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INFORME DE GESTION PARLAMENTARIA
CONGRESISTA WALTER MENCHOLA VÁSQUEZ
PERIODO 2006 – 2011
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Julio 2011
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INDICE
PRESENTACIÓN
PROLOGO
INTRODUCCIÓN
I. FUNCIONES DEL CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
II. FUNCION LEGISLATIVA
2.1 Proyectos de Ley presentados
2.2 Leyes Aprobadas
III. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN
3.1 Comisiones Investigadoras
IV. FUNCION DE REPRESENTACIÓN
4.1. Mociones Presentadas
4.1.1 Documentos de Gestión
4.2 Cargos en el Congreso
4.3 Obras Sociales
4.4. Eventos Realizados:
4.4.1. Como Coordinador del Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para la Modernización del Congreso de la República
4.5. Actividades de Representación Parlamentaria
V. REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA EN EL EXTERIOR
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VI. COMISIONES
6.1. Participación en Comisiones Ordinarias
6.2. Participación en Comisiones Especiales
6.3. Participación en Grupos de Trabajo
6.4. Participación en el Grupo de Apoyo a la Mesa
Directiva para la Modernización del Congreso de la
República
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PRESENTACIÓN
Walter Ricardo Menchola Vásquez, fue elegido como Congresista de la
República por el departamento de Lima, representando a Solidaridad
Nacional por la Alianza Unidad Nacional, obtuvo 92,653 votos, por el
período de cinco años desde el 27 de julio de 2006 al 26 de julio de 2011.
Es médico cirujano de profesión, egresado de la Universidad
Nacional Federico Villarreal en el año 1980 en el segundo puesto, con
especialidad en Medicina Interna de la Universidad Mayor de San Marcos
en el año 1984; con estudios de post grado, en el Perú, México y Estados
Unidos; con Diplomado en Gobernabilidad y Gerencia Política Universidad
PUCP- Universidad George Washington, y Maestría en Gestión y
Análisis de Políticas Públicas Universidad Carlos III de España
(2007-2009).
Antes de ser elegido como Congresista de la República, durante el
período comprendido entre julio del 2003 a Julio del 2006 se desempeñó
como Regidor en la Municipalidad Metropolitana de Lima y presidió
durante estos años la importante Comisión de Asuntos Económicos y de
Administración de la ciudad. En los años 2001 – 2002 fue Gerente
Municipal de Salud y Bienestar Social de la Municipalidad Distrital de
Santiago de Surco.
Durante el período 1999 – 2000 fue Director Médico de la Clínica - Hospital
Hogar de la Madre " Rosalía de Lavalle de Morales Macedo".
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En los años 1997 -1999 fue Gerente de Prestaciones de Salud de la Caja
de Beneficios y Seguridad Social del Pescador y Gerente General de la
Clínica San Patricio. En el año 1996 formó parte del Directorio del Hospital
Nacional “Edgardo Rebagliati Martins” y del Hospital Nacional “Guilleromo
Almenara Yrigoyén” del Instituto Peruano de Seguridad Social - IPSS,
actualmente ESSALUD. Fue Gerente Central de Producción de Servicios
de Salud del IPSS, en los años 1995 al 1996 y Director Nacional de
Prestaciones de Salud del IPSS, en los años 1992-1994. También se ha
desempeñado como Asesor de Alta Gerencia en el IPSS en los años 1990-
1991, así como Médico Asistente desde el año 1987 hasta 1990 y Médico
Residente en la Especialidad de Medicina Interna, desde el año 1982 a
1985, en el Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins, de donde egreso
en el puesto número uno.
Durante el período comprendido entre el año 1994 y 1996 fue miembro
Comisión Nacional de Acreditación Hospitalaria del Ministerio de Salud y
como tal propuso ante el Legislativo la Ley de Acreditación de Hospitales.
Durante los años 1990 al 1996 se desempeñó como Presidente de más de
20 comisiones de la alta Dirección del IPSS, entre ellas, el Comité de
Calidad y Productividad de los servicios de salud del IPSS y la Comisión de
Acreditación y Jerarquización de los Servicios Hospitalarios del IPSS.
El Congresista Walter Menchola Vásquez, ha presentado a lo largo de su
trayectoria congresal importantes iniciativas legislativas, muchas de ellas
son leyes de trascendencia nacional.
Su activa participación en la labor parlamentaria ha permitido aportes
sustanciales en los debates en las sesiones plenarias con lo cual las
leyes producidas por el Congreso se han visto enriquecidas, respondiendo
a las expectativas de la sociedad peruana.
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PROLOGO
Como Congresista de la República
por el partido Solidaridad Nacional y
portavoz del Grupo Parlamentario
“Bancada de Alianza Nacional”
nuestro objetivo ha sido apostar por
un Perú mejor, más justo, más
solidario y fraterno donde el
crecimiento económico sea sostenido
en el tiempo e impacte en el
desarrollo humano y que este sea la
base para construir una sociedad desarrollada, viable como nación, con
justicia social y en donde los que menos tienen sean los más favorecidos”.
Sostenemos firmemente que hemos trabajado pro activamente en favor del
país pensando siempre en los que más necesitan de condiciones sociales
y de infraestructura, para superar el escarnio de la pobreza y de la miseria.
Estando próximos a culminar nuestro mandato, y como Directivo Portavoz
de la Bancada Alianza Nacional podemos afirmar que esta representación
parlamentaria se marcha con la satisfacción del deber cumplido, habiendo
contribuido en la expedición de leyes que han redundado en el desarrollo
económico del país y de todos nuestros compatriotas.
Somos conscientes que quedan muchos temas pendientes, que aún hay
mucho por hacer y hacemos votos para los que nos sucedan y por ende,
tengan el alto honor de servir al Perú en el Parlamento Nacional, lo hagan
con el deber supremo de trabajar en beneficio de todos, en especial de los
más desprotegidos.
Solidaridad Nacional quiere dejar un mensaje de confianza y optimismo a
los ciudadanos; el Perú debe continuar en el camino de la solidez y
estabilidad, de esta manera, mantendremos el rumbo económico que
garantiza el crecimiento sostenido, progreso de nuestra patria y una
adecuada distribución de la riqueza, mediante la calidad, eficiencia y
eficacia de los servicios públicos, así como la construcción de
infraestructura.
Muchas gracias
Walter Ricardo Menchola Vásquez
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INTRODUCCIÓN
I. FUNCIONES DEL CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
LEGISLAR - FISCALIZAR - REPRESENTAR
1. Legislar: Los Congresistas de la República debaten y aprueban los proyectos de ley presentados por aquellos que tiene la prerrogativa de iniciativa legislativa.
2. Fiscalizar: Los Congresistas de la República tiene el deber y la potestad de controlar los actos de gobierno y de la administración pública en general.
3. Representación: Los Congresistas de la República ejercen la representación de la Nación y de sus electores.
II. FUNCION LEGISLATIVA
2.1 Proyectos de Ley presentados
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Congresistas/2006/20060424.nsf/_proley
2.2 Leyes Aprobadas
http://www.congreso.gob.pe/congresista/2006/wmenchola/_ley2006.asp
III. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN
El artículo 97° de la Constitución Política del Estado establece lo siguiente: Artículo 97°.- El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las comisiones encargadas de tales investigaciones, bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial. Para el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden acceder a cualquier información, la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria; excepto la información que afecte la intimidad personal. Sus conclusiones no obligan a los órganos jurisdiccionales.
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Por su parte, el artículo 88° del Reglamento del Congreso de la República establece las reglas por las cuales los Congresistas pueden iniciar una investigación sobre cualquier asunto de interés público.
AArrttííccuulloo 8888°°..-- EEll CCoonnggrreessoo ppuueeddee iinniicciiaarr iinnvveessttiiggaacciioonneess ssoobbrree ccuuaallqquuiieerr aassuunnttoo ddee iinntteerrééss
ppúúbblliiccoo,, pprroommoovviieennddoo uunn pprroocceeddiimmiieennttoo ddee iinnvveessttiiggaacciióónn qquuee ggaarraannttiiccee eell eessccllaarreecciimmiieennttoo
ddee llooss hheecchhooss yy llaa ffoorrmmuullaacciióónn ddee ccoonncclluussiioonneess yy rreeccoommeennddaacciioonneess oorriieennttaaddaass aa ccoorrrreeggiirr
nnoorrmmaass yy ppoollííttiiccaass yy//oo ssaanncciioonnaarr llaa ccoonndduuccttaa ddee qquuiieenneess rreessuulltteenn rreessppoonnssaabblleess ((……))
3.1. PARTICIPACIÓN EN COMISIONES INVESTIGADORAS
El Congresista Walter Menchola Vásquez ha participado activamente en
inclusive ha presidido tres (3) de cuatro (4) Comisiones Investigadoras, las
mismas que pasamos a detallar:
3.1.1.- Comisión Investigadora sobre los supuestos indicios de negligencia médica y presuntos actos de corrupción administrativa en el Instituto Nacional del Corazón: –INCOR.
En la sesión plenaria del 08 de mayo
de 2008 se acordó constituir la
Comisión Investigadora cuya
presidencia recayó en el Congresista
Walter Menchola Vásquez
(Solidaridad Nacional), y la
conformaron los Congresistas:
Alejandro Aguinaga Recuenco, (Grupo
Parlamentario Fujimorista), Daniel Robles (Partido Aprista), Martha Acosta
Zárate (Grupo Parlamentario Nacionalista) y Oswaldo Luizar (Grupo
Parlamentario Bloque Popular).
Esta Comisión se instaló el 17 de setiembre de 2008. Se presentó el
Informe Preliminar cuyas conclusiones y recomendaciones fueron
aprobadas en el Pleno el 18 de diciembre de 2008 y se prorrogó el plazo
por 90 días hábiles. El Informe Final en mayoría se presentó el 07 de mayo
de 2009 y el Informe en minoría el 08 de mayo de ese mismo año. El 2 de
diciembre se aprobó el Informe Final en mayoría por 73 votos a favor, 0 en
contra y 16 abstenciones.
Se elaboraron dos informes: un informe preliminar y otro final. A
continuación se detalla las conclusiones del Informe Preliminar:
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL INFORME PRELIMINAR:
1. Entre el 04 de Abril del 2006 al 01 de Abril de 2008 en el Servicio de
Cardiología del INCOR se colocaron cincuenta y dos (52) stents
vencidos a 40 pacientes plenamente identificados, asimismo; de las
personas sometidas a procedimientos de angioplastias coronarias
con stents vencidos, uno (01) es un paciente privado y treinta y
nueve (39) son asegurados de Essalud
2. Del universo de cincuenta y dos (52) stents que han sido colocados
con fecha de vigencia vencido, veintiocho (28) stents no están
registrados como ingresados al Almacén Central, es decir,
ingresaron de manera irregular al Depósito de Hemodinámica;
precisando además que no se tiene información respecto al ingreso
de éstos, por tanto, no se puede demostrar documentariamente que
hayan ingresado formalmente por el Almacén Central o al Depósito
del Área de Hemodinámica, lo cual configuraría que se habría
realizado el cambio doloso de un stent vigente de propiedad de
Essalud por otro vencido de propiedad ajena a Essalud cuya
procedencia es desconocida.
3. De las PE.CO.SAS de los veinticuatro (24) stents que ingresaron al
Almacén Central se advierte que éstos habrían vencido dentro
del Depósito del Área de Hemodinámica, y fueron colocados a
pacientes del INCOR, entre un mes hasta dos años de la fecha de
vencimiento.
4. La Dra. Bertha Gonzáles Álvarez como Jefa del Servicio de
Cardiología Invasiva gestionó y autorizó el ingreso de stents
directamente al Depósito del Área de Hemodinámica a cargo de
la Enfermera Coordinadora Carmen Vizquerra Minaya. Estos canjes
y/o adelantos de stents se realizaron sin que estos productos
ingresen por el Almacén Central y se garantice que cumplían con las
formalidades pre-establecidas, finalmente no fueron regularizados ni
comunicados a la División de Logística del INCOR.
5. Se desconoce si los stents producto del canje y/o adelanto
cumplían con las especificaciones técnicas señaladas en las
bases de los procesos de adjudicación.
6. La Dra. Bertha Gonzáles Álvarez como Jefa del Área Usuaria,
realizó una inadecuada, ineficiente y dolosa planificación para la
adquisición de insumos médicos – stents - realizando un
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sistemático direccionamiento para la compra de prótesis
intracoronarias con drogas, lo que ocasionó un fraccionamiento de
los procesos de selección de menor cuantía.
7. El Comité de Adjudicación de Material Médico de Cardiología –
Área de Hemodinámica presidido por la Dra. Bertha Gonzáles
Álvarez en los años 2006 al 2008 a su propuesta redujo la vigencia
de stents de 12 meses a 6 meses, dicha reducción no fue
consultada ni discutida por los miembros del Comité y no hay
elementos de juicio que nos haga suponer que la pluralidad de
postores fue la motivación de dicha decisión, pues está
acreditado que dicha reducción favoreció a dos empresas: Johnson
& Johnson del Perú y a Platinum SRL (empresa que a partir del
2007 formó un consorcio con la empresa Johnson & Johnson del
Perú S.A.)
8. El encargado del Almacén Central, Bach. Rafael Gurbillón Luza,
recibió e incumplió sus funciones puesto que dio conformidad a
stents medicados cuya fecha de vigencia no era la que se estableció
en las bases de los procesos de adquisición.
9. El año 2007 se consorciaron las empresas Platinum SRL y Johnson
& Johnson del Perú S.A., en ese mismo año se firmó el contrato de
Estudio Multicentrico Post Comercialización auspiciado por la
Empresa Johnson & Johnson del Perú S.A., en el cual siendo la Dra.
Bertha Gonzáles Álvarez la Investigadora Principal, habría buscado
incrementar el uso del stent medicado marca Cordis del proveedor
Johnson & Johnson del Perú S.A. para solidificar dicho Estudio, pues
de los 52 stents colocados a cuarenta pacientes del INCOR, 42
stents son de la marca Cordis.
10. La Enfermera Carmen Vizquerra Minaya, Coordinadora del Área
de Hemodinámica y responsable del Depósito, al igual que la Dra.
Bertha Gonzáles Álvarez, Jefa del Servicio de Cardiología Invasiva,
no adoptaron los mecanismos necesarios para evitar el
vencimiento de algunos stents en el Depósito del Área de
Hemodinámica del Servicio de Cardiología Invasiva.
11. La Enfermera Coordinadora Lic. Carmen Vizquerra Minaya y la
Enfermera Carmen Rosa Espichan comunicaron a la Dra. Bertha
Gonzáles Alvarez que existía stents vencidos en el Depósito del
Área de Hemodinámica, sin embargo no comunicaron de este
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hecho a los médicos intervencionistas, al Gerente General del
INCOR, y a la Jefa de Enfermería.
12. Los stents de la donación fueron utilizados como stents no
medicados con pleno conocimiento por los médicos del Área de
Hemodinámica del INCOR, los que fueron colocados en pacientes
seleccionados para este procedimiento, no existiendo
contraindicación médica al respecto, es decir, podían ser
nuevamente re-utilizados, previa reesterilización; práctica habitual en
todos los centros médicos del mundo.
13. De la demostración realizada por los funcionarios de la Casa
Johnson & Johnson del Perú S.A. ante la Comisión resulta
imposible que el personal del Área de Hemodinámica no haya
advertido la fecha de vencimiento de los stents ubicados en el
Almacén o Depósito del Área de Hemodinámica debido a que la
fecha de caducidad figura con claridad en el empaque externo e
interno del stent. Las manifestaciones de los médicos y enfermeras
de dicha Área en el sentido que no era su función verificar dicha
vigencia no los exime de responsabilidad por negligencia.
RESPONSABILIDAD PENAL:
Hay más que indicios suficientes para asumir que la Dra. Bertha
Gonzáles Álvarez y la Licenciada en Enfermería Carmen
Vizquerra Minaya coordinadora del Área de Hemodinámica y
encargada del Depósito y los que resulten responsables serían
presuntos autores del delito contra la Salud Pública:
Delito contra la Salud Pública en la modalidad de
comercialización o tráfico de productos nocivos, tipificado en
el artículo 288º del Código Penal:
Artículo 288º.- El que produce, vende, pone en circulación, importa
o toma en depósito alimentos, preservantes, aditivos y mezclas
destinadas al consumo humano, falsificados, adulterados,
corrompidos o dañados que pudieran comprometer la salud de las
personas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de seis años.
Si se trata de sustancias medicinales que se comercializan vencido
el plazo que garantiza su buen estado, la pena será no menor de
cuatro ni mayor de ocho años y multa de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa.
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La pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de
ocho años si el agente hubiera utilizado sellos, etiquetas o cualquier
distintivo de marcas de fábrica debidamente registradas o el nombre
de productos conocidos. Si el agente sabía que el empleo o
consumo del producto originaba un peligro de muerte, la pena
será no menor de cuatro ni mayor de ocho años.
Cuando el agente actúa por culpa, la pena privativa de libertad será
no mayor de dos años."
Sujeto Activos: Bertha Gonzales Álvarez, Carmen Vizquerra
Minaya y los que resulten responsables.
Sujetos Pasivos: Los 40 pacientes del INCOR que a continuación
se señalan: José Bustamante Gonzales Vigil, Sarmiento Hurtado
Pedro José, Garrat Montero Guillermo, Mendoza Mesta José Luis,
Ángeles Franco Víctor Raúl, Uribe Navarrete Gilberto, Vilcapoma
Fuertes Javier, Cuneo Vega Aida, Jhonson García Juan, Muñoz
Flores Julio Ernesto, López Flores Gilberto, Vilchez Zoto Juan,
Runzer Palomino Enrique, Ruiz López Julio, Chincaro Espinoza
Maria, Rodríguez Malca Segundo, Pita Tavera Francisco, Aveunelly
Sanchez José Luis, William Alburquerque Lescano, Samame De
Ugaz Santos Felipa, Angeles Inchicaque Lucio Jonas, Elizabeth
Cantuarias Pastor De Chiroque, Ponciano Soytuque Cristóbal,
Angulo Zavala Luis Fernando, Carazas Carnero Jaime, Rodríguez
Sánchez Clemente, Veizan Weston Manuel, Pineda Lescano Julia,
Ramírez De La Cruz Eusebio, Campos Campos Rosa, Otero Nima
Cesar, Mansilla Zumaeta Juana, Chávez Velarde José Omar,
Gómez Cisneros Jesús, Huerta Ramírez Roberto, Salazar Morote
Dulio, Ballon Vega Flor De María, Alba Aranda Juan Fernando,
Olivera Llerena Aura Violeta, Calle Peña Valerio.
Hecho Punible: La Dra. Bertha Gonzáles Alvarez, propició la
circulación, para uso médico en implantaciones a pacientes, de
stents con fecha de vencimiento caduco, realizando esto con
conocimiento de la Licenciada en Enfermería Carmen Vizquerra
Minaya quien como responsable del Depósito del Área Usuaria,
permitió el ingreso de stents vencidos, facilitando el cambio de
stents que tenían fecha de vencimiento vigente. Por otro lado,
ambas personas, no adoptaron las medidas pertinentes para realizar
un control en cuanto al período de vigencia del material médico que
permanecía en el Depósito del Área, permitiendo no sólo que
ingresaran con una fecha próxima a su vencimiento sino que
dejaron que se vencieran en dicho Depósito.
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16. Hay indicios suficientes para presumir que la Doctora Bertha Gonzáles Alvarez, la
Lic. Carmen Vizquerra Minaya, Enfermera Coordinadora del Área de
Hemodinámica y encargada del Depósito del Área y los que resulten
responsables serían presuntos autores del Delito de Exposición o abandono a
personas incapaces:
Artículo 125º.- El que expone a peligro de muerte o de grave e
inminente daño a la salud o abandona en iguales circunstancias a un
menor de edad o a una persona incapaz de valerse por sí misma que
estén legalmente bajo su protección o que se hallen de hecho bajo
su cuidado, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro años.
Sujetos Activos: Bertha Gonzales Álvarez, Carmen Vizquerra
Minaya, y los que resulten responsables.
Sujetos Pasivos: Los 40 pacientes del INCOR que a continuación se
señalan: José Bustamante Gonzales Vigil, Sarmiento Hurtado Pedro
José, Garrat Montero Guillermo, Mendoza Mesta José Luis, Ángeles
Franco Víctor Raúl, Uribe Navarrete Gilberto, Vilcapoma Fuertes
Javier, Cuneo Vega Aida, Jhonson García Juan, Muñoz Flores Julio
Ernesto, López Flores Gilberto, Vilchez Zoto Juan, Runzer Palomino
Enrique, Ruiz López Julio, Chincaro Espinoza Maria, Rodríguez
Malca Segundo, Pita Tavera Francisco, Aveunelly Sanchez José
Luis, William Alburquerque Lescano, Samame De Ugaz Santos
Felipa, Angeles Inchicaque Lucio Jonas, Elizabeth Cantuarias Pastor
De Chiroque, Ponciano Soytuque Cristóbal, Angulo Zavala Luis
Fernando, Carazas Carnero Jaime, Rodríguez Sánchez Clemente,
Veizan Weston Manuel, Pineda Lescano Julia, Ramírez De La Cruz
Eusebio, Campos Campos Rosa, Otero Nima Cesar, Mansilla
Zumaeta Juana, Chávez Velarde José Omar, Gómez Cisneros Jesús,
Huerta Ramírez Roberto, Salazar Morote Dulio, Ballon Vega Flor De
María, Alba Aranda Juan Fernando, Olivera Llerena Aura Violeta,
Calle Peña Valerio.
Hecho Punible: Los pacientes se hallaban hospitalizados y por ende
totalmente vulnerables al cuidado de las personas presuntamente
involucradas, puesto que legalmente estaban bajo la protección y
cuidado del personal médico asistencial del INCOR. Por lo tanto, se
presume que las personas involucradas al propiciar el uso de stents
vencidos o caducos pusieron en grave riesgo la vida y la salud de los
pacientes.
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17. Hay indicios suficientes para presumir que la Dra. Bertha
Gonzáles Álvarez, Jefa del Servicio de Cardiología Invasiva, la Lic.
Carmen Vizquerra Minaya, Enfermera Coordinadora del Área de
Hemodinámica y encargada del Depósito del Área, el Señor Rafael
Gurbillón Luza, encargado del Almacén Central, el representante
de Platinum SRL, Juan Manuel Flores Veramendi y los que resulten
responsables serían presuntos autores del delito contra la
Administración Pública: Colusión Desleal:
Artículo 384º. - El funcionario o servidor público que, en los
contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o
cualquier otra operación semejante en la que intervenga por razón
de su cargo o comisión especial defrauda al Estado o entidad u
organismo del Estado, según ley, concertándose con los interesados
en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince
años."
Sujetos Activos: Miembros del Comité de Adjudicación de Material
Médico de Cardiología – Área de Hemodinámica en los años 2006 al
2008: Bertha Gonzáles Alvarez, Carmen Vizquerra Minaya, Rafael
Gurbillón Luza, Heráclides Plinio Obregón Vilches, Lenin Alva
Gutiérrez, Yuliana Valiente Reyes, Evelyn Tello Salazar, Juan
Manuel Flores Veramendi, representante de Platinum S.R.L
(Consorciado con Johnson & Johnson del Perú S.A. y los que
resulten responsables.
Sujeto Pasivo: Estado Peruano
Hecho Punible: Haber concertado voluntades para favorecer en
sus bases y calificaciones a la empresa Platinum S.R.L
(Consorciado con Johnson & Johnson del Perú S.A.) permitiéndole
la adjudicación de los procesos de licitación para la venta de
insumos médicos (stents) al INCOR, otorgándoles la buena pro.
18. Hay indicios suficientes que se habría producido un cambio fraudulento de stents con
fecha de vigencia vencida por otros vigentes, por ello, adicionalmente a los delitos
antes señalados, la Dra. Bertha Gonzáles Alvarez, la Lic. Carmen Vizquerra
Minaya, Rafael Gurbillón Luza y los que resulten responsables serían presuntos
autores Delito de Peculado:
d) Delito de Peculado Doloso y Culposo:
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Artículo 387º. - El funcionario o servidor público que se apropia o
utiliza para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción,
administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo,
será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni
mayor de ocho años.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos
estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo
social. En estos casos la pena privativa de la libertad será no menor
de cuatro ni mayor de diez años.
Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe por otra
persona la sustracción de caudales o efectos, será reprimido con
pena privativa de la libertad no mayor a dos años o con prestación
de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas. Constituye
circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En
estos casos, la pena privativa de la libertad será no menor de tres ni
mayor de cinco años.
Sujetos Activos: Dra. Bertha Gonzáles Alvarez, Carmen Vizquerra
Minaya, Rafael Gurbillón Luza y los que resulten responsables.
Sujeto Pasivo: Estado Peruano
Hecho Punible: Haberse apropiado y realizado cambios de
insumos médicos (stents vigentes por stents caducos), pese a tener
la obligación de cautelar dichos bienes, habiéndose beneficiado a
terceros con dichas acciones.
19. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:
En el seno del INCOR a consecuencia de la denuncia pública, se
realizaron múltiples investigaciones, se conformaron diversas
Comisiones, entre ellas, la Comisión de Reorganización del Servicio
de Cardiología Invasiva, que evacuó un Informe Final (Anexo 2); se
realizó una Visita Inspectiva de supervisión de ESSALUD a INCOR
que arrojó el Informe Nº 005-OCI/GDCI-Essalud-2008.
A la fecha, se están implementando las recomendaciones sugeridas
en dichos Informes y se aperturaron procesos administrativos a los
funcionarios y personal médico del Área de Hemodinámica,
dependiente del Departamento de Cardiología Invasiva y se
establecieron sanciones, incluso la ex Jefa del Área de
Hemodinámica, Dra. Bertha Gonzales Álvarez ha sido sancionada
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con destitución mediante Resolución de Gerencia Nº 223-GAP-
GCRH-OGA-ESSALUD-2008.
Ante ello, esta Comisión Investigadora se remite a las Conclusiones y
Recomendaciones administrativas contempladas en dichos Informes.
20. Por todo ello, esta Comisión Investigadora solicita al Pleno del
Congreso de la República que el Informe Preliminar, sus anexos
y toda la documentación que obra en su poder referido a la
primera parte del encargo conferido por el Pleno del Congreso
se remita al Ministerio Público a fin de que como titular de la acción
penal realice las acciones pertinentes a fin de investigar los hechos
expuestos por esta Comisión, individualice a los responsables y
adecúe las conductas al tipo penal correspondiente de ser el caso.
21. La Comisión Investigadora solicita al Pleno del Congreso de la
República un plazo adicional de 90 días hábiles para la
culminación de la labor encomendada.
Dicho pedido se justifica en el estudio y análisis del segundo
objetivo de la investigación, esto es: “los supuestos indicios
que en el INCOR, existiría sobrevalorizaciones en las compras
de insumos, como lo demuestran las compras del producto
“oxigenador de membrana con reservorio con cardiopatía
adulto, existiendo la presunción que las compras
sobrevaloradas podrían extenderse a otros items.” Al respecto,
la Comisión Investigadora cuenta con una valiosa documentación, la
misma que aún no ha sido evaluada.
RECOMENDACIONES:
1. No habiéndose determinado fehacientemente la cantidad de pacientes
asegurados y particulares, a quienes se les ha implantado stents
vencidos, corresponde al INCOR, brindar atención e información a todo
aquel paciente que ha sido sometido a una o más angioplastias
coronarias y que presente molestias y dudas al respecto.
2. El INCOR deberá remitir a las Comisiones de Salud, Población, Familia
y Personas con Discapacidad y la de Seguridad Social del Congreso de
la República, en un plazo no mayor de seis meses un informe sobre la
evolución del estado de salud de los pacientes a quienes se les habría
implantado stents vencidos producto de las donaciones recibidas los
años 2004 y 2006.
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3. Que la Presidencia Ejecutiva de Essalud de los lineamientos necesarios
a fin de identificar y hacer el seguimiento médico a los veinte (20)
pacientes, que han sido incluidos en el Estudio Multicéntrico de
Seguimiento Post Operatorio de los cuales se conoce la iníciales de sus
nombres y apellidos. Asimismo, que estos lineamientos sean de
aplicación general a todos los centros asistenciales de Essalud.
4. Que la Presidencia Ejecutiva de Essalud disponga que el Área
respectiva se encargue de brindar asesoría y las prestaciones médicas
adecuadas, de ser el caso, a las personas que fueron sometidas a
colocaciones de stents medicamentosas o con fecha de vigencia
vencida.
5. Se le otorgue un plazo de seis (06) meses, para que la Presidencia
Ejecutiva de Essalud de los lineamientos respectivos para que dentro
de la práctica médica se pueda protocolizar y estandarizar los actos
médicos en el INCOR y en todos los centros asistenciales de Essalud
con el fin de evitar que se pueda repetir una situación en la que se
ponga en inminente riesgo a los pacientes.
6. Que el Congreso de la República evalúe modificar los artículos 97º de
la Constitución Política del Estado y el artículo 88º inciso “e” del
Reglamento, en el sentido que se le otorgue a las comisiones
encargadas de investigaciones específicas, la facultad de levantar el
secreto de las comunicaciones de los supuestos implicados en una
investigación; preservando el derecho de la intimidad de las personas
consagrado en el artículo 2 numeral 10 de la Carta Magna y de esta
manera, dotarles de mejores y más efectivas herramientas para el
logro de sus objetivos.
En el mes de mayo del año 2009, la Comisión Investigadora, dentro del
plazo de Ley, concluyó sus funciones y presentó su Informe Final, el
mismo que señaló lo siguiente:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL INFORME FINAL:
1. En mérito de las declaraciones recibidas, de la información recopilada y
analizada por la Comisión Investigadora, la administración del Instituto
Nacional del Corazón – INCOR, entre los años 2006 al 2008, habría
realizado una inadecuada administración de sus recursos públicos en
los procesos de selección para la adquisición de los medicamentos
necesarios para la atención de los problemas de salud de los
asegurados con problemas cardiovasculares de alta complejidad, por lo
que se habría vulnerado el principio de economía que señala que en
18
toda adquisición o contratación se aplicarán los criterios de simplicidad,
austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos.
2. En los procesos de selección convocados por la administración del
INCOR, entre los años 2006 al 2008, analizados y evaluados por la
Comisión Investigadora se evidencia una tendencia al fraccionamiento
por la realización de numerosos procesos de compra en períodos
cortos de tiempo, utilizando reiteradamente procesos de Menor
Cuantía; con los que vulneraría lo establecido en los artículos 18º y 36º
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento respectivamente, que
establecen la prohibición del fraccionamiento para la adquisición de
bienes, la contratación de servicios y la ejecución de obras.
3. En el caso de los procesos en los cuales se presenta un solo postor se
observa la tendencia a otorgar la Buena Pro al límite máximo del valor
referencial, mientras que para el caso de los procesos en los cuales se
presentan dos o más postores se observa la tendencia a adjudicar por
debajo del límite máximo del valor referencial. Lo referido vulnera los
Principios de Libre Competencia, de Eficiencia y Transparencia que
señalan que en los procedimientos de adquisiciones y contrataciones
se incluirán obligatoriamente, regulaciones o tratamientos que fomenten
la más amplia y objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y
participación de postores potenciales.
4 Se evidencian indicios razonables de sobrevaloración y / o sobreprecio
en los procesos de selección convocados por la administración del
INCOR durante los años 2006 al 2008 para la adquisición de los
insumos necesarios para la atención de problemas de salud de los
asegurados con problemas cardiovasculares de alta complejidad.
5 Se evidencia que en el INCOR no ha habido un adecuado control
previo, concurrente y posterior en los procesos de selección
convocados por la institución en los años 2006 al 2008.
RECOMENDACIONES
1. Remitir el presente Informe Final a la Contraloría General de la
República, a fin que, como ente Superior del Sistema Nacional de
Control, programe las acciones de control y/o exámenes especiales que
hubiera lugar, a las adquisiciones efectuadas por el INCOR en los años
2006 al 2008.
19
La Contraloría General de la República una vez concluida la acción de
control, remitirá un informe a la Comisión de Salud, Población Familia y
Personas con Discapacidad del Congreso de la República dando a
conocer los resultados de la misma.
2. Se recomienda al Director Gerente del INCOR implemente las acciones
dirigidas a fortalecer las capacidades de gestión de compra de los
insumos médicos necesarios para la atención de los asegurados con
problemas cardiovasculares de alta complejidad.
3. Pedir al Director Gerente del INCOR que en virtud de lo dispuesto por
la Resolución de la Contraloría General de la República Nº 458-2008-
CG, publicada el 30 de octubre de 2008 proceda a la implementación
del Sistema de Control Interno de la institución que dirige.
4. Pedir al Director Gerente del INCOR adopte las medidas necesarias a
fin de fortalecer la función de asesoría del Comité Farmacológico de su
institución en la adquisición y uso de los medicamentos requeridos para
la atención de los pacientes. Del mismo modo, implemente los
mecanismos necesarios para contar con un Comité Técnico Asesor
especializado para la adquisición y uso de insumos y equipos médicos
cardiovasculares.
5. Recomendar al Director Gerente del INCOR, adopte las medidas
necesarias a fin que se considere en el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones de la institución, procesos de selección que cautelen la
mejor utilización de los recursos financieros institucionales.
6. Solicitar a la Contraloría General de la República que disponga una
investigación, por incumplimiento de funciones al Jefe del Órgano de
Control Institucional de Essalud, al no haberse evidenciado la presencia
efectiva de dicho órgano, en los procesos de selección convocados por
el INCOR, dentro del marco del control interno previo contemplado en
la sétima disposición específica, literal A1 de la Directiva Nº 001-2005-
CG/OCI-GSNC.
3.1.2. Comisión Investigadora encargada de investigar los
hechos relacionados por la supuesta existencia de una red de
interceptación telefónica – BTR:
En la sesión plenaria del 23 de octubre de 2008 se acordó constituir la
Comisión Investigadora cuya presidencia recayó en el Congresista
20
Oswaldo Luizar (Bloque Popular), y la conformaron los Congresistas:
Rolando Souza Huanambal,(Grupo Parlamentario Fujimorista), José
Vargas (Partido Aprista), Cayo Galindo (Grupo Parlamentario Nacionalista)
y Walter Menchola Vásquez (Solidaridad Nacional).
Esta Comisión se instaló el 4 de noviembre de 2008. Se presentó el
Informe Final en mayoría el 01 de marzo de 2010 y el Informe Final en
minoría el 21 de junio de ese mismo año. El 23 de de junio de 2010 se
aprobó el Informe Final en mayoría por 44 votos a favor, 32 en contra y 0
abstenciones. A la fecha se encuentra pendiente en el Pleno por una
reconsideración presentada en dicha sesión.
Conclusiones aprobadas por el Pleno del Congreso:
1. Existen indicios razonables que las empresas de seguridad, como
BUSINESS TRACK S.A. C, y ANDRICK SERVICE S.A. C. que ofrecen
servicios de seguridad de las comunicaciones, seguridad de redes y
entre otros, actuarían de manera organizada, planificada,
sistematizada, para obtener información clasificada mediante las
interceptaciones telefónicas y electrónicas, vulnerando los derechos
fundamentales consagrados en el artículo 2 inciso 10 de la Constitución
Política del Perú. Los señores Elias Manuel Ponce Feijoo, Carlos
Alberto Tomasio de Lambarri, Giselle Mayra Giannotti Grados, Martín
Alberto Fernández Virhuez, Jesús Manuel Ojeda Anglés, Jesús Juan
Tirado Seguín, Alberto Oswaldo Salas Cortez y Pablo Ericks Martell
Espinoza serían miembros de una organización delictiva en la comisión
de delito de Interceptación de las Comunicaciones tipificado en el
artículo 162° y del delito de Asociación Ilícita para Delinquir tipificado en
el artículo 317° del Código Penal.
2. Se ha encontrado indicios que los equipos de interceptación telefónica
21
que aparentemente se extraviaron del Servicio de Inteligencia Nacional
en el año 2000 cuando el señor Elías Manuel Ponce Feijóo (BTR SAC)
ejercía el cargo de Sub Director de la Dirección de Inteligencia Naval de
la Marina de Guerra del Perú, se encontrarían en poder de las empresas
mencionadas en el punto n° 1 del Informe Final.
3. De la investigación se tienen indicios suficientes para afirmar que las
empresas Business Track S. A.C. y Andrick Service S.A.C.
triangulaban información proveniente de las interceptaciones
telefónicas,
4. Existen elementos razonables para considerar que las Unidades de
Inteligencia de la MGP conocía de las actividades ilícitas de
interceptación de las comunicaciones por parte de las empresas
mencionadas, y que compartían información a través de los miembros
de la MGP en actividad y retiro vinculados a las empresas señaladas.
5. Existen elementos razonables que permiten considerar la participación
del ex alcalde del Callao, Alexander Kouri Bumachar en la contratación
de los servicios de Business Track S.A.C. para interceptar las
comunicaciones de Rogelio Canches Guzmán a raíz de Ia denuncia
que éste formulara en su contra por el cobro del peaje de la Av. Elmer
Faucett.
6. Existen indicios razonables que las siguientes personas CARLOS
ALBERTO LIZARRAGA PORTUGAL, RICARDO ANTONIO
BOCANEGRA SHEEN, FERNANDO GORDILLO, TORDOYA MARIO
SOZA FRANSSINELLI y ALEXANDER KOURI BUMACHAR, habrían
incurrido en el delito de Peculado en agravio del Estado. Así mismo los
señores LUIS ROBERTO BONDY SEGUIN, JONATHAN MENDOZA
PARRALES, ALEXANDER KOURI BUMACHAR, CARLOS ALBERTO
LIZARRAGA PORTUGAL RICARDO ANTONIO BOCANEGRA SHEEN,
FERNANDO GORDILLO, TORDOYA habrían incurrido en el delito de
Colusión en agravio del Estado. Que los señores FERNANDO
GORDILLO TORDOYA y ERNESTO AUGUSTO TORRES CORDOVA
habrían incurrido en el delito de Denuncia Calumniosa en agravio del
Estado. Que los señores RICARDO ANTONIO BOCANEGRA SHEEN,
JONATHAN MENDOZA PARRALES y CARLOS ALBERTO
LIZARRAGA PORTUGAL habrían incurrido en el delito de Falsificación
de Documentos en agravio del Estado. Que los señores ALEXANDER
KOURI BUMACHAR, CARLOS ALBERTO LIZARRAGA PORTUGAL
habrían incurrido en el delito de Delito de Interceptación de
comunicaciones en agravio del Estado y otros. Se debe señalar que las
personas anteriormente mencionadas habrían incurrido en el delito de
22
Asociación Ilícita para delinquir.
7. Se ha establecido que la empresa BUSINESS TRACK SAC ha
brindado servicios diversos a diferentes Gobiernos Locales:
Municipalidad de Ate, San Miguel , San Borja, San Isidro, habiendo
sido contratados por los municipios en la modalidad de Menor Cuantía
y Adquisición Directa Selectiva (ADS), observándose en algunos casos
serias irregularidades respecto del cumplimiento de los procedimientos
prescritos en la ley; así como, diferentes montos pagados por labores
efectuadas en condiciones similares, hechos que deben ser
investigados a profundidad para los órganos de control institucional
(OCI) y por la Contraloría de la República.
8. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC y OSIPTEL
tienen responsabilidad política y administrativa por cuanto las
interceptaciones telefónicas son delitos permanentes, sin embargo,
como ente que garantiza las reservas de las comunicaciones no ha
logrado garantizar el cumplimiento de las operadoras de telefonía de
sus obligaciones contractuales en materia de la inviolabilidad de las
comunicaciones.
9. Las empresas operadoras de telefonía no están en condiciones de
garantizar la inviolabilidad de las comunicaciones de acuerdo al contrato
de concesión, conforme demuestra Ia existencia de permanentes
interceptaciones telefónicas ilegales, evidenciando Ia vulnerabilidad de
las redes de telefónicas. Conforme dispone el Reglamento General de la
Ley de Telecomunicaciones.
10. Se tienen suficientes indicios para presumir que las interceptaciones
realizadas por Business Track S.A.C. a través de Elías Manuel Ponce
Feijoo a diversos personajes políticos entre ellos, de Virly del Carmen
Torres Cúrvelo, secretaria de Ia Embajada de Venezuela, del Padre
Marco Antonio Arana Zegarra, Isabel Paiva Zárate, vinculada al Diario
Ollanta (aliados del candidato Ollanta Humala Tasso) MOTIVO POR EL
CUAL DEBERA HACERSE DE CONOCIMIENTO DEL PODER
JUDICIAL PARA QUE CONTINUEN CON LAS INVESTIGACIONES A
QUE HAYA LUGAR.
11. De lo investigado y analizado por la Comisión Investigadora y del
levantamiento del secreto bancario efectuado, se tiene indicios que la
23
empresa Business Track SAC podría estar inmersa en actividades
ilícitas de lavado de activos, tipificado y penado por la Ley N° 27765, Ley
penal contra el Lavado de Activos modificada por la Ley N° 28355 que
modifica diversos artículos del Código Penal. Del hallazgo del
levantamiento del secreto bancario se colige que del movimiento
histórico de la cuenta corriente de BTR SAC en moneda extranjera NO
000-2779778 del Banco de Crédito se registraron diversos movimientos
de abono, como fue el depósito efectuado por un monto mayor a US$
289 mil dólares americanos que involucran a la empresa
norteamericana Non Lethal Solutions International INC.
12. De lo investigado por la Comisión Investigadora se tiene indicios que la
empresa Business Track S.A.C. que tuvo como Gerente General a Elías
Manuel Ponce Feijóo podría haber emitido dolosamente facturas utilizando
ambas denominaciones y/o razones sociales: Bussiness Track S.A, C. y
Business Track S.A. C.
13. De lo investigado y analizado por la Comisión Investigadora se tiene
que no se ha acreditado la relación contractual entre la empresa Business
Track S.A. C. y la persona del señor Francis Allison Oyague, por lo que se
presume que éste no ha realizado labor alguna en dicha empresa.
14. De lo investigado y analizado por la Comisión Investigadora y de los
hallazgos encontrados en el levantamiento del secreto bancario y la
participación en estos hechos del señor Juan Alberto Abusabal Villegas se
tiene que la persona del señor Francis Allison Oyague estaría involucrado
en operaciones de lavado de activos a través de Business Track S.A. C .
15.De lo investigado y analizado por la Comisión Investigadora se tiene
que el señor Francis Allison Oyague brindó falso testimonio ante la
Comisión Investigadora en su declaración de fecha 25 de setiembre de
2009 en lo referente a sus ingresos, cuentas bancarias, entre otros, pues
como es de conocimiento público el señor Allison ha declarado en los
Estados Unidos que posee cuentas en dicho país y en Suiza. Por tales
hechos y otros, el señor Allison se encuentra incurso en una investigación
preliminar en la 58° Fiscalía Provincial Penal de Lima.
16. Existen serias contradicciones en las declaraciones del periodista
Pablo O'Brien, entre lo declarado en la primera oportunidad con la
segunda declaración ante la Comisión Congresal; así como, entre lo
afirmado por su persona con lo afirmado por la dirección del Diario el
24
Comercio y lo afirmado por la señora Giselle Gianotti.
17. De lo investigado y analizado por la Comisión Investigadora se tiene
que el Congreso de Ia República, a través de la persona de Ia Dra.
Mercedes Cabanillas Bustamante quien ejerció la Presidencia del
Congreso de Ia República en el periodo legislativo 2006-2007 ordenó la
contratación de los servicios de la empresa Business Track S..A,C
supuestamente pare desarrollar labores de barrido electrónico y auditoria a
la central telefónica. De lo analizado por la Comisión Investigadora se tiene
que no se ha sustentado debidamente dichos trabajos y que la fecha de
ingreso del personal de Ia referida empresa a las instalaciones del Palacio
Legislativo coincide con la fecha en Ia cual los Congresistas de la
República Daniel Fernando Abugattas y Javier Alonso Bedoya de Vivanco
denunciaron ser víctimas de interceptación telefónica en sus oficinas.
18. Está acreditado que los días 19,22,29 de agosto, 11,26 de setiembre,
02,19 de octubre de 2006; 10 de enero, 26 de febrero, 14 de mayo y 06 de
diciembre de 2007 ingresó en horas de la noche, de madrugada de días
de semana y en algunos casos, día sábado a las instalaciones del
Congreso de la República, tanto en el Palacio Legislativo como en el
Edificio Ramirez del Villar, la persona de Elías Manuel Ponce Feijoo, así lo
corrobora los documentos obrantes en la Comisión y las testimoniales de
los diversos funcionarios y trabajadores del Congreso que acudieron en
calidad de citados a esta Comisión.
19. Que, está demostrado que a la persona de Elías Manuel Ponce Feijóo
(actualmente procesado por el delito de interceptaciones telefónicas en el
Poder Judicial conjuntamente con personal de Business Track S.A. C.), le
fue emitido, por la Oficialía Mayor, un pase de "ingreso temporal" al
Congreso de la República, vigente del 30 de diciembre al 26 de febrero de
2007 con el nombre de "Elías Ponce Franco'; es decir, con el segundo
apellido cambiado. Que dicho hecho hace presumir que dicho "error"
podría tratarse de un hecho doloso por parte del Ponce Feijóo con el
propósito "ocultar" su verdadera identidad y las razones por las cuales se
debía su presencia en las instalaciones del Congreso de la República. No
se descarta que para la realización de este grave hecho haya contado con
la anuencia, colaboración o complicidad de algún funcionario del Congreso
de la República.
20. De lo investigado y analizado por la Comisión Investigadora se tiene
que en el Congreso de la República se habrían realizado interceptaciones
telefónicas, las cuales habrían sido ejecutadas por el personal de Business
Track S.A. C. en las personas de Manuel Ponce Feijoo, Martín Alberto
Fernández Virhuez, Manuel Obregón Aranga, socio y trabajadores,
25
respectivamente, de Business Track S.A. C. Estos ilícitos habrían ocurrido
en el período legislativo 2006-2007.
21. Eliminado por el Pleno del Congreso el día del debate.
22. RESPONSABILIDAD PENAL:
a.- Existen indicios suficientes para presumir que la persona de Manuel
Elías Ponce Feijóo, Martín Alberto Fernández Wirhuez, Manuel
Obregón Aranga, son presuntos autores del delito de interceptaciones
telefónicas en agravio del Congreso de la República, tipificado en el
artículo 162° del Código Penal.
b.- Existen indicios suficientes para presumir que la persona de Manuel
Elías Ponce Feijóo, es presunto autor del delito contra la Fe Pública en
la modalidad de falsedad, simulación, alteración o usurpación tipificado
en el artículo 438° del Código Penal.
23. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:
a.- El señor Fernando Alfredo Hermoza Guerra quien ejercía el cargo
de Director de Administración y el señor Victoriano Hoyos López quien
ejercía el cargo de Jefe de Logística en el Congreso de la República
tienen responsabilidad administrativa en los hechos sucedidos en el
Congreso de la República.
b.- El señor José Francisco Cevasco Piedra-, ex oficial Mayor del
Congreso de la República tienen responsabilidad administrativa en los
hechos sucedidos en el Congreso de la República.
RECOMENDACIONES
Los resultados de la investigación Ilevan a plantear las siguientes
recomendaciones:
1.- Que se hace necesario la modifican del artículo 162° del Código Penal
que tipifica el delito de interceptación de las comunicaciones par lo que la
Comisión Investigadora ha elaborado una propuesta legislativa que
pretende ampliar el tipo penal y la pena.
2.- Que se hace necesario la modificación del artículo 97° de la
26
Constitución Política del Estado respecto de las limitaciones que tienen las
comisiones investigadoras para acceder a la información del
levantamiento del secreto de las comunicaciones por lo que la Comisión
Investigadora ha elaborado una propuesta legislativa al respecto.
3.- Que se hace necesario Ia modificación del artículo 88° incisos e y f del
Reglamento deI Congreso de Ia República con la finalidad que las
comisiones investigadoras tengan Ia facultad de levantar el secreto de las
comunicaciones de los supuestos implicados en una investigación;
preservando el derecho de la intimidad de las personas consagrado en el
articulo 2 numeral 10 de la Carta Magna y de esta manera, dotarles de
mejores y más efectivas herramientas pare el logro de sus objetivos; así
como, dotarles de más herramientas para que lo solicitado por las
comisiones investigadoras al Ministerio Público y el Poder Judicial sean
atendidos con brevedad. Por ello, la Comisión Investigadora ha elaborado
una propuesta legislativa al respecto.
4.- Que se hace necesario la modificación de los artículos 5° y 21° de la
Ley N° 28879, Ley de Seguridad Privada con la finalidad que la prestación
de los servicios de seguridad electrónica integral, seguridad de la
información y de los sistemas de comunicaciones telefónicas esté dentro
del marco de regulación de la referida Ley.
5.- En cuanto a la participación de Pedro Marino Rossell Grijalba, esta
Comisión es de la opinión que el Informe Final, los anexos y toda la
documentación pasen al Ministerio Público a efecto que como titular de la
acción penal realice las acciones pertinentes a fin de investigar los hechos
expuestos por esta Comisión Investigadora individualice las
responsabilidades y adecue su conducta al tipo penal correspondiente de
ser el caso. Asimismo, que pase a conocimiento del Trigésimo Cuarto
Juzgado Penal de Lima, a efecto que según lo investigado por la Comisión
se re-evalúe la participación del mencionado en los actos ilícitos de
interceptación telefónica.
6.- Esta Comisión es de la opinión que el Informe Final, los anexos y toda
la documentación, pasen al Ministerio Público, SALVO TODO LO
RELACIONADO CON CONGRESISTAS SOBRE LAS CUALES ESTA
COMISION NO TIENE COMPETENCIA, a efecto que como titular de la
acción penal realice las acciones pertinentes a fin de investigar todo los
hechos expuestos por esta Comisión Investigadora individualice las
responsabilidades de cada uno y adecuen las conductas al tipo penal
correspondiente de ser el caso.
7.-En cuanto a la conclusión N°5 y N°6 del Informe Final referida a la
27
participación de Alexander Kouri Bumachar y otros en la interceptación
telefónica y otros en agravió de Rogelio Canches Guzmán y otros, esta
Comisión Investigadora es de la opinión que el Informe Final, los anexos y
toda la documentación pasen al Ministerio Público a efecto que como
titular de la acción penal realice las acciones pertinentes a fin del
investigar los hechos expuestos por esta Comisión Investigadora
individualice la responsabilidad y adecue la conducta al tipo penal
correspondiente de ser el caso.
8.- En cuanto a la conclusión N° 9 del Informe Final se recomienda que el
MTC y el OSIPTEL dispongan medidas inmediatas a fin que los
operadores de telefonía eleven sus estándares de calidad en materia de
protección de las comunicaciones de sus usuarios, imponiendo sanciones
drásticas en el caso de incumplimiento o demora.
9.- Al no tener competencias para la investigación sobre parlamentarios
se recomienda que todo el Informe sea derivado a la Sub Comisión de
Acusaciones Constitucionales y a la Comisión de Etica del Congreso de
la República, para la determinación de cualquier ilícito o violación del
Código de Etica por. parte de algún parlamentario considerado en of
presente informe.
10.- En cuanto a la conclusión N° 11 del Informe Final, esta Comisión
Investigadora considera que hay indicios de comisión del delito de lavado
de activos por parte de la empresa Business Track S.A.C. junto a la
empresa Non Lethal Solutions Internationl INC , por lo que el Informe
Final, los anexos y toda la documentación deben ser puestos en
conocimiento del Ministerio Público a efecto que como titular de la acción
penal realice las acciones pertinentes a fin de investigar los hechos
expuestos per esta, C0117151617 Investigadora individualice la
responsabilidad y adecúe la conducta al tipo penal correspondiente de
ser el caso.
11.- En cuanto a la conclusión N° 12 esta Comisión Investigadora
recomienda que el Informe Final, los anexos y toda la documentación
pase a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria a
efecto que analice lo investigado por la Comisión y determine la
existencia de una posible evasión tributaria y/o la comisión de un ilícito
penal.
12.- En cuanto a la conclusión N° 19 del Informe Final, esta Comisión
Investigadora as de la opinión que el Informe Final, sus anexos y toda la
documentación pasen en conocimiento del Ministerio Público a efecto
28
que como titular de la acción penal realice las acciones pertinentes a fin
de investigar los hechos expuestos por esta Comisión Investigadora,
individualice la responsabilidad de Manuel Elias Ponce Feijóo y adecúe
Ia conducta al tipo penal correspondiente de ser el caso.
13.- En cuanto a la conclusión N° 20 del Informe Final, esta Comisión
Investigadora es de la opinión que el Informe Final, sus anexos y toda la
documentación que obra en su poder pasen en conocimiento del
Ministerio Público a efecto que como titular de la acción penal realice las
acciones pertinentes a fin de investigar los hechos expuestos por esta
Comisión Investigadora, individualice la responsabilidad de los señores
Manuel Elías Ponce Feijóo, Martín Alberto Fernández Virhuez y Manuel
Obregón Aranga, adecuando las conductas al tipo penal correspondiente
de ser el caso.
14.- En cuanto a la conclusión N°22 del Informe Final, esta Comisión
Investigadora solicita que el presente Informe Final, sus anexos y toda la
documentación que obra en su poder se remita al Ministerio Público a fin
de que como titular de la acción penal realice las acciones pertinentes a
fin de investigar los hechos expuestos por esta Comisión Investigadora,
individualice a los responsables y adecúe las conductas al tipo penal
correspondiente de ser el caso.
15.- En cuanto a la conclusión N°23 del Informe Final, esta Comisión
Investigadora solicita que el presente Informe Final, sus anexos y toda la
documentación que obra en su poder se remita a la Procuraduría del
Congreso de la República para que se inicie una investigación a las
personas de Fernando Alfredo Hermoza Guerra y José Francisco Cevasco
Piedra.
16.- Recomendar a la Comisión Permanente del Congreso Acusar
Constitucionalmente por Infracción a la Constitución (juicio político) al
Presidente del Poder Judicial Dr. Javier Villa Stein por transgredir el
artículo 97° segundo párrafo de la Constitución Política de 1993 al haber
tenido una conducta tendiente a reforzar la ilegal actuación de que la
Jueza del 34° Juzgado Especializado en lo Penal Reos en Cárcel se haya
negado a cumplir con remitir a esta Comisión el material solicitado, de
vital importancia para las conclusiones que aborde.
17.- Se recomienda remitir a la Contraloría General de la República, lo
concerniente a las Municipalidades mencionadas en este informe, para
efectos de determinar presuntas irregularidades en la Contratación de la
empresa Business Track S.A. C.
29
3.1.3. Comisión investigadora sobre la constitución, funcionamiento, organización, financiamiento, actividades y otros aspectos de las denominadas Casas de la Alternativa Bolivariana para las Américas – ALBA
En la sesión plenaria del 12 de marzo de 2008 se acordó constituir la
Comisión Investigadora cuya presidencia recayó en el Congresista Walter
Menchola Vásquez (Solidaridad Nacional), y la conformaron los
Congresistas: Carlos Raffo, (Grupo Parlamentario Fujimorista), José
Vargas (Partido Aprista), Víctor Isla (Grupo Parlamentario Nacionalista) y
Edgar Reymundo (Grupo Parlamentario Bloque Popular).
Esta Comisión se instaló el 14 de abril de 2008. Se presentaron dos
Informes Preliminares con fechas 26 de agosto de 2008 y 08 de enero de
2009. El Informe Final en mayoría se presentó el 04 de marzo de 2009. El
07 de mayo de 2009 se aprobó el Informe Final en mayoría por 45 votos a
favor, 33 en contra y 4 abstenciones.
CONCLUSIONES DEL INFORME FINAL:
PRIMERA.-
Las Casas del Alba, Casas del Amistad y/o casas con diversas
denominaciones son el instrumento político que está utilizando el
gobierno del señor Hugo Chávez Frías para lograr su proyecto
expansionista. En la entrevista realizada al señor Roy Daza, Presidente
de la Comisión Permanente de Política Exterior de la Asamblea Nacional
de Venezuela, así como a los señores Lic. Sabrina Guire, Secretaria
Ejecutiva de Coordinación Permanente del ALBA, Lic. Puig León,
Coordinadora y Directora de Asuntos Políticos y Cooperación, señor José
30
Nicolás Rojas Osorio, Coordinador para Sudamérica del despacho del
Viceministerio para América Latina y El Caribe, funcionarios de ese
Ministerio, señalaron que “ellos van donde son llamados, aunque sea
por personas naturales”, es decir, admiten la informalidad en su
actuación, ya que lo aceptable es que la Cooperación o ayuda que se
quiera brindar sea de Gobierno a Gobierno, permitiendo que exista
transparencia e independencia a la manipulación política, así como
responsabilidad e identificación de los funcionarios públicos de los países.
Adicionalmente, se debe señalar que cuando esta Comisión Investigadora
hizo de conocimiento público, entre junio y julio del 2008, la realización de
estos vuelos, éstos fueron suspendidos abruptamente. Igualmente, debe
resaltarse el pedido reiterado del Ministerio de Relaciones Exteriores a la
República Bolivariana de Venezuela para la formalización de la Misión
Milagro en el Perú, el que, hasta la fecha, no tiene un resultado positivo;
más aún si de las muchas declaraciones recibidas por esta Comisión
Investigadora se desprende que ha sido la Embajada de Venezuela en
nuestro país, denotando su marcado interés en la realización de este
Programa en nuestro país, al ser la entidad directamente encargada de
promover y operar en forma activa éstos vuelos, empadronando,
seleccionando, tramitando y pagando la documentación requerida a los
ciudadanos peruanos presentados por los dirigentes de las Casas del
ALBA, Casas de la Amistad o por políticos peruanos afines a ella; debe
destacarse el hecho de que algunos sean destacados Congresistas, todos
ellos del Partido Nacionalista Peruano.
De las mismas declaraciones hechas al Diario La República1 por el señor
Elky Fiestas Presidente de la Casa del ALBA en Chiclayo, se tiene que los
encargados de dirigir las Casas del ALBA en las diferentes regiones del
país se reunieron con representantes de los gobiernos de Venezuela y
Cuba.
SEGUNDA.-
Las actividades de estas Casas del ALBA, Casas de la Amistad y/o
similares están sirviendo, además, para promocionar a sus aliados
políticos en nuestro país, como queda demostrado en el caso de cierto
dirigentes y miembros del Partido Nacionalista Peruano y de algunos
políticos locales y regionales en los departamentos del Sur y del oriente
peruano.
TERCERA.-
1 Se adjunta nota periodística ANEXO 30
31
Los ciudadanos peruanos trasladados a Venezuela han tenido no sólo
atención médica sino también concientización sobre su proceso
político y los supuestos beneficios de su sistema político. Lo más
relevante en estos Programas Sociales sería la difusión de las bondades
de los programas sociales a través de la denominada “Diplomacia Social” y
que forma parte de la estrategia de expansión ideológica del proyecto
político del señor Chávez.
CUARTA.-Los dirigentes de estas Casas del ALBA, Casas de la
Amistad y/o similares han buscado alianzas con fuerzas políticas
violentistas con la finalidad de desestabilizar la democracia peruana.
QUINTA.- El Establecimiento de Salud de Copacabana está siendo
utilizado como base de operaciones para promover modelo chavista en el
sur del país. Participación coordinada de Venezuela, Cuba y Bolivia en una
triple alianza del Proyecto Bolivariano; al existir en Copacabana un
Establecimiento de Salud del primer nivel de atención, acondicionado para
brindar prestaciones de salud especializadas en oftalmología y solo para
dos enfermedades oftalmológicas: Pterigium y cataratas y que tiene como
objetivo principal atender a ciudadanos peruanos, se evidenciaría la misma
línea estratégica ideológica descrita anteriormente y difundir las bondades
del sistema político boliviano-cubano.
La ubicación estratégica del Establecimiento de Salud de Copacabana a
escasos kilómetros de la frontera con el Perú y a solo siete minutos de
tiempo, en un poblado de menos de 5,000 personas, con prestaciones
brindadas por personal exclusivamente cubano y cuyo financiamiento corre
a cargo del Gobierno de Venezuela.
SEXTA.-
Se está realizando un aprovechamiento deliberado de las carencias
materiales y de organización del sistema de salud peruano.
Está demostrado que existen carencias sociales importantes de nuestra
población y sobre todo en las Regiones de frontera así como de la
precariedad en muchos casos de la infraestructura sanitaria y la
desmotivación de muchos profesionales de la salud, así como la presencia
de barreras burocráticas sectoriales, todo esto a pesar del importante
crecimiento económico de nuestro país en estos últimos años y que
dificultan la atención del Estado de los ciudadanos peruanos más humildes
y resolver algunas carencias sociales que afectan su desempeño
elemental.
En nuestro país y principalmente las Casas de la Amistad y algunos líderes
políticos de la Región del Sur afines al movimiento ideológico del
Presidente de Venezuela Sr. Hugo Chávez, organizan muchas veces a los
32
ciudadanos con carencias sociales y que requieren estos servicios,
trasladándolos a este Establecimiento de salud, en muchos casos a
cientos de kilómetros de sus ciudades originales. El hallazgo de libros
propagandísticos del régimen chavista entre los equipajes de los pacientes
que retornaron de Venezuela como parte de la “Misión Milagro”, es una
evidencia respecto a que la ayuda social que presta el Gobierno
Venezolano, es parte de una campaña de propaganda integracionista
considerada en el proyecto de la Alternativa Bolivariana de las Américas
(ALBA).
SÉTIMA.-La Dirección Nacional de Inteligencia y los Servicios de
Inteligencia conformantes no cuentan con un marco legal, recursos ni
personal adecuado para enfrentar este problema.
Su articulación e integración es inadecuada, sus resultados en materia
preventiva no permiten contar al Estado con un sistema de defensa
adecuado frente a la infiltración de países con políticas expansionistas de
cualquier índole.
Los Servicios de Inteligencia y Seguridad del Estado Peruano, requieren
ser reorganizados y capacitados, además de un adecuado equipamiento,
mejores remuneraciones y un marco legal que les permita intervenir
comunicaciones de cualquier naturaleza frente a indicios razonables de
situaciones que atenten contra la seguridad del Estado Peruano.
OCTAVA.-
Se ha confirmado la participación de algunos dirigentes de las Casas
del Alba en actos violentos.
En la Sesión de esta Comisión Investigadora, realizada el 15 de julio del
2008, la Sra. Alicia Pinedo Viuda de Chamoli, declaró que fue convocada a
participar de actividades de protesta, por los promotores de la denominada
“Misión Milagro”.
Se ha utilizado este programa social para promover la participación de sus
beneficiarios en marchas y protestas sociales por el alza de alimentos. Así
mismo, en la ciudad del Cuzco se ha encontrado una relación directa entre
los Dirigentes de los actos violentos de la paralización de la ciudad; entre
el 20 de octubre de 2008 y el 04 de noviembre de 2008; y, la Casa de Alba
de dicha ciudad. Situación que se encuentra judicializado. Se ha
demostrado que en los actos violentos de la ciudad de Sicuani, ha existido
presencia de activistas radicales de izquierda, así como la participación de
radio Canchis en el azuzamiento a actos violentos y el socavo de la
tranquilidad pública así como de la propiedad. En dicha Región se estarían
creando condiciones sociales y políticas para crear acciones violentas
armadas, como queda señalado por los responsables de Seguridad del
Estado en dicha zona.
33
NOVENA.-
Uso indebido de los recursos del Estado para promover la
denominada Misión Milagro en el Perú; de los viajes realizados por
personal de esta Comisión se tomó conocimiento que Gobiernos Locales y
Gobiernos Regionales realizan gestiones con personal y representación
institucional para promover la denominada Misión Milagro. Tal y como ha
quedado demostrado en las Municipalidades de Chumbivilcas, San
Sebastián y del Gobierno Regional de Puno.
DÉCIMA.-
Falta de reacción de la Defensoría del Pueblo.
Es significativo el silencio guardado por la Defensoría del Pueblo sobre un
hecho de esta naturaleza y máxime, un hecho que es de dominio público
ya que han sido los medios de comunicación los que han alertado de estos
hechos. Esta Comisión Investigadora cursó el Oficio Nº 435-2008/CIALBA-
CR.sr2, del 27 de octubre de 2008, dirigido a la Srta. Beatriz Merino,
solicitando informe sobre las acciones realizadas por la entidad que dirige,
respecto a los casi 5,000 ciudadanos peruanos que han viajado a
Venezuela y Bolivia para ser operados sin que los pacientes sepan a
dónde llegarán, dónde estarán hospedados, sin contar con sus historias
clínicas y más aún, con algunos que habrían sufrido complicaciones post
operatorias; documento que, hasta la fecha, no ha sido respondido por la
señorita Defensora.
RECOMENDACIONES
PRIMERA.-
Que el Presidente de la República, instruya a su Ministra de Justicia a fin
de que, por intermedio de sus Procuradores, solicite al Ministerio Público
que, a través de los procedimientos regulares pertinentes, pueda obtener
judicialmente la disolución de las Casas del ALBA, Casas de la Amistad y/o
similares.
SEGUNDA.-
Desarrollar el marco legal para que la ayuda internacional no vuelva a
ser utilizada como instrumento de infiltración política respetándose
los canales adecuados para el desarrollo de la misma.
Cambio en la legislación sobre las Organismos No Gubernamentales con
la finalidad de monitorear a las asociaciones civiles sin fines de lucro que
vienen actuando de manera informal, deberían registrarse en las
Municipalidades e identificar claramente a sus organizadores y comunicar
2 Se adjunta documento en el ANEXO 31
34
sus cambios, señalando las actividades a las que se dedican y coordinar
con los gobiernos locales en el caso que realicen actividades sociales
direccionadas a la comunidad.
La Misión Milagro es sólo un medio para lograr los fines del señor Hugo
Chávez; tal y como se señalara, textualmente, en el Congreso Bolivariano
de los Pueblos: “Se reflexionó que siendo la Misión Milagro un medio3
para dar a conocer el proceso de la Revolución Bolivariana no es el
único elemento a difundir y menos podemos depender de él para
impulsar nuestras luchas”.
TERCERA.-
Tomar medidas estrictas a nivel del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Ministerio de Salud y Ministerio de Relaciones
Exteriores para que esto no vuelva a ocurrir. El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones deberá modificar el trámite para la
autorización del ingreso de vuelos de “ayuda humanitaria”, o en todo
caso, trabajar un mecanismo de verificación y/o control de este tipo
de vuelos, tomando en cuenta que, según lo señalado por los propios
funcionarios de ese Ministerio, solamente se cuenta con la presunción de
veracidad de las entidades solicitantes de permisos de vuelo, lo que
constituye una debilidad extrema de nuestro sistema administrativo de
defensa nacional.
Los vuelos o acciones de ayuda humanitaria deben quedar reservados
sólo a acciones formales y debidamente autorizadas mediante convenios
establecidos por el Gobierno Nacional, pudiendo ser solicitados por los
Gobiernos subnacionales; a excepción de los vuelos cívicos. Igualmente,
se deberá modificar las normas vigentes y reglamentos pertinentes en
cuanto a la actuación de la Dirección General de Migraciones, a efectos de
que se tenga un registro de las personas que entran y salen del país en
vuelos privados, comerciales, humanitarios o de cualquier índole.
El Ministerio de Salud deberá implementar a la brevedad programas
médicos que permitan resolver en forma inmediata las necesidades de
salud de la población en riesgo social en estas Regiones. Se debería dotar
con equipos básicos en oftalmología a los Hospitales Regionales y
establecer operaciones itinerantes con especialistas y equipamiento
adecuado.
La Defensoría del Pueblo, deberá poner mayor énfasis en la defensa de
los ciudadanos, más aún siendo los afectados los ciudadanos más
humildes y que esta problema ha sido de conocimiento público y
ampliamente difundido por los medios de comunicación.
3 El subrayado es nuestro.
35
CUARTA.-
Desarrollar y apoyar los mecanismos de inteligencia para que se puedan
prevenir y evitar situaciones de esta naturaleza.
QUINTA.-
Solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inmediata
clausura de las emisoras radiales informales; haciendo cumplir la ley con
respecto a las radios informales y que su Procurador denuncie a todos
aquellos periodistas que incitan a la violencia social y a la destrucción de la
propiedad.
SEXTA.-
Derivar los actuados al Ministerio Público para la denuncia correspondiente
en todos aquellos casos en que las personas han declarado falsamente
ante esta Comisión Investigadora, así como aquellos que han puesto en
riesgo y peligro la salud de los ciudadanos peruanos. Igualmente para que
continúe y amplíe, de ser necesario, la investigación en los casos que
corresponda.
3.4.- Comisión Investigadora para esclarecer la eliminación de
importantes archivos digitales almacenados en dos dispositivos usb
de propiedad de la ex funcionaria de la empresa Business Track
(BTR) Giselle Giannotti, por una supuesta manipulación acaecida el 4
de mayo de 2009 en el Despacho de la jueza María Martinez.
En la sesión plenaria
del 15 de abril de
2010 se acordó
constituir la Comisión
Investigadora cuya
presidencia recayó en
el Congresista Walter
Menchola Vásquez
(Solidaridad
Nacional), y la
conformaron los
Congresistas:
Alejandro Aguinaga, (Grupo Parlamentario Fujimorista), Luis Falla y José
Vargas (Partido Aprista), Fredy Otárola (Grupo Parlamentario Nacionalista),
Juan Eguren (Unidad Nacional) y Jonhy Lescano (Acción Popular).
Esta Comisión se instaló el 10 de mayo de 2010. Se presentó el Informe
Preliminar el 11 de agosto de dicho año. El Informe Final en mayoría se
36
presentó el 27 de agosto de 2010 y el 15 de setiembre de dicho año el
Informe Final en Minoría.
Los informes no han sido debatidos en el Pleno del Congreso de la
República.
IV. FUNCIÓN DE REPRESENTACION
4.1 Mociones Presentadas
http://www.congreso.gob.pe/congresista/2006/wmenchola/_mociones.asp
4.1.1 Documentos de Gestión
Oficios Emitidos: 1067
Oficios Recibidos, invitaciones y agradecimientos: 2192
4.2 Cargos en el Congreso
El liderazgo que ha ejercido el
Congresista Walter Menchola Vásquez dentro del Parlamento ha
permitido que presida e integre diversas comisiones ordinarias y de
investigación; que lidere el Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para la
Modernización del Congreso y sea
coordinador de grupos de trabajo que se forman dentro las comisiones
ordinarias de las cuales ha sido miembro titular. De esta manera pasamos
a detallar los cargos ostentados por el Congresista en sus cinco (5) años
de gestión parlamentaria:
Sesión Junta de Portavoces
37
Año Legislativo 2011
Comisión Permanente
Cargo: Titular
Periodo: del 16/9/2010 al 26/7/2011
Comisiones Especiales:
a.- Comisión Especial de los Actos conmemorativos para el
Bicentenario de la Independencia del Perú, encargada de proponer las
políticas necesarias para lograr el cumplimiento del Plan Bicentenario
del Perú para el año 2021
Cargo: Titular
Periodo: del 16/9/2010 al 26/7/2011
b.- Comisión Multipartidaria de seguimiento al Libro Blanco de la
seguridad vial
c.- Comisión Multipartidaria encargada de recibir propuestas y
seleccionar a los candidatos a Defensor del Pueblo
Consejo Directivo
Periodo: del 20/8/2010 al 27/7/2011
Comisión Ordinaria de Presupuesto y Cuenta General de la República
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 26/7/2011
Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y Personas con
Discapacidad
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 26/7/2011
Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 26/7/2011
Junta de portavoces Cargo: Titular
Periodo: del 4/8/2010 al 27/7/2011
Año Legislativo: 2010
Comisión Permanente
Cargo: titular
Periodo: del 16/9/2010 al 26/7/2011
Comisiones Especiales:
38
a.- Comisión Especial de los Actos conmemorativos para el
bicentenario de la Independencia del Perú, encargada de proponer
las políticas necesarias para lograr el cumplimiento del plan
bicentenario del Perú para el año 2021
Cargo: titular
periodo: del 16/9/2010 al 26/7/2011
Comisión Ordinaria de Descentralización, Regionalización, Gobiernos
Locales y Modernización de la Gestión del Estado
Cargo: Titular
Periodo: del 2/9/2010 al 14/10/2010
Consejo Directivo
Cargo: Titular
Periodo: del 20/8/2010 al 27/7/2011
Comisión Ordinaria de Seguridad Social
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 14/10/2010
Comisión Ordinaria de presupuesto y cuenta general de la república
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 26/7/2011
Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y personas con
discapacidad
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 26/7/2011
Comisión ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Cargo: Titular
Periodo: del 5/8/2010 al 26/7/2011
Junta de Portavoces
cargo: Titular
Periodo: del 4/8/2010 al 27/7/2011
Año Legislativo: 2009
Comisiones Investigadoras:
a.- Comisión Investigadora para esclarecer la eliminación de
importantes archivos digitales almacenados en dos dispositivos usb
de propiedad de la ex funcionaria de la empresa Business Track
(BTR) Giselle Giannotti, por una supuesta manipulación acaecida el
4 de mayo de 2009 dentro de la bóveda del despacho de la juez
provisional María Martínez
Cargo: Presidente
Periodo: del 10/5/2010 al 9/8/2010
39
Comisiones Especiales:
Comisión Especial Pro Inversión
Cargo: Accesitario
Periodo: del 15/9/2009 al 26/7/2010
Comisión Permanente
Cargo: Titular
Periodo: del 19/8/2009 al 26/7/2010
Comisión Ordinaria de Descentralización, Regionalización,
Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado
Cargo: Titular
Periodo: del 18/8/2009 al 26/7/2010
Comisión Ordinaria de Presupuesto y Cuenta General de la
República
Cargo: Accesitario
Periodo: del 18/8/2009 al 26/7/2010
Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y Personas con
Discapacidad
Cargo: Titular
Periodo: del 18/8/2009 al 26/7/2010
Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Cargo: Accesitario
Periodo: del 18/8/2009 al 26/7/2010
Junta de Portavoces
Cargo: Titular
Periodo: del 17/8/2009 al 26/7/2010
Comisión Ordinaria de Seguridad Social
Cargo: Titular
Periodo: del 13/8/2009 al 26/7/2010
Consejo Directivo Cargo: Titular Periodo: del 4/8/2009 al 26/7/2010
Comisiones Investigadoras:
40
a.- Comisión Investigadora encargada de investigar los hechos relacionados por la supuesta existencia de una Red de Interceptación Telefónica (moción núm. 5757) Cargo: Secretario Periodo: del 4/11/2008 al 1/3/2010
Pleno del Congreso Cargo: Titular Periodo: del 27/7/2006 al 26/7/2011
Año Legislativo: 2008
Comisiones Investigadoras:
a.- Comisión Investigadora encargada de investigar los hechos relacionados por la supuesta existencia de una red de interceptación telefónica (moción núm. 5757) Cargo: Secretario Periodo: del 4/11/2008 al 2/2/2009
b.- Comisión Investigadora sobre la constitución, funcionamiento, organización, financiamiento, actividades y otros aspectos de las denominadas Casas de la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) (moción núm. 3969) (moción núm. 3985) Cargo: Presidente Periodo: del 4/9/2008 al 26/12/2008
c.- Comisión Investigadora sobre los supuestos indicios de negligencia médica y presuntos actos de corrupción administrativa en el instituto nacional del corazón (moción núm. 4303) Cargo: Presidente Periodo: del 26/8/2008 al 26/7/2009
Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones Cargo: Accesitario Periodo: del 30/10/2008 al 26/7/2009
Comisión Ordinaria de Constitución y Reglamento Cargo: Accesitario Periodo: del 12/8/2008 al 26/7/2009
Comisión Ordinaria de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado Cargo: Titular Periodo: del 12/8/2008 al 26/7/2009
41
Comisión Ordinaria de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera Cargo: Titular Periodo: del 12/8/2008 al 26/7/2009
Comisión Ordinaria de Presupuesto y Cuenta General de la República Cargo: Titular Periodo: del 12/8/2008 al 26/7/2009
Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad Cargo: Titular Periodo: del 12/8/2008 al 26/7/2009
Comisión Ordinaria de Seguridad Social Cargo: Titular Periodo: del 12/8/2008 al 26/7/2009
Comisiones Especiales:
Comisión especial pro inversión Cargo: Titular Periodo: del 13/7/2008 al 26/7/2011
Año Legislativo: 2007
Comisiones Investigadoras:
a.- Comisión Investigadora sobre los supuestos indicios de negligencia médica y presuntos actos de corrupción administrativa en el Instituto Nacional del Corazón (Moción núm.4303) Cargo:Titular Periodo: del 22/5/2008 al 26/7/2008
b.- Comisión Investigadora sobre la constitución, funcionamiento, organización, financiamiento, actividades y otros aspectos de las denominadas Casas de la Alternativa Bolivariana para las Américas (alba) (moción n° 3968) (moción n° 3985) Cargo: Titular Periodo: del 3/4/2008 al 26/7/2008
Comisión Ordinaria de Presupuesto y Cuenta General de la República Cargo: Titular Periodo: del 22/5/2008 al 26/7/2008
Comisión Ordinaria de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado
42
Cargo: Accesitario Periodo: del 28/8/2007 al 26/7/2008
Comisión Ordinaria de Seguridad Social Cargo: Titular Periodo: del 28/8/2007 al 26/7/2008
Comisión Ordinaria de Vivienda y Construcción Cargo: Titular Periodo: del 28/8/2007 al 26/7/2003
Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad Cargo: Titular Periodo: del 27/8/2007 al 26/7/2008
Comisiones Especiales:
Comisión especial pro inversión. moción n° 6189 Cargo: Titular Periodo: del 10/1/2007 al 26/7/2011
Año Legislativo: 2006
Comisiones Especiales:
Comisión Especial Pro Inversión (actualizada) Cargo: Titular Periodo: del 10/1/2007 al 26/7/2011
Comisión Ordinaria de Fiscalización y Contraloría Cargo: Accesitario Periodo: del 11/8/2006 al 26/7/2007
Comisión Ordinaria de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad Cargo: Titular Periodo: del 11/8/2006 al 26/7/2007
Comisión Ordinaria de Comercio Exterior y Turismo Cargo: Accesitario Periodo: del 10/8/2006 al 26/7/2007
Comisión Ordinaria de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas Cargo: Accesitario Periodo: del 10/8/2006 al 26/7/2007
43
Comisión Ordinaria de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado Cargo: titular Periodo: del 10/8/2006 al 26/7/2007
Comisión Ordinaria de Presupuesto y Cuenta General de la República Cargo: Vicepresidente Periodo: del 10/8/2006 al 26/7/2007
Comisión Ordinaria de Seguridad Social Cargo: Titular Periodo: del 10/8/2006 al 26/7/2007
4.3 Obras Sociales
El Doctor Walter Menchola Vásquez a lo largo de su trayectoria como
Congresista ha permanecido en contacto con su electores y con todo
ciudadano que se ha acercado a él ya sea a través del correo electrónico,
personalmente o por medios escritos.
De esta manera, tenemos que las preocupaciones e inquietudes de los
ciudadanos que se comunican con el Congresista se traducen en pedidos a
diversas autoridades al amparo de la Constitución Política y del
Reglamento del Congreso de la República, los mismos que una vez
atendido son trasladados a los interesados; de esta manera, el Congresista
mantiene un contacto directo con sus electores asistiéndolos en sus
necesidades y requerimientos.
Somos conscientes de las necesidades de los ciudadanos y por ello, como
médico, el parlamentario Menchola Vásquez ha puesto especial énfasis en
las atenciones que brinda los diversos nosocomios a los pacientes
usuarios del servicio de salud.
En este contexto y a manera de destacar algunas de las gestiones
realizadas; tenemos el caso de la señora Exaltación Mino Ramirez, quien
vive en el distrito de San Juan de Lurigancho, de 75 años de edad y fue
paciente del Hospital Arzobispo Loayza, quien luego de sufrir un paro
cardiaco, requería de manera inmediata un marcapazo. Por su avanzada
edad, era lógico suponer que su vida estaba en peligro y que había que
actuar de manera inmediata; gracias a las gestiones realizadas por el
Congresista ante el SIS y la colaboración de los funcionarios de dicha
institución se logró obtener la autorización para la obtención y colocación
de dicha prótesis, sin costo para el paciente en tiempo record.
44
La señora Exaltación Mino Ramirez, se encuentra en óptimas condiciones
de salud tal y como se puede apreciar en la foto que se adjunta donde se
encuentra acompañada por el Congresista por Solidaridad Nacional,
Walter Menchola Vásquez , su hija, Mónica Torres Mino y su yerno en el
Despacho Congresal donde acudió para agradecerle por las atenciones
recibidas.
De igual modo, se gestionó un marcapaso para el señor REGULO
HUANCA CUBAS, paciente del Hospital Loayza; la familia del paciente
acude al Despacho Congresal a solicitar ayuda la que, gracias a las
gestiones realizadas ante el SIS, se logró conseguir la aprobación de
obtención y colocación de dicha prótesis. El paciente el 23 de febrero de
2011 fue operado en el Hospital Loayza y se encuentra en óptimas
condiciones.
Por otro lado, el 1° de diciembre de 2010, acudió al despacho del
Congresista Walter Menchola Vásquez, la hermana del niño Luis Alejandro
Dolores Rosado de 14 años de edad quien sufre del síndrome de lowe
(síndrome óculo-cerebro-renal, que es una enfermedad congénita,
crónica); catalogada como catastrófica, solicitando se le asista a su
hermano en el tratamiento de esta penosa enfermedad que es invalidante
pudiendo generar cataratas en los ojos, glaucoma, flacidez muscular,
retraso mental, cuadros compulsivos, problemas de insuficiencia renal y
que en las más óptimas condiciones tiene una expectativa de vida dentro
de los 30 a 40 años.
El tratamiento es oneroso y estando fuera del alcance de las posibilidades
económicas de la familia tomaron la determinación de acudir donde el
congresista Menchola quien en su calidad de médico es reconocido por su
emoción social y su solidaridad hacia los que menos tienen, de esta
45
manera, se hicieron las gestiones respectivas ante laboratorios
farmacéuticos de reconocido prestigio entre ellos, LABORATORIOS
ROCHE, el mismo que generosamente dentro de sus competencias de
responsabilidad social, se comprometió en apoyar con un lote de
medicinas para este tratamiento.
El Congresista Walter Menchola Vásquez acudió a la vivienda de la señora
Matilde Rosado para conversar con ella, entregarle la donación y
comprometerse a brindarle a la familia todo el apoyo necesario para que
puedan, de la mejor manera posible, salir delante de esta penosa
situación.
Congresista Walter Menchola Vásquez en la vivienda de
Luchito en compañía de su madre y hermana.
A consecuencia de ello y de la
publicación en la web del video de
Luchito que se colgó en el Facebook del
Congresista Menchola y en el Youtube se ha querido difundir esta
enfermedad y su implicancia en la vida de la familia en donde habita un
niño con dicho mal incurable.
Gracias a los videos, se ha constatado que la familia de Luchito no está
sola y que hay otro niño que tiene, en menor grado, dicha enfermedad, es
el caso de JOAQUIN BRAVO RIVASPLATA de 1 año y 7 meses de edad,
lo que ha motivado que ambas familias se hayan conocido y se unan para
dar a conocer al Perú su problemática.
Asimismo, durante la gestión parlamentaria del Congresista Menchola
Vásquez se premió al esfuerzo de los jóvenes escolares de los últimos
años de educación secundaria, de esta manera se realizó un concurso
denominado “Premio al Esfuerzo” en donde participaron escolares de
diversos centros educativo y de los cuales se hicieron acreedores de
computadoras e impresoras los siguientes centros educativos: I.E N° 100
de San Juan de Lurigancho, del I.E. N° 145 Independencia Americana , de
Jesús Obrero – Ugel 04, I.E. Estados Unidos de Comas.
46
Las fiestas navideñas también formaron parte de la agenda congresal
durante los cinco años de gestión parlamentaria, de allí resaltamos la
chocolatada realizada en 20 de diciembre de 2009 en la institución
educativa Manuel Gonzales Prada en el distrito de Villa El Salvador, para
dicho evento se convocó aproximadamente a 900 niños que forman parte
del pueblo joven “Lomo de Corvina”, todos ellos recibieron su lonche con
lindos regalos y compartieron un animado show infantil.
4.4. Eventos Realizados
4.4.1. Como Coordinador del Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para
la Modernización del Congreso de la República
47
Eventos:
Visita de funcionarios del Congreso de los Estados Unidos (febrero
2009).
Pasantía de Congresistas y funcionarios del Congreso de los
Estados Unidos (agosto de 2009).
Pasantía de Congresistas y funcionarios del Congreso de la
República del Perú a Bogotá - Colombia (octubre de 2009). “Taller
Seminario sobre el Uso de las Nuevas Tecnologías de la
Información Legislativa (GLIN)”.
Pasantía de Congresistas peruanos a Washington – Estados Unidos
(octubre de 2009).
Pasantía de funcionarios peruanos a Washington - Estados Unidos
(noviembre de 2009). Taller Regional: “El Impacto de las Nuevas
Tecnologías en la trasformación de los Parlamentos en América
Latina y el Caribe.
Pasantía de funcionarios peruanos a Washington - Estados Unidos
(diciembre de 2009). Taller sobre Investigación y Análisis
Legislativo, desarrollado en Washington DC.
Visita de funcionarios del Congreso de los Estados Unidos, para
dar talleres de capacitación (5 al 9 de abril de 2010). Se realizaron
talleres de capacitación en diversas áreas. Participaron
Congresistas de la República, funcionarios, asesores de despacho,
comisiones y personal del Servicio Parlamentario.
48
Taller Regional Andino sobre “Parlamentos Conectados”. El Uso de
Nuevas Tecnologías en la Transformación del Poder Legislativo: Del
Conocimiento a la Acción. (10 y 11 de junio de 2010). Evento
organizado por el Congreso de la República del Perú, la
Organización de Los Estados Americanos (OEA) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). Países participantes:
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Venezuela y Perú.
Conferencias:
TALLER INTERNACIONAL SOBRE PROTECCION DE DATOS
PERSONALES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACION.
Fecha: 19 de Noviembre de 2010
Expositores: José Clastornik (Uruguay), Carlos Gregorio (Argentina),
Claudia Fonseca (México), Galina Tapia (República Dominicana)
TALLER NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
RENDICION DE CUENTAS: ACERCANDO EL CONGRESO AL
CIUDADANO
Fecha: 15 de Septiembre de 2010
Expositores: Hugo Rovira Zagal, Víctor Díaz Canchay, Alfonso Baella
Herrera, Jose Elice Navarro, Marco Sifuentes Quintana.
TALLER ANÁLISIS PRESUPUESTARIO DESDE UNA PERSPECTIVA
COMPARADA
Fecha: 10 de Diciembre de 2010
Expositores: Giuliana Lastres (Especialista Parlamentario) y Roberto
Hernández Secretario Técnico.
PROPUESTA TÉCNICA DE LA UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO.
FORO AGENDA 2011 - TEMAS URGENTES PARA EL PAÍS.
49
PRIMERA MESA: Tema: “Política Macroeconómica y Políticas
Sociales”.
SEGUNDA MESA: Tema: “Justicia y Salud”.
Fecha: Lunes 31 de enero de 2011.
Expositores: Expertos del Centro de Investigación de la Universidad del
Pacífico (CIUP).
FORO INTERNACIONAL VIRTUAL: AGENDA PERÚ “PROBLEMÁTICA
DE LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR. (NORTEAMÉRICA Y CANADÁ;
UNIÓN EUROPEA Y ARGENTINA).
Fecha: Lunes 07 de febrero de 2011.
Expositores: Presidente de varias asociaciones de Instituciones
Peruanas en Estados Unidos, Canadá, España y Argentina.
FORO DE SEGURIDAD CIUDADANA: UNA TAREA DE TODOS PARA
TENER UN PAÍS SEGURO.
Fecha: Lunes 21 de marzo de 2011.
Expositores: Defensoría del Pueblo, Fiscalía de la Nación, Conasec,
Aprosec, Instituto Nacional Penitenciario y la Municipalidad de El Agustino.
50
CEREMONIA DE INCORPORACIÒN DEL DOCUMENTO HISTORICO DE LA LISTA DE REVISTA DEL MONITOR HUASCAR A LA SALA MIGUEL GRAU SEMINARIO DEL CONGRESO DE LA REPÙBLICA. Fecha: 24 de junio de 2011-07-11 Invitados: El ex Presidente del Congreso de la República y ex Ministro de Defensa, Dr. Antero Flores Araoz, Contraalmirante AP Ernesto Lermo Rengifo en representación de la Comandancia General de la Marina de Guerra, La Vicepresidente del Congreso de la República, Dra. Aldo Lazo de Hornug, familiares de los descendientes de los tripulantes del Monitor Huáscar, oficiales de la Marina de Guerra entre otros.
Hace uso de la palabra el Contraalmirante AP Ernesto Lermo Rengifo.
51
Hace uso de la palabra la Vicepresidente del Congreso, Dra. Alda Lazo de Hornung.
Hace uso de la palabra el Congresista Walter Menchola Vásquez.
Acto de develamiento de la vitrina que contiene el Documento Histórico de la Lista de Revista del Monitor Huáscar en la Sala Miguel Grau Seminario.
52
Los invitados a la ceremonia observan el Documento Histórico de la Lista de Revista del Monitor Huáscar.
4.5. Actividades de Representación Parlamentaria
El propósito de implantar las semanas de representación en el Congreso
de la República es la de mantener la comunicación entre los Congresistas
y los ciudadanos y las organizaciones sociales de su jurisdicción con el
objeto de conocer sus preocupaciones, necesidades y de esta manera
generar un lazo más estrecho con la ciudadanía. En dicha semana, los
Congresistas no sólo ejercen la función de representación sino también de
fiscalización, así como, de labor social, visitando asociaciones y
comunidades. La semana de representación se implantó en el mes de
octubre de 2009 y se han generado a la fecha doce (12) informes dando
cuenta de las actividades realizadas en dichas semanas, entre ellas, las
más destacadas:
La donación de libros a la Biblioteca Municipal Metropolitana de Lima, a la
Biblioteca de la Municipalidad de Villa El Salvador, así como, a la
Municipalidad de Comas; la visita a la reconstrucción del Teatro Municipal
de Lima, la visita al Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú ubicado
en el Centro Vacacional Huampani. Así también, en la ciudad de Trujillo,
se llevó a cabo la inauguración del Museo de las Huacas de Moche y que
contó con la asistencia del Presidente de la República, Dr. Alan García
Pérez y el Presidente del Congreso de la República.
53
Foto: Colegio Mayor Secundario
“Presidente del Perú”
Igualmente, se realizó la visita a la
Planta de La Atarjea- SEDAPAL,
la Planta de Tratamiento de
Huachipa; la inspección a la obras
de Tratamiento de Agua Residual
en el Distrito de San Bartolo, la
visita a la Estación Central del
Metropolitano, que comprendió la
inspección de sus instalaciones;
así como, la visita e inspección a
las obras del Estadio Nacional. Se
realizó también, una visita a la Compañía de Bomberos de Lima, en donde
la Comandancia General expuso sus necesidades y requerimientos,
igualmente, se realizó una visita e inspección a la Central de Emergencias
116 y se visitó las instalaciones del Centro de Innovación Tecnológica de la
Madera –CITE MADERA sito en Villa El Salvador.
Visitando las instalaciones de la Central de Visitando el CITE - MADERA
Emergencias
Asimismo, se visitó las instalaciones del Hospital Guillermo Almenara, a la
Unidad de Donación de Órganos y Tejidos, y así como, se visitó los
Hospitales de la Solidaridad del distrito de Villa El Salvador, así como, del
Cercado de Lima, sito en Jr. Camaná a fin de conocer los servicios de
salud y la calidad de las prestaciones que brindan.
Instalaciones del Hospital de la Solidaridad En la ambulancia altamente equipada
54
De igual manera, se sostuvo reuniones con el Presidente de FAMIPERU de
la Asociación de Peruanos Residentes en el Extranjero a fin de atender sus
necesidades e intercambiar propuestas de mejoramiento de la calidad de
vida de los peruanos residentes en el exterior.
V. REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA EN EL EXTERIOR El Congresista Walter Menchola Vásquez ha realizado en misión oficial seis (6) viajes al exterior del país:
Del 11 al 15 de noviembre de 2008 realizó un viaje a los países hermanos
de Venezuela y Colombia en mérito de la investigación que se encontraba
realizando la Comisión Investigadora sobre la constitución, funcionamiento,
organización, financiamiento, actividades y otros aspectos de las
denominadas Casas de la Alternativa Bolivariana para las Américas- ALBA
Del 10 al 13 de febrero de 2009 se realizó un viaje a Bolivia en mérito de la
investigación de la Comisión Investigadora antes referida.
Del 28 de marzo al 05 de abril de 2009 realizó un viaje a Madrid – Paris –
Londres por motivo de intercambio de experiencias con los homólogos de
Europa para los integrantes del Grupo Parlamentario Bloque Unión
Nacional (en la actualidad denominada Bancada Alianza Nacional); el
costo de los pasajes de dicho viaje fue asumido por la AECID, Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Del 17 al 24 de octubre de 2009 se realizó un viaje a los Estados Unidos de Norteamérica por motivo de una invitación del Comité de Apoyo Democrático de la Cámara de Representantes.
Finalmente, del 15 al 23 de noviembre de 2009 viajó a Rusia por una invitación oficial, para asistir al I Congreso Nacional sobre Transporte: Accidentes de Tránsito.
Viaje realizado por los miembros del Grupo Parlamentario Bloque Unión Nacional (2009) a Paris por motivo de intercambio de experiencias con los homólogos de Europa.
55
VI. COMISIONES
El Congresista Walter Menchola Vásquez ha participado activamente en
los cinco años de labor parlamentaria en 07 Comisiones Ordinarias como
miembro titular y 03 Comisiones como miembro accesitario; los períodos
en los cuales ejerció como miembro titular y/o accesitario de dichas
Comisiones se encuentran detallados en el capítulo 4.2 del presente
Informe.
6.1. PARTICIPACIÓN EN COMISIONES ORDINARIAS:
En relación a la presentación de iniciativas legislativas según materia:
6.1.1. Comisión de Seguridad Social
El Congresista Menchola Vásquez ha participado en los debates, que se
han realizado en el seno de esta Comisión ,de importantes iniciativas que
se han convertido en leyes. Entre las más destacadas tenemos la Ley de
libre desafiliación informada, pensión mínima y complementaria y régimen
especial de jubilación anticipada, la Ley de seguridad y salud en el trabajo
de los estibadores terrestres y transportistas manuales, la Ley que crea el
Régimen Especial de Jubilación Anticipada para Desempleados en el
Sistema Privado de Pensiones, entre otros, asimismo, es de destacar
aquellas iniciativas que pretenden mejorar el régimen de comisiones y de
transparencia en su administración.
6.1.2. Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
El Congresista Menchola Vásquez ha presentado diversas iniciativas legislativas, entre ellas:
1. Proyecto de Ley N° 3838.- Propone incluir a la Caja Municipal de
Crédito Popular de Lima dentro de los alcances de la Trigésima Novena
Disposición Final de la Ley N° 29465, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2010.
2. Proyecto de Ley N° 3839.- Propone exceptuar a la Universidad
Nacional Micaela Bastidas de Apurímac de las disposiciones
establecidas en el numeral 9.1 del artículo 9° de la Ley N° 29465, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, para que
pueda contratar hasta 07 servidores administrativos. El Ministerio de
Economía y Finanzas dictará las medidas complementarias para la
aplicación de lo dispuesto en el presente dispositivo.
56
3. Proyecto de Ley N° 3879.- Propone establecer el fraccionamiento de
las deudas que mantienen pendientes de pago las municipalidades con
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), la
Oficina de Normalización Previsional (ONP) y ESSALUD.
4. Proyecto de Ley Nº 68.- Institucionaliza la austeridad fiscal y calidad del
gasto público
6.1.3. Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad
El Congresista Menchola Vásquez ha presentado diversas iniciativas
legislativas, entre ellas:
1. Proyecto de Ley N° 3836, propone modificar el artículo 22° de la Ley N°
23733, Ley Universitaria, el Médico Residente, al concluir,
satisfactoriamente cualquiera de las especialidades reconocidas en
Medicina Humana, la Universidad le otorgará en forma automática el
Título de Maestro correspondiente a la especialidad respectiva.
2. Proyecto de Ley N° 3881, propone otorgar el derecho a los pacientes
de los establecimientos de salud, servicios de apoyo públicos o
privados, así como consultorios médicos privados, a obtener
resarcimiento, a través de un proceso arbitral, como mecanismo de
solución de conflictos, cuando sean víctimas de lesiones, invalidez o
muerte, atribuidos a supuesta "Mala Praxis" de los profesionales,
técnicos, auxiliares asistenciales de salud u otros trabajadores.
6.1.4. Comisión de Transportes y Comunicaciones
El Congresista Menchola Vásquez ha presentado diversas iniciativas
legislativas, entre ellas:
1. Proyecto de Ley N° 3880, propone derogar el Decreto Supremo N° 09-
2010-MTC que modifica el artículo 105° del Texto Único del Reglamento
Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, que pretende regular el
tránsito de las motocicletas en el país.
2. Proyecto de Ley N° 4392, Ley que declara de necesidad pública e
interés nacional la Banda Ancha de Internet.
6.1.5. Comisión de Descentralización, Regionalización,
Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado
57
El Congresista Menchola Vásquez ha presentado 09 iniciativas
legislativas:
1. Proyecto de Ley Nº 168.- Propone "Ley de Información y Transparencia
sobre Proveedores del Estado.
2. Proyecto de Ley Nº 288.- Propone disponer que a partir del 01 de enero
de 2007, corresponde al Presidente Regional designar directamente a
los Directores Regionales Sectoriales y a todo funcionario regional
sectorial.
3. Proyecto de Ley Nº 321.- Propone modificar el artículo 12º de la Ley Nº
27683, Ley de Elecciones Regionales, referente a la participación de los
jóvenes en las listas de consejeros regionales.
4. Proyecto de Ley Nº 783.- Propone ampliar en forma excepcional el
plazo de la publicación de ordenanzas que aprueban los montos de las
tasas por concepto de arbitrios municipales correspondientes al
ejercicio fiscal 2007, hasta por 60 días calendario.
5. Proyecto de Ley Nº 2787.- Propone transferir las Sociedades de
Beneficencia y Juntas de Participación Social a los Gobiernos Locales
Provinciales.
6. Proyecto de Ley Nº 3029.- Propone Ley que tiene por objeto dar
transparencia a la Gestión de Intereses en el ámbito de aplicación de la
Administración Pública, a fin de garantizar que no se cometan actos de
corrupción.
7. Proyecto de Ley Nº 4069.- Propone modificar los artículos 15° y 18° del
Decreto Legislativo núm. 955, referente a incluir a la Municipalidad
Metropolitana de Lima de los alcances de la segunda etapa del proceso
de descentralización fiscal.
8. Proyecto de Ley Nº 4395.- Propone modificar los artículos 9°, 20°, 40°,
46°, 47°, 73°, 79°, 86° y 90° de la Ley Orgánica de Municipalidades, a
fin que las Municipalidades Provinciales puedan disponer de facultades
que permitan normar sobre asuntos de interés provincial, inmersos en
los planes de desarrollo local y tributación municipal.
9. Proyecto de Ley Nº 4396.- Propone modificar los artículos 3°, 60°, 66°,
69° A del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, a
fin que las Municipalidades Provinciales puedan disponer de facultades
que permitan normar sobre asuntos de interés provincial inmersos en
los planes de desarrollo local.
6.1.6 Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas
El Congresista Menchola Vásquez ha presentado la siguiente iniciativa
legislativa:
58
1.- Proyecto de Ley N° 4380.- Propone crear el sistema integrado
denominado Central Nacional de Emergencias, con el objeto de atender en
forma eficiente y oportuna las llamadas telefónicas y de otros medios de
comunicación frente a toda situación de emergencia que ocurra a los
ciudadanos.
6.1.7. Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
6.1.8 Comisión de Constitución y Reglamento
6.1.9 Comisión de Vivienda y Construcción
6.1.10 Comisión de Fiscalización y Contraloría
6.2. PARTICIPACION EN COMISIONES ESPECIALES
El Congresista Walter Menchola Vásquez también ha participado
activamente en cuatro (4) Comisiones Especiales, los períodos en los
cuales ejerció dichos cargos se encuentran detallados en el capítulo 4.2
del presente Informe. Las Comisiones son las siguientes:
1.- Comisión Especial Pro Inversión.
2.- Comisión Especial de los actos conmemorativos para el Bicentenario de la independencia del Perú, encargada de proponer las políticas necesarias para lograr el cumplimiento del Plan Bicentenario del Perú para el año 2021. 3.- Comisión Especial Multipartidaria encargada de recibir propuestas y seleccionar a los candidatos a Defensor del Pueblo.
4.- Comisión Especial Multipartidaria de seguimiento del Libro Blanco de la Seguridad Vial.
6.3 PARTICIPACIÓN EN GRUPOS DE TRABAJO
El Congresista Walter Menchola Vásquez también ha participado
activamente en doce (12) Grupos de Trabajo como Coordinador-Presidente
y/o miembro titular. Dichos Grupos de Trabajo forman parte de las
comisiones ordinarias de las cuales ha sido miembro titular o accesitario;
los Grupos de Trabajo son los siguientes:
59
De la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado
1.- Grupo de Trabajo encargado de presentar la próxima sesión un nuevo texto del dictamen del Proyecto de Ley N° 12/2006-PE y 106/2006-CR, que proponen el ingreso a la administración de los diez mejores alumnos de las universidades del país. Miembro titular Fecha de instalación: 20 de setiembre de 2006 Informe Final: 24 de octubre de 2006
2.- Grupo de Trabajo de Revisión de la Ley de Tributación Municipal. Miembro titular Fecha de instalación: 05 de setiembre de 2006 Informe Final: 03 de octubre de 2006 3.- Grupo de Trabajo de Gobiernos Locales Coordinador Fecha de instalación: 10 de enero de 2007 Se presentó el Informe Final 4.- Grupo de Trabajo de Revisión de Criterios a las remuneraciones de Alcaldes. Coordinador Fecha de instalación: 28 de marzo de 2007 Se presentó el Informe Final: 11 de abril de 2007
5.- Grupo de Trabajo de Empleo Público y Barreras Burocráticas. Coordinador Fecha de creación: 01 de setiembre de 2009 Se presentó el Informe Final el 15 de junio de 2010
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
1.- Grupo de Trabajo encargado de la evaluación del Presupuesto y Calidad de Gasto. Coordinador Fecha de instalación: 25 de octubre de 2006 Pendiente de Informe Final 2.- Grupo de Trabajo de Coordinación con la Contraloría General de la República Coordinador Fecha de instalación: 27 de setiembre de 2006 Se presentó el Informe Final en Noviembre de 2006 3.- Grupo de Trabajo sobre Adquisiciones y Compras del Estado
60
Miembro titular Fecha de instalación: 21 de noviembre de 2007 Se presentó el Informe Final
4.- Grupo de Trabajo para el seguimiento y fiscalización del presupuesto de la Oficina de Normalización Previsional- ONP. Coordinador Fecha de instalación: 07 de setiembre de 2010 Se presentó el Informe Final
De la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad
1.- Grupo de Trabajo encargado de investigar los procesos de concurso de cargos de Directores de Institutos Especializados y Hospitales del Sector Salud efectuados durante el año 2009. Pendiente de instalación
2.- Grupo de Trabajo encargado de Negligencias Médicas Coordinador Fecha de instalación: 17 de marzo 2010 Se presentó Informe Final el 25 de junio de 2010
De la Comisión de Transportes y Comunicaciones
1.- Grupo de Trabajo encargado de estudiar la deuda tributaria de los Medios de Comunicación Coordinador Fecha de instalación el 14 de enero de 2009 Se presentó Informe Preliminar
6.4. PARTICIPACIÓN EN EL GRUPO DE APOYO A LA MESA DIRECTIVA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
El Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para la Modernización del
Congreso (GA.MODER-CR), fue creado por Acuerdo de Mesa Directiva N°
127-2008-2009/MESA-CR, de fecha 28 de mayo de 2009; tiene como
objetivo principal proponer e impulsar cambios que incorporen aspectos
centrales en las funciones de los congresistas; así como en la gestión a
través de la incorporación de nuevas tecnologías que permitan mayor
acercamiento a los ciudadanos.
61
Este Grupo fue concebido e integrado de manera multipartidaria.
Actualmente está conformado por ocho (08) congresistas, designándose
como Coordinador al congresista Walter Menchola Vásquez.
Walter Menchola Vásquez Raúl Eduardo Castro Stagnaro Julio Herrera Pumayauli
Martha Moyano Delgado Edgard Reymundo Mercado Rafael Vásquez Rodríguez
Jorge Foinquinos Mera Francisco Escudero Casquino
Entre los más destacados logros obtenidos por el Grupo de Apoyo, se
consideran los siguientes:
Suscripción del “Acuerdo Marco de Cooperación entre el Congreso
de la República del Perú y el Comité de Apoyo Democrático (House
Democracy Assistance Commission - HDAC) de la Cámara de
Representantes del Congreso de los Estados Unidos de
Norteamérica”; de fecha 18 de agosto de 2009.
Suscripción del “Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría
General de la Organización de Estados Americanos – OEA y el
Congreso de la República del Perú”; de fecha 05 de junio de 2010.
Integración del Perú al GLIN - Global Legal International Network
(Red Global de Información Legal).
Tercer Addendum al Convenio de Cooperación Interinstitucional
entre el RENIEC y el Congreso de la República (suscrito el 15 de
junio de 2010).
Implementación de diversos proyectos para la modernización del
Congreso de la República:
62
- Escaño Virtual: La versión final de los Términos de
Referencia ya se encuentran disponibles para que se inicie
el proceso de adquisición correspondiente a través de la
Dirección General Parlamentaria.
- Ventanilla Electrónica: El proceso de implementación debe
terminar el 18 de marzo del 2011, lo cual significa que los
avances deben estar en un 75% aprox., teniéndose como
referencia el Oficio 864-2010-DGA.
- Congreso sin papel: Se envió los lineamientos generales
para la elaboración de los Términos de Referencia por parte
de las áreas administrativas.
- Sistema Nacional de Base de Datos: Se envió los
lineamientos generales para la elaboración de los Términos
de Referencia por parte de las áreas administrativas.
- Multiconferencia Telefónica – Teletown: Se envió los
lineamientos generales para la elaboración de los Términos
de Referencia por parte de las áreas administrativas.
Permanente capacitación en temas concernientes a la labor
parlamentaria, políticos, social, tecnológico y de actualidad, dirigido
a los señores Congresistas, asesores, funcionarios, personal del
servicio parlamentario, cronistas parlamentarios, estudiantes.
____
63
ANEXO ADJUNTO A LA MEMORIA
64
65
66
67
68
69
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117
118
119
120
121
122
90 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR EL
CONGRESISTA WALTER MENCHOLA
Legislatura Ordinaria 2010-2011
04902 12/07/2011 Presentado LEY QUE PRECISA EL ARTÍCULO 2 DEL
DECRETO LEGISLATIVO 1087, QUE
APRUEBA NORMAS EN EDUCACIÓN
PARA EL MEJOR APROVECHAMIENTO
DE LOS ACUERDOS DE PROMOCIÓN
COMERCIAL
04901 08/07/2011 Decretado
a... LEY DE TELETRABAJO
04883 14/06/2011 En
comisión LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 112
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
REFERIDO AL MANDATO
PRESIDENCIAL Y LA PROHIBICIÓN DE
LA REELECCIÓN
04867 31/05/2011 En
comisión LEY QUE ESTABLECE LA
INTANGIBILIDAD DE LOS FONDOS
PREVISIONALES APORTADOS A LAS
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE
FONDO DE PENSIONES
04856 23/05/2011 En
comisión LEY DE PROTECCIÓN DE LA
MATERNIDAD
04855 23/05/2011 En comisión LEY QUE CAMBIA DE DENOMINACIÓN
AL MINISTERIO DE LA MUJER Y
DESARROLLO SOCIAL POR EL DE
MINISTERIO DE LA FAMILIA Y
DESARROLLO SOCIAL
04854 23/05/2011 En
comisión LEY QUE OTORGA RANGO DE LEY A
LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 110-
2009-MIMDES QUE CREA E
IMPLEMENTA EL REGISTRO DE
VÍCTIMAS DE FEMINICIDIO
04811 05/05/2011 En
comisión CAJA PENSIONES:MILITAR
POLICIAL/LEY QUE DEROGA EL D.U.
013-2011
04794 27/04/2011 En
comisión LEY QUE ESTABLECE LA
OBLIGATORIEDAD DE INSTAURAR LA
IMAGEN DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA EN TODAS LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS
04793 27/04/2011 En
comisión LEY QUE PROHÍBE EL USO DE
DRAGAS Y/O CUALQUIER OTRO TIPO
DE MAQUINARIA FLUVIAL PARA LA
123
EXPLORACIÓN Y/O EXPLOTACIÓN DE
CUALQUIER TIPO DE MINERAL EN
TODA LA AMAZONIA PERUANA
04792 27/04/2011 En
comisión LEY QUE CONVIERTE EL MINISTERIO
DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
EN EL MINISTERIO DE LA FAMILIA,
DEL NIÑO, DE LA MUJER Y DEL
ANCIANO
04791 27/04/2011 En comisión LEY QUE EXONERA DEL PAGO DEL
IMPUESTO PREDIAL A LAS PERSONAS
DE LA TERCERA EDAD, QUE NO
CUENTEN CON UNA PENSIÓN DE
JUBILACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA
NACIONAL O EL SISTEMA PRIVADO
DE PENSIONES
04790 27/04/2011 En
comisión LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 4
DE LA LEY 26574, LEY DE
NACIONALIDAD
04787 20/04/2011 Archivo LEY QUE CREA LAS OFICINAS
DESCENTRALIZADAS DE ASUNTOS
INTERCONFESIONALES
04786 20/04/2011 Archivo LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2
DE LA LEY 29375, LEY QUE MODIFICA
LA LEY 23274, POR LA QUE EL
GOBIERNO SEÑALA A LOS
FUNCIONARIOS QUE TIENEN
DERECHO AL PASAPORTE
DIPLOMÁTICO
04764 31/03/2011 En
comisión LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD
PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA
PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO DE
UN PLAN DE TRANSPORTE
FERROVIARIO A NIVEL NACIONAL Y
ESTABLECE LA CREACIÓN DE UNA
COMISIÓN ESPECIAL PARA SU
ANÁLISIS E IMPLEMENTACIÓN
04763 31/03/2011 En
comisión LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD
NACIONAL LA IMPLEMENTACIÓN Y
EJECUCIÓN DE LA RED BÁSICA DEL
METRO DE LIMA - SISTEMA
ELÉCTRICO DE TRANSPORTE MASIVO
DE LIMA Y CALLAO
04762 31/03/2011 Dictamen LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 11
DE LA LEY 29643, LEY QUE OTORGA
PROTECCIÓN AL PERSONAL CON
124
DISCAPACIDAD DE LAS FUERZAS
ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ, Y MODIFICA EL ARTÍCULO 17
DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
04761 31/03/2011 En comisión LEY QUE PROPONE INCORPORAR LOS
ARTÍCULOS 121-C Y 122-C, Y
MODIFICAR EL ARTÍCULO 125 DEL
CÓDIGO PENAL
04758 30/03/2011 Publicado
El Peruano LEY QUE EXONERA AL PROYECTO
ESPECIAL CHAVIMOCHIC DE LO
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 6
NUMERAL 6.1 DE LA LEY NÚM. 29626,
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR
PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2011
04753 24/03/2011 Publicado
El Peruano LEY QUE INCORPORA A LOS
DELEGADOS VECINALES COMUNALES
AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD
04747 17/03/2011 Presentado LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTÓNOMA DE
TAYACAJA
04746 17/03/2011 En
comisión LEY DE PROTECCIÓN,
CONSERVACIÓN Y REPOBLAMIENTO
DE LAS ISLAS SAN LORENZO Y EL
FRONTÓN EN EL CALLAO
04745 17/03/2011 Publicado
El Peruano LEY QUE PROTEGE A LOS
CONSUMIDORES DEL
DIRECCIONAMIENTO EN LA COMPRA
DE TEXTOS ESCOLARES
04695 03/03/2011 En
comisión INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN DIARIA
DE RADIACIÓN SOLAR/LEY QUE
DECLARA DE NECESIDAD LA
IMPLEMENTACIÓN DE..
04679 24/02/2011 Publicado
El Peruano UNIVERSITARIA:L.23733/MODIFICA
ART. 34° DE LA LEY..
04678 22/02/2011 En
comisión PATRIMONIO:NATURAL /DECLARA LA
CASTAÑA COMO...
04670 15/02/2011 En
comisión ELECCIONES:L. 26859/MODIFICA
ARTÍCULOS DE LA LEY/ART° 13 DE LA
LEY 27683 ELECCIONES REGIONALES
04635 26/01/2011 Rechazado
de Plano RENTA:ADUANA L. 27613/MODIFICA
ART. LEY DE PARTICIPACIÓN DE..
04634 26/01/2011 En
comisión CONSULADOS PERUANOS/LEY QUE
125
AMPLIA LOS DÍAS SÁBADOS EL
HORARIO DE ATENCIÓN DE LOS...
04633 26/01/2011 En
comisión MODIFICA:ART° 41CONSTITUCIÓN
POLÍTICA Y LOS ARTÍCULOS 36 Y 80
CÓDIGOP PENAL
04632 26/01/2011 En comisión CÓDIGO:PENAL/MODIF. ARTÍCULOS
REFERIDOS A LA CONDUCCIÓN EN
ESTADO DE EBRIEDAD O
DROGADICCIÓN
04631 26/01/2011 En
comisión NORMAS AMBIENTALES/LEY DE
INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO DE..
04630 26/01/2011 En
comisión CÓDIGO:PENAL/MODF.ART. 232
/SOBRE EL DELITO DE ABUSO DE
PODER ECONÓMICO
04619 26/01/2011 En
comisión LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29647,
LEY QUE PRÓRROGA EL PLAZO
LEGAL Y RESTITUYE BENEFICIOS
TRIBUTARIOS EN EL DEPARTAMENTO
DE LORETO
04605 12/01/2011 En
comisión UNIVERSITARIA:L.23733/ MODF. ART.
99°, INCORPORA INST. SUP.
TECNOLOG. PUBl. IBERIA-
TAHUAMANU
04577 15/12/2010 En
comisión USO DE PERROS GUÍAS PARA
PESONAS CON DISCAPACIDAD
VISUAL
04575 15/12/2010 En
comisión ACREDITACIÓN PREVIA DE
AFILIACIÓN AL ASEGURAMIENTO
UNIVERDAL PARA CRÉDITOS
04574 15/12/2010 En
comisión MODIFICA LOS ARTÍCULOS 2° Y 3° DE
LA LEY N° 28132, LEY DE INCENTIVOS
MIGRATORIOS
04560 15/12/2010 En
comisión EQUIPO DE INTERCEPTACIÓN
TELEFÓNICA/PENALIZA POSESIÓN Y
COMERC.
04552 09/12/2010 Orden del
Día UNIVERSIDAD POLITÉCNICA
SENCICO/LEY DE CREACIÓN
04522 29/11/2010 En
comisión CÓDIGO PENAL/INCORPORA ART. 178-
B°
04515 26/11/2010 Publicado
El Peruano LEY ANTIBULLYING/SIN ACOSO Y
VIOLENCIA, ESTUDIANTES
04504 24/11/2010 En
comisión CENTRO ENTRENAMIENTO PESQUERO
126
PAITA/RESTITUYE AUTONOMÍA DEL ..
04503 24/11/2010 En
comisión ELECCIONES:L.26859; MODF. ART. 21°
04495 23/11/2010 En
comisión CÓDIGO PROCEDIMIENTOS PENALES,
CODIGO NIÑOS Y ADOLESCEN. /
MODIFICA ART. 67°, 69°, 95° DE..
04494 23/11/2010 En comisión DESAYUNOS
ESCOLARES/PREFERENTE INTERÉS
OTORGAMIENTO DE..
04493 23/11/2010 Publicado El Peruano EDUCACIÓN L.28044/MODIFICA
ARTÍCULO 21° DE LEY GENERAL DE....
04478 18/11/2010 En
comisión CÓDIGO PROCESAL PENAL, D. LEG.
638 , 957/MODF. ARTS. 245° Y 201°
04477 18/11/2010 En
comisión MOTO TAXI
SOLAR/IMPLEMENTACIÓN Y USO
OBLIGATORIO DE ..
04475 17/11/2010 En
comisión SEGURIDAD CIUDADANA/SALDOS DE
RENTA DE ADUANAS DESTINARLOS
A..
04474 17/11/2010 Archivo POLICÍA NACIONAL L.28857 Y
MUNICIPALIDADES L.27972/MODIFICA
ARTÍCULOS
04473 17/11/2010 En
comisión COMUNICACIONES:L.27697/FACULTA
FISCAL EN INTERVENCIÓN Y
CONTROL DE ..
04452 10/11/2010 Archivo CAMBIO DE APELLIDOS/NORMA
04446 09/11/2010 En
comisión CÓDIGO PENAL/MODIFICA ART. 444°
REDUCE PENA PECUNIARIA POR
HURTO SIMPLE
04435 04/11/2010 En
comisión DECRETO LEGISLATIVO
1031/MODIFICA ART.12° DEL....
04430 04/11/2010 En
comisión SERVICIOS PÚBLICOS/CONTINUIDAD
EN FERIADOS Y HORARIO NOCTURNO
04429 04/11/2010 Archivo D.LEG.861/ INTEGRACIÓN
CORPORATIVA DE BOLSAS DE
VALORES
04404 28/10/2010 Archivo ESCUELA DE SUB OFICIALES DE PNP
EN EL CALLAO/CREA
04403 28/10/2010 En
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MODIFICA ARTÍCULOS
04400 26/10/2010 Publicado
El Peruano PROFESIONAL EN PSICOLOGÍA/A
127
CENTROS EDUCATIVOS
04399 26/10/2010 En
comisión RELAVES
MINEROS/TRANSPORFAMCIÓN
MAT.CONSTRUCCIÓN
04398 26/10/2010 En
comisión PROTECCIÓN INVESTIGACIÓN
JUDICIAL/DIF. MATERIAL OBTENIDO
ILICITAMENTE
04397 26/10/2010 En comisión CÓDIGO:PENAL 162°A,
162°B/INTERCEPTACIÓN TELEFÓNICA
04396 26/10/2010 En
comisión TRIBUTACIÓN:MUNICIPAL/MODIFICA
ARTÍCULOS
04395 26/10/2010 En
comisión MUNICIPALIDADES:L.27972/MODIFICA
ARTÍCULOS
04394 26/10/2010 En
comisión REFORMA CONSTITUCIONAL
191°/CAMBIO NOMBRE PRESIDENTE
REGIONAL
04392 26/10/2010 Observado TELECOMUNICACIONES BANDA
ANCHA INTERNET/INT.PÚBL. Y
NACIONAL
04388 26/10/2010 En
comisión TENENCIA DE ARMAS/AMPLÍA
AMNISTÍA
04387 26/10/2010 En
comisión POLICÍA NACIONAL L.28857/MODIFICA
ARTÍCULOS
04385 25/10/2010 En
comisión CÓDIGO: PROCESAL PENAL 26°,
272°/PROTECCIÓN MENOR DE
VIOLACIÓN SEXUAL
04380 15/10/2010 En
comisión CENTRAL NACIONAL EMERGENCIAS
04376 14/10/2010 En
comisión MODIFICA CÓD. PENAL: ART. 162° y
D.S. 013-93-TCC: ARTS. 86°, 87° Y 90°
04375 14/10/2010 En
comisión GOBIERNOS REGIONALES
L.27867/MODF. ARTS. 29° Y 29°A
04374 14/10/2010 Publicado
El Peruano PARQUE INDUSTRIAL DE
HUANCAVELICA
04373 14/10/2010 En
comisión PROCESO DE
INTERDICCIÓN/DESJUDIALIZAR
04372 14/10/2010 En
comisión PODER JUDICIAL: 46° y 52°
B/JUZGADOS DELITOS ADUANEROS
04371 14/10/2010 En
comisión MADRE DE DIOS:CREA ZONA DE
04329 23/09/2010 Orden del
Día CÓDIGO DE ÉTICA 9°/NÚMERO
INTEGRANTES Y CONFORMACIÓN
128
COM....
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comisión CENTROS LABORALES PÚB.Y
PRIV./USO NUEVAS TECNOLOGÍAS
COMUNIC.EN...
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HUERFANAS/ATENCIÓN DE PERSONAS
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NACIONAL DE CHINCHA EN LA....
04273 02/09/2010 En
comisión SISTEMA NAC.INTELIGENCIA-SINA
L.28664/DEROGA ART.22° LEY DEL....
04267 31/08/2010 En
comisión CÓDIGO PENAL 194°,195°/PENA
PRIVATIVA DE
LIBERTAD,RECEPTACIÓN
04227 17/08/2010 Publicado
El Peruano BENEFICIOS
PENITENCIARIOS/SUPRIME A
REINCIDENTES Y HABITUALES LOS....
04226 17/08/2010 En
comisión CÓDIGO PROCEDIMIENTOS PENALES
136°/REDUCCIÓN DE PENA
04221 17/08/2010 En
comisión DECLARACIÓN JURADA
VEHICULAR/PROMUEVE
SIMPLIFICACIÓN EN LA....
04220 17/08/2010 En
comisión IMPUESTO
TRANSAC.FINANCIERAS/EXONERA
REMESAS DEL PAGO DEL...
04217 17/08/2010 En
comisión CÓDIGO PENAL 194°, 195°/CONCURSO
REAL DE DELITOS
04205 12/08/2010 En
comisión REFORMA CONST.140°/PENA DE
MUERTE
52
Legislatura Ordinaria 2009-2010
04147 23/06/2010 En
comisión CARRETERA LONGITUDINAL DE LA
SIERRA/CONSTRUCCIÓN DE LA....
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ART.4° DE LEY DE LA....
04134 22/06/2010 Publicado
El Peruano ELECCIONES
L.26859/IRRENUNCIABILIDAD AL
CARGO DE MIEMBRO DE MESA
04133 22/06/2010 En
comisión PARTIDA DE NACIMIENTO
RECONOC.POSTERIOR/EXPEDICIÓN DE
NUEVA...
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comisión TRIBUTACIÓN MUNICIPAL/MODIFICA
129
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ALTERNANCIA/LEY DE LA....
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SEXUAL A MENORES DE EDAD
04069 04/06/2010 En
comisión DESCENTRALIZACIÓN FISCAL
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EN LA....
04068 04/06/2010 Dictamen
Negativo ENFERMEDADES
TERMINALES/ESTABLECE HORARIO
VISITAS A PACIENTES CON....
04056 27/05/2010 Publicado
El Peruano UNIVERSIDAD. NAC. CIENTÍFICA Y
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CREA....
03974 15/04/2010 Presentado ELECCIONES REGIONALES
L.27683/RESIDENCIA EFECTIVA
03956 08/04/2010 Dictamen REMUNERACIONES Y
PENSIONES/INTANGIBILIDAD
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03955 08/04/2010 Publicado
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LEY DEL...
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comisión TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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DEL....
03928 19/03/2010 En
comisión CÓDIGO EJECUCIÓN PENAL
137°/DIRECCIÓN DEL INPE
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comisión MUNICIPALIDADES L.27867/MODIFICA
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EMPRESA DE COMERC.ELÉCTRICA
130
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LAS MUNICIPALIDADES/LEY DE...
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TUMAC/PRIORIDAD ASFALTADO
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POR VIAJE
03839 18/02/2010 En
comisión PRESUPUESTO:L.29465/EXCETÚA
UNIV.MICAELA BASTIDAS
03838 18/02/2010 Dictamen PRESUPUESTO:L.29465/INCLUYE CAJA
MUNIC.CRÉDITO POPULAR DE LIMA
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ARMAS/AMINISTÍA Y
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131
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PERSONAL,,,,
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35
Legislatura Ordinaria 2008-2009
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132
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ART.18º LEY GENERAL DE...
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133
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POR....
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Negativo CÓDIGO:CIVIL 248º/OBLIGATORIEDAD
DE CHARLAS PRE MATRIMONIALES
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PERUANA/RECONOCIMIENTO OFICIAL
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02748 02/10/2008 Publicado
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UNA DISCAPACIDAD ÚNICA LA....
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INCENTIVOS PERSONAL
134
CONTRATADO
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L.27279
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18
Legislatura Ordinaria 2007-2008
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EJERCICIO DE LA....
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1013/MODIFICA ART.18º CREACIÓN
M.AMBIENTE
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HOMOLOGACIÓN DE MAGISTRADOS
DEL...
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279º/FABRICACIÓN,TENENCIA DE
MATERIALES PELIGROSOS
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EJERCICIO DEL.....
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PORTUARIO DEL....
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SEC./ENSEÑANZA DE INSTRUCCIÓN
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135
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39
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ESPECIAL DELITOS ATENTAN
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00171 12/09/2006 Publicado
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00170 12/09/2006 Archivo REFORMA CONST./201º-Y 1º DE LEY
ORGÁNICA TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
00168 12/09/2006 Rechazado
de Plano PROVEEDORES:DEL ESTADO-LEY DE
INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA
00164 11/09/2006 Archivo REFORMA CONST.140º/AMPLIAR
APLICACIÓN DE LA PENA DE MUERTE
00068 24/08/2006 Publicado
El Peruano AUSTERIDAD FISCAL:CALIDAD EN
GASTO PÚBLICO/INSTITUCIONALIZAR
LA...
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MOCIONES PRESENTADAS POR EL CONGRESISTAS WALTER MENCHOLA
PRIMERA LEGISLATURA 2010-2011
FECHA NÚMERO SUMILLA
12/05/2011
12177
Saluda a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), con ocasión de conmemorar el 12 de mayo de 2011 su 460 aniversario de fundación, reconociendo a esta Universidad como medio de difusión del conocimiento al servicio del Perú y el mundo.
05/05/2011
12093
Exhortar a todos los miembros de los partidos políticos a mantener, luego del cambio de Gobierno del año 2011, a la delegación y equipo de trabajo, encargados de la defensa de nuestro país frente a la Controversia Marítima con Chile, ante la Corte Internacional de Justicia con sede en La Haya; por tratarse de un tema de interés nacional que requiere continuidad en su trabajo.
18/04/2011
11978
Expresan su saludo al Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, doctor Julio Velarde Flores, a los miembros del Directorio y al personal del Banco, con motivo del 80° aniversario de su fundación.
24/03/2011 11914
Conformar una Comisión Especial Multipartidaria encargada de recibir propuestas y seleccionar a los candidatos a Defensor del Pueblo.
30/12/2010 11601 Propone conformar una Comisión Investigadora Multipartidaria encargada de investigar las cuentas bancarias del señor César Almeyda Tasayco y su vinculación con la "fundación Pacha por el Cambio" dirigida por Eliane Karp de Toledo y la extorsión a la que se sometió a la Cervecería Bavaria S.A. a favor del ex Presidente de la República Alejandro Toledo Manrique.
18/11/2010 11350 Proponen invitar al Canciller de la República, José Antonio García Belaúnde y al Ministro de Defensa, Jaime Thorne León, para que informen al Pleno del Congreso los alcances del "Protocolo Complementario y Ampliatorio a los Convenios de ilo, suscritos entre Bolivia y Perú"
18/11/2010 11349 Expresa su saludo institucional y fraterno al honorable pueblo de Tumbes, al conmemorarse, el 25 de noviembre del año 2010, su septuagésimo octavo aniversario de creación política del departamento de
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Tumbes, haciendo votos para que continúe por la ruta del desarrollo permanente y sostenido, el bienestar de todos sus ciudadanos.
04/11/2010 11225 Expresa su más sincera felicitaciones a los ciudadanos de la provincia de Sullana "La Perla del Chira", con ocasión de conmemorar el 44° de noviembre del 2010, el 99° aniversario de su creación política.
04/11/2010 11219 Expresa su reconocimiento y saludo al Ing. Rafael Estartús por ser uno de los pioneros de creación de la UDEP y haber dedicado más de 37 años ininterrumpidos al servicio de la enseñanza universitaria, en Piura.
04/11/2010 11218 Expresar su más cordial saludo y felicitación al Hospital Nacional Eduardo Rebagliati Martins por celebrar el 03 de noviembre sus 52 aniversario.
28/10/2010 11096 Saluda a las autoridades y pobladores de la región Puno al conmemorarse el próximo 4 de noviembre, su 362° aniversario de Fundación Española.
11/10/2010 10975 Expresa su saludo a la Sub Unidad de Acciones Tácticas, SUAT, de la Policía Nacional del Perú, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2010, su vigésimo segundo aniversario de creación; así como su reconocimiento por la labor que realiza para garantizar el Estado de derecho y mantener el orden interno.
07/10/2010 10954 Expresa su más alto reconocimiento y felicitación al Dr. Mario Vargas Llosa, al haber obtenido el Premio Nobel de Literatura 2010.
06/10/2010 10931 Saluda a los periodistas en su día, en reconocimiento a la enaltecedora misión que tienen de informar a la población bajos sus principios de objetividad e imparcialidad, orientando a la opinión pública dentro de la pluralidad, libertad de expresión y respecto de las libertades ciudadanas inherentes a la democracia y el estado de derecho.
06/10/2010 10929 Expresa su saludo y felicitación a los señores médicos, por su abnegado trabajo en bien de la sociedad, al celebrarse el Día de la Medicina Peruana, en conmemoración a la fecha de fallecimiento de Daniel Alcides Carrión, mártir, héroe nacional y maestro de la medicina peruana.
23/09/2010 10854 Propone conformar una Comisión Especial Multipartidaria encargada de evaluar la calidad de los servicios educativos que brindan las instituciones educativas públicas y privadas.
23/09/2010 10843 Rechazan los actos de violencia que han realizado grupos extremistas en la ciudad del Cusco, destruyendo el monumento de Víctor Raúl Haya de la Torre. Expresan el desagravio a la memoria de quien
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fuera Presidente de la Asamblea Constituyente.
16/09/2010 10794 Expresa su más enérgico rechazo a las ilícitas actividades de interceptación telefónica que vienen realizando mafias que violan el derecho de toda persona al secreto y privacidad de sus comunicaciones consagrado por la Constitución.
02/09/2010 10722 Saludar al Colegio de Enfermeros del Perú por cumplir el 30 de agosto un año mas de vida institucional.
01/09/2010 10717 Recomendar al Poder Ejecutivo la conveniencia de declarar el año 2011 como "Año del Centenario de los Submarinos en el Perú" y saludar a la Fuerza de Submarinos de la Marina de Guerra del Perú por su 99° Aniversario de creación.
19/08/2010 10637 Expresa cordial saludo al Colegio Tecnólogo Médico del Perú por sus Bodas de Plata, celebrando 25 años de invalorable y denodado esfuerzo en el mejoramiento de los servicios de salud del Perú.
05/08/2010 10566 Propone conformar una Comisión Especial Multipartidaria, encargada de la supervisión, evaluación, estudio y determinación de políticas para la seguridad ciudadana; que tenga por objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana, para garantizar una situación de paz social; siendo necesario generar la visión compartida, consensuada, prospectiva e integral de la seguridad ciudadana del país.
05/08/2010 10563 Propone invitar al señor Presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén; al señor Ministro del Interior, Octavio Salazar Miranda; y, al señor Ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra, para que informen sobre la situación de convulsión social que se vive en la provincia de La Convención, departamento del Cusco, así como las medidas dispuestas para atender los reclamos de la población de esta provincia y solucionar esta problemática, restableciendo el orden interno y la paz social.
03/08/2010 10540 Propone conformar una Comisión Especial Multipartidaria encargada del estudio y evaluación de la problemática de superposición territorial de concesiones agrícolas, forestales, mineras, castañeras y otras concesiones que impacten en el medio ambiente y la territorialidad de las comunidades campesinas y nativas.
27/07/2010 10523 Expresa el más cordial saludo y felicitación al "Colegio Nacional de Mujeres Santa Teresita" de Cajamarca, con motivo de la celebración de sus 75 años de vida institucional, el mes de octubre próximo; así como a la Congregación Religiosa fundadora Misioneras
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Dominicas del Santísimo Rosario, a la Congregación Religiosa Canonesas de la Cruz, a las alumnas, ex alumnas y comunidad educativa en general.
SEGUNDA LEGISLATURA 2009-2010
FECHA NÚMERO SUMILLA
14/07/2010 10491
Felicita y saluda a ESSALUD PUNO, en la persona del Dr. Edwin Cayro Rojas, Gerente de la Red Puno, así como en la persona del Dr. Antonio Olave Benites, Gerente encargado de las coordinaciones para llevar a cabo tan importante obra social.
25/06/2010 10434 Saluda y felicita al Cuerpo General de Voluntarios LEGIÓN DE HONOR DEL PERÚ, Fuerzas Especiales de Seguridad, en el 16° aniversario de su creación.
10/06/2010 10287
Propone conformar una Comisión Investigadora multipartidaria que investigue las acciones y decisiones tomadas a partir del año 2000, con la finalidad de que determine las responsabilidades funcionales y/o políticas de aquellos funcionarios públicos que han otorgado beneficios penitenciarios especiales al margen de la ley y/o han participado en la dación de gracias especiales y conmutación de penas a sentenciados por delito de terrorismo, así como a quienes hubieran participado en la anulación de procesos judiciales por dicho delito, permitiendo que terroristas sentenciados abandonen los penales, sin tomar las prevenciones necesarias que eviten su reincidencia en actos de violencia y que ponen en riesgo la integridad y seguridad nacional.
03/06/2010 10218
Saludan y felicitan al Ejército del Perú en la persona del General del Ejército Otto Guibovich Arteaga, Comandante General del Ejército del Perú, y al General de Brigada Jorge Luis Chávez Cresta, Comandante General de Reservas y Movilización del Ejército, así como al Coronel E.P. Denys Díaz Vargas Machuca y al Teniente Coronel E.P. Jhonny Cabrera Rodríguez, por haber llevado a cabo el II Curso de Preparación para Oficiales de Reserva del Ejército.
06/05/2010 10027 Propone conformar la Comisión Especial para la Modernización del Congreso de la República.
22/04/2010 09904
Felicita y saluda en la persona de la Señora Doctora Gloria Charca Puente de la Vega, Rectora de la "Universidad Andina" del Cusco e impulsora justamente con sus autoridades, profesores, estudiantes y padres de familia del avance académico que viene implementando en tan importante Centro
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Educativo de Educación Superior en bien de la Comunidad Cusqueña y del país, y lo más trascendente de nuestra juventud ávida de profesionalizarse y superarse.
22/04/2010 09890
Expresan su más cordial saludo y felicitación al diario "Del País", con ocasión de celebrarse el 24 de abril de 2010, el 7° Aniversario de su creación, en la persona de su Director el periodista Jimmy Torres Carrasco.
14/04/2010 09824 Expresan su saludo a la niñez y adolescentes que habitan en todo el territorio patrio, reconociéndoles su verdadero potencial para la grandeza del Perú.
30/03/2010 09753 Saludar a la comunidad Nikkei en el Perú, al conmemorarse el 03 de abril de 2010 el Día de la Amistad Peruano Japonesa.
18/03/2010 09708
Respaldar la iniciativa privada presentada por el Consorcio Irrigación Olmos, destinada a financiar la etapa de irrigación del Proyecto Hidroenergético y de Irrigación Olmos.
05/03/2010 9646
Conformar una Comisión Investigadora Multipartidaria, para que en lapso de 60 días hábiles, investigue los hechos ocurridos en la ciudad de Piura, así como a las personas, organizaciones e instituciones sociales, políticas u otras involucradas en estos hechos de violencia y señale su posible responsabilidad política.
04/03/2010 9635
Solicitar, con carácter de urgente, la presencia del Ministro del Interior, Octavio Salazar, ante el Pleno del Congreso para que explique los sucesos ocurridos en Piura.
04/03/2010 9634
Solicitar, con carácter de urgente, la presencia de la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Piura, Sra. Mónica Zapata, en la Comisión de Descentralización para que explique los sucesos ocurridos el 03 de marzo del presente, donde se vivieron actos de vandalismo y violencia, los mismos que dejaron como consecuencia 3 fallecidos, 80 heridos, detenidos y miles de daños materiales.
04/03/2010 9630 Saludar a todas las mujeres del Perú, al celebrarse el 08 de marzo de 2010 el Día Internacional de la Mujer.
02/03/2010 9615
Crear una Comisión Especial Multipartidaria, encargada de revisar la política de prevención de desastres naturales del país, con la finalidad de establecer los mecanismos de control del diseño, cumplimiento y evaluación de la misma.
PRIMERA LEGISLATURA 2009-2010
FECHA NÚMERO SUMILLA
17/12/2009 9304 Saludar a todo el pueblo peruano y en especial, a los funcionarios y servidores públicos del Estado, por haber sido calificado el Perú, como país con grado de
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inversión por importantes calificadoras financieras internacionales.
15/12/2009 9274
Encargar a la Comisión de Trabajo, realizar las precisiones y evaluaciones necesarias en cumplimiento de la Décima Sétima disposición Final de la Ley N° 29465, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010.
10/12/2009 9236 Saludar a los artesanos del Cusco - Pisaq que han venido a la Feria del Santurantikuy que se realiza hasta mañana en el Parque de la Amistad de Surco.
10/12/2009 9210
Felicitar a la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos De Pensiones por su designación en la Presidencia del Grupo de Acción Financiera para Sudamérica - GAFISUD para el periodo 2010.
10/12/2009 9204 Saludar a los odontólogos y odontólogas del Perú, al celebrarse el 04 de diciembre de 2009 el Día de la Odontología.
02/12/2009 9127
Condenar el pretendido Golpe de Estado que sectores antidemocráticos pretendan dar en contra del Presidente Regional de Apurímac, Sr. David Salazar Morote, respaldar el orden constitucional y democrático, exhortar al Ministerio Público se denuncie a los responsables y publicar la presente Moción en los diarios de circulación nacional.
02/12/2009 9126 Saludar al personal del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú en su 149° Aniversario de creación institucional el 05 de diciembre de 2009.
26/11/2009 9059
Conformar una Comisión Investigadora para el esclarecimiento de los actos administrativos en la ejecución del gasto público, por el Gobierno Regional de Ayacucho.
05/11/2009 8890
Saludar a la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas - CONFIEP, al conmemorarse el día 12 de noviembre de 2009 el 25° Aniversario de su instalación.
29/10/2009 8803
Saludar a la provincia de Grau, departamento de Apurímac, con ocasión de celebrar su Noventa Aniversario de creación política a conmemorarse el 04 de noviembre de 2009.
29/10/2009 8802
Expresar su más profunda condolencia y solidaridad a los familiares de la señorita contadora María Paola Vargas Ortiz, por su fallecimiento ocurrido el pasado 24 de octubre de 2009, así como condenar los actos de violencia llevados a cabo por las denominadas barras bravas e invocar a los dirigentes de los clubes deportivos a eliminar todo tipo de apoyo o subvención a estos grupos.
29/10/2009 8793 Saludar a la Universidad Nacional José María Arguedas, con ocasión de celebrar su Tercer
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Aniversario de creación el 29 de octubre de 2009.
29/09/2009 8498 Saludar a los periodistas, hombres y mujeres, en su día el 01 de octubre de 2009, se celebra el Día del Periodista.
24/09/2009 8445
Conformar una Comisión Especial Multipartidaria Permanente, encargada del Control, Seguimiento y Evaluación al Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción.
17/09/2009 8391
Conformar una Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Vial encargada de monitorear, evaluar, fiscalizar y efectuar el seguimiento de las políticas y acciones que se ejecutan en el marco del Plan Nacional de Seguridad Vial en el nivel del Gobierno Nacional, Regional y Local.
17/09/2009 8381 Saludar al Partido Político "Unión por el Perú" en ocasión del Décimo Quinto Aniversario de su fundación institucional , el 21 de setiembre de 2009.
10/09/2009 8312 Conformar una Comisión Investigadora para determinar la posible infiltración del narcotráfico en el Congreso de la República. (Nancy Obregón)
10/09/2009 8310 Saludar a las mujeres en homenaje a los 54 años de haber logrado la conquista de su derecho a participar en la vida política.
09/09/2009 8296
Expresar su solidaridad con todos lo pueblos que fueron víctimas de la Segunda Guerra Mundial, invocando a la comunidad internacional a luchar por preservar la paz.
04/09/2009 8255
Conformar una Comisión Especial Multipartidaria encargada de la Supervisión, Evaluación y Estudio del Problema Vial y Transporte Urbano en las Grandes Ciudades y Metrópolis.
27/08/2009 8188
Conformar una Comisión Especial, encargada de Investigar las presuntas irregularidades cometidas en la suscripción, formalización y ejecución de los contratos de explotación, exploración, transporte, distribución y otras relacionadas con el "Gas de Camisea"; así como por la expedición de normas y reglamentos que pudieron perjudicar los intereses del Estado Peruano.
18/08/2009 8067 Conformar una Comisión Especial Multipartidaria encargada del Monitoreo de la Ejecución de la Inversión Pública.
05/08/2009 8001
Crear una Comisión Especial Multipartidaria de Supervisión del Programa "Una Opción de Paz y Desarrollo en Seguridad para el Valle de los Ríos Apurímac y Ene" - Plan VRAE.
04/08/2009 7988
Invitar al Tnt. Gral. PNP Octavio Salazar Miranda Ministro del Interior y al Ing. Rafael Rey Rey Ministro de Defensa, a fin de que informen ante el Pleno del Congreso, sobre los avances de la lucha contra el
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terrorismo y el narcotráfico en el denominado VRAE, y en especial, por el atentado a la base de la Dirección Nacional de Operaciones Especiales de la Policía - DINOES ocurrido en el distrito de Santillana, en la provincia de Huanta el sábado 01 de agosto del presente.
SEGUNDA LEGISLATURA 2008-2009
FECHA NÚMERO SUMILLA
16/07/2009 7959
Solicitar la presencia del Jefe de la SUNAT y al Jefe de la Policía Nacional, para que informe a la Comisión Permanente del Congreso sobre la incautación de 630 sacos de arroz donados por la Organización de las Naciones Unidas a través del Programa Mundial de Alimentos ONU - PMA, trasladados en un camión con destino a la ciudad de Lima, proveniente del Sur.
15/07/2009 7943 Saludar a la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, con motivo de celebrar el 23 de Julio de 2009 el Vigésimo Noveno Aniversario de su fundación.
14/07/2009 7931
Rechazar la política de intromisión en los asuntos internos del Perú, por parte del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Sr. Hugo Chávez Frías, al venir impulsando actos que incumplan los tratados internacionales, así como rechazar el pronunciamiento del Presidente de la República de Bolivia Sr. Evo Morales Aima, quien de manera reiterada viene incitando a la rebelión de los pueblos del interior del país contra el sistema político del Estado Peruano.
10/06/2009 7704
Conformar una Comisión Investigadora Multipartidaria, para que en el lapso de 120 días hábiles, investigue los hechos acontecidos en la ciudad de Bagua aledaños y otros.
13/05/2009 7427 Saludar a la Universidad Mayor de San Marcos en el 458 Aniversario de fundación.
05/05/2009 7329 Saludar al disrio "El Comercio", con motivo de celebrar su 170° Aniversario el 04 de mayo de 2009.
30/04/2009 7305
Ampliar, con cargo a presentar el informe preliminar dentro del plazo inicial establecido, por el plazo de 1 año, las facultades de la Comisión Investigadora de los hechos relacionados con las denuncias por la supuesta existencia de una red de interceptación telefónica, para que investigue además las denuncias de seguimiento y reglaje a ciudadanos y señores Congresistas.
23/04/2009 7122 Saludar al diario "Del País", con ocasión de celebrarse el 24 de abril de 2009, seis años de su creación institucional.
30/03/2009 6957 Saludar a la provincia de Chiclayo por su 174° Aniversario de creación el 18 de abril de 2009.
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PRIMERA LEGISLATURA 2008-2009
FECHA NÚMERO SUMILLA
12/01/2009 6546
Felicitar al Ministerio Público en la persona de la Fiscal de la Nación Dra. Gladys Echaíz Ramos, por la excelente labor en el develamiento de la organización criminal que venía perpetrando el grave delito de violación del secreto de las comunicaciones en la modalidad de interceptaciones telefónicas. Asimismo a la Policía Nacional del Perú y al Poder Judicial.
18/12/2008 6470 Saludar al Partido Popular Cristiano por el 42º Aniversario de su fundación el 18 de diciembre de 2008.
26/11/2008 6221 Saludar al Grupo Pacifico de Comunicaciones, con motivo de celebrar el 27 de noviembre de 2008 su 45º Aniversario de reconocida labor informativa.
26/11/2008 6220
Saludar a la II Promoción "Honor, Justicia y Libertad" del doctorado en Derecho y ciencias Políticas de la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque, con motivo de culminar sus estudios de doctorado en esa prestigiosa Casa de Estudios.
25/11/2008 6214
Conformar una Comisión Investigadora sobre la muerte ocasionada al Capitan PNP Giuliano Villarreal Lobatón el 24 de noviembre de 2008, durante las protestas que bloquearon ilegalmente la Carretera Central en la zona de Casapalca.
23/10/2008 5832 Saludar al Diario Oficial "El Peruano", con ocasión de conmemorar el 23 de octubre de 2008, el 183º Aniversario de su fundación.
07/10/2008 5647
Solicitar la conformación de una Comisión Investigadora Multipartidaria integrada por un representante de cada Grupo Parlamentario, a fin que se avoque a la denuncia e investigación respecto de los hechos denunciados y difundidos por un programa de televisión, respecto de los procesos de concesión de lotes petroleros llevados a cabo por Perú Petro desde el periodo 2006 a la fecha.
02/10/2008 5609
Saludar a la Superintendencia Adjunta de Aduanas, con motivo de conmemorarse el 02 de octubre de 2008 el 235º Aniversario de fundación de la institución aduanera del Perú.
02/10/2008 5604 Saludar a todos los Médicos del Perú, al celebrarse el 05 de octubre de 2008, el Día de la Medicina Peruana.
01/10/2008 5595
Saludar a los médicos - cirujanos al celebrarse el 05 de octubre el "Día de la Medicina en el Perú.
25/09/2008 5535 Saludar a la Facultad de Ciencias de la
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Comunicación, Turismo y Psicología de la Universidad de San Martín de Porres, por los esfuerzos desplegados en la investigación científica al servicio del Turismo y la Sociedad en general, en la implementación del Observatorio Turístico del Perú.
17/09/2008 5439
Saludar con ocasión de conmemorarse el 20 de setiembre de 2008, el 186º Aniversario de la Instalación del Primer Congreso Constituyente del Perú.
28/08/2008 5240 Saludar a nuestras obstetrices al celebrarse el 31 de agosto de 2008 su Día de la Obstetriz.
28/08/2008 5239 Saludar a nuestras enfermeras y enfermeros al celebrarse el 30 de agosto de 2008 su Día de la Enfermera y Enfermero del Perú.
SEGUNDA LEGISLATURA 2007-2008
FECHA NÚMERO SUMILLA
03/07/2008 4917
Saludar a la División de Operaciones Especiales Antidrogas Huallaga a través de la Dirección Nacional Antidrogas de la Policía Nacional del Perú por haber alcanzado en tiempo récord la meta de reducción de plantaciones ilegales en el Alto Huallaga.
24/06/2008 4853
Manifestar nuestro desacuerdo por la aprobación de la Directiva de Retorno de Inmigrantes Ilegales aprobada en el seno del Parlamento Europeo por considerar que vulnera los Derechos Humanos Esenciales.
10/06/2008 4737
Rechazar públicamente la falsedad de la información y las agraviantes insinuaciones vertidas por un medio de prensa escrita contra la congresista Cecilia Chacón De Vettori injuriando su honra y buena reputación.
22/05/2008 4558 Saludar al Jurado Nacional de Elecciones por la celebración de su Septuagésimo Séptimo Aniversario de vida institucional, el 26 de mayo de 2008.
21/05/2008 4542 Saludar al distrito de Lince, provincia de Lima, por su 72º Aniversario de creación el 18 de mayo de 2008.
08/05/2008 4476
Reconocer póstumamente las calidades personales y profesionales del Sr. Doctor Duncan Ricardo Masson Cabrera por los valiosos aportes realizados como funcionario del Estado Peruano y; trasmitir nuestro pesar por su fallecimiento
30/04/2008 4350
Solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores para que haciendo uso de la vía diplomática sugiera al Museo de Vuelo de Seattle, Washington en EE.UU. se reconozca y exhiba la figura de Jorge Chávez Darnetl incluyendo en sus exhibiciones la hazaña de nuestro héroe y pionero de la aviación mundial.
23/04/2008 4302 Saludar la realización de la Cumbre Parlamentaria Euro-Latinoamericana EUROLAT, ha realizarse en el Perú del 29 de abril al 01 de mayo de 2008.
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16/04/2008 4222
Confiérase facultades de Comisión Investigadora a la Comisión de Vivienda y Construcción, a fin que se encargue de realizar una profunda investigación sobre las presuntas irregularidades ocurridas en el Banco de Materiales - BANMAT, a nivel nacional.
15/04/2008 4215
Saludar al distrito de San Isidro, Provincia y Región Lima, al celebrarse, este 24 de abril de 2008, su Septuagésimo Séptimo Aniversario de creación.
27/03/2008 4111
Saludar a la colectividad nikkei en el Perú conformada por los inmigrantes japoneses y sus descendientes, con motivo de conmemorarse el 03 de abril de 2008, el "Día de la amistad Peruano Japonesa".
PRIMERA LEGISLATURA 2007-2008
FECHA NÚMERO SUMILLA
06/02/2008 3872 Saludar al distrito de La Molina, provincia de Lima, por su 46º Aniversario de creación política.
14/12/2007 3639 Saludar al Partido Popular Cristiano, por su permanente aporte a la consolidación de la democracia en el país.
14/12/2007 3632 Saludar a la revista Voces de La Molina , en su quinto Aniversario.
13/12/2007 3628
Exhortar al señor Presidente Constitucional de la República Dr. Alan García Pérez, para que cumpla con reglamentar las leyes, dentro del plazo establecido en las normas aprobadas por el Congreso de la República, con el objeto de lograr la estabilidad jurídica que nuestra Nación requiere.
07/12/2007 3564 Saludar a las cooperativas y cooperativistas del Perú, al celebrarse este viernes 14 de diciembre, el Día del Cooperativismo Peruano.
03/12/2007 3489 Saludar al Ejército del Perú, por conmemorarse este 09 de diciembre de 2007 la Batalla de Ayacucho.
15/11/2007 3342 Expresar su solidaridad al pueblo chileno y lamentar las pérdidas humanas por el terremoto del 14 de noviembre de 2007.
SEGUNDA LEGISLATURA 2006-2007
FECHA NÚMERO SUMILLA
03/05/2007 1662
Exhortar al Ministro de Salud, Dr. Carlos Vallejos que conforme equipos multidisciplinarios de trabajo y amplíe la oferta de cirugía a los pacientes pediátricos con malformaciones congénitas, labio leporino, quemados, reconstrucciones con microcirugía y demás operaciones de la especialidad de cirugía plástica; del Servicio de Cirugía Plástica del Instituto Especializado de Salud del Niño, con el objetivo de beneficiar a los niños de menores recursos.
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17/04/2007 1424
Expresar su enérgica protesta y rechazo por los hechos que vienen sucediendo en la hermana República de Venezuela y que trasuntan una potencial vulneración a las libertades de expresión y de opinión de las voces discrepantes de ese país respecto de su Gobierno Nacional y, exhortar al Presidente de la República del Perú, Dr. Alan García Pérez a que emita un pronunciamiento público en representación de la Nación.
11/04/2007 1403
Interpelar al señor Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Hernán Garrido Lecca Montañez, en relación a que un programa televisivo propaló el 9 de abril de 2007 un informe en el que denunció el uso de recursos públicos en contratos de publicidad que están dirigidos a desprestigiar a opositores y destacar la persona del Ministro de Vivienda. Se adjunta Pliego Interpelatorio de 21 preguntas.
03/04/2007 1377
Saludar y felicitar a la colectividad nikkei en el Perú conformada por inmigrantes japoneses y sus descendientes, con motivo de conmemorarse el 3 de abril, el "Día de la Amistad Peruano Japonesa".
23/03/2007 1321 Expresar su saludo a los Comités del Vaso de Leche de Villa El Salvador, por su tercer año de creación.
PRIMERA LEGISLATURA 2006-2007
FECHA NÚMERO SUMILLA
02/11/2006 576 Saludar a la Hermandad del Señor de los Milagros de Ventanilla, al celebrar sus Bodas de Rubí.
18/10/2006 439
Saludar al Centro Deportivo Municipal, por haber logrado el ascenso a la primera división profesional del fútbol peruano, luego de una intensa y exitosa campaña.
21/09/2006 227 Saludar al Partido Aprista Peruano, con ocasión de celebrar el 20 de setiembre su septuagésimo sexto aniversario de fundación institucional.
05/09/2006 146
Constituir una Comisión Especial Multipartidaria de los Objetivos del Desarrollo del Milenio, encargada de evaluar y monitorear el avance en el cumplimiento de las metas del Milenio, de acuerdo al compromiso asumido por el Estado Peruano en la Cumbre del Milenio del año 2000.