informe anual de actividades 2014 … · del consejo general del instituto nacional electoral, así...

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Enero, 2015

Informe Anual de Actividades

2014

Comisión de Fiscalización

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ÍNDICE Página

Introducción

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I. Tareas desarrolladas.

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II. Vinculación con metas programadas.

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III. Reporte de asistencia a las sesiones.

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IV. Documentos aprobados por la Comisión.

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Introducción El diez de febrero de dos mil catorce se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. Asimismo, el veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los Decretos por los que se expidieron la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Políticos. La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en su artículo 42, prevé la creación de la Comisión de Fiscalización; es así que en sesión extraordinaria del Consejo General celebrada el seis de junio de dos mil catorce, mediante acuerdo INE/CG45/2014 se aprobó el Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. De igual forma en la citada sesión del Consejo General, mediante el acuerdo INE/CG46/2014, se aprobó la integración de las Comisiones Permanentes y Temporales del Consejo General del Instituto y del Órgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Información. En sesión extraordinaria del Consejo General, celebrada el catorce de julio de dos mil catorce, mediante acuerdo INE/CG97/2014 se aprobó la modificación del Acuerdo INE/CG46/2014 relativo a la integración de las Comisiones Permanentes y Temporales del Consejo General del Instituto y del Órgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Información, lo anterior derivado del registro de los Partidos Políticos Nacionales de nueva creación denominados “MORENA”, “Partido Humanista” y “Encuentro Social”. Por su parte el artículo 192 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, señala que el Consejo General del Instituto ejercerá las facultades de supervisión, seguimiento y control técnico en materia de fiscalización, a través de la Comisión de Fiscalización. Cabe precisar que el procedimiento de fiscalización comprende el ejercicio de las funciones de comprobación, investigación, información y asesoramiento, que tiene por objeto verificar la veracidad de lo reportado por los sujetos obligados, así como el cumplimiento de las obligaciones que en materia de financiamiento y gasto imponen las leyes de la materia y, en su caso, la imposición de sanciones, de conformidad con la Ley de Partidos, Ley de Instituciones, el Reglamento y demás disposiciones aplicables. Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión de Fiscalización contará con la Unidad Técnica de Fiscalización, que es el órgano técnico de esta, y tiene a su cargo la recepción y revisión integral de los informes de ingresos y

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gastos que presenten los partidos políticos, los precandidatos, los aspirantes a candidatos independientes, los candidatos independientes y de partidos políticos, las agrupaciones políticas nacionales, las organizaciones de observadores electorales que realicen actividades en el ámbito federal, y las organizaciones de ciudadanos que pretendan obtener registro como partidos político nacional; así como la sustanciación de los procedimientos administrativos oficiosos y de queja en materia de origen y aplicación de los recursos de los partidos, precandidatos y candidatos, aspirantes a candidatos independientes, agrupaciones políticas y candidatos independientes, y las demás tareas que le confiera la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. En este tenor, la Comisión de Fiscalización es una comisión de carácter permanente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que contribuye al desempeño de las atribuciones del Consejo General y ejerce las facultades que le confiere la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y los acuerdos y resoluciones que emita el propio Consejo; tendrá una duración de tres años y estará integrada por cinco Consejeros Electorales; la Presidencia de dicha comisión será rotativa entre los Consejeros integrantes de la misma, el Presidente durará en su encargo un año, contado a partir del día de la designación. A la conclusión de dicho periodo, los integrantes de la Comisión de Fiscalización en la siguiente sesión que celebren, designarán de común acuerdo al Consejero que asumirá las funciones de Presidente, respetando las reglas de rotación entre todos sus integrantes. Dicha designación deberá ser ratificada por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. De este modo, la Comisión de Fiscalización se encuentra integrada de la siguiente manera:

Consejera y Consejeros Electorales Cargo Dr. Benito Nacif Hernández Presidente Lic. Enrique Andrade González Integrante Mtra. Beatriz Eugenia Galindo Centeno Integrante Dr. Ciro Murayama Rendón Integrante Lic. Javier Santiago Castillo Integrante Mtro. Alfredo Cristalinas Kaulitz Secretario Técnico

Actualmente la Presidencia de la Comisión de Fiscalización, se encuentra a cargo del Consejero Electoral Dr. Benito Nacif Hernández, y la misma concluirá el 05 de junio de 2015. Por otro lado, el artículo 9, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, así como el artículo 8, numeral 1, inciso b), del Reglamento Interior del Instituto, establecen que las Comisiones Permanentes deberán presentar al Consejo General para su aprobación el Informe Anual de Actividades del ejercicio anterior, en el que se

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precisen las tareas desarrolladas, su vinculación con las metas programadas, un reporte de asistencia a las sesiones y demás consideraciones que se estimen convenientes; asimismo, dicho informe deberá contener un anexo con la lista de todos los dictámenes, Proyectos de Acuerdo, y de Resolución e informes votados, la fecha de la sesión, la votación y comentarios adicionales. En cumplimiento a los artículos antes citados, la Comisión de Fiscalización presenta al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el Informe Anual de Actividades 2014 de la Comisión de Fiscalización, en los siguientes términos:

I. TAREAS DESARROLLADAS. Durante el ejercicio 2014, la Comisión de Fiscalización celebró un total de 18 sesiones, en las siguientes modalidades:

Tipo de Sesión Número de Sesiones

Ordinarias 2

Extraordinarias 9

Extraordinarias de carácter urgente

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Total 18

En el siguiente cuadro se detallan las fechas y actividades realizadas en cada una de las sesiones antes mencionadas:

Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión

Actividades Realizadas

1ª Extraordinaria de Instalación

17-jun-2014 -Instalación de la Comisión de Fiscalización. -Informe del estado que guardaban los asuntos de la Unidad Técnica de Fiscalización. -Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Fiscalización. -Proyectos de resolución de ocho procedimientos administrativas de fiscalización. -Proyecto de Acuerdo por el cual se determinaron normas de transición.

2ª Extraordinaria Urgente

17-jun-2014 -Solicitudes de información a instituciones gubernamentales.


26-jun-2014 -Solicitud a las autoridades hacendarias de la información requerido por la Secretaría Ejecutiva del Consejo General respecto del expediente SCG/QCG/215/2012 y su acumulado SCG/QCG/216/2012.

4ª Extraordinaria 30-jun- 2014 -Aprobación del acta de la Segunda Sesión

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Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión


Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización. -Informe del Sistema Integral de Fiscalización. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización por el que se aprueban los lineamientos que deberá observar la Unidad Técnica de Fiscalización para la emisión de las solicitudes de información a órganos gubernamentales, instituciones públicas o privadas para la superación del secreto fiduciario, bancario y fiscal. -Proyectos de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización por el que se crean los siguientes grupos de trabajo de la Comisión de Fiscalización en términos del artículo 13 del Reglamento de Comisiones del Consejo General:

a. Grupo de Trabajo encargado de la revisión y

adecuación de los reglamentos en materia de fiscalización.

b. Grupo de Trabajo encargado de la revisión de los trabajos de los informes presentados por los sujetos obligados correspondientes al ejercicio 2013.

c. Grupo de Trabajo encargado de la revisión de

los procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización.

-Presentación de la ruta sobre la preparación de acuerdos con órganos gubernamentales para la fiscalización.


07-jul-2014 -Presentación de los informes de organizaciones de ciudadanos que pretenden constituir partidos políticos.

6ª Extraordinaria 08-jul-2014 -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, contenida en el escrito número CEMM-299/2014, de cuatro de julio de dos mil catorce.


10-jul-2014 -Plan de trabajo para el desarrollo del sistema en línea de contabilidad de los partidos políticos, aspirantes, precandidatos y candidatos.


11-ago-2014 -Diseño y alcances del sistema en línea de contabilidad de los partidos políticos, aspirantes, precandidatos y candidatos.


18-ago-2014 -Aprobación de la estructura de la Unidad Técnica de Fiscalización que se propone al Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral. -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los lineamientos para el ejercicio del gasto con motivo de los procesos de

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Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión


elecciones internas de partidos políticos que sean organizados por parte del Instituto Nacional Electoral. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Ing. Xavier Garza Benavides, en su carácter de Secretario de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido dela Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/258/2014, de veintiuno de julio de dos mil catorce.


03-oct-2014 -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determinan el tipo de gastos que se considerarán de precampaña; así como para la contabilidad, rendición de cuentas y la fiscalización en precampañas de procesos electorales con comicios a celebrarse en 2015.

11ª Extraordinaria 08-oct-2014 -Proyecto de Dictamen Consolidado que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización en relación con la revisión del informe anual dos mil trece de partidos políticos nacionales. -Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y egresos de los partidos políticos nacionales correspondientes al ejercicio dos mil trece.

12ª Extraordinaria 20-oct-2014 -Proyecto de que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización en relación con la revisión del informe anual dos mil trece de Agrupaciones Políticas Nacionales. -Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y egresos de Agrupaciones Políticas Nacionales correspondientes al ejercicio dos mil trece. -Plan de Trabajo para Precampañas en Guanajuato del Proceso Electoral Ordinario 2014-2015. -Presentación por parte de UNICOM del flujo del Sistema de Captura de Formatos y Almacenamiento de la Información de Precampaña. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Ingeniero Xavier Garza Benavides, en su carácter de Secretario de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido de la Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/362/2014. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por la Licenciada Tania G. Olivares Monforte, en su carácter de Subsecretaria de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido de la Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/1203/2014.

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Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión


-Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Ingeniero Xavier Garza Benavides, en su carácter de Secretario de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido de la Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/0278/2014.

13ª Extraordinaria 28-oct-2014 -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que expide el Reglamento de Fiscalización y se abroga el Reglamento de Fiscalización aprobado el 4 de julio de 2011 en sesión extraordinaria del Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante el Acuerdo CG201/2011. -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que expide el Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia de Fiscalización y se abroga el Reglamento de Procedimientos en Materia de Fiscalización aprobado el 4 de julio de 2011 en sesión extraordinaria del Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante el Acuerdo CG199/2011. -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el ajuste a los plazos para la revisión de los informes de ingresos y gastos de los precandidatos y aspirantes a candidatos independientes al cargo de diputados y ayuntamientos, así como la aprobación del Dictamen Consolidado y Resolución correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2014-2105 en Guanajuato.

14ª Extraordinaria 17-nov-2014 -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el que expide el Manual General de Contabilidad que incluye la Guía Contabilizadora y el Catálogo de Cuentas, así como los formatos que servirán de apoyo para el cumplimiento del Reglamento de Fiscalización. -Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del Proceso Electoral Local 2014-2015. San Luis Potosí.

15ª Extraordinaria 24-nov- 2014 -Proyecto de Dictamen Consolidado de la revisión de los Informes Mensuales de Ingresos y Egresos de las Organizaciones de Ciudadanos que obtuvieron su registro como Partido Político Nacional correspondientes a sus actividades tendentes a la obtención del registro legal, de enero de dos mil trece a julio de dos mil catorce. -Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la revisión de los Informes Mensuales de Ingresos y Egresos de las Organizaciones de Ciudadanos que obtuvieron su registro como Partido Político Nacional correspondientes a sus actividades tendentes a la obtención del registro legal, de enero de dos mil trece a julio de dos mil catorce.

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Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión


16ª Extraordinaria 15-dic-2014 -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el que se da respuesta a la consulta planteada por la L.C. Araceli Martínez Guadarrama, en su carácter de Coordinadora Nacional de Finanzas y Patrimonio del Partido Humanista. -Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto del procedimiento oficioso en materia de fiscalización de los recursos de los partidos políticos nacionales, instaurado en contra de los partidos políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, integrantes de la otrora coalición Compromiso por México, identificado como P-UFRPP 02/14. -Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Baja California Sur.

1ª Ordinaria 12-sept- 2014

-Aprobación de actas de las Sesiones Extraordinarias de la Comisión de Fiscalización, celebradas los días 17, 26 y 30 de junio; 07, 08 y 10 de julio; 11, 18 y 20 de agosto todas del 2014. -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el límite de las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, de simpatizantes, el límite que podrá aportar una persona facultada para ello y el límite de ingresos por aportaciones de la militancia y el autofinanciamiento que podrán recibir los partidos políticos nacionales MORENA, Partido Humanista y Encuentro Social, durante los meses de agosto a diciembre de 2014. -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determinan los montos del financiamiento público que deberá destinar cada Partido Político Nacional para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres y se aprueba el plazo para la presentación y, en su caso, modificación de los programas de gasto para el desarrollo de las actividades específicas y para el gasto correspondiente a la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres relativos al ejercicio 2014. -Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la transferencia de saldos contables finales de las Organizaciones de Ciudadanos y su reconocimiento en saldos contables iniciales como partidos políticos nacionales. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Ing. Xavier Garza Benavides, en su carácter de Secretario de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido de la Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/276/2014, de siete de agosto de dos mil catorce. -Presentación de las nuevas fechas de aprobación del

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Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión


Dictamen y Resoluciones de los Informes Anuales de Ingresos/Gasto Ordinario, correspondiente al ejercicio 2013. -Informe de avances de los Grupos de Trabajo de la Comisión de Fiscalización. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el C. Marco Antonio Medina Pérez, en su carácter de Secretario de Finanzas de Movimiento Regeneración Nacional, A.C., contenida en el escrito número OF/MORENA-CEN-SF/108/14, de dieciocho de julio de dos mil catorce.

2ª Ordinaria 12-dic- 2014 -Aprobación de actas de las Sesiones extraordinarias de la Comisión de Fiscalización, celebradas los días, 3, 8, 20 y 28 de octubre; 17 y 24 de noviembre; así como de la primera sesión ordinaria de la Comisión de Fiscalización celebrada el 12 de septiembre; todas de 2014. -Informe que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización a la Comisión de Fiscalización respecto de las solicitudes de información a otras autoridades (SAT, CNBV y otras). -Informe que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización respecto de los avances en el Sistema en Línea de Contabilidad y el Sistema del Registro Nacional de Proveedores. -Informe de avances de los Grupos de Trabajo de la Comisión de Fiscalización. -Informe que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización respecto de las solicitudes realizadas por los partidos políticos para que la Unidad Técnica de Fiscalización les brinde capacitación para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las leyes electorales y en el Reglamento de Fiscalización, relativas a las finanzas de dichos entes políticos. -Presentación de la Base de Datos para la Atención de Consultas en Materia de Fiscalización, de conformidad con el artículo 16 del Reglamento de Fiscalización. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el C. Ubaldo Jiménez Sánchez apoderado legal del Partido Encuentro Social. -Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por la C. Alicia Araceli Martínez Guadarrama, en su carácter de Coordinadora Nacional de Finanzas y Patrimonio del Partido Humanista. -Proyectos que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización respecto de nueve procedimientos sancionadores. -Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Campeche. -Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades

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Número de

Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión


para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Guerrero. -Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Jalisco.

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II. VINCULACIÓN CON METAS PROGRAMADAS. En el Programa y Calendario Anuales de Trabajo 2014, se estableció como uno de los objetivos de mayor importancia el tema relativo a la emisión de Reglamentos en materia de fiscalización, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General de Partidos Políticos, que establece que el Instituto deberá dictar las disposiciones necesarias para dar efectividad a dicha Ley, a más tardar el 30 de junio de 2014. Por su parte, el Sexto Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, prevé que el Consejo General del citado órgano nacional electoral, deberá expedir los Reglamentos que se deriven de la propia Ley, a más tardar en 180 días a partir de su entrada en vigor, lo cual aconteció el 24 de mayo pasado. En ese tenor, es menester considerar que mediante Acuerdo INE/CG47/2014, de seis de junio del año en curso, el Consejo General emitió los lineamientos para organizar los trabajos de reforma o expedición de los instrumentos normativos de este Instituto, derivados de la reforma electoral publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 23 de mayo del presente año. En el punto de acuerdo SEGUNDO, fracción VI de dicha determinación, se prevé que le corresponderá a la Comisión de Fiscalización presentar al Consejo General para su aprobación, la propuesta de modificación al Reglamento de Fiscalización, así como los ordenamientos legales que sean necesarios para el adecuado funcionamiento de la Unidad Técnica de Fiscalización. Es por ello que, conforme a las determinaciones antes precisadas, la Comisión de Fiscalización fijó los plazos para que la Unidad Técnica de Fiscalización elaborara y sometiera a su consideración los proyectos de Reglamentos en materia de fiscalización necesarios para el cumplimiento de sus funciones; determinando la normatividad que debía emitirse, así como los plazos para su presentación ante la propia Comisión y al máximo órgano de dirección de este Instituto. De ahí que la Comisión de Fiscalización en su Décimo Tercera Sesión Extraordinaria, celebrada el 28 de octubre de 2014, aprobó los siguientes Proyectos de Acuerdo: PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO

NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN Y SE ABROGA EL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN APROBADO EL 4 DE JULIO DE 2011 POR EL CONSEJO GENERAL DEL ENTONCES INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MEDIANTE EL ACUERDO CG201/2011.

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PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN QUE ABROGA EL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN APROBADO EL 4 DE JULIO DE 2011 EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL ENTONCES INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MEDIANTE EL ACUERDO CG199/2011.

Por su parte el Consejo General, en sesión extraordinaria de 19 de noviembre de 2014, aprobó el Acuerdo INE/CG263/2014 por el cual se expidió el Reglamento de Fiscalización y se abrogó el Reglamento de Fiscalización aprobado el 4 de julio de 2011 por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante el Acuerdo CG201/2011. Así como el Acuerdo INE/CG264/2014 por el que se expidió el Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia de Fiscalización y se abroga el Reglamento de Procedimientos en Materia de Fiscalización aprobado el 4 de julio de 2011 en Sesión Extraordinaria del Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante el Acuerdo CG199/2011. Como consecuencia de la aprobación del Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia de Fiscalización señalado, los partidos políticos Acción Nacional y de la Revolución Democrática, interpusieron sendos recursos de apelación, identificados con las claves SUP-RAP-205/2014 y SUP-RAP-218/2014, respecto de los cuales el dieciocho de diciembre de dos mil catorce, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió decretar la acumulación de los mismos y confirmó en la materia de impugnación el Acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral identificado como INE/CG264/2014.

Por su parte, como consecuencia de la aprobación del Reglamento de Fiscalización contenido en el Acuerdo INE/CG263/2014, los partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, y Morena, interpusieron sendos recursos de apelación, identificados con las claves SUP-RAP-208/2014, SUP-RAP-212/2014, SUP-RAP-215/2014, SUP-RAP-216/2014, SUP-RAP-217/2014, y SUP-RAP-222/2014, respecto de los cuales se ordenó su acumulación. De igual manera, el dieciocho de diciembre de dos mil catorce, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió el Recurso de Apelación identificado con el número de expediente SUP-RAP-207/2014 y sus acumulados, ordenando la modificación de los artículos 212, párrafos 4 y 7, y 350 párrafo 1, del Reglamento de Fiscalización, relativo a corregir la remisión y la modificación puntual en materia de deslinde, contenido en el Acuerdo INE/CG263/2014.

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En sesión extraordinaria de 23 de diciembre de 2014, el Consejo General aprobó el Acuerdo INE/CG350/2014 por el cual se modifica el Acuerdo INE/CG263/2014, por el que se expidió el Reglamento de Fiscalización y se abrogó el Reglamento de Fiscalización aprobado el 4 de julio de 2011 por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante acuerdo CG201/2011, en Acatamiento a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación recaída al Recurso de Apelación identificado con el número de expediente SUP-RAP-207/2014 y Acumulados. Al respecto, es importante señalar que con lo anterior se dio cabal cumplimiento al compromiso establecido en el Programa y Calendario Anuales de Trabajo 2014. Consecuentemente durante el ejercicio 2014, la Comisión de Fiscalización sesionó previa convocatoria del Presidente de la misma, a fin de atender y cumplimentar las actividades programadas; en esa tesitura, a continuación se detalla la sesión y las fechas en las que fueron atendidos:

ACTIVIDAD

Número de Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión

Aprobar las solicitudes de información a los órganos gubernamentales, hacendarios, bancarios y tributarios.


17-jun-2014

Aprobar las solicitudes que se pretendan realizar a las autoridades competentes e instituciones públicas y privadas, con la finalidad de superar el secreto fiduciario, bancario y fiscal.

4ª Extraordinaria 30-jun- 2014

Presentación de los informes mensuales de las organizaciones de ciudadanos que pretenden obtener su registro como partido político nacional.


07-jul-2014

Someter a consideración del Consejo General para su aprobación, los proyectos de resolución relativos a los procedimientos oficiosos y quejas en materia de fiscalización.

1ª Extraordinaria de Instalación

17-jun-2014

15ª Extraordinaria 24-nov- 2014

2ª Ordinaria 12-dic- 2014

Someter a consideración del Consejo General para su aprobación el Dictamen consolidado y Resolución respecto de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio 2013 de los partidos políticos nacionales.

11ª Extraordinaria 08-oct-2014

Someter a consideración del Consejo General para su aprobación el Dictamen consolidado y Resolución respecto de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio 2013 de las agrupaciones políticas nacionales.

12ª Extraordinaria 20-oct-2014

Emisión de Reglamentos en Materia de Fiscalización. 13ª Extraordinaria 28-oct-2014

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ACTIVIDAD

Número de Sesión

Tipo de Sesión

Fecha de Sesión

Someter a consideración del Consejo General para su aprobación el Dictamen consolidado y Resolución respecto de la revisión de los informes mensuales de las organizaciones de ciudadanos que pretenden obtener su registro como partido político nacional.

15ª Extraordinaria 24-nov- 2014

Aprobar los proyectos de respuesta elaborados por la Unidad Técnica de Fiscalización a las consultas que realicen los partidos políticos.

6ª Extraordinaria 08-jul-2014


18-ago-2014

12ª

Extraordinaria

20-oct-2014

14ª Extraordinaria

17-nov-2014

16ª Extraordinaria

15-dic-2014

1ª Ordinaria

12-sept-2014

2ª Ordinaria

12-dic-2014

Aprobar los convenios a suscribir por el Instituto con las instancias del Estado mexicano, necesarios para acreditar el origen lícito de los recursos utilizados por los partidos políticos.

EN PROCESO

Ordenar visitas de verificación a los partidos políticos con el fin de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones, para actividades específicas y de capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres.

EN PROCESO

Integrar la información relativa a los topes aplicables a los gastos de precampaña y campaña determinados por los Organismos Públicos Locales, que estarán vigentes en las elecciones locales de 2015, para conocimiento del Consejo General.

EN PROCESO

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III. REPORTE DE ASISTENCIA A LAS SESIONES. A continuación se reportan las asistencias de los Consejeros Electorales integrantes de la Comisión de Fiscalización y del Secretario Técnico a las sesiones celebradas por ésta:

SESIÓN FECHAS DE

LAS SESIONES

DR. BENITO NACIF

HERNÁNDEZ

LIC. ENRIQUE ANDRADE GONZÁLEZ

MTRA. BEATRIZ EUGENIA GALINDO CENTENO

DR. CIRO

MURAYAMA RENDON

LIC.

JAVIER SANTIAGO CASTILLO

MTRO.

ALFREDO CRISTALINAS

KAULITZ 1ª

Ext. Inst. 17-06-2014

2ª Ext. Urg.

17-06-2014

3ª Ext. Urg

26-06-2014 X

4ª Ext.

30-06-2014

5ª Ext. Urg

07-07-2014

6ª Ext.

08-07-2014 X

7ª Ext. Urg

10-07-2014 X X

8ª Ext. Urg

11-08-2014

9ª Ext. Urg

18-08-2014 X

10ª Ext. Urg

03-10-2014

11ª Ext.

08-10-2014 X

12ª Ext.

20-10-2014 X X

13ª Ext.

28-oct-2014 X

14ª Ext.

17-nov-2014

15ª Ext.

24-nov-2014 X

16ª Ext.

15-dic-2014 X

1ª Ord.

12-sept-2014

2ª Ord.

12-dic-2014

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IV. DOCUMENTOS APROBADOS POR LA COMISIÓN. Derivado de los trabajos de la Comisión de Fiscalización, se indica que durante el periodo informado fueron aprobados los siguientes documentos:

INCISO DOCUMENTO APROBADO NÚMERO TOTAL

A) Acuerdos de la Comisión de Fiscalización 07 B) Consultas Atendidas 10 C) Proyectos de Dictamen Consolidado y Resolución

de Revisión de Informes presentados al Consejo General.

04

D) Proyectos de Resolución de Procedimientos Sancionadores presentados al Consejo General.

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E) Proyectos de Acuerdos presentados al Consejo General.

11

F) Actas de las sesiones de la Comisión 16 G) Informes 11 H) Planes de Trabajo 06 I) Presentaciones 03 J) Programa Anual de Trabajo de la Comisión 01 K) Estructura de la Unidad Técnica de Fiscalización

propuesta al Secretario Ejecutivo. 01

TOTAL 88 Del total de documentos antes mencionados, para mayor precisión a continuación se detalla la información contenida en el cuadro anterior, precisando la sesión, fecha de la misma, nombre y número del documento aprobado por la Comisión de Fiscalización, o en su caso, por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

A) ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN. No. SESIÓN FECHA DOCUMENTO ACUERDO

1 2ª Extraordinaria

Urgente

17-06-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las solicitudes de información a diversas dependencias gubernamentales.

CF/001/2014


Urgente

26-06-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la solicitud de información a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

CF/002/2014


30-06-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización por el que se aprueban los lineamientos que deberá observar la Unidad Técnica de Fiscalización para la emisión de las solicitudes de información a órganos

CF/003/2014

18

gubernamentales, instituciones públicas o privadas para la superación del secreto fiduciario, bancario y fiscal.


30-06-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se crea el Grupo de Trabajo encargado de la revisión y adecuación de los reglamentos en materia de fiscalización

CF/004/2014


30-06-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se crea el Grupo de Trabajo encargado de la revisión de los trabajos de los informes presentados por los sujetos obligados correspondientes al ejercicio 2013.

CF/005/2014


30-06-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se crea el Grupo de Trabajo encargado de la revisión de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización

CF/006/2014


17-11-2014

Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el que expide el Manual General de Contabilidad que incluye la Guía Contabilizadora y el Catálogo de Cuentas, así como los Formatos que servirán de apoyo para el cumplimiento del Reglamento de Fiscalización

CF/014/2014

B) CONSULTAS ATENDIDAS

No. SESIÓN FECHA DOCUMENTO ACUERDO1 6ª

Extraordinaria 08-07-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización

del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el ciudadano Camerino Eleazar Márquez Madrid, en su carácter de Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, contenida en el escrito número CEMM-299/2014, de cuatro de julio de dos mil catorce

CF/007/2014

2 Reanudación 9ª

Extraordinaria Urgente

20-08-2014 Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Ing. Xavier Garza Benavides, en su carácter de Secretario de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido de la Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/258/2014, de veintiuno de julio de

CF/008/2014

19

dos mil catorce 3 1ª Ordinaria

12-09-2014

Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a la consulta planteada por el Ing. Xavier Garza Benavides, en su carácter de Secretario de Administración, Finanzas y Promoción de Ingresos del Partido de la Revolución Democrática, contenida en el escrito número SAFyPI/276/2014, de siete de agosto de dos mil catorce

CF/009/2014

4 1ª Ordinaria

12-09-2014

Acuerdo de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral relacionada con la consulta planteada por el C. Marco Antonio Medina Pérez, en su carácter de Secretario de Finanzas de Movimiento Regeneración Nacional A.C., mediante el escrito número OF/MORENA-CEN-SF/108/14, recibida el dieciocho de julio de dos mil catorce

CF/010/2014

5

12ª Extraordinaria

20-10-2014

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DA RESPUESTA A LA CONSULTA PLANTEADA POR EL INGENIERO XAVIER GARZA BENAVIDES, EN SU CARÁCTER DE SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y PROMOCIÓN DE INGRESOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CONTENIDA EN EL ESCRITO NÚMERO SAFyPI/362/2014

CF/011/2014

6

Extraordinaria

20-10-2014

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DA RESPUESTA A LA CONSULTA PLANTEADA POR LA LICENCIADA TANIA G. OLIVARES MONFORTE, EN SU CARÁCTER DE SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y PROMOCIÓN DE INGRESOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CONTENIDA EN EL ESCRITO NÚMERO SAFyPI/1203/2014

CF/012/2014

7

Extraordinaria

20-10-2014

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DA RESPUESTA A LA CONSULTA PLANTEADA POR EL INGENIERO XAVIER GARZA BENAVIDES, EN SU CARÁCTER DE SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y PROMOCIÓN DE INGRESOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CONTENIDA EN EL

CF/013/2014

20

ESCRITO NÚMERO SAFyPI/0278/2014 8 2ª Ordinaria

12-12-2014

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DA RESPUESTA A LA CONSULTA PLANTEADA POR EL C. UBALDO JIMÉNEZ SÁNCHEZ APODERADO LEGAL DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

CF/015/2014

9 2ª Ordinaria

12-12-2014

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DA RESPUESTA A LA CONSULTA PLANTEADA POR LA C. ALICIA ARACELI MARTÍNEZ GUADARRAMA, EN SU CARÁCTER DE COORDINADORA NACIONAL DE FINANZAS Y PATRIMONIO DEL PARTIDO HUMANISTA.

CF/016/2014


15-12-2014

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DA RESPUESTA A LA CONSULTA PLANTEADA POR LA L.C. ARACELI MARTÍNEZ GUADARRAMA, EN SU CARÁCTER DE COORDINADORA NACIONAL DE FINANZAS Y PATRIMONIO DEL PARTIDO HUMANISTA.

CF/017/2014

C) PROYECTOS DE DICTAMEN CONSOLIDADO Y RESOLUCIÓN DE REVISIÓN DE INFORMES PRESENTADOS AL CONSEJO GENERAL.

No. SESIÓN FECHA DOCUMENTO ACUERDO

1

11ª Extraordinaria

(COF)

08/10/2014 DICTAMEN CONSOLIDADO Y RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DE LAS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS EN EL DICTAMEN CONSOLIDADO DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES ANUALES DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DOS MIL TRECE.

INE/CG217/2014


(COF)

20/10/2014 DICTAMEN CONSOLIDADO Y RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DE LAS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS

INE/CG248/2014

21

EN EL DICTAMEN CONSOLIDADO DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES ANUALES DE INGRESOS Y EGRESOS DE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DOS MIL TRECE.


(COF)

24/11/2014 DICTAMEN CONSOLIDADO QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN RESPECTO DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES MENSUALES DE INGRESOS Y EGRESOS DE LAS ORGANIZACIONES DE CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU REGISTRO COMO PARTIDO POLÍTICO NACIONAL CORRESPONDIENTES A SUS ACTIVIDADES TENDIENTES A LA OBTENCIÓN DEL REGISTRO LEGAL, DE ENERO DE DOS MIL TRECE A JULIO DE DOS MIL CATORCE.

INE/CG298/2014


(COF)

24/11/2014 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DE LAS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS EN EL DICTAMEN CONSOLIDADO DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES MENSUALES DE INGRESOS Y EGRESOS DE LAS ORGANIZACIONES DE CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU REGISTRO COMO PARTIDO POLÍTICO NACIONAL CORRESPONDIENTES A SUS ACTIVIDADES TENDIENTES A LA OBTENCIÓN DEL REGISTRO LEGAL, DE ENERO DE DOS MIL TRECE AJULIO DE-DOS MIL CATORCE.

INE/CG299/2014

D) PROYECTO DE RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES PRESENTADOS AL CONSEJO GENERAL.


1 1ª Extraordinaria de Instalación

17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DE LOS

INE/CG64/2014

22

PARTIDOS POLÍTICOS REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, INTEGRANTES DE LA OTRORA COALICIÓN COMPROMISO POR MÉXICO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 85/13.


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 13/11.

INE/CG57/2014


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 45/13.

INE/CG60/2014


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 77/13.

INE/CG63/2014


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 50/13.

INE/CG61/2014


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO

INE/CG62/2014

23

DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 51/13.


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, DEL TRABAJO Y MOVIMIENTO CIUDADANO, QUE INTEGRARON LA OTRORA COALICIÓN MOVIMIENTO PROGRESISTA, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 28/13.

INE/CG58/2014


17-06-014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DE LOS PARTIDOS DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, DEL TRABAJO Y MOVIMIENTO CIUDADANO, COMO INTEGRANTES DE LA OTRORA COALICIÓN MOVIMIENTO PROGRESISTA, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 31/13.

INE/CG59/2014

9 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 266/12.

INE/CG312/2014

10 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS

INE/CG313/2014

24

RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 311/12.

11 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, COMO INTEGRANTES DE LA OTRORA COALICIÓN COMPROMISO POR MÉXICO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 22/13.

INE/CG314/2014

12 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, DEL TRABAJO Y MOVIMIENTO CIUDADANO, COMO INTEGRANTES DE LA OTRORA COALICIÓN MOVIMIENTO PROGRESISTA, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 35/13.

INE/CG315/2014

13 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 70/13.

INE/CG316/2014

14 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES,

INE/CG317/2014

25

INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 73/13

15 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 74/13

INE/CG318/2014

16 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 82/13

INE/CG319/2014

17 2ª Ordinaria

12-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DE LA QUEJA PRESENTADA POR LA C. MARCELA AGUILERA LANDETA EN SU CARÁCTER DE DIPUTADA ESTATAL EN LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y OTROS, EN CONTRA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, IDENTIFICADA CON EL NÚMERO DE EXPEDIENTE INE/Q-COF-UTF/02/2014

INE/CG320/2014


15-12-2014 PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, INTEGRANTES DE LA OTRORA COALICIÓN COMPROMISO POR MÉXICO, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 02/14.

PENDIENTE

26

E) PROYECTOS DE ACUERDOS PRESENTADOS AL CONSEJO GENERAL.


1

Reanudación de la 1ª Sesión

Extraordinaria de Instalación.

07/07/2014

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL CUAL SE DETERMINAN NORMAS DE TRANSICIÓN EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN.

INE/CG93/2014

2

7ª

Extraordinaria Urgente

10/07/2014

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL PLAN DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA EN LÍNEA DE CONTABILIDAD DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, ASPIRANTES, PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS.

INE/CG98/2014

3

8ª Ext. Urg.

11/08/2014

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL DISEÑO Y ALCANCES DEL SISTEMA EN LÍNEA DE CONTABILIDAD DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, ASPIRANTES, PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS

INE/CG120/2014

4

Reanudación de la 9ª Sesión

Extraordinaria

20/08/2014

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS PARA LA COMPROBACIÓN DEL GASTO REALIZADO CON MOTIVO DE LOS PROCESOS DE ELECCIONES INTERNAS DE DIRIGENTES DE PARTIDOS POLÍTICOS ORGANIZADAS POR EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL.

INE/CG134/2014

5 1ª Ordinaria 12/09/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL LÍMITE DE LAS APORTACIONES O DONATIVOS, EN DINERO O EN ESPECIE, DE SIMPATIZANTES, EL LÍMITE QUE PODRÁ APORTAR UNA PERSONA FACULTADA PARA ELLO Y EL LÍMITE DE INGRESOS POR APORTACIONES DE LA MILITANCIA Y EL AUTOFINANCIAMIENTO QUE PODRÁN RECIBIR LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES MORENA, PARTIDO HUMANISTA Y ENCUENTRO SOCIAL, DURANTE LOS MESES DE

INE/CG166/2014

27

AGOSTO A DICIEMBRE DE 2014. 6 1ª Ordinaria 12/09/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL

DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE DETERMINAN LOS MONTOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO QUE DEBERÁ DESTINAR CADA PARTIDO POLÍTICO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO DEL LIDERAZGO POLÍTICO DE LAS MUJERES Y SE APRUEBA EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN Y, EN SU CASO, MODIFICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GASTO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS Y PARA EL GASTO CORRESPONDIENTE A LA CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO DEL LIDERAZGO POLÍTICO DE LAS MUJERES RELATIVOS AL EJERCICIO 2014.

INE/CG167/2014

7 1ª Ordinaria 12/09/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA LA TRANSFERENCIA DE SALDOS CONTABLES FINALES DE LAS ORGANIZACIONES DE CIUDADANOS Y SU RECONOCIMIENTO EN SALDOS CONTABLES INICIALES COMO PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES

INE/CG168/2014


Urgente

03/10/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE DETERMINAN LAS REGLAS PARA LA CONTABILIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y FISCALIZACIÓN; ASÍ COMO LOS GASTOS QUE SE CONSIDERARÁN COMO DE PRECAMPAÑAS EN EL PROCESO ELECTORAL 2014-2015 QUE INICIAN EN 2014.

INE/CG203/2014


28/10/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE EXPIDE EL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN Y SE ABROGA EL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN APROBADO EL 4 DE JULIO DE 2011 POR EL CONSEJO GENERAL DEL ENTONCES INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MEDIANTE EL ACUERDO CG201/2011.

I

INE/CG263/2014


28/10/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL

28

ELECTORAL POR EL QUE EXPIDE EL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y SE ABROGA EL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN APROBADO EL 4 DE JULIO DE 2011 EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL ENTONCES INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MEDIANTE EL ACUERDO CG199/2011.

INE/CG264/2014


28/10/2014 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL AJUSTE A LOS PLAZOS PARA LA REVISIÓN DE LOS INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS PRECANDIDATOS Y ASPIRANTES A CANDIDATOS INDEPENDIENTES AL CARGO DE DIPUTADOS Y AYUNTAMIENTOS, ASÍ COMO LA APROBACIÓN DEL DICTAMEN CONSOLIDADO Y RESOLUCIÓN CORRESPONDIENTES AL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO 2014-2015 EN GUANAJUATO.

INE/CG252/2014

F) ACTAS DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN

No. SESIÓN FECHA DOCUMENTO ACTA

1 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la 1a Sesión Extraordinaria de Instalación de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 17 de junio de 2014.

COF/001Inst/2014

2 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Segunda Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 17 de junio de 2014.

COF/002ExtU/2014

3 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Tercera Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 26 de junio de 2014.

COF/003ExtU/2014

4 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Cuarta Sesión Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 30 de junio de 2014.

COF/004Ext/2014

5 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Quinta Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión

COF/005ExtU/2014

29

de Fiscalización, celebrada el 07 de julio de 2014.

6 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Sexta Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 08 de julio de 2014.

COF/006ExtU/2014

7 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Séptima Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 10 de julio de 2014.

COF/007ExtU/2014

8 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Octava Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 11 de agosto de 2014

COF/008ExtU/2014

9 1ª Ordinaria

12-09-2014

Minuta de la Novena Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 18 de agosto de 2014.

COF/009ExtU/2014

10 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 12 de septiembre de 2014.

COF/001Ord/2014

11 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Décima Sesión Extraordinaria Urgente de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 03 de octubre de 2014.

COF/010ExtU/2014

12 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Décima Primera Sesión Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 08 de octubre de 2014.

COF/011Ext/2014

13 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Décima Segunda Sesión Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 20 de octubre de 2014.

COF/012Ext/2014

14 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Décima Tercera Sesión Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 28 de octubre de 2014.

COF/013Ext/2014

15 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Décima Cuarta Sesión Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 17 de noviembre de 2014.

COF/014Ext/2014

16 2ª Ordinaria

12-12-2014

Minuta de la Décima Quinta Sesión Extraordinaria de la Comisión de Fiscalización, celebrada el 24 de noviembre de 2014.

COF/015Ext/2014

30

G) INFORMES



17-06-2014 Informe del estado que guardan los asuntos de la Unidad Técnica de Fiscalización.

N/A


30-06- 2014 Informe del Sistema Integral de Fiscalización.

N/A

3 1ª Ordinaria

12-09-2014

Informe de avances del Grupo de Trabajo de la Comisión de Fiscalización, encargado de la revisión de los trabajos de los informes anuales presentados por los sujetos obligados correspondientes al ejercicio 2013.

N/A

4 1ª Ordinaria

12-09-2014

Informe de avances del Grupo de Trabajo de la Comisión de Fiscalización, encargado de la revisión y adecuación de los reglamentos de fiscalización.

N/A

5 1ª Ordinaria

12-09-2014

Informe de avances del Grupo de Trabajo de la Comisión de Fiscalización, encargado de la revisión de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización.

N/A

6 2ª Ordinaria

12-12-2014

Informe que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización a la Comisión de Fiscalización respecto de las solicitudes de información a otras autoridades (SAT, CNBV y otras).

N/A

7 2ª Ordinaria

12-12-2014

Informe que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización respecto de los avances en el Sistema en Línea de Contabilidad y el Sistema del Registro Nacional de Proveedores.

N/A

8 2ª Ordinaria

12-12-2014

Informe de avances del Grupo de Trabajo de la Comisión de Fiscalización, encargado de la revisión de los trabajos de los informes anuales presentados por los sujetos obligados correspondientes al ejercicio 2013.

N/A

9 2ª Ordinaria

12-12-2014

Informe de avances del Grupo de Trabajo de la Comisión de Fiscalización, encargado de la revisión y adecuación de los reglamentos de fiscalización.

N/A

10 2ª Ordinaria

12-12-2014

Informe de avances del Grupo de Trabajo de la Comisión de Fiscalización, encargado de la revisión de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización.

N/A

11 2ª Ordinaria

12-12-2014

Informe que presenta la Unidad Técnica de Fiscalización respecto de las solicitudes realizadas por los partidos políticos para que la Unidad Técnica de

N/A

31

Fiscalización les brinde capacitación para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las leyes electorales y en el Reglamento de Fiscalización, relativas a las finanzas de dichos entes políticos.

H) PLANES DE TRABAJO


1

12ª Extraordinaria

20-10-2014

Plan de Trabajo para Precampañas en Guanajuato del Proceso Electoral Ordinario 2014-2015.

N/A


17-11-2014

Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del Proceso Electoral Local 2014-2015. San Luis Potosí.

N/A

3 2ª Ordinaria

12-12-2014

Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Campeche.

N/A

4 2ª Ordinaria

12-12-2014

Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Guerrero.

N/A

5 2ª Ordinaria

12-12-2014

Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Jalisco.

N/A


15-12-2014

Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del proceso electoral local 2014-2015 del Estado de Baja California Sur.

N/A

I) PRESENTACIONES



30-06- 2014 Presentación de la ruta sobre la preparación de acuerdos con órganos gubernamentales para la fiscalización.

N/A

32


Urgente

07-07-2014 Presentación de los informes de organizaciones de ciudadanos que pretenden constituir partidos políticos.

N/A

3 2ª Ordinaria

12-12-2014

Presentación de la Base de Datos para la Atención de Consultas en Materia de Fiscalización, de conformidad con el artículo 16 del Reglamento de Fiscalización.

N/A

J) PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA COMISIÓN.



17-06-2014 Programa y Calendario Anuales de Trabajo 2014 de la Comisión de Fiscalización.

N/A

K) ESTRUCTURA DE LA UNIDAD TÉCNICA DE FISCALIZACIÓN.

No.

SESIÓN

FECHA DOCUMENTO

ACUERDO

1 9ª Extraordinaria.

Urgente

18/08/2014 Aprobación de la estructura de la Unidad Técnica de Fiscalización que se propondrá al Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral.

De esta manera, se da cuenta de todas y cada una de las acciones de supervisión y seguimiento realizadas por la Comisión de Fiscalización, en el periodo comprendido del 17 de junio de 2014, fecha en que se instaló la citada comisión, y hasta el 31 de diciembre del mismo año, en cumplimiento a las diversas facultades y obligaciones que le confiere la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y los acuerdos y resoluciones que emite el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. En ese sentido, el presente Informe Anual de Actividades 2014 de la Comisión de Fiscalización, se presenta al Consejo General del Instituto para su aprobación, y con ello dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral; y artículo 8, numeral 1, inciso b), del Reglamento Interior del Instituto.

informe anual de actividades 2014 … · del consejo general del instituto nacional electoral, así...

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