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011

Transparencia

¡ México cuenta con el INEGI!

INFORME DE TRANSPARENCIA 2011

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CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN

2 ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DATOS PERSONALES

2.1. Número de solicitudes de acceso a la información y datos personales y sus

resultados.

2.2. Tiempo de respuesta.

2.3. Estadísticas.

2.3.1. Solicitudes recibidas según tipo de información.

2.3.2. Medio a través del cual se recibieron las solicitudes de información.

2.3.3. Solicitudes de acceso a la información, de datos personales y requerimientos de información recibidos por mes.

2.3.4. Total de solicitudes atendidas y en proceso.

2.3.5. Solicitudes atendidas según tipo de respuesta emitida a diciembre de 2011.

2.3.6. Comparativo: entrega de información, inexistencias y clasificación de la información a diciembre de 2011.

2.3.7. Número de consultas atendidas en materia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental por Oficinas Centrales, los Centros de Información Habilitados y las Coordinaciones Estatales.

2.3.8. Ámbito de ocupación del solicitante.

2.3.9. Temática de las solicitudes recibidas.

2.3.10. Tiempo de respuesta.

2.3.11. Solicitudes de información por género del solicitante.

3 SESIONES Y ACUERDOS DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN

3.1. Calendario de sesiones del Comité de Información.

3.2. Número y resultado de las resoluciones adoptadas por el Comité de Información.

3.3. Comparativo: información clasificada o inexistente a diciembre de 2011.

4 SESIONES Y ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

4.1. Número de acuerdo y resultado de las resoluciones adoptadas por la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

4.2. Recursos de Revisión recibidos.

4.3. Quejas y Denuncias interpuestas.

5 CUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA SEÑALADAS EN EL ARTÍCULO 7 DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL 5.1. Portal de Transparencia. 5.2. Visitas en línea a las XVII Fracciones del Artículo 7 de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

6 COMITÉ DE VALORACIÓN DOCUMENTAL

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA, INFORME ANUAL DE TRANSPARENCIA POR EL PERIODO 01 DE ENERO

DE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011

APARTADO 1. INTRODUCCIÓN La experiencia que ha adquirido el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI o Instituto) a más de tres años de su transformación como órgano constitucional autónomo, se ha reflejado en el avance tanto en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, como en el alto sentido de responsabilidad de los servidores públicos que participan en este proceso. Para reforzar el sentido responsable que tiene con la sociedad, el INEGI llevó a cabo la Campaña de comunicación para lograr difundir las acciones que se realizan en el Instituto en materia de Transparencia y con ello incentivar a la población a ejercer su derecho de acceso a la información. Adicionalmente, llevó a cabo la distribución de carteles y mamparas alusivas al tema de transparencia a nivel nacional en los Centros de

Información ubicados en las Direcciones Regionales y en las oficinas de Enlaces Estatales, informando en ellos la ubicación y las rutas en internet para solicitar información pública al Instituto, lo anterior con el objeto de favorecer el intercambio entre el Instituto y la ciudadanía.

Asimismo, representantes de la Unidad de Transparencia, con la finalidad de orientar a los usuarios de una mejor manera, han acudido a cursos, seminarios o reuniones alusivas a las temáticas de acceso a la información, así como la Semana Nacional de Transparencia que convoca el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

Y finalmente, en materia de archivos, se llevó a cabo la actualización del Cuadro General de Clasificación

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Archivística y el Catálogo de Disposición Documental. Es así que, con el fin de garantizar las actividades realizadas para brindar el acceso a la información, el Comité de Información del Instituto, conforme a lo establecido en los artículos 29 fracción VII, 39 y 62 de la LFTAIPG y a lo señalado por los artículos 13 fracción X, 16 y 19 fracción VIII del Reglamento de Transparencia, integró el presente Informe de Resultados, correspondiente al periodo comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre de 2011, el cual fue aprobado por la CTAI mediante Acuerdo N°. CTAI.04.I.2012 adoptado en la Primera Sesión de 2012.

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APARTADO 2. ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DATOS PERSONALES 2.1. Número de solicitudes de acceso a la información y datos personales y sus resultados Del 1º de enero al 31 de diciembre 2011, el Instituto recibió a través del Sistema de Solicitudes de Información del INEGI (Sistema Infomex-INEGI) 358 Solicitudes de Acceso a la Información, y 13 solicitudes recibidas de forma manual según la clasificación del Sistema Infomex-INEGI (correo electrónico y escrito libre) dando un total de 371 solicitudes. Del total de éstas, 114 fueron de Acceso a la Información Pública, 39 de Acceso a Datos Personales, y 218 requerimientos de información estadística y geográfica. Al cierre del año se emitieron 377 respuestas, se incluyen 22 de solicitudes recibidas en 2010, mismas que fueron atendidas en 2011, y 5 solicitudes a las que se les dieron dos respuestas, encontrándose en proceso de atención 21 solicitudes, lo que da como resultado las 371 solicitudes recibidas en 2011.

Respuestas emitidas durante 2011

377

Las respuestas corresponden a la siguiente distribución:

Solicitudes recibidas en 2010, atendidas en 2011

Solicitudes de 2011, atendidas al 31 de

diciembre

Solicitudes de 2011

en proceso de

atención

Total de Solicitudes recibidas durante

2011

22 350 5 de ellas con

doble respuesta

21 371

De las solicitudes citadas se informa que en 133 fue entregada la información en medio electrónico; en 189 se comunicó al solicitante que la información se encontraba disponible públicamente; en 15 fue comunicado al solicitante que no es competencia del Instituto la información solicitada y; en 3 que no procedía la solicitud de conformidad con el artículo 48 de la LFTAIPG (2 casos era la misma solicitud y el mismo solicitante, y en 1 caso, el solicitante no envió ningún dato para su atención); en 6 se comunicó al solicitante la inexistencia de la información; en 13 fue comunicado al solicitante que se trataba de información clasificada como reservada o confidencial; en 2 se informó al solicitante que la información solicitada se encontraba a disposición con costo y; en 16 se hizo al solicitante el requerimiento de información adicional a fin de atender adecuadamente a su solicitud. En este periodo, también se recibieron 76 peticiones de orientación a través del correo electrónico unidad.transparencia@inegi.org.mx; así como 19 correos solicitando asesoría en relación con información en materia estadística y geográfica, las cuales se remitieron para su atención a las Unidades o Áreas Administrativas competentes, toda

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vez que, de conformidad con el artículo 47 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), dicha información no está sujeta a la LFTAIPG, sino que se da a conocer en los términos previstos en la propia LSNIEG.

2.2. Tiempo de respuesta El tiempo promedio invertido en la emisión de respuestas para las solicitudes atendidas, incluyendo aquéllas en las que no fue posible localizar la información en los archivos del Instituto, es de 13 días para solicitudes de acceso a la información y de 6 días en el caso de solicitudes de datos personales.

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2.3. Estadísticas

Las gráficas de las siguientes páginas muestran algunas variables captadas en el proceso de atención a solicitudes:

2.3.1. Solicitudes recibidas según tipo de información:

2.3.2. Medio a través del cual se recibieron las solicitudes de información:

En la gráfica se observa que en el 2011 se recibió el 96% de las solicitudes en forma electrónica y sólo el 4% de solicitudes manuales.

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2.3.3. Solicitudes de acceso a la información, de datos personales y requerimientos de información recibidos por mes:

2.3.4. Total de solicitudes atendidas y en proceso: En la gráfica podemos observar que a diciembre de 2011 se atendieron el 95% del total de las solicitudes de información recibidas (350), adicionalmente se incluyen 22 solicitudes que quedaron en proceso de atención en el 2010 (dando un total de 372). 21 solicitudes se encuentran en proceso.

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2.3.5. Solicitudes atendidas según tipo de respuesta emitida a diciembre de 2011:

En la gráfica se observa que la información que está disponible públicamente y la que se entrega en medio electrónico representan el 85% de los casos.

*En la respuesta de “No se dará trámite a la solicitud” se incluyen 2 casos cuya

solicitud fue la misma y del mismo solicitante, y en 1 caso, el solicitante no

proporcionó ningún dato para su atención, por lo que se dio respuesta de

conformidad con el artículo 48 de la LFTAIPG.

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2.3.6. Comparativo: entrega de información, inexistencias y clasificación de la información a diciembre de 2011: En el 2011 se observa una disminución

respecto a clasificación de información e

inexistencias de información,

aumentando significativamente la

información entregada:

Ambas gráficas consideran las

respuestas: “La información está

disponible públicamente”, “Se entrega

información en medio electrónico” y

“Notificación de disponibilidad de la

información”.

2.3.7. Número de consultas atendidas en materia de la LFTAIPG por Oficinas

Centrales, los Centros de Información Habilitados y las Coordinaciones Estatales:

En la siguiente gráfica, algunas solicitudes se turnan para la atención de 2 o más Unidades. Asimismo, se observa que la Dirección Regional Oriente atiende el mayor número de solicitudes después de Oficinas Centrales.

2010

2011

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2.3.8. Ámbito de ocupación del solicitante:

Durante 2011 se refleja que el principal porcentaje de solicitudes de información se presenta por parte de los estudiantes, mientras que comerciantes y Trabajadores independientes no profesionistas, son los que representan el menor porcentaje. Los datos corresponden a información reportada por los solicitantes.

2.3.9. Temática de las solicitudes recibidas:

En la gráfica se observa que el tema principal de las solicitudes de información es el correspondiente a información generada por el Instituto (estadística y geográfica); sin embargo, la correspondiente a la gestión administrativa del Instituto es variada, al igual que los datos personales.

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2.3.10. Tiempo de respuesta:

Solicitudes de Datos Personales

En esta gráfica, se consideran todas las solicitudes registradas por los solicitantes como de datos personales, independientemente de su temática.

Solicitudes de Información Pública

En estas gráficas se muestra que se atendieron más solicitudes de información en un tiempo menor al límite establecido en la LFTAIPG.

2.3.11. Solicitudes de información por género del solicitante: En la siguiente gráfica se observan las solicitudes según el género reportado por el solicitante.

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APARTADO 3. SESIONES Y ACUERDOS DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN Durante 2011, el Comité de Información del INEGI sesionó en 21 ocasiones. Cinco de estas sesiones fueron Ordinarias y Dieciséis Extraordinarias, mismas que se celebraron con base en el siguiente calendario.

3.1. Calendario de sesiones del Comité

de Información:

Las actas de las sesiones del Comité de Información se encuentran para consulta pública por cualquier interesado en la siguiente dirección electrónica: http://www.inegi.org.mx/inegi/transparencia/comiteI.aspx

Sesiones Ordinarias

Núm. de

Sesión

Fecha de Sesión

Primera 01-Febrero-11

Segunda 04-Mayo-11

Tercera 29-Julio-11

Cuarta 23-Nov-11

Quinta 12-Dic-11

Sesiones Extraordinarias

Núm. de

Sesión

Fecha de

Sesión

Primera 21-Enero-11

Segunda 10-Febrero-11

Tercera 14-Febrero-11

Cuarta 21-Febrero-11

Quinta 14-Marzo-11

Sexta 16-Marzo-11

Séptima 11-Abril-11

Octava 15-Abril-11

Novena 13-Junio-11

Décima 05-Julio-11

Décima

Primera 20-Julio-11

Décima

Segunda 08-Agosto-11

Décima

Tercera 16-Agosto-11

Décima Cuarta 21-Septiembre-11

Décima Quinta 03-Noviembre-11

Décima Sexta 09-Noviembre-11

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3.2. Número y resultado de las resoluciones adoptadas por el Comité de

Información:

Inexistencia

Reservada o Confidencial

Notificación de Prórroga

Total No. Acuerdo

Enero 0 1 3 4 001/I.EXT/2011

Febrero 0 2 1 3

001/III.EXT/2011 001/IV.EXT/2011

Marzo 2 0 2 4

001/V.EXT/2011 001/VI.EXT/2011

Abril 1 1 0 2 001/VII.EXT/2011 001/VIII.EXT/2011

Mayo 0 0 0 0

Junio 1 0 0 1 001/IX.EXT/2011

Julio 1 4 0 5

001/X.EXT/2011 002/X.EXT/2011 003/X.EXT/2011 004/X.EXT/2011 005/X.EXT/2011

Agosto 0 1 0 1 001/XII.EXT/2011

Septiembre 0 0 0 0

Octubre 0 0 0 0

Noviembre 1 2 0 3

001/XV.EXT/2011 001/XVI.EXT/2011 001/IV.OR/2011

Diciembre 0 2 0 2

001/V.OR/2011 002/V.OR/2011

Total 6 13 6 25

*Nota: No se contemplan 14 acuerdos del Comité de Información, por no estar relacionados con la atribución de solicitudes de información, sino con aspectos relacionados con la operación del referido Órgano Colegiado. **Nota: No se contempla número de acuerdo por ampliación de plazo en virtud de que fueron aprobadas por el Secretario del Comité, de conformidad con el Acuerdo 003/III.EXT/2009 mediante el cual el Comité de Información le delega la facultad de aprobar las ampliaciones de plazo.

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3.3. Comparativo: información clasificada o inexistente a diciembre de 2011:

En las gráficas se observa que de 2010 a 2011 disminuyó significativamente el número de requerimientos que las Unidades Administrativas presentan ante el Comité de Información con la finalidad de confirmar la clasificación o inexistencia de la información requerida; considerando además, que en 2011 fueron atendidas 372 solicitudes (incluidas 22 que quedaron pendientes de respuesta en 2010), y en 2010 se atendieron 318 solicitudes.

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APARTADO 4. SESIONES Y ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Durante 2011 la CTAI sesionó en 4 ocasiones (18 de enero, 1 de abril, 26 de octubre y 9 de septiembre). 4.1. Número de acuerdo y resultado de las resoluciones adoptadas por la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Durante el año 2011 la CTAI tomó 12 acuerdos, 9 de los cuales fueron derivados de recursos de revisión y 3 relacionados con la operación del referido Órgano Garante, entre éstos la aprobación del Informe Anual correspondiente al ejercicio 2010, del proyecto de reforma al Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del INEGI, y la fecha propuesta para la primera sesión del periodo 2012. 4.2. Recursos de Revisión recibidos: La CTAI recibió 9 recursos de revisión durante el 2011, de los cuales uno no fue admitido por no corresponder al ámbito de competencia de la LFTAIPG y otro fue desechado, toda vez que no se tuvo respuesta de la prevención realizada al recurrente. Cabe señalar, que el recurso no admitido, fue atendido con información proporcionada por el Servicio Público de Información. Los otros siete recursos fueron atendidos de conformidad con la LFTAIPG y el Reglamento de Transparencia, sobreseyendo tres y confirmando la respuesta emitida por el Instituto en cuatro (2 acumulados).

4.3 Quejas y Denuncias interpuestas:

La Contraloría Interna del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, informó mediante oficio núm. 902./1001/2011 de fecha 16 de diciembre de 2011, dirigido al Subdirector de Coordinación Operativa de la Unidad de Transparencia, en su carácter de Secretario del Comité, que durante el ejercicio 2011, no se presentaron quejas o denuncias en contra de servidores públicos, derivadas de algún incumplimiento a las obligaciones establecidas en la LFTAIPG y demás disposiciones administrativas aplicables.

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APARTADO 5. CUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA SEÑALADAS EN EL ARTÍCULO 7 DE LA LFTAIPG 5.1. Portal de Transparencia: El Portal de Transparencia del Instituto, presenta contenidos apegados a lo que establece el artículo 7 de la LFTAIPG, mismos que son actualizados de manera continua, de conformidad con lo establecido por el

Reglamento de Transparencia y de los cuales a continuación se presenta un sondeo de las visitas realizadas a cada fracción de la página electrónica en cuestión.

5.2. Visitas en línea a las XVII Fracciones del Artículo 7 de la LFTAIPG:

Total de visitas de usuarios externos en el 2011: 55,072 a diciembre.

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APARTADO 6. COMITÉ DE VALORACIÓN DOCUMENTAL

El Comité de Valoración Documental del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Comité de Valoración), presentó el Informe Anual aprobado en la Sesión Ordinaria 03, celebrada el 26 de octubre de 2011, señalando lo siguiente: El 23 de febrero se llevó a cabo la Primera Sesión Ordinaria del Comité, en la que se aprobó el calendario de sesiones 2011 y, con fundamento en lo dispuesto por la fracción I, del artículo 98 B del Reglamento de Transparencia y el punto A), del numeral 8.1 inciso a) del apartado VIII, del Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Valoración Documental (Manual), se aprobó el Catálogo de Disposición Documental 2011, mismo que entró en vigor el 1 de marzo. El 25 de febrero se envió al Archivo General de la Nación, en archivo electrónico, el Catálogo de Disposición Documental actualizado para los efectos señalados en el último párrafo del artículo 92 del Reglamento de Transparencia. Asimismo, se remitió en archivo electrónico el Catálogo de Disposición Documental actualizado a la Coordinación Operativa de la Unidad de Transparencia, para su publicación en el Portal de Transparencia del Instituto.

Se emitieron 10 dictámenes de baja de documentación perteneciente a las direcciones generales de Estadísticas Económicas, de Geografía y Medio Ambiente y de Administración, a la Contraloría Interna y a las coordinaciones estatales Veracruz, Nayarit, Quintana Roo, Baja California, Baja California Sur, y Jalisco, contenida en 1,900 cajas con un peso aproximado de 47,370 Kg. El 11 de marzo se enviaron en archivo electrónico a la Unidad de Transparencia, la solicitud de dictamen presentada al Comité, los dictámenes de valoración documental y las actas de baja documental correspondientes, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 94 del Reglamento de Transparencia y el punto C), numeral 8.3 inciso k) del apartado VIII, del Manual. El 23 de junio se llevó a cabo la Segunda Sesión Ordinaria del Comité, en la cual se emitieron 18 dictámenes de baja de documentación de las direcciones regionales Centro Sur, Sur, Centro Norte, Occidente y Sureste y de las coordinaciones estatales Chiapas, Guerrero, Guanajuato, México Poniente, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Coahuila, Sinaloa y Yucatán, lo que comprendió un total de 3,479 cajas, y un peso aproximado de 79,540 Kg. El 27 de julio se enviaron en archivo electrónico a la Unidad de Transparencia, la solicitud de dictamen

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presentada al Comité, los dictámenes de valoración documental y las actas de baja documental correspondientes para los efectos establecidos en el artículo 94 del Reglamento de Transparencia y en el punto C), numeral 8.3. inciso k) del apartado VIII, del Manual. El 26 de octubre se celebró la Sesión Ordinaria número 03, en la

que se emitieron 14 dictámenes de baja de documentación perteneciente a las direcciones generales de Integración, Análisis e Investigación y de Administración, a las direcciones regionales Sur y Sureste y a las coordinaciones estatales Chihuahua, Zacatecas, Sonora, Aguascalientes, Querétaro, México Oriente, México Poniente, Morelos, Guerrero e Hidalgo, contenida en 3,145 cajas con un peso aproximado de 71,993 Kg.