GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZAGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

- SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE- MINISTERIO DE PRODUCCIÓN TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN - MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y TRANSPORTE

MUNICIPALIDAD DE LUJMUNICIPALIDAD DE LUJÁÁN DE CUYON DE CUYO

CCÁÁMARA DE EMPRESARIOS DEL PARQUE INDUSTRIAL PROVINCIALMARA DE EMPRESARIOS DEL PARQUE INDUSTRIAL PROVINCIAL

CCÁÁMARA DE EMPRESARIOS DEL PARQUE INDUSTRIAL MUNICIPALMARA DE EMPRESARIOS DEL PARQUE INDUSTRIAL MUNICIPAL

INSTITUTO DE DESARROLLO INDUSTRIAL, TECNOLINSTITUTO DE DESARROLLO INDUSTRIAL, TECNOLÓÓGICO Y DE SERVICIOS GICO Y DE SERVICIOS (IDITS)(IDITS)

CONVENIOCONVENIO

CREACION DEL DISTRITO CREACION DEL DISTRITO INDUSTRIAL INDUSTRIAL

LUJAN DE CUYO (DILC)LUJAN DE CUYO (DILC)

INFORME DE LA COMISION ORGANIZADORA

ESTRUCTURA DEL INFORME

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y FINALIDADES DE LA MISIÓN ENCOMENDADA

Claúsula 3era (60 días)

1- DEFICIENCIAS ACTUALES DEL DILC

2- IDENTIFICACION DE PROYECTOS PRIORIZADOS

3- PAUTAS PARA LA PLANIFICACION DEL DILC

4- MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO

5- PROPUESTA DE PROMOCIÓN DEL DISTRITO

6- CONFORMACION DEL ORGANISMO DE COORDINACION Y SU FUNCIONAMIENTO

PROYECTO DE LEY DE CREACION DEL

DISTRITO INDUSTRIALLUJAN DE CUYO

D. I. L. C.

Exp. 59.672-HCS

1 1 --¿¿QUE ES UN DISTRITO INDUSTRIAL?QUE ES UN DISTRITO INDUSTRIAL?

ConvenioCreación del Distrito Industrial

Luján de Cuyo (DILC)

““ConsidConsidéérese rese D.ID.I. a la concentraci. a la concentracióón sectorial, geogrn sectorial, geográáfica fica e histe históórica de empresas de diferentes tamarica de empresas de diferentes tamañños que se os que se desempedesempeññan en actividades industriales y de servicios an en actividades industriales y de servicios

estrechamente relacionadas tanto estrechamente relacionadas tanto hacia atrhacia atráás (proveedores de insumos y equipos) como s (proveedores de insumos y equipos) como

hacia delante (industrias procesadoras y usuarias),hacia delante (industrias procesadoras y usuarias),con economcon economíías externas de aglomeracias externas de aglomeracióón n

y especializaciy especializacióón significativa, y con la n significativa, y con la posibilidad de llevar a cabo una acciposibilidad de llevar a cabo una accióón conjunta n conjunta

en busca de eficiencia colectiva."en busca de eficiencia colectiva."

FIGURA DE ORGANIZACIFIGURA DE ORGANIZACIÓÓN INDUSTRIAL INNOVADORA N INDUSTRIAL INNOVADORA QUE SE CARACTERIZA POR :QUE SE CARACTERIZA POR :

Un “clima industrial” propicio.

Un equilibrio entre cooperación y competencia.

Una red de instituciones pUna red de instituciones púúblicas y privadasblicas y privadaslocales que apoyan.locales que apoyan.

Un ambiente con fuerte efecto multiplicador.Un ambiente con fuerte efecto multiplicador.

Factores geográficos, técnicos, sociales, políticos y económicos que impulsan la mayor competitividad del Distrito

PIMPIM

PIPPIP

ZONA ZONA FRANCAFRANCA

DESTILERDESTILERÍÍAAE.M.T.CE.M.T.C

NUEVO DISTRITO INDUSTRIAL

(ORDENANZA CD 3662/2004)

NUEVO DISTRITO INDUSTRIAL

(ORDENANZA CD 3662/2004)

1.000 m.1.000 m.

1000 m.

1.000 m.

Propiedad Municipal

SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOSMUNICIPALIDAD DE LUJAN DE CUYO

CENTRO DE ESTRATEGIAS TERRITORIALESPARA MERCOSUR (CETEM)Facultad de Filosofía y Letras - U.N.Cuyo

CAMINO DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA

CAMI

NO D

E IN

TEGR

ACIÓ

N TU

RÍST

ICA

REFERENCIAS

2- DEFINICION DEL ESPACIO A OCUPAR

NroNro--CatastroCatastro0606--1313--8888--22002200--440900440900

R.ProvR.Prov.87.87

Ruta Nac.7Ruta Nac.7

VisiónCREAR EL DISTRITO INDUSTRIAL CREAR EL DISTRITO INDUSTRIAL

LUJLUJÁÁN DE CUYO (DILC)N DE CUYO (DILC)

La creación del Distrito Industrial de Luján de Cuyo representa una estrategia superadoraestrategia superadora de la situacide la situacióón actual para promover el n actual para promover el desarrollo de Mendozadesarrollo de Mendoza en un contexto de competencia internacional.

Esa estrategia se basa en coordinar acciones de diversos actoresen torno a una actividad económica en común.

Permitirá generar mayor valor agregado de manera local, mejor poder de negociación frente a los mercados, un fuerte efecto multiplicador en el mercado de empleo y en el poder adquisitivo social, una garantía de desarrollo eco--sustentable y de seguridad operativa.

ConvenioCreación del Distrito Industrial

Luján de Cuyo (DILC)

Misión de los signatarios

ConvenioCreación del Distrito Industrial

Luján de Cuyo (DILC)

Formular un modelo viable, propio, destinado a garantizar el fFormular un modelo viable, propio, destinado a garantizar el futuro uturo desarrollo regional de Mendoza, con los siguientes pardesarrollo regional de Mendoza, con los siguientes paráámetros de metros de base:base:

refuncionalizarrefuncionalizar la la estrategia de desarrolloestrategia de desarrollo (la actual no da resultado); (la actual no da resultado);

conservar y mejorar la ventaja inicial: conservar y mejorar la ventaja inicial: empresas grandesempresas grandes

incentivar incentivar PYMES fuertes y dinPYMES fuertes y dináámicasmicas coordinadas con ellas,coordinadas con ellas,

respaldar la respaldar la innovaciinnovacióónn tecnoltecnolóógica, gica, la flexibilidadla flexibilidad productiva y la productiva y la

incorporaciincorporacióón den de loglogíísticastica bbáásica y servicios; sica y servicios;

interacciinteraccióónn dindináámica con la Zona Franca , mica con la Zona Franca , PtoPto Seco y Seco y EstEst. Mult. . Mult. Transp.FCTransp.FC; ;

promover un promover un gerenciamientogerenciamiento articulado y desarrollo cooperativoarticulado y desarrollo cooperativo;;

plan integrado de plan integrado de reactivacireactivacióón localn local a corto y medio plazo; a corto y medio plazo;

reactivacireactivacióón regionaln regional a mediano y largo plazo;a mediano y largo plazo;

manejo manejo ecoeco--sustentablesustentable y con normas de y con normas de seguridad y de calidad;seguridad y de calidad;

ampliaciampliacióón y equiparacin y equiparacióón de n de incentivos y beneficiosincentivos y beneficios..

Objetivo

NECESIDAD DE RECONVERTIR LA NECESIDAD DE RECONVERTIR LA ORGANIZACIORGANIZACIÓÓN DEL ACTUAL N DEL ACTUAL

D. I. DE LUJAN DE CUYO D. I. DE LUJAN DE CUYO

Establecer una política integrada de promoción que permita renovar, modernizar y dinamizar el DILC como espacio

estratégico de la Provincia de Mendoza, mediante:

la cooperacila cooperacióón empresarial, n empresarial, la interaccila interaccióón entre el gobierno provincial y municipal, n entre el gobierno provincial y municipal, la accila accióón de ordenamiento territorial, n de ordenamiento territorial, el desarrollo integrado y sostenido de la actividad industrial yel desarrollo integrado y sostenido de la actividad industrial y de servicios, de servicios, la innovacila innovacióón tecnoln tecnolóógica y organizativa, gica y organizativa,

estimulando para ello el desarrollo competitivo de un sistema productivo:

- integrado territorialmente- descentralizado a nivel empresarial

- flexible a nivel organizativo

ConvenioCreación del Distrito Industrial

Luján de Cuyo (DILC)

Objetivos específicosCrear una UNIDAD DE GESTION INTEGRADA

UGIUGI--DILCDILCcomo organismo coordinador que asuma la responsabilidad de

Diseñar, gestionar, ejecutar y controlar:

el Plan de Desarrollo Industrial y de Servicios,

el Plan de Ordenamiento Territorial (Ley 8051 Art.7),

el Plan de Gestión del Riesgo y Manejo de Emergencias,

el Reglamento de Administración del DILC, y

administrar los recursos que se asignen para el logro del

objetivo fijado.

ConvenioCreación del Distrito Industrial

Luján de Cuyo (DILC)

Evaluación de deficiencias y necesidades

DIAGNOSTICODIAGNOSTICOY Y

PROPUESTASPROPUESTASDE ACCIONDE ACCION

ELEMENTOS DE ANALISIS

DEFICIENCIAS Ausencia de:

Diagnóstico de la situación ambiental del Distrito IndustrialEstudio de Base Cero

Cálculos de la “Capacidad de carga del Ecosistema” frente a nuevas actividades y demandas en el DI

Datos de los basurales que están dentro y en la periferia del DIGestión adecuada de residuos de tipo domiciliarios, industriales y

peligrososCálculo de la Forestación existente

1. Condiciones Ambientales

Cálculo de Pasivos ambientales-Red de agua potable y cloacal.

-Tratamiento de efluentes de tipo domiciliario-Red de agua para uso industrial y red de efluentes industriales.

-Plantas de tratamiento de efluentes IndustrialesRed de transporte multimodal jerarquizada y acondicionada

Red vialRed de energía eléctrica

Red de gasSistema de alcantarillado

Sistema de Tecnologías de y (TIC)Iluminación vial en el Distrito Industrial

Cierre perimetral de predios, parques y de ingresos al Distrito Industrial

2. Infraestructura básica

Cartelería

3. Equipamientos y servicios

Garitas para el control de ingreso y egreso al DICentro de salud

Sala de Primeros AuxiliosCentral de Bomberos

Destacamento de Defensa CivilDestacamento PolicialGendarmería Nacional

Rediseño del Transporte Público AutomotorDelegación municipal

Puesto de control ambientalCentro administrativo para el Distrito Industrial

Seguridad privadaSeguridad

Servicios a las empresas

4. Reducción de Riesgos

Identificación de amenazas hidrológicasIdentificación de amenazas sísmicas

Identificación de peligros tecnológicos potenciales

Identificación de peligros contaminantesCartografía de peligros múltiples

Identificación de la población vulnerable e instalaciones críticas

Identificación de instalaciones críticasPlanes de Contingencia

5.Gestión de la información y la cartografía

Planimetría total y parcial del distrito

Base única de información sobre el DI

6.Gestión administrativa y estratégica

Central de procesos administrativos referido a la instalación de nuevas

empresas y seguimiento de las existentes en el DI

Coordinación estratégica entre las instituciones que tienen injerencia en el

Distrito Industrial

Banco de proyectos unificado para el DI

7.Ordenamiento TerritorialDefinición de una zonificación actualizada del DI, según su capacidad de carga y su

perfil

BANCO DE PROYECTOS

PRIORIZADOS

PARA EL DESARROLLO DEL

DISTRITO INDUSTRIAL

LUJAN DE CUYO

Propuesta preliminar

OBJETIVO:OBJETIVO:LOGRAR UN DISTRITO INDUSTRIAL LOGRAR UN DISTRITO INDUSTRIAL

ECOEFICIENTE Y SOSTENIBLEECOEFICIENTE Y SOSTENIBLE

11-- PLAN INTEGRADOPLAN INTEGRADODE DESARROLLO ECONOMICODE DESARROLLO ECONOMICO

22-- PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTOTERRITORIALTERRITORIAL

ACCIONESACCIONES--Ampliación del Distrito IndustrialAmpliación del Distrito Industrial--Nuevas formas de distribución espacial interna.Nuevas formas de distribución espacial interna.--Previsiones de servicios ambientales: suelo, aire, Previsiones de servicios ambientales: suelo, aire, agua.agua.--Previsiones de expansión territorial a nivel de Previsiones de expansión territorial a nivel de parques y DIparques y DI--Previsiones de interacción a nivel local y Previsiones de interacción a nivel local y departamental:departamental:

-- redes de serviciosredes de servicios-- redes vialesredes viales-- redes ferroviariasredes ferroviarias

ACCIONESACCIONES-- Gestión de:Gestión de:

. Riesgos tecnológicos . Riesgos naturales: sismos y aluviones. Riesgos antrópicos de organización:avance desordenado de barrios, de laproducción agrícola sobre el DI y mal manejo del dique (roturas, etc)

-- Formulación de Planes de prevención con Formulación de Planes de prevención con ampliación y refuerzo de servicios básicos:ampliación y refuerzo de servicios básicos:escuelas y hospitalesescuelas y hospitales

-- Elaboración de Planes de contingencia Elaboración de Planes de contingencia desagregados por áreas de interés. desagregados por áreas de interés.

ACCIONESACCIONES--Desarrollo integrado e Desarrollo integrado e interinter--empresarial de la empresarial de la estructura PIMestructura PIM--Desarrollo integrado e Desarrollo integrado e interinter-- parques : PIMparques : PIM--PIPPIP--Zona FrancaZona Franca--Ampliación preferente hacia empresas de Ampliación preferente hacia empresas de servicios al transporte y el comercio internacionalservicios al transporte y el comercio internacional--Ofertas ambientales a nivel empresarial para el Ofertas ambientales a nivel empresarial para el tratamiento de RSI y RSU.tratamiento de RSI y RSU.--Desarrollo integrado de Normas de Calidad, a Desarrollo integrado de Normas de Calidad, a nivel de gestión administrativa, de información y nivel de gestión administrativa, de información y comunicaciones comunicaciones

33-- PLAN ESTRATEGICOPLAN ESTRATEGICODE SEGURIDADDE SEGURIDAD

PROGRAMA ESTRATEGICO DE ACCIÓNPROGRAMA ESTRATEGICO DE ACCIÓNDISTRITO INDUSTRIAL DISTRITO INDUSTRIAL

LUJAN DE CUYOLUJAN DE CUYO2004 2004 --201020102010-2020

Etapas de instrumentación

ETAPAS ACTIVIDADES, OBRAS Y OBJETIVOS PROPUESTOS

Etapa 1Resolución de las urgencias

-Proveer de un Centro de Salud

-Proveer Cierre perimetral de predios, parques y de ingresos

-Definir rol de Gendarmería Nacional

-Proveer de Policía Rural y Bomberos

-Rediseñar el Transporte Público Automotor

-Iluminación vial en el Distrito Industrial

-Establecer un edificio central de administración, servicios y

controles ambientales.

-Realizar estudios de pre-inversión sobre la disponibilidad

de agua.

Etapa 2Diseño y Organización

-Planificación de red de agua para uso industrial -Red y planta de tratamiento de efluentes industriales.-Determinación de zonas con prestación del servicio de energía eléctrica.-Planificación de un sistema de suministro y distribución de gas natural.-Optimización y pavimento en las vías de acceso y tránsito.-Proveer de servicios bancarios, locutorios, oficinas públicas, báscula para camiones, salón de usos múltiples, comedor, etc.-Relevamiento de los distintos Sistemas de Tecnologías de y (TIC) existentes, con el fin de mejorarlos o incorporar nuevos en caso de ser necesario.-Relevamiento de todas las empresas del DILC.-Definición de etapas de desarrollo, portal de ingreso y zonas de estacionamiento.-Actualización de la zonificación del municipio, respecto al DILC.-Estudios y análisis de las interacciones del DILC con las zonas periféricas de usos diversos.-Elaboración de un Plan de forestación-Necesidad de cartelería y señalización clara y uniforme.

Etapa 3Desarrollo

-Incentivar y consolidar la inserción en el mercado competitivo local,

nacional e internacional de las empresas radicadas en el DILC.

-Promover la cooperación empresarial.

-Desarrollar procesos de innovación productiva que generen

diferenciación de productos y servicios.

-Planificar el desarrollo del DILC de manera ordenada, desde una visión

estratégica y coincidente con la definición provincial del Plan de

Desarrollo (Ley 8051) y sus posibilidades de expansión.

Etapa 4Medidas de Control y Seguimiento

-Establecimiento de mecanismos de evaluación y control, a través de la

instrumentación de un Sistema de Información Económico, Territorial y

Ambiental.

-Establecer y realizar controles y evaluaciones periódicas, que revisen el

cumplimiento de los objetivos propuestos.

1.MINISTERIO DE INDUSTRIA DE LA NACION Y BANCO DE INVERSION Y COMERCIO EXTERIOR (BICE) -“Parques Industriales Del Bicentenario”

- ”Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario- Ministerio de Industria de la Nación

- Manual de Programas y Beneficios para el Desarrollo Industrial

2. BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINAPrograma para el Desarrollo Regional y Sectorial (PRODER). Las líneas del Programa son:

- Línea de fomento al desarrollo sectorial- Línea de fomento a la asociatividad empresaria- Línea de fomento al desarrollo de micro-emprendimientos

3-. A nivel nacional/internacional, se encuentran antecedentes

de financiación de obras para parques y zonas industriales en:

-- Banco Mundial: con proyectos en HaitBanco Mundial: con proyectos en Haitíí, Bolivia, Barbados, etc., Bolivia, Barbados, etc.

- Banco Interamericano de DesarrolloBanco Interamericano de Desarrollo--BIDBID,

En los Bancos privados instalados en Argentina, actualmente no tienen oferta de líneas de financiamiento específicas para la creación o mejoras de parques y zonas industriales.

4- Complemento sobre financiamiento y beneficios

- LEY NACIONAL Nº 23.877: De Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica - Ley Provincial Nº 8.019 DE PROMOCION DEL EMPLEO Y ATRACCION DE INVERSIONES - FONDO PARA LA TRANSFORMACIÓN Y EL CRECIMIENTO (FTYC ) - Herramientas Estratégicas de CUYO AVAL S.G.R. y Mendoza Fiduciaria S.A

FUENTES DE FINANCIAMIENTOFUENTES DE FINANCIAMIENTO

Proyecto de Ley de Creación del Distrito Industrial Luján de Cuyo (DILC)Exp. 59.672- Honorable Cámara de Senadores (H.L.M)

Titulo ITitulo I-- DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALESArt. 1º- Objeto de la Ley.

Art. 2º- Definición de Distrito Industrial

Art. 3º - Objetivo General del DILC

Art. 4º: Objetivos específicos

TTíítulo II: DE LA AUTORIDAD DE APLICACItulo II: DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓÓNNArt. 5º - Autoridad de aplicación: Unidad de Gestión Integrada (UGI-DILC)

Art. 6º - De la Unidad de Gestión Integrada (UGI): Misión, objetivo y funciones

Art. 7º - Organización interna de la UGI-DILC: Directorio de representantes

Art. 8º - Funciones del Directorio

Art. 9º - Funcionamiento del Directorio

Art. 10º -Funciones de administración: Secretaría Ejecutiva,

Art. 11º- Atribuciones y funciones de la Secretaría Ejecutiva

TITULO III: DE LOS BENEFICIOS DE CARTITULO III: DE LOS BENEFICIOS DE CARÁÁCTER CTER PROMOCIONALPROMOCIONAL

Art. 12º - Fondo Permanente de Promoción y Desarrollo Industrial

Art. 13º - Beneficios para las Empresas

Art. 14º – Ampliación de beneficios

TITULO IV: SANCIONES Y DISPOSICIONES GENERALESTITULO IV: SANCIONES Y DISPOSICIONES GENERALES

Art. 15 º- Sanciones

Art. 16 º- Evaluación del Proceso

Art. 17º- Jurisdicción y Sede

Art. 18º. De forma

RESUMEN DE ACCIONES AVANZADAS EN EL PERIODO:RESUMEN DE ACCIONES AVANZADAS EN EL PERIODO:

-- GESTIONES PARA RESTABLECER EL FUNCIONAMIENTOGESTIONES PARA RESTABLECER EL FUNCIONAMIENTODE UN POZO DE AGUA EN EL DE UN POZO DE AGUA EN EL P.I.MP.I.M..

-- GESTIONES PARA LOGRAR LA INSTALACION DE LA POLICIA RURALGESTIONES PARA LOGRAR LA INSTALACION DE LA POLICIA RURAL

-- GESTIONES CON VIALIDAD NAC. PARA EL CIERRE DEL DILCGESTIONES CON VIALIDAD NAC. PARA EL CIERRE DEL DILC

-- GESTIONES CON AUTORIDADES DE REPSOL/YPF GESTIONES CON AUTORIDADES DE REPSOL/YPF PARA OBTENER UN EDIFICIO DE ADMINISTRACION DILCPARA OBTENER UN EDIFICIO DE ADMINISTRACION DILC

-- OTROSOTROS

ACCIONES A DESARROLLAR PARA LA INSTALACION ACCIONES A DESARROLLAR PARA LA INSTALACION DEL PROYECTO:DEL PROYECTO:

-- TALLER DE COMISIONES LEGISLATIVAS PARA PRESENTACITALLER DE COMISIONES LEGISLATIVAS PARA PRESENTACIÓÓNNDEL PROYECTO DE LEY DE CREACION DEL DILC.DEL PROYECTO DE LEY DE CREACION DEL DILC.