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8/17/2019 Informe de la Consulta tecnica sobre la conservacion de las tortugas marinas y la pesca.pdf

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FAO, Informe de Pesca No 765 FIRM/R765 (Es)ISSN 1014-6547

Informe de la

CONSULTA TÉCNICA SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LASTORTUGAS MARINAS Y LA PESCA

Bangkok, Tailandia, 29 de noviembre-2 de diciembre de 2004


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PREPARACIÓN DEL DOCUMENTO

El presente texto es la versión final del informe de la Consulta Técnica sobre la Conservaciónde las Tortugas Marinas y la Pesca celebrada en Bangkok, Tailandia, del 29 de noviembre al 2

de diciembre de 2004.

Distribución:

ParticipantesDirectores de PescaDepartamento de Pesca de la FAO

Oficinas Regionales y Subregionales de Pesca de la FAO


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FAO.Informe de la Consulta Técnica sobre la Conservación de las Tortugas Marinas y la Pesca.Bangkok, Tailandia, 29 de noviembre-2 de diciembre de 2004.FAO Informe de Pesca. No. 765. Roma, FAO. 2005. 33p.

RESUMEN

La FAO convocó una Consulta técnica sobre la conservación de las tortugas marinas y la pesca que se celebró en Bangkok, Tailandia, del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2004.Asistieron a la Consulta 28 Miembros de la FAO y observadores de tres organizacionesintergubernamentales y cuatro organizaciones internacionales no gubernamentales, con

arreglo a lo acordado en el 25º período de sesiones del Comité de Pesca (COFI) de la FAOcelebrado en Roma, Italia, del 24 al 28 de febrero de 2003.

En la Consulta técnica se abordaron las principales cuestiones relacionadas con laconservación de las tortugas marinas y la pesca, dedicándose especial atención a: i) lasituación actual de la conservación de las tortugas marinas y los factores que afectan sumortalidad; ii) los artes y técnicas de pesca que permiten reducir la mortalidad de las tortugasmarinas; iii) la elaboración de directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas;iv) la asistencia a los países miembros en desarrollo para la conservación de las tortugasmarinas; v) indicaciones futuras para la labor mundial relacionada con la conservación de las

tortugas marinas y la pesca.

La Consulta técnica convino en unas recomendaciones para la FAO, para los órganos pesqueros regionales y para los Estados Miembros en lo relativo a la labor futura destinada ala conservación de las tortugas marinas y a la reducción de su mortalidad en las operacionesde pesca, a fin de que se sometieran al Comité de Pesca en su 26º período de sesiones.


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ÍNDICE

Página

APERTURA DE LA CONSULTA 1

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 1

APROBACIÓN DEL PROGRAMA Y ORGANIZACIÓN DE LA CONSULTATÉCNICA 1

ELECCIÓN DE LOS VICEPRESIDENTES Y DEL RELATOR 1

CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y PESCA: EXAMEN DELAS CUESTIONES 2

Estado actual de conservación de las tortugas marinas y factores que afectan lamortalidad de las tortugas marinas 2

Artes y técnicas de pesca para reducir la mortalidad de tortugas marinas 4

Elaboración de directrices para reducir la mortalidad de tortugas marinas 5

Asistencia a los países miembros en desarrollo para la conservación de las tortugasmarinas 7

ORIENTACIÓN FUTURA DEL TRABAJO RELACIONADO CON LA

CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA A NIVELMUNDIAL 7

RECOMENDACIONES 7

APROBACIÓN DEL INFORME 9

APÉNDICES

A- Programa 11B - Lista de participantes 13C - Lista de documentos 27D - Discurso inaugural del Sr. He Changchui, Subdirector General y Representante

para Asia y el Pacífico, pronunciado por el Sr. Kiroyuki Konuma, RepresentanteRegional Adjunto 29

E - Directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas debida a lasoperaciones de pesca 31


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APERTURA DE LA CONSULTA

1. De conformidad con la recomendación del Comité de Pesca de la FAO (COFI),formulada en su 25º período de sesiones, el Director General de la FAO, Sr. Jacques Diouf,convocó una Consulta técnica sobre la conservación de las tortugas marinas y la pesca, que se

celebró en Bangkok (Tailandia), del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2004.

2. Asistieron a la Consulta 28 Miembros de la FAO y observadores de tresorganizaciones intergubernamentales y cuatro organizaciones no gubernamentalesinternacionales. La lista de delegados y observadores figura en el Apéndice B. Losdocumentos que se sometieron a examen de la Consulta figuran en el Apéndice C.

3. La Sra. Gabriella Bianchi, Secretaria de la Consulta, inauguró la reunión.

4. En su discurso de apertura pronunciado en nombre del Director General de la FAO, elSr. Hiroyuki Konuma, Subdirector General Adjunto y Representante Regional Adjunto paraAsia y el Pacífico, recordó a los delegados que la Consulta técnica se celebraba en respuestadirecta a una petición formulada por el COFI en su 25º período de sesiones. En dicha ocasión,el Comité acordó que «... sin dejar de tomar en consideración el trabajo existente sobre lasinteracciones con las tortugas marinas y sobre su conservación, debería celebrarse unaconsulta técnica en Bangkok (Tailandia) en 2004». Se pidió al Departamento de Pesca de laFAO que organizara la Consulta técnica, con el fin de estudiar el estado actual de laconservación y ordenación de las tortugas marinas, en particular la mortalidad vinculada a la

pesca, examinar los nuevos avances en las artes y las técnicas de pesca y elaborar, en su caso,directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas debido a las operaciones de

pesca. Además, se pidió a la Consulta técnica que examinara la asistencia que sería deseable prestar a los países miembros en desarrollo para la conservación y ordenación de las tortugas

marinas. Asimismo, recordó que la preocupación por la conservación no era nueva en laordenación pesquera y se remitió al Código de Conducta para la Pesca Responsable, que tratadirectamente cuestiones relativas a la biodiversidad y la conservación de las especies en

peligro de extinción y planteó que se reduzcan al mínimo las capturas de especies, tanto de peces como de otras especies, que no sean objeto de pesca. El texto completo del discurso seadjunta como Apéndice D.

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE

5. Se eligió al Sr. David Hogan (EE.UU.) Presidente de la Consulta.

APROBACIÓN DEL PROGRAMA Y ORGANIZACIÓN DE LA CONSULTA

TÉCNICA6. La Consulta aprobó el programa tal como figura en el Apéndice A. El Presidente

presentó el calendario de la Consulta.

ELECCIÓN DE LOS VICEPRESIDENTES Y DEL RELATOR

7. Los Sres. Wimol Jantrarotal (Tailandia), Katsuma Hanafusa (Japón) y Juan JoséGaviria Menéndez (Ecuador) fueron elegidos Vicepresidentes Primero, Segundo y Tercero,respectivamente. El Sr. Alassane Dieng (Senegal) fue elegido Relator.


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CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y PESCA: EXAMEN DE LASCUESTIONES

8. A modo de introducción al tema 5 del Programa, el Sr. Milani Chaloupka presentó elinforme de la Consulta de expertos sobre la interacción entre las tortugas marinas y las

pesquerías en un contexto ecosistémico (TC:STCF/2004/2), y el Sr. Jorge Csirke presentó elinforme sobre la conservación de las tortugas marinas y desafíos y opciones para laordenación de la pesca (TC:STCF/2004/3).

9. En el informe de la Consulta de expertos sobre la interacción entre las tortugasmarinas y las pesquerías en un contexto ecosistémico (CT:STCF/2004/2) se presentaban las

principales conclusiones de la Consulta de expertos celebrada en Roma (9-12 de marzo de2004). Dichos resultados incluían: i) la determinación de las principales especies de tortugasmarinas en peligro y las áreas marítimas de alto riesgo para la interacción tortugas marinas-

pesca; ii) la determinación de medidas de mitigación para reducir la mortalidad, en particularmediante incentivos; iii) la toma en consideración de los aspectos socioeconómicos en dichasmedidas; iv) la determinación de la necesidad de una mejor información sobre las poblacionesde tortugas marinas y la mortalidad relacionada con la pesca; v) la determinación de lanecesidad de que la FAO promueva directrices para contribuir a reducir la mortalidad de lastortugas marinas.

10. En el informe sobre la conservación de las tortugas marinas y desafíos y opciones parala ordenación de la pesca (TC:STCF/2004/3) se presentaron las principales fuentes de

preocupación respecto de la conservación y ordenación de las tortugas marinas y los desafíosen materia de ordenación pesquera. El informe incluía: i) los antecedentes de la función de laFAO en materia de pesca responsable y tortugas marinas, en particular; ii) la identificación delas poblaciones de tortugas marinas en peligro y las áreas más amenazadas; iii) lamodificación de las artes y las prácticas de pesca; iv) los aspectos jurídicos; v) el costosocioeconómico para los países en desarrollo; vi) la necesidad de elaborar directrices paraayudar a la FAO a aplicar el Código de Conducta para la Pesca Responsable.

11. En los debates que se celebraron a continuación numerosas delegaciones manifestaronsu agradecimiento a la Secretaría de la FAO por la exhaustividad de los documentos deantecedentes presentados. No obstante, algunas delegaciones señalaron la existencia delagunas informativas en ambos documentos y se hizo especial referencia a la interaccióntortugas marinas-pesca en las aguas del Atlántico suroccidental y del África occidental asícomo para las poblaciones de tortugas bobas y tortugas laúd (baula) del Atlántico.

12. Se manifestó cierta preocupación por el impacto potencial de algunas pesquerías en las

poblaciones de tortugas marinas, así como por la reducción de algunas poblaciones detortugas. Varias delegaciones subrayaron, asimismo, la importancia de tener en cuenta latotalidad del ciclo biológico de las tortugas marinas y el impacto potencial de otrasactividades humanas así como de la pesca sobre la viabilidad a largo plazo de las tortugasmarinas.

13. Se debatió la elaboración de directrices para ayudar a reducir la mortalidad de lastortugas marinas en las operaciones pesqueras y se propuso que se consideraran los siguientescomponentes importantes:

• evaluación de las causas de mortalidad de las tortugas marinas;•

protección de los hábitat de anidamiento y alimentación;• mejorar la evaluación de las poblaciones de tortugas marinas;


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• mejorar los conocimientos existentes sobre la abundancia de tortugas marinas y lasinteracciónes con la pesca;

• modificación de las artes y las prácticas de pesca;• mejorar la educación pública y la sensibilización;• tomar en consideración de factores socioeconómicos;•

examinar la función de los órganos regionales de ordenación pesquera (OROP);• creación de capacidad para ayudar a los países en desarrollo;• consideración de otros aspectos de la conservación y ordenación de las tortugas

marinas.

14. Asimismo, se señaló que existían grandes diferencias entre pesquerías y que lasdirectrices deberían tenerlas en cuenta. Algunas delegaciones de países en desarrollomanifestaron su temor de que se pudieran utilizar tales directrices como obstáculo alcomercio, tal como había sucedido con el embargo relativo al camarón.

15. Se señaló que el foro de la FAO brindaba una oportunidad importante para que un

amplio abanico de organismos de ordenación pesquera debatieran estas cuestiones relativas alas tortugas marinas-pesca. Aunque se trataba de una oportunidad única para mejorar nuestroconocimiento en este ámbito y establecer una política de alto nivel, se subrayó la importanciade hacer participar a los propios pescadores y sus comunidades en la búsqueda y aplicación desoluciones.

Estado actual de conservación de las tortugas marinas y factores que afectan lamortalidad de las tortugas marinas

16. En la Consulta técnica se señalaron varios de los principales peligros y amenazas queafectan a la viabilidad de las tortugas marinas. Estos incluyen:

•

recogida de huevos y captura de tortugas;• pesca furtiva o ilegal de tortugas;• pérdida de hábitat de anidamiento;• pérdida de hábitat de alimentación;• exposición a la pesca costera con redes de enmalle, redes de arrastre, redes fijas y con

trampas;• exposición a la pesca pelágica con palangre;• lesiones causadas por hélices de barcos;• impacto del turismo relacionado con el exceso de ruído e iluminación de las playas de

anidamiento;

•

ingestión de plástico.17. Se está tratando seriamente de comprender mejor el impacto relativo de estas distintasamenazas mediante la utilización de técnicas tales como los programas de observadores a

bordo, pero se coincidió en general en que la información disponible sobre mortalidad detortugas marinas vinculada con la pesca era limitada. Se puso de relieve la necesidad demejorar la información sobre las tecnologías, y el intercambio de ésta, para ayudar a reducir lamortalidad de tortugas marinas.

18. Si bien numerosos Estados han adoptado acuerdos y arreglos regionales y/ointernacionales, así como iniciativas nacionales de conservación para reducir estas amenazas,se consideró no obstante que aún se requerían medidas más eficaces y prácticas. Algunosdelegados explicaron que dichas medidas podrían incluir los planes de acción que se estánelaborando.


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19. Se prestó especial atención a la cuestión del estado actual de conservación yordenación de las tortugas marinas en los países en desarrollo. Numerosas delegacionesdestacaron la necesidad de apoyo tanto financiero como técnico a los países en desarrollo paramejorar la ordenación y conservación de tortugas marinas en sus regiones.

20. Se ha de tener en cuenta la importancia de los medios de vida de los pescadoresartesanales. Varias delegaciones informaron de sus intentos de criar tortugas en viveros y desoltarlas para restablecer las poblaciones correspondientes, y subrayaron la necesidad demejores conocimientos acerca de la supervivencia a largo plazo de las tortugas de viveroliberadas.

Artes y técnicas de pesca para reducir la mortalidad de tortugas marinas

21. La Consulta señaló que se podían utilizar varias medidas de ordenación diferentes,disponibles o en fase de experimentación, para reducir la mortalidad de las tortugas marinasvinculada a la interacción con la pesca. Dichas medidas incluían la modificación de los artesde pesca, nuevas tecnologías y la ordenación de las zonas en las que se produce la mayor

interacción entre la pesca y las tortugas marinas.

22. Algunos delegados confirmaron que en sus países no está permitido comerciar con productos a base de tortuga y que todas las tortugas marinas están protegidas por ley.Asimismo varias delegaciones confirmaron que, con pocas excepciones, las capturasincidentales disminuyen el rendimiento económico de la pesca, por lo que en general los

pescadores están deseosos de colaborar para reducir las capturas incidentales de tortugasmarinas. Algunos delegados hicieron hincapié en la necesidad de reducir las capturas directasde las tortugas marinas.

23. Se reconoció en general que la introducción de dispositivos excluidores de tortugas

(DETs) había tenido un gran éxito en países desarrollados, particularmente en aquellos dondese había contado con la participación de pescadores. En dichos países, se había demostradosus ventajas económicas a los pescadores y se había subrayado la necesidad de la

participación de la industria pesquera en el proceso de investigación y aplicación. Sinembargo, los países en desarrollo estaban encontrando dificultades para introducir dichostipos de dispositivos, especialmente en la pesca artesanal, y se subrayó la necesidad de teneren cuenta también su impacto socioeconómico.

24. También se han logrado resultados prometedores en lo que respecta a la pesca pelágicacon palangre, en particular la sustitución de los anzuelos tradicionales en forma de J poranzuelos circulares. En algunas áreas se han realizado investigaciones sobre el impacto de lasdiferentes horas y profundidades de calado, las fases de la luna y los distintos tipos de cebo ocarnada. Dichas investigaciones se han centrado en el tamaño y la forma del anzuelo paraobtener mejores resultados tanto respecto de la especie objeto de pesca como de la capturaincidental. Asimismo se elaboraron instrumentos y procedimientos de suelta, así comodirectrices y manuales para el tratamiento de las tortugas marinas capturadas vivas. Sobre la

base de estos estudios, una delegación informó de que su país había introducido exigenciasrelativas a la utilización de anzuelos circulares y cebos en sus pesquerías de pelágicos con

palangre en los océanos Atlántico y Pacífico. Sin embargo, se puso en entredicho laaplicabilidad de los experimentos llevados a cabo en relación con unas pocas áreas y sólo conciertas especies. Asimismo, se destacó la necesidad de ampliar dichos estudios a otras áreasgeográficas y de intercambiar de forma activa los resultados de la investigación.

25. Se están realizando experimentos con otras artes, que también realizan capturasincidentales, tales como las redes de copo, los corrales y las redes fijas. Se puso de relieve,


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asimismo, que las redes de enmalle constituían una posible amenaza, aunque se requiere unamayor investigación sobre los materiales de las redes y la interacción con áreas dondeabundan las tortugas marinas. Las redes de enmalle de monofilamento de nilón han sido

prohibidas en algunos países, en particular porque pueden ser muy destructivas en términos de pesca fantasma. Se propugnó la sensibilización mediante los programas escolares o por

medios basados en las creencias religiosas y culturales, como una forma importante de reducirel impacto de dichos tipos de pesca. Los delegados de varios países en desarrollo subrayarontambién la necesidad de una mayor investigación sobre las artes fijas en las zonas costeras conel fin de evaluar el impacto de estas artes sobre las poblaciones de tortugas marinas.

26. Se requiere una cooperación entre los países y la asistencia técnica de la FAO paraaplicar la tecnología más eficaz en cada región. Los órganos pesqueros regionales podríandesempeñar una función primordial a este respecto, pero la investigación en curso deberíaestar orientada hacia la búsqueda de soluciones específicas para cada pesquería y región. Se

planteó la necesidad de adoptar un enfoque ecosistémico y de examinar el impacto de lamitigación sobre otras especies capturadas de forma accidental, tales como los tiburones y las

aves marinas. Se dio cuenta de algunas experiencias de este tipo de interacción con distintostipos de anzuelos, incluido un posible incremento de las capturas incidentales de tiburones.

Elaboración de directrices para reducir la mortalidad de tortugas marinas

27. La Consulta examinó dos propuestas presentadas en la reunión por el Japón y losEE.UU. a fin de que sirvieran de base a la elaboración de directrices técnicas por la FAO, ycomo orientación para las medidas nacionales o multilaterales de ordenación y conservaciónde las tortugas marinas.

28. En la presentación de la propuesta japonesa, se señaló que ésta constaba de tres partes:i) operaciones de pesca y modificación de las artes correspondientes; ii) función de los

gobiernos; iii) reforzamiento de la capacidad en los países en desarrollo. En la propuesta seformulaban recomendaciones sobre las operaciones generales de pesca, las redes de arrastreen la pesca continental del camarón, las redes de cerco (basándose en la reglamentaciónvigente de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT)), los palangres y otras artes.A los estados incumbían la educación y la capacitación, la participación activa de los

pescadores y las industrias pesqueras, la recopilación de información y datos, los aspectos jurídicos y el necesario examen de la eficacia de las medidas de mitigación.

29. Los EE.UU. explicaron que su propuesta era similar a la del Japón, dado que ambas propuestas fueron elaboradas colectivamente. En la propuesta se reconoce: i) que los pescadores deben participar en el proceso; ii) que se debe hacer frente a todas las amenazas

que incumben sobre las poblaciones de tortugas marinas; iii) la necesidad de apoyo financieroy técnico; iv) la función desempeñada por los Estados, los órganos pesqueros regionales yotras entidades en el intercambio de información pertinente. La propuesta de los EstadosUnidos ponía de relieve los resultados científicos recientes que han llevado a la aplicación deuna tecnología práctica y eficaz en materia de anzuelos circulares y cebos con el fin de reducirlas capturas incidentales de tortugas marinas y la mortalidad consiguiente.

30. La Consulta convino en que las propuestas constituían un buen punto de partida paraun debate. Se señaló que las mencionadas directrices técnicas deberían ser aplicables a nivelmundial, prácticas y pragmáticas pero también flexibles, de modo que puedan ser utilizadas

por todos los Estados, sobre la base de datos científicos fiables propios de cada región

geográfica y pesquería. Numerosas delegaciones pidieron que la FAO elaborara las directrices


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técnicas en cuestión, y que los órganos pesqueros regionales se encargaran de adaptarlas deforma más específica a sus regiones.

31. Varias delegaciones señalaron igualmente que debían tenerse en cuenta, en mayormedida, consideraciones socioeconómicas y culturales al elaborar y aplicar las directrices. La

aplicación de directrices debería basarse en mejores datos e información socioeconómicos, ysu elaboración debería contar con la participación de los interesados locales. Asimismo, deberespetarse el derecho de los países en desarrollo a desarrollar su pesca y se debe evitar lautilización de directrices específicas como obstáculo al comercio. En particular, se debenreexaminar y formular de forma más genérica la propuesta específica relativa a la utilizaciónde dispositivos excluidores de tortugas en las redes de arrastre que no estén destinadas a la

pesca del camarón y las propuestas específicas sobre los palangres y las redes de cerco. Lautilización de dispositivos excluidores de tortugas en las redes de arrastre camaronerastambién se puso en entredicho, dado que algunas experiencias habían mostrado que se carecíade suficiente información e investigación sobre el tipo de dispositivo excluidor de tortugasmás aplicable. La Consulta señaló que también podría ser difícil aplicar directrices sobre las

redes de cerco en algunas regiones del mundo.32. Asimismo, se hizo hincapié en que las directrices no deberían contravenir los acuerdosregionales existentes y, en caso de aplicación a nivel nacional, no deberían ser fuente deconflictos entre los gobiernos y la pesca.

33. Se apuntó la necesidad de basarse en las legislaciones vigentes y de consolidarlas.Asimismo, se destacó que el asegurar el cumplimiento era un aspecto de importancia,especialmente en los países en desarrollo. Se subrayó la necesidad de integrar todas lasactividades emprendidas por los órganos pesqueros regionales, los acuerdos e instrumentosexistentes sobre tortugas marinas así como los planes de acción internacionales. Se debeincluir la presentación de informes sobre los progresos realizados en la aplicación de lasdirectrices.

34. Numerosas delegaciones subrayaron la necesidad de una mayor investigación sobre:i) la interacción con otras especies objeto de captura incidental; ii) las rutas migratorias y lasáreas de gran interacción entre la pesca y las tortugas marinas; iii) la mortalidad de lastortugas como consecuencia de las actividades pesqueras y de otro tipo. Varias delegacionessolicitaron también que se reforzaran la educación y la capacitación, especialmente en elámbito de la pesca artesanal.

35. Se proporcionaron varias sugerencias para modificar la estructura de las propuestas yse constituyó un pequeño grupo de redacción integrado por China, Japón, Tailandia y los

EE.UU., al que se pidió que prosiguiera la elaboración de la(s) propuesta(s) e informara alrespecto a la Plenaria.

36. La Consulta examinó el proyecto de «Directrices para reducir la mortalidad de lastortugas marinas debido a las operaciones de pesca» presentado por el grupo de redacción. Seexplicó que el proyecto representaba una combinación de las dos propuestas anteriores, yestaba basado en las modificaciones a la estructura propuestas en Plenaria. El nuevo borradorde proyecto tiene en cuenta las observaciones y preocupaciones manifestadas por lasdelegaciones. La Consulta consideró que las directrices también debían aplicarse a la capturadirecta de tortugas marinas.

37. A raíz de los debates, la Consulta acordó que las «Directrices para reducir lamortalidad de las tortugas marinas debido a las operaciones de pesca» (véase el Apéndice E)


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se incluyeran como parte del informe y recomendó que se utilizaran como contribución a lasDirectrices Técnicas de la FAO.

Asistencia a los países miembros en desarrollo para la conservación de las tortugasmarinas

38. En los debates previos se formularon numerosas observaciones y propuestas útilessobre este tema y la Consulta coincidió en la conveniencia de examinarlas cuando se redactenlas directrices y de incluirlas asimismo en recomendaciones de la Consulta.

39. En resumen, la Consulta señaló que la elaboración de directrices no sería suficiente de por sí. Sería sumamente difícil modificar las artes y unas prácticas de pesca en evolución sinun mayor apoyo técnico y financiero. Podría ser necesario tener en cuenta los distintos nivelesde desarrollo de los países y los países donantes deberían prestar su apoyo.

40. Se consideró que el apoyo a la capacitación y la sensibilización, en particular, eranesenciales, y que se requería asistencia. Se describió la asistencia prestada actualmente a

proyectos de investigación y mitigación por algunos donantes. Se consideró la posibilidad deestablecer un fondo voluntario a cargo de los donantes para apoyar dichas actividades. Japónmanifestó su apoyo voluntario por conducto del Centro de desarrollo de la pesca en Asiasudoriental (SEAFDEC) y la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT). LosEstados Unidos informaron a la Consulta de la labor de índole técnica que se había llevado acabo a través de foros bilaterales y multilaterales como la CIAT, mediante el suministro deanzuelos circulares y la colaboración en la formación e investigación.

41. Asimismo, a los efectos de la asistencia financiera también se debería tener en cuentael establecimiento de prioridades entre áreas y especies, tal como se indica en el informe de laConsulta de expertos sobre la interacción entre las tortugas marinas y las pesquerías en un

contexto ecosistémico.ORIENTACIÓN FUTURA DEL TRABAJO RELACIONADO CON LA CONSERVA-CIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA A NIVEL MUNDIAL

42. Se debatieron las ventajas e inconvenientes de la opción de elaborar directricestécnicas en comparación con la opción de elaborar un plan de acción internacional (PAI).Hubo un consenso general respecto al hecho de que las directrices técnicas serían másapropiadas en la fase en curso y de que se podría considerar la posibilidad de elaborar un PAI

posteriormente. Dentro de los temas 5 y 6 del Programa se examinaron una serie de posiblesmedidas e iniciativas para la futura labor mundial y los principales resultados de dicho debate

quedan reflejados en las recomendaciones que se presentan a continuación.RECOMENDACIONES

43. Tomando nota de que el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAOexige una utilización sostenible de los ecosistemas acuáticos y requiere que la pesca se lleve acabo con el debido respeto al medio ambiente, y tomando en cuenta de las conclusiones de laConsulta de expertos sobre la situación crítica de algunas tortugas marinas y de las

prioridades de reducción de la mortalidad vinculada a las operaciones de pesca, la Consultaacordó presentar las siguientes recomendaciones al COFI para que:


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la FAO:

a) elabore directrices técnicas para la reducción de la mortalidad de tortugas marinas debidaa las operaciones de pesca, sobre la base de las «Directrices para reducir la mortalidad delas tortugas marinas debida a las operaciones de pesca» (Apéndice E) redactadas yacordadas por la Consulta;

b)

preste asistencia técnica y de otro tipo para la aplicación de medidas destinadas a reducirla mortalidad de las tortugas marinas debida a las operaciones de pesca, en especial en los

países en desarrollo;c) organice talleres para i) promover el conocimiento sistemático del cuadro general de las

actividades de conservación y ordenación de las tortugas marinas a nivel global yregional, las pesquerías regionales, las artes de pesca y las opciones de mitigación yii) examinar los progresos en la aplicación de las medidas de mitigación destinadas areducir la mortalidad de tortugas;

d) refuerce los vínculos entre los organismos nacionales e internacionales de ordenación dela pesca y del medio ambiente en materia de conservación y ordenación de las

poblaciones de tortugas marinas;e) presente informes al COFI cada dos años sobre i) la situación y las tendencias de las poblaciones de tortugas marinas a nivel mundial y ii) el examen de los progresosrealizados en la aplicación de estrategias de mitigación, e incluya información actualizadaen su sitio web;

f) elabore directrices y manuales técnicos sobre manipulación y suelta y los difundaampliamente entre los Estados Miembros;

g) coordine la investigación relativa a:• las normas para llevar a cabo la investigación, con inclusión de la descripción de las

artes y el diseño experimental apropiado;• una mejor identificación de las poblaciones de tortugas marinas y una evaluación

más adecuada de su interacción con la pesca;• la utilización de programas de observadores y de las comunidades costeras para

recopilar información;• programas de investigación internacional que utilicen la marcación y estudios

genéticos;• el ensayo de técnicas de mitigación en diferentes regiones;

h) establezca y mantenga un sitio web que sirva de centro de intercambio de la informaciónmencionada en los apartados f) y g) supra;

i) facilite la armonización de la legislación nacional relativa a la conservación y ordenaciónde tortugas marinas;

j) emprenda las actividades necesarias a fin de obtener la financiación extrapresupuestaria

que se pueda requerir para aplicar las recomendaciones citadas supra;los órganos pesqueros regionales:

a) presten atención con carácter urgente a la cuestión de la interacción entre la pesca y lastortugas marinas, en particular en relación con la recopilación de estadísticas sobrecapturas incidentales, interacción con la pesca y adopción de medidas de mitigación;

b) establezcan redes con vistas al intercambio de información sobre medidas de mitigaciónadoptadas y experiencias adquiridas a nivel nacional, regional y mundial;


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los Estados Miembros de la FAO:

a) presten atención con carácter urgente a las poblaciones de tortugas marinas y las áreasconsideradas más amenazadas (según se especifican en el documento TC:STCF/2004/3)así como al párrafo 11 del presente informe;

b)

consideren la posibilidad de aplicar los elementos esbozados en las «Directrices parareducir la mortalidad de las tortugas marinas debida a las operaciones de pesca»acordadas en la Consulta técnica (Apéndice E);

c) cooperen para ampliar los mandatos de los órganos pesqueros regionales con el fin dereducir el impacto de la pesca en las poblaciones de tortugas marinas;

d) recopilen y pongan a disposición datos e información sobre las tendencias de lainteracción tortugas-pesca, en particular las tendencias de la mortalidad vinculada a la

pesca;e) apoyen las iniciativas que la FAO adopte con respecto a la conservación de las tortugas

marinas y la interacción con la pesca, y movilicen -en particular los Estados Miembros encondiciones de hacerlo- los fondos necesarios para su ejecución;

Todos:

a) colaboren en el examen de la adopción y aplicación de las directrices, teniendoespecialmente en cuenta: i) las operaciones de pesca; ii) la investigación, el seguimiento yel intercambio de la información; iii) asegurar la congruencia de las políticas; iv)educación y capacitación; v) la creación de capacidad, y vi) las consideracionessocioeconómicas y culturales, que figuran en las “Directrices para reducir la mortalidadde las tortugas marinas debida a las operaciones de pesca” (Apéndice E).

b) armonicen las iniciativas relacionadas con la conservación y ordenación de las tortugasmarinas dentro de sus regiones.

c) promuevan, cuando sea apropiado, la participación en acuerdos regionales de

conservación y ordenación de las tortugas marinas con miras a cooperar en laconservación y ordenación de estas especies.

APROBACIÓN DEL INFORME

44. La Consulta técnica aprobó el informe el 2 de diciembre de 2004.


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APÉNDICE A

Programa

1. Apertura de la reunión

2. Elección del Presidente

3. Aprobación del programa y disposiciones para la Consulta técnica

4. Elección de Vicepresidentes y nombramiento del Relator

5. La conservación de las tortugas marinas y la pesca. Examen de las cuestiones que se plantean, con especial atención a los siguientes temas:

• Situación actual de la conservación de las tortugas marinas y factores que afectana su mortalidad

• Aparejos y técnicas de pesca que reducen la mortalidad de las tortugas marinas

• Elaboración de directrices para la reducción de la mortalidad de las tortugasmarinas

• Prestación de asistencia a los Miembros de países en desarrollo para la

conservación de las tortugas marinas

6. Orientación futura del trabajo relacionado con la conservación de las tortugas marinas yla pesca a nivel mundial

7. Aprobación del informe

8. Clausura de la reunión


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APÉNDICE B

Lista de participantes

ANTIGUA AND BARBUDA/ANTIGUA-

ET-BARBUDA/ANTIGUA Y BARBUDA

Tricia LOVELL (Ms)Fisheries OfficerMinistry of Agriculture, Lands,Environment, Marine Resources, Agro-Industry & NationalParksQueen Elizabeth HighwaySt. John’sTel: (+268) 4621372

Fax: (+268) 4621372Email: [email protected]

AUSTRALIA/AUSTRALIE

Katrina MAGUIRE (Ms)Senior Manager, EnvironmentAustralian Fisheries Management Authority(AFMA)John Curtin House22 Brisbane Ave BartonCanberra Business CentreCanberra ACT 2610Tel: (+612) 6272 4258Fax: (+612) 6272 5167Email: [email protected]

Carolyn M. ROBINS (Ms)Fishery ScientistBelldi Consultancy PTY LTD269 Eumundi Range Road

Eumundi QLD 4562Tel: (+617) 5442 8575Fax: (+617) 5442 8575Email: [email protected]

Shelley SPRIGGS (Ms)

ManagerMarine EnvironmentDept. of Agriculture, Fisheries andForestryAustralian GovernmentEdmund Barton BuildingBarton ACTGPO Box 858Canberra ACT 2601Tel: (+612) 62716376Fax: (+612) 62725578

Email: [email protected]

Jim FITZGERALDPrincipal Market Analyst in FisheriesMarket Access and TradeDept. of Agriculture, Fisheries andForestryAustralian GovernmentEdmund Barton BuildingBarton ACTGPO Box 858Canberra ACT 2601Tel: (+612) 6272 5573Fax: (+612) 6272 4875Email: [email protected]

Angelo MAIORANAManagerAustralian Wild Tuna5 Morella PlaceCastle Cove - NSW 2069

Tel: (+614) 38511514Fax: (+612) 94175645Email: [email protected]


21/43

14

BRAZIL/BRÉSIL/BRASIL

Gilberto SALESCoordinator of Fisheries InteractionProjeto TAMAR-IBAMA

Ministerio Medio AmbienteCx. postal 2219CEP 40223-970Salvador BahiaTel: (+5571) 6241691Fax: (+5571) 6242391Email: [email protected]

M.A. GUAGNI DEI MARCOVALDI (Ms) National Technical CoordinatorProject TAMAR – IBAMA

Ministerio Medio AmbienteCx. postal 2219CEP 40223-970Salvador BahiaTel: (+5571) 6761 180Fax: (+5571) 6761 067Email: [email protected]

L. AMAYO DE BENEDEK D’AVOLA(Ms)CounsellorEmbassy of Brazil34th fl. Lumpini TowerSathorn – Bangkok1168/101 Rama IV RoadTel: (+662) 679 85678Fax: (+662) 679 8569Email: [email protected]

CAMBODIA/CAMBODGE/CAMBOYA

Ing TRYDeputy DirectorDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture, Forestry andFisheries (MAFF)186, Norodom Blvd, P.O. Box 582Phom PenhTel: (+855-23) 219 256Fax: (+855-23) 219 256Email: [email protected]

Va LONGOYDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture, Forestry andFisheries (MAFF)186, Norodom Blvd, P.O. Box 582

Phom PenhTel: (+855-23) 219 256Fax: (+855-23) 219 256Email: [email protected]

CANADA

Monique LAMOUREUXSecond SecretaryPolitical and Economic SectionEmbassy of Canada

15th fl., Abdulrahim Place990 Rama IV RoadBangkok 10500Tel: (+662)636 0560Fax: (+662) 636 0565Email:[email protected]

CHINA/CHINE

Qianfei LIUDeputy DirectorDivision of International CooperationBureau of FisheriesMinistry of Agriculture11, Nongzhanguan NanliBeijing 100026Tel: (+86-10) 64192974Fax: (+86-10) 6419 2951Email: [email protected]

Rui Qin LIU (Ms)ConsultantDivision of General AffairsBureau of FisheriesMinistry of Agriculture11, Nongzhanguan NanliBeijing 100026Tel: (+86-10) 64192921Fax: (+86-10) 64192961


22/43

15

CUBA

Dalia SALABARRIA (Ms)Head of Department on EnvironmentalManagement

Ministry of Science Technology andEnvironmentCalle 20 - No. 4103 esp. 18ALa HabanaTel: (+537) 2029351Fax: (+537) 2049031Email: [email protected]

ECUADOR/ÉQUATEUR

Juan José GAVIRIA MENENDEZ

Director General de PescaSubsecretaría de Recursos PesquerosMinisterio de Comercio Exterior,Industrialización, Pesca y CompetitividadAv. 9 de octubre 200 y PichinchaEdificio Banco Central, 7º PisoGuayaquilTel: (+593-4) 2 564 300 - 2882471Fax: (594-4) 2 306 144Email: [email protected]

[email protected]

EUROPEAN COMMUNITY (MEMBERORGANIZATION)/COMUNAUTÉEUROPÉENNE (ORGANISATIONMEMBRE)/COMUNIDAD EUROPEA(ORGANIZACIÓN MIEMBRO)

Armando ASTUDILLOHead of Health UnitB-1024 Brussels

BelgiumTel: (+322) 2961191Email: [email protected]

GAMBIA/GAMBIE

Amadou B. SAINEPrincipal Fisheries Officer6 Marina Parade

BanjulTel: (+220) 4229527Fax: (+220) 4228709Email: [email protected]

[email protected]

INDIA/INDE

Gnanamoney David CHANDRAPALDeputy Commissioner (Fisheries)Department of Animal Husbandry and

DairyingMinistry of Agriculture491, Krishi Bhawan

New DelhiTel: (+91-011) 23097013Fax: (+91-011) 23384030Email: [email protected]

INDONESIA/INDONÉSIE

Elia SUWARDI (Ms)Head of Division of EEZ and High SeaFisheryResources ManagementDirectorate of Fishery ResourcesDirectorate General of Capture FisheriesMinistry of Marine Affairs and Fisheries(MMAF)Jl Harsono RM Road, 3Ragunan JakartaTel: (+62-21) 7811672

Fax: (+62-21) 7811672Email: [email protected]


23/43

16

JAPAN/JAPON/JAPÓN

Katsuma HANAFUSADirector for International NegotiationsInternational Affairs Division

Fisheries AgencyGovernment of Japan (FAJ)Ministry of Agriculture, Forestry andFisheries1-2-1 Kasumigaseki, Chiyoda-kuTokyoTel: (+81-3) 3591 1086Fax: (+81-3) 3502 0571Email: [email protected]

Miwako TAKASE (Ms)

Deputy DirectorInternational Affairs DivisionFisheries AgencyGovernment of Japan (FAJ)Ministry of Agriculture, Forestry andFisheries1-2-1 Kasumigaseki, Chiyoda-kuTokyoTel: (+81-3) 3591 1086Fax: (+81-3) 3502 0571Email: [email protected]

Tetsuya KAWASHIMAAssistant DirectorInternational Affairs DivisionFisheries AgencyGovernment of Japan (FAJ)Ministry of Agriculture, Forestry andFisheries Government of Japan1-2-1 Kasumigaseki Chiyoda-kuTokyo

Tel: (+81-3) 3502 8111Fax: (+81-3) 3502 0571Email: [email protected]

Hideki NAKANOEcologically Related Species SectionPelagic Fish Resources Division5-7-1 Orido, ShimizuShizuoka 424-8633

Tel: (+81) 54336 6046Fax: (+81) 54335 9642Email: [email protected]

KENYA

Benrick OGUTUFisheries OfficerMinistry of Livestock and FisheriesDevelopmentFisheries Department

P.O. Box 90423MombasaTel: (+254-041) 222554Fax: (+254-041) 315904Email: [email protected]

KOREA (REPUBLICOF)/RÉPUBLIQUE DECORÉE/REPÚBLICA DE COREA

Hyun-Jong KIMDeputy DirectorInternational Cooperation OfficeMinistry of Maritime Affairs and Fisheries50, Chungjeong-RoSeodaemun-GuSeoul 120-715Tel: (+822) 3148 6992Fax: (+822) 3148 6996Email: [email protected]

Soon-Song KIMScientist National Fisheries Research andDevelopment Institute408-1 Shirang-ri Gijang-gunBusan 619-902Tel: (+82-51) 720 2321Fax: (+82-51) 720 2337Email: [email protected]


24/43

17

MALAYSIA/MALAISIE/MALASIA

Sukarno WAGIMANHead of Deep Sea Fishery ResourcesDepartment of Fisheries Malaysia

Ministry of Agriculture and Agro-BasedIndustry Malaysia8 & 9th fl. Wisma TaniJalan Sultan Salahuddin50628 Kuala LumpurTel: (+603) 2617 5569Fax: (+603) 2694 2984Email: [email protected] [email protected]

MALDIVES

Hussein ZAHIRSenior Research OfficerMarine Research CentreMinistry of Fisheries, Agriculture andMarine ResourcesH. White WavesMoonlight Hin’gunMale’Tel: (+960) 322242Fax: (+960) 322509Email: [email protected]

MEXICO/MEXIQUE/MÉXICO

Ignacio MENDEZDirector General de Investigación Pesqueraen el Pacífico SurInstituto Nacional de PescaSecretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

B.P. 70680Salina Cruz OaxacaTel: (+52 971) 7145003Fax: (+52 971) 7140386Email: [email protected]

MYANMAR

Daw Mi Mi MAW (Ms)Assistant Fishery OfficerDepartment of Fisheries

Union of MyanmarMinistry of Livestock & FisheriesSin/minn Road, Ahlone T/sYangonTel: (+951) 220597Fax: (+951) 228258Email: [email protected]

PERU/PÉROU/PERÚ

Carlota ESTRELLA (Ms)

Ministerio de ProducciónIMARPEResponsable del Programa de Seguimientode la Pesca ArtesanalCasilla 22 - Chucuita CallaoLimaTel: (+511) 4533662Fax: (+511) 4533662Email: [email protected]

PHILIPPINES/FILIPINAS

Jonathan O. DICKSONChief, Capture Fisheries DivisionBureau of Fisheries and Aquatic Resources860 Arcadia Building, Quezon AvenueQuezon City 1105Tel: (+632) 372 5051Fax: (+632) 372 5056 or 371 1173 or

373 7445

SENEGAL/SÉNÉGALAlassane DIENGGestionnaire des ressources maritimes/Marine Resources OfficerDirection des pêches maritimesMinistère de l’économie maritime1, rue JorisBP 289 – DakarTel: (+221) 8214758Email: [email protected]


25/43

18

SRI LANKA

Kalyani HEWAPATHIRANA (Ms)Fisheries BiologistMinistry of Fisheries and Aquatic Resources

New SecretariatMaligawattaColombo 10Tel: (+94-11) 2446183-5Fax: (+94-11) 2541184Email: [email protected]

THAILAND/THAÏLANDE/TAILANDIA

Jaranthada KARNASUTADeputy Director-General

Department of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesChatuchak Bangkok 10900Tel: (+662) 5620526Fax: (+662) 5620554Email: [email protected]

Wimol JANTRAROTAIInternational Fisheries Affairs AdvisorCoastal Habitats and ResourcesManagement Project (CHARM)Plodprasob Bld. 4th floorDepartment of FisheriesKasetsart CampusChatuchak Bangkok 10900Tel: (+662) 940 6130-45 ext.4409Fax: (+662)5613132Email: [email protected]

Sompong NIMCHUARDirector

Fisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesKaset - Klang,Chatuchak, Bangkok 10900Tel: (+662) 5798214Fax: (+662) 5620530Email: [email protected]

Yoo-ee GETPECH (Ms)Senior Fishery BiologistDepartment of FisheriesMinistry of AgricultureKasetsart University Campus

Chatuchak, Bangkok 10900Tel: (+662) 5614689Email: [email protected]

Waraporn PROMPOJ (Ms)Chief, International Cooperation GroupFisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesKaset - Klang,Chatuchak, Bangkok 10900

Tel: (+662) 562 0529 -2579 - 8215 (direct)Fax: (+662) 562 0529Email: [email protected]

Doungporn POMBEJRA (Ms)Legal OfficerInternational Law Group FisheriesForeign Affairs DivisionDepartment of FisheriesPhaholyothin RoadKasetsart CampusChatuchak, Bangkok 10900Tel: (+662) 561 1974Fax: (+662) 561 1974Email: [email protected]

Poungthong ONOORA (Ms)Chief, International Law GroupFisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesPhaholyothin Road - Campus Kasetsart

UniversityTel/fax: (+662) 561 1974Chatuchak, Bangkok 10900Email: [email protected]

[email protected]


26/43

19

Anucha SONGJITSAWATMarine Fisheries BiologistEastern Marine Fisheries Research andDeveloment CenterDepartment of Fisheries, Agriculture and

CooperativesBan Phe, Rayong Province, 21160Tel: (+662) 03865 1764Fax: (+662) 03865 1763

Supot CHANTRAPORNSYLDirector, Southern Marine and CoastalResources Research Center618/1 Karnchanawanich RoadAmphur Muang, Songkhla Province 90100Tel: (+66 74) 33 5038

Fax : (+66 74) 33 5038Email: [email protected]

Mickmin CHARUCHINDADirector, Eastern Marine and CoastalResources Research Center237 Moo6, Tumbon KrumAmphur Klaeng, Rayong Province 21190Tel/Fax: (+66-38) 657466Email: [email protected]

Smith THUMMACHUASenior Fishery BiologistFisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesKasetklang, ChatuchakBangkok 10900Tel/Fax: (662) 5620529Email: [email protected]

Chul SINCHAIPANICHAssistant to Deputy Director-GeneralDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativePaholyotin road, ChatuchakBangkok 10900Tel: (+662) 562 0526Fax (+662) 562 0554Email: [email protected]

TRINIDAD AND TOBAGO/TRINITÉ-ET-TOBAGO/TRINIDAD Y TABAGO

Sherry PIERRE (Ms)Fisheries Officer

Ministry of Agriculture, Land and MarineResources35, Cipriani Blvd, NewtownPort-of-SpainTel: (+1-868) 6238525Fax: (+1-868) 6238542Email: [email protected]

Carl BAPTISTEScientific AssistantFisheries Division

Ministry of Agriculture, Land and MarineResources35, Cipriani Blvd, NewtownPort-of-SpainTel: (+1-868) 6238525Fax: (+1-868) 6238542Email: [email protected]

UNITED STATES OF AMERICA/ÉTATS-UNIS D’AMÉRIQUE/ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

Rebecca LENTDeputy Assistant Administrator forRegulatory ProgramsUS Department of Commerce

National Marine Fisheries Service National Oceanic and AtmosphericAdministration (NOAA)1315 East-West HighwaySilver Spring, Maryland 20910



27/43

20

Dean SWANSONChief, International Fisheries DivisionUS Department of Commerce

National Marine Fisheries Service National Oceanic and Atmospheric

Administration (NOAA)1315 East-West HighwaySilver Spring, Maryland 20910Tel: (+1-301) 713 2276Fax: (+1-301) 713 2313Email: [email protected]

Christina FAHYFisheries Biologist

National Marine Fisheries ServiceSouthwest Region

National Oceanic and AtmosphericAdministration (NOAA)501 W. Ocean Blvd, Suite 4200Long Beach, CA 90802-4213Tel: (+1-562) 980 4023Fax: (+1-562) 980 4027Email: [email protected]

Tamra FARISAssistant Regional Administrator forProtected Resources Pacific IslandsRegional OfficeUS Department of Commerce

National Oceanic and AtmosphericAdministration (NOAA)1601 Kapiolani Blvd, Suite 1110Honolulu HI 96814Tel: (+1-808) 973 2937 (x282)Fax: (+1-808) 973 2941Email: [email protected]

David HOGANForeign Affairs OfficerOffice of Marine ConservationUS Department of StateWashington DC 20520Tel: (+1-202) 647 2335Fax: (+1-202) 736 7350Email: [email protected]

Kitty M. SIMONDSExecutive DirectorWestern Pacific Regional FisheryManagement Council1164 Bishop Street, suite 1400

Honolulu, Hawaii 96813Tel: (+1-808) 522 8220Fax: (+1-808) 522 8226Email: [email protected]

John W. WATSONHarvesting Team LeaderUS Department of Commerce

National Oceanic & AtmosphericAdministration (NOAA)

National Marine Fisheries Service

Southeast Fisheries Center3209 Frederic StreetPascagoula MS 39567Tel: (+1-228) 762 4591 (x292)Fax: (+1-228) 769 8699Email: [email protected]

Peter H. DUTTONTeam LeaderMarine Turtle Research Program

National Marine Fisheries Service8604 La Jolla Shores DriveLa Jolla. CA 92037Tel: (+1 858) 546 5636Fax: (+1 858) 546 7003Email: [email protected]

Alan BOLTENArchie Carr Center for Sea Turtle ResearchDepartment of ZoologyUniversity of Florida

Gainesville Florida 32611Tel: (+1-352) 392 5194Fax: (+1-352) 392 9166email: [email protected]


28/43

21

Christofer BOGGSChief Fish Biology and Stock AssessmentDivisionPacific Islands Fisheries Science Center

National Oceanic & Atmospheric

Administration (NOAA)2570 Dole StreetHonolulu HI 96822Tel: (+1-808) 983 5370Fax: (+1-808) 983-2902Email: [email protected]

Marydele DONNELLYSee Turtle Scientist3775 Bonnybridge PlaceEllicott City MD 21043


VENEZUELA

Begonia MORA (Ms)Jefe de Division en FaunaMinisterio del Ambiente y de los Recursos

NaturalesCentro Simon Bolivar – Torre Sur, 6º pisoEl SilencioCaracas 1010Tel: (+58212) 4082123Fax: (+58212) 4082109Email: [email protected]

VIET NAM

Dung PHAN HONGResearch Institute for Marine Fisheries

Ministry of Fisheries10, Nguyen Cong HoanTel: (+84-31) 767277Fax: (+84-31) 836812Email: [email protected]

OBSERVERS FROMINTERGOVERNMENTAL

ORGANIZATIONS/OBSERVATEURSDES ORGANISATIONS

INTERGOUVERNEMENTALES/

OBSERVADORES DE LASORGANIZACIONESINTERGUBERNAMENTALES

INTER-AMERICAN TROPICALTUNA COMMISSION (IATTC)/COMMISSION INTERAMÉRICAINEDU THON TROPICAL/COMISIÓNINTERAMERICANA DEL ATÚNTROPICAL

Martin A.HALLHead, Tuna-Dolphin Program8604 La Jolla Shores DriveLa JollaCA92037-1508Tel: (+1-858) 546 7044Fax: (+1-858) 546 7133Email: [email protected]

SOUTHEAST ASIAN FISHERIESDEVELOPMENT CENTRE(SEAFDEC)/CENTRE DEDÉVELOPPEMENT DES PÊCHES DEL’ASIE DU SUD-EST/CENTRE DEDESARROLLO DE LA PESCA ENASIA SUDORIENTAL

Bundit CHOKESANGUANHead, Information and Extension DivisionSEAFDEC Training DepartmentP.O. Box 97 Phrasamutchedi

Samutprakan 10290ThailandTel: (+662) 425 6100Fax: (+662) 425 6110Email: [email protected]


29/43

22

Suppachai ANANPONGSUKAdministrative Division HeadTraining DepartmentP.O. Box 97 PhrasamutchediSamutprakan 1090

Tel: (+662) 425 6160Fax: (+662) 425 6110Email: [email protected]

Ahmad ALIResearch OfficerMarine Fishery Resources Developmentand Management DepartmentTaman Perikanan Chendering21080 Kuala TerengganuMalaysia

Tel: (+609) 6163150 - 6163174Fax: (609) 6175136Email: [email protected]

Zulkifli TALIBResearch OfficerMarine Fishery Resources Developmentand Management DepartmentTaman Perikanan Chendering21080 Kuala TerengganuMalaysiaTel: (+609) 6163150 - 6163174Fax: (609) 6175136Email: [email protected]

Junichiro OKAMOTODeputy Secretary GeneralDeputy Training Department ChiefSEAFDEC SecretariatP.O. Box 1046 Kasetsart Post OfficeBangkok 10903

ThailandTel: (+662) 940 6326Fax: (+662) 940 6326Email: [email protected]

Sammy MALVASRegional Fisheries Policy Working GroupSEAFDEC SecretariatSuraswadi BuildingKasetsart University Campus

P.O. Box 1046 Kasetsart Post OfficeBangkok 10903ThailandTel: (+662) 940 6326Fax: (+662) 940 6336Direct line: (+662) 955 1602Email: [email protected]

Boey CHEE CHEONGDeputy DirectorFood Sourcing Support Division

Agri-food & Veterinary Auhthority04-00 Tower Block, MND Complex5, Maxwell RoadSingapore 069110Tel/Fax: (+65) 63257671Email: [email protected]

Alma C. DICKSONAgricultural center Chief IV

National Marine Fisheries DevelopmentCenterDepartment of AgricultureBureau of Fisheries and Aquatic Resources860 Arcadia Bldg, Quezon AvenueQuezon CityThe PhilippinesTel: (+ 632) 373 7445Fax: (+63) 374 5569Email: [email protected]


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23

CONVENTION ON MIGRATORYSPECIES/IOSEA MARINE TURTLEMEMORANDUM OFUNDERSTANDING

Douglas HYKLECoordinator/Senior CMS AdvisorIOSEA Marine Turtle MoU Secretariatc/o UNEP Regional Office for Asiaand the PacificUnited Nations Building, RajdamnernAvenueBangkok 10200ThailandTel: (+662) 2881471Fax: (+662) 280 3829


OBSERVERS FROM NON-GOVERNMENTAL

ORGANIZATIONS/OBSERVATEURSDES ORGANISATIONS NON

GOUVERNEMENTALES/OBSERVADORES DE LAS

ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES

INTERNATIONAL COALITION FORFISHERIES ASSOCIATION

Tien Hsi CHENAssistant Researcherc/o 1901 Fort Myer Dr. Suite 700Arlington VA 22209USAFax: (+1-703) 5244619

FISHERIES DEVELOPMENTCOUNCIL INTERNATIONAL

Hong Yen HUANGSenior SpecialistP.O. Box 695Bell VillagePort LouisMauritiusTel/Fax: (+230) 211 2209


INTERNATIONAL COLLECTIVE INSUPPORT OF FISHWORKERS(ICSF)/ COLLECTIFINTERNATIONAL D’APPUI À LAPÊCHE ARTISANALE (CIAPA)/

COLECTIVO INTERNACIONAL DEAPOYO A LOS PESCADORESARTESANALES (CIAPA)

Chandrika SHARMA (Ms)Executive Secretary27, College RoadChennai 600 006IndiaTel : (+91-44) 28275303Fax: (+91-44) 28254457


C.M. MURALIDHARANUnit ManagerAction for Food Production, BhubaneswarOrissa, IndiaAFPRO Task ForceHP-8 BDALocality LaxmisagarBhubanhswar 751006IndiaTel: (+91-674) 2571465Email: [email protected]

Kanda ALAYAGeneral SecretaryOrissa Traditional Fishworkers UnionVill. Sama Arjyapalli – PO. B. arjyapalliVia Chatupur – District Gonjom pim761020Orissa

IndiaTel: (91 06811) 262286Fax: (91 06811) 254314Email: [email protected]


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WORLD WILDLIFE FUND(WWF)/FONDS MONDIAL POUR LANATURE/FONDO MUNDIAL PARALA NATURALEZA

Kimberly S. DAVISDeputy DirectorMarine Conservation ProgramWW United States1250, 24th Street, NWWashington DC 20037 – 1132Tel: (1-202) 861 8367Fax: (1-202) 331 2391Email: [email protected]

Elisabeth McLELLAN

Asia Pacific Marine Turtle ProgrammeWWF InternationalPanda CottageP.O. Box 4010Wembley WA 6913AustraliaTel: (+618) 94421208Fax: (+618) 93876180Email: [email protected]

FAO SECRETARIAT/SECRÉTARIAT/SECRETARÍA

Viale delle Terme di Caracalla,00100 Rome, Italy

Jorge CSIRKEChief, Marine Resources Service, FisheryResources Division/Chef, Service desressources marines, Division des ressources

halieutiques/Jefe, Servicio de RecursosMarinos, Dirección de Recursos PesquerosRoom F-509Tel: (+39) 06-57056506Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Gabriella BIANCHITechnical Secretary/Secrétaire technique/Secretario técnico/Fishery ResourcesOfficer, Marine Resources Service, FisheryResources Division/Spécialiste des

ressources halieutiques, Service desressources marines, Division desressources halieutiques/Oficial de recursos

pesqueros, Servicio de Recursos Marinos,Dirección de Recursos PesquerosRoom F-520Tel: (+39) 06-57053094Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Derek STAPLES

Senior Fisheries Officer, Regional Officefor Asia and the Pacific/Fonctionnaire

principal des pêches, Bureau régional pourl’Asie et le Pacifique/Oficial superior de

pesca, Oficina Regional para Asia y elPacífico39, Phra Atit RoadBangkok 10200Thailand/Thaïlande/TailandiaTel: (+662) 6974119Fax: (+662) 6974499Email: [email protected]

Wilfried THIELESenior Fishery Industry Officer, FishingTechnology Service, Fishery IndustriesDivision/Fonctionnaire principal desindustries de la pêche, Service de latechnologie de la pêche, Division desindustries de la pêche/Oficial superior deindustrias pesqueras, Servicio de

Tecnología de Pesca, Dirección deIndustrias PesquerasRoom F-623Tel: (+39) 06-57055836Fax: (+39) 06-57055188Email: [email protected]


32/43

25

Annick VAN HOUTTELegal Officer, Development Law Service/Juriste, Service droit etdéveloppement/Oficial jurídico, Servicio delDerecho para el Desarrollo

Room: A-440Tel: (+39) 06-57054287Email: [email protected]

Jan Erik FOGELGRENProject Operations Coordinator, FishingTechnology Service, Fishery IndustriesDivision/Coordonnateur des projets, Servicede la technologie de la pêche, Division desindustries de la pêche/Coordinador de

proyectos, Servicio de Tecnología de Pesca,

Dirección de Industrias PesquerasRoom F-624Tel: (+39) 06-5702377Fax: (+39) 06-57055188Email: [email protected]

Raschad AL KHAFAJIMeetings Officer, International Institutionsand Liaison Service, Policy and PlanningDivision/Chargé des réunions, Service desinstitutions internationales et de liaison,Division des politiques et planification de la

pêche/Oficial de reuniones, Servicio deInstituciones Internacionales y Enlace,Dirección de Políticas y PlanificaciónPesquerasRoom: F-423Tel: (+39) 06-57055105Fax: (+39) 06-5706500Email: [email protected]

Milani CHALOUPKAConsultantDepartment of EconomicsThe University of QueenslandBrisbane Qld 4072, Australia/AustralieTel: (+617) 33656349Fax: (+617) 33657299Email: [email protected]

Rine SOLA (Ms)Secretary to Chief, Marine ResourcesService, Fishery ResourcesDivision/Secrétaire du Chef de Service,Service des ressources marines, Division

des ressources halieutiques/Secretaria delJefe, Servicio de Recursos Marinos,Dirección de Recursos PesquerosRoom F-507Tel: (+39) 06-57056299Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Anne VAN LIERDE (Ms)Secretary, Marine Resources Service,Fishery Resources Division/Secrétaire,

Service des ressources marines, Divisiondes ressources halieutiques/Secretaria,Servicio de Recursos Marinos, Direcciónde Recursos PesquerosRoom F-510Tel: (+39) 06-57056645Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Pornsuda DAVID (Ms)Regional Office for Asia and the Pacific/Bureau régional pour l’Asie et lePacifique/ Oficina Regional para Asia y elPacífico39, Phra Atit RoadBangkok 10200Thailand/Thaïlande/TailandiaTel: (+662) 6974146Email: [email protected]

Kesara AOTARAYAKUL (Ms)

Regional Office for Asia and the Pacific/Bureau régional pour l’Asie et lePacifique/ Oficina Regional para Asia y elPacífico39, Phra Atit RoadBangkok 10200Thailand/Thaïlande/TailandiaTel: (+662) 6974176Email: [email protected]


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INTERPRETERS/INTERPRÈTES/INTÉRPRETES

D. REYNAG. GONG

M. ROBOTHAM (Ms)R. OWAIS (Ms)A.M. GREIS (Ms)

I. MARBOT (Ms)K. FEO KUTSCH (Ms)F. FIDAO (Ms)A. EL GUINDIF. MRANI ALAOUI (Ms)

Y. QIAN (Ms)X.E. HUANG (Ms)


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APÉNDICE C

Lista de documentos

TC:STCF/2004/1/Rev.1 Programa y calendario provisionales

TC:STCF/2004/2 Informe de la Consulta de Expertos sobre la interacción entrelas tortugas marinas y las pesquerías en un contextoecosistémico, Roma, 9-12 de marzo de 2004

TC:STCF/2004/3 Conservación de las tortugas marinas y desafíos y opciones para la ordenación de la pesca

TC:STCF/2004/Inf.1 Lista provisional de documentos

TC:STCF/2004/Inf.2 Lista provisional de participantes

TC:STCF/2004/Inf.3 Documentos presentados en la Consulta de Expertos sobre lainteracción entre las tortugas marinas y las pesquerías en uncontexto ecosistémico, Roma, 9-12 de marzo de 2004

TC:STCF/2004/Inf.4 Declaración de competencias y derechos de voto presentada por la Comunidad Europea y sus Estados miembros

TC:STCF/2004/DMA.1 Regímenes nacionales e internacionales para la conservaciónde las tortugas marinas

TC:STCF/2004/DMA.2 Actualización sobre las modificaciones recientes de las artesy los procedimientos de pesca para reducir las capturasincidentales de tortugas marinas en la pesca con palangre


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APÉNDICE D

Discurso inaugural del Sr. He ChangchuiSubdirector General y Representante Regional para Asia y el Pacífico

pronunciado por el Sr. Hiroyuki KonumaRepresentante Regional Adjunto

En nombre del Sr. Jacques Diouf, Director General de la Organización de las NacionesUnidas para la Agricultura y la Alimentación, es para mí un placer darles la bienvenida a estaConsulta técnica sobre la conservación de las tortugas marinas y la pesca.

Esta reunión ilustra adecuadamente las importantes novedades que se han producido en losúltimos decenios en el campo de la ordenación pesquera, especialmente en lo que se refiere ala ampliación de su alcance para incluir los aspectos del ecosistema y la conservación. Estas

novedades se reflejan también en una serie de convenios e instrumentos internacionales.La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD)de 1992 puso en primer plano la estrecha interdependencia entre el medio ambiente y la

población, así como la necesidad de garantizar la sostenibilidad para las generaciones futuras.El concepto de utilización sostenible de los ecosistemas acuáticos– que exige que la pesca selleve a cabo con la debida atención al medio ambiente– se transformó en un elementofundamental del Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO aprobado en1995. El Código aborda de manera específica las cuestiones de la biodiversidad y laconservación de las especies en peligro y, al hacerlo, pide que se reduzcan lo más posible lascapturas de especies de peces y otras especies que no son objeto de pesca. Esta noción de un

enfoque más amplio de la pesca que tenga en cuenta el ecosistema se reiteró y reforzó en laDeclaración de Reykiavik sobre la pesca responsable en el ecosistema marino, de 2001.

Se considera que la expansión de las actividades pesqueras en zonas pesqueras y de alta mardurante la segunda mitad del siglo XX ha contribuido a importantes cambios en losecosistemas marinos, no sólo en lo que se refiere a las especies objeto de pesca sino también aotros componentes del ecosistema que se ven afectados directa o indirectamente por lasactividades pesqueras. En vista de estos cambios y de la mayor sensibilización sobre losefectos indirectos de la pesca, la FAO ha emprendido varias iniciativas mundiales con lafinalidad de facilitar la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable. Porejemplo, el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces pide que losestados reduzcan al mínimo las capturas de especies no buscadas, en particular aquellas en

peligro, mediante normas que incluyan, en la medida en que sea viable, el desarrollo y lautilización de artes y técnicas de pesca selectivos, inocuos para el medio ambiente y eficacesen función de los costos. Otros instrumentos, como el Plan de acción internacional para laconservación y ordenación de los tiburones y el Plan de acción internacional para la reducciónde las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre, se ocupan directamentede las capturas de especies vulnerables.

Las tortugas marinas también se ven afectadas por la pesca. Tradicionalmente estos animalesse han explotado para utilizar su carne, huevos, caparazón y piel, lo que en algunos casos hadado lugar a situaciones locales de sobreexplotación y a la necesidad de introducir medidas deordenación que restrinjan o prohíban su explotación y comercio. Por otra parte, las tortugasmarinas también quedan atrapadas como captura incidental en muchas pesquerías que tienenlugar dentro de su zona de distribución, es decir, en muchas zonas tanto costeras como de alta


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mar, desde las regiones templadas a las tropicales de los océanos del mundo. Quedanapresadas en las redes de fondo, se enredan en las líneas y las redes de enmalle y tragan losanzuelos de las palangres. Puesto que la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) consideraa todas las especies de tortugas marinas como especies en peligro, el comercio internacionalde tortugas marinas o de productos obtenidos de las mismas está prohibido, ya que estos

animales están incluidos en el Apéndice I de la Convención sobre el comercio internacionalde especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES).

Sólo en fecha reciente se señaló a la atención de la FAO el problema de la conservación de lastortugas marinas y de su interacción con las operaciones pesqueras. La cuestión se planteó enel 24º período de sesiones del Comité de Pesca de la FAO, en 2001, y recibió mayor atenciónen el 25º período de sesiones celebrado el año pasado, cuando el Comité acordó que «sin dejarde tomar en consideración el trabajo existente sobre las interacciones con las tortugas marinasy sobre su conservación, debería celebrarse una consulta técnica en Bangkok (Tailandia) en2004 [….]». Por consiguiente la FAO organizó esta reunión y, como actividad preparatoria,celebró también una Consulta de expertos sobre la interacción entre las tortugas marinas y

las pesquerías en un contexto ecosistémico. El informe de dicha consulta de expertos contienela mayor parte de la información técnica necesaria para la presente reunión. En losdocumentos de trabajo se someten a la consideración de ustedes recomendaciones relativas alas regiones y pesquerías prioritarias que deben tomarse en cuenta en relación con las tortugasmarinas, las medidas de ordenación apropiadas que podrían aplicarse, y aspectos jurídicos ysocioeconómicos. En relación con esto, no cabe duda de que el resultado de esta Consultacontribuirá directamente a la aplicación del Código de conducta para la pesca responsable dela FAO y, en particular, del enfoque ecosistemas de la pesca, así como a la realización delséptimo objetivo de desarrollo del Milenio –garantizar la sostenibilidad del medio ambiente–y en especial de la meta 9: incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas ylos programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.

Tengo plena confianza en que la competencia profesional de todos ustedes, la variedad de susexperiencias y su genuina dedicación a la ordenación sostenible de la pesca son garantíanecesaria y suficiente de unas consultas de alta calidad, y de la consiguiente formulación derecomendaciones exhaustivas que darán un aporte constructivo para avanzar en el tratamientodel tema de la conservación de las tortugas marinas y la pesca. Estas recomendaciones seremitirán al Comité de Pesca para que las examine en su 26º período de sesiones, en marzo de2005.

Por último, desearía agradecer a los gobiernos del Japón y de los Estados Unidos de Américala generosa contribución aportada para sufragar los costos de esta consulta técnica, que ha

permitido a la Secretaría de la FAO organizar y celebrar esta importante reunión según lo prescrito por el COFI en su 25º período de sesiones.

Vaya también nuestro agradecimiento al Gobierno de Tailandia por haber consentidoamablemente en hospedar este importante acontecimiento.

Deseo a todos ustedes el mayor de los éxitos en la reunión, y una estadía placentera en lahermosa ciudad de Bangkok.

Muchas gracias.


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APÉNDICE E

Directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas debidaa las operaciones de pesca

Preámbulo

En el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO se propugna el uso sosteniblede los ecosistemas acuáticos y se exige que las actividades pesqueras se realicen con la debidaatención al medio ambiente. Algunas poblaciones de tortugas marinas resultan gravementeafectadas por la pesca, lo que hace preciso que se les preste atención urgente. Debido a lacrítica situación de esas poblaciones, se recomienda un amplio conjunto de medidas, entre lasque figuran la reducción de la mortalidad relacionada con la pesca además de otras medidasde conservación.

A causa de la preocupación que suscita el estado de las tortugas marinas y los posibles efectosde la pesca en esas poblaciones, el Comité de Pesca (COFI) de la FAO, en su 25º período desesiones (2003), se refirió a la cuestión de la conservación de las tortugas marinas y lainteracción con las operaciones pesqueras y pidió que se celebrara una consulta técnica sobrela cuestión a fin de considerar, entre otras cosas, la preparación de directrices para reducir lamortalidad de las tortugas marinas debido a las operaciones de pesca. Estas directricesresponden a la petición del COFI y se han preparado sobre la base del informe de la Consultade Expertos celebrada en Roma en marzo de 2004.

La finalidad de las directrices es hacer una aportación para la preparación de las DirectricesTécnicas de la FAO y ofrecer orientación para la preparación de actividades y otras medidasnacionales o multilaterales de ordenación de las pesquerías, que permitan la conservación yordenación de las tortugas marinas. Estas directrices son de carácter voluntario y no

vinculante. Se aplican a las pesquerías y zonas marinas en las que se producen o se sospechaque pueden producirse interacciones entre las operaciones de pesca y las tortugas marinas. Suámbito de aplicación es global, pero al aplicarlas deben tenerse en cuenta las particularidadesnacionales, subregionales y regionales, incluidas las diferencias culturales y socioeconómicas.

Las directrices se dirigen a los Estados Miembros y no miembros de la FAO, las entidades pesqueras, y organizaciones subregionales, regionales y mundiales, ya sean gubernamentaleso no gubernamentales, interesadas en la ordenación de la pesca y el uso sostenible de losecosistemas acuáticos.

Todas las actividades relacionadas con estas directrices deberían realizarse con la

participación y, siempre que sea posible, la cooperación y el compromiso de la industria pesquera, las comunidades pesqueras y otros interesados directos.

La aplicación de las directrices debería ser coherente con el Código de Conducta para la PescaResponsable así como con la Declaración de Reykjavik sobre la Pesca Responsable en elEcosistema Marino por lo que se refiere a las consideraciones relativas al ecosistema, y

basarse en el uso de los conocimientos científicos más avanzados disponibles.

1. Operaciones de pesca

A. Manipulación apropiada y suelta

Con objeto de reducir las lesiones y aumentar las posibilidades de supervivencia:


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i) Requisitos para la manipulación apropiada, incluida la reanimación o rápida suelta detodas las tortugas marinas capturadas incidentalmente (con anzuelos o redes).

ii) Retención y utilización del equipo necesario para soltar de forma apropiada las tortugasmarinas capturadas incidentalmente.

B. Pesca de arrastre costerai) En la pesca de arrastre de camarones costera, promover el uso de dispositivos excluidores

de las tortugas u otras medidas de eficacia comparable con vistas a reducir las capturasaccesorias o incidentales de tortugas marinas y la mortalidad de éstas.

ii) En otras pesquerías de arrastre costeras, reunir datos para identificar las interacciones conlas tortugas marinas y, de ser necesario, realizar actividades de investigación sobre las

posibles medidas para reducir la captura accesoria o incidental de tortugas marinas y lamortalidad de éstas.

iii) Aplicación de metodologías eficaces elaboradas como resultado de las actividades previstas en el apartado ii) supra.

C. Red de cerco

i) Evitar cercar a las tortugas marinas en la medida en que sea posible.ii) Si las tortugas resultan cercadas o atrapadas en las redes, tomar todas las medidas

posibles para soltar de forma segura a las tortugas marinas.iii) En relación con los dispositivos de concentración de peces (DCP) en los que puedan

quedar atrapadas las tortugas marinas, tomar las medidas necesarias para vigilar dichosdispositivos y soltar a las tortugas marinas que hayan quedado atrapadas, y recuperar losDCP cuando no estén utilizándose.

iv) Realizar actividades de investigación y desarrollo de DCP modificados para reducir yeliminar la posibilidad de que los animales queden atrapados.

v) Aplicar las metodologías eficaces desarrolladas en las actividades que se mencionan en elapartado C iv).

D. Palangre

i) Desarrollo y utilización de combinaciones apropiadas de tipos de anzuelos, tipos de cebo, profundidad, especificaciones de los aparejos y prácticas pesqueras con objeto deminimizar la captura accesoria o incidental y la mortalidad de las tortugas marinas.

Según las investigaciones recientes han producido resultados positivos:

- el uso de anzuelos circulares grandes con una inclinación no superior a 10 grados,

combinado con el uso de peces enteros como cebo. Estas medidas han mostrado sereficaces a fin de reducir las interacciones con las tortugas marinas y su mortalidad;- configuración y disposición de los aparejos de manera que los anzuelos estén activos

únicamente a profundidades superiores a aquella en que se producen interaccionescon las tortugas marinas; y

- recuperación de los palangres a una hora del día más temprana y reducción deltiempo de inmersión de los anzuelos.

ii) Las actividades de investigación deberían incluir la consideración de los efectos dedistintas medidas de mitigación en las tortugas marinas, las especies objetivo y otrasespecies capturadas incidentalmente, como tiburones y aves marinas.


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iii) Retención y utilización del equipo necesario para la suelta apropiada de las tortugasmarinas capturadas incidentalmente, incluida la eliminación de anzuelos, herramientas

para cortar los sedales y salabardos.

E. Otras pesquerías

i) Evaluación y seguimiento de las capturas accesorias o incidentales y la mortalidad detortugas marinas en las operaciones de pesca pertinentes.

ii) Investigación y desarrollo de las medidas necesarias para reducir las capturas accesorias oincidentales o para controlar la mortalidad en otras pesquerías, concendiendo prioridad ala reducción de las capturas accesorias o incidentales en la pesca con redes de enmalle.

iii) En otras pesquerías con redes fijas, acopio de datos que permitan determinarinteracciones con las tortugas marinas y, de ser necesario, investigación sobre posiblesmedidas para reducir la captura accesoria o incidental de tortugas marinas y sumortalidad.

iv) Aplicación de las metodologías eficaces desarrolladas en las actividades que semencionan en los apartados E ii) y iii).

F. Otras medidas, según proceda, relativas a todas las prácticas pesqueras

i) Control espacial y temporal de la pesca, especialmente en lugares y períodos de elevadaconcentración de tortugas marinas.

ii) Control de la ordenación del esfuerzo pesquero, especialmente si ello es necesario para laconservación y ordenación de especies objetivo o grupos de especies objetivo.

iii) Elaboración y aplicación, en la media posible, de sistemas de retención y reciclado deredes para minimizar la eliminación de aparejos de pesca y desechos marinos en el mar yfacilitar su recuperación cuando sea posible.

2. Investigación, seguimiento y puesta en común de la información

A. Recogida de información y datos e investigación

i) Recogida de datos e información sobre las interacciones de las tortugas marinas en todaslas pesquerías, bien directamente, o a través de los órganos pesqueros regionales

pertinentes, acuerdos regionales sobre las tortugas u otros mecanismos.ii) Desarrollo de programas de observadores en aquellas pesquerías que puedan tener

repercusiones sobre las tortugas marinas cuando tales programas sean económica y prácticamente realizables. En algunos casos, es posible que se precise apoyo financiero ytécnico.

iii) Investigación conjunta con otros Estados y/o la FAO y los órganos pesqueros regionales

pertinentes.iv) Investigación sobre las posibilidades de supervivencia de las tortugas marinas soltadas ysobre las zonas y los períodos con muchas capturas incidentales.

v) Investigación sobre las consecuencias socioeconómicas para los pescadores y las pesquerías industriales de las medidas de conservación y ordenación de la tortuga marinay maneras de mejorar la comunicación.

vi) Utilización del conocimiento tradicional existente en las comunidades pesqueras sobre laconservación y ordenación de las tortugas marinas.

B. Intercambio de información

i) Puesta en común y difusión de datos y resultados de la investigación, directamente o através de los órganos pesqueros regionales pertinentes, de los acuerdos regionales sobrelas tortugas marinas u otros mecanismos.


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ii) Cooperación para normalizar la recogida de datos y la metodología de investigación,como, por ejemplo, la terminología sobre artes de pesca y esfuerzo, la elaboración de

bases de datos, la estimación de las tasas de interacción con las tortugas marinas y laclasificación por períodos y zonas.

C. Examen de la eficacia de las medidas

i) Evaluación continua de la eficacia de las medidas adoptadas de acuerdo con las presentesdirectrices.

ii) Examen de la aplicación y de la mejora de las medidas anteriormente estipuladas.

3. Garantía de la congruencia de las políticas

A. Mantenimiento de la congruencia en la política de ordenación y conservación a escalanacional entre los organismos gubernamentales correspondientes, también a través deconsultas interinstitucionales, así como a escala regional.

B. Mantenimiento de la congruencia y búsqueda de la armonización de la legislaciónrelacionada con la ordenación y conservación de las tortugas marinas a nivel nacional,subregional y regional.

4. Educación y capacitación

A. Preparación y distribución de materiales informativos, como folletos, prospectos ytarjetas de instrucciones plastificadas.

B. Organización de seminarios para pescadores e industrias pesqueras sobre los temassiguientes:

− Naturaleza del problema de interacción pesca-tortugas−

Necesidad de tomar medidas de mitigación− Identificación de las especies de tortugas marinas− Manejo y tratamiento adecuados de las tortugas marinas capturadas incidentalmente− Equipamiento para facilitar una suelta rápida y segura− Consecuencias de sus operaciones sobre las tortugas marinas− El grado en que las medidas que se solicita o exige que se adopten contribuirá a la

conservación, ordenación y recuperación de las poblaciones de tortugas marinas− Consecuencias de las medidas de mitigación sobre la rentabilidad y el éxito de las

operaciones pesqueras− Eliminación adecuada de los aparejos de pesca utilizados

C. Fomento de la sensibilización del público en general respecto de los problemas de laconservación y ordenación de las tortugas marinas por parte de los gobiernos y de otrasorganizaciones

5. Creación de capacidad

A. Apoyo financiero y técnico para la aplicación de las presentes directrices en los países endesarrollo.

B. Cooperación en actividades de investigación, por ejemplo, sobre la situación de lascapturas incidentales de tortugas marinas en pesquerías costeras y de alta mar, e investigaciónen las zonas de alimentación, apareamiento y nidificación.

C. Creación de un fondo de apoyo voluntario.


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D. Organización de la transferencia de tecnología.

6. Consideraciones socioeconómicas y culturales

A. Consideración de los siguientes aspectos:

i) Aspectos socioeconómicos en la aplicación de las medidas de conservación y ordenaciónde las tortugas marinas.ii) Aspectos culturales de las interacciones con las tortugas marinas en la pesca, así como

integración de patrones culturales en los esfuerzos de conservación y ordenación de lastortugas marinas.

iii) Las ventajas de la conservación y ordenación de las tortugas marinas para lascomunidades pesqueras y costeras, con especial referencia a las pesquerías de pequeñaescala y artesanales.

B. Fomento de la participación activa y, cuando sea posible, de la cooperación y elcompromiso de las industrias pesqueras, las comunidades pesqueras y otras partes interesadas.

C. Dar importancia suficiente a la investigación participativa y aprovechar losconocimientos autóctonos y tradicionales de los pescadores.

7. Presentación de informes

Presentación de informes sobre la marcha de los tra

informe de la consulta tecnica sobre la conservacion de las tortugas marinas y la pesca.pdf

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