informe de la oficina del contralor …2 las normas de la oicina del contralor de puerto rico...
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INFORME DE AUDITORIacuteA DA-16-17 15 de enero de 2016
Tribunal General de Justicia Tribunal Supremo de Puerto Rico Tribunal de Apelaciones
y Oficina de Administracioacuten de los Tribunales (Unidad 2300 - Auditoriacutea 13981)
Periacuteodo auditado 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2015
DA-16-17
CONTENIDO
Paacutegina
ALCANCE YMETODOLOGIacuteA bullbullbullbull 2
CONTENIDO DEL INdegFORME bullbull 2
INdegFORMACIOacuteN SOBRE LA UNIDAD AUDITADA 2
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA 5
OPINIOacuteN 5
COMENTARIOS ESPECIALES 6
1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia 6
2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales 1 O
AGRADECIMIENT0 12
ANEJO 1 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO 13
ANEJO 2 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITAD0 14
ANEJO 3 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITAD0 15
2 DA-16-17
Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR
San Juan Puerto Rico
15 de enero de 2016
Al Gobernador y a los presidentes del Senado de Puerto Rico y de la Caacutemara de Representantes
Realizamos una auditoriacutea de las operaciones fiscales del Tribunal Supremo de Puerto Rico (TSPR) el Tribunal
de Apelaciones (TA) y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales (OAT) del Tribunal General de
Justicia para determinar si las mismas se efectuaron de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten aplicables
Hicimos la misma a base de la facultad que se nos confiere en el Artiacuteculo ID Seccioacuten 22
de la Constitucioacuten del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y en la Ley Nuacutem 9 del 24 de julio de 1952
seguacuten enmendada
La auditoriacutea cubrioacute del 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2015 El examen ALCANCE Y METODOLOGIacuteA lo efectuamos de acuerdo con las normas de auditoriacutea del Contralor de
Puerto Rico en lo que concierne a los aspectos financieros y del desempentildeo
o ejecucioacuten Realizamos las pruebas que consideramos necesarias a base de
muestras y de acuerdo con las circunstancias tales como entrevistas a
funcionarios y a empleados inspecciones fiacutesicas examen y anaacutelisis de
documentos generados por las unidades auditadas y por fuentes externas y
pruebas y anaacutelisis de informacioacuten financiera de procedimientos de control
interno y de otros procesos e informacioacuten pertinente
Este Informe contiene el resultado del examen que realizamos de losCONTENIDO DEL INFORME controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
El mismo estaacute disponible en nuestra paacutegina en Internet wwwocprgovpr
El Artiacuteculo V de la Constitucioacuten del Estado Libre Asociado de Puerto RicoINFORMACIOacuteN SOBRE LA UNIDAD AUDITADA (Constitucioacuten) crea el Poder Judicial de Puerto Rico el cual es ejercido por
el TSPR y por aquellos otros tribunales establecidos por ley
3 DA-16-17
En la Ley 201-2003 Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico de 2003 seguacuten enmendada se establecioacute el Tribunal General
de Justicia se distribuyoacute la competencia entre los distintos tribunales y se
establecioacute lineamientos generales para la administracioacuten del Sistema
Judicial de Puerto Rico El Tribunal General de Justicia tiene la misioacuten de
impartir justicia al resolver los casos las controversias y los conflictos que
se presentan ante su consideracioacuten con independencia diligencia
sensibilidad e imparcialidad y garantizar los derechos constitucionales y las
libertades de las personas
La estructura organizacional del Tribunal General de Justicia estaacute
constituida por dos aacutembitos el judicial y el administrativo El aacutembito
judicial estaacute integrado por el TSPR como tribunal de uacuteltima instancia el TA
como tribunal intermedio y los tribunales de primera instancia 1 (TPI) El
aacutembito administrativo es responsabilidad de la OAT
El TSPR es un tribunal apelativo o de uacuteltima instancia y tiene competencia
en primera instancia sobre ciertos recursos de caraacutecter extraordinario
Ademaacutes tiene un extenso poder de reglamentacioacuten que abarca entre otras
cosas la adopcioacuten de reglas de procedimiento civil criminal y de evidencia
caacutenones de eacutetica para jueces y abogados y la admisioacuten al ejercicio de la
abogaciacutea El TSPR se compone del Juez Presidente2 y 8 jueces asociados y
funciona bajo las reglas de su propia adopcioacuten Este Tribunal cuenta con
11 oficinas que sirven de apoyo a sus funciones judiciales administrativas
y de reglamentacioacuten entre las que estaacuten la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil Oficina Compiladora y Publicista de Jurisprudencia la Junta
Examinadora de Aspirantes al Ejercicio de la Abogaciacutea y la Notariacutea la
Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas el Secretariado de la Conferencia
Judicial y Notarial el Negociado de Traducciones la Biblioteca del
Tribunal Supremo la Oficina del Panel Central de Investigaciones el
1 Los TPI no se consideraron como parte del alcance de esta auditoriacutea 2 Las normas de la Oficina del Contralor de Puerto Rico prohiacuteben el discrimen entre otros motivos por orientacioacuten sexual e identidad de geacutenero Para propoacutesitos de este Informe todo teacutermino utilizado para referirse a una persona o puesto se refiere a ambos sexos
4 DA-16-17
Negociado de Servicios Administrativos el Programa de Educacioacuten
Juriacutedica Continua y la Oficina de Evaluacioacuten Judicial
El TA3 se establecioacute mediante la Ley 201-2003 como un tribunal intermedio
entre el TSPR y los TPI El mismo tiene como propoacutesito principal proveer
a los ciudadanos un foro apelativo en casos civiles y criminales para la
revisioacuten de las decisiones finales de los TPI y de forma discrecional las
decisiones finales de organismos y agencias administrativas entre otros
El TA estaacute compuesto por 39 jueces nombrados por el Gobernador de
Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico
Este Tribunal cuenta con 7 oficinas o dependencias que sirven de apoyo a
sus funciones judiciales administrativas y de reglamentacioacuten que son la
Oficina del Juez Administrador la Oficina del Juez Administrador Auxiliar
la Oficina de Servicios Administrativos la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil y la Biblioteca
La OAT se creoacute mediante la Ley Nuacutem 11 del 24 de julio de 1952
Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico seguacuten
enmendada La OA T es dirigida por una Directora Administrativa de los
Tribunales (Directora Administrativa) cuyo cargo se creoacute4 para asistir al
Juez Presidente del Tribunal Supremo en sus funciones administrativas La
Directora Administrativa es nombrada por el Juez Presidente y por
delegacioacuten de este ofrece direccioacuten administrativa al Tribunal General de
Justicia aprueba directrices normas y procedimientos administrativos y
asegura su cumplimiento Para llevar a cabo sus funciones la OAT cuenta
con nueve oficinas asesoras a la funcioacuten ejecutiva y cuatro directoriacuteas a
cargo de proveer apoyo programaacutetico a las regiones dependencias y
programas judiciales Entre las oficinas asesoras se encuentran la Oficina
de Auditoriacutea Fiscal y Operacional la Junta de Subastas la Oficina de la
Academia Judicial Puertorriquentildea el Negociado para la Administracioacuten de
Servicios a Jurados la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos
3 El TA se instituyoacute mediante la Ley 21-1992 Dicha Ley fue derogada por la Ley 11-1993 y las funciones del TA se le
asignaron al TSPR Luego mediante el Plan de Reorganizacioacuten 1 del 28 de julio de 1994 Ley de la Judicatura de Puerto Rico se creoacute el Tribunal del Circuito de Apelaciones como un tribunal apelativo intermedio entre el TSPR y los TPI Esta Ley fue derogada por la Ley 201-2003 la cual establecioacute nuevamente el TA 4
Cargo creado por la Seccioacuten 7 del Artiacuteculo V de la Constitucioacuten
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5 DA-16-17
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA
OPINIOacuteN
Externos la Oficina de Legislacioacuten y Reglamentos la Oficina de Asuntos
Legales la Oficina de Servicios y de Apoyo a Jueces la Oficina de Prensa
y Relaciones con la Comunidad y las directorias de Administracioacuten
Informaacutetica Operaciones y Programas Judiciales
Para los antildeos fiscales del 2011-12 al 2014-15 seguacuten informacioacuten provista
por la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos y el
Director de la Oficina de Auditoriacutea Fiscal y Operacional de la OAT el
Tribunal General de Justicia recibioacute fondos por $14765077235 y efectuoacute
desembolsos por $14912694716
Los anejos del 1 al 3 contienen una relacioacuten de los funcionarios principales
del TSPR el TA y la OAT que actuaron durante el periacuteodo auditado
El Tribunal General de Justicia cuenta con una paacutegina en Internet a la cual
se puede acceder mediante la siguiente direccioacuten wwwramajudicialpr
Esta paacutegina provee informacioacuten acerca de los servicios que presta dicha
entidad
Mediante carta de nuestros auditores del 18 de noviembre de 2015 le
notificamos a la Han Isabel Llompart Zeno Directora Administrativa
cuatro hallazgos determinados durante la auditoriacutea relacionados con los
controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
Mediante carta del 8 de diciembre de 2015 la Directora Administrativa
contestoacute la carta de nuestros auditores Luego de evaluar sus comentarios
y la evidencia remitida determinamos que el TSPR el TA y la OAT
tomaron las acciones correctivas pertinentes
Opinioacuten favorable
Las pruebas efectuadas demostraron que las operaciones del TSPR el TA y
la OAT relacionados con los controles administrativos e internos se
5 Se recibieron $83430445 para el TSPR $75000527 para el TA $281282493 para la OAT y $1036794258 para los TPI 6 Se desembolsaron $78972860 por el TSPR $79556676 por el TA $280894385 por la OAT y $1051845550 por los TPI
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
DA-16-17
CONTENIDO
Paacutegina
ALCANCE YMETODOLOGIacuteA bullbullbullbull 2
CONTENIDO DEL INdegFORME bullbull 2
INdegFORMACIOacuteN SOBRE LA UNIDAD AUDITADA 2
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA 5
OPINIOacuteN 5
COMENTARIOS ESPECIALES 6
1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia 6
2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales 1 O
AGRADECIMIENT0 12
ANEJO 1 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO 13
ANEJO 2 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITAD0 14
ANEJO 3 - FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITAD0 15
2 DA-16-17
Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR
San Juan Puerto Rico
15 de enero de 2016
Al Gobernador y a los presidentes del Senado de Puerto Rico y de la Caacutemara de Representantes
Realizamos una auditoriacutea de las operaciones fiscales del Tribunal Supremo de Puerto Rico (TSPR) el Tribunal
de Apelaciones (TA) y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales (OAT) del Tribunal General de
Justicia para determinar si las mismas se efectuaron de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten aplicables
Hicimos la misma a base de la facultad que se nos confiere en el Artiacuteculo ID Seccioacuten 22
de la Constitucioacuten del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y en la Ley Nuacutem 9 del 24 de julio de 1952
seguacuten enmendada
La auditoriacutea cubrioacute del 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2015 El examen ALCANCE Y METODOLOGIacuteA lo efectuamos de acuerdo con las normas de auditoriacutea del Contralor de
Puerto Rico en lo que concierne a los aspectos financieros y del desempentildeo
o ejecucioacuten Realizamos las pruebas que consideramos necesarias a base de
muestras y de acuerdo con las circunstancias tales como entrevistas a
funcionarios y a empleados inspecciones fiacutesicas examen y anaacutelisis de
documentos generados por las unidades auditadas y por fuentes externas y
pruebas y anaacutelisis de informacioacuten financiera de procedimientos de control
interno y de otros procesos e informacioacuten pertinente
Este Informe contiene el resultado del examen que realizamos de losCONTENIDO DEL INFORME controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
El mismo estaacute disponible en nuestra paacutegina en Internet wwwocprgovpr
El Artiacuteculo V de la Constitucioacuten del Estado Libre Asociado de Puerto RicoINFORMACIOacuteN SOBRE LA UNIDAD AUDITADA (Constitucioacuten) crea el Poder Judicial de Puerto Rico el cual es ejercido por
el TSPR y por aquellos otros tribunales establecidos por ley
3 DA-16-17
En la Ley 201-2003 Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico de 2003 seguacuten enmendada se establecioacute el Tribunal General
de Justicia se distribuyoacute la competencia entre los distintos tribunales y se
establecioacute lineamientos generales para la administracioacuten del Sistema
Judicial de Puerto Rico El Tribunal General de Justicia tiene la misioacuten de
impartir justicia al resolver los casos las controversias y los conflictos que
se presentan ante su consideracioacuten con independencia diligencia
sensibilidad e imparcialidad y garantizar los derechos constitucionales y las
libertades de las personas
La estructura organizacional del Tribunal General de Justicia estaacute
constituida por dos aacutembitos el judicial y el administrativo El aacutembito
judicial estaacute integrado por el TSPR como tribunal de uacuteltima instancia el TA
como tribunal intermedio y los tribunales de primera instancia 1 (TPI) El
aacutembito administrativo es responsabilidad de la OAT
El TSPR es un tribunal apelativo o de uacuteltima instancia y tiene competencia
en primera instancia sobre ciertos recursos de caraacutecter extraordinario
Ademaacutes tiene un extenso poder de reglamentacioacuten que abarca entre otras
cosas la adopcioacuten de reglas de procedimiento civil criminal y de evidencia
caacutenones de eacutetica para jueces y abogados y la admisioacuten al ejercicio de la
abogaciacutea El TSPR se compone del Juez Presidente2 y 8 jueces asociados y
funciona bajo las reglas de su propia adopcioacuten Este Tribunal cuenta con
11 oficinas que sirven de apoyo a sus funciones judiciales administrativas
y de reglamentacioacuten entre las que estaacuten la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil Oficina Compiladora y Publicista de Jurisprudencia la Junta
Examinadora de Aspirantes al Ejercicio de la Abogaciacutea y la Notariacutea la
Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas el Secretariado de la Conferencia
Judicial y Notarial el Negociado de Traducciones la Biblioteca del
Tribunal Supremo la Oficina del Panel Central de Investigaciones el
1 Los TPI no se consideraron como parte del alcance de esta auditoriacutea 2 Las normas de la Oficina del Contralor de Puerto Rico prohiacuteben el discrimen entre otros motivos por orientacioacuten sexual e identidad de geacutenero Para propoacutesitos de este Informe todo teacutermino utilizado para referirse a una persona o puesto se refiere a ambos sexos
4 DA-16-17
Negociado de Servicios Administrativos el Programa de Educacioacuten
Juriacutedica Continua y la Oficina de Evaluacioacuten Judicial
El TA3 se establecioacute mediante la Ley 201-2003 como un tribunal intermedio
entre el TSPR y los TPI El mismo tiene como propoacutesito principal proveer
a los ciudadanos un foro apelativo en casos civiles y criminales para la
revisioacuten de las decisiones finales de los TPI y de forma discrecional las
decisiones finales de organismos y agencias administrativas entre otros
El TA estaacute compuesto por 39 jueces nombrados por el Gobernador de
Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico
Este Tribunal cuenta con 7 oficinas o dependencias que sirven de apoyo a
sus funciones judiciales administrativas y de reglamentacioacuten que son la
Oficina del Juez Administrador la Oficina del Juez Administrador Auxiliar
la Oficina de Servicios Administrativos la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil y la Biblioteca
La OAT se creoacute mediante la Ley Nuacutem 11 del 24 de julio de 1952
Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico seguacuten
enmendada La OA T es dirigida por una Directora Administrativa de los
Tribunales (Directora Administrativa) cuyo cargo se creoacute4 para asistir al
Juez Presidente del Tribunal Supremo en sus funciones administrativas La
Directora Administrativa es nombrada por el Juez Presidente y por
delegacioacuten de este ofrece direccioacuten administrativa al Tribunal General de
Justicia aprueba directrices normas y procedimientos administrativos y
asegura su cumplimiento Para llevar a cabo sus funciones la OAT cuenta
con nueve oficinas asesoras a la funcioacuten ejecutiva y cuatro directoriacuteas a
cargo de proveer apoyo programaacutetico a las regiones dependencias y
programas judiciales Entre las oficinas asesoras se encuentran la Oficina
de Auditoriacutea Fiscal y Operacional la Junta de Subastas la Oficina de la
Academia Judicial Puertorriquentildea el Negociado para la Administracioacuten de
Servicios a Jurados la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos
3 El TA se instituyoacute mediante la Ley 21-1992 Dicha Ley fue derogada por la Ley 11-1993 y las funciones del TA se le
asignaron al TSPR Luego mediante el Plan de Reorganizacioacuten 1 del 28 de julio de 1994 Ley de la Judicatura de Puerto Rico se creoacute el Tribunal del Circuito de Apelaciones como un tribunal apelativo intermedio entre el TSPR y los TPI Esta Ley fue derogada por la Ley 201-2003 la cual establecioacute nuevamente el TA 4
Cargo creado por la Seccioacuten 7 del Artiacuteculo V de la Constitucioacuten
- - -------
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5 DA-16-17
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA
OPINIOacuteN
Externos la Oficina de Legislacioacuten y Reglamentos la Oficina de Asuntos
Legales la Oficina de Servicios y de Apoyo a Jueces la Oficina de Prensa
y Relaciones con la Comunidad y las directorias de Administracioacuten
Informaacutetica Operaciones y Programas Judiciales
Para los antildeos fiscales del 2011-12 al 2014-15 seguacuten informacioacuten provista
por la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos y el
Director de la Oficina de Auditoriacutea Fiscal y Operacional de la OAT el
Tribunal General de Justicia recibioacute fondos por $14765077235 y efectuoacute
desembolsos por $14912694716
Los anejos del 1 al 3 contienen una relacioacuten de los funcionarios principales
del TSPR el TA y la OAT que actuaron durante el periacuteodo auditado
El Tribunal General de Justicia cuenta con una paacutegina en Internet a la cual
se puede acceder mediante la siguiente direccioacuten wwwramajudicialpr
Esta paacutegina provee informacioacuten acerca de los servicios que presta dicha
entidad
Mediante carta de nuestros auditores del 18 de noviembre de 2015 le
notificamos a la Han Isabel Llompart Zeno Directora Administrativa
cuatro hallazgos determinados durante la auditoriacutea relacionados con los
controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
Mediante carta del 8 de diciembre de 2015 la Directora Administrativa
contestoacute la carta de nuestros auditores Luego de evaluar sus comentarios
y la evidencia remitida determinamos que el TSPR el TA y la OAT
tomaron las acciones correctivas pertinentes
Opinioacuten favorable
Las pruebas efectuadas demostraron que las operaciones del TSPR el TA y
la OAT relacionados con los controles administrativos e internos se
5 Se recibieron $83430445 para el TSPR $75000527 para el TA $281282493 para la OAT y $1036794258 para los TPI 6 Se desembolsaron $78972860 por el TSPR $79556676 por el TA $280894385 por la OAT y $1051845550 por los TPI
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
2 DA-16-17
Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR
San Juan Puerto Rico
15 de enero de 2016
Al Gobernador y a los presidentes del Senado de Puerto Rico y de la Caacutemara de Representantes
Realizamos una auditoriacutea de las operaciones fiscales del Tribunal Supremo de Puerto Rico (TSPR) el Tribunal
de Apelaciones (TA) y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales (OAT) del Tribunal General de
Justicia para determinar si las mismas se efectuaron de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten aplicables
Hicimos la misma a base de la facultad que se nos confiere en el Artiacuteculo ID Seccioacuten 22
de la Constitucioacuten del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y en la Ley Nuacutem 9 del 24 de julio de 1952
seguacuten enmendada
La auditoriacutea cubrioacute del 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2015 El examen ALCANCE Y METODOLOGIacuteA lo efectuamos de acuerdo con las normas de auditoriacutea del Contralor de
Puerto Rico en lo que concierne a los aspectos financieros y del desempentildeo
o ejecucioacuten Realizamos las pruebas que consideramos necesarias a base de
muestras y de acuerdo con las circunstancias tales como entrevistas a
funcionarios y a empleados inspecciones fiacutesicas examen y anaacutelisis de
documentos generados por las unidades auditadas y por fuentes externas y
pruebas y anaacutelisis de informacioacuten financiera de procedimientos de control
interno y de otros procesos e informacioacuten pertinente
Este Informe contiene el resultado del examen que realizamos de losCONTENIDO DEL INFORME controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
El mismo estaacute disponible en nuestra paacutegina en Internet wwwocprgovpr
El Artiacuteculo V de la Constitucioacuten del Estado Libre Asociado de Puerto RicoINFORMACIOacuteN SOBRE LA UNIDAD AUDITADA (Constitucioacuten) crea el Poder Judicial de Puerto Rico el cual es ejercido por
el TSPR y por aquellos otros tribunales establecidos por ley
3 DA-16-17
En la Ley 201-2003 Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico de 2003 seguacuten enmendada se establecioacute el Tribunal General
de Justicia se distribuyoacute la competencia entre los distintos tribunales y se
establecioacute lineamientos generales para la administracioacuten del Sistema
Judicial de Puerto Rico El Tribunal General de Justicia tiene la misioacuten de
impartir justicia al resolver los casos las controversias y los conflictos que
se presentan ante su consideracioacuten con independencia diligencia
sensibilidad e imparcialidad y garantizar los derechos constitucionales y las
libertades de las personas
La estructura organizacional del Tribunal General de Justicia estaacute
constituida por dos aacutembitos el judicial y el administrativo El aacutembito
judicial estaacute integrado por el TSPR como tribunal de uacuteltima instancia el TA
como tribunal intermedio y los tribunales de primera instancia 1 (TPI) El
aacutembito administrativo es responsabilidad de la OAT
El TSPR es un tribunal apelativo o de uacuteltima instancia y tiene competencia
en primera instancia sobre ciertos recursos de caraacutecter extraordinario
Ademaacutes tiene un extenso poder de reglamentacioacuten que abarca entre otras
cosas la adopcioacuten de reglas de procedimiento civil criminal y de evidencia
caacutenones de eacutetica para jueces y abogados y la admisioacuten al ejercicio de la
abogaciacutea El TSPR se compone del Juez Presidente2 y 8 jueces asociados y
funciona bajo las reglas de su propia adopcioacuten Este Tribunal cuenta con
11 oficinas que sirven de apoyo a sus funciones judiciales administrativas
y de reglamentacioacuten entre las que estaacuten la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil Oficina Compiladora y Publicista de Jurisprudencia la Junta
Examinadora de Aspirantes al Ejercicio de la Abogaciacutea y la Notariacutea la
Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas el Secretariado de la Conferencia
Judicial y Notarial el Negociado de Traducciones la Biblioteca del
Tribunal Supremo la Oficina del Panel Central de Investigaciones el
1 Los TPI no se consideraron como parte del alcance de esta auditoriacutea 2 Las normas de la Oficina del Contralor de Puerto Rico prohiacuteben el discrimen entre otros motivos por orientacioacuten sexual e identidad de geacutenero Para propoacutesitos de este Informe todo teacutermino utilizado para referirse a una persona o puesto se refiere a ambos sexos
4 DA-16-17
Negociado de Servicios Administrativos el Programa de Educacioacuten
Juriacutedica Continua y la Oficina de Evaluacioacuten Judicial
El TA3 se establecioacute mediante la Ley 201-2003 como un tribunal intermedio
entre el TSPR y los TPI El mismo tiene como propoacutesito principal proveer
a los ciudadanos un foro apelativo en casos civiles y criminales para la
revisioacuten de las decisiones finales de los TPI y de forma discrecional las
decisiones finales de organismos y agencias administrativas entre otros
El TA estaacute compuesto por 39 jueces nombrados por el Gobernador de
Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico
Este Tribunal cuenta con 7 oficinas o dependencias que sirven de apoyo a
sus funciones judiciales administrativas y de reglamentacioacuten que son la
Oficina del Juez Administrador la Oficina del Juez Administrador Auxiliar
la Oficina de Servicios Administrativos la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil y la Biblioteca
La OAT se creoacute mediante la Ley Nuacutem 11 del 24 de julio de 1952
Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico seguacuten
enmendada La OA T es dirigida por una Directora Administrativa de los
Tribunales (Directora Administrativa) cuyo cargo se creoacute4 para asistir al
Juez Presidente del Tribunal Supremo en sus funciones administrativas La
Directora Administrativa es nombrada por el Juez Presidente y por
delegacioacuten de este ofrece direccioacuten administrativa al Tribunal General de
Justicia aprueba directrices normas y procedimientos administrativos y
asegura su cumplimiento Para llevar a cabo sus funciones la OAT cuenta
con nueve oficinas asesoras a la funcioacuten ejecutiva y cuatro directoriacuteas a
cargo de proveer apoyo programaacutetico a las regiones dependencias y
programas judiciales Entre las oficinas asesoras se encuentran la Oficina
de Auditoriacutea Fiscal y Operacional la Junta de Subastas la Oficina de la
Academia Judicial Puertorriquentildea el Negociado para la Administracioacuten de
Servicios a Jurados la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos
3 El TA se instituyoacute mediante la Ley 21-1992 Dicha Ley fue derogada por la Ley 11-1993 y las funciones del TA se le
asignaron al TSPR Luego mediante el Plan de Reorganizacioacuten 1 del 28 de julio de 1994 Ley de la Judicatura de Puerto Rico se creoacute el Tribunal del Circuito de Apelaciones como un tribunal apelativo intermedio entre el TSPR y los TPI Esta Ley fue derogada por la Ley 201-2003 la cual establecioacute nuevamente el TA 4
Cargo creado por la Seccioacuten 7 del Artiacuteculo V de la Constitucioacuten
- - -------
--- - - - - -- -- -
5 DA-16-17
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA
OPINIOacuteN
Externos la Oficina de Legislacioacuten y Reglamentos la Oficina de Asuntos
Legales la Oficina de Servicios y de Apoyo a Jueces la Oficina de Prensa
y Relaciones con la Comunidad y las directorias de Administracioacuten
Informaacutetica Operaciones y Programas Judiciales
Para los antildeos fiscales del 2011-12 al 2014-15 seguacuten informacioacuten provista
por la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos y el
Director de la Oficina de Auditoriacutea Fiscal y Operacional de la OAT el
Tribunal General de Justicia recibioacute fondos por $14765077235 y efectuoacute
desembolsos por $14912694716
Los anejos del 1 al 3 contienen una relacioacuten de los funcionarios principales
del TSPR el TA y la OAT que actuaron durante el periacuteodo auditado
El Tribunal General de Justicia cuenta con una paacutegina en Internet a la cual
se puede acceder mediante la siguiente direccioacuten wwwramajudicialpr
Esta paacutegina provee informacioacuten acerca de los servicios que presta dicha
entidad
Mediante carta de nuestros auditores del 18 de noviembre de 2015 le
notificamos a la Han Isabel Llompart Zeno Directora Administrativa
cuatro hallazgos determinados durante la auditoriacutea relacionados con los
controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
Mediante carta del 8 de diciembre de 2015 la Directora Administrativa
contestoacute la carta de nuestros auditores Luego de evaluar sus comentarios
y la evidencia remitida determinamos que el TSPR el TA y la OAT
tomaron las acciones correctivas pertinentes
Opinioacuten favorable
Las pruebas efectuadas demostraron que las operaciones del TSPR el TA y
la OAT relacionados con los controles administrativos e internos se
5 Se recibieron $83430445 para el TSPR $75000527 para el TA $281282493 para la OAT y $1036794258 para los TPI 6 Se desembolsaron $78972860 por el TSPR $79556676 por el TA $280894385 por la OAT y $1051845550 por los TPI
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
3 DA-16-17
En la Ley 201-2003 Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico de 2003 seguacuten enmendada se establecioacute el Tribunal General
de Justicia se distribuyoacute la competencia entre los distintos tribunales y se
establecioacute lineamientos generales para la administracioacuten del Sistema
Judicial de Puerto Rico El Tribunal General de Justicia tiene la misioacuten de
impartir justicia al resolver los casos las controversias y los conflictos que
se presentan ante su consideracioacuten con independencia diligencia
sensibilidad e imparcialidad y garantizar los derechos constitucionales y las
libertades de las personas
La estructura organizacional del Tribunal General de Justicia estaacute
constituida por dos aacutembitos el judicial y el administrativo El aacutembito
judicial estaacute integrado por el TSPR como tribunal de uacuteltima instancia el TA
como tribunal intermedio y los tribunales de primera instancia 1 (TPI) El
aacutembito administrativo es responsabilidad de la OAT
El TSPR es un tribunal apelativo o de uacuteltima instancia y tiene competencia
en primera instancia sobre ciertos recursos de caraacutecter extraordinario
Ademaacutes tiene un extenso poder de reglamentacioacuten que abarca entre otras
cosas la adopcioacuten de reglas de procedimiento civil criminal y de evidencia
caacutenones de eacutetica para jueces y abogados y la admisioacuten al ejercicio de la
abogaciacutea El TSPR se compone del Juez Presidente2 y 8 jueces asociados y
funciona bajo las reglas de su propia adopcioacuten Este Tribunal cuenta con
11 oficinas que sirven de apoyo a sus funciones judiciales administrativas
y de reglamentacioacuten entre las que estaacuten la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil Oficina Compiladora y Publicista de Jurisprudencia la Junta
Examinadora de Aspirantes al Ejercicio de la Abogaciacutea y la Notariacutea la
Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas el Secretariado de la Conferencia
Judicial y Notarial el Negociado de Traducciones la Biblioteca del
Tribunal Supremo la Oficina del Panel Central de Investigaciones el
1 Los TPI no se consideraron como parte del alcance de esta auditoriacutea 2 Las normas de la Oficina del Contralor de Puerto Rico prohiacuteben el discrimen entre otros motivos por orientacioacuten sexual e identidad de geacutenero Para propoacutesitos de este Informe todo teacutermino utilizado para referirse a una persona o puesto se refiere a ambos sexos
4 DA-16-17
Negociado de Servicios Administrativos el Programa de Educacioacuten
Juriacutedica Continua y la Oficina de Evaluacioacuten Judicial
El TA3 se establecioacute mediante la Ley 201-2003 como un tribunal intermedio
entre el TSPR y los TPI El mismo tiene como propoacutesito principal proveer
a los ciudadanos un foro apelativo en casos civiles y criminales para la
revisioacuten de las decisiones finales de los TPI y de forma discrecional las
decisiones finales de organismos y agencias administrativas entre otros
El TA estaacute compuesto por 39 jueces nombrados por el Gobernador de
Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico
Este Tribunal cuenta con 7 oficinas o dependencias que sirven de apoyo a
sus funciones judiciales administrativas y de reglamentacioacuten que son la
Oficina del Juez Administrador la Oficina del Juez Administrador Auxiliar
la Oficina de Servicios Administrativos la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil y la Biblioteca
La OAT se creoacute mediante la Ley Nuacutem 11 del 24 de julio de 1952
Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico seguacuten
enmendada La OA T es dirigida por una Directora Administrativa de los
Tribunales (Directora Administrativa) cuyo cargo se creoacute4 para asistir al
Juez Presidente del Tribunal Supremo en sus funciones administrativas La
Directora Administrativa es nombrada por el Juez Presidente y por
delegacioacuten de este ofrece direccioacuten administrativa al Tribunal General de
Justicia aprueba directrices normas y procedimientos administrativos y
asegura su cumplimiento Para llevar a cabo sus funciones la OAT cuenta
con nueve oficinas asesoras a la funcioacuten ejecutiva y cuatro directoriacuteas a
cargo de proveer apoyo programaacutetico a las regiones dependencias y
programas judiciales Entre las oficinas asesoras se encuentran la Oficina
de Auditoriacutea Fiscal y Operacional la Junta de Subastas la Oficina de la
Academia Judicial Puertorriquentildea el Negociado para la Administracioacuten de
Servicios a Jurados la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos
3 El TA se instituyoacute mediante la Ley 21-1992 Dicha Ley fue derogada por la Ley 11-1993 y las funciones del TA se le
asignaron al TSPR Luego mediante el Plan de Reorganizacioacuten 1 del 28 de julio de 1994 Ley de la Judicatura de Puerto Rico se creoacute el Tribunal del Circuito de Apelaciones como un tribunal apelativo intermedio entre el TSPR y los TPI Esta Ley fue derogada por la Ley 201-2003 la cual establecioacute nuevamente el TA 4
Cargo creado por la Seccioacuten 7 del Artiacuteculo V de la Constitucioacuten
- - -------
--- - - - - -- -- -
5 DA-16-17
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA
OPINIOacuteN
Externos la Oficina de Legislacioacuten y Reglamentos la Oficina de Asuntos
Legales la Oficina de Servicios y de Apoyo a Jueces la Oficina de Prensa
y Relaciones con la Comunidad y las directorias de Administracioacuten
Informaacutetica Operaciones y Programas Judiciales
Para los antildeos fiscales del 2011-12 al 2014-15 seguacuten informacioacuten provista
por la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos y el
Director de la Oficina de Auditoriacutea Fiscal y Operacional de la OAT el
Tribunal General de Justicia recibioacute fondos por $14765077235 y efectuoacute
desembolsos por $14912694716
Los anejos del 1 al 3 contienen una relacioacuten de los funcionarios principales
del TSPR el TA y la OAT que actuaron durante el periacuteodo auditado
El Tribunal General de Justicia cuenta con una paacutegina en Internet a la cual
se puede acceder mediante la siguiente direccioacuten wwwramajudicialpr
Esta paacutegina provee informacioacuten acerca de los servicios que presta dicha
entidad
Mediante carta de nuestros auditores del 18 de noviembre de 2015 le
notificamos a la Han Isabel Llompart Zeno Directora Administrativa
cuatro hallazgos determinados durante la auditoriacutea relacionados con los
controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
Mediante carta del 8 de diciembre de 2015 la Directora Administrativa
contestoacute la carta de nuestros auditores Luego de evaluar sus comentarios
y la evidencia remitida determinamos que el TSPR el TA y la OAT
tomaron las acciones correctivas pertinentes
Opinioacuten favorable
Las pruebas efectuadas demostraron que las operaciones del TSPR el TA y
la OAT relacionados con los controles administrativos e internos se
5 Se recibieron $83430445 para el TSPR $75000527 para el TA $281282493 para la OAT y $1036794258 para los TPI 6 Se desembolsaron $78972860 por el TSPR $79556676 por el TA $280894385 por la OAT y $1051845550 por los TPI
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
4 DA-16-17
Negociado de Servicios Administrativos el Programa de Educacioacuten
Juriacutedica Continua y la Oficina de Evaluacioacuten Judicial
El TA3 se establecioacute mediante la Ley 201-2003 como un tribunal intermedio
entre el TSPR y los TPI El mismo tiene como propoacutesito principal proveer
a los ciudadanos un foro apelativo en casos civiles y criminales para la
revisioacuten de las decisiones finales de los TPI y de forma discrecional las
decisiones finales de organismos y agencias administrativas entre otros
El TA estaacute compuesto por 39 jueces nombrados por el Gobernador de
Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico
Este Tribunal cuenta con 7 oficinas o dependencias que sirven de apoyo a
sus funciones judiciales administrativas y de reglamentacioacuten que son la
Oficina del Juez Administrador la Oficina del Juez Administrador Auxiliar
la Oficina de Servicios Administrativos la Secretariacutea la Oficina del
Alguacil y la Biblioteca
La OAT se creoacute mediante la Ley Nuacutem 11 del 24 de julio de 1952
Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico seguacuten
enmendada La OA T es dirigida por una Directora Administrativa de los
Tribunales (Directora Administrativa) cuyo cargo se creoacute4 para asistir al
Juez Presidente del Tribunal Supremo en sus funciones administrativas La
Directora Administrativa es nombrada por el Juez Presidente y por
delegacioacuten de este ofrece direccioacuten administrativa al Tribunal General de
Justicia aprueba directrices normas y procedimientos administrativos y
asegura su cumplimiento Para llevar a cabo sus funciones la OAT cuenta
con nueve oficinas asesoras a la funcioacuten ejecutiva y cuatro directoriacuteas a
cargo de proveer apoyo programaacutetico a las regiones dependencias y
programas judiciales Entre las oficinas asesoras se encuentran la Oficina
de Auditoriacutea Fiscal y Operacional la Junta de Subastas la Oficina de la
Academia Judicial Puertorriquentildea el Negociado para la Administracioacuten de
Servicios a Jurados la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos
3 El TA se instituyoacute mediante la Ley 21-1992 Dicha Ley fue derogada por la Ley 11-1993 y las funciones del TA se le
asignaron al TSPR Luego mediante el Plan de Reorganizacioacuten 1 del 28 de julio de 1994 Ley de la Judicatura de Puerto Rico se creoacute el Tribunal del Circuito de Apelaciones como un tribunal apelativo intermedio entre el TSPR y los TPI Esta Ley fue derogada por la Ley 201-2003 la cual establecioacute nuevamente el TA 4
Cargo creado por la Seccioacuten 7 del Artiacuteculo V de la Constitucioacuten
- - -------
--- - - - - -- -- -
5 DA-16-17
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA
OPINIOacuteN
Externos la Oficina de Legislacioacuten y Reglamentos la Oficina de Asuntos
Legales la Oficina de Servicios y de Apoyo a Jueces la Oficina de Prensa
y Relaciones con la Comunidad y las directorias de Administracioacuten
Informaacutetica Operaciones y Programas Judiciales
Para los antildeos fiscales del 2011-12 al 2014-15 seguacuten informacioacuten provista
por la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos y el
Director de la Oficina de Auditoriacutea Fiscal y Operacional de la OAT el
Tribunal General de Justicia recibioacute fondos por $14765077235 y efectuoacute
desembolsos por $14912694716
Los anejos del 1 al 3 contienen una relacioacuten de los funcionarios principales
del TSPR el TA y la OAT que actuaron durante el periacuteodo auditado
El Tribunal General de Justicia cuenta con una paacutegina en Internet a la cual
se puede acceder mediante la siguiente direccioacuten wwwramajudicialpr
Esta paacutegina provee informacioacuten acerca de los servicios que presta dicha
entidad
Mediante carta de nuestros auditores del 18 de noviembre de 2015 le
notificamos a la Han Isabel Llompart Zeno Directora Administrativa
cuatro hallazgos determinados durante la auditoriacutea relacionados con los
controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
Mediante carta del 8 de diciembre de 2015 la Directora Administrativa
contestoacute la carta de nuestros auditores Luego de evaluar sus comentarios
y la evidencia remitida determinamos que el TSPR el TA y la OAT
tomaron las acciones correctivas pertinentes
Opinioacuten favorable
Las pruebas efectuadas demostraron que las operaciones del TSPR el TA y
la OAT relacionados con los controles administrativos e internos se
5 Se recibieron $83430445 para el TSPR $75000527 para el TA $281282493 para la OAT y $1036794258 para los TPI 6 Se desembolsaron $78972860 por el TSPR $79556676 por el TA $280894385 por la OAT y $1051845550 por los TPI
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
- - -------
--- - - - - -- -- -
5 DA-16-17
COMUNICACIOacuteN CON LA GERENCIA
OPINIOacuteN
Externos la Oficina de Legislacioacuten y Reglamentos la Oficina de Asuntos
Legales la Oficina de Servicios y de Apoyo a Jueces la Oficina de Prensa
y Relaciones con la Comunidad y las directorias de Administracioacuten
Informaacutetica Operaciones y Programas Judiciales
Para los antildeos fiscales del 2011-12 al 2014-15 seguacuten informacioacuten provista
por la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos y el
Director de la Oficina de Auditoriacutea Fiscal y Operacional de la OAT el
Tribunal General de Justicia recibioacute fondos por $14765077235 y efectuoacute
desembolsos por $14912694716
Los anejos del 1 al 3 contienen una relacioacuten de los funcionarios principales
del TSPR el TA y la OAT que actuaron durante el periacuteodo auditado
El Tribunal General de Justicia cuenta con una paacutegina en Internet a la cual
se puede acceder mediante la siguiente direccioacuten wwwramajudicialpr
Esta paacutegina provee informacioacuten acerca de los servicios que presta dicha
entidad
Mediante carta de nuestros auditores del 18 de noviembre de 2015 le
notificamos a la Han Isabel Llompart Zeno Directora Administrativa
cuatro hallazgos determinados durante la auditoriacutea relacionados con los
controles administrativos e internos del TSPR el TA y la OAT
Mediante carta del 8 de diciembre de 2015 la Directora Administrativa
contestoacute la carta de nuestros auditores Luego de evaluar sus comentarios
y la evidencia remitida determinamos que el TSPR el TA y la OAT
tomaron las acciones correctivas pertinentes
Opinioacuten favorable
Las pruebas efectuadas demostraron que las operaciones del TSPR el TA y
la OAT relacionados con los controles administrativos e internos se
5 Se recibieron $83430445 para el TSPR $75000527 para el TA $281282493 para la OAT y $1036794258 para los TPI 6 Se desembolsaron $78972860 por el TSPR $79556676 por el TA $280894385 por la OAT y $1051845550 por los TPI
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
6 DA-16-17
COMENTARIOS ESPECIALES
realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentacioacuten
aplicables y no se comentan hallazgos en este Informe
En esta seccioacuten se comentan situaciones que no necesariamente implican
violaciones de leyes y de reglamentos pero que son significativas para las
operaciones de la entidad auditada Tambieacuten se incluyen situaciones que no
estaacuten directamente relacionadas con las operaciones de la entidad las cuales
pueden constituir violaciones de leyes o de reglamentos que afectan al
eran o
Comentario Especial 1 - Acciones afirmativas ante la reduccioacuten en las asignaciones presupuestarias para las operaciones del Tribunal General de Justicia
Situacioacuten La Constitucioacuten establecioacute la autonomiacutea administrativa del Tribunal
Genera] de Justicia como principio fundamental para garantizar su
independencia dentro de nuestro sistema de Gobierno La Ley 286-2002
enmendoacute la Ley Nuacutem 47 del 8 de junio de 1980 Ley Orgaacutenica de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto para eliminar el requisito de que el
Tribuna] General de Justicia remitiera a Ja Asamblea Legislativa de
Puerto Rico su peticioacuten presupuestaria y de que le suministrara copia de
dicha informacioacuten a la Oficina de Gerencia y Presupuesto Ademaacutes le
concedioacute un sistema de autonomiacutea presupuestaria mediante la aplicacioacuten de
una foacutermula de asignacioacuten presupuestaria La foacutermula establecioacute un
porciento fijo del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas
de acuerdo con las disposiciones de las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico e ingresadas al Fondo General del Tesoro de Puerto Rico en los
dos antildeos fiscales anteriores al antildeo fiscal corriente Este porciento fijo
comenzoacute en un 33 en el antildeo fiscal 2003-04 y aumentoacute escalonadamente
hasta alcanzar un 4 para el antildeo fiscal 2007-087 bull Se dispuso ademaacutes que
si el promedio del monto total de las rentas anuales resultara ser menor que
el del antildeo precedente la cantidad seriacutea igual a la uacuteltima asignacioacuten anual
recibida Esta foacutermula seriacutea revisada por la Asamblea Legislativa cada cinco
7 El porciento fijo que se aplicoacute fue de 33 para el antildeo fiscal 2003-04 34 para el antildeo fiscal 2004-05 36 para el antildeo fiscal 2005-06 38 para el antildeo fiscal 2006-07 y 4 para el antildeo fiscal 2007-08
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
7 DA-16-17
antildeos con el fin de determinar su efectividad en garantizar la autonomiacutea del
Tribunal General de Justicia
Por otro lado en respuesta a la situacioacuten de estrechez fiscal que enfrenta el
erario las ramas Ejecutiva y Legislativa del Gobierno de Puerto Rico
aprobaron varias medidas legislativas de iacutendole fiscal y presupuestaria entre
estas la Ley 66-2014 Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y
Operacional del Gobierno de Puerto Rico Este estatuto sirvioacute de base
juriacutedica para el presupuesto aprobado para el antildeo fiscal 2014-15 Entre sus
disposiciones suspendioacute la aplicacioacuten de la asignacioacuten automaacutetica por
foacutermula establecida en la Ley 286-2002 por un teacutermino inicial de hasta tres
antildeos Ademaacutes aplicoacute un porciento de reduccioacuten adicional al presupuesto del
antildeo fiscal previo Seguacuten el Memorial de Presupuesto de la Rama Judicial
del antildeo fiscal 2015-16 para el antildeo fiscal 2014-15 la reduccioacuten
presupuestaria resultoacute de $53000000 (144) y para el 2015-16 seriacutea de
$61000000 (165)
Para atender la situacioacuten fiscal resultado de la aprobacioacuten de la Ley 66-2014
y de las reducciones en las asignaciones presupuestarias del Tribunal
General de Justicia la Jueza Presidenta emitioacute varias resoluciones oacuterdenes
administrativas y circulares para el control y la reduccioacuten de gastos seguacuten
se indica
1) Circular 9 deAntildeo Fiscal 2014-2015 para eliminar la Oficina de Eventos
y Actos Oficiales reubicar los programas de Deporte y de Educacioacuten Salud
y Bienestar y crear el Programa de Eventos y Actividades
2) Orden Administrativa OAJP 2014-006 del 7 de julio de 2014 para
establecer medidas de control y reduccioacuten de gastos operacionales con
los que se proyectoacute un ahorro de $22800000 entre las medidas se
encuentran las siguientes
a) Cerrar los tribunales municipales de Aguas Buenas Catantildeo
Cidra Gurabo Jayuya Las Mariacuteas Maunabo Moca Naguabo
Naranjito y Pentildeuelas
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
8 DA-16-17
b) Renegociar los caacutenones de arrendamiento de 32 dependencias
judiciales8
c) Relocalizar las sedes del TA y de la OA T
d) Congelar plazas vacantes y eliminar el personal transitorio
e) Descontinuar el pago de cuotas y membresiacuteas a grupos
profesionales
f) Suspender la autorizacioacuten de viajes al extranjero
g) Revisar contratos y reducir las tarifas en un 30
h) Reducir la compra de suministros
i) Posponer el Proyecto SUMAC9
j) Disminuir el consumo de gasolina
k) Eliminar subscripciones y terminaciones de servicios
3) Orden Administrativa OAJP-2014-024 del 2 de diciembre de 2014
para establecer un plan de operaciones de los tribunales con diacuteas de
cierre parciales y totales del 22 de diciembre de 2014
al 6 de enero de 2015 lo que resultoacute en un ahorro significativo en el
consumo de energiacutea eleacutectrica y agua y contribuyoacute a disminuir el
balance de licencias de los funcionarios de la Rama Judicial
4) Orden Administrativa OAJP-2015-038 del 11 de marzo de 2014
para extender la vigencia de la Orden Administrativa
OAJP-2014- 006 hasta el 30 de junio de 201 7
5) Orden Administrativa OAJP-2015-039 del 11 de marzo de 2014 para
decretar cierres parciales y totales de los tribunales en algunos diacuteas
cercanos a los diacuteas festivos Se establece que durante un cierre parcial
8 Entre estas las sedes del TA y de la OA T la Oficina de Inspeccioacuten de Notariacuteas y las dependencias judiciales de Aguada Aguadilla Aibonito Arecibo Barranquitas Barceloneta Cabo Rojo Coroza Dorado Hatillo Isabela Lajas Las Piedras Manatiacute Morovis Quebradillas Rio Grande Toa Baja Truj illo Alto y Vega Baja Estas negociaciones se encuentran en proceso y se proyecta un ahorro de $1 946819 para el antildeo fiscal 20 15- 16 9 El SUMAC es un sistema de manejo y administracioacuten de casos provisto por la Rama Judicial que incluye dentro de sus objet ivos la digitalizacioacuten de los expedientes judiciales y la presentacioacuten notificacioacuten y tramitacioacuten electroacutenica de documentos a traveacutes del Internet Este permite que las partes de los procesos judiciales conozcan las determinaciones del tribunal con mayor rapidez ademaacutes que reduce los costos y el tiempo que se invierte en el traacutemite ordinario de los escritos que se presentan en los mismos
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
9 DA-16- 1 7
los centros judiciales permaneceraacuten abiertos mientras que las otras
salas de los TPI permaneceraacuten cerradas
6) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-1 del 9 de marzo de 2015
Aprobacioacuten de los Derechos Arancelarios pagaderos a los Secretarios
Alguaciles y a otro personal de la Rama Judicial que ejerce funciones
de recaudacioacuten mediante la cual se aproboacute aumentar los derechos
correspondientes a la tramitacioacuten de acciones civiles en el Tribunal
General de Justicia y otros servicios de la Rama Judicial
7) Resolucioacuten del Tribunal Supremo ER-2015-2 del 9 de marzo de 2015
para enmendar el Reglamento de la Administracioacuten del Sistema de
Personal de la Rama Judicial del 30 de junio de 1974 y establecer
entre otras cosas lo siguiente
a) Eliminar el pago del bono especial de aquellos empleados que no
tienen derecho a pensioacuten
b) Extender el teacutermino que tienen los empleados para disfrutar el
tiempo compensatorio que acumulan por trabajar en exceso a la
jornada regular
c) Limitar el pago global de las licencias por vacaciones y por
enfermedad en el momento de liquidacioacuten al separarse del servicio
puacuteblico y al momento de que un empleado de la Rama Judicial se
transfiera a otro sistema en el Gobierno
d) Suspender la acumulacioacuten del exceso de 90 diacuteas en el balance de
licencia por enfermedad hasta tanto la Jueza Presidente certifique
la disponibilidad de fondos
e) Disponer que cualquier exceso de licencia por enfermedad
acumulado desde el 1 de enero hasta el 9 de marzo podraacute utilizarse
en o antes del 31 de diciembre de 2015 Despueacutes de esa fecha se
eliminaraacute cualquier exceso no utilizado
Es evidente que la Jueza Presidenta tomoacute las acciones afirmativas
correspondientes para atender efectivamente la reduccioacuten presupuestaria
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
1 0 DA- 16- 1 7
Comentario Especial 2 - Traslado de las sedes del Tribunal de Apelaciones y de la Oficina de Administracioacuten de los Tribunales
Situacioacuten El 14 de abril de 2000 la entonces Directora Administrativa formalizoacute con
una corporacioacuten un contrato de arrendamiento por un teacutermino de 30 antildeos
para los edificios que albergariacutean el TA las oficinas principales de la OA T
y sus respectivos edificios de estacionamiento 1 0 Entre las claacuteusulas y
condiciones del contrato de arrendamiento se acordoacute entre otras cosas que
el arrendamiento seriacutea por 1 O antildeos a partir de la fecha de la entrega Luego
de que transcurriera el primer teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea
renovarse por un teacutermino adicional de 1 O antildeos bajo las mismas claacuteusulas y
condiciones excepto que el canon de arrendamiento aumentariacutea en un 15
y que concluido el segundo teacutermino de 1 O antildeos el contrato podriacutea renovarse
por 10 antildeos maacutes con un aumento de 8 en el canon La OAT teniacutea el
derecho de cancelar los acuerdos de arrendamiento al finalizar cada teacutermino
de 1 O antildeos Para esto debiacutea notificar a la Corporacioacuten su intencioacuten de no
extender el teacutermino de arrendamiento al menos 360 diacuteas antes de la
terminacioacuten del mismo Los caacutenones de arrendamiento mensuales para el
primer teacutermino de 1 O antildeos fueron de $422603 por el edificio del TA y
$585596 por el edificio de la OAT La renta incluiacutea las aacutereas comunes y los
respectivos estacionamientos Este teacutermino vencioacute el 30 de junio de 2014
para el edificio del TA y el 1 de junio de 2015 para el edificio de la OA T
El 19 de marzo de 201 2 la OCPR publicoacute el Informe de Auditoriacutea
DA-12-52 que incluyoacute entre otros un hallazgo sobre lo excesivo de los
caacutenones de arrendamiento estipulados para los edificios del TA y la OAT
en comparacioacuten con el arrendamiento de propiedades similares en el
mercado Conforme a las recomendaciones del mencionado informe en
junio y septiembre de 2012 la entonces Directora Administrativa solicitoacute
reuniones a la Corporacioacuten para discutir lo mencionado en el Informe y para
negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento Estos se reunieron
J O Se acordoacute la construccioacuten y posterior arrendamiento de un edificio de un aacuterea de 95602 pies cuadrados y 306 espacios de estacionamiento para el TA y un edificio de un aacuterea de 146506 pies cuadrados y 402 espacios de estacionamiento para la OAT
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
DA-16- 17 11
el 14 de agosto de 2012 y discutieron las situaciones comentadas en el
Informe El 31 de octubre de 2013 la Corporacioacuten le notificoacute a la OAT que
se rehusaba a negociar una reduccioacuten en los caacutenones de arrendamiento y
solicitoacute un pago alegadamente adeudado por la OAT por $1416576 por
cambios solicitados en la etapa final de la construccioacuten de los edificios
El 14 de enero de 2014 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de Primera Instancia Sala de San Juan Caso Civil K-AC2014-0042 para
reclamar a la OA T el pago adeudado y el aumento porcentual prestablecido
para el canon de arrendamiento correspondiente al TA La OAT solicitoacute la
desestimacioacuten de la demanda y contrademandoacute a la Corporacioacuten En su
reconvencioacuten la OA T alegoacute que no aproboacute las oacuterdenes de cambio para los
costos adicionales de la construccioacuten de los edificios y que el teacutermino de los
primeros 1 O antildeos de arrendamiento para el edificio del TA no habiacutea expirado
y de haber expirado la OAT no autorizoacute la extensioacuten del teacutermino
El 15 de octubre de 2014 el Tribunal de Primera Instancia declaroacute Ha Lugar
la desestimacioacuten de la causa de accioacuten sobre el aumento del canon de
arrendamiento y denegoacute la desestimacioacuten del reclamo del dinero adeudado
Durante el 2014 la OAT y la Corporacioacuten intentaron sin resultado
llegar a un acuerdo para renegociar el canon de arrendamiento y la deuda
pendiente A los fines de cumplir con la Orden Administrativa
OAJP 2014-006 mencionada la Directora Administrativa inicioacute un proceso
de evaluar otras alternativas para ubicar los edificios de las sedes del TA y
de la OAT El 15 de enero de 2015 la OAT formalizoacute con la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) un contrato de arrendamiento
de oficinas y espacios de estacionamiento1 1 para ubicar dichas sedes en el
edificio World Plaza localizado en el 268 de la Avenida Muntildeoz Rivera en
Hato Rey Este incluiriacutea ademaacutes 492 espacios de estacionamiento El canon
total de arrendamiento pactado seriacutea de $331635 mensuales por un teacutermino
de 5 antildeos renovable y con derecho preferente a presentar una opcioacuten a
compra en caso de que el Arrendador interese vender el inmueble
Basaacutendose en este cambio la OA T tendriacutea un ahorro en rentas de
aproximadamente $675000 mensuales
1 1 Contrato 2015-000077AFI 20 1 5-000216
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
1 2 DA-16-17
AGRADECIMIENTO
El 31 de marzo de 2015 la Corporacioacuten radicoacute una demanda en el Tribunal
de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Tribunal Federal)
CIVIL CASE No 15-1335 (JAF) Ademaacutes el 15 de abril de 2015 la
Corporacioacuten apeloacute en el Tribunal de Apelaciones la decisioacuten del Tribunal
de Primera Instancia Caso KLAN 2014-01842 El 24 de abril de 2015 el
Tribunal Federal concluyoacute que el Contrato de Arrendamiento es nulo y
cancelable Ademaacutes que si el contrato fuera vaacutelido la OA T terminoacute el
mismo correctamente y a tiempo
El 3 de junio de 2015 las partes acordaron 12 transigir las reclamaciones que
habiacutean presentado una contra la otra para evitar los costos e incertidumbres
que conllevariacutea un litigio La Corporacioacuten y la OAT acordaron desistir
mutuamente de todas las reclamaciones que poseiacutean y las reclamaciones que
habiacutean presentado ante los tribunales de Puerto Rico y los Estados Unidos
La Corporacioacuten aceptoacute reducir el canon de arrendamiento para los meses de
abril y mayo de 2015 y firmar un contrato de arrendamiento a corto plazo
hasta el 30 de septiembre de 2015 fecha en la que el TA y la OAT
desocupariacutean los edificios Los edificios fueron entregados a la Corporacioacuten
el 24 de septiembre (OAT) y el 31 de octubre de 2015 (TA)
Al 15 de julio de 2015 la OAT habiacutea realizado pagos por $128510241 a la
Corporacioacuten por concepto de los arrendamientos de las sedes del TA y la
OAT
A los funcionarios y a los empleados del Tribunal Supremo de Puerto Rico
el Tribunal de Apelaciones y la Oficina de Administracioacuten de los
Tribunales les agradecemos la cooperacioacuten que nos prestaron durante
nuestra auditoriacutea
Por
12 Mediante la firma de un Acuerdo Transaccional
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
13 DA- 1 6- 1 7
ANEJO
TRIBUNAL GENERAL DE msTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES
FUNCIONARIOS PRINCIPALES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Liana Fiol Matta Jueza Presidenta 2 jun 14 30jun 15
Jueza Presidenta Interina 1 3 abr 14 l jun 1 4
Hon Federico Hernaacutendez Dentoacuten Juez Presidente l jul 1 1 1 2 abr 1 4
Leda Ilyana Blanco Maldonado Ayudante Especial de la Jueza 2 jun 14 30jun 1 5 Presidente
Ledo Alfonso Martiacutenez Piovanetti Ayudante Especial del Juez 8 ene 1 3 l jun 14 Presidente
Hon Aacutengel Coloacuten Peacuterez 1 jul 1 1 3 1 dic 1 2
Sr Joseacute R Rey Ramiacuterez Director del Negociado de 1 jul 1 1 30jun 1 5 Asuntos Administrativos
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
1 4 DA- 1 6-1 7
ANEJ0 2
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRJNCIP ALES DEL TRIBUNAL DE APELACIONES
DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Migdalia Fraticelli Torres Jueza Administradora 3 jun 13 30jun 1 5
Hon Luis Rivera Romaacuten Juez Administrador 1 jul 1 1 3 1 may 13
Hon Aleida Varona Meacutendez Jueza Administradora Auxiliar 3 jun 13 30 jun 1 5
Hon Migdalia Fraticelli Torres 1 jul 12 3 l may 13
Hon Bruno Cortes Trigo Juez Administrador Auxiliar l jul 1 1 30jun 12
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 28 jun 14 30jun 1 5 Administrativos
Sra Ileana Goacutemez Torres Directora de Servicios 1 7 mar 14 27 jun 14 Administrativos Interina
Leda Velma L Hemaacutendez Quintana Directora de Servicios 1 ago 12 16 mar 14 Administrativos
Leda Sonnya I Ramos Zeno 1 jul 1 1 3 1 jul 12
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
1 5 DA-16-17
ANEJ0 3
TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES
Y OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN DE LOS TRIBUNALES FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIOacuteN
DE LOS TRIBUNALES DURANTE EL PERIacuteODO AUDITADO
NOMBRE CARGO O PUESTO PERIacuteODO DESDE HASTA
Hon Isabel Llompart Zeno Jueza Superior y Directora 16 oct 14 30 jun 1 5 Administrativa de los Tribunales
Hon Sonia l Veacutelez Coloacuten Jueza del Apelativo y Directora 1 jul 11 15 oct 14 Administrativa de los Tribunales
Hon Wanda Rocha Santiago Directora Administrativa 19 feb 13 30 jun 1 5 Auxiliar Interina
Hon Ada H Burgos Archilla Directora Administrativa 1 jul 1 1 3 1 ene 1 3 Auxiliar
CP A Lucas Delgado Martiacutenez Director de la Oficina de Auditoriacutea 3 feb 14 30 jun 1 5 Fiscal y Operacional
Sr Joseacute M Rivera Medina Director de la Oficina de Auditoriacutea 1 feb 12 2 feb 14 Fiscal y Operacional Interino
Sra Ida L Martiacutenez Mejiacuteas Directora de la Oficina de Auditoriacutea 1 jul 1 1 3 1 ene 12 Fiscal y Operacional
Leda Cristina Guerra Caacuteceres Directora de la Oficina de 5 ene 1 3 30 jun 1 5 Asuntos Legales
Leda Gina R Meacutendez Miroacute 1 jul 1 1 4 ene 13
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
16 DA-16-17
NOMBRE
CP A Gynorly Mal donado Rodriacuteguez
Sr Rubeacuten Muntildeoz Gonzaacutelez
Sra Maritza Castillo Trilla
Sr Joseacute E Lezcano Loacutepez
Sr Feacutelix Bajandas Lamela
CARGO O PUESTO
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos Interino
Directora de la Oficina de Planificacioacuten Presupuesto y Recursos Externos
Director de la Directoriacutea de Informaacutetica
Continuacioacuten ANEJO 3
PERIacuteODO DESDE HASTA
4 mar 14 30 jun 15
1 jun 13 3 mar 14
1 jul 11 31 may 13
15 ene 15 30 jun 15
1 jul 11 2 ene 15
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069
MISIOacuteN
PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA DE EXCELENCIA
QUERELLAS
INFORMACIOacuteN SOBRE LOS INFORMES DE AUDITORIacuteA
INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
Fiscalizar las transacciones de la propiedad y de los fondos puacuteblicos con independencia y objetividad para determinar si se han realizado de acuerdo con la ley y atender otros asuntos encomendados Promover el uso efectivo econoacutemico eficiente y eacutetico de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo
La Oficina del Contralor a traveacutes de los antildeos ha identificado principios que ayudan a mejorar la administracioacuten puacuteblica Dichos principios se incluyen en la Carta Circular OC-08-32 del 27 de junio de 2008 disponible en nuestra paacutegina en Internet
Las querellas sobre el mal uso de la propiedad y de los fondos puacuteblicos pueden presentarse de manera confidencial personalmente o por teleacutefono al (787) 754-3030 extensioacuten 2805 o al 1-877-771-3133 (sin cargo) Tambieacuten se pueden presentar mediante el correo electroacutenico Querellasocprgovpr o mediante la paacutegina en Internet de la Oficina
En los informes de auditoriacutea se incluyen los hallazgos significativos determinados en las auditoriacuteas En nuestra paacutegina en Internet se incluye informacioacuten sobre el contenido de dichos hallazgos y el tipo de opinioacuten del informe La manera maacutes raacutepida y sencilla de obtener copias libres de costo de los informes es mediante la paacutegina en Internet de la Oficina Tambieacuten se pueden emitir copias de los mismos previo el pago de sellos de rentas internas requeridos por ley Las personas interesadas pueden comunicarse con el Administrador de Documentos al (787) 754-3030 extensioacuten 3400
Direccioacutenfisica Internet 105 A venida Ponce de Leoacuten www ocprgovpr Hato Rey Puerto Rico Teleacutefono (787) 754-3030 Fax (787) 751-6768
Correo electroacutenico ocprocprgovpr
Direccioacuten postal PO Box 3 66069 San Juan Puerto Rico 00936-6069