informe de evaluación del vi plan de inclusión...

InformedeEvaluacióndelVIPlandeInclusiónSocial2014-2018AyuntamientodeMálagaÁreadeDerechosSociales

Informe deEvaluación del VIPlan de InclusiónSocial2014-2018

Ayuntamiento deMálaga

ÁreadeDerechosSociales


ÍNDICE1. INTRODUCCIÓN 32. METODOLOGÍADEEVALUACIÓN 43. PLANESDEACTUACIÓN 5

3.1 AtenciónComunitaria 53.2 ProtecciónyAtenciónalaInfanciayalasFamilias 63.3 PromocióndelEnvejecimientoSaludable 63.4 AtenciónyAcogidaalasPersonasSinHogar 73.5 PrevencióndelaDrogodependenciayOtrasAdicciones 73.6 AtenciónalaPoblacióndeEtniaGitana 83.7 ActuaciónenZonas 83.8 InnovaciónyModernización 9

4. EVALUACIÓNPLANESDEACTUACIÓN 104.1 AtenciónComunitaria 104.2 ProtecciónyAtenciónalaInfanciayalasFamilias 204.3 ParalaPromocióndelEnvejecimientoActivo 294.4 AtenciónyAcogidaalasPersonasSinHogar 344.5 PrevencióndelaDrogodependenciayOtrasAdicciones 394.6 AtenciónalaPoblacióndeEtniaGitana 454.7 ActuaciónenZonas 454.8 InnovaciónyModernización 524.9 IndicadoresGeneralesdelVIPlan 58

5. CONCLUSIONES 605.1 LíneasEstratégicas 60


Capítulo:INTR

ODU

CCIÓN

3

1. INTRODUCCIÓNEl presente informe pretende evaluar el grado de consecución del “VI Plan de Inclusión Social 2014-2018” implantado por el Ayuntamiento de Málaga para mejorar el desarrollo de la atención,incorporaciónypromociónsocialdeentidades,asociaciones,colectivosyciudadanía.

RecordemosquedichoPlannacedelestudioexhaustivodelcontextoeconómicoysocialdelaciudad,escenario a nivel nacional y autonómico en materia de inclusión social, planes sectoriales ycompromisosadquiridosporelequipodegobierno.

La implementación de este plan pone de manifiesto la voluntad política de seguir mejorando yconsolidando losrecursosorientadosafavorecerelbienestarydarrespuestaa lasnecesidadesde laspersonas,familiasyciudadanosdelaciudaddeMálaga.

Es por ello, por lo que el Plan se sustenta en los siguientes principios básicos para las actuacionesmunicipales:

• Principio de Igualdad y no discriminación. La defensa y la protección de los derechos yobligaciones de la ciudadanía, equiparados entre la población inmigrante y autóctona, conigualdad de trato y no discriminación, e igualdad de oportunidades. La normalización en elacceso y prestación de servicios. La construcción y consolidación de una sociedad justa einclusiva.Laresponsabilidadcolectivaycompartidadelasociedad.

• Principio de Ciudadanía y Participación. El reconocimiento de la plena participación cívica,social,económica,culturalypolíticadetodalaciudadanía,entidades,colectivos,institucionesqueintegranlasociedadmalagueñaenelgobiernodelaciudad.

• PrincipiodeInterculturalidad.Lavaloraciónyelrespetodeladiversidadculturalparaconstruiruna convivencia armoniosa. La sensibilización y el reconocimiento mutuo de valores,costumbres y universos diferentes. La producción de nuevas realidades culturales quetransforma y enriquece a todos. El abordaje de conflictos con el diálogo intercultural einterreligiosoconstructivo.

• Principio de Solidaridad. La atención adecuada en los servicios prestados a la ciudadanía,especialmente con los sectores de la poblaciónmás vulnerables. La creación de espacios departicipación y el fomento de las redes sociales que trabajen por la solidaridad en nuestraciudad y en elmundo. El cumplimiento del debermoral de hacer efectiva la solidaridad conaquellospaísesquevivensituacionessocialesdegravedad.

• Principio de Responsabilidad. Orientado a educar en la responsabilidad a las personasusuarias/partícipes de los programas y proyectos para convertirlos, en agentes activos decambiosdesupropiadinámicapersonal,familiarysocial,alobjetodepromoversuautonomía.

• Principio de Transversalidad. Todas las actuaciones que se realicen en el ámbito de lascompetencias del Ayuntamiento de Málaga han de contemplar, como ejes transversales,perspectivasenmateriadeparticipaciónciudadanaeinterculturalidadenlasqueseapoyanlasmedidasaejecutar.

• PrincipiodeInnovación.Lasnuevastecnologíasdelainformaciónylacomunicaciónabrenalaciudadaníaya lasentidadesnuevasposibilidadesdeaccederal trabajoen redesglobalesyaunagranvariedadderecursosexistentes;asícomooptimizarsusesfuerzosydifundirvaloresdemocráticosysolidarios.


Capítulo:M

ETODO

LOGÍADEEV

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2. METODOLOGÍADEEVALUACIÓN

El desarrollo operativo de las líneas estratégicas en las que se sustenta el presente Plan de InclusiónSocialsehaestructuradoybasadoenunaseriedePlanesdeActuación,queasuvezdispondrándesusrespectivos objetivos específicos, los cuales serán alcanzados con la implantación de una batería deprogramasyproyectos.

Para la evaluación del VI Plan de Inclusión Social analizaremos de forma cualitativa y cuantitativa lasactuaciones e indicadores asociados a los objetivos específicos de cada Plan de Actuación y suvinculaciónconcadalíneaestratégica.

Acontinuaciónsedetallanlaslíneasestratégicasylosplanesdeactuaciónllevadosacabo:

LÍNEAESTRÁTÉGICA

DESCRIPCIÓN

LE1Alcanzarelmáximogradodeinclusiónsocialdepersonasycolectivosatravésdeestrategiasdeprevenciónypromoción.

LE2Garantizar y aproximar a la ciudadanía el acceso al Sistema Público deServiciosSociales.

LE3Adaptación de las políticas y programas sociales a los continuos cambios yrealidades emergentes, sensibilizando sobre estos a la ciudadanía, a lasentidadesyadministraciones.

LE4Mantener e incrementar la coordinación y coparticipación con entidadessocialesenlaconsecucióndelosobjetivos,ejesestratégicosyactuacionesdelplan.

LE5

Avanzar en el desarrollo de la prestación de unos servicios de calidad,eficacesyeficientesdirigidosasatisfacerlasnecesidadesyexpectativasdelapoblación y basados en la innovación, la modernización, la simplificaciónadministrativaymejoracontinua.

PlanesdeActuación:

1. AtenciónComunitaria2. ProtecciónyAtenciónalaInfanciayalasFamilias3. ParalaPromocióndelEnvejecimientoActivo4. AtenciónyAcogidaalasPersonasSinHogar5. PrevencióndelaDrogodependenciayOtrasAdicciones6. AtenciónalaPoblacióndeEtniaGitana7. ActuaciónenZonas8. InnovaciónyModernización


Capítulo:P

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3. PLANESDEACTUACIÓNLosplanesdeactuacióndefinidosinicialmenteen2014sobrelosquegiraelVIPlandeInclusiónSocial,susobjetivosespecíficosysutrazabilidadconlaslíneasestratégicassonlossiguientes:

3.1 AtenciónComunitaria

ObjetivosEspecíficosdelPlanLínea

Estratégica

Promoverlaautonomíapersonalenelmediohabitual,atendiendolasnecesidadesdelaspersonascondificultadespara larealizaciónde lasactividadesbásicasde lavidadiariayapoyandoalasunidadesdeconvivencia.

L.E.1

Normalizar la situación de convivencia y residencia de las unidades familiares quecarecendeunaviviendadignayadecuada,abordandosuproblemáticadeunmodointegral.

L.E.1

Detectar procesos de inadaptación social favoreciendo la integración efectiva degruposenriesgodeexclusión.

L.E.1

Informarysensibilizarsobrehábitosdevidasaludableatodalapoblaciónmunicipal. L.E.1

Facilitar información,orientaciónyasesoramientoaciudadanos,gruposyentidadessobrelosderechosyrecursosexistentesenelámbitodelosServiciosSociales.

L.E.2

Procurarunaadecuadacombinacióndeprestacioneseconómicasparadarrespuestaalasnecesidadesdelaspersonasofamilias.

L.E.2

Ofrecer una alternativa para la convivencia a personas o grupos familiares ensituacióndecrisiscoyuntural.

L.E.2

Impulsarlaresponsabilidaddelacomunidad,haciendopartícipealaciudadaníaylasentidadesdelosproblemasysolucionesdesuentorno.

L.E.4

Colaboración con Entidades e Instituciones de apoyo a colectivos especialmentevulnerables.

L.E.4


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3.2 ProtecciónyAtenciónalaInfanciayalasFamilias


Estratégica

Compensarlascarenciasdelasfamilias. L.E.1

Capacitarydotaralasfamiliasdeconocimientosyhabilidadesparalaatencióndesushijosehijas.

L.E.1

Promover la participación infantil, haciéndola efectiva en los entornos urbanos, einvolucrandoaloscentroseducativosyotrasáreasmunicipalesenelproceso.

L.E.1

Manteneryhacersosteniblelaatenciónsocio-educativaamenoresde0a3años. L.E.1

Favorecereimpulsarlacolaboraciónconelmovimientoasociativoconelfindeaunaresfuerzos.

L.E.4

Orientarysupervisarelempleode losrecursosmunicipalesconcedidosaentidadesenlaaplicacióndesusproyectos.

L.E.4

3.3 PromocióndelEnvejecimientoSaludable


Estratégica

Promover el envejecimiento activo con actividadesdeociopara evitar la soledad yaislamientosocial.

L.E.1

Fomentarlaautonomíadelaspersonasmayores. L.E.1

Promocionar el colectivo de personas mayores, apoyando los órganos departicipaciónyeltejidoasociativo

L.E.4


Capítulo:P

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3.4 AtenciónyAcogidaalasPersonasSinHogar


Estratégica

CoordinarlaatencióndelaspersonassinhogarexistentesenlaciudaddeMálaga. L.E.1

Facilitaralojamientotemporalyatenciónintegralapersonasy/ofamiliasensituacióndeexclusiónsocial.

L.E.1

Ofrecer una intervención y atención inmediata ante cualquier situación deemergenciasocialenelmunicipiodeMálaga.

L.E.3

FomentareltrabajoenredatravésdelaAgrupacióndeDesarrolloparalaatenciónalaspersonassinhogar.

L.E.4

3.5 PrevencióndelaDrogodependenciayOtrasAdicciones


Estratégica

Evitaroretrasarlaedaddeinicioenelconsumodesustanciaspsicoactivas,asícomootrasactividadessusceptiblesdeconvertirseenadicción.

L.E.1

Dotar de estrategias para fortalecer y desarrollar los factores de protección ydisminuirlosfactoresderiesgoeneldesarrollodelasadicciones.

L.E.1

Promoverelusoresponsabledelasnuevastecnologíasyredessociales. L.E.1

Fomentar laparticipaciónde lasentidades socialesparaoptimizaryaunar recursosenmateriadedrogodependenciayotrasadicciones.

L.E.3

Identificar problemas emergentes en el ámbito de las adicciones y diseñaractuacionesencaminadasasuprevención.

L.E.3

Orientar y supervisar el empleo de los recursos municipales concedidos a lasentidadesenlaaplicacióndesusproyectos.

L.E.4

Desarrollar conocimientos y estrategias preventivas en el ámbito de lasdrogodependenciasyotrasadicciones.

L.E.5


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3.6 AtenciónalaPoblacióndeEtniaGitana


Estratégica

Mantenimientodelprocesodemejoradecalidaddevidadelacomunidadgitana. L.E.1

Intensificar lasmedidasde intervención familiar,alobjetode reducirelabsentismoescolaryabandonoprematuro,eneducaciónprimariayenelaccesoalaenseñanzasecundaria,promoviendolaparticipacióndelosniñosyniñasdeetniagitana.

L.E.1

Evitar nuevos asentamientos y abordar la tipología de infravivienda abordando losfenómenosquegeneran.

L.E.1

Coordinar e implementar acciones de inclusión social en los ámbitos de salud yempleoconlapoblacióngitanaylasentidades.

L.E.4

Observaciones:

Inicialmente,en2014cuandoseelaboróelVIPlandeInclusiónSocial,seconsideróprioritariodiseñarunPlandeActuaciónespecíficoparaatenderalapoblacióndeetniagitana.Sinembargo,conelpasodelosañosyconlaexperienciaacumuladadesdeelÁreadeDerechosSociales,sehaestimadoqueesmásefectivo y conveniente su tratamiento desde el resto de planes trabajando de forma transversal yhaciendohincapiéenelPlandeActuaciónenZonas.Esporello,porloqueenelapartadodeevaluacióndel presente informe este Plan será evaluado a través del resto de planes con sus respectivosprogramas,proyectos,actuacioneseindicadores.

3.7 ActuaciónenZonas


Estratégica

Capacitarydotaralasfamiliasdeconocimientosyhabilidadesparalaatencióndesushijosehijas.

L.E.1

Detectarprocesosde inadaptación social favoreciendo la integración socialefectivadegruposenriesgodeexclusiónsocial.

L.E.1

Normalizar la situación de convivencia y residencia de las unidades familiares quecarecendeunaviviendadignayadecuada,abordandosuproblemáticadeunmodointegral.

L.E.1

Impulsarlaresponsabilidaddelacomunidad,haciendopartícipealaciudadaníaylasentidades de los problemas y soluciones de su entorno, tratando de implementarmetodologías similares a las ya consolidadas como el Proyecto Hogar en PalmaPalmilla.

L.E.4


Capítulo:P

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3.8 InnovaciónyModernización


Estratégica

ImplementacióndelasBuenasPrácticascomprobables. L.E.1

Reforzarlasvíasdecomunicaciónconlos/lasusuarios/asylaciudadanía. L.E.2

Establecer y fijar líneas de comunicación, coordinación y colaboración conAdministracionesyEntidades.

L.E.4

Adquisición de las competencias profesionales necesarias para la prestación delservicio.

L.E.5

ModernizacióneInnovacióndelosservicios. L.E.5


Capítulo:EVA

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4. EVALUACIÓNPLANESDEACTUACIÓNComohemosmencionadoanteriormente,eldesarrollooperativodelaslíneasestratégicasenlasquesesustentaelVIPlandeInclusiónSocialsehaestructuradoybasadoenunaseriedePlanesdeActuación,que a su vez están formados por una relación de programas con sus respectivos proyectos. Acontinuación vamos a detallar cada plan con sus programas y proyectos respectivos para realizar laevaluaciónenbasealasactuacionesrealizadasylosresultadosdelosindicadores.

4.1 AtenciónComunitaria

ObjetivoEspecífico

Programa Proyecto Actuaciones

Promoverlaautonomíapersonalenelmediohabitual,atendiendolasnecesidadesdelaspersonascondificultadesparalarealizacióndelasactividadesbásicasdelavidadiariayapoyandoalasunidadesdeconvivencia

FamiliayConvivencia

ServiciodeAyudaaDomicilio

• Darcontinuidadalaatencióndelaspersonascondéficitensuautonomíapersonal.

Normalizarlasituacióndeconvivenciayresidenciadelasunidadesfamiliaresquecarecendeunaviviendadignayadecuada,abordandosuproblemáticadeunmodointegral

AlquileresSociales

AlojamientoTransitorioparaFamiliasensituacióndeEmergenciayExclusiónSocial

• Responder,enelmarcodelascondicionesestablecidas,al alojamiento transitorio de familias en demanda deviviendasdepromociónpública.

Detectarprocesosdeinadaptaciónpersonalysocialfavoreciendolaintegraciónsocialefectivadegruposenriesgodeexclusiónsocial

PrevencióneInserciónSocial

OcioyTiempoLibre• Seguir fomentando espacios de integración social,

analizandoyactualizandocontinuamentelasactividadesa las necesidades e intereses emergentes de lapoblación.TalleresdePrevención

Social

Informar,sensibilizarypromocionarhábitosdevidasaludableatodalapoblaciónmunicipal

PlanMunicipalMálagaciudadsaludable

ApoyoaentidadesunidoscontraelCáncer

• ConsolidarelespaciodeparticipaciónydebatedelasentidadescontraelCáncer.

• Optimizar los recursos para la información ysensibilizacióncontraelCáncer

PromocióndeHábitosSaludablesyActividadFísica

• DiseñoyElaboracióndeundiagnósticodesaludenMálaga

• RedaccióndelPlaneimplementacióndelmismo

Facilitarinformación,orientaciónyasesoramientoapoblación,gruposy

TrabajoSocialdeZona

Información,ValoraciónyOrientación(SIVO)

• Mejorar continuamente la organización de la atenciónminimizando los plazos de atención y optimizando losrecursosdisponibles.


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entidadessobrelosderechosyrecursosexistentesenelámbitodelosServiciosSocialesTrabajoSocialdeZona

ServiciodeAtenciónalCiudadano(SAC)

• Mantener la atención inmediata a las demandaspresencialesrealizadasenelÁreadeDerechosSociales.

Procurarunaadecuadacombinacióndeprestacioneseconómicasparadarrespuestaalasnecesidadesdelaspersonasofamilias

PrestacionesComplementarias

PrestacionesEconómicasdeEmergenciaSocial(PEES)

• ManteneractualizadalaRegulacióndelasprestacioneseconómicasdelosSSCCenrespuestasalasnecesidadesemergentesdelapoblaciónmunicipal.

• Análisisanualdelasprestacionespararevisióndesusprocedimientosdegestión.

PEES(Endesa)

PEES(Iberdrola)

PrestacionesEconómicasdeInserciónSocial(PEIS)PrestacionesEconómicasdeApoyoalaConvivenciayAutonomíaPersonal(PEACAP)

EconomatoSociales • Convocatoriapúblicade subvencionesaentidadesparaeconomatos.

Ofrecerunaalternativaparalaconvivenciaapersonasogruposfamiliaresensituacióndecrisiscoyuntural

FamiliayConvivencia

AlojamientoAlternativo

• Acercarelaccesoalrecursodealojamientoalternativoalas personas que lo necesitan con la implicación de lostitulares o gestores del recurso, y de otrasAdministracionesPúblicas.

Alojamientoparafamiliasenriesgodeexclusiónsocial(FRES)

• ConsolidarelprotocolodetrabajoconelIMV,ÁreadeAccesibilidadyÁreadeIgualdad,incorporandomejorasenelprocedimientoparamayoragilidadyeficacia.

• Análisis anual de los procedimientos de gestión, delprograma alojamiento para familias en riesgo deexclusión.

Impulsarlaresponsabilidaddelacomunidad,haciendopartícipealapoblaciónylasentidadesdelosproblemasysolucionesdesuentorno

CooperaciónSocial

FomentoyApoyoalTejidoAsociativoyEntidades

• Intercambiarlasexperienciasyresultadosdelasactuacionesdeparticipaciónenmateriadecooperaciónsocialentrelosdistintoscentrosdeserviciossociales.

• Promovereltrabajoenredconlasentidadesyasociaciones.

• ImpulsarlaparticipacióndelasentidadesenlosdiferentesórganosdeparticipaciónyAgrupacionesdeDesarrollo.

• ApoyoalasentidadessocialesenelmarcodelaconvocatoriadesubvencionesdelÁrea.

ColaboraciónconInstitucionesyEntidadesenApoyodeGruposEspecialmenteVulnerables

ReeducaciónyReinserciónSocialdeReclusosdelasInstitucionesPenitenciarias

ConvenioconInstitucionesPenitenciarias:TrabajoenBeneficiodelaComunidad

• SeguircolaborandoconlasInstitucionesPenitenciariasofertandounCatálogodePlazasquepermitaeldesarrollodelprograma.

ProgramaLGTBI

PlanLGTBIyApoyoaentidades

• ElaboracióndelplanLGTBI• ApoyoaentidadesquetrabajanLGTBI

Apoyoaentidades

Apoyoycolaboraciónconentidades

• Apoyotécnicoaentidades• Seguimientoysupervisiónderecursosmunicipales


Capítulo:EVA

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AspectosrelevantesdelPlan:

PlandeEmergenciaSocial:sepusoenmarchaen2015conelobjetivodedarunarespuestaintegralalas personas y/o unidades familiares que se encuentran en situación de riesgo de exclusión social, yademás, tienen necesidad urgente de vivienda. Los tres ejes de actuación han sido los siguientes:inserción laboral, acceso a la vivienda y cobertura de las necesidades básicasmediante la PrestaciónEconómicadeInserciónSocial.

Asímismo, en el añode supuesta enmarcha se creóunabasededatos para la gestióndel PlandeEmergenciaSocial.Setratadeunregistroquerecogeinformaciónde losCentrosdeServiciosSocialesComunitarios, el InstitutoMunicipalde laViviendayEntidadesde Inserción Laboralpara familias connecesidad urgente de vivienda. En 2017 se produjo una mejora y desarrollo de dicho registro,mejorandoasílacalidadyseguridaddelosdatos.

Paralaatenciónalademandadesuministrosbásicos(aguayelectricidad)sehaelaborado,porunlado,unProtocolodecolaboraciónparaelaccesoalFondoSocialdeEMASAenmateriadeatenciónadeudas(Cruz Roja). Por otro lado, también se han elaborado Convenios de colaboración con compañías desuministro eléctrico (Endesa e Iberdrola) para impedir el corte de suministro eléctrico a familias ensituacióndeexclusiónsocial,aplicándosehastamayode2018.Apartirdedichafecha,sehaaplicadoelDecreto 897/2.017 de 6 de Octubre modificado por el 15/2.018 de 5 de Octubre y que regula lasmedidas urgentes para la transición energética y protección de los consumidores dentro deldenominado“BonoSocial”.

RealizacióndelosInformesSocialesparacasosderefuerzodealimentacióninfantil,AyudasEconómicasFamiliaresyPrestacionesdeUrgenciaSocial(suministrosmínimosvitales),porlaaplicacióndelDecretoley 8/2014, de 10 de Junio, demedidas extraordinarias y urgentes para la Inclusión Social. Esto fuedesarrolladoenlosaños2015y2016.Asímismo,tambiénsecolaboróconelÁreadePersonal,hastaelaño 2018, mediante la elaboración de informes para el Programa Extraordinario de Ayuda a laContratación;baremacióndesolicitudes.

ParticipaciónenlasComisionesdelInstitutoMunicipaldelaVivienda(IMV)realizadasparaFamiliaresenRiesgodeExclusiónSocial(FRES).

PuestaenmarchadeunnuevoaplicativoinformáticoparalaGestióndelServiciodeAyudaaDomicilioen Dependencia. En agosto de 2018 se incorporaron cuatro empresas adjudicatarias por lotes deCentrosdeServiciosSociales.Dichasempresasson:CLAROS,OHL,ArquisocialyBCM.

Emisiónde InformesdeExclusiónSocial, tantoaentidadescolaboradoras (Clece,CruzRoja,BancodeAlimentos,etc.)comoaotrasadministraciones(DelegacióndeVivienda),loscualeshanidoascendiendoduranteelperíododeejecucióndelPlan.

Solicitudesdeempadronamientoporexclusiónsocial,lascualeshanidoaumentandoduranteelperíododeejecucióndelPlan.

Puesta enmarcha del programa “Tienes Talento”, iniciado en el curso 2015-2016, en las Cíber-aulasexistentes en los siguientes Distritos: Este, Ciudad Jardín, Bailén-Miraflores, Cruz de Humilladero yCampanillas.

DesdoblamientodelCentrodeServiciosSocialesComunitarios(CSSC)deCarreteradeCádiz(enelaño2016),deformaqueactualmente,enelmismoDistrito(CarreteradeCádiz)existendosCSSC:CarreteradeCádizyHuelin.

Coordinación con las SubcomisionesMunicipales de Absentismo Escolar en los Distritos, así como laparticipación en las Comisiones Provinciales deAbsentismo. En ambos se abordan casos de personas


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menoresdeedadabsentistas,paravalorarlaadopcióndemedidasporpartedelServiciodeProteccióndeMenoresy/oFiscalíadeMenores.

Incorporación,enJuliode2017,detresProgramasdelPlandeEmpleoJovendelaJuntadeAndalucíaalosCentrosdeServiciosSocialesComunitarios,loquesupusounincrementodelpersonalenlosmismos.

Entradaenvigor,el1deenerode2018,delaRentaMínimadeInserciónSocialenAndalucía(RMISA).Setratadeunaprestacióngarantizadaquehasupuesto,para laadministraciónlocal, laatencióna laspersonassolicitantesybeneficiarias,promoviendosuinclusióneintegraciónsocialylaboral.LagestióndedichaprestaciónserealizadesdelosCentrosdeServiciosSocialesComunitarios,siendolaJuntadeAndalucíalaadministracióncompetentepararesolver.

Inauguración,enelaño2018,delnuevoCentrodeServiciosSocialesComunitariosTeatinos-Universidad,ubicadoenlacalleJuandeRobles,nº38.


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DesplieguedeActuaciones:

ObjetivoEspecífico:

Promoverlaautonomíapersonalenelmediohabitual,atendiendolasnecesidadesdelaspersonascondificultadesparalarealizacióndelasactividadesbásicasdelavidadiariayapoyandoalasunidadesdeconvivencia

Actuaciones Evaluación

• Darcontinuidadalaatencióndelaspersonascondéficitensuautonomíapersonal.

Durante el período de ejecución del Plan, el número depersonasquehanrecibidoelServiciodeAyudaadomiciliohaaumentado, pasando de 5.555 personas en 2015 a 6.931 en2018,quedandogarantizadadichaprestaciónbásica.El apoyoesconstanteparamejorarlaautonomíapersonal.


Normalizar la situación de convivencia y residencia de las unidades familiares que carecen de unaviviendadignayadecuada,abordandosuproblemáticadeunmodointegral


• Responder, en elmarco de las condiciones establecidas, alalojamientotransitoriodefamiliasendemandadeviviendasdepromociónpública.

La finalidad del programa de Ayuda de Alquiler es prestar unsignificativoapoyotécnicoyeconómico,paraqueestasfamiliasacogidas puedan hacer frente al pago de alquiler de unavivienda, mejorando su calidad y condiciones de vida,disfrutando de un bien tan fundamental y necesario como esunaviviendaadecuada.

AlolargodelavigenciadeestePlan,elnúmerodefamiliasquese han beneficiado del Programa deAyuda al Alquiler, ha idodescendiendo, por la intervención social que se ha realizadocon lasmismasobienporquehan resultadoadjudicatariasdeunaviviendaprotegida.


Detectar procesos de inadaptación personal y social favoreciendo la integración social efectiva degruposenriesgodeexclusiónsocial


• Seguir fomentando espacios de integración social,analizando y actualizando continuamente las actividades alasnecesidadeseinteresesemergentesdelapoblación.

Esta actuación se integra dentro del Programa de Prevenciónde la Marginación e Inserción Social, en el cual se realizandiversas actuaciones para lograr la integración e inserción delaspersonasenriesgodeexclusiónsocial.Teniendoencuentalosresultadosdeparticipaciónduranteelperíododeejecucióndel Plan, se observa un aumento generalizadodel númerodeparticipantesenlasactuacionesrealizadasenambosproyectos.


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Informar,sensibilizarypromocionarhábitosdevidasaludableatodalapoblaciónmunicipal


• ConsolidarelespaciodeparticipaciónydebatedelasentidadescontraelCáncer.

• Optimizar los recursos para la información y sensibilizacióncontraelCáncer.

Desde el proyecto de “Apoyo a entidades unidos contra elcáncer” se ha trabajo en red con las agrupaciones apoyandoiniciativastantopromovidasporellos,comopromovidasporelpropioayuntamiento.

Se ha colaborado en la realización de actividades como elmercadillo solidario y otras dirigidas a facilitar informaciónsobreelcáncer.

Sehanconmemoradoalgunasfechasimportantescomoel“Díadelcáncerdemama”,“Díadelcáncerinfantil”y“Díamundialdelcáncer”.

• DiseñoyElaboracióndeundiagnósticodesaludenMálaga

• RedaccióndelPlaneimplementacióndelmismo.

En2016seelaboróel“PlanMunicipalMálagaCiudadSaludablequeabarcaelperiodo2016-2020.

Actualmente se está ejecutando el mismo promoviendoactividadescomo:Paseosaludable,talleresdecocinas,charlas,de promoción de actividades saludables, promoción deiniciativasmedioambientales,etc.


Facilitarinformación,orientaciónyasesoramientoapoblación,gruposyentidadessobrelosderechosyrecursosexistentesenelámbitodelosServiciosSocialesTrabajoSocialdeZona


• Mejorar continuamente la organización de la atenciónminimizando los plazos de atención y optimizando losrecursosdisponibles.

Variossonlosaspectosfundamentalesquesebuscanconestaactuación:facilitarlasatencionesalaspersonasyestablecerunpromedioadecuadodedíasdeesperaparadichaatención.Seha trabajado durante la vigencia del plan y se consideraadecuadoel tiempomedioespera tal y comoseapreciaen lagráficadelosindicadoresdeevaluación,estandoentre15y17díasdemedia.

• MantenerlaatencióninmediataalasdemandaspresencialesrealizadasenelÁreadeDerechosSociales.

Durante el período de ejecución del Plan, el número deatenciones realizadas en el Área de Derechos Sociales hadisminuido.Estadisminuciónestárelacionadaconelhechodehaber normalizado, como vía preferente, el que acudan a losCentrosdeServiciosSocialesComunitariosdereferencia.


Procurarunaadecuadacombinacióndeprestacioneseconómicasparadarrespuestaalasnecesidadesdelaspersonasofamilias


• Mantener actualizada la Regulación de las prestacioneseconómicas de los SSCC en respuestas a las necesidadesemergentesdelapoblaciónmunicipal.

• Análisis anual de las prestaciones para revisión de susprocedimientosdegestión.

DesdelosSSCCsehallevadouncontrolsobrecadaunadelasprestacioneseconómicasgestionadasparadar respuestaa lasnecesidades de la población. Cada año se evalúa el procesopara incorporar mejoras en la gestión de las mismas. En lagráfica adjunta se puede ver la variación a lo largo de lavigenciadelplan.

• Convocatoria pública de subvenciones a entidades paraeconomatos.

En2015sepusoenmarchalaprimeraconvocatoriaparainiciarelproyecto.Traslaevaluacióndelassolicitudesseabrieronlosprimeros economatos en 2016 con 13. Cada año se han idorevisando las respectivas memorias y justificación de losproyectosparapoderpresentarseenañosvenideros.


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En2018continúanfuncionando11economatos.

Ademássehacolaboradocondistintasempresasmalagueñas,las cuales han realizado aportaciones a las asociaciones quegestionanloseconomatos.

Otroaspecto fundamentaladestacareselapoyoencuantoaformación y asesoramientos en diferentes ámbitos que se leshahadoalas/osusuariosporpartedelasasociaciones.


Ofrecer una alternativa para la convivencia a personas o grupos familiares en situación de crisiscoyuntural


• Acercarelaccesoalrecursodealojamientoalternativoalaspersonasquelonecesitanconlaimplicacióndelostitularesogestoresdelrecurso,ydeotrasAdministracionesPúblicas.

En la evaluación se constata la difusión del recursomunicipalde alojamiento alternativo, tanto propio, como con acuerdosconeltercersector.

Además se ha mantenido diversas reuniones con otrasadministraciones públicas implicadas en pos de conseguirsinergias que redunde en el bienestar social de la poblaciónobjetodeintervención.

• ConsolidarelprotocolodetrabajoconelIMV,ÁreadeAccesibilidadyÁreadeIgualdad,incorporandomejorasenelprocedimientoparamayoragilidadyeficacia.

• Análisis anual de los procedimientos de gestión, delprogramaalojamientoparafamiliasenriesgodeexclusión.

DuranteelperiododeejecucióndelPlan,sehadesarrolladoelprotocolodetrabajodelasÁreasantesmencionadas,decaraamejorarelconocimientodelascircunstanciassocioeconómicasdelasfamiliaspropuestasparaelaccesoaunaviviendasocial,asícomolosmecanismosdecomunicacióndeformaquefluyala información evitando la fuga de ella, con lo que se haconsolidadoelsistemadeatenciónsocial.

El análisis de los procedimientos de gestión del programa dealojamiento para familias en riesgo de exclusión determina lanecesidad de seguir buscando nuevos recursos habitacionalesque vengan a complementar los actuales, como única vía depodergarantizarelaccesoaesterecurso.


Impulsarlaresponsabilidaddelacomunidad,haciendopartícipealapoblaciónylasentidadesdelosproblemasysolucionesdesuentorno


• Intercambiarlasexperienciasyresultadosdelasactuacionesdeparticipaciónenmateriadecooperaciónsocialentrelosdistintoscentrosdeserviciossociales.

• Promovereltrabajoenredconlasentidadesyasociaciones.• Impulsarlaparticipacióndelasentidadesenlosdiferentes

órganosdeparticipaciónyAgrupacionesdeDesarrollo.• Apoyo a las entidades sociales en el marco de la

convocatoriadesubvencionesdelÁrea.

Laevaluacióndel intercambiodeexperiencias intercentros,enmateria de cooperación social ha permitido, a través delenriquecimientodelaexposicióndelasmismas,determinarlasaccionesaimplementarenlaPlanificaciónanualdelosmismos,por lo que redunda en la calidad de las actuaciones quedesarrollamos.

EnelperiododeejecucióndelPlan, sehanpuestoenmarchadiversas actuaciones de trabajo con la implicación activa detodoslosagentessocialesdelbarrio,determinandosistemasdecomunicación de cara a integrar a todos los agentes socialescomoactivosdelaintervención.

EnelperiododelPlansehanpuestoenmarchadiversasmesasde trabajo con la finalidad de dar una respuesta integral ycoordinada como respuesta a las nuevas necesidades socialesde la población, las cuales, por su mayor complejidad, nopuedenseratendidasdemaneraaislada.

Desde lapuestaenmarchadelPlansevienedesarrollandounsistemadeatenciónpreferencialal tercersector, tantoaniveleconómicoconlassubvencionespúblicas,comodeinformacióny asesoramiento para poder ejecutar los proyectos, tanto


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subvencionadosono subvencionadosporelAyuntamientodeMálaga.


ColaboraciónconInstitucionesyEntidadesenApoyodeGruposEspecialmenteVulnerables


• Seguir colaborando con las Instituciones Penitenciariasofertando un Catálogo de Plazas que permita el desarrollodelprograma.

SesiguecolaborandoconInstitucionesPenitenciariasofertandoy manteniendo un volumen de plazas para favorecer lainserciónsocialdegruposespecialmentevulnerables.Cadaañoseabrennuevosexpedientesparaincluirlosenelprograma.Enla gráfica se puede observar que cada año en torno a 100expedientessontramitados.

• ElaboracióndelplanLGTBI• ApoyoaentidadesquetrabajanLGTBI

Se ha colaborado con asociaciones que trabajan con gruposespecialmente vulnerables como LGTBI y “Unidos Contra elCáncer”. Sehanconsolidadoestasentidadesa lo largode losañosycadavezsonmásactivaslasparticipaciones.En2018sehacolaboradocon10asociacionescuyoobjetoeseltrabajoenbeneficiodelcolectivosLGTBIy8cuyoobjetoeslaluchacontraelcáncer.

Ademássehaelaboradoundiagnósticode lapoblaciónLGTBIenMálagaen2018.

También podemos destacar el impulso de “Málaga CardioProtegida”, que consiste en la formación a empleadas/osmunicipalessobrelasmedidasdeactuaciónantesituacionesdeesta índole,apersonaldecomerciosmalagueñose instalaciónenlasáreasmunicipalesyzonascéntricasdeequiposDESA.

• Apoyotécnicoaentidades• Seguimientoysupervisiónderecursosmunicipales

Se ha realizado apoyo técnico tanto a iniciativa del Área deDerechos Sociales como por necesidades de las entidades deagrupación en todos y cada uno de los departamentos con lafinalidad de atender a todos aquellos grupos con mayornecesidadyespecialmentevulnerables.


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IndicadoresdeEvaluación:

5.555 5.7724.955

6.931

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000

2015 2016 2017 2018

ServiciodeAyudaaDomicilio

Nºdepersonasquehanrecibidoelservicio(SPSS+SAAD)

120 114 106 103

0

50

100

150

2015 2016 2017 2018

AlojamientoTransitorio

Nºprestacionesconcedidas(Familiasquesehanbeneficiadodelalquilerenelaño)

13,0%

-13,4%-3,3%

12,7%

-23,3% -16,1%

11,5%

28,9%

-30,0%

-10,0%

10,0%

30,0%

2015 2016 2017 2018

Talleres:OcioytiempolibreyPrevenciónSocial

TalleresOcioytiempolibre:Variacióndelnºdeparticipantes

TalleresPrevenciónSocial:Variaciónnºdeparticipantes

14,95 16,25 17,85

0

5

10

15

20

25

2015 2016 2017 2018

Información,ValoraciónyOrientación

Tiempomediodeesperaendíasparalaatenciónalaciudadanía

-0,05% -7,81%

4,01% 9,62%

-2,58%

28,58%

-36,85%

32,90%

-50,00%

-30,00%

-10,00%

10,00%

30,00%

50,00%

2015 2016 2017 2018


Variaciónnºdeatencionesalaño Variaciónnºdepersonasatendidas

375

146 146 1340

100

200

300

400

2015 2016 2017 2018

ServiciodeAtenciónalaCiudadanía(SAC)

Nºdeatencionesalaño

-16,41%

51,73%63,01%

-20,16%-7,80%

25,38%

-15,96%

-20,57%

13,79% 14,95%

-6,20%

-24,93%-30,00%

-10,00%

10,00%

30,00%

50,00%

70,00%

2015 2016 2017 2018

PrestacionesEconómicas(PEES,PEIS,PEACAP)

VariacióndelnºdePEESrespectoalañoanterior

VariacióndelnºdePEISrespectoalañoanterior

VariacióndelnºPEACAPrespectoalañoanterior

-2,37%

-34,55%

28,48%

-50,00%

-30,00%

-10,00%

10,00%

30,00%

50,00%

2015 2016 2017 2018

AlojamientoAlternativo

Variaciónnºdeinformesrealizadosenrelaciónalañoanterior


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PropuestasdemejoraparaelpróximoPlan:

Unaspectoimportanteamejorarenelfuturodecaraafacilitarlagestióndecadaunodelosproyectosejecutados,es laaplicación informática,en laquesebasa toda la recopilaciónde informaciónqueseutilizapara llevarel seguimientoycontrolde losprogramas.Estosupondríaunahorrodeesfuerzosyunamayoreficienciaenlaejecucióndelplandeactuación.

Adecuaciónde los indicadoresde seguimiento y evaluacióndel Plan a los sistemas existentespara elregistrodelainformación,deloscualessepuedeextraerésta.

466

367279

322

0

100

200

300

400

500

2015 2016 2017 2018

FomentoAsociacionismoSolidaridadSocial

NºdeAsociacionesconlasquesehatrabajado

84

129

89110

-10

40

90

140

2015 2016 2017 2018

CumplimientodePenasenBeneficiodelaComunidad

Nºexpedientesnuevosabiertosenelaño

9 86

109 8 8 8

0

5

10

15

20

2015 2016 2017 2018

Apoyoaentidades

NºdeasociacionescuyoobjetoeseltrabajoenLGTBconlasquesehaintervenido

NºdeasociacionescuyoobjetoeselCáncerconlasquesehaintervenido


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4.2 ProtecciónyAtenciónalaInfanciayalasFamilias

ObjetivoEspecífico Programa Proyecto Actuaciones

Compensarlascarenciasdelasfamilias

PrevencióneInserciónSocial

PrevenciónyTratamientodeAbsentismoEscolar

• Mejorar los mecanismos para la obtención demejoresresultados mediante una coordinación eficaz y unamayorimplicacióndelacomunidadeducativa.

• Reforzar la intervención en núcleos con condicionessocialesvulnerables.

• Impulsaryapoyarproyectosdeentidadesqueincidanenlaprevencióndelabsentismoescolar.

PrevenciónyApoyoalasFamilias

TratamientoaFamiliasconMenores(ETF)

• Mantener el compromisomunicipal en el ámbito de laprotecciónalmenor.

CampamentosUrbanos:

-ConvocatoriadeAyudasdeSemanaBlanca.

-ConvocatoriadeAyudasdeEducaenVerano.

-ConvocatoriadeSubvencionesdeapoyoescolar.

• Adaptar las prestaciones a los niveles de demandaquesevayanproduciendo,asegurandoelmantenimientodelaconsignaciónpresupuestaria.

Prevención/colaboraciónconInstituciones

CiberCaixas¿quedamosalsalirdeclase?

• Consolidarlacolaboraciónconlaentidadpromotora.• Innovar los contenidos incorporando nuevas

actuaciones.

PrestacionesComplementarias

AyudasEconómicasFamiliares

• Seguir haciendo efectivo el apoyo económico a lasfamilias con menores con la disponibilidadpresupuestaria.

Capacitarydotaralasfamiliasdeconocimientosyhabilidadesparalaatencióndesushijosehijas

FamiliayConvivencia

TratamientoyApoyoFamiliar

• Mantener la dotación de recursos destinados a laeducacióndefamiliascomoaspectoclavedelainclusiónsocial.

AuladeEducaciónFamiliar

• Homogeneizarlaaplicacióndeesterecursoentodoslosdistritosqueloprestan.

• Estudiar la implantación de este recurso en nuevosdistritos.


Servicio de Orientacióny mediación enconflictos familiares(CMAIF)

• Evaluar el impacto en la normalización de las familiastraslaintervención.

Intervencióngrupalconadolescentesyfamilias

• Mantener espacios de intervención grupal comoalternativaalaintervenciónanteconflictosfamiliares.

Aula Municipal deApoyoalaFamilia

• Mejorarladifusióndelasactividadesprogramadas.• Ampliary facilitarelaccesoa la informacióndeutilidad

paralaeducaciónfamiliar.• Incorporar medidas de formación específicas a las

familiasparalaaceptacióndeloshijosehijasLGTB.

Promoverlaparticipacióninfantil,haciéndolaefectivaenlosentornosurbanos,einvolucrandoaloscentroseducativosyotrasáreas

ParticipaciónInfantil

ConsejoMunicipaldeInfanciayAdolescencia:

-MesasdeDebatesporDistritos

-ConsejoSectorial

-PlenoMunicipal

• Mantener la periodicidad y agilizar la comunicación ygestióndelaspropuestasdelosniñosyniñas.

• Mantener el Consejo Sectorial como organismoparticipaciónciudadanaincorporandonuevoselementosquehaganmásdinámicalaparticipación.

• Potenciar el uso de las Nuevas Tecnologías en lacomunicación e información a todos los agentes


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municipalesenelproceso

Infantil

-Jornadasdeencuentrosdeconsejerosmunicipalesinfantiles

implicados.• Mantener la celebración del Pleno como acción

conmemorativadelDíaInternacionaldelosDerechosdelaInfancia.Impulsarespaciosdeencuentrosentre losconsejerosylasconsejerasdelosdistintosdistritos.

• IntercambiodeexperienciasconotrasCiudadesAmigasdelaInfancia.

Reddecolegiosporlaparticipacióninfantil

• Impulsarlaredpromoviendolaincorporacióndenuevoscentros educativos y tratando de equilibrar laparticipacióndetodoslosdistritos.

MálagaCiudadAmigadelaInfancia

• Mantener el cumplimiento de los requisitos y renovarperiódicamenteestereconocimiento.

Manteneryhacersosteniblelaatenciónsocio-educativaamenoresde0a3años


EscuelaMunicipalInfantil“LosColoresdeMálaga”

• Articularmecanismosdeconcertacióny financiacióndeplazasconlaadministraciónautonómica.

Favorecereimpulsarlacolaboraciónconelmovimientoasociativoconelfindeaunaresfuerzos

ColaboraciónconAsociacionesdeiniciativaSocial

AgrupacióndeDesarrollodeInfancia,JuventudyFamilia

• AgrupacióndeDesarrollodeinfancia,juventudyfamilia.


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Sedestaca laconsolidacióndelprogramade“TratamientoaFamiliasconMenores” (ETF),asícomo lajornada laboral de los/as trabajadores adscritos al Programa (jornada completa). La financiación porpartedelaJuntadeAndalucíaserealizaatravésdetransferencia(comoelPlanconcertado).

Respectoa loscampamentosurbanosexisteunaprogresiva imputaciónpresupuestariae implantacióndelaLPDydelSVD.

Consolidacióndel proyecto deCiber Caixas, innovando contenidos e incorporandonueva actuacionescomoelproyecto“TienesTalento”paradetectarhabilidadesentrelosmenoresypotenciarlas.

El Servicio de “Orientación ymediación en conflictos familiares” año tras año ha ido aumentando suimagen y difusión entre numerosos profesionales, lo que ha contribuido a ser un servicio de altademanda.Alolargodelosañossehanobtenidounosaltosporcentajesdeintervencionesenlosquesealcanzaelobjetivo.

En lamisma línea,elproyectode“Intervencióngrupalconadolescentesy familias”haobtenidounosbuenosresultadosafianzándoseprogresivamente.

Encuantoal“AulaMunicipaldeApoyoa laFamilia”,esdestacableelgranimpactoquehatenidoyelrefuerzo con la incorporación del Plan de Empleo Joven. Todo ello ha favorecido el crecimientoexponencial del nº de sesiones alcanzando un total de 87 en 2018 y del nº de participantes. Se hacontadoconponentesmuyexperimentadosayudandoalaconsolidacióndelproyecto.

Elprogramade“ParticipaciónInfantil”,hacontribuidoapotenciar la imagendeMálagacomo“Ciudadamiga de la infancia” renovando la distinción de Excelencia, a avanzar en la participación infantilvinculante comprometida y consolidaruna redde colegiosde102en la actualidad. Sehan celebradonumerosasmesasdedebatedondehanexistidoungran%depropuestasresueltas.

Se sigue manteniendo el concierto con la Junta de Andalucía para ofertar las plazas de la EscuelaMunicipalInfantilenlasmejorescondicionesposibles.

Y por último destacar, el crecimiento y consolidación del número de asociaciones dentro de laAgrupación de Desarrollo de Infancia, Juventud y Familia, realizando proyectos conjuntos como lacelebración del día de la Niña,Marcha por los derechos de la infancia, Día de las familias, Jornadasformativas,etc.


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Compensarlascarenciasdelasfamilias


• Mejorar los mecanismos para la obtención de mejoresresultadosmediante una coordinación eficaz y unamayorimplicacióndelacomunidadeducativa.

• Reforzarlaintervenciónennúcleosconcondicionessocialesvulnerables.


Desde losCentrosdeServiciosSocialesseestablecenmedidaspara involucrar a la comunidad educativa. Se realizaseguimientodeloscasosconlosquesetrabajayevolucióndelosresultados.Observamosquesalvoen2016,elrestodeañosha habido un incremento sobre el porcentaje de casosresueltosrespectoalañoanterior.

• Mantener el compromiso municipal en el ámbito de laprotecciónalmenor.

DurantelavigenciadelPlandeInclusiónsehaidorenovandoelConvenio con la Junta de Andalucía para potenciar elcompromisodeprotecciónyayudaalmenor.Añotrasañohahabidounaumentodelnºdecasosenintervenciónfamiliarloqueponedemanifiestonuestrocompromisoendichoámbito.

• Adaptar las prestaciones a los niveles de demanda que sevayan produciendo, asegurando el mantenimiento de laconsignaciónpresupuestaria.

Cada año se hanmantenido las prestaciones/ayudas, y se haintentado tener una mayor grado de cobertura. Todas lassolicitudes han sido analizadas y evaluadas en función de loscriteriosestablecidosdeformaquesealcancealmayornúmerodefamiliasposiblesycubrirdichademanda.

• Consolidarlacolaboraciónconlaentidadpromotora.

• Innovarloscontenidosincorporandonuevasactuaciones.

Se han mantenido espacios en 5 distritos para compensar laconciliación familiar en aquellos casos que se necesiten.Inicialmenteelproyectosurgióparapotenciarelapoyoescolarpero en los dos últimos años se ha puesto en marcha elproyecto “Tienes Talento” para detectar posibles habilidadesde las/osmenores y potenciarlas. Esto pone demanifiesto lacolaboraciónconlaentidadyeldoblecompromiso.

• Seguirhaciendoefectivoelapoyoeconómicoa las familiasconmenoresconladisponibilidadpresupuestaria.

Cada año se ha apostado por llegar al mayor número defamiliasconmenoresparaprestarelapoyonecesarioa travésde ayudas económicas. Se observa una gran apuesta eincremento notable a lo largo de los cuatro años pasando de514familiasbeneficiarias(2015)a1.537(2018).


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• Mantenerladotaciónderecursosdestinadosalaeducacióndefamiliascomoaspectoclavedelainclusiónsocial.

Sehandispuestodelosrecursosnecesariosparaatenderalasfamilias y facilitarles información y asesoramiento como claveprimordial dentro de la inclusión social. A lo largo de estoscuatroañossehanllevadoacabotratamientosde6amásde24 meses, en función de las características familiares. Hahabido una evolución del número de casos en intervenciónfamiliaralcanzando3.416en2018.

• Homogeneizar la aplicación de este recurso en todos losdistritosqueloprestan.

• Estudiarlaimplantacióndeesterecursoennuevosdistritos.

Cada año se ha estudiado implantar este recurso en nuevosdistritos para intentar difundir y asesorar a las familias sobreproblemáticasysituacionesquepuedenafectarasushijas/os.Seconsideranbastanteenriquecedorasdichassesionesqueserealizan a lo largo de cada curso escolar con periodicidadsemanal.Actualmenteexiste5aulasfamiliaresrepartidasenlosdistritos.

• Evaluarelimpactoenlanormalizacióndelasfamiliastraslaintervención.

Desde la Sección de Menores y Familias se realiza unseguimiento de los todos los casos de intervención familiarbuscandolanormalizaciónenelámbitofamiliar.Paracadacasoseestablecenunosobjetivosquesonevaluadosporelequipotécnico, los resultados alcanzados muestran una trayectoriapositivaestandoporencimadel75%todoslosaños.

• Mantenerespaciosdeintervencióngrupalcomoalternativaalaintervenciónanteconflictosfamiliares.

Complementariamentealasintervencionesconlasfamilias,seplanifica1programacada6meses.Cadaprogramaconstade8sesionesenlasquesetrabajadeformagrupaleindividual.

Serealizan2programasalaño(1cada6meses).

Durantelavigenciadecadaprogramasedistinguendiferentesperiodos: formación de los grupos, sesiones de trabajo yevaluaciónfinalporelequipotécnico.Endefinitiva,setrabajadesdedistintosámbitosparafavorecerelapoyoalasfamilias.

• Mejorarladifusióndelasactividadesprogramadas.

• Ampliaryfacilitarelaccesoalainformacióndeutilidadparalaeducaciónfamiliar.

• Incorporarmedidasde formaciónespecíficas a las familiasparalaaceptacióndeloshijosehijasLGTB.

Desdelacreacióndela“EscueladePadres”,apartirde2016seha realizado 1 sesión almes durante losmeses de octubre amayoenlosCentrosdeServiciosSocialesdelosdistritos.Sehapotenciado la difusión de las mismas y esto se ha vistorefrendadoenel crecimientodel nºde sesiones y sobre tododel número de participantes con incrementos notables cadaaño.

DesdelaSeccióndeMenoresyFamiliassehanatendidotodaslas peticiones de informaciónde familias vía teléfono, correo,visitas presenciales, etc. No obstante, se ha trabajado endesarrollar dentro de la página Web del Área de DerechosSocialesunespacioparapoderrealizarconsultasOn-Line.

Para mejorar la atención se han alcanzado acuerdos conorganizacionesoentidadesespecializadasendichastemáticas.


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Promover laparticipación infantil,haciéndolaefectivaen losentornosurbanos,e involucrandoa loscentroseducativosyotrasáreasmunicipalesenelproceso


• Mantener la periodicidad y agilizar la comunicación ygestióndelaspropuestasdelosniñosyniñas.

• Mantener el Consejo Sectorial como organismoparticipación ciudadana incorporando nuevos elementosquehaganmásdinámicalaparticipación.

• Potenciar el uso de las Nuevas Tecnologías en lacomunicacióneinformaciónatodoslosagentesimplicados.

• Mantener la celebración del Pleno como acciónconmemorativadelDíaInternacionaldelosDerechosdelaInfancia.

• Impulsarespaciosdeencuentrosentre losconsejerosy lasconsejerasdelosdistintosdistritos.

• IntercambiodeexperienciasconotrasCiudadesAmigasdelaInfancia.

Se han mantenido 3 Mesas de Debate por Distritos con unaelevadaparticipaciónyun%depropuestas resueltas superioral80%.

El Consejo sectorial se reúne una vez al año. Además se hanaplicadomedidasparamejorarlaparticipación.

Se han ampliado los medios de comunicación y nuevastecnologíasparamejorar ladifusiónde la informaciónatodoslosagentesimplicados.

Se ha mantenido la celebración del Pleno Municipal Infantildesde1994ininterrumpidamenteconmemorandolosDerechosdelaInfancia.

Se han realizado jornadas de encuentros 3 veces al año,alcanzandounaaltaparticipación.

Dentro del programa Ciudad Amiga de la Infancia se realizanencuentros todos los años a nivel autonómico o nacional(alternando)paraintercambiarexperienciasentrelasquecabedestacar: 2014 en Guadalajara, 2016 en Santander, 2017 enSevilla,etc.

• Impulsar la red promoviendo la incorporación de nuevoscentroseducativosytratandodeequilibrarlaparticipacióndetodoslosdistritos.

Actualmente participan en la Red de Colegios por laParticipación Infantil 103 centros educativos. Cada año seincorporan nuevos centros con el objetivo de alcanzar latotalidad de ellos. El ritmo de crecimiento anual de nuevasincorporacionesestáporencimadel10%.

• Mantener el cumplimiento de los requisitos y renovarperiódicamenteestereconocimiento.

Cada año se evalúa el plan de protección y atención a lainfancia y a las familias y gracias a la consecución de losobjetivos se mantiene el reconocimiento de Málaga CiudadAmigadelaInfancia.ElreconocimientolootorgaUNICEF.


Manteneryhacersosteniblelaatenciónsocio-educativaamenoresde0a3años


• Articular mecanismos de concertación y financiación deplazasconlaadministraciónautonómica.

A lo largo del plan de inclusión social se ha incrementado elnúmerodeguarderíasconlasquesecolaborayportantosehaincrementado el número de plazas ofertadas. Se hanpotenciadomecanismosconlaJuntadeAndalucíaparamejorarlosconciertos.

Actualmente se disponen de 5 conciertos. Cuatro son conguarderíasdetitularidadprivadayunaespública.


Favorecereimpulsarlacolaboraciónconelmovimientoasociativoconelfindeaunaresfuerzos


• AgrupacióndeDesarrollodeinfancia,juventudyfamilia. Es un objetivo prioritario del Área de Derechos Socialespromover la colaboración entre las distintas Agrupaciones deDesarrollo y es por ello por lo se ha aumentado de 19 a 30asociacionesalolargodeladuracióndelVIPlan.


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2,60%

-37,60%

4,54% 1,96%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2015 2016 2017 2018

PrevenciónyTratamientoAbsentismoEscolar

Variaciónnºdecasosresueltosrespectoalañopasado

-50,00%

0,00%

50,00%

100,00%

2015 2016 2017 2018

TratamientoaFamiliasconMenores

Variacióndelnºdecasosenintervenciónfamiliarresp.añoanterior

Variacióndelnºdemenoresatendidosrespectoalañoanterior

82,30% 79,40%71,60% 67,70%

61,40%56,30%

73,00%

60,50%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

2015 2016 2017 2018

ConvocatoriadeAyudas

SemanaBlanca:%decoberturadesolicitudespresentadas

EducaenVerano:%decoberturadesolicitudespresentadas

35,00%

-20,37%

8,12%

-85,71%-100,00%-80,00%-60,00%-40,00%-20,00%0,00%20,00%40,00%

2015 2016 2017 2018

CiberCaixa

Variacióndelnºdeusuariosquehanrecibidoelservicio

514

784

13831537

0200400600800

1.0001.2001.4001.600

2015 2016 2017 2018

AyudasEconómicasFamiliares

Nºfamiliasbeneficiariasenelperiodo

0,09%

-35,71%

27,56%

12,38%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2015 2016 2017 2018

Tratamientoyapoyofamiliar

Variacióndelnºdecasosenintervenciónfamiliar

81,00%

91,00%

77,00%68,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

2015 2016 2017 2018

Orientaciónymediaciónenconflictosfamiliares

Porcentajedeintervencionesenlasquesealcanzanelobjetivo

-3

16

-6

2

-10

-5

0

5

10

15

20

2015 2016 2017 2018

Intervencióngrupalconadolescentesyfamilia

Diferenciadelnºdeparticipantesrespectoalañoanterior


Capítulo:EVA

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27

7

30

47

87

0

20

40

60

80

100

2015 2016 2017 2018

AulaMunicipaldeApoyoalaFamilia

Nºdesesiones

-57,79%

295,00%

31,00% 42,48%

-100,00%

-50,00%

0,00%

50,00%

100,00%

150,00%

200,00%

250,00%

300,00%

2015 2016 2017 2018

AulaMunicipaldeApoyoalaFamilia

Variacióndelnºdeparticipantesrespectoalañoanterior

8,62% 14,29% 10,00% 23,93%

-57,79%

295,00%

31,00% 42,48%

-100,00%

0,00%

100,00%

200,00%

300,00%

2015 2016 2017 2018

ReddeColegiossporlaParticipaciónInfantil

Variacióndereddecentroseducativosparticipantes

Variacióndelnºdeparticipantesrespectoalañoanterior

472

667

310

583

200

300

400

500

600

700

2015 2016 2017 2018

MesasdeDebatesporDistrito

Nºdeparticipantes(menores)

96,00%

88,66%

81,00%

90,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

2015 2016 2017 2018

MesasdeDebatesporDistrito

%depropuestasresueltas


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Aspectos a tener en cuenta de cara al futuro dentro del programa de “Tratamiento a Familias conMenores” (ETF) serían: ampliar el número de equipos de tratamiento, establecer protocolos decoordinaciónconentidadesyadministracionesintervinientesyampliarlosrecursoscomplementarios.

Otra línea importante sería seguir trabajando en la simplificación administrativa y reducción de losplazosdelprocedimientodelos“Campamentosurbanos”.

TrabajarennuevosproyectospararesponderanuevasnecesidadesdentrodelServiciode“Orientaciónymediaciónenconflictosfamiliares”,asícomodisminuiryeliminarlalistadeespera.

Mejorarlacoordinaciónconjuzgados,fiscalíayCCSSenlasintervencionesgrupalesconadolescentesyfamiliasademásdedelimitarcompetencias.

Disponerdeunmayornúmerodeprofesionales/ponentesparaaumentarelimpactodelproyecto“AulaMunicipal de Apoyo a la Familia”, y establecer líneas de cooperación con la Universidad para lainvestigaciónyformación.

Paraseguirpromoviendolaparticipacióninfantilseríainteresanteacometermejorascomo:disponerdeunpresupuestoparticipativo en todos los distritos,medicióndel impactode las distintas propuestas,creación de una Comisión de seguimiento transversal inter-áreas y tener una mayor implicación yconcrecióndelaparticipacióndecolegiosenlaRed.

Mayor implementación/dotacióndepersonal en la EscuelaMunicipal Infantil y gestióndeOrdenanzaparaelabonodetasas.

Y por último subdividir la Agrupación de Desarrollo de Infancia, Juventud y Familia para agilizar sufuncionamiento.


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4.3 ParalaPromocióndelEnvejecimientoActivo


Promoverelenvejecimientoactivoconactividadesdeocioparaevitarlasoledadyelaislamientosocial

ArrabalesCarretería

DinamizaciónSocialdelasPersonasMayoresenTrinidad-Perchel

• Mantener los módulos formativos y actividadessocioculturalesdevidaactivaparapersonasmayoresenlosbarriosdeTrinidadyPerchel.

PromociónyEsparcimientodirigidoalColectivodeMayores

CarnavaldelasPersonasMayores

• Continuarcon lacelebraciónde lasfiestasdecarnavalpordistritos y la Gala de las Personas Mayores en el TeatroCervantesincorporandomejorasapropuestasdelasmesasdedebate.

PersonasMayoresenSemanaSanta

• MantenerlaTribunadelasPersonasMayoresubicadaenlaAlameda Principal incorporando mejoras a propuestas delasmesasdedebate.

SemanadelasPersonasMayores

• Seguir promoviendo una imagen positiva de las personasmayores manteniendo el programa de actividades de laSemanadelasPersonasMayoresensuslugareshabitualesdecelebración:PlazadelaConstitución,PaseodelParqueyRecintoEduardoOcón,incorporandomejorasapropuestasdelasmesasdedebate.

PersonasMayoresenFeria

• Continuar con el conjunto de actuaciones dirigidas a laspersonas mayores en la Caseta Municipal del Mayor “ElRengue” mejorando aquellos aspectos que lo requieran,incorporando mejoras a propuestas de las mesas dedebate.

DíaInternacionaldelasPersonasMayores

• MantenerlacelebracióndelDíaInternacionalincorporandounmayornúmerodecolectivosdepersonasmayoresquepermitaelprogramadeactividades.

Fomentarlaautonomíadelaspersonasmayores

PrevenciónalaDependenciayApoyoalasPersonasMayores

CentrosSocialesdePersonasMayores

• Optimizar el uso de la actual red de equipamientosmunicipalesdestinadosapersonasmayoresensuslugaresderesidencia.

TalleresparaPersonasMayores

• Seguir promoviendo el envejecimiento activo a través delostalleresdistribuidosportodalaciudad.

MemoriayDemencia

• Continuar mejorando la calidad de vida de las personasmayores con problemas dememoria y demencia a travésde los talleres de inicio y repaso, el Aula Gradior y lostalleresparacuidadoresycuidadoras.

• EvaluarlaefectividaddelosTalleresdeMemoria.• Evaluar el impacto de los Talleres de Demencia y Aula

Gradiorenlosparticipantes.• Reforzar la colaboración con todas aquellas iniciativas

propuestasporentidadesyfundacionesenrelaciónconlaspersonascondemenciaysuentorno.

PersonasMayoresquevivensolas • Seguimientodemayoresquevivensolas.

Promocionarelcolectivodepersonasmayoresapoyandolosórganosdeparticipaciónyeltejidoasociativo

ParticipaciónyApoyoalTejidoAsociativo

ConsejoSectorialdePersonasMayores

• Seguir apoyando los órganos de participación querepresentanalcolectivo:elConsejoSectorialdeMayoresylasMesasdeDebate.

ApoyoalTejidoAsociativo

• Mantenerelapoyoeconómicoalasentidadesdepersonasmayores a través de la convocatoria de subvenciones.Incrementar la proporción de entidades objeto deseguimientodeproyectossubvencionados.


Capítulo:EVA

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El principal aspecto a destacar es que todos los programas y proyectos ejecutados para promover elenvejecimientoactivodelaspersonasmayoresnacieronapeticióndelaspropiasasociacionesysehanidoejecutandoañotrasañoincorporandolasdistintasmejoraspropuestasenlasmesasdedebate.Sonproyectosmuyconsolidadosybienvaloradospordichasmesas.

Se puededestacar que año tras añoha ido aumentando la participación y asistentes a las diferentesactividadesdeociollevadasacabodesdeelÁreadeDerechosSocialescomoCarnaval,SemanaSanta,Semanadelaspersonasmayores,FeriayDíainternacionaldelaspersonasmayores.

Programasllevadosacaboparapromoverlaalfabetizacióndigitaldelaspersonasmayoresatravésdeltejido asociativo; promoción de la imagen positiva de las personas mayores; traslado del centro deenvejecimiento saludable para disponer de mejores instalaciones donde llevar a cabo los diferentestalleres de entrenamiento de la memoria, estimulación cognitiva, y estimulación y entrenamientoindividualizadoparaenfermosdeAlzheimeryotrasdemencias;cursosytalleresparalasasociacionesdepersonasmayores.

AmpliacióndelnúmerodeCentrosSocialesparalaspersonasmayores.

Participación en la Red NEURO-Cog, red multicéntrica de evaluación de personas con deteriorocognitivo.

Puestaenmarchadelproyectopiloto“Sinergias cognitivo-motorasen sujetoscondeteriorocognitivoleve (DCL)”, en el que se pretende comprobar la aplicabilidad de una metodología de evaluación eintervencióncognitivaymotoraenpersonasusuariasdelProgramadeMemoriadelAyuntamientodeMálaga, que permita comparar los resultados de la estimulación cognitiva versus la estimulacióncognitivacombinadaconejercicio físicomoderado,adaptadoa la realidadde losusuarios/as,para suposteriorgeneralizaciónencasoderesultarpositivo.

Presentación de los resultados del proyecto NUPHYCO (desarrollado en 2.015) en la sede de laFederaciónEspañoladeMunicipiosyProvincias.

Colaboración con la Universidad de Málaga (facultad de psicología, logopedia, etc.) en proyectosdirigidosafomentarelenvejecimientosaludable.Comocentrocolaboradordeprácticas


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ObjetivoEspecífico:Promover el envejecimiento activo con actividades de ocio para evitar la soledad y el aislamientosocial.


• Mantener los módulos formativos y actividadessocioculturalesdevidaactivaparapersonasmayoresenlosbarriosdeTrinidadyPerchel.

Durantelosaños2015y2016sellevóacaboelproyectoparapromover el envejecimiento activo en dichos barrios. Losresultados han sido buenos y han servido para prevenir elasilamientosocial.

• Continuarcon lacelebraciónde las fiestasdecarnavalpordistritos y la Gala de las Personas Mayores en el TeatroCervantesincorporandomejorasapropuestasdelasmesasdedebate.

LasfiestasdelCarnavalsehancelebradocadaañoconunaltonúmero de participantes. Se han puesto en marcha distintasactividades lúdicas con objetivos sociales y culturalespromoviendola integracióndelaspersonasmayores.Además,cada año se ha realizado su correspondiente “Gala de laspersonas mayores” teniendo en cuenta las propuestas de lasmesasdedebate.

• MantenerlaTribunadelasPersonasMayoresubicadaenlaAlameda Principal incorporando mejoras a propuestas delasmesasdedebate.

Se hamantenido la Tribunade las personasmayores durantetodoslosaños,conlasalvedaddelasmodificacionesrealizadasen2018encuantoalaubicacióndedichatribuna.

Decaraalañoquevienesereconsiderarási semantieneestaactuaciónrelacionadaconelproyectodeSemanaSantade lasPersonas Mayores debido a los cambios organizativos en laSemanaSantaMalagueña.

En las distintas reuniones en las mesas de debate se hanevaluadolasactuacionesypropuestasdemejora.Cadaañosehanincorporadomejorastraslaevaluacióndelproyecto.

• Seguir promoviendo una imagen positiva de las personasmayores manteniendo el programa de actividades de laSemanadelMayorensuslugareshabitualesdecelebración:Plaza de la Constitución, Paseo del Parque y RecintoEduardo Ocón, incorporandomejoras a propuestas de lasmesasdedebate.

Cada 15 días se han mantenido las mesas de debate paraincorporarmejorasenelproyectodeSemanade lasPersonasMayores.

Durante dicha semana se han presentado en torno a 90talleres.

EnelPaseodelParqueserealizanlostalleresdemanualidades(pintura, manualidades, fotografía, etc.), en el RecientoEduardoOcóndeartesescénicas(teatro,actividadfísica,etc.)yenlaPlazadelaConstituciónlapasarelademoda.

• Continuar con el conjunto de actuaciones dirigidas a laspersonasmayores en la CasetaMunicipal de las PersonasMayores “El Rengue”mejorando aquellos aspectos que lorequieran,incorporandomejorasapropuestasdelasmesasdedebate.

Cada año se han realizado las actuaciones en la CasetaMunicipaldelasPersonasMayores“ElRengue”.

Desde la SeccióndePersonasMayores se realiza el programade animación y se planifican las actuaciones, al igual que segestionanlasentidadesinvitadas(corosrocieros,residenciasdepersonasmayores,etc.).

Diariamente se asignan a uno o dos distritos las invitacionespara completar el aforo de la Caseta Municipal. La junta dedistritoeslaresponsabledesureparto.

• MantenerlacelebracióndelDíaInternacionalincorporandounmayornúmerode colectivosdepersonasmayoresquepermitaelprogramadeactividades.

Desde la Sección de Personas Mayores se programan lasactividades a realizar durante la celebración del DíaInternacionalde lasPersonasMayores,conel findefavorecerlaactividadfísicaenlugarespúblicospromoviendoeleventoylaactividadfísica.

Ademásserealizaunhomenajeaunapersonamayorrelevanteenladefensadelosinteresesdelaspersonasmayores.Duranteelactodeentregadedichoreconocimientoseorganizaunbaileconorquesta.


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ObjetivoEspecífico:Fomentarlaautonomíadelaspersonasmayores.


• Optimizar el uso de la actual red de equipamientosmunicipales destinados a las personas mayores en suslugaresderesidencia.

Para fomentar la autonomía de las personasmayores se handotado de equipamientos municipales los más cerca de susresidencias,contandoen laactualidadcon53CentrosSocialesdistribuidospor losdistritos.Algunossonexclusivamenteparalas personas mayores y otros son mixtos (compartidos conotros colectivos). Sehapotenciadoalmáximoel buenusodedichosespaciosydesusrespectivosequipamientos.

• Seguirpromoviendoelenvejecimientoactivoatravésdelostalleresdistribuidosportodalaciudad.

Cadaañosehanrealizadotalleresportodalaciudaddirigidosalas personasmayores que así lo deseen, con unos resultadosbastantenotoriosencuantoalaparticipaciónyelnúmero.

Se han obtenido unos resultados de más de 90 talleres cadaañoyunos2.200participantesdemediaanual.Ademássehacolaboradoconunas40asociacionescadaaño.

Todo esto ha contribuido a seguir promoviendo elenvejecimientoactivoylaprevencióndeladependenciadelaspersonasmayores.

• Continuar mejorando la calidad de vida de las personasmayoresconproblemasdememoriaydemenciaatravésdelostalleresde inicioyrepaso,elAulaGradiory lostalleresparacuidadoresycuidadoras.

• EvaluarlaefectividaddelosTalleresdeMemoria.

• Evaluar el impacto de los Talleres de Demencia y AulaGradiorenlosparticipantes.

• Reforzar la colaboración con todas aquellas iniciativaspropuestasporentidadesyfundacionesenrelaciónconlaspersonascondemenciaysuentorno.

Se han realizado todos los años talleres dirigidos alentrenamiento de la memoria, estimulación cognitiva, yestimulaciónyentrenamientoindividualizadoparaenfermosdeAlzheimer y otras demencias, obteniendo unos resultadosnotablesquesehanconsolidadoeneltiempo.

Cada año más de 600 personas han participado en dichostalleresquenosolovandirigidosalaspersonasmayores,sinotambiénparacuidadoresyfamiliares.

En todos los casos se evalúa el progreso y avance de losparticipantes.

Se ha colaborado con entidades y asociaciones cada añoconsensuandoiniciativasypropuestasquemejorenlasituacióndelosusuarios/as.

Otroaspecto fundamentalhansido la formacióncontinuadaydocenciarealizadadesdelaSeccióndePersonasMayores.

• SeguimientodemayoresquevivensolasSe ha mantenido un seguimiento anual de las personasmayoresquevivensolasparaseguirfomentandosuautonomía.

ObjetivoEspecífico:Promocionar el colectivo de personas mayores apoyando los órganos de participación y el tejidoasociativo.


• Seguir apoyando los órganos de participación querepresentanalcolectivo:elConsejoSectorialdeMayoresylasMesasdeDebate.

Desde el Área se ha continuado la participación y el apoyo alConsejoSectorialyalasMesasdeDebate.

Semantienereunionescada15díasocuandoseanecesarioenlasMesasdeDebate.

Mensualmente se lleva a cabo la Mesa de Debate con lasasociaciones.Apartirde2017sehanimplantadolasMesasdeDebateTerritoriales(6mesas)loquehasidomuybienvaloradoporlasentidades.

• Mantenerelapoyoeconómicoalasentidadesdepersonasmayores a través de la convocatoria de subvenciones.Incrementar la proporción de entidades objeto deseguimientodeproyectossubvencionados.

La comisión, para evaluar dichos proyectos objeto de sersubvencionados,esformadaporParticipaciónCiudadana.

Todoslosañossehanestudiadolosproyectospresentadosyenfunción de su evaluación se asigna la correspondientesubvención.DesdeelÁreaserealizaseguimientoal100%delasmismasparagarantizarunacorrectaejecución.


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Estudiarelproyectode“PersonasMayoresenSemanaSanta”enfuncióndelaevaluaciónyteniendoencuentaloscambiosenelnuevodiseñodelrecorridoyorganización.

Seguir manteniendo las mesas de debate territoriales implantadas en 2017, que han sido muy bienvaloradasporlasentidades.

Continuarconelasesoramiento,informaciónyformacióntrasmitidaalasentidadesencuantoacomorealizar laspeticionesdesubvencionesyaquehanderealizarsedeformadigital,noobstante,apesardelcambioelvolumensiguemanteniéndose.

Incorporacióndelasmesasdedebateterritorialesparatenerunamayorcercaníaconlasentidades.

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2015 2016 2017 2018

DíaInternacionaldelMayor

VariaciónNºtotaldeparticipantesenrelaciónalañoanterior

-2

-4

-1

-1

-5 -3 -1 1 3 5

2015

2016

2017

2018

CentrosSocialesdeMayores

DiferenciadeComisionesRectorasrespectoalejercicioanterior

-1,38% 1,23%

-8,96%

-0,27%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

2015 2016 2017 2018

TalleresparaMayores

Variacióndelnºdeparticipantesconrespectoalañoanterior

78 80 8275

50

60

70

80

90

2015 2016 2017 2018

ConsejoSectorialdeMayores

Nºdeentidades/asociacionescolaboradoras


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4.4 AtenciónyAcogidaalasPersonasSinHogar


CoordinarlaatencióndelaspersonassinhogarexistentesenlaciudaddeMálaga

AcogidaaPersonasenRiesgodeExclusiónSocial

AtenciónSocial,PsicológicaydeMediaciónaPersonasSinHogarenPuertaÚnicayUnidaddeCalle

• Atención inmediataysindemoraa la totalidadde lasPSHdelmunicipiodeMálagaenPuertaÚnica.

• Manteneractualizadoanualmenteelperfilylasituacióndelaspersonassinhogar.

• Coordinación con el resto de recursos sociales einstitucionalesdeMálaga.

PisosdeAcogidaapersonasenriesgosdeexclusiónsocial

• Gestiónymantenimientodelospisos

Facilitaralojamientotemporalyatenciónintegralapersonasy/ofamiliasensituacióndeexclusiónsocial


AtenciónBio-Psico-SocialaPersonasSinHogarenelCentrodeAcogidaMunicipal

• Acompañarymantener laatención integrala laspersonassinhogar(ámbitofamiliar,social,laboral…)atendidasenelCAMylospisosdeexclusión.

• Facilitarlaincorporaciónsocialdelaspersonassinhogaratravés del empoderamiento personal para aumentar suautoestimaya travésdeprestacioneseconómicasode ladisposicióndecualquierotrorecursoqueseanecesario.

• Mantener la coordinación con distintos organismos eInstituciones(MinisterioFiscal,SAS,etc.)

OfrecerunaintervenciónyatencióninmediataantecualquiersituacióndeemergenciasocialenelmunicipiodeMálaga


UnidaddeEmergenciasSociales

• Seguir respondiendo a las necesidades de atención depersonas afectadas por situaciones de emergencia socialincluyendosuacogida,apoyoeconómicoylacoordinaciónconotrasÁreasMunicipalesyOrganismosintervinientes.

FomentareltrabajoenredatravésdelaAgrupacióndeDesarrolloparalaatenciónalaspersonassinhogar


ReddeAtenciónaPersonasSinHogar

• CoordinacióndelaAgrupacióndeDesarrolloparalaAtencióndePSH,impulsandonuevasiniciativasdetrabajoenred.

• Promoverespaciosdeparticipacióneinclusiónparalaspersonasusuariascomoagentesactivosparasunormalización.

• MantenimientodelaCampañaanualdelasPSH,introduciendoconcienciaciónysensibilizaciónalosjóvenesparaevitarrechazosrespectodelaspersonassinhogaryactosviolentos.

• Formaciónanualalosagentessocialesintervinientes.

• Difusióndelmodelodetrabajoenred.• Intervenciónenredantesituacionesdenecesidadespecial.


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Enprimer lugardestacamos la implantaciónde laBasedeDatosdePersonasde laReddeAtenciónaPersonas Sin Hogar, lo que ha favorecido la coordinación interinstitucional. Año tras año, desde supuestaenfuncionamientosehanidomejorandosusprestaciones.

Oro aspecto fundamental ha sido el incremento de 28,9% del nº de plazas de la Red de Atención aPersonasSinHogaralolardodelos4años.

Conseguir mantener y consolidar el trabajo en red de todas las entidades que componen la Red deAtención a Personas Sin Hogar a través de una coordinación institucional, técnica y aplicacióninformáticacomún.

Sehaexperimentadounaumentode lasEntidadesqueconforman laReddeAtenciónaPersonasSinHogar.

Desarrollodeunanálisispermanentesobrelarealidadsocialdelaspersonassinhogarenlaciudad.

Tramitacióndedistintos tipodeprestaciones:dependencia, salario social,pensionesnocontributivas,discapacidad,SEPE,etc.

Ayudas económicas otorgadas de alquiler, residencia, desplazamientos, necesidades básicas,alojamientoalternativo,etc.

Puestaenmarchade“Campañasdeolasdefrío”.

DesdeelCentrodeAcogidaMunicipalsehaparticipadoenlasComisionesdeTrastornoMentalGraveconlaUnidaddeGestiónClínicaSaludMentalHospitalRegionalUniversitarioCarlosHaya.Sehacreadoun espacio de encuentro y reflexión con todos los intervinientes (Equipos de SaludMental, FAISEM,Fundación Malagueña de Tutela, Unidad de Agudos, CPD, Comunidad Terapéutica y CAM) queparticipanenelestudiodecasosyenladerivacióndelosmismosalosrecursospertinentes.

Programa de Salud para Personas sin Hogar “Cuídate”, donde se atiende en la calle, a personas ensituacióndeexclusiónsocial,mayoresde50añosquepernoctanenlavíapúblicaynoacudenarecursossanitariosy/osociales.


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ObjetivoEspecífico:CoordinarlaatencióndelaspersonassinhogarexistentesenlaciudaddeMálaga


• Atención inmediata y sindemoraa la totalidadde lasPSHdelmunicipiodeMálagaenPuertaÚnica.

• Manteneractualizadoanualmenteelperfilylasituacióndelaspersonassinhogar.

• Coordinación con el resto de recursos sociales einstitucionalesdeMálaga.

DesdeelCentrodePersonasSinHogarsehanatendidoatodasaquellaspersonasqueacudena lasdependenciasdiariamentesin demora, facilitando los recursos necesarios en función desusnecesidades.El100%delaspersonashansidoatendidas.

Desde laUnidaddeCallesehatrabajadoparadesarrollarunaintervención integral en el espacio publico acercando losrecursosdelaredylaintervenciónpsico-socialydemediacióna aquellas personas sin hogar que en primera instancia noacudendirectamente.

Todaslasintervencionessonregistradasenlabasededatosdelareddepersonassinhogar,loquefacilitayfavoreceelcontroly seguimiento de todos las personas usuarias y permite ladeteccióndesituacionesdeemergencia.

Alolargodelos4añossehatrabajadocondiferentesrecursossociales e instituciones como Entidades de la Agrupación,Servicios Sociales Comunitarios, Centros de Protección deMenores,Consulados,Embajadas,Hospitales,etc.

• Gestiónymantenimientodelospisos(ReddePersonasSinHogar).

Durante la vigencia del VI Plan de Inclusión, se han idodesarrollandodistintosconvenioscondiversasEntidadesde laRed de Atención a Personas Sin Hogar para dar acogida adiferentesperfilesdepersonasusuariasquerequierenunniveldeintervenciónmásespecificoorientadoalaintegraciónsocio-laboralenpisoscompartidos.

ObjetivoEspecífico:Facilitar alojamiento temporal y atención integral a personas y/o familias en situación de exclusiónsocial


• Acompañar ymantener la atención integral a laspersonassinhogar(ámbitofamiliar,social,laboral…)atendidasenelCAMylospisosdeexclusión.

• Facilitar la incorporaciónsocialde laspersonassinhogaratravés del empoderamiento personal para aumentar suautoestima y a través deprestaciones económicas o de ladisposicióndecualquierotrorecursoqueseanecesario.

• Mantener la coordinación con distintos organismos eInstituciones(MinisterioFiscal,SAS,etc.).

Desde el Centro de Acogida Municipal año tras año se hamantenido la línea de buscar una atención integral de laspersonas sin hogar. Se han realizado atenciones sociales,sanitariasypsicológicasparamejorarelniveldeautoestimadelaspersonasdemandantesdedichosservicios.

Hayquedestacarqueelnúmerodepersonasatendidasha idobajando durante estos años, al igual que el número deatenciones.Consideramosqueunodelosfactoresprimordialeshasidolaintegraciónsocial.

El número de personas alojadas en el CAM también hadisminuidoenlosúltimosaños.

DesdeelCentrodeAcogidaMunicipalsemantieneunarelacióncoordinadaconorganismoseinstitucionesquepuedanafectaryfacilitarlaintegracióndelaspersonasensituacióndeexclusiónsocial.


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ObjetivoEspecífico:Ofrecer una intervención y atención inmediata ante cualquier situación de emergencia social en elmunicipiodeMálaga


• Seguir respondiendo a las necesidades de atención depersonas afectadas por situaciones de emergencia socialincluyendosuacogida,apoyoeconómicoy lacoordinaciónconotrasÁreasMunicipalesyOrganismosintervinientes.

Se ha potenciado laUnidadde Emergencia Social dando cadaaño mayor cobertura y servicio. Gracias a ello el número deintervencioneshacrecidoañotrasañoalcanzandoen2018untotalde2.426actuaciones.Estasactuacionespuedenirdesdeintervenir por caídas en domicilio como visitas domiciliarias ,traslados,desalojos,etc.

ObjetivoEspecífico:FomentareltrabajoenredatravésdelaAgrupacióndeDesarrolloparalaatenciónalaspersonassinhogar


• Coordinación de la Agrupación de Desarrollo para laAtencióndePSH, impulsandonuevas iniciativasde trabajoenred.

• Promover espacios de participación e inclusión para laspersonas usuarias como agentes activos para sunormalización.

• Mantenimiento de la Campaña anual de las PSH,introduciendoconcienciaciónysensibilizaciónalosjóvenespara evitar rechazos respecto de las personas sin hogar yactosviolentos.

• Formaciónanualalosagentessocialesintervinientes.

• Difusióndelmodelodetrabajoenred.

• Intervenciónenredantesituacionesdenecesidadespecial.

Se han desarrollado reuniones de coordinación institucional(reuniónmensualde la comisiónde laagrupacióny semestralde la agrupación de personas sin hogar), y por otro ladoreuniones de coordinación técnica (comisión técnica dealojamiento en pisos mensuales, de extutelados y exmenasmensuales, de comisión de alojamiento y serviciostrimestrales).

Todoslosañossehadesarrolladolacomidainterculturalenlaque participan personas usuarias de los pisos de inserciónsocio-laboralcompartiendomomentosdeocioconelpersonaldelasdistintasentidades.

Cadaañosehaparticipadoenlaorganizacióndelasactividadesconmemorativasdelacampañadepersonassinhogar.

Anualmente se ha programado e impartido una acciónformativa conjunta dirigida a todos los agentes sociales queintervienenenlaatenciónapersonassinhogar.

Sehaparticipadoendistintasponenciasycharlasparadifundirelmodelodeatenciónenredapersonassinhogar.

Sehanatendidoatodaslaspersonassinhogarconnecesidadesespeciales derivando a la mejor opción de los recursosdisponiblesenlatotalidaddecasosdentrodelared.


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Seguir trabajando en el desarrollo de las prestaciones de la Base de Datos de la Red de Atención aPersonasSinHogar.

Continuarenlabúsquedaderespuestasalosnuevosperfilesemergentesdepersonassinhogar.

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

2015 2016 2017 2018

PuertaÚnica

Variaciónenelnºatencionesrealizadasrespectoalañoanterior

Variaciónenelnºpersonasatendidasrespectoalañoanterior

1.035

717

887

00

200

400

600

800

1.000

1.200

2015 2016 2017 2018

IntervenciónconPersonassinHogar

Nºintervencionesconasociacionesyentidades

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

2015 2016 2017 2018

Unidaddecalle

Variaciónenelnºatencionesrealizadas

-50,00%

0,00%

50,00%

2015 2016 2017 2018

CentrodeAcogidaMunicipalypisosdeexclusión

Variaciónenelnºatencionesrealizadas

Variaciónenelnºpersonasatendidas

1.043

2.1502.426

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2015 2016 2017 2018

IntervenciónEmergenciasSociales

Nºdeactuacionesrealizadas

-30,00%-20,00%-10,00%0,00%10,00%20,00%30,00%

2015 2016 2017 2018

PlandeacogidaaPersonassinHogar

VariaciónnºtotalatencionesrealizadasaPSHrespectoalañoanterior

VariaciónnºtotaldePSHatendidasrespectoalañoanterior


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4.5 PrevencióndelaDrogodependenciayOtrasAdicciones


Evitaroretrasarlaedaddeinicioenelconsumodesustanciaspsicoactivas,así́comootrasactividadessusceptiblesdeconvertirseenadicción

PrevenciónySensibilización

EntreTodos"ProyectoHombre"

• Ampliarelnúmerodecentrosydemenoresqueparticipan• Incorporarenelproyectoaotrosagentesimplicados.• AumentarladifusióndelaGuíadeComaEtílico• TalleresdePrevencióndirigidosaJóvenes• Mantener la colaboración conotras áreasmunicipales en

materiadeprevención.

MálagaAntelasDrogas

• Mantener lacolaboracióncon la JuntadeAndalucíaeneldesarrollo del programa de Ciudades Ante las Drogasdentrodelámbitocomunitario.

DotardeEstrategiasparafortalecerydesarrollarlosfactoresdeprotecciónydisminuirlosfactoresderiesgoeneldesarrollodelasadicciones


JuguemosenFamilia • Incorporarnuevasactividadescomplementariasampliandosualcanceatodalaciudadanía.

Promoverelusoresponsabledelasnuevastecnologíasyredessociales


ProyectoFormativodirigidoaInfractoresdelaOrdenanzadeConvivenciaCiudadana

• Estudio del impacto del programas en los y las menoresasistentes.

• Difundir entre la población joven las conductas reguladasenlaordenanza.

• Difundir entre adolescentes y menores la Ordenanza deConvivenciaCiudadana.

ExpedientesSancionadoresLey4/1997de9dejulio

• Instrucciónexpedientessancionadores.

Prevencióndesuicidios

• Configurar acciones conjuntas con entidadesespecializadasenesteámbito,paralaconsecucióndefinescomunesconelobjetodeminimizar la incidenciadeestefenómeno

• Diseñar estrategias de abordaje en colectivos conmayoríndicede riesgo (LGTB,Personasenfermascon trastornosmentales,Personasmayoressolas…)."

FomentarlaparticipacióndelasentidadessocialesparaoptimizaryaunarrecursosenmateriadedrogodependenciayotrasadiccionesIdentificarproblemasemergentesenelámbitodelasadiccionesydiseñaractuacionesencaminadasasuprevención

ApoyoaEntidades

ApoyoyColaboraciónconEntidades

• Mantenerlametodologíadetrabajobajoladenominacióndelaagrupacióndedesarrolloconlasentidades.

• Iniciar el proceso de evaluación de las actividadesrealizadasporlaagrupacióndedesarrollo.

• Promovereltrabajoenredconelfindeincorporarnuevasentidades.


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Orientarysupervisarelempleodelosrecursosmunicipalesconcedidosalasentidadesenlaaplicacióndesusproyectos

ParticipaciónaEntidades

ProyectodeAdolescentesyMenoresconComportamientosDisruptivosasociadosaadicciones

• Mantener víasde colaboración conentidadesa travésdeconvenios, centrándonos en fenómenos socialescomportamentalesenelentornoescolar,ciberbullying.

Desarrollarconocimientosyestrategiaspreventivasenelámbitodelasdrogodependenciasyotrasadiccionesdirigidasaprofesionales


JornadasTécnicasdePrevencióndeAdicciones

• Identificar problemas emergentes en el ámbito de lasadicciones y diseñar actuaciones encaminadas a suprevención.

• Mantener la colaboración de trabajo con otras ÁreasMunicipales.


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Unhito importante a destacar es la incorporaciónde la agrupacióndedesarrollo LGTBI al considerarimportantelavisibilidaddeladiversidadfamiliar.

Además seha llegadoa todos losdistritosmunicipalesen formación sobremateriadeprevencióndesuicidiosysesiguetrabajandoenlaelaboracióndeunprotocolodeatenciónyderivacióndecasos.

Presentacióndel“EstudiodeConsumodeSustanciasyUsodelasNuevasTecnologíasdelas/osMenoresdeEdadenMálaga.

Resultadosobtenidosgraciasalproyectoformativodirigidoapersonas infractorasde laOrdenanzadeConvivenciaCiudadana,obteniendoundescensocontinuodesde2016hasta2018.

Actuaciones informativas en materia de prevención de adicciones, sobre alcohol y conducción encolaboraciónconautoescuelas,alcoholysuconsumoenlavíapública,etc.

Colaboración, coordinación y asesoramiento con los Centros de Servicios Sociales Comunitarios paraimpulsaractuacionespreventivasdeconductasadictivasenmenoresyjóvenes.

Visitas a centros educativosparael asesoramientoal personal docenteenmateriadeprevencióndelconsumodetabaco,alcohol,otrasdrogasynuevastecnologíasatravésdelprograma“FormaJoven”delaJuntadeAndalucía.

Poúltimocabedestacarlaconsolidacióndelnúmerodeentidadesconlasquesecolaboraenelámbitodelasadicciones loquehaconllevadoenelaumentodeactividadesdesensibilizaciónrealizadascadaaño.


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ObjetivoEspecífico:Evitaroretrasarlaedaddeinicioenelconsumodesustanciaspsicoactivas,así́comootrasactividadessusceptiblesdeconvertirseenadicción


• Ampliarelnúmerodecentrosydemenoresqueparticipan• Incorporarenelproyectoaotrosagentesimplicados.• AumentarladifusióndelaGuíadeComaEtílico• TalleresdePrevencióndirigidosaJóvenes• Mantener la colaboración con otras áreas municipales en

materiadeprevención.

A través de subvenciones nominativas todos los años se haformalizadounacuerdoconlaentidad“ProyectoHombre”paraeldesarrollodeladistintasactuaciones.

Anualmenteaportadichaentidad lamemoriacorrespondienteparasuposteriorevaluaciónyelaboracióndel informetécnicodesdeelÁrea.

Sehamantenidounaestrechacolaboraciónconotrasáreasdelayuntamiento para poner enmarchamedidas que retrasen oeviten el consumo de todo tipo de sustancias que creenadicción.

• Mantener la colaboración con la Junta de Andalucía en eldesarrollodelprogramadeCiudadesAntelasDrogasdentrodelámbitocomunitario.

TodoslosañossehamantenidolacolaboraciónconlaJuntadeAndalucíaparaeldesarrollodedichoprograma.

Alolargodeestosañoshahabidounincrementoenelnúmerodeparticipantesalcanzando328en2018.Sesiguecolaborandocon entidades que promuevan este tipo de actuaciones paraprevenirelconsumodesustanciaspsicoactivas.

ObjetivoEspecífico:DotardeEstrategiasparafortalecerydesarrollarlosfactoresdeprotecciónydisminuirlosfactoresderiesgoeneldesarrollodelasadicciones


• Incorporar nuevas actividades complementarias ampliandosualcanceatodalaciudadanía.

Todos los años con la celebración del Día Internacional de laFamilia se ha llevado a cabo la actividad de “Juguemos enFamilia”.Tradicionalmentehancolaboradolasagrupacionesdedesarrollodeprevencióndeadiccionesydefamiliasyen2018sehaincorporadolaagrupacióndedesarrolloLGTBI.

En los últimos años ha habido un crecimiento notable en elnúmerodeasistentes(porencimadel20%en2017y2018).

ObjetivoEspecífico:Promoverelusoresponsabledelasnuevastecnologíasyredessociales


• Estudio del impacto del programas en los y las menoresasistentes.

• Difundirentrelapoblaciónjovenlasconductasreguladasenlaordenanza.

• Difundir entre adolescentes y menores la Ordenanza deConvivenciaCiudadana.

Gracias a las medidas de difusión del proyecto formativodirigido a infractores de la Ordenanza de ConvivenciaCiudadana,añotrasañohahabidounadisminucióndelnúmerode expedientes abiertos, pasando de 1.037 en 2015 a 426 en2018.Unreducciónbastantesignificativa.

Ademáselporcentajedelgradodecumplimientodelamedidaimpuestasesitúa,comomínimo,porencimadel70%cadaaño.

• Instrucciónexpedientessancionadores.

DesdeelÁreasellevauncontrolsobrelosexpedientesconlosque se trabaja cada año, al igual que del importe de lasliquidacionesgeneradasanualmente.

Existe un seguimiento exhaustivo sobre el porcentaje de lasliquidaciones recaudadas sobre las generadas, que ronda el15%.


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• Configurar acciones conjuntas con entidades especializadasenesteámbito,paralaconsecucióndefinescomunesconelobjetodeminimizarlaincidenciadeestefenómeno.

• Diseñar estrategias de abordaje en colectivos con mayoríndice de riesgo (LGTB, Personas enfermas con trastornosmentales,Personasmayoressolas…).

Se han realizado formaciones a empleadas y empleadosmunicipalesenmateriadeprevencióndelsuicidiodetodoslosdistritos.

Sehatrabajadoconlasentidadesespecializadas“JustaAlegría”y“TeléfonodelaEsperanza”.

ObjetivoEspecífico:Fomentar la participación de las entidades sociales para optimizar y aunar recursos en materia dedrogodependenciayotrasadiccionesIdentificarproblemasemergentesenelámbitodelasadiccionesydiseñaractuacionesencaminadasasuprevención


• Mantenerlametodologíadetrabajobajoladenominacióndelaagrupacióndedesarrolloconlasentidades.

• Iniciarelprocesodeevaluacióndelasactividadesrealizadasporlaagrupacióndedesarrollo.

• Promoverel trabajoen redconel finde incorporarnuevasentidades.

Se destacan dos trabajos importantes realizados por laAgrupacióndeDesarrolloPrevencióndeAdicciones:

- Elaboración de un diagnostico del consumo en menores“Estudio del consumo de sustancias y uso de las nuevastecnologíasenmenoresdeMálaga”.

-Campaña“QuienconsumoaQuien”queincluyeunaseriedevideos difundidos a través de las redes sociales y centroseducativos.

Estaagrupaciónestáformadapor10asociaciones.

ObjetivoEspecífico:Orientarysupervisarelempleodelosrecursosmunicipalesconcedidosalasentidadesenlaaplicacióndesusproyectos


• Mantener vías de colaboración con entidades a través deconvenios, centrándonos en fenómenos socialescomportamentalesenelentornoescolar,ciberbullying.

Se han mantenido acuerdos de colaboración con entidadespara trabajar en la mejora de los comportamientos en elámbitoescolaryproblemáticasasociadasalcolectivo.

DesdeelÁreaserealizaseguimientodelasactuaciones

ObjetivoEspecífico:Desarrollar conocimientos y estrategias preventivas en el ámbito de las drogodependencias y otrasadiccionesdirigidasaprofesionales


• Identificar problemas emergentes en el ámbito de lasadicciones y diseñar actuaciones encaminadas a suprevención

• Mantener la colaboración de trabajo con otras ÁreasMunicipales.

En2015y2016sedesarrollaronlassiguientesjornadas:

“Jornadadeinformaciónjurídicasobreadicciones”y“VEdicióndelasJornadas sobreestrategiasdeprevencióndeconductasderiesgoenjóvenes”

Apartirde2017nosehanrealizadoactuaciones relacionadasconesteproyecto


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Revisar la estructuración de algunos proyectos en los planes de actuación de forma que facilite suseguimientoycoordinación.

-5,56%

-41,18%

28,57%22,20%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2015 2016 2017 2018

VariacióndeAsistentesProyecto"Juguemosenfamilia"

80,98%

-13,50% -11,46%

-85,86%

-100,00%

-50,00%

0,00%

50,00%

100,00%

2015 2016 2017 2018

OrdenanzadeConvivenciaCiudadana

Variacióndelnºexpedientesnuevosabiertosenrelaciónalañoanterior

31,50%

13,35%6,50% 7,21%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

2015 2016 2017 2018

PrevencióndeSuicidios

Nºdeprofesionalesformados/nºtotaldetrabajadoresdelosCSSC(x100) 0

2

4

6

8

10

12

2015 2016 2017 2018

ApoyoaEntidadesenelÁmbitodelasAdicciones

Nºdeentidadesparticipantesdelaagrupación

Nºdeactividadesdesensibilizaciónrealizadasaño

0

1

2

3

4

5

2015 2016 2017 2018

ProyectodeAdolescentesyMenores

Nºdeseguimientosrealizados


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4.6 AtenciónalaPoblacióndeEtniaGitana

Comohemosdichoanteriormente,esteplan,aligualquesusobjetivosespecíficos(relacionadosconlaslíneasestratégicasnº1ynº4),sehantrabajadodeformatransversala travésdel restodeplanesdeactuación.

4.7 ActuaciónenZonas



PlanEspecialBarriadaLaCorta

PrevenciónyTratamientodeAbsentismoEscolar • Mejorar los mecanismos para la obtención de mejores

resultadosmedianteuna coordinación eficaz y unamayorimplicacióndelacomunidadeducativa.

• Reforzar la intervención en núcleos con condicionessocialesvulnerables.


• Mantener la dotación de recursos destinados a laeducación de familias como aspecto clave de la inclusiónsocial.

TratamientoyApoyoFamiliar

PlanEspecialBarriadalosAsperones

PrevenciónyTratamientodeAbsentismoEscolar

TratamientoIndividualFamiliar

EducaciónparalaSalud

• Mantenerelseguimientosanitariocercano,especialmentealapoblacióninfantilyalasmujeresembarazadas.

• Evaluar el impacto de las actuaciones higiénico-sanitariasincluidasenelproyecto.

ApoyoPsicológico • Mantener este servicio para menores y familias encoordinaciónconloscentroseducativosdelazona.


• Facilitarelaccesoalosrecursossocialesalasfamiliasdelaszonas.

PuntodeInformaciónInmediatayTramitaciónOnLine

• Gestionarlasnuevastecnologíasalosresidentes.

AulaFamiliar • Realizacióndesesionesformativas.

TalleresdePrevenciónSocial

• Realización de talleres orientados a la situación deexclusiónsocial.

PlanEspecialBarriadaGarcíaGrana

AuladeEducaciónFamiliar

• Realizarsesionesformativasparapromovereldesarrollodehabilidadessocialesypersonales.

OrientaciónLaboral

PlanEspecialBarriadaCastañetas

TalleresdePrevenciónparaadultosymayores • Realizacióndetalleres

EscueladePadres • Intensificar la intervención social y la formación a lasfamilias

Normalizarlasituacióndeconvivenciayresidenciadelasunidadesfamiliaresquecarecendeuna

PlanEspecialBarriadalosAsperones

DesmantelamientoasentamientoAsperonesyRegularizaciónenotraszonas.

• Seguirtrabajandoconlasfamiliasparasurealojofuturo.• Velar por que se hagan efectivos los compromisos

adquiridos por otras administraciones públicas de cara aldesmantelamientodeestazona.

PlanEspecialCascoHistórico PlanEspecialPEPRI • Intervenciones específicas para la población Trinidad-

Perchel


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viviendadignayadecuada,abordandosuproblemáticadeunmodointegral


RecuperacióndelaBarriada

• Coordinar con la Agencia de Vivienda y Rehabilitación deAndalucía el proceso de adjudicación las viviendas a lasactualespersonasinquilinas.

• CiberCaixayatenciónalosmenores

Detectarprocesosdeinadaptaciónsocialfavoreciendolaintegraciónsocialefectivadegruposenriesgodeexcusiónsocial


OcioyTiempoLibre

• Seguir fomentando espacios de integración social,analizandoyactualizandocontinuamente lasactividadesalasnecesidadeseinteresesemergentesdelapoblación.


OrientaciónLaboral


IntervenciónconMenores,JóvenesyAdultos

PlanEspecialCascoHistórico

AnimaciónInfantilAdolescenteenTrinidad-Perchel

Impulsarlaresponsabilidaddelacomunidad,haciendopartícipealaciudadaníaylasentidadesdelosproblemasysolucionesdesuentorno,tratandodeimplementarmetodologíassimilaresalasyaconsolidadascomoelProyectoHogarenPalmaPalmilla

PlanEspecialCascoHistórico

SemanaPopularyNavidadenlosCorralonesTrinidad-Perchel

• Seguir impulsando la implicación de las personas yentidades del barrio, manteniendo las metodologíasparticipativas implementadas hasta el momento eincorporandoaquellasquepuedanserinnovadoras.

TalleresComunitarios

PlandeIntervenciónenCorralonesTrinidad-PerchelPrevencióndelasDependenciasTrinidadPerchelyZonaPEPRIApoyoLocalTrinidadPerchelyDesarrolloUrbanoAuladeEducaciónFamiliarTrinidadPerchelyZonaPEPRI

PlanEspecialBarriadaLaPalma

DesarrolloComunitarioProyectoHogar

• Seguir impulsando la implicación de las personas yentidades del barrio, manteniendo las metodologíasparticipativas implementadas hasta el momento eincorporandoaquellasquepuedanserinnovadoras.

HaciendoComunidad• Facilitarelfuncionamientodelascomunidadesdevecinos• Desarrollaractividadesdeconcienciaciónciudadana• Animaciónydinamizacióncomunitaria


FormaciónyApoyodelAsociacionismodeSolidaridadSocial

• Continuardotandoalasentidadessocialesdeherramientasqueimpulsenaccionesconjuntasytrasversales.

DesarrolloComunitario • Implementaraccionesdeparticipaciónactivaresponsabilizandoalosdistintosagentessociales.


ConvivenciayParticipaciónenComunidadesdeVecinos

• Fomentar la participación y desarrollar la convivencia devecinos


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EntornoaestePlanseestructuran lasactuacionesqueserealizanendeterminadaszonasdeMálagaque, debido a las características de población, de emplazamiento y de infraestructuras, requierenintervenciones específicas. Los Centros de Servicios Sociales Comunitarios desarrollan estas funcionesconproyectosespecíficosdirigidosalaspersonasresidentesenestaszonas.

EnlazonadeLosAsperones,elProyectomásdestacadofueelde@speronesINFO,elcualseinicióen2016,consolidándosecomopuntodereferenciaenlaluchacontralabrechadigitalenlapoblacióndeAsperones.

TambiénesdestacableelPlandeIntervenciónSocioeducativaenCorralones,inicialmentedesarrolladoenlaszonasdeCentroHistórico,TrinidadSuryPerchel.Sinembargo,duranteelperíododeejecucióndelPlan,haaumentadoelnúmerodezonasadscritasadichoPlan,asícomoelnúmerodeCorralonesparticipantes, incidiendoelloenunamejoradelaconvivencia, inserciónsocialycalidaddevidadelaspersonasresidentesendichaszonas.Asímismo,destacarqueenbasealasnecesidadesyproblemáticasdetectadas durante la intervención en los Corralones, las actuaciones se han ido adaptando eincorporandonuevasparadarlesrespuesta.

Ademássehandesarrolladoactuacionesespecíficasen la zonadeLaCorta,GarcíaGrana, LaPalmayCastañetas,conlafinalidaddelograrunamejoradelaatención,delavidaencomunidadylainserciónsocial.

En 2018, destaca la puesta enmarcha del Plan Local de Zonas, elaborado en base a las necesidadesdetectadas a raíz de la intervención social en las distintas zonas connecesidades específicas. Estohasupuesto laelaboracióndeseisPlanesde InclusiónSocialpara la intervenciónen las siguientes zonasdenominadas“desfavorecidas”:

• Campanillas-LosAsperones-Castañetas• DosHermanas-NuevoSanAndrés-ElTorcal• LaCorta• MálagaCentro-CruzVerde-Lagunillas• MálagaCentro-Trinidad-Perchel• Palma-Palmilla


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ObjetivoEspecífico:Capacitarydotaralasfamiliasdeconocimientosyhabilidadesparalaatencióndesushijosehijas


• Mejorar los mecanismos para la obtención de mejoresresultados mediante una coordinación eficaz y una mayorimplicacióndelacomunidadeducativa.

• Reforzarlaintervenciónennúcleosconcondicionessocialesvulnerables.


• Mantenerladotaciónderecursosdestinadosalaeducacióndefamiliascomoaspectoclavedelainclusiónsocial.

Desde el periodo de ejecución del Plan el Ayuntamiento deMálaga ha formado parte de todos los foros, tanto detratamientoyseguimientode lasmedidasenAndalucía,comoenlasaportacionesalnuevodesarrollonormativomediantesuparticipaciónenlaFAMPyenmesasdetrabajodelaConsejeríacon competencias en Política Social, en pos de conseguir unamejoracontinuaenlaintervención.

Se han puesto enmarcha actuaciones de carácter preventivopara conseguir mejorar las intervenciones en los principalesnúcleos sociales vulnerables, como medio de intervenciónconsensuado, de forma que implique de forma activa, a laspersonasensupropioprocesodeinclusiónsocial.

Durante este periodo de ejecución se han apoyado de formaeconómica, diversos proyectos que tienen como poblacióndiana las/osmenores absentistas y su unidad familiar, siendocomplementariosycoordinadosconlosqueseejecutandesdeServiciosSociales.

En el periodo de ejecución del Plan, se han destinado dosprestaciones económicas del catálogomunicipal a atender lasdemandas de adquisición de habilidades y de formaciónespecíficacomobaseparafacilitarelaccesoalmercadolaboral.

• Mantenerelseguimientosanitariocercano,especialmentealapoblacióninfantilyalasmujeresembarazadas.

• Evaluar el impacto de las actuaciones higiénico-sanitariasincluidasenelproyecto.

Mediante la puesta en marcha de medidas integrales queincluyen el trabajo en red desde los Centros de ServiciosSociales,CentrosdeSaludyCentrosEscolaresdeformaquesegeneran sinergias que redundan en el bienestar social de lapoblaciónobjetodelaintervención.

La evaluación del impacto evidencia la importancia de estasmedidas como pilar para pivotar la intervención sociofamiliardotando a las familias y unidades convivenciales de losinstrumentos sociosanitarios necesarios para desarrollar unproyectodevidanormalizado.

• Mantener este servicio para menores y familias encoordinaciónconloscentroseducativosdelazona.

Esunodelosserviciosmásimportantesdelproyectoyaqueeltrabajoenredconestosperfilesdepoblación,tieneunimpactomuyimportanteeneldesarrollovitaldelas/osmenoresyenelhecho de adquirir las habilidades necesarias para afrontar sudesarrollopsicosocialconmayoresgarantías.Sehanmantenidosesiones semanales en base a la programaciónde los centrosubicadosenPuertodelaTorreyCampanillas.

• Facilitarelaccesoalosrecursossocialesalasfamiliasdelaszonas.

DuranteelperiododeejecucióndelPlansehaestablecidounaatención permanente en las Zonas de cara a evitar que ladistanciafísicaasuCentrodeServiciosSocialespudieraserunabarrera que impidiera el acceso a los recursos sociales de lazona.

• Gestionarlasnuevastecnologíasalosresidentes.Sehanpuestoenmarchadiversasaccionesformativasconestefinyeldeevitarlabrechatecnológica.

• Realizacióndesesionesformativas

Sepuedeevidenciardesde laEvaluación, lapuestaenmarchade sesiones formativas tanto promovidas directamente por elÁrea de Derechos Sociales como a través de convenios ytrabajoenredconotrasentidades.

• Realizacióndetalleresorientadosalasituacióndeexclusiónsocial

Se han puesto en marcha numerosos talleres desde ocio ytiempo libre,orientadosaestableceruna seriedehabilidadessocioeducativas,quehandeserelpilardelaintervenciónhacialainclusiónsocial

• Realizarsesionesformativasparapromovereldesarrollodehabilidadessocialesypersonales

Desde el ámbito de los talleres de ocio y tiempo libre se harealizadountrabajoespecíficoconestafinalidad.


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• RealizacióndetalleresDesde la programación anual de los Centros de ServiciosSociales, se han llevado a cabo durante todo el periodo deejecucióndelPlan.

• Intensificarlaintervenciónsocialylaformaciónalasfamilias

En el periodo de ejecución del Plan se ha puesto en marchanumerosasactuacionesintegrales,quehapropiciadolamejorade la intervención social y la formación específica de losmiembros activosde la unidad familiar, destacandoel trabajodesarrollado desde el Plan de Emergencia Social, la RentaMínimadeInserciónSocial,asícomoelProgramadeZonasdeintervenciónSocial.

ObjetivoEspecífico:Normalizar la situación de convivencia y residencia de las unidades familiares que carecen de unaviviendadignayadecuada,abordandosuproblemáticadeunmodointegral


• Seguirtrabajandoconlasfamiliasparasurealojofuturo.• Velarporquesehaganefectivosloscompromisosadquiridos

por otras administraciones públicas de cara aldesmantelamientodeestazona.

EltrabajodesarrolladoduranteelperiododevigenciadelPlanen materia de vivienda ha afianzado los pilares de laintervención garantizando las prestaciones económicas queposibilitan el mantenimiento de las personas beneficiarias enuna vivienda,mientras se trabaja en el acceso a una viviendasocial que sea la solución permanente a su carencia devivienda.

El trabajo realizado para alcanzar acuerdos y llevar a caboeldesmantelamiento de zonas ha sido una prioridad dentro delPlan, sin que se haya conseguido alcanzar en su totalidad.Aunquesíseestáavanzandoenuntematancomplejo.

• IntervencionesespecíficasparalapoblaciónTrinidad-Perchel

Se han llevado a cabo intervenciones específicas en estasbarriadas, principalmente de carácter preventivo medianteactividadesculturales, lúdicasyparticipativas,quepromuevenlosvaloresdeestosbarriosentodalaciudad.

• Coordinar con la Agencia de Vivienda y Rehabilitación deAndalucía el proceso de adjudicación las viviendas a lasactualespersonasinquilinas.

• Cibercaixayatenciónalosmenores

Durante el periodo de ejecución del Plan se han mantenidovarias reuniones con la Agencia, en pos de asentar las basesparaimplantarunmétododetrabajocoordinadoqueredundeen el bienestar social de la población y facilite el proceso deadjudicación de viviendas, así como la renovación de laspersonasinquilinasactuales.

Este programa de coordinación con la entidad ha supuesto elacceso a las nuevas tecnologías de menores en situación devulnerabilidad social, posibilitando el trabajo psicosocial, queestá favoreciendo la adquisición de habilidades de las/osmenoresparasuintegraciónsocial.

ObjetivoEspecífico:Detectar procesos de inadaptación social favoreciendo la integración social efectiva de grupos enriesgodeexclusiónsocial


• Seguir fomentando espacios de integración social,analizando y actualizando continuamente las actividades alasnecesidadeseinteresesemergentesdelapoblación.

De la Evaluación se evidencia la intervención constante ypermanenteenlabúsquedadeespaciosdedebateydemejoracontinua con la finalidad de actuar sobre las problemáticassocialesen losestados inicialesde losmismos,paraconseguiruna mayor eficacia y eficiencia social repercutiendo en elbienestarsocialdelapoblaciónmalagueña.


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ObjetivoEspecífico:Impulsarlaresponsabilidaddelacomunidad,haciendopartícipealaciudadaníaylasentidadesdelosproblemas y soluciones de su entorno, tratando de implementar metodologías similares a las yaconsolidadascomoelProyectoHogarenPalmaPalmilla


• Seguirimpulsandolaimplicacióndelaspersonasyentidadesdel barrio, manteniendo las metodologías participativasimplementadas hasta elmomento e incorporando aquellasquepuedanserinnovadoras.

Se han puesto enmarcha diversasmitologías de intervenciónsocial comunitaria centradas tanto en la persona comoen lascaracterísticas socioeconómicas del barrio, para lo que se harequerido un trabajo permanente de los Centros de ServiciosSocialesconlasentidadesquetrabajanenlaZona,conlaideade afrontar las necesidades sociales y las personas que laspadecendesdetodaslasaristasdelaintervención.

• Facilitarelfuncionamientodelascomunidadesdevecinos• Desarrollaractividadesdeconcienciaciónciudadana• Animaciónydinamizacióncomunitaria

Se ha facilitado la interconexión de la comunicación con lascomunidades de vecinos mediante el desarrollo de laadministración electrónica que permitemantener abiertos loscanales de comunicación durante 24 horas todos los días delaño.

Sehanllevadoacabonumerosasactuacionesdecaraaquelapoblación malagueña tome conciencia con determinadosproblemas sociales que afectan a una espera de la poblaciónque se encuentra en situación de necesidad social y sobre laque la sociedad debe actuar para evitar la aparición de unasituacióndeexclusiónsocial.

Desde“ocioytiempolibre”,sehanllevadoacaboyplanificadoanualmenteaccionesdeformaque integrena laspersonasensituacióndevulnerabilidadensuentornocomunitario.

• Continuardotandoa lasentidadessocialesdeherramientasqueimpulsenaccionesconjuntasytrasversales.

Se han puesto, durante el periodo de ejecución del Plan, dosvías fundamentales de trabajo: La económica, mediante lapuesta enmarcha de subvenciones anuales. Y lasmedidas decoordinación y trabajo en red para maximizar resultados yestablecersinergias.

• Implementar acciones de participación activaresponsabilizandoalosdistintosagentessociales.

Se han implantado medidas tanto promocionales de lasactuaciones llevadas a cabo en el ámbito de la participación,con la finalidad de empoderar a los agentes socialesresponsables de incidir en el bienestar social de la poblaciónobjeto de intervención, así como establecer una mejoracontinuaenlametodologíadeintervención.

• Fomentar la participación y desarrollar la convivencia devecinos.

Seha fomentado labúsquedadeyacimientosdeparticipaciónque ha supuesto unamayor representación de las/os vecinosensupropioprocesodeparticipaciónsocial.


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Adecuaciónde los indicadoresde seguimiento y evaluacióndel Plan a los sistemas existentespara elregistrodelainformación,deloscualessepuedeextraerésta.

6 6 6 6

0

2

4

6

8

10

2015 2016 2017 2018

NºPlanesespeciales

Nºdeplanesespeciales

44 44

36 36

30

35

40

45

50

2015 2016 2017 2018

Nºdeproyectosrealizados

Nºdeproyectosrealizadosenlosplanesespeciales

4.820

2.201930 1.205

8.969 8.541 8.435

6.024

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.00010.000

2015 2016 2017 2018

Planesespeciales

Nºdepersonasatendidasenlosplanesespeciales

Nºdeparticipantesenlosplanesespeciales

141

31 32 380

50

100

150

2015 2016 2017 2018

ColaboraciónconPlanesEspeciales

Nºdeentidadesqueparticipany/ocolaboranenlosplanesespeciales


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4.8 InnovaciónyModernización

ObjetivoEspecífico

Programa Proyecto Actuaciones

ImplementacióndelasBuenasPrácticascomprobables

ImpulsodeBuenasPrácticas

AplicacióndebuenasprácticasenlosproyectosyBENCHMARKING

• AplicacióndebuenaspraxisyelBenchmarkingconel objetivo de aprender y aplicar a nuestraplanificación ajustándola a las nuevas realidadessociales,económicasynormativas.

Desarrollodelainvestigaciónsocialysudifusión

• Mantenimiento del Observatorio para la Inclusiónsocialcomoinstrumentotécnicoparaeldiagnósticoylaplanificación.

• Desarrollar la capacidad de realizar estudiossocialescientíficosporelÁrea,paraponerenvalorlasprácticasrealizadas.

Reforzarlasvíasdecomunicaciónconlos/lasusuarios/asylaciudadanía.

Comunicación/Difusión

CoordinaciónySeguimientodelaComunicaciónyDifusióndelaActuacióndelÁrea

• ReforzarelsistemadeactualizaciónparaelSAIC,asícomoladisposicióndeinformaciónenlasOMACS

• ActualizacióndeloscontenidosyMejoradelaccesoa la página web municipal del Área, siendo másclara,intuitivayaccesible.

• Diseño de Plan de comunicación que planifique ycontemple la actualización de la información delámbito social y su incorporación en todos losdispositivosmunicipales.

• ImpulsoaladifusióndelBoletínDS.

Adquisicióndelascompetenciasprofesionalesnecesariasparalaprestacióndelservicio.

Formación Formación

• Formación de los y las profesionales, a todos losniveles, incluyendo la perspectiva detransversalidad, incorporándolos en las accionesformativasmunicipalesglobales.

ModernizacióneInnovacióndelosservicios

ModernizacióneInnovacióndelosServicios

E-administraciónySimplificaciónAdministrativa

• Disponer del máximo número de trámitesmunicipales del Área en la e-administración, deinformación,serviciosyprestaciones

• Simplificaciónadministrativa

SistemasdeGestión

SistemadeGestióndeCalidad

• MantenimientodelacertificaciónISO9001• ImpulsoalestablecimientodeGruposdeMejora

SeguridaddelaInformaciónyProteccióndeDatos • Adecuaciónalanormativa

SistemadePrevencióndeRiesgosLaborales

• InspeccióndelasinstalacionesdelÁrea• Formaciónenmateriaderiesgoslaborales• Inspección de las instalaciones del Área Simulacro

deevacuaciónenlasinstalacionesdelÁrea

EquipamientosSociales • Gestióndelosdiversosequipamientosmunicipales

Planificación,EvaluaciónyMemoria

Memoria2014-18

• Elaboraciónyredaccióndelamemoriacadaaño

AnálisisdelaIntervenciónSocial

PlanAnualdelÁreadeD.Sociales2018

EvaluacióndelVIPlan


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PremioalabuenaprácticademejoradelosserviciosalObservatorioMunicipalparalainclusiónsocialporlaelaboracióndelMapadeTrabajoSocialdeMálaga.

IncorporacióndelÁreadeDerechosSocialesen laherramientadegestiónquesuponeelProyectodeSistemadeIndicadoresdeGestión-CuadrodeMandoIntegral(ProyectoSIG_CMI).

Presentación del”Mapa de trabajo social. Población y territorio. Cifras e indicadores demográficos2012”y“DiagnósticosocialdelaciudaddeMálaga2.013”

ParticipaciónenelProyectoSIG-CMI(Sistemadeindicadoresdegestión-CuadrodeMandoIntegral)delAyuntamientodeMálaga,conobjetodedesarrollarunCuadrodeMandoCorporativo.

ParticipaciónenlascomisionestécnicasdelIIPlantransversaldegénerodelAyuntamientodeMálaga.

“PerfildelaspersonasusuariasdelosserviciossocialesdeatenciónprimariadeMálaga”.

ImpulsodelacomunicaciónconlaciudadaníaatravésdelaRenovacióndelapáginawebdelÁrea.

PublicaciónporelObservatorioparalainclusiónsocialdel“MapadeServiciosSocialesdeMálaga2016”.

PremioalainnovaciónalaCiudadaníaen2015altrabajo“Experienciapilotodeevaluacióndeimpactodelproyectodeorientaciónymediaciónenconflictosfamiliares”.

Elaboraciónprimer“Estudiosobre lapobreza infantilenMálaga”porelObservatoriopara la inclusiónsocial.

Jornadassobrelapobrezainfantil(celebradael21dejuniode2016),dondeparticiparonprofesionalesde los servicios sociales y organizaciones que trabajan con la población infantil y en el ámbito de lapobrezayexclusiónsocial.

Estudioparamejorarlaintervenciónconlasfamiliasensituacióndepobreza,realizadoconjuntamenteconeldistritodeCampanillas.

Coordinacióne impulsode laBASEDEDATOSDEPERSONASSINHOGAR.Mejora importantísimaen lagestióndelasprestacionesderecursosalaspersonassinhogar.

Coordinación e impulso de la aplicación informáticaGCACES. Puesta en marcha en la Sección deMayoresparalainscripciónyseguimientodelostalleresdememoria.

Impulso a la e-administración con la incorporación del Área en la tramitación de las ResolucionesElectrónicas.Sehandiseñado26trámites,talescomoConvocatoriasdeSubvenciones,ConvocatoriasdeCampamentosUrbanos.ConsejosSectorialesdeParticipación,etc.

Inclusión en el DS Boletín informativo mensual de un apartado especial para promover y difundirlasBuenasPrácticas(BBPP)queserealizanenelÁreadeDerechosSociales.

Diseño y puesta en marcha de la página web del OMIS,adaptándola al nuevo formato OpenCms 8haciéndolaescalableacualquierdispositivo.

EstudioseinformesdelObservatorioMunicipalparalaInclusiónSocial:

• AnálisisdedatosyelaboracióndeinformerelativoalosindicadoressocialesydemográficosdeldistritoTeatinos-Universidad.

• AnálisissocialdelMunicipiodeMálaga(ERACIS):DocumentoqueaportaunavisióngeneraldelasituaciónsocialdeMálagacomoámbitoenelqueseinsertanlasseisZonasDesfavorecidasquehansidoidentificadasenelmunicipio,enelmarcodelaEstrategiaRegionalAndaluzaparalaCohesióneInclusiónSocial.


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DiseñodelIPlandeInnovaciónSocial.

FirmadeunconvenioconlaUMAparalaelaboracióndelDiagnósticoSocial.


ObjetivoEspecífico:ImplementacióndelasBuenasPrácticascomprobables


• Aplicación de buenas praxis y el Benchmarking con elobjetivo de aprender y aplicar a nuestra planificaciónajustándolaa lasnuevas realidades sociales, económicas ynormativas.

Desde el Área de Derechos Sociales se ha potenciado laaplicacióndebuenasprácticasysudifusiónentre losdistintasSeccionesalolargodeestos4años.Paraello,sehacanalizadoatravésdelaSeccióndePlanificaciónyCalidadlarecepcióndelasmismasysupublicaciónmensualenelBoletín InformativodeDerechos Sociales, contabilizando una evolución constantellegandoa48durante2018.

• Mantenimiento del Observatorio para la Inclusión socialcomo instrumento técnico para el diagnóstico y laplanificación.

• Desarrollar la capacidad de realizar estudios socialescientíficos por el Área, para poner en valor las prácticasrealizadas.

Desde la creación delObservatorio para la Inclusión social en2012, se han ido publicando diversas investigaciones como“Estudiossobrelascondicionesdevidadelaspersonasusuariasdelosserviciossocialesdeatenciónprimaria”(bianual),“Perfilde las personas usuarias de los servicios sociales de atenciónprimaria” (anual), “Mapa de servicios sociales” (cuatrienal),“Indicadores demográficos” (anual), “Diagnóstico social de laciudadparaincorporarenelVIPlandeInclusiónSocial”,etc.

HasidounaprioridaddelÁreadeDerechosSocialesmantenereste Observatorio durante la vigencia del presente Plan deInclusión Social, para tener unamayor conocimiento sobre larealidadsocialdelaciudad.

ObjetivoEspecífico:Reforzarlasvíasdecomunicaciónconlos/lasusuarios/asylaciudadanía


• ReforzarelsistemadeactualizaciónparaelSAIC,asícomoladisposicióndeinformaciónenlasOMACS

• Actualización de los contenidos y Mejora del acceso a lapáginawebmunicipaldelÁrea,siendomásclara,intuitivayaccesible.

• DiseñodePlandecomunicaciónqueplanifiqueycontemplela actualización de la información del ámbito social y suincorporaciónentodoslosdispositivosmunicipales.

• ImpulsoaladifusióndelBoletínInformativoDS.

Con el objetivo de reforzar el sistema de actualización se haseleccionado una persona responsable de cada departamentopara actualizar la información en el SAIC, esto a su vez estávinculado con la página Web del Ayuntamiento, lo que hapermitidoagilizaryvinculareltraspasodeinformación.

Sehamodificadoen2016lapáginaWebdelÁreadeDerechosSociales facilitando su acceso, organización de contenidos,accesibilidad,etc., estoha supuestounavariaciónnotabledelnúmero de visitantes, alcanzando en 2018 un crecimiento del134%denúmerodevisitasrespectoa2014.

Todos los años desde el Área se elabora un Plan deComunicación donde se planifica que se va a comunicar,cuando,aquiénvadirigido,etc.,elcualestáestructuradoporsecciones.

Paramejorarlacomunicacióninternayexternaseimplantóen2015el“BuzóndeDerechosSociales”canalizandoyderivandotodaslaspeticionesrecibidas.

Cada año está tomando mayor protagonismo el BoletínInformativo de Derechos Sociales y se considera bastanteconsolidado.


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ObjetivoEspecífico:Adquisicióndelascompetenciasprofesionalesnecesariasparalaprestacióndelservicio


• Formación de los y las profesionales, a todos los niveles,incluyendo la perspectiva de transversalidad,incorporándolos en las acciones formativas municipalesglobales.

Desde el Centro Municipal de Formación se coordinan lasacciones formativas para todo el personal del Ayuntamiento,noobstante,desdeelÁreaseproponenaquellasmástécnicasrelacionadasconeldesempeñodelpuestodetrabajo.

Disponemos de un ratio de horas/trabajador para controlar ygarantizar un adecuada formación de todos los profesionalesqueparticipanenelÁrea.

ObjetivoEspecífico:ModernizacióneInnovacióndelosservicios


• Disponer delmáximo número de trámitesmunicipales delÁrea en la e-administración, de información, servicios yprestaciones

• Simplificaciónadministrativa

Alolargodeloscuatroañossehanimplementadonumerosasmejoras en la E-Administración lo que ha supuesto unincremento en el número de tramites creados alcanzado 12nuevostrámitesen2018.

Estasmejorashan idoorientadastantoaaumentarelnúmerode trámites como para favorecer la simplificaciónadministrativa.

Elnúmerodemejorasporañohasidode:2en2015,1en2016,3en2017y9en2018.

• MantenimientodelacertificaciónISO9001

• ImpulsoalestablecimientodeGruposdeMejora

Todos los años durante la vigencia del presente plan deinclusiónsehamantenidolacertificaciónconformealanormaUNEENISO9001.

Encuantoalestablecimientodegruposdemejoraobservamosquehahabidounalevedisminuciónalolargodelosaños:2015(7),2016(2),2017(3)y2018(1).

• Adecuaciónalanormativa(LOPD)Durante 2018 se han actualizado todos los registros detratamiento, se revisaron los formatos y se adaptaron a lanuevanormativaentradaenvigor.

• InspeccióndelasinstalacionesdelÁrea

• Formaciónenmateriaderiesgoslaborales

• Inspección de las instalaciones del Área Simulacro deevacuaciónenlasinstalacionesdelÁrea.

Todos los años se han realizado los simulacros de evacuaciónenlosequipamientosmunicipalesdelÁrea(ServiciosCentralesdel Área, Centro de Acogida Municipal, Escuela MunicipalInfantil y los Centros de Servicios Sociales Comunitarios),además de llevar a cabo acciones formativas para todo elpersonal.

Desde el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales serealizan con periodicidad las correspondientes visitas a lasinstalacionesdelÁreaparagarantizarsuadecuación.

• GestióndelosdiversosequipamientosmunicipalesDesdelosServiciosOperativosyelCEMIgarantizanycontrolanque las instalacionesy las infraestructurassean lasapropiadasparaeldesempeñodetareasdetodoelpersonal.

• ElaboraciónyredaccióndelamemoriacadaañoCada año se recopila toda la información, indicadores degestiónydelVIPlanpararealizarlamemoria.


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28 2715

48

10 4 3

24

0

20

40

60

2015 2016 2017 2018

Aplicacióndebuenasprácticas

Nºdebuenasprácticasdeláreadifundidas

Nºdebuenasprácticasdeotrosdepartamentosanalizadas

8 87

3

0

2

4

6

8

10

2015 2016 2017 2018

Desarrolloinvestigaciónsocial

Nºdeestudiosy/oinvestigacionesrealizados

7,50% 12,90%

-35,50%

102,00%

-40,00%-20,00%0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%100,00%120,00%

2015 2016 2017 2018

PlandeComunicacióndelÁrea

AumentodeladifusióndelDS

14

48 42 39

74,17

18,00 21,70

4,54

0

20

40

60

80

2015 2016 2017 2018

Formación

Nºdeaccionesformativas/año

Ratiodehorasdeformaciónporpersona

21

3

9

0

2

4

6

8

10

2015 2016 2017 2018

E-administraciónysimplificación

NºdemejorasrelacionadasconlaE-Administraciónysimplificaciónadministrativaimplantadasanualmente

6 6

13

6

0

5

10

15

2015 2016 2017 2018

Impulsoinnovación

Nºdeprofesionalesdiferentesqueparticipanengruposdeinnovación,mejoraomodernización

7

2

3

1

0 2 4 6 8 10

2015

2016

2017

2018

SistemadeGestióndeCalidad

Nºdegruposdemejoraaño


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Propuestasdemejoraparaelpróximoplan.

PonerenvalorladifusióndebuenasprácticasaplicadasenelÁreadeDerechosSocialesexportándoloaotrasÁreasdeGobierno.

Mantenere impulsar losgruposdemejoraendistintosámbitosdelÁreaparaeldesarrollodenuevosproyectosdirigidosalasimplificacióndelosprocesosomejorasdelosmismos,indicadoresdegestión,innovación,etc.

ProfundizarenlanuevaLeydeServiciosSocialesdeAndalucía,conlafinalidaddeusarelMarcoEuropeoVoluntario de Calidad para los Servicios Sociales publicado por el Comité de Protección Social de laUniónEuropeo.

Implantarypotenciarelemprendimientoeinnovaciónsocialenlaprestacióndelosservicios.

Implantar el modelo EFQM (Modelo Europeo de Excelencia Empresarial) en el Área de DerechosSociales.


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4.9 IndicadoresGeneralesdelVIPlan

IndicadoresGeneralesdelVIPlan 2015 2016 2017 2018

NºdeProyectosEjecutados/NºTotaldeProyectosPrevistosEjecutar 95,50% 95,50% 96,32% 98,17%

Nº de Proyectos No Ejecutados del VIPlan / Nº Total de Proyectos PrevistosEjecutar

4,50% 4,50% 3,68% 1,83%

NºdeProyectosNuevos IncorporadosalVIPlan --- 48 49 50

Grado de Satisfacción de las PersonasUsuariasdelÁrea 7,00 7,25 8,25 7,60

Presupuesto dispuesto por el Área deDerechosSociales(SincapítuloI) 25.519.010€ 31.452.013€ 33.249.628€ 32.837.935€

Variación Recursos EconómicosProcedentesdeOtrasAdministraciones 17,32% 15,76% 11,82% 8,93%

NºdeProfesionalesenServiciosSociales 292 294 292 305

Gráfica Evaluación

El porcentaje de proyectos realizados en cadaanualidaddelplanhasidosuperioral95%.Siendo latendenciapositivapasandodeun95.50%en2015aun98.17%en2018.

Para adecuar nuestros servicios y prestaciones a lasnuevasnecesidadeshasidonecesarialaimplantacióndenuevosproyectosquesehanidoincorporandoalPlan.Entotalhansido50.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

2015 2016 2017 2018

EjecucióndeproyectosVIPlan

NºdeProyectosNoEjecutados/Previstos

NºdeProyectosEjecutados/Previstos

0

48 49 50

0

10

20

30

40

50

60

2015 2016 2017 2018

NºdeProyectosnuevosincorporadosalPlan


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Analizando las medias aritméticas de las distintasencuestasdesatisfacciónrealizadasse observaqueel grado de satisfacción de los usuarios de serviciossocialeshapasadodeun7sobre10aun7.60sobre10en2018.Aspecto positivo si analizamos la tendencia en sutotalidad. Aunque en la revisión del sistema decalidad del Área, se está analizando la minoraciónrespectoa2017.

El presupuesto dispuesto por Servicios Sociales haascendido considerablemente pasando de25.519.010€en2015a32.837.935€ loquesuponeunincrementodel28.68%.FundamentalmentedebidoalincrementodelserviciodeayudaadomiciliodeDependencia.

La gráfica representa la variación respecto al añoinmediatamente anterior, en porcentaje, de losrecursos económicos procedentes de otrasadministraciones. Ya sean transferencias comoes elcaso del Plan concertado o Dependencia o pormotivodesubvenciones.Todos los años ha habido un incremento deporcentaje respeto al anterior, aunque la tendenciacomoseobservaenlatablaesaminorar.

El número de profesionales de servicios sociales harondado los 300, sin contar los contratados de losprogramas de empleo joven. Suponen el 12.17%delosempleadosmunicipales(sincontabilizarempresaspúblicasmunicipales,yorganismosautónomos).Esnecesariohacerconstarquelaedadmediadelosprofesionales ronda los 55 años, aspecto que esnecesario analizar por las consecuencias que sepuedenderivar.

7,00 7,258,25

7,60

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

2015 2016 2017 2018

GradodeSatisfaccióndelaspersonasusuariasdelárea

25.519.010€

31.452.013€33.249.628€ 32.837.935€

0€

5.000.000€

10.000.000€

15.000.000€

20.000.000€

25.000.000€

30.000.000€

35.000.000€

2015 2016 2017 2018

PresupuestoDispuestoporelÁreadeDerechosSociales(SincapítuloI)

17,32% 15,76%11,82% 8,93%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

2015 2016 2017 2018

VariaciónRecursosEconómicosProcedentesdeOtrasAdministraciones

VariaciónRecursosEconómicosProcedentesdeOtrasAdministraciones

292 294 292 305

10,81% 10,86%10,66%

12,17%

10,00%

10,50%

11,00%

11,50%

12,00%

12,50%

13,00%

0

100

200

300

400

2015 2016 2017 2018

ProfesionalesServiciosSociales

NºdeProfesionalesenServiciosSociales


Capítulo:C

ONCLUSIONES

60

5. CONCLUSIONES

5.1 LíneasEstratégicas

TeniendoencuentaelciclodemejoracontinuaqueseaplicaenlaevaluacióndelcualquierPlan,ytraslaevaluacióndelasnumerosasactuacionesrealizadasduranteestoscuatroañosydelosresultadosdelos indicadoresdelVIPlandeInclusiónSocialsehanobtenidounaseriedepropuestasdemejoraqueestánrecogidasenelpresenteinforme.EstosaspectosdebensertenidosenconsideraciónalahoradeabordarelpróximoPlandeInclusiónSocial.

No obstante, si analizamos las cinco grandes Líneas Estratégicas definidas, podemos obtener unavaloraciónglobaldecadaunadeellas:

LíneaEstratégicaNº1: Alcanzar el máximo grado de inclusión social de personas y colectivos atravésdeestrategiasdeprevenciónypromoción.

Valoración:

Desde el Área de Derechos Sociales se han planificado numerososproyectos que han servido para actuar sobre colectivos y personas enfuncióndesusnecesidades.MuchosdeelloshansidoejecutadosdeformatransversalatravésdedistintasSecciones.SepuedeapreciaratravésdelosindicadoresrecogidosenelÁreaqueañotrasañoelnúmerototaldepersonasatendidasydeatencionesrealizadasse ha ido incrementando notablemente, lo cual implica que cada vez seobtieneunmayorgradodecoberturadelaspersonasycolectivos.En 2018 se ha alcanzado un total de personas atendidas de 75.926, unincrementorespectoa2017del42%.En cuanto a las atenciones realizadas, el resultado final en 2018 fue de104.104,uncrecimientode4,6%respectoalañoanterior.

LíneaEstratégicaNº2: Garantizar y aproximar a la ciudadanía el acceso al Sistema Público deServiciosSociales.

Valoración:

Estahasidounalíneaprioritariadeactuaciónalolargodeloscuatroaños.Se han promovido acciones que han ido dirigidas tanto a mejorar lacomunicación con las/os usuariosmejorando los canales de acceso comopagina Web para facilitar el acceso a contenidos, accesibilidad, etc.;mejorarlainformaciónofrecidaporelSAIC,comoaumentandolosespaciosmunicipalesdirigidosalaatenciónpresencial.Endefinitiva,nosolosehabuscadomejorar losserviciosprestados,sinotambién que las/os usuarios tengan el mayor conocimiento sobre losmismos.


Capítulo:C

ONCLUSIONES

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LíneaEstratégicaNº3:Adaptacióndelaspolíticasyprogramassocialesaloscontinuoscambiosyrealidades emergentes, sensibilizando sobre estos a la ciudadanía, a lasentidadesyadministraciones.

Valoración:

A lo largode loscuatroañoshaexistidounagrancoordinaciónconotrasinstituciones, administraciones, entidades, etc., para adaptar las políticassocialesycambiosennormativasquepudieranafectaralas/osusuariosdeMálaga.Además, se ha colaborado en temas relacionados con estudios sobre laciudaddeMálagacomo“MapadeServiciosSocialesdeMálaga2016”.Ejemplosderápidaadaptaciónanormativaoactuacionesrelacionadasenatendernecesidadessocialesson:

- Demanda de suministros básicos (agua y electricidad) elaborandoProtocolosparaelaccesoalFondoSocialdeEMASAenmateriadeatencióna deudas (Cruz Roja), Convenios de colaboración con compañías desuministroeléctrico(EndesaeIberdrola).

- Aplicación del Decreto 897/2.017 de 6 de Octubre modificado por el15/2.018 de 5 de Octubre y que regula las medidas urgentes para latransición energética y protección de los consumidores dentro deldenominado“BonoSocial”.

- Aplicación del Decreto ley 8/2014, de 10 de Junio, de medidasextraordinariasyurgentesparalaInclusiónSocial.

- Emisiónde InformesdeExclusiónSocial, tantoaentidades colaboradoras(Clece,CruzRoja,BancodeAlimentos,etc.)comoaotrasadministraciones(Delegación de Vivienda), los cuales han ido ascendiendo durante elperíododeejecucióndelPlan.

- Etc.

LíneaEstratégicaNº4:Mantener e incrementar la coordinación y coparticipación con entidadessocialesenlaconsecucióndelosobjetivos,ejesestratégicosyactuacionesdelplan.

Valoración:

Cadavezhahabidounmayornúmeronosolodeentidadesdeagrupaciónpara trabajar conjuntamente en distintas áreas, sino que también se hanincrementado el número de reuniones de participación para atender lasdemandasdelaciudadaníaenfuncióndesusnecesidadesy/ocolectivos.En2018sehaproducidounincrementodelasintervencionesdirectasy/oconAsociacionesyEntidadesdemásdel40%respectoa2017.EstoponedemanifiestoelaltogradodeaccesibilidaddesdecualquierEntidadSociala lasdistintasSeccionesquecomponenelÁreadeDerechosSocialesparatrabajarenlaconsecucióndelosobjetivosdelosdiferentesplanes.


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LíneaEstratégicaNº5:

Avanzar en el desarrollo de la prestación de unos servicios de calidad,eficacesyeficientesdirigidosasatisfacerlasnecesidadesyexpectativasdelapoblaciónybasadosenlainnovación,lamodernización,lasimplificaciónadministrativaymejoracontinua.

Valoración:

SehatrabajadodesdeelÁreaenmejorarlosserviciosprestadosyparaellose han potenciado varios proyectos dirigidos a tal fin, como: Impulso deespacios para la innovación, E-Administración y simplificación de tareasadministrativasySistemasdegestióndelacalidad,etc.Todoellohafavorecidoelprocesodemejoracontinuadecadaunodelosprocesos implantados a través de la reducción administrativa,simplificación,mejoras,etc.Además, se siguen potenciando los grupos de mejora y existe una claraorientación hacia la nueva Ley de Servicios Sociales de Andalucía, con lafinalidaddeusarelMarcoEuropeoVoluntariodeCalidadparalosServiciosSocialespublicadoporelComitédeProtecciónSocialdelaUniónEuropeo.

informe de evaluación del vi plan de inclusión...

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