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P R E S U P U E S T O S _ 2015
Informe Impacto de Género en los Presupuestos de la Generalitat
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ÍNDICE INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO DEL PRESUPUESTO DE
LA GENERALITAT PARA 2015. 1.- INTRODUCCIÓN 2.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO 3.- EL IMPACTO DE GÉNERO EN EL SISTEMA ECONÓMICO DE LA COMUNITAT
VALENCIANA. 3.1.- Población e Inmigración 3.1.1.- Distribución de la población por comunidades y ciudades autónomas. 3.1.2.- La población residente por provincias.
3.1.3.- Distribución de la población por grupos de edad según sexo. 3.1.4.- Tipología de la estructura de las familias y núcleos de convivencia. 3.1.5.- Evolución de las tasas de nupcialidad.
3.1.6.- Evolución de la fecundidad. 3.1.7.- Población inmigrante.
3.2.- Poder y Representación 3.2.1.- Composición de los Parlamentos autonómicos. 3.2.2.- Composición de los Gobiernos de las Comunidades Autónomas. 3.2.3.- Evolución de la representación de mujeres y hombres en las Alcaldías. 3.2.4.- Evolución de la representación de mujeres y hombres en los órganos de gobierno de las Diputaciones Provinciales.
3.2.5.- Distribución de altos cargos de la Generalitat por conselleria y sexo. 3.2.6.- Las Instituciones de la Generalitat. 3.3.- Empleo, Renta y Pensiones
3.3.1.- La población valenciana según su situación en el mercado laboral y sexo. 3.3.2.- Población activa. 3.3.3.- Población inactiva. 3.3.4.- Población ocupada. 3.3.5.- Población parada. 3.3.6.- Evolución de los salarios. 3.3.7.- Pensiones.
3.3.8.- Prestaciones por desempleo. 3.4.- Tributos 3.4.1.- Análisis del impacto de género en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas.
3.5.- Universidad, Empresas y TIC
3.5.1.- Población con educación superior. 3.5.2.- Alumnado matriculado en enseñanzas universitarias. 3.5.3.- Alumnado graduado en enseñanzas universitarias.
3.5.4.- Alumnado matriculado en estudios de Máster. 3.5.5.- Tesis doctorales. 3.5.6. Personal docente e investigador en las universidades. 3.5.7.- Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación TIC. 3.5.8.- Ocupación en el sector de alta tecnología. 3.5.9.- Sociedades laborales creadas. 3.5.10.- Cooperativas constituidas.
3.5.11.- Trabajo autónomo.
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3.6.- Educación
3.6.1.- Evolución del número de centros educativos de primer ciclo de Educación Infantil. 3.6.2.- Matriculación de alumnos en enseñanzas no universitarias. 3.6.3.- Esperanza de vida escolar y tasa de idoneidad de las edades de la enseñanza educativa obligatoria. 3.6.4.- Evolución del alumnado de Bachillerato. 3.6.5.- Evolución del alumnado de ciclos formativos.
3.6.6.- Tasas de graduación en enseñanzas no universitarias. 3.6.7.- Abandono educativo temprano. 3.6.8.- Alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria. 3.6.9.- Pruebas de Acceso a la Universidad. 3.6.10.-Educación de Personas Adultas.
3.7.- Deporte 3.7.1.- Práctica de deportes.
3.7.2.- Participación de la población valenciana en competiciones deportivas. 3.7.3.- Deportistas de élite. 3.8.- Salud
3.8.1.- Esperanza de vida al nacimiento y a los 65 años. 3.8.2.- Principales causas de muerte. 3.8.3.- Estado de salud percibido de la población. 3.8.4.- Morbilidad hospitalaria. 3.8.5.- Consumo de tabaco, alcohol y otras drogas. 3.8.6.- Defunciones registradas por causa de suicidio.
3.8.7. Dependencia y discapacidad. 3.9.- Violencia de Género, Delincuencia y Justicia 3.9.1.- Información estadística sobre la violencia de género.
3.9.2.- Población reclusa. 3.9.3.- Delincuencia e infracciones penales. 3.9.4.- Menores de edad condenados por delitos penales. 3.10.- Pobreza, Desigualdad y Bienestar Social
3.10.1.- Pobreza y exclusión social. 3.10.2.- Desigualdad salarial. 3.10.3.- Desigualdad en renta. 3.10.4.- Prestaciones sociales y calidad de vida. 4.- ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA GENERALITAT
4.1. Análisis del Personal de la Administración del Consell de la Generalitat
4.1.1.- Análisis general. 4.1.2.- Análisis del personal según la relación jurídica con la Administración. 4.1.3.- Análisis del personal por grupos y niveles. 4.1.4.- Análisis del personal por provincias.
4.1.5.- Análisis del personal por tramas de edad. 4.2.- Análisis del Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias. 4.2.1.- Análisis general. 4.2.2.- Análisis del personal según el tipo de plantilla. 4.2.3.- Análisis del personal por tipo de modalidad de asistencia sanitaria.
4.2.3.1. Atención Primaria. 4.2.3.2. Atención Especializada. 4.2.3.3. Salud Pública.
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4.3.- Análisis del Personal Docente de Centros Públicos No Universitarios.
4.4.- Análisis del Personal al Servicio de la Administración de Justicia.
4.5.- Análisis del Personal del Sector Público de la Generalitat. 5.- ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO EN LA FORMACIÓN IMPARTIDA POR LA GENERALITAT A SU PERSONAL.
5.1.- Formación del personal de la Administración del Consell. 5.2.- Formación del personal al Servicio de Instituciones Sanitarias. 5.3.- Formación del personal Docente en Centros Públicos No Universitarios. 5.4.- Formación del personal al Servicio de la Administración de Justicia.
6.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN LA POLÍTICA DE EMPLEO Y FORMACIÓN LLEVADA A CABO POR LA GENERALITAT A TRAVÉS DEL SERVICIO VALENCIANO DE EMPLEO Y FORMACIÓN
7.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN DETERMINADOS PROGRAMAS DE LA GENERALITAT
7.1.-Programas de Formación Profesional. 7.2.- Actuaciones de la Dirección General de Centros y Personal Docente. 7.3.- Actuaciones del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) 7.4.- Ayudas al sector agrario (PAC)
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INFORME DE IMPACTO DE GÉNERO EN LOS PRESUPUESTOS DE LA GENERALITAT
PARA 2015 1.- INTRODUCCIÓN
La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurídico universal reconocido en
la generalidad de los textos internacionales sobre derechos humanos. La labor de Naciones
Unidas en pro de la igualdad entre mujeres y hombres, presenta un punto de inflexión en la
IV Conferencia Mundial de Mujeres, celebrada en Pekín en 1995. A partir de esta conferencia,
se pone de relieve que, el cambio de la situación de las mujeres es un tema en el que se
tiene que implicar la sociedad en su conjunto y se considera, por primera vez, que su
tratamiento no puede ser sectorial, sino que debe integrarse en el conjunto de las políticas.
La Unión Europea consolida en el Tratado de Ámsterdam, aprobado por el Consejo
Europeo de Ámsterdam el 17 de junio de 1997 y en vigor desde el 1 de mayo de 1999, la
política iniciada en los años setenta acerca de la igualdad entre las mujeres y los hombres, y
por ello, establece como principio la no discriminación por razón de sexo desde diferentes
aspectos, proclamando en su artículo 2 que una de las misiones de la Comunitat es la
igualdad entre mujeres y hombres.
La Constitución Española establece la igualdad como valor superior del ordenamiento
jurídico, proyectándose con una eficacia transcendente de manera tal que las situaciones de
desigualdad devienen incompatibles con el orden de valores que la Constitución proclama.
Además, establece la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y
efectivas, y de remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.
En la Comunitat Valenciana el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en
clara consonancia con lo establecido en la normativa europea y en la Constitución, determina
en su artículo 2 que corresponde a la Generalitat, en el ámbito de sus competencias,
promover las condiciones para que la igualdad de la ciudadanía y los grupos en que se
integran sean reales y efectivas, y eliminar los obstáculos que impidan o dificulten su
plenitud.
En la actualidad, todas las instituciones nacionales, europeas e internacionales
vienen realizando un gran esfuerzo para garantizar el derecho de las personas a no sufrir
discriminación por razón de sexo. Este esfuerzo se materializa, fundamentalmente, a través
de tres vías de intervención:
1.- El desarrollo del principio de igualdad a través de la eliminación en el
ordenamiento jurídico de las discriminaciones por razón de sexo.
5
2.- Las acciones positivas, que consisten en medidas específicas de intervención que
actúan sobre las barreras sociales que dificultan la igualdad entre las personas, con el fin de
compensar las desigualdades sociales.
3.- El mainstreaming de género, que supone la integración de los objetivos de
igualdad en la elaboración y evaluación de las políticas públicas, es decir la integración de la
perspectiva de género en el conjunto de las políticas públicas.
La plena y efectiva igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, es un
objetivo prioritario e irrenunciable del Consell. Hace años que desde la Generalitat se viene
desarrollando una importante labor para promover y consolidar la igualdad de derechos y
oportunidades entre mujeres y hombres, aplicando medidas e instrumentos jurídicos,
políticos, económicos y sociales para abordar los obstáculos que todavía persisten en este
sentido.
Una de las actuaciones que se vienen llevando a cabo es la aprobación por parte del
Consell de Planes de Igualdad de Oportunidades, que, tienen la finalidad de lograr una
sociedad más justa, cohesionada e igualitaria para todas las personas de nuestra Comunitat.
Por otra parte, la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres, establece en su artículo 4, entre los principios rectores de la acción
administrativa, la obligación de los poderes públicos valencianos de adoptar medidas
apropiadas para modificar los patrones socio-culturales de conducta asignados en función del
género y medidas que respondan a la transversalidad de género.
La transversalidad tiene por objeto integrar la dimensión de género en cada una de
las políticas públicas, de forma que sea posible detectar las desigualdades entre mujeres y
hombres, reorientando las actuaciones hacia los objetivos de igualdad. Se trata de una
estrategia complementaria a las acciones específicas dirigidas a las mujeres que intenta
contrarrestar los efectos de desigualdad que puedan producir las políticas públicas.
En este marco, la integración de la perspectiva de género en los presupuestos
supone evaluarlos teniendo en cuenta las desigualdades entre sexos y reasignar los recursos
de una manera más equilibrada si fuera necesario. El presupuesto público se convierte así en
un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género a las políticas
generales.
En línea con lo expuesto, la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la
Generalitat para el ejercicio 2014 en su Disposición Adicional trigésimo tercera, establece la
obligación de incorporar al proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalitat un
informe de evaluación de impacto de género, informe cuya elaboración deberá impulsarse y
coordinarse por una comisión creada al efecto mediante decreto del Consell.
5
La integración del enfoque de género en los presupuestos de la Comunitat Valenciana
permitirá poner el acento en el análisis del impacto de las políticas en mujeres y hombres
con el fin de facilitar y promover la igualdad entre sexos.
La Comisión a que se hace referencia ha sido creada mediante Decreto 154/2014, de
26 de septiembre, del Consell por el que se crea la Comisión del Informe de Impacto de
Género en los Presupuestos de la Generalitat, cuya finalidad se centra en los siguientes
puntos:
a) Conocer los efectos que tienen las intervenciones públicas plasmadas en los
presupuestos de la Generalitat.
b) Detectar y corregir las rutinas en los procesos administrativos presupuestarios
basadas en una aparente neutralidad con respecto al género.
c) Garantizar el cumplimiento de la normativa autonómica y estatal sobre igualdad
de género.
d) Facilitar la incorporación de la transversalidad de género en las políticas
generales.
e) Evitar desajustes en las políticas públicas entre políticas específicas de igualdad
y políticas sectoriales o no específicas
f) Comprobar si las actuaciones están teniendo resultados equivalentes en mujeres
y hombres o por el contrario están discriminando a alguno de los dos sexos.
Esta Comisión tiene como función principal la realización del informe de impacto de
género en los Presupuestos de la Generalitat, además de elaborar un sistema de indicadores
de evaluación del impacto de género en los presupuestos.
Tal como se establece en la disposición adicional segunda del Decreto de creación de
la Comisión citado anteriormente, “La comisión velará por la inmediata puesta en marcha de
las actuaciones administrativas necesarias en orden a incorporar un análisis de género del
personal al servicio de a Generalitat en los Presupuestos del ejercicio 2015”, es por ello que,
para los presupuestos 2015, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
1.- Aprobación del Decreto 154/2014, de 26 de septiembre, del Consell por el que se
crea la Comisión del Informe de Impacto de Género en los Presupuestos de la Generalitat.
2.- Impacto de género en el sistema económico de la Comunitat Valenciana.
3.- Análisis atendiendo a la perspectiva de género, del personal de la Administración
del Consell de la Generalitat, del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, del
personal docente de centros públicos no universitarios y del personal al servicio de la
Administración de Justicia.
4.- Análisis de las políticas de formación de la Generalitat, y de las políticas de la
PAC, todo ello también bajo la perspectiva de género.
5
2 - LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO
En la Comunitat Valenciana el Estatuto de Autonomía, en clara consonancia con lo
establecido en la normativa europea y en la Constitución, determina en su artículo 2 que
corresponde a la Generalitat Valenciana, en el ámbito de sus competencias, promover las
condiciones para que la igualdad de la ciudadanía y los grupos en que se integran sean
reales y efectivas, y eliminar los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud.
Por otra parte, la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres, establece en su artículo 4, entre los principios rectores de la acción
administrativa, la obligación de los poderes públicos valencianos de adoptar medidas
apropiadas para modificar los patrones socio-culturales de conducta asignados en función del
género y medidas que respondan a la transversalidad de género.
En este marco, la integración de la perspectiva de género en los presupuestos,
supone evaluarlos teniendo en cuenta las desigualdades entre sexos, y reasignar los recursos
de una manera más equilibrada si fuera necesario. El presupuesto público se convierte así en
un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género a las políticas
generales.
En línea con lo expuesto, la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la
Generalitat para el ejercicio 2014 en su Disposición Adicional trigésimo tercera, establece la
obligación de incorporar al proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalitat un
informe de evaluación de impacto de género, informe cuya elaboración deberá impulsarse y
coordinarse por una comisión creada al efecto mediante decreto del Consell.
Durante el ejercicio 2014 se han iniciado las actuaciones tendentes a la realización
del informe de impacto de género en los presupuestos de la Generalitat, dándose
cumplimiento a la Disposición Adicional 33, aprobando el Decreto 154/2014, de 26 de
septiembre, del Consell por el que se crea la Comisión del Informe de Impacto de Género en
los Presupuestos de la Generalitat.
Esta Comisión, de acuerdo con el Decreto 154/2014, de 26 de septiembre, del
Consell, es el órgano colegiado asesor específico, de participación administrativa, que tiene
como objeto impulsar que los presupuestos de la Generalitat sean un elemento activo en la
consecución de forma efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres.
Entre las funciones de la mencionada Comisión se encuentra, en primer lugar,
realizar el informe de impacto de género del proyecto de ley de Presupuestos de la
Generalitat, además de elaborar el sistema de indicadores de evaluación del impacto de
género en la ejecución de los presupuestos de la Generalitat, así como los instrumentos de
recogida de información de todos los centros directivos y su análisis.
5
Con la finalidad de poder analizar desde una perspectiva de género todas las políticas
de gasto que tiene la Generalitat, se ha previsto que en la composición de la Comisión estén
representadas todas las Consellerias, así como los organismos autónomos y entidades que
por su objeto pueden influir en el género a través de sus actuaciones.
La Comisión ha realizado su primera reunión en fecha 17 de octubre de 2014, en
cuyo orden del día, como puntos principales, se encontraban la constitución de la comisión, y
aprobar las actuaciones necesarias para elaborar el informe.
En segundo término, la Dirección General de Presupuestos, se han realizado las
siguientes actuaciones:
- Reuniones con las Consellerias que tienen competencias en materia de personal de
la Generalitat, para solicitar los datos necesarios de personal de Administración del
Consell de la Generalitat, de personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, de
personal docente de centros públicos no universitarios y de personal al servicio de la
Administración de Justicia, con la finalidad de poder analizarlos y elaborar la parte
del informe correspondiente al punto 4 “Análisis del Personal de la Generalitat”
- Por otro lado, con la finalidad de poder definir los indicadores de género en el
presupuesto de la Generalitat, se ha realizado un estudio de los objetivos e
indicadores incluidos en el anexo por objetivos de la FP4 de los presupuestos de la
generalitat para 2014, para que entre los ejercicios 2015 y 2016, se incluyan en cada
programa presupuestario indicadores que den información sobre el impacto de
género en dichos programas, y así, poder tomar decisiones en este aspecto para la
elaboración de los próximos presupuestos.
Con estas actuaciones, se ha realizado el informe de impacto de género en los
presupuestos de la Generalitat para 2015, y tal como se determina en el Decreto de Creación
de la Comisión citada anteriormente, la implantación definitiva del informe se realizará en
ejercicios posteriores, donde se pretende incluir, además de los puntos del actual informe,
un análisis de cada uno de los programas presupuestarios bajo la perspectiva de género, que
nos pueda dar una visión más amplia del impacto de las políticas que nuestro gobierno lleva
a cabo en términos de género.
Una vez completado el informe en todos sus aspectos, se podrán realizar en un
futuro estudios más profundos, en función de los datos y de los resultados de los informes de
ejercicios anteriores, que nos darán una visión más clara de la evolución que están teniendo
las actuaciones de nuestro gobierno en términos de género.
5
3.- EL IMPACTO DE GÉNERO EN EL SISTEMA ECONÓMICO DE LA COMUNITAT
VALENCIANA
3.1. POBLACIÓN E INMIGRACIÓN
3.1.1. Distribución de la población por Comunidades y Ciudades Autónomas.
Según las cifras de población a 1 de enero de 2014 publicadas por el Instituto
Nacional de Estadística (cifras provisionales), la Comunitat Valenciana cuenta con una
población residente de 4.963.027 personas, de los que 2.456.266 son hombres (49,49%) y
2.506.760 mujeres (50,51%). Estas proporciones son prácticamente las mismas que en el
ejercicio 2013, habiéndose incrementado la proporción de mujeres en tan sólo 0,07 puntos
porcentuales. De hecho, en los últimos años la proporción de mujeres en la población
valenciana ha permanecido estable, con una reducción en el porcentaje de mujeres entre
2000 y 2014 de menos de 0,5 puntos porcentuales (Gráfico 1).
Gráfico 1. Evolución del número de mujeres y del porcentaje de mujeres en la población residente de la Comunitat Valenciana. Período 2000-2014.
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49,50%
50,00%
50,50%
51,00%
51,50%
MUJERES % MUJERES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
En el conjunto de España, del total de la población a 1 de enero de 2014, 46.507.760
personas, el 50,8% son mujeres y el 49,2%, hombres. La población de la Comunitat
Valenciana representa el 10,7 % del total de la población de España, mientras que Andalucía
con un 18%, Cataluña, con un 15,9% y la Comunidad de Madrid, con un 13,7% son las
comunidades autónomas que aportan un mayor número de habitantes al conjunto del
Estado. Todas las comunidades autónomas cuentan con mayor número de mujeres que de
hombres, con la excepción de las comunidades autónomas de Murcia (49,8%), Castilla-La
Mancha (49,7%), y Baleares, donde la población está distribuida a partes iguales entre
mujeres y hombres. Las comunidades que cuentan con una mayor proporción de mujeres en
su población son Asturias (52,1%), Madrid (51,9%), Galicia (51,6%) y País Vasco (51,4%).
(Gráfico2).
5
Gráfico 2. Distribución de la población de las Comunidades Autónomas por sexo. Datos correspondientes a 1 de enero de 2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 50,8% 50,5% 50,3% 52,1% 50,0% 50,2% 51,1% 50,5% 49,7% 50,9% 50,5% 50,2% 51,6% 51,9% 49,8% 50,4% 51,4% 50,4%
Hombres 49,2% 49,5% 49,7% 47,9% 50,0% 49,8% 48,9% 49,5% 50,3% 49,1% 49,5% 49,8% 48,4% 48,1% 50,2% 49,6% 48,6% 49,6%
Total
Nacional
Andalucía
Aragón
Asturias,
Principado
de
Balears,
Illes Canarias Cantabria
Castilla y
León
Castilla -
La
Mancha
Cataluña
Comunitat
Valencian
a
Extremad
ura Galicia
Madrid,
Comunida
d de
Murcia,
Región
de
Navarra,
Comunida
d Foral
País
Vasco Rioja, La
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
3.1.2. La población residente por provincias.
La composición por sexo de la población en las provincias de la Comunitat Valenciana
a 1 de enero de 2014 es muy similar a la obtenida para el conjunto de la comunitat
autónoma. Así, en las tres provincias el porcentaje de mujeres es superior al de los hombres,
siendo la provincia de Valencia la que cuenta con una mayor proporción de mujeres (50,8%),
mientras que la proporción de mujeres en Castellón y Alicante es de 50,1% y 50,2%,
respectivamente (Gráfico 2). Además, en la provincia de Valencia, que es la más poblada de
la Comunitat, con más de dos millones y medio de habitantes, residen casi el 60% de las
mujeres de la Comunitat Valenciana.
Gráfico 3. Distribución de la población residente en la Comunitat Valenciana por provincias y sexo. Año 2014
0%
20%
40%
60%
80%
100%
MUJERES 50,5% 50,2% 50,1% 50,8%
HOMBRES 49,5% 49,8% 49,9% 49,2%
COMUNITAT VALENCIANA ALICANTE CASTELLÓN VALENCIA
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
5
3.1.3. Distribución de la población por grupos de edad según sexo.
La estructura de población de la Comunitat Valenciana denota una clara madurez
demográfica debido al largo proceso de transición demográfica. En la pirámide demográfica
se pueden observar a grandes rasgos las siguientes características de la estructura de la
población valenciana, comunes a economías desarrolladas que avanzan hacia un proceso de
envejecimiento de la población:
1. Una reducida población joven, debido a la considerable disminución de la natalidad.
2. Unos importantes contingentes de población de mediana edad, consecuencia de la
entrada en fase adulta de la población nacida tras la bonanza económica de los años
60 -baby boom-. A este hecho hay que unirle el numeroso aporte de población
inmigrante, normalmente en edad adulta.
3. Una considerable población mayor de 65 años, debido al aumento de la esperanza de
vida.
En cuanto a la estructura por sexo, se observa una distinta composición por edades.
Así, en las edades tempranas se aprecia un mayor porcentaje de hombres que de mujeres,
debido al mayor número de varones nacidos. De hecho, la ratio de masculinidad al
nacimiento en la Comunitat Valenciana ha estado tradicionalmente en valores alrededor del
107%. Sin embargo, la proporción de mujeres va incrementando con los grupos de edad,
pasando del 48,3% en el grupo de 0 a 4 años, al 49,3% para el grupo de 30 a 34 años. Las
mujeres llegan a representar el 50% en el grupo de población de 50 a 54 años, y a partir de
ese grupo, va aumentando su proporción hasta llegar a representar el 77% de la población
valenciana de 100 y más años. (Gráfico 4).
Gráfico 4. Pirámide de población de la Comunitat Valenciana. Año 2014
250000 200000 150000 100000 50000 0 50000 100000 150000 200000 250000
0 a 4 años
10 a 14 años
20 a 24 años
30 a 34 años
40 a 44 años
50 a 54 años
60 a 64 años
70 a 74 años
80 a 84 años
90 a 94 años
100 y más años
MujeresHombres
Cifras de población a 1 de enero de 2014. Resultados provisionales
Fuente: INE
5
Como se ha comentado, la pirámide de población de la Comunitat Valenciana
presenta la imagen de una sociedad desarrollada con una estructura demográfica moderna,
caracterizada por bajas tasas de natalidad y de mortalidad y una tendencia hacia un
envejecimiento de la población. En relación con ello, se puede apreciar un crecimiento
continuo de la edad media de la población valenciana, tanto en los hombres como en las
mujeres. De hecho, la edad media de los hombres de la Comunitat Valenciana ha pasado de
38,2 años en el año 2000 a 40,9 años en el año 2013, mientras que en el caso de las
mujeres los datos son de 40,7 años a 43,2 años, respectivamente. Por tanto, aunque la edad
media de las mujeres sigue siendo superior a la de los varones, la brecha se ha ido
reduciendo ligeramente (Gráfico 5).
Gráfico 5. Evolución de la edad media de la población de la Comunitat Valenciana, por sexo.
Periodo 2000-2014.
38,00
40,00
42,00
44,00
Hombres 38,16 38,34 38,41 38,50 38,60 38,73 38,86 38,98 39,07 39,26 39,56 39,87 40,18 40,53 40,91
Mujeres 40,71 40,90 40,98 41,05 41,12 41,23 41,34 41,41 41,48 41,65 41,94 42,23 42,54 42,87 43,24
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
En relación con el envejecimiento de la población, las cifras de población muestran
que en la Comunitat Valenciana existen a 1 de enero de 2014 un total de 902.716 personas
de 65 y más años, de los cuales 396.267 son hombres y 506.449 son mujeres. Estas cifras
indican que el 16,13% de los hombres de la Comunitat Valenciana y el 20,20% de las
mujeres se encuentran en ese tramo de edad, cifras muy similares a las nacionales (15,86%
y 20,37%, respectivamente) (Gráfico 6).
5
Gráfico 6. Porcentaje de la población de 65 y más años en la Comunitat Valenciana y España,
según sexo. Datos correspondientes a 1 de enero de 2014.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Hombres 15,86% 16,13%
Mujeres 20,37% 20,20%
Total NACIONAL Comunitat Valenciana
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
3.1.4. Tipología de la estructura de las familias y núcleos de convivencia.
Según los datos del Censo de Población y Viviendas 2011, en la Comunitat
Valenciana existían un total de 1.986.896 hogares. El porcentaje más importante
corresponde a los hogares formados por parejas, que representan el 57% del total de
hogares. Le sigue, en importancia, los hogares formados por una sola mujer, que suponen el
13,1%, dos puntos porcentuales por encima de los hogares formados por un solo hombre,
con una proporción del 11,1%. Por su parte, lo que se ha denominado “otros tipos de
hogares” representan el 9,7%, aunque en ellos también se han incluido núcleos familiares
formados por pareja o por padre/madre que conviven con algún hijo menor de 25 años y
otra u otras personas. Por último, las familias monoparentales propiamente dichas
representan el 9,2% de los hogares (Gráfico 7).
Gráfico 7.Tipología de los hogares de la Comunitat Valenciana. Año 2011.
13,1%
11,1%
9,2%
22,2%
34,8%
9,7%
0%
10%
20%
30%
40%
HOGAR CON UNA MUJER SOLA HOGAR CON UN HOMBRE SOLO HOGARES MONOPARENTALES HOGAR FORMADO POR PAREJA
SIN HIJOS
HOGAR FORMADO POR PAREJA
CON HIJOS
OTROS TIPOS
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censos de Población y Viviendas 2011.
5
Una de las características que destaca en las sociedades avanzadas es el crecimiento
del número de hogares monoparentales. Según los datos disponibles en el Portal Estadístico
de la Generalitat, los hogares monoparentales pasaron de representar el 11,4 por mil en el
censo de población y viviendas de 1991 al 50,7 por mil en el de 2011, incremento similar al
experimentado por España en esos años (Gráfico 8).
Gráfico 8. Evolución de los hogares monoparentales en la Comunitat Valenciana y en España
(en tanto por mil). Años 1991, 2001 y 2011.
0
20
40
60
España 11,3 19,9 48,3
C. Valenciana 11,4 19,8 50,7
1991 2001 2011
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Elaboración propia a partir de datos de Censos de Població, Habitatge,
Edificis i Locals de la Comunitat Valenciana (1990-91) del Instituto Valencià d´Estadística y de los datos de los Censos de Población y
Viviendas del Instituto Nacional de Estadística (1991,2001 y 2011).
No obstante, este incremento en el número de hogares monoparentales se ha
traducido en una reducción del número de hogares monoparentales cuya persona principal es
mujer. Así, mientras que en 1991 los hogares monoparentales encabezados por una mujer
suponían el 86,7% de los hogares monoparentales en la Comunitat Valenciana, en 2011 el
porcentaje se había reducido en siete puntos porcentuales, hasta el 79,8%, misma tendencia
que la seguida para el conjunto nacional. Sin embargo, pese a la reducción de su porcentaje,
la gran mayoría de los hogares monoparentales en la Comunitat Valenciana tienen como
persona principal a una mujer (Gráfico 9).
5
Gráfico 9. Porcentaje de hogares monoparentales cuya persona principal es mujer. España y
Comunitat Valenciana. Años 1991, 2001 y 2011.
0%
20%
40%
60%
80%
España 84,5% 78,6% 79,3%
C. Valenciana 86,7% 78,6% 79,8%
1991 2001 2011
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Elaboración propia a partir de datos de Censos de Població, Habitatge,
Edificis i Locals de la Comunitat Valenciana (1990-91) del Instituto Valencià d´Estadística y de los datos de los Censos de Población y
Viviendas del Instituto Nacional de Estadística (1991,2001 y 2011).
3.1.5. Evolución de las tasas de nupcialidad.
El número de matrimonios en la Comunitat Valenciana ha experimentado una
continua reducción, mostrando el retroceso de la institución del matrimonio en las
sociedades modernas. Así, el indicador coyuntural de primo-nupcialidad muestra que las
personas que se casan por primera vez por cada mil habitantes han descendido en la
Comunitat Valenciana en un 42% entre el año 2000 y 2012. En el caso de los hombres el
indicador coyuntural de primo-nupcialidad pasó de 0,657 por mil en el año 2000 a 0,364 por
mil en el año 2012, mientras que el indicador para las mujeres fue de 0,686 por mil y 0,402
por mil, respectivamente. En cualquier caso, pese a esta reducción, el indicador sigue
mostrando unos mayores valores para las mujeres que para los hombres. (Gráfico 10).
Gráfico 10. Evolución del Indicador de Primo-Nupcialidad en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2000-2012.
0
0
0
1
Hombres 0,657250 0,610466 0,596589 0,586666 0,580417 0,526007 0,501166 0,461804 0,422330 0,370445 0,351700 0,342878 0,364476
Mujeres 0,686312 0,646955 0,643314 0,639271 0,642257 0,589068 0,554249 0,521588 0,480574 0,418314 0,396725 0,385552 0,402317
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
5
Otra de las características que se observan respecto a la nupcialidad es el retraso en
la edad en que se contrae el primer matrimonio. Considerando la media de las edades a las
que las mujeres y los hombres contraen matrimonio, ponderadas por las correspondientes
tasas de nupcialidad por edad, y teniendo únicamente en cuenta los matrimonios de solteras
y solteros, se observa que la edad media del primer matrimonio en la Comunitat Valenciana
ha aumentado de 27,61 a 31,36 en el caso de las mujeres para el periodo 2000-2012,
mientras que para los hombres la edad media del primer matrimonio ha pasado de 29,71 a
33,64, respectivamente. Estas cifras muestran, además, que las mujeres se casan a una
edad más temprana y que dichas diferencias en la edad media de contraer matrimonio no se
han atenuado con el paso de los años (Gráfico 11).
Gráfico 11. Evolución de la edad media en el primer matrimonio en la Comunitat Valenciana,
según sexo. Período 2000-2012.
0
5
10
15
20
25
30
35
Hombres 29,71 29,87 30,04 30,35 30,67 31,10 31,71 31,82 31,86 32,36 32,76 33,17 33,64
Mujeres 27,61 27,88 28,06 28,32 28,61 28,85 29,13 29,38 29,51 30,02 30,50 31,10 31,36
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
3.1.6. Evolución de la fecundidad.
Al igual que la nupcialidad, la fecundidad también ha experimentado en la Comunitat
Valenciana una considerable reducción. La tasa global de fecundidad, que muestra la
relación, expresada en tantos por mil, entre el número de nacidos vivos de mujeres de 15 a
49 años y el total de población femenina de esa edad, ha pasado de unos valores del 82,75
por mil en 1975 al 37,75 por mil de 2013. Sin embargo, esta caída no ha sido regular en el
tiempo y tras la mejoría de las tasas de fecundidad en la primera mitad de la década pasada,
la fecundidad volvió a experimentar caídas a partir del año 2008. (Gráfico 12).
5
Gráfico 12. Evolución de la Tasa Global de Fecundidad (tanto por mil) en la Comunitat
Valenciana. Diversos años período 1975-2013.
82,75
68,25
49,32
41,94
36,29
38,89
42,79 42,2440,83
39,8237,75
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
Esta misma evolución se puede apreciar al observar el indicador coyuntural de
fecundidad, que muestra en la Comunitat Valenciana una continua reducción en el número
de hijos por mujer desde 1975, únicamente interrumpido por el aumento experimentado
durante el periodo 1999-2008. Así, del valor de 2,92 hijos por mujer que mostraba el
indicador en 1975, se pasó al mínimo de la serie de 1,18 en 1998, para crecer
posteriormente hasta el 1,47 de 2008 y comenzar de nuevo una reducción que llega hasta el
valor de 1,26 hijos por mujer en 2013, una evolución muy similar a la seguida por el
conjunto nacional. (Gráfico 13).
Gráfico 13. Evolución del Indicador Coyuntural de Fecundidad (hijos por mujer) en la Comunitat Valenciana y en España. Diversos años período 1975-2013.
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
Total Nacional 2,80 2,21 1,64 1,36 1,17 1,23 1,33 1,37 1,34 1,32 1,27
Comunitat Valenciana 2,92 2,33 1,63 1,38 1,20 1,26 1,36 1,37 1,32 1,31 1,26
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
5
Junto a este descenso en la fecundidad, también se observa un retraso en la edad
para tener hijos. De hecho, las tasas específicas de fecundidad muestran que, mientras en
1990 las mayores tasas de fecundidad se encontraban en las mujeres de 25 a 29 años, en
2012 son las mujeres de 30 a 34 años las que presentan mayores tasas de fecundidad,
mostrando, asimismo, un considerable aumento en las tasas de fecundidad de las mujeres
mayores de 34 años. (Gráfico 14).
Gráfico 14. Tasas específicas de fecundidad (tanto por mil) por grupo de edad en la
Comunitat Valenciana. Años 1990 y 2012.
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
1990 9,81 48,07 110,64 75,49 25,48 5,60 0,40
2012 9,13 27,23 58,12 94,14 58,94 12,93 0,91
15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
Este desplazamiento a la derecha de las curvas que definen las tasas específicas de
fecundidad entre 1990 y 2012 refleja el incremento en la edad media de maternidad que se
ha experimentado en la Comunitat Valenciana. En concreto, la edad media a la maternidad
para el primer nacimiento ha aumentado en algo más de un año desde el año 2000,
situándose en el año 2013 en los 30,3 años, mientras que la edad media a la maternidad
total, definida como la media de las edades a las que las mujeres tienen los hijos,
ponderadas con las tasas de fecundidad por edad, se encuentra en 2013 en 31,55 años, de
manera que las mujeres de la Comunitat Valencina tienen, por término medio, hijos a partir
de los 30 años. (Gráfico 15).
5
Gráfico 15. Evolución de la edad media a la maternidad (primer nacimiento y total) en la
Comunitat Valenciana. Período 2000-2013
27,00
28,00
29,00
30,00
31,00
32,00
33,00
1º nacimiento 29,03 29,02 29,16 29,13 29,20 29,11 29,22 29,18 29,09 29,43 29,65 30,00 30,20 30,30
Total 30,65 30,68 30,72 30,68 30,73 30,72 30,77 30,64 30,65 30,91 31,07 31,35 31,48 31,55
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.
3.1.7. Población inmigrante.
En la pasada década, con el boom económico y las crecientes oportunidades
laborales, la Comunitat Valenciana recibió un importante contingente de población de otras
países, de manera que la población extranjera empadronada en la Comunitat Valenciana
pasó de representar el 7% del total de la población valenciana en 2002 al 17,5% en 2009.
Sin embargo, la crisis económica ha frenado este incremento de la población extranjera,
comenzando a reducirse su porcentaje en la población total a partir del año 2010 y
situándose en el año 2013 en el 17%. La composición por sexo de la población extranjera es
bastante equilibrada, representando las mujeres extranjeras el 48% del total de la población
extranjera empadronada en la Comunitat Valenciana. De hecho, las mujeres extranjeras han
pasado de representar el 6,4% de las mujeres valencianas en 2002 al 16,1% en 2013,
mientras que los porcentajes para los hombres se han situado siempre ligeramente por
encima, suponiendo el 7,6% y el 17,7%, respectivamente (Gráfico 16).
5
Gráfico 16. Evolución del porcentaje de la población extranjera empadronada en la
Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2000-2013.
0%
5%
10%
15%
20%
% HOMBRES 7,6% 10,0% 11,1% 13,4% 15,1% 16,1% 18,0% 19,5% 18,5% 18,1% 18,1% 17,7%
% MUJERES 6,4% 8,5% 9,4% 11,4% 12,8% 13,9% 15,7% 15,5% 16,5% 16,3% 16,3% 16,1%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Explotación Estadística del Padrón (2002-2013).
Sin embargo, aunque esta composición equilibrada por sexos se mantiene para el
caso de los nacionales de países miembros de la Unión Europea, que es el grupo más
numeroso, presenta diferencias significativas para el resto de agrupaciones de países de
procedencia. Así, las mujeres son mayoritarias en la población procedente de Sudamérica y
del resto de Europa, y, sobretodo, de Centro América y Caribe, mientras que los hombres
procedentes de África y Asia suponen casi el 60% de los extranjeros procedentes de esos
continentes. (Gráfico 17).
Gráfico 17. Población extranjera residente en la Comunitat Valenciana por nacionalidad (agrupación de países) y sexo. Cifras de población a 1 de enero de 2014
0
200.000
400.000
600.000
Mujeres 334.459 181.587 29.498 44.434 2.114 7.060 54.531 15.038 175 22
Hombres 355.112 189.812 25.190 65.509 1.808 4.480 45.723 22.290 220 80
Total
extranjeras/o
s
Resto de la
Unión
Europea
Resto de
EuropaÁfrica
América del
Norte
Centro
América y
Caribe
Sudamérica Asia Oceanía Apátridas
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Cifras de población a 1 de enero de 2014 (Resultados provisionales).
5
3.2. PODER Y REPRESENTACIÓN
3.2.1. Composición de los Parlamentos Autonómicos.
En 2014 la presencia de las mujeres en los Parlamentos y Asambleas de las
Comunidades y Ciudades Autónomas representa el 42,82%, experimentando un descenso
respecto al nivel que alcanzó en 2012 cuando el porcentaje de parlamentarias llegó al
máximo histórico de 43,38%.
En la Comunitat Valenciana las mujeres ocupan el 40,4% de los escaños de Les
Corts, dos puntos porcentuales por debajo de la media de las Comunidades y Ciudades
Autónomas. Los porcentajes más elevados los registran Castilla La Mancha y Andalucía, con
55,1% y 48,6%, respectivamente, encontrándose en el extremo opuesto Aragón y Galicia,
con unos porcentajes de mujeres en sus parlamentos del 37,3%. (Gráfico 1).
Gráfico 1. Porcentaje de mujeres en los Parlamentos/ Asambleas de las Comunidades y Ciudades Autónomas. Año 2014.
37,31
37,33
37,78
38,00
40,00
40,40
40,74
41,67
42,42
42,64
42,82
43,59
44,00
44,00
45,00
45,76
46,67
46,67
48,62
55,10
0 10 20 30 40 50 60
ARAGÓN
GALICIA
M URCIA, REGIÓN DE
NAVARRA
EXTREM ADURA
C. VALENCIANA
CATALUÑA
CASTILLA-LEÓN
LA RIOJA
M ADRID, COM UNIDAD DE
M EDIA CCAA
CANTABRIA, COM UNIDAD FORAL
CEUTA
M ELILLA
CANARIAS
BALEARS, ILLES
ASTURIAS, PRINCIPADO DE
PAÍS VASCO
ANDALUCÍA
CASTILLA-LA M ANCHA
Fuente: Páginas Web de Parlamentos Autonómicos, consultada en fecha a 12 de mayo de 2014
Sin embargo, si se observa la evolución en el tiempo del porcentaje de escaños
ocupados por mujeres en los parlamentos autonómicos, un rasgo diferencial de la Comunitat
Valenciana respecto al comportamiento medio del total de Comunidades y Ciudades
Autónomas es la alta presencia de mujeres en Les Corts Valencianes, con unos porcentajes
por encima del 40% para todo el periodo representado en el gráfico 2.
5
Gráfico 2. Evolución del porcentaje de mujeres en Parlamentos/ Asambleas de las
Comunidades y Ciudades Autónomas. Comunitat Valenciana frente a la media de Comunidades y Ciudades Autónomas. Período 2000-2014.
25
30
35
40
45
50
2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Media CCAA C.Valenciana
Fuente: Instituto de la Mujer, Junta de Andalucía y elaboración propia.
Notas: Datos hasta 2012 obtenidos del Instituto de la Mujer. Datos de 2013 procedentes del Informe de Evaluación de Impacto de Género
del presupuesto e la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2014. Datos de 2014 obtenidos de las páginas web de los Parlamentos
Autonómicos a 12 de mayo de 2014.
3.2.2. Composición de los Gobiernos de las Comunidades Autónomas.
En 2014 son cuatro los gobiernos regionales presididos por mujeres (Andalucía,
Aragón, Castilla La Mancha y Navarra), lo que representa el 21,05% del total de presidencias
de las comunidades y Ciudades Autónomas.
En relación al porcentaje de consejerías ocupadas por mujeres en 2014, las cifras
varían entre el 62,50% en Asturias y el 11,11% de Aragón. En el caso de la Comunitat
Valenciana, el 37,50% de las consellerias tienen como titular a una mujer, porcentaje
ligeramente por encima de la media de las Comunidades y Ciudades Autónomas. (Gráfico 3)
Gráfico 3 .Presencia femenina en los ejecutivos regionales. Año 2014.
11,11
14,29
14,29
25,00
25,00
25,00
28,57
33,33
36,25
37,50
37,50
42,86
44,44
44,44
44,44
45,45
50,00
50,00
50,00
62,50
0 10 20 30 40 50 60 70
ARAGÓN
M URCIA, REGIÓN DE
LA RIOJA
CATALUÑA
M ADRID, COM UNIDAD DE
NAVARRA, COM UNIDAD FORAL
EXTREM ADURA
BALEARS, ILLES
M EDIA CCAA
CANARIAS
C. VALENCIANA
CASTILLA LA M ANCHA
CASTILLA Y LEÓN
CEUTA
M ELILLA
ANDALUCIA
CANTABRIA
GALICIA
PAÍS VASCO
ASTURIAS, PRINCIPADO DE
Fuente: Páginas web de los gobiernos autonómicos, accedido en fecha 13 de mayo de 2014. Nota: En verde las CCAA con mujer en la presidencia del gobierno.
5
En perspectiva temporal, el porcentaje de mujeres con responsabilidad en los
gobiernos autonómicos ha experimentado un significativo crecimiento para el período 2000-
2014, pasando, por término medio, desde un porcentaje del 15,71% en el año 2000 al
36,25% en el ejercicio 2014. El aumento más considerable se produce en Galicia, donde el
porcentaje de mujeres en consejerías pasa del 8,33% al 50% en el periodo considerado,
reflejando la composición paritaria de su gobierno ejecutivo desde el 2013. (Gráfico 4)
Gráfico 4 .Evolución del porcentaje de mujeres en los gobiernos autonómicos. Años 2000 y
2014.
0
10
20
30
40
50
60
70
MEDIA CCAA ANDALUCIA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y
LEÓN
CASTILLA LA
MANCHA
CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA LA RIOJA C. VALENCIANAPAÍ S VASCO CEUTA MELILLA
2000 2014
Fuente: Instituto de la Mujer y páginas web de los gobiernos autonómicos a fecha 13 de mayo de 2014
No obstante esta positiva evolución en el tiempo, hay que matizar que los mayores
porcentajes de mujeres en los gobiernos autonómicos se alcanzaron en el año 2009, con un
porcentaje del 41,94%. La caída generalizada de dicha magnitud, aunque con algunas
excepciones, en el porcentaje podría deberse al proceso de reducción de consejerías que
llevaron a cabo los gobiernos autonómicos frente a la crisis económica, y que trasladó a un
plano secundario el objetivo de composición equilibrada de sus respectivos ejecutivos.
El análisis de la composición por sexo de los miembros del Consell de la Generalitat
por legislaturas, tomando como referencia la situación al final de cada legislatura (excepto
para la actual legislatura, que se ha utilizado la información a 13 de mayo de 2014) muestra
la creciente presencia de mujeres en el mismo, alcanzando su máximo en términos absolutos
al finalizar la séptima legislatura, cuando las mujeres ocupaban la cartera de cinco de las
trece consellerias (Gráfico 5), mientras que en términos relativos, mientras que en términos
relativos el mayor porcentaje se alcanzó durante la octava legislatura, cuando las mujeres en
el Consell ocupaban la titularidad del 40% de las consellerias, aunque, como ya se ha
comentado, tras la remodelación de 7 de diciembre de 2012 el porcentaje se redujo
ligeramente hasta el 37,5%.
5
Gráfico 5 .Composición del Consell de la Generalitat, según sexo y legislatura.
0
2
4
6
8
10
12
14
MUJERES 0 0 1 1 2 3 5 3
HOMBRES 9 8 9 8 9 10 8 5
PRIMERA
LEGISLATURA
SEGUNDA
LEGISLATURA
TERCERA
LEGISLATURA
CUARTA
LEGISLATURA
QUINTA
LEGISLATURA
SEXTA
LEGISLATURA
SÉPTIMA
LEGISLATURA
OCTAVA
LEGISLATURA
Fuente: Portal Estadístico de la Generalitat, a partir de datos de Presidencia de la Generalitat. Historia del Consell de la Comunitat Valenciana.
3.2.3. Evolución de la representación de mujeres y hombres en las Alcaldías.
El porcentaje de alcaldías en los municipios españoles ocupadas por mujeres ha
mantenido una tendencia creciente a lo largo de los años, alcanzando el valor del 17,17% en
2013 frente al 2,04% en 1983. Por comunidades autónomas, los porcentajes oscilan entre el
24,02% de Madrid y el 8,82% de Cantabria, situándose la Comunitat Valenciana, con un
porcentaje del 19,19%, en una situación intermedia, ligeramente por encima de la media de
las CCAA. (Gráfico 6)
Gráfico 6. Presencia de mujeres en las alcaldías en las Comunidades Autónomas. Año 2013.
8,8%
9,5%
14,9%
14,9%
14,9%
15,6%
15,6%
16,6%
17,0%
17,2%
18,7%
19,2%
19,5%
20,4%
20,5%
20,6%
22,3%
24,0%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
CANTABRIA
GALICIA
CATALUÑA
BALEARS, ILLES
LA RIOJA
MURCIA, REGIÓN DE
CASTILLA Y LEÓN
ARAGÓN
CANARIAS
TOTAL
EXTREMADURA
COMUNIDAD VALENCIANA
CASTILLA-LA MANCHA
ANDALUCÍA
ASTURIAS, PRINCIPADO DE
NAVARRA, COM. FORAL
PAÍS VASCO
MADRID, COMUNIDAD DE
Fuente: Instituto de la Mujer Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Datos actualizados a 17 de junio de 2013.
5
Del total de alcaldías de los municipios de la Comunitat Valenciana, 101 fueron
ocupados por mujeres en 2013 (51 en Valencia, 23 en Castellón y 27 en Alicante), no
existiendo diferencias significativas en el porcentaje de alcaldesas entre las tres provincias
de la comunitat autónoma, de manera que el porcentaje de hombres ocupando alcaldías es
superior al 80% en todas ellas. (Gráfico 7)
Gráfico 7. Presencia de mujeres en las alcaldías de los municipios de la Comunitat Valenciana, según provincias. Año 2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
HOMBRES MUJERES
MUJERES 19,17% 17,04% 19,15% 18,63%
HOMBRES 80,83% 82,96% 80,85% 81,37%
VALENCIA CASTELLÓN ALICANTE TOTAL
Fuente: Banco de Datos Municipal ARGOS. Información actualizada a 18/11/2013
El análisis de las alcaldías por adscripción política y sexo muestra los siguientes
resultados (Gráfico 8):
- El Partido Popular tiene un total 353 alcaldías de las cuales 74 cuentan con una
mujer como titular, de manera que el porcentaje de alcaldesas de esta formación
política sería del 20,96%.
- El Partido Socialista Obrero Español cuenta con 139 alcaldías, 22 de las cuales tienen
al frente a una alcaldesa, lo que representa el 15,83%.
- De las 20 alcaldías de la Coalició Municipal Compromís, una se encuentra baja la
titularidad de una mujer, lo que supone el 5%.
- Esquerra Unida del País Valencià cuenta con 5 alcaldes y 1 alcaldesas, de manera
que el porcentaje de mujeres en las alcaldías de esta formación política es del
16,67%.
- El resto de partidos políticos cuentan con 24 alcaldías, 3 de las cuales están
ocupadas por mujeres.
5
Gráfico 8. Porcentaje de alcaldías en la Comunitat Valenciana, según sexo y partido político.
Año 2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
HOMBRES MUJERES
MUJERES 20,96% 15,83% 16,67% 5,00% 12,50%
HOMBRES 79,04% 84,17% 83,33% 95,00% 87,50%
PP PSOE EU C.M.COMPROMÍS OTROS
Fuente: Banco de Datos Municipal ARGOS. Información actualizada a 18/11/2013
3.2.4. Evolución de la representación de mujeres y hombres en los órganos de
gobierno de las Diputaciones Provinciales de la Comunitat Valenciana.
En 2014 existen cinco mujeres en la presidencia de diputaciones provinciales y una
mujer en la presidencia de cabildos/ consejos insulares, lo que representa el 13,16% del
total de diputaciones provinciales y el 9,09% del total de cabildos/ consejos insulares.
La evolución temporal muestra un crecimiento en la participación de las mujeres en
los órganos de gobierno provinciales, pasando del 2,70% en 2002 al 18,92% en 2013, valor
máximo para la serie. Este crecimiento debe ser matizado en dos relevantes aspectos:
- Entre 2013 y 2014 se produce un retroceso en el porcentaje de mujeres, al pasar de
7 mujeres a 5 mujeres en las presidencias de las diputaciones provinciales.
- La diferencia entre mujeres y hombres en las presidencias provinciales siguen siendo
muy significativas, estando el porcentaje de gobiernos provinciales presididos por
hombres por encima del 80% para todo el periodo considerado.
Por su parte, el porcentaje de mujeres en los órganos de gobierno de los cabildos/
consejos insulares muestra un significativo deterioro entre los años 2002 y 2014,
concentrándose la mayor reducción en el último año, al pasar del 40% en 2013 al 9,09% en
2014. (Gráfico 9)
5
Gráfico 9. Porcentaje de mujeres en la presidencia de las diputaciones provinciales,
diputaciones forales y cabildos/consejos insulares. Período 2002- 2014.
0
20
40
60
80
100
Andalucía Aragón Baleares C.
Valenciana
Canarias Castilla y
León
Castilla-La
M ancha
Cataluña Extremadura Galicia País Vasco M EDIA
2002 2014
Fuente: Instituto de la Mujer. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Datos actualizados a 09/04/14.
En la Comunitat Valenciana existe una mujer en la presidencia de la diputación de
Alicante y un total de 24 diputadas provinciales (9 en Valencia, 5 en Castellón y 10 en
Alicante), lo que supone el 26,97% del total de diputados provinciales, con variaciones
significativas entre las provincias (32,26% en Alicante frente a 18,52% en Castellón).
(Gráfico 10).
Gráfico 10.Composición de las diputaciones provinciales de la Comunitat Valenciana. Año 2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
HOMBRES MUJERES
MUJERES 29,03% 18,52% 32,26% 26,97%
HOMBRES 70,97% 81,48% 67,74% 73,03%
VALENCIA CASTELLÓN ALICANTE TOTAL
Fuente: Páginas web de las diputaciones provinciales. Acceso a fecha 14/05/2014
En relación con la adscripción política de las diputadas provinciales, de los 57
diputados provinciales del Partido Popular, 13 son mujeres, mientras que el Partido Socialista
Obrero Español cuenta con 10 diputadas y 19 diputados provinciales. Por su parte, los dos
5
diputados de Compromís son hombres, mientras que el único representante con que cuenta
Esquerra Unida es mujer. (Gráfico 11)
Gráfico 11.Composición de las diputaciones provinciales de la Comunitat Valenciana según sexo y partido político .Año 2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
HOMBRES MUJERES
MUJERES 22,81% 34,48% 0,00% 100,00%
HOMBRES 77,19% 65,52% 100,00% 0,00%
PP PSOE COMPROMÍS EU
Fuente: Páginas web de las diputaciones provinciales. Acceso a fecha 14/05/2014
3.2.5. Distribución de altos cargos de la Generalitat por conselleria y sexo.
La Administración General de la Generalitat cuenta en 2014 con un total de 31
mujeres ocupando puestos considerados como alto cargo, entre titulares de las consellerias,
secretarías autonómicas, subsecretarías y direcciones generales y asimilados, lo que
representa un 38,27% de la totalidad de altos cargos.
De las ocho consellerias que componen el Consell, tres tienen como titular a una
mujer (Conselleria de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, Conselleria de Educación,
Cultura y Deporte y Conselleria de Bienestar Social).
En relación con el resto de altos cargos, destaca la composición de las
subsecretarías, con la mitad de ellas ocupadas por mujeres, y una distribución algo menos
paritaria entre sexos en las direcciones generales, donde el porcentaje de mujeres es del
42%. Por su parte, la mayor disparidad se encuentra en las secretarías autonómicas, dado
que un 80% de las mismas son ocupadas por hombres. (Gráfico 12)
5
Gráfico 12. Personas alto cargo de la Administración General de la Generalitat según sexo.
Año 2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
HOMBRES MUJERES
MUJERES 37,5% 20,0% 42,0% 50,0% 38,27%
HOMBRES 62,5% 80,0% 58,0% 50,0% 61,7%
ConselleriasSecretarías
Autonómicas
Direcciones
GeneralesSubsecretarías TOTAL
Fuente: Organigramas de las consellerias, consultadas a 26/05/2014
El porcentaje de mujeres que ocupan puestos calificados como alto cargo es muy
dispar entre las consellerias, con porcentajes que varían entre el 70% de la Conselleria de
Bienestar Social y el 25 % de las consellerias de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente y de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Destaca también la distribución
paritaria de altos cargos en la Conselleria de Gobernación y Justicia. (Gráfico 13)
Gráfico 13. Porcentaje de mujeres en los altos cargos de la administración general de la
Generalitat Valenciana, según conselleria. Año 2014.
50,0%
70,0%
25,0%
42,9%
40,0%
25,0%
33,3%
28,6%
0,0% 25,0% 50,0% 75,0%
Conselleria de Gobernación y Justicia
Conselleria de Bienestar Social
Conselleria de Economía, Industria, Turismo y
Empleo
Conselleria de Sanidad
Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y
M edio Ambiente
Conselleria de Hacienda y Administración
Pública
Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca,
Alimentación y Agua
Fuente: Organigramas de las consellerias, consultadas a 26/05/2013
3.2.6. Las Instituciones de la Generalitat.
En relación con la representación de mujeres entre las personas integrantes de las
Instituciones Autonómicas de la Comunitat Valenciana, el mayor porcentaje en 2014
corresponde a la Sindicatura de Cuentas, con una mujer entre los tres síndicos de la
institución. Por su parte, el Consell Valencià de Cultura cuenta con cuatro mujeres en su
5
composición actual, lo que supone una representación femenina del 22,2%, mientras que en
el Consejo Jurídico Consultivo el porcentaje asciende al 16,7%, al tener una mujer entre sus
cinco miembros electivos actuales. En el resto de Instituciones los hombres representan
porcentajes iguales o superiores al 90% de los miembros. (Gráfico 14)
Gráfico 14. Porcentaje de mujeres y hombres entre las/os miembros de las Instituciones de la Generalitat de la Comunitat Valenciana. Año 2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
% MUJERES 33,3% 22,2% 5,6% 0,0% 10,0% 16,7%
% HOMBRES 66,7% 77,8% 94,4% 100,0% 90,0% 83,3%
SINDICATURA
DE CUENTAS
CONSELL
VALENCIÀ DE
CULTURA
COMITÉ
ECONÓMICO
SOCIAL
SINDIC DE
GREUGES
ACADEMIA
VALENCIANA
DE LA LENGUA
CONSELL
JURIDIC
CONSULTIU
Fuente: Páginas web de las Instituciones. Acceso 29 de agosto de 2014.
Notas: Para el cálculo de los porcentajes no se han considerado las plazas vacantes en la composición de las Instituciones (ello ocurre en el
Consell Valencià de Cultura, que de los 21 miembros de que consta sólo hay ocupadas 18 plazas, en la Academia Valenciana de la Lengua,
que hay ocupadas 20 de las 21 plazas de que consta, y en el Consejo Jurídico Consultivo, que existe una vacante). En el Síndic de Greuges
se han tenido en cuenta también los dos adjuntos.
3.3. EMPLEO, RENTA Y PENSIONES
3.3.1. La población valenciana según su situación en el mercado laboral y sexo.
De acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), elaborada por el
Instituto Nacional de Estadística (INE), la población mayor de 16 años de la Comunitat
Valenciana en el segundo trimestre de 2014 supera los 4,1 millones de habitantes,
representando las mujeres el 51% del total. Sin embargo, las mujeres en la población activa
suponen sólo el 45%, muestra de la todavía mayor participación de la población masculina
en el mercado laboral. Análogamente, el porcentaje de mujeres en la población inactiva, la
otra gran categoría en que divide la EPA a la población en edad laboral, es mucho más
elevado que el correspondiente a hombres, representando el 59,1% de la población inactiva,
frente al 40,9% de los hombres. Estos rasgos distintivos en la participación laboral son
evidencia de los importantes desequilibrios que persisten en el acceso al mercado de trabajo
entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana. Dentro de la población activa, también
se aprecian diferencias de género en la población ocupada y parada. Así, las mujeres
representan el 44,7% de la población ocupada, pero el 46,8% de la población parada.
(Gráfico 1).
5
Gráfico 1. Población mayor de 16 años según relación con la actividad económica, por sexo,
en la Comunitat Valenciana. Segundo Trimestre 2014. (miles de personas)
0,0
500,0
1.000,0
1.500,0
2.000,0
Hombres 2.024,8 1.339,4 998,6 340,8 685,4
Mujeres 2.099,3 1.106,9 807,0 300,0 992,3
Pob. mayor de 16 años Pob. Activa Pob. Ocupada Pob. Parada Pob. Inactiva
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.
Entre el segundo trimestre del 2013 y el segundo trimestre de 2014 la población
mayor de 16 años se redujo en 5.300 hombres y 1.200 mujeres, lo que supone unas tasas
de variación negativas del 0,26% y 0,05%, respectivamente. La reducción en la población
activa fue algo más acentuada, con unas tasas de variación negativas de 0,81% en el caso
de las mujeres, y de 0,55% para los varones. Por su parte, el comportamiento del empleo
fue favorable y mostró un mayor dinamismo en la población femenina. Así, la ocupación
femenina experimentó tasas de variación positivas de 3,67% frente a 1,96% en el caso de
los varones. De esta forma, la población desempleada se redujo en 26.500 hombres y
37.600 mujeres, lo que representa unas tasas de variación negativas de 7,22% y 11,13%,
respectivamente, evidencia de los signos de recuperación que experimenta la economía. Por
último, la población inactiva se incrementó en 7.900 mujeres y en 2.100 hombres, por lo que
la tasa de variación de la población inactiva femenina (0,8%) fue casi tres veces superior a
las de los hombres. (Gráfico 2)
Gráfico 2 .Tasa de variación de la población mayor de 16 años, según su situación en el mercado laboral sobre el mismo trimestre del año anterior. Comunitat Valenciana. Segundo
trimestre de 2014 frente a segundo trimestre de 2013.
-0,26% -0,55%
1,96%
-7,22%
0,30%
-0,81%
3,67%
-11,13%
0,80%
-0,05%
-12,00%
-10,00%
-8,00%
-6,00%
-4,00%
-2,00%
0,00%
2,00%
4,00%
Población mayor de 16
años
Activos Ocupados Parados Inactivos
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.
5
3.3.2. Población activa.
La tasa de actividad femenina en la Comunitat Valenciana ha mostrado una
tendencia creciente en los últimos años, pasando de unos valores de 43,65% en 2001 al
53,27% en 2013, como consecuencia de la consolidación de la incorporación de la mujer al
mercado laboral. No obstante, su evolución ha sido menos dinámica que la experimentada
por el conjunto del Estado Español, ya que la diferencia positiva que existía en la tasa de
actividad femenina de la Comunitat Valenciana respecto a la media nacional se ha ido
reduciendo en el tiempo, pasando a tener la Comunitat Valenciana una menor tasa de
actividad femenina que la española a partir del año 2011. Por su parte, la tasa de actividad
masculina en la Comunitat Valenciana presenta una evolución dispar, reduciéndose de
manera continuada desde el año 2008, cuando alcanza un valor de 70,82%, hasta el año
2013, con una cifra del 66,83%.
Esta distinta evolución entre la tasa de actividad femenina y masculina ha permitido
recortar la brecha entre las mismas, aunque conviene resaltar la diferencia de casi 14 puntos
porcentuales entre ellas sigue siendo significativa. (Gráfico 3).
Gráfico 3 .Evolución de la tasa de actividad por sexo, 2001-2013. Media nacional frente
Comunitat Valenciana.
40
50
60
70
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Media nacional mujeresC.Valenciana mujeres
Media nacional hombres
C.Valenciana hombres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
La comparación con la tasa de actividad femenina del resto de comunidades,
utilizando los datos de la Encuesta de Población Activa para el segundo trimestre de 2014,
sitúa a la Comunitat Valenciana en una posición intermedia, ligeramente por debajo de la
media nacional, pero con tasas superiores a comunidades autónomas como Asturias y
Extremadura, donde la tasa de actividad femenina no alcanza el 48%.
Todas las comunidades autónomas presentan unas tasas de actividad masculina
superiores a las femeninas, ocupando también la Comunitat Valenciana una posición
intermedia, en este caso por encima de la media nacional: mientras que la tasa de actividad
5
masculina en la Comunitat Valenciana está 13,42 puntos porcentuales por encima de la tasa
de actividad femenina, en el conjunto del Estado Español esa diferencia es de 12,15 puntos
porcentuales. Sin embargo, la mayor diferencia entre tasas de actividad corresponde a
Castilla-La Mancha y Extremadura, con unas tasas de actividad masculina que superan en
más de 15 puntos porcentuales a las tasas femeninas, mientras que la menor brecha entre
tasas de actividad se encuentra en Galicia, con una diferencia de 9,46 puntos porcentuales.
(Gráfico 4)
Gráfico 4. Tasa de actividad de las CCAA, según sexo. Segundo trimestre de 2014
0
10
20
30
40
50
60
70
Hombres 65,86 65,70 65,38 56,49 72,59 67,07 63,09 61,56 66,80 67,79 66,15 62,65 58,78 69,59 68,45 65,77 63,05 66,56
Mujeres 53,71 52,00 53,12 46,98 61,04 55,68 49,90 48,87 51,51 57,86 52,73 47,15 49,32 58,00 53,98 53,86 51,72 54,62
Nacional
Andalucí
a
Aragón
Asturias,
Principad
Balears,
Illes
Canarias
Cantabria
Castilla
y León
Castilla -
La
Mancha
Cataluña
Comunita
t
Extremad
ura
Galicia
Madrid,
Comunid
ad de
Murcia,
Región
de
Navarra,
Comunid
País
Vasco
Rioja,
La
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Pasando al estudio de las tasas de actividad por nivel de formación alcanzado, se
puede apreciar que la tasa de actividad femenina en la Comunitat Valenciana es creciente
con el nivel de formación alcanzado, pasando de una tasa de actividad del 5% para las
mujeres sin estudios a una tasa del 80% para las mujeres con estudios superiores,
mostrando la inversión en capital humano como una vía de acceso de la mujer al mercado
laboral.
El perfil creciente de la tasa de actividad masculina con el nivel de formación no es
tan lineal como en el caso de las mujeres. De hecho, la mayor tasa de actividad la muestran
los hombres que han completado la segunda etapa de educación secundaria con orientación
profesional, que cuentan con una tasa del 82,02%, frente a la tasa de actividad de los
hombres con estudios superiores, que es del 79,74%.
De esta manera, el diferencial por sexo en la tasa de actividad tiende a ser más
reducido para los niveles de estudios más avanzados, llegando a invertirse para la población
con nivel de estudios superiores, siendo la tasa de actividad de las mujeres con estudios
superiores 0,43 puntos porcentuales superior a la de los varones de ese nivel educativo.
(Gráfico 5).
5
Gráfico 5. Tasa de actividad por nivel de formación alcanzado y sexo. Comunitat Valenciana.
Segundo trimestre de 2014.
17,23%
12,67%
42,38%
69,80% 71,26%
79,74%
4,69% 5,40%
24,93%
50,74%
62,09%
71,43%
80,17%82,02%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
Analfabetas/os Estudios primarios
incompletos
Educación primaria Primera etapa de
educación
secundaria y similar
Segunda etapa de
educación
secundaria, con
orientación general
Segunda etapa de
educación
secundaria con
orientación
profesional (incluye
educación
postsecundaria no
superior)
Educación superior
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Las diferencias entre las tasas de actividad femenina y masculina, según nivel
alcanzado de formación, presentan un patrón muy similar en la Comunitat Valenciana y el
conjunto del Estado español, siendo la brecha por género en tasas de actividad más
reducidas en el caso del conjunto del Estado español, excepto para la población con estudios
primarios incompletos y para la población con estudios superiores, que en España mantienen
tasas de actividad superiores a las mujeres.
Gráfico 6. Diferencias en tasas de actividad por sexo y nivel de formación alcanzado. Comunitat Valenciana y Media nacional. Segundo trimestre de 2014.
-3,00
2,00
7,00
12,00
17,00
Analfabetas/os Estudios primarios
incompletos
Educación primaria Primera etapa de
educación
secundaria y similar
Segunda etapa de
educación
secundaria, con
orientación general
Segunda etapa de
educación
secundaria con
orientación
profesional (incluye
educación
postsecundaria no
superior)
Educación superior
Comunitat Valenciana España
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
5
3.3.3. Población inactiva.
La población de 16 años o más se divide en dos grandes grupos: población activa y
población inactiva. Esta última la componen las personas que, estando disponibles para
trabajar, no buscan activamente empleo, así como aquellas que no trabajan ni están
disponibles para hacerlo.
Los datos de la Encuesta de Población Activa para el segundo trimestre de 2014
muestran que en la Comunitat Valenciana el 47,27% de las mujeres de 16 o más años
pertenecen a la categoría de inactivas, mientras que en el caso de los hombres el porcentaje
de inactivos es del 33,85%. Este patrón de mayor tasa de inactividad de las mujeres se
repite en la totalidad de las CCAA, siendo las CCAA que mayor porcentaje de mujeres
inactivas presentan Asturias y Extremadura, con porcentajes superiores al 52%. En el
extremo opuesto se encontraría Baleares, con una tasa de inactividad femenina de 38,95%,
seguida de Madrid y Cataluña, con tasas del 42%. (Gráfico 7)
Gráfico 7. Tasa de inactividad por CCAA, según sexo. Segundo trimestre de 2014
25%
35%
45%
55%
Hombres 34,14% 34,30% 34,62% 43,52% 27,41% 32,93% 36,90% 38,44% 33,20% 32,21% 33,85% 37,35% 41,22% 30,41% 31,54% 34,21% 36,96% 33,44%
Mujeres 46,29% 48,00% 46,89% 53,02% 38,95% 44,32% 50,10% 51,13% 48,49% 42,14% 47,27% 52,85% 50,68% 42,00% 46,02% 46,13% 48,29% 45,38%
Nacional
Andalucí
a
Aragón
Asturias,
Principad
Balears,
Illes
Canarias
Cantabria
Castilla
y León
Castilla -
La
Mancha
Cataluña
Comunita
t
Extremad
ura
Galicia
Madrid,
Comunid
ad de
Murcia,
Región
de
Navarra,
Comunid
País
Vasco
Rioja,
La
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
La evolución temporal de las tasas de inactividad entre mujeres y hombres muestra
una tendencia a la convergencia, reduciéndose la distancia a lo largo del tiempo. Así, en el
año 2002, la tasa de inactividad femenina en la Comunitat Valenciana superaba a la tasa de
inactividad masculina en 24,09 puntos porcentuales, mientras que en 2013 las diferencias se
habían reducido casi a la mitad, superando la tasa de inactividad femenina a la masculina en
sólo 13,04%. Esta tendencia a la convergencia se ha debido, principalmente, a la reducción
en la tasa de inactividad femenina, que pasa del 55,43% en 2002 a 46,76% en 2013 y, en
menor medida, al incremento de la tasa de inactividad masculina, pasando, para el periodo
considerado, del 31,34% al 33,71%.En el caso de España la tendencia al acercamiento entre
las tasas de inactividad de mujeres y hombres es ligeramente más acentuada, debido,
5
principalmente, al mayor descenso en la tasa de inactividad femenina en los últimos años.
De hecho, la tasa de inactividad femenina de la Comunitat Valenciana estaba por debajo de
la española hasta el año 2010, en que se invierten las posiciones. (Gráfico 8).
Gráfico 8. Evolución de las tasas de inactividad según sexo. Comunitat Valenciana y media nacional. 2002-2013.
25%
35%
45%
55%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Media nacional mujeres
C.Valenciana mujeres
Media nacional hombres
C.Valenciana hombres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Dentro de la población inactiva, la Encuesta de Población Activa distingue varias
categorías funcionales que permiten conocer los motivos por los que tales personas no están
a disposición del mercado laboral. De acuerdo con ello, la población inactiva se clasifica en
estudiantes, jubiladas/os, labores del hogar, incapacitados permanentes, personas que
perciben una pensión distinta de la jubilación, y otros.
En el caso de la Comunitat Valenciana, con datos del segundo trimestre de 2014, se
observa que el 36,17% de las mujeres que no participaban en el mercado laboral se debía a
que se dedican a labores del hogar, es decir, mujeres que, sin ejercer ninguna actividad
económica, se dedican a cuidar sus propios hogares (por ejemplo, amas de casa y otros
familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los niños). El siguiente motivo en
importancia por el que las mujeres no participan en el mercado laboral en la Comunitat
Valenciana es por percibir una pensión de jubilación, situación en la que se encuentra el
24,94% de las mujeres del grupo de inactivos. Por su parte, las mujeres que, sin ejercer
ninguna actividad económica, reciben una instrucción sistemática en cualquier grado de
educación representan el 13,18% de la población inactiva femenina.
Para el caso de los varones, la distribución de la población inactiva entre los distintos
motivos muestra una imagen diferente a la de las mujeres. El principal motivo para no
participar en el mercado laboral entre los hombres se encuentra el percibir pensión de
jubilación, con un porcentaje del 63%. Asimismo, también es destacable la diferencia de
género para las personas inactivas por realizar labores del hogar, que supone sólo el 7,65 %
5
para los hombres. De hecho, el 87% de la población inactiva por labores de hogar son
mujeres. (Gráfico 9).
Gráfico 9. Población inactiva en la Comunitat Valenciana según tipo de inactividad y sexo. Segundo trimestre de 2014.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
Hombres 17,92% 62,65% 7,65% 7,95% 1,91% 1,91%
Mujeres 13,18% 24,94% 36,17% 9,92% 15,14% 0,67%
Estudiante Jubilada/o Labores del hogarIncapacitada/o
permanente
Percibiendo una
pensión distinta de la
de jubilación
Otra
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Por estado civil, también se observa que las tasas de inactividad de las mujeres son
superiores a las de los hombres en todas las categorías, a excepción del grupo de
separadas/os y divorciadas/os, correspondiendo la mayor diferencia entre las tasas de
inactividad a la población casada, con unas tasas femeninas once puntos porcentuales por
encima de los hombres. (Gráfico 10).
Gráfico 10. Población inactiva en la Comunitat Valenciana según estado civil y sexo. Segundo trimestre de 2014.
28,80%
34,90%
84,20%
27,80%
36,30%
46,10%
91,30%
24,50%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Solteras/os Casadas/os Viudas/os Separadas/os y divorciadas/os
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Explotación extensa de la Encuesta de Población Activa del Instituto
Nacional de Estadística.
5
3.3.4. Población ocupada.
De acuerdo con las estimaciones de la Encuesta de Población Activa para el segundo
trimestre de 2014, la Comunitat Valenciana cuenta con una población ocupada consistente
en 998.600 varones y 807.000 mujeres. La tasa de empleo masculina es de 49,32%,
mientras que la femenina es de 38,44%, es decir, más de 10 puntos porcentuales por debajo
de la de los varones. Esta diferencia entre la tasa de empleo masculina y femenina es un
patrón que se repite en todas las CCAA, siendo la diferencia más significativa la
correspondiente a Castilla- La Mancha, con una tasa de empleo masculina que supera en
más de 13 puntos porcentuales a la femenina. También destaca la variabilidad existente
entre las tasas de empleo femeninas, que oscilan entre los valores de 46,47% de Madrid y
de 31,87% de Extremadura, situándose la Comunitat Valenciana por debajo de la media
española. (Gráfico 11).
Gráfico 11. Tasas de empleo de las Comunidades Autónomas, según sexo. Segundo trimestre de 2014.
0
10
20
30
40
50
60%
Hombres 50,25 44,08 52,45 45,11 57,67 45,82 50,55 49,16 49,58 53,99 49,32 45,65 45,83 56,90 52,88 55,58 52,45 56,35
Mujeres 40,08 32,79 41,38 36,66 50,49 36,83 40,66 37,91 34,77 46,25 38,44 31,87 38,19 46,47 38,81 45,06 43,76 43,47
Nacional
Andalucí
a
Aragón
Asturias,
Principad
Balears,
Illes
Canarias
Cantabria
Castilla
y León
Castilla -
La
Mancha
Cataluña
Comunita
t
Extremad
ura
Galicia
Madrid,
Comunid
ad de
Murcia,
Región
de
Navarra,
Comunid
País
Vasco
Rioja,
La
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
La evolución en el tiempo de las tasas de empleo permite apreciar los cambios
estructurales en la composición de las tasas de empleo y de los efectos sobre las mismas de
las oscilaciones macroeconómicas cíclicas. De la observación del gráfico 12 se extraen varias
conclusiones.
En primer lugar, las tasas de empleo masculinas siempre se encuentran por encima
de las femeninas durante todo el periodo analizado, tanto para la Comunitat Valenciana
como para España, aunque se aprecia una tendencia a la reducción de las diferencias entre
ambas. En el caso de la Comunitat Valenciana el diferencial entre las tasas de empleo se
reduce considerablemente, pasando de 26 puntos porcentuales en 2001 a 11 puntos
porcentuales en 2013.
5
En segundo lugar, la forma de las curvas temporales muestra la incidencia de la crisis
económica sobre las tasas de empleo. Así, durante los años de bonanza se aprecia un
crecimiento en las tasas de empleo, que es de mayor intensidad en el caso de las mujeres
probablemente por la incidencia de otros factores de carácter socioeconómico. El crecimiento
se fractura claramente a partir de finales de 2008, con el inicio de la crisis financiera y
económica que en el mercado laboral se traduce en una significativa reducción de las tasas
de empleo como consecuencia de la fuerte destrucción de empleo durante esos años. No
obstante, es de destacar que la reducción en la tasa de empleo femenina es mucho más
moderada que en el caso de la masculina, por lo que parece que el ciclo económico ha
afectado con distinta incidencia a las tasas de empleo femenina y masculina.
Por último, también destaca el cambio de posición en tasa de empleo de la
Comunitat Valenciana con respecto a la media nacional. Al comienzo del periodo analizado, la
tasa de empleo femenina en la Comunitat Valenciana estaba por encima de la nacional,
mientras que a partir de 2008 se invierten las posiciones.
Gráfico 12. Evolución de las tasas de empleo de la Comunitat Valenciana y España, según sexo. Período 2001-2013.
34
44
54
64
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Media nacional mujeres
C.Valenciana mujeres
Media nacional hombres
C.Valenciana hombres
Fuente: Instituto de la Mujer, a partir de datos de la Encuesta de Población Activa.
Tasas de empleo por grupos de edad.
Para todos los grupos de edad, los hombres presentan tasas de empleo superiores a
las mujeres, aunque en la población de 20 a 24 años las diferencias por género son
prácticamente nulas. Las mayores diferencias en tasas de empleo se encuentran en el grupo
de edad de 25 a 54 años, que es la población que mayor participación tiene en el mercado
laboral. Para ese grupo de edad, la tasa de empleo masculina se sitúa 11 puntos
porcentuales por encima de la femenina. (Gráfico 13).
5
Gráfico 13. Tasas de empleo en la Comunitat Valenciana, según sexo y edad. Segundo
trimestre del 2014.
4,85%
27,83%
71,19%
22,85%
2,39%
27,16%
60,30%
13,93%
0%
20%
40%
60%
De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Ocupación por formación alcanzada.
Las tasas de empleo de los hombres son superiores a las correspondientes a las
mujeres para todos los niveles formativos, aunque las diferencias son prácticamente
inexistentes en la población ocupada con niveles superiores. Por su parte, las mayores
diferencias en las tasas de empleo se encuentran en el colectivo de ocupadas/os con
estudios secundarios. (Gráfico 14).
Gráfico 14. Tasas de empleo en la Comunitat Valenciana, según sexo y nivel de formación alcanzado. Segundo trimestre del 2014.
3,4%
18,7%
49,2%
57,3%
66,6%
4,0%
10,6%
33,6%
45,6%
66,4%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Analfabetas/os Educación primaria Primera etapa de educación
secundaria
Segunda etapa de educación
secundaria
Educación superior
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Explotación extensa de la Encuesta de Población Activa del Instituto
Nacional de Estadística.
5
Ocupación por sectores económicos.
Por sectores económicos, también se encuentran unas diferencias sustanciales en la
ocupación entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana. En ambos casos, el mayor
número de ocupadas/os se encuentra en el sector de los servicios, mostrando la
terciarización del empleo característica de las economías avanzadas. No obstante, la
concentración en ese sector es mucho más importante en el caso de las mujeres que en el
de los hombres: mientras que el 65% de los hombres con empleo se encuentran trabajando
en el sector servicios, en el caso de las mujeres el porcentaje se eleva hasta el 88%. La
importante concentración de la población ocupada femenina en el sector servicios tiene como
contrapartida una reducida presencia en el resto de sectores, siendo su presencia
prácticamente inexistente en la construcción y la agricultura, y con una participación en el
sector industrial muy inferior a la masculina. (Gráfico 15).
Gráfico 15. Población ocupada en la Comunitat Valenciana por sexo y sector económico. Primer trimestre del 2014.
Agricultura. 4,2%
Industria. 22,0%
Industria. 9,8%
Construcción. 9,0%
Servicios. 87,6%
Agricultura. 1,4%
Construcción. 1,2%
Servicios. 64,7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Ocupación por tipo de ocupación.
Al analizar la distribución por tipo de ocupación se puede advertir que existen
determinadas profesiones que generalmente presentan una mayor especialización por parte
de hombres y mujeres y que viene determinada, principalmente, por el tipo de empleo
desempeñado y por desigualdades en las oportunidades de acceso para las mujeres.
Este patrón de especialización se muestra en ocupaciones como los trabajadores y
las trabajadoras cualificados del sector agrícola y de las industrias manufactureras y la
construcción, así como en ocupaciones militares, donde el porcentaje de hombres es superior
5
al 90%. Por el contrario, en las ocupaciones elementales y en empleos de oficina, el
porcentaje de mujeres es superior al 60%.
No obstante, la desigualdad existente en el caso de ocupaciones como directoras/es
y gerentes no se podría explicar por esa especialización, ya que en tales ocupaciones debería
primar la preparación intelectual. Por ello, el hecho de que el porcentaje de hombres en
puestos directivos casi triplique el porcentaje de mujeres refleja una debilidad del mercado
laboral en cuanto a oportunidades de acceso a determinadas ocupaciones. No obstante, es
positivo observar que en otros puestos de alta cualificación, como técnicos y profesionales
científicos e intelectuales, la distribución entre hombres y mujeres es más equitativa,
situándose el porcentaje de mujeres por encima del 50%.
Cuadro 1. Población ocupada en la Comunitat Valenciana por sexo y tipo de ocupación. Segundo trimestre del 2014. Miles de personas.
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
%
Hombres
%
Mujeres
Total 998,6 807,0 1.805,6 55,31% 44,69%
Directoras/es y gerentes 54,1 19,8 73,9 73,21% 26,79%
Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 115,6 147,4 263,0 43,95% 56,05%
Técnicos; profesionales de apoyo 120,2 60,4 180,6 66,56% 33,44%
Empleadas/os contables, administrativas/os y otros
empleadas/os de oficina 65,7 124,0 189,7 34,63% 65,37%
Trabajadoras/es de los servicios de restauración, personales,
protección y vendedores 181,0 245,1 426,1 42,48% 57,52%
Trabajadoras/es cualificados en el sector agrícola, ganadero,
forestal y pesquero 34,8 2,6 37,4 93,05% 6,95%
Artesanas/os y trabajadoras/es cualificados de las industrias
manufactureras y la construcción (excepto operadores de
instalaciones y maquinaria) 177,1 17,6 194,7 90,96% 9,04%
Operadoras/es de instalaciones y maquinaria, y montadores 144,1 29,2 173,3 83,15% 16,85%
Ocupaciones elementales 99,4 160,1 259,5 38,30% 61,70%
Ocupaciones militares 6,7 0,7 7,4 90,54% 9,46%
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Trabajo por cuenta propia.
En la Comunitat Valenciana, para el segundo trimestre del 2014, el trabajo por
cuenta propia, que incluye a las personas empleadoras, a las personas empresarias sin
trabajadoras/es y a las/os trabajadoras/es independientes representaba el 18,4% de las
personas con empleo, existiendo una importante diferencia en su composición entre mujeres
y hombres: las mujeres sólo representan el 32,85% del trabajo por cuenta propia, frente al
67,15% de los hombres. Esta imagen se ha mantenido prácticamente constante a lo largo de
los últimos años, pasando las mujeres de representar el 30,14% del total en 2002 al 33,16%
en 2013, con un máximo del 33,48% alcanzado en el año 2009 (Gráfico 16).
5
Gráfico 16. Trabajo por cuenta propia en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período
2002-2013.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Mujeres 30,14% 32,09% 33,06% 31,98% 31,64% 31,86% 31,85% 33,48% 32,76% 33,33% 33,34% 33,16%
Hombres 69,85% 67,91% 66,95% 68,02% 68,36% 68,14% 68,15% 66,53% 67,22% 66,68% 66,68% 66,82%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Ocupación por tipo de jornada laboral.
En relación con el tipo de jornada laboral, los datos para el segundo trimestre de
2014 muestran una mayor incidencia de la jornada a tiempo parcial en el caso de las
mujeres. Así, en la Comunitat Valenciana existen 251.100 mujeres trabajando con jornada
de tiempo parcial, representando el 70% del total de personas empleadas a tiempo parcial.
De hecho, mientras que sólo el 10,5% de los hombres empleados en la Comunitat
Valenciana trabajan con una jornada a tiempo parcial, el porcentaje asciende hasta el 31%
en el caso de las mujeres. Esta característica también se registra para España, aunque el
porcentaje es más moderado, con un 26,1% de las trabajadoras con contrato a tiempo
parcial. (Gráfico 17).
Gráfico 17.Población ocupada en la Comunitat Valenciana y España por tipo de jornada y sexo. Segundo trimestre de 2014.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Jornada a tiempo parcial 8,2% 10,5% 26,1% 31,1%
Jornada a tiempo completo 91,8% 89,5% 73,9% 68,9%
Hombres España Hombres C. Valenciana Mujeres España Mujeres C. Valenciana
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
5
Desde la perspectiva temporal, se puede apreciar que el porcentaje de mujeres y
hombres con jornada a tiempo parcial ha ido creciendo durante los últimos años, y que,
además, las diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a jornada laboral no se han visto
reducidas entre 2002 y 2013, de manera que en 2013 el porcentaje de mujeres con jornada
parcial se situaba 20 puntos porcentuales que el porcentaje correspondiente a los hombres.
(Gráfico 18).
Gráfico 18. Evolución del porcentaje de ocupadas/os con jornada a tiempo parcial en la
Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2002-2013.
0,00
10,00
20,00
30,00
Hombres 3,5 4,1 4,1 5,1 5,0 4,7 5,1 7,1 8,1 7,7 8,4 10,1
Mujeres 19,8 22,0 22,1 26,4 26,2 25,8 24,8 25,7 26,9 27,1 28,9 30,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Ocupación por tipo de sector (público / privado)
Si se analizan la distribución de la ocupación entre sector público y sector privado, se
encuentra que de las 260.200 personas empleadas en la Comunitat Valenciana en el sector
público en el segundo trimestre de 2014, un total de 132.300 son mujeres, lo que representa
un porcentaje el 50,8% del total de empleo público. Este mayor peso de las mujeres en el
sector público se acentúa si se considera que en ese trimestre el 16,4% de las mujeres
ocupadas estaban empleadas en el sector público, frente al 12,8% en el caso de los
hombres, debido, posiblemente, a que las mujeres encuentran menores obstáculos para su
acceso en condiciones de igualdad en el sector público.
El porcentaje de mujeres ocupadas en el sector público ha sido tradicionalmente
superior al de varones, aunque su variación ha sido más moderada en los últimos años. Así,
entre 2002 y 2013, el porcentaje de mujeres ocupadas en el sector público se incrementó en
1,4 puntos porcentuales, mientras que para los hombres el incremento fue de 2,6 puntos
porcentuales. No obstante, la trayectoria no ha sido uniforme, mostrando una cíclica con un
periodo estable hasta 2008 y un crecimiento relativo a partir de 2009 que se quiebra en
2012. (Gráfico 19).
5
Gráfico 19. Evolución del porcentaje de población ocupada en el sector público en la
Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2002-2013.
5,00
10,00
15,00
20,00
Hombres 9,7 9,4 9,4 9,6 9,2 9,3 9,3 10,9 11,7 12,6 13,2 12,3
Mujeres 15,5 16,3 15,2 15,7 15,1 14,0 14,8 15,9 17,5 19,1 19,0 16,9
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Personas asalariadas por duración del contrato.
La gran mayoría de las trabajadoras y trabajadores en la Comunitat Valenciana son
personal asalariado. De hecho, la tasa de salarización en el segundo trimestre de 2014 era
de 81,6%, con significativas diferencias por género: mientras que la tasa para los varones es
del 77,7%, la correspondiente a las mujeres asciende al 86,5%, debido a su menor presencia
en el trabajo por cuenta propia.
En relación con la duración de los contratos laborales, los datos de la Encuesta de
Población Activa para el segundo trimestre de 2014 indican que el 28,21% de las mujeres
asalariadas en la Comunitat Valenciana tienen contrato temporal, frente al 26,14% de los
varones. En el resto de CCAA las diferencias tampoco son muy significativas, a excepción de
País Vasco, donde el porcentaje de asalariadas con contrato temporal supera en alrededor de
10 puntos porcentuales al de los hombres. (Gráfico 20).
5
Gráfico 20. Porcentaje de asalariadas/os con contrato o relación laboral temporal, según
comunidad autónoma y sexo. Segundo Trimestre 2014.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Total
Nac
iona
l
Andaluc
ía
Aragó
n
Astur
ias,
Prin
cipad
o de
Balea
rs, I
lles
Can
aria
s
Can
tabria
Cas
tilla y
Leó
n
Cas
tilla -
La M
ancha
Cat
aluñ
a
Com
unita
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cian
a
Extre
mad
ura
Galicia
Mad
rid, C
omun
idad
de
Mur
cia,
Reg
ión
de
Nav
arra
, Com
unidad
Fora
l de
País Vasc
o
Rio
ja, L
a
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística,
La evolución en los últimos años del porcentaje de personas asalariadas con contrato
o relación laboral temporal en la Comunitat Valenciana refleja que el porcentaje de mujeres
en esa situación se ha mantenido siempre por encima de los hombres. Además, pese al
descenso experimentado en el porcentaje tanto de hombres como de mujeres, las diferencias
en género en cuanto a temporalidad han tendido ha acentuarse desde 2010, año en que las
diferencias entre los porcentajes apenas diferían en un punto porcentual. (Gráfico 21).
Gráfico 21. Evolución del porcentaje de asalariadas/os con contrato o relación laboral
temporal en la Comunitat Valenciana, por sexo.2006-2013.
22%
24%
26%
28%
30%
32%
34%
36%
38%
40%
Hombres 34,71% 33,21% 30,39% 26,46% 27,29% 25,87% 24,76% 25,18%
Mujeres 38,75% 35,15% 33,40% 28,88% 28,28% 27,79% 28,41% 28,58%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
La Encuesta de Población Activa también permite conocer el motivo para la
temporalidad de la contratación o relación laboral, a partir de las variables de la submuestra
correspondiente a las condiciones de trabajo. Los datos para 2013 en la Comunitat
Valenciana no muestran diferencias significativas entre mujeres y hombres, siendo el
principal motivo para la temporalidad la imposibilidad de obtener un empleo de duración
5
indefinida, situación en la que se encontrarían el 86,75% de los hombres asalariados con
contrato laboral temporal y el 85,69% de las mujeres de ese colectivo. La permanencia en
dicha situación de forma voluntaria representa un porcentaje residual, alrededor del 5%,
tanto para el caso de los hombres como de las mujeres. (Gráfico 22).
Gráfico 22. Asalariadas/os con contrato o relación laboral temporal en la Comunitat Valenciana, según motivo por el que es temporal y sexo. Año 2013.
86,75%
5,43% 6,73%
1,09%
85,69%
4,50%8,94%
0,92%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
No poder encontrar un empleo de
duración indefinida
No querer un empleo de duración
indefinida
Otras razones No sabe
Hombres Mujeres
Fuente: Condiciones de Trabajo. Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Subempleo.
El subempleo en la Comunitat Valenciana en 2013 afectaba a un total de 190.700
hombres y 186.000 mujeres, de acuerdo con los datos de la submuestras de condiciones de
trabajo de la EPA. Ello supone una mayor incidencia del subempleo para la población
ocupada femenina, ya que el 24% de las mujeres ocupadas se encontrarían en tal situación
frente al 19% de los hombres ocupados. La mayoría de la población subempleada desearía
trabajar más horas en su empleo actual, sobretodo en el caso de los varones, ya que las
mujeres presentan una mayor predisposición para trabajar en un empleo diferente con
mayor horario. (Gráfico 23).
5
Gráfico 23. Distribución de los ocupadas/os subempleadas/os por empleo en el que desearían
trabajar más horas, por género. Comunitat Valenciana. Año 2013.
8,4%
3,7%
45,5%
42,1%
0,3%
13,3%
3,5%
39,2%
43,0%
0,9%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
En un empleo diferente con
mayor horario
En un empleo adicional En su empleo actual En cualquiera de las
opciones anteriores
No sabe
Hombres Mujeres
Fuente: Condiciones de Trabajo. Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Personas ocupadas que buscan otro empleo.
El análisis de los datos de la submuestras de condiciones de trabajo de la EPA para
2013 indica que el 10,09% de las mujeres ocupadas en la Comunitat Valenciana y el 8,87%
de los hombres ocupados estaban buscando otro empleo. En el resto de comunidades
autónomas también se observa un porcentaje mayor de mujeres que de hombres buscando
otro empleo al que tienen, aunque las diferencias no superan en ningún caso los cinco
puntos porcentuales. (Gráfico 24).
Gráfico 24. Porcentaje de ocupadas/os que buscan otro empleo, por comunidad autónoma y sexo. Año 2013.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
N
acional
A
ndalucí
a
A
ragón
A
stur
ias, P
rincipa
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e
B
alea
rs, I
lles
C
anaria
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C
anta
bria
C
astilla y
Leó
n
C
astilla -
La M
anch
a
C
atalu
ña
C
omun
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alenc
iana
E
xtre
mad
ura
G
alicia
M
adrid
, Com
unidad
de
M
urcia, R
egión
de
N
avar
ra, C
omun
idad
For
al d
e
P
aís Vas
co
R
ioja, L
a
Hombres Mujeres
Fuente: Condiciones de Trabajo. Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
5
La evolución reciente de la población ocupada que busca empleo en la Comunitat
Valenciana muestra un perfil ligeramente creciente, tanto para hombres como para mujeres,
manteniéndose las diferencias entre sexos en bajos niveles. (Gráfico 25).
Gráfico 25. Evolución del porcentaje de ocupadas/os de la Comunitat Valenciana que buscan otro empleo, según sexo.Período 2006-2013.
4%
6%
8%
10%
Mujeres 7,99% 6,59% 7,54% 7,98% 7,75% 9,13% 9,22% 10,09%
Hombres 6,35% 4,66% 6,44% 6,20% 8,03% 8,41% 8,91% 8,87%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Condiciones de Trabajo. Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Distinguiendo el motivo por el que las personas ocupadas buscan otro empleo, se
puede apreciar que la principal diferencia entre mujeres y hombres en la Comunitat
Valenciana en 2013 se encuentra en la inseguridad en el empleo actual, situación que prima
en el 26,46% de los hombres ocupados que buscan otro empleo, frente al 16,34% de las
mujeres. Por su parte, el motivo genérico “otras causas” tiene mayor peso en el caso de las
mujeres que de los hombres, no existiendo diferencias significativas entre sexos en los que
exponen el motivo de un empleo más adaptado a su condición o de mejora de las
condiciones de su empleo actual. (Gráfico 26).
Gráfico 26. Ocupadas/os en la Comunitat Valenciana que buscan otro empleo, por razón de búsqueda y sexo. Año 2013.
10,25%
26,46%
20,16%
43,13%
10,55%
16,34%
22,01%
51,22%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Desear un empleo más adaptado a
su formación
Inseguridad en su empleo actual Mejorar las condiciones de su
empleo actual
Otras causas
Hombres Mujeres
Fuente: Condiciones de Trabajo. Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
5
3.3.5. Población parada.
La Encuesta de Población Activa considera paradas a todas las personas de 16 o más
años que no tengan empleo, que estén buscando activamente trabajo y que estén
disponibles para trabajar.
De acuerdo con esta definición, la Encuesta de Población Activa estima que la
población parada en la Comunitat Valenciana en el segundo trimestre de 2014 es de 640.800
personas, de las cuales 300.000 son mujeres y 340.800 hombres. No obstante, pese a ser el
número de mujeres desempleadas más reducido que el de hombres, las mujeres soportan
unas tasas de paro más elevadas que los varones: 27,10% frente a 25,45%. La tasa de
desempleo femenino de la Comunitat Valenciana se sitúa por encima de la media nacional y
por debajo de CCAA como Andalucía y Canarias, con tasas de paro femeninas por encima del
33%. (Gráfico 27).
Gráfico 27. Tasa de paro femenina por comunidad autónoma. Segundo trimestre de 2014.
15,38
16,34
17,29
18,51
19,88
20,07
20,41
21,97
22,11
22,44
22,56
25,38
27,10
28,11
32,42
32,50
33,86
36,95
0 10 20 30 40
País Vasco
Navarra, Comunidad Foral de
Balears, Illes
Cantabria
Madrid, Comunidad de
Cataluña
Rioja, La
Asturias, Principado de
Aragón
Castilla y León
Galicia
Nacional
Comunitat Valenciana
Murcia, Región de
Extremadura
Castilla - La Mancha
Canarias
Andalucía
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
La diferencia en las tasas de paro femenina y masculina en la Comunitat Valenciana
ha presentado oscilaciones a lo largo del tiempo. Considerando el período 2001-2013, se
puede apreciar que en los primeros años la tasa de paro femenina es notablemente superior
a la masculina, pero tales diferencias se van reduciendo lentamente hasta el año 2008, con
el comienzo de la crisis, en que se produce un considerable incremento en las tasas de paro
que afectan de modo más intenso a la tasa de paro masculina. Como consecuencia de ese
mayor impacto de la crisis sobre el empleo masculino, se produce una convergencia en las
tasas de paro, llegando incluso a ser superior la tasa de paro masculina en algunos años.
No obstante, no se puede infravalorar el importante crecimiento de la tasa de paro
femenina. En este sentido, se puede ver que hasta el comienzo de la crisis la tasa de paro
femenina se encontraba por debajo de la nacional y que es a partir de 2008 cuando pasa a
situarse por encima. (Gráfico 28).
5
Gráfico 28.Evolución de las tasas de paro femenina y masculina de la Comunitat Valenciana.
Período 2001-2013.
5
10
15
20
25
30
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
C.Valenciana mujeres
C.Valenciana hombres
Media nacional mujeres
Fuente: Instituto de la Mujer, a partir de datos de la Encuesta de Población Activa.
Las tasas de paro decrecen en función de la edad, tanto en el caso de los hombres
como en las mujeres, debido a la formación alcanzada y la experiencia adquirida. Así, el
grupo más joven, el de menores de 19 años, tiene unas tasas de desempleo por encima del
74%, mientras que las tasas para las mayores de 54 años están por debajo del 22% de la
población activa de ese grupo de edad. Para todos los grupos de edad se advierte que las
mujeres presentan unas tasas de paro superiores a los hombres, excepto en el tramo de
edad comprendido entre los 20 y los 24 años. (Gráfico 29).
Gráfico 29. Tasas de paro por distintos grupos de edad, según sexo. Segundo trimestre de 2014.
74,1%
55,2%
23,6%
19,1%
81,7%
52,8%
25,2%
21,8%
0%
20%
40%
60%
80%
De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Las tasas de paro también decrecen en función del nivel de formación alcanzado, de
manera que la población valenciana con menor capital humano (analfabetas/os y con
5
estudios primarios incompletos) presenta unas tasas de desempleo que rondan el 50%,
mientras que para la población activa con estudios universitarios la tasa de desempleo se
encuentra por debajo del 20%. Este perfil se cumple más claramente en el caso de los
hombres que en el de las mujeres, llamando la atención, por un lado, la mayor tasa de
desempleo que soportan las mujeres con estudios superiores frente a los hombres con el
mismo nivel de formación, y, por otro, la importante diferencia en las tasas de paro entre la
población analfabeta. (Gráfico 30).
Gráfico 30. Tasas de paro por nivel de formación alcanzada y sexo. Segundo trimestre de 2014.
80,30%
43,10%
29,50%
23,40%
16,50%15,60%
39,60%
33,70%30,70%
17,20%
0%
20%
40%
60%
80%
Analfabetas/os Educación primaria Primera etapa de educación
secundaria
Segunda etapa de educación
secundaria
Educación superior
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Explotación extensa de la Encuesta de Población Activa del Instituto
Nacional de Estadística.
En relación con el tiempo de búsqueda de empleo, los datos para la Comunitat
Valenciana muestran una alta incidencia del paro de larga duración, es decir, las personas
paradas que llevan en esa situación más de doce meses. De hecho, el paro de larga duración
representa el 63% del desempleo en el caso de las mujeres y el 61% para los hombres. Por
su parte, las personas desempleadas que encuentran empleo en un breve periodo de tiempo,
menos de 3 meses, son minoría dentro del colectivo de personas paradas, con unos
porcentajes del 15,67% y 18,27% para mujeres y hombres, respectivamente. (Gráfico 31).
5
Gráfico 31. Porcentaje de desempleadas/os en la Comunitat Valenciana por tiempo de
búsqueda de empleo y sexo. Segundo trimestre de 2014.
15,67%
21,10%19,31%
43,93%
18,27%
20,43%
18,27%
43,03%
0%
20%
40%
Menos de 3 meses Menos de 1 año De 1 a 2 años 2 años o más
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
Para conocer los datos de paro se puede utilizar como fuente estadística alternativa a
la Encuesta de Población Activa del INE los datos que publica el Servicio Público de Empleo
Estatal.
El Servicio Público de Empleo Estatal registra los datos de demandantes de empleo,
es decir, la población que se inscribe en los servicios públicos de empleo para la búsqueda de
un empleo o para mejorar el que ya poseen (intermediación laboral), para recibir servicios
ajenos al empleo (por ejemplo, orientación para el autoempleo o formación ocupacional) o
por la obligatoriedad de inscribirse para percibir una prestación contributiva o un subsidio.
En agosto de 2014 había en la Comunitat Valenciana un total de 688.854 personas
demandantes de empleo inscritas, de las cuales el 53,11% eran mujeres. Esta situación se
repite en casi todas las CCAA, donde el porcentaje de mujeres demandantes de empleo se
sitúa por encima del 50% del total de demandantes de empleo, siendo las diferencias entre
Comunidades autónomas muy reducidas. (Gráfico 32).
5
Gráfico 32. Porcentaje de mujeres demandantes de empleo, según comunidad autónoma.
Agosto de 2014
48,24%
48,79%
49,89%
51,86%
52,13%
52,55%
52,61%
52,76%
53,11%
53,61%
54,00%
54,25%
54,33%
54,56%
54,66%
55,39%
55,64%
0% 20% 40% 60%
CANTABRIA
PRINCIPADO DE ASTURIAS
ILLES BALEARS
CATALUÑA
REGION DE MURCIA
GALICIA
CASTILLA Y LEON
CANARIAS
COMUNITAT VALENCIANA
ARAGON
PAIS VASCO
COM. DE MADRID
LA RIOJA
CASTILLA-LA MANCHA
ANDALUCIA
EXTREMADURA
COM. FORAL DE NAVARRA
Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
No obstante, el porcentaje que representan las mujeres en las personas
demandantes de empleo no se ha mantenido constante en los últimos años. De hecho, para
el periodo 2006-2013 se observa una significativa reducción de este porcentaje, pasando del
58,12% en 2006 al 51,13% en 2013, aunque la principal reducción se produce entre 2006 y
2009, año en que el porcentaje de mujeres llega a su mínimo del 46,93%. La evolución es
similar para la media española, con un porcentaje de mujeres siempre por encima del de la
Comunitat Valenciana, pero reduciéndose las distancias con el paso del tiempo. (Gráfico 33).
Gráfico 33. Evolución del porcentaje de mujeres demandantes de empleo en la Comunitat Valenciana y España. Período 2006-2013
40
45
50
55
60
65
Media nacional 60,51 59,09 51,65 49,86 51,00 51,09 50,86 51,55
Comunitat Valenciana 58,12 56,36 47,96 46,93 48,61 49,28 49,94 51,13
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto de la mujer, con datos provenientes de Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo
y Seguridad Social
5
Como ya se ha mencionado, la condición de demandante no equivale a la de
trabajador/a en paro, ya que las personas demandantes se inscriben en los servicios públicos
de empleo para la búsqueda de un empleo o mejorar el que ya poseen, es decir, que pueden
estar desempleadas o no.
El paro registrado está constituido por el total de demandas de empleo en alta,
excluyendo las que corresponden a situaciones laborales descritas en la Orden Ministerial de
11 de marzo de 1985. Entre las exclusiones se encuentran las personas demandantes de
empleo que solicitan otro empleo compatible con el que ejercen, es decir, pluriempleo, y las
que, estando ocupadas, solicitan un empleo para cambiarlo por el que tienen, esto es, los
que buscan un mejor empleo.
De acuerdo con ello, en agosto de 2014 había en la Comunitat Valenciana un total de
531.471 personas paradas, de las cuales el 53% eran mujeres. Durante el año 2014 se ha
observado una reducción continua del número de personas paradas registradas entre enero y
julio, que ha sido más intensa en el caso de los hombres que las mujeres, al registrar una
tasa de variación negativa del 8,6%, casi el doble que la experimentada por las mujeres. No
obstante, esta tendencia se rompe en el mes de agosto, en que vuelve a subir el paro
registrado. (Gráfico 34).
Gráfico 34. Evolución del número de paradas y parados registrados en la Comunitat
Valenciana durante 2014.Enero a agosto de 2014.
240.000
260.000
280.000
300.000
Hombres 268.850 268.537 264.644 260.254 254.213 247.904 245.802 251.080
Mujeres 290.673 291.901 289.892 286.023 283.245 279.336 278.297 280.391
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Por sectores económicos, según la actividad en la que el parado o parada realizó su
último trabajo, la mayoría se concentran en el sector terciario, aunque el porcentaje es
mucho mayor para el caso de las mujeres que para el de los hombres: mientras que el
5
71,6% de las mujeres paradas en la Comunitat Valenciana pertenecían al sector terciario, en
el caso de los varones el porcentaje disminuye hasta el 51,02%. Por el contrario, sólo el
2,85% de las mujeres paradas estaban ocupadas anteriormente en el sector de la
construcción, mientras que el 22,16% de los hombres parados trabajaban en ese sector. Por
último, también se pueden apreciar unos mayores porcentajes de paro femenino en el
colectivo de personas en paro sin empleo anterior. (Gráfico 35).
Gráfico 35.Distribución por sectores económicos de las paradas y parados registrados en la
Comunitat Valenciana. Agosto de 2014.
5,83%
16,43%
22,16%
51,02%
4,57%2,60%
14,47%
2,85%
71,66%
8,42%
0%
20%
40%
60%
AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS SIN EMPLEO ANTERIOR
HOMBRES MUJERES
Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Los datos del Servicio Público de Empleo Estatal también permiten conocer el
porcentaje de demandantes de empleos que no se registran como personas paradas. En el
caso de la Comunitat Valenciana, con datos de agosto de 2014, existían un total de 688.854
demandantes de empleo, de los cuales 531.471 figuran como paradas/os registrados,
mientras que 157.383 son personas demandantes no paradas. La composición por sexo de
demandantes no parados en la Comunitat Valenciana muestra una mayor presencia de
mujeres en ese colectivo, representando el 54,30% del total. La variación es muy amplía
entre CCAA, con comunidades donde el porcentaje de mujeres superan el 60%, como
Navarra y Andalucía, frente a Asturias, donde la representación de las mujeres es del 41%.
(Gráfico 36).
5
Gráfico 36. Porcentaje que representan las mujeres en el colectivo de demandantes de
empleo no parados, según Comunidad Autónoma. Agosto de 2014.
41,00%
46,20%
49,82%
49,97%
52,13%
52,74%
54,00%
54,08%
54,11%
54,30%
56,02%
56,40%
57,04%
57,37%
58,47%
58,60%
60,05%
60,23%
0% 20% 40% 60%
PRINCIPADO DE ASTURIAS
CANTABRIA
CASTILLA Y LEON
REGION DE MURCIA
GALICIA
CASTILLA-LA MANCHA
CATALUÑA
EXTREMADURA
ILLES BALEARS
COMUNITAT VALENCIANA
TOTAL ZONA GEOGRAFICA
ARAGON
PAIS VASCO
CANARIAS
LA RIOJA
COM. DE MADRID
ANDALUCIA
COM. FORAL DE NAVARRA
Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Los datos referidos a las personas demandantes de empleo no paradas también
permiten conocer el motivo de su demanda de empleo. La gran mayoría se encuentran en
situación de personas ocupadas o con relación laboral, es decir, que el motivo de su
demanda de empleo reside en mejorar su posición laboral, entre los que se encuentran el
trabajo fijo discontinuo o personal con expediente de regulación de empleo. El porcentaje de
mujeres en esa situación es superior al de los hombres en más de diez puntos porcentuales,
lo que pudiera deberse a unas condiciones laborales menos óptimas. Otra importante
diferencia entre mujeres y hombres se encuentra en el grupo de demandantes de empleo
con disponibilidad limitada (jubiladas/os o pensionistas), donde los hombres tienen un
porcentaje que casi duplica el de las mujeres. (Gráfico 37).
Gráfico 37. Demandantes de empleo no parados en la Comunitat Valenciana, según clasificación de la demanda de empleo y sexo. Agosto de 2014.
16,78%
68,16%
1,78%
13,28%
8,73%
78,89%
1,47%
10,91%
0%
20%
40%
60%
80%
CON DISPONIB. LIMITADA OCUPADAS/OS O CON RELACIÓN
LABORAL
DEMANDAN EMPLEOS ESPECIF. OTRAS/OS NO OCUPADOS
Hombres Mujeres
Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social
5
3.3.6. Evolución de los salarios.
La desigualdad laboral entre mujeres y hombres repercute directamente en las
retribuciones que perciben, existiendo importantes diferencias en sus salarios. En este
sentido, utilizando los datos de salarios desde la óptica del perceptor de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria para 2012, el salario medio anual de los hombres era de 18.750
euros frente a 14.407 euros que percibían las mujeres. Esta brecha salarial indica que las
mujeres asalariadas en la Comunitat Valenciana cobraban el 76,84% del salario percibido por
los hombres, una cuantía ligeramente superior a la media nacional. De hecho, la situación se
repite en todas las comunidades autónomas, con un rango de variación que oscilaba desde el
82,84% de Canarias y al 71,85% de Asturias. (Gráfico 38).
Gráfico 38. Porcentaje que supone el salario medio anual percibido por las mujeres asalariadas respecto al salario medio anual percibido por los hombres asalariados, según CCAA. Año 2012.
71,85%
72,36%
72,47%
74,33%
74,35%
75,39%
75,93%
76,03%
76,65%
76,84%
77,95%
79,13%
79,96%
80,28%
80,79%
82,84%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%
Asturias, Principado de
Cantabria
Madrid, Comunidad de
Andalucía
Aragón
Cataluña
Castilla y León
Media nacional
Galicia
Comunitat Valenciana
Rioja, La
Murcia, Región de
Castilla - La Mancha
Balears, Illes
Extremadura
Canarias
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)
No obstante, desde la perspectiva temporal, se observa una reducción de la brecha
salarial entre mujeres y hombres desde el año 2002, en que el salario de las mujeres
representaba el 66,74% de los hombres, llegando al máximo del periodo del 77,05% en el
ejercicio 2011. A nivel nacional también se aprecia la contracción en la brecha salarial,
aunque a un ritmo más lento que el experimentado por la Comunitat Valenciana.
(Gráfico39).
5
Gráfico 39. Evolución del porcentaje que supone el salario medio anual percibido por las
mujeres asalariadas respecto al salario medio anual percibido por los hombres asalariados. Comunitat Valenciana y media nacional. Período 2002-2012.
65,00%
70,00%
75,00%
80,00%
Comunitat Valenciana 66,74% 68,01% 68,79% 70,17% 70,10% 70,14% 72,37% 76,21% 76,92% 77,05% 76,84%
Media nacional 67,37% 68,83% 69,16% 69,87% 69,88% 70,21% 72,33% 75,16% 75,57% 75,92% 76,03%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)
Las diferencias salariales entre mujeres y hombres también están presentes en todos
los grupos de edad. Con datos de la AEAT para 2012, se comprueba que los salarios de los
hombres son superiores a los de las mujeres en todos los grupos de edad y que tales
diferencias son crecientes con la edad. Así, de una diferencia salarial de 144 euros anuales
para los salarios medios de los menores de 18 años, se llega a una brecha salarial que
alcanza los 7.876 euros anuales para los mayores de 65 años. (Gráfico 40).
5
Gráfico 40. Salario medio anual en la Comunitat Valenciana, por grupo de edad y sexo. Año
2012.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
HOMBRES 4.298 6.529 14.739 19.915 23.855 23.870 17.307
MUJERES 4.154 5.468 12.872 15.647 17.513 17.971 9.431
Menor de 18 18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 más 65
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)
Estas mismas diferencias se observan a nivel nacional, aunque en España las
diferencias salariales son ligeramente superiores en todos los grupos de edad. Así, mientras
que en la Comunitat Valenciana el salario medio anual de las mujeres menores de 18 años
representa el 96,65% del salario medio anual de los hombres en ese grupo de edad, en
España el porcentaje es del 92,13%. Para los mayores de 65 años los porcentajes serían de
54,49% y 49,40%, respectivamente. (Gráfico 41).
Gráfico 41. Porcentaje que representa el salario medio anual de las mujeres respecto el salario medio anual de los hombres, por grupo de edad. Comunitat Valenciana y España. Año 2012.
40%
60%
80%
100%
Total 92,13% 82,80% 86,30% 77,85% 72,65% 73,25% 49,40%
Comunidad Valenciana 96,65% 83,75% 87,33% 78,57% 73,41% 75,29% 54,49%
Menor de 18 18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 más 65
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponden al Territorio Fiscal Común, es decir, las
Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco.
5
El análisis por sectores de ocupación muestra que en la Comunitat Valenciana son las
mujeres que trabajan en el sector de entidades financieras y aseguradoras las que cobran
unos mayores salarios medios anuales pero, a su vez, es en ese sector, junto con
Información y Comunicaciones, donde se aprecian las mayores diferencias retributivas en
términos absolutos entre mujeres y hombres. Así, las mujeres que trabajan en entidades
financieras y aseguradoras cobraban por término medio 23.439 euros anuales en 2012,
frente a los 30.408 euros que cobraban los hombres en ese sector. Por el contrario, las
menores diferencias salariales entre hombres y mujeres se encuentran en el sector de
construcción y actividades inmobiliarias, donde la brecha salarial es de 832 euros. (Gráfico
42).
Gráfico 42. Salario medio anual en la Comunitat Valenciana, por sector de ocupación y sexo.
Año 2012.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
HOMBRES 7.684 24.004 20.880 14.946 18.194 23.180 30.408 14.694 25.587 10.852
MUJERES 5.677 15.870 14.187 14.114 12.103 16.383 23.439 10.845 20.899 7.691
Agricultura,
ganadería,
silvicultura y
Industria
extractiva,
energía y
Industria
Construcción
y actividades
inmobiliarias
Comercio,
reparaciones
y transporte
Información y
comunicacion
es
Entidades
financieras y
aseguradoras
Servicios a
las empresas
Servicios
sociales
Otros
servicios
personales y
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)
La comparación con la brecha salarial en España ofrece resultados similares, aunque
con algunas matizaciones. Tanto en España como en la Comunitat Valenciana las menores
diferencias retributivas se encuentran en el sector de contrucción y actividades inmobiliarias,
donde las mujeres valencianas cobran el 94,43% del salario cobrado por los hombres,
mientras que en el caso de España el porcentaje se eleva hasta el 99,46%. El sector con
mayores diferencias salariales por sexo en España se encuentra en el sector de agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca, percibiendo las mujeres en ese sector un sueldo que
representa el 55,26% de los cobrados por los varones. Por su parte, el sector con mayores
desigualdades salariales en la Comunitat Valenciana es la industria extractiva, energía y
agua, seguida de cerca por el sector de comercio, reparaciones y transporte, donde el sueldo
de las mujeres no llega al 67% del sueldo percibido por los hombres. (Gráfico 43).
5
Gráfico 43. Porcentaje que representa el salario medio anual de las mujeres respecto el
salario medio anual de los hombres, por sector de ocupación. Comunitat Valenciana y España. Año 2012.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
España 55,26% 74,74% 72,59% 99,46% 67,06% 73,70% 70,43% 66,15% 80,64% 72,01%
Comunitat Valenciana 73,88% 66,11% 67,95% 94,43% 66,52% 70,68% 77,08% 73,81% 81,68% 70,87%
Agricultura,
ganadería,
silvicultura y
Industria
extractiva,
energía y agua
Industria
Construcción y
actividades
inmobiliarias
Comercio,
reparaciones y
transporte
Información y
comunicacione
s
Entidades
financieras y
aseguradoras
Servicios a las
empresas
Servicios
sociales
Otros servicios
personales y de
ocio
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponde al Territorio Fiscal Común, es decir, las
Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco
Atendiendo a la distribución por sexo de las personas asalariadas en función de la
retribución por su trabajo, tomando como escala para la distribución de los sueldos el Salario
Mínimo Interprofesional (SMI), se observa que en la Comunitat Valenciana las mayores
diferencias salariales entre mujeres y hombres se encuentran en los tramos retributivos más
elevados. Así, la distribución por sexo de la población asalariada que cobran menos de la
mitad del SMI es prácticamente equitativa: el 50,58% de los asalariados de ese grupo son
hombres y el 49,42% mujeres. Es a partir del intervalo de retribuciones comprendidas entre
2,5 y 3 veces el SMI, donde se empiezan a notar las diferencias salariales al representar los
hombres el 60% del total de personal asalariado en ese grupo. El salto cualitativo importante
se produce a partir de retribuciones que son cinco veces superiores al SMI, donde el
porcentaje de hombres pasa a ser superior al 70%, mostrándose la mayor desigualdad en el
personal asalariado que cobra más de 10 veces el SMI: en ese grupo retributivo los hombres
representan el 87,85%, quedando reducida la representación femenina al 12,15%.
(Gráfico44).
Gráfico 44. Distribución de la población asalariada en la Comunitat Valenciana según sexo por tramo de salario. Año 2012.
0% 25% 50% 75% 100%
De 0 a 0,5 SMI
De 0,5 a 1 SMI
De 1 a 1,5 SMI
De 2 a 2,5 SMI
De 2,5 a 3 SMI
De 3 a 3,5 SMI
De 3,5 a 4 SMI
De 4 a 4,5 SMI
De 4,5 a 5 SMI
De 5 a 5,5 SMI
De 5,5 a 7,5 SMI
De 7,5 a 10 SMI
Más de 10 SMI
MUJERES 49,42% 52,98% 53,31% 44,73% 38,09% 39,44% 40,69% 41,18% 35,81% 31,45% 27,86% 21,09% 12,15%
HOMBRES 50,58% 47,02% 46,69% 55,27% 61,91% 60,56% 59,31% 58,82% 64,19% 68,55% 72,14% 78,91% 87,85%
De 0 a 0,5
SMI
De 0,5 a 1
SMI
De 1 a 1,5
SMI
De 2 a 2,5
SMI
De 2,5 a 3
SMI
De 3 a 3,5
SMI
De 3,5 a 4
SMI
De 4 a 4,5
SMI
De 4,5 a 5
SMI
De 5 a 5,5
SMI
De 5,5 a
7,5 SMI
De 7,5 a 10
SMI
Más de 10
SMI
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)
5
La comparación con la media española permite apreciar si la situación de las mujeres
en la Comunitat Valenciana difiere de la del resto del territorio español. Para ello, se compara
el porcentaje de mujeres asalariadas en cada tramo salarial respecto al total de mujeres
asalariadas. Las diferencias entre España y la Comunitat Valenciana no son significativas en
cuanto a magnitud, aunque se puede apreciar un patrón diferenciado: el porcentaje de
mujeres en los tramos de salarios más bajos es mayor en la Comunitat Valenciana que en
España. Así, en la Comunitat Valenciana, el 24,16% de las mujeres asalariadas cobran
menos de la mitad del SMI, mientras que en España el porcentaje se reduce al 22,63%. La
situación se invierte a partir del tramo comprendido entre 2,5 y 3 veces el SMI, de manera
que las mujeres asalariadas que cobran entre 5 y 7,5 veces el SMI son el 2% de las
asalariadas totales de la Comunitat Valenciana frente al 2,85% que suponen para España.
(Gráfico 45).
Gráfico 45. Distribución de las trabajadoras asalariadas en la Comunitat Valenciana y España, por tramos de salario. Año 2012.
0%
10%
20%
España 22,63% 14,48% 14,33% 14,41% 9,91% 6,98% 5,25% 3,94% 2,78% 1,52% 2,85% 0,64% 0,27%
C. Valenciana 24,16% 16,50% 14,75% 14,60% 8,93% 6,65% 4,94% 3,78% 2,05% 1,07% 2,00% 0,42% 0,13%
De 0 a 0,5
SMI
De 0,5 a 1
SMI
De 1 a 1,5
SMI
De 2 a 2,5
SMI
De 2,5 a 3
SMI
De 3 a 3,5
SMI
De 3,5 a 4
SMI
De 4 a 4,5
SMI
De 4,5 a 5
SMI
De 5 a 5,5
SMI
De 5,5 a
7,5 SMI
De 7,5 a
10 SMI
Más de 10
SMI
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponde al Territorio Fiscal Común, es decir, las
Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco
La Agencia Estatal de Administración Tributaria también ofrece datos de
remuneraciones desde la óptica del pagador que permiten analizar las diferencias retributivas
entre mujeres y hombres según el tipo de entidad pagadora. Los datos para 2012 muestra
que las principales diferencias salariales entre mujeres y hombres se registran en las
grandes empresas y en las PYMES. En este sentido, las mujeres que trabajan en las grandes
empresas percibían por término medio 5.000 euros anuales menos que los hombres. Por el
contrario, en las empresas personales y en las instituciones privadas sin ánimo de lucro no
se registran diferencias retributivas. De hecho, en éstas últimas el salario medio anual de las
mujeres se encontraba ligeramente por encima del de los hombres. Por su parte, las
diferencias salariales en las administraciones públicas son reducidas, alcanzando el salario de
las mujeres el 93% del sueldo de los hombres. (Gráfico 46).
5
Gráfico 46. Salario medio anual en la Comunitat Valenciana según sexo y tipo de pagador.
Año 2012.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Hombres 5.956 18.607 11.268 23.214 12.822
Mujeres 5.979 13.585 8.420 21.597 13.110
Empresas personales Grandes empresas PYMES AAPP IPSFL
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Retribuciones desde la óptica del pagador
3.3.7. Pensiones.
El número de personas beneficiarias de pensiones en la Comunitat Valenciana del
Sistema Público de Pensiones está distribuido a partes iguales entre mujeres y hombres. De
las 923.795 pensiones percibidas en 2013, el 51,85% corresponden a mujeres y el 48,15% a
hombres. Sin embargo, la distribución por tipo de pensión arroja importantes diferencias
entre mujeres y hombres.
Dentro del Sistema Público de Pensiones, las principales pensiones son las que
cubren riesgos laborales, como la vejez y la jubilación, y otras circunstancias sobrevenidas
por dependencia, como la discapacidad o viudedad. Las pensiones por viudedad las perciben
casi en su totalidad las mujeres, en un porcentaje del 93%, pero las mujeres son
minoritarias en la percepción de pensiones de jubilación e incapacidad permanente, donde
los hombres representan casi las dos terceras partes de los beneficiarios de ese tipo de
pensiones. (Gráfico 47)
5
Gráfico 47. Porcentaje de pensiones en la Comunitat Valenciana según sexo y tipo de
pensión. Año 2013.
48,15%
64,43% 62,91%
7,01%
51,85%
35,57% 37,09%
92,99%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Incapacidad permanente Jubilación Viudedad
Hombres Mujeres
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS)
Las diferencias entre mujeres y hombres se acentúan al considerar las cuantías
percibidas, teniendo en cuenta que el importe de las pensiones depende de la naturaleza de
las mismas. Las mujeres perciben, por término medio, unas pensiones inferiores en 364,56
euros a las percibidas por los hombres. Las mayores diferencias se registran en las pensiones
de jubilación, donde las mujeres cobran pensiones cuya cuantía es, en términos medios, un
40% inferior a las percibidas por los varones. La situación contraria se encuentra en el caso
de las pensiones de viudedad, cobrando las mujeres unas pensiones cuya cuantía es 155,53
euros superior a la de los hombres. (Gráfico 48).
Gráfico 48. Importe medio de las pensiones en la Comunitat Valenciana, por sexo y tipo de pensión. Año 2013.
0
200
400
600
800
1000
1200
Hombres 976,73 925,41 1.043,35 442,60
Mujeres 612,17 739,72 626,79 598,53
Total Incapacidad permanente Jubilación Viudedad
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS)
5
Las desigualdades en la cuantía de la pensión percibida entre mujeres y hombres
también se pueden analizar a través de la comparación del número de pensiones por tramo
de cuantía. La mayor parte de las mujeres pensionistas se concentran en los tramos de
pensiones de menor cuantía, siendo el porcentaje de mujeres que cobran pensiones de
menos de 641,40 euros (Salario Mínimo Interprofesional), frente al 30,25% de los varones
que perciben pensiones. Por su parte, casi la mitad de los hombres que cobran pensiones
tiene una pension entre 641,40 euros y 1.300 euros, mientras que el porcentaje de mujeres
en ese tramo de cuantía se reduce al 20%. Por último, el 6,24% de los pensionistas varones
cobran pensiones por encima de 1.900 euros, mientras que el porcentaje de mujeres
pensionistas en ese tramo es sólo del 1,21%. (Gráfico 49).
Gráfico 49. Pensiones en la Comunitat Valenciana por tramo de cuantía y sexo. Año 2013.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Hombres 0% 30,25% 48,83% 14,68% 6,24%
Mujeres 0% 73,64% 20,17% 4,98% 1,21%
0 € Menos de 641,4 € De 641,4 a 1.300 € De 1.300,01 a 1.900€ Más de 1.900€
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS)
3.3.8. Prestaciones por desempleo.
En el año 2012 en la Comunitat Valenciana un total de 693.309 personas estaban
cobrando prestaciones por desempleo, de acuerdo con los datos de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria, siendo el 45,32% mujeres. No obstante, las diferencias entre
mujeres y hombres quedan resaltadas cuando se analiza la cuantía de las prestaciones
medias anuales. En concreto, las prestaciones por desempleo que cobraban las mujeres en
ese año no llegaban al 83% de las que cobraban los varones desempleados, situación que
también se producía en España.
La perspectiva temporal muestra que esta situación ha empeorado en los últimos
años. Así, en el año 2002 las mujeres en la Comunitat Valenciana cobraban prestaciones por
desempleo que equivalían al 88,44% de las percibidas por los varones, con una tendencia
ligeramente creciente hasta 2007, año en que la prestación media por desempleo de las
mujeres superaba el 90% de la percibida por los varones. Sin embargo, con la llegada de la
5
crisis se ha evidenciado una importante reducción en la prestación media por desempleo de
las mujeres, corrigiéndose parcialmente a partir del 2010. (Gráfico 50).
Gráfico 50. Porcentaje de las prestaciones medias anuales por desempleo de las mujeres respecto a los hombres en la Comunitat Valenciana y España. Período 2002-2012.
75%
80%
85%
90%
95%
España 88,25% 87,37% 89,09% 88,57% 89,46% 90,69% 87,27% 79,91% 83,37% 84,26% 83,41%
Comunitat Valenciana 88,44% 88,21% 88,21% 87,98% 89,30% 90,58% 86,19% 76,79% 80,18% 81,45% 82,67%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponden al Territorio Fiscal Común, es decir, las
Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco.
3.4. TRIBUTOS
Pese a estar muy extendida la opinión relativa a la neutralidad de los impuestos,
durante los últimos años se ha evidenciado su sesgo de género explícito e implícito, de
acuerdo a la naturaleza de cada tributo.
La discriminación explícita se manifiesta de manera palpable en los impuestos
directos que recaen sobre las personas físicas, siendo más evidente en la tributación familiar,
no obstante, en la tributación individual puede existir sesgo de género, cuando el impuesto
ofrece alguna ventaja a uno de los cónyuges como consecuencia de su estado civil.
Por tanto, el análisis del impacto de los impuestos en mujeres y hombres, dada la
actual distribución de las rentas laborales, permite arrojar luz para corregir las posibles
distorsiones del gravamen en cuanto a sus desincentivos laborales, penalización a familias
monoparentales etc.- generados por su diseño actual con su dualidad (las rentas del trabajo
quedan sujetas a una escala progresiva y las de capital a un tipo fijo reducido), escala de
gravamen, reducciones, deducciones y bonificaciones etc.
No obstante todo lo dicho, el IRPF es el impuesto que presenta el impacto de género
más explícito del sistema fiscal por gravar las rentas obtenidas por mujeres y hombres por
su participación en el mercado de trabajo.
5
3.4.1. Análisis del impacto de género en el Impuesto de la Renta de las Personas
Físicas.
En este punto la cuestión que se debe responder es si las medidas de política familiar
contenidas en el IRPF contribuyen a potenciar la igualdad o, por el contrario, a perpetuar la
situación de desigualdad entre mujeres y hombres.
Como todas las políticas públicas, el impuesto sobre la renta personal produce
incentivos y/o desincentivos a determinadas decisiones de las personas. Entre ellas, son
particularmente importantes las decisiones relacionadas con el mercado de trabajo, dado el
alto grado de elasticidad de la oferta de trabajo de las mujeres casadas, un exceso de
gravamen sobre el trabajo de estas mujeres tiene un impacto negativo al incentivar su
permanencia en el hogar, y por consiguiente, la división del trabajo entre los géneros y la
dependencia económica de las mujeres.
Por otro lado, las políticas públicas han de ser capaces de detectar que
transformaciones deben operarse en nuestro sistema de impuestos para ponerse a la altura
de los cambios operados en la realidad social y en la conciencia democrática de las
ciudadanas y ciudadanos.
Si se realiza un análisis de la evolución normativa de las políticas familiares se
pueden apreciar los cambios que se han producido en un espacio corto de tiempo. En los
años cuarenta se llevó a cabo una política familiar natalista y dirigida a perpetuar la familia
tradicional de un sustentador y una esposa dependiente.
El IRPF surgido de la reforma de 1978 se convirtió en el principal vehículo de la
política familiar, con un desplazamiento de las prestaciones abandonadas hacia
desgravaciones en el impuesto. Desde entonces hasta la actualidad, se ha pasado por un
lado, a la individualización del impuesto, figura necesaria dado que está demostrado que
con la tributación conjunta, el salario de la mujer es tratado como si fuera un aumento
salarial del marido, y esto influye en la decisión de las mujeres a incorporarse al mercado
laboral. Por otro lado, se empieza a tener en cuenta en el impuesto las atenciones
planteadas por la incorporación de las mujeres al trabajo asalariado, como son el cuidado de
hijos y dependientes.
Aunque se ha avanzado bastante en la reforma fiscal que facilitaría de alguna forma
la decisión de las mujeres de realizar trabajos asalariados, todavía quedan aspectos que
nuestros legisladores no han abordado, sobre todo los temas referentes a desgravaciones
que afecten a una buena conciliación laboral y familiar independientemente de que se trate
de mujeres y hombres.
Todo lo expuesto anteriormente ha visto su reflejo en una disminución de la
presentación de declaraciones conjuntas, y un aumento de la presentación de declaraciones
5
individuales en términos porcentuales sobre el total de declaraciones presentadas en el
territorio nacional, tal como se muestra en el cuadro 1 y en el gráfico 1.
Cuadro 1. Evolución declaraciones individuales/ conjuntas presentadas en territorio nacional. Período 2005-2011
EJERCICIO
DECLARACIONES
TOTALES
TOTAL
DECLARACIONES
INDIVIDUALES
%
INDIVIDUALES
/TOTALES
TOTAL
DECLARACIONES
CONJUNTAS
%
CONJUNTAS
/TOTALES
2005 15.380.182,00 11.510.792,00 74,84% 3.869.390,00 25,16%
2006 16.096.595,00 12.347.493,00 76,71% 3.749.102,00 23,29%
2007 16.224.932,00 12.720.657,00 78,40% 3.504.275,00 21,60%
2008 16.859.055,00 13.449.768,00 79,78% 3.409.287,00 20,22%
2009 16.750.585,00 13.379.768,00 79,88% 3.370.817,00 20,12%
2010 16.684.817,00 13.424.404,00 80,46% 3.260.413,00 19,54%
2011 16.766.473,00 13.565.387,00 80,91% 3.201.086,00 19,09%
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
Gráfico 1. Evolución declaraciones individuales y conjuntas presentadas en territorio nacional. Período 2005-2011.
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
14.000.000,00
16.000.000,00
18.000.000,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Declaraciones conjuntas Declaraciones individuales
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
Por otro lado, la incorporación de las mujeres al mercado laboral en trabajos
asalariados, y las modificaciones que se han ido realizando en el IRPF en pro de la
presentación de declaraciones individuales, se ve reflejado en un incremento de las
presentaciones de declaraciones individuales mujeres a lo largo del periodo estudiado, tal
como se puede observar en el gráfico 2.
5
Gráfico 2. Evolución declaraciones individuales de mujeres y de hombres presentadas en
territorio nacional. Período 2005-2011.
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
14.000.000,00
16.000.000,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Declaraciones individuales hombres Declaraciones individuales mujeres
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
El gráfico 3 recoge la evolución de declaraciones individuales y conjuntas para la
Comunitat Valenciana y se puede apreciar que la evolución sigue la misma línea que en el
territorio nacional en general, es decir, va disminuyendo la presentación de declaraciones
conjuntas, al tiempo que van aumentando las declaraciones individuales.
Gráfico 3. Evolución del porcentaje de declaraciones individuales y conjuntas presentadas en la Comunitat Valenciana. Período 2005-2011.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Declaraciones conjuntas Declaraciones individuales
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
5
3.5. UNIVERSIDAD, EMPRESAS Y TIC
3.5.1. Población con educación superior.
De acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa para el segundo
trimestre de 2014, en la Comunitat Valenciana existían 519.900 mujeres y 510.900 hombres
con estudios superiores finalizados. Pese al mayor número de mujeres con estudios
universitarios, su porcentaje sobre la población de 16 y más años es ligeramente más
reducido que el de los hombres: los varones con estudios superiores representan el 25,2%
del total de hombres de 16 y más años, mientras que el porcentaje correspondiente a las
mujeres es del 24,8%, y en ambos casos, los porcentajes son inferiores a los obtenidos a
nivel nacional. (Gráfico 1).
Gráfico 1. Porcentaje de la población de 16 y más años con estudios superiores finalizados, por sexo. Comunitat Valenciana y España. Segundo trimestre de 2014.
26,7%
25,2%
27,1%
24,8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
España Comunitat Valenciana
Hombres Mujeres
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
No obstante, las diferencias entre los porcentajes de mujeres y hombres con estudios
superiores sobre el total de población de 16 años y más han sido considerablemente
reducidas en los últimos años, y han tendido a variar sus posiciones. Así, entre 2009 y 2012
se puede apreciar que el porcentaje de mujeres con estudios superiores era superior al de
los hombres. (Gráfico 2).
5
Gráfico 2. Porcentaje de la población de 16 y más años con estudios superiores finalizados en
la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2006-2013.
20%
22%
24%
26%
Hombres 21,5% 21,5% 21,7% 21,3% 22,6% 23,1% 23,5% 25,0%
Mujeres 21,1% 21,0% 21,5% 21,6% 23,1% 24,3% 24,4% 23,9%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.
3.5.2. Alumnado matriculado en enseñanzas universitarias.
El número de personas matriculadas en las universidades presenciales de la
Comunitat Valenciana durante el curso académico 2013-2014 fue de 140.171, de los cuales
el 53,3% eran mujeres. Este mayor porcentaje de mujeres también se registra en el resto de
CCAA, con porcentajes que varían desde el 51% de Cantabria al 58,7% de Balears. (Gráfico
3).
Gráfico 3. Porcentaje de mujeres matriculadas en estudios de grado y Primer y Segundo Ciclo, respecto del total del alumnado matriculado en esos estudios, por Comunidad
Autónoma. Curso 2013-2014.
51,0%
52,6%
52,8%
53,2%
53,2%
53,3%
53,8%
53,9%
53,9%
54,1%
54,1%
54,6%
54,6%
55,0%
55,2%
56,0%
57,3%
58,7%
0% 20% 40% 60%
Cantabria
País Vasco
Navarra (Comunidad Foral de)
Aragón
Madrid (Comunidad de)
Comunitat Valenciana
Rioja (La)
Extremadura
Asturias (Principado de)
Total Universidades Presenciales
Cataluña
Murcia (Región de)
Andalucía
Castilla y León
Galicia
Castilla - La Mancha
Canarias
Balears (Illes)
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014
5
Esta composición por sexo del alumnado matriculado en las universidades
presenciales se ha mantenido prácticamente constante durante los últimos años, tanto en la
Comunitat Valenciana como en España. De acuerdo con los datos de Estadística de la
Enseñanza Universitaria en España para los cursos académicos 2005-2006 a 2012-2013, el
porcentaje de mujeres sobre el alumnado en estudios universitarios en universidades
presenciales se encuentra por encima del 50% para todo el periodo analizado, y ligeramente
por debajo del porcentaje correspondiente a España. (Gráfico 4).
Gráfico 4. Evolución del porcentaje de mujeres matriculadas en estudios superiores en universidades presenciales, respecto del total del alumnado matriculado en esos estudios,
Comunitat Valenciana y España. Cursos 2005-2006 a 2012-2013.
52%
53%
54%
55%
56%
España 54,8% 54,8% 55,1% 54,8% 54,6% 54,2% 53,9% 54,0%
Comunitat Valenciana 53,8% 53,4% 53,6% 52,9% 52,5% 52,5% 52,2% 52,3%
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas Universitarias. Para el curso 2006-2007 los datos proceden de La
Estadística de la Enseñanza Universitaria del Instituto Nacional de Estadística.
La mayor presencia de mujeres en estudios superiores también se observa al analizar
la composición por sexo del alumnado universitario en cada una de las universidades
presenciales en la Comunitat Valenciana, aunque en este caso, la situación no es tan clara al
existir notables excepciones. Así, los datos para el curso académico 2013-2014 muestran un
mayor porcentaje de mujeres en las universidades privadas con un porcentaje de mujeres,
en conjunto, casi del 60%. La situación es más dispar para el caso de las universidades
públicas, con la Universitat de València con un porcentaje de mujeres del 61% frente a la
Universidad Politécnica de Valencia, donde el alumnado femenino sólo representa el 36%.
(Gráfico 5).
5
Gráfico 5. Alumnado matriculado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en
universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, según universidad y sexo. Curso 2013-2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 58,3% 56,2% 45,7% 36,0% 60,6% 61,3% 58,7%
Hombres 41,7% 43,8% 54,3% 64,0% 39,4% 38,7% 41,3%
Alicante Jaume I de Castellón Miguel Hernández de Elche Politécnica de Valencia València - Estudi GeneralCatólica de Valencia San
Vicente MártirCardenal Herrera-CEU
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014.
La distinta distribución por sexo entre universidades comentada en el apartado
anterior está relacionada con las diferentes titulaciones impartidas en las mismas. En este
sentido, la mayor especialización en titulaciones técnicas de la Universidad Politécnica de
Valencia condiciona sus resultados en términos de matriculación femenina.
Los datos de avance del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para el curso
académico 2013-2014 permiten analizar la distribución por sexo de las diversas ramas de
conocimiento. La presencia de mujeres es mayor en cuatro de las cinco ramas de
conocimiento. En concreto, el porcentaje de mujeres entre el alumnado matriculado en
estudios de Grado y de Primer y Segundo Ciclo supera el 60% en Ciencias de la Salud, Artes
y Humanidades y Ciencias Sociales y Jurídicas, siendo algo más reducido en la rama de
ciencias. Por el contrario, la presencia de mujeres es mínima en las ramas de ingeniería y
arquitectura, donde las mujeres no llegan al 30% del alumnado matriculado en esa rama.
(Gráfico 6).
Gráfico 6. Alumnado matriculado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento y sexo. Curso 2013-2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 61,47% 27,46% 65,31% 64,88% 53,82%
Hombres 38,53% 72,54% 34,69% 35,12% 46,18%
Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la Salud Ciencias
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014.
5
En la distribución de mujeres matriculadas en titulaciones universitarias por ramas,
se observa una importante concentración en ciencias sociales y jurídicas. Así, la mitad de las
mujeres matriculadas en el curso académico 2013-2014 en estudios superiores lo hicieron en
ciencias sociales y jurídicas. El resto se distribuyeron entre el resto de ramas con porcentajes
que varían desde el 21,38 % de las mujeres que se matricularon en ciencias de la salud al
5,78% que suponen las mujeres matriculadas en ciencias. (Gráfico 7).
Gráfico 7. Distribución de las mujeres matriculadas en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento. Curso 2013-2014.
Ciencias de la Salud;
21,38%
Ciencias; 5,78%
Ciencias Sociales y
Jurídicas; 49,18%
Ingeniería y
Arquitectura; 13,16%
Artes y Humanidades;
10,50%
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014
3.5.3. Alumnado graduado en enseñanzas universitarias.
En el curso 2012-2013 terminaron sus estudios de grado y de 1º y 2º ciclo en
universidades presenciales de la Comunitat Valenciana un alumnado total de 21.715, de los
que casi el 54% eran mujeres. El patrón que sigue el alumnado egresado es muy similar al
observado en el alumnado matriculado, con una presencia mayoritaria de las mujeres en
todas las ramas de conocimiento, excepto en la rama de ingeniería y arquitectura, donde los
hombres suponen el 72% del total de egresados en esa rama. (Gráfico 8).
5
Gráfico 8. Alumnado egresado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la
Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento. Curso 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 53,88% 61,99% 28,26% 63,87% 67,66% 59,16%
Hombres 46,12% 38,01% 71,74% 36,13% 32,34% 40,84%
Total Ramas Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la Salud Ciencias
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Estudiantes Universitarios.
Estas diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a finalización de estudios por
ramas de actividad también se pueden apreciar al comprobar la distribución de las mujeres
egresadas por ramas de actividad. El 56,12% de las mujeres egresadas en la Comunitat
Valenciana durante el curso académico 2012-2013 lo hicieron en estudios de ciencias
sociales y jurídicas, mientras que sólo el 14% de las mujeres egresadas habían culminado
sus estudios en ingeniería y arquitectura. La distribución de los hombres egresados es más
compensada entre ramas de conocimiento, al concentrarse en Ciencias Sociales y Jurídicas e
Ingeniería y Arquitectura casi a partes iguales, con porcentajes del 40% en cada una de
ellas. En cualquier caso, como ya ocurría para la matriculación, la principal diferencia en
ramas de conocimiento entre las mujeres y hombres egresados se encuentra en la rama de
ingeniería y arquitectura, donde el porcentaje de hombres egresados es tres veces superior
al de mujeres. (Gráfico 9).
Gráfico 9. Distribución del alumnado egresado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la Comunitat Valenciana, según sexo y rama de conocimiento. Curso 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
Hombres 40,20% 40,32% 7,19% 7,55% 4,74%
Mujeres 56,12% 13,60% 10,88% 13,52% 5,88%
Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la Salud Ciencias
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Estudiantes Universitarios.
5
Atendiendo a la distribución por grupo de edad, también se observa un diferente
comportamiento entre mujeres y hombres. En concreto, las mujeres egresadas en la
Comunitat Valenciana durante el curso académico 2012-2013 son, por término medio, más
jóvenes que los varones, aunque tales diferencias pudieran estar condicionadas por la
distinta duración de las titulaciones que eligen mujeres y hombres, por lo que se precisaría
un análisis más detallado al respecto. De acuerdo con los datos, casi el 60% de las mujeres
egresadas eran menores de 25 años, mientras que en el caso de los hombres el porcentaje
no llegaba al 50%. Las diferencias por sexo se van reduciendo con la edad, de manera que el
porcentaje de egresados con más de 40 años es prácticamente el mismo en mujeres que en
hombres. (Gráfico 10).
Gráfico 10. Distribución del alumnado egresado en estudios de Grado y Primer y Segundo
ciclo en la Comunitat Valenciana, según sexo y grupo de edad. Curso 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
Hombres 47,81% 32,98% 13,83% 5,38%
Mujeres 59,41% 25,29% 10,81% 4,49%
Menos de 25 De 25 a 30 años De 31 a 40 años Más de 40 años
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Estudiantes Universitario.
Una forma de analizar la relación entre el alumnado matriculado y el alumnado
egresado es a través de las tasas brutas de graduación, como aproximación al rendimiento
académico del alumnado en cuanto a tiempo medio empleado para completar sus estudios
superiores. La tasa bruta de graduación en estudios superiores mide la relación entre el
alumnado que termina las enseñanzas conducentes a una titulación (o titulaciones
equivalentes) con el total de la población de la "edad teórica" del comienzo del último curso
de dichas enseñanzas.
Los datos de la Comunitat Valenciana del alumnado en estudios de licenciatura
universitaria, arquitectura e ingeniería, muestran que en el curso académico 2010-2011 el
22,4% de las mujeres en edad teórica de comienzo del último curso de esas titulaciones se
graduaron ese mismo curso académico, mientras que en el caso de los hombres el
porcentaje era del 15,9%. Estas mayores tasas de graduación en estudios superiores de las
mujeres se han mantenido durante los últimos cursos académicos (Gráfico 11).
5
Gráfico 11. Tasa bruta de graduación en la Comunitat Valenciana en estudios de licenciatura
universitaria, arquitectura e ingeniería, según sexo. Cursos 2004/05 a 2010/11.
0
5
10
15
20
25
Hombres 13,4 12,9 13,5 15,3 17,4 15,1 15,9
Mujeres 19,4 19,6 20,9 23,1 24,8 21,2 22,4
2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las Cifras de la Educación en España. (Edición 2014).
También se aprecian unas mayores tasas de graduación femenina en las
diplomaturas universitarias, arquitectura técnica e ingenierías técnica, aunque, en este caso,
las diferencias son superiores. Así, en el curso académico 2010-2011 la tasa bruta de
graduación de las mujeres en estudios superiores de ciclo corto superaba en 9 puntos
porcentuales a la de los hombres, mientras que en el caso de los estudios superiores de ciclo
largo la diferencia entre mujeres y hombres era de 6,5 porcentuales. Por tanto, las mujeres
en la Comunitat Valenciana tienden a completar sus estudios superiores antes que los
hombres y esas diferencias son más significativas en las diplomaturas y arquitecturas e
ingenierías técnicas. (Gráfico 12).
Gráfico 12. Diferencias entre las Tasas bruta de graduación femenina y masculina en la Comunitat Valenciana en estudios superiores, según tipo de enseñanza universitaria. Cursos
2004/05 a 2010/11.
5
6
7
8
9
10
2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Licenciatura universitaria, Arquitectura e Ingeniería Diplomatura Universitaria, Arquitectura Técnica e Ingeniería Técnica
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las Cifras de la Educación en España. (Edición 2014).
5
3.5.4. Alumnado matriculado en estudios de Máster.
En el curso 2013-2014 estaban matriculados en estudios de máster en universidades
presenciales de la Comunitat Valenciana un total de 14.212 alumnos y alumnas, de los
cuales 7.840 eran mujeres y 6.372 eran hombres. Estos datos muestran una presencia
femenina en estudios de máster del 55,2%, porcentaje algo superior al de mujeres en
estudios de grado y de 1º y 2º ciclo. En los últimos años la situación no ha variado, de
manera que el porcentaje que representan las mujeres en estudios de máster se ha
mantenido por encima del 55%, y éste porcentaje siempre ha sido mayor que la
representación de las mujeres en los estudios de grado, y de 1º y 2º ciclo. (Gráfico 13).
Gráfico 13. Porcentaje que representan las mujeres en el alumnado matriculado en estudios de máster en la Comunitat Valenciana. Cursos 2007-2008 a 2013-2014.
50%
52%
54%
56%
58%
60%
% Mujeres estudios superiores 53,6% 52,9% 52,5% 52,5% 52,2% 52,3% 53,3%
% Mujeres máster 56,3% 57,0% 55,1% 56,0% 57,3% 57,0% 55,2%
2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Estudiantes Universitarios.
La mayor presencia de las mujeres en los estudios de máster se observa tanto en
universidades públicas como privadas, siendo los porcentajes de representación del 54,7% y
57,6%, respectivamente. De hecho, la presencia de mujeres matriculadas en estudios de
máster es superior a la de hombres en todas las universidades, con la excepción de la
Universidad Politécnica de Valencia, con un porcentaje de mujeres del 44,3%. En el resto de
universidades, el porcentaje de mujeres varía entre el 62% de la Universidad Jaume I de
Castellón, y el 51% de la Universidad Miguel Hernández de Elche (Gráfico 14).
5
Gráfico 14. Alumnado matriculado en estudios de máster en la Comunitat Valenciana, por
sexo y universidad. Curso 2013-2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 57,9% 57,4% 58,2% 62,3% 50,9% 43,9% 59,0%
Hombres 42,1% 42,6% 41,8% 37,7% 49,1% 56,1% 41,0%
Cardenal Herrera-CEUCatólica de Valencia San
Vicente MártirAlicante Jaume I de Castellón Miguel Hernández de Elche Politécnica de Valencia València - Estudi General
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014.
3.5.5. Tesis doctorales.
En el año 2012 se leyeron en la Comunitat Valenciana un total de 996 tesis
doctorales, de las cuales 467 fueron realizadas por mujeres y 529 por hombres, lo que
supone unos porcentajes de 46,89% y 53,11%, respectivamente. En los últimos años ha
permanecido prácticamente estable esta situación de mayor porcentaje de tesis leídas por
hombres, de manera que la mayor presencia femenina que se ha observado en los estudios
universitarios de grado, de 1º y 2º ciclo y de máster no se mantiene en el caso de los
estudios doctorales. (Gráfico 15).
Gráfico 15. Evolución de las tesis doctorales leídas en la Comunitat Valenciana, por sexo. Años 2008-2012.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 54,44% 47,04% 46,51% 48,43% 46,89%
Hombres 45,56% 52,96% 53,49% 51,57% 53,11%
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Tesis Doctorales.
Por ramas de conocimiento, se observa una composición por sexo bastante
equilibrada en ciencias experimentales y de la salud, en ciencias sociales y jurídicas y en
5
humanidades. Por el contrario, en las titulaciones más técnicas, como ingeniería y tecnología,
las mujeres sólo representan el 31,58% de las tesis leídas en esa rama de conocimiento. De
hecho, sólo el 11,6% de las tesis leídas por mujeres en 2012 lo han sido en temas
relacionados con ingeniería y tecnología, frente al 22,12% de los hombres. (Gráfico 16)
Gráfico 16. Tesis doctorales leídas en la Comunitat Valenciana según sexo y ámbito de conocimiento de la tesis. Año 2012.
0
20
40
60
80
100
Mujeres 51,17 48,95 49,51 31,58 35,71
Hombres 48,83 51,05 50,49 68,42 64,29
Ciencias Experimentales y de la Salud Ciencias Sociales y Jurídicas Humanidades Ingeniería y Tecnología No distribuido por áreas
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Tesis Doctorales.
3.5.6. Personal Docente e Investigador en las universidades.
En el curso académico 2012-2013 el personal docente e investigador de las
universidades presenciales en la Comunitat Valenciana ascendía a 12.421 personas, con una
representación femenina en la plantilla del 37%. Esta menor presencia femenina en el
personal docente e investigador se produce tanto en las universidades públicas, como en las
universidades privadas. La situación no es diferente respecto a la media de las universidades
presenciales de España, aunque sí que se observan unos porcentajes de mujeres ligeramente
inferiores en las universidades valencianas. (Gráfico 17).
Gráfico 17. Porcentaje de mujeres en el personal docente e investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana y España. Curso 2012-2013.
39,1% 38,7%
42,0%
37,0% 36,4%
41,7%
0%
10%
20%
30%
40%
Total universidades presenciales Universidades Públicas Universidades Privadas
España Comunitat Valenciana
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Personal de las Universidades
5
En las universidades públicas, que concentra el 90% del personal docente e
investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, el mayor
porcentaje de mujeres en la plantilla docente e investigadora lo presentan la Universidad
Jaume I de Castellón, mientras que en el lado opuesto se encuentra la Universidad
Politécnica de Valencia, con sólo el 29% de mujeres en su personal docente e investigador.
Por su parte, las universidades privadas presentan unos mayores porcentajes de mujeres,
destacando la Universidad Cardenal Herrera- CEU, con una presencia femenina en su
plantilla del 46%, aunque, como ya se ha reflejado, el peso relativo del personal de las
universidades privadas en la Comunitat Valenciana no alcanza el 10%. (Gráfico 18).
Gráfico 18. Personal docente e investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, por universidad y sexo. Curso 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 35,8% 41,8% 33,8% 29,1% 41,1% 46,0% 39,2%
Hombres 64,2% 58,2% 66,2% 70,9% 58,9% 54,0% 60,8%
Alicante Jaume I de CastellónMiguel Hernández de
Elche
Politècnica de
València
València (Estudi
General)Cardenal Herrera-CEU
Católica de Valencia
San Vicente Mártir
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Personal de las Universidades
El 66,2% de la plantilla docente e investigadora de las universidades de la Comunitat
Valenciana en el curso 2012-2013 tenían el grado de doctor, no existiendo diferencias
significativas entre mujeres y hombres. Los datos relativos a plantilla estable, que incluye al
personal funcionario de carrera y al profesorado con contrato fijo o indefinido, tampoco
presenta diferencias en género, representando el porcentaje de este personal el 58% de la
plantilla total, tanto en hombres como en mujeres. Sin embargo, sí que se detectan
diferencias considerables en género en el personal con categoría de catedrático. Así, el
13,4% de los hombres de la plantilla docente e investigadora son catedráticos, mientras que
esta categoría sólo la ostentan el 6,4% de las mujeres de la plantilla. (Gráfico 19).
5
Gráfico 19. Personal docente e investigador de las universidades presenciales de la
Comunitat Valenciana, según grado, nivel de estabilidad laboral y categoría profesional. Curso 2012-2013
66,7%
58,5%
13,4%
65,4%
58,1%
6,4%
0%
20%
40%
60%
80%
% PDI Doctor % Plantilla Estable % Catedráticas/os
Hombres Mujeres
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Personal de las Universidades
La edad media de la plantilla de personal docente e investigador de las universidades
valencianas, con datos del curso académico 2012-2013, era de 48 años para los hombres y
de 45 años para las mujeres. Estas diferencias de edad también se encuentran al observar el
porcentaje del profesorado menor de 35 años, que en el caso de las mujeres es del 12,5%,
mientras que para los hombres el porcentaje se reduce al 6,7%. Asimismo, el 10% de los
hombres de la plantilla tienen edades comprendidas entre los 60 y los 66 años, mientras que
el porcentaje se reduce a la mitad en las mujeres. (Gráfico 20).
Gráfico 20. Personal docente e investigador de las universidades presenciales de la
Comunitat Valenciana, según indicadores de edad y sexo. Curso 2012-2013
6,7%
10,0%
2,2%
12,5%
5,1%
0,8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
% Plantilla joven % En proceso de jubilación % De 67 o más años
Hombres Mujeres
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Personal de las Universidades
5
La composición del profesorado por ramas de conocimiento muestra conclusiones
similares a las obtenidas en relación con los estudiantes matriculados y graduados. La
presencia de las mujeres en las plantillas del profesorado de las universidades valencianas es
inferior a la de los hombres en todas las ramas de conocimiento, mostrando sus porcentajes
más elevados en las ramas de Artes y Humanidades y de Ciencias de la Salud, con
porcentajes del 45% del profesorado, mientras que en las ramas de ingeniería y arquitectura
el porcentaje de mujeres no alcanza el 20% de la plantilla docente e investigadora, situación
que afecta, principalmente, a la Universidad Politécnica de Valencia. (Gráfico 21).
Gráfico 21. Porcentaje de mujeres en el personal docente e investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento. Curso 2012-2013
41,6%
19,4%
45,3% 45,0%
35,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la salud Ciencias
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Personal de las Universidades
3.5.7. Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
La ciudadanía hoy en día debe estar capacitada para vivir y trabajar en la sociedad
de la información. Por ello, es preciso detectar si existen carencias en cuanto a
alfabetización digital y accesibilidad y, más concretamente, si existen diferencias de género
entre los usuarios de productos TIC.
La Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) en los Hogares, realizada por el Instituto Nacional de Estadística,
proporciona información sobre el uso de productos TIC por las personas. Los datos de 2013
para la Comunitat Valenciana muestran un menor uso por parte de las mujeres en casi todos
los productos TIC, excepto en el uso del teléfono móvil, donde el porcentaje de mujeres es
ligeramente superior al de los hombres. Las mayores diferencias entre mujeres y hombres se
encuentran en la utilización de ordenador e Internet en los últimos tres meses y en el uso
frecuente de Internet (utilización de Internet al menos una vez por semana en los últimos
tres meses). Por su parte, los menores porcentajes se encuentran en la utilización de
5
Internet para realizar compras, en donde sólo el 17,7% de las mujeres de 16 a 74 años
utilizaron este medio de compra, mientras que el porcentaje para los hombres fue del 19%.
(Gráfico 22).
Gráfico 22. Porcentaje de utilización de productos TIC en los últimos tres meses en la Comunitat Valenciana, según tipo de producto y sexo. Año 2013
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hombres 71,7% 72,3% 66,6% 19,0% 94,5%
Mujeres 67,2% 67,8% 61,1% 17,7% 95,5%
Uso de ordenador Uso de Internet Uso frecuente de Internet Compra a través de Internet Uso de teléfono móvil
Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación en los Hogares. INE.
La brecha digital de género, definida como la diferencia del porcentaje de mujeres y
de hombres en el uso de TIC (uso del ordenador, uso de Internet y uso frecuente de
Internet), expresada en puntos porcentuales La brecha de género en esos tres indicadores
en la Comunitat Valenciana es positiva y alcanza los 4,5 puntos porcentuales para el uso de
ordenador e Internet, y se incrementa hasta los 5,5 puntos porcentuales para el uso
frecuente de Internet. Por su parte, la brecha digital de España en 2013 es inferior a la de la
Comunitat Valenciana en los dos primeros indicadores (uso de ordenador y uso de Internet),
pero superior en casi un punto porcentual en el uso frecuente de Internet. (Gráfico 23).
Gráfico 23. Brecha digital de género en la Comunitat Valenciana y España. Año 2013
4,0%4,1%
6,4%
4,5% 4,5%
5,5%
0%
2%
4%
6%
8%
Uso de ordenador Uso de Internet Uso frecuente de Internet
España C. Valenciana
Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación en los Hogares. INE.
5
El Instituto Nacional de Estadística ofrece datos homogéneos para la serie 2006-2012
de distintas variables relativos al uso de TIC por la población. La información referida a las
tres variables relacionadas con la brecha digital de género para la Comunitat Valenciana
muestra que el porcentaje de mujeres y hombres que han hecho uso del ordenador, de
Internet y uso frecuente de Internet en los tres últimos meses ha crecido de manera
considerable. Así, el porcentaje de hombres entre 16 y 74 años que había utilizado Internet
en los últimos tres meses antes de la encuesta había pasado de 46,2% en 2006 al 70% en
2012, mientras que en el caso de las mujeres los porcentajes eran del 41,2% al 58,1%. Sin
embargo, pese al incremento de mujeres y hombres usuarios de TIC, las brechas digitales
por género no han mostrado ningún patrón de reducción durante el período considerado.
(Gráfico 24).
Gráfico 24. Evolución de la Brecha digital de género en la Comunitat Valenciana. Serie homogénea 2006-2012.
5
7
9
11
13
15
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Uso del ordenador Uso de Internet Uso frecuente de Internet
Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación en los Hogares. INE.
Las brechas de uso de productos TIC observadas entre mujeres y hombres en edades
comprendidas entre los 16 y 74 años no se aprecian en la población menor de 16 años. De
hecho, para las niñas y niños entre 10 y 15 años se encuentra la situación contraria, es
decir, un mayor uso de ordenador, Internet y acceso al teléfono móvil por parte de las niñas.
(Gráfico 25).
5
Gráfico 25. Uso de productos TIC por los menores de 16 años en los últimos tres meses en la
Comunitat Valenciana, según tipo de producto y sexo. 2013.
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Niños 93,0% 91,8% 61,8%
Niñas 98,6% 94,3% 70,1%
Uso de ordenador en los últimos 3 meses Uso de Internet en los últimos 3 meses Disponibilidad de teléfono móvil
Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación en los Hogares. INE.
3.5.8. Ocupación en el sector de alta tecnología.
La ocupación en los sectores productivos de alta tecnología se puede utilizar como
aproximación para conocer el nivel de innovación en la estructura productiva y el impacto de
la I+D, al tratarse de sectores que, dado su grado de complejidad, requieren un continuo
esfuerzo en investigación y una sólida base tecnológica. Utilizando el fichero de microdatos
de la Encuesta de Población Activa se calcula el índice de feminidad de los distintos sectores
productivos de la Comunitat Valenciana, definido como el cociente entre el número de
mujeres ocupadas en las ramas de actividad específicas respecto al número de hombres
ocupadas en las mismas por cien.
En el año 2013 el índice de feminidad en el conjunto de sectores de la Comunitat
Valenciana era del 80,1%, es decir, por cada 100 trabajadores varones había 80 mujeres.
Sin embargo, los valores del índice son muy diferentes en función del grado de tecnología.
Así, el índice de feminidad de los sectores considerados de tecnología alta y media-alta, de
acuerdo con la clasificación de actividades de la CNAE 2009, era de 36,2%, mientras que en
el resto de sectores ascendía al 83,2%.
También existen diferencias dentro de los sectores clasificados como de alta
tecnología. En los servicios de alta tecnología o de tecnología punta, que incluye actividades
como telecomunicaciones, servicios de información e investigación y desarrollo, existían casi
52 trabajadoras por cada 100 trabajadores, mientras que el índice de feminidad era mucho
más reducido en los sectores manufactureros de tecnología alta y medio-alta, en donde sólo
trabajaban 30 mujeres por cada 100 trabajadores. (Gráfico 26).
5
Gráfico 26. Indice de feminidad en los sectores de actividad en la Comunitat Valenciana
según el grado de tecnología. 2013.
80,1%
36,2%
29,6%
51,6%
83,2%
0%
20%
40%
60%
80%
Todos los sectores Sectores de tecnología alta y media-alta Sectores manufactureros de tecnología
alta y media-alta
Servicios de alta tecnología o de punta Resto de sectores
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Portal Estadístico de la Generalitat. Elaboración propia a partir del fichero de
microdatos de la Encuesta de Población Activa del INE.
Las diferencias en índice de feminidad entre los sectores de tecnología alta y media-
alta y el resto de sectores no han tendido a desaparecer en los últimos años, y, de hecho, se
han incrementado durante el periodo 2000-2013. El índice de feminidad en los sectores de
tecnología alta y media-alta ha pasado del 26,5% en el año 2000 al 36,2% en el año 2013,
mientras que en el resto de sectores el índice de feminidad ha crecido más rápido, pasando
del 61,3% al 83,2% durante ese mismo período. (Gráfico 27).
Gráfico 27. Evolución del índice de feminidad en la Comunitat Valenciana según grado de tecnología. Período 2000-2013.
10
30
50
70
90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
(%)
Todos los sectores Sectores de tecnología alta y media-alta Resto de sectores
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Portal Estadístico de la Generalitat a partir del fichero de microdatos de la
Encuesta de Población Activa del INE.
5
3.5.9. Sociedades laborales creadas.
En 2013 se constituyeron en la Comunitat Valenciana 55 sociedades laborales con un
total de 226 socios y socias, representando la participación de las mujeres un porcentaje del
25%. Esta menor representación femenina entre las personas que constituyen sociedades
laborales también se repite en el resto de comunidades autónomas. No obstante, los
porcentajes que representan las mujeres en el número de personas que han participado en
la creación de sociedades muestran un rango de valores que oscilan desde el 22% del
Navarra al 45% de Aragón. (Gráfico 28).
Gráfico 28.Porcentaje que representan las mujeres en las/los socias/os iniciales que constituyen sociedades Laborales, según CCAA. Año 2013.
21,9%
24,0%
24,8%
25,5%
26,5%
27,1%
29,4%
30,3%
30,9%
30,9%
31,1%
31,5%
32,5%
32,9%
34,0%
35,2%
38,0%
45,3%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
NAVARRA (C. FORAL DE)
ASTURIAS (PRINCIPADO DE)
COMUNITAT VALENCIANA
EXTREMADURA
CANTABRIA
CANARIAS
RIOJA (LA)
ANDALUCÍA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA Y LEÓN
GALICIA
ESPAÑA
CATALUÑA
PAÍS VASCO
BALEARS (ILLES)
MADRID (COMUNIDAD DE)
MURCIA (REGIÓN DE)
ARAGÓN
Fuente: Avance Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013
Desde una perspectiva temporal, se puede apreciar que el porcentaje de mujeres
entre las socias/os que constituyen sociedades laborales se ha mantenido en los últimos
años por debajo del 40% tanto en la Comunitat Valenciana como en España. Además, para
el período considerado, el porcentaje correspondiente a la Comunitat Valenciana se sitúa
siempre por debajo del nacional, a excepción del año 2011. (Gráfico 29).
5
Gráfico 29.Evolución del porcentaje que representan las mujeres en las socias/os iniciales
que constituyen sociedades Laborales en la Comunitat Valenciana y España. Años 2008/2012.
37,5%
35,6%
38,1%
36,5%
31,1%30,4%
32,1%
35,7%
38,5%
27,7%
0%
10%
20%
30%
40%
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Varios años
De los 226 socias y socios iniciales de Sociedades Laborales de la Comunitat
Valenciana constituidas en 2013, 183 eran socias/os trabajadores y 43 socias/os capitalistas,
mostrando su distribución por sexo unos patrones significativamente diferentes. Así,
mientras que entre las socias/os trabajadores las mujeres presentan una participación
minoritaria, con un porcentaje del 20%, la distribución es mucho más equitativa en el caso
de las socias/os capitalistas donde las mujeres representan el 47% de los socios de ese tipo.
Estos porcentajes son inferiores a los registrados a nivel nacional donde se da la
circunstancia, además, que el porcentaje de mujeres entre los socios capitalistas supera en
casi dos puntos porcentuales al de los hombres (Gráfico 30).
Gráfico 30. Socias/os iniciales de las Sociedades Laborales, según tipo de socio y sexo. Comunitat Valenciana y España. Año 2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 26,4% 19,7% 51,6% 46,5%
Hombres 73,6% 80,3% 48,4% 53,5%
Socias/os trabajadores ESPAÑASocias/os trabajadores C.
VALENCIANASocias/os capitalistas ESPAÑA
Socias/os capitalistas C.
VALENCIANA
Fuente: Avance Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013
5
3.5.10. Cooperativas constituidas.
En el año 2013 se constituyeron en la Comunitat Valenciana un total de 123
cooperativas, de manera que el número de cooperativas de la Comunitat Valenciana alcanzó
la cifra de 1.194 cooperativas, 6 menos que las registradas en el año 2012.
Utilizando los datos de los registros autonómicos, se tiene que las cooperativas
creadas en 2013 con ámbito territorial de la Comunitat Valenciana tenían un total de 434
socios y socias iniciales, de los cuales 152 eran mujeres. La menor participación de las
mujeres en las cooperativas inscritas en los registros autonómicos es una característica que
también se observa en el resto de comunidades autónomas, aunque con una variabilidad que
va desde el 17% de Castilla La Mancha, hasta el 49% de Canarias, situándose la Comunitat
Valenciana en una situación intermedia con un porcentaje de participación femenina del
35%. (Gráfico 31).
Gráfico 31. Porcentaje que representan las mujeres en los socios iniciales que constituyen cooperativas, según CCAA. Año 2013.
17,0%
21,1%
28,7%
29,3%
33,1%
33,8%
35,0%
35,1%
35,5%
36,4%
37,2%
37,9%
38,6%
41,0%
41,0%
41,1%
45,0%
48,7%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
CASTILLA-LA MANCHA
ARAGÓN
MURCIA (REGIÓN DE)
TOTAL NACIONAL
NAVARRA (C. FORAL DE)
PAÍS VASCO
COMUNITAT VALENCIANA
CATALUÑA
CASTILLA Y LEÓN
GALICIA
EXTREMADURA
ANDALUCÍA
RIOJA (LA)
MADRID (COMUNIDAD DE)
CANTABRIA
BALEARS (ILLES)
ASTURIAS (PRINCIPADO DE)
CANARIAS
Fuente: Avance del anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013
La situación varía cuando se analizan los datos del personal trabajador del total de
cooperativas inscritas en la Seguridad Social a 31 de diciembre de 2013, aumentando
considerablemente la participación femenina. De hecho, el porcentaje de mujeres que
trabajan en las cooperativas supera, en la mayoría de las comunidades autónomas, el 40%
del total, siendo las trabajadoras mayoritarias en varias de las comunidades autónomas,
entre las que se encuentra la Comunitat Valenciana, con un porcentaje de trabajadoras del
54%. Estas cifras muestran la importancia que la economía social adquiere para el empleo
femenino en la Comunitat Valenciana. (Gráfico 32).
5
Gráfico 32. Porcentaje que representan las mujeres en las trabajadoras y trabajadores de las
cooperativas inscritas en la Seguridad Social a 31 de diciembre de 2013, según CCAA.
30,4%
38,8%
39,1%
40,0%
41,3%
42,8%
43,6%
44,0%
45,2%
50,4%
51,3%
52,3%
54,2%
54,3%
57,0%
57,2%
61,1%
64,3%
0% 20% 40% 60%
CASTILLA Y LEÓN
EXTREMADURA
CASTILLA-LA MANCHA
ASTURIAS (PRINCIPADO DE)
NAVARRA (C. FORAL DE)
ARAGÓN
GALICIA
CANTABRIA
CANARIAS
ANDALUCÍA
MURCIA (REGIÓN DE)
TOTAL NACIONAL
COMUNITAT VALENCIANA
RIOJA (LA)
BALEARS (ILLES)
MADRID (COMUNIDAD DE)
CATALUÑA
PAÍS VASCO
Fuente: Avance del Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013
3.5.11. Trabajo autónomo.
A fecha 30 de junio de 2014 existían en la Comunitat Valenciana un total de 329.088
personas afiliadas por cuenta propia en la Seguridad Social, de las que 186.231 constituían
el colectivo de personas autónomas propiamente dicho, es decir, no integradas en
sociedades mercantiles, cooperativas u otras entidades societarias, ni encontrarse
registradas como parte de algún régimen especial de la Seguridad Social.
El personal autónomo propiamente dicho en la Comunitat Valenciana está compuesto
por 66.153 mujeres y 120.078 hombres, de manera que las trabajadoras autónomas
representan el 35,5% del total del colectivo, porcentaje muy similar al del resto de
comunidades autónomas. De hecho, las mujeres autónomas figuran con porcentajes
comprendidos entre el 29,5% y el 43% del total del trabajo autónomo en las autonomías.
(Gráfico 33).
5
Gráfico 33. Porcentaje que representan las trabajadoras autónomas en el colectivo de
trabajadores autónomos propiamente dicho, según CCAA, a 30 de junio de 2014.
29,5%
29,5%
30,7%
31,6%
31,8%
32,5%
32,7%
34,0%
34,1%
34,1%
34,2%
34,3%
34,4%
35,5%
35,7%
36,5%
40,9%
43,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
CASTILLA Y LEÓN
CASTILLA-LA MANCHA
EXTREMADURA
RIOJA (LA)
ARAGÓN
NAVARRA (C. FORAL DE)
MADRID (COMUNIDAD DE)
BALEARS (ILLES)
ANDALUCÍA
CANARIAS
CATALUÑA
TOTAL
MURCIA (REGIÓN DE)
COMUNITAT VALENCIANA
PAÍS VASCO
CANTABRIA
ASTURIAS (PRINCIPADO DE)
GALICIA
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
En relación con la evolución temporal de la participación de la mujer en el empleo
autónomo de la Comunitat Valenciana, se puede apreciar un crecimiento lento pero
continuado durante los últimos años, pasando del 30,9% en 2007 al 34,7% en 2013. No
obstante, la situación permanece lejos de reflejar una representación por sexo equilibrada y
el empleo autónomo continúa siendo una ocupación con presencia mayoritaria masculina.
(Gráfico 34).
Gráfico 34. Evolución del empleo autónomo propiamente dicho en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2007-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
MUJERES 30,9% 31,8% 32,8% 33,7% 33,2% 33,5% 34,7%
HOMBRES 69,1% 68,2% 67,2% 66,3% 66,8% 66,5% 65,3%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
5
3.6. EDUCACIÓN
3.6.1. Evolución del número de centros educativos de primer ciclo de Educación
Infantil.
Durante los últimos años se ha realizado un esfuerzo en la Comunitat Valenciana por
incrementar el número de centros de primer ciclo de Educación Infantil, con el doble objetivo
de contribuir a la educación temprana de los niños y niñas menores de tres años, impulsando
el desarrollo de sus capacidades físicas, afectivas, sociales e intelectuales, y para promover
la conciliación de la vida familiar y laboral de las familias valencianas.
Este importante esfuerzo queda plasmado en el crecimiento sostenido de los centros
autorizados por la Administración Educativa que imparten exclusivamente educación infantil,
y que ha supuesto pasar de 186 centros en el curso escolar 2002-2003 a 731 centros para el
curso escolar 2012-2013. De esta manera, los centros de primer ciclo de educación infantil
en la Comunitat Valenciana han crecido a una tasa de variación global de casi el 300%, tasa
superior a la experimentada por España, y que ha permitido que el número de centros de
educación infantil en la Comunitat Valenciana hayan aumentado su participación en el total
de España de un 6,5% en el curso 2002-2003 al 8% en el curso 2012-2013. (Gráfico 1)
Gráfico 1 .Evolución del número de centros de Primer Ciclo de Educación Infantil en la Comunitat Valenciana. Periodo 2002-2013.
186
213
251
275
306
380
456
510
603
677
731
0
200
400
600
800
Curso 2002/2003 Curso 2003/2004 Curso 2004/2005 Curso 2005/2006 Curso 2006/2007 Curso 2007/2008 Curso 2008/2009 Curso 2009/2010 Curso 2010/2011 Curso 2011/2012 Curso 2012/2013
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las. Enseñanzas no Universitarias
5
3.6.2. Matriculación de alumnos en enseñanzas no universitarias.
En el curso académico 2012-2013 la Comunitat Valenciana registró un total de
850.613 alumnas y alumnos matriculados en Enseñanzas de Régimen General, con una
distribución equitativa entre sexos: 51% de hombres y 49% de mujeres. Dado que las
diferencias en sexo en las enseñanzas obligatorias vendrían determinadas por factores
demográficos, las diferencias más significativas a destacar se encontrarían en enseñanzas
postobligatoria, es decir, de bachillerato y formación profesional de grado medio y superior.
Así, en formación profesional de grado superior y, sobretodo, en bachillerato, se aprecia un
mayor número de alumnas matriculadas que de alumnos, mientras que la representación
femenina en el alumnado de formación profesional de grado medio es inferior a la masculina.
(Gráfico 2).
Gráfico 2. Alumnado matriculado en regimenes de Enseñanza General en la Comunitat Valenciana, por sexo. Curso 2012-2013.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Hombres 19.839,00 80.580,00 155.838,00 1.804,00 95.813,00 29.248,00 22.520,00 19.966,00 7.519,00
Mujeres 18.162,00 76.531,00 148.079,00 1.125,00 95.263,00 34.434,00 19.218,00 20.973,00 3.701,00
E. Infantil Primer Ciclo E. Infantil Segundo
CicloE. Primaria Educación Especial ESO Bachillerato C.F. FP Grado Medio
C.F. FP Grado
Superior
Programas de
Cualif icación
Profesional Inicial
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no Universitaria.
NOTAS: El alumnado de Educación Infantil de primer ciclo en enseñanza privada concertada se refiere a centros privados que reciben algún
tipo de subvención pública para este ciclo. En Bachillerato y los estudios de Formación Profesional (grado medio y superior) se ha incluido el
alumnado de enseñanza a distancia.
Las tasas de escolarización en edades significativas, obtenidas como la relación entre
el alumnado de una determinada edad que cursa la enseñanza considerada respecto el total
de población de la misma edad, ofrece unos porcentajes muy elevados, consecuencia de las
políticas encaminadas a incrementar la gratuidad de las enseñanzas en todos los niveles. De
esta forma, las tasas de escolarización de los niños de 3 años son del 92%, mientras que
para el alumnado de 16 años la tasa es del 95,1%, muestra de la elevada escolarización en
centros sostenidos con fondos públicos. No obstante, las tasas de escolarización son
ligeramente inferiores a las registradas a nivel nacional para todas las edades consideradas.
(Gráfico 3).
5
Gráfico 3. Tasas de escolarización en edades significativas en la Comunitat Valenciana. Curso
2012-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ESPAÑA 95,80% 95,50% 91,80% 50,10%
Comunitat Valenciana 92% 95,10% 88,80% 48,70%
3 años 16 años 17 años 18 años
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no Universitaria.
El análisis de las tasas de escolarización por género muestra diferencias entre
mujeres y hombres. Así, las tasas de escolarización en enseñanzas no universitarias a la
edad de 17 años son superiores en el caso de las mujeres, presentando evidencia de la
menor propensión de las mujeres al abandono de los estudios en edades tempranas.
Asimismo, también destaca la mayor tasa de escolarización de las mujeres de 17 años en la
2ª etapa de Educación Secundaria, que es el nivel educativo que le correspondería a esa
edad. (Gráfico 4).
Gráfico 4.Tasas de escolarización a los 17 años en la Comunitat Valenciana, por nivel educativo y sexo. Curso 2012-2013.
10,40%
73,10%
92,90%
10,30%
81,20%
84,90%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Educación Obligatoria 2ª etapa Educación Secundaria
Hombres Mujeres
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no Universitaria.
5
3.6.3. Esperanza de vida escolar y tasa de idoneidad de las edades de la enseñanza
educativa obligatoria.
La esperanza de vida escolar indica el número medio de años de permanencia
previsible en el sistema educativo de un niño/a que comienza los estudios a los seis años de
edad. Para el caso de la enseñanza no universitaria con datos para el curso 2012-2013 se
tiene que la esperanza de vida escolar en la Comunitat Valenciana sería de 14,2 años para
los niños y 14,5 años para las mujeres. Para España la esperanza de vida escolar de niñas y
niños es prácticamente la misma. (Gráfico 5).
Gráfico 5. Esperanza de vida escolar a los 6 años en enseñanza no universitaria en la Comunitat Valenciana y España, por sexo. Curso 2012-2013.
0
3
6
9
12
15
Hombres 14,4 14,2
Mujeres 14,3 14,5
España Comunitat Valenciana
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no Universitaria.
Si se incluyen las enseñanzas universitarias, se tendría que la esperanza de vida
escolar a los seis años en la Comunitat Valenciana habría pasado de 14,1 años en el curso
2004-2005, a 15,8 años en el curso 2011-2012. Distinguiendo por sexos, se puede observar
que para todos los años considerados, el número de años de permanencia de las mujeres en
el sistema educativo es superior al de los hombres, aunque las diferencias entre hombres y
mujeres se han reducido, sobretodo, en el curso 2011-2012. (Gráfico 6).
5
Gráfico 6. Esperanza de vida escolar a los seis años en todas las enseñanzas en la Comunitat
Valenciana, según sexo. Años 2004-2012.
0
5
10
15
20
Hombres 13,5 13,6 14,2 13,4 13,4 13,7 14,2 15,5
Mujeres 14,7 14,7 15,1 14,6 14,7 14,9 15,3 16,1
2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las cifras de la educación en España 2011/2012.
Otro de los indicadores de la situación de la educación en la Comunitat Valenciana es
la tasa de idoneidad, que expresa el porcentaje de alumnas y alumnos matriculadas en el
curso que les correspondería por su edad. Como se puede apreciar, las tasas de idoneidad
son decrecientes con la edad, debido, probablemente, a la creciente dificultad del contenido
académico de los cursos. No obstante, también se aprecia que las tasas de idoneidad son
siempre superiores para las alumnas que para los alumnos y, además, las diferencias
aumentan con la edad de los alumnos, de manera que mientras que para el grupo de edad
de 8 años las diferencias son de apenas un punto porcentual, en el caso del estudiantado de
15 años las diferencias alcanzan los 10 puntos porcentuales. (Gráfico 7).
Gráfico 7. Tasas de idoneidad de las edades de la enseñanza educativa obligatoria en la Comunitat Valenciana, por sexo. Curso 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hombres 90,3% 85,3% 80,1% 64,7% 54,2%
Mujeres 91,4% 88,2% 84,9% 73,2% 64,2%
8 años 10 años 12 años 14 años 15 años
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
5
La evolución temporal de las diferencias en las tasas de idoneidad entre niñas y niños
muestra un comportamiento distinto según la edad. Así, mientras que para los alumnos de
menores edades se aprecia que las diferencias permanecen constantes durante el periodo
analizado o, incluso, se muestran ligeramente crecientes para las y los escolares de 12 años,
las diferencias son decrecientes para el alumnado que cursa educación secundaria. En
concreto, para el grupo de 15 años, las diferencias entre tasas de idoneidad entre niñas y
niños se han reducido en más de 5 puntos porcentuales entre 2000 y 2013. (Gráfico 8).
Gráfico 8. Evolución temporal de las diferencias entre niñas y niños de las tasas de idoneidad de la enseñanza obligatoria en la Comunitat Valenciana. Años 2000-2013.
0
5
10
15
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13
8 años 10 años 12 años 14 años 15 años
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
3.6.4. Evolución del alumnado de bachillerato.
Como ya se mencionó en el punto 3.6.2, el porcentaje de alumnas matriculadas en
bachillerato en el curso 2012-2013 es superior al de los alumnos. Esta mayor presencia
femenina en el alumnado que cursa enseñanzas postobligarias en bachillerato es una
característica que se ha mantenido en los últimos años, aunque el porcentaje de alumnas ha
estado reduciéndose desde el curso 2008-2009. (Gráfico 9).
5
Gráfico 9. Evolución temporal del porcentaje de alumnas matriculadas en Bachillerato en la
Comunitat Valenciana. Años 2000-2013.
56,3%57,3% 57,5% 57,5%
56,5% 56,2% 56,2% 56,1% 56,5%55,2%
54,6% 54,1% 54,1%
0%
20%
40%
60%
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
Utilizando los datos de matriculación en bachillerato por rama de conocimiento se
pueden encontrar características diferenciales en las preferencias de especialización entre
alumnas y alumnos. El gráfico 10 muestra que las alumnas predominan en todas las ramas
de conocimiento, excepto en Ciencias y Tecnología, donde el porcentaje de mujeres es del
47,5%. Las diferencias son mucho más importantes en el resto de ramas de conocimiento,
en donde el peso de las mujeres es significativamente superior al de los hombres, sobretodo
en las ramas relacionadas con artes. En el caso del bachiller en humanidades y ciencias
sociales, que es la rama de conocimiento que concentra al mayor número de estudiantes, las
mujeres representan casi el 60% del alumnado, estando matriculada en esta área el 55% del
total de alumnas que estudian bachiller. (Gráfico 10).
Gráfico 10. Alumnado matriculado en Bachillerato en la Comunitat Valenciana según rama de conocimiento y sexo. Curso 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 54,2% 64,2% 61,4% 58,7% 47,5%
Hombres 45,8% 35,8% 38,6% 41,3% 52,5%
Número de alumnos Artes (artes plásticas, diseño e imagen)Artes (artes escénicas, música y
danza)Humanidades y Ciencias Sociales Ciencias y Tecnología
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
5
3.6.5. Evolución del alumnado de ciclos formativos.
En el punto 3.6.2. se mencionó la mayor presencia femenina en los ciclos formativos
de grado superior, mientras que la distribución entre sexos del alumnado de ciclos
formativos medios mostraba una mayor presencia masculina. Usando datos referidos
únicamente a ciclos formativos de F.P. presenciales (régimen ordinario y de adultos) se
aprecia que tales rasgos se han mantenido durante los últimos cursos escolares, aunque en
los ciclos formativos de grado superior se apunta hacia una tendencia a una distribución más
equitativa entre sexos. (Gráfico 11).
Gráfico 11. Evolución temporal del porcentaje de alumnas matriculadas en ciclos formativos en la Comunitat Valenciana, según grado. Años 2000-2013.
0%
20%
40%
60%
Grado medio 49,70% 49,20% 50,40% 50,20% 50,10% 49,10% 49,80% 50,60% 50,70% 49,90% 48,30% 46,80% 46%
Grado superior 53,70% 53,50% 52,80% 52,80% 51,40% 51,10% 52% 52,10% 54% 52,70% 52,90% 51,90% 51,10%
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
3.6.6. Las Tasas de graduación en enseñanzas no universitarias.
En el curso académico 2011-2012 se graduaron en los distintos niveles de
enseñanzas no universitarias en la Comunitat Valenciana un total de 129.669 alumnos y
alumnas, siendo la participación femenina del 51%. Sin embargo, por tipo de enseñanza, la
distribución entre mujeres y hombres presenta diferencias significativas. Así, las alumnas
graduadas superan el número de alumnos graduados en las enseñanzas secundarias, tanto
obligatoria como postobligaria, presentándose la principal diferencia en bachillerato, donde
las graduadas representan el 56% del total en ese nivel. Por el contrario, los varones son
mayoritarios en los graduados en primaria y, sobretodo, en los Programas de Cualificación
Profesional Inicial, donde suponen más del 60% de los graduados en esos programas.
(Gráfico 12).
5
Gráfico 12. Alumnado que termina sus estudios en la Comunitat Valenciana, por tipo de
enseñanza y sexo. Curso académico 2011-2012.
25.301
13.332
9.558
5.623 5.877
2.133
1.169
23.836
15.586
12.179
6.5876.913
972603
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Educación Primaria ESO Bachillerato C.F. Grado Medio C.F. Grado Superior PCPI - Certif icación
académica/profesionalidad
(módulos obligatorios) (2)
PCPI - Graduados en ESO
(módulos voluntarios)
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
NOTAS: Los datos de Educación Primaria se refieren al alumnado que promociona el último curso/ciclo. Asimismo, los datos de bachillerato
y ciclos formativos de grado medio y superior incluyen a los graduados a través de educación a distancia.
Una visión más clara del rendimiento académico del alumnado de enseñanzas no
universitarias se obtiene a través de las tasas brutas de graduación, definidas como la
relación entre el alumnado que termina los estudios considerados, independientemente de su
edad, con el total de la población de la edad teórica de comienzo del último curso de la
enseñanza. Las tasas de graduación, así calculadas, reflejan unos valores significativamente
superiores para el caso de las mujeres que para los hombres en todos los niveles educativos
considerados, salvo los graduados en ESO a través de los Programas de Capacitación
Profesional Inicial. Las diferencias entre las tasas de graduación femeninas y masculinas son
considerables en los graduados en ESO y en Bachillerato, donde las mujeres presentan tasas
de graduación superiores en más de 14 puntos porcentuales a las mostradas por los varones,
siendo más moderadas para el alumnado que se gradúa en ciclos formativos de grado medio
(técnicos) y de grado superior (técnico superior). (Gráfico 13).
Gráfico 13. Tasas brutas de población que se gradúa en las distintas enseñanzas no universitarias en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2011-2012.
0%
20%
40%
60%
Hombres 56,2% 4,9% 40,3% 23,8% 23,2%
Mujeres 70,3% 2,7% 54,7% 29,6% 29,0%
ESO (alumnado ESO) ESO a través de PCPI - Módulos
VoluntariosBachillerato Técnico Técnico Superior
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
5
Aunque estas diferencias en tasas brutas de graduación entre mujeres y hombres no
han experimentado variaciones considerables a lo largo de los últimos cursos académicos, sí
que se observa una ligera tendencia a reducir las distancias en los cursos académicos 2010-
2011 y 2011-2012, principalmente entre el alumnado que se gradúa en bachiller. (Gráfico
14).
Gráfico 14. Evolución de las diferencias por sexo en las tasas brutas de población que se gradúa en las enseñanzas secundarias en la Comunitat Valenciana. Años 2005-2011.
0
5
10
15
20
ESO 16,4 17,3 16,0 15,6 13,8 13,9 14,4
Bachiller 16,7 17,2 16,3 15,9 16,0 16,1 14,7
Técnico 5,9 5,9 4,6 5,4 5,6 6,2 4,4
2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.
3.6.7. Abandono educativo temprano.
El abandono educativo temprano se define como la proporción de la población de
entre 18 y 24 años, ambos inclusive, que ha conseguido un nivel educativo igual o menor al
primer ciclo de enseñanza secundaria (segundo ciclo de educación básica) y no siguen
ningún tipo de enseñanza o formación. En la Comunitat Valenciana estos porcentajes se han
situado tradicionalmente por encima de los correspondientes a España, aunque en los
últimos años las diferencias se han reducido considerablemente. (Gráfico 15).
5
Gráfico 15. Abandono educativo temprano en la Comunitat Valenciana y España en los años
2002, 2007 y 2012.
30,7% 31,0%
24,9%
36,0%
31,6%
26,9%
0%
10%
20%
30%
40%
2002 2007 2012
España Comunitat Valenciana
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e Indicadores. Edición 2014.
Las cifras de abandono educativo temprano en la Comunitat Valenciana muestran
importantes diferencias por sexo. La proporción de mujeres entre 18 y 24 años que no ha
completado el nivel de educación secundaria 2º etapa es siempre inferior al porcentaje de
hombres en la misma situación y, pese a que en los últimos años han descendido los
porcentajes de abandono prematuro para ambos sexos, las diferencias entre sexos siguen
siendo significativas. Así, en 2013 se tenía que el 26,5% de los hombres entre 18 y 24 años
tenían niveles de educación inferior al segundo ciclo de educación secundaria, en el caso de
las mujeres el porcentaje descendía al 17,6%. (Gráfico 16).
Gráfico 16. Evolución del porcentaje de abandono prematuro en la Comunitat Valenciana, por
sexo. Años 2005-2013.
0%
10%
20%
30%
40%
Hombres 39,3% 38,2% 36,0% 38,2% 38,8% 33,1% 32,2% 29,9% 26,5%
Mujeres 24,2% 23,8% 26,0% 27,7% 26,0% 25,1% 22,2% 23,8% 17,6%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Portal Estadístico de la Generalitat. Elaboración a partir del fichero de
microdatos de la Encuesta de Población Activa.
5
3.6.8. Alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria
Obligatoria.
En el curso académico 2011-2012 en la Comunitat Valenciana repitieron curso 7.602
alumnos y alumnas de Educación Primaria y 25.512 de Educación Secundaria Obligatoria,
siendo, en ambos casos, inferior el porcentaje de mujeres que de hombres. En concreto, las
alumnas repetidoras representaban el 42% del total del alumnado repetidor en educación
primaria y el 44% en Educación Secundaria Obligatoria. Este patrón se repite en cada uno de
los niveles de Educación Primaria y en cada uno de los cursos de Educación Secundaria
Obligatoria, encontrándose la principal diferencia en el alumnado de primer curso de la
Educación Secundaria Obligatoria. Así, mientras que el 17,3% de los alumnos de primero de
la ESO repitieron curso, esa situación sólo se produjo en el 12,4% de las alumnas. (Gráfico
17).
Gráfico 17. Porcentaje de alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2011-2012.
0%
5%
10%
15%
20%
HOMBRES 4,7% 5,0% 7,4% 17,3% 14,5% 15,3% 12,8%
MUJERES 3,7% 3,4% 5,4% 12,4% 11,6% 13,0% 9,8%
Primaria 2º curso Primaria 4º curso Primaria 6º curso ESO 1º curso ESO 2º curso ESO 3º curso ESO 4º curso
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Sistema Estatal de Indicadores de la Educación. Edición 2014.
3.6.9. Pruebas de acceso a la Universidad.
En las Pruebas de Acceso a la Universidad (PAU) de 2013 se registraron un total de
26.235 matriculaciones, de las cuales 14.602 correspondían a alumnas y 11.633
corresponden a alumnos, representando, por tanto, las mujeres el 56% de las
matriculaciones totales.
Las diferencias entre sexos también se manifiestan en los resultados obtenidos en la
PAU. Los datos del alumnado de bachillerato que superan las pruebas reflejan que el
5
porcentaje de aptos de las mujeres se sitúa por encima del de los hombres. En el caso de
España también se repite la situación descrita, aunque las diferencias en las tasas de
aprobados entre mujeres y hombres son más reducidas que en la Comunitat Valenciana.
(Gráfico 18).
Gráfico 18. Porcentaje de alumnado procedente de bachillerato que supera las Pruebas de Acceso a la Universidad, con respecto al alumnado matriculado en la Comunitat Valenciana y España, según sexo. Año 2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ESPAÑA 91,31% 91,22% 91,41%
CV 95,21% 94,91% 95,62%
TOTAL HOMBRES MUJERES
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Pruebas de Acceso a la Universidad.
El análisis por materias también ofrece diferencias por sexo. Considerando las
calificaciones en la fase general de la PAU, en convocatoria ordinaria, del alumnado
procedente de bachillerato, se observa que la tasa de aprobados respecto a los alumnado
presentado es superior en las mujeres en materias de letras, como las asignaturas
relacionadas con lenguas (lengua castellana, lengua cooficial, alemán, latín), literatura y
materias artísticas (música y dibujo artístico), mientras que los hombres presentan mayores
tasas de aprobados en materias relacionadas con ciencias (química, física, biología) y
técnicas (dibujo técnico). Sin embargo, no se trata de un patrón rígido, pues no concordaría
con las altas tasas de aprobados de las mujeres en electrotecnia o, en menor medida, en
tecnología industrial, o las de los hombres en historia de la música y la danza. (Cuadro 1).
5
Cuadro 1. Porcentaje de estudiantes aprobados respecto a los presentados en las Pruebas
de Acceso a la Universidad en la Comunitat Valenciana, según materia y sexo. Fase General, Convocatoria Ordinaria. Año 2013.
Materias
Convocatoria ordinaria
LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA
LENGUA COOFICIAL
LENGUA EXTRANJERA: INGLÉS
HISTORIA DE LA FILOSOFÍA
HISTORIA DE ESPAÑA
MATEMÁTICAS APLICADAS A LAS CIENCIAS SOCIALES II
CIENCIAS DE LA TIERRA Y MEDIOAMBIENTALES
GEOGRAFIA
ECONOMÍA DE LA EMPRESA
MATEMÁTICAS II
HISTORIA DEL ARTE
FISICA
LATÍN II
QUÍMICA
LITERATURA UNIVERSAL
BIOLOGÍA
LENGUA EXTRANJERA: FRANCÉS
DIBUJO TÉCNICO II
GRIEGO II
LENGUAJE Y PRÁCTICA MUSICAL
DIBUJO ARTÍSITICO II
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL II
DISEÑO
TÉCNICAS DE EXPRESIÓN GRÁFICO-PLÁSTICA
HISTORIA DE LA MÚSICA Y LA DANZA
LENGUA EXTRANJERA: ALEMÁN
ANÁLISIS MUSICAL II
ELECTROTECNICA
LENGUA EXTRANJERA: PORTUGUÉS
LENGUA EXTRANJERA: ITALIANO
100,00% 100,00%
100,00% 100,00%
60,00% 90,00%
78,57% 100,00%
71,74% 66,67%
95,24% 100,00%
98,61% 98,00%
95,31% 95,65%
98,47% 99,28%
87,50% 88,68%
64,83% 64,40%
95,71% 96,46%
97,96% 97,48%
66,28% 60,43%
70,85% 72,43%
74,20% 70,55%
78,25% 79,54%
60,02% 53,25%
83,15% 82,35%
64,31% 64,17%
68,71% 64,80%
54,24% 54,73%
88,67% 87,86%
77,45% 75,72%
85,18% 82,99%
71,90% 66,87%
81,06% 80,13%
81,02% 81,39%
71,39% 73,06%
72,68% 73,76%
96,52% 96,39%
Porcentaje de estudiantes aprobados
respecto presentados
MujeresTotal
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Pruebas de Acceso a la Universidad.
Estas mismas conclusiones se alcanzan cuando se analizan las notas medias
obtenidas por mujeres y hombres en cada materia. Pese a que en términos globales no se
aprecian diferencias en las notas de la convocatoria ordinaria, se vuelve a apreciar que las
mujeres obtienen mejores resultados en materias de lenguas, literatura, dibujo artístico y
música, mientras que los hombres destacan en las ciencias puras, como matemáticas, física
y química, y en otras materias técnicas, como dibujo técnico y economía de la empresa.
(Cuadro 2).
5
Cuadro 2. Nota media de la materia obtenida por los alumnos en la Fase General,
Convocatoria Ordinaria, de las Pruebas de Acceso a la Universidad en la Comunitat Valenciana, por sexo. Año 2013.
Materias
Convocatoria ordinaria
LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA
LENGUA COOFICIAL
LENGUA EXTRANJERA: INGLÉS
HISTORIA DE LA FILOSOFÍA
HISTORIA DE ESPAÑA
MATEMÁTICAS APLICADAS A LAS CIENCIAS SOCIALES II
CIENCIAS DE LA TIERRA Y MEDIOAMBIENTALES
GEOGRAFIA
ECONOMÍA DE LA EMPRESA
MATEMÁTICAS II
HISTORIA DEL ARTE
FISICA
LATÍN II
QUÍMICA
LITERATURA UNIVERSAL
BIOLOGÍA
LENGUA EXTRANJERA: FRANCÉS
DIBUJO TÉCNICO II
GRIEGO II
LENGUAJE Y PRÁCTICA MUSICAL
DIBUJO ARTÍSITICO II
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL II
DISEÑO
TÉCNICAS DE EXPRESIÓN GRÁFICO-PLÁSTICA
HISTORIA DE LA MÚSICA Y LA DANZA
LENGUA EXTRANJERA: ALEMÁN
ANÁLISIS MUSICAL II
ELECTROTECNICA
LENGUA EXTRANJERA: PORTUGUÉS
LENGUA EXTRANJERA: ITALIANO
Nota media de la materia
Total Mujeres
6,16 6,17
5,77 5,86
5,91 5,97
6,51 6,50
6,39 6,43
6,61 6,51
6,30 6,00
6,72 6,68
6,01 5,92
5,74 5,53
5,08 5,06
6,29 6,28
5,71 5,60
6,26 6,29
5,55 5,29
5,82 5,86
6,20 6,09
7,57 7,50
5,65 5,26
5,55 5,55
7,15 7,14
7,37 7,45
6,94 7,04
6,75 6,84
7,27 7,25
6,26 5,72
8,83 9,20
5,35 6,52
7,26 7,80
9,14 9,05
7,41 6,97
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Pruebas de Acceso a la Universidad.
5
3.6.10. Educación de Personas Adultas.
Durante el curso académico 2012-2013 la población que cursa educación de personas
adultas en enseñanzas de carácter formal en la Comunitat Valenciana ascendía a un
alumnado total de 39.797, estando compuestos por un 52% de mujeres y un 48% de
hombres. La mayoría del alumnado se encuentra matriculado en cursos de Educación
Secundaria, siendo éste el único grupo en donde el número de hombres supera al de
mujeres. En el resto de grupos representados en el gráfico, la población femenina es
mayoritaria, destacando la matriculación en formación básica, donde las mujeres suponen el
62% del total de alumnado en ese nivel de educación de personas adultas. (Gráfico 19).
Gráfico 19 .Alumnado de educación de personas adultas matriculado en enseñanzas de
carácter formal en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2012-2013.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Hombres 3.545 10.768 1.919 2.963
Mujeres 5.811 8.326 2.670 3.795
Formación básica Educación secundariaLengua castellano y/o valenciana para
inmigrantesPreparación pruebas diversos niveles
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas No Universitarias.
Las diferencias por sexo son mucho más importantes en el caso de las enseñanzas
no formales. De las 40.825 personas adultas matriculadas en enseñanzas no formales en el
curso 2012-2013 en la Comunitat Valenciana, el 74% eran mujeres, destacando,
principalmente, la presencia mayoritaria femenina en los cursos de ampliación cultural y
formación personal. (Gráfico 20).
Gráfico 20. Alumnado de educación de personas adultas matriculado en enseñanzas de carácter no formal en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2012-2013.
0%
20%
40%
60%
80%
Hombres 25,8% 34,8% 24,0% 26,5%
Mujeres 74,2% 65,2% 76,0% 73,5%
Todas las enseñanzas No formales Alfabetización y Formación Inicial Ampliación Cultural/ Formación Personal Otros cursos/Sin distribuir
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas No Universitarias
5
3.7. DEPORTE
3.7.1. Práctica de deportes.
Los datos de la Encuesta de Hábitos Deportivos en España en 2010 indicaban que la
práctica deportiva estaba difundida entre la población valenciana, con un 40% de habitantes
de la Comunitat realizando algún tipo de actividad deportiva. No obstante, existían unas
diferencias considerables entre mujeres y hombres, pues mientras que el 51,4% de los
varones manifiestan realizar deportes, en el caso de las mujeres este porcentaje disminuía al
31,1%. Asimismo, los porcentajes de población que practica deportes descienden cuando se
analiza la frecuencia de esas prácticas, pero la brecha entre géneros se mantiene. En
concreto, si se considera la población que realiza deportes al menos una vez a la semana, se
tiene que el porcentaje de varones desciende al 48,6%, mientras que el de mujeres se
establece en el 29,1%, reflejando, por tanto, una diferencia de casi 20 puntos porcentuales.
(Gráfico 1).
Gráfico 1. Personas que practican deporte en la Comunitat Valenciana, según frecuencia y sexo. 2010.
51,4%
48,6%
31,1%
29,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Practican deportes Al menos una vez a la semana
Hombres Mujeres
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Encuesta de Hábitos Deportivos en España. 2010
La distribución del tiempo dedicado a realizar deportes también ofrece diferencias
entre mujeres y hombres. De acuerdo con los datos de la Encuesta de Empleo del Tiempo
2009-2010, publicada por el INE, los hombres en la Comunitat Valenciana dedicaban a
deportes y actividades al aire libre una media de 2 horas con cinco minutos, mientras que el
tiempo dedicado por las mujeres a esas actividades era de 1 hora y 48 minutos. Por tanto,
no sólo hay un mayor porcentaje de hombres que practican deportes sino que, además,
también destinan más tiempo a su práctica. De hecho, la distribución de actividades en un
día promedio muestra que los hombres destinan el 3,33% de su tiempo al deporte y
actividades al aire libre pero en el caso de las mujeres esas actividades sólo ocupan el 2,57%
de su tiempo.
Los datos de la Encuesta Nacional de Salud también ofrecen información sobre la
práctica de actividad física. La encuesta muestra el porcentaje de población de 15 a 69 años
5
que realizó actividades físicas durante los últimos 7 días anteriores a la fecha de la encuesta.
En el caso de la Comunitat Valenciana, se aprecian diferencias en género en cuanto a la
intensidad de la actividad física realizada. Así, los hombres presentan porcentajes superiores
en actividad física intensa y moderada, mientras que los mayores porcentajes en las mujeres
se encuentran en actividad física ligera. (Gráfico 2).
Gráfico 2. Distribución porcentual de la actividad física realizada en los últimos 7 días, según intensidad y sexo. Comunitat Valenciana. 2011-2012.
0%
20%
40%
60%
HOMBRES 25,37% 20,03% 48,50% 6,10%
MUJERES 11,10% 16,25% 65,77% 6,88%
ACTIVIDAD FÍSICA INTENSA ACTIVIDAD FÍSICA MODERADA ACTIVIDAD FÍSICA LIGERA NO REALIZA NINGUNA ACTIVIDAD
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, e Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011/12
A través de la Encuesta Nacional de Salud también se pueden obtener datos sobre
sedentarismo en mujeres y hombres. Los resultados muestran que el sedentarismo parece
estar más extendido en el caso de las mujeres que de los hombres en la Comunitat
Valenciana. De hecho, mientras que sólo el 29,56% de los hombres se declaraban
sedentarios, en el caso de las mujeres el porcentaje ascendía al 42,77%. Los mayores
porcentajes femeninos de sedentarismo también se observan a nivel nacional, aunque las
diferencias entre géneros son ligeramente menores. Además, los porcentajes de personas
que se declaran sedentarios, tanto mujeres como hombres, son mayores en España que en
la Comunitat Valenciana. (Gráfico 3).
Gráfico 3. Personas de la Comunitat Valenciana que se declaran sedentarios, según sexo. 2011-2012.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
NO 64,14% 70,44% 53,36% 57,23%
SÍ 35,86% 29,56% 46,64% 42,77%
HOMBRES ESPAÑA HOMBRES C. VALENCIANA MUJERES ESPAÑA MUJERES C.VALENCIANA
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, e Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011/12
5
3.7.2. Participación de la población valenciana en competiciones deportivas.
En el año 2013 existían en la Comunitat Valenciana un total de 341.744 licencias
federadas deportivas en vigor, que permiten la participación en actividades o competiciones
deportivas oficiales de ámbito estatal de una determinada modalidad deportiva. Sin
embargo, de esas licencias sólo 58.215 correspondían a mujeres, lo que significa que el 83%
de las licencias en vigor corresponden a hombres. Además, esta importante desigualdad en
las licencias federadas se ha mantenido constante en los últimos años, de manera que la
participación de mujeres entre los deportistas federados no ha superado en ninguno de los
años analizados el porcentaje del 18%. (Gráfico 4).
Gráfico 4. Licencias federadas deportivas en la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2009 -2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 16,8% 16,7% 16,6% 16,0% 17,0%
Hombres 83,2% 83,3% 83,4% 84,0% 83,0%
2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Estadística de Deporte Federado.
Por modalidades deportivas la presencia masculina es mayoritaria en casi todas las
especialidades. Así, en tan sólo cinco modalidades deportivas las licencias federadas
femeninas superan a las masculinas, destacando en gimnasia, donde las mujeres suponen el
93,5% del total de licencias federadas de esa modalidad. Las otras modalidades con
presencia mayoritaria femenina en deporte federado son patinaje, voleibol, hípica y baile
deportivo. Por su parte, los hombres tienen una presencia casi total, superando el 90% del
total de licencias federadas, en modalidades como ajedrez, ciclismo, boxeo, fútbol o squash,
llegando al 100% en billar y pentatlón moderno y, con porcentaje muy cercano, en caza.
(Cuadro 1).
5
Cuadro 1. Licencias federadas deportivas en la Comunitat Valenciana, según modalidad y
sexo. Año 2013. Total Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres
Total Modalidades Deportivas 341.744 283.529 58.215 83,0% 17,0%
Actividades subacuáticas 3.480 3.015 465 86,6% 13,4%
Aeronáutica 175 167 8 95,4% 4,6%
Ajedrez 1.605 1.549 56 96,5% 3,5%
Atletismo 4.477 2.649 1.828 59,2% 40,8%
Automovilismo 445 378 67 84,9% 15,1%
Badminton 586 296 290 50,5% 49,5%
Baile deportivo 452 192 260 42,5% 57,5%
Baloncesto 29.095 22.056 7.039 75,8% 24,2%
Balonmano 10.614 7.625 2.989 71,8% 28,2%
Béisbol y sófbol 309 220 89 71,2% 28,8%
Billar 77 77 - 100,0% 0,0%
Bolos 745 519 226 69,7% 30,3%
Boxeo 420 402 18 95,7% 4,3%
Caza 42.972 42.872 100 99,8% 0,2%
Ciclismo 7.916 7.655 261 96,7% 3,3%
Colombicultura 8.700 8.475 225 97,4% 2,6%
Colombófila 308 291 17 94,5% 5,5%
Deporte discapacidad física 295 236 59 80,0% 20,0%
Deporte discapacidad intelectual 417 230 187 55,2% 44,8%
Deporte para ciegos 200 174 26 87,0% 13,0%
Deporte para sordos 144 132 12 91,7% 8,3%
Deporte parálisis y lesión cerebral 227 151 76 66,5% 33,5%
Deportes de invierno 31 26 5 83,9% 16,1%
Esgrima 372 255 117 68,5% 31,5%
Espeleología 20 14 6 70,0% 30,0%
Fútbol 90.484 85.003 5.481 93,9% 6,1%
Fútbol americano 449 417 32 92,9% 7,1%
Galgos 28 24 4 85,7% 14,3%
Gimnasia 2.182 142 2.040 6,5% 93,5%
Golf 20.346 14.184 6.162 69,7% 30,3%
Halterofilia 439 372 67 84,7% 15,3%
Hípica 3.023 1.250 1.773 41,3% 58,7%
Hockey 832 573 259 68,9% 31,1%
Judo 4.973 4.020 953 80,8% 19,2%
Karate 8.586 6.619 1.967 77,1% 22,9%
Kickboxing 34 32 2 94,1% 5,9%
Luchas olímpicas 735 680 55 92,5% 7,5%
Montaña y escalada 15.091 11.770 3.321 78,0% 22,0%
Motociclismo 2.961 2.830 131 95,6% 4,4%
Motonáutica 40 37 3 92,5% 7,5%
Natación 6.331 3.458 2.873 54,6% 45,4%
Orientación 1.272 822 450 64,6% 35,4%
Padel 3.689 2.691 998 72,9% 27,1%
Patinaje 3.097 1.215 1.882 39,2% 60,8%
Pelota 1.040 942 98 90,6% 9,4%
Pentatlón moderno 1 1 - 100,0% 0,0%
Pesca y casting 9.050 8.639 411 95,5% 4,5%
Petanca 1.209 1.031 178 85,3% 14,7%
Pirag ismo 511 416 95 81,4% 18,6%
Remo 2.026 1.169 857 57,7% 42,3%
Rugby 2.316 2.136 180 92,2% 7,8%
Salvamento y socorrismo 1.109 796 313 71,8% 28,2%
Squash 124 120 4 96,8% 3,2%
Surf 2.338 1.722 616 73,7% 26,3%
Taekwondo 2.224 1.280 944 57,6% 42,4%
Tenis 11.320 8.048 3.272 71,1% 28,9%
Tenis de mesa 598 561 37 93,8% 6,2%
Tiro a vuelo 510 480 30 94,1% 5,9%
Tiro con arco 482 408 74 84,6% 15,4%
Tiro olímpico 5.831 5.479 352 94,0% 6,0%
Triatlón 3.014 2.586 428 85,8% 14,2%
Vela 14.320 9.879 4.441 69,0% 31,0%
Voleibol 5.047 2.041 3.006 40,4% 59,6%
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Estadística de Deporte Federado.
5
No obstante, estas diferencias entre géneros no se aprecian al observar la
participación en campeonatos nacionales. En el año 2013 participaron en campeonatos de
España en edad escolar un total de 284 deportistas de la Comunitat Valenciana, de los cuales
141 eran mujeres y 143 hombres. El mismo patrón se sigue en el caso de los campeonatos
de España Universitarios, en el que participaron 233 hombres y 232 mujeres. Esta presencia
igualitaria en los campeonatos nacionales también se encuentra en los años 2011 y 2012.
(Gráfico 5).
Gráfico 5. Porcentaje de mujeres de la Comunitat Valenciana participantes en campeonatos de España, según tipo de campeonato. Período 2011-2013.
0%
20%
40%
2011 50,22% 49,78%
2012 51,00% 49,00%
2013 50,35% 49,65%
Campeonatos en Edad Escolar Campeonatos Universitarios
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Subdirección General de Promoción Deportiva y Deporte
Paralímpico.
3.7.2. Deportistas de élite.
La Resolución de 2 de abril de 2014, de la Secretaría Autonómica de Cultura y
Deporte, elaboró la Lista de Deportista de Elite de la Comunitat Valenciana del año 2014,
correspondiente a resultados deportivos del año 2013. En dicha lista se recogen un total de
2.290 deportistas, de los cuales 983 son mujeres, lo que supone el 43% del total de
deportistas de élite de la Comunitat Valenciana. Esta menor participación de las mujeres a
nivel total se repite en cada uno de los niveles, con la particularidad de que las diferencias de
género son mayores en los niveles de clasificación más elevados. Así, en el nivel A las
mujeres sólo representan el 34,4%, mientras que en el nivel promoción la situación es más
equilibrada, con una participación femenina del 45%. (Gráfico 6).
5
Gráfico 6. Deportistas de élite en la Comunitat Valenciana, según nivel y sexo. Año 2014.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mujeres 42,9% 34,4% 40,0% 44,7%
Hombres 57,1% 65,6% 60,0% 55,3%
Total niveles Nivel A Nivel B Nivel Promoción
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Lista de Deportistas de Élite de la Comunitat Valenciana. (DOCV núm. 7251, de
09.04.2014).
En el nivel más elevado, nivel A, hay 42 mujeres, siendo su presencia mayoritaria en
modalidades deportivas como hockey, ajedrez, halterofilia y fútbol, donde no hay
representación masculina entre los deportistas de élite de ese nivel, y en otras actividades
que ya se comentaron al analizar las licencias federadas, como voleibol, patinaje, gimnasia y
baile deportivo. (Gráfico 7).
Gráfico 7. Porcentaje de mujeres en los deportistas de élite del nivel A en la Comunitat Valenciana. Modalidades deportivas con presencia femenina mayoritaria. 2014.
50,0%
50,0%
50,0%
57,1%
57,1%
60,0%
60,0%
60,0%
66,7%
66,7%
66,7%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
BAILE DEPORTIVO
TRIATLÓN
TENIS
REMO
TIRO AL VUELO
GIMNASIA
BALONCESTO
NATACIÓN
JUDO
VOLEIBOL
PATINAJE
FÚTBOL
HALTEROFILIA
AJEDREZ
HOCKEY
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Lista de Deportistas de Élite de la Comunitat Valenciana. (DOCV núm. 7251, de
09.04.2014).
5
3.8. SALUD
3.8.1. Esperanza de vida al nacimiento y a los 65 años.
La esperanza de vida al nacimiento, definida como el número medio de años de vida
que viviría una persona si a lo largo de su vida estuviera sometida a las tasas de mortalidad
específicas correspondientes al periodo de referencia, era para las mujeres en la Comunitat
Valenciana en 2013 de 85,05 años, valor similar al existente en el resto de Comunidades
Autónomas. De hecho, las diferencias entre las Comunidades Autónomas en esperanza de
vida al nacimiento de las mujeres se sitúan por debajo de los 3 años, ocupando el extremo
superior de la clasificación la Comunidad de Madrid, con una esperanza de vida de 86,83
años, mientras que en el caso contrario se encontraría Andalucía, donde la esperanza de vida
de las mujeres sería de 84,36 años. (Gráfico 1).
Gráfico 1. Esperanza de vida al nacimiento de las mujeres, según Comunidad Autónoma. Año 2013.
84,36
84,83
84,89
84,92
85,05
85,17
85,47
85,66
85,93
85,94
85,98
86,15
86,31
86,36
86,42
86,61
86,83
0 20 40 60 80 100
Andalucía
Extremadura
Murcia, Región de
Canarias
Comunitat Valenciana
Balears, Illes
Asturias, Principado de
Galicia
Castilla - La Mancha
Cataluña
Cantabria
Aragón
Rioja, La
País Vasco
Castilla y León
Navarra, Comunidad Foral de
Madrid, Comunidad de
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Indicadores Demográficos Básicos.
La brecha en esperanza de vida entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana
se situaba en 5,11 años, ya que la esperanza de vida de los hombres se encontraba
ligeramente por debajo de los 80 años. La esperanza de vida ha estado creciendo de manera
continua desde 1975, cuando el valor para los hombres de la Comunitat Valenciana era de
70,42 años y para las mujeres de 75,91 años, pero tal crecimiento no ha afectado
significativamente a la brecha en esperanza de vida entre mujeres y hombres: tanto mujeres
como hombres viven más, por término medio, ahora que en 1975, pero las diferencias no
han remitido.
No obstante, si se observa un periodo de plazo más breve, sí que se puede apreciar
una remisión en las diferencias entre esperanzas de vida al nacimiento. Así, centrándose en
la evolución de las esperanzas de vida al nacimiento entre los años 2000 y 2013, la brecha
en esperanza de vida pasa de 6,64 años en el año 2000, a los 5,11 años que se ha
mencionado para 2013. (Gráfico 2).
5
Gráfico 2. Evolución de la esperanza de vida al nacimiento en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2000-2013.
70
75
80
85
Hombres 75,44 75,72 75,75 75,87 76,71 76,64 77,45 77,50 78,01 78,42 78,80 79,03 79,15 79,94
Mujeres 82,08 82,16 82,39 82,28 82,95 82,71 83,52 83,53 83,78 84,24 84,40 84,61 84,67 85,05
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Indicadores Demográficos Básicos.
Una característica de las últimas décadas ha sido la mejora de las expectativas de
vida en las personas de edad madura y avanzada. Por ello, tiene sentido analizar la
esperanza de vida de las personas mayores, considerando, así el horizonte de años de vida a
los 65 años. En el caso de la Comunitat Valenciana, la esperanza de vida a los 65 años en
2013 era de 18,94 años para los hombres y de 22,40 años para las mujeres. Esta esperanza
de vida ha estado aumentando de manera continúa en las últimas décadas, tanto en
hombres como en mujeres, pero la brecha de género se ha mantenido constante. Así, en el
año 1991 una mujer de 65 años podía aspirar a vivir unos 3,5 años más que un hombre de
esa edad, mientras que en el año 2013 la diferencia en esperanza de vida a los 65 años
entre mujeres y hombres era de 3,46 años. (Gráfico 3).
Gráfico 3. Evolución de la esperanza de vida a los 65 años en la Comunitat Valenciana, según
sexo. Período 1991-2013.
15
17
19
21
23
25
Hombres 15,07 15,30 15,43 15,49 15,79 15,52 15,63 15,78 15,66 16,28 16,39 16,43 16,38 16,90 16,92 17,48 17,48 17,79 17,94 18,19 18,31 18,36 18,94
Mujeres 18,57 18,90 18,83 18,96 19,27 19,33 19,37 19,47 19,39 19,92 19,99 20,21 19,98 20,55 20,41 21,09 21,15 21,30 21,60 21,88 22,03 21,99 22,40
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Indicadores Demográficos Básicos.
5
3.8.2. Principales causas de muerte.
En el año 2012 se registraron en la Comunitat Valenciana un total de 21.865
defunciones de hombres y 20.438 defunciones de mujeres. Las causas de estas defunciones,
utilizando la lista reducida de causas de muerte CIE-10, presenta importantes diferencias
entre mujeres y hombres.
Para el caso de los hombres, las seis principales causas de muerte, cada una de ellas
contando con más de 1.000 defunciones, suponían, en conjunto, el 37,1% del total de
defunciones masculinas en ese año, destacando, principalmente, los tumores malignos de la
tráquea, de los bronquios y del pulmón, que representaban el 8,5% de los fallecimientos, y
otras enfermedades isquémicas del corazón, con un porcentaje del 6,5%. (Gráfico 4).
Gráfico 4. Principales causas de muerte de hombres en la Comunitat Valenciana, según lista reducida de causas de muerte CIE-10.Año 2012.
Otras enfermedades del corazón
4,6%
Resto de enfermedades
62,9%
Otras enfermedades isquémicas del
corazón
6,5%
Enfermedades cerebrovasculares
6,3%
Enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (excepto
asma)
6,1%
Infarto agudo de miocardio
5,1%
Tumor maligno de la tráquea, de los
bronquios y del pulmón
8,5%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Defunciones por causa de muerte.
Para las mujeres, las seis principales causas de muerte en 2012 representaban el
37,5% del total de defunciones de mujeres en ese año y destacan las enfermedades
cerebrovasculares, con un 8,5% del total de defunciones, y otras enfermedades del corazón,
con un porcentaje del 6,6%. En las principales causas de mujeres y hombres coinciden,
aunque en distinta posición, tres de las enfermedades: enfermedades cerebrovasculares,
otras enfermedades del corazón y otras enfermedades isquémicas del corazón. (Gráfico 5).
5
Gráfico 5. Principales causas de muerte de mujeres en la Comunitat Valenciana, según lista
reducida de causas de muerte CIE-10. Año 2012.
Resto de enfermedades
62,5%
Otras enfermedades isquémicas del
corazón
5,0%
Enfermedad de Alzheimer
5,7%
Trastornos mentales orgánicos,
senil y presenil
5,7%
Insuficiencia cardíaca
6,0%
Otras enfermedades del corazón
6,6%
Enfermedades cerebrovasculares
8,5%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Defunciones por causa de muerte.
El análisis de las principales causas de defunción también se puede realizar a través
de las tasas estandarizadas de mortalidad, que ofrece la ventaja de comparabilidad con el
resto de las Comunidades Autónomas, al utilizar una estructura de edades y sexo común.
Para la Comunitat Valenciana se obtiene que la tasa de mortalidad estandarizada en tanto
por mil era de 7,39 por mil para el caso de los hombres y de 6,82 por mil para el caso de las
mujeres.
Si se realiza el análisis por causa de muerte, utilizando los capítulos de la 10ª
revisión de la CIE, se puede apreciar que las principales diferencias por género en las tasas
de mortalidad estandarizadas se encuentran, sobretodo, en la incidencia de tumores, que es
la principal causa de mortalidad en el caso de los varones, con una tasa del 2,47 por mil,
mientras que en el caso de las mujeres la tasa no llega al 1,6 por mil. Otras diferencias
significativas se encuentran en las enfermedades del sistema circulatorio, con mayor
incidencia en las mujeres, y en las causas externas de mortalidad, con una tasa de
mortalidad estandarizada masculina que dobla la de las mujeres. (Gráfico 6).
5
Gráfico 6. Tasas estandarizadas de mortalidad por causa de muerte (capítulos de la 10ª
revisión de la CIE) en la Comunitat Valenciana, según sexo, en tanto por mil. Año 2012.
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Hombres 0,11 2,47 0,2 0,21 0,32 2,1 0,86 0,36 0,2 0,1 0,34
Mujeres 0,11 1,56 0,27 0,38 0,54 2,37 0,6 0,3 0,26 0,11 0,16
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Tumores
Enfermedades
endocrinas,
nutricionales y
Trastornos
mentales y del
comportamiento
Enfermedades
del sistema
nervioso y de los
Enfermedades
del sistema
circulatorio
Enfermedades
del sistema
respiratorio
Enfermedades
del sistema
digestivo
Enfermedades
del sistema
genitourinario
Síntomas, signos
y hallazgos
anormales
Causas externas
de mortalidad
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Defunciones por causa de muerte.
NOTA: En el gráfico no se han incluido las causas de muerte con unas tasas estandarizadas inferiores al 0,1 por mil.
3.8.3. Estado de salud percibido de la población.
La Encuesta Nacional de Salud aporta información sobre la percepción subjetiva de
mujeres y hombres acerca de su estado de salud. Los datos para la Comunitat Valenciana
muestran diferencias significativas en las percepciones que tienen cada uno sobre su estado
de salud en los últimos 12 meses anteriores a la fecha de la entrevista. El porcentaje de
hombres con estado de salud percibida como bueno o muy bueno es superior al de las
mujeres. En concreto, el 78,9% de los hombres manifestaban un estado de salud bueno o
muy bueno, mientras que el porcentaje de mujeres se situaba en 68,94%, casi 10 puntos
porcentuales por debajo de los hombres. Por el contrario, el porcentaje de mujeres que
percibían una salud como mala o muy mala era casi del 10%, porcentaje que duplicaba el de
los hombres en esos estados de salud percibidos. (Gráfico 7).
Gráfico 7. Estado de salud percibido por la población valenciana, según sexo. Años 2011-
2012.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Hombres 25,90% 53,00% 16,30% 3,60% 1,20%
Mujeres 23,06% 45,88% 21,11% 7,97% 1,97%
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.
5
El peor estado de salud percibido por las mujeres puede deberse, entre otras cosas,
a la mayor longevidad de las mujeres, así como a la mayor incidencia de enfermedades
crónicas. De hecho, los datos de la Encuesta Nacional de Salud también mostraban un mayor
porcentaje de mujeres con alguna enfermedad o problema crónico de salud percibido:
mientras que el 47,4% de las mujeres de la Comunitat Valenciana entrevistadas sostenían
tener alguna enfermedad o problema crónico de salud percibido, el porcentaje para los
hombres era 10 puntos porcentuales menores. Esta mayor incidencia de enfermedad o
problemas crónicos en las mujeres se repetía para cada uno de las principales enfermedades
crónicas mencionadas en la encuesta. (Gráfico 8).
Gráfico 8. Porcentaje de mujeres y hombres (de 15 y más años) en la Comunitat Valenciana que manifestaron tener problemas o enfermedades crónicas o de larga evolución en los
últimos 12 meses, según tipo de problema o enfermedad. Años 2011-2012.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hombres 15,24% 4,17% 9,99% 9,78% 12,90% 6,36% 16,76% 3,39% 4,61% 0,75%
Mujeres 19,28% 22,20% 25,62% 24,58% 23,27% 11,29% 21,72% 12,66% 13,03% 9,97%
Tensión altaVarices en las
piernas
Artrosis, artritis o
reumatismo
Dolor de
espalda crónico
(cervical)
Dolor de
espalda crónico
(lumbar)
Alergia crónica
(asma alérgica
excluida)
Colesterol altoAnsiedad
crónica
Migraña o dolor
de cabeza
frecuente
Osteoporosis
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.
3.8.4. Morbilidad hospitalaria.
Los resultados de la Encuesta Nacional de Salud 2011-2012 mostraban que el 6,8%
de los hombres valencianos entrevistados manifestaban haber estado hospitalizados en los
últimos 12 meses, mientras que en las mujeres el porcentaje era del 8,6%. Por el contrario,
la estancia media hospitalaria era menor en el caso de las mujeres que de los hombres, con
unas estancias medias de 4,5 días y 6,1 días, respectivamente.
Por su parte, según la Encuesta de Morbilidad Hospitalaria 2012, en la Comunitat
Valenciana se computaron un total de 2.752.769 estancias hospitalarias, de las cuales el
48% correspondían a mujeres. La distribución por género de las estancias hospitalarias,
según el diagnóstico principal, es bastante equilibrada, mostrando las mujeres unos
porcentajes inferiores al de los hombres en casi todas las causas de hospitalización. De
hecho, excluyendo las complicaciones del embarazo, sólo en tres de los diagnósticos
principales presentan las mujeres unas mayores tasas que los hombres, y en todas ellas el
5
porcentaje de las estancias hospitalarias de mujeres es inferior al 53%.Las mujeres
presentan más estancias hospitalarias en enfermedades endocrinas, de la nutrición y
metabólicas y transtornos de la inmunidad y en enfermedades del sistema osteomioarticular
y tejido conectivo. Por su parte, destacan los mayores porcentajes de estancias hospitalarias
masculinas en transtornos mentales, anomalías congénitas y enfermedades del aparato
respiratorio.
Tabla 1. Estancias hospitalarias en la Comunitat Valenciana, según diagnóstico principal y
sexo. Año 2012.
Causas Estancias Hospitalarias Total % Mujeres
Todas las causas 2.752.769 47,97%
Enfermedades infecciosas y parasitarias 85.659 45,1%
Neoplasias 358.730 42,4%
Enfermedades endocrinas, de la nutrición y metabólicas y
transtornos de la inmunidad 51.004 52,8%
Enfermedades de la sangre y los órganos
hematopoyéticos 28.170 49,3%
Transtornos mentales 172.642 37,7%
Enfermedades del sistema nervioso y de los organos de
los sentidos 81.054 48,0%
Enfermedades del sistema circulatorio 427.736 42,7%
Enfermedades del aparato respiratorio 312.480 40,9%
Enfermedades del aparato digestivo 300.300 45,0%
Enfermedades del aparato genitorurinario 133.896 50,5%
Complicaciones del embarazo, parto y puerperio 163.672 100,0%
Enfermedades de la piel y el tejido subcutáneo 26.481 47,1%
Enfermedades del sistema osteomioarticular y tejido
conectivo 127.823 52,7%
Anomalía congénita 18.589 39,3%
Ciertas enfermedades con orígen en el periodo perinatal 67.533 45,4%
Síntomas, signos y estados mal definidos 84.278 45,8%
Lesiones y envenenamientos 248.937 49,1%
Sólo diagnósticos principales. (clasificación suplementaria
de factores que influyen en el estado de salud) 56.829 46,6%
Altas sin diagnóstico 6.958 47,2% Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Morbilidad Hospitalaria 2012
3.8.5. Consumo de tabaco, alcohol y otras drogas.
De acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Salud 2011-12, el 27,6% de
personas entrevistadas de la Comunitat Valenciana manifestaban ser fumadoras diarios. Sin
5
embargo, la distinción por género arroja unas importantes diferencias en la extensión del
hábito de consumo de tabaco entre mujeres y hombres. Así, el 22,8% de las mujeres
entrevistadas se consideraban fumadoras diarias, mientras que el porcentaje se elevaba en
el caso de los hombres al 32,5%. Análogamente, el 60,5% habían declarado no ser
fumadoras, un porcentaje que era 22,3 puntos porcentuales superior al de los hombres.
(Gráfico 9).
Gráfico 9. Distribución de la población según hábito de consumo de tabaco y género en la
Comunitat Valenciana. Años 2011-2012.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Hombres 32,5% 2,9% 26,4% 38,2%
Mujeres 22,8% 2,1% 14,6% 60,5%
Fumadora/or diario Fumadora/or ocasional Ex fumadora/or Nunca ha fumado
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.
Para el caso del alcohol, los resultados de la Encuesta Nacional de Salud indicaban
que el 72,8% de la población entrevistada en la Comunitat Valenciana había consumido
alcohol durante el último año, mostrando también diferencias en cuanto a género: el
porcentaje para las mujeres era del 64,4% frente al porcentaje del 81,6% de los hombres.
Los datos de la encuesta también permiten conocer la incidencia del consumo
intensivo de alcohol entre la población. En este sentido, se considera consumidor intensivo
de alcohol a aquel hombre que consume en el intervalo de 4-6 horas más de 6 unidades de
bebida estándar (60 g de alcohol puro) y a aquella mujer que consume más de 5 unidades
de bebida estándar (50 g de alcohol puro) en el mismo tiempo. Los porcentajes de
frecuencia de consumo intensivo de alcohol son superiores en los hombres que en las
mujeres, situándose el porcentaje de mujeres que manifiestan no haber consumido nunca de
manera intensiva alcohol en los 12 últimos meses en ocho puntos porcentuales por encima
del de los hombres. (Gráfico 10).
5
Gráfico 10. Distribución de la población según la frecuencia de consumo intensivo de alcohol
y género en la Comunitat Valenciana. Años 2011-2012.
0%
20%
40%
60%
80%
HOMBRES 85,26% 11,11% 2,17% 1,38% 0,09%
MUJERES 93,52% 5,28% 0,89% 0,31% 0%
Nunca Menos de una vez al mes Mensualmente Semanalmente A diario o casi a diario
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad e Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.
En relación con el consumo de drogas, los resultados del estudio del indicador de
urgencias hospitalarias por episodios de consumo de drogas en 2012 ofrecen datos sobre los
ingresos hospitalarios derivados del consumo de su consumo. El estudio estimaba un total de
944 ingresos en los hospitales de la Comunitat Valenciana por consumo de drogas en 2012,
de los cuales el 65% correspondían a hombres y el 35% a mujeres. Estas diferencias en
género también se observan para cada tipo de droga, de manera que los varones siempre
representan porcentajes superiores en ingresos hospitalarios que las mujeres, excepto en el
caso de las benzodiacepinas, donde las mujeres representan el 58% de los ingresos
hospitalarios. Las mayores diferencias se encuentran en los ingresos por consumo de cocaína
y de múltiples drogas, con los hombres concentrando porcentajes superiores al 80% de los
ingresos hospitalarios. (Gráfico 11).
Gráfico 11. Ingresos hospitalarios por episodios de consumo de drogas en hospitales de la Comunitat Valenciana, según tipo de droga y sexo. Año 2012.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Hombres 71% 61% 78% 42% 85% 84% 68% 67%
Mujeres 29% 39% 22% 58% 15% 16% 32% 33%
Alcohol Heroína Cannabis Benzodiacepinas Cocaína Múltiples drogas Combinaciones Otros estimulantes
Fuente: Conselleria de Sanidad. Dirección General de Asistencia Sanitaria. Estudio del Indicador de Urgencias Hospitalarias por Episodios de
Consumo de Drogas. 2012.
5
3.8.6. Defunciones registradas por causa de suicidio.
Durante el año 2012 se registraron en la Comunitat Valenciana un total de 406
fallecimientos por suicidio. La distribución por sexo de estos fallecimientos muestran
importantes diferencias entre mujeres y hombres, ya que los hombres representaban el 76%
del total de fallecidos por suicidio. El mayor porcentaje de hombres fallecidos por suicidios se
mantiene en todos los grupos de edad, destacando los grupos de edad más avanzados,
situándose los porcentajes para los varones de 45 y más años por encima del 77% del total
de suicidios registrados. (Gráfico 12).
Gráfico 12. Número de muertes por suicidio según sexo y franja de edad en la Comunitat Valenciana. Año 2012.
0
50
100
150
200
250
300
Hombres 26 83 109 90 308
Mujeres 9 33 32 24 98
Hasta 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y más años Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Defunciones según la causa de muerte.
3.8.7. Dependencia y discapacidad.
Las tasa de dependencia en la Comunitat Valenciana, definida como la relación,
expresada como en porcentaje, entre la población que tiene o más de 64 años o menos de
16 y la población de 16 a 64 años, era en 2013 del 48% para los hombres y del 54,4% para
las mujeres. Estas diferencias en las tasas de dependencia se han mantenido estables
durante el período 2002-2013: las tasas de dependencia de las mujeres siempre se han
situado por encima de la de los varones y las diferencias entre las mismas nunca se han
situado por debajo de los seis puntos porcentuales. Además, las tasas de dependencia
femenina siempre han mostrado unos porcentajes del 50% o superiores. (Gráfico 13).
5
Gráfico 13. Evolución de la tasa de dependencia en la Comunitat Valenciana. Período
2002-2013.
40%
42%
44%
46%
48%
50%
52%
54%
56%
Hombres 44,2% 43,9% 43,6% 42,9% 43,3% 43,4% 43,3% 44,1% 45,0% 46,0% 46,9% 48,0%
Mujeres 50,5% 50,3% 50,1% 49,5% 50,1% 50,0% 50,0% 50,7% 51,6% 52,6% 53,4% 54,4%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo a partir de los datos de Cifras de Población del Instituto Nacional de
Estadística.
La dependencia funcional, entendida como la dificultad para realizar las actividades
de la vida diaria, es decir, aquellas limitaciones que una persona puede tener en el
desempeño de las actividades en su entorno real como consecuencia de un problema de
salud, muestra una mayor incidencia en las mujeres que en los hombres. Así, el 64% de los
hombres de la Comunitat Valenciana manifestaban en 2012 no tener dependencia funcional,
mientras que para las mujeres el porcentaje se reducía al 42,5%. Por tipo de dependencia
funcional se registran unos porcentajes para las mujeres superiores en más de 20 puntos
porcentuales que los correspondientes a los varones, encontrándose las mayores diferencias
en las limitaciones para la movilidad, donde el porcentaje de mujeres con tales limitaciones
duplica al de los hombres. (Gráfico 14).
Gráfico 14. Dependencia funcional en la Comunitat Valenciana, según categoría de dependencia y sexo. Año 2012.
64,1%
24,2%
31,0%
24,6%
42,5%44,4%
51,1%
48,7%
0%
20%
40%
60%
No Sí, para cuidado personal Sí, para labores domésticas Sí, para movilidad
Hombres Mujeres
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.
5
Sin embargo, los datos sobre las personas con discapacidad reconocida, es decir,
aquellas con grado de discapacidad superior o igual al 33 %, según el procedimiento de
valoración establecido por RD 1971/1999 modificado por RD 1856/2009, muestran mayores
porcentajes de mujeres que de hombres. En 2012, existían en la Comunitat Valenciana
165.100 personas con certificados de discapacidad, de las cuales el 54,5% eran hombres.
Aunque el número de personas con certificados de discapacidad creció considerablemente en
2012 respecto a los años anteriores, la distribución entre sexos no ha variado, de manera
que las mujeres con certificado de discapacidad siempre han representado porcentajes por
debajo del 46% del total de las personas con discapacidad reconocida. (Gráfico 15).
Gráfico 15. Personas con certificado de discapacidad en la Comunitat Valenciana, según sexo. En miles de personas. Años 2008-2012.
0
40
80
120
160
(en
mile
s)
Mujeres 44,1 39,9 40,7 41,7 75,1
Hombres 54,3 50,1 51,2 52,2 90
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Base Estatal de las Personas con Discapacidad.
3.9. VIOLENCIA DE GÉNERO, DELINCUENCIA Y JUSTICIA
3.9.1. Información estadística sobre la violencia de género.
Durante el primer trimestre de 2014 las denuncias por violencia de género
interpuestas en la Comunitat Valenciana ascendieron a 4.132, lo que representa una tasa de
16,37 denuncias por cada 10.000 mujeres, siendo la segunda autonomía con mayor tasa de
denuncia, siendo superada únicamente por Baleares. (Gráfico 1).
5
Gráfico 1. Tasa de denuncias por violencia de género por cada 10.000 mujeres, por
Comunidad Autónoma. Primer Trimestre de 2014.
18,24
16,3715,87
15,0914,51
14,11
12,812,24 12,18
11,43
10,76
10,12
9,498,88 8,67 8,58 8,47 8,39
0
5
10
15
20
Balea
res
Valen
cia
Can
aria
s
Andaluc
ía
Mur
cia
Mad
rid
Españ
a
Aragó
n
Astur
ias
Nav
arra
Cat
aluñ
a
Cas
tilla y
Leó
n
Cas
tilla-L
a M
anch
a
Can
tabria
País Vasc
o
La R
ioja
Galicia
Extre
mad
ura
Fuente: Consejo General del Poder Judicial.
El número de denuncias por violencia de género en la Comunitat Valenciana durante
2013 fue de 17.070 denuncias, representando el 13,7% del total de denuncias interpuestas
en esta materia en España. La evolución en los últimos años muestra un incremento en el
número de denuncias entre 2007 y 2010, año en el que marcó el máximo de 19.369, seguido
de un ligero descenso a partir de ese año. (Gráfico 2).
Gráfico 2. Evolución del número de denuncias por violencia de género en la Comunitat Valenciana. Período 2007-2013.
15.614
19.00319.350 19.369
18.540
17.830
17.070
0
5.000
10.000
15.000
20.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Consejo General del Poder Judicial.
En relación con las órdenes de protección incoadas en la Comunitat Valenciana,
durante el año 2013 su número ascendió a 4.056, de las cuales 3.148 fueron adoptadas y
908 denegadas. El porcentaje de órdenes de protección incoadas en la Comunitat Valenciana
5
sobre el total de España fue del 12,4%, un porcentaje muy similar al 12,9% de 2007,
mostrando una evolución bastante estable. (Grafico 3).
Gráfico 3. Evolución del número de órdenes de protección incoadas en la Comunitat Valenciana y España. Período 2007- 2013.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
España 37.794 41.420 41.083 37.908 35.816 34.537 32.831
Comunitat Valenciana 4.860 5.042 4.721 4.712 4.711 4.204 4.056
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Consejo General del Poder Judicial.
Los datos del Registro central para la protección de las víctimas de la violencia
doméstica y de género muestran que en el año 2013 estaban inscritos en la Comunitat
Valenciana un total de 3.857 víctimas de violencia de género (con orden de protección o
medidas cautelares), estando el 65% de las mismas comprendidas en el tramo de edad entre
los 25 y los 44 años. Los porcentajes de víctimas por tramos de edad son muy similares a los
observados a nivel nacional, representando las víctimas con edades superiores a 25 años e
inferiores a los 65 años el 80% de las víctimas de violencia de género. (Gráfico 4).
Gráfico 4. Víctimas de violencia de género (con orden de protección o medidas cautelares), por tramos de edad. Comunitat Valenciana y España. Año 2013.
1,8%
14,9%
63,8%
17,6%
1,8%2,4%
15,3%
64,6%
16,3%
1,5%
0%
20%
40%
60%
Menos de 18 años De 18 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 64 años 65 y más años
España Comunitat Valenciana
Fuente: Explotación estadística del Registro central para la protección de las víctimas de la violencia doméstica y de género. Instituto
Nacional de Estadística.
5
Hasta el 29 de agosto de 2014 se registraron un total de 40 víctimas mortales por
violencia de género en España, de las cuales, cuatro fallecimientos se produjeron en la
Comunitat Valenciana, lo que supone el 10% del total nacional. Entre 2000 y 2013 el número
total de víctimas mortales por violencia de género en la Comunitat Valenciana ascendió a
115, una media de 8 fallecimientos por año, aunque con una variabilidad considerable
durante el período. Así, 2007 y 2008 fueron los años con mayor número de fallecimientos,
con 10 víctimas mortales cada año, pero en términos relativos respecto al total nacional, fue
el año 2001 el que peores resultados mostró, al representar las víctimas mortales en la
Comunitat Valenciana el 18% del total registrado ese año. (Gráfico 5).
Gráfico 5. Víctimas mortales por violencia género en la Comunitat Valenciana. Período 2000-2013.
4
6
8
10
12
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad) desde 2006. Los datos
anteriores proceden del Instituto de la Mujer a partir de información de prensa y del Ministerio del Interior.
En relación con la Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género en los
recursos tanto de régimen ambulatorio (Red de Centros Mujer 24 horas) como en los de
régimen residencial en la Comunitat Valenciana, los datos suministrados por la Dirección
General de Familia y Mujer muestran que durante 2013 se atendieron a 2.114 mujeres
víctimas de violencia sobre la mujer a través de la Red de Centros Mujer 24 horas,
habiéndose recibido, asimismo, 34.473 llamadas a través del 900580888, mientras que en
los Centros Residenciales para mujeres víctimas se atendieron a 212 mujeres, así como a
211 hijas e hijos de la víctimas de esta violencia.
Por su parte, en el año 2013 se concedieron 58 ayudas económicas a mujeres
víctimas de violencia de género con orden de protección y con dificultades para su
empleabilidad.
5
3.9.2. Población reclusa.
La población reclusa en las cárceles de la Comunitat Valenciana en julio de 2014 era
de 6.901 personas, de las cuales 592 eran mujeres, lo que supone que nueve de cada diez
personas reclusas son hombres. A nivel nacional, la población femenina reclusa representa el
7,6% del total de población reclusa. El mayor porcentaje de mujeres entre la población
reclusa de la Comunitat Valenciana respecto a España se ha mantenido durante los últimos
años, excepto en los años 2009 y 2010, aunque las diferencias entre los porcentajes son
mínimas. En cualquier caso, el porcentaje de mujeres reclusas siempre se ha mantenido por
debajo 10% de la población reclusa total para el período considerado, tanto en España como
en la Comunitat Valenciana. (Gráfico 6).
Gráfico 6. Evolución del porcentaje de mujeres reclusas en la Comunitat Valenciana y España. Período 2000-2013.
6%
7%
8%
9%
10%
España 8,1% 8,2% 8,0% 7,9% 7,7% 7,8% 8,0% 8,3% 8,1% 8,0% 7,8% 7,5% 7,6% 7,6%
C. Valenciana 8,6% 9,2% 8,7% 9,2% 9,4% 9,4% 8,8% 8,8% 8,6% 7,2% 7,4% 7,6% 8,1% 8,5%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaboración propia de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo a partir de los datos de los Anuarios Estadísticos del
Ministerio del Interior.
El porcentaje de mujeres en cada una de las categorías de reclusos es superior en la
Comunitat Valenciana que en España, a excepción del grupo de preventivos, donde las
mujeres reclusas a nivel nacional suponen casi el 9% de la población reclusa frente al 7% en
la Comunitat Valenciana. (Gráfico 7).
Gráfico 7. Porcentaje de mujeres reclusas en la Comunitat Valenciana y España, según categoría. Año 2013.
7,4%
5,9%
7,7%
8,9%8,6%
8,9%
10,7%
7,0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Penados Penados c/ preventiva Medida de seguridad Preventivos
España C. Valenciana
Fuente: Anuarios Estadísticos del Ministerio del Interior 2013.
5
3.9.3. Delincuencia e infracciones penales.
Las cifras sobre detenciones e imputaciones por causa de infracción penal en 2013 en
la Comunitat Valenciana ascendieron a 51.648 varones y 11.375 mujeres, con unas tasas de
variación respecto a 2012 de -0,2% y 13,6%, respectivamente.
En relación con los delitos cometidos, los datos de la explotación del INE del Registro
Central de Penados muestran que en el ejercicio 2012 fueron cometidos en la Comunitat
Valenciana un total de 33.526 delitos cometidos por adultos y con condena con sentencia
firme, de los cuales 3.845 fueron cometidos por mujeres.
La mayor parte de los delitos cometidos, tanto por mujeres como por hombres,
fueron contra la seguridad colectiva (principalmente, contra la seguridad vial), representando
aproximadamente el 40% del total de las infracciones penadas. En segundo lugar, destacan
los delitos contra el patrimonio y orden económico, que incluyen delitos de hurto, robo o
fraude, y que suponen el 20,5% de los delitos cometidos por los hombres y el 26,5% de los
delitos cometidos por mujeres. Por su parte, en la mayoría de los delitos el porcentaje de
infractores varones es superior al 90%, llegando a porcentajes del 100% en delitos tales
como agresiones y abusos sexuales y acercándose en delitos relativos a amenazas y
coacciones. (Gráfico 8).
Gráfico 8. Distribución de los delitos cometidos en la Comunitat Valenciana por tipo de delito y sexo del infractor. Año 2013.
0%
10%
20%
30%
40%
Hombre 41,4% 20,5% 13,9% 6,6% 5,0% 4,6% 2,6% 1,9%
Mujer 38,7% 26,5% 10,0% 10,3% 0,9% 5,6% 2,1% 3,3%
17. Contra la
seguridad colectiva
13. Contra el
patrimonio y orden
socioeconómico
3. Lesiones
20. Contra la
Administración de
Justicia
6. Contra la libertad22. Contra el orden
público
12. Contra las
relaciones familiares
18. De las
falsedades
Fuente: Explotación del INE del Registro Central de Penados. Instituto Nacional de Estadística
La información sobre la pena impuesta muestra que las condenas impuestas a los
infractores consisten, principalmente, en penas privativas de libertad, inhabilitación especial
para el empleo y multa. Así, el 67% de las mujeres infractoras condenadas lo fueron con
alguna de esos tres tipos de penas, mientras que en el caso de los hombres esas penas se
aplicaron al 57% de los condenados. En cualquier caso, el número de mujeres entre los
5
condenados es minoritario, representando las mujeres, en todos los tipos de penas, unos
porcentajes inferiores al 20% de los condenados. De hecho, el mayor porcentaje se
encuentra en la suspensión para el empleo o cargo público, donde las mujeres representan el
17,6% de los condenados con esas penas, al haber sido condenados en 2013 17 personas de
las cuales tres eran mujeres. (Gráfico 9).
Gráfico 9. Distribución de las condenas impuestas a los infractores en la Comunitat Valenciana, por tipo de pena y sexo del infractor. Año 2013.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1. Penas privativas de libertad
2.1 Inhabilitación absoluta
2.2 Inhabilitación especial para empleo
2.3 Suspensión empleo o cargo público
2.4 Privación derecho conducir vehículos
2.5 Privación derecho tenencia de armas
2.6 Privación derecho residir en
determinados lugares
2.7 Prohibición aproximarse a la víctima
2.8 Prohibición comunicarse con la víctima
2.9 Trabajos en beneficio comunidad
3. Multa
4. Expulsión del territorio nacional
Hombre Mujer
Fuente: Explotación del INE del Registro Central de Penados. Instituto Nacional de Estadística.
3.9.4. Menores de edad con condena por delitos penales.
En 2013 se produjeron un total de 3.809 detenciones e imputaciones de menores de
edad (14 a 17 años) por causa de infracción penal en la Comunitat Valenciana, de los cuales
3.186 correspondían a hombres y 623 correspondían a mujeres. Estos datos suponen una
reducción de las detenciones e imputaciones de menores respecto a 2012, con una tasa de
variación de -2,9% para los hombres y de -7,4% para las mujeres.
Los datos de la Estadística de Condenados: Menores, del INE muestran que en 2012
las menores condenadas en la Comunitat Valenciana representaban el 19% del total de
menores condenados, un porcentaje superior al de España y al de las mujeres adultas
condenadas en la Comunitat Valenciana. Además, este patrón se ha mantenido en los
últimos años, permaneciendo el porcentaje de mujeres menores de edad condenadas en la
Comunitat Valenciana por encima del 15% del total de menores condenados durante todo el
período 2007-2012 y por encima del correspondiente a España (excepto en el año 2009).
(Gráfico 10).
5
Gráfico 10. Porcentaje de mujeres menores de edad condenadas por delitos penales respecto
al total de condenados menores de edad. Comunitat Valenciana y España Período 2007-2012.
12%
14%
16%
18%
20%
España 15,0% 15,3% 15,9% 15,9% 15,7% 17,5%
Comunitat Valenciana 18,2% 16,9% 15,5% 17,7% 16,3% 19,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Estadística de condenados: menores. Instituto Nacional de Estadística.
3.10. POBREZA, DESIGUALDAD Y BIENESTAR
3.10.1. Pobreza y exclusión social.
En el año 2012 existían en la Comunitat Valenciana un total de 1.220 personas sin
hogar, de las cuales 253 eran mujeres, de acuerdo con los datos de la Encuesta a las
Personas Sin Hogar, representando, por tanto, el 20,7% del total de las personas sin hogar,
porcentaje similar al de España. Respecto a los datos de la encuesta de 2005 se aprecia un
importante incremento en el porcentaje que representan las mujeres sin hogar en la
Comunitat Valenciana, pese a la reducción en el número total de personas sin hogar(Gráf 1).
Gráfico 1. Porcentaje que representan las mujeres en el total de personas sin hogar.
Comunitat Valenciana y España. Período 2005 y 2012.
17,3%
19,7%
8,1%
20,7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
2005 2012
España Comunitat Valenciana
Fuente: Encuesta sobre Personas sin Hogar. Instituto Nacional de Estadística.
5
Entre las distintas medidas de pobreza desarrolladas en la literatura, la más habitual
es la tasa de pobreza o tasa de riesgo en pobreza, que consiste en fijar una línea o umbral
de pobreza en términos de renta y definir como pobre a la población cuya renta se encuentre
por debajo de ese umbral.
Utilizando los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de 2012, se fija el umbral
de riesgo de pobreza en un porcentaje de la mediana de la distribución de la renta
equivalente de la Comunitat Valenciana, entendiendo como renta disponible equivalente el
total de la renta disponible del hogar dividida por el número de unidades de consumo. Por su
parte, para el cálculo de las unidades de consumo de un hogar se aplica la escala de
equivalencia de la OCDE modificada, que asigna una ponderación a los miembros del hogar
consistente en un peso igual a 1 al primer adulto del hogar, 0.5 al resto de adultos y 0,3 a
los menores.
Con un umbral de riesgo de pobreza del 40% de la mediana de la renta disponible
equivalente de la Comunitat Valenciana, se tendría un total de 535.400 personas con una
renta disponible equivalente por debajo del umbral, de las cuales 272.400 son mujeres. De
este modo se tendría una tasa de riesgo de pobreza del 10,9% para las mujeres y de 10,8%
para los hombres. Conforme se va aumentando el umbral de riesgo de pobreza se va
incrementando la tasa de riesgo de pobreza, sin que se encuentren diferencias significativas
entre las tasas de hombres y mujeres. El umbral utilizado para la medición de la pobreza en
la Estrategia Europa 2020 es el 60% de la mediana de la renta disponible equivalente y con
ese umbral se tendría que un total de 519.600 mujeres serían consideradas como pobres o
personas que viven con bajos ingresos, con una tasa de riesgo de pobreza del 20,8% frente
al 21,1% para los hombres. (Gráfico 2).
Gráfico 2. Tasas de riesgo de pobreza en la Comunitat Valenciana, según umbrales de riesgo de pobreza y sexo. Año 2012.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hombres 10,8% 15,3% 21,1% 28,3%
Mujeres 10,9% 14,1% 20,8% 28,3%
40% de la mediana 50% de la mediana 60% de la mediana 70% de la mediana
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a partir de los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida.
5
Las tasas de riesgo de pobreza también varían en función del tipo de renta d
utilizada. Considerando un umbral de pobreza del 60% de la mediana de la renta disponible
equivalente e imputando el alquiler a precios de mercado para los hogares que no pagan un
alquiler completo por ser propietarios o por ocupar una vivienda alquilada a un precio inferior
al de mercado o a título gratuito, se obtiene una reducción en las tasas de riesgo de pobreza
de mujeres y hombres, aunque de mayor importancia para las mujeres. De la misma forma,
si se considera la renta antes del efecto compensador de las transferencias sociales, se
observa un aumento de las tasas de riesgo de pobreza que es más significativo en el caso de
las mujeres que de los hombres. En concreto, las tasas de riesgo de pobreza antes de la
totalidad de las transferencias sociales son del 47,4% para las mujeres y del 45,4%,
reflejando la mayor incidencia en las mujeres de situaciones que les hacen beneficiarias de
ese tipo de transferencias. (Gráfico 3).
Gráfico 3. Tasas de riesgo de pobreza en la Comunitat Valenciana, según renta considerada y
sexo. Año 2012.
21,1% 20,5%
30,7%
45,4%
20,8%
19,0%
30,3%
47,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Con transferencias sociales y sin alquiler
imputado
Incluido alquiler imputado Excluidas transferencias sociales (excepto
pensiones de jubilación y supervivencia)
Excluidas todas las transferencias
sociales
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a partir de los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida.
Una medida más subjetiva para aproximar la medición de la pobreza es la capacidad
de los hogares para llegar a fin de mes. Los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida
2012 muestran que los porcentajes de mujeres que manifiestan dificultades para llegar a fin
de mes son superiores a los de los hombres, aunque las diferencias no son significativas. Así,
el 65% de los hombres de la Comunitat Valenciana manifiesta tener dificultades para llegar a
fin de mes, mientras que en el caso de las mujeres el porcentaje se eleva hasta el 68%.
(Gráfico 4).
5
Gráfico 4. Porcentaje de mujeres y hombres de la Comunitat Valenciana según capacidad del
hogar para llegar a fin de mes. Año 2012.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hombres 17,8% 21,5% 25,7% 23,9% 9,1% 2,1%
Mujeres 17,7% 22,5% 27,7% 22,8% 7,6% 1,6%
Con mucha dificultad Con dificultad Con cierta dificultad Con cierta facilidad Con facilidad Con mucha facilidad
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a partir de los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida.
En el ámbito de la Estrategia Europa 2020 se tiene en cuenta como una dimensión de
la pobreza la carencia material de bienes a través de 9 ítems, que incluyen conceptos como
no tener capacidad para afrontar gastos imprevistos, no poder permitirse disponer de
automóvil, o tener retrasos en el pago del alquiler, hipoteca, recibos relacionados con la
vivienda o compras a plazos. Las diferencias entre mujeres y hombres en los ítems
considerados no son importantes, y los mayores porcentajes de carencias se encuentran en
los relacionados con no poder ir de vacaciones al menos una semana al año, situación en la
que se encuentran el 53,9% de los hombres y el 54,2% de las mujeres, y en la falta de
capacidad para afrontar gastos imprevistos, que afecta al 46,6% de los hombres y al 48,2%
de las mujeres. (Gráfico 5).
Gráfico 5. Porcentaje de mujeres y hombres de la Comunitat Valenciana con carencia
material. Año 2012.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Hombres 53,9% 1,9% 6,8% 46,6% 13,9% 7,3% 9,7%
Mujeres 54,2% 2,6% 8,0% 48,2% 13,2% 6,4% 6,6%
Ir de vacaciones al
menos una semana al
año
Una comida de carne,
pollo o pescado al
menos cada dos días
Mantener la vivienda con
una temperatura
adecuada
Afrontar gastos
imprevistos
Retrasos en el pago de
gastos relacionados
con la vivienda principal
Disponer de un
automóvil
Disponer de un
ordenador personal
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a partir de los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida.
5
Dado que la pobreza es un concepto multidimensional que no se manifiesta
únicamente en términos monetarios, la Estrategia Europa 2020 incorpora dentro del riesgo
de pobreza y/o exclusión social tres subindicadores: la tasas de riesgo de pobreza después
de transferencias sociales, la carencia material severa de bienes y los hogares que presentan
muy baja identidad de trabajo. De esta manera, se consideran personas en riesgo de
pobreza o exclusión social a la población que se encuentra en alguna de las tres situaciones
siguientes:
- Personas que viven con ingresos por debajo del 60% de la mediana del ingreso
equivalente o por unidad de consumo.
- Personas que sufren carencia material severa (en al menos 4 de los 9 ítems
definidos)
- Personas que viven en hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo
hicieron menos del 20% del total de su potencial de trabajo durante el año de
referencia.
De acuerdo con ello, en 2012 existían en la Comunitat Valenciana un total de
1.391.800 de personas en riesgo de pobreza o exclusión social, de las cuales 689.000 eran
hombres y 702.800 mujeres, lo que representaba una tasa de riesgo de pobreza o exclusión
social del 28,2% tanto para mujeres como para hombres. Las mayores tasas se registran en
la población de 16 a 29 años, donde el 36,2% de la población valenciana en ese tramo de
edad se encontraba en riesgo de pobreza o exclusión social. No se aprecian diferencias
considerables entre las tasas de mujeres y hombres, siendo las tasas de las mujeres
superiores en la población mayor de 45 años e inferiores para la población menor de 15
años. (Gráfico 6).
Gráfico 6. Tasa de riesgo de pobreza o exclusión social en la Comunitat Valenciana, por grupo de edad y sexo. Año 2012.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Hombre 28,2% 35,0% 36,2% 29,6% 28,7% 8,2%
Mujer 28,2% 31,4% 36,2% 29,9% 31,6% 12,5%
Total De 0 a 15 años De 16 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 años o más
Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a partir de los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida.
5
3.10.2. Desigualdad salarial.
En el punto 3.3 del informe ya se hizo referencia a la existencia de diferencias de
retribuciones salariales entre mujeres y hombres utilizando como fuente de información los
datos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). En este apartado se
continuará con el análisis de la desigualdad de salarios relacionada con el género haciendo
uso de la información proporcionada por la Encuesta de Estructura Salarial, que es la
solicitada por Eurostat para la elaboración del Indicador Estructural “Brecha Salarial”.
La ganancia media anual por trabajador en 2012 en la Comunitat Valenciana era de
24.289 euros para los hombres y de 17.871 euros para las mujeres, lo que suponía una
brecha salarial de casi 6.500 euros. Esta situación se reproducía en todos los grupos de
edad, encontrándose las diferencias más importantes en el grupo de 45 a 55 años, teniendo
los hombres de esos grupos de edad una ganancia media que superaba en casi 8.500 euros
a las mujeres de ese grupo. (Gráfico 7).
Gráfico 7 .Ganancia media anual por trabajador en la Comunitat Valenciana, por sexo. Año 2012.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Varones 24.289,23 19.467,52 24.377,01 27.557,49 26.861,38
Mujeres 17.870,88 15.840,87 18.719,97 19.083,62 19.902,79
Todas las edades De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años 55 y más años
Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.
Las diferencias salariales también se pueden apreciar en las ganancias por hora
normal de trabajo. En este sentido, en 2012 la ganancia media por hora normal de trabajo
de los hombres en la Comunitat Valenciana era de 14,91 euros, mientras que la ganancia de
las mujeres ascendía a 12,02 euros por hora, lo que supone que la ganancia por hora de las
mujeres valencianas representaba el 81% de la ganancia por hora de los hombres. Esta
brecha salarial en la ganancia por hora también se observa en la totalidad de las
Comunidades Autonómas, con porcentajes que varían desde el 90% de Extremadura al 77%
de Aragón (Gráfico 8).
5
Gráfico 8. Porcentaje que representa la ganancia por hora normal de trabajo de las mujeres
en la ganancia por hora normal de trabajo de los hombres en las Comunidades Autónomas. Año 2012.
77,3%
77,4%
77,7%
79,9%
80,0%
80,6%
81,1%
82,2%
82,5%
82,8%
83,0%
83,2%
83,9%
83,9%
86,0%
87,3%
88,7%
89,7%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Aragón
Navarra, Comunidad Foral de
Asturias, Principado de
País Vasco
Cantabria
Comunitat Valenciana
Cataluña
Rioja, La
Galicia
Total Nacional
Castilla y León
Murcia, Región de
Madrid, Comunidad de
Andalucía
Castilla-La Mancha
Balears, Illes
Canarias
Extremadura
Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.
La brecha salarial en la Comunitat Valenciana no ha mostrado una tendencia a
corregirse en los últimos años, mostrando su evolución temporal un comportamiento estable.
Así, en el año 2004 la ganancia por hora de las mujeres representaba el 80,8% de la de los
varones, mientras que en 2012, como se ha visto, el porcentaje era de 80,6%. Por el
contrario, en el caso de España sí que se aprecia un incremento en la proporción que
representa la ganancia anual de las mujeres respecto a los hombres, aunque la mejora es
cuantitativamente muy reducida. (Gráfico 9).
Gráfico 9. Evolución del porcentaje que representa la ganancia por hora normal de trabajo de las mujeres en la ganancia por hora normal de trabajo de los hombres en la Comunitat Valenciana y España. Período 2004-2012.
78%
80%
82%
84%
86%
88%
Total nacional 80,2% 81,2% 81,2% 80,9% 84,3% 84,1% 85,1% 83,7% 82,8%
Comunitat Valenciana 80,8% 84,5% 81,8% 82,0% 82,3% 81,5% 83,6% 81,8% 80,6%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.
Las diferencias en la ganancia por hora también se manifiestan cuando se analizan
los datos según tipo de ocupación y tipo de duración del contrato. Así, por grandes grupos de
5
ocupación de la CNO-11 y agrupándolas en Alta (grupos 1,2 y 3), Media (Grupos 4, 5, 6 y 7)
y Baja (Grupos 8 y 9), se observa que los hombres perciben unas ganancias por hora
superior a la de las mujeres en todos las agrupaciones de ocupación, encontrándose las
mayores diferencias en las ocupaciones medias y bajas, donde la ganancia por hora de las
mujeres no alcanza el 77% de la de los hombres. Asimismo, la brecha salarial se mantiene
según el tipo de contrato, aunque se reduce considerablemente en el grupo de trabajadores
con duración determinada, representando las ganancias por hora de las mujeres con
contrato de duración determinada un porcentaje superior al 95% de la ganancia de los
hombres. (Gráfico 10).
Gráfico 10. Porcentaje que representa la ganancia por hora normal de trabajo de las mujeres en la ganancia por hora normal de trabajo de los hombres en la Comunitat Valenciana, según
ocupación y duración del contrato. Año 2012.
0
5
10
15
20
Hombres 20,91 12,5 11,28 15,46 11,55
Mujeres 17,04 9,55 8,62 12,22 11,03
Ocupación Alta Ocupación Media Ocupación Baja Duración indefinida Duración determinada
Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.
Los indicadores sobre la distribución salarial permiten apreciar, asimismo, la
magnitud de las desigualdades salariales relacionadas con el género en la Comunitat
Valenciana. Los datos muestran que las diferencias salariales por género son mayores en los
niveles bajos de salarios. Así, el percentil 10, que es el valor del salario que deja por debajo
un 10% de los trabajadores, asciende a 10.786 euros para los hombres, mientras que tan
sólo es de 6.297 euros para las mujeres, lo que supone que el salario de las mujeres en el
percentil 10 representaba en 2012 el 58,4% del salario de los hombres correspondiente a
ese percentil. Sin embargo, el salario de la mujer en el percentil 90 (valor del salario para el
que sólo el 10% de los trabajadores tienen un salario mayor) suponía el 76,6% del salario de
los hombres en ese percentil. (Gráfico 11).
5
Gráfico 11. Distribución salarial en la Comunitat Valenciana, según percentiles y sexo. Año
2012.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Hombres 24.289,23 10.786,02 15.429,09 20.211,14 29.325,02 42.012,27
Mujeres 17.870,88 6.297,40 10.249,98 15.602,67 22.471,48 32.198,64
media percentil 10 cuartil inferior mediana cuartil superior percentil 90
Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.
Un indicador práctico de la desigualdad salarial es la relación entre el percentil 90 y
el percentil 10, es decir, entre el límite inferior del décimo decil y el límite superior del
primer decil. En el caso de las mujeres de la Comunitat Valenciana el valor del indicador para
2012 era de 5,11, lo que significa que para formar parte del 10% de las mujeres con
mayores salarios se necesitaba ganar como mínimo 5 veces más que para formar parte del
10% de las mujeres peor pagadas. Por su parte, para los hombres el valor del indicador de
desigualdad era de 3,90. Además, esta mayor desigualdad en la distribución de los salarios
entre las mujeres se ha mantenido durante los últimos años. (Gráfico 12).
Gráfico 12. Evolución de la desigualdad salarial en la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2008-2012.
2
3
4
5
6
Hombres 3,20 3,60 3,68 3,93 3,90
Mujeres 4,47 5,02 5,04 4,80 5,11
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.
5
3.10.3. Desigualdad en renta.
Los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida permiten aproximar las diferencias
por género en renta disponible, incluyendo en la renta disponible del hogar los ingresos del
trabajo por cuenta ajena, beneficios / pérdidas del trabajo por cuenta propia, prestaciones
sociales, rentas procedentes de esquemas privados de pensiones no relacionados con el
trabajo, rentas del capital y de la propiedad, transferencias entre otros hogares, ingresos
percibidos por menores y el resultado de la declaración por el IRPF.
Para comparar la renta media por género se han utilizado varios indicadores. Los
ingresos por persona se obtienen, para cada hogar, dividiendo los ingresos netos del hogar
entre el número de miembros de dicho hogar. Por su parte, los ingresos por unidad de
consumo del hogar se calculan para tener en cuenta economías de escala en los hogares,
utilizando la escala de la OCDE modificada para calcular las unidades de consumo. Estos
mismos indicadores se calculan también con imputación de alquiler. No obstante, los
resultados no muestran diferencias significativas en las rentas medias de mujeres y hombres
en la Comunitat Valenciana. (Gráfico 13).
Gráfico 13. Renta Anual Media por persona y unidad de consumo en la Comunitat Valenciana, por sexo. Año 2011.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
Hombre 8.897 13.220 10.406 15.342
Mujer 8.810 13.065 10.425 15.313
Renta media por persona Renta media por unidad de consumoRenta media por persona incluido alquiler
imputado
Renta media por unidad de consumo
incluido el alquiler imputado
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2012. Instituto Nacional de Estadística.
Sin embargo, la distribución de la renta según tramos de ingresos de la persona de
referencia del hogar muestra importantes diferencias entre hombres y mujeres. Las mujeres
tienen un mayor peso en los tramos de ingresos más bajos, mientras que su presencia en los
tramos de ingresos más altos es muy reducida. Así, el 24,1% de las mujeres entrevistadas
que eran persona de referencia del hogar en la Encuesta de Condiciones de Vida en la
Comunitat Valenciana tenían una renta igual o inferior a 9.000 euros, mientras que para el
caso de los hombres el porcentaje se reducía hasta el 10,3%. Por su parte, en el otro
extremo de la distribución, la población con ingresos superiores a 35.000 euros, sólo se
encontraban el 9,7% de las mujeres de la muestra frente al 20,3% de los hombres. (Gráfico
14).
5
Gráfico 14. Hogares de la Comunitat Valenciana según tramos de ingresos anuales del hogar
por sexo de la persona de referencia. Año 2011.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hombres 10,3% 19,9% 17,3% 12,6% 19,7% 20,3%
Mujeres 24,1% 22,2% 15,7% 13,1% 15,1% 9,7%
Hasta 9.000 eurosDe más de 9.000 a 14.000
euros
De más de 14.000 a 19.000
euros
De más de 19.000 a 25.000
euros
De más de 25.000 a 35.000
eurosMás de 35.000 euros
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2012. Instituto Nacional de Estadística.
3.10.4. Prestaciones sociales y calidad de vida.
Prestaciones sociales
La Encuesta de Condiciones de Vida 2012 ofrece datos de los hogares de la
Comunitat Valenciana que percibían prestaciones sociales en 2011, permitiendo diferenciar
en función del sexo de la persona de referencia del hogar. De acuerdo con esta fuente de
información, se observa que el 67,2% de los hogares cuya persona de referencia es una
mujer eran perceptores de algún tipo de prestación social, mientras que en el caso de los
hogares con un hombre como persona de referencia el porcentaje era del 62,5%. Las
diferencias por género también se manifiestan al analizar los tipos de prestación, mostrando
un mayor porcentaje de prestaciones por vejez y supervivencia percibidas por los hogares
encabezados por mujeres, pero menores porcentajes para las prestaciones por desempleos y
los otros subsidios o prestaciones (enfermedad o invalidez, asistencia social, ayudas por
familia o hijos, ayudas para estudios y ayudas para vivienda). (Gráfico 15).
Gráfico 15. Hogares de la Comunitat Valenciana que perciben prestaciones sociales, según el tipo de prestación y el sexo de la persona de referencia. Año 2011.
33,8%
30,7%
64,5%
23,5%
27,9%
51,3%
0%
20%
40%
60%
Prestaciones por vejez y supervivencia Prestaciones por desempleo Otros subsidios o prestaciones
Hombre Mujer
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2012. Instituto Nacional de Estadística.
5
El Avance del Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social de
2013 recopila los datos de las pensiones y prestaciones sociales en la Comunitat Valenciana
durante 2013. Las pensiones no contributivas por jubilación e invalidez son las más
numerosas, con una media anual, de 26.891 y 19.509, respectivamente, correspondiendo el
82% de las pensiones por jubilación y el 57% de las pensiones por invalidez, a mujeres. El
porcentaje mayor de mujeres también se aprecia en los beneficiarios de pensiones
asistenciales, tanto por enfermedad, como, sobretodo, por vejez. Las mismas conclusiones
se obtienen en las prestaciones sociales y económicas de la Ley de Integración Social del
Minusválido (LISMI), aunque con cierta variabilidad según la clase de prestación. Así, las
mujeres representaban el 94% de los beneficiarios del subsidio de garantía de ingresos
mínimos, pero el porcentaje se reducía al 51% en la Asistencia Sanitaria y Prestación
Farmacéutica. (Gráfico 16).
Gráfico 16. Beneficiarios de prestaciones en materia de servicios sociales en la Comunitat
Valenciana, según tipo de prestación y sexo. Año 2013.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
% Mujeres 56,5% 81,9% 73,6% 91,0% 93,5% 87,7% 62,4% 50,7%
% Hombres 43,5% 18,1% 26,4% 10,0% 6,5% 12,3% 37,6% 49,2%
Pensiones no
contributivas por
Invalidez
Pensiones no
contributivas por
jubilación
Pensiones
asistenciales por
Enfermedad
Pensiones
asistenciales por
vejez
Subsidio de garantía
de ingresos
mínimos
Subsidio de ayuda
de tercera persona
Subsidio de
movilidad y
compensación por
Asistencia sanitaria y
prestación
farmaceútica
Fuente: Avance del Anuario de Estadísticas 2013 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Prestaciones por cuidados familiares
Los datos de excedencias por cuidado de familiares también muestran que son
mayoritariamente las mujeres las que solicitan este tipo de excedencias. En 2013 en la
Comunitat Valenciana se contabilizaron un total de 503 excedencias para el cuidado de
familiares, correspondiendo 419 a mujeres y 84 a hombres. Además, el porcentaje que
representan las mujeres en el total de estas excedencias se ha mantenido prácticamente
constante en los últimos años, situándose por encima del 80% durante el periodo 2005-
2013. (Gráfico 17).
5
Gráfico 17. Excedencias por cuidado de familiares en la Comunitat Valenciana, por sexo.
Período 2005-2013.
0
200
400
600
800
Mujeres 279 321 538 650 646 693 657 699 419
Hombres 59 71 100 119 103 130 118 143 84
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Si se centra el análisis en el cuidado de hijos e hijas, la representación del hombre en
las excedencias por este motivo es prácticamente inexistente. De las 4.308 excedencias por
cuidado de hijo registradas en media anual, 4.126 correspondían a mujeres. De hecho,
durante todo el periodo analizado, el porcentaje que representan las mujeres se sitúa por
encima del 95% del total de las excedencias. (Gráfico 18).
Gráfico 18. Excedencias por cuidado de hijos en la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2005-2013.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
Mujeres 3.958 4.484 4.629 5.019 4.373 4.529 4.559 4.126 2.529
Hombres 124 160 186 174 177 218 215 182 105
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
En relación con las prestaciones y permisos por nacimiento de hijo, se observa una
tendencia inversa en la evolución de las prestaciones por maternidad y por paternidad. Así,
mientras el número de prestaciones y permisos por maternidad ha estado descendiendo
5
durante el período 2007-2013, las prestaciones y permisos por paternidad han aumentado su
número interrumpidamente en ese mismo periodo. (Gráfico 19).
Gráfico 19. Evolución de los permisos y prestaciones por maternidad y por paternidad en la Comunitat Valenciana. Período 2007-2013.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
Prestaciones por paternidad 19.092 29.478 26.943 27.409 26.889 23.888 22.798
Prestaciones por maternidad 35.567 37.405 34.470 33.135 32.532 29.649 27.964
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
4. ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA GENERALITAT
El análisis del personal al servicio de la Generalitat, ocupa este año como novedad y
a partir de ahora todos los años un papel relevante en el Informe de Evaluación de Impacto
de Género del Presupuesto.
En él se recoge cuál es la composición por sexo de los puestos de gestión y de toma
de decisiones de las políticas de la Administración de la Comunitat Autónoma.
De esta manera se realiza un análisis intra-organizacional como parte del proceso de
transversalidad de género para analizar hasta qué punto la institución es sensible a la
igualdad de género en la selección, promoción y condiciones laborales de su personal, y es
capaz de reorganizar sus recursos humanos para avanzar en términos de igualdad de
género, al tiempo que aprovechar las mejoras de productividad, eficacia y eficiencia
asociadas a la diversidad de género.
La información sobre el personal se obtiene de la explotación de fuentes internas y
hace referencia a la situación real de la plantilla en junio de 2014.
La metodología que se ha seguido en este capítulo del Informe responde a un
enfoque estático y otro dinámico. Desde el primer enfoque, se realiza un estudio de cada uno
de los colectivos que componen el personal de la Administración de la Generalitat, esto es, la
Administración del Consell de la Generalitat, el personal al servicio de las Instituciones
5
Sanitarias, el Personal Docente de Centros Públicos No Universitarios y el personal al servicio
de la Administración de Justicia en la Comunitat Valenciana.
Finalmente al igual que en otras Comunidades Autónomas, el instrumento de medida
que se va a utilizar en los distintos apartados en que se divide este punto del informe es el
Índice de Presencia Relativa de Hombres y Mujeres (IPRHM), que responde a la fórmula
IPRHM = [(M-H)/(M+H)]+1, en la que M es el número de mujeres, y H el de hombres. En
atención a la definición de presencia o composición equilibrada recogida en la Ley Orgánica
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su disposición
adicional primera:
“Disposición adicional primera. Presencia o composición equilibrada.
A los efectos de esta Ley, se entenderá por composición equilibrada la presencia de
mujeres y hombres de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo
no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.”
De acuerdo con esta definición, se establece un rango de valores del índice que
indican que existe dicho equilibrio, según la fórmula del IPRHM, en una situación de
representación paritaria, su valor sería igual a la unidad. Entre 0,8 y 1, habría
sobrerrepresentación masculina, pero dentro de los límites de equilibrio que marca la
legislación de igualdad entre hombres y mujeres. Valores por debajo de 0,8, son indicativos
de desequilibrio por mayoría de hombres. En el sentido inverso de los valores del índice, es
decir, por encima de 1, el número de mujeres superaría al de hombres, siendo el límite legal
de representación equilibrada el 1,2.
Con todas las premisas expuestas en esta introducción se va a proceder a realizar el
análisis del personal al servicio de la Generalitat.
4.1. ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONSELL DE LA
GENERALITAT
En este punto se realiza un análisis de la presencia de mujeres y hombres en la
Administración del Consell de la Generalitat. Para ello, se exponen las principales
características desde el punto de vista de género de la distribución del personal que integra
el régimen general de la administración del Consell de la Generalitat, tanto en términos
totales como según las diferentes categorías, edad, relación jurídica, y otros elementos de
análisis relevantes.
5
4.1.1. Análisis general
El personal al servicio de la Administración del Consell de la Generalitat, en junio de
2014, lo componen 15.666 personas, siendo el número de mujeres mayor que el de
hombres. En concreto, se distribuye en 10.363 mujeres, es decir, un 66,14% sobre el total,
mientras que el número de hombres es de 5.303, el 33,86%. (Gráfico 1).
Gráfico 1. Personal al servicio de la Administración del Consell de la Generalitat, por sexo.
Año 2014.
5.303
10.363
1
Hombres Mujeres
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
Si se calcula esta distribución mediante el Índice de Presencia Relativa de Hombres y
Mujeres (en adelante IPRHM) se obtiene un valor de 1,32. Dado que valores del índice entre
1 y 1,20 indican una mayoría de mujeres dentro de los límites de representación equilibrada,
el valor obtenido refleja una situación de desequilibrio, con un porcentaje de mujeres
superior al 60%.
Según los datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las
Administraciones Públicas del mes de enero de 2014, publicado por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas, el personal de las Comunidades Autónomas en consejerías y
Organismos Autónomos ascendía en enero de 2014 a 122.501 mujeres y 94.210 hombres,
mientras que el personal en Ministerios, Organismos Autónomos y áreas de actividad en la
Administración General del Estado era de 61.333 mujeres y 55.463 hombres.
El valor del IPRHM para cada Comunidad Autónoma y para la Administración General
del Estado es superior a la unidad, lo que indica que el número de mujeres es superior al de
hombres en todos los casos. Además, la mayoría de las Comunidades Autónomas presentan
valores del IPRHM comprendidos dentro de los límites de composición equilibrada marcados
por la legislación. Sólo en cinco Comunidades Autónomas el IPRHM es superior al 1,20, entre
las que se encuentra la Comunitat Valenciana, con un IPRHM de 1,24, únicamente superada
por Aragón. (Gráfico 2).
5
Gráfico 2. IPRHM del personal de Consejerías y Organismos Autónomos de Comunidades
Autónomas y del personal de Ministerios, Organismos Autónomos y áreas de Actividad de la Administración General del Estado. Enero de 2014.
1,03 1,05 1,06 1,081,12 1,13 1,13 1,13 1,14 1,14
1,17 1,171,19 1,19
1,22 1,22 1,23 1,24 1,25
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
C
astill
a - L
a M
anch
a
Adm
istra
ción
Gen
eral
del E
stad
o
M
adrid
, Com
unid
ad d
e
A
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ía
G
alicia
C
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Tota
l CCAA
E
xtre
mad
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N
avar
ra, C
omun
idad
For
al d
e
C
anta
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M
urcia,
Reg
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C
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a y Le
ón
B
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lles
A
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ias, P
rincipa
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e
R
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, La
C
anar
ias
P
aís
Vas
co
C
omun
itat V
alen
cian
a
A
ragó
n
Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
4.1.2. Análisis del personal según la relación jurídica con la Administración
El análisis del personal de la Administración del Consell de la Generalitat, según la
relación jurídica que mantiene con la Administración, muestra que el número de mujeres es
superior al de hombres en la práctica totalidad de los grupos considerados. De hecho, las
únicas excepciones se encuentran en el personal eventual y el personal estatutario, pero
estos dos grupos apenas representan el 0.45% del total del personal de la Administración del
Consell. (Cuadro 1).
Cuadro 1. Personal de Administración del Consell según relación jurídica y sexo.
HOMBRES MUJERES
Personal funcionario de carrera 3.688 6.048
Personal funcionario interino 980 2.949
Personal eventual 38 30
Personal estatutario 3 0
Personal contratado Laboral 399 683
Personal laboral temporal 239 658
Personal indefinido no fijo 3 23
TOTAL 5.350 10.391
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
La distribución por sexo, en términos porcentuales, también muestra que en todos
los grupos considerados las mujeres representan porcentajes por encima del 60%,
destacando los elevados porcentajes de mujeres entre el personal indefinido no fijo y el
personal funcionario interino. Como ya se comentó en el párrafo anterior, las excepciones se
encuentran en el personal eventual, donde los hombres representan el 56%, y el personal
estatutario, que no se ha representado en el gráfico por su reducido número de efectivos.
(Gráfico 3).
Gráfico 3. Distribución del personal de Administración del Consell según relación jurídica y sexo.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
Hombres 37,9% 24,9% 55,9% 36,9% 26,6% 11,5% 34,0%
Mujeres 62,1% 75,1% 44,1% 63,1% 73,4% 88,5% 66,0%
Funcionarios de
carrera
Funcionarios
interinosPersonal eventual
Personal
contratado
Laboral
Personal laboral
temporal
Personal
indefinido no fijoTOTAL
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat.
El IPRHM para cada una de las categorías de relación jurídica muestra unos valores
que se encuentran por encima de los límites de composición equilibrada establecidos por la
ley, excepto para el personal eventual. Los valores más elevados corresponden al personal
funcionario interino y al personal laboral temporal, con IPRHM de 1,50 y 1,47,
respectivamente. Por su parte, el personal funcionario de carrera y el personal contratado
temporal registran unos valores del IPRHM ligeramente por encima del límite superior de
composición equilibrada de 1,20. Por el contrario, el personal eventual es el único colectivo
cuyo IPRHM se encuentra dentro de los valores de composición equilibrada de la ley. (Gráfico
4).
5
Gráfico 4. Valor del IPRHM del personal de la Administración del Consell.
1,24
1,50
0,88
1,26
1,47
1,36
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
Funcionarios de carrera Funcionarios interinos Personal eventual Personal contratado laboral Personal laboral temporal Total personal laboral
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
4.1.3. Análisis del personal por grupos y niveles
En términos generales, la distribución total del personal de la Administración del
Consell de la Generalitat por grupos y niveles, es la que se refleja en el cuadro 2.
Cuadro 2. Personal de Administración del Consell por grupos y niveles, según sexo.
APF/E A1 A2 C1 C2 APF/E A1 A2 C1 C2
10 762 1.828
12 21 1.050 18 2.471
13 3 1
14 1 581 12 2.179 3
15 36 14
16 186 232 5 499 479 1
17 100 153 118 26
18 157 251 1 266 502
19 162 29 183
20 230 80 1 376 138 1
21 3 10 5 10
22 208 64 232 39 17
24 607 24 2 593 11
26 134 144
28 108 128
30 87 70
TOTAL 784 1.377 783 1.285 1.071 1.846 1.548 1.264 3.218 2.476
HOMBRES
TOTAL PERSONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL POR GRUPOS Y NIVELES
MUJERESNIVELES /
GRUPOS
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
Los grupos más numerosos de la Administración del Consell son los grupos C1 y C2,
en donde se concentra el 29% y el 23%, respectivamente, del personal total. La distribución
por género también muestra que el mayor número de mujeres se encuentran en los grupos
C1 y C2, pero no ocurre lo mismo en el caso de los hombres, cuyo mayor número se
concentra en el grupo A1. De hecho, las mujeres son mayoritarias en todos los grupos, con
porcentajes superiores al 60%, a excepción del grupo A1, donde el porcentaje de mujeres es
del 53%. (Cuadro 3).
Cuadro 3. Distribución del personal de Administración del Consell por grupos y sexo.
GRUPOS Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres
Grupo A1 1.377 1.548 2.925 47,08% 52,92%
Grupo A2 783 1.264 2.047 38,25% 61,75%
Grupo C1 1.285 3.218 4.503 28,54% 71,46%
Grupo C2 1.071 2.476 3.547 30,19% 69,81%
Grupo APF/E 784 1.846 2.630 29,81% 70,19%
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
El cálculo del IPRHM por grupos permite extraer varias conclusiones. En primer lugar,
todos los valores del IPRHM se encuentran por encima de la unidad, reflejando, tal como ya
se había apuntado anteriormente, que el número de mujeres en todos los grupos es superior
al de los hombres. En segundo lugar, sólo en el grupo A1 se obtiene un valor del IPRHM
dentro de los límites establecidos en la legislación para la composición paritaria, mostrando,
por tanto, desequilibrio en el resto de los grupos. Por último, el valor del IPRHM es mayor en
los grupos más bajos, encontrándose los mayores porcentajes de hombres se encuentran en
los grupos A1 y A2. (Gráfico 5).
Gráfico 5. IPRHM del personal de Administración del Consell por grupos.
1,32
1,06
1,23
1,441,40 1,40
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
TOTAL Grupo A1 Grupo A2 Grupo C1 Grupo C2 Grupo APF/E
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
1.- Análisis Grupo A1 por niveles
El grupo A1 cuenta con un total de 2.925 efectivos, de los cuales el 52,92% son
mujeres y el 47,08% son hombres. El número más elevado de efectivos se concentra,
dentro de este grupo, en el nivel 24, donde se encuentran el 44% de los hombres y el 38%
de las mujeres del grupo, seguido por el nivel 20, con unos porcentajes del 16,7% y del
24,3%, respectivamente. (Cuadro 4).
Cuadro 4. Personal del grupo A1 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.
NIVELES
GRUPO A1HOMBRES MUJERES TOTAL
% HOMBRES
POR NIVELES
% MUJERES
POR NIVELESHombres Mujeres
20 230 376 606 16,70% 24,29% 37,95% 62,05%
21 3 5 8 0,22% 0,32% 37,50% 62,50%
22 208 232 440 15,11% 14,99% 47,27% 52,73%
24 607 593 1200 44,08% 38,31% 50,58% 49,42%
26 134 144 278 9,73% 9,30% 48,20% 51,80%
28 108 128 236 7,84% 8,27% 45,76% 54,24%
30 87 70 157 6,32% 4,52% 55,41% 44,59%
Total A1 1.377 1.548 2.925 100,00% 100,00% 47,08% 52,92%
TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO A1 POR NIVELES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
La distribución por niveles del personal del grupo A1 muestra que las mujeres son
mayoritarias en todos los niveles, a excepción del nivel 24, que, como ya se ha comentado,
es el que mayor número de efectivos concentra, y el nivel 30, que es el nivel más elevado
del grupo. Asimismo, también es de resaltar que las mayores diferencias en porcentajes de
hombres y mujeres se encuentran en los niveles inferiores del grupo. Así, la participación de
las mujeres en los efectivos de los niveles 20 y 21 es superior al 62%. (Gráfico 6).
Gráfico 6. Distribución del personal del grupo A1 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
Hombres 37,95% 37,50% 47,27% 50,58% 48,20% 45,76% 55,41% 47,08%
Mujeres 62,05% 62,50% 52,73% 49,42% 51,80% 54,24% 44,59% 52,92%
20 21 22 24 26 28 30 Total A1
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
Del análisis de los datos se desprende que, aunque la presencia femenina en el grupo
A1 es superior a la masculina, se cumple la composición equilibrada definida en la ley, dado
que el valor del IPRHM es de 1,06. Todos los niveles se encuentran comprendidos dentro de
los límites de composición paritaria, salvo los niveles 20 y 21, que se encuentran ligeramente
por encima del límite superior de 1,20. (Gráfico 7).
Gráfico 7. IPRHM del personal del grupo A1 por niveles.
1,24 1,25
1,05
0,99
1,04
1,08
0,89
1,06
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
20 21 22 24 26 28 30 Total A1
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
2.- Análisis Grupo A2 por niveles.
El número de mujeres en el grupo A2 es superior al de hombres y la distribución por
niveles muestra significativas diferencias en género. Así, las mujeres se encuentran más
concentradas en los niveles inferiores del grupo A2, con casi el 40% de las mujeres en el
nivel 16. Por el contrario, en los niveles más elevados del grupo los porcentajes de hombres
superan a los de mujeres (Cuadro 5).
5
Cuadro 5. Personal del grupo A2 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.
NIVELES GRUPO A2 HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES % MUJERES
16 186 499 685 27,15% 72,85%
17 100 118 218 45,87% 54,13%
18 157 266 423 37,12% 62,88%
19 162 183 345 46,96% 53,04%
20 80 138 218 36,70% 63,30%
21 10 10 20 50,00% 50,00%
22 64 39 103 62,14% 37,86%
24 24 11 35 68,57% 31,43%
Total A2 783 1.264 2.047 38,25% 61,75%
TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO A2 POR NIVELES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
El cálculo del IPRHM permite apreciar más claramente las mencionadas
observaciones sobre la composición por sexo del grupo A2. Así, en los niveles del 16 al 20,
los porcentajes de mujeres superan a los de los hombres, presentando el IPRHM unos
valores superiores a la unidad, alcanzando la unidad en el nivel 21, con una distribución
igualitaria entre hombres y mujeres, mientras que en los niveles 22 y 24 el porcentaje de
hombres se sitúa por encima del 60%. De esta forma, las mujeres predominan en todos los
niveles del grupo A2, excepto en el nivel 21, con composición equilibrada, y en los dos
niveles más elevados, con una presencia masculina mayoritaria. (Gráfico 8).
Gráfico 8. IPRHM del personal del grupo A2, por niveles.
1,46
1,08
1,26
1,06
1,27
1,00
0,76
0,63
1,23
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
16 17 18 19 20 21 22 24 Total A2
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
3.- Análisis Grupo C1 por niveles
Los datos del grupo C1 permiten apreciar claramente la mayor presencia de mujeres
en este grupo, representando el 72% del personal que compone el grupo. En este sentido,
son varias las razones expuestas en la literatura para explicar esta mayor participación
femenina. Entre las mismas, se encuentra la ausencia de discriminación por sexo en el
acceso a la función pública, lo que atrae a un mayor número de mujeres a las oposiciones, y
ser los puestos administrativos del sector privado tradicionalmente ocupados en gran parte
por mujeres. En cualquier caso, también se observa que los mayores porcentajes de mujeres
se encuentran en los puestos de menores niveles del grupo. (Cuadro 6).
Cuadro 6. Personal del grupo C1 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.
NIVELES GRUPO C1 HOMBRES MUJERES TOTAL%
HOMBRES
%
MUJERES
14 581 2179 2760 21,05% 78,95%
15 36 14 50 72,00% 28,00%
16 232 479 711 32,63% 67,37%
17 153 26 179 85,47% 14,53%
18 251 502 753 33,33% 66,67%
19 29 29 100,00% 0,00%
20 1 1 2 50,00% 50,00%
22 17 17 0,00% 100,00%
24 2 2 100,00% 0,00%
TOTAL C1 1285 3218 4503 28,54% 71,46%
TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO C1 POR NIVELES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
Para el cálculo del IPRHM no se ha tenido en cuenta el personal de los niveles 19 a
24, dado que desvirtuaría el análisis de género del grupo total por ser un número muy
reducido (representan menos del 1,5% del total del grupo). El valor del IPRHM, que es de
1,44 para el total del grupo C1, muestra un importante desequilibrio en género, muy alejado
del límite superior del IPRHM al que hace referencia la legislación para la composición
equilibrada. De hecho, en todos los niveles el IPRHM se encuentra fuera de los límites
establecidos para una plantilla equilibrada en género. Además, los desequilibrios por niveles
son importantes, con un IPRHM en el nivel 14 de casi 1,60, lo que supone un porcentaje de
mujeres cercano al 80%, mientras que en el nivel 17 el IPRHM es de 0,29, significando que
el 85% del personal del grupo C1 en ese nivel son hombres. (Gráfico 9).
5
Gráfico 9. IPRHM del personal del grupo C1, por niveles.
1,58
0,56
1,35
0,29
1,33
1,44
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
14 15 16 17 18 Total C1
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
4.- Análisis Grupo C2 por niveles.
El grupo C2 es el segundo grupo con mayor número de personal, por detrás del
grupo C1, y muestra una importante concentración por niveles, con el 99,2% del personal en
el nivel 12. Por ello, el análisis se va a centrar únicamente en ese nivel. Del análisis de sus
datos también se puede apreciar la importante presencia femenina, siendo el número de
mujeres más del doble que el de hombres (Cuadro 7).
Cuadro 7. Personal del grupo C2 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.
NIVELES GRUPO C2 HOMBRES MUJERES TOTAL
%
HOMBRES
%
MUJERES
12 1.050 2.471 3.521 29,82% 70,18%
13 3 1 4 75,00% 25,00%
14 12 3 15 80,00% 20,00%
16 5 1 6 83,33% 16,67%
18 1 1 100,00% 0,00%
TOTAL 1.071 2.476 3.547 30,19% 69,81%
TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO C2 POR NIVELES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
El IPRHM para el nivel 12 es de 1,40, mostrando una situación de desequilibrio, en la
que el porcentaje que representan los hombres no alcanza al 30% de los efectivos del grupo
C2. La explicación es similar a la anteriormente comentada para el grupo C1, ya que
5
tradicionalmente los puestos de personal administrativo son ocupados en todos los ámbitos
por mujeres, y esto se traslada a la Administración del Consell.
5.- Análisis Grupo APF por niveles
En el grupo APF, al igual que se observó en el grupo C2, existe una importante
concentración por niveles, estando el 98,5% del personal concentrados en el nivel 10. La
distribución por sexo en ese nivel muestra una reducida presencia de hombres, cuyo
porcentaje no llega al 30%. De hecho, el valor del IPRHM para el nivel 10 es de 1,41, de
manera que también en este grupo existe una situación de desequilibrio en términos de
composición de género (Cuadro 8).
Cuadro 8. Personal del grupo APF de la Administración General, por nivel y sexo.
NIVELES HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES
%
MUJERES
10 762 1.828 2.590 29,42% 70,58%
12 21 18 39 53,85% 46,15%
14 1 1 100,00% 0,00%
TOTAL APF 784 1.846 2.630 29,81% 70,19%
TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO E POR NIVELES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
6.- Análisis del personal de la Administración del Consell por niveles: Conclusiones.
Si se realiza el cálculo del IPRHM para cada uno de los niveles de personal de la
Administración del Consell, sin distinguir por grupo, se puede apreciar una determinada
pauta en sus valores. Excluyendo del análisis los niveles 12, 15 y 21 por el reducido número
de sus efectivos (su personal total es de 4, 50 y 28 personas, respectivamente), se observa
que el valor del índice es decreciente con el nivel del puesto, de manera que en los niveles
más bajos los porcentajes de mujeres son muy superiores al de los hombres, mientras que
en los niveles más altos la composición de la plantilla es más paritaria. (Gráfico 10).
5
Gráfico 10. IPRHM del personal de la Administración del Consell por niveles.
1,41 1,40
0,50
1,57
0,56
1,40
0,73
1,31
0,98
1,25
1,071,03
0,98
1,041,08
0,89
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 26 28 30
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
4.1.4. Análisis del personal por provincias
Los datos por provincias del personal de la administración del Consell de la
Generalitat aparecen reflejados en el cuadro 9 y en el gráfico 11. En todas las provincias se
puede apreciar que el número de mujeres supera al de hombres, circunstancia que
tradicionalmente se da en todas las administraciones. De hecho, el valor de IPRHM se
encuentra en las tres provincias por encima del 1,20, mostrando, por tanto, una composición
desequilibrada de la plantilla en cuanto a género. Asimismo, no se aprecian diferencias
significativas entre las provincias, situándose en todas ellas el porcentaje de mujeres por
encima del 65%, siendo la provincia de Valencia la que presenta un valor del IPRHM menor
que el resto.
Cuadro 9. Personal de la Administración del Consell, por provincia y sexo.
PROVINCIA HOMBRES MUJERES TOTAL
%
MUJERES
SOBRE
TOTAL
%
HOMBRES
SOBRE
TOTAL IRPHM
ALICANTE 1.276 2.701 3.977 67,92% 32,08% 1,36
CASTELLÓN 634 1.333 1.967 67,77% 32,23% 1,36
VALENCIA 3.441 6.357 9.798 64,88% 35,12% 1,30
TOTAL 5.351 10.391 15.742 66,01% 33,99% 1,32
TOTAL PERSONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL POR PROVINCIAS
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
Gráfico 11. Personal de la Administración del Consell, por provincia y sexo.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
NÚ
ME
RO
PE
RS
ON
AS
ALICANTE CASTELLÓN VALENCIA
PROVINCIA
PERSONAL ADMINISTRACIÓN DEL CONSELL POR PROVINCIAS
HOMBRES
MUJERES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
4.1.5. Análisis del personal por tramos de edad
En el cuadro 10 se presenta la información del personal de la administración del
Consell por tramos de edad y sexo, y su representación gráfica se muestra en el gráfico 12.
De su observación se puede apreciar que el valor del IPRHM es descendente con los grupos
de edad, de modo que en los grupos de edad más avanzados se obtienen unos valores del
IPRHM más reducidos. Así, en el tramo que corresponde al personal mayor de 65, el IPRHM
es de 0,84, lo que significa que se está muy cerca de cumplir la paridad, aunque con un
porcentaje de hombres superior al de mujeres. Conforme van disminuyendo los tramos de
edad, el índice comienza a ascender, hasta llegar al valor de 1,46 en el tramo entre 30 y 39
años, donde hay una participación mayoritaria de mujeres sobre hombres, en situación de
desequilibrio de acuerdo con la definición de composición equilibrada de la ley.
Cuadro 10. Personal de la Administración del Consell, por tramos de edad y sexo.
TRAMO EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
% MUJERES
SOBRE TOTAL
% HOMBRES
SOBRE TOTAL IRPHM
MENORES DE 3018 48 66 72,73% 27,27% 1,45
ENTRE 30 Y 39520 1.396 1.916 72,86% 27,14% 1,46
ENTRE 40 Y 491.689 3.532 5.221 67,65% 32,35% 1,35
ENTRE 50 Y 592.497 4.483 6.980 64,23% 35,77% 1,28
ENTRE 60 Y 65662 1.028 1.690 60,83% 39,17% 1,22
MAYORES DE 6575 54 129 41,86% 58,14% 0,84
TOTAL 5.461 10.541 16.002 65,87% 34,13% 1,32
PERSONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL POR EDAD Y SEXO
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
Gráfico 12 IPRHM del Personal de la Administración del Consell, por tramos de edad.
1,45 1,46
1,35
1,28
1,22
0,84
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
Menores de 30 Entre 30 Y 39 Entre 40 Y 49 Entre 50 Y 59 Entre 60 Y 65 Mayores de 65
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
De acuerdo con el análisis expuesto, sólo se alcanza la composición equilibrada para
el grupo de edad de mayores de 65 años, evolucionando el IPRHM inversamente a los grupos
de edad. Por ello, se puede concluir que a medida que ha pasado el tiempo y la
administración del Consell ha ido evolucionando, el número de mujeres se ha incrementado,
tanto en términos absolutos como relativos. Entre las posibles causas para este
comportamiento se apunta hacia la mayor participación de mujeres en las oposiciones, así
como su mayor tasa de aprobados. De hecho, en la Oferta de Empleo Público de 2008, se
presentaron a las oposiciones 3.178 mujeres y 2.945 hombres, lo que supone un 51,9% de
mujeres frente a un 48,1% de hombres, mientras que en la Oferta de Empleo Público de
2010 los porcentajes fueron de 75% y 25%, respectivamente.
4.1.6. Análisis del personal de la Generalitat en el ámbito de la Conciliación de la
vida laboral y familiar
La necesidad de conciliar la vida personal, familiar y laboral se presenta como un
objetivo fundamental a alcanzar. Para ello es imprescindible contar con una responsabilidad
compartida entre mujeres y hombres en todos los ámbitos: doméstico, cultural, educativo,
social, familiar y laboral. Cuando logremos este objetivo, habremos conseguido el equilibrio y
una integración real de la mujer.
En los últimos tiempos se está asistiendo a importantes modificaciones en la
normativa, tanto autonómica, como estatal y comunitaria, que están produciendo cambios
en el entorno laboral de la mujer.
Así, el Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en clara consonancia con lo
establecido en la Constitución, determina que corresponde a la Generalitat, en el ámbito de
5
sus competencias, promover las condiciones para que la igualdad de la ciudadanía, y los
grupos en que se integran, sean reales y efectivas, y eliminar los obstáculos que impidan o
dificulten su plenitud.
Es por ello, que la Generalitat publicó el Decreto 175/2006 de 24 de noviembre, del
Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la
administración del Consell, y que ha sido modificado por el Decreto 68/2012 de 4 de mayo.
En el citado Decreto, en aras a la conciliación laboral y familiar se han regulado las
siguientes figuras:
Reducciones de jornadas: se pueden solicitar reducciones de jornada por diversos
motivos, entre los que destacan:
o Por razones de guarda legal, tenga a su cargo algún niño o niña de 12 años o
menor, o familiares que requieran especial atención.
o Por razones de convivencia, tenga a su cuidado directo algún disminuido físico,
psíquico o sensorial, con una minusvalía igual o superior al 33 por ciento.
o Por razón de larga o crónica enfermedad no pueda realizar su jornada laboral
completa.
o El personal que deba atender el cuidado del cónyuge, pareja de hecho o de un
familiar de primer grado por razón de enfermedad muy grave que requiera hospitalización en
institución sanitaria o domiciliaria, podrá disfrutar de una reducción de hasta el 50% de la
jornada laboral.
Flexibilidad horaria en diferentes supuestos, sin que en ningún caso suponga una
reducción de la jornada laboral.
Permisos:
o Permiso por celebración de matrimonio o unión de hecho.
o Permiso por matrimonio o unión de hecho.
o Permisos por técnicas prenatales.
o Permiso por maternidad biológica.
o Permiso por adopción o acogimiento de menores.
o Permiso por adopción internacional.
o Permiso por lactantes.
o Permiso por cuidado de hijo o hija menor, afectado por cáncer u otra enfermedad grave.
o Permiso por paternidad.
5
o Permiso médico y asistencial tanto del propio personal, como de menores, ancianos
o discapacitados físicos, psíquicos o sensoriales a su cargo.
o Permiso por fallecimiento.
o Permiso por enfermedad grave.
Licencias por enfermedad de familiares y licencias para perfeccionamiento
profesional.
Las estadísticas del personal de la Generalitat que ha solicitado alguna de las figuras
anteriormente citadas durante los ejercicios 2011, 2012 y 2013 aparecen resumidas en el
cuadro 11. De su análisis se puede apreciar, que para todo el periodo considerado el
porcentaje de mujeres que han solicitado tanto reducciones de jornada como permisos o
licencias en relación con la conciliación laboral y familiar es muy superior al de los hombres,
con la única excepción del permiso por cuidado de familiares en 2013, donde los hombres
solicitaron ese año un mayor número de permisos de ese tipo.
Cuadro 11. Porcentaje que representan las mujeres dentro del total de solicitudes de reducciones de jornada y permisos y licencias relacionados con la conciliación de la vida laboral y familiar del personal de la Administración del Consell.
REDUCCIONES DE JORNADA 2011 2012 2013
% Mujeres
sobre el
total
% Mujeres
sobre el
total
% Mujeres
sobre el
total
Cuidado directo personas con discapacidad 66,67% 88,89% 73,42%
Guarda legal menor o familiar 95,71% 95,73% 84,66%
Larga o crónica enfermedad 100,00% 83,33% 76,07%
Otras (jornada de 9H a 14H) 100,00% 100,00% 90,00%
Flexibilidad de jornada 74,29% 73,04%
PERMISOS Y LICENCIAS 2011 2012 2013
% Mujeres
sobre el
total
% Mujeres
sobre el
total
% Mujeres
sobre el
total
Por cuidado de familiares 100,00% 80,00% 33,33%
Por cuidado de hija/hijo 94,44% 97,20% 92,59%
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
La representación gráfica de los datos del cuadro 10 vienen recogidos en los gráficos
13, 14 y 15, donde se puede concluir que la mayoría de permisos, licencias y reducciones de
jornada vinculadas a la conciliación de la vida familiar y laboral son solicitados por mujeres,
lo que puede ser indicativo de que se encuentra todavía lejos de una distribución igualitaria
de otras responsabilidades en las tareas realizadas en el ámbito doméstico y familiar, con la
consecuente realización por parte de las mujeres de una doble jornada.
5
Gráfico 13. Solicitudes de reducciones de jornada relacionadas con la conciliación de la vida
laboral y familiar del personal de la Administración del Consell, por sexo. Año 2013.
REDUCCIONES DE JORNADA EJERCICIO 2013
HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
Gráfico 14. Solicitudes de permisos y licencias relacionadas con la conciliación de la vida laboral y familiar del personal de la Administración del Consell, por sexo. Año 2013.
PERMISOS Y LICENCIAS EJERCICIO 2013
HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
5
Gráfico 15. Distribución de solicitudes de reducciones de jornada y permisos y licencias
relacionados con la conciliación de la vida laboral y familiar del personal de la Administración del Consell, según sexo.
26,58%
15,34%
23,93%
10,00%
26,96%
66,67%
7,41%
73,42%
84,66%
76,07%
90,00%
73,04%
33,33%
92,59%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Reducción de jornada por
cuidado directo personas
con discapacidad
Reducción de jornada por
guarda legal menor o familiar
Reducción de jornada por
larga o crónica enfermedad
Otras reducciones de
jornada(jornada de 9H a
14H)
Flexibilidad de jornada Permisos y licencias por
cuidado de familiares
Permisos y licencias por
cuidado de hija/hijo
Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat
4.2. ANÁLISIS DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES SANITARIAS
Se incorpora a este informe el análisis de la presencia de mujeres y hombres en el
sistema sanitario de la Generalitat. Para ello, se utiliza la explotación de la base de datos de
personal sanitario, que permite realizar un análisis descriptivo de conjunto sobre la
distribución relativa de los hombres y mujeres que trabajan en este sector. Asimismo, se
incorpora la distribución por sexos en relación con determinadas variables, susceptibles de
explicar con más detalle los resultados globales, como son el grupo de personal, el nivel
administrativo, la edad, etc.
4.2.1. Análisis general
El personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en la Comunitat Valenciana lo
componen 49.803 personas, distribuidos en 36.295 mujeres, y 13.508 de hombres, de
manera que el 72,8% de los efectivos son mujeres. (Gráfico 1).
5
Gráfico 1. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por sexo
1Hombres
Mujeres
36.295
13.508
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Hombres Mujeres
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
El valor del IPRHM para la plantilla de sanidad de la Generalitat es de 1,46,
encontrándose, por tanto, fuera del rango de valores definidos por la ley para una
representación equilibrada. De hecho, el valor del IPRHM es superior a 1,20, lo que significa
que, como ya se ha mencionado, la plantilla se encuentra en desequilibrio al representar las
mujeres un porcentaje superior al 60%.
Estos resultados no son diferentes de los obtenidos en el resto de Comunidades
Autónomas. Así, haciendo uso de los datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de
las Administraciones Públicas del mes de enero de 2014, publicado por el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas, para calcular el IPRHM del personal en Instituciones
Sanitarias para cada Comunidad Autónoma, se encuentra que todas ellas presentan valores
del IPRHM por encima del límite superior definido por la legislación para la consideración de
plantillas equilibradas. De hecho, el valor del IPRHM de la Comunitat Valenciana es similar al
obtenido para el conjunto de Comunidades Autónomas. (Gráfico 2).
Gráfico 2. IPRHM del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, por Comunidad Autónoma. Enero de 2014.
1,36 1,38 1,39 1,41 1,411,45 1,45 1,46
1,49 1,51 1,52 1,53 1,53 1,53 1,55 1,55 1,56 1,57
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
A
ndaluc
ía
M
urcia,
Reg
ión
de
E
xtre
mad
ura
C
anar
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C
astill
a - L
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C
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M
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P
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R
ioja
, La
C
anta
bria
A
ragó
n
N
avar
ra, C
omun
idad
For
al d
e
Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
5
4.2.2. Análisis del personal según el tipo de plantilla
El análisis del personal sanitario según el tipo de plantilla se muestra en el cuadro 1 y
en el gráfico 3. En los mismos se puede apreciar una importante concentración del personal
en puestos de plantilla presupuestaria, en la que se encuentran el 92% del total del personal
sanitario y una mayor presencia femenina en todos los tipos de plantilla, con porcentajes que
superan, en todos los casos, el 60% del total de efectivos.
Cuadro 1. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por sexo y tipo de plantilla.
TIPO DE PLANTILLA Hombre Mujer Total
Acumulación de Tareas 153 570 723
Atención Continuada 356 609 965
Personal en Formación 778 1.694 2.472
Presupuestaria 12.221 33.422 45.643
TOTAL 13.508 36.295 49.803
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
Gráfico 3. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por tipo de plantilla y sexo.
153 570 356609 778
1.694
12.221
33.422
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
Acumulación de
Tareas
Atención
Continuada
Personal en
Formación
Presupuestaria
Hombre Mujer
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
El análisis de los valores del IPRHM por tipo de plantilla confirma las conclusiones ya
adelantadas en el párrafo anterior. Así, en todos los tipos de plantilla el valor del IPRHM es
superior a 1,20, por lo que no se cumple en ningún caso la regla de presencia o composición
equilibrada recogida en la ley orgánica 3/2007. En el caso de la plantilla de presupuestaria,
que es, con diferencia la que cuenta con mayor número de efectivos, las mujeres
representan un 73,2% del total de efectivos en ese tipo de plantillas, con un IPRHM de 1,50.
(Cuadro 2).
5
Cuadro 2 IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por tipo de plantilla
TIPO DE PLANTILLA Hombre Mujer Total IPRHM
Acumulación de Tareas 153 570 723 1,6
Atención Continuada 356 609 965 1,3
Personal en Formación 778 1.694 2.472 1,4
Presupuestaria 12.221 33.422 45.643 1,5
TOTAL 13.508 36.295 49.803 1,5
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
En el cuadro 3 se ha desagregado la información anterior para las provincias de la
Comunitat Valenciana. El análisis del cuadro muestra que el porcentaje de mujeres supera al
de hombres en todas las provincias y tipos de plantilla, siendo Castellón la que presenta un
mayor valor del IPRHM, con un porcentaje de mujeres por encima del 75% del total del
personal sanitario en esta provincia. Valencia presenta un IPRHM ligeramente inferior al de
Castellón, con porcentaje de mujeres de casi un 74%, mientras que el valor del IPRHM para
Alicante es del 1,41, representando el personal sanitario femenino de esta provincia el
70,48% del total de sus efectivos.
Cuadro 3. IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por tipo de plantilla y provincia.
Hombre Mujer Total
% Mujeres
sobre total IPRHM
Acumulación de Tareas 73 215 288 74,65% 1,49
Atención Continuada 91 100 191 52,36% 1,05
Personal en Formación 247 571 818 69,80% 1,40
Presupuestaria 4.637 11.167 15.804 70,66% 1,41
TOTAL 5.048 12.053 17.101 70,48% 1,41
Acumulación de Tareas 22 162 184 88,04% 1,76
Atención Continuada 51 108 159 67,92% 1,36
Personal en Formación 79 202 281 71,89% 1,44
Presupuestaria 1.419 4.278 5.697 75,09% 1,50
TOTAL 1.571 4.750 6.321 75,15% 1,50
Acumulación de Tareas 58 193 251 76,89% 1,54
Atención Continuada 214 401 615 65,20% 1,30
Personal en Formación 452 921 1.373 67,08% 1,34
Presupuestaria 6.165 17.977 24.142 74,46% 1,49
TOTAL 6.889 19.492 26.381 73,89% 1,48
TOTAL COMUNITAT
VALENCIANA 13.508 36.295 49.803 72,88% 1,46
ALICANTE
CASTELLON
VALENCIA
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
5
4.2.3. Análisis del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias por tipo de
modalidad de asistencia sanitaria.
La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana,
constituye la norma que manifiesta la prioridad que los poderes públicos valencianos
atribuyen a todas las actuaciones cuyo fin es la promoción, prevención, protección y cuidado
de la salud, tanto en el ámbito colectivo como individual.
Encuadrada la competencia de la Generalitat Valenciana en el Estatuto de Autonomía
de la Comunitat, se aprecia que, la Comunitat está dotada de instrumentos legales que le
permiten conformar su propio modelo sanitario, en concordancia con sus peculiaridades y
aspiraciones.
El concepto de salud, aún siendo conscientes de la individualidad biológica de cada
individuo, se considera como un bien irrenunciable tanto individual como socialmente, cuya
promoción, protección y cuidados implican unas actividades multidisciplinares a las que la
sociedad ha de procurar los medios que racionalmente exige nuestra actual percepción de las
ciencias sociales, sanitarias y económicas.
Por su parte, el Consell, adoptó el acuerdo de 7 de junio de 2013 por el que se
aprobó el Plan de Ordenación de Recursos Humanos de las Instituciones Sanitarias
dependientes de la Conselleria de Sanidad, para la consecución de la eficacia en la prestación
de la asistencia sanitaria en el ámbito de la Conselleria de sanidad y de la eficiencia en la
utilización de los recursos económicos disponibles. Este plan cuenta entre sus objetivos, una
planificación eficiente de recursos humanos, una dimensión adecuada y mejor distribución en
función de las necesidades asistenciales.
Siendo conscientes de la responsabilidad de la administración sanitaria, de ejercer la
tutela de la salud pública, se establecen las líneas de actuación que permitan garantizar una
protección de la salud eliminando o evitando sus riesgos, una promoción, buscando la
consecución de unos elevados niveles de salud, y una obtención individual de las
prestaciones sanitarias de cada ciudadano basado en su estado de salud, y por ello se
establecen tres modalidades: atención primaria, atención especializada y salud pública.
De acuerdo con ello, en el cuadro 4 se muestra la distribución del personal sanitario
según las tres citadas modalidades de asistencia sanitaria, siendo, en todas ellas, el número
de mujeres superior al de hombres, con unos porcentajes por encima del 60% del total de
las plantillas.
5
Cuadro 4. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por sexo y modalidad de
asistencia sanitaria.
Modalidad asistencia sanitaria Hombre Mujer Total
Atención Especializada 8.888 27.326 36.214
Atención Primaria 4.206 8.271 12.477
Salud Pública 414 698 1.112
TOTAL 13.508 36.295 49.803
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
El cálculo del IPRHM se sitúa en valores por encima del 1,20 en todas las
modalidades, aunque en el caso de salud pública la composición de la plantilla se aproxima a
la composición equilibrada definida por la ley, al situarse el porcentaje de mujeres en el
62%. Por el contrario, en atención especializada los datos muestran una importante situación
de desequilibrio en relación con el género, con las mujeres representando el 75,5% del total
de la plantilla de esa modalidad. (Gráfico 4).
Gráfico 4. IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según modalidad de asistencia sanitaria.
1,51
1,33
1,26
1,46
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
Atención Especializada Atención Primaria Salud Pública TOTAL
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
La distribución del personal por centro de gestión se presenta en el cuadro 5,
mostrando que en la mayoría de los centros de gestión el número de mujeres representan
porcentajes superiores al 60% de su personal. El cálculo del IPRHM refleja que en tan sólo
dos de los centros de gestión se tiene que el número de hombres es superior al de mujeres
(C.G SES de Valencia y el de Alicante), con unos porcentajes del 57,40% y 52,61%
respectivamente. Estos dos centros, junto con el C.G. SES de Castellón son los únicos
centros de gestión que cumplen con la plantilla equilibrada, de acuerdo con la definición de la
ley.
5
Cuadro 5. Personal sanitario de la Generalitat, según centros de gestión y sexo.
CENTROS DE GESTIÓN Hombre Mujer Total % Hombres % Mujeres IPRHM
C.G. CENTRO TRANSFUSION C.V. 121 275 396 30,56% 69,44% 1,39
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ALCOY 428 1.070 1.498 28,57% 71,43% 1,43
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
ALICANTE - HOSPITAL GENERAL 1.127 2.998 4.125 27,32% 72,68% 1,45
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
ALICANTE - SANT JOAN D'ALACANT 579 1.438 2.017 28,71% 71,29% 1,43
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
CASTELLON 718 2.384 3.102 23,15% 76,85% 1,54
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE DENIA 115 248 363 31,68% 68,32% 1,37
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ELCHE -
CREVILLENTE 50 68 118 42,37% 57,63% 1,15
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ELCHE -
HOSPITAL GENERAL 681 1.681 2.362 28,83% 71,17% 1,42
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ELDA 586 1.449 2.035 28,80% 71,20% 1,42
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE GANDIA 424 1.124 1.548 27,39% 72,61% 1,45
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA
MARINA BAIXA 475 1.118 1.593 29,82% 70,18% 1,40
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA PLANA 383 1.167 1.550 24,71% 75,29% 1,51
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA
RIBERA 166 325 491 33,81% 66,19% 1,32
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE MANISES 199 376 575 34,61% 65,39% 1,31
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
ORIHUELA 487 1.069 1.556 31,30% 68,70% 1,37
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
REQUENA 173 537 710 24,37% 75,63% 1,51
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
SAGUNTO 450 1.140 1.590 28,30% 71,70% 1,43
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
TORREVIEJA 34 60 94 36,17% 63,83% 1,28
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
VALENCIA - ARNAU DE VILANOVA- LLIRIA 603 1.605 2.208 27,31% 72,69% 1,45
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
VALENCIA - CLINICO - MALVARROSA 888 2.696 3.584 24,78% 75,22% 1,50
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
VALENCIA - CLINICO - MALVARROSA - HOSP
MALVARROSA 61 179 240 25,42% 74,58% 1,49
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
VALENCIA - DOCTOR PESET 866 2.545 3.411 25,39% 74,61% 1,49
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
VALENCIA - HOSPITAL GENERAL 360 909 1.269 28,37% 71,63% 1,43
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE
VALENCIA - LA FE 1.553 5.571 7.124 21,80% 78,20% 1,56
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE VINAROZ 215 689 904 23,78% 76,22% 1,52
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE XATIVA -
ONTINYENT 548 1.242 1.790 30,61% 69,39% 1,39
C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE XATIVA -
ONTINYENT- HOSP ONTINYENT 85 223 308 27,60% 72,40% 1,45
C.G. HOSPITAL DOCTOR MOLINER 66 262 328 20,12% 79,88% 1,60
C.G. HOSPITAL LA MAGDALENA DE
CASTELLON 67 213 280 23,93% 76,07% 1,52
C.G. HOSPITAL LA PEDRERA 79 185 264 29,92% 70,08% 1,40
C.G. HOSPITAL PARE JOFRE 46 197 243 18,93% 81,07% 1,62
C.G. HOSPITAL SAN VICENTE DEL RASPEIG 72 222 294 24,49% 75,51% 1,51
C.G. SALUD PUBLICA ALICANTE 138 230 368 37,50% 62,50% 1,25
C.G. SALUD PUBLICA CASTELLON 61 114 175 34,86% 65,14% 1,30
C.G. SALUD PUBLICA VALENCIA 215 354 569 37,79% 62,21% 1,24
C.G. SES ALICANTE 151 136 287 52,61% 47,39% 0,95
C.G. SES CASTELLON 44 52 96 45,83% 54,17% 1,08
C.G. SES VALENCIA 194 144 338 57,40% 42,60% 0,85
TOTAL 13.508 36.295 49.803 27,12% 72,88% 1,46
PERSONAL POR CENTROS DE GESTIÓN Y SEXO
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
5
Los datos del personal sanitario por tipo de plantilla y grupo profesional se
presentan en la cuadro 6 y en el gráfico 5. Nuevamente, se puede apreciar que las mujeres
son mayoritarias en todos los grupos profesionales, aunque la composición por género varía
entre los mismos. Así, el grupo profesional de licenciados sanitarios es el que presenta una
composición más paritaria, con un porcentaje de mujeres del 51%. En el resto de grupos
profesionales, la presencia de mujeres se plasma en porcentajes superiores al 60% del total
del grupo.
Cuadro 6. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según grupo profesional, tipo de plantilla y sexo.
Tipo de plantilla Hombre Mujer Total
Acumulación de Tareas 56 96 152
Atención Continuada 322 425 747
Personal en Formación 771 1.564 2.335
Presupuestaria 5.632 5.058 10.690
TOTAL 6.781 7.143 13.924
Acumulación de Tareas 59 306 365
Atención Continuada 33 185 218
Personal en Formación 7 130 137
Presupuestaria 2.705 11.968 14.673
TOTAL 2.804 12.589 15.393
Acumulación de Tareas 5 24 29
Presupuestaria 175 1.253 1.428
TOTAL 180 1.277 1.457
Acumulación de Tareas 8 89 97
Presupuestaria 270 7.801 8.071
TOTAL 278 7.890 8.168
Acumulación de Tareas 29 51 80
Presupuestaria 3.478 7.303 10.781
TOTAL 3.507 7.354 10.861
TOTALES 13.550 36.253 49.803
Auxiliares de Enfermería
Personal de Gestión y Servicios
Licenciados Sanitarios
Diplomados Sanitarios
Técnicos Especialistas
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
5
Gráfico 5. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según grupo profesional, tipo
de plantilla y sexo.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Licenciados
Sanitarios
Diplomados
Sanitarios
Técnicos
Especialistas
Auxiliares de
Enfermería
Personal de
Gestión y Servicios
Hombre Mujer
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
El cálculo del IPRHM para cada grupo profesional figura en el cuadro 7, en la que se
puede apreciar que únicamente el grupo profesional de licenciados sanitarios tiene valores de
IPRHM dentro de los límites establecidos para plantilla equilibrada, mientras que en el otro
extremo se encontraría el grupo profesional de auxiliares de enfermería, que, con un IPRHM
del 1,93, tiene una presencia femenina en su plantilla del 97%.
Cuadro 7. IPRHM del Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según grupo
profesional.
Hombre Mujer Total
% Mujeres
sobre total
% hombres
sobre total IPRHM
Licenciados Sanitarios 6.781,00 7.143,00 13.924,00 51,30% 48,70% 1,03
Diplomados Sanitarios 2.804,00 12.589,00 15.393,00 81,78% 18,22% 1,64
Técnicos Especialistas 180,00 1.277,00 1.457,00 87,65% 12,35% 1,75
Auxiliares de Enfermería 278,00 7.890,00 8.168,00 96,60% 3,40% 1,93
Personal de Gestión y
Servicios 3.507,00 7.354,00 10.861,00 67,71% 32,29% 1,35
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
5
4.2.3.1. Atención Primaria
En la atención primaria se integran las acciones sanitarias sobre la comunitat y el
individuo, dirigidas a cuidar y mejorar la salud individual y colectiva en los lugares donde
viven y trabajan las mujeres y los hombres, siendo el primer nivel de acceso ordinario de la
población al Sistema Sanitario.
Es el instrumento básico para que el servicio sanitario y la población puedan conocer
el estado de salud de las colectividades e individuos humanos, sus necesidades y los factores
de riesgo para la salud a los que están expuestos, apreciar precozmente cambios en ella e
intervenir, controlar, disminuir o eliminar nuevos factores de riesgo, y está integrada por el
conjunto de servicios personalizados y comunitarios puestos a disposición de toda la
población.
La estructura y organización de la Atención Primaria en la Comunitat, está regulada
en el Decreto 42/1986, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la que se especifica
que la atención primaria se estructura en zonas de salud y áreas de salud, y se define cada
una de ellas.
La distribución de la plantilla de Atención Primaria por sexo aparece reflejada en el
gráfico 6, donde claramente se aprecia la mayor presencia femenina en el personal que
presta servicios en esta modalidad de asistencia sanitaria.
Gráfico 6. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención Primaria, según sexo.
4.206
8.271
Hombre Mujer
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
El valor del IPRHM para la Atención Primaria se sitúa en 1,33, fuera de los límites
establecidos por la legislación para la plantilla equilibrada. De hecho, las mujeres
representan un porcentaje que duplica al de hombres. (Cuadro 8).
5
Cuadro 8. IPRHM del Personal sanitario en Atención Primaria.
HOMBRES 4.206
MUJERES 8.271
TOTAL 12.477
IPRHM 1,33
% MUJERES SOBRE TOTAL 66,3%
% HOMBRES SOBRE TOTAL 33,7%
Distribución del personal de atención primaria por sexo
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
4.2.3.2. Atención Especializada
La asistencia especializada, como segundo nivel de atención, ofrece a la población los
medios técnicos y humanos de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación adecuados en los
casos que, por su especialización o características no pueden ser resueltos en el nivel de
atención primaria. En concreto, proporcionan soporte especializado a los equipos de Atención
primaria con los que se integra, así como atención especializada tanto a los pacientes en
régimen de internamiento y ambulatorio, como en régimen de hospitalización a domicilio y
con patología urgente. Además, colabora en la prevención de las enfermedades y en la
promoción de la salud de la población, participando en los programas específicos que se
diseñen desde los centros de salud comunitaria, o desde otras instancias competentes a tal
efecto.
La estructura sanitaria de la atención especializada la conforman, por un lado, los
hospitales, que se clasifican de acuerdo con la función que desarrollan dentro de la
Comunitat Valenciana y los servicios y unidades en ellos incorporados, y que constituyen la
institución sanitaria en la que se articulan los recursos necesarios para atender la demanda
de la Atención Especializada de la población, tanto en régimen de internamiento como
ambulatorio, además están especialmente dotados para atender la demanda de la población
con patología urgente. Por otro lado, están los centros de especialidades, que son las
instituciones sanitarias que participan en las necesidades de atención especializada de la
población en régimen de ambulatorio.
La composición por sexo del personal en asistencia especializada se muestra en el
gráfico 7, con un porcentaje de mujeres de casi el 76% del total. De hecho, el IPRHM,
5
reflejado en el cuadro 9, tiene un valor de 1,51, mostrando, nuevamente, una situación de
desequilibrio respecto a una composición paritaria en género.
Gráfico 7. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención Especializada, por sexo
Hombres;
8.888
Mujeres;
27.326
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
Cuadro 9. IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención
Especializada.
HOMBRES 8.888
MUJERES 27.326
TOTAL 36.214
IPRHM 1,51
% MUJERES SOBRE TOTAL 75,5%
% HOMBRES SOBRE TOTAL 24,5%
Distribución del personal de atención especializada
por sexo
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
Este desequilibrio en género también se aprecia en la desagregación del personal por
tipo de plantilla. El cuadro 10 muestra que el valor del IPRHM se sitúa por encima de 1,20
en todos los tipos de plantilla, destacando el elevado valor del índice para el personal de
acumulación de tareas, con un IPRHM de 1,71.
5
Cuadro 10. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención Especializada,
según tipo de plantilla y sexo
Tipo de plantilla Hombres Mujeres Total IPRHM
Acumulación de Tareas 71 417 488 1,71
Atención Continuada 107 207 314 1,32
Personal en Formación 633 1.315 1.948 1,35
Presupuestaria 8.077 25.387 33.464 1,52
TOTAL 8.888 27.326 36.214 1,51 Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
4.2.3.3. Salud Pública
La salud pública se define como el esfuerzo organizado por la sociedad para proteger
y promover la salud de las personas y para prevenir la enfermedad mediante acciones
colectivas.
Concentra su actividad en la vigilancia, planificación, prevención y protección de la
salud. Para todo ello, debe orientar su acción en dos grandes áreas. De una parte, dotarse
de un sistema de información, vinculado a la identificación de las necesidades, la
planificación y la evaluación de los servicios desde una perspectiva de salud y la detección de
segmentos de población mal cubiertos o sin acceso real a los servicios, permitiendo que la
información sea la base de la correcta para la toma de decisiones. De otra parte, desarrollar
las intervenciones en el ámbito comunitario, vinculadas a la prestación de servicios o al
desarrollo de programas que pueden realizarse directamente desde los servicios de salud
pública, desde otras estructuras o mediante una combinación de ambas opciones.
En la Comunitat Valenciana, está regulada en la Ley 4/2005 de 17 de junio, de la
Generalitat, de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, la cual tiene presente que, la
promoción de la salud es una estrategia fundamental para ganar salud, teniendo en cuenta
que los factores transnacionales, el comercio internacional, las tecnologías de comunicación y
la diversidad cultural son los nuevos retos a los que hay que dar respuesta y que afectan al
conjunto de la acción en salud pública. Todo ello debido a la creciente orientación hacia los
resultados de salud, que confirman la prioridad dada a la inversión en los determinantes de
la salud potencialmente modificables.
La mencionada Ley, configura un marco para el ejercicio de la salud pública, en un
intento de dar la respuesta más eficiente posible a las necesidades que se plantean y al
5
contexto en que nos enmarcamos, mediante la definición de las estructuras de gestión en
salud pública.
El total del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Salud Pública es de
1.112 personas, de las cuales el 99% se concentran en plantilla presupuestaria. El
porcentaje de mujeres en la plantilla de Salud Pública es superior al correspondiente a los
hombres, con un valor del IPRHM de 1,26, ligeramente por encima del límite superior de
1,20 para plantilla con composición equilibrada, tal como se refleja en el cuadro 11 y en el
gráfico 8.
Cuadro 11. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Salud Pública, según tipo
de plantilla y sexo
Tipo de plantilla Hombre Mujer Total IPRHM
Acumulación de Tareas 2 9 11 1,64
Presupuestaria 412 689 1.101 1,25
TOTAL 414 698 1.112 1,26
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
Gráfico 8. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Salud Pública, según sexo.
Hombres; 414
Mujeres; 698
Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat
5
4.3. ANÁLISIS DEL PERSONAL DOCENTE DE CENTROS PÚBLICOS NO
UNIVERSITARIOS DE LA GENERALITAT.
En este apartado se estudia la composición por sexo del personal docente adscrito a
la Conselleria de Educación. En este sentido, se considera personal docente los colectivos
formados por las profesoras y profesores de educación infantil y primaria, educación
secundaria, bachillerato, formación profesional, educación de personas adultas, educación
especial y enseñanzas de régimen especial, así como la formación del profesorado y aquellas
personas que realizan labores de inspección. De acuerdo con ello, el análisis se centrará en
todos los colectivos citados que pertenezcan a centros públicos.
Los datos de las Estadísticas de Educación del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte muestran que el total del personal docente de centros públicos no universitarios de
la Generalitat durante el curso 2012-2013 ascendía a 45.991 personas de las cuales 31.557
son mujeres y 14.434 son hombres, representando las mujeres un porcentaje del 69% sobre
el total. De hecho, el valor del IPRHM es del 1,37, cifra fuera del intervalo de estructura
equilibrada por sexo que marca la ley. (Gráfico 1).
Gráfico 1. Personal docente en centros públicos no universitarios, según sexo.
Hombres
14.434
Mujeres
31.557
Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación
El valor elevado del IPRHM para el personal docente en centros públicos no
universitarios también se observa en el resto de Comunidades Autónomas, con datos del
Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, de enero de
2014. De hecho, el IPRHM del total de Comunidades Autónomas es de 1,39, valor
ligeramente superior al de la Comunitat Valenciana. (Gráfico 2).
5
Gráfico 2. IPRHM del personal docente en centros públicos no universitarios, por Comunidad
Autónoma. Enero de 2014
1,31 1,32 1,321,34
1,37 1,37 1,38 1,39 1,39 1,40 1,40 1,40 1,42 1,421,46 1,46 1,48 1,50
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
A
ndaluc
ía
E
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mad
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a - L
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e
P
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Vas
co
C
ataluñ
a
Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas.
La distribución del personal docente en centros públicos no universitarios por
categorías se muestra en el cuadro 1 y en el gráfico 3, y se puede apreciar que los mayores
porcentajes de mujeres se encuentran en la categoría de maestros, donde las mujeres
representan el 79,12% y, sobretodo, en la categoría de otro profesorado, con un 85,36% de
representación femenina. Por el contrario, los hombres predominan en las categorías de
catedrático de Educación Secundaria y, en menor medida, en la categoría de profesor técnico
de FP. No obstante, sólo en dos de las cinco categorías, profesorado de Educación
Secundario y profesorado técnico de FP, se cumpliría el criterio de composición equilibrada
establecido en la legislación.
Cuadro 1: Personal docente en centros públicos no universitarios, por categoría y sexo .
Categorías TOTAL
TOTAL
Catedrática/o de E. Secundaria
Profesora/ Profesor de E. Secundaria
Profesora/ Profesor Técnico de FP
Maestra/o
Otro profesorado 3.599 527 3.072
2.779 1.594 1.185
21.682 4.527 17.155
581 362 219
17.350 7.424 9.926
45.991 14.434 31.557
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE POR CATEGORIAS
TOTAL HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación
5
Gráfico 3. Porcentaje de mujeres en el personal docente de los centros públicos no
universitarios, según categoría.
37,69%
57,21%
42,64%
79,12%
85,36%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Catedrática/o de E. Secundaria Profesora/ Profesor de E.
Secundaria
Profesora/ Profesor Técnico de
FP
Maestra/o Otro profesorado
Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación
Dentro del personal docente no universitario, se puede analizar la composición por
género del personal que ocupa cargos electivos de gobierno y dirección de los centros
escolares, a través de los datos de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. El 57% de
tales cargos son ocupados por mujeres, destacando su presencia en los puestos de
coordinación de aulario y de tutoría. Por el contrario, los hombres presentan elevados
porcentajes en puestos de coordinación de sección y de coordinación de TIC y de aulas
informáticas. (Cuadro 2).
Cuadro 2: Personal que ocupa cargos electivos de gobierno y dirección en centros públicos no universitario, según sexo.
CARGO Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres
Coordinador/a de Aula Informática 11 5 16 68,8% 31,3%
Coordinador/a de Aulario 2 7 9 22,2% 77,8%
Coordinador/a de Ciclo 52 199 251 20,7% 79,3%
Coordinador/a de Ciclo ESO 1 1 0,0% 100,0%
Coordinador/a de Ciclo Formativo 8 11 19 42,1% 57,9%
Coordinador/a de Etapa ESO 42 72 114 36,8% 63,2%
Coordinador/a de Formación 12 8 20 60,0% 40,0%
Coordinador/a de Residencia 6 4 10 60,0% 40,0%
Coordinador/a de Sección 13 1 14 92,9% 7,1%
Coordinador/a Departamento EOI 2 2 0,0% 100,0%
Coordinador/a Didáctico EOI 2 6 8 25,0% 75,0%
Coordinador/a responsable MEI. 2 2 100,0% 0,0%
Coordinador/a TIC 51 22 73 69,9% 30,1%
Director/a 749 811 1.560 48,0% 52,0%
Director/a SPE 4 9 13 30,8% 69,2%
Inspecc. Coord. Circunscripción 1 1 100,0% 0,0%
Jefe/a de Departamento 3.158 3.712 6.870 46,0% 54,0%
Jefe/a de Estudios 615 963 1.578 39,0% 61,0%
Jefe/a de Estudios de FP 14 10 24 58,3% 41,7%
Secretario/a 567 850 1.417 40,0% 60,0%
Tutor/a 203 653 856 23,7% 76,3%
Vicedirector/a 166 192 358 46,4% 53,6%
Vicesecretario/a 58 64 122 47,5% 52,5%
TOTAL 5.736 7.602 13.338 43,0% 57,0%
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
5
4.3.1. Análisis del personal docente en centros públicos no universitarios
La mayoría del personal docente en centros públicos no universitarios tiene edades
comprendidas entre los 31 y los 50 años, estando en ese tramo de edad el 59% de las
mujeres y el 58,4% de los hombres. La composición por género dentro de cada grupo de
edad muestra unos elevados porcentajes de mujeres en los primeros tramos de edad,
representando las mujeres el 86% del personal docente no universitario menor de 31 años.
No obstante, el IPRHM muestra unos valores decrecientes con la edad, de manera que,
mientras que en el tramo de edad comprendido entre los 30 y los 50 años el valor del IPRHM
es de 1,70, se reduce al 1,27 para el personal docente de edades entre 51 y 65 años.
Gráfico 4: IPRHM del personal docente en centros públicos no universitarios, por tramos de
edad.
1,71
1,36
1,27
0,88
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
De 19 a 30 años De 31 a 50 años De 51 a 65 años Más de 65 años
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
La distribución por sexo del personal docente según la enseñanza en la que imparten
la docencia se ha recogido en el cuadro 3, pudiéndose apreciar que las mujeres predominan
en las plantillas docentes de todas las enseñanzas, salvo en las enseñanzas artísticas y la
formación profesional y especialista. En este sentido, destacan los porcentajes de mujeres en
Educación Infantil y Especial, y, en menor medida, en educación Primaria.
Cuadro 3. Personal docente en centros públicos no universitarios, por tipo de enseñanza y
sexo.
Tipo de Enseñanza Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres
Educación Especial 527 3.473 4.000 13,2% 86,8%
Educación Infantil 286 6.687 6.973 4,1% 95,9%
Educación Personas Adultas 523 619 1.142 45,8% 54,2%
Educación Primaria 4.208 11.450 15.658 26,9% 73,1%Educación Secundaria Obligatoria y
Bachillerato 7.356 10.768 18.124 40,6% 59,4%
Enseñanzas Artísticas 872 688 1.560 55,9% 44,1%
Enseñanzas de Idiomas 164 497 661 24,8% 75,2%
Especialistas 165 84 249 66,3% 33,7%
Formación Profesional 3.141 2.684 5.825 53,9% 46,1%
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
5
La representación gráfica del IPRHM refleja la amplia disparidad de valores que
adopta el índice según el tipo de enseñanza, con un valor cercano a 2 en la Enseñanza
Infantil, frente al 0,88 de las Enseñanzas Artísticas. (Gráfico 5).
Gráfico 5: IPRHM del personal docente en centros públicos no universitarios, por tipo de enseñanza.
1,74
1,92
1,08
1,46
1,19
0,88
1,50
0,67
0,92
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
Educación
Especial
Educación Infantil Educación
Personas Adultas
Educación Primaria Educación
Secundaria
Obligatoria y
Bachillerato
Enseñanzas
Artísticas
Enseñanzas de
Idiomas
Especialistas Formación
Profesional
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
4.3.1.1. Personal docente en centros públicos de educación infantil y primaria.
Una educación infantil adecuada favorece el desarrollo social y emocional al ofrecer a
la niña y al niño la oportunidad de encontrarse con otros en un entorno estimulante; aspecto
que ayuda a determinados grupos con riesgo de exclusión social para los que la Educación
infantil actúa como compensadora ante dificultades en el ámbito familiar, y como preventiva
ante la pronta identificación de niñas y niños en situación de riesgo.
La educación infantil constituye una etapa educativa con identidad propia que atiende
a niñas y niños hasta los seis años de edad, y se ordena en dos ciclos, el primero desde el
nacimiento hasta los tres años y el segundo desde los tres años hasta los seis.
La educación infantil tiene como finalidad la de contribuir al desarrollo físico, afectivo,
social e intelectual de las niñas y de los niños. En ambos ciclos se atenderá al desarrollo del
movimiento y de los hábitos de control corporal, a la comunicación y representación por
medio de los diferentes lenguajes, a las pautas elementales de convivencia y relación social,
así como al descubrimiento de las características físicas y sociales del medio. Además se
facilita que las niñas y los niños elaboren una imagen de sí mismos positiva y equilibrada,
adquieran autonomía personal e incrementen sus capacidades afectivas.
5
El gráfico 6 muestra la distribución por sexo del personal docente en centros públicos
Educación Infantil y Primaria, en el que se puede observar la mayor presencia de mujeres en
ese nivel educativo, con el personal docente femenino en educación primaria y secundaria
representando el 80% de los docentes de ese nivel.
Gráfico 6. Personal docente en Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria, según sexo.
286
4.208 4.494
6.687
11.450
18.137
0
5.000
10.000
15.000
20.000
Educación Infantil Educación Primaria Educación Infantil y Primaria
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
El valor del IPRHM para este nivel educativo es de 1,60, confirmando el importante
desequilibrio por género en la plantilla docente, alejada del valor de 1,20 que tomaría, como
máximo, el IPRHM para considerarse como composición equilibrada. (Cuadro 4).
Cuadro 4. IPRHM del personal docente en Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria
PERSONAL
% MUJERES
SOBRE EL
TOTAL
% HOMBRES
SOBRE EL
TOTAL IPRHM
TOTAL 22.631 80,14% 19,86% 1,60
Hombres 4.494
Mujeres 18.137
PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
En el resto de Comunidades Autónomas también se observa un elevado porcentaje
de mujeres en el personal docente en educación infantil y primaria. De hecho, usando datos
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte del profesorado en centros públicos en el
curso 2012-2013, se observa que en todas las Comunidades Autónomas el porcentaje de
mujeres entre el personal docente en educación infantil y primaria se encuentra por encima
del 77%. (Gráfico 7).
5
Gráfico 7. Porcentaje de mujeres en el profesorado de Educación Infantil y Primaria de
centros públicos de las Comunidades Autónomas. Curso 2012-2013.
77,3% 77,9% 78,0% 79,5% 80,5%82,1% 82,1% 82,4% 82,4% 83,0% 83,1% 83,4% 83,8% 84,9% 85,5% 86,0%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
EXTR
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MADR
ID (C
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de)
PAÍS
VASC
O
Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación
En este aspecto, se debe señalar que, según un estudio de la OCDE basado en datos
de sus miembros europeos y de los Estados Unidos, las profesiones denominadas
“tradicionalmente femeninas, que concentran con mayor proporción de mujeres sobre
hombres, son el trabajo secretarial, la enfermería y la enseñanza en el nivel preescolar y de
primaria”. De hecho, de acuerdo con la División de Estadística de las Naciones Unidas, las
mujeres predominan en la profesión docente en la enseñanza primaria en todas las regiones
del mundo, salvo en África, como se muestra en el cuadro 5.
Cuadro 5. Porcentaje de mujeres en los cuerpos docentes de Educación Primaria, según región del mundo.
REGIÓN DEL MUNDO
PROFESORES DE
ENSEÑANZA PRIMARIA
% DE MUJERES
África 44,80%
Asia 70,50%
Europa 85,80%
América del Norte 79,70%
Oceanía 63,40%
América del Sur 79,30%
Fuente: Informe División Estadística de las Naciones Unidas
5
Por tanto, la feminización del sector se produce a nivel mundial, y de acuerdo con el
informe mencionado, una de las razones de este fenómeno puede ser debido a que el
cuidado de los más pequeños en la guardería y la escuela primaria tradicionalmente se ha
considerado como una “extensión de la maternidad”, por lo cual es un empleo “natural” para
las mujeres.
La distribución del personal docente en Centros Públicos Educación Infantil y
Primaria por provincias de la Comunitat Valenciana aparece recogida en el cuadro 6,
mostrando que en todas ellas el porcentaje de mujeres sobre el total docente en ese nivel
se encuentra alrededor del 80%, siendo el porcentaje más elevado el correspondiente a la
provincia de Valencia.
Cuadro 6. Personal docente en Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria, según provincia y sexo.
PROVINCIA HOMBRES MUJERES TOTAL
% MUJERES
SOBRE TOTAL
ALICANTE 1.833 6.880 8.713 78,96%
CASTELLÓN 679 2.510 3.189 78,71%
VALENCIA 1.982 8.747 10.729 81,53%
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
4.3.1.2. Personal docente en centros públicos de ESO, Bachillerato y Formación
Profesional
La Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional están
reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 mayo, de Educación, modificada por la Ley
Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
De acuerdo con la legislación citada:
- La Educación Secundaria Obligatoria, es junto con la Educación Primaria las dos
enseñanzas que tienen carácter obligatorio, y debe combinar el principio de una educación
común con la atención a la diversidad del alumnado. Comprende cuatro cursos académicos,
que se imparten entre los doce y los dieciséis años. La finalidad de la Educación Secundaria
Obligatoria consiste en lograr que los alumnos y alumnas adquieran los elementos básicos de
la cultura, especialmente en sus aspectos humanístico, artístico, científico y tecnológico;
desarrollar y consolidar en ellos hábitos de estudio y de trabajo; y prepararles para su
incorporación a estudios posteriores y para su inserción laboral y formarles para el ejercicio
de sus derechos y obligaciones en la vida como ciudadanos.
5
- El Bachillerato forma parte de la educación postobligatoria y tiene como finalidad
proporcionar a los alumnos formación, madurez intelectual y humana, conocimientos y
habilidades que les permitan desarrollar funciones sociales e incorporarse a la vida activa con
responsabilidad y competencia. Comprende dos cursos y se desarrolla en tres modalidades
diferentes, organizadas de modo flexible, en distintas vías que serán el resultado de la libre
elección por los alumnos: Artes, Ciencia y Tecnología y Humanidades y Ciencias Sociales, a
fin de que pueda ofrecer una preparación especializada a las alumnas y a los alumnos acorde
con sus perspectivas e intereses de formación. Tras la obtención del título, las alumnas y los
alumnos podrán incorporarse a la vida laboral, matricularse en la formación profesional de
grado superior o acceder a los estudios superiores.
- La Formación Profesional comprende el conjunto de acciones formativas que
capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la
participación activa en la vida social, cultural y económica. Incluye las enseñanzas propias de
la formación profesional inicial, las acciones de inserción y reinserción laboral de los
trabajadores así como las orientadas a la formación continua en las empresas, que permitan
la adquisición y actualización permanente de las competencias profesionales.
La formación profesional en el sistema educativo, tiene por finalidad preparar a las
alumnas y a los alumnos para la actividad en un campo profesional y facilitar su adaptación a
las modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su vida, así como contribuir
a su desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadanía democrática.
Comprende un conjunto de ciclos formativos de grado medio y de grado superior, de
duración variable y contenidos teórico-prácticos adecuados a los diversos campos
profesionales.
En el cuadro 7 se muestra la información sobre el personal docente en ESO,
Bachillerato y Formación Profesional y se puede apreciar que, a diferencia de lo observado en
Educación Infantil y Primaria, la distribución por género de la plantilla docente está más
igualada. De hecho, aunque el porcentaje de mujeres se encuentra por encima del de
hombres, el valor del IPRHM es de 1,12, por lo que se cumple con la definición de
composición equilibrada de acuerdo con la ley.
5
Cuadro 7. Personal docente en Centros Públicos de ESO, Bachillerato y Formación
Profesional, según sexo
PERSONAL
% HOMBRES
SOBRE TOTAL
% MUJERES
SOBRE TOTAL IPRHM
HOMBRES 10.497 43,83% 56,17% 1,12
MUJERES 13.452
TOTAL 23.949
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
La composición por género del profesorado es diferente en enseñanzas en ESO y
Bachillerato frente a las enseñanzas en Formación Profesional. Así, mientras que las mujeres
presentan porcentajes superiores a los hombres en el profesorado en ESO y Bachillerato, la
situación contraria se presenta en Formación Profesional, donde los hombres representan el
54% de la plantilla docente. (Gráfico 8).
Gráfico 8. Personal docente en Centros Públicos en ESO, Bachillerato y Formación Profesional, según sexo.
7.356
3.141
10.497 10.768
2.684
13.452
0
5.000
10.000
15.000
20.000
EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y
BACHILLERATO
FORMACIÓN PROFESIONAL ESO, BACHILLERATO Y FORMACIÓN PROFESIONAL
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
Esta distribución por género más igualitaria también se produce en la mayoría de los
países, de acuerdo con los datos publicados por la División de Estadística de las Naciones
Unidas y que se presentan en el cuadro 8. Así, se puede observar que, a excepción de África,
cuyo porcentaje de mujeres docentes en ese nivel educativo es muy bajo, en el resto de
regiones los porcentajes se encuentran por encima del 50%. No obstante, el informe citado
anteriormente apuntaba que, aunque las mujeres docentes predominan abrumadoramente
en la enseñanza preescolar y primaria en todo el mundo, la proporción de mujeres docentes
disminuye a medida que el nivel educativo es superior.
5
Cuadro 8. Porcentaje de mujeres en los cuerpos docentes de Enseñanza Secundaria, según
región del mundo
REGIÓN DEL MUNDO
% MUJERES
PROFESORADO DE
ENSEÑANZA
SECUNDARIA
África 28,00%
Asia 54,90%
Europa 65,70%
América del Norte 60,40%
Oceanía 51,10%
América del Sur 61,70%
Fuente: Informe División Estadística de las Naciones Unidas
En las Comunidades Autónomas, con datos relativos a centros públicos en el curso
2012-2013, también se observa que existen más mujeres que hombres entre el profesorado
de ESO, Bachiller y Formación Profesorado, aunque con porcentajes inferiores a los que
presentaban en las educación infantil y primaria (Gráfico 9).
Gráfico 9. Porcentaje de mujeres en el profesorado en Centros Públicos en ESO, Bachillerato
y Formación Profesional, por Comunidad Autónoma. Curso 2012-2013.
52,2% 53,5% 54,1% 54,2% 54,7% 55,1% 55,7% 56,6% 56,8% 57,0% 57,6% 57,9% 59,0% 59,0% 59,2% 60,1% 60,4%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
CAS
TILLA
-LA M
ANCHA
ANDALU
CÍA
MURCIA
(Reg
ión
de)
CO
MUNIT
AT
VALENCIA
NA
RIO
JA (L
a)
EXTR
EM
ADURA
CAS
TILLA
Y L
EÓN
NAV
ARRA (C
omun
idad
For
al d
e)
GALI
CIA
ARAGÓ
N
CAN
ARIA
S
CAN
TABRIA
CATALU
ÑA
PAÍS
VASC
O
BALE
ARS (I
lles)
MADR
ID (C
omuni
dad
de)
ASTU
RIA
S (Prin
cipa
do de
)
Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación
En relación con la distribución del personal docente en enseñanzas secundarias por
provincias, cuyos datos se recogen en el cuadro 9 y en el gráfico 10, el porcentaje de
mujeres en este nivel educativo se encuentra por encima del 50% en todas las provincias,
pero no alcanza el límite superior del 60% establecido por la legislación, por lo que en las
tres provincias se tiene una composición equilibrada en género.
5
Cuadro 9. Personal docente en centros públicos de ESO, Bachillerato y Formación
Profesional, por provincias y sexo.
PROVINCIA HOMBRES MUJERES TOTAL
% MUJERES
SOBRE TOTAL
ALICANTE 4.256 5.228 9.484 55,12%
CASTELLÓN 1.351 1.869 3.220 58,04%
VALENCIA 4.890 6.355 11.245 56,51%
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
Gráfico 10. Personal docente en ESO, Bachillerato y Formación Profesional, por provincias y sexo.
4.256
1.351
4.8905.228
1.869
6.355
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
ALICANTE CASTELLÓN VALENCIA
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
4.3.1.3. Profesorado en centros públicos de Educación Especial.
El profesorado que imparte Educación Especial en centros públicos de la Comunitat
Valenciana es mayoritariamente femenino, con un porcentaje de mujeres por encima del
85% del profesorado y con un elevado valor del IPRHM, de 1,74. (Cuadro 10).
Cuadro 10. Profesorado en centros públicos de Educación Especial de la Comunitat Valenciana, por sexo.
PERSONAL
% MUJERES
SOBRE EL
TOTAL
% HOMBRES
SOBRE EL
TOTAL IPRHM
TOTAL 4.000 86,83% 13,18% 1,74
Hombres 527
Mujeres 3.473
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
Este elevado porcentaje de mujeres en el profesorado de Educación Especial es una
característica que también se observa en el resto de Comunidades Autónomas. Así, los datos
5
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para el curso 2012-2013 muestran que el
porcentaje de mujeres entre el profesorado en esa enseñanza en centros públicos es superior
al 77% en todas las Comunidades Autónomas. (Gráfico 11).
Gráfico 11. Porcentaje de mujeres en el profesorado en centros públicos en Enseñanza Especial Específica de las Comunidades Autónomas. Curso 2012-2013.
77,3% 77,3%79,3%
81,6% 81,7%83,3% 83,3% 83,8% 84,4% 84,9% 85,2% 85,3% 85,7% 86,4% 87,0% 87,3% 87,6%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
CAS
TILLA
-LA M
ANCHA
PAÍS
VASC
O
CO
MUNIT
AT
VALENCIA
NA
ANDALU
CÍA
MURCIA
(Reg
ión
de)
BALE
ARS (I
lles)
CAS
TILLA
Y L
EÓN
GALI
CIA
CATALU
ÑA
NAV
ARRA (C
omun
idad
For
al d
e)
CAN
ARIA
S
ARAGÓ
N
RIO
JA (L
a)
ASTU
RIA
S (Prin
cipa
do de
)
EXTR
EM
ADURA
CAN
TABRIA
MADR
ID (C
omuni
dad
de)
Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación
Los porcentajes de mujeres entre el profesorado en Educación Especial difieren
según los tramos de edad. Aunque las mujeres presentan porcentajes superiores al de
hombres en todos los tramos de edad, su porcentaje es decreciente con la edad, de modo
que entre el profesorado más joven, las mujeres representan el 92% de los docentes de 30
años o menos, mientras que para el profesorado en edades comprendidas entre los 51 y los
65 años, el porcentaje de mujeres se reduce al 81,4%. En el grupo de edad más avanzado,
los mayores de 65 años, sólo se encuentran cinco docentes, de los cuales tres son mujeres.
(Gráfico 12).
Gráfico 12. Porcentaje de mujeres y hombres en el profesorado en centros públicos en Enseñanza Especial de la Comunitat Valenciana.
7,9%
12,3%
18,6%
40,0%
92,1%
87,7%
81,4%
60,0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
De 19 a 30 años De 31 a 50 años De 51 a 65 años Más de 65 años
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
5
4.3.1.4. Profesorado en otros tipos de enseñanzas.
El profesorado en educación de personas adultas y en enseñanzas artísticas presenta
unas plantillas más equilibradas en género que en las otras enseñanzas analizadas en los
apartados anteriores. De hecho, en las enseñanzas artísticas el porcentaje de hombres es
superior al de mujeres, mientras que en educación de personas adultas el porcentaje de
mujeres es del 54%. Por su parte, el 75% del profesorado en enseñanzas de idiomas es
mujer. (Gráfico 13).
Gráfico 13. Profesorado en centros públicos de Educación de Personas Adultas, Enseñanzas Artísticas y Enseñanzas de Idiomas en la Comunitat Valenciana, por sexo.
523
872
164
619
688
497
0
200
400
600
800
1.000
Educación Personas Adultas Enseñanzas Artísticas Enseñanzas de Idiomas
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
Las observaciones apuntadas en el párrafo anterior se repiten en el resto de
Comunidades Autónomas. Utilizando los datos del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes correspondiente al profesorado en centros públicos en educación de personas
adultas, enseñanzas artísticas y enseñanzas de idiomas durante el curso 2012-2013, se
encuentra que el porcentaje de mujeres entre el personal docente en esos niveles de
enseñanza en territorio nacional es similar a los obtenidos en la Comunitat Valenciana.
(Gráfico 14).
Gráfico 14. Porcentaje de mujeres en el profesorado en centros públicos de Educación de Personas Adultas, Enseñanzas Artísticas y Enseñanzas de Idiomas en la media nacional y en la Comunitat Valenciana. Curso 2012-2013.
62,5%
44,1%
74,6%
60,7%
42,5%
72,5%
0%
20%
40%
60%
80%
Educación Personas Adultas Enseñanzas Artísticas Enseñanzas de Idiomas
Total CCAA Comunitat Valenciana
5
4.4. ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA GENERALITAT AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
Las competencias de la Comunitat en materia de Justicia se encuentran
contempladas en el Estatut de Autonomía, en cuyo artículo 36.1 apartado 4º se establece:
“Corresponde a la Generalitat proveer de medios personales, materiales y económicos a la
Administración de Justicia”.
Asimismo, la Ley Orgánica 19/2003, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, del
Poder Judicial, establece en su art. 37 que “corresponde al Ministerio de Justicia, o al órgano
competente de la comunidad autónoma con competencias en materia de justicia, proveer a
los juzgados y tribunales de los medios precisos para el desarrollo de su función con
independencia y eficacia”.
A los efectos del presente informe, cabe señalar, que la competencia de la
Comunitat, tal como se especifica en la citada Ley Orgánica, en el libro VI “De los cuerpos de
funcionarios al servicio de la Administración de Justicia y de otro personal” en los siguientes
artículos:
- art. 471.1.- Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la
Administración de Justicia corresponden en los términos establecidos en esta ley, al
Ministerio de Justicia, o, en su caso, a las comunidades autónomas con competencias
asumidas, en todas las materias relativas a su estatuto y régimen jurídico, comprendidas la
selección, formación inicial y continuadas, provisión de destinos, ascensos, situaciones
administrativas, jornada laboral, horario de trabajo y régimen disciplinario”.
- art. 475.- Los cuerpos de funcionarios a que se refiere el artículo se clasificarán en:
a) Cuerpos Generales, cuando su cometido consista esencialmente en tareas de
contenido procesal, sin perjuicio de la realización de funciones administrativas vinculadas a
las anteriores.
Son Cuerpos Generales: el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, el Cuerpo de
Tramitación Procesal y Administrativa, El cuerpo de Auxilio Judicial.
b) Cuerpos Especiales, cuando su cometido suponga esencialmente el desempeño de
funciones objeto de una profesión o titulación específica.
Son Cuerpos Especiales: el Cuerpo de Médicos Forenses, el Cuerpo de Facultativos
del Instituto Nacional de Toxicología y ciencias Forenses, el Cuerpo de Ayudantes de
Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.
5
Así pues, el personal funcionario de la Generalitat al servicio de la Administración de
justicia adscrito a los referidos Cuerpos Generales y Especiales, presta sus servicios en los
órganos y servicios de la Administración de Justicia, en los ámbitos territoriales y
jurisdiccionales en los que se organiza el sistema judicial. En este sentido, se precisa
destacar que, según dispone el artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Estado se
organiza territorialmente, a efectos judiciales, en municipios, partidos, provincias y
Comunidades Autónomas, en los que se desarrolla la potestad jurisdiccional por los juzgados
y tribunales de los respectivos ámbitos territoriales, sin perjuicio de la Audiencia Nacional y
Tribunal Supremo, que tienen competencia sobre todo el territorio nacional.
4.4.1. Análisis del personal al servicio de la Administración de Justicia.
En septiembre de 2014, el personal funcionario dependiente de la Generalitat que
ejerce su labor al servicio de la Administración de Justicia es de 4.800 personas, de las
cuales 3.428 son mujeres y 1.372 hombres, lo que supone una distribución porcentual del
71,4% y del 28,6%, respectivamente. (Gráfico 1).
Gráfico 1. Personal de la Generalitat al servicio de la Administración de Justicia, por sexo.
Hombres 1.372
Mujeres 3.428
Fuente: Base de datos Conselleria de Gobernación y Justicia
El IPRHM para el personal de las Comunidades Autónomas al servicio de la
Administración de Justicia, calculado con datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio
de las Administraciones Públicas de enero de 2014, presenta unos valores por encima del
límite superior definido por la legislación para plantilla equilibrada, en todas las Comunidades
Autónomas. Andalucía registra un IPRHM de 1,28, ligeramente superior al límite superior de
1,20, mientras que los valores más elevados del IPRHM se obtienen en La Rioja y Cataluña,
presentando la Comunitat Valenciana un valor del IPRHM por debajo de la media de
Comunidades Autónomas. (Gráfico 2).
5
Gráfico 2. IPRHM del personal al servicio de la Administración de Justicia, por Comunidad
Autónoma. Enero de 2014.
1,28
1,39 1,41 1,42 1,43 1,43 1,45 1,45 1,471,52 1,53 1,55 1,55
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
Andalucía Galicia Comunitat
Valenciana
Canarias Total CCAA Asturias,
Principado
de
Navarra,
Comunidad
Foral de
Madrid,
Comunidad
de
Aragón Cantabria País
Vasco
Cataluña Rioja, La
Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas
El claro protagonismo de las mujeres entre el funcionariado de la Administración de
Justicia queda matizado cuando la distribución por sexo se relaciona con otras variables.
El análisis por grupos funcionales muestra una significativa concentración del
personal en el grupo de Tramitación Procesal y Administrativa, con un 51,1% del total, que
se corresponde con el grupo C, seguido del grupo de Gestión Procesal y Administrativa con
un 27,9% sobre el total, y que está encuadrado dentro del grupo A2. Por su parte, los
grupos menos numerosos son el Médicos Forenses, correspondientes al grupo A1 y los
Secretarios de Paz. En todos ellos, el número de mujeres es superior al de hombres,
destacando, principalmente, la presencia femenina en los puestos correspondientes a los
Cuerpos Generales de Tramitación Procesal y Administrativa y de Gestión Procesal y
Administrativa. De hecho, en cuerpos especiales, como el Cuerpo Especial de Médicos
Forenses, la composición por género es bastante más equilibrada. (Cuadro 1 y gráfico 3).
Cuadro 1. Personal de la Generalitat al servicio de la Administración de Justicia, por grupos
profesionales y sexo.
GRUPOS PROFESIONALES HOMBRES MUJERES TOTAL
Auxilio Judicial 337 557 894
Tramitación Procesal y Administrativa 529 1.924 2.453
Gestión Procesal y Administrativa 454 885 1.339
Médicos Forenses 46 50 96
Secretarios de Paz 6 12 18
TOTAL 1.372 3.428 4.800
Fuente: Base de datos Conselleria de Gobernación y Justicia
5
Gráfico 2. Distribución del personal de la Generalitat al servicio de la Administración de
Justicia, por grupos profesionales.
Tramitación Procesal y
Administrativa 51,10%
Gestión Procesal y
Administrativa 27,90%
Auxilio Judicial 18,63%
Secretarios de Paz
0,38%
Médicos Forenses
2,00%
Fuente: Base de datos Conselleria de Gobernación y Justicia
El cálculo del IPRHM por grupos profesionales refuerza las conclusiones previamente
enunciadas respecto a la mayor presencia femenina en el personal al servicio de la
Administración de Justicia. Así, se tiene que el valor del índice para el grupo de tramitación
procesal y administrativa es de 1,57, mostrando una situación de desequilibrio donde el
porcentaje de mujeres se encuentra por encima de los límites para la composición
equilibrada. El resto de grupos profesionales muestran valores del IPRHM más reducidos,
aunque por encima del límite superior para plantilla equilibrada, a excepción del cuerpo
especial de médicos forenses que, pese a que el porcentaje de mujeres es superior al de
hombres, el valor de su IPRHM es de 1,04. (Gráfico 4).
Gráfico 4. IPRHM del personal de la Generalitat al servicio de la Administración de Justicia, según grupo profesional
1,25
1,57
1,32
1,04
1,33
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
Auxilio Judicial Tramitación
Procesal y
Administrativa
Gestión
Procesal y
Administrativa
Médicos
Forenses
Secretarios de
Paz
Fuente: Base de datos Conselleria de Gobernación y Justicia
5
La distribución del personal de la Administración de Justicia según la naturaleza de
los cuerpos muestra claramente la mayor presencia de mujeres en los cuerpos generales,
mientras que tal circunstancia es más moderada en los cuerpos especiales (Médicos
Forenses). Así, mientras que el IPRHM es de 1,44 para el cuerpo general, su valor desciende
al 1,04 cuando se trata del cuerpo especial (Cuadro 2).
Cuadro 2. IPRHM del personal al servicio de la Administración de Justicia, por cuerpos
HOMBRES MUJERES TOTAL IPRHM
CUERPO GENERAL 1.320 3.366 4.686 1,44
CUERPO ESPECIAL 46 50 96 1,04
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL POR CUERPOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Fuente: Base de datos Conselleria de Gobernación y Justicia
4.5. Análisis del personal del Sector Público de la Generalitat
En este apartado se presentan datos del personal del sector público de la
Generalitat, en concreto, del personal del sector empresarial y fundacional, así como las
entidades del derecho público.
Los datos porcentuales del personal del sector público empresarial y fundacional de
la Generalitat con exclusión del grupo de RTVV por estar en proceso de liquidación, son los
recogidos en el cuadro 1.
Cuadro 1. Porcentaje de mujeres y hombres sector público Generalitat.
% MUJERES SOBRE
TOTAL
% HOMBRES SOBRE
TOTAL IRPHM
Entidades de derecho público 46,93 53,07 0,94
Sociedades mercantiles públicas directas 39,94 60,06 0,8
Fundaciones del sector público 65,03 34,97 1,3
TOTAL 48,59 51,41 0,97
Fuente: CCAA 2013
5.- ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO EN LA FORMACIÓN IMPARTIDA POR LA
GENERALITAT A SU PERSONAL.
En este punto se va a proceder a realizar un análisis de la formación del personal de
la Generalitat desde la perspectiva de género.
La formación del personal de la Generalitat se realiza desde distintos órganos
dependiendo del tipo de personal. Para ello, se analiza en primer lugar la formación del
5
personal de la Administración de la Generalitat, impartido por el IVAP (Instituto Valenciano
de Administración Pública), posteriormente la formación del personal de instituciones
sanitarias, impartido por la EVES (Escola Valenciana de Estudis de la Salut), y la formación
del personal docente de la Generalitat, impartido por los CEFIRES (Centros de Formación,
Innovación y Recursos Educativos). Para finalizar, se realiza un breve análisis de la
formación que el IVAP realiza específicamente para el personal al servicio de la
Administración de Justicia.
5.1. Formación del personal de la Administración de la Generalitat
El Instituto Valenciano de Administración Pública se crea mediante Decreto del
Consell de 28 de enero de 1980 (DOCV núm 16, de 15 de febrero de 1980), como órgano en
torno al cual gira la política de formación del personal al servicio de las distintas
Administraciones Públicas de la Comunitat Valenciana, y se encuentra adscrito a la
Consellería de Hacienda y Administración Pública.
El Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública,
modificado por el Decreto 128/2014, de 25 de julio, en el artículo 43, de la Subdirección
General del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) se estructura en los
siguientes servicios, a los que corresponden las funciones que asimismo se indican:
1. Servicio de Formación y Estudios:
o Planificar la puesta en marcha de los planes formativos.
o Gestionar la acción formativa y de perfeccionamiento del personal al servicio de la
Generalitat y sus Organismos Autónomos.
o Gestionar la homologación de los cursos formativos y de perfeccionamiento
impartidos por otros órganos de la Generalitat u otros órganos de la administración Pública.
o Diseñar los criterios de ejecución establecidos en los planes formativos, y aquellos
que afecten a la homologación de los cursos.
o Recopilar documentación en materias referentes a la administración y gestión
pública, y a la formación y perfeccionamiento del personal a su servicio.
o Realizar trabajos de investigación referentes a la administración y gestión pública,
y a la formación y perfeccionamiento del personal a su servicio.
o Coordinar y gestionar los procesos evaluativos implantados en los planes de
formación.
o Planificar, organizar y ejecutar los cursos derivados de los procesos de selección y
promoción del personal empleado público de la administración de la Generalitat.
o Participar en la formación y perfeccionamiento del personal al servicio de otras
administraciones públicas, en los términos que se establezcan en los acuerdos de
cooperación interadministrativa que pudieran suscribirse.
5
2. Servicio de Programación y Gestión:
o Realizar la planificación y programación económica y presupuestaria de los planes
de formación y acciones formativas del personal cuya gestión corresponda al IVAP.
o Efectuar la gestión económica y el seguimiento contable de los fondos relativos a la
formación continua y especializada correspondientes a los planes de formación y acciones
formativas del personal encomendada al IVAP.
o Elaborar informes y propuestas sobre la ejecución económica y presupuestaria, así
como supervisar y controlar los gastos y los ingresos vinculados a las acciones formativas
asignadas al Instituto.
o Gestionar y realizar el seguimiento administrativo, económico y contable de los
Acuerdos y Convenios de Colaboración en materia de formación de personal con otras
administraciones públicas, organismos e instituciones, en los que participe la conselleria a la
que esté adscrito el IVAP, así como elaborar los informes evaluatorios que se le encomienden
en relación con los mismos.
o Gestionar, tramitar, instruir y realizar el seguimiento administrativo y económico
de las subvenciones destinadas a la financiación de los planes de formación del personal al
servicio de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el marco del Acuerdo de
formación para el empleo de las Administraciones Públicas.
Desde este Organismo se entiende la formación como un medio para poder dar
respuesta a las necesidades y requerimientos de la estrategia de la Administración Pública, la
cual debe responder a las demandas de los ciudadanos.
Es por ello que, el modelo metodológico pretende dar respuesta a la demanda de
realizar una gestión eficaz y eficiente de los recursos públicos dedicados a los programas de
formación al servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana.
Los programas de formación movilizan un importante volumen de recursos humanos
y materiales que, en aras a ser gestionados en base a unos criterios de calidad, se hace
necesario, por un lado, conocer las necesidades formativas de los empleados públicos para
poder desarrollar un Plan Formativo adecuado, y por otro realizar una Evaluación Continua
de dicho Plan así como un Análisis Final de los Resultados de su Impacto, que ayudarán a
diseñarlo y rediseñarlo constantemente para que responda lo más rápidamente posible a los
cambios que se van produciendo en la Generalitat.
El plan de formación para 2014 presenta unas líneas estratégicas acordes con el
actual contexto de la sociedad. A través de los cursos y talleres que lo conforman se refuerza
el mensaje de austeridad y ahorro que quiere transmitir el Consell.
Entre los objetivos del Plan está el de sensibilizar en desarrollo sostenible, en ahorro
energético, en uso responsable de recursos públicos, etc. Creando una cultura de
5
responsabilidad social corporativa, medioambiental, social y cultural, que nos lleve hacia una
administración más sostenible.
El IVAP, pretende formar empleados públicos para que la Administración esté al
servicio del ciudadano, con una formación moderna, eficaz y eficiente, que potencie la línea
de las nuevas tecnologías como mecanismo de modernización y racionalización del gasto.
Por un lado, bajo la premisa de la sostenibilidad, se diseña una formación vinculada a
la Responsabilidad Social Corporativa, una nueva forma de conducir la Administración, un
compromiso frente a la legislación nacional e internacional en el ámbito social, laboral,
medioambiental y de derechos humanos, con los que mejorar la calidad de vida de todos los
implicados directamente y de la sociedad en su conjunto.
Por otro lado, desde el IVAP se apuesta por la modernización, y por ello, pretende
brindar las competencias, aptitudes y destrezas suficientes para llegar a ser una verdadera
e-Administración. Se abren nuevas vías del cómo y del quién en la formación, se pretende
ampliar los modelos de formación, desligarse de viejos procesos, avanzar en el uso de las
nuevas tecnologías y potenciar las comunidades de conocimiento, un foro de encuentro para
el saber que requiere la implicación de la Institución formativa, para su estímulo, difusión y
sobre todo, para su reconocimiento. La acción formativa no debe acabar con un curso, sino
que quien adquiere el conocimiento cercano y práctico, en razón de su motivación, lo difunda
en la organización bajo un efecto multiplicador.
Por último, y como novedad desde 2013, se ha apostado por parte del IVAP de
ofrecer formación de Valenciano, porque se considera que es importante dirigir la formación
hacia la superación de los niveles oficiales de la Junta Qualificadora de Coneixements de
Valencià, así como de Inglés, con la que comparte formación con la EVES y los CEFIRES. Los
datos del plan de formación de 2014 se muestran en el gráfico 1.
Gráfico 1: Ediciones de formación contínua y formación especializada.
FORMACIÓN IVAP 2014
258
68
Formación contínua Formación especializada
Fuente: Base de datos IVAP
5
Esta formación se ha ofertado presencial por provincias y On line de acuerdo con el
siguiente gráfico:
Gráfico 2. Cursos impartido por el IVAP por provincias presencial y On line.
99
77
247
78
0
50
100
150
200
250
Alicante Castellón Valencia On-line
CURSOS IVAP 2014 POR PROVINCIAS PRESENCIAL Y ON LINE
Fuente: Base de datos IVAP
Además, se oferta en la administración en el modo de formación continua y
formación especializada, de acuerdo con la siguiente distribución:
Gráfico 3. Plazas ofertadas IVAP.
PLAZAS OFERTADAS IVAP 2014
7.995
2.560
Formación contínua Formación especializada
Fuente: Base de datos IVAP
La formación ofertada, ha tenido un número de solicitantes de 9.443, siendo 3.001
hombres y 6.442 mujeres, es decir, un 68,2% de mujeres sobre el total, lo que nos indica,
que las mujeres son en mayor medida demandantes de formación.
5
Si vemos estos datos según el tipo de formación, obtenemos la siguiente tabla:
Cuadro 1. Solicitantes de formación IVAP.
HOMBRES MUJERES TOTAL
FORMACIÓN CONTINUA 2.337 5.040 7.377
FORMACIÓN ESPECIALIZADA 664 1.402 2.066
TOTAL 3.001 6.442 9.443
SOLICITANTES FORMACIÓN IVAP 2014
Fuente: Base de datos IVAP
Como podemos observar, en ambos tipos de formación el número de mujeres es
superior al de los hombres, aunque debemos tener presente, que en la administración, tal
como se ha señalado en el punto 4.1 de este informe, el porcentaje de mujeres supera al de
hombres para todos los grupos de la administración, lo que se traslada al número de
demandantes de formación.
El análisis de la formación según los grupos, la obtenemos del plan de formación de
2013, dado que ya está cerrado y nos da una idea más clara de la formación total impartida
por grupos. Esta información la podemos ver en los siguientes cuadros:
Cuadro 2. Participantes en formación continua por grupos profesionales y sexo.
GRUPO HOMBRES MUJERES
% MUJERES SOBRE
TOTAL
A1 795 1.122 58,53%
A2 585 980 62,62%
C1 755 1.768 70,08%
C2 608 1.778 74,52%
APF 207 511 71,17%
TOTAL 2.950 6.159 67,61%
PLAN DE FORMACIÓN CONTINUA 2013 IVAP POR GRUPOS DE
CLASIFICACIÓN PROFESIONAL
Fuente: Base de datos IVAP
5
Cuadro 3. Participantes en formación especializada por grupos profesionales y sexo.
GRUPO HOMBRES MUJERES
% MUJERES SOBRE
TOTAL
A1 226 274 54,80%
A2 195 322 62,28%
C1 319 1.057 76,82%
C2 66 257 79,57%
APF 24 72 75,00%
TOTAL 830 1.982 70,48%
PLAN DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA 2013 IVAP POR GRUPOS DE
CLASIFICACIÓN PROFESIONAL
Fuente: Base de datos IVAP
Como se puede observar en ambos cuadros, en los grupos más altos el porcentaje de
mujeres que demandan formación se iguala más al de los hombres, aunque debemos tener
presente, que en los grupos inferiores, la brecha entre hombres y mujeres es muy superior a
la del grupo A1 y A2.
Por último, se ha realizado un análisis de participantes por áreas de formación, y
podemos observar en el cuadro siguiente, que, a excepción del área de urbanismo y medio
ambiente, donde hay mayoría de hombres, para el resto de las áreas las mujeres son
mayoritarias.
Cuadro 4. Participantes por áreas de formación.
AREA DE FORMACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES % HOMBRES % MUJERES
Área de habilidades y actitudes 1.014 265 749 26,13% 73,87%
Administración 2.0 771 298 473 38,65% 61,35%
Área jurídica 1.140 369 771 32,37% 67,63%
Área de idiomas 289 84 205 29,07% 70,93%
Área de Informática 623 260 363 41,73% 58,27%
Cursos en valenciano 630 232 398 36,83% 63,17%
Área técnico instrumental 311 97 214 31,19% 68,81%
Área de seguridad y salud 527 131 396 24,86% 75,14%
Autoformación 1.170 336 834 28,72% 71,28%
Área de recursos humanos 306 117 189 38,24% 61,76%
Área social e igualdad 241 45 196 18,67% 81,33%
Área económico presupuestaria 201 78 123 38,81% 61,19%Área de responsabilidad social corporativa
y sostenibilidad 222 90 132 40,54% 59,46%Área de organización, planificación y
gestión 93 37 56 39,78% 60,22%
Área de Urbanismo y Medio Ambiente 28 16 12 57,14% 42,86%
TOTAL 7.566 2.455 5.111 32,45% 67,55%
PARTICIPANTES POR ÁREAS DE FORMACIÓN
Fuente: Base de datos IVAP
5
Si se analizan los diez cursos más demandados por el personal de administración de
la Generalitat, se confirma la primacía del sexo femenino sobre el masculino, tal como se
muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico 4. Participantes cursos más demandados IVAP.
PARTICIPANTES CURSOS MÁS DEMANDADOS IVAP
24 25 30
13 15 16 2111 7 4
88 83
57
5844 38 31
39
15 18
0
20
40
60
80
100
120
Técnicas para el afrontamiento del estrés
Procedimiento administrativo
Protección de datos de carácter personal en al E-Administración
Taller cómo desarrollar el pensamiento positivo
Buenas prácticas administrativas
Trabajo en equipo
Prácticas y Hábitos saludadbles en la mediana edad
Comunicación escrita
Inglés Nivel 1-pre-elementary
Francés Nivel A1
MUJERES
HOMBRES
Fuente: Base de datos IVAP
5.2. Formación del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias.
La escuela valenciana de Estudios de la Salud (EVES) es una unidad administrativa
de la Conselleria de Sanidad que depende directamente de la Subsecretaría y está encargada
de llevar a cabo fundamentalmente las siguientes funciones:
o El soporte científico-técnico a la Conselleria de Sanidad en materia de formación,
docencia e investigación.
o La formación y la docencia del personal sanitario en pregrado, postgrado,
formación especializada, continua y continuada en relación, si es el caso, con otras
instituciones y organismos.
o La formación permanente de los profesionales del sistema sanitario valenciano.
o Garantizar el sistema de cualidad de los planes formativos de la Conselleria de
Sanidad.
Su misión es la de contribuir a mejorar la salud y calidad de vida de los ciudadanos,
la calidad de los servicios y programas de salud y la práctica profesional, a través de la
formación, la investigación y el asesoramiento en salud a profesionales, gestores y
responsables políticos de la Conselleria de Sanidad.
En un mundo tan dinámico como el sanitario, es necesario mejorar, de forma
constante, tanto la operatividad de las organizaciones, como la eficacia de sus líneas de
5
trabajo, ya que sólo así se puede responder con dinamismo a las demandas sociales y a las
necesidades de formación de los profesionales de la sanidad, es por ello, que la EVES realiza
un esfuerzo continuo para ampliar la oferta docente en las nuevas áreas críticas del
conocimiento con criterios de cualidad, y con un compromiso de ofrecer una formación que
sea atractiva y útil para las profesionales y los profesionales.
A escala general, las actividades que realiza el EVES son principalmente:
o Formación continua y continuada del personal sanitario y no sanitario adscrito al
sistema valenciano de salud.
o Realización de estudios de investigación fundamentalmente relacionados con la
promoción de salud, epidemiología, salud ambiental y gestión de servicios de salud.
o Formación de enfermería obstetricoginecológica y enfermería en salud mental.
o Formación de médicos especializados en medicina del trabajo.
o Formación de médicos especializados en medicina familiar y comunitaria.
o Organización de las prácticas en los centros sanitarios públicos de los alumnos de
formación profesional de las diferentes áreas sanitarias.
o Otras no relacionadas con la formación de personal.
No obstante las actividades relacionadas, debemos resaltar, que la formación
constituye la principal actividad de la EVES, dado que la formación de las personas que
trabajan en los servicios de asistencia sanitaria pública y de los centros de salud pública, es,
en si misma un factor estratégico, ya que se considera que la formación es una inversión
rentable que está ligada a la producción, a la acción, a las políticas de cambio, a la mejora de
los servicios y a la realización y consecución de otros proyectos.
Desde un punto de vista puramente conceptual la formación que se realiza en la
EVES es de tres tipos:
Continua: Es la formación relacionada con el entorno de la propia persona. Su
objetivo se centra en el desarrollo personal y autorrealización con el objetivo de integrar y
motivar a la persona en el desarrollo de su trabajo.
Continuada: Es la formación relacionada con la actividad y el puesto de trabajo que
una persona desarrolla. Su objetivo se centra en mejorar los conocimientos y habilidades de
la actividad profesional que desarrolla para mejorar la calidad de los servicios.
Formación Propia de la Escuela: Dentro de ella se ofertan distintos Cursos, Diplomas
y Masters dirigidos a una formación más especializada de los profesionales sanitarios,
además de otras actividades destinadas a asociaciones y otros colectivos relacionados con el
ámbito sanitario.
5
Los principales resultados de los planes de formación 2013 se exponen en la
siguiente tabla:
Total de actividades formativas planificadas 567
Total de horas de formación 17.01
1
Total de alumnos admitidos 14.15
7
Total de alumnos con derecho a certificado 8.786
El porcentaje de solicitantes de actividades del plan de formación continuada
corresponde a un 84,60% de mujeres, frente a un 15,40% de hombres.
Mención especial son los cursos de “Formación en violencia de género” dirigidos a
profesionales de la Conselleria de Sanitat, en los que se ha incrementado el número de horas
lectivas destinadas a este tema en formación continua, pasando de 1,47% sobre el total de
horas lectivas en 2008 a 4,58% horas en 2013.
En relación con las actividades investigadoras, la EVES colabora con el Grupo de
Formación e Investigación en Salud y Género de la Comunitat Valenciana. Este Grupo,
creado en el 2008 con apoyo expreso de la Dirección de la EVES y de la Subsecretaría de la
Consellería de Sanitat, se coordina desde la EVES y está formado por más de 20
profesionales. Sus objetivos son la formación y sensibilización de los profesionales y
población en género y salud y el fomento de la investigación en género y salud.
El Grupo de Formación e Investigación en Salud y Género de la Comunitat
Valenciana, EVES, tiene como funciones:
- Revisión de la Inclusión del análisis de género en los Planes formativos de la
EVES.
- Propuesta y dinamización de cursos en torno a las diferencias de género y la salud.
- Fomento de la Investigación en género y salud.
- Realización de sesiones abiertas del grupo para temas específicos, cuyo objetivo es
divulgativo: dar a conocer los análisis y estudios realizados en torno al género y la salud
de momento en el ámbito próximo de la Comunitat Valenciana.
A raíz del grupo Salud y Género de la Comunitat Valenciana, EVES, se generaron los
siguientes proyectos de investigación en el período 2010-2013:
5
1) “Programa de atención biopsicosocial al malestar en atención primaria: trastornos
mentales comunes, somatizaciones y dolor”.
Este programa surge a propuesta de los profesionales y se plantea para dar
respuesta a la necesidad que manifiestan de disponer de métodos de atención biopsicosocial
al malestar, y no sólo de recursos farmacológicos, interviniendo en su origen causal
psicosocial.
El programa se ha desarrollado en 4 centros pilotos de Valencia – dos de la ciudad de
Valencia y dos en ámbitos rura l- adscritos al Departamento del Hospital Clínico, e implica a
41 profesionales de los Grupos A1 y A2.
Aunque el programa va dirigido a pacientes, tanto mujeres como hombres, la
información del Sistema de Información en Atención Primaria muestra que el 80% de las
pacientes con estos síntomas son mujeres.
Durante 2013 se han realizado, a través de este proyecto, dos cursos de formación
uno en la EVES, y otro en el Departamento del Hospital Clínico (donde se desarrolla la
experiencia), para los profesionales sanitarios, y se ha realizado la redacción y la
presentación de la memoria final del Proyecto.
2) “Promoción de la salud mental en las mujeres mayores de 40 años en la
Comunidad Valenciana. Intervención con asociaciones de mujeres desde la perspectiva de
género”.
Este proyecto tiene por objetivo conocer el impacto en la salud y la Calidad de Vida
de las mujeres de mediana edad, que participaron en el Programa de Atención Integral a las
Mujeres durante el Climaterio, y las Asociaciones creadas a raíz del mismo, en la Comunitat
Valenciana.
Para ello, se interviene en diez asociaciones de mujeres creadas a raíz del citado
programa y que se encuentran situadas en Sagunto, Puerto de Sagunto, Alicante,
Mutchamiel (Alicante) y Valencia, con un total de 2.100 mujeres.
En el marco de este proyecto, se han realizado durante 2013 las siguientes
actividades:
Presentación de los resultados del Programa a parte de las asociaciones implicadas,
en sus sedes.
Revisión del análisis de los datos.
Análisis de los datos comparativos.
5
Elaboración y publicación del artículo científico.
5.3. Formación del personal docente en Centros Públicos no Universitarios
El art. 53 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana establece la
competencia exclusiva de la Generalitat para la regulación y administración de las
enseñanzas en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin
perjuicio de lo dispuesto en la Constitución.
Para que el sistema educativo pueda conseguir el pleno desarrollo de la personalidad
del alumnado, la formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, la
adquisición de hábitos intelectuales y el resto de fines educativos que establece la citada ley,
se hace imprescindible mejorar la capacidad y competencia profesional del profesorado y,
por extensión, de la comunidad educativa.
Por otro lado, la necesidad de la formación permanente en un entorno cambiante, la
introducción de las nuevas tecnologías en la educación, el intercambio de experiencias y la
participación cada vez más cualificada y competente del profesorado en su tarea docente, así
como la consolidación de la reforma del sistema educativo exigen la existencia de órganos
gestores adecuados.
Las nuevas funciones atribuidas al profesorado, la interdepedencia e
internacionalización de la educación y de la formación del profesorado dentro de la Unión
Europea, la atención a la escuela rural y la consiguiente formación específica del
profesorado, así como los elementos característicos del sistema educativo, exigen a la
administración un esfuerzo de adecuación de los medios e instalaciones dedicados a la
formación del profesorado.
Por todo lo expuesto, se crean los centros de formación, innovación y recursos
educativos de la Comunitat Valenciana (CEFIRES), como órganos para la formación
permanente del profesorado de las enseñanzas no universitarias, con la finalidad de
asesoramiento, organización y gestión de la formación, innovación y recursos educativos de
la Comunitat Valenciana, con una estructura integrada por:
CEFIRE específico de Formación Profesional, Enseñanzas Artísticas y Deportivas.
Los CEFIRE generales.
Las actuaciones a realizar por estos centros, han de tener en cuenta la Orden
65/2012, de 26 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, que establece
el modelo de formación permanente del profesorado y el diseño, reconocimiento y registro
de las actividades formativas, en el que se especifica en su art. 3 que la formación del
profesorado pretende alcanzar los siguientes objetivos:
5
Dotar al profesorado de la formación necesaria para avanzar en la reducción del
fracaso escolar y el aumento del éxito en los aprendizajes del alumnado.
Incrementar las competencias profesionales del profesorado.
Mejorar la función docente en el conjunto de la Comunitat Valenciana a través de
la actualización profesional de los docentes.
Propiciar y asegurar la actualización permanente del profesorado en el
conocimiento científico de las áreas, materias y asignaturas que tiene encomendadas.
Permitir la actualización y perfeccionamiento de la formación pedagógica y
didáctica.
Estimular la capacidad de innovación e investigación educativa.
Desarrollar los proyectos educativos de los centros a través de su contextualización
y autonomía.
Procurar los recursos profesionales de formación necesarios para atender la
diversidad del alumnado, mejorar la convivencia escolar y establecer una personalización de
la enseñanza.
El citado Decreto especifica que la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
elaborará un plan anual donde se definan las líneas estratégicas generales, las áreas de
actuación prioritarias, así como las instrucciones concretas sobre formación permanente del
profesorado para cada curso escolar.
El Plan Anual de Formación Permanente del profesorado para el curso 2013-2014, se
publicó en el DOCV, por Resolución de 26 de agosto de 2013, de la Dirección General de
Innovación, Ordenación y Política Lingüística, y tenía como líneas estratégicas:
Nuevas metodologías de enseñanza-aprendizaje como herramienta para alcanzar el
éxito escolar
Formación plurilingüe.
Incorporación y aumento de la presencia de las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) en los procesos de enseñanza/aprendizaje.
Escuela inclusiva: convivencia, atención a la diversidad y tutoría.
La dimensión europea de la educación: programas de aprendizaje y Erasmus*.
Organización escolar y participación.
Para ello, se programaron las siguientes actuaciones de formación:
1.- Formación del Claustro.
Formación inicial de coordinadores de formación.
Programa anual de formación.
Proyectos de formación en centros.
Gestión autónoma de la formación.
5
2.- Formación Individual.
Grupos de trabajo, seminarios e investigación-acción.
Formación lingüística en Inglés.
Inmersión lingüística en territorio nacional.
Formación lingüística en valenciano.
Formación para capacitación en lenguas.
Pruebas libres de capacitación en lenguas.
Estancias formativas en empresas.
Formación inicial de docentes de nuevo ingreso.
Formación inicial de equipos directivos.
De esta forma, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, a través del Servicio
de Formación del Profesorado y de la red de CEFIRE, oferta formación al personal funcionario
a diferentes niveles:
- Perfeccionamiento de un claustro docente.
- Perfeccionamiento individual.
- Acceso a las pruebas de titulaciones administrativas de capacitación y diploma de
Mestre.
En el caso concreto de la formación individual y de la formación de acceso a las
titulaciones administrativas, durante el año natural 2013 se han presentado 113.609
solicitudes de participación en los cursos ofertados, cuya distribución por sexo y por cuerpo
docente de origen se muestra en el cuadro 5.
Cuadro 5. Solicitudes de participación en los cursos ofertados, por sexo y cuerpo docente de
origen. Año 2013.
SOLICITUDES MUJERES HOMBRES TOTAL
Cuerpo de Maestros 45.729 12.060 57.789
Cuerpo de secundaria y Profesores Técnicos de F.P. 34.070 21.750 55.820
Total solicitudes 79.799 33.810 113.609
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
El análisis de las solicitudes de cursos de formación presenta las mismas
características que ya se observaron al analizar la composición de la plantilla del personal
docente en centros públicos no universitarios. En concreto, el porcentaje de solicitudes de las
5
mujeres es superior al de hombres, tanto en los funcionarios del cuerpo de maestros, como
en los funcionarios del cuerpo de secundaria y profesores técnicos de Formación Profesional,
aunque en éste último cuerpo las diferencias entre los porcentajes de mujeres y hombres no
son tan pronunciadas. (Gráfico 5).
Gráfico 5. Solicitudes de participación en los cursos ofertados, por sexo y cuerpo docente de origen. Año 2013.
20,9%
39,0%
29,8%
79,1%
61,0%
70,2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Cuerpo de Maestros Cuerpo de secundaria y Profesores Técnicos de F.P. Total solicitudes
Hombres Mujeres
Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
En relación con la prevención de la violencia de género, desde el Servicio de
Formación del Profesorado se impulsa el Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la
Convivencia en los Centros Educativos (PREVI), que establece medidas de prevención, para
abordar los conflictos en los centros con naturalidad antes de que escalen a episodios de
violencia, y define intervenciones que garanticen la seguridad de los miembros de la
comunidad educativa.
Durante el año 2013 se han realizado 25 intervenciones relacionadas con la violencia
de género. En la gran mayoría de estas intervenciones los agresores y agredidos son
alumnos, y el profesorado, equipo directivo, orientadores e inspección intervienen para
establecer medidas para evitar nuevas agresiones. Sólo en un caso se produce una situación
de violencia de género entre alumnas/os y docentes.
En el presente año 2014 se actualiza la normativa que regula la redacción de los
planes de convivencia en los centros educativos, así como los protocolos de actuación para la
prevención de la violencia en el ámbito educativo.
En el Programa de Prevención PREVI se define la violencia de género como la
manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de
los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre ella por el hecho de serlo. Esta violencia
comprende cualquier acto de violencia basada en género que tenga como consecuencia, o
5
que tenga posibilidades de tener como consecuencia, perjuicio o sufrimiento en la salud
física, sexual o psicológica de la mujer. Las amenazas, la presión ejercida sobre ellas para
forzar su voluntad o su conducta, la privación arbitraria de su libertad, tanto si se producen
en la vida pública como privada, son comportamientos violentos por razón de género.
Entre las actuaciones propuestas por el Programa, se potenciarán acciones que
fomenten el respeto a la diversidad y la igualdad entre mujeres y hombres, a través de la
educación de los sentimientos y de las emociones, así como la capacidad de elección, basada
en argumentos de validez y en coherencia con los valores de libertad, respeto, igualdad y
solidaridad. Estas acciones irán dirigidas tanto al alumnado como al profesorado. En
concreto, durante el mes de noviembre de 2014 se realizan jornadas de sensibilización con
los equipos directivos, orientadores y coordinadores de formación de la Comunitat
Valenciana.
Por su parte, dentro del Plan Anual de Formación establecido por la Dirección General
de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, se establecen las siguientes líneas de
trabajo dentro del ámbito de Escuela Inclusiva y transición entre etapas para potenciar la
igualdad de género en las actuaciones realizadas en los centros educativos:
- Prevención de la violencia de género.
- Socialización Preventiva para la Violencia de Género: actuaciones basadas en
evidencias científicas.
- Modelo Dialógico de Prevención de Conflictos.
- Relaciones Igualitarias. Coeducación e igualdad.
- Programas de intervención en educación sexual.
- Coeducación y currículum.
- Desarrollo de materiales didácticos en coeducación.
- Coeducación y competencia emocional.
En concreto, durante el año 2013 se han realizado ediciones específicas sobre las
siguientes temáticas, en las que se ha tratado desde diferentes perspectivas la igualdad de la
mujer y el hombre tanto como profesionales como desde el ámbito educativo:
- Avancemos en igualdad.
- Sensibilización: coeducar para la igualdad.
- Prevención y asistencia en la violencia de género.
- Lenguaje no sexista en la educación.
- Análisis del quehacer educativo con perspectiva de género.
- Educación para la salud, la igualdad y la convivencia.
- Igualdad de género para el profesorado.
- La imagen de la mujer en los medios de comunicación.
- Comunidades de aprendizaje, éxito escolar e igualdad en la escuela.
- La visibilidad de las mujeres en la ESO.
5
- Los valores de la coeducación.
- Prevención de nuevos riesgos sociales: acoso, adicciones, violencia de género,
maltrato, riesgos de Internet.
- La coeducación desde el aula.
En total se han ofertado en el año 2013 un total de 43 actividades, con una
participación de 1.313 docentes.
5.4. Formación del personal de Justicia
La formación del personal de Justicia se oferta a través del IVAP, en forma de cursos
de formación específica para este tipo de personal.
En concreto, se ofertan cursos de acuerdo con las siguientes materias:
o Aplicaciones informáticas de gestión de la oficina judicial.
o Atención al usuario de la administración de justicia.
o Cicerone básico.
o Derecho Concursal.
o Derecho Valenciano.
o El proceso civil y penal, y sus especialidades en materia de violencia de género.
o Formación inicial en materia civil y penal.
o Fortuny.
o Jurisdicción voluntaria.
o La justicia de Paz.
o La mediación en el proceso penal.
o Legalidad y seguridad en los sistemas de información de la administración de
justicia.
o Medidas de agilización, reforma procesal: ejecución civil.
o Medidas de agilización, reforma procesal: ejecución penal y social.
o Medidas de agilización, proceso contencioso-administrativo. Novedades
urbanísticas.
o Procesos de discapacidad y división de patrimonios.
o Procesos especiales e incidentes en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
o Tramitación procesal e instrucción penal, especial referencia a la reforma del
código penal operada por la LO 5/2010.
Estos cursos se han repartido en 49 ediciones cuya distribución por provincias ha
sido la siguiente:
5
Cuadro 1. Distribución por provincias cursos de formación personal de justicia.
PROVINCIA Nº EDICIONES
Alicante 15
Castellón 11
Valencia 23
TOTAL 49
DISTRIBUCIÓN POR PROVINCIAS CURSOS DE
FORMACIÓN PERSONAL DE JUSTICIA
Fuente: Base de datos IVAP
El número de asistentes a las 49 ediciones ha sido de 916, de los cuales 787 han sido
mujeres y 129 hombres, es decir, un 85,91% del total son mujeres, frente a un 14,09% de
hombres, esta disparidad de porcentajes es derivado de que en la administración de justicia,
un 71,4% son mujeres, motivo por el cual, la demanda de cursos es mayor por parte de las
mujeres. Gráficamente, el número de asistentes quedaría como sigue:
Gráfico 1. Número de asistentes a los cursos de formación personal de justicia
NÚMERO DE ASISTENTES A LOS CURSOS DE
FORMACIÓN
129
787
HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos IVAP
5
En el gráfico se aprecia claramente lo que se ha apuntado en el párrafo anterior, el
número de mujeres asistentes a cursos es muy superior al de hombres.
Por último, vamos a analizar estos datos por provincias:
Gráfico 2. Asistentes cursos de formación personal de justicia por provincias y sexo.
ASISTENTES CURSOS DE FORMACIÓN POR PROVINCIA Y SEXO
63 4521
402
204
181
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Alicante Castellón Valencia
HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos IVAP
Como se puede apreciar en el gráfico, la distribución de los asistentes por provincias
también es desigualitaria, el número de mujeres es superior al de hombres en todas las
provincias, dado que en todos los casos, se supera el 80% de mujeres sobre el total, tal
como se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro 2. % Asistentes cursos de formación por provincia y sexo
PROVINCIA
% HOMBRES
SOBRE EL
TOTAL
% MUJERES
SOBRE EL
TOTAL
Alicante 13,55% 86,45%
Castellón 18,07% 81,93%
Valencia 10,40% 89,60%
TOTAL 14,08% 85,92%
% ASISTENTES CURSOS DE FORMACIÓN POR
PROVINCIA Y SEXO
Fuente: Base de datos IVAP
5
6.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN LA POLÍTICA DE EMPLEO Y FORMACIÓN
LLEVADA A CABO POR LA GENERALITAT A TRAVÉS DEL SERVICIO VALENCIANO DE
EMPLEO DE FORMACIÓN.
El Servicio Valenciano de Empleo (SERVEF), es el Organismo Autónomo de la
Generalitat Valenciana, de naturaleza administrativa, encargado de gestionar las políticas de
empleo y formación profesional y la intermediación entre oferentes y demandantes en el
mercado de trabajo y la orientación laboral en la Comunitat Valenciana, de forma coordinada
con otros órganos administrativos de la Generalitat.
El SERVEF nace a partir de tres principios básicos: la autonomía funcional del
organismo, la participación de los agentes sociales y económicos en sus órganos de gobierno
y el establecimiento de estructuras operativas, sobre la base de la coordinación y
cooperación, que posibiliten un diseño territorializado y sectorializado de su actividad, de
manera que pueda articular los programas de empleo que se adscriban sobre zonas
geográficas concretas y sectores determinados y se consiga una gestión integral y
coordinada de todos los programas que inciden en la formación e inserción laboral de las
ciudadanos y los ciudadanos en el mundo laboral.
Es por ello, que al SERVEF, dentro del marco competencial referido, le corresponderá
el desarrollo de las siguientes funciones:
1.- En el ámbito de Inserción Laboral:
- Prestar los servicios de intermediación laboral a través de los centros de Empleo
y Formación de titularidad autonómica.
- La autorización, y el seguimiento y evaluación de las actividades de las agencias
privadas de colocación, autorizadas, de conformidad con la Ley 35/2010, de 17 de
septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y su desarrollo
reglamentario mediante el Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se
regulan las agencias de colocación.
- Ejecutar y verificar las actividades de registro de contratos y demandantes de
empleo, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, y en concreto, por el Real
Decreto 355/1991, de 15 de marzo, por el que se regulan las comisiones de seguimiento de
la contratación en el seno de las comisiones ejecutivas provinciales o insulares del Instituto
Nacional de Empleo.
- Elaboración de la estadística para el seguimiento de las ofertas de empleo y
colocaciones, y demás datos de interés, en colaboración con los organismos y entes
correspondientes.
- Planificar, ejecutar y coordinar las actividades de información, orientación laboral
y asistencia a los demandantes de empleo de manera integral, con introducción de
programas de evaluación y control de calidad.
- Desarrollo de las funciones relativas a la red Eures.
5
2.- En el ámbito de Formación Profesional:
- Planificar, ejecutar y evaluar los programas y las acciones de Formación
Profesional para el empleo.
- Prestar asesoramiento y orientación a los ciudadanos en materia de cualificación
profesional para su inserción laboral.
- Gestionar la formación profesional para el empleo a través de la red de centros
propios o mediante la colaboración con entidades o centros especializados en formación.
- Colaborar con el Consejo Valenciano de la Formación Profesional (CVFP) en las
materias que le sean propias.
- Elaboración de estudios de prospección de nuevas profesiones relacionadas con
los nuevos yacimientos de empleo y, en particular, con las nuevas tecnologías.
- Inscripción y/o acreditación de los centros y entidades que imparten formación
profesional para el empleo en el ámbito de la gestión de la Generalitat.
- Autorización de la impartición de acciones formativas no financiadas con fondos
públicos, conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad.
- Facilitar a las empresas de la Comunitat Valenciana la información necesaria para
mejorar la calidad de actividad productiva a través de la planificación de la formación
profesional de los trabajadores.
- Acreditación de la formación profesional para el empleo, su registro, así como la
expedición de los certificados de profesionalidad y/o acreditaciones parciales acumulables.
- Autorización, seguimiento y control de la formación para la obtención de los
certificados de profesionalidad vinculada a los contratos para la formación y el aprendizaje.
3.- En el ámbito de Fomento del Empleo:
- Impulsar, desarrollar y ejecutar los programas de creación de empleo estable
entre los colectivos de desempleados, y especialmente para los más desfavorecidos.
- Promover modalidades de autoempleo y fomento del emprendimiento, así como
de las empresas innovadoras.
- Desarrollo de las acciones de fomento del empleo en colaboración con los
agentes sociales y económicos.
- Potenciar y ejercitar las medidas para mejorar las oportunidades de la promoción
sociolaboral de las mujeres mediante el impulso de medidas de fomento del empleo.
- Preparación de estudios para el mejor conocimiento de los yacimientos de
empleo y del fomento de sectores en crisis.
- Calificación y registro de empresas de inserción así como la gestión de ayudas
para las mismas.
El SERVEF, en desarrollo de sus competencias, durante el ejercicio 2013 ha realizado
diversos programas que se resumen en el cuadro 1.
5
Cuadro 1. Participantes en las acciones realizadas por el SERVEF.
PROGRAMA HOMBRES MUJERES
TOTAL
PARTICIPANTES % HOMBRES % MUJERES
Empleo Estable 398 440 838 47,49% 52,51%
Personas con discapacidad 3.058 1.696 4.754 64,32% 35,68%
Emprendedoras/es 490 600 1.090 44,95% 55,05%
Empleo Público 1.627 1.474 3.101 52,47% 47,53%
Desarrollo Local 67 194 261 25,67% 74,33%
TOTAL FOMENTO DE EMPLEO 5.640 4.404 10.044 56,15% 43,85%
FP desempleadas/os 14.919 11.029 25.948 57,50% 42,50%
FP ocupadas/os 12.420 10.697 23.117 53,73% 46,27%
Talleres de empleo 745 508 1.253 59,46% 40,54%
TOTAL FORMACIÓN 28.084 22.234 50.318 55,81% 44,19%
TOTAL 33.724 26.638 60.362 55,87% 44,13% Fuente: Base de datos del SERVEF
Nota: no se incluyen los PIEs ni las empresas de inserción al no disponerse de información acerca del género de los participantes. El total
de participantes en dichos programas asciende a 511 personas.
En Fomento de Empleo, las acciones realizadas son las siguientes:
1.- Empleo Estable:
La convocatoria tiene como objeto favorecer la inserción laboral de las personas
jóvenes desempleadas, mediante la articulación de distintos programas de manera que se
fomenta su contratación bajo distintas modalidades contractuales, así como para que puedan
acceder a una primera experiencia en entornos reales de trabajo mediante la realización de
prácticas no laborales.
El programa de Empleo Estable ha tenido un total de 838 participantes, de los cuales
un 52,51% son mujeres.
2.- Fomento del Empleo dirigido a emprendedoras/os:
El objetivo de este programa es favorecer la generación del empleo en la Comunitat,
a través de la promoción del establecimiento del trabajador por cuenta propia, mediante la
concesión de subvenciones para la creación de actividad empresarial independiente tanto en
actividades en sectores de carácter tradicional como en actividades en sectores emergentes.
En este programa han participado 600 mujeres, lo que representa un porcentaje del
55,05% del total de participantes.
3.- Fomento del Empleo Público de interés general y social.
5
A través de este programa se promueve la generación de empleo de interés general
y social en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante la concesión de subvenciones
destinadas a la contratación de personas desempleadas para la ejecución de obras y
servicios de interés general y social, favoreciendo el mantenimiento de la población de los
municipios de las comarcas de interior, logrando que exista una mejor dotación de servicios
públicos e incrementando la ocupabilidad de las trabajadoras y los trabajadores, con la
adquisición de prácticas profesionales que faciliten su inserción en el mercado laboral.
El número de participantes en 2013 ha sido de 3.101, de los cuales 1.474 han sido
mujeres y 1.627 hombres, es decir, las mujeres representan el 47,53% del total de
participantes.
4.- Fomento del Desarrollo Local.
El programa tiene como objeto favorecer la generación de empleo y el desarrollo
local en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante la concesión de subvenciones que
financien parcialmente los gastos derivados de la prórroga de la subvención por la
contratación de los Agentes de Empleo y Desarrollo Local.
El porcentaje de mujeres participantes en este programa supone un 74,33% sobre el
total de participantes, siendo el más elevado de todos los programas desarrollados por el
SERVEF.
5.- Fomento de Empleo para personas con discapacidad.
El objeto de la Orden de subvención es establecer un programa de ayudas destinadas
a promover y facilitar la integración laboral de personas con discapacidad en el ámbito de la
Comunitat Valenciana, a través de ayudas destinadas, bien a centros especiales de empleo,
bien a empresas del mercado ordinario.
El número de participantes es el más elevado de todas las acciones de fomento de
empleo llevadas a cabo por el SERVEF, con un total de 4.754 personas, de las cuales un
35,68% son mujeres.
El número de hombres participantes en las acciones de Fomento de Empleo que
realiza el SERVEF supera al de mujeres, representando las mujeres el 44% de los
participantes en esas actuaciones. (Gráfico 1).
5
Gráfico 1. Total participantes en acciones de fomento y empleo por sexo. 2013.
5.640
4.404
Hombres Mujeres
Fuente: base de datos del SERVEF
No obstante, como ya se ha comentado, los porcentajes de mujeres y hombres para
cada tipo de acción de Fomento de Empleo presentan características diferenciales. Así, en las
acciones de Fomento del Empleo Estable, Fomento del Empleo dirigido a Emprendedoras/es
y, sobretodo, en las actuaciones de Fomento del Desarrollo Local, el número de mujeres
participantes supera al de hombres, aunque ésta última actuación es la que registra el menor
número de participantes.
Gráfico 2. Porcentaje de mujeres y hombres participantes en acciones de fomento de empleo, por sexo y tipo de acción.
47,49%
64,32%
44,95%
52,47%
25,67%
52,51%55,05%
74,33%
47,53%
35,68%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
Empleo Estable Discapacitadas/os Emprendedoras/es Empleo Público Desarrollo Local
Hombres Mujeres
Fuente: base de datos del SERVEF
5
En las actuaciones de Formación también se observa que el número de hombres que
participan en las mismas es superior al de mujeres.
1.- Formación Profesional para el empleo dirigida principalmente a desempleados.
El objetivo de este programa es realizar acciones formativas dirigidas
prioritariamente a personas en situación de desempleo, con la finalidad de proporcionar a los
alumnos la cualificación profesional para desempeñar una ocupación adecuada a las
necesidades del mercado laboral y estimular su inserción laboral.
El número de participantes en este tipo de formación es de 25.948, de los cuales,
11.029 han sido mujeres, lo que representa un 42,50% sobre el total de participantes.
2.- Formación Profesional para el empleo dirigida principalmente a ocupados.
El objetivo de este programa es realizar planes de formación dirigidos
prioritariamente a personas ocupadas de la Comunitat Valenciana, para facilitar el reciclaje y
la recualficación profesional de personas trabajadoras.
También han participado un número muy elevado de personas en este tipo de
formación, el cual asciende a 23.117, con un porcentaje de mujeres sobre el total de un
46,27%, y un porcentaje de hombres de un 53,73%, con lo que está bastante igualada la
paridad.
3.- Talleres de empleo.
Estos programas tienen como finalidad mejorar la de cualificación y las posibilidades
de empleo de determinados colectivos de desempleados en alternancia con el trabajo y la
práctica profesional, mediante la realización de obras o servicios de interés general y/o
social.
El total de participantes ha sido de 1.253 personas, 508 mujeres y 745 hombres, lo
que nos da un porcentaje de hombres bastante superior al de las mujeres, en concreto
59,46% de hombres frente al 40,54% de mujeres.
La distribución entre mujeres y hombres de todas las acciones de Formación, se
representa gráficamente en el gráfico 3, donde se puede observar la mayor participación de
mujeres en las acciones de Formación que realiza el SERVEF.
5
Gráfico 3. Total participantes en acciones de formación del SERVEF.
28.084
22.234
Hombres Mujeres
Fuente: base de datos del SERVEF
En las acciones de Formación se observa, asimismo, que el porcentaje de hombres es
superior al de mujeres en todas las acciones formativas, no existiendo diferencias
significativas en la participación de mujeres y hombres por tipo de acción formativa.
(Gráfico4).
Gráfico 4. Porcentaje de mujeres y hombres participantes en acciones de formación por sexo
y tipo de formación.
57,50%
53,73%
59,46%
42,50%40,54%
46,27%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
FP desempleadas/os FP ocupadas/os Talleres de empleo
Hombres Mujeres
Fuente: base de datos del SERVEF
5
7.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN DETERMINADOS PROGRAMAS DE LA
GENERALITAT.
7.1. Programas de Formación Profesional.
La Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial
convoca ayudas con la finalidad de fomentar el acceso de las alumnas a ciclos formativos de
fuerte demanda empresarial y escasa presencia femenina. Vistas las solicitudes y el éxito de
la participación en convocatorias anteriores, a cargo de la línea presupuestaria T7416000 del
programa 422.40, está previsto dar continuidad a la convocatoria de dichas ayudas.
En el curso 2014-2015 se han presentado un total de 115 solicitudes en las familias
profesionales de “Electricidad y Electrónica”, “Energía y Agua”, “Fabricación Mecánica” e
“Instalación y Mantenimiento”, mostrándose su distribución porcentual en el gráfico 1.
Gráfico 1. Solicitudes para la convocatoria de becas para mejorar la inserción profesional de las mujeres, por familias profesionales. Curso 2014-2015.
Instalación y
Mantemiento; 21,73%
Electricidad y
Electrónica; 38,26%
Energía y Agua; 3,47%
Fabricación Mecánica;
33,91%
Fuente: Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial. Conselleria de Educación, Cultura y
Deporte.
En cuanto a las solicitudes por ciclos formativos, el ciclo formativo de Técnico en
Instalaciones Eléctricas y Automáticas representa el mayor porcentaje de solicitudes, siendo
éste del 20% del total de solicitudes presentadas.
También es clave desde el punto de vista de género, la inversión en los
procedimientos de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas por
experiencia laboral y formación no formal, puesto que, dentro del colectivo de personas
activas que no cuenta con acreditación reconocida por su cualificación profesional, las
mujeres representan un porcentaje mayor que los hombres, situación que puede provocar
deficiencias a la hora de una reinserción o promoción laboral.
5
Las alumnas matriculadas en el curso 2014-2015 en ciclos formativos de grado
medio y de grado superior representan un porcentaje del 45,52% del total del alumnado
matriculado en esos ciclos formativos. En cuanto a los ciclos formativos de Formación
Profesional Básica, el porcentaje de alumnas matriculadas es del 30,86%.
En este sentido, en el curso 2013-2014 se puso en marcha la Formación Profesional
Dual regulada por el Decreto 74/2013, de 14 de junio, del Consell, por el que se regula la
Formación Profesional Dual del sistema educativo de la Comunitat Valenciana. Con el objeto
de mejorar la cualificación profesional del alumnado, los centros educativos que imparten
Formación Profesional presentaron en el curso 2013-2014 proyectos de colaboración con
empresas, combinando los procesos de enseñanza y aprendizaje en la propia empresa y en
el centro educativo, en los que participaron un 40,30% de alumnas.
Visto que el índice de matrícula de alumnas ha aumentado en el curso 2014-2015 en
un 4,57% respecto del curso anterior, se prevé que la participación de éstas en la Formación
Profesional Dual sea igual o superior al porcentaje del 40,30% alcanzado el año anterior.
Asimismo, en el programa de Formación en Centros de Trabajo en Europa en el curso
2013-2014 se seleccionaron a un total de 134 alumnas y alumnos, siendo el porcentaje de
alumnas participantes del 49,25%.
Por último, cabe destacar que la modalidad semipresencial o a distancia de los ciclos
formativos de Formación Profesional constituye un sistema de formación que permite la
conciliación de la formación con la vida familiar y laboral.
7.2. Actuaciones de la Dirección General de Centros y Personal Docente.
Las actuaciones de la Dirección General de Centros y Personal Docente para avanzar
hacia la igualdad efectiva de mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana gira en torno a
dos ejes principales. Por un lado, el servicio de comedor que se presta en los centros
docentes no universitarios y, por otro, la concesión de ayudas a la escolarización del
alumnado de 0-3 años, mediante la concesión del llamado bono infantil.
El servicio de comedor se ha configurado como un servicio complementario marcado
por un importante componente educativo y que a su vez de respuesta a las necesidades de
los entornos familiares actuales.
Uno de los objetivos de este servicio es facilitar el acceso a la educación y establecer
medidas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y familiar, facilitando así la
incorporación de mujeres y hombres al mundo del trabajo en igualdad de condiciones.
5
En este sentido, el comedor escolar es un servicio que presenta evidentes ventajas
para favorecer que las familias puedan conciliar su actividad laboral con la adecuada
atención a sus hijos e hijas. Por otra parte, el comedor escolar también presenta ventajas
para facilitar el acceso a una educación de calidad.
Por otro lado la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE 106,
04.05.2006), modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora del
sistema educativo (BOE 295, 10.12.2013), define la Educación Infantil como una etapa
educativa, de carácter voluntario, que atiende a niñas y niños desde el nacimiento hasta los
6 años de edad.
Asimismo, establece que las administraciones públicas promoverán un incremento
progresivo de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de la Educación Infantil y
coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y las corporaciones locales y entidades
privadas para asegurar una oferta educativa en este ciclo.
En la misma línea marcada por la Ley Orgánica de Educación, la Consellería de
Educación, Cultura y Deporte ha publicado en los últimos años convocatorias de ayudas a la
escolarización del alumnado de 0 a 3 años, mediante la financiación de los puestos escolares
en los centros de Educación Infantil de primer ciclo, con el objetivo de conseguir un servicio
educativo de calidad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral y avanzar en la
compensación de las desigualdades, ya sea por razones geográficas como por razones
socioeconómicas.
7.3. Actuaciones del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres en su artículo 45, establece la obligación por parte de las empresas de respetar la
igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral, y con esta finalidad, deberán
adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y
hombres.
En este sentido, se establecen obligaciones de las empresas a la hora de elaborar los
denominados planes de igualdad, los cuales son un conjunto ordenado de medidas,
tendentes a alcanzar en la empresa la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y
hombres y a eliminar la discriminación por razón de sexo.
Estos planes podrán contemplar, entre otras, las materias de acceso al empleo,
clasificación profesional, promoción y formación, retribuciones, ordenación del tiempo de
5
trabajo para favorecer, en términos de igualdad entre mujeres y hombres, la conciliación
laboral, personal y familiar, y prevención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo.
Por otro lado la Ley 9/2003, de 2 de abril de la Generalitat, para la igualdad entre
mujeres y hombres, establece en su artículo 20, que la administración autonómica
incentivará a las empresas que establezcan planes de igualdad que tengan por objeto
corregir las desigualdades de género.
Bajo este marco normativo, las ayudas e incentivos públicos impulsados por la
Generalitat Valenciana a través del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial
(IVACE), dirigidas a la creación, modernización e internacionalización de las empresas
valencianas, a la conservación, ahorro, diversificación y eficiencia energética, a la
investigación desarrollo e innovación en las empresas, a la financiación de la empresa
valenciana, así como a la promoción, desarrollo y potenciación de la actividad de los
Institutos Tecnológicos y CEEI de la Comunitat Valenciana entre otras, se encuentran
impregnadas de los principios de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
En este sentido, en las disposiciones que regulan la concesión de ayudas e incentivos
impulsadas desde el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, se establece que las
empresas beneficiarias deberán estar al corriente en el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres así como los de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre
mujeres y hombres, lo que conlleva un control adicional por parte de la administración en el
cumplimiento de la implantación de los planes de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres en las empresas.
Asimismo, en materia de contratación, en los pliegos de cláusulas administrativas
particulares que rigen en los procedimientos abiertos, se utiliza como último criterio de
adjudicación en los casos de persistir el empate entre ofertantes, el de optar por la
adjudicación a la proposición que presente un plan de igualdad previamente aprobado por
cualquier administración pública u órgano competente conforme a la Ley 9/2003, de 2 de
abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.
El análisis estadístico de los programas de ayudas gestionados por el IVACE que
incluyen como beneficiarios a personas físicas, ya sean particulares o autónomos, refleja un
claro desequilibrio entre mujeres y hombres en cuanto a proyectos presentados dentro de
cada convocatoria como se puede visualizar en los cuadros 1 y 2, y en los gráficos 2 y 3.
5
Cuadro 1. Proyectos presentados por programa y sexo. Energía 2013.
Nº % Nº %
Biomasa (Aplicaciones Térmicas) 147 64,2% 82 35,8% 229
Energía Geotérmica 4 80,0% 1 20,0% 5
Energía Solar Térmica 111 78,7% 30 21,3% 141
Energía Solar Foltovoltaica Aislada 29 74,4% 10 25,6% 39
Otros proyectos de energía renovables 9 60,0% 6 40,0% 15
Ahorro y Eficiencia Energética 9 69,2% 4 30,8% 13
TOTAL 309 69,9% 133 30,1% 442
HOMBRES MUJERES TOTAL
PROYECTOSPROGRAMA O ACTUACIÓN
Fuente: Base de datos del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).
Gráfico 2. Proyectos presentados por programa y sexo. Energía 2013.
64,2%
80,0% 78,7%
74,4%
60,0%
69,2%
35,8%
20,0% 21,3%
25,6%
40,0%
30,8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Biomasa (Aplicaciones
Térmicas)
Energía Geotérmica Energía Solar Térmica Energía Solar Foltovoltaica
Aislada
Otros proyectos de energía
renovables
Ahorro y Eficiencia Energética
HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).
Cuadro 2. Proyectos presentados por sexo y provincia. Energía 2013.
Nº % Nº %
Alicante 117 71,3% 47 28,7% 164
Castellón 33 75,0% 11 25,0% 44
Valencia 159 67,9% 75 32,1% 234
TOTAL 309 69,9% 133 30,1% 442
HOMBRES MUJERES TOTAL
PROYECTOSPROVINCIA
Fuente: Base de datos del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).
5
Gráfico 3. Proyectos presentados por sexo y provincia. Energía 2013.
71,3%
75,0%
67,9%
28,7%
25,0%
32,1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Alicante Castellón Valencia
HOMBRES MUJERES
Fuente: Base de datos del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).
7.4. Ayudas al sector agrario (PAC)
En el informe del Fondo Español de Garantía Agraria “Ayudas directas, análisis de la
edad y el sexo de los perceptores”, se presenta información como resultado de cruzar dos
fuentes de información, de un lado, la procedente de la Base de datos del FEGA, en la que se
recoge información sobre los perceptores de las ayudas comunitarias al sector agrario, su
lugar de residencia, naturaleza jurídica y cuantía de la ayuda recibida, y de otro, la
procedente de la Base de datos de Padrón (INE), en la que figura la información sobre el
sexo y la edad de las personas físicas.
De acuerdo con ello, se obtienen diferentes datos que pasamos a explicar a
continuación:
Gráfico 1. Distribución de perceptores, según su naturaleza jurídica.
D ISTR IB U C IÓN D E PER C EPTOR ES SEGÚ N N A TU R A LEZA JU R Í D IC A
95%
5%
PERSONAS FÍSICAS PERSONAS JURÍDICAS
Fuente: Informe ayudas directas FEGA
5
Para los ejercicios 2010, 2011 y 2012, las personas físicas representan el 95% del
total de perceptores de ayudas directas, correspondiendo el 5% a personas jurídicas.
Por otro lado, en lo que se refiere a importes percibidos, aunque las personas físicas
siguen representando un porcentaje mayor a las jurídicas, la brecha es menor, tal como se
muestra en el siguiente gráfico
Gráfico 2. Importes percibidos según la naturaleza jurídica de los perceptores
% IMPORTES PERCIBIDOS SEGÚN NATURALEZA JURÍDICA
73%
27%
PERSONAS FÍSICAS PERSONAS JURÍDICAS
Fuente: Informe ayudas directas FEGA
Distribuyendo el colectivo mayor, es decir, las personas físicas por edad y sexo, para
cada uno de los ejercicios mencionados anteriormente, obtendríamos los siguientes
resultados:
Cuadro 1. Distribución de las ayudas directas para los ejercicios 2010, 2011 y 2012. Total Nacional.
TRAMOS
EDAD HOMBRES MUJERES
% MUJERES
SOBRE EL
TOTAL DE
PERSONAS HOMBRES MUJERES
% MUJERES
SOBRE EL
TOTAL DE
PERSONAS HOMBRES MUJERES
% SOBRE EL
TOTAL DE
PERSONAS
> 65 AÑOS 217.482 116.021 13,11% 216.163 117.348 13,75% 215.350 118.501 14,44%
55-64 AÑOS 126.631 74.992 8,47% 22.881 9.268 1,09% 18.905 7.397 0,90%
45-64 AÑOS 122.933 69.935 7,90% 69.394 35.431 4,15% 63.031 31.279 3,81%
35-44 AÑOS 75.605 39.706 4,49% 118.964 67.156 7,87% 112.249 64.111 7,81%
25-34 AÑOS 26.992 11.252 1,27% 121.775 72.739 8,52% 118.117 70.237 8,56%
< 25 AÑOS 2.340 1.092 0,12% 1.767 759 0,09% 1.187 514 0,06%
TOTAL 571.983 312.998 35,37% 550.944 302.701 35,46% 528.839 292.039 35,58%
2010 2011 2012
DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR EDAD Y SEXO
Fuente: Informe ayudas directas FEGA
5
Como se puede observar, para todos los años considerados, el porcentaje de
hombres es muy superior al de las mujeres en todos los tramos de edad, lo que nos
demuestra que en este sector sigue habiendo más hombres que mujeres, además se agudiza
según vamos bajando en los tramos de edad, ya que en los tres años las mujeres mayores
de 65 años suponen un porcentaje de alrededor del 14%, mientras que las mujeres menores
de 25 años no llegan al porcentaje del 1% sobre el total en ninguno de los tres ejercicios.
Si analizamos los datos para la Comunitat Valenciana, los resultados son similares a
los ya vistos para todo el territorio nacional, tal como se puede observar en el cuadro
siguiente:
Cuadro 2. Distribución de las ayudas directas por edad y sexo Comunitat Valenciana.
TRAMOS EDAD HOMBRES MUJERES
% MUJERES SOBRE
EL TOTAL DE
PERSONAS
> 65 AÑOS 31.149 15.281 15,67%
55-64 AÑOS 13.944 8.881 9,11%
45-64 AÑOS 11.014 7.185 7,37%
35-44 AÑOS 5.017 3.045 3,12%
25-34 AÑOS 1.326 561 0,58%
< 25 AÑOS 71 53 0,05%
TOTAL 62.521 35.006 35,89%
2012
DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR EDAD Y SEXO
COMUNITAT VALENCIANA
Fuente: Informe ayudas directas FEGA
Estos valores se repiten para todas las CCAA, todas tienen un patrón de distribución
de hombres y mujeres similar al de la Comunitat Valenciana, en todas ellas, el porcentaje de
mujeres está alrededor del 35%, a excepción de Galicia y Asturias, en las que los
porcentajes de mujeres son de 57,71% y 53,33% respectivamente, cifras que superan
ligeramente la media.
Gráfico 3 Distribución por sexo de las ayudas directas por Comunidades Autonómas.
DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR CCAA
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
ANDALU
CIA
ARAGÓ
N
ASTU
RIA
S
BALE
ARES
CAN
ARIA
S
CAN
TABRIA
CAS
TILLA
Y L
EÓN
CAS
TILLA
LA M
ANCHA
CATALU
ÑA
EXTR
EM
ADURA
GALI
CIA
MADR
ID
MURCIA
NAV
ARRA
PAÍS
VASC
O
LA R
IOJA
CO
MUNIT
AT
VALENCIA
NA
MUJERES
HOMBRES
Fuente: Informe ayudas directas FEGA
5