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Informe Anual del Instituto Interamericano del Niño a la Asamblea General de la OEA

2002

Documento para el trigésimo tercer Período Ordinario de Sesiones

Sumario

I. Introducción iii

II. Consideraciones del Director General 1

III. Actividades programáticas 4

IV. 77ª Reunión del Consejo Directivo 19

V. Presencia en los Estados Miembros 20

VI. Situación Financiera 30

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I. Introducción

El Instituto Interamericano del Niño (IIN) fue fundado en 1927, recogiendo una iniciativa del IV Congreso Panamericano del Niño de 1924 suscrita por un grupo de expertos liderado por el pediatra uruguayo, Luis Morquio, y desde entonces tiene su sede en Montevideo, Uruguay. Desde 1949 se convirtió en uno de los organismos especializados de la Organización de los Estados Americanos. El IIN tiene a su cargo promover la generación de políticas públicas sobre niñez, la articulación de la relación del Estado con la sociedad civil y el desarrollo de una conciencia crítica frente a los problemas que afectan a la niñez en las Américas. Su labor está regida por las decisiones del Consejo Directivo, integrado por representantes de los Estados Miembros. Su acción se enmarca dentro de las siguientes líneas principales de cooperación: colaboración con los gobiernos, instituciones y agencias nacionales e internacionales; investigación de los problemas que afectan a su población objetivo para su divulgación y para identificar los métodos y procedimientos adecuados para su solución; capacitación del personal especializado que presta servicios en los Estados Miembros, asistencia técnica a los Gobiernos de los Estados Miembros para la organización y mejoramiento de instituciones y servicios y generación de espacios de debate acerca de las políticas públicas en favor de la niñez. El organigrama del IIN incluye al Congreso Panamericano del Niño, con facultades de guía y asesoramiento frente a los temas principales que afectan a la niñez y a la familia, al Consejo Directivo, que aprueba y controla la ejecución de los programas de cooperación técnica del organismo, y a la Dirección General, con oficinas en la sede del organismo, a cuyo frente se encuentra, desde marzo de 2000, el especialista uruguayo en asuntos de niñez Alejandro Bonasso.

II. Consideraciones del Director General – Resumen Ejecutivo

En estos tres primeros años de gestión se han delineado y sometido a prueba algunas orientaciones estratégicas surgidas del análisis de la realidad, confrontando la magnitud de los problemas con los recursos disponibles y las alternativas de acción eficientes y eficaces. De allí nuestra opción por promover y apoyar los Procesos de Planificación de Sistemas Nacionales de Infancia en la Región, extremando el uso de herramientas sistémicas y comunicacionales; profundizar el perfil del Instituto Interamericano del Niño como proveedor de Servicios a los Estados Miembros conjuntamente con su función catalizadora de la información, el diálogo y la reflexión Regional, y con su capacidad para oficiar como articulador especializado de las Políticas Públicas sobre niñez y adolescencia en la región. En el contexto de ese perfil institucional, incrementar el intercambio de alternativas y experiencias, alentar la Cooperación Horizontal y el relacionamiento con la Sociedad Civil e introducir en todos los Foros Políticos Regionales los temas de la niñez y la adolescencia constituyen las opciones y desafíos que el IIN asume como organismo especializado de la OEA en todo lo relativo a las políticas de niñez, como intermediario en la transferencia de conocimientos, como recopilador de toda la información en la materia, y como procesador y elaborador de mecanismos que permitan sistematizar ese conocimiento. Como reflexión final estimamos que la ejecución del Plan Estratégico 2000-2004 del IIN muestra, tanto en el ámbito político como en el técnico un cumplimiento significativo en la concreción de sus metas, en el desarrollo de sus acciones, y en el ritmo establecido oportunamente por la planificación. Ello nos reafirma en el camino escogido que fuera oportunamente aprobado por el Consejo Directivo del IIN y refrendado por la Asamblea General de la OEA. Acorde a las pautas para la presentación del informe anual, nos permitimos indicar los puntos destacados de la gestión institucional en cumplimiento a los mandatos y recomendaciones específicos recibidos tanto, de la Asamblea General de la OEA, como del Consejo Directivo del IIN, para las actividades desarrolladas en el período:

• Elaboración de un Pre-Informe al Secretario General de la OEA sobre la situación de la Infancia en la Región (Resoluciones: AG/RES 1092 (XXI-/091) de 1991, AG/RES 1203 (XXIII-/093) de 1993, AG/RES 1252 (XXIV-/094) de 1994, AG/RES 1348 (XXV-/095) de 1995, AG/RES 1552 (XXVII-/097) de 1997 y AG/RES 1587 (XXVIII-/098) de 1998 y CD/RES. 15 (77-R/02).

• Tercer Informe sobre situación de la lucha contra la explotación sexual en los

Estados Miembros (Resolución: AG/RES. 1667 (XXIX-O/99), de 1999).

• Elaboración de Prototipos Legales y diseño de Políticas Focalizadas sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual, Discapacidad, y Prevención del Uso Indebido de Drogas, que ya han comenzado a aplicarse en algunos países (Resoluciones: CD/RES. 08 (76-R/01) y CD/RES. 14 (76-R/01 de 2001)

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• Diseño del Prototipo Base de un Sistema Nacional de Infancia (Resoluciones: CD/RES. 05 (76-R/01) de 2001 y CD/RES. 04 (77-R/02) de 2002).

• Reunión de Expertos Gubernamentales para analizar el tema de la Sustracción Internacional de Menores por uno de sus Padres, por mandato de la Asamblea General de la OEA. Se coordinan acciones de seguimiento con la Conferencia de La Haya (Resoluciones: AG/RES 1835 (XXXI-O/01) de 2001 y AG/RES 1891 (XXXII-O/02) de 2002 y CD/RES. 16 (77-R/02) de 2002).

• Organización con el gobierno de Guatemala de la Tercera Reunión de Primeras Damas de Centroamérica dedicada a considerar la importancia de los Sistemas de Información que promueve el IIN (Resolución: CD/RES. 07 (76-R/01) de 2001 y CD/RES. 12 (77-R/02 de 2002)

• Convocatoria del Primer Concurso Interamericano sobre Derechos de la Niñez, Adolescencia y Familia en el que participaron 90 monografías de autores provenientes de los Estados Miembros ” (en cumplimiento a la agenda de actividades conmemorativas del 75º Aniversario del IIN -Resolución: CD/RES. 12 (76-R/01) de 2001).

• Organización de un Seminario de siete módulos sobre las “Relaciones entre el Contexto de Familia e Infancia en la Sociedad Contemporánea” (en cumplimiento a la agenda de actividades conmemorativas del 75º Aniversario del IIN -Resolución: CD/RES. 12 (76-R/01) de 2001).

• Serie de videos sobre los Derechos de la Niñez con amplia difusión en las emisoras de televisión de varios países de las Américas (Resolución: CD/RES. 14 (77-R/02)

• Premio Eloísa de Lorenzo otorgado conjuntamente con el Centro Beach de la Universidad de Kansas, que fue adjudicado a la dominicana Mary Perez Marranzini, por su destacada trayectoria a favor de la niñez con capacidades diferentes (Resolución CD/RES-03 (69-R/89) .

• Organización de la tercera Reunión Regional en el Caribe de habla inglesa sobre Políticas de Prevención de las Fármaco-dependencias (En ejecución desde 1998 y en cumplimiento a la Resolución AG/RES. 1787 (XXXI-O/01 de 2001)

• Presentación del Sitio de Coordinación de Acciones en Internet, instalado en el servidor de la Secretaría General, para prevenir y resolver casos de desaparición de niños y otras graves situaciones violatorias de sus derechos (Resolución: CD/RES. 17 (77-R/02) de 2002

• Curso a distancia sobre Derechos de la Niñez, en el que participaron cuarenta especialistas de doce países, bajo la coordinación del jurista hondureño Leo Valladares (en cumplimiento a la agenda de actividades conmemorativas del 75º Aniversario del IIN -Resolución: CD/RES. 12 (76-R/01) de 2001).

• Taller Técnico en Lima, Perú, conjuntamente con Save the Children, Suecia, a efectos de elaborar una metodología que permita sistematizar los informes nacionales al Comité de los Derechos del Niño (Resolución: CD/RES. 17 (77-R/02) de 2002)

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• Cooperación con la Corte Interamericana de Derechos Humanos para la elaboración de la Opinión Consultiva Nº 17 sobre derechos de la niñez, que será publicada conjuntamente por la Corte y el IIN (a solicitud de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 2002).

• XIII Taller de Centros de Información Red de Información sobre Niñez y Familia, RIIN, que administra el IIN a través de su Programa de Información, PIINFA, con el objetivo de intercambiar experiencias, adecuar metodologías y planear acciones futuras, en el que participaron más de treinta especialistas de las instituciones usuarias (Resolución AG/RES. 982 (XIX-O/89) de 1989).

• Participación en la Sesión Especial sobre infancia convocada por la ONU en Nueva York (Resolución: CD/RES. 10 (76-R/01 de 2001).

• Participación en la 4ª Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y altos responsables de Infancia. (Resolución: CD/RES. 10 (76-R/01 de 2001).

• Audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para exponer sobre las políticas y las acciones del IIN en la región en defensa de los derechos de los niños (Resolución: CD/RES. 10 (76-R/01 de 2001).

• Organización de un Taller Regional sobre Políticas Públicas orientadas a la Niñez con Capacidades Diferentes en el MERCOSUR, Bolivia y Chile. El encuentro concluyó con la aprobación de una declaración dirigida a promover la elaboración de una estrategia regional para la Inclusión Educativa y Social y la aplicación del Prototipo de Política Focalizada promovido por el IIN (Resoluciones: CD/RES. 08 (76-R/01) y CD/RES. 14 (76-R/01 de 2001).

Por ultimo nos permitimos consignar que, de acuerdo a la Resoluciones AG/RES 1853 (XXXII-O/02) y AG/RES 1883 (XXXII-O/02) de 2002, relativas a la implementación del Programa Interamericano sobre los Derechos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género, así como en lo relativo a la incorporación de la perspectiva de género en los programas y proyectos del IIN, se ha iniciado un proceso de planificación dirigido a integrar la perspectiva de derechos humanos con la perspectiva de género, el que ha tenido como primer resultado la preparación de un Seminario denominado: “Derechos Humanos, Género, Infancia y Ciudadanía”. El mismo será realizado en el primer semestre de 2003.

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III. Actividades programáticas

Programa Jurídico 1. Objetivos

• Promover legislaciones nacionales entre los Estados parte de la Organización de los Estados Americanos (OEA) apegadas a los principios de la normativa internacional sobre derechos de la niñez.

• Promoción de nueva normativa interamericana especializada en niñez y familia.

• Facilitar servicios especializados de información en el área legal y capacitación de recursos humanos en las instituciones rectoras del tema infancia en el marco de la normativa internacional relacionada.

• Promover estudios especializados en temas clave que motiven la acción inmediata sobre temas relacionados a derechos del niño y familia en el hemisferio

2. Componentes Bajo los lineamientos del Plan Estratégico y el criterio de optimización de recursos, con estrategias de bajo costo y amplio impacto, se conforman los siguientes componentes: 2.1. Normativa nacional e internacional concerniente a Derechos del Niño. Lo integran los siguientes proyectos:

• Compilación normativa nacional e interamericana y Base de Datos jurídica. (BADAJ).

• Estudios del derecho comparado.

• Armonización y desarrollo normativo de los Prototipos legislativos sobre discapacidad, trabajo infantil, explotación sexual y uso de drogas.

• Emisión de nueva normativa interamericana relativa a derechos del niño.

2.2. Formación de recursos humanos en normativa internacional sobre derechos de la

niñez.

Lo integran los siguientes proyectos:

• Curso Interamericano sobre derechos de la niñez.

• Cursos interamericanos especializados

• Cursos de formación a distancia, a través de la Internet.

2.3. Componente de investigación jurídica sobre temas clave.

Lo integran los siguientes proyectos:

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• Informes sobre la legislación vigente y su práctica.

• Informes especializados sobre temas clave, tales como: Adopción, infractores a la ley, tráfico de niños, sustracción internacional de menores, niños en conflicto armado, niños con VIH y otros.

• Institucionalización del Concurso Interamericano de monografías sobre Derechos del Niño y Familia.

3. Acciones realizadas durante el período del presente Informe:

• Curso no Presencial para especialistas jurídicos de América Latina sobre derechos de la niñez. Mediante el uso de las técnicas de educación a distancia se capacitó a cuarenta abogados participantes de catorce Estados Miembros sobre Derechos de la infancia.

• I Concurso Interamericano de monografías sobre derechos de la infancia, adolescencia y familia. Se obtuvo la participación de noventa obras.

• Misión a Nicaragua a capacitar a los operadores del sistema de justicia especial de adolescentes en conflicto con la Ley.

• Misión a Guatemala, sobre “Trata y tráfico de Personas especialmente Niños y Mujeres", en conjunto con el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Instituto Interamericano del Niño (IIN).

• Presentación de los contenidos del Prototipo legal de Explotación sexual comercial del IIN al Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), en Sao Pablo, Brasil.

• Participación en la elaboración de Prototipos normativos sobre trabajo infantil, explotación sexual, discapacidad y uso indebido de drogas en proceso de consulta con varios Estados miembros.

• Actualización de la Base de Datos Jurídica (BADAJ) en conjunto con el Programa de Información. Más de 40 instrumentos internacionales del sistema de Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos y legislación en derechos del niño y familia de 18 Estados miembros de la OEA.

• Organización de la "Reunión de Expertos Gubernamentales sobre la Sustracción Internacional de menores por uno de sus padres" en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

• Elaboración de una opinión consultiva para la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que la recogió en la Opinión Consultiva OC-17/2002 titulada “Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño”.

• Participación en la formulación de un programa sobre tráfico y trata de niños, niñas y mujeres en el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) en Centro América, Panamá y República Dominicana.

• Misión de Asistencia Técnica a República Dominicana sobre armonización legislativa y readecuación institucional. En seguimiento de la aplicación de los Prototipos normativos, el PROJUR junto al Programa de Derechos del Niño, del IIN realizó una misión a

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República Dominicana que se encuent ra en la revisión de su normativa jurídica respecto al tema infancia y familia y la readecuación de sus instituciones responsables del tema. Al final de la misión se acordó un programa de asistencia técnica en las dos áreas y programas a largo plazo.

• Presentación ante la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado de los Resultados de la Reunión de Expertos Gubernamentales sobre sustracción internacional de menores por uno de sus padres y posibles alianzas con ese organismo. La experta asociada y coordinadora técnica de la Reunión de Expertos Gubernamentales, Dra. Cecilia Fresnedo fue comisionada por el IIN a presentar las conclusiones del evento ante la sesión especial de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado. Se espera definir áreas clave para coordinar con esa instancia mundial en el Programa Interamericano sobre prevención y rehabilitación de las víctimas de sustracción internacional de menores. En lo que respecta al Programa Interamericano sobre prevención y rehabilitación de las víctimas de sustracción internacional de menores se espera definir la coordinación de áreas clave con esa instancia mundial.

• Evacuación de consultas de organismos internacionales del sistema interamericano y de Naciones Unidas, así como de Estados miembros de la OEA.

Programa de Promoción Integral de los Derechos de la Niñez (PRODER)

1. Objetivos del Programa

• Diseñar, implementar y evaluar el Prototipo de Políticas Públicas Focalizadas.

• Capacitar en diferentes niveles y mediante modalidades presenciales y a distancia, a los variados actores involucrados en las temáticas que el Prototipo aborda. Entre ellos: Profesionales, Planificadores y Decisores Políticos, así como Gerentes y Operadores de Programas de Infancia.

• Fomentar la cooperación horizontal en la región en los distintos temas que el Programa aborda.

• Brindar cooperación técnica y metodológica a través de los productos y servicios que el IIN ofrece en los temas del programa, apuntando a la educación participativa y a la movilización comunitaria, como ejes vinculantes entre las Políticas de Infancia que se promueven y la Sociedad Civil.

2. Actividades en el marco del Plan Estratégico y de los mandatos recibidos Con base en las actividades piloto desarrolladas en el período 2000-2001, el Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño continuó implementando sus acciones de cooperación en el marco del Plan Estratégico 2000-2004 y en coordinación con los otros programas técnicos del IIN.

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Las Áreas Técnicas que se han ido consolidando hasta la fecha y que responden a las priorizadas en el mencionado Plan Estratégico son Trabajo Infantil, Explotación Sexual, Prevención de las Fármacodependencias y Niñez con Capacidades Diferentes. 2.1 Area de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil Con base en el Prototipo de Política Pública Focalizada, diseñado y ensayado durante el período 2000-2001, PRODER desarrolló el Prototipo para el Art. 32, en el marco del Proyecto financiado por la Canadian International Development Agency (CIDA). Los tres países sobre los que se está trabajando con esta propuesta son: Uruguay, Panamá y Venezuela. En el caso de Uruguay, se realizaron las primeras etapas de la implementación, comenzando con investigaciones preliminares sobre “Respuestas Institucionales ante el Trabajo Infantil” y “Antecedentes Normativos y Legales”, y siguiendo con el Seminario de Introducción a la Planificación, la redacción de la PPF y su Plan de Acción, finalizando la fase 2001 con la presentación oficial del primer documento del mismo ante el IPEC/OIT en diciembre de ese año. Durante el año 2002 se desarrollan acciones de seguimiento y profundización de la planificación iniciada conjuntamente con el Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CETI) bajo la presidencia del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Se llevaron a cabo una serie de talleres que dieron como resultado la segunda y tercera versión del Plan 1, la identificación y contratación del Coordinador del mismo, y el fortalecimiento instituciona l del CETI con la puesta on- line de su página web, diseñada, coordinada y financiada por el IIN (www.cetinf.org). En Panamá se inició el mismo proceso en abril del presente año, conjuntamente con el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia (MINJUMNFA) y con el aporte académico de la Universidad Católica Santa María la Antigua (USMA). En este caso se incorpora al Art. 32 sobre Trabajo Infantil, la planificación simultánea de un Plan de Acción contra la Explotación Sexual (Art. 34) y la Niñez en situación de Calle, debido a la interrelación de los tres grupos de niños, niñas y adolescentes sobre los que se dirige al focalización. El caso de Venezuela es similar, iniciándose el proceso de planificación en el mes de junio de 2002 2 en coordinación con el Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CDNNA) y la Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS). Actualmente se estudian los pasos a seguir de acuerdo con una propuesta de planificación descentralizada formulada por el CNDNNA. 2.2 Area de Prevención de las Farmacodependencias y Promoción de la Salud Mental Sobre la base de la Experiencia Piloto del “Diploma de Especialización en Fármacodependencia”, actualmente en fase de finalización en Montevideo (IIN-Optar, Izcalí), el Area de Prevención de las Fármacodependencias inició en Cochabamba, Bolivia y en Salto, Uruguay dos ciclos más del referido “Diploma de Especialización en Fármacodependencia” en el marco del “Proyecto de Estudios Superiores”, el cual se desarrolla en detalle en el item 4.1. del presente informe: “Componente Académico del Programa”.

1 Ver en el numeral 5 la Relación de actividades por Area de PRODER y Calendario 2 Idem.

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En cuanto al Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas en el Caribe de habla inglesa, PRODER inició, conjuntamente con el Gobierno de Suriname, la Tercera Fase de este Proyecto bajo el patrocinio de la Agencia Interamericana de Cooperación y Desarrollo (AICD) de la OEA. Luego de la Tercera Reunión Regional y del Tercer Taller de Capacitación de Profesiona les llevado a cabo en Paramaribo en julio de 2002 3, se elaboró un Plan de Acción Regional para la Capacit ación de los Recursos Humanos Técnicos en la Prevención del Abuso de Drogas y la Promoción de la Salud, por intermedio de un programa de capacitación presencial y a distancia (actualmente en curso) que tendrá como salida el otorgamiento de Certificados de “Drug Prevention Educator (DPE)” . Para ello se conformó un equipo de profesores del Caribe y se diseñó y colocó on-line en la Internet una página web del proyecto (www.cariin.org) que sirve de apoyo a las referidas labores y que está patrocinada por el IIN. La continuación del Proyecto está ahora en proceso de revisión por parte de la AICD/OEA para el financiamiento 2003. 2.3 Area de Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Infantil y Adolescente En cumplimiento a los mandatos recibidos, el IIN entregó, en junio de 2002, el Tercer Info rme sobre la Situación de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en las Américas. A su vez, como parte del seguimiento al Compromiso de Montevideo, emanado del “Congreso Gubernamental Regional sobre Explotación Sexual Infantil” de noviembre de 2001, el Programa intentó conformar el grupo de trabajo electrónico encargado de monitorear las áreas temáticas del mismo. Lamentablemente se constató una grave carencia de comunicación con los representantes designados por las autoridades nacionales para tal propósito, lo que hizo casi imposible obtener conclusiones sobre los progresos realizados por los países a lo largo del año. En estos momentos, PRODER se encuentra ajustando una nueva metodología de relevamiento de información con vistas al Cuarto Informe sobre Explotación Sexual a ser entregado al Secretario General de la OEA en junio de 2003. En lo referente al Prototipo del Artículo 34, las actividades correspondientes al mismo pudieron desarrollarse en Panamá y Venezuela en el marco de la PPF sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Situación de Calle. En el caso del Uruguay, el Programa participó en todas las acciones nacionales para las que fue convocado, aunque aún no se han dado las condiciones para la aplicación del prototipo. 2.4 Area de Promoción de la Integración-Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Discapacidad El Prototipo de PPF aplicado para el Artículo 23 de la Convención sobre los Derechos del Niño fue probado y evaluado en Uruguay en el mes de agosto de 2001, conjuntamente con la Mesa Interinstitucional sobre Niñez con Capacidades Diferentes (MINCAD). Con posterioridad a esta actividad y en virtud de las debilidades político- institucionales y normativas constatadas para la continuación de la planificación, se decidió proceder al fortalecimiento institucional de la MINCAD y al apoyo a diferentes actividades de capacitación y divulgación en el área.

3 Idem

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De esta forma el IIN apoyó el desarrollo de un “Taller sobre Dislexia. Actualización Conceptual y Abordaje”, realizado conjuntamente por la MINCAD, ANEP-CODICEN, UCUDAL y el Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño del IIN en agosto de 2002. Asimismo se tramitó ante las autoridades competentes la realización de la segunda Investigación sobre Inclusión Educativa en Escuelas de Montevideo, la cuál fue aprobada pero, por razones de calendario, quedó su ejecución para el año 2003. En lo relativo al Prototipo del Art. 23 de la Convención, se entendió oportuno realizar un Taller de expertos para conocer el estado de situación en la subregión del MERCOSUR más Bolivia y Chile, al tiempo que dar a conocer los avances que el IIN viene desarrollando en el campo del Prototipo de Norma Jurídica para el Art. 23 y el de PPF. De esta forma, se llevó a cabo en noviembre de 2002, el “Taller Subregional sobre Políticas Públicas de Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes - MERCOSUR, Chile y Bolivia”. En el participaron 80 profesionales y especialistas de la subregión y se emitió una Declaración final que promueve los referidos prototipos. 3. Publicaciones del Programa Las siguientes son las publicaciones más importantes que se han realizado por parte de este Programa en 2002: • Manual para la aplicación del Prototipo de PPF (en el marco del Proyecto IIN-CIDA).

• Serie de Materiales de apoyo en papel y formato magnético para el Componente de Capacitación (Seminarios de Planificación de PPF y Diploma de Especialización en Fármacodependencia).

• Investigación Piloto sobre Inclusión Educativa de la Niñez con Discapacidad en Escuelas Primarias de Montevideo.

• Boletín FORO de Optar (Nros. 38 y 39)

• Serie: Documentos de Trabajo de PRODER:

La Explotación Sexual en América Latina

Políticas Públicas para la Prevención del Uso Indebido de Drogas

La Planificación de Políticas de Infancia en América Latina

Algunos aportes del Plan Estratégico del IIN hacia la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes

Niñez en Situación de Calle. Un modelo de prevención del uso indebido de drogas basado en los derechos humanos

Niños, Niñas y Adolescentes Involucrados en Conflictos Armados

• Manual para la Aplicación del Prototipo de PPF (versión magnética en español)

• Manual para la Aplicación del Prototipo de PPF (versión magnética en inglés)

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4. Actividades complementarias del PRODER 4.1. Componente Académico del Plan Estratégico 4.1.1. Diploma de Especialización en Fármacodependencia – Presencial y a Distancia

Montevideo - Uruguay: Experiencia Piloto. Realizada en la sede del IIN en conjunto con la Asociación Uruguaya para la Prevención del Alcoholismo y la Fármacodependencia (Optar) y el Centro de Tratamiento y Rehabilitación IZCALI. Iniciada en julio de 2001. Salto – Uruguay: Postgrado Académico en el marco de la Carta de Intención firmada con la Universidad de la República – Regional Norte, Unidad de Educación Permanente (próximo a culminar) Cochabamba – Bolivia: Postgrado Académico en el marco del Acuerdo General de Cooperación firmado con la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Facultad de Medicina, Escuela de Graduados y Educación Continua (próximo a culminar) En el marco de este proyecto se ofrecen además una serie de Seminarios a Distancia que están abiertos para todos los participantes de los tres centros de estudios.

4.1.2. Auspicio a la Maestría “Familia Infancia y Adolescencia” y dictado permanente del Módulo sobre Políticas Públicas para la Prevención Integral del Uso Indebido de Drogas – Universidad Diego Portales de Chile. Santiago, diciembre de 2002.

4.1.3. Preparación del “Diploma de Especialización y Maestría en Políticas Públicas para la prevención del Uso Indebido de Drogas” conjuntamente con el Instituto Universitario CLAEH de Uruguay y la Universidad Católica Santa María la Antigua de Panamá, a desarrollarse tentativamente a partir de 2003 (en el marco de los Acuerdos de Cooperación vigentes con estas casas de estudio).

4.2 Pasantías con Acreditación Académica

FOCAL Canadá – 1 Pasante

Pontificia Universidad Javeriana de Colombia – 1 Pasante

Universidad Nacional de Bogotá – 1 Pasante

4.3 Misión de exploración de áreas de cooperación a la República Dominicana Junto al Programa Jurídico, PRODER llevó adelante durante el mes de octubre de 2002, una misión de exploración y negociación de posibles actividades de cooperación a la República Dominicana. Quedaron en agenda el inicio de una serie de capacitaciones para gerentes y operadores de programas de infancia en marzo de 2003, al tiempo que se remitió a la Representante de República Dominicana y Presidenta del Consejo Directivo del IIN, un portafolio de proyectos sobre discapacidad para el estudio de factibilidad de su ejecución en el país.

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5. Actividades de las áreas del Programa TRABAJO INFANTIL PROTOTIPO DE POLÍTICA PÚBLICA FOCALIZADA Tercer Taller de Instrumentación de Plan de Acción Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el Uruguay Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CETI) Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Montevideo, Uruguay, 27 de septiembre de 2002 TRAB AJO INFANTIL, EXPLOTACIÓN SEXUAL, NIÑEZ EN SITUACIÓN DE CALLE PROTOTIPO DE POLÍTICA PÚBLICA FOCALIZADA Seminario de Introducción a la Planificación de una Política Pública Focalizada sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en calle de Panamá Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia (MINJUMNFA) Universidad Católica Santa María la Antigua (USMA) Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Panamá, Panamá, 22-26 abril de 2002 Seminario de Introducción a la Planificación de una Política Pública Focalizada sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en calle de Venezuela Consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente (CNDNA) Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS) Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Caracas, Venezuela, 3-7 junio de 2002 Segundo Taller de Planificación de una Política Pública Focalizada sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle de Panamá. Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia (MINJUMNFA) Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Panamá, Panamá, 16 al 18 de octubre de 2002 EXPLOTACIÓN SEXUAL Preparación y presentación del Tercer Informe al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en las Américas. Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Montevideo, Uruguay, mayo de 2002 I Coloquio sobre Abuso y Explotación Sexual en la Niñez y la Adolescencia. INAME. Conferencia Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2002

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Conferencia sobre la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en las Américas Oficina de la Organización de los Estados Americanos (OEA) ONG Casa de los Niños Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Montevideo, Uruguay, 19 de noviembre de 2002 NIÑEZ CON CAPACIDADES DIFERENTES Taller sobre Dislexia. Actualización Conceptual y Abordaje Mesa Interinstitucional sobre Niñez con Capacidades Diferentes (MINCAD) ANEP-CODICEN UCUDAL Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Montevideo, Uruguay, 9 agosto de 2002 NIÑEZ CON CAPACIDADES DIFERENTES PROTOTIPO DE POLÍTICA PÚBLICA FOCALIZADA Taller Suregional sobre Políticas Públicas de Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes - MERCOSUR, Chile y Bolivia. Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Montevideo, Uruguay, 21 y 22 de noviembre de 2002 FÁRMACODEPENDENCIA – PROGRAMACIÓN ACADÉMICA Seminario de Introducción a las Fármacodependencias (En el Marco del Dip loma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad Mayor de San Simón de Bolivia Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Cochabama, Bolivia, 11 al 17 de marzo de 2002 Seminario sobre Investigación en Fármacodependencia (En el Marco del Diploma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad de la República – Regional Norte Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Salto, Uruguay, 15-16 junio de 2002 Seminario sobre Investigación en Fármacodependencia (En el Marco del Diploma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad Mayor de San Simón de Bo livia Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Cochabamba, Bolivia, 7-11 junio de 2002 Seminario sobre Prevención Primaria de las Fármacodependencias

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(En el Marco del Diploma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad Mayor de San Simón de Bolivia Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Cochabamba, Bolivia, 26 al 30 de septiembre de 2002 Seminario de Estudios a Distancia: La Evolución del Concepto de Salud y el Enfoque de Riesgo (En el Marco del Diploma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad Mayor de San Simón de Bolivia Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Cochabamba, Bolivia septiembre - octubre de 2002 Seminario sobre Tratamiento y Rehabilitación de las Fármacodependencias (En el Marco del Diploma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad Mayor de San Simón de Bolivia Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Cochabamba, Bolivia, 24 al 28 de octubre de 2002 Seminario de Estudios a Distancia: La Evolución del Concepto de Salud y el Enfoque de Riesgo (En el Marco del Diploma de Especialización para graduados universitarios del IIN) Universidad de la República – Regional Norte Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Salto, Uruguay, octubre – noviembre de 2002 Seminario sobre Políticas de Prevención del Abuso de Drogas Universidad Diego Portales de Chile Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER), del Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Santiago, Chile, 9 al 13 de diciembre de 2002 Ciclo de Seminarios de Especialización en Fármacodependencia Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Optar – Asociación Uruguaya para la Prevención del Alcoholismo y la Fármacodependencia Centro de Tratamiento y Rehabilitación IZCALI Montevideo, Uruguay, marzo – octubre de 2002 Seminarios organizados: AEE03: Aspectos Psicológicos del Consumo de Alcohol y Drogas

AEE04: Familia y Farmacodependencia

AEE05: Prevención Primaria de las Farmacodependencias

AEE06: Prevención Secundaria y Terciaria de las Farmacodependencias

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AEC01: El Psicodrama Aplicado al Tratamiento de las Farmacodependencias

AEC04: Terapia Familiar en Farmacodependencia

FÁRMACODEPENDENCIA – PROYECTO PARA EL CARIBE DE HABLA INGLESA Tercera Reunión Regional sobre Prevención de las Farmacodependencias y sobre políticas orientadas a la niñez Tercera fase del Proyecto para el Caribe anglófono Programa para la Promoción Integral de los Derechos de la Niñez (PRODER) Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Paramaribo, Suriname, 4-6 Julio, 2002 Tercer Taller Regional sobre Educación Participativa para la prevención de las Farmacodependencias Tercera Fase del Proyecto Programa para la Promoción Integral de los Derechos de la Niñez (PRODER) Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA) Paramaribo, Suriname, 8-10 Julio, 2002 Curso de Educación a Distancia Segunda Fase del Programa para la obtención del certificado como Educador en Farmacodependencias. Setiembre 2002 - Enero 2003 Antigua, Barbados, Belice, Dominica, Grenada, Guayana, Jamaica, Saint Lucia, Saint Kitts and Nevis, Suriname y Trinidad and Tobago Proyecto para Caribe anglófono sobre Prevención de las Farmacodependencias y sobre políticas orientadas a la niñez Programa para la Promoción Integral de los Derechos de la Niñez (PRODER) Instituto Interamericano del Niño (IIN/OEA)

Programa de Información (PIINFA)

Objetivos - promover una cultura de gestión basada en la información - desarrollar instrumentos para promover y monitorear los derechos del niño - captar y difundir información sobre niñez, adolescencia y familia de la región Principios rectores

- rescatar la identidad propia de la región - promover la cooperación horizontal entre países - democratizar el uso de información - descentralizar el acceso al conocimiento - transformarse en un articulador entre el gobierno y la sociedad civil organizada

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Propuestas

1. Red Interamericana de Información sobre Niñez – RIIN (desde 1988)

2. Sistema de Información para el Monitoreo de Derechos - SIPI (desde 1989)

3. Sitio web del IIN (desde 2001)

4. Sitio de Coordinación de Acciones a favor de la Infancia (en desarrollo, en funcionamiento a partir de marzo de 2003)

5. Base de Datos Jurídica – BADAJ (desde 2001)

6. Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño en Ginebra (desde 2002)

7. Diagnóstico y Evaluación del Registro de Nacimientos en Centro América y el Caribe (desde 2002)

8. Videos promocionales sobre los Derechos del Niño (desde 2001)

9. Vocabulario especial sobre niñez y familia (desde 1988)

Estado de Situación de las propuestas: 1. Red Interamericana de Información sobre Niñez – RIIN (desde 1988): La RIIN tiene en la actualidad una cobertura de 70 Centros de Información distribuidos en 18 países, con una base de datos de 75.000 referencias bibliográficas, el perfil de 11.500 organizaciones, 1.300 proyectos y una Biblioteca Virtual con 2.000 textos completos. Durante el año 2002 se recibieron 23.000 consultas, que generaron otras tantas bibliografías, siendo el tema más solicitado: maltrato infantil. Se reprodujeron 22.432 documentos (cifra sensiblemente superior a la del año 2001). Se ingresaron aproximadamente 4.000 nuevos documentos, lo que representa un crecimiento aproximado del 3% en la base de datos. Durante el mes de noviembre se desarrolló en República Dominicana con la participación de los Coordinadores de todos los Centros de la Región, el XIII Taller Regional de RIIN. Asimismo durante el 2002, se desarrollaron capacitaciones en los siguientes países: República Dominicana, México, Panamá y Guatemala. 2. Sistema de Información para el Monitoreo de Derechos - SIPI (desde 1989) El IIN a través del PIINFA, apoya la Fase III del SIPI en El Salvador. En el marco de la inserción del SIPI en Centroamérica, Belice, Panamá y República Dominicana, se ha desarrollado la III Reunión de Primeras Damas de la subregión en torno al tema “Los Sistemas de Información para el Monitoreo de Derechos”.

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El IIN está negociando con Nicaragua y República Dominicana la instalación del SIPI en los próximos meses. Se ha aprobado la versión SIPI Millenium. 3. Sitio web del IIN El Sitio web del IIN que está a cargo del PIINFA, incorporó durante este año algunas facilidades adicionales a saber:

- megaperiódico: se difunde información de periódicos tanto en español como en inglés de la región, es actualizado una vez por semana y es uno de los elementos más consultados del sitio

- consultas on-line: se han desarrollado investigaciones de opinión sobre temas vinculados a los derechos del niño, centrándose en la Convención sobre los Derechos del Niño y algunos aspectos relacionados (niños en conflicto con la ley penal, perspectiva de género, etc.).

- se pueden encontrar las declaraciones de todas las Cumbres en las que participan altas autoridades, como Jefes de Estado y de Gobierno, Primeras Damas

- se incorporó un curso interactivo de educación a distancia coordinado con el Programa Jurídico del IIN

El Sitio tiene aproximadamente 5.000 accesos mensuales, funciona tanto en español como en inglés y es accesible a través de prácticamente todos los buscadores disponibles. 4. Sitio de Coordinación de Acciones a favor de la Infancia (en desarrollo, en

funcionamiento a partir de marzo de 2003) Este Sitio es una herramienta que se desarrolló durante 2002 y se encuentra pronta para la prueba piloto en Centroamérica. Es un sitio seguro con niveles de protección muy altos (protocolo de 128 bits como código de encriptación). El Sitio tiene también una parte de acceso público de información de carácter genérico. Usa la tecnología de foros, pero su parte de acceso restringido apunta a resolver situaciones de violaciones a los derechos del niño que por ejemplo niños que son de un país pero se encuentran en otro. Esta herramienta se constituirá sin duda en un elemento central para el monitoreo de las situaciones vinculadas al tráfico de niños, obligaciones alimentarias, adopciones ilegales, etc. Fue definido de alta prioridad por las autoridades centroamericanas y cuenta con el apoyo técnico y financiero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional. 5. Base de Datos Jurídica – BADAJ (desde 2001)

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Durante 2002 se produjo la actualización de BADAJ, incorporándose normas jurídicas nacionales nuevas, proyectos de ley en curso, actualizándose también los datos de las organizaciones relacionadas. Esta base de datos está constituida por textos completos y se encuentra disponible en la página web del IIN. Tuvo aproximadamente 2000 accesos durante el 2002, cifra por demás alta teniendo en cuenta la especificidad de la misma. 6. Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño en Ginebra Durante el 2002 y luego de haber realizado un análisis de los reportes gubernamentales y alternativos presentados al Comité de los Derechos del Niño en Ginebra, por parte de cuatro países de la región, Save the Children de Suecia y el IIN firmaron un convenio para el desarrollo de un instrumento que permita la sistematización de los reportes y por ende generar una capacidad de obtención de información y un análisis de los mismos que posibilite elaborar los reportes, pero que además admita la comparación de datos de un país tanto a nivel gubernamental como no gubernamental de forma de cumplir con el Artículo 43 de la Convención, que entre otras cosas sugiere el estudio de los progresos en relación a la Convención. Por otra parte permitirá efectuar un análisis comparativo también entre países. Durante la realización de la primer fase de este proyecto se realizaron tres Talleres (uno en Lima y dos en Montevideo) con el objetivo de dar participación tanto al sector gubernamental, como no gubernamental, para desarrollar un instrumento que viabilice la promoción de los derechos y la articulación entre el gobierno y la sociedad civil. 7. Diagnóstico y Evaluación del Registro de Nacimientos en Centro América y el Caribe En el marco de un acuerdo firmado entre Plan (ONG internacional), el IIN desarrolló siete investigaciones en países de Centroamérica y el Caribe (incluyendo Haití) para medir la situación del registro de nacimientos en esos países. Como resultado final se desarrolló un Taller en Guatemala con técnicos en la materia, en el cual se hizo un análisis y se propuso una estrategia de intervención, que en la actualidad se está gestionando con cuatro agentes donantes. Durante el 2002 se elaboró una propuesta que sería aplicada en un municipio de El Salvador a los efectos de evaluar la propuesta metodológica. Es importante destacar que el IIN ha impulsado la inserción de este tema en los foros políticos de la región, de forma de alentar la toma de conciencia relacionada con la desaparición y el tráfico de niños. 8. Videos promocionales sobre los Derechos del Niño (desde 2001) En el marco de las actividades del IIN y del PIINFA, se han desarrollado durante el 2002 con el apoyo de los Gobiernos de México y República Dominicana tres videos sobre derechos del niño, todos de un minuto de duración, interpretados por cantantes de México y República Dominicana. Los videos elaborados son los siguientes:

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- derecho a una familia - derecho a la participación - derecho a la protección contra toda forma de maltrato

Durante el 2001 se elaboraron dos videos que se encuentran en plena difusión en la región, uno sobre los derechos del niño en general y el otro sobre el derecho a la identidad. La difusión de estos videos se hace tanto a través de la televisión abierta como por cable. Estos dos videos se pueden observar en la página web del IIN. 9. Vocabulario especial sobre niñez y familia (desde 1988) Como toda propuesta de información, el PIINFA ha desarrollado a partir de 1988 un vocabulario específico sobre niñez, adolescencia y familia. Este vocabulario es utilizado por los distintos proyectos del Programa y es actualizado anualmente. A partir de la reunión de los Coordinadores de la Red de Información que tuviera lugar en Santo Domingo, se le desarrollarán las incorporaciones y cambios necesarios. El vocabulario consta en la actualidad de 1.300 términos, de los cuales el 30% están definidos y con notas de alcance.

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IV. 77ª Reunión del Consejo Directivo

La 76ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño se llevó a cabo en junio de 2002, en la Sede de la Secretaría General de la OEA, en Washington D.C.. Temario El Temario aprobado para la Reunión incluyó los siguientes puntos:

1) Asuntos de Procedimiento

2) Informe del Presidente

3) Informe Anual del Director General

4) Informes sumarios de los Representantes sobre Temas de Actualidad

a) Abuso y Explotación Sexual: lecciones Aprendidas.

b) Registro de nacimientos.

c) Tendencias en la Justicia Juvenil.

5) Simposio Académico sobre Familia y Discapacidades, a la memoria de la Profesora María Eloísa García-Etchegoyhen de Lorenzo.

6) Seguimiento de la Sesión Especial de las Naciones Unidas sobre la Infancia

7) Elección de Presidente y Vicepresidente del Consejo Directivo y miembros del Comité Ejecutivo.

8) Informe sobre acciones institucionales con motivo del 75º Aniversario del IIN

9) Asuntos Jurídicos y Administrativos

a) Utilización de Fondos Patrimoniales

b) Comité Ejecutivo – Términos de referencia

Resoluciones Aprobadas Las principales resoluciones aprobadas y una Recomendación, que refieren a temas sustantivos en el marco del Plan Estratégico, fueron las siguientes: CD/RES. 04 (77-R/02) Aprobación del Informe de la Dirección General CD/RES. 12 (77-R/02) Reconocimiento a la cooperación canadiense

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CD/RES. 13 (77-R/02) Registro de nacimientos CD/RES. 14 (77-R/02) Videos promocionales sobre los Derechos del Niño CD/RES. 15 (77-R/02) Informe sobre la Situación de la Infancia en las Américas CD/RES. 16 (77-R/02) Reunión de Expertos sobre Sustracción Internacional

de Menores por parte de uno de sus Padres CD/RES. 17 (77-R/02) Coordinación de los Informes sobre la Niñez CD/RES. 18 (77-R/02) Protección integral de los derechos de la adolescencia

en conflicto con la ley penal RECOMENDACIÓN Sobre el derecho a la participación de los niños y las niñas V. Presencia en los Estados Miembros

En las páginas siguientes incluimos un Cuadro de presencia del IIN en los Estados Miembros, tomando como base las principales actividades desarrolladas o en proceso de ejecución.

PAIS ACTIVIDAD PERMANENTE EVENTOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN O GESTIÓN VÍNCULOS

NACIONALES

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Antigua y Barbuda

Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Tercer Seminario Regional Tercer Taller de Capacitación Regional Curso de Capacitación: Drug Prevention Educator (DPE) Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia.

Talleres Nacionales Educación a Distancia Web site del Caribe: www.cariin.org Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Office of National Drug Control & Money Laundering (ONOCP)

Argentina Publicación y difusión del Libro: Memoria del Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN noviembre de 2002 Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN Montevideo, 21 y 22 de noviembre de 2002 Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Participación de la Experta Cristina Bettattis Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño Participación del Representante del CNNAF Pedro Boltrino Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Comision Nacional Asesora para la Integración de Personas con Capacidades Diferentes Consejo Nacional Niñez, Adolescencia y Familia

Bahamas Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia.

Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Barbados Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



National Council on Substance Abuse (NCSA)

Belice Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Tercer Seminario Regional Tercer Taller de Capacitación Regional Curso de Capacitación: Drug Prevention Educator Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. (DPE) III Reunión de Primeras Damas de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

Talleres Nacionales Educación a Distancia Web site del Caribe: www.cariin.org Consultoría de Armando Chulin Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

National Drug Abuse Control Council (NDACC)


NACIONALES

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Bolivia

Diploma de Especialización en Farmacodependencia IIN -Universidad Mayor de San Simón (UMSS) – Cochabamba. Facultad de Medicina Publicación y difusión del Libro: Memoria del Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN noviembre de 2002 Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN

- Seminario de Introducción a las Farmacodependencias - Seminario de Investigación en Farmacodependencia - Seminario de Prevención Primaria del Abuso de Drogas y Promoción de la Salud - Seminario de Tratamiento y Rehabilitación - Ciclo de Seminarios a Distancia - Seminarios Locales. Planificación de PPF para la Niñez Campesina Indígena del Departamento de Cochabamba Universidad Mayor de San Simón – Cochabamba Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN Montevideo, 21 y 22 de noviembre de 2002 Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Proyecto de Estudios Superiores Consultoría de la Lic. Tatiana Salinas Consultoría del Dr. Fredy da Silva Participación del Experto Lic. Rodrigo Aguilar Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

COPRE/SEDES-Cohabamba SEDEGES Honorable Alcaldía de Cochabamba Rectorado de la UMSS FUNDACIÓN PROCAL La Paz

Brasil Publicación y difusión del Libro: Memoria del Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN noviembre de 2002 Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN Montevideo, 21 y 22 de noviembre de 2002 Presentación del libro compilado por Emilio García Mendez sobre Adolescentes y Responsabilidad Penal. Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia.

Participación de la Experta Marilene Ribeiro Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Ministerio de Educación

Canadá Aplicación del Prototipo de PPF Art, 32 Programa de Pasantías PRODER


Proyecto IIN-CIDA sobre Trabajo Infantil Pasantes Canadienses: Nadia Knircha y Ana Kantor

Agencia Canadiense para el Desarrollo (CIDA)


NACIONALES

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Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas


Chile Publicación y difusión del Libro: Memoria del Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN noviembre de 2002 Seminario Anual sobre Políticas Públicas para la Prevención del Uso Indebido de Drogas. Universidad Diego Portales. Postítulo: “Políticas de Infancia, Adolescencia y Familia”. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN


Participación de la Experta Lic. Felicia González Participación del Representante del SENAME Raúl Arnaldo Carvacho Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación Servicio Nacional de Menores (SENAME) Decanato de la Facultad de Derecho. Universidad Diego Portales.

Colombia Programa de Pasantías PRODER Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN

Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Pasante de la Universidad Nacional de Bogotá: Adriana Rubiano Pasante de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Rectorado de la Universidad Nacional de Bogotá Rectorado de la Pontificia Unversidad Javeriana

Costa Rica Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Sistema de Información para la Infancia

Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. III Reunión de Primeras Damas de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana



NACIONALES

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Dominica Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



National Drug Prevention Unit

Ecuador Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Sistema de Información para la Infancia



El Salvador Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN


Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual Proyecto de Diagnóstico sobre Registro de Nacimientos

Estados Unidos de América

Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



Grenada Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



Drug Control Secretariat of Grenada

Guatemala Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red

Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. Taller sobre Registro de Nacimientos organizado con Plan (Rocca)



NACIONALES

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Interamericana RIIN III Reunión de Primeras Damas de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

Guyana Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



Public Sector Security Ministry of Home Affairs

Haití Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



Honduras Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Sistema de Información para la Infancia



INHNFA

Jamaica




National Council on Drug Abuse (NCDA)

México Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN



Nicaragua Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las




NACIONALES

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Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Sistema de Información para la Infancia

III Reunión de Primeras Damas de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. Seminario-Taller sobre Justicia Especial para Adolescentes en conflicto con la ley. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Proyecto de Diagnóstico sobre Registro de Nacimientos

Panamá Aplicación del Prototipo de PPF sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle MINJUMNFA - IIN Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN

Seminario de Planificación de PPF sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle IIN. USMA. MINJUNMFA. Segundo Seminario de Planificación IIN – MINJUNMFA Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. III Reunión de Primeras Damas de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Proyecto IIN-CIDA sobre Trabajo Infantil Consultoría del Lic. Enrique Warner para actividades nacionales e internacionales Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual Proyecto de Diagnóstico sobre Registro de Nacimientos

Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia (MINJUMFA) Cruz Blanca Panameña USMA

Paraguay Publicación y difusión del Libro: Memoria del Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN noviembre de 2002 Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN


Participación de la Experta Claudia Pacheco Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Centro Educativo Alegría de Asunción

Perú Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las




NACIONALES

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Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN

Taller para desarrollar metodología que permita sistematizar los informes de los Estados Parte de la Convención. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño

República Dominicana

Aplicación del Prototipo de PPF sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Sistema de Información para la Infancia

Misión de Negociación. CONANI, Organo Rector, Secretaría de Trabajo, Despacho de la Primera Dama Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia. III Reunión de Primeras Damas de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia

Estudio de factibilidad de la aplicación del Prototipo de PPF. IIN-Despacho de la Primera Dama Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual Proyecto de Diagnóstico sobre Registro de Nacimientos

DEPRIDAM

Saint Kitts nd Nevis




National Council on Drug Abuse Prevention

Saint Lucia Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas



Saint Vincent and the Grenadines


Tercer Seminario Regional Tercer Taller de Capacitación Regional Curso de Capacitación: Drug Prevention Educator (DPE)


The Advisory Council on the Misuse of Drugs

Suriname Tercera Fase del Proyecto sobre Políticas de Tercer Seminario Regional Talleres Nacionales National Anti-Drugs


NACIONALES

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Infancia para la Prevención del Abuso de Drogas. Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Tercer Taller de Capacitación Regional Curso de Capacitación: Drug Prevention Educator (DPE) Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia.

Educación a Distancia Web site del Caribe: www.cariin.org Consultoría de Prim Ritoe como Coordinador de la Red del Caribe Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Council (NAR)

Trinidad and Tobago




National Alcohol and Drug Abuse Prevention Programme (NADAPP)

Uruguay Aplicación del Prototipo de PPF para la Niñez con Discapacidad. MINCAD Aplicación del Prototipo de PPF para la la Erradicación del Trabajo Infantil. CETI-MTSS Diploma de Especialización en Farmacodependencia IIN -Universidad de la República Regional Norte – OPTAR - IZCALI Publicación y difusión del Libro: Memoria del Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN noviembre de 2002 Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas Centro de Información integrante de la Red Interamericana RIIN Sistema de Información para la Infancia

Taller de Capacitación y Seguimiento en Planificación de PPF para la Niñez con Discapacidad. IIN-MINCAD. Segundo Seminario de Planificación de PPF para la Erradicación del Trabajo Infantil IIN-CETI. Agosto 2002 - Seminario de Introducción a las Farmacodependencias - Seminario de Investigación en Farmacodependencia - Seminario Familia y Farmacodependencia - Seminario Modalidades Terapéuticas I,II y III - Seminario de Prevención Primaria del Abuso de Drogas y Promoción de la Salud - Seminario de Tratamiento y Rehabilitación - Ciclo de Seminarios a Distancia - Seminarios Locales. Taller Subregional sobre Políticas Públicas para la Inclusión Educativa y Social de la Niñez con Capacidades Diferentes. IIN Montevideo, 21 y 22 de noviembre de 2002 Primer Concurso Interamericano de monografías

Políticas Públicas Focalizadas de Infancia y su respectivo Modelo de Plan de Acción (Niñez con Discapacidad – Art. 23). Proyecto IIN-CIDA sobre Trabajo Infantil Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual Asesoramiento en la preparación del Plan Nacional sobre Explotación Sexual. Sistematización de los Informes ante el Comité de los Derechos del Niño

Mesa Interinstitucional sobre Niñez con Capacidades Diferentes Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil – Ministerio de Trabajo y Seguridad Social INAME UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA OPTAR IZCALI


NACIONALES

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sobre los derechos de la infancia. Taller sobre Sistematización de los Reportes ante el Comité de los Derechos del Niño. Ciclo de seminarios sobre las Relaciones en el contexto de familia e infancia en la sociedad contemporánea. Reunión de Expertos gubernamentales sobre sustracción internacional de menores por uno de sus padres. XIII Taller Regional de la Red de Información sobre Niñez y Familia – Santo Domingo, República Dominicana

Venezuela Aplicación del Prototipo de PPF sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle CNDNNA - IIN Informe Anual al Secretario General de la OEA sobre la Situación de la Explotación Sexual en las Américas

Seminario de Planificación de PPF sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle IIN - CNDNNA – FEGS Primer Concurso Interamericano de monografías sobre los derechos de la infancia.

Proyecto IIN-CIDA sobre Trabajo Infantil Tercer Informe al SG/OEA Ex. Sexual

Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescente Fundación Escuela de Gerencia Social

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VI. Situación Financiera Principales aspectos financieros durante el período del Informe. 1. Ejecución presupuestaria del IIN 2002 1.1) Nivel total de ejecución RUBRO FONDO

REGULAR FONDOS ESPECÍFICOS

TOTAL EJECUCIÓN 2002

PERSONAL 1.168.400 * 1.168.400 OPERATIVO (4-9) 407.527 114.762 522.289 TOTAL 1.575.927 114.762 1.690.689 * Se toma el valor de presupuesto aprobado para el 2002. 1.2) Ejecución presupuestaria por rubro operativo y fondo RUBRO FONDO

REGULAR FONDOS ESPECÍFICOS

TOTAL EJECUCIÓN 2002

%

4 – VIAJES 108.865 42.949 151.814 29,07 5 - DOCUMENTOS 14.692 4.890 19.582 3,75 6 – EQUIPO Y SUM. 62.323 4.521 66.844 12,80 7- EDIFICIO Y MANTENIMIENTO (a)

80.082

103

80.184

15,35

8 - CONTRATOS

134.807 62.207 197.014 37,72

9 – OTROS COSTOS 6.758 93 6.851 1,31 TOTAL 407.527 114.762 522.289 100,00

(a) Incluye gastos de comunicaciones (teléfono, fax Internet) por U$S 35.536.-

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2. Fondos Específicos obtenidos. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

DESTINO MONTO DE LA CONTRIBUCIÓN

MÉXICO-DIF SERIE DE VIDEOS

SOBRE DERECHOS DEL NIÑO

U$S 46.273.-

UNICEF PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA INFANCIA –EL SALVADOR

U$S 16.100.-

SAVE THE CHILDREN -PERU

INDICADORES PARA EL MONITOREO DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

U$S 21.000.-

TOTAL FONDOS ESPECÍFICOS OBTENIDOS 2002

U$S 83.373.-

3. Situación financiera para el 2003 Proyección presupuestaria RUBROS FONDO

REGULAR FONDOS ESPECÍFICOS (1)

TOTAL

PERSONAL 1.022.100 1.022.100 OPERATIVO 545.600 343.701 889.301 TOTAL 1.567.700 343.701 1.911.401

(1) Fondos disponibles al 1 de enero de 2003.

4. Comentarios La ejecución presupuestaria en 2002 se desarrolló en un contexto de recursos adecuados para el cumplimiento de las múltiples actividades realizadas por el IIN. Algunos aspectos a destacar han sido:

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a) un sensible aumento en la ejecución de los rubros operativos con relación a 2001, pasando a representar de un 23% a un 45% del total ejecutado en el año 2002.

b) disminución en los costos de personal del 9%, como consecuencia de la reestructura efectuada

en l 2001.

c) disminución del 12% en los costos de infraestructura básica (mantenimiento de edificio, comunicaciones, etc.) explicada básicamente por la apreciación del dólar frente al peso uruguayo a partir de junio de 2002.

d) una mejora en la administración de los recursos, a consecuencia de la instalación del nuevo

sistema OASES, integrando los sistemas contables del IIN con los de la Sede.

e) mantenimiento de los niveles de ejecución de los fondos específicos, ejecutando esencialmente los recursos obtenidos durante 2001.

En relación a la ejecución presupuestaria de 2003, se mantendrá la tendencia de disminución de costos de personal y aumento de los rubros operativos, los cuales probablemente superarán el 60% del total a ejecutarse.

informe anual del instituto interamericano del niño a la ...scm.oas.org/pdfs/2003/cp10900s.pdf ·...

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