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Informe Anual Estadísticas SEMEC 2011
SINAC en Números
MINISTERIO DE AMBIENTE ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
SINAC 2012
CENTRAL TELEFÓNICA: (506)2256-0917 Y (506)2522-6500
VERSIÓN DIGITAL DISPONIBLE EN: HTTP://WWW.SINAC.GO.CR/NOTICIAS.PHP
RECOPILACIÓN Y REGISTRO:
FUNCIONARIOS (AS) Y COORDINADORES PROCESO SEMEC DE LAS 11 ÁREAS DE CONSERVACIÓN
INTEGRACIÓN-COMPILACIÓN:
BENJAMIN PAVLOTZKY BLANK – GERENCIA PLANIFICACIÓN
GEOVANNY ROJAS FHUNNEZ – GERENCIA PLANIFICACIÓN
REVISIÓN FINAL:
JENNY ASCH CORRALES – GERENCIA ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
GILBERT CANET BRENES – GERENCIA MANEJO DE RECURSOS NATURALES
MARCO TULIO CASTRO CHINCHILLA – COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
ZAYDA TREJOS ESQUIVEL – GERENCIA PLANIFICACIÓN
COMO CITAR ESTE DOCUMENTO
Se autoriza la reproducción parcial o total del presente documento. El mismo debe ser citado de la siguiente forma, según las Normas Técnicas de Redacción de Referencias Bibliográficas del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE):
SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2012. SINAC en Números: Informe Anual Estadísticas SEMEC 2011. Comps. B Pavlotzky, G Rojas. San José, CR. 62 p.
PORTADA: Área de Conservación La Amistad - Pacifico. Fotografias por Funcionarios del ACLAP
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Índice PRESENTACIÓN ....................................................................................... 3
1. ACRÓNIMOS ....................................................................................... 4
2. METODOLOGÍA .................................................................................. 5
3. RESULTADOS .................................................................................... 6
3.1. RECURSOS FORESTALES Y VIDA SILVESTRE ........................................ 6
PERMISOS DE APROVECHAMIENTO MADERABLE ............................................. 7
SOLICITUDES DE PERMISOS DE APROVECHAMIENTO MADERABLE NO
APROBADAS ............................................................................................... 12
PERMISOS DE APROVECHAMIENTO MADERABLE POR ESPECIES..................... 13
PERMISOS DE EXTRACCIÓN Y RECOLECTA DE LA FLORA SILVESTRE CON FINES
COMERCIALES ............................................................................................ 15
PERMISOS LICENCIAS DE CAZA Y PESCA ...................................................... 16
PERMISOS APROBADOS, RENOVADOS O DENEGADOS POR INSCRIPCIÓN DE
ESTABLECIMIENTO DE MANEJO DE VIDA SILVESTRE ...................................... 18
ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ..................................................... 20
PUBLICACIONES DE INFORMACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL ........................ 24
ANIMALES SILVESTRES EN CAUTIVERIO ........................................................ 25
QUEJAS Y HALLAZGOS ATENDIDOS EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ................. 26
DENUNCIAS INTERPUESTAS EN LOS TRIBUNALES .......................................... 28
RECURSO HUMANO PARTICIPANDO EN ACTIVIDADES DE CONTROL Y
PROTECCIÓN EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ................................................ 30
ESTADO DEL PRODUCTO O ESPECIE DECOMISADAS O ENTREGADAS
VOLUNTARIAMENTE, EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ...................................... 33
ACTIVIDADES DE CONTROL REALIZADAS EN CENTROS DE ASERRIO SEGÚN
ÁREA DE CONSERVACIÓN ........................................................................... 35
INCENDIOS FORESTALES EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ............................... 37
TRAMITE DE VISADOS Y CERTIFICACIÓN DE PLANOS ..................................... 40
3.2. ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ..................................................... 41
VISITANTES RESIDENTES Y NO RESIDENTES A ÁREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS ............................................................................................. 43
PERMISOS DE USO DE RECURSOS NATURALES OTORGADOS ÁREAS
SILVESTRES PROTEGIDAS .......................................................................... 46
ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ESTATALES NUEVAS, CON MODIFICACIÓNES
DE CATEGORÍA Y LÍMITES ........................................................................... 46
SITUACIÓN DE TENENCIA DE LA TIERRA EN AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS 48
SERVICIO DE VOLUNTARIADO EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ............... 49
PERMISOS DE INVESTIGACIÓN EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ....................... 51
3.3. ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN ................................................... 54
ESTRUCTURA EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ............................................... 55
INGRESOS Y EGRESOS ............................................................................... 57
RECURSO HUMANO SINAC ........................................................................ 58
CAPACITACIÓN ........................................................................................... 59
4. GLOSARIO ........................................................................................ 61
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Presentación La Dirección Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) se complace en poner a disposición a la sociedad costarricense el
“Informe anual de estadísticas SEMEC – 2011 „Sinac en Números‟”, cumpliendo así con una de las funciones asignadas a la Secretaría Ejecutiva
del SINAC en el Reglamento a la Ley de Biodiversidad (Decreto Nº 34433-MINAE) del 11 de marzo del 2008: “Crear y dar mantenimiento a un
centro de documentación y sistemas de información que permitan la generación de estadísticas periódicas para la toma de decisiones.”
Fue posible elaborar este informe gracias a la información remitida trimestralmente por las Áreas de Conservación referente a datos estadísticos
sobre los servicios que el SINAC debe prestar a la sociedad costarricense, de acuerdo alas leyes de Biodiversidad (Nº 7788), Creación del Servicio
de Parques Nacionales (Nº 6084), Forestal (Nº 7575) y de Vida Silvestre (Nº 7317), entre otras.
Ediciones anteriores de la serie SINAC en Números:
Informe Década Estadísticas SEMEC 2000 – 2009
Informe Anual Estadísticas SEMEC – 2010
M. Sc. Guisselle Mendez Vega
Directora Ejecutiva SINAC
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1. Acrónimos AC: Área de Conservación
ACG: Área de Conservación Guanacaste
ACAT: Área de Conservación Arenal Tempisque
ACT: Área de Conservación Tempisque
ACOPAC: Área de Conservación Pacifico Central
ACCVC: Área de Conservación Cordillera Volcánica Central
ACAHN: Área de Conservación Huetar Norte
ACTo: Área de Conservación Tortuguero
ACLAC: Área de Conservación La Amistad Caribe
ACLAP: Área de Conservación La Amistad Pacifico
ACOSA: Área de Conservación Osa
ACMIC: Área de Conservación Marino Isla del Coco
ASP: Área Silvestre Protegida
PP1: Permiso pequeño
IF: Inventario Forestal
SAF: Sistema Agroforestal
PF: Plantación forestal
SH: Seguridad humana
CN: Conveniencia Nacional
AM: Vías Públicas (ampliación)
PM: Plan de Manejo (Bosque)
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2. Metodología
El “Informe anual de estadísticas SEMEC – 2011 „SINAC en Números‟” se sustenta en los informes trimestrales remitidos por las 11 Áreas de Conservación (AC) mediante 29 tablas que conforman el proceso Sistema de Evaluación del Mejoramiento Continuo de la Calidad (SEMEC).
La Gerencia de Planificación de la Secretaría Ejecutiva, revisa e integra la información, la cual es analizada e interpretada por las Gerencias de Manejo de Recursos Forestales y Vida Silvestre, Áreas Silvestres Protegidas y la Coordinación Administrativa.
Finalmente, la última versión del informe es presentada y revisada por los Coordinadores SEMEC, Gerentes de Planificación y Directores de las Áreas de Conservación, y Directora Ejecutiva.
El documento se encuentra estructurado en tres áreas temáticas: Recursos Forestales y Vida Silvestre, Áreas Silvestres Protegidas y Administración y Planificación, según las obligaciones que la normativa jurídica le ha asignado al SINAC. Cada área temática presenta cuadros acompañados de figuras y mapas que permiten una mejor comprensión de la información disponible.
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3. Resultados
3.1. Recursos Forestales y Vida Silvestre
Decomiso de madera por tala ilegal, ACLAP, 2010.
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Permisos de Aprovechamiento Maderable
Cuadro 1. Cantidad de árboles autorizados para aprovechamiento, por AC y tipo de permiso1 Área de Conservación SH AM MC CN TE PM RAL PP1 IF SAF PF Total
ACLAC 0 0 4 0 0 66 0 1.198 6.028 15.584 1.664 24.544
ACAT 0 0 0 0 0 0 0 253 369 1.605 34.334 36.561
ACT 20 6 14 0 17 0 0 1.342 894 3.576 36.543 42.412
ACG 0 0 0 40 0 22 0 340 2.709 9.665 86.802 99.578
ACOSA 0 0 142 0 0 0 0 246 2.923 1.882 100.789 105.982
ACLAP 0 0 0 21 1.229 80 0 397 57 3.684 109.245 114.713
ACCVC 0 168 0 1.072 1.133 718 0 472 2.744 19.854 127.758 153.919
ACOPAC 1 0 0 0 197 0 6.210 1.268 4.313 1.563 192.842 206.394
ACTo 15 1 0 0 1 24 0 598 1.624 18.250 225.487 246.000
ACAHN 0 0 205 0 40 3.785 150 1.285 2.042 51.652 393.395 452.554
Total 36 175 365 1.133 2.617 4.695 6.360 7.399 23.703 127.315 1.308.859 1.482.657
Un 88,2% de los árboles autorizados para aprovechamiento corresponde a árboles en plantaciones forestales, seguido de un 8,5% proveniente de sistemas agroforestales. La producción forestal nacional es predominantemente de fuentes sostenibles, acorde al objetivo país 2021 de ser carbono neutral.
Los aprovechamientos maderables bajo la modalidad de planes de manejo de bosque sólo representan el 0,4% de la producción de madera total nacional reportada por las Áreas de Conservación. Por otra parte la producción de madera de sistemas no sostenibles sólo representa el 2,39% de la producción total del país en términos del número de árboles.
1 SH: Seguridad humana, AM: Vias públicas, MC: Madera caída, PP1: permiso pequeño 1 menor o igual a 10 árboles, CN: Conveniencia nacional, TE: Trámite
especial, PM: Plan de manejo, RAL: Raleo en plantación, IF: Inventario forestal, SAF: Sistema agroforestal, PF: Plantación forestal.
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Figura 1. Cantidad de árboles autorizados para aprovechamiento por tipo de permiso.
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
SH AM MC CN TE PM RAL PP1 IF SAF PF
N°
árb
ole
s
Tipo de permiso
N° árboles autorizados para aprovechamiento por tipo de permiso, 2011
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Figura 2. Cantidad de árboles autorizados para corta por tipo área de conservación Cuadro 2. Volumen de madera (m3) autorizado para cosecha, AC y por tipo de permiso
Área de Conservación SH AM CN MC TE RAL PM PP IF SAF PF Total
ACAT 0 0 0 0 0 0 0 599 715 1.034 6.462 8.810
ACT 140 17 0 73 53 0 0 4.529 564 2.846 13.764 21.986
ACOSA 0 0 0 467 0 0 0 656 2.776 2.061 22.372 28.332
ACLAC 0 0 0 4 0 0 244 3.243 18.117 6.065 1.555 29.229
ACG 0 0 9 0 0 0 189 1.241 1.865 11.430 20.405 35.139
ACLAP 0 0 2 0 648 0 431 1.157 151 2.652 48.825 53.867
ACCVC 0 371 771 0 726 0 2.141 1.592 4.575 18.109 37.725 66.010
ACOPAC 13 0 0 0 264 1.645 0 6.135 6.402 2.534 55.965 72.958
ACTo 23 5 0 0 22 0 98 1.716 3.625 16.684 75.105 97.278
ACAHN 0 0 0 631 33 150 13.566 3.302 4.368 26.454 78.359 126.863
Total 176 392 782 1.175 1.746 1.795 16.670 24.170 43.159 89.870 360.537 540.473
0
200.000
400.000
600.000
ACLAC ACAT ACT ACG ACOSA ACLAP ACCVC ACOPAC ACTo ACAHN
N°
árb
ole
s
AC
N° árboles autorizados para aprovechamiento por AC, 2011
10
Figura 3. Volumen (m3) autorizado para corta por tipo de permiso
En términos de volumen se tiene que el 66,7% del volumen de madera autorizado proviene de plantaciones forestales (PF) y el 16,6% de Sistemas Agroforestales (SAF). Esto significa que el aprovechamiento maderable en Costa Rica proviene de fuentes sostenibles.
El volumen promedio por árbol de plantación forestal es de 0,275 m3/árbol, mientras que el promedio para árboles de planes de manejo es de 3,55 m3/árbol.
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
SH AM CN MC TE RAL PM PP1 IF SAF PF
Vo
lum
en
(m
3)
Tipo de Permiso
Volumen autorizado para aprovechamiento por tipo de permiso, 2011
11
Figura 4. Volumen (m3) autorizado para corta por área de conservación
De acuerdo a la figura anterior se desprende que el el Area de Conservación Arenal Huetar Norte la que representa el mayor volumen maderable obtenido durante el 2011, representando esta el 23,47% de la producción nacional para el 2011. Por su parte el Área de Conservación Arenal Tempisque es la región con el menor volumen aprovechado, con un 1,63% del volumen extraido en el país.
0
20.000
40.000
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120.000
140.000
ACAT ACT ACOSA ACLAC ACG ACLAP ACCVC ACOPAC ACTo ACAHN
Vo
lum
en
(m
3)
AC
Volumen autorizado para aprovechamiento por AC, 2011
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Solicitudes de Permisos de Aprovechamiento Maderable no Aprobadas
Cuadro 3. Número de árboles no autorizados para aprovechamiento por AC y trimestre Área de Conservación I II III IV Total
ACG 2 8 11 0 21
ACOPAC 1 17 29 4 51
ACOSA 26 5 12 20 63
ACTo 0 12 50 27 89
ACT 3 32 21 51 107
ACLAP 15 35 135 25 210
ACAT 86 86 14 25 211
ACCVC 42 235 52 23 352
ACAHN 15 15 816 74 920
Total 190 445 1140 249 2024
Figura 5. Número de árboles no autorizados para aprovechamiento por AC
No a todos los árboles solicitados se les autoriza su aprovechamiento en las Áreas de Conservación, siendo el ACAHN el Área con mayor número de árboles denegados para su
aprovechamiento, representando el 45% del total de árboles denegados para la corta en el país.
0
200
400
600
800
1000
ACG ACOPAC ACOSA ACTo ACT ACLAP ACAT ACCVC ACAHN
N°
árb
ole
s
AC
N° árboles no autorizados para aprovechamiento por AC, 2011
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Permisos de Aprovechamiento Maderable por Especies
Cuadro 4. Número de árboles autorizados para aprovechamiento, por especie, para las 15 especies más representativas. Especie Nombre común Número árboles
Gmelina arborea Melina 223.747
Tectona grandis Teca 199.918
Acacia sp. Acacia 151.953
Cedrela odorata Cedro amargo 126.627
Cordia alliodora Laurel 98.447
Rollinia pittieri Anonillo 88.212
Zanthoxylum sp Lagarto 51.218
Terminalia amazonia Roble coral 29.357
Bombacopsis quinata Pochote 21.431
Trichilia sp Uruca 20.108
Vochysia guatemalensis Chancho, Cebo 19.428
Cupressus lusitanica Ciprés 16.744
Tabebuia rosea Roble sabana 15.481
Enterolobium cyclocarpum Guanacaste 14.988
Stemmadenia sp. Huevos de caballo 11.087
Total 15 sp. 1.088.746
14
Figura 6. Número de árboles autorizados para corta por especie, para las 15 especies más representativas.
Dado que el mayor número y volumen de árboles aprovechados en el país para el 2011, provenien de plantaciones forestales se tiene que las especies más representadas en los aprovechamientos corresponden a especies exóticas, como es el caso de la melina, la teca y acacia mismas
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50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
N°
árb
ole
s
Especie
N° árboles autorizados para aprovechamiento, por especie, 2011
15
que juntas representan el 52,86% del número de árboles aprovechados de las 15 especies más representativas. Por su parte las especies típicas de encontrarse en sistemas agroforestales tales como el cedro amargo, laurel anonillo y lagarto representan un 33,47% del total de árboles aprovechados de las 15 especies más representativas en los aprovechamientos.
Permisos de Extracción y Recolecta de la Flora Silvestre con Fines Comerciales
Durante el año se otorgaron 24 permisos de extracción y colecta de flora silvestre. Cuatro permisos en ACCVC, seis en ACTo 12 en ACLAP y dos en ACOPAC. La extracción de flora se da con fines de establecimiento de viveros y mariposarios, donde se utilizan las plantas extraidas como hospederas (7 permisos), asi como extracción de lana en las épocas festivas (16 permisos).
Extracción de lana, ACLAP, 2010.
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Permisos Licencias de Caza y Pesca
Cuadro 5. Número de licencias otorgadas por AC, tipo de licencia y trimestre Área de Conservación – Tipo de licencia I II III IV Total
ACAHN 0 13 26 27 66
Caza Menor de mamíferos 0 0 1 0 1
Caza Menor de aves canoras 0 12 24 27 63
Caza menor para residentes. 0 1 0 0 1
Caza Mayor 0 0 1 0 1
ACAT 0 25 25 0 50
Caza Menor de mamíferos 0 2 2 0 4
Caza Mayor 0 23 23 0 46
ACCVC 33 37 387 592 1.049
Caza Menor de mamíferos 19 18 11 17 65
Caza Menor de aves canoras 7 2 309 556 874
Caza Menor de aves con arma de fuego 1 2 15 10 28
Caza de Subsistencia 0 0 1 0 1
Caza Mayor 6 15 51 9 81
ACG 1 4 7 0 12
Caza Menor de aves canoras 1 1 0 0 2
Caza Menor de aves con arma de fuego 0 0 1 0 1
Caza Mayor 0 3 6 0 9
ACOPAC 4 3 4 19 30
Caza Menor de mamíferos 0 2 0 0 2
Caza Menor de aves canoras 2 0 0 16 18
Caza Menor de aves de plumaje 0 0 0 1 1
Caza menor para residentes. 0 0 3 0 3
Caza Mayor 2 1 1 2 6
ACT 0 0 10 3 13
Caza menor para residentes. 0 0 0 2 2
Caza Mayor 0 0 10 1 11
ACTo 5 0 0 21 26
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La gran mayoría (90,3%) de las licencias de caza, se otorgaron en el segundo semestre del 2011. De todas las licencias otorgadas, el 80,9% son para caza menor de aves canoras.
Caza Menor de mamíferos 3 0 0 2 5
Caza Menor de aves canoras 2 0 0 19 21
ACLAC 0 0 0 50 50
Caza Menor de aves canoras 0 0 0 49 49
Caza Mayor 0 0 0 1 1
Total 43 82 459 712 1.296
0200400600800
10001200
N°
lice
nci
as
Categoría
N° de licencias otorgadas por categoría, 2011
Figura 7. Cantidad de licencias de caza otorgadas por tipo de
licencia
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Permisos Aprobados, Renovados o Denegados por Inscripción de Establecimiento de Manejo de Vida Silvestre
Cuadro 6. Número de establecimientos de manejo de vida silvestre por AC, tipo de establecimiento y estado Área de Conservación – Tipo de establecimiento Nuevo Renovación Suspensión Total
ACAHN 20 3 0 23
Zoocriadero 8 0 0 8
Vivero 7 2 0 9
Otros 5 1 0 6
ACAT 0 4 0 4
Zoocriadero 0 2 0 2
Zoológico 0 1 0 1
Centros de Rescate 0 1 0 1
ACCVC 27 41 1 69
Zoocriadero 2 10 1 13
Zoológico 0 5 0 5
Vivero 12 13 0 25
Mariposario 5 9 0 14
Centros de Rescate 1 1 0 2
Otros 7 3 0 10
ACLAP 11 14 0 25
Zoocriadero 4 4 0 8
Vivero 4 8 0 12
Otros 3 2 0 5
ACOPAC 4 5 1 10
Serpentario. 0 1 0 1
Zoocriadero 2 2 0 4
Vivero 0 1 0 1
Mariposario 1 0 1 2
Otros 1 1 0 2
ACOSA 5 0 0 5
Zoocriadero 3 0 0 3
19
Área de Conservación – Tipo de establecimiento Nuevo Renovación Suspensión Total
Proyecto de investigación 1 0 0 1
Vivero 1 0 0 1
ACT 1 0 0 1
Otros 1 0 0 1
ACTo 6 69 0 75
Mariposario 6 69 0 75
Total 74 136 2 212
Figura 8. Número de establecimientos de manejo de vida silvestre nuevos, renovados y suspendidos.
75
136
2 0
20
40
60
80
100
120
140
160
Nuevo Renovación Suspensión
N°
pe
rmis
os
Estado del permiso
Permisos para establecimientos de manejo de vida silvestre según estado, 2011
20
Actividades de Educación Ambiental
Los resultados que se muestran en el Cuadro 7. reflejan en general un involucramiento y participación en diversas actividades que se realizan en Educación Ambiental en concordancia con el propósito “Promover y desarrollar a través de procesos de comunicación con la sociedad, acciones tendientes al uso y manejo de los recursos naturales de una manera equitativa entre hombres y mujeres” , según la Estrategia Nacional de Educación Ambiental 2005-2010, Fuente: MINAE-SINAC, 1998.
Cuadro 7. Número de participantes en actividades de educación ambiental por AC y tipo Tipo de actividad ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Charlas 256 7.951 4.995 3.936 1.072 2.434 2.297 2.191 967 1.732 8.440 36.271
Exhibiciones 1 654 503 202 0 6.750 0 144 45 120 14.203 22.622
Celebraciones especiales 427 2.963 6.928 1.131 330 1.633 0 462 460 3.309 4.590 22.233
Concursos en general 0 193 195 0 0 722 0 33 0 117 8.441 9.701
Otras actividades 445 2.487 194 1.596 45 703 0 328 5 324 2.501 8.628
Giras educativas generales 57 413 992 5.063 509 11 0 62 0 506 286 7.899
Taller 1.843 1.150 1.179 126 363 310 210 525 0 825 1.086 7.617
Reuniones de coordinación y seguimiento en gestión ambiental 49 3.217 1.199 15 31 365 237 90 71 1.308 1.018 7.600
Campañas Educativas y de divulgación (radio, TV, prensa escrita) 0 580 15 0 0 0 0 0 0 4.510 173 5.278
Seguimiento a proyectos Ambientales en comunidades o Centros Educativos 25 255 195 10 8 384 1.151 183 9 599 3.158 4.894
Caminata guiada a las ASP o corredor biológico 0 57 12 3.501 17 74 0 22 0 7 53 4.826
Campañas de limpieza 0 353 521 0 32 1.133 0 424 0 1.216 75 3.754
Curso 0 142 157 0 29 0 0 0 0 24 2.533 2.885
Campañas de siembra de árboles 418 57 378 10 145 0 0 242 0 639 156 2.045
Intercambio de experiencias con funcionarios y sociedad civil 0 85 20 0 36 300 636 0 39 52 280 1.448
Asesoría técnica 19 375 130 0 99 0 0 8 0 37 104 772
Seguimiento a los procesos de educación ambiental con funcionarios 0 524 0 0 0 0 0 5 0 62 115 706
Sesiones de Planificación y evaluación 9 315 78 5 11 0 0 16 9 98 145 686
Charla y caminata guiada 98 201 0 78 0 84 0 127 0 57 29 674
21
Tipo de actividad ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Conferencia 0 179 119 0 0 0 0 0 0 0 105 403
Seminarios 0 297 0 0 0 0 0 0 0 0 0 297
Atención de grupos organizados en ASP 0 33 34 0 23 0 0 0 0 90 107 287
Mesa redonda 0 0 205 0 0 16 0 0 0 25 0 246
Asesoramiento y coordinación con Municipalidades 0 103 0 0 0 0 0 0 1 128 0 232
Elaboración de material educativo y divulgativo 6 5 6 0 0 0 0 1 10 23 12 63
Laboratorios con sociedad civil 0 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 44
Elaboración de exhibiciones temporales 0 0 0 5 0 4 0 0 0 4 13 26
Capacitación universitaria 0 1 0 15 0 0 0 2 0 0 0 18
Total 3.653 22.634 18.055 15.693 2.750 14.923 4.531 4.865 1.616 15.812 47.623 152.155
22
Figura 9. Cantidad de beneficiarios o participantes de actividades de educación ambiental por año y AC Los resultados generados en el cuadro 8, en general se evidencia que a nivel del SINAC, se cuenta con materiales de apoyo en temas especializados como Recursos Forestales, Vida Silvestres, etc., que permiten llegar a los diversos grupos metas a través de las actividades de Educación Ambiental conforme a las políticas definidas en la Estrategia Nacional de Educación Ambiental, MINAE-SINAC, 1998: 1) Promover y ejecutar actividades de extensión, capacitación y educación ambiental que faculten a la Institución y a la Sociedad a conocer y valorar los beneficios que brinda el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 2) Fortalecer la planificación, el desarrollo y la ejecución de programas de educación acorde con los planteamientos de los planes y estrategias nacionales en la materia.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
ACOSA ACLAC ACAHN ACOPAC ACMIC ACLAP ACG ACT ACCVC ACAT ACTo
N°
asis
ten
tes
po
r gé
ne
ro
AC
Total Mujeres
Total Hombres
23
Cuadro 8. Número de participantes en actividades de educación ambiental por tema y AC Tema de la actividad ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Educación ambiental 943 12.957 15.468 7.920 1.158 9.325 0 3.350 1.415 10.505 37.524 100.565
Otros temas 361 6.449 196 6.014 1.172 1.390 30 623 2 814 2.701 19.752
Manejo RN 1.596 962 874 26 78 1.960 2.818 157 1 2.697 3.124 14.293
Proyectos 25 195 348 30 190 948 0 40 0 131 1.389 3.296
Ecología 102 235 238 806 0 221 0 4 42 128 1.298 3.074
Biología 3 158 70 18 49 402 1.073 0 25 102 186 2.086
Forestal 21 26 539 412 16 103 0 253 0 8 171 1.549
Calidad de gestión 13 479 6 0 11 76 485 0 60 154 0 1.284
Apoyo administrativo 0 301 16 0 0 37 39 4 0 578 62 1.037
Administracion de ASP 530 270 0 0 2 0 0 37 56 0 72 967
Agroforestería 0 48 61 0 8 36 0 19 0 88 463 723
Turismo 14 7 48 44 24 8 0 344 0 29 161 679
Salud 0 194 7 0 0 8 0 0 0 380 0 589
Planificacion 0 152 13 0 0 0 0 0 15 78 304 562
Incendios forestales 0 154 12 40 0 323 0 17 0 0 0 546
Primaria 0 0 0 363 0 0 0 0 0 76 0 439
Legal 0 58 52 0 20 37 86 17 0 0 129 399
Geología 39 7 55 0 0 0 0 0 0 13 0 114
Geografía 0 6 0 0 24 49 0 0 0 0 0 79
Agronomía 0 0 3 0 0 0 0 0 0 17 33 53
Recursos humanos 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 30
Secundaria 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 20
Meteorología 0 0 19 0 0 0 0 0 0 0 0 19
Computación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 11
Sistemas de información 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 8
Mercadeo 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
Género 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3
Administración empresas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3
Finanzas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Total 3.653 22.663 18.055 15.693 2.752 14.923 4.531 4.865 1.616 15.812 47.623 152.186
24
Publicaciones de Información y Educacion Ambiental
Cuadro 9. Cantidad de ejemplares reproducidos, por AC y tema de publicación Área de Conservación Recurso Forestal Vida Silvestre
Cuencas Hidrográficas Biodiversidad Total
ACAHN 0 50 0 412 462
ACAT 0 4 0 8.835 8.839
ACCVC 4.000 9.102 0 4.706 17.808
ACLAC 0 0 0 15 15
ACLAP 0 2.100 0 6 2.106
ACMIC 0 0 0 7.300 7.300
ACOPAC 570 138 0 1.507 2.215
ACOSA 0 0 0 260 260
ACT 0 4 451 1.208 1.663
ACTo 0 0 100 3.792 3.892
Total 4.570 11.398 551 28.041 44.560
Figura 10. Cantidad de ejemplares de documentos de educación ambiental reproducidos por temática.
La cantidad de producción documental de cada tema refleja los temas en que el SINAC enfoca sus esfuerzos de educación a la población. De esto se desprende que los temas relacionados con biodiversidad son los más enfocados.
Actividades de educación ambiental, ACLAP, 2008.
0
10000
20000
30000
Recurso Forestal. Vida Silvestre. CuencasHidrográficas.
Biodiversidad
N°
eje
mp
lare
s
Temática
N° de ejemplares de publicaciones de educación ambiental por temática, 2011
25
Animales Silvestres en Cautiverio
Cuadro 10. Cantidad de individuos autorizados para tenencia en cautiverio, por AC y clasificación biológica Área de Conservación Mamíferos Aves Reptiles Invertebrados Total
ACAT 2 0 0 0 2
ACCVC 1 3 31 1 36
ACOPAC 11 6 1 0 18
ACT 4 4 0 0 8
Total 18 13 32 1 64
Figura 11. Cantidad de individuos autorizados para tenencia en cautiverio, por tipo de animal y AC
La mayor parte de los permisos de tenencia en cautiverio corresponden a Reptiles, en su mayoría (25 permisos) son para tenencia de iguanas verdes nacidas en cautiverio.
0
10
20
30
40
Reptiles Mamíferos Aves Invertebrados
N°
pe
rmis
os
Clasificación biológica
N° permisos de tenencia en cautiverio otorgados por clasificación biológica, 2011
26
Quejas y Hallazgos Atendidos en Áreas de Conservación
Cuadro 11. Cantidad de quejas atendidas por ley infringida y AC Ley infringida ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Forestal 157 89 844 28 60 125 0 152 146 244 320 2165
Vida silvestre 62 22 292 0 23 55 0 94 42 55 88 733
Aguas 23 2 23 0 4 9 0 16 12 12 40 141
Código de Minería 13 7 12 0 2 6 0 11 34 12 18 115
Orgánica del Ambiente 0 0 23 0 0 1 0 58 14 8 5 109
Otra ley 8 0 16 1 4 3 2 14 9 5 12 74
Zona marítimo terrestre 0 0 0 2 1 0 0 10 7 14 1 35
Ley de Pesca 0 0 0 0 1 0 0 0 7 7 15 30
Parques Nacionales 1 0 1 0 0 1 2 1 5 3 12 26
Biodiversidad 2 0 0 0 0 0 0 0 4 5 2 13
Convención Ramsar 4 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 6
Caza ilegal mayor o menor 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2
Total 270 120 1211 31 96 200 4 358 281 365 513 3449
27
Figura 12. Cantidad de quejas interpuestas y no interpuestas en tribunales, por tipo de ley (números absolutos y relativos).
2
2
6
2 4
1
13
68
25 17 81
564
4
7
24 26
34
61
41
90 124 652
1601
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Po
rce
nta
je in
terp
ue
sto
y n
o in
terp
ue
sto
Ley incumplida
Porcentaje y N° de quejas interpuestas y no interpuestas en tribunales por ley incumplida, 2011
No interpuesta
Interpuesta
28
Denuncias Interpuestas en los Tribunales
Cuadro 12. Cantidad de denuncias interpuestas en tribunales, por ley infringida y AC. Ley infringida ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Forestal 96 56 216 44 154 95 0 90 63 107 21 942
Vida silvestre 16 10 87 23 16 54 0 18 17 12 1 254
Código de Minería 1 1 3 0 4 3 0 3 29 1 0 45
Ley de Pesca 0 0 3 13 0 0 0 0 21 3 0 40
Otra ley 6 0 1 2 10 2 16 1 9 1 0 48
Parques Nacionales 0 0 1 3 3 0 0 2 5 8 0 22
Biodiversidad 2 0 0 0 3 0 0 0 13 1 0 19
Orgánica del Ambiente 0 0 5 0 0 1 0 1 5 4 0 16
Zona marítimo terrestre 0 0 0 0 7 0 0 2 4 1 1 15
Aguas 2 0 1 0 0 3 0 3 0 2 3 14
Convención Ramsar 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Total 123 67 317 85 198 158 5 120 166 140 26 1416
De acuerdo a los cuadros 11 y 12, relativos al número de quejas por infracciones a la legislación ambiental y número de denuncias interpuestas ante los Tribunales de Justicia, revelan que un alto número de las quejas o avisos de infracciones reportados por la sociedad civil ante la administración no terminan en denuncia. Esto quiere decir que los supuestos ilícitos reportados en realidad no correspondían a una infracción y por tanto no requería presentar denuncia ante el Ministerio Público. En este sentido, la Figura 13 revela que cerca de dos tercios de las quejas o avisos de infracciones no procedía plantear denuncia. Por ejemplo, en el caso de quejas por infracciones forestales, se encontró que de 2.165 quejas por infracción a la Ley forestal, sólo 564 (35,22%), correspondía interponer denuncia.
En relación con las denuncias que sí fueron interpuestas, se tiene que el mayor número de quejas atendidas en las Áreas de Conservación, están relacionadas con infracciones a la Ley Forestal, representando estas el 62,66 % del total general para el país durante el año 2011. De estas el mayor número de infracciones se presentó y se atendió en el Area de Conservación Cordillera Volcánica Central, seguido de ACTo y ACT. Estas tres Areas de Conservación representan juntas el 64,63% del total de quejas atendidas en materia forestal durante el periodo.
29
Figura 13. Cantidad de denuncias interpuestas en tribunal, por ley infringida.
942 67%
254 18%
48 3%
45 3%
40 3%
22 2%
19 1%
16 1%
15 1%
14 1%
1 0%
Cantidad de denuncias interpuestas en tribunales por ley infringida, 2011
Forestal
Vida silvestre
Otras
Código de Minería
Ley de Pesca
Parques Nacionales
Biodiversidad
Orgánica del Ambiente
Zona marítimo terrestre
Aguas
Convención Ramsar
30
Recurso Humano Participando en Actividades de Control y Protección en Áreas de Conservación
Cuadro 13. Horas hombre dedicadas a actividades de control y protección, por tipo de actividad y AC Tipo de actividad ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Patrullajes de reconocimiento y control 2.582 4.959 8.439 1.942 9.704 4.210 7.806 17.127 10.978 11.094 6.741 85.582
Otras actividades 1.284 2.141 925 1.687 11.518 1.026 0 1.715 12.693 154 1.800 34.943
Atención a Quejas 2.286 1.485 4.722 1.923 159 2.206 1.513 966 2.957 2.056 3.230 23.503
Patrullaje y operativo en áreas marinas 0 388 0 1.272 0 0 11.363 0 2.593 496 6 16.118
Control de pesca ilegal en el mar 0 0 0 0 0 0 14.112 0 0 48 586 14.746
Supervisión y control Actividades de caza 254 1.092 0 539 23 309 0 0 7.679 646 389 10.931
Puestos fijos 22 6.625 537 100 0 270 0 255 782 157 0 8.748
Prevención y control de Incendios 0 2.970 84 2.720 0 66 0 133 0 222 0 6.195
Seguimiento a denuncias en los tribunales 570 634 168 156 160 222 0 475 71 645 306 3.407
Orería 0 0 0 0 0 0 0 0 2.722 0 0 2.722
Supervisión y control Industrias Forestales 96 138 1.659 0 4 68 0 12 142 60 326 2.505
Inspecciones solicitadas por Instituciones: Defensoría, IDA, Contraloría, Tribunales, Municipalidades. 223 114 487 0 0 188 0 164 391 377 416 2.360
Inspecciones realizadas para la aprobación de permisos p. 546 0 208 0 0 276 0 228 321 188 465 2.231
Supervisión y control PP 257 95 236 0 59 146 0 0 382 387 173 1.735
Operativos en Carretera (puestos volantes para revisión de vehículos) 60 68 580 140 12 106 0 162 23 4 414 1.569
Valoración del daño ambiental 101 10 513
71 123 0 91 77 94 467 1.547
Asistencia juicios declaraciones y similares 191 36 310 24 0 83 60 164 307 70 108 1.353
Supervisión y control Certificados de Origen (SAF, PF) 12 56 436 122 0 24 0 0 196 10 45 901
Asistencia inspecciones oculares con jueces o agentes 86 125 443 6 16 8 0 42 35 7 56 824
Supervisión y control de centros de reproducción y manejo de vida silvestre 36 0 578 0 13 35 0 12 14 30 75 793
Procesos conciliatorios (propuestas, seguimiento y ejecución) 135 8 336 12 9 120 0 3 0 18 145 786
Inspección a establecimientos comerciales 0 0 767 0 0 0 0 0 0 0 0 767
31
Tipo de actividad ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Control de Tenencia de Fauna Silvestre, Centros de Rescate, Zoocriaderos y Zoológicos 105 212 14 8 22 123 0 48 103 91 30 756
Supervisión y control permisos de uso 61 509 0 0 0 3 0 6 0 0 90 669
Supervisión y control Inventarios Forestales 74 41 64 0 148 37 0 0 43 3 49 459
Inspecciones realizadas para la aprobación de inventarios forestales 143 0 78 0 0 57 0 0 67 48 51 444
Fiscalización (supervisión y control) posterior al Pago S.A. 7 11 215 0 0 0 0 48 0 0 0 281
Inspección a ferias del agricultor 0 0 238 2 0 0 0 0 0 0 0 240
Notificaciones 0 90 33 0 0 1 0 33 24 5 16 202
Supervisión y control Planes de Manejo Forestal 47 14 4 0 0 28 0 0 82 0 18 193
Inspecciones realizadas para la aprobación de planes de manejo forestal 79 10 0 0 0 18 0 0 64 0 0 171
Supervisión de fuentes de contaminación (vertidos) 14 14 38 0 0 16 0 0 0 34 0 116
Supervisión de estudios de impacto ambiental 2 32 10 0 0 5 0 14 0 0 0 63
Inspecciones para concesión de aguas 9 19 0 0 0 14 0 0 16 0 0 58
Inspecciones realizadas para la aprobación de certificados de origen 8 0 4 0 0 0 0 0 0 12 0 24
Permisos de acceso. Criterio Técnico CONAGEBIO 0 0 0 0 0 4 0 8 0 0 0 12
Sobrevuelos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 9
Control en manantiales 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Total 9.296 21.896 22.124 10.653 21.918 9.792 34.854 21.706 42.762 16.956 16.011 227.967
32
Figura 14. Personal interno y externo al SINAC dedicado a actividades de control y protección, por AC.
Las actividades de control y protección son parte fundamental d la gestión del SINAC a nivel de las áreas de conservación, pues de la presencia institucional depende la disminución de las transgresiones a la legislación ambiental. Una buena parte de las actividades están orientadas a la prevención de los ilícitos tales como los patrullajes, puestos fijos, las inspecciones de supervisión a permisos tanto de aprovechamiento maderable como de vida silvestre, representando este tipo de actividades preventivas un 86% del total de horas persona dedicadas a actividades de control y protección corresponde a accines realcionadas con la prevención de los ilícitos ambiental, pues las actividades de tipo cohercitivo sólo representan el 14% del total.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo
1.546 2.633 10.382
1.334
2.301 1.906
467 2.805 4.585
2.535
3.199
138 57 352
300
17 130
386 886
31
591
Po
rce
nta
je d
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ers
on
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tern
o y
ext
ern
o
AC
Porcentaje y N° de personal interno y externo en actividades de control y protección
Personal externo
Personal interno
33
Estado del Producto o Especie Decomisadas o Entregadas Voluntariamente, en Áreas de Conservación
Cuadro 14. Cantidad2 de decomisos realizados o entregas voluntarias por categoría de especies decomisadas y AC Elementos decomisados ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Aves 10 3 139 1 0 29 0 33 2 8 34 259
Madera aserrada 25 10 21 22 0 24 0 6 7 2 31 148
Mamíferos 6 7 65 3 1 10 0 21 3 3 25 144
Trozas de madera 42 13 26 8 0 13 0 2 4 15 17 140
Herramientas 11 1 11 0 0 19 0 1 34 0 39 116
Otros productos 2 2 50 6 0 10 0 0 13 6 2 91
Reptiles 4 1 46 2 0 7 0 7 1 5 13 86
Motosierras 5 8 17 6 0 21 0 2 4 2 21 86
Vehículos de transporte 10 4 8 10 0 9 0 0 8 4 12 65
Artes de Pesca 2 7 0 0 0 1 22 0 14 1 8 55
Maquinaria 8 2 2 1 0 6 0 2 2 0 25 48
Armas 0 1 4 15 0 1 0 0 5 0 18 44
Peces 6 0 4 8 1 0 6 2 9 2 4 42
Orquídeas y plantas 0 0 27 0 0 6 0 3 0 0 0 36
Jaulas 0 0 22 0 0 7 0 0 1 1 4 35
Huevos de tortuga 1 0 0 1 1 0 0 0 2 9 4 18
Sacos de lana 0 0 11 0 0 2 0 2 0 0 0 15
Postes 2 0 2 3 0 2 0 2 0 0 1 12
Carne 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 5 8
Anfibios 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 5
Total 136 59 458 88 3 167 24 83 109 58 264 1.453
2 El cuadro 14 representa el número de decomisos realizados y no la cantidad de lo decomisado.
34
Figura 15. Cantidad de decomisos realizados por categoría de especies decomisadas.
Parte importante de la labor represiva para desestimular las infracciones a la legislación ambiental y como actividad delegada por ley a los funcionarios de la administración es la práctica de los decomisos de los bienes ambientales, objetos, herramientas, maquinaria y equipos encontrados en la escena de un ilícito ambiental. Dentro de estas el decomiso de madera tanto en troza como aserrada, reprentando estas el
0
50
100
150
200
250
300
N°
de
com
iso
s
Especies decomisadas
N° decomisos por tipo de elemento decomisado, 2011
35
19,87% del total de decomisos. En segundo lugar se tiene las aves canoras y de plumaje, las cuales representan el 17,87% del total de los decomisos. En cuanto a la maquinaria y equipos utilizados en la comisión de los ilícitos ambientales, las motosierras, los vehículos de transporte, asi como maquinaria, representan juntos el 13.73% del total de casos.
Actividades de Control Realizadas en Centros de Aserrio Según Área de Conservación
Cuadro 15. Volumen (m3) reportado en centros de aserrío, por AC y tipo de aserradero Área de Conservación
Aserradero Estacionario
Deposito de madera
Aserradero Móvil Reaserradoras Total
ACCVC 65.140,7 18.854,4 9.429,4 0 93.424,4
ACTo 20.726,5 0 0 0 20.726,5
ACT 5.878,8 0 25,0 0 5.903,8
ACLAP 4.991,9 673,8 1,9 0 5.667,5
ACAHN 4.948,9 0 0 0 4.948,9
ACLAC 2.265,1 0 0 0 2.265,1
ACAT 713,7 4,6 0 1,8 720,1
ACOPAC 182,2 0 0 0 182,2
ACOSA 22,6 0 0 0 22,6
Total 104.870,5 19.532,7 9.456,2 1,8 133.861,3
36
Figura 16. Volumen (m3) reportado en guías revisadas en operativos de control de aserraderos, por AC.
En cuanto al volumen reportado por las diversas Áreas de Conservación del SINAC, durante los controles realizados en centros de aserrío, tanto de tipo estacionario como aserraderos móviles, se observa que la mayor cantidad de madera se procesó en el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, la cual concentra el 69,8% del total registrado. Así mismo, la mayoría de las maderas que se procesan en estos centros de aserrío se dio en aserraderos estacionarios, siendo que en los mismos, se procesó el 78,34% de toda la producción forestal reportada en este rubro por las diversas Áreas de Conservación del país.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
ACCVC ACTo ACT ACLAP ACAHN ACLAC ACAT ACOPAC ACOSA
Vo
lum
en
(m
3)
AC
Volumen (m3) reportados durante controles en centros de aserrio por AC, 2011
37
Incendios Forestales en Áreas de Conservación
Cuadro 16. Cantidad de incendios por AC y ASP y tipo de vegetación afectada
Área de Conservación - ASP Pastos Pasto arbolado Tacotal Humedal
Bosque secundario Charral
Sabanas naturales Total
ACAT 2 2 0 1 0 0 0 5
Palo Verde 1 0 0 1 0 0 0 2
Lomas Barbudal 0 2 0 0 0 0 0 2
Finca Los Naranjos 1 0 0 0 0 0 0 1
ACCVC 1 0 0 0 1 0 0 2
Río Grande 1 0 0 0 0 0 0 1
Alberto Manuel Brenes 0 0 0 0 1 0 0 1
ACG 6 7 0 0 3 0 2 18
Santa Rosa 5 2 0 0 3 0 2 12
Estación Experimental Forestal Horizontes 1 2 0 0 0 0 0 3
Guanacaste 0 3 0 0 0 0 0 3
ACOPAC 1 0 2 0 2 2 0 7
Tivives 0 0 2 0 2 1 0 5
La Cangreja 1 0 0 0 0 0 0 1
Los Quetzales 0 0 0 0 0 1 0 1
ACT 2 1 6 5 0 4 0 18
Barra Honda 1 1 6 0 0 2 0 10
Palustrino Corral De Piedra 0 0 0 5 0 0 0 5
Mata Redonda (estatal) 0 0 0 0 0 1 0 1
Camaronal (mixto) 1 0 0 0 0 0 0 1
Marino Las Baulas De Guanacaste 0 0 0 0 0 1 0 1
Total 12 10 8 6 6 6 2 50
38
Cuadro 17. Hectáreas afectadas por incendios por AC, ASP y tipo de vegetación afectada Área de Conservación - ASP Humedal Pasto arbolado Pastos Bosque secundario Sabanas naturales Charral Tacotal Total
ACAT 1.019,0 2,0 37,8 0 0 0 0 1.058,8
Palo Verde 1.019,0 0 30,0 0 0 0 0 1.049,0
Finca Los Naranjos 0 0 7,8 0 0 0 0 7,8
Lomas Barbudal 0 2,0 0 0 0 0 0 2,0
ACCVC 0 0 9,5 0,3 0 0 0 9,8
Río Grande 0 0 9,5 0 0 0 0 9,5
Alberto Manuel Brenes 0 0 0 0,3 0 0 0 0,3
ACG 0 455,3 175,4 82,8 88,2 0 0 801,7
Santa Rosa 0 152,1 173,4 82,8 88,2 0 0 496,5
Guanacaste 0 256,1 0 0 0 0 0 256,1
Estación Experimental Forestal Horizontes 0 47,1 2,0 0 0 0 0 49,1
0
2
4
6
8
ACAT ACCVC ACG ACOPAC ACT
Can
tid
ad d
e e
ven
tos
AC
Cantidad de eventos por tipo de vegetación afectada y AC
Tacotal
Sabanas naturales
Pastos
Pasto arbolado
Humedal
Charral
Bosque secundario
Figura 17. Cantidad de eventos por tipo de vegetación afectada y AC
39
ACOPAC 0 0 2,0 13,0 0 7,5 6,0 28,5
Tivives 0 0 0 13,0 0 7,0 6,0 26,0
La Cangreja 0 0 2,0 0 0 0 0 2,0
Los Quetzales 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5
ACT 4,8 41,5 1,8 0 0 62,3 40,1 150,5
Barra Honda 0 41,5 0,3 0 0 59,2 40,1 141,1
Palustrino Corral De Piedra 4,8 0 0 0 0 0 0 4,8
Mata Redonda (estatal) 0 0 0 0 0 3,0 0 3,0
Camaronal (mixto) 0 0 1,5 0 0 0 0 1,5
Marino Las Baulas De Guanacaste 0 0 0 0 0 0,1 0 0,1
Total 1.023,8 498,8 226,5 96,1 88,2 69,8 46,1 2.049,2
El año 2011 ha sido el año con menor superficie afectada por incendios dentro de ASP desde el año 1999 (cuando se incendiaron 857 ha).
0
200
400
600
800
1000
1200
ACAT ACCVC ACG ACOPAC ACT
He
ctar
eas
afe
ctad
as
AC
Hectáreas afectadas en incendios por tipo de vegetacion y AC, 2011
Tacotal
Sabanas naturales
Pastos
Pasto arbolado
Humedal
Charral
Bosque secundario
Figura 18. Hectáreas afectadas en incendios por tipo de vegetacion y AC
40
0
1000
2000
3000
4000
Visado Certificación Resello Otro tramite
N°
trám
ite
Tipo de trámite
N° de trámites sobre información de tenencia por tipo de trámite, 2011
Tramite de Visados y Certificación de Planos
Cuadro 18. Número de trámites sobre información de tenencia realizados por AC Área de Conservación Visado Certificación Resello Otro tramite Total
ACAHN 1 556 0 4 561
ACAT 41 0 0 0 41
ACCVC 156 362 9 1 528
ACG 34 146 0 0 180
ACLAC 59 337 5 0 401
ACLAP 153 300 36 0 489
ACOPAC 208 441 44 4 697
ACOSA 78 185 7 7 277
ACT 103 482 24 1 610
ACTo 46 202 15 0 263
Total 879 3011 140 17 4047
Figura 19. Número de trámites sobre
información de tenencia.
41
3.2. Áreas Silvestres Protegidas
Cerro Chirripó, Parque Nacional Chirripó, ACLAP, 2006.
42
43
Visitantes Residentes y No Residentes a Áreas Silvestres Protegidas
Cuadro 19. Cantidad de visitantes a ASP residentes y no residentes, por AC, ASP y trimestre
Área de Conservación - ASP Residentes No residentes Total
Residentes Total No
residentes I II III IV I II III IV
ACAHN 3.436 4.335 3.381 2.291 22.633 15.405 13.055 13.963 13.443 65.056
Arenal P01 2.721 3.731 3.253 2.228 22.112 15.020 12.959 13.892 11.933 63.983
Caño Negro (mixto) V04 715 544 102 63 487 385 96 71 1.424 1.039
Juan Castro Blanco P03 0 60 26 0 34 0 0 0 86 34
ACAT 5.276 6.579 3.527 2.918 4.109 2.410 2.096 2.879 18.300 11.494
Palo Verde P21 1.546 1.179 577 401 1.432 555 284 489 3.703 2.760
Volcán Tenorio P22 3.730 5.400 2.950 2.517 2.677 1.855 1.812 2.390 14.597 8.734
ACCVC 84.827 76.136 75.318 57.193 65.037 42.477 40.697 37.008 293.474 185.219
Alberto Manuel Brenes B01 108 110 75 75 0 0 0 27 368 27
Braulio Carrillo P02 3.935 3.664 3.085 2.382 1.240 499 609 408 13.066 2.756
Grecia R06 2.423 1.486 1.101 769 37 0 39 0 5.779 76
Monumento Nacional Guayabo MNGO01 4.448 5.165 6.263 4.392 1.560 1.090 1.270 1.077 20.268 4.997
Volcán Irazú P23 33.958 29.299 30.791 23.430 14.898 8.134 10.105 8.325 117.478 41.462
Volcán Poás P05 39.955 36.412 33.090 25.634 47.302 32.754 28.363 26.898 135.091 135.317
Volcán Turrialba P04 0 0 913 511 0 0 311 273 1.424 584
ACG 18.864 15.261 9.571 12.160 22.727 11.805 12.115 11.825 55.856 58.472
Bahía Junquillal V25 3.729 2.406 1.641 2.137 222 116 78 48 9.913 464
Estación Experimental Forestal Horizontes EEFHO02 220 312 313 174 32 27 99 12 1.019 170
Guanacaste P08 26 3 0 0 69 18 0 42 29 129
Rincón De La Vieja P09 3.749 3.731 2.790 2.222 17.983 8.932 10.051 9.294 12.492 46.260
Santa Rosa P10 11.140 8.809 4.827 7.627 4.421 2.712 1.887 2.429 32.403 11.449
ACLAC 11.022 12.401 10.880 8.632 17.096 9.760 13.467 10.412 42.935 50.735
Barbilla P19 184 110 139 127 28 2 19 18 560 67
Cahuita P16 10.803 12.253 10.641 8.481 17.047 9.736 13.435 10.369 42.178 50.587
Hitoy Cerere B06 35 38 100 24 21 22 13 25 197 81
ACLAP 5.358 7.510 4.465 3.869 1.636 831 1.090 826 21.202 4.383
Chirrípo P17 1.069 1.367 728 1.450 623 362 416 456 4.614 1.857
44
Área de Conservación - ASP Residentes No residentes Total
Residentes Total No
residentes I II III IV I II III IV
Internacional La Amistad P18 15 107 13 157 58 20 57 38 292 173
Río Macho R07 16 0 88 28 25 0 24 1 132 50
Tapantí Macizo Cerro de la Muerte P24 4.258 6.036 3.636 2.234 930 449 593 331 16.164 2.303
ACMIC 256 235 286 206 572 555 605 802 983 2.534
Isla Del Coco P20 256 235 286 206 572 555 605 802 983 2.534
ACOPAC 32.817 28.026 22.805 23.821 84.782 57.258 49.357 49.092 107.469 240.489
Carara P25 1.697 2.352 1.589 1.677 6.507 4.148 3.144 3.918 7.315 17.717
Isla San Lucas V59 953 502 521 878 30 0 1 0 2.854 31
La Cangreja P26 448 114 70 50 420 0 9 1 682 430
Los Quetzales P28 299 438 316 216 302 43 102 179 1.269 626
Manuel Antonio P15 28.765 23.268 19.303 21.000 76.887 52.185 45.217 44.981 92.336 219.270
Playa Hermosa-Punta Mala (mixto) V49 655 1.352 1.006 0 636 882 884 13 3.013 2.415
ACOSA 47.038 24.076 15.892 1.556 32.456 10.872 17.919 5.808 88.562 67.055
Corcovado P12 813 1.176 468 786 11.092 4.594 4.500 4.868 3.243 25.054
Golfito (mixto) V02 212 0 101 25 206 0 2 20 338 228
Isla Del Caño B02 1.239 1.149 2.678 745 6.683 3.047 3.172 920 5.811 13.822
Marino Ballena P14 44.760 21.747 12.636 0 14.374 3.216 10.210 0 79.143 27.800
Piedras Blancas P13 14 4 9 0 101 15 35 0 27 151
ACT 13.986 5.688 4.635 3.938 23.245 8.793 2.398 6.277 28.247 40.713
Barra Honda P06 573 820 761 412 510 189 255 229 2.566 1.183
Cabo Blanco N01 549 726 285 259 2.803 1.227 1.202 259 1.819 5.491
Camaronal (mixto) V20 7.923 3.316 3.316 2.650 9.340 1.725 878 4.470 17.205 16.413
Cipanci V60 135 243 0 0 7.577 5.392 0 0 378 12.969
Diría P27 112 141 111 51 26 18 16 6 415 66
Marino Las Baulas De Guanacaste P07 4.318 0 0 285 2.519 0 0 862 4.603 3.381
Monte Alto Z26 338 416 162 0 181 152 47 0 916 380
Ostional V06 38 26 0 281 289 90 0 451 345 830
ACTo 6.904 5.219 7.859 6.632 26.103 14.613 25.917 19.404 26.614 86.037
Tortuguero P11 6.904 5.219 7.859 6.632 26.103 14.613 25.917 19.404 26.614 86.037
Total 229.784 185.466 158.619 123.216 300.396 174.779 178.716 158.296 697.085 812.187
45
Figura 20. Visitantes residentes y no residentes por mes
Existen tres picos de visitación durante el año: diciembre-enero, abril y julio. Corresponden a los periodos de vacaciones de fin de periodo, semana santa y mitad de periodo. La cantidad de visitantes no residentes ha superado este año a la de visitantes residentes por 115.000 personas.
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
N°
visi
tan
tes
Mes
N° de Visitantes por mes, 2011
Residentes
No residentes
Total visitantes
46
Permisos de Uso de Recursos Naturales Otorgados Áreas Silvestres Protegidas
Cuadro 20. Cantidad de permisos de uso de recursos naturales otorgados por AC y tipos de permiso Área de Conservación Ecoturismo Torres Pastoreo Otros Total
ACAT 4 0 52 7 63
ACCVC 0 31 0 0 31
ACG 0 0 7 0 7
ACLAP 1 0 0 0 1
ACOPAC 0 4 0 5 9
ACOSA 0 0 0 3 3
ACT 0 0 0 11 11
Total 5 35 59 26 125
La mayoría de los permisos otorgados corresponden a pastoreo en ACAT, como parte de las medidas efectivas de manejo de vegetación para evitar incendios forestales. Esta medida se ha venido implementando desde el año 2004.
Por otro lado se ha dado un gran número de permisos de torres de telecomunicaciones, ubicadas en los volcanes Poás, Turrialba e Irazú (ACCVC).
Áreas Silvestres Protegidas Estatales Nuevas, con Modificaciónes de Categoría y Límites
En este periodo fue declarada como nueva ASP Área Marina de Manejo Montes Submarinos, perteneciente al ACMIC. La declaratoria fue publicada en la Gaceta N°121 del 23/06/2011 y comprende 961.465 hectareas marinas. Se presenta un mapa a continuacion:
Lago San Juan, Parque Nacional Chirripó, ACLAP, 2008.
47
48
Situación de Tenencia de la Tierra en Areas Silvestres Protegidas
Cuadro 21. Propiedades adquiridas dentro de las ASP
AREA DE CONSERVACION AREA SILVESTRE PROTEGIDA AREA (Ha) MONTO (¢)
ACT PN Marino las Baulas 0,09148 134.815.040,00
ACT PN Marino las Baulas 0,0883 130.686.960,00
ACOPAC PN la Cangreja 5,7994 25.637.587,70
ACOPAC PN la Cangreja 113,1932 373.445.969,80
ACOPAC PN la Cangreja 19,6405 78.358.517,45
ACAT PN Volcán Tenorio 242,887 133.587.909,00
ACAT PN Volcán Tenorio 102,373 61.423.765,00
ACAT PN Volcán Tenorio 169,523 100.018.885,00
ACCVC PN Volcán Poás 7,369 62.640.750,00
ACOSA RF Golfo Dulce 32,897 64.417.070,00
ACOSA RF Golfo Dulce 166,533 315.501.316,00
TOTAL 860,39488 1.480.533.769,95
Fuente: Gerencia de ASP, 2011
Al SINAC, la ley de Presupuestos Públicos, le destina ¢1.000.000.000 anuales para la compra de tierras dentro de ASP. Sin embargo gracias a grandes esfuerzos, en el año 2011 se lograron ejecutar ¢1.480.533.769,95 en la subpartida “Terrenos”.
49
Servicio de Voluntariado en Áreas Silvestres Protegidas
Es extremadamente variable la procedencia de los grupos de voluntarios que llegan a las ASP a donar su tiempo, tal como se puede ver en el siguiente cuadro. Estos grupos son de gran ayuda dado el limitado número de funcionarios disponibles en las ASP para labores como control y protección, mantenimiento de infrestructuras y apoyo misceláneo.
Cuadro 22. Número de voluntarios por AC y por grupo de apoyo Grupos de apoyo ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Otros grupos de apoyo 5 191 156 64 89 0 0 1306 350 1994 0 4155
ASVO 4 48 69 156 0 19 0 78 55 120 0 549
Organizaciones locales 3 0 48 87 0 0 0 56 97 234 0 525
Individual 36 60 0 58 2 3 128 4 47 6 0 344
UCR 31 0 58 20 1 8 0 24 6 173 20 341
Covirenas 0 12 259 12 0 0 0 0 0 10 0 293
Universidades privadas 2 3 1 3 0 0 0 33 6 211 0 259
Fundaciones 2 0 25 11 0 0 0 0 0 189 0 227
UNA 1 3 2 1 0 0 0 0 145 4 1 157
Ministerio de Seguridad Pública (MSP) 0 8 96 0 0 0 0 0 0 0 0 104
Bomberos 0 0 0 71 0 0 0 0 0 0 0 71
Ministerio de Educación Pública (MEP) 7 14 5 5 14 0 0 3 11 0 3 62
UNED 0 0 12 0 0 0 0 0 12 11 0 35
Organismo de Investigación Judicial (O.I.J) 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 25
MINAET 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 9
Instituto Tecnológico 0 0 5 0 0 0 0 3 0 0 0 8
Ministerio Público 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 7
Cruz Roja Costarricense 0 5 0 0 0 0 0 2 0 0 0 7
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5
Ministerio de Justicia y Gracia 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5
Total 91 344 787 488 106 30 128 1509 729 2952 24 7188
50
Figura 21. Número de voluntarios por AC Cuadro 23. Actividades que realizaron los grupos de voluntariado por AC
Actividad ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Protección 3 10 156 4 0 3 2 2 9 8 0 197
Mantenimiento de infraestructura 3 27 17 4 3 0 4 13 64 15 0 150
Otras actividades 0 7 4 30 5 0 0 36 14 53 0 149
Apoyo misceláneo 3 2 6 11 7 0 4 0 49 8 2 92
Atención a visitantes 3 5 11 8 1 5 4 3 19 13 0 72
Educación Ambiental 8 2 3 0 5 0 0 0 2 3 1 24
Construcción de infraestructura 1 4 0 2 1 0 0 3 2 7 0 20
Apoyo a oficina 5 0 0 2 0 0 2 0 0 2 6 17
Servicio Profesional 6 0 1 0 1 0 3 1 0 5 0 17
Total 32 57 198 61 23 8 19 58 159 114 9 738
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
ACT ACOPAC ACCVC ACOSA ACG ACAT ACMIC ACLAC ACAHN ACLAP ACTo
N°
volu
nta
rio
s
AC
N° de voluntarios por AC, 2011
51
Permisos de Investigación en Áreas de Conservación
En los años 2010 y 2011 se ha visto un incremento significativo en el número de investigadores nacionales, realizando trabajos en las AC. Por otro lado, desde el año 2009 se ha notado un decrecimiento en el número de investigadores provenientes de Estados Unidos, país que históricamente ha aportado una importante cantidad de expertos en estos rubros.
Es lógico que en una institución enfocada a la conservación ambiental, las investigaciones realizadas estén enfocadas en temas relacionados a este, especialmente biología y ecología.
Cuadro 24. Cantidad de permisos de investigación otorgados por AC y tema. Tema ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Biología 2 10 26 6 34 0 10 10 18 39 11 166
Ecología 0 2 9 16 3 0 0 2 0 15 2 49
Otro 0 0 12 3 0 0 0 0 0 0 0 15
Manejo RN 0 0 3 0 0 1 0 0 0 10 0 14
Geología 0 0 4 0 0 0 1 1 0 0 0 6
Apoyo administrativo 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 4
Forestal 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 3
Educación ambiental 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 3
Salud 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2
Antropología 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Agroforestería 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Turismo 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Agronomía 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Geografía 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Taxónomia 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Total 2 12 60 26 40 5 11 14 18 66 14 268
52
Figura 22. Número de permisos de investigación otorgados por AC. Cuadro 25. País de procedencia del investigador por AC
País ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Costa Rica 1 4 46 9 33 3 11 9 11 51 1 179
Estados Unidos 0 8 9 5 0 0 0 2 5 10 2 41
Canadá 0 0 0 7 0 1 0 1 0 0 9 18
España 0 0 4 1 2 0 0 0 0 3 0 10
Alemania 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 1 5
Reino Unido (Gran Bretaña) 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 3
Venezuela 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2
Australia 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
0
10
20
30
40
50
60
70
ACT ACCVC ACLAC ACG ACOSA ACOPAC ACTo ACAT ACMIC ACLAP ACAHN
N°
pe
rmis
os
AC
N° de permisos de investigación otorgados por AC, 2011
53
Argentina 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Bélgica 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Holanda 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Colombia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Italia 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Otros paises 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 4
Total 2 12 60 26 40 5 11 14 18 66 14 268
54
3.3. Administración y Planificación
Capacitación a funcionarios de la Fuerza Pública, ACLAP, 2009.
55
Estructura en Áreas de Conservación
Cuadro 26. Cantidad de desarrollos de infraestructura por tipo de actividad y AC Tipo de actividad ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT Total
Reparación 6 12 2 6 0 1 2 4 9 42
Nueva 3 8 2 2 0 0 5 1 3 24
Ampliación 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6
Remodelación 0 1 0 1 0 1 1 1 0 5
Mantenimiento 60 46 0 63 0 17 0 8 53 247
Otro 1 0 0 0 1 0 1 0 0 3
Total 70 67 4 72 1 19 9 14 71 327
Cuadro 27. Cantidad de desarrollos de infraestructura nueva efectuados por AC y tipo de infraestructura Tipos de infraestructura ACAT ACCVC ACG ACLAC ACOPAC ACOSA ACT Total
Otras 2 1 0 0 0 0 2 5
Centros visitantes 0 4 0 0 0 0 0 4
Puestos operativos 0 0 0 0 3 0 0 3
Casetas de información 0 2 0 0 0 0 0 2
Miradores 1 0 0 0 1 0 0 2
Albergues 0 0 0 1 0 0 0 1
Corrales 0 0 1 0 0 0 0 1
Ranchos almuerzo 0 0 0 1 0 0 0 1
Servicios sanitarios 0 1 0 0 0 0 0 1
Baños 0 0 0 0 0 1 0 1
Acueductos 0 0 0 0 1 0 0 1
Establos 0 0 1 0 0 0 0 1
Alcantarillas 0 0 0 0 0 0 1 1
Total 3 8 2 2 5 1 3 24
En total, de los desarrollos de infraestructura nueva, el área de construcción fue de 2504 m2, entre centros de visitantes, puestos operativos, albergues, casetas de información y demás construcciones que se detallan en el cuadro 27.
Oficina Regional, ACLAP, 2011.
56
Figura 23. Cantidad de obras realizadas en infraestructura por AC y año (incluye reparaciones, mantenimiento, construcciones nuevas, ampliaciones y remodelamientos).
0
1
2
3
4
5
N°
de
infr
aest
ruct
ura
s
Tipo de infraestructura
N° de infraestructuras nuevas construidas por tipo de infraestructura, 2011
57
Ingresos y Egresos
Cuadro 28. Presupuesto y gasto ejecutado (colones) del SINAC, por programa presupuestario
Programa Presupuesto 2011 Gasto ejecutado 2011
1-Recursos Forestales y Vida Silvestre 6.757.056.194,60 5.246.157.259,37
2-Áreas Silvestres Protegidas 13.510.008.178,73 10.288.883.440,09
3-Planificación y Administración de Recursos 9.734.309.105,45 6.023.915.852,38
Total general 30.001.373.478,78 21.558.956.551,84
Fuente: Departamento Financiero SINAC
Se logró ejecutar un 71,8% del presupuesto. Esto se debió principalmente a dos grandes causas:
Una directriz presidencial rebajó el 20% del presupuesto.
Se estableció un límite presupuestario inferior al presupuesto, y esta situación se mantuvo hasta el mes de agosto, impidiendo la ejecución de
gran parte de lo presupuestado, especialmente contrataciones administrativas.
58
Recurso Humano SINAC
Cuadro 29. Recurso humano laborando en el SINAC
AC
Funcionarios por Fondo SINAC y Parques Nacionales*
Funcionarios por otros fondos**
Total
ACCVC 195 0 195
ACOSA 162 3 165
SE 127 0 127
ACOPAC 122 0 122
ACG 93 26 119
ACT 97 15 112
ACAT 68 6 74
ACAHN 69 0 69
ACLAP 68 0 68
ACTo 65 0 65
ACLAC 58 0 58
ACMIC 32 0 32
Total 1156 50 1206
Fuente: *Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos, **informes SEMEC 2011
Es importante indicar que con motivo de la aplicación de la Directriz No. 013-H del 4 de marzo de 2011, que emite algunas disposiciones que regulan el Gasto Público, en nuestra institución quedaron congelados 11 puestos: 4 por cese pensión, 3 por cese nombramiento, 4 por renuncia simple. Los ceses de nombramiento obedecen a causas como renuncia presentadas por los funcionarios y en otros casos a acciones de despido.
59
Capacitación
Cuadro 30. Cantidad de capacitaciones realizadas por funcionarios del SINAC, por tema de la capacitación y AC Tema de capacitación ACAHN ACAT ACCVC ACG ACLAC ACLAP ACMIC ACOPAC ACOSA ACT ACTo Total
Otros temas 7 11 3 1 3 6 0 46 25 20 34 156
Salud 4 14 5 15 2 22 25 22 20 16 9 154
Administracion de ASP 2 1 0 36 6 0 3 10 28 32 3 121
Legal 25 16 3 0 10 24 0 5 0 0 13 96
Biología 4 1 1 56 0 0 0 0 29 0 0 91
Manejo RN 8 26 14 0 0 2 0 6 0 4 2 62
Recursos humanos 21 19 9 0 0 0 1 0 2 4 0 56
Apoyo administrativo 1 0 2 16 0 0 0 22 13 0 0 54
Computación 0 0 35 3 0 0 0 0 0 6 0 44
Finanzas 0 0 0 0 0 0 0 2 34 0 0 36
Educación ambiental 5 0 0 0 2 0 0 0 1 6 21 35
Sistemas de información 7 5 8 0 0 0 0 11 1 0 0 32
Calidad de gestión 0 1 0 0 0 0 14 4 0 4 0 23
Secretaria 0 0 0 0 0 0 5 14 0 0 0 19
Turismo 0 0 0 0 7 0 0 10 0 2 0 19
Planificacion 0 0 0 4 0 0 0 9 0 0 0 13
Forestal 0 0 2 3 0 0 0 0 4 2 0 11
Incendios forestales 1 2 2 0 0 0 0 1 0 2 0 8
Geología 0 1 2 0 0 0 0 0 0 2 0 5
Ecología 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 4
Administración empresas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3
Agronomía 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Proyectos 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Manejo y Protección de los RRNN 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Total 86 97 93 134 30 54 48 162 157 101 86 1048
60
Figura 24. Cantidad de capacitaciones recibidas por funcionarios del SINAC, por AC
Ha aumentado la cantidad de capacitaciones recibidas por los funcionarios del SINAC de las AC, con respecto al año 2010, de 709 a 1048. Dichas capacitaciones tienen el propósito de fortalecer las capacidades del recurso humano y mejorar el desempeño de sus labores.
0
50
100
150
200
ACOPAC ACOSA ACG ACT ACAT ACCVC ACAHN ACTo ACLAP ACMIC ACLAC
N°
cap
acit
acio
ne
s
AC
N° capacitaciones recibidas por funcionarios por AC, 2011
61
4. Glosario
Bosque secundario: Tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundario que se desarrolló una vez que la vegetación original ha sido
eliminada por actividades humanas y/o fenómenos naturales, con una superficie mínima de 0.5 hectáreas, y con una densidad no menor a 500
árboles por hectárea de todas las especies, con diámetro mínimo a la altura del pecho de 5 cm. Se incluyen también las tierras de bosque
secundario inmediatamente después de aprovechadas bajo el sistema de cortas de regeneración.
Charral: Es una zona de la finca que está en descanso por menos de 3 años y que no ha sido sembrada. Toda la vegetación ha nacido por
regeneración natural y abundan las plantas espinosas y arbustivas, mientras existe poca cantidad de árboles.
Conveniencia nacional: Corta en áreas de protección para proyectos de infraestructura pública o privada, declarados de conveniencia nacional.
Dación: Transmisión, al acreedor o a los acreedores, del dominio de una cosa en compensación de una deuda.
Humedal: El humedal es un ecosistema intermedio entre el medio acuático y el terrestre, con porciones húmedas, semihúmedas y secas,
caracterizado por la presencia de flora y fauna muy singular. El Convenio Internacional de Ramsar, realizado en 1971 en la ciudad iraní al que debe
su nombre, fue convocado por la alarmante desaparición de miles de hectáreas de humedales en todo el mundo, y el consecuente peligro de
extinción de las especies que los habitan.
Inventario forestal: Solicitudes en predios que no superen los 3 árboles maderables por hectárea y que exceden los 10 árboles por inmueble por año.
Madera caída: Madera de un árbol caído por causas naturales.
Mariposario: Un lugar cerrado donde se ha creado un ecosistema ideal para reproducir las mariposas en condiciones óptimas. El visitante podrá
observar mariposas en vuelo, alimentarse, aparearse y ver el ciclo de vida desde los huevos, larvas, crisálidas hasta convertirse en mariposas
adultas.
Pasto arbolado: Bosque o repoblación forestal de alta espesura que puede permitir el pastoreo extensivo del estrato herbáceo y el ramoneo de
arbustos y árboles.
Pastos: Cualquier recurso vegetal que sirve de alimento al ganado, bien en pastoreo o bien como forraje.
Permiso pequeño: Solicitudes menores o iguales a 10 árboles maderables por inmueble, por año.
62
Plan de manejo: Según Reglamento a la Ley Forestal, capitulo quinto. Plan de Manejo (Bosque): Conjunto de normas técnicas que regularan las acciones por ejecutar en un bosque o plantación forestal, en un predio o parte de este con el fin de aprovechar, conservar, desarrollar la vegetación arbórea que exista o se pretenda establecer, de acuerdo con el principio del uso racional de los recursos naturales renovables que garantizan la sostenibilidad del recurso.
Plantación forestal: Terreno de una o más hectáreas, cultivado de una o más especies forestales cuyo objetivo principal, pero no único, será la
producción de madera.
Seguridad humana: los permisos de corta por seguridad humana se otorgan para prevención y control de situaciones de riesgo para la seguridad humana, requeridas por el Juzgado Agrario o por la Comisión Nacional de Emergencia (cuando existe un Decreto que lo faculta para tal efecto).
Sistema agro-forestal: Corresponde al área definida por el perímetro que comprende el sistema agroforestal a aprovechar, medido a partir del extremo externo de la copa de los árboles perimetrales.
Tramite especial: Se refiere a permisos de corta de árboles otorgados en situaciones especiales, como ampliación de caminos, prevención de la seguridad humana, corta por conveniencia nacional.
Vias públicas: estos permisos se otorgan para la corta de árboles que permitan la ampliación y mantenimiento de vías públicas.
Vivero: El sitio donde se reproducen plantas, tanto sexual como asexualmente mediante métodos naturales o artificiales, se conservaran, estudian
o comercializan.
Zoocriadero: Lugar en el que se trata de propagar o preservar animales fuera de su hábitat natural y donde se trata de involucrar, en el proceso, el
control humano, en la selección y elección de los animales que se aparearán en esa población.
Gerencia de Planificación
Sistema de Evaluación del Mejoramiento Continuo de la Calidad
SEMEC
2012