informe de avance en el cumplimiento de compromisos … · 2016-09-01 · de las líneas de acción...

Segundo Trimestre de 2016Informes sobre la Situación Económica, las

Finanzas Públicas y la Deuda Pública

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INFORME DE AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS GENERALES POR INSTITUCIÓN

En este apartado se describen las acciones relevantes y el avance de compromisos de bases de colaboración, que derivande las líneas de acción generales del PGCM y de medidas contempladas en el Decreto de Austeridad, conforme fueronreportadas por las dependencias y entidades encargadas de su seguimiento.

Cabe señalar que la información reportada corresponde exclusivamente a las líneas de acción que, por su naturaleza,presentan acciones relevantes y avance a la fecha del reporte.

RAMO 18 Energía

Secretaría de Energía

Tema Compromiso Tipo de Respuesta Avances en el cumplimiento

Acceso a la Información Promover la práctica sistemática de ladesclasificación de expedientes reservados einformación bajo el principio de máxima publicidad.

Acciones realizadas ° Semestralmente (enero y julio) se requiere alas unidades administrativas que actualicen suíndice de expedientes reservados. La últimaactualización se llevó a cabo en el mes deenero de 2016 y la próxima tendrá lugar en elmes de julio de 2016.° Se ha exhortado a las unidadesadministrativas para que, en apego al principiode máxima publicidad, se ponga la informacióna disposición de la ciudadanía, o en su defectose le oriente al sitio en que pueda consultarinformación que satisfaga su interés.

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Acceso a la Información Fomentar la obligación de documentar todadecisión y actividad gubernamental.

Acciones realizadas ° Se sigue fomentando con las unidadesadministrativas la práctica de que todarespuesta a una solicitud de acceso seagenerada en papelería oficial, con número deoficio, fecha de emisión y firmada por el titular.° En el mes de julio se llevará a cabo unareunión con todas las UnidadesAdministrativas de la Secretaría de Energía,para brindarle nuevamente una capacitación enlas obligaciones derivadas de laimplementación de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la InformaciónPública (LFTAIP), publicada el 9 de mayo de2016 en el Diario Oficial de la Federación.

Acceso a la Información Recabar y tratar a los datos personales conestricto apego al derecho de protecciónconstitucional de los mismos.

Acciones realizadas ° Semestralmente (marzo y septiembre) sesolicita a las unidades administrativas queactualicen el Sistema Persona, reportando elalta, baja o modificación de los sistemas dedatos personales, así como cualquiertransmisión en dicho periodo. La últimaactualización fue realizada en el mes de marzode 2016, y la próxima tendrá lugar en el mesde septiembre de 2016.° Las unidades administrativas que recabandatos personales, en el acuse de recibido, lecomunican al particular que sus datos estánprotegidos en términos de la LFTAIPG y losLineamientos de Protección de DatosPersonales.

Acceso a la Información Mejorar los tiempos de respuesta optimizando lagestión documental y la atención a solicitudes yrecursos de revisión.

Acciones realizadas Se trabaja continuamente con los enlaces enmateria de transparencia de las UnidadesAdministrativas que componen la SENER con lafinalidad de sensibilizarlos para tratar dereducir al máximo los plazos internos para laatención de solicitudes y recursos de revisión,partiendo siempre de los términos que dictanla LFTAIP. Esto se verá reafirmado con lareunión que se llevará a cabo con las UnidadesAdministrativas, comentada en el punto AI.2



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Acceso a la Información Fomentar entre los servidores públicos lageneración de información que asegure: calidad,veracidad, oportunidad y confiabilidad.

Acciones realizadas Se continúa trabajando con los enlaces enmateria de transparencia con la finalidad quelas respuestas a las solicitudes de informacióndeban:a) corresponder con el contenido de la solicitudy que no contengan datos contradictorios;b) indicar puntualmente cada uno de lostemas de la solicitud, precisando la fuente, ellugar y la forma en que está disponible;c) estar firmada por el titular de la unidadadministrativa, a través de un oficio quecontenga número y fecha, yd) entregarse dentro del plazo establecido.

Acceso a la Información Buscar los mecanismos para cumplir con losprogramas de capacitación respecto a acceso a lainformación pública y protección de datospersonales definidos por cada Dependencia yEntidad y notificados al Instituto Nacional deTransparencia, Acceso a la Información yProtección de Datos Personales (INAI).

Acciones realizadas Se continúa a la espera del momento propiciopara continuar conversaciones entre laSecretaría de Energía y el INAI para la firma deun convenio general de colaboración entre ladependencia y ese Instituto que tenga comoobjetivo formar y sensibilizar a los servidorespúblicos de esta dependencia en las materiasde transparencia, acceso a la información,rendición de cuentas, archivos y protección dedatos personales.No obstante, la Secretaría de Energía continúacon sus acciones de fomento a la capacitaciónde sus servidores públicos, de acuerdo a laconformación de un Programa de CapacitaciónPresencial 2016, un Programa de Capacitaciónen Línea y un Programa de CursosEspecializados en coordinación con el INAI, enlas materias de Transparencia, Acceso a laInformación, Protección de Datos Personales ytemas relacionados, programas estos quefueron entregaron al Instituto el 28 de abril del2016.

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Acceso a la Información Diseñar estrategias para concientizar a laspersonas sobre el ejercicio de su derecho a laprotección de sus datos.

Acciones realizadas Respecto de este compromiso, únicamente sehan fijado carteles en el módulo de atención ala sociedad, alusivos a la Ley Federal deProtección de Datos Personales en poder de losparticulares y cuando se brinda atenciónciudadana se les sugiere revisar el sitio del INAIreferente a la Protección de Datos Personales.

Acceso a la Información Promover la publicidad de los resultados deconsultas ciudadanas.

Acciones realizadas En el año 2015 se realizó un ejercicio departicipación ciudadana sobre el tema Equidadde Género, cuyo objetivo y etapas que loconformaron se difunden actualmente en laSección de Transparencia de la páginainstitucional. A la fecha se está analizando laposibilidad de realizar un segundo ejercicio departicipación ciudadana relacionado con loscompromisos de la Iniciativa de Transparenciaen las Industrias Extractivas (EITI por sus siglasen inglés).

Archivos Establecer los instrumentos de consulta y controlque propicien la organización, conservación ylocalización expedita de los archivosadministrativos, mediante: Cuadro general declasificación archivística; Catálogo de disposicióndocumental; Inventarios documentales: general, detransferencia, de baja. Guía simple de archivos.

Acciones realizadas Se envió al AGN para validación y atención derecomendaciones el Catálogo de DisposiciónDocumental 2016 (Oficio 413.-UEMRPT.4/027/2016, del 28 de junio de2016); así como 53 Fichas Técnicas deValoración Documental, resultado de lostrabajos realizados con las UnidadesAdministrativas y el Área Coordinadora deArchivos de la SENER, de análisis de actividadesinherentes a las series sustantivas;instrumento validado por el Comité deTransparencia de la SENER.

Se realizó una Transferencia Primaria alArchivo de Concentración por 27 expedientesde 2013, equivalentes a 20 kg. y .50 metroslineales.



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Archivos Implementar la estrategia de comunicación clara ysencilla, sobre la necesidad de mantener el controldel sistema institucional de archivos como pruebade la transparencia de sus acciones, mediante ladifusión de buenas prácticas archivísticas en ladependencia o entidad, así como la impartición deconferencias archivísticas institucionales ycapacitación a los servidores públicos para laprofesionalización de su gestión en materia dearchivos.

Acciones realizadas Se participó en la 1ra. Sesión Ordinaria Plenariadel COTECAEF; así como en la 2da. SesiónOrdinaria Sectorial del COTECAEF; se coordinóla 2da. Reunión Ordinaria del Sector Energía (3de junio de 2016).

Se envió la actualización del Directorio de losArchivos Mexicanos (DIARME), respecto de lasinstituciones que conforman el Sector Energía(CONUEE, CNSNS, CRE, CNH, ININ, INEEL, IMP,CFE, PEMEX, CENACE, CENAGAS y SENER).

Se cumplimentó la primera parte de la 3raetapa del Proyecto de Fortalecimiento de losSistemas Institucionales de Archivos del SectorEnergía, capacitándose a 42 servidorespúblicos del Sector Energía ante el AGN(temas: correspondencia de archivo de trámitey bajas documentales).

Contrataciones Públicas Dar a conocer al sector privado los requisitos de ladenuncia, la autoridad ante quien debe presentarlay las sanciones establecidas en la LAASSP,LOPSRM, LFACP, LAPP y RISFP. Capacitar a losservidores públicos de las áreas compradoras delas dependencias y entidades, en materia desanciones a licitantes, proveedores y contratistasen términos de las leyes anteriormente citadas.

Acciones realizadas Dentro de las convocatorias a licitación públicae invitación a cuando menos tres personas, sehace del conocimiento de los licitantes laautoridad a la que podrán acudir en caso deexistir inconformidades

Contrataciones Públicas Promover la reducción de costos y generareficiencias mediante el uso de las estrategias decontratación (Compras Consolidadas, ContratosMarco y Ofertas Subsecuentes de Descuentos), asícomo evaluar los ahorros en materia decontrataciones obtenidos por el uso de las mismas.

Acciones realizadas Se contrató y adquirió bajo la modalidad de:A).- Compras Consolidadas: Adquisición de"Materiales y Útiles de Oficina, Ejercicio 2016,procedimiento núm. LA-018000999-E755-2016. "Servicio Integral de TransporteVehicular, procedimiento núm. LA-018000999-E56-2016, contrato núm. SE-34/2016. Con lo anterior se demuestra que laSecretaría de Energía continuamentepromueve e instrumenta procedimientos através de las estrategias de contratación.

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Contrataciones Públicas Utilizar preferentemente el sistema electrónicoCompraNet en los procedimientos de contrataciónconforme a la normatividad en la materia.

Acciones realizadas Todos los procedimientos de contrataciónrealizados mediante Licitación Pública eInvitación a Cuando Menos Tres Personas serealizan de forma electrónica a través de laplataforma de CompraNet: "Adquisición deMateriales y Útiles de Oficina, Ejercicio 2016",procedimiento núm. LA-018000999-E755-2016. "Servicio Integral de TransporteVehicular", procedimiento núm. LA-018000999-E56-2016. "Servicio de Cursos deCapacitación para el personal de la Secretaríade Energía en el Ejercicio 2016", procedimientonúm. LA-018000999-E19-2016. "Servicio deMonitoreo de Espacios Informativos en radio,televisión y Redes Sociales", procedimientonúm. IA-018000999-E46-2016.

Contrataciones Públicas Pactar, en los contratos que suscriban lasdependencias y entidades de la APF, cláusulas enlas que se indiquen que en caso de desavenenciadurante su ejecución, las partes pueden iniciar elprocedimiento de conciliación previsto en laLAASSP y LOPSRM, los requisitos que debe cumplirla solicitud y la autoridad ante quien debepresentarla.

Acciones realizadas Dentro de los contratos y pedidosformalizados, se establece una cláusula en laque las partes acuerdan que, previo a lapromoción entre ellas de cualquierprocedimiento judicial, en caso de producirsedesaveniencias derivadas del cumplimiento delcontrato, podrán presentar ante la Secretaríade la Función Pública una solicitud deconciliación.

Inversión e Infraestructura

Alinear los programas y proyectos al Plan Nacionalde Desarrollo, así como a los programas sectorialesy presupuestarios, con base en el registro en laCartera de Inversión.

Compromiso no aplicable en elperiodo o sin avances areportar


Fomentar la realización de proyectos de inversióncon alto beneficio social, mediante el esquema deAsociaciones Público Privadas.




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Realizar las evaluaciones socioeconómicas deprogramas y proyectos de inversión que garanticenel registro en la cartera de inversión de aquellos demayor rentabilidad social, así como lasevaluaciones ex-post de programas y proyectos deinversión seleccionados anualmente por la Unidadde Inversiones y atender, en su caso, los hallazgosderivados de las mismas para garantizar surentabilidad social.



Capacitar a servidores públicos para elevar lacalidad de las evaluaciones socioeconómicas conbase en las directrices que establezca la Unidad deInversiones de la SHCP.



Actualizar mensualmente el seguimiento alejercicio de programas y proyectos de inversión enel Módulo de Seguimiento de Programas yProyectos de Inversión.


Mejora Regulatoria Identificar y realizar modificaciones a los trámitesque tienen impacto en el ciudadano, a fin depermitir la digitalización de procesos e incluirlos, ensu caso, en los Programas Bienales de MejoraRegulatoria.

Acciones realizadas La meta comprometida por la Secretaría deEnergía en el Programa, se alcanzó en 2015.

Se informa que de los 16 trámites con los queésta Secretaría de Energía contaba al 30 demarzo de 2016, al 30 de junio de 2016 setienen inscritos en el RFTS 18 trámites.

Asimismo, la SENER ha continuado realizadoacciones de simplificación de esos trámitesconforme a la estrategia de simplificación de laCOFEMER.

Mejora Regulatoria Implementar revisiones periódicas de las normasinternas sustantivas y administrativas parasimplificar -mejorar o eliminar- el marco normativointerno vigente.

Acciones realizadas Durante el segundo trimestre de 2016, laNormateca Interna se mantuvo sin cambios

Optimización del uso de los Recursos en la APF

Ajustar las estructuras orgánicas de lasdependencias y entidades, de acuerdo con lasatribuciones conferidas a las mismas.

Acciones realizadas La estructura orgánica de la SENER estáalineada a su Reglamento Interior vigente.

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Evitar el gasto en impresión de libros ypublicaciones que no tengan relación con la funciónsustantiva de la Dependencia o Entidad

Acciones realizadas Continúa restringiéndose el gasto, deconformidad con los Lineamientos para laaplicación y seguimiento de las medidas para eluso eficiente, transparente y eficaz de losrecursos públicos y las acciones de disciplinapresupuestaria y se vigila que el gastorealizado tenga relación con las actividadessustantivas.En el portal Gob.mx/ sener se publicaron lossiguientes documentos:1. Prospectivas del Sector Energético2. Boletín Energías Limpias3. Evaluación Rápida del Uso de Energía en lasCiudades, mediante la implementación deTRACE en ciudades de la República Mexicana4. Relación de Bienes Muebles e Inmuebles queComponen el Patrimonio de la SENER.5. Marco de Gestión Ambiental y Social(MGAS) del Proyecto Eficiencia ySustentabilidad Energética en Municipios6. Programas de la Dirección de Adquisiciones7. Mapa de Ruta Tecnológica CCUS:De esta manera, al ser un medio electrónico, seevitó el gasto en impresión. Se impulsó a lasáreas a producir sus documentos de manera



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Promover la celebración de conferencias remotas,a través de internet y medios digitales, con lafinalidad de reducir el gasto de viáticos ytransportación.

Acciones realizadas Con la finalidad de dar a conocer las accionesmás relevantes de la Secretaría de Energía demanera oportuna, se implementó la difusión dela información de las actividades de losfuncionarios de esta dependencia a través deluso de las redes sociales como Twitter, lacuenta oficial del Secretario publicó 343tweets y la cuenta de SENER 84 tuits sobreinformación del sector y de la agenda delTitular de la dependencia; en Instagram, elTitular de la Secretaría de Energía difundió untotal de 23 fotografías con contenidorelevante, en la cuenta de la SENER 5fotografías de temas destacados del sector ydel Gobierno de la República; así comomicrositios con temas específicos. Asimismo,en coordinación con la Dirección General deTecnologías de la Información, de abril a juniode 2016 se transmitieron 3 eventos enstreaming a través de la página de la Secretaríade Energía.


Realizar aportaciones, donativos, cuotas ycontribuciones a organismos internacionales, sólocuando éstas se encuentren previstas en lospresupuestos.

Acciones realizadas Para el ejercicio 2016, a la Secretaría deEnergía, dentro de su presupuesto autorizado,le fueron asignados recursos para cubrir lasCuotas de los Organismos Internacionales enlos que participa, de tal modo que la SENERrealizará los pagos de dichas cuotas conformeal calendario establecido. Hasta el momento,se ha erogado una cantidad total de 83.1millones de pesos. Con lo anterior se dacumplimiento a lo estipulado en los artículos45, 61, 63 y 74 de la LFPRH y 72 del RLFPRH yen este compromiso.

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Racionalizar el gasto en comunicación social conuna adecuada coordinación y programación delmismo.

Acciones realizadas Se vigila que el gasto se ejerza en función delprograma anual de Comunicación Social y seapliquen los Lineamientos para la aplicación yseguimiento de las medidas para el usoeficiente, transparente y eficaz de los recursospúblicos y las acciones de disciplinapresupuestaria.Dentro del ámbito de difusión, una de lasacciones implementadas para cumplir con estecompromiso, se consiguió mediante latransmisión de campañas en tiemposOficiales, la cuales no representan ningunacarga al Presupuesto ya que dichos tiemposson los espacios con los que cuenta el EstadoMexicano en las estaciones de radio y canalesde televisión abierta para difundir los mensajeslos mensajes a la población.De esta manera se difundió, del 3 de mayo al 5de junio:La campaña Energía sustentable, medianteTiempos oficiales en l Baja California Sur,Campeche, Chiapas, Coahuila, Colima,Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México,Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León,Querétaro, San Luis Potosi


Racionalizar el uso de vehículos e incentivar lacompartición de equipos de transporte y laelaboración de planes de logística que permitanobtener ahorros en costos de traslado.



En los casos en los que se apruebe la construcción oadecuación de inmuebles, se fomentarán medidastales como: captación de agua de lluvia, uso depaneles fotovoltaicos, separación y reciclaje debasura, azoteas verdes e instalaciones inteligentes.




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Mantener permanentemente actualizada lainformación de los inmuebles en el Sistema deInventario del Patrimonio Inmobiliario Federal yParaestatal (PIFP), Sistema de contratos dearrendamientos y el Registro Único de ServidoresPúblicos (RUSP) en los campos de "Superficieconstruida en metros cuadrados" y "Número deempleados-servidores públicos-por inmueble",promoviendo el mejor uso y aprovechamiento delos inmuebles en Destino, uso o arrendamiento.



Eliminar la duplicidad de funciones en las unidadesadministrativas o áreas de las dependencias yentidades, así como en las plazas adscritas a lasmismas.

Acciones realizadas La SENER no presenta duplicidad de funcionesen sus unidades administrativas.


Eliminar las plazas de mandos medios y superiorescuya existencia no tenga justificación.

Acciones realizadas La SENER no presenta plazas de mandosmedios y superiores cuya existencia no tengajustificación.


Restringir la contratación de prestación deservicios profesionales de personas físicas porhonorarios.

Acciones realizadas El primer trimestre del 2016 cerró con 11contratos de prestación de serviciosprofesionales de personas físicas porhonorarios, especificando que ninguno es defunciones sustantivas.

En el segundo trimestre del 2016 existentambién 11 contratos de prestación deservicios profesionales de personas físicas porhonorarios, especificando que ninguno es defunciones sustantivas.

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Presentar propuestas de modificaciónorganizacional que consideren funcionestransversales susceptibles a compactarse.

Acciones realizadas La Secretaría de Energía no presenta en suestructura organizacional registrada ante laSecretaría de la Función Pública, plazas demando medio y superior susceptibles deeliminarse, o funciones transversalessusceptibles de compactarse, ya que todas seencuentran alineadas al Reglamento Interior dela SENER.

No obstante lo anterior, al cierre del 2015, laSENER canceló 14 plazas con la finalidad deatender las medidas de racionalidad del gastopúblico.


Privilegiar la distribución de plazas asignadas alsector para fortalecer las áreas de atención directaa la sociedad y/o las áreas sustantivas.

Acciones realizadas Se ha privilegiado la distribución de plazas parafortalecer las áreas de atención directa a lasociedad y/o las áreas sustantivas.


Disminuir de manera anual y gradualmente el nivelde proporción observado en 2012, del gasto enservicios personales con relación al gastoprogramable.

Acciones realizadas La relación del gasto en servicios personalesrespecto al gasto programable es de 0.83%con cifras al 30 de junio de 2016, sin embargolas acciones cualitativas deben ser enteradaspor la Dirección General de Recursos Humanos,Materiales y Servicios Generales


Ejercer el gasto de operación administrativo pordebajo de la inflación.

Acciones realizadas En el ejercicio fiscal 2016, la SENER tieneestablecidas las medidas necesarias paraatender lo señalado en la LFPRH, en el PEF2016, y en el Decreto que establece lasmedidas para el uso eficiente transparente yeficaz de los recursos públicos, y las accionesde disciplina presupuestaria en el ejercicio delgasto público, así como para modernización dela Administración Pública Federal y suslineamientos específicos (DOF 10/12/12 y30/01/2014).



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Reducir el presupuesto destinado a viáticosconvenciones y gastos de representación.

Acciones realizadas La relación de viáticos, pasajes, convenciones ygastos de representación, respecto al gastototal es del 0.03 % con cifras al 30 de junio de2016. Adicionalmente se informa que no setiene autorizado por parte de la SHCP gastarmás presupuesto del autorizado con respectoal ejercicio inmediato anterior y se vigila elcumplimento de los Lineamientos para laaplicación y seguimiento de las medidas para eluso eficiente, transparente y eficaz de losrecursos públicos y las acciones de disciplinapresupuestaria. También se vigila que el gastorealizado tenga relación con las actividadessustantivas de la SENER. Se suministraronviáticos en base a los tabuladores oficialesautorizados por la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, considerando el nivel salarialdel funcionario comisionado y únicamente porlos días estrictamente necesarios para eldesempeño de las actividades recomendadas.

Participación Ciudadana Llevar a cabo Ejercicios de Participación ciudadanacon grupos estratégicos de los sectores social yprivado, y atender las propuestas ciudadanas quede ahí se deriven.

Acciones realizadas Se encuentran en proceso de cumplimiento laspropuestas ciudadanas asumidas en 2015, conbase a lo dispuesto en la Guía de Acciones deParticipación Ciudadana 2016, el reporte deavance se informó a la Secretaría de laFunción Pública.

Política de Transparencia Identificar necesidades de información socialmenteútil por parte de la población.

Acciones realizadas El 4 de marzo de 2016 se notificó a la Unidadde Políticas de Transparencia y CooperaciónInternacional de la Secretaría de la FunciónPública el cumplimiento de la actividad 1 de laGuía de Transparencia Focalizada 2016,referente a la identificación de las necesidadesde información socialmente útil o focalizadapor parte de la población, derivado de unaconsulta realizada a las unidadesadministrativas de esta dependencia. Comoresultado, se incorporaron nuevos temas a lasección de Transparencia Focalizada.

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Política de Transparencia Difundir en audiencias estratégicas la informaciónsocialmente útil publicada por las dependencias yentidades.


Política de Transparencia Incentivar el uso, intercambio y difusión de lainformación socialmente útil en la población.

Acciones realizadas Además de la sección Transparencia en elmenú principal de la página web de laSecretaría, se trata de incentivar entre lapoblación el uso de la información socialmenteútil a través de los mecanismos de redessociales.En el mes de julio se reportará a la Unidad dePolíticas de Transparencia y CooperaciónInternacional la acción 6 de la Guía deTransparencia Focalizada 2016,correspondiente a las acciones tomadas poresta dependencia para incentivar el uso,intercambio y difusión de los temas coninformación socialmente útil en la población.

Presupuesto basado en Resultados

Realizar foros con la participación de la sociedadcivil para analizar la evolución de los objetivossectoriales e incorporar la participación ycontraloría ciudadana en el diseño, seguimiento yevaluación de las políticas públicas del Gobierno dela República.




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Difundir en lenguaje ciudadano los avances yresultados de los programas derivados del PND.

Acciones realizadas - A partir de junio de 2016, se trabaja en laintegración de información y elaboración de laaportación de SENER al 4to Informe deGobierno. El documento se publicará enseptiembre.- En el primer trimestre de 2016, en la DGPIEse integraron los siguientes informes con lacolaboración de las diferentes instancias delSector Energía.1. Tercer Informe de Ejecución del PlanNacional de Desarrollo 2013-2018, apartadodel Sector Energía.2. Informes de Logros 2015 de los Programasderivados del PND: Programa Sectorial deEnergía, Programa Especial para elAprovechamiento de Energías Renovables yPrograma Nacional para el AprovechamientoSustentable de la Energía; así como el apartadodel Sector Energía del Programa Nacional deInfrestructura.


Revisar anualmente las Matrices de Indicadorespara Resultados, para garantizar que las mismassean el instrumento de planeación estratégica y degestión que propicien el logro de los objetivossectoriales, así como de monitoreo permanente deresultados, involucrando a las áreas de planeación,programación, presupuesto, ejecutoras del gasto yde evaluación.

Acciones realizadas Se llevaron a cabo reuniones de trabajo en lasque participó personal de la Secretaría deHacienda y Crédito Público, así como personalde la Dirección General de Programación yPresupuesto de esta Secretaría y losresponsables de cada una de las Matrices deIndicadores para Resultados de los diversosprogramas presupuestarios de la SENER, en lostiempos señalados por la SHCP, para poderrealizar las mejoras de las Matrices, así comolas modificaciones a sus estructuras, alcances,mecanismos de medición y metas para elpresente ejercicio fiscal. Los resultados de lasreuniones de referencia se encuentranplasmados en la estructura de las MIR y metasactualmente registradas en el PASH.

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Considerar la información de desempeño en lasdecisiones presupuestales y mantener unaestructura programática eficiente mediante laeliminación, fusión o modificación de aquellosprogramas que no sean eficaces, eficientes o quepresenten duplicidades con otros programas.

Acciones realizadas De conformidad con los Lineamientos para elProceso de Programación y Presupuestaciónpara el Ejercicio Fiscal 2016, y en sincronía conla planeación de un Presupuesto Base Cero, sellevó a cabo la revisión de la estructura delgasto público federal con el fin de que elProyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para este ejercicio fiscal, mismoque fue remitido a la H. Cámara de Diputados,fuera elaborado con la visión de incrementar laeficiencia del gasto público, priorizar losapoyos a programas sectoriales y productivosy cumplir con los objetivos del Plan Nacional deDesarrollo 2013-2018.


Identificar y transparentar los AspectosSusceptibles de Mejora derivados de lasevaluaciones externas a los Programaspresupuestarios que transfieran recursos a lasentidades federativas a través de aportacionesfederales, subsidios o convenios.


Procesos Optimizar los procesos, previa alineación y mapeo,implementando mejoras y redistribuyendo lasactividades asignadas al recurso humano, a travésde proyectos en los que participen una o másdependencias y entidades.

Acciones realizadas Los dos procesos comprometidos fueronoptimizados: 1).- Análisis de las ventas deenergía eléctrica por sector y entidadfederativa (Reporte de Actividad Comercial delSEN) y 2.- Seguimiento y análisis de lademanda máxima y el consumo bruto en elSEN (Análisis de la Demanda Máxima y elConsumo Bruto de Electricidad en el SEN). Enambos se obtuvieron reducciones importantesde tiempo en su desarrollo y de simplificaciónde las actividades.



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Recursos Humanos Establecer convenios de cooperación técnica coninstituciones públicas y privadas en materia degestión de recursos humanos y SPC.

Acciones realizadas La Secretaría de Energía firmó el convenio decolaboración con la Universidad AutónomaMetropolitana, con el que se está impartiendoun curso de capacitación con fines decertificación de capacidades profesionales paralas y los servidores públicos, con tresdiferentes grupos en fechas distintas.Del mismo modo se firmó el convenio decolaboración con el Instituto Mexicano delPetróleo, con el que se está impartiendo 2cursos con fines de certificación decapacidades profesionales para las y losservidores públicos, en tres diferentes grupos yfechas, cada uno

Recursos Humanos Gestionar los procesos de recursos humanos,incluyendo el SPC, por competencias y con base enel mérito.

Acciones realizadas La SENER cuenta con tres capacidadesprofesionales en las que se certifican todas ytodos los sevidores públicos sujetos al ServicioProfesional de Carrera.

- Nociones Generales de la AdministraciónPública Federal.

- Procesos y Prospectiva del SectorEnergético.

- Normatividad Energética.

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Recursos Humanos Promover convenios de intercambio de servidorespúblicos con fines de desarrollo profesional.

Acciones realizadas La SENER cuenta con los siguientes conveniosde intercambio con fines de desarrolloprofesional, capacitación e intercambio deexperiencias: Convenio de Lima que establecela Organización Latinoamericana de Energía(OLADE) Programa de Capacitación Virtual2016 (CAPEV) - Convenio Básico deCooperación Técnica y Científica entre elGobierno de los Estados Unidos Mexicanos y elGobierno de Belice; - Convenio Básico deCooperación Técnica y Científica entre elGobierno de los Estados Unidos Mexicanos y elGobierno de la República del Ecuador;Memorando de Entendimiento entre elDepartamento de Estados Unidos, elDepartamento de Recursos Naturales deCanadá y la Secretaría de Energía sobreCooperación en materia de InformaciónEnergética; y Acuerdo SuplementarioConcerniente a la Provisión de CooperaciónTécnica con el Organismo Internacional deEnergía.

Recursos Humanos Establecer, de conformidad con la normatividadaplicable, evaluaciones de desempeño eficientespara los servidores públicos.

Acciones realizadas Con oficio 410.0.1317 del 31 de agostopasado se informó a la Secretaría de la FunciónPública el método a utilizar para la evaluacióndel desempeño de las y los servidores públicosde la SENER.

En los meses de enero y febrero se llevó a cabola evaluación del desempeño 2015 y elestablecimiento de metas 2016 del personalsujeto al Servicio Profesional de Carrera.Mediante oficio 410.1.229 del 31 de marzo seenvió a la Secretaría de la Función Pública elresultado de dicho proceso.



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Recursos Humanos Revisar y mejorar el funcionamiento del sistemadel servicio profesional de carrera.

Acciones realizadas La SENER mantiene en funcionamiento elSistema del Servicio Profesional de Carrera. Elproceso de ingreso mediante concursospúblicos continua certificado en la norma ISO9001:2008, lo que permite mantener dichoproceso en mejora continua. En el periodo abrila junio del 2016 se concursaron 29 puestos,los cuales se encuentran en proceso dedesarrollo.

Recursos Humanos Elaborar estudios de prospectiva en materia derecursos humanos, profesionalización yorganización.

Acciones realizadas Se cuenta con el Estudio Prospectivo enMateria de Recursos Humanos,Profesionalización y Organización.

Recursos Humanos Fortalecer la calidad y oportunidad de lainformación que se registra en materia de recursoshumanos.

Acciones realizadas En el periodo que se reporta, se han enviado enforma quincenal de acuerdo a calendario a laSecretaria de la Función Públic, 6 reportes deRUSP de información básica de personal activoy 6 reportes de bajas de personal deservidores públicos.

Recursos Humanos Fortalecer la vinculación entre los objetivosestratégicos, el tipo de organización y lasprevisiones de los recursos humanos.

Acciones realizadas Se cuenta con programa de trabajo para lainstrumentación de las acciones establecidasen el Estudio Prospectivo en Materia deRecursos Humanos, Profesionalización yOrganización, lo que permitirá la vinculación delos recursos humanos con los objetivosestratégicos de la dependencia. Los avances enla materia se reportan trimestralmente alÓrgano Interno de Control en la Secretaría deEnergía.

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Tecnologías de la Información

Efectuar desarrollos y/o adecuaciones de lossistemas informáticos a fin de que se tengan lostrámites y servicios de la dependencia o entidad demanera digitalizada, incluyendo su integración alportal www.gob.mx y asimismo se habilitenprocedimientos para proveer éstos en los diversoscanales de atención de la Ventanilla ÚnicaNacional.

Acciones realizadas Se mantiene la actualización de los trámites deSENER en el CNTSE, al cierre de este 2otrimestre son 18 los trámites publicados. Deacuerdo al programa de trabajo, con la UGD serealizo la revisión y publicación de la sección deformatos descargables para los trámitescorrespondientes a la OLA 8 de SENER y laCNSNS.

SENER continúa trabajando con la UGD y laCEDN en el proyecto de Energías Renovablesen Línea (ENRELmx), actualmente se realizanlas primeras pruebas de interoperabilidad entregob.mx, las dependencias involucradas yENRELmx, asimismo el analisis devulnerabilidad y la revisión de cumplimiento dela gráfica base de la aplicación.

Aunque en 2016, la UGD y la CEDN noconsideraron trámites de SENER paradigitalización, en este momento SENER trabajaen la digitalización de los trámites deEvaluación de Impacto Social, Geotermia yBioenergeticos, parte de los cuales ya seencuentran en la misma etapa de pruebas queENRELmx.



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Efectuar desarrollos y/o adecuaciones de lossistemas informáticos de la dependencia o entidadpara habilitar procesos administrativosdigitalizados, incluyendo el uso del correoelectrónico y/o la firma electrónica avanzadacuando sea procedente, con el fin de privilegiar elgobierno digital por medio del uso de documentoselectrónicos para promover un gobierno sin papel.

Acciones realizadas Durante el mes de mayo se ajusto (calibró) elno. de procesos administrativos susceptiblesde automatizar, quedando re-agrupados en 6proyectos o sistemas más amplios y robustosque integran a los procesos anteriormenteregistrados, 1)Oficina sin papel, 2)Módulo deCapacitación, 3)Módulo de Almacén,4)Sistema de Administración de Contratos yPresupuestos 5) Sistema de InformaciónAdministrativa y 6) Sistema de Recursos TIC´s.Oficina sin Papel se están llevando a cabopruebas de firma electrónica para el control degestión, los módulos de Capacitación yAlmacén se encuentran ya en operación, sobrela Administración de Recursos TIC´s se estánimplementando los procesos de ITIL con laherramienta System Center de Microsoft,respecto al Sistema de Contratos yPresupuesto para la DGTIC se tiene un avancesobre la 1a fase de desarrollo de la aplicación.El avance estimado es de 33% con 2 sistemasconcluidos y en operación, esto cumple la metade 2016.

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Contratar, implementar y gestionar las TIC conapego a las disposiciones, estándares y guíastécnicas, así como el manual administrativo deaplicación general en las materias de TIC y deseguridad de la información (MAAGTICSI), que seexpidan por las instancias facultadas y queapliquen a la dependencia o entidad.

Acciones realizadas ° La relación de contratos vigentes de TIC, seencuentra capturada en la Herramienta deGestión de Política TIC de la SFP (HGPTIC).° A partir de su liberación se ha realizado eltrámite de todos los estudios de factibilidadpara solicitar el visto bueno de la contrataciónde bienes o servicios TIC por este medio y° Se mantienen actualizados los diversoscatálogos, entre los que destacan: inventariosde negocio y de TIC.° Registro y seguimiento trimestral del PETIC2016 en la Herramienta de Gestión de PolíticaTIC de la SFP (HGPTIC).° Los índices de los procesos MAAGTICSI, ASI yOPEC se reportan al 100% al cubrirse loscontroles establecidos.° Los datos relativos al RSII y el ERISC seencuentran actualizados ante el CENTRO(CISEN).


Establecer los mecanismos y, en su caso, adecuarlos sistemas informáticos en la dependencia oentidad a fin de que se propicie la disponibilidad deinformación al ciudadano en forma de datosabiertos.

Acciones realizadas Se mejoró la calidad de los datos abiertospublicados y se promovió el uso de los mismosen la Secretaría de Energía. Adicionalmente, sepublicó una herramienta para apoyar a laciudadanía a calcular el consumo de Gas LP enel hogar.En lo que va del año 2016 se ha trabajado en laactualización de los recursos publicados deacuerdo a su frecuencia y en la migración delos datos a un servidor con mayor capacidad yseguridad, debido al alto índice de consultasnacionales e internacionales. Adicionalmente,se ha dado respuestas a dudas de losciudadanos referentes a los datos que setienen publicados.Actualmente, se está trabajando enpreparación de 304 recursos para serpublicados en 31 de agosto de 2016.



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informe de avance en el cumplimiento de compromisos … · 2016-09-01 · de las líneas de acción...

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