informe sobre ag/res. 2707 (xlii-o/12) prevención y ...scm.oas.org/pdfs/2013/cp30656s.pdf ·...

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1 Informe sobre AG/RES. 2707 (XLII-O/12) Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes (Aprobada en la segunda sesión plenaria, celebrada el 4 de junio de 2012) Entre las resoluciones de la Asamblea General que otorgan mandatos al IIN en esta materia, se destaca la AG/RES. 2432 (XXXVIII-O/08) del 3 de junio del 2008, mediante la cual se tomó nota con satisfacción de la decisión del Consejo Directivo del IIN 1 de encomendar a la Dirección General el desarrollo de un “Programa de Cooperación Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”. 2 En la 42ª Asamblea General, celebrada del 3 al 5 de junio del presente año en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, se adoptó la resolución AG/RES. 2707 (XLII-O/12) “Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”, en la que se reconoce el trabajo realizado por el IIN. La misma contiene el seguimiento realizado a las resoluciones aprobadas por el Consejo Directivo del IIN en relación con la prevención y erradicación de la explotación sexual comercial infantil, tráfico ilícito y trata de niños, niñas y adolescentes, particularmente la resolución CD/RES. 10 (82-R/07), adoptada con ocasión de la Octogésimo Segunda Reunión Ordinaria celebrada los días 26 y 27 de julio de 2007 en Cartagena de Indias, Colombia, que estableció el “Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”, y encomendó a la Directora General del IIN el desarrollo de una propuesta de trabajo conjunto en el marco de esta iniciativa, al tiempo que respaldó la creación de un observatorio sobre este tema. La resolución así mismo da cuenta de los avances ya realizados por el IIN en el cumplimiento de sus mandatos en el marco de la implementación del Plan de Acción 2007-2011, los cuales han sido notificados a través de sus Informes Anuales a la Asamblea General y al Consejo Permanente en aplicación de las resoluciones anuales aprobadas en el seno de la Asamblea General. Asimismo, el Informe Anual al Secretario General sobre el estado de situación de abordaje de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes (ESNNA) en los Estados Miembros, en cumplimiento al mandato AG/RES.1667 (XXIX-0/99). En relación a la implementación de un Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes, el que incluye tres áreas de trabajo, a saber: 1) Recopilación y actualización de información acerca de la temática de ESNNA en la región y ponerla a disposición de los Estados Parte; 2) Generación de información y conocimiento sobre el tema de ESNNA que contribuya a los Estados Parte en el diseño e implementación de sus políticas y acciones destinadas al abordaje de esta problemática; 3) Formación de recursos humanos y asistencia técnica especializada a los Estados Parte. A continuación presentamos el informe de acciones llevadas a cabo por el IIN en seguimiento a los puntos resolutivos de la AG/RES. 2707 (XLII-O/12) “Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”. 1 . CD/RES. 10 (82-R/07) aprobada durante la 82ª Reunión Ordinaria, 26-27/julio/2007, Cartagena de Indias, Colombia. 2 Durante la 87ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo, se revisó y aprobó la resolución para cambiar el nombre del programa por “Explotación Sexual de Niños Niñas y Adolescentes”

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Informe sobre AG/RES. 2707 (XLII-O/12) Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes (Aprobada en la segunda sesión plenaria, celebrada el 4 de junio de 2012)

Entre las resoluciones de la Asamblea General que otorgan mandatos al IIN en esta materia, se destaca la AG/RES. 2432 (XXXVIII-O/08) del 3 de junio del 2008, mediante la cual se tomó nota con satisfacción de la decisión del Consejo Directivo del IIN1 de encomendar a la Dirección General el desarrollo de un “Programa de Cooperación Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”.2 En la 42ª Asamblea General, celebrada del 3 al 5 de junio del presente año en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, se adoptó la resolución AG/RES. 2707 (XLII-O/12) “Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”, en la que se reconoce el trabajo realizado por el IIN. La misma contiene el seguimiento realizado a las resoluciones aprobadas por el Consejo Directivo del IIN en relación con la prevención y erradicación de la explotación sexual comercial infantil, tráfico ilícito y trata de niños, niñas y adolescentes, particularmente la resolución CD/RES. 10 (82-R/07), adoptada con ocasión de la Octogésimo Segunda Reunión Ordinaria celebrada los días 26 y 27 de julio de 2007 en Cartagena de Indias, Colombia, que estableció el “Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”, y encomendó a la Directora General del IIN el desarrollo de una propuesta de trabajo conjunto en el marco de esta iniciativa, al tiempo que respaldó la creación de un observatorio sobre este tema. La resolución así mismo da cuenta de los avances ya realizados por el IIN en el cumplimiento de sus mandatos en el marco de la implementación del Plan de Acción 2007-2011, los cuales han sido notificados a través de sus Informes Anuales a la Asamblea General y al Consejo Permanente en aplicación de las resoluciones anuales aprobadas en el seno de la Asamblea General. Asimismo, el Informe Anual al Secretario General sobre el estado de situación de abordaje de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes (ESNNA) en los Estados Miembros, en cumplimiento al mandato AG/RES.1667 (XXIX-0/99). En relación a la implementación de un Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes, el que incluye tres áreas de trabajo, a saber: 1) Recopilación y actualización de información acerca de la temática de ESNNA en la región y ponerla a disposición de los Estados Parte; 2) Generación de información y conocimiento sobre el tema de ESNNA que contribuya a los Estados Parte en el diseño e implementación de sus políticas y acciones destinadas al abordaje de esta problemática; 3) Formación de recursos humanos y asistencia técnica especializada a los Estados Parte. A continuación presentamos el informe de acciones llevadas a cabo por el IIN en seguimiento a los puntos resolutivos de la AG/RES. 2707 (XLII-O/12) “Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”.

1. CD/RES. 10 (82-R/07) aprobada durante la 82ª Reunión Ordinaria, 26-27/julio/2007, Cartagena de Indias, Colombia.

2 Durante la 87ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo, se revisó y aprobó la resolución para cambiar el nombre del programa por “Explotación Sexual de Niños Niñas y

Adolescentes”

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Puntos Resolutivos Acciones del IIN

1. Tomar nota de los avances producidos en la consolidación y profundización del Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes, en adelante Programa Interamericano, en sus tres componentes y expresar su beneplácito por la aprobación del nuevo Plan de Acción del IIN para el periodo 2011-2015 en que se incluye una propuesta de continuidad con las actividades del Programa Interamericano, al tiempo que las amplía y desarrolla para mejorar la protección de las niñas, los niños y las/los adolescentes frente a las nuevas modalidades de explotación sexual en el continente.

2. Invitar al IIN a que considere actualizar el mencionado programa, con miras a incluir la prevención y la erradicación de todas las formas de explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, así como la restitución de los derechos de las víctimas de este delito.

En su 87ª Reunión Ordinaria celebrada en el corriente año en San José de Costa Rica, el Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes –IIN- resolvió modificar el nombre del “Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial Infantil, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”. La modificación recoge una preocupación que se venía planteando en diferentes espacios en relación al efecto restrictivo del calificativo “comercial” asociado a la explotación sexual, así como de la redundancia que implica utilizar el término “ilícito” asociado al “tráfico” teniendo en cuanta las definiciones internacionales en la materia (Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores, art. 2). El Consejo Directivo resolvió renombrarlo como: “Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes”. (http://www.iin.oea.org/IIN2011/documentos/Res.4.pdf ) A partir de esta resolución los materiales producidos en el Programa se refieren en forma genérica a la ESNNA y solo utilizan el calificativo comercial cuando se trate de casos específicos que se caractericen por este aspecto.

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3. Reconocer el trabajo realizado por el IIN en el marco del Programa Interamericano, en la actualización del Observatorio AnnaObserva y la edición del boletín virtual que permite a los Estados obtener información actualizada periódicamente sobre esta temática, resaltándose mediante el uso, por parte del IIN, de las nuevas tecnologías en el desarrollo de sus actividades. Del mismo modo, se reconocen y valoran las nuevas modalidades puestas en práctica por el IIN, en coordinación con varios de los Estados Miembros para la formación de recursos humanos y fortalecimiento de las capacidades técnicas institucionales, instando al IIN a continuar desarrollando esas modalidades.

Durante el segundo semestre del 2012 se continúo con la actualización del sito web. Esto implico una tarea de recolección, sistematización y jerarquización de información para ser puesta a disposición de los Estados y organizaciones. En esta misma línea se continuo con la producción y difusión de cuatro Notas Temáticas al año de acuerdo a los siguientes contenidos:

- Nota Temática Nº 1/12. Modelos y estrategias de intervención de la restitución de derechos a las víctimas de ESNNA http://www.annaobserva.org/2012/wp-content/uploads/2012/03/Restitucion_ESP.pdf

- Nota Temática Nº 2/12. III Encuentro Subregional. Consensos, Avances y Recomendaciones en torno a la ESNNA. La Nota Nº 2/12 del IIN contiene información general sobre el III Encuentro Subregional sobre ESNNA desarrollado los días 30 y 31 de mayo en Asunción-Paraguay, así como el Documento Final que surgiera del mismo http://www.annaobserva.org/2012/wp-content/uploads/2012/09/Nota_N%C2%BA2-12_III_Encuentro_Sub-Regional.pdf

- Nota Temática Nº 3/12. “La participación de adolescentes en la internet: riesgos, oportunidades y desafíos http://www.annaobserva.org/2012/wp-content/uploads/2012/11/Nota_N%C2%BA3-12-ESNNA_en_Internet_y_Participaci%C3%B3n.pdf

- Nota Temática 4/12 la que recoge los aspectos sustanciales del Documento marco de referencia para la reparación y restitución de derechos a niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual comercial con perspectiva de género. http://www.annaobserva.org/2012/wp-content/uploads/2012/11/DOCUMENTO-Marco-de-Referencia-para-la-Reparaci%C3%B3n-y-Restituci%C3%B3n-de-Derechos.pdf

- Nota Temática 1/13 “Derechos de la infancia y turismo sustentable” referida a las Buenas Practicas existentes en la región relacionadas a la prevención de la explotación sexual en viajes y turismo.

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- Actualmente se esta iniciando la distribución del volumen “Buenas practicas IV” en el que se recogen los documentos y conferencias desarrolladas en el III Encuentro- Asunción 2012 Dentro de las acciones de capacitación de operadores se ha continuado con el desarrollo del curso semipresencial sobre ESNNA. Este curso se realiza desde el año 2010, en acuerdo con aquellos Estados que están dispuestos a participar y comprometerse con el desarrollo de la parte presencial. Dada la característica virtual y presencial del curso, los participantes son seleccionados por los respectivos Estados. Los participantes seleccionados fueron funcionarios técnicos, operadores de atención directa, coordinadores de servicios. Según la política de cada Estado eran funcionarios del Estado o de ONG que trabajan en forma coordinada con los servicios estatales. El curso consta de dos partes. Una se realiza a distancia – virtual, desde el IIN para todos los participantes de los Estados y una segunda parte, que es presencial, que está a cargo de cada uno de los Estados, en base a un Plan de Trabajo previamente acordado entre las autoridades nacionales y el IIN. La versión 2012 del curso se realizó entre los meses de mayo – septiembre y los Estados participantes fueron: Chile, Ecuador, El Salvador, Perú y Uruguay. La primera parte se desarrolló de acuerdo a un programa definido desde el IIN, que abarca 5 módulos más uno introductorio, que es común a todos los cursos virtuales que se imparten desde el IIN. En los módulos se abordan temas tales como: marco conceptual de ESNNA; los instrumentos internacionales para su erradicación; el circuito de producción y reproducción del fenómeno, las nuevas modalidades, en especial el uso de internet y la ESNNA en viajes y turismo. Asimismo, se aborda el tema de las

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estrategias de restitución de derechos. Los contenidos de cada uno de los módulos se evalúan a través de cuestionarios cerrados, cuestionarios abiertos, análisis de textos y reflexiones a partir de casos reales. La parte presencial se desarrolla en base a Programas elaborados por las autoridades de los Estados en base a las singularidades que el fenómeno ESNNA adquiere en cada país y las prioridades que, en función de esto se definen. Dichas propuestas fueron la base del acuerdo inicial entre el IIN y los Estados participantes. A modo de ejemplo, en el caso de Chile desarrolló esta fase a través de dos instancias presenciales de nivel nacional donde trabajaron especialmente la prevención y la restitución de derechos con miras a la implementación del Segundo Marco para la Acción. Ecuador desarrollo una capacitación en acuerdo con referentes provenientes del sector académico. El Salvador y Perú desarrollaron capacitaciones intensivas de una semana incluyendo la problemática de la “trata interna” y los marcos normativos vigentes. Uruguay formalizó un acuerdo con la Universidad de la República y los temas que se abordaron fueron especialmente los protocolos de intervención y las articulaciones interinstitucionales. Ecuador trabajó durante una semana incluyendo en el temario la problemática de los viajes y turismo en las zonas selváticas y la vulnerabilidad que ante esto tienen los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a las etnias originarias que habitan en esas zonas. Las formas de evaluar la parte presencial del curso, también fue diversa existiendo tendencia a incluir la aplicación de lo aprendido en las respectivas prácticas laborales: elaboración de proyectos, estrategias para cambiar prácticas caducas, transmisión de los aprendizajes en sus respectivos equipos. La aprobación del curso en su totalidad requiere de la aprobación de la parte virtual y de la presencial por los participantes.

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Durante el 2012 participaron de la propuesta 5 Estados: Perú; Ecuador; Chile; El Salvador y Uruguay aprobando ambas partes del curso un total de 145 funcionarios. La edición del curso 2013 está prevista para iniciarse en abril a través de la implementación de los acuerdos con los Estados participantes.

4. Tomar conocimiento de la relación de cooperación del IIN con las Comisiones Nacionales contra la Explotación Sexual de los Estados del sistema interamericano, contando a la fecha con enlaces técnicos en 30 de los 34 Estados Miembros activos de la OEA, e instar al IIN a continuar reforzando esa relación.

Los numerales 4; 7 y 9 se refieren a acciones fuertemente relacionadas por lo que los avances en su cumplimiento son informados de en forma conjunta El IIN mantiene una relación permanente con las Comisiones nacionales de 28 de los 34 Estados Miembros del Sistema Interamericano. Esta relación se opera a través de la Red de Enlaces . A partir de un acuerdo de cooperación firmado con el Estado Miembro de Chile, el IIN brinda asistencia técnica en el proceso de revisión del Primer Marco de Acción contra la explotación sexual comercial de niños niñas y adolescentes. La asistencia técnica solicitada se enmarca en el Plan de Acción 2011-2015 del IIN. Estas actividades se concretaron entre marzo y setiembre del 2012 mediante acciones realizadas con el Ministerio de Justicia de Chile y el SENAME. En tal sentido, y de acuerdo a lo solicitado, el IIN brindó asistencia técnica consistente en:

1. Acompañamiento a la elaboración del Segundo Marco para la Acción contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes incorporando al mismo los lineamientos emanados de los Congresos Mundiales contra la Explotación Sexual realizados en 1996; 2001 y 2008. Esto incluyo la revisión a distancia de los borradores elaborados, la orientación en relación a la estructura del documento y la realización de reuniones de trabajo en Chile con los principales actores institucionales.

2. Formación de recursos humanos para facilitar la implementación y

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sostenibilidad de las acciones a través de un curso semipresencial y la participación directa de técnicos del IIN en el tramo presencial realizado en Chile donde participaron técnicos de todo el país.

3. Generación de una instancia presencial de intercambio con actores centrales en el nuevo marco con la finalidad de precisar y profundizar el compromiso de los diferentes actores con la prevención y erradicación de la ESNNA.

4. Seguimiento y validación del documento Como producto material de este proceso Chile elabora y aprueba su Segundo Marco para la Acción. Dicho marco sigue los criterios recomendados desde los organismos internacionales y tiene entre sus fortalezas el involucramiento de un conjunto de actores no pertenecientes al sector infancia que comprometen acciones en apoyo del Plan. A su vez para su implementación cuenta con una masa crítica de técnicos formados y distribuidos en todo el territorio nacional como consecuencia de la capacitación recibida en el marco del Curso Semi-presencial en el que Chile ya ha comprometido su participación para la edición 2013. En el segundo semestre del 2012 el IIN brindo Asistencia Técnica al Estado Miembro de Uruguay en la realización del informe país en cumplimiento del Protocolo Facultativo contra la prostitución infantil, trata y pornografía. El IIN acompaño el proceso de elaboración, aporto elementos extraídos del análisis comparativo de los informes enviados por los Estados del Sistema Interamericano y las observaciones realizadas por el Comité. Esta informe fue culminado y validado por diferentes actores en diciembre 2012.

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En relación a la promoción de acciones de cooperación horizontal e intercambio de experiencias a nivel regional, las principales acciones han sido las siguientes:

Activación de la red de 26 enlaces a través de la cual existe un permanente intercambio con los referentes técnicos de los Estados.

Realización anual de un Encuentro regionales para el intercambio de “Buenas prácticas”. A partir de la concreción en el 2012 del III Encuentro en Asunción se realizo la edición de los aportes y experiencias recogidos en el volumen “Buenas Prácticas IV”. Simultáneamente se comenzó a trabajar en la implementación del IV Encuentro que corresponde a la región centroamericana. Este nuevo encuentro se centrara en la ESNNA en viajes y turismo. Otra novedad es su inclusión como parte de la agenda centroamericana hacia la erradicación de las peores formas de trabajo infantil enmarcada en la “hoja de Ruta” definida a nivel mundial.

Cabe destacar que la actualización de los marcos jurídicos y la evaluación de la aplicación de los mismos es un tema permanente dentro de las agendas de los Encuentros así como en los intercambios y solicitudes de asistencia técnica que se realizan a través de la red de enlaces.

5. Acoger con satisfacción la continuidad, actualización y relanzamiento del portal titulado “Nuestra voz a colores” dirigido al estímulo de la participación infantil y adolescente en materia de políticas públicas que les atañen, en concordancia con las recomendaciones del Tercer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Menores y Adolescentes. Dicho portal pone al alcance de las organizaciones de adolescentes recomendaciones e información que incrementa sus capacidades de autoprotección ante las diferentes formas de ESNNA.

Esta página continuó activa recibiendo un alto número de consultas de adolescentes y adultos que trabajan en diferentes proyectos. A través de ella se compartieron diferentes modalidades de autoprotección de los niños y adolescentes ante amenazas tanto a nivel de internet como en contactos con adultos en espacios públicos. Se compartieron links “amigos” en que se puede ampliar esta información. Esta experiencia esta narrada en la Nota Temática 3/12

6. Acoger con beneplácito la elaboración por parte del IIN del XI informe al En el segundo semestre 2012 se elaboro el XII Informe en el que se analiza la

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SG centrado en el análisis de experiencias de la región referentes a las estrategias de restitución de derechos a las víctimas de ESNNA y, dada la demanda de conocimientos en esta área expresada desde los estados solicitar su más amplia difusión.

situación de los Estados de la Región en relación a la restitución de derechos y se avanza en la propuesta de un modelo orientador para la implementación de servicios y programas. Dicho documento fue enviado en diciembre al Secretario General y actualmente se está completando si edición para ser difundido ampliamente en español e inglés. Ver Anexo.

7. Promover y fortalecer la cooperación horizontal y la coordinación de esfuerzos entre las instancias gubernamentales que atienden temas relacionados con la explotación sexual, tráfico ilícito y trata de niños, niñas y adolescentes, en materia de armonización de la legislación, políticas de restitución de derechos, metodologías, proyectos, programas y buenas prácticas, que cada Estado adopte, e impulsar, con el respeto a los derechos humanos, la adopción y aplicación de normas jurídicas efectivas para prevenir y erradicar estos actos delictivos.

Véase punto 4, 7, 9 y 13

8. Encomendar al Secretario General que continúe coordinando el desarrollo de este programa directamente con el IIN, la Secretaría de Seguridad Multidimensional, en particular el Coordinador de Actividades contra la Trata de Personas de la OEA, y la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Integral (SEDI) en lo que sea pertinente.

En relación a los mandatos 8,10,11 y 12 , el IIN ha concretado su voluntad de articular las acciones a través de diferentes instancias: Participación del IIN en el Seminario: “Fortalecimiento de las Fuerzas de Seguridad, Oficiales de Migración, Fiscales y Jueces para Prevenir y Combatir la Trata de Personas especialmente Mujeres, Niños y Niñas”. Realizado en >Montevideo el 4 y 5 de diciembre 2012 Dicho seminario estuvo dirigido a personal de las fuerzas policiales y operadores jurídicos, en especial aquellos relacionados al “crimen organizado” En esa instancia el IIN participo exponiendo su estudio sobre la Explotación Sexual de niños, niñas y adolescentes en internet. Entrevista mantenida con el Coordinador de Actividades contra la Tata de Personas de la OEA en la ciudad de Montevideo el 4 de diciembre.. En esa ocasión se expreso el interés del IIN de una mayor coordinación, en especial en lo referido a los temas relacionados a infancia y adolescencia. Se exploro pa posible participación del IIN en la elaboración de un modulo a incluir en las capacitaciones relacionado a la Trata de niños, niñas y adolescentes y se

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acordó avanzar en esta línea.

Por otra parte el IIN y el Departamento de Desarrollo Social y Empleo Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la OEA han iniciado un proceso de coordinación en relación a la “hoja de ruta” para la erradicación de las peores formas de trabajo infantil, cuyo primer paso ha sido la participación en la coordinación del Taller Hemisférico RIAL contra el Trabajo Infantil:“Avanzar hacia mejores condiciones para los niños, niñas y adolescentes de las Américas” desarrollado el 21 y 22 de febrero en Costa Rica. Entre los objetivos de este taller se encontraba el :”Fomentar el intercambio de buenas prácticas y experiencias exitosas e identificar lecciones aprendidas y recomendaciones, en la prevención y erradicación del T.I. y sus peores formas, entre los países de la región. Y “Aportar insumos a nivel de las Américas y contribuir a la participación hemisférica en la Tercera Conferencia Global sobre Trabajo Infantil (Brasil, octubre 2013)

9. Solicitar al IIN continúe brindando asesoramiento y apoyando a los Estados Miembros que así lo solicitan en sus esfuerzos por adoptar, enmendar e implementar la normativa interna destinada a prevenir y combatir la explotación sexual, el tráfico ilícito y la trata de niños, niñas y adolescentes incluida la legislación referida a las autorizaciones de viaje y los controles migratorios.

Véase punto 4, 7, 9 y 13

10. Reiterar el compromiso de trabajar de manera coordinada y con respeto a los derechos humanos en la prevención y lucha contra la explotación sexual, tráfico ilícito y trata de niños, niñas y adolescentes.

Véase punto 8,10,11 y 12

11. Solicitar al IIN y a la Secretaría de Seguridad Multidimensional, en particular al Coordinador de Actividades contra la Trata de Personas de la OEA, que trabajen en conjunto en el desarrollo e implementación de las medidas contenidas en el Plan de Trabajo contra la Trata de Personas en el Hemisferio Occidental, contando con el apoyo y asesoría de otros organismos del sistema interamericano y agencias internacionales.

Véase punto 8,10,11 y 12

12. Solicitar al IIN y a la Secretaría de Seguridad Multidimensional que Véase punto 8,10,11 y 12

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coordinen sus esfuerzos para proveer servicios de asesoramiento a los Estados Miembros sobre la adopción, modificación e implementación de sus legislaciones, reglas y procedimientos internos para combatir la explotación sexual, así como el tráfico y la trata de niños, niñas y adolescentes, incluida la legislación sobre autorizaciones de viajes y control de migración.

13. Solicitar al IIN que continúe informando a los Estados Partes sobre las experiencias exitosas y avances logrados por los Estados miembros en la materia, incluyendo los logros en la atención a la víctima y el combate del delito desde los ámbitos locales o de la comunidad.

Véase punto 4, 7, 9 y 13

14. Solicitar al IIN promover y fortalecer la cooperación horizontal en materia de armonización de la legislación, políticas de restitución de derechos, metodologías, proyectos, programas y buenas prácticas que cada Estado adopte para hacer frente a la explotación sexual así como el tráfico y la trata de niños, niñas y adolescentes.

15. Invitar a los Estados Miembros, que aún no lo han hecho, a que consideren la firma y ratificación o adhesión, según sea el caso, de los instrumentos internacionales que guardan relación con el combate a la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes y con la lucha contra el tráfico ilícito y la trata de niños, niñas y adolescentes, entre ellos, la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo), adoptada en 2000, y su Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas Especialmente Mujeres y Niños, adoptado en 2000, y el Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, adoptado en el año 2000, la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada en 1989, y su Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, adoptado en 2000, la Convención sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, adoptada en 1980, la Convención Interamericana sobre el Tráfico Internacional de Menores, adoptada en

Si bien este numeral invita a los Estados, el IIN participa de este proceso a través del monitoreo anual del estado de ratificación de estos tratados por parte de los Estados del Sistema Interamericano y proporciona asesoramiento al respeto a quienes lo solicitan. Ver gráficos anexos.

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1994 y la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores, adoptada en 1989, e instar a los Estados Parte a que tomen las medidas necesarias para cumplir oportunamente con las obligaciones contenidas en dichos instrumentos.

16. Alentar a los Estados Miembros a que consideren procurar otras formas de incrementar los recursos asignados al Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescente (IIN), teniendo en cuenta la ampliación del ámbito de aplicación de la presente resolución, e invitar a los Observadores Permanentes, organismos financieros internacionales, organizaciones regionales, subregionales y organizaciones de la sociedad civil a que contribuyan al financiamiento de este Programa Interamericano y al fondo específico del Observatorio sobre Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes así como a la labor del Coordinador de Actividades contra la Trata de Personas de la OEA.

Si bien este punto de la Resolución esta dirigida al conjunto de los Estados Miembros nos parece relevante señalar que desde el 2011 el IIN ha venido recibiendo aportes específicos para solventar las acciones del Programa. Los donantes han sido: Cooperación China (2011 y 2012), República de Azerbaiyán (2010 y 2011), Empresa Binacional de Itaipu (cofinancio el III Encuentro realizado en Asunción). . Recientemente se ha enviado al Departamento de Asuntos Internacionales de OEA un proyecto para el 2013.

17. Exhortar a los Estados Miembros a que se establezcan y, según sea el caso, fortalezcan los programas de atención integral e interdisciplinaria a niñas, niños y adolescentes víctimas de la explotación sexual y trata, en particular aquellos que adquirieron el VIH/SIDA, y de los niños involucrados en el tráfico, así como las medidas a considerar para la plena vigencia de sus derechos.

18. Solicitar al IIN que informe a la Asamblea General, en su cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución. La ejecución de las actividades previstas en esta resolución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

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Anexo: Informe Anual al Secretario General de la OEA Español http://www.iinadmin.com/public/uploads/files/XII%20Informe%202012%20Final%20a%20envio.pdf Inglés http://www.iinadmin.com/public/uploads/files/XII%20Informe%202012%20Final%20a%20envio-%5BEng%5D.pdf

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Gráficos Anexos

Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía

ESTADO DE RATIFICACIÓN 2012, por Región Geográfica

AMÉRICA CENTRAL

Estados Fecha de ratificación o adhesión(a)

Costa Rica 9 Abril 2002

El Salvador 17 Mayo 2004

Guatemala 9 Mayo 2002

Honduras 8 Mayo 2002 (a)

Nicaragua 2 Diciembre 2004 (a)

Panamá 9 Febrero 2001

República Dominicana 6 Diciembre 2006 (a)

Fuente: United Nations. Treaty Collection:http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-c&chapter=4&lang=en>

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Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía

ESTADO DE RATIFICACIÓN 2012, por Región Geográfica

AMÉRICA DEL NORTE

Estados Fecha de ratificación o adhesión(a)

Canadá 14 Setiembre 2005

Estados Unidos 23 Diciembre 2002

México 15 Marzo 2002

Fuente: United >Nations. Treaty Collection:http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-c&chapter=4&lang=en

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Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía

ESTADO DE RATIFICACIÓN 2012, por Región Geográfica

AMÉRICA DEL SUR

Estados Fecha de ratificación o adhesión(a)

Argentina 25 Setiembre 2003

Bolivia 3 Junio 2003

Brasil 27 Enero 2004

Chile 6 Febrero 2003

Colombia 11 Noviembre 2003

Ecuador 30 Enero 2004

Paraguay 18 Agosto 2003

Perú 8 Mayo 2002

Uruguay 3 julio 2003

Venezuela 8 Mayo 2002

Fuente: United Nations. Treaty Collection:http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-c&chapter=4&lang=en>

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Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía

ESTADO DE RATIFICACIÓN 2012, por Región Geográfica

AMÉRICA DEL SUR

Estados Fecha de ratificación o adhesión(a)

Argentina 25 Setiembre 2003

Bolivia 3 Junio 2003

Brasil 27 Enero 2004

Chile 6 Febrero 2003

Colombia 11 Noviembre 2003

Ecuador 30 Enero 2004

Paraguay 18 Agosto 2003

Perú 8 Mayo 2002

Uruguay 3 julio 2003

Venezuela 8 Mayo 2002

Fuente: United Nations. Treaty Collection:http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-c&chapter=4&lang=en>

19

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN REFERIDA A PORNOGRAFÍA INFANTIL, por Región Geográfica

AMÉRICA CENTRAL

Estado Legislación

específica

sobre

pornografía

infantil

“Pornografía

infantil” definida

Delitos

cometidos

mediante el

uso del

ordenador

Denuncias de

los ISP

Costa Rica P P P

El Salvador P P

Guatemala

Nicaragua P P P

Panamá P P P

República

Dominicana

P P P

FUENTE: International Center for Missing and Exploited Children (ICMEC).

20

AMÉRICA DEL NORTE

Estado Legislación

específica

sobre

pornografía

infantil

“Pornografía

infantil”

definida

Delitos

cometidos

mediante

el uso del

ordenador

Denuncias

de los ISP

Canadá P P P

Estados

Unidos

P P P P

México P P P

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN REFERIDA A PORNOGRAFÍA

INFANTIL, por Región Geográfica

FUENTE: International Center for Missing and Exploited Children (ICMEC).

21

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN REFERIDA A PORNOGRAFÍA

INFANTIL, por Región Geográfica

AMÉRICA DEL SUR

Estado Legislación

específica

sobre

pornografía

infantil

“Pornografía

infantil”

definida

Delitos

cometidos

mediante

el uso del

ordenador

Denuncias

de los ISP

Argentina P P P

Bolivia

Brasil P P P

Chile P P P

Colombia P P P P

Ecuador P

Paraguay P P P

Perú P P

Uruguay P P P

Venezuela P P P

FUENTE: International Center for Missing and Exploited Children (ICMEC).

22

CARICOMEstado Legislación

específica sobre

pornografía

infantil

“Pornografía

infantil” definida

Delitos

cometidos

mediante el uso

del ordenador

Denuncias de

los ISP

Antigua &

Barbuda

Bahamas

Barbados P P P

Belize

Dominica

Granada

Guyana

Haití

Jamaica P P P

St. Kitts & Nevis

St. Lucia

St. Vincent & the

Grenadines

Suriname P P

Trinidad & Tobago

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN REFERIDA A PORNOGRAFÍA

INFANTIL, por Región Geográfica

FUENTE: International Center for Missing and Exploited Children (ICMEC).