informacion decreto nro. 135 de 01 de septiembre de 2017 · 2018-06-22 · núñez de vela no. n36...

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Núñez de Vela No. N36-15 y Corea 593 2 3971100

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“Nuestro compromiso el país; y nuestra misión servirle”.

INFORMACION DECRETO Nro. 135 DE 01 DE SEPTIEMBRE DE 2017

INFORME TECNICO DE DETERMINACIÓN DE JUSTIFICATIVOS QUE SUSTENTAN LA NECESIDAD DE PERMANENCIA DE LAS

VACANTES EN EL DISTRIBUTIVO DE REMUNERACIONES. En relación con lo señalado mediante los Oficios Nros. MDT-MDT-2017-0442 y MDT-MDT-2017-0444, fechados en esta ciudad de Quito, D.M. el 14 de septiembre de 2017, mediante los cuales se señala que con el fin de dar cumplimiento a las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público emitidas mediante Decreto Ejecutivo Nro. 135, de 01 de septiembre de 2017, y de conformidad con lo estipulado en el artículo 6 que indica: “Art.- 6 Vacantes.- se eliminan las vacantes de todas las instituciones del Estado contempladas en el ámbito del presente decreto, salvo las que Previo informe técnico del Ministerio del Trabajo se determinen su estricta necesidad de permanencia en el distributivo de remuneraciones institucional hasta el 29 de septiembre de 2017; y, al respecto me permito presentar el siguiente Informe Técnico de Determinación de Justificativos que sustentan la necesidad de permanencia de las Vacantes en el Distributivo de Remuneraciones de esta institución y lo hago en los siguientes términos:

1. ANTECEDENTES

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El INAMHI, es una entidad de Derecho Público, con personalidad jurídica con sede en la capital de la República, con autonomía técnica y administrativa, es el organismo rector, coordinador y normalizador de la política nacional en todo lo referente a Meteorología e Hidrología, conforme al Decreto Supremo N. 3438, publicado en el Registro Oficial N. 839, del 25 de mayo de 1979. En la actualidad el INAMHI, se encuentra adscrito a la Secretaría de Gestión de Riesgos, en virtud del Decreto Ejecutivo No. 391, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 224 del 29 de junio de 2010. Su normativa constitutiva le faculta para el establecimiento, operación y mantenimiento de la Red de Estaciones Hidrometeorológicas, razón por la cual es una institución que genera información básica y suministra servicios y productos hidrometeorológicos necesarios para la prevención de riesgos que amenacen la vida y los bienes de la ciudadanía, herramienta de utilidad para el desarrollo económico y social del país. Nuestra misión en el Ecuador es de generar y difundir la información hidrometeorológica que sirva de sustento para la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales y la realización de investigación propia o por parte de otros actores, aplicada a la vida cotidiana de los habitantes y los sectores estratégicos de la economía; apoyado en personal especializado y en una adecuada utilización de las nuevas tecnologías de la automatización, información y comunicación. MISIÓN

El INAMHI es la entidad técnico – científica responsable en el Ecuador de la generación y difusión de la información hidrometeorológica que sirva de sustento para la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales y la realización de investigación propia o por parte de otros actores, aplicada a la vida cotidiana de los habitantes y los sectores estratégicos de la economía; apoyado en personal especializado y en una adecuada utilización de las nuevas tecnologías de la automatización, información y comunicación. VISIÓN

En cinco años consolidarse a nivel nacional y como representantes internacionales, siendo la Institución líder en la generación de información e investigación sobre el comportamiento del clima, el tiempo y el agua de manera confiable oportuna, asequible y útil para la sociedad y el desarrollo sustentable del país

RESEÑA HISTÓRICA

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología – INAMHI- es una entidad con autonomía administrativa y técnica, con representación nacional e internacional. Está adscrito a la Secretaria Nacional de Riesgo y tiene jurisdicción en todo el país. El INAMHI fue creado el 4 de agosto de 1961 y por disposición legal es el rector, coordinador y normalizador de la política hidrometeorológica nacional. Su normativa constitutiva le faculta para el establecimiento, operación y mantenimiento de la Red de

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Estaciones Hidrometeorológicas, razón por la cual es una institución que genera información importante para toma de decisiones y suministra servicios y productos hidrometeorológicos necesarios para el desarrollo del país. Nuestra organización mantiene la representación del Ecuador en la Organización Meteorológica Mundial – OMM- de ahí que sus actividades se orientan a: mejorar la calidad y cobertura de la información, que se genera a través de la red de estaciones hidrometeorológicas; mantener actualizada la base de datos; facilitar el acceso de los usuarios a la información técnica y a los servicios que la institución oferta a la comunidad; posibilitar y mejorar el suministro de avisos de alerta de fenómenos hidrometeorológicos adversos asegurar que lleguen al público; fortalecer la capacidad de prestación de servicios y proveer productos cada vez más útiles sobre el tiempo, el clima y el medio ambiente; informar al público acerca de los beneficios socioeconómicos derivados de la mejor comprensión del clima y de la distribución de los recursos hídricos; y, trabajar con mayor eficacia y coordinación con instituciones públicas y privadas del país, y del exterior. Como un valor agregado de servicio al país, el INAMHI mantiene convenios de ayuda mutua y entendimiento relacionadas con la preservación del ambiente, disposición de sistemas de alerta temprana de inundaciones, la elaboración de mapas temáticos relativos a heladas y sequías, elaboración del pronóstico de caudales medios diarios de ingreso al Embalse Amaluza, instalación, operación y mantenimiento de estaciones meteorológicas automáticas, entre otros, con varias organizaciones como centros de educación superior, la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí, el Centro del Agua para Zonas Áridas y Semiáridas de América Latina y el Caribe (CAZALAC), el Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño (CIIFEN) y la Unidad de Desarrollo Norte (UDENOR), entre otras. A través de la ciencia y la tecnología actual tiene la posibilidad de vigilar y predecir el comportamiento de la atmósfera y las aguas interiores. Produce información fundamental para emitir alertas tempranas que pueden salvar muchas vidas, reducir los daños materiales y proteger el medio ambiente. Contribuye al esfuerzo internacional mediante el intercambio de información con otros países, sobre el tiempo, el clima, los recursos hídricos, de acuerdo a las normas aplicadas a nivel internacional. Mantiene un sistema de cooperación y suministro de información oportuna y segura, con los medios de comunicación, prensa, radio, televisión; además de números telefónicos especiales, facsímil, correo electrónico, conversación directa con un meteorólogo, para la entrega del pronóstico diario del tiempo, predicciones y avisos de fenómenos meteorológicos e hidrológicos extremos, al público; Defensa Civil; Gobierno Central y otros organismos públicos y privados. Colabora en las actividades nacionales de planificación a corto y largo plazos para el desarrollo sostenible del país.

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Opera y mantiene la infraestructura nacional de estaciones meteorológicas e hidrológicas: recopila, estudia, procesa, publica, y difunde la información hidrometeorológica. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Fortalecer el carácter científico y técnico en la estructura institucional con criterios de transdisciplinaridad y vinculación con los requerimientos de los usuarios de la información en un esquema de gestión desconcentrada por cuencas hidrográficas.

Ampliar la cobertura espacial de la Red Nacional de Observación Hidrometeorológica, incorporando nuevas tecnologías y asegurando la calidad de la información.

Desarrollar estudios, investigaciones y servicios, relacionados al clima, tiempo y agua además de la predicción y vigilancia de eventos hidrometeorológicos adversos.

Mejorar el sistema nacional de información hidrometeorológica que permita la consolidación de la información actual e histórica generada por las redes operadas por actores públicos y privados garantizando el acceso a la información.

Desarrollar el Talento Humano, con un permanente perfeccionamiento profesional de conocimientos y tecnologías actualizadas, complementada con una renovación generacional, impulsando una cultura de servicio al ciudadano.1

VALORES ÉTICOS INSTITUCIONALES

Responsabilidad.- Capacidad de responder por nuestros actos como servidores

públicos; de asumir las consecuencias de nuestros aciertos y desaciertos en cada decisión o acción que se realice en el ejercicio de nuestras funciones, y sujetarse a la evaluación de la sociedad.

Honestidad.- Es la virtud que se refleja en la dignidad, pulcritud en el pensar y

en el obrar. El servidor público del INAMHI deberá cumplir con un manejo honesto del tiempo, los recursos y la información bajo su responsabilidad; lo cual incrementa la rentabilidad de los recursos y la proyección Institucional.

Pertenencia.- El servidor público del INAMHI en su permanente quehacer debe

dirigir todas sus decisiones y acciones a la satisfacción de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares o ajenos al bienestar colectivo, y aplicar su mejor esfuerzo, vocación y disciplina para alcanzar con eficiencia,

1 Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 367 de 20 de Enero de

2011.

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oportunidad y calidad los objetivos propuestos social o institucionalmente.

Imparcialidad.- El servidor público del INAMHI debe actuar sin conocer

preferencias o privilegios a organización o persona alguna. En la Toma de decisiones y el ejercicio de las funciones públicas se actuará con objetividad, sin perjuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.

Respecto.- Permite convivir en armonía, conservando la unidad en la diversidad y la

multiplicidad de la individualidad. El servidor público de la función ejecutiva debe dar a todas las personas con quienes a diario interactúa un trato digno, amable, respetuoso, receptivo, cortés, cordial y tolerante.

Servicio.- El servidor público del INAMHI, debe brindar ayuda de manera

espontánea en los detalles más pequeños, habla de nuestro alto sentido de colaboración para hacer la vida más ligera a los demás.

Transparencia Ética.- El servidor público del INAMHI, debe fundamentarla en

virtud de la veracidad, una de las claves de la confianza y de una buena convivencia. Es permitir ver lo que hay derecho a ver.

Profesionalismo.- El servidor público del INAMHI, debe sumar todos los valores

inherentes a su profesión. Lealtad.- El servidor público del INAMHI tiene como deber brindar fidelidad al

ciudadano, al Estado gobernante, comunidad y así mismo.

Puntualidad.- Prioridad, índice de respeto hacia los demás. El servidor público debe ser ejemplo de puntualidad, respeto al inicio y término de eventos, el tiempo no es renovable.2

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES DEL GPR

Objetivo 1.- Incrementar la cobertura de información de las estaciones meteorológicas

e hidrológicas del INAMHI por Demarcación Hidrográficas. Objetivo 2.- Incrementar las capacidades técnico científicas y de investigación del

INAMHI. Objetivo 3.- Incrementar el desarrollo del Talento Humano del INAMHI. Objetivo 4.- Incrementar la eficiencia institucional del INAMHI. Objetivo 5.- Incrementar el uso eficiente del presupuesto del INAMHI.

2 Código de Ética de los Servidores del INAMHI, expedido mediante Resolución N° DE-009-2013 de 2 de septiembre de 2013

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PROYECTOS DEL INAMHI

Los Proyectos del INAMHI son de investigación y también de inversión. Se ejecutan gracias a la aprobación de SENPLADES y SENESCYT. En conjunto están orientados a beneficiar a la mayoría de la población ecuatoriana mediante la entrega de información hidrometeorológica básica de calidad para el desarrollo de los diferentes sectores del país.

El Proyecto CLIDEN “Clima y Dengue” busca identificar los patrones y tendencias climáticas a diferentes escalas de tiempo y espacio, mejorar el monitoreo y vigilancia de las condiciones climáticas, y desarrollar pronósticos climáticos estacionales, considerando al clima como una de las variables disparadoras en la transmisión de las enfermedades vectoriales en sistemas urbanos (Guayaquil, Machala, Zaruma, Portovelo y Huaquillas).

Desarrollo de Índices Oceánico-Atmosféricos para reducir la incertidumbre en las proyecciones de las condiciones oceanográficas entre las Islas Galápagos y la Costa Ecuatoriana, y en el régimen de precipitación de la zona Litoral” financiado por la SENESCYT; ayuda a reducir la incertidumbre en el diagnóstico/pronóstico de las condiciones oceanográficas de la región comprendida entre las Islas Galápagos y la costa ecuatoriana y de la estación lluviosa en la costa ecuatoriana, ante la presencia de eventos ENOS y similares, a fin de establecer medidas preventivas para minimizar los impactos negativos ante eventos extremos, y aprovechar los impactos positivos que estos puedan generar.

El Proyecto “Implementación del Sistema de Alerta Temprana en la Cuenca del Río Zarumilla”. Tiene por objetivo implementar en los próximos tres años, un Sistema de Alerta Temprana mediante la instalación y automatización de la red hidrometeorológica, que permitan alertar a la población asentada en la cuenca binacional del río Zarumilla (Huaquillas y Arenillas) sobre los eventos extremos relacionados al tiempo el clima y el agua.

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El Proyecto “Fortalecimiento del INAMHI en Apoyo a la Gestión Integral del Riesgo de Desastres Naturales y del Cambio Climático en Ecuador”, el fin del proyecto es de contribuir a la prevención y reducción de Desastres Naturales y los efectos adversos del Cambio Climático en la República del Ecuador, mediante el fortalecimiento y la modernización del INAMHI.

El Proyecto “Fortalecimiento y Acreditación del Laboratorio Nacional de Calidad del Agua y Sedimentos-LANCAS en el INAMHI”, ayudará contribuir con información confiable sobre la calidad del agua y sedimentos para el mejoramiento del Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos.

El Proyecto “Fortalecimiento e Implementación de la Red Básica de Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas de la República del Ecuador”, generará información hidrometeorológica básica de calidad para el desarrollo de los diferentes sectores del país.

ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL (OMM)

El Ecuador es miembro activo y subscriptor de entre los 184 miembros de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) la misma que es una agencia especializada del sistema de las Naciones Unidas, cuyo objetivo es coordinar con los servicios Meteorológicos del mundo para asegurar y facilitar la cooperación entre los distintos servicios meteorológicos, creando para ello redes de estaciones que efectúen observaciones meteorológicas estandarizadas, así como hidrológicas y otras observaciones geofísicas relacionadas con la meteorología y de esta manera crear centros encargados de prestar servicios meteorológicos y otros servicios conexos. El Decimosexto Congreso Meteorológico Mundial (Ginebra, 2011) aprobó el Plan Estratégico de la OMM, en este documento se reflejan las decisiones que adoptó el Congreso y las orientaciones que impartió a la Organización y a sus órganos integrantes para asistirlos en la adopción de decisiones para velar por que se adopten enfoques adecuados y coordinados en toda la Organización. Uno de los pilares fundamentales de la OMM es prestar su apoyo para garantizar y cubrir con las necesidades de la sociedad a escala mundial las mismas que se han definido en 3:

1. La mejora de la protección de la vida humana y de los bienes en relación con los efectos de los fenómenos meteorológicos peligrosos que tienen que ver con el tiempo, el clima, el agua u otros fenómenos medioambientales y el aumento de

la seguridad del transporte por tierra, mar y aire;

2. La reducción de la pobreza, la sostenibilidad de los medios de subsistencia y el crecimiento económico (en relación con los objetivos de desarrollo del Milenio), en particular, la mejora de la salud y del bienestar social de los ciudadanos (en relación con los fenómenos meteorológicos, climáticos, hidrológicos y medioambientales, y sus efectos); y

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3. El uso sostenible de los recursos naturales y la mejora de la calidad del medio ambiente.

Varias son las responsabilidades que cada país debe cumplir frente al tiempo el clima y el agua y estas van desde la predicción meteorológica hasta la investigación sobre la contaminación del aire, pasando por el cambio climático, los estudios del agotamiento de la capa de ozono y la predicción de las tormentas tropicales, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) coordina la actividad científica mundial para que la información meteorológica, y otros servicios lleguen con rapidez y precisión cada vez mayores al público, al usuario privado y comercial, en todos los campos. Lo importante de este gran objetivo encasillado en las actividades de la OMM es la de contribuir a la seguridad de vidas y bienes, al desarrollo socioeconómico de las naciones y a la protección del medio ambiente. En este contexto el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI es el Servicio Meteorológico e Hidrológico del Ecuador (SMHN) que cumple con los grandes objetivos planteados por la OMM y alineado a las políticas gubernamentales y a lo establecido en el marco de la constitución de la República.

2. BASE LEGAL.- Mediante Decreto Supremo No. 3438, publicado en el Registro Oficial No. 839 de 25 de mayo de 1979, se expide la Ley del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, adscrita al Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos; Mediante Acuerdo Ministerial No. 472-a de 28 de mayo de 1985, publicado en el Registro Oficial No. 207 de 14 de junio del mismo año, se expidió el Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología - INAMHI; Mediante Acuerdo Ministerial No. 1402 de 3 de agosto de 1987, publicado en el Registro Oficial No. 745 de 7 de agosto del mismo año, se expide las reformas al Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Nacional de Meteorología - INAMHI; Mediante Acuerdo Ministerial No. 1588 de 29 de enero de 1988, publicado en el Registro Oficial No. 875 de 18 de febrero del mismo año, se aprueba la Codificación al Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología - INAMHI; Mediante Resolución No. OSCIDI-2003-020, publicada en Registro Oficial, No. 405 de 24 de agosto del 2004, se emite dictamen favorable a la “Estructura Orgánica por Procesos del INAMHI”; El Art. 1 del Decreto Ejecutivo No. 195 de 29 de diciembre del 2009, emite los lineamientos estructurales para organizar las unidades administrativas en los niveles de dirección, asesoría, apoyo y operativos, de los ministerios de coordinación y sectoriales, secretarías e institutos nacionales pertenecientes a la Función Ejecutiva; Con oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2010-15 de 15 de enero del 2010, la Subsecretaría de Reforma Democrática del Estado e Innovación de la Gestión Pública,

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emite el informe favorable a la matriz de competencias, modelo de gestión, estructura orgánica y plan de implementación; Mediante Decreto Ejecutivo No. 391 de 17 de junio del 2010, el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, se adscribe a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, conforme lo determina el Art. 1 del mencionado decreto. Las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones asume el Directorio del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, como determina el Art. 2 del decreto ibídem; Mediante Resolución No. DE-087-2010, publicado en el Registro Oficial No. 367, de 20 de enero de 2011 se expide la reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, en el mismo que se establece las nuevas competencias, en el campo hidrometeorológico. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 449 DE 20 DE OCTUBRE DEL 2008.- Según el Art. 226 de la Carta Magna las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley; y, tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad(...). LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO: Artículo 17.- Clases de nombramientos.- Para el ejercicio de la función pública los nombramientos podrán ser:

d) De libre nombramiento y remoción. Artículo 23.- Derechos de las servidoras y los servidores públicos.- Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores públicos:

l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar;

Artículo 58.- De los contratos de servicios ocasionales.- La suscripción de contratos de servicios ocasionales será autorizada por la autoridad nominadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el informe de la unidad de administración del talento humano, siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos económicos para este fin.

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La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad del personal de la entidad contratante; en caso de que se superare dicho porcentaje deberá contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones Laborales, estos contratos no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso. Se exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones u organismos de reciente creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad, hasta que se realicen los correspondientes concursos de selección de méritos y oposición y en el caso de puestos que correspondan a proyectos de inversión o comprendidos en la escala del nivel jerárquico superior. Por su naturaleza, este tipo de contratos no generan estabilidad. El personal que labora en el servicio público bajo esta modalidad, tendrá relación de dependencia y derecho a todos los beneficios económicos contemplados para el personal de nombramiento, con excepción de las indemnizaciones por supresión de puesto o partida o incentivos para jubilación. Las servidoras o servidores públicos sujetos a este tipo de contrato no ingresarán a la carrera del servicio público, mientras dure su contrato. Para las y los servidores que tuvieran suscritos este tipo de contratos, no se concederá licencias y comisiones de servicios con o sin remuneración para estudios regulares o de postrados dentro de la jornada de trabajo, ni para prestar servicios en otra institución del Sector Público. Este tipo de contratos, por su naturaleza, de ninguna manera representará estabilidad laboral en el mismo, ni derecho adquirido para la emisión de un nombramiento permanente, pudiendo darse por terminado en cualquier momento, lo cual podrá constar del texto de los respectivos contratos. Artículo 85.- Servidoras y servidores públicos de libre nombramiento y remoción.- Las autoridades nominadoras podrán designar, previo el cumplimiento de los requisitos previstos para el ingreso al servicio público, y remover libremente a las y los servidores que ocupen los puestos señalados en el literal a) y el literal h) del Art. 83 de esta Ley. La remoción así efectuada no constituye destitución ni sanción disciplinarias de ninguna naturaleza. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO: Artículo 17.- Clases de nombramientos.- Los nombramientos extendidos para el ejercicio de un puesto en la función pública pueden ser:

c.- De libre nombramiento y remoción: Los expedidos a favor de personas que van a ocupar puestos de dirección política, estratégica o administrativa en las instituciones del Estado.

Artículo 18.- Excepciones de nombramiento provisional.- Se podrá expedir nombramiento provisional en los siguientes casos:

c.- Para ocupar un puesto cuya partida estuviere vacante hasta obtener el ganador del concurso de méritos y oposición, para cuya designación

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provisional será requisito básico contar con la convocatoria. Este nombramiento provisional se podrá otorgar a favor de una servidora, un servidor o una persona que no sea servidor siempre que cumpla con los requisitos establecidos para el puesto.

Art. 228.- De la prestación de los servicios.- Las instituciones asegurarán a las y los servidores públicos el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la salud física, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a través de las máximas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando programas integrales. Para este fin las instituciones contemplarán en sus respectivos presupuestos los recursos materiales y financieros necesarios. Por su parte las y los servidores públicos deben cumplir con las acciones de prevención y protección previstas y los programas que se establezcan. Art. 229.- Del plan de salud ocupacional.- Las instituciones que se encuentran comprendidas en el ámbito de la LOSEP deberán implementar un plan de salud ocupacional integral que tendrá carácter esencialmente preventivo y de conformación multidisciplinaria; este servicio estará integrado por los siguientes elementos:

a) Medicina preventiva y del trabajo.

b) Higiene ocupacional

c) Seguridad ocupacional

d) Bienestar social Las instituciones contempladas en el artículo 3 de la LOSEP, que cuenten con más de 50 servidores públicos u obreras u obreros, y en virtud de la disponibilidad presupuestaria, podrán implementar dispensarios médicos para brindar servicio de salud ocupacional a las y los servidores y obreras u obreros. Art. 230.- Medicina preventiva y del trabajo.- El plan contemplará un programa de medicina preventiva y del trabajo, a través del cual se desarrollarán todas aquellas actividades tendientes a promover y mejorar la salud, tales como medicina preventiva, exámenes médicos periódicos, servicios médicos y de primeros auxilios, investigación y análisis de enfermedades determinando causas y para establecer medidas preventivas y elaboración de estadísticas médicas. Art. 231.- Higiene ocupacional.- El plan de salud ocupacional comprenderá un programa de higiene ocupacional tendiente a identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de las y los servidores y obreras u obreros. Art. 232.- Seguridad ocupacional y prevención de riesgos laborales.- Las instituciones que se encuentran en el ámbito de la LOSEP, deberán elaborar y ejecutar en forma obligatoria el Plan Integral de Seguridad Ocupacional y Prevención de

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Riesgos, que comprenderá las causas y control de riesgos en el trabajo, el desarrollo de programas de inducción y entrenamiento para prevención de accidentes, elaboración y estadísticas de accidentes de trabajo, análisis de causas de accidentes de trabajo e inspección y comprobación de buen funcionamiento de equipos, que será registrado en el Ministerio de Relaciones Laborales. ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-2017-0001 Artículo 4.- “...Por esta única vez, el Ministerio del Trabajo autoriza a las instituciones que se encuentran bajo el ámbito de la LOSEP, superar el 20% de contratos de servicios ocasionales con sustento únicamente en la certificación presupuestaría emitida por parte del Ministerio de Finanzas…” LA NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL Art. 1.- Del Objeto.- Esta norma tiene por objeto establecer el procedimiento y los instrumentos de carácter técnico y operativo que permitan a las unidades de administración del talento humano - UATH de las instituciones del Estado sujetas al ámbito de la Ley Orgánica del Servicio Público - LOSEP, escoger a la persona más idónea entre las y los postulantes para ocupar un puesto público, en función de la relación entre los requerimientos establecidos en la descripción y el perfil de los puestos institucionales y la instrucción formal, la experiencia y las competencias de las y los postulantes. Art. 7.- De la planificación de los concursos.- Los concursos de méritos y oposición deben llevarse a cabo de acuerdo a la planificación que deben efectuar las UATH institucionales, en función de las necesidades institucionales y de la capacidad operativa de las UATH. La planificación será registrada en la plataforma tecnológica del Ministerio de Relaciones Laborales. Art. 15.- De la convocatoria.- La convocatoria es la etapa en que la UATH institucional, a través del administrador del concurso, planifica y realiza la difusión plena del concurso de méritos y oposición por medio de la plataforma tecnológica del Ministerio de Relaciones Laborales, con el fin de reunir el mayor número de postulantes que cumplan con el perfil y los requisitos establecidos en las bases del concurso. La convocatoria inicia con el registro de su planificación en la plataforma tecnológica; cumplido lo cual, podrán otorgarse los nombramientos provisionales necesarios para cubrir los puestos que serán objeto de los concursos. Se podrán planificar uno o varios concursos en base al informe técnico de la UATH institucional que justifique esta necesidad. Esta planificación estará vigente, desde la fecha en que se suban las bases del concurso hasta la fecha de inicio de la difusión de la convocatoria del último proceso selectivo programado, máximo un año calendario. Los puestos planificados que no sean objeto de la difusión de la convocatoria en las fechas registradas, perderán la vigencia de su convocatoria.

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Esta planificación no podrá ser modificada, salvo cuando la responsabilidad por la imposibilidad de ejecutar la misma, no sea atribuible a la institución que lleva el concurso, y previa autorización de su máxima autoridad, por una sola vez por convocatoria.

3. ANALISIS TECNICO

Siendo el Ecuador parte integrante de la OMM mantiene varios programas que deben ser cumplidos a nivel mundial no solo por nuestro estado sino por los diferentes países del globo entre otros podemos mencionar: Vigilancia Meteorológica Mundial: La VMM suministra a nivel mundial información meteorológica de última hora a través de los sistemas de observación y enlaces de telecomunicación a cargo de los Miembros que constan de los elementos satélites de órbita polar, satélites geoestacionarios, estaciones de observación terrestres, estaciones de buque y boyas fondeadas y a la deriva equipada con estaciones meteorológicas automáticas. Programa Mundial sobre el Clima: Las cuestiones relativas al clima y al cambio climático son una gran preocupación mundial. La concentración y conservación de los datos climáticos ayuda a los gobiernos a preparar planes nacionales de desarrollo y a determinar sus políticas para hacer frente al cambio de la situación. Las diferentes estaciones meteorológicas a nivel mundial proporcionan información exhaustiva sobre todo el sistema climático, abarcando todos los componentes del sistema climático: atmósfera, biosfera, criosfera y océanos. Con la información climática existente se contribuye a nivel de cada país para mejorar la planificación económica y social; mejorar la comprensión de los procesos climáticos mediante la investigación, al objeto de determinar la predictibilidad del clima y el grado de influencia del hombre en el mismo y detectar, advirtiendo de ello a los gobiernos, las variaciones o cambios climáticos inminentes, naturales o de origen humano, causados por el hombre que pueden afectar considerablemente a actividades humanas esenciales. El INAMHI cuenta en su estructura orgánica con varios procesos con los cuales se cumplen con los objetivos planteados a nivel mundial por la OMM, para ello su personal se capacita de forma periódica y sistemática lo que ha permitido disponer de información meteorológica fundamental para la toma de decisiones en lo que a pronóstico se refiere. Para emitir predicciones meteorológicas es necesario disponer de datos a nivel local y global para lo cual el intercambio y disponibilidad de información son importantes, pues con ello se puede atender las necesidades nacionales, las predicciones para el público y para servicios especiales destinados a distintos sectores económicos como la agricultura, ganadería, producción, gobiernos locales, Prefecturas, etc. La prestación de estos servicios es parte de la responsabilidad internacional de los distintos países, que tendrían serias dificultades para dar una información precisa y puntual si existiese ausencia o incumplimiento de uno de ellos.

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En el INAMHI el área de pronóstico mantiene una permanente vigilancia sobre el tiempo el clima y el agua durante las 24 horas los 365 días del año para lo cual se ha implementado un proceso de 3 turnos rotativos con lo cual se cumplen con los requerimientos internacionales y locales. Es importante señalar que 3 técnicos del área de Predicción se acogieron al proceso de Jubilación, 2 de los cuales eran PRONOSTICADORES y líderes de grupo y 1 técnico Coordinador de dicha dependencia, lo cual afecta a los turnos rotativos en 2 de los 5 grupos de trabajo y en el manejo, operatividad y control de dicha dependencia. Así también para disponer de información oportuna y real se tiene emplazadas varias estaciones meteorológicas a lo largo y ancho del país, las mismas que de forma periódica y en cumplimiento de las normativas estandarizadas de la OMM se deben ejecutar los mantenimientos preventivos y/o correctivos de las mismas; con lo cual se garantiza la veracidad del dato. En lo que respecta al proceso desconcentrado de Guayaquil 1 de los técnicos que se acogió al proceso de Jubilación siendo el único que efectuaba la Instalación, mantenimiento, reparación y calibración de las estaciones meteorológicas convencionales del área de su jurisdicción, por lo que a la fecha dicho proceso no se dispone del personal que ejecute dichas tareas. A continuación, me permito adjuntar, para su mejor conocimiento un detalle de los puestos por cada área o dirección de esta institución, con un detalle de los justificativos de las actividades que desarrollan los mismos:

DIRECCION MISION

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE

RECURSOS HUMANOS

Administrar el sistema integrado de talento humano a fin de coadyuvar al desarrollo institucional y bienestar social del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología; y a su

vez fortalecer las habilidades, destrezas y conocimientos del personal que permitan un desenvolvimiento eficiente y eficaz a fin de ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía.

No. ESCALA GRADO RMU DENOMINACIÓN JUSTIFICATIVO

1 Servidor público

5 11 1212 MEDICO

GENERAL

Realiza la evaluación médica del personal. Organiza, planifica y supervisa diariamente la atención

médica. Coordina, organiza, planifica, ejecuta y evalúa los programas de medicina preventiva. Prescribe y controla la evolución de los tratamientos médicos Supervisa y es responsable de las fichas clínicas-médicas. Entrega órdenes de consultas para especialistas del IESS,

así como en caso de hospitalización.

DIRECCION MISION

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

Dirigir, coordinar y formular la planificación institucional; controlar, evaluar y monitorear el cumplimiento de los planes, programas, proyectos así como también establecer y coordinar las relaciones internacionales, interinstitucionales y la comunicación social.


2 Servidor público

3 9 986

ANALISTA DE PLANIFICACION

1

Realiza el diagnóstico estratégico y direccional institucional. Realiza investigaciones y análisis estadísticos sobre áreas de

desarrollo económico, social, cultural y técnico. Analiza encuestas relacionadas con aspectos socio

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económico. Elabora planes, programas y proyectos, aplicando la

metodología y procedimientos de planificación. Realiza estudios investigativos para detectar las necesidades de planificación institucional.

DIRECCION MISION

DIRECCIÓN DE

COMUNICACIÓN SOCIAL

Impulsar y coordinar los procesos de comunicación en el campo hidrometeorológico, de manera veraz, oportuna y democrática, a fin de proporcionar los productos y servicios, e igualmente fortalecer las relaciones de entendimiento y ayuda mutua con el público interno

y externo, mediante el uso de medios electrónicos y escritos, así como piezas comunicacionales, que generan en la ciudadanía una cultura y concientización en este campo científico.


3 Servidor público

2 8 901

ASISTENTE DE COMUNICACIÓN

SOCIAL

Ordena la información gráfica y literaria para ser reproducida. Recopila información periodística en los medios de

circulación nacional y dependencias oficiales. Distribuye y remite oportunamente para su publicación los boletines y circulares de carácter interno y externo. Monitorea información de los medios de comunicación,

inherente a la Institución. Establece contactos con los periodistas de los medios de comunicación social para difundir actividades institucionales. Participa en la ejecución de investigaciones, análisis y estadísticas de opinión pública.

DIRECCION MISION

DIRECCION ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

Administrar los recursos materiales, tecnológicos y económicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, así como dirigir la elaboración de los planes, programas y proyectos necesarios para su desarrollo con todos los procesos institucionales


4

Servidor

Público de apoyo

3

5 675 SECRETARIA

Organiza la agenda de acuerdo a prioridades, concede y

coordina las entrevistas. Prepara antecedentes y documentación necesaria para reuniones de trabajo. Recepta correspondencia de la unidad o proceso de la

Institución. Atiende llamadas telefónicas del despacho de la unidad o proceso de la Institución. Realiza oficios, memorandos y otros documentos. Atiende a clientes usuarios y orienta a las respectivas unidades internas de acuerdo a sus necesidades. Maneja la caja chica y el fondo rotativo.

5 Servidor Público

1 7 817 ASISTENTE DE

CONTABILIDAD

Actualiza en el sistema los comprobantes únicos devengados. Registra en el sistema los contratos y convenios. Realiza el control interno previo al registro de la

documentación. Archiva la documentación contable, contratos y convenios. Elabora reportes de los anticipos de fondos y sus liquidaciones. Consolida la documentación para conciliaciones bancarias. Registra en el sistema los anticipos de remuneraciones.

6

Servidor

Público

de Apoyo

4 6 733 ASISTENTE DE

INVENTARIOS

"Prepara los ingresos a bodega, para inventarios de activos

fijos tomando en consideración los comprobantes de egreso, facturas y otros. Procesa los egresos de bodega, así como las transferencias hacia las unidades o procesos organizacionales. Actualiza el sistema de inventarios de activos fijos. Apoya en la elaboración de los instructivos, reglamentos, diseño de formularios relacionados con inventarios. Prepara informes para dar de baja o sacar a remate bienes,

16

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equipos, vehículos y/o propiedades de la Institución. Procesa los reportes de existencias de bienes de larga

duración.

7

Servidor

Público

de Apoyo

4

6 733

ASISTENTE DE

TICS

Apoya en la ejecución de programas de mantenimiento preventivos y correctivos de los equipos informáticos. Colabora en el soporte técnico al usuario. Actualiza el inventario de equipos tecnológicos. "Apoya en la elaboración de términos de referencia y especificaciones técnicas para la adquisición de hardware y software Colabora en service desk a los usuarios de los servicios técnicos y sistemas de información. "Obtiene respaldos magnéticos y ópticos de la información esencial de usuarios de la institución.

8

Servidor

Público

de Apoyo

4

6 733

ASISTENTE DE

TICS


9

Servidor

Público

de Apoyo

4

ASISTENTE DE

TICS


10

Servidor

Público

de Apoyo

4

ASISTENTE DE

TICS


11

Servidor

público

1

11 1212 ANALISTA DE TICS 2

Elabora el plan estratégico del área tecnológica del Instituto. Elabora términos de referencia y especificaciones técnicas para adquisición de hardware y software. Administra los sistemas informáticos y tecnológicos. Realiza el sistema de bases de datos y aplicaciones Institucionales. Da soporte técnico al usuario. Da service desk a los usuarios de los servicios técnicos y sistemas de información. Define políticas, reglamentos y normas de tecnología. Elabora mecanismos de seguridades en los sistemas

automatizados.

12

Servidor

público

1

5 675 TECNICO DE

DOCUMENTACION Y ARCHIVO

Facilita la recepción y despacho de documentación. Clasifica y codifica la documentación de la institución. Registra la documentación interna, externa y la que se encuentra en préstamo. Elabora la actualización de la base de datos del archivo de la institución. Apoya en la elaboración de inventarios y evaluaciones de la documentación, para determinar el archivo pasivo institucional.

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13

Servidor

público

1

5 675 TECNICO DE

DOCUMENTACION Y ARCHIVO

Facilita la recepción y despacho de documentación. Clasifica y codifica la documentación de la institución. Registra la documentación interna, externa y la que se encuentra en préstamo. Elabora la actualización de la base de datos del archivo de la institución. Apoya en la elaboración de inventarios y evaluaciones de la documentación, para determinar el archivo pasivo institucional.

14

Servidor

público

de Apoyo

1

ASISTENTE EN DOCUMENTACI

ÓN Y ARCHIVO

Facilita la recepción y despacho de documentación. Clasifica y codifica la documentación de la institución. Registra la documentación interna, externa y la que se encuentra en préstamo. Elabora la actualización de la base de datos del archivo de la

institución. Apoya en la elaboración de inventarios y evaluaciones de la documentación, para determinar el archivo pasivo

institucional.

DIRECCION MISION

DIRECCION DE ESTUDIOS,

INVESTIGACION Y DESARROLLO

HIDROMETEOROLOGICO

Impulsar y desarrollar estudios, investigación científica, innovación tecnológica, en el

campo de la meteorología e hidrología y ciencias relacionadas; que permita el mejoramiento continuo del conocimiento, productos y servicios que la institución entrega al país.


15 Servidor público

6 12 1412

ESPECIALISTA EN

HIDROGEOLOGÍA 2

Ejecuta investigaciones y estudios de prospección

hidrogeológica, evaluación y vulnerabilidad de acuíferos. Elabora e integra la información cartográfica e hidrogeológica para la obtención del atlas y mapas hidrogeológicos. Ejecuta investigaciones y estudios de caracterización hidrogeoquímica de aguas subterráneas. Realiza investigaciones y estudios para la evaluación de reservas de aguas subterráneas aplicando modelos,

metodologías y normas. Interpreta e integra la información de prospección geofísica mediante el uso de modelos hidrogeológicos. "Define la red de pozos de observación en unidades

hidrogeológicas."

16 Servidor

público 6

12 1412

ESPECIALISTA

EN CLIMATOLOGÍA

2

Realiza estudios de homogenización, relleno y validación de la información meteorológica aplicando metodologías

aprobadas. Elabora y ejecuta los programas y proyectos de estudios e investigaciones climatológicas, de eventos externos El Niño, La Niña, variabilidad y cambio climático. Realiza pronósticos climatológicos a mediano y largo plazo. Elabora estudios, informes, boletines, certificaciones climatológicas aplicando metodologías aprobadas. Elabora el atlas climatológico a nivel nacional y actualiza el

atlas a nivel regional. Realiza estudios de regionalización y adaptación al Cambio Climático.


6 12 1412

ESPECIALISTA EN RIESGOS

HIDROMETEOR

OLÓGICOS 2

Genera mapas telemáticos de amenazas y riesgos hidrometeorológicos. Procesa la información para actualizar la base de datos del Sistema Regional Andino referente a la gestión de riesgo

hidrometeorológico. Realiza estudios específicos referentes a amenazas y riesgos hidrometeorológicos. Apoya en la elaboración de metodologías para estudios de

amenazas, investigaciones, mapas de amenazas y riesgos hidrometeorológicos. Ejecuta estudios e investigaciones de amenazas y riesgo hidrometeorológico. Prepara estudios de amenazas referentes a inundaciones, heladas, sequías, tormentas eléctricas.

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18

Servidor público

6 12 1412

ESPECIALISTA EN INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

2

Realiza procedimientos de intercomparación y estandarización definidos en la línea de investigación. "Realiza diseños tecnológicos y de infraestructura de prototipos hidrometeorológicos. Ejecuta mesas de prueba de nuevas aplicaciones hidrometeorológicas. Elabora procedimientos de aplicación de nuevas tecnologías relacionadas a la hidrometeorología. Integra manuales técnicos de aplicaciones con nuevas tecnologías hidrometeorológicas.


6 12 1412

ESPECIALISTA EN

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA 2

Realiza líneas de investigación científica y tecnológica en el campo de la meteorología, hidrología y áreas afines. Formula los temas de investigación científica. Apoya en la capacitación a las áreas operativas

institucionales. Actualiza continuamente los productos de investigación generados. Analiza los resultados de la investigación científica y tecnológica. "Realiza las investigaciones con centros nacionales e internacionales.

20

Servidor público

de Apoyo 4

6 733

ASISTENTE EN PRONÓSTICOS Y

ALERTAS HIDROMETEOR

OLÓGICAS

Elabora pronósticos hidrometeorológicos específicos. Prepara productos sinópticos para usuarios internos y externos. Analiza las condiciones iniciales en tiempo real, mediante

umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos

21

Servidor público

de Apoyo

4

6 733


ALERTAS

HIDROMETEOROLÓGICAS

Elabora pronósticos hidrometeorológicos específicos. Prepara productos sinópticos para usuarios internos y externos. Analiza las condiciones iniciales en tiempo real, mediante umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del

pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la

elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos

22

Servidor público

de Apoyo 4

6 733


ALERTAS HIDROMETEOR

OLÓGICAS

Elabora pronósticos hidrometeorológicos específicos. Prepara productos sinópticos para usuarios internos y

externos. Analiza las condiciones iniciales en tiempo real, mediante umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes

satelitales para el análisis previo a la elaboración del pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos

23

Servidor

público de Apoyo

4

6 733


ALERTAS HIDROMETEOR

OLÓGICAS

Elabora pronósticos hidrometeorológicos específicos. Prepara productos sinópticos para usuarios internos y externos. Analiza las condiciones iniciales en tiempo real, mediante umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos

regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la

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elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos

24 Servidor Público

5 11 1212

ESPECIALISTA EN

AGROMETEORO

LOGÍA

Ejecuta los programas y proyectos de estudios e investigaciones agrometeorológicas. Elabora estudios, informes, boletines, certificaciones

agrometeorológicas aplicando metodologías aprobadas. Realiza estudios de homogenización, relleno y validación de información agrometeorológica aplicando metodologías aprobadas. Realiza boletines de pronósticos agrometeorológicos a corto y mediano plazo. Revisa estudios fenológicos y regionalización agroclimática. Realiza estudios sobre la incidencia de eventos externos

(sequías y heladas) y cambio climático en el sector agrícola. Actualiza el atlas agrometeorológico nacional.

DIRECCION MISION

DIRECCION DE INFORMACION

HIDROMETEOROLOGICA

Gestionar el sistema nacional de información hidrometeorológica con soporte de infraestructura tecnológica de información y telecomunicaciones, garantizando la oportunidad y calidad de la información en la recopilación, procesamiento,

almacenamiento, difusión y acceso



5 11 1212

ESPECIALISTA

EN GESTION DE LA

INFORMACION HIDROMETEOR

OLOGICA 2

Ejecuta la validación, control de calidad y homogenización de series de datos hidrometeorológicos. Aplica las normas y procedimientos para la validación,

control de calidad y manejo estadísticos de datos hidrometeorológicos. Genera series, estadísticas normalizadas y homogenizadas de información hidrometeorológica requerida por los

usuarios internos y externos. Actualiza los manuales técnicos sobre estadística hidrometeorológica, difusión e intercambio de datos. Genera y actualiza la base de metadatos de información

hidrometeorológica espacial o georeferencial y de publicaciones técnicas. Realiza publicaciones técnicas periódicas de información hidrometeorológica. Ejecuta el levantamiento y actualización de los inventarios validados, control de calidad y homogenización de series de datos hidrometeorológicos.


6 12 1412

ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE

LA

INFORMACIÓN HIDROMETEOR

OLÓGICA 2

Ejecuta la validación, control de calidad y homogenización de series de datos hidrometeorológicos Aplica las normas y procedimientos para la validación, control de calidad y manejo estadísticos de datos

hidrometeorológicos. Genera series, estadísticas normalizadas y homogenizadas de información hidrometeorológica requerida por los usuarios internos y externos. Actualiza los manuales técnicos sobre estadística hidrometeorológica, difusión e intercambio de datos. Genera y actualiza la base de metadatos de información hidrometeorológica espacial o georeferencial y de

publicaciones técnicas. Ejecuta el levantamiento y actualización de los inventarios validados, control de calidad y homogenización de series de datos hidrometeorológicos.


3 9 986

ANALISTA EN

SISTEMAS INFORMATICOS HIDROMETEOR

OLOGICOS

Analiza, diseña y desarrolla los sistemas de información hidrometeorológica. Elabora manuales de usuario, operación, instalación de los

sistemas de información hidrometeorológica. Define metodologías para análisis y diseño de sistemas de información hidrometeorológica. Define las especificaciones técnicas para la adquisición de

hardware y software especializado para la gestión de información hidrometeorológica. Realiza capacitaciones para la utilización de los sistemas

20

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hidrometeorológicos implementados.

DIRECCION MISION

DIRECCION DE LA RED DE OBSERVACION

HIDROMETEOROLOGICA

Planificar y dirigir la gestión de la red hidrometeorológica nacional, para garantizar la

generación de datos básicos cumpliendo estándares de calidad.


28 Servidor

público 4

10 1086

ANALISTA EN GESTIÓN DE LA

RED DE OBSERVACIÓN HIDROMETEOR

OLÓGICA"

Opera las estaciones y la infraestructura telemática de las

redes hidrometeorológicas. Apoya a la ejecución del Plan Nacional de Calibración de instrumental hidrometeorológico. Apoya a la elaboración de los inventarios técnicos integrados

y actualizados del instrumental hidrometeorológico. Realiza el procesamiento primario de información hidrometeorológica. Apoya en el diseño, construcción, reconstrucción e

instalación de estaciones hidrometeorológicas. Apoya en la elaboración del estudio de optimización de la red de observaciones hidrometeorológicas.

29

Servidor

público 3

9 986

ANALISTA EN CALIBRACION Y

MANTENIMIENTO DE

INSTRUMENTAL HIDROMETEOR

OLOGICO

Ejecuta los procesos del Plan de Mantenimiento Electrónico

de equipos utilizados en la Red de Estaciones Hidrometeorológicas Nacionales. Realiza el Plan de Actualización y Reposición de Equipos e

Instrumentos Hidrometeorológicos Automáticos. Realiza las normas, procedimientos de instalación y mantenimiento de equipos e instrumentos electrónicos para el funcionamiento de la Red Hidrometeorológica Nacional. Elabora los reportes de mantenimiento de equipos e instrumentos electrónicos de la Red Hidrometeorológica Nacional. Integra los equipos de trabajo del Subproceso.

30

Servidor público de Apoyo 4 6 733

TECNICO EN GESTION DE LA

RED DE

OBSERVACION HIDROMETEOR

OLOGICA

Realiza observaciones hidrometeorológicas de campo. Prepara documentos fuentes con datos meteorológicos. Obtiene y realiza cuadros de directas. Participa en el levantamiento de información meteorológica. Presenta y envía información meteorológica fuente. Apoya en la operación y mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas.

31

Servidor público 6

12 1412


LA RED DE

OBSERVACIÓN HIDROMETEOR

OLÓGICA 2

Ejecuta el Plan Nacional de Diseño, Construcción, Instalación, Operación, Transmisión y Mantenimiento de los puntos de observación e infraestructura telemática. Elabora las normas y manuales de diseño, reconstrucción,

construcción e instalación, procedimiento de operación y mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas. Monitorea el funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, seguridad

electrónica y ejecuta acciones de contingencia de la red hidrometeorológica. Elabora inventarios técnicos integrados y actualizados del instrumental hidrometeorológico. Ejecuta el Plan Nacional de Calibración de instrumental hidrometeorológico y elabora certificados de calibración. Realiza el diseño, construcción, reconstrucción e instalación de estaciones hidrometeorológicas.

32

Servidor público de Apoyo

3 5 675

TÉCNICO EN GESTIÓN DE LA

RED DE OBSERVACIÓN HIDROMETEOR

OLÓGICA


33

Servidor público 6 12 1412


LA RED DE

OBSERVACIÓN

Ejecuta el Plan Nacional de Diseño, Construcción, Instalación, Operación, Transmisión y Mantenimiento de los puntos de observación e infraestructura telemática. Elabora las normas y manuales de diseño, reconstrucción,

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HIDROMETEOROLÓGICA 2

construcción e instalación, procedimiento de operación y mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas. Monitorea el funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, seguridad electrónica y ejecuta acciones de contingencia de la red hidrometeorológica. Elabora inventarios técnicos integrados y actualizados del instrumental hidrometeorológico. Ejecuta el Plan Nacional de Calibración de instrumental hidrometeorológico y elabora certificados de calibración. Realiza el diseño, construcción, reconstrucción e instalación de estaciones hidrometeorológicas.

34

Servidor público

de Apoyo 3 5 675

TÉCNICO REGIONAL EN

GESTIÓN DE LA RED DE

OBSERVACIÓN

HIDROMETEOROLÓGICA


DIRECCION MISION

DIRECCION DE LABORATORIOS DE

CALIDAD DE AGUAS Y

SEDIMENTOS

Normar y dirimir a nivel nacional en temas relacionados con la vigilancia y control de la calidad de agua y sedimentos; así como, generar datos confiables y oportunos de resultados analíticos desarrollados bajo estándares de calidad y acreditados por normas

internacionales



5 11 1212

ESPECIALISTA EN CALIDAD DE

AGUA Y SEDIMENTOS 2

Ejecuta los procedimientos especificados en el plan de trabajo, relacionados con el mantenimiento, seguridad y control de calidad. Ejecuta procesos analíticos relacionados con hidroquímica y

sedimentología, de acuerdo a las metodologías implantadas en el laboratorio. Implementa y valida métodos de ensayo para la calibración y trazabilidad de las mediciones; y cálculo de incertidumbre. Ejecuta procesos analíticos con metodologías aprobadas. Elabora informes y documentos técnicos relacionados con los resultados de los ensayos analíticos ejecutados. Apoya y participa en trabajos de investigación y desarrollo

de nuevas técnicas, en temas relacionados con la calidad de agua y sedimentos. Participa en planes y programas de monitoreo de aguas y sedimentos.


1 7 817

ASISTENTE EN CALIDAD DE

AGUA Y

SEDIMENTOS

Apoya en el análisis de muestra y sedimento de fondo y suspensión. Realiza análisis de parámetros básicos para determinar la

calidad de agua y sedimentos de acuerdo a procedimientos e instructivos establecidos. Examina, recepta, codifica, almacena y analiza muestras de agua y sedimentos de acuerdo a procedimientos e

instructivos establecidos. Prepara reportes preliminares con resultados de análisis efectuados. Realiza el lavado, descontaminación, esterilización y

almacenamiento adecuado del material usado en los ensayos de agua y sedimentos de acuerdo a instructivos y procedimientos establecidos. Actualiza los registros y bases de datos de Hidroquímica y

sedimentos. Recopila y digita información de los resultados obtenidos en el laboratorio. Apoya y participa en el monitoreo de la red Hidroquímica y

sedimentológica.

DIRECCION MISION

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DIRECCION DE

PRONOSTICOS Y ALERTAS

HIDROMETEOROLOGICAS

Vigilar el comportamiento atmosférico para generar pronósticos meteorológicos e

hidrológicos; así como emitir avisos y alertas de eventos hidrometeorológicos adversos y extremos, satisfaciendo los requerimientos de la sociedad y del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo para la adecuada toma de decisiones.



6 12 1412

ESPECIALISTA EN


HIDROMETEOROLOGICAS 2

Elabora pronósticos hidrometeorológicos diarios para diferentes usuarios internos y externos. Realiza discusiones técnicas diarias con el personal del área sobre las condiciones hidrometeorológicas. Integra modelos globales, regionales, mesoescala, cartas de las diferentes variables hidrometeorológicas y demás datos receptados en tiempo real para la elaboración del pronóstico hidrometeorológico. Ejecuta actividades técnicas para la elaboración de normas de la Organización Meteorológica Mundial y metodologías de manuales hidrometeorológicos. Participa en la ejecución de directrices técnicas de la

Organización Meteorológica Mundial (OMM), regionales y locales ante eventos hidrometeorológicos adversos.


5 11 1212

ESPECIALISTA

EN PRONOSTICOS Y

ALERTAS HIDROMETEOR

OLOGICAS 2

Elabora pronósticos hidrometeorológicos diarios para diferentes usuarios internos y externos. Realiza discusiones técnicas diarias con el personal del área sobre las condiciones hidrometeorológicas. Integra modelos globales, regionales, mesoescala, cartas de

las diferentes variables hidrometeorológicas y demás datos receptados en tiempo real para la elaboración del pronóstico hidrometeorológico. Ejecuta actividades técnicas para la elaboración de normas

de la Organización Meteorológica Mundial y metodologías de manuales hidrometeorológicos. Participa en la ejecución de directrices técnicas de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), regionales y

locales ante eventos hidrometeorológicos adversos.

39 Servidor

Público 5

11 1212

ESPECIALISTA EN


HIDROMETEOROLOGICAS 2

Elabora pronósticos hidrometeorológicos diarios para diferentes usuarios internos y externos. Realiza discusiones técnicas diarias con el personal del área

sobre las condiciones hidrometeorológicas. Integra modelos globales, regionales, mesoescala, cartas de las diferentes variables hidrometeorológicas y demás datos

receptados en tiempo real para la elaboración del pronóstico hidrometeorológico. Ejecuta actividades técnicas para la elaboración de normas de la Organización Meteorológica Mundial y metodologías de

manuales hidrometeorológicos. Participa en la ejecución de directrices técnicas de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), regionales y locales ante eventos hidrometeorológicos adversos.


4 10 1086

ANALISTA EN PRONÓSTICOS Y

ALERTAS HIDROMETEOR

OLÓGICAS


umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del

pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la

elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos.

41 Servidor

Público 4

10 1086

ANALISTA EN PRONÓSTICOS Y

ALERTAS HIDROMETEOR

OLÓGICAS

Elabora pronósticos hidrometeorológicos específicos. Prepara productos sinópticos para usuarios internos y externos. Analiza las condiciones iniciales en tiempo real, mediante umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del

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pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos

regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos


2 8 901

ASISTENTE EN

PRONÓSTICOS Y ALERTAS

HIDROMETEOROLÓGICAS

Elabora pronósticos hidrometeorológicos específicos. Prepara productos sinópticos para usuarios internos y externos. Analiza las condiciones iniciales en tiempo real, mediante umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos

regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos.

43

Servidor Público

de Apoyo 4

6 733


ALERTAS HIDROMETEOR

OLÓGICAS.


umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del pronóstico del tiempo. Reanaliza productos generados en servicios meteorológicos regionales. Ordena diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos

DIRECCION MISION

DIRECCION REGIONAL TECNICA

HIDROMETEOROLOGICA

ESMERALDAS - MIRA

Operar y mantener la red hidrometeorológica en las demarcaciones regionales, a fin de generar información primaria en forma oportuna y confiable, así como realizar estudios yu proyectos, como también la difusión de pronósticos y alertas regionales.


44

Servidor público

de Apoyo 4

6 733

TECNICO

REGIONAL EN GESTION DE LA

RED DE OBSERVACION

HIDROMETEOROLOGICA


DIRECCION MISION


HIDROMETEOROLOGICA GUAYAS - GALAPAGOS




2 8 901

ANALISTA REGIONAL EN

OPERACION Y MANTENIMIENT

O DE LA RED DE


OLOGICA

Opera y da mantenimiento a las estaciones y la infraestructura telemática de las redes hidrometeorológicas. Realiza calibraciones de instrumentos hidrometeorológicos in situ. Apoya a la elaboración de los inventarios técnicos integrados y actualizados del instrumental hidrometeorológico. Realiza el procesamiento primario de información hidrometeorológica. Apoya en el diseño, construcción, reconstrucción e instalación de estaciones hidrometeorológicas. "Apoya en la elaboración del estudio de optimización de la red de observaciones hidrometeorológicas.

46 Servidor 8 901 ANALISTA Opera y da mantenimiento a las estaciones y la

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público 2

REGIONAL EN OPERACION Y

MANTENIMIENTO DE LA RED

DE OBSERVACION

HIDROMETEOROLOGICA

infraestructura telemática de las redes hidrometeorológicas. Realiza calibraciones de instrumentos hidrometeorológicos

in situ. Apoya a la elaboración de los inventarios técnicos integrados y actualizados del instrumental hidrometeorológico. Realiza el procesamiento primario de información

hidrometeorológica. Apoya en el diseño, construcción, reconstrucción e instalación de estaciones hidrometeorológicas. "Apoya en la elaboración del estudio de optimización de la

red de observaciones hidrometeorológicas.


1 7 817

ASISTENTE EN GESTION DE LA

RED DE


OLOGICA

Realiza las observaciones hidrometeorológicas de campo. Apoya el procesamiento primario de la información hidrometeorológica. Realiza inventarios técnicos integrados del instrumental hidrometeorológico existente en bodegas, así como del instrumental instalado en la Red Nacional. Actualiza los inventarios, metadatos e historial de las estaciones hidrometeorológicas de la Red Nacional. Apoya en la construcción, reconstrucción e instalación de estaciones hidrometeorológicas. Apoya en la operación y mantenimiento de estaciones hidrometeorológicas.

48 Servidor

Público 6

12 1412

ESPECIALISTA REGIONAL EN

ESTUDIOS Y PRONOSTICOS HIDROMETEOROLOGICOS 3

Lidera y ejecuta pronósticos diarios, avisos y boletines relacionados con sistemas de alertas hidrometeorológicas. Determina las amenazas específicas sobre inundaciones, heladas, sequías, tormentas eléctricas. Propone las técnicas y herramientas a desarrollar para predicción de alertas hidrometeorológicas aplicadas en

latitudes ecuatoriales. Capacita a usuarios internos y externos en temas relacionados con la predicción hidrometeorológica. Desarrolla metodologías para la elaboración de estudios,

sobre amenazas y riesgos hidrometeorológicos. Propone directrices técnicas sobre el plan de contingencia ante la presencia de eventos adversos hidrometeorológicos.


2 8 901

ANALISTA

REGIONAL EN ESTUDIOS Y

PRONOSTICOS HIDROMETEOR

OLOGICAS


umbrales, predictores y modelos para elaborar el pronóstico. Selecciona modelos hidrometeorológicos e imágenes satelitales para el análisis previo a la elaboración del pronóstico del tiempo. Analiza productos generados en servicios meteorológicos regionales. Almacena diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de los pronósticos hidrometeorológicos.

DIRECCION MISION

DIRECCION REGIONAL

TECNICA HIDROMETEOROLOGICA

NAPO


No. ESCAL GRADO RMU DENOMINACIÓN JUSTIFICATIVO


4 6 733

TECNICO EN

GESTION DE LA RED DE


OLOGICA

Realiza observaciones hidrometeorológicas de campo. Prepara documentos fuentes con datos meteorológicos Obtiene y realiza cuadros de directas Participa en el levantamiento de información meteorológica Presenta y envía información meteorológica fuente Apoya en la operación y mantenimiento de las estaciones

hidrometeorológicas.

DIRECCION MISION

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HIDROMETEOROLOGICA

PASTAZA



51

Servidor público

de Apoyo 1

3 585

TÉCNICO

REGIONAL EN GESTIÓN DE LA

RED DE OBSERVACIÓN

HIDROMETEOROLÓGICA

Realiza observaciones hidrometeorológicas de campo. Prepara documentos fuentes con datos meteorológicos Obtiene y realiza cuadros de directas Participa en el levantamiento de información meteorológica. Presenta y envía información meteorológica fuente. Apoya en la operación y mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas


5 11 1212

ESPECIALISTA REGIONAL EN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENT

O DE LA RED DE

OBSERVACIÓN HIDROMETEOR

OLÓGICA 2

Ejecuta el Plan Regional de Diseño, Construcción, Instalación, Operación, Transmisión y Mantenimiento de los

puntos regionales de observación e infraestructura telemática. Elabora las normas y manuales de diseño, reconstrucción, construcción e instalación, procedimiento de operación y

mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas. Monitorea el funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, seguridad electrónica y ejecuta acciones de contingencia de la red

hidrometeorológica. Ejecuta el Plan Regional de Calibración de instrumental hidrometeorológico y elabora certificados de calibración. Realiza el diseño, construcción, reconstrucción e instalación de estaciones hidrometeorológicas. Colabora en la elaboración del estudio de optimización de la red de observaciones hidrometeorológicas.

DIRECCION MISION


HIDROMETEOROLOGICA JUBONES – PUYANGO



53 Servidor

Público 6

12 1412

ESPECIALISTA

REGIONAL HIDROMETEOR

OLÓGICO 3

Programa el Plan Regional de Operación y Mantenimiento de la Red Hidrometeorológica Regional, Hidroquímica y de

Pozos. Valora la información de análisis de parámetros tomados in situ. Valora la información de análisis de parámetros tomados in

situ. Evalúa el historial de metadatos e inventarios actualizados de instrumental de las estaciones hidrometeorológicas de la regional. Formula estudios y proyectos específicos hidrometeorológicos regionales y publicaciones periódicas. Emite pronósticos, avisos y alertas sobre riesgos agrícolas e hidrometeorológicos regionales.

4. JUSTIFICACION POR DIRECCIONES, DE LA NECESIDAD INSTITUCIONAL DE LA PERMANENCIA DE LAS VACANTES EN LOS DISTRIBUTIVOS DE REMUNERACIONES.

A continuación se servirá encontrar las justificaciones de la necesidad de la permanencia de las vacantes en los distributivos de remuneraciones del INAMHI.- DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL.-

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El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, como ente rector de la información hidrometeorológica desde su fundación el 05 de agosto de 1961 se convirtió en el punto focal de análisis para investigaciones en tiempo, clima y agua. Entidades públicas y privadas han hecho uso de la misma para la toma de decisiones en proyectos de construcción o de mitigación en cuanto a prevención de riesgos en época lluviosa o seca. Sin embargo, a pesar de la necesidad vital que tiene el Ecuador por la información que el Instituto emite, no se había dado la debida importancia a la difusión de los datos obtenidos por las investigaciones y el trabajo de los especialistas en meteorología e hidrología del INAMHI. Años atrás, la unidad encargada de realizar un monitoreo de medios de comunicación diario Imagen Corporativa, lo hacía con una empresa externa, la cual emitía sus informes en tres horarios en tres horarios: 08h00, 14h00 y 21h00 todos los días hasta el mes de diciembre de 2015. De esta manera se facilitaba el envío del documento de forma diaria a la máxima autoridad. A partir del mes de marzo del 2016, el monitoreo se realiza con la revisión de noticias en medios de comunicación con página web y que permita la visualización o descarga en caso de requerir un mayor análisis. Además, en el horario comprendido de 12h00 a 14h00 se revisa las noticias de manera manual mediante el televisor que existe hasta el momento en el área. Este informe se lo desarrollo con la aprobación del antiguo Director de Desarrollo Organizacional Ing. Mario Núñez, y se continuó con el proceso con la incorporación del Ing. Raúl Cajamarca hasta el 31 de enero de 2017, bajo la Dirección Administrativa Financiera, tras la fusión de Desarrollo Organizacional y Financiero. El 01 de febrero, se crea la Dirección de Comunicación Social bajo la implementación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 367, del 20 de enero de 2011 bajo Decreto Ejecutivo 087- 2010. Con ello ingresa la Ing. Alicia Beltrán como Directora de área y se inicia el nuevo proceso de monitoreo de medios de comunicación. Al asumir funciones se determinó realizar un informe mensual sobre la incidencia en cuanto a noticias positivas o negativas para la entidad en torno a las notas elaboradas en medios. Bajo este antecedente se ha realizado de manera casi continua y permanente el monitoreo diario de medios de comunicación a nivel nacional. Hoy por hoy, los medios de comunicación hacen eco de la información que emite el INAMHI en torno a las lluvias, temperaturas mínimas, temperaturas máximas y en análisis de cambio climático para la realización de sus notas de prensa en radio, medios escritos, televisión y en plataformas digitales (redes sociales). Justificación de necesidad de permanencia Según el Registro Oficial del Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología emitido el 20 de enero de 2011, en el ítem 3.1.3 la Gestión de Comunicación Social, de la Dirección como tal y su personal tiene entre sus atribuciones y responsabilidades 4

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subprocesos: Comunicación Interna, Gestión de Marketing y Publicidad, Gestión de Comunicación externa y relaciones públicas, y Gestión de la Cultura Organizacional. Comunicación Interna.- Dentro del subproceso de Comunicación Interna, siendo las actividades que mencionaremos parte del plan de comunicación presentado a la Máxima Autoridad, se mantiene el archivo e índice clasificado y ordenado de productos comunicacionales, se diseña y publica carteleras y se lleva el mailing institucional, se realizan informes de cobertura mediática de las actividades de las autoridades, funcionarios y servicios de la institución, custodia del Manual de Imagen Institucional, se propone y publica la agenda de eventos y actos protocolarios institucionales, propuestas de discursos, guiones, reseñas informativas y comunicaciones. Páginas web, intranet y cuentas de redes sociales que son el principal medio de información en este momento de la institución. Además de la aplicación de whatsapp por la cual se mantiene comunicación directa, permanente e inmediata con los medios de comunicación. Informe de publicación de información para cumplimiento de la LOTAIP.-Desde febrero del presente año cuando la Dirección de Comunicación inició su gestión asumió la responsabilidad que como tal le corresponde, de presidir el comité que regula la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública conforme consta en la resolución Nro. 007-DPE-CGAJ del 15 de enero del 2015. Después de la reunión mantenida el 07 de febrero del 2017, con los señores miembros del Comité de Transparencia, antes presidido por la Dirección de Planificación del instituto, se acordó, siguiendo los parámetros de la resolución antes mencionada que desde el siguiente comité, que se llevó a cabo el mes de marzo de 2017, sería la Dirección de Comunicación quien asumiría el rol de Presidente del comité. Por lo que desde el mes de marzo del 2017, fue presidido el primer comité para informar acerca del cumplimiento en cuanto a entrega de las matrices que cada área debe entregar hasta el día 5 de cada mes, habiendo ya efectuado 4 reuniones del comité y publicando la información emitida por el comité en la página web institucional. Gestión del cambio de la Cultura Organizacional.- Desde el 01 de febrero del 2017 al crearse la Dirección de Comunicación Social, cumpliendo con lo estipulado en el Estatuto Orgánico por Procesos, misma que tiene entre sus responsabilidades contribuir al desarrollo del proceso de cultura organizacional, mediante memorando Nro. INAMHI-2017-0227-M, de fecha 03 de marzo del 2017, dentro de la reprogramación al cronograma de ejecución de las 11 acciones pendientes de implementación del Plan de Mejora del Índice de Clima Laboral, la dirección de Comunicación aporta para a la Dirección de Administración de Talento Humano. Publicidad y Marketing.- En cuanto a este subproceso se lleva el Archivo digital y/o físico de artes y diseños de material promocional y de difusión. Señalética institucional, directorio e imagen documentaria de la entidad. Campañas de Comunicación para difusión de productos y servicios de la institución. Piezas comunicacionales informativas y promocionales. Gestión de Relaciones Públicas y Comunicación externa.- Para este subproceso, se mantiene la base de datos sistematizada de medios, actores estratégicos y autoridades

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que interactúan en la difusión de la gestión. Se realiza a diario un monitoreo con réplicas en medios de comunicación de la información emitida por el instituto. La organización de eventos Sociales de la Institución con entidades afines y con la ciudadanía. Todos estos subprocesos están en la actualidad siendo manejados por dos personas. La directora de comunicación social y una periodista (SP2). Dentro de la estructura organizacional actual del instituto, para cumplir con todas estas funciones, el personal mínimo que requiere la dirección es de 4 personas. Un sp1 en calidad de asistente de Dirección, 1 sp3 con perfil de periodista, 1 sp5 en calidad de periodista 2, más la persona en la dirección del área. Por todas estas razones, y por la cantidad de atribuciones y responsabilidades que la Dirección de Comunicación tiene a su haber, además de resaltar la importancia de la difusión de la información institucional, es vital para el área contar con una persona que cumpla un perfil con experiencia en comunicación organizacional, agenda de medios, cobertura informativa, conocimiento de paquetes informáticos, contacto con medios de comunicación social, archivos de prensa y manejo de sitios web, cobertura informativa, redacción de boletines de prensa, apoyo en la organización de charlas, foros o talleres, monitoreo de noticias, encuestas de opinión al público interno y externo, colaboración en la producción de vídeos, spots, cuñas y jingles, atención a los usuarios de la información hidrometeorológica; en particular, de los representantes de los medios de comunicación social. Además es importante que tenga conocimiento en el sector público para llevar la responsabilidad del Comité de transparencia. RECOMENDACIONES:

Un sp1 (asistente de dirección) llevaría todo en cuanto a secretaría de la dirección se refiere, pero no es un perfil suficiente, ya que por austeridad no se puede contratar otro perfil para cumplir con las otras responsabilidades antes señaladas. El cargo de sp2 al que se refiere este informe debe sumar cualidades de periodista o especialista en comunicación, que se acerca al perfil de sp3 o sp5 y que es sumamente importante para que la DCS siga funcionando, tomando en cuenta que solo cuenta en este momento con 2 servidores.

Tomando en cuenta las leyes de austeridad, la DCS requiere contar con personal capacitado en periodismo, comunicación y además con experiencia en el sector público. Debe cubrir un perfil multitarea, ya que tiene en sus responsabilidades diferentes competencias con varias habilidades y no puede tener solo personal con habilidades y conocimientos específicos.

La necesidad de permanencia es, no solo evidente, si no crucial para que el área pueda continuar funcionando ya que con solo una persona en la dirección no sería posible, y con un perfil sp1 no se lograría cubrir todos los subprocesos de su competencia.

El perfil de sp2 lamentablemente está desactualizado y por las necesidades de la dirección se recomienda un perfil sp3 como mínimo (tomando en cuenta que

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sería el único contrato permanente dentro de la dirección) para lograr un trabajo al menos básico de las competencias que a la DCS han sido atribuidas.

DIRECCIÓN DE LA RED NACIONAL DE OBSERVACIÓN HIDROLÓGICA Y METEOROLOGICA.- El INMAHI como ente rector de la Hidrología y la Meteorología en el país especificado en su norma constitutiva mantiene un conjunto de estaciones meteorológicas e hidrológicas emplazadas en todo el territorio nacional con el propósito de cumplir con su misión la cual es: “El INAMHI es la entidad técnico – científica responsable en el Ecuador de la generación y difusión de la información hidrometeorológica que sirva de sustento para la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales y la realización de investigación propia o por parte de otros actores, aplicada a la vida cotidiana de los habitantes y los sectores estratégicos de la economía; apoyado en personal especializado y en una adecuada utilización de las nuevas tecnologías de la automatización, información y comunicación. Es el Servicio Meteorológico e Hidrológico Nacional del Ecuador creado por Ley, como una necesidad y un derecho fundamental de la comunidad, con capacidad y la obligación de suministrar información vital sobre el tiempo, el clima y los recursos hídricos del pasado, presente y futuro, que necesita conocer el país para la protección de la vida humana y los bienes materiales. El INAMHI es una Institución con representación nacional e internacional, miembro de la Organización Meteorológica Mundial, OMM, organización intergubernamental especializada de las Naciones Unidas para la Meteorología (el tiempo y el clima), la Hidrología Operativa y las ciencias conexas. Para el cumplimiento de su misión así como de los compromisos nacionales e internacionales en lo que a intercambio de información hidrometeorológica se refiere, mantiene una red de estaciones Hidrológicas y Meteorológicas operadas y mantenidas por personal especializado y legalmente autorizado para realizar observaciones hidrológicas y meteorológicas en distintos puntos del país. El INAMHI dentro de las varias actividades que desarrolla durante los 365 días del año, es la de generar distintos productos basados en el insumo principal que es la recolección, procesamiento y depuración de la información hidrológica y meteorológica de utilidad para los diferentes sectores socio económicos del país y tomadores de decisión. La Secretaria de Gestión del Riesgos organismo al cual es adscrito el INAMHI es una de

entre tantos de los usuarios de los productos y servicio que se generan para el desarrollo de planes de Mitigación, Prevención, y toma de decisiones para reducir los impactos ante eventos hidrometeorológicos extremos muy frecuentes en el Ecuador en la última década ante la variabilidad y Cambio Climático. El INAMHI para el cumplimiento de su misión mantiene una red nacional de estaciones meteorológicas equipadas con instrumental que permite observar y difundir la información de las distintas variables atmosféricas, para lo cual se cuenta con personal calificado a nombramiento y contrato; sin embargo la reducción de personal

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en la institución debido a la culminación de los contratos con fecha 30 de junio del 2016 afectaron la operación, disponibilidad e intercambio de información a nivel nacional e internacional. La red de estaciones meteorológicas convencionales que hasta el 30 de Junio del 2016 operaban en 18 puntos de monitoreo con personal de nombramiento y a contrato se han visto disminuidas en un 50% por lo que a la fecha los servidores de nombramiento 1 por cada estación se encuentran cubriendo mediante horarios especiales los 7 días de la semana, los 365 días del año sin que exista un espacio de tiempo para su descanso obligatorio, capacitación, enfermedad o calamidad doméstica. Durante el tiempo de funcionamiento de las estaciones meteorológicas del país han sido operadas por personal de nombramiento que por diversas circunstancias han presentado su renuncia al cargo por lo que la institución ha gestionado la contratación de personal para evitar que la base histórica y su serie no sufra afectaciones en su continuidad y de esta manera evitar inconvenientes futuros en la generación de estudios sobre el clima y cambio climático que a nivel global se está experimentando. Un factor importante para la disponibilidad de personal especializado en cada una de las estaciones es la de evitar el abandono de la infraestructura física y técnica instalada para la recopilación de información y de esta manera salvaguardar los recurso económicos invertidos por el estado. Es importante mencionar que ante las restricciones económicas estaciones Meteorológicas como IBARRA, GUAYAQUIL, FAC, CCNN Y LOJA LA ARGELIA no disponen de observador ya que el personal que laboraba en estos importante puntos de monitoreo mantenían contratos los mismos que han sido imposible reactivarlos por lo que a la fecha el equipamiento corre riesgos de sufrir actos de vandalismo. Para el cumplimiento de su misión el INAMHI realiza la suscripción de convenios interinstitucionales dentro de los cuales se establecen compromisos de mutuo cumplimiento sin embargo la restricciones presupuestarias han impedido la continuidad de estos documentos legales; ejemplo de ello podemos mencionar la estación meteorológica de Yachay en donde el compromiso firmado estipulaba que el INAMHI debía disponer de una persona para la recopilación de la información, mientras que el INIAP dispondría de tres personas para que ejecuten las tareas propias de dicha institución y la toma de información meteorológica lo cual no ha sido cumplido por las partes. El INAMHI a nivel nacional disponía de 4 procesos desconcentrados, ubicados en Guayaquil, Loja, Riobamba y Quito los mismos que han sido afectados de forma directa de acuerdo al siguiente detalle:

El proceso desconcentrado de GUAYAQUIL entrega información técnica y sus productos para el área de su cobertura, debido a la culminación de los contratos de los técnicos de la red los productos y el área de trabajo se encuentran incumpliendo los compromisos nacionales, Internacionales y regionales canalizados a través del CIIFEN.

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El proceso de radio sondeo diario que se ejecuta desde el INOCAR igualmente ha sido afectando recurriendo a la realización de alianzas estratégicas que posibiliten su ejecución con personal de la Armada durante únicamente tres días hábiles a la semana, incumpliendo también la trasmisión de información sobre el comportamiento de la atmósfera en el eje vertical.

En el proceso desconcentrado de LOJA se ejecutaban horarios especiales para la entrega y difusión de información meteorológica a nivel nacional y local, proceso que ha sido suspendido totalmente ya que todos los servidores que realizaban dicha tarea culminaron su actividad con fecha 30 de Junio y los que actualmente se encuentran a nombramiento han sido reasignados sus tareas a la operación de la estación Loja la Argelia.

El proceso desconcentrado de RIOBAMBA a la presente fecha labora un solo servidor incumpliendo con el convenio suscrito con la ESPOCH quién construyó una edificación exclusiva para el INAMHI, en donde su interés era el de disponer de forma autónoma las tareas de recopilación, procesamiento, depuración y difusión de información, mantenimiento de la red de estaciones de la red de tres provincias Chimborazo, Tungurahua y Pastaza, así como la realización de proyectos de investigación técnico científica.

La planta central de QUITO, laboraba de forma permanente las 24 horas del día los 365 días del año y mediante este proceso se concentraba, distribuía y coordinaba la información al resto de subprocesos; así también entregaba información técnica especializada para la toma de decisiones de las autoridades como pronósticos especiales, avisos, alertas y alarmas a nivel local y nacional.

A la fecha debido a la reducción de personal se suspendieron las labores de 24 horas estableciéndose un horario especial de 06H30 a 22H30; sin embargo en el proceso de recolección de información de la estación Iñaquito no se cuenta con personal que ejecute esta tarea la misma que está siendo cubierta únicamente en el horario administrativo optimizando el personal de la Dirección de Redes, a quienes a más de sus labores propias de su nombramiento se les ha solicitado la colaboración para cubrir con esta actividad y de esta manera disponer de los insumos necesarios para la elaboración, entrega y difusión de los distintos producto ofertados por INAMHI. Es importante señalar que para el desarrollo de los productos y servicios que diariamente genera y emite nuestra institución se dispone de una red de vigilancia Sinóptica que emite información horaria de acuerdo a convenios internacionales dispuestos por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y que sirven de intercambio internacional, para la Vigilancia del Clima Regional. La calidad de la información de las estaciones no es la más óptima ya que se han perdido puntos importantes de observación. La calidad de los mapas temáticos que diariamente se ponen a disposición de los usuarios por la WEB Institucional serán realizados con poca información ocasionando una pobre representatividad del comportamiento espacial de las variables tales como precipitación diaria, precipitación acumulada, temperatura máxima absoluta y Mínima

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absoluta y que se elabora con información proveniente de las estaciones meteorológicas del país operadas por personal calificado. Se procedió al cierre parcial de las actividades de operación, mantenimiento, recopilación, depuración e ingreso de la información meteorológica de los distintos procesos desconcentrados del país. Las estaciones meteorológicas ubicadas a los extremos del país como Galápagos y Nuevo Rocafuerte presentan un alto nivel de riesgo por su condición geográfica y la imposibilidad de disponer de personal que suplan las labores en caso de capacitación, enfermedad y/o descanso por horarios extendidos y el cumplimiento de las obligaciones a nivel internacional como es el radio sondeo necesario para el seguimiento y monitoreo del evento el Niño / la Niña. No se disponen de toda la información necesaria desde los distintos puntos de monitoreo del país para la entrega de los diversos productos ofertados para la toma de decisiones. Con la información que se recopila desde las distintas estaciones meteorológicas del país se elaboran las certificaciones que las diversas entidades requieren para extensiones de plazo en culminación de obras contratadas por el estado o por pedidos de la función judicial, actividad que está en grave riesgo debido a la falta de la misma. Los boletines, avisos y alertas tempranas que deben ser emitidos de forma oportuna se verán afectados al no contar con la información de superficie que apoya su emisión y validación y que son transmitidos desde las distintas estaciones meteorológicas del país. No se podrán cumplir con los compromisos internacionales sobre entrega de información tratada y especializada. No se podrán cumplir con los compromisos y convenios nacionales sobre entrega de información tratada y especializada. Los modelos numéricos de predicción meteorológica (WRF, GFS) que utilizan información de la Red de Vigilancia Sinóptica para su respectiva ejecución y son actualizados diariamente (00 UTC, 12 UTC), tendrán una mayor incertidumbre en sus salidas, ocasionado que los diferentes productos que elabora nuestra institución se vean seriamente impactados en su confiabilidad. RECOMENDACIONES:

Es fundamental y necesario reestablecer los puntos de observación meteorológica a nivel nacional.

Es necesario reanudar con las actividades de los procesos desconcentrados y de esta manera poder cumplir con los compromisos interinstitucionales e internacionales.

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Gestionar ante los organismos competentes a fin de que al menos se continúe con el personal asignado a cada una de las estaciones del país y que a la fecha mantienen nombramientos provisionales. A fin de que no se reduzca la obertura del país y por consiguiente de la entrega de los productos que requieren de alta confiabilidad para la toma de decisiones.

En caso de que se puedan cubrir las vacantes disponibles una de las obligaciones como estado será el de notificar a los organismos internacionales sobre las restricciones de información que se ejecutarán producto de estos hechos a fin de que sea considerados para su valoración a nivel mundial.

Es necesario disponer de personal calificado para la operación y mantenimiento de las estaciones meteorológicas convencionales y automáticas y de esta manera mantener la serie histórica con un alto grado de confiabilidad.

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Se requiere mantener el Analista de Planificación 1 cuyas actividades están enfocadas en la planificación operativa y seguimiento a la gestión institucional. Al garantizar la permanencia del funcionario en esta vacante, se garantiza que la planificación operativa anual (POA) y el presupuesto institucional se ejecuten de manera articulada, lo cual aporta a optimizar el buen uso de los recursos asignados a la institución de forma eficaz. Entre las principales actividades ejecutadas constan: emisión de certificaciones al POA en el transcurso de cada mes, análisis de pertinencia de reformas al POA hasta la primera quincena de cada mes, informe mensual de seguimiento a la gestión institucional, análisis de optimización de presupuesto, reportes mensuales de certificaciones POA, informes trimestrales de reformas al POA, soporte metodológico y elaboración de la proforma presupuestaria de forma coordinada con la Dirección Administrativa Financiera. El seguimiento se realiza de forma mensual y se reporta a la máxima autoridad a través de un informe, el cual sirve como herramienta para la toma de decisiones, las cuales pueden resultar en acciones correctivas o preventivas, de acuerdo a las alertas generadas en dicho informe. La información contenida en el plan operativo y en el informe de seguimiento a la gestión institucional se la levanta en conjunto con todas las direcciones del instituto, que ejecutan procesos de asesoría, de apoyo y agregadoras de valor. Adicionalmente, participa en los procesos de planificación estratégica, entre los cuales

consta, la preparación y asistencia en los talleres de formulación del Plan Estratégico Institucional INAMHI 2030 y Plan Estratégico Institucional del Comité Nacional para el Estudio Regional del Fenómeno de El Niño/ La Niña 2030. Finalmente, es preciso señalar que de no contar con esta plaza cubierta en la Dirección de Planificación se imposibilitaría ejecutar el proceso de Planificación e Inversión y el proceso de Seguimiento de acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, en vista de que una cantidad considerable de actividades se encuentra concentrada en la planificación operativa.

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DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA La Dirección de Información Hidrometeorológica fue implementada a partir de noviembre del 2016 dando cumplimiento al -- Registro Oficial Nº 367 -- Jueves 20 de Enero del 2011; cuyo objetivo es el de expedir la reforma al ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS3 ; dentro de la estructura básica alineada a la misión (6.3) se señala a Gestión de la Información Hidrometeorológica4 como uno de los procesos agregadores de valor. El Equipo de Trabajo de la Dirección de Información Hidrometeorológica - DIH tiene como misión gestionar el sistema nacional de información hidrometeorológica con soporte de infraestructura tecnológica de información y telecomunicaciones, garantizando la oportunidad y calidad de la información en la recopilación, procesamiento, almacenamiento, difusión y acceso. Dentro de sus atribuciones y responsabilidades5:

1. Supervisar la implantación, operación y administración de los sistemas de información hidrometeorológica.

2. Coordinar la recopilación, procesamiento, almacenamiento y difusión de datos e información hidrometeorológica.

3. Emitir normativas para el aseguramiento de la calidad en el procesamiento, datos e información hidrometeorológica.

4. Supervisar la operación de la infraestructura telemática con aplicación a la

hidrometeorológica, sistemas de alerta temprana y vigilancia.

5. Administrar los sistemas de intercambio de datos hidrometeorológicos con los centros nacionales, regionales y mundiales.

6. Administrar el Banco Nacional de datos hidrometeorológicos.

7. Coordinar actividades relacionadas al Sistema de Alerta Temprana y Vigilancia Hidrometeorológica.

8. Supervisar las actividades del proceso a través de indicadores de gestión. 9. Asesorar sobre las actividades de competencia de la Dirección a las autoridades

superiores.

10. Cumplir las disposiciones emanadas de las máximas autoridades de la institución de acuerdo a la ley.

En el cumplimiento de la misión de Gestionar de Información Hidrometeorológica se integran y procesan los datos generados por la red nacional de estaciones

3 Registro Oficial Nº 367 -- Jueves 20 de Enero del 2011, pág. 8. 4 Registro Oficial Nº 367 -- Jueves 20 de Enero del 2011, pág. 9. 5 Registro Oficial Nº 367 -- Jueves 20 de Enero del 2011, pág. 15.

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hidrometeorológicas con el objetivo de disponer de datos hidrometeorológicos de estaciones convencionales y automáticas que son insumos para el procesamiento de información en tiempo real como diferido; cabe recalcar que todos los productos son difundidos tanto a usuarios internos como externos, entre ellos la academia e instituciones. Uno de los pilares que nos permite cumplir con nuestra misión es el personal especializado con el que se cuenta al momento. En resumen los funcionarios que integran esta dirección son 5; un especialista en gestión de la información hidrometeorológica 2 (SP5); un servidor público 6 (SP6); un analista en sistemas informáticos hidrometeorológicos (SP3); asistente en gestión de la información hidrometeorológica (SPA1); asistente en gestión de la información hidrometeorológica (SPA4). Cabe recalcar que dentro de esta dirección no se ha implementado algunos procesos por la falta de personal especializado y porque no han sido creados dichos puestos. En la actualidad debido a la falta de personal para procesamiento primario y secundario de datos hidrometeorológicos, un alto porcentaje de registros de observaciones hidrometeorológicas aún no han sido procesados e integrados a la base nacional de datos hidrometeorológicos por lo que las series históricas continúan con datos faltantes y en algunos casos están desactualizadas; razones que exigen mantener e incorporar a personal técnico con perfiles relacionados con los sistemas de información con el propósito de actualizar y consolidar el Banco Nacional de Datos Hidrometeorológicos, desarrollar y normalizar el sistema de información geográfica, metadatos y productos estadísticos tendientes a mejorar la calidad de la información, el servicio de difusión de la información; lo cual permitirá cumplir con la misión institucional, los objetivos estratégicos y las metas planificadas para el año 2017 en el plan anual de la política pública y el sistema de gobierno por resultados (GPR).

En las actividades realizada en el proceso de gestión de la información y en cada uno de sus subprocesos se debe llevar a cabo un cuidadoso tratamiento, manipulación, almacenamiento y acceso; así como acatar las disposiciones, normas, instructivos, reglamentos, leyes y recomendaciones que rigen a la institución, los estándares de información Geográfica y las recomendaciones establecidas por la OMM6. Entre las actividades que se dejarían de realizar o entregar a la ciudadanía tenemos:

SUBPROCESO PRODUCTOS AFECTADOS USUARIO AFECTADO

Recopilación e integración de datos hidrometeorológicos

Manual de procedimientos para la recopilación y recepción de datos e

información. Direcciones Técnicas del INAMHI

Instituciones públicas y privadas, Universidades,

Direcciones Técnicas del INAMHI

Ciudadanía en general

Homogenización, relleno y validación de información. Recopilación y recepción de datos e información hidrometeorológico institucional y de otros organismos nacionales, regionales y mundiales. Base de datos actualizada de inventarios de información recopilada.

Digitalización y proceso de datos hidrometeorológicos

Integración y actualización de datos e información procesada en las bases de datos Hydraccess.

6 Organización Meteorológica Mundial (OMM).

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SUBPROCESO PRODUCTOS AFECTADOS USUARIO AFECTADO

Base nacional de datos actualizada de

información procesada en el Hydraccess

Archivo Técnico de

Información Hidrometeorológica Fuente

Aseguramiento de la calidad de

información Operación del sistema de gestión documental de datos e información.

Control y estadística de información

hidrometeorológica

Procesamiento estadístico validación y control de la calidad de información procesada. Estadísticas de valores hidrometeorológicos diarios y mensuales (de caudales medios, niveles medios,

evaporación, humedad relativa, nubosidad, precipitación, punto de rocío, recorrido de viento, temperatura máxima, temperatura mínima, tensión de vapor,

termómetro seco, y de Heliofanía)

Publicaciones de estadísticas y anuarios de información meteorológica e hidrológica

Difusión e intercambio de la

información hidrometeorológica

Informe de requerimiento de datos e información hidrometeorológica de los

organismos locales, regionales e internacionales.

Desarrollo y mantenimiento

de Sistemas de Información Hidrometeorológica

Mapas temáticos aplicando metodologías y

normativas del sistema nacional del catálogo nacional de objetos geográficos y estándares de información geográfica (climáticos, hidrológicos,

agrometeorológicos, entre otros) Informes operativos del sistema de

información geográfica de aplicación hidrometeorológica.

Además de manera permanente se realizan las siguientes actividades:

Coordinación de la Dirección de Información Hidrometeorológica.

Asistir a reuniones de Directores y Coordinadores.

Reportar al GPR7.

Proyecto de Gasto corriente: Manual de procedimientos y funciones para la recopilación de datos e Información Hidrometeorológica.

Objetivos operativos reportados: Incrementar la calidad de la información hidrometeorológica MEDIANTE la elaboración de procedimientos para el procesamiento de datos.

Procesos y Proyectos Alineados.-

Edición de Anuarios Meteorológicos e Hidrológicos.

7 Gobierno por Resultados (GPR).

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Elaboración del Atlas Hidrometeorológico 2017.

Construcción de la base de datos Geográfica.

Actualizaciones de Mapas Temáticos para la publicación en la Página Web Institucional.

Administración de Servidores e :

1. Sistema de Gestión documental DSM.

2. Servidor de Información Geográfica (Geoserver).

3. Implementación del Visor de Información Geográfica (Geoserver). DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA. En revisión con el manual de puesto que componen el orgánico de la Dirección Administrativa Financiera (DAF) se puede establecer que dos de las tres partidas vacantes puede ser justificadas en apego a los requerimientos que realizar el Ministerio de Trabajo con el Ministerio de Economía y Finanzas para la aprobación de reformas de ingreso. En la validación del distributivo se evidencia 08 partidas de nombramiento provisional que se encuentran ocupadas, y las mismas deben ser sometidas a concursos de mérito y oposición para su permanencia de personal, distribuidas en la siguiente manera: 01 Secretaria (SPA3), 01 Asistente de Contabilidad (SP1), 04 Analistas de TICs (SPA4), 01 Analista de Atención al Usuario (SPA4) y 01 Analista de TICs 2 (SP5). El INAMHI y la Dirección Administrativa Financiera como responsable en la gestión de toda la información que se genera en la institución a nivel nacional, en la mejora, implementar y conservación del archivo, es necesario mejorar los procesos en la gestión de documentación y archivo. Dando cumplimiento a las últimas disposiciones en las Normas Técnicas de Gestión Documental y Archivo, que con fecha 25 de febrero de 2015 se publicó en el Registro Oficial Suplemento Nro. 445 el Acuerdo Ministerial Nro. 1043, instrumento mediante el cual se expidió la Norma Técnica de Gestión Documental y Archivo, misma que es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y Dependientes de la Función Ejecutiva.

El INAMHI cuenta con dos servidores públicos para el tema de archivo institucional, un primer analista para el archivo general y un segundo analista para el archivo técnico. Todos los procesos de archivo que realiza el instituto, se encuentran en principios básicos, lo que ha provocado que el aspecto técnico y de principios archivísticos no se realice en apego a las normas nacionales e internacionales, adicional existe la necesidad de mejora en estanterías y anaqueles que permita mejorar todo el sistema de gestión documental y archivo.

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Enlace y gestión de comunicación con el Organismo Mundial Meteorológico y demás organismos internacionales (Centro Internacional para Investigación del Fenómeno del Niño CIIFEN, Servicio Meteorológico del Perú (SENAMI), etc. Gestión de oficinista bilingüe en todos los comunicados a nivel nacional y demás procesos de organización y comunicación internacional. Soporte y apoyo en la gestión de la Dirección Ejecutiva, en la agenda, comunicaciones y demás procesos de gestión desde la máxima autoridad a sus subordinados. Archivo de toda la documentación que genera el área de la Dirección Ejecutiva. Los Asistentes Informáticos.- Gestión de Telecomunicaciones con todas las operadoras móviles y fijas, en los temas de datos, SMS, GPRS, conexión e intercambio de datos, banda ancha y conectividad fija y móvil. Procesamiento y entrega de información de datos de las estaciones automáticas para los requerimientos de los ciudadanos dentro del servicio de atención al usuario, que depende según la demanda y disponibilidad de la información, la misma que deben procesar, revisar y validar. Administración del correo institucional con 192 usuarios, con monitoreo, revisión de spams, verificación de listas negra, creación y eliminación de usuario, back up de correos y seguimiento de incidencias por partes de errores y corrección en los servidores. Administración del sistema de gestión documental QUIPUX, en todos los procesos de soporte, respaldos y actualización de usuarios. Registro de nuevas estaciones automáticas con los parámetros técnicos a la base de datos nacional del INAMHI para la obtención de información hidrometeorológicos. Responsable en la gestión de migración de software libre a nivel nacional, en la aplicación del acuerdo ministerial 1014 del año 2008, en uso de herramientas Linux en los equipos que conforman la institución, a la presente fecha el nivel de cumplimiento se encuentra realizado con un 75%. Administración del ACTIVE DIRECORY en la creación de usuarios, permisos, grupos y reseteo, lo que permite el control de accesos, contenidos, reservas, políticas de todos los usuarios informáticos del INAMHI, tanto en soporte Windows como en Linux. Desarrollo e implementación del GLPI, como herramienta de soporte técnico de forma automatizada con bitácoras de seguimiento y control, sistema de inventarios informáticos dentro de la Unidad de TICs. Administración del TERMINAL SERVER e instalaciones de aplicaciones, para que los usuarios de Linux puedan usar Windows de forma remota, hasta finalizar el proceso de migración.

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Desarrollo e implementación de software para automatización de los servicios de atención al usuario, en la entrega de información y cotización de los servicios que realiza el INAMHI. Desarrollo y configuración del sistema de monitorio NAGGIOS, en la administración de estaciones automáticas y convencionales, servidores y switch, que permite optimizar el uso de ancho de banda. Actualización de los contenidos de las estaciones automáticas dentro del sitio web institucionales para el cumplimiento de información en línea. Analista de TICs 2.- Actualización y desarrollo de sistemas en línea propios del INAMHI y se encuentran en funcionamiento:

1. Visualización de imágenes de radar y desarrollo del módulo de datos históricos. 2. Visualización de índices de UV a nivel nacional con la accesibilidad a todo

usuario.

3. Sistema de alertas hidrológicos, con el envío de mensajes para la toma de decisiones con los siguientes parámetros: poblados afectados, áreas afectadas, evolución del dato en comparación con registros históricos.

4. Sistema de ingreso de datos en línea de estaciones convencionales (Libreta Electrónica).

5. Codificación y decodificación BUFER para el intercambio de datos entre las regionales que conforman la Organismo Mundial Meteorológico (OMM).

Desarrollo, mantenimiento y actualización de aplicaciones móviles de entrega de pronóstico en línea para plataformas en ANDROID e IOS, con un rango de tres horas y siete días, mediante el trabajo conjunto de dos analistas de TICs 2. Desarrollo, mantenimiento y actualización de sistema web de entrega de información de estaciones automáticas (Aplicación en línea) insumo para atención al usuario, en la entrega de datos sin procesar y procesados de distintas fuentes (vía satélite y vía GPRS). Soporte en la utilización de las aplicaciones propias del INAMHI con el usuario interno, para la entrega de datos e información al usuario externo. El Analista de Guardalmacén.- Realiza la recepción, custodio y entrega de información de los servicios que recibe y emite el INAMHI, incluye la gestión de asesoramiento y seguimiento técnico. Informa las existencias de información de las bases de datos que dispone el INAMHI en los datos hidrometeorológicos.

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Cuantifica el valor de los servicios en stock del INAMHI mediante la emisión de proformas, insumo necesario para la facturación de los ingresos que se generan en el Instituto. Ejecuta las disposiciones contenidas en los reglamentos y resoluciones de los costos en los servicios que oferta el INAMHI. Controla y registra el ingreso de libros y documentos en la biblioteca institucional. Procesa información para la elaboración de informes para usuarios internos y externos. Registras y actualiza la matriz de usuarios externos e internos que son atendidos por el INAMHI. El Asistente de Contabilidad.- Procesos de control previo en los expedientes de pagos. Control previo y elaboración de anticipos de viáticos y fondos a rendir cuentas. Soporte y previsión de presupuesto para enlazar los procesos contables con la armonía a nivel del clasificador de presupuesto con el de catálogo de bienes. Cálculos y revisión de presupuestaria para la regulación de cuentas dentro del módulo de contabilidad en el sistema ESIGEF. Elaboración y consolidación de informes financieros de proyectos y programas dentro del presupuesto del INAMHI. Elaboración y levantamiento de información e insumos para los indicadores a nivel institucional como GPR y LOTAIP. Justificación de permanencia de las partidas:

- El personal que labora en el archivo, realiza actividades adicionales para fortalecer la carencia de personal en toda la institución a nivel técnico y administrativo.

- Se dispone de dos analistas a nivel nacional, el requerimiento de

información tiene un rango de gestión diaria considerando los siguientes punto de gestión: INAMHI Matriz Quito, Desconcentrado del Río Guayas, Desconcentrado del Río Jubones Puyango y Desconcentrado de Pastaza.

- En cumplimiento al Estatuto Orgánico del INAMHI 2011 existen seis desconcentrados, los mismos que no se encuentran cubiertos por la falta de personal en la institución.

- Carencia de personal para implementar toda la norma de técnica de

documentación y archivo con base a las directrices emitida por ex Secretaria Nacional de Administración Pública.

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- Incumplimiento a todas las normas de archivística y conservación de documentación, que forman parte de toda la historia de la hidrometeorología en el Ecuador.

- Es de vital importancia la partida de secretaria quien se desempeña como soporte a nivel de comunicación internacional bilingüe en la gestión que realiza la máxima autoridad con los demás organismos a los que el INAMHI es adscrito.

- El personal que se encuentra como asistente de TICs, desempeñan actividades técnicas con la automatización de procesos hidrometeorológicos, lo que permita generar mayor información en tiempo real para la previsión de desastre al ser el INAMHI una entidad de la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos.

- El Analista de TICs 2, es un perfil de desarrollo de software de autoría a

nivel INAMHI, creando, actualizando y desarrollando herramientas exclusivas para la trasmisión, procesamiento e interpretación de datos en información para el usuario externos, como las herramientas de pronósticos.

- La Unidad Financiera se compone de tres analistas en nombramiento permanente y un asistente de contabilidad de nombramiento provisional, quien trabaja en la elaboración de herramientas e insumos de control y seguimiento para la validación de información financiera.

- Necesidad del asistente de guardalmacén el mismo que tiene actividades de control y seguimiento en los servicios que oferta el INAMHI a todos los usuarios internos y externos en relación a la información hidrometeorológica, y realiza la gestión del stock de libros que forman parte de la memoria e insumo para la hidrología y meteorología en el Ecuador.

La no permanencia de las vacantes en el distributivo de remuneraciones ocasionaría:

- Carencia de personal en la gestión de técnicos de archivo para cubrir la necesidad de información hidrometeorológica a nivel nacional, provoca el incumplimiento a las normas de gestión de archivo y documentación por el alto nivel de carga laboral del personal que labora en la presente fecha.

- Las partidas que se encuentran en nombramiento provisional, son el resultado de renuncias o jubilaciones de personal que desempañaban actividades de forma específica.

- Los nombramientos provisionales que se encuentran vigentes, tienen la suficientes carga y responsabilidad de actividades con base al manual de funciones y responden a la operatividad del INAMHI.

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO HIDROMETEOROLÓGICO.-

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El nuevo Estatuto Orgánico del INAMHI fue publicado en enero del 2011 y entró en vigencia a finales del 2016, en el que la nueva estructura de la DEIDT, fue formada fundamentalmente sobre la base de cuatro unidades, que son: Climatología, Agrometeorología, Estudios Hidrológicos e Innovación Tecnológica, las cuales al 2015 estaban conformadas por 50 profesionales, 21 con nombramiento y 29 a contrato. De acuerdo con el Estatuto, se creó la Dirección de Estudios, Investigación y Desarrollo Hidrometeorológico con formada por 8 Procesos relacionados conceptualmente, pero con claras funciones específicas, con apenas 13 profesionales, de los cuales tres son a nombramiento provisional.

Situación crítica actual La Dirección de Estudios, Investigación de Desarrollo Hidrometeorológico, según el Estatuto Orgánico del INAMHI, es el centro vital nacional del cual: • Se genera el conocimiento; • Se efectúa la atención científica y tecnológica a los requerimientos nacionales e

internacionales en materia de información y estudios, incluidos los requerimientos de la Función Judicial en materia de Certificaciones Oficiales;

• Responde a temas declarados como prioritarios por el Gobierno Nacional,

especialmente en tiempos de austeridad, tales como: o Investigación científica; o Innovación y desarrollo tecnológico; o Riesgos.

Sin embargo de lo anterior, la situación crítica se refleja, entre otros, en los siguientes elementos: • Al momento, la DEIDH cuenta en total con 13 profesionales para 8 áreas de

trabajo; • Tres de los 13 profesionales tienen nombramiento provisional; • Uno de los 13 profesionales es compartido con otra Dirección de la Institución; • Tres de las 8 áreas de trabajo no cuentan con ningún profesional; • Una de las principales áreas de la institución y de cualquier Instituto de

Meteorología e Hidrología (Climatología) cuenta con un solo profesional y con nombramiento provisional.

Escenarios críticos

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La criticidad de los escenarios se refleja en que el país no contaría con productos que son requeridos como periódicos prioritarios y de mediano y largo plazos. El país no contaría con los siguientes productos: De Climatología: • Normas y metodologías para estudios climatológicos, informes, boletines y

certificaciones técnicas. • Estudios de variabilidad y cambio climático y de los fenómenos El Niño y La

Niña. • Estudios de eventos climatológicos extremos (olas de frío, olas de calor,

tormentas, temporales de viento). • Pronósticos climáticos a mediano y largo plazo. • Estudios de regionalización y adaptación al cambio climático. • Informes de evaluaciones climáticas y certificaciones técnicas. • Atlas climatológico del Ecuador. Investigación Científica: • Investigación científica de la meteorología e hidrología y de sus aplicaciones. • Líneas de investigación básica y aplicada en el campo de la hidrometeorología y

ciencias afines. • Publicaciones en revistas científicas nacionales e internacionales. • Productos generados mediante alianzas estratégicas con institutos de

investigación nacional e internacional De Modelación Hidrometeorológica • Investigación de modelos: matemáticos, físicos, y numéricos, para aplicaciones

hidrometeorológicas. • Informes de implantación, investigación, adaptación, validación y, transferencia

de conocimientos de los modelos funcionales (meteorológicos, hidrológicos) a las áreas técnicas operativas.

• Informes de evaluación del servicio y eficacia de los modelos operativos. • Informes técnicos de reducción de escala de modelos de la dinámica de la

atmósfera.

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• Series espacio-temporal sintético de parámetros hidrometeorológicos provenientes de los modelos.

De Riesgo Hidrometeorológico • Normas y metodologías para la elaboración de estudios, mapas de peligro,

Sistema de Alerta Temprana hidrometeorológico para la Gestión del Riesgo. • Estudios de peligros hidrometeorológicos (inundaciones, heladas, sequías,

crecidas, deslaves, tormentas eléctricas). • Proyectos relacionados con la Gestión del Riesgo hidrometeorológico. • Metadatos de la Gestión del Riesgo hidrometeorológico para el Sistema Andino

para la Prevención y Atención de Desastres -SIAPAD-. • Base de datos de proyectos y documentación referentes a la gestión del riesgo

hidrometeorológico. • Plan de contingencia institucional ante eventos de riesgo en coordinación con

los otros procesos de gestión. • Informes de capacitación sobre temas relacionados al fomento de la cultura en

la gestión del riesgo a nivel institucional e interinstitucional. • Atlas de peligros hidrometeorológicos. LABORATORIO NACIONAL DE CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS (LANCAS) El INAMHI cuenta con el Laboratorio Nacional de Calidad de Agua y Sedimentos (LANCAS), el mismo fue creado con la finalidad de contar con un instrumento de gestión apropiado al nuevo esquema nacional de gestión de los recursos hídricos, con capacidad para realizar análisis de alta calidad que sirvan de referente para establecer las condiciones del recurso, evaluar la eficacia de las medidas para su conservación y/o recuperación, generar información que permita a las instituciones competentes evaluar y juzgar potenciales incumplimientos de los cuerpos de agua o de vertido de descargas, según lo prescrito en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y demás cuerpos normativos relacionados. El laboratorio Nacional de Calidad de Aguas y Sedimentos cuenta con la infraestructura adecuada para realizar análisis de parámetros físicos, químicos y bacteriológicos, además cuenta con tecnología de punta para desarrollar técnicas analíticas que permitan determinar la calidad del agua en las matrices agua natural, residual y de consumo, además realiza el procesamiento de muestras de aforo de gasto sólido para la de-terminación de la concentración de material en suspensión y sedimentos de fondo, que permite cuantificar el arrastre de sedimentos de los ríos información de gran relevancia para el desarrollo de obras de infraestructura en el país.

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Dentro de este contexto el Laboratorio Nacional de Calidad de Aguas y Sedimentos del INAMHI cuenta con un sistema de gestión de calidad implementado bajo la Norma Internacional ISO/INEN-IEC 17025, y acreditado bajo el N° SAE LEC 15-005, con lo cual LANCAS garantizara la confiabilidad y reproducibilidad de los resultados generados una vez que el laboratorio ha obtenido la acreditación de sus competencias técnicas y de gestión por parte del Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE). Se debe indicar que en la Dirección de Laboratorio Nacional de Calidad de Agua laboran dos servidores públicos con nombramiento provisional (SP5) y (SP1), cinco servidores públicos con modalidad de contrato ocasional y solo un servidor público con nombramiento regular (SP7), considerándose que el personal indicado es imprescindible para el desarrollo de las actividades de LANCAS, sin embargo sigue siendo insuficiente para cubrir todas las actividades que se contemplan se desarrollen dentro de esta dirección de laboratorio. JUSTIFICACION De acuerdo a lo expuesto el laboratorio cuenta con la capacidad analítica para realizar análisis que permiten determinar la calidad del agua del recurso hídrico superficial y subterráneo a través del desarrollo de técnicas analíticas, volumétricas, gravimétricas, microbiológicas, espectrofotométricas ultravioleta visible, espectrofotometría de absorción atómica llama, horno de grafito, espectrofotometría de infrarrojo, cromatografía de gases, cromatografía líquida, cromatografía iónica, cromatografía de capa fina. La información sedimentológica generada por LANCAS es de gran importancia para el desarrollo de obras de infraestructura hidroeléctrica, infraestructura vial, etc. Dentro de este contexto y considerando que LANCAS cuenta con instrumental analítico de última tecnología, ha incrementado su capacidad analítica, y se encuentra acreditado por parte del Servicio de Acreditación Ecuatoriano se considera que es una necesidad institucional contar con personal técnico en el área de química con el conocimiento técnico y la experticia necesaria para operar equipos de última tecnología, desarrollar nuevas técnicas analíticas y mantener la implementación y la acreditación del Sistema de Gestión de Calidad. La Norma ISO-IEC 17025:2006 y los Criterios de Acreditación del Servicio de Acreditación Ecuatoriano consideran que dentro de la estructura del Sistema de Gestión de Calidad se debe contar con un Responsable Técnico que tiene como principal función mantener la conformidad técnica y asegurar la calidad de los ensayos analíticos que se realizan en LANCAS, elaborar y revisar procedimientos técnicos, procedimientos operativos de control e instructivos, realizar, revisar y analizar validaciones de ensayos y cálculos de incertidumbre de parámetros que se encuentran contemplados en la Normativa Ambiental-Acuerdo 097. Anexo 1-1 Agua del libro VI, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), elaboración de informes de participación en pruebas inter laboratorio a nivel nacional e internacional, así como participar en auditorias del sistema de gestión de calidad internas y externas.

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De no contarse con el Responsable Técnico del laboratorio (SP5), no se contaría con la estructura básica del Sistema de Gestión de Calidad implementado bajo la Norma Internacional ISO/INEN-IEC 17025:2006 tampoco se podría cumplir con los requisitos establecidos en los Criterios de Acreditación establecidos por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano, lo cual ocasionaría que el Laboratorio Nacional de Calidad de Agua pierda la acreditación obtenida bajo la referida norma internacional. Para la determinación de los parámetros físico-químicos que permiten determinar la calidad del agua es imprescindible contar con personal técnico (SP1) para realizar los diferentes ensayos analíticos desarrollados por técnicas analíticas volumétricas y espectrofotométricas, ultravioletas visibles que permitan determinar los siguientes elementos (Nitratos, Nitritos, Nitrógeno Amoniacal, Fluoruros, Sulfatos, Fosfatos, Fosforo Total, Sílice, Tensoactivos, Fenoles), entre otros así como para el desarrollo e implementación de nuevos parámetros analíticos contempladas en la legislación ambiental y demás cuerpos normativos vigentes, además realiza actividades que permiten mantener el sistema de calidad a través de la participación en la testificación de ensayos tanto en auditoria internas como externas y la participación en pruebas inter laboratorio razón por la cual es una necesidad institucional contar con el personal técnico que permita desarrollar las actividades analíticas de laboratorio, prestar servicios de análisis así como mantener la acreditación de LANCAS. Contar con el limitado personal técnico que presta sus servicios en el laboratorio, es imprescindible, ya que sin el mismo no se podrán desarrollar los ensayos analíticos que permiten determinar la calidad del agua información de gran importancia para los organismos Gestores de los Recursos Hídricos, de Gestión Ambiental, de Gestión de Riesgos, Agencias de Regulación y Control del Agua, así como de la sociedad en general. Se debe indicar que LANCAS ha prestado sus servicios en casos de emergencia como terremotos (Provincia de Manabí) a través del control del agua de consumo que se entregaba a la población con el objeto de garantizar la salud de la misma y evitar el brote de epidemias, en casos de erupciones volcánicas a través de la generación de información de parámetros físico-químicos de vertientes que se encontraban el Área de influencia del Volcán Cotopaxi como un mecanismos más de proporcionar información que permitía determinar la actividad volcánica, ha realizado la evaluación de recursos hídricos relacionados con la mortandad de especies biológicas de ríos del Ecuador, además genera información de calidad de agua de Cuencas Binacionales Ecuador-Colombia, Ecuador-Perú en el marco de los compromisos presidenciales, al no contar con el personal técnico requerido no se podrán cumplir con todas estas actividades que ha venido desarrollando LANCAS y que son de gran importancia a nivel nacional. FUNCIONES SP1: • Realizar análisis físico-químico de aguas superficiales, subterráneas y

residuales. • Participar en el desarrollo de nuevos métodos de análisis de aguas espectro-

fotometría uv-visible, volumétricas incluyendo técnicas de preparación de muestras.

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• Implementar y Estandarizar metodologías de análisis de aguas para la

determinación de aniones • Participar en la validación de métodos analíticos. • Participar en el manejo y elaboración de registros bajo criterios de la norma

ISO/INEN-IEC 17025:2006. • Participar en pruebas de aptitud inter laboratorio y de testificación en auditorías

internas y externas de acuerdo a lo establecido en Norma ISO 17025 • Monitoreo de la red hidroquímica a nivel nacional. SP5 • El profesional ejercerá las funciones de responsable técnico del laboratorio de

acuerdo requisitos establecidos en la norma ISO 17025, y a requisitos establecidos por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano.

• Realizará la validación de métodos analíticos. • Analizará los resultados de las validaciones de los métodos analíticos

desarrollados en el laboratorio por: ESPECTROFOTOMETRIA, CROMATOGRAFIA, VOLUMETRIA, GRAVIMETRIA.

• Participara en la realización de pruebas de aptitud interlaboratorios y realizará

la evaluación de los resultados emitiendo el informe correspondiente. • Participará en pruebas de testificación en auditorías internas y externas de

acuerdo a lo establecido en Norma ISO 17025. • Realizar el monitoreo de los principales cuerpos de agua del país y generara in-

formación validada para la realización de informes relacionados con la calidad de agua.

Requerimiento Mínimo Considerando las directrices DE AUSTERIDAD del Gobierno Nacional, los requerimientos mínimos para que el país cuente con los productos vitales para su desarrollo social, económico y ambiental, se resumen en 7 profesionales (Tabla 1) a fin de contar al menos con dos profesionales con perfiles profesionales adecuados para cada una de las Áreas de Trabajo que son críticas. DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS La Ley Orgánica del Servicio Público prescribe en el Artículo 23.- Derechos de las servidoras y los servidores públicos.- Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores públicos: l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar;

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El Reglamento a la LOSEP establece en el Art. 228.- De la prestación de los servicios.- Las instituciones asegurarán a las y los servidores públicos el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la salud física, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a través de las máximas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando programas integrales. Para este fin las instituciones contemplarán en sus respectivos presupuestos los recursos materiales y financieros necesarios. Por su parte las y los servidores públicos deben cumplir con las acciones de prevención y protección previstas y los programas que se establezcan. Art. 229.- Del plan de salud ocupacional.- Las instituciones que se encuentran comprendidas en el ámbito de la LOSEP deberán implementar un plan de salud ocupacional integral que tendrá carácter esencialmente preventivo y de conformación multidisciplinaria; este servicio estará integrado por los siguientes elementos:

a) Medicina preventiva y del trabajo

b) Higiene ocupacional

c) Seguridad ocupacional

d) Bienestar social Las instituciones contempladas en el artículo 3 de la LOSEP, que cuenten con más de 50 servidores públicos u obreras u obreros, y en virtud de la disponibilidad presupuestaria, podrán implementar dispensarios médicos para brindar servicio de salud ocupacional a las y los servidores y obreras u obreros. Art. 230.- Medicina preventiva y del trabajo.- El plan contemplará un programa de medicina preventiva y del trabajo, a través del cual se desarrollarán todas aquellas actividades tendientes a promover y mejorar la salud, tales como medicina preventiva, exámenes médicos periódicos, servicios médicos y de primeros auxilios, investigación y análisis de enfermedades determinando causas y para establecer medidas preventivas y elaboración de estadísticas médicas. Art. 231.- Higiene ocupacional.- El plan de salud ocupacional comprenderá un programa de higiene ocupacional tendiente a identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de las y los servidores y obreras u obreros. Art. 232.- Seguridad ocupacional y prevención de riesgos laborales.- Las instituciones que se encuentran en el ámbito de la LOSEP, deberán elaborar y ejecutar en forma obligatoria el Plan Integral de Seguridad Ocupacional y Prevención de Riesgos, que comprenderá las causas y control de riesgos en el trabajo, el desarrollo de programas de inducción y entrenamiento para prevención de accidentes, elaboración y estadísticas de accidentes de trabajo, análisis de causas de accidentes de trabajo e

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inspección y comprobación de buen funcionamiento de equipos, que será registrado en el Ministerio de Relaciones Laborales. El Decreto Ejecutivo 2393 del Reglamento de Seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente en su artículo 22 establece: ¨ Las obligaciones Generales del Empleador.- Son obligaciones generales de representantes legales y administradores de las Instituciones, entre otras las siguientes:

• Los riesgos provenientes del trabajo son a cago del Empleador y cuando a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de indemnizarlo de acuerdo con las obligaciones de este código, siempre que tal beneficio no sea concedido por el IESS ( Art. 38 del Código de trabajo).

• Los Empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores

condiciones de trabajo que no presten peligro para su salud o su vida (Art. 416 del Código de Trabajo).

• Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que no

pueden afectar la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad (Art. 11 numeral 2 del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo; Decreto 2393).

• Facilitar los servicios médicos, Comité y Departamentos de Seguridad,

con sujeción a las normas legales vigentes (Art. 11 numeral 4 del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

• Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en

actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o efectos físicos o se encuentren en estado o en situaciones que no respondan a las exigencias spicofísicas de los respectivos puestos de trabajo (Art. 11, numeral 6, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo).

A la presente fecha el INAMHI, cuenta con 144 servidores públicos que laboran tanto en las áreas técnicas y administrativas en la Institución. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL PUESTO DEL MEDICO INSTITUCIONAL (SP5) Al contar el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología con 144 servidores públicos es necesario que se mantenga el puesto de Médico Institucional (Partida individual 230) para que la o el profesional realice las siguientes actividades enmarcadas en la Seguridad y Salud Ocupacional que determina el Decreto 2393, la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento, entre las principales actividades que debe realizar son las siguientes:

1.- Plan anual de salud ocupacional

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2.- Programa de vigilancia médica ocupacional

3.- Evaluaciones del estado de salud de los trabajadores:

4.- Vigilancia periódica de enfermedades antropométricas (índice de Masa Corporal) para prevenir problemas cardiacos a largo plazo.

5 Control periódico de pacientes con enfermedades crónicas (hipertenso y diabético) independiente del control realizado en los dispensarios del IESS.

6.- Vigilancia periódica de la salud mental mediante aplicaciones de Test para determinar niveles de estrés laboral o problemas mentales como ansiedad o depresión.

7.- Asesorar al Comité de Seguridad y Salud del INAMHI y demás áreas del Instituto.

8.- Administrar y custodiar las historias clínicas de los servidores del INAMHI.

9.- Programar capacitaciones en salud ocupacional.

10.- Elaborar programas de vigilancia médico ocupacionales.

Del análisis de las disposiciones enunciadas se desprende que el INAMHI debe contar con un médico institucional para el desarrollo de procesos que permitan mejores condiciones de trabajo, tendientes a disminuir las lesiones y daños en la salud provocados por el trabajo y lograr una mejor productividad. La Institución no cuenta con el Técnico en Seguridad y Salud Ocupacional y existir la partida del Medico Institucional (Servidor Público 5) se debe mantener este puesto para la ejecución de las actividades descritas en el presente informe, mismas que están alineadas a que por el número de trabajadores el INAMHI (144 funcionarios/empleados) debe contar con un Médico ocupacional y un técnico en Seguridad y Salud Ocupacional, con sujeción a que el INAMHI es una entidad técnico-científica. Para mantener el puesto de Médico Institucional (SP5) con el objeto de cumplir con la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento, Decreto Ejecutivo 2393 del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, considerando que cuenta con 144 funcionarios y empleados en sus labores técnicas/científicas y administrativas. DIRECCIÓN DE PRONÓSTICOS Y ALERTAS HIDROMETEOROLÓGICAS. El INAMHI como Servicio Meteorológico e Hidrológico Nacional (SMHN), basándose específicamente en el Plan de la Organización Meteorológica Mundial (OMM por sus siglas en español), Figura 1, cumple funciones importantes en el proceso global de reducción de riesgos de desastre y, por lo tanto, en el logro de las siete metas del Marco de Sendai.

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Los SMHN, gracias a sus capacidades operativas (que suelen funcionar ininterrumpidamente), se encuentran en una posición ideal para suministrar pronósticos del tiempo, alertas tempranas multi riesgos, incluidas aquellas que se activan en caso de un peligro de rápida evolución. La demanda de información oportuna y de calidad, conlleva a la incorporación de nuevas tecnologías de información y de la utilización de herramientas específicas que deben ser instaladas y operadas por personal con aptitudes técnicas relacionadas a la especialidad meteorológica y que se afianzan con la aplicación de sus conocimientos en la rama de la Meteorología. El personal profesional y técnico de la Dirección de Pronósticos y Alertas Hidrometeorológicas (DPA) del INAMHI, tiene como objetivo misional el constante monitoreo y análisis atmosférico, además de realizar pronósticos del tiempo atmosférico oficial nacional, la elaboración y emisión de boletines de avisos y alerta así como también dar servicios Meteorológicos e Hidrológicos con el fin de prevenir y mitigar pérdidas materiales, económicas y por sobre todo la protección de la vida de los seres humanos, para lo cual es de prioridad disponer todo el talento humano que gestione la información que es remitida por la red de vigilancia sinóptica diaria, información que es procesada y validad en tiempo real en el área, actividades que demandan contar con personal profesional y técnico con conocimientos básicos en Meteorología, manejo de software específico, base de datos, equipos Meteorológicos e Hidrológicos de medición y que trabaje en horarios rotativos especiales los 365 días del año ininterrumpidamente. En la nueva estructura y modelo de gestión del INAMHI elaborada con la asistencia técnica de la SENPLADES, se sustenta entre uno de sus puntos estratégicos fundamentales, el fortalecimiento y complementación de los equipos técnicos humanos del INAMHI, sea mediante la reclasificación del personal técnico que actualmente labora en la Institución y/o la incorporación de jóvenes profesionales de carreras afines a la meteorología. Es necesario exaltar que todos los productos e información Hidrometeorológica emitida desde la DPA, es el insumo fundamental para la elaboración de productos y/o activación de protocolos de acción de entidades tomadoras de decisiones tales como Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Centros de Operaciones de Emergencias, Cruz Roja Ecuatoriana, Presidencia de la República, Cuerpo de Bomberos, ECU-911, etc. Las mismas entidades certifican el trabajo importante que se ejecuta en la DPA. Por todo lo expuesto es necesario mantener la estructura actual del talento humano con las partidas presupuestarias que actualmente consta la DPA. Y además de ser necesario fortalecer el mismo para cumplir de forma sustancial y rentable toda la demanda externa.

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Figura 1. Marco general de la creación y el suministro de productos y servicios por parte de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales y de asociados conexos para respaldar la gestión nacional de riesgos de desastre. Listado actualizado de partidas de la Dirección de Pronósticos y alertas Hidrometeorológicas.-

NIVEL O TIPO DE PROCESO

PARTIDA INDIVIDU

AL PUESTO INSTITUCIONAL GRUPO OCUPACIONAL GRADO

REMUNERACION MENSUAL

UNIFICADA SUSTANTIVO 575 SERVIDOR PUBLICO 6 SERVIDOR PUBLICO 6 12 1412

SUSTANTIVO 305 ESPECIALISTA EN PRONOSTICOS Y ALERTAS HIDROMETEOROLOGICAS 2

SERVIDOR PUBLICO 5 11 1212

SUSTANTIVO 585 ESPECIALISTA EN PRONOSTICOS Y ALERTAS HIDROMETEOROLOGICAS 2


SUSTANTIVO 595 SERVIDOR PUBLICO 4 SERVIDOR PUBLICO 4 10 1086

SUSTANTIVO 600 SERVIDOR PUBLICO 4 SERVIDOR PUBLICO 4 10 1086 SUSTANTIVO 75 SERVIDOR PUBLICO 2 SERVIDOR PUBLICO 2 8 901

SUSTANTIVO 620 ANALISTA EN PRONOSTICOS Y ALERTAS HIDROMETEOROLOGICAS


SUSTANTIVO 645 SERVIDOR PUBLICO DE APOYO 4

SERVIDOR PUBLICO DE APOYO 4 6 733

El talento humano es totalmente necesario que se mantenga y si es posible fortalecerlo. Atribuciones y responsabilidades fundamentales y/o habituales de los funcionarios:

Elaboración de pronósticos Hidrometeorológicos específicos.

Preparar productos sinópticos para usuarios internos y externos.

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Realizar análisis de condiciones iniciales en tiempo real, mediante umbrales, predictores y modelos numéricos de predicción del tiempo.

Realizar productos generados en servicios meteorológicos regionales.

Emitir informes técnicos.

Ordenar diariamente los diferentes productos utilizados en la elaboración de pronósticos Hidrometeorológicos.

Recepción, digitación y control de calidad primaria de la información hidrometeorológica de la red de estaciones convencionales del Inamhi, en tiempo real.

Transferencia de mensajes SYNOP a Centros Nacionales, Regionales y Mundiales, de las horas sinópticas principales.

Realizar el control mensual de la información recibida/transmitida por la red sinóptica del INAMHI mensualmente para reportes a la OMM e INAMHI.

Decodificar los mensaje SYNOP, METAR, de las estaciones proveniente del INAMHI y DAC, para control de calidad de la información recibida.

Colaboración en la elaboración y publicación en la WEB Institucional los mapas de variables meteorológicas utilizando software especializado de acuerdo a la necesidad de usuarios internos y externos.

Operación, recopilación y análisis de información meteorológica de altura proveniente de radios sondeos.

Elaboración y publicación en la WEB Institucional de las planillas de secuencias diarias de los mensajes SYNOP y METAR a nivel nacional.

Genera cuadros estadísticos y gráficos mediante estadística básica de variables meteorológicas (precipitación, temperaturas extremas, otras) diariamente.

Colaborar en la elaboración de boletines meteorológicos de El Niño/La Niña, y de evaluación de sistemas atmosféricos de la zona tropical.

Emisión del pronostico del tiempo del Distrito Metropolitano de Quito al Ecu911 a través de radio frecuencia diariamente.

Apoyar en la obtención de modelos e imágenes satelitales para análisis del pronóstico.

Obtener productos mediante el SmartMet para la edición de boletines de aviso y alerta meteorológica.

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Archivo y control de la información hidrometeorológica y de productos meteorológicos procesados en la Dirección de Pronósticos y Alertas Hidrometeorológicas.

Realizar el informe mensual de actividades realizadas para el Director de Pronóstico con copia a la Dirección de Talento Humano.

Cumplir las demás disposiciones que indique el Director o coordinador de la unidad.

La responsabilidad de vigilar, coordinar y ejecutar todas las actividades correspondientes al Área corresponde al Director o Coordinador de pronósticos y alertas Hidrometeorológicas. Todas las actividades y responsabilidades anteriormente citadas las ejecuta diariamente respectivamente todo el personal que conformamos la DPA, durante los 365 días del año, las mismas que se las coordina y distribuye tanto en turnos especiales y rotativos de trabajo así como también en horarios o turnos administrativos, como es claro, si esta información se ve interrumpida por varios factores externos tales como la falta de personal que ejecute estas tareas, la institución no podrá realizar el monitoreo y vigilancia de las condiciones meteorológicas e hidrológicas que pueden ocasionar eventos extremos o adversos que afecten al territorio ecuatoriano así como también la operación de sistemas de alerta temprana, la emisión de productos de pronósticos, realizar el intercambio de información Hidrometeorológica, insumo solicitado tanto nacional como internacional. Para dar la sostenibilidad a las herramientas, productos y servicios logrados en los SMHN, será totalmente necesario mantener las partidas que actualmente son cubiertas por la mayoría de los que conformamos el personal de la DPA, como parte de los compromisos formalmente adquiridos y tomando en cuenta que están dentro de sus prioridades de desarrollo y mejoramiento. Es suficiente con las demostraciones de éxito en la colaboración e intercambio de información Meteorológica e Hidrológica con las demás entidades de acción nacionales gubernamentales e internacionales, por tal motivo se debe asegurar por parte de los gobiernos, los fondos públicos para mantener todos estos sistemas nacionales.

5. CONCLUSIONES Es necesario disponer de información para el intercambio mundial, por lo que el personal que labora en esta institución deben ser reemplazados de manera inmediata y de esta manera cumplir con las obligaciones nacionales e internacionales. Los requerimientos a nivel nacional e internacional sobre pronóstico y difusión de información requieren de un número mínimo de personal, para el cumplimiento de las actividades propias asignadas a cada dependencia.

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Se debe mantener operativa la red de estaciones meteorológicas convencionales por lo que el contratar un técnico garantizará la operatividad de las diferentes estaciones y la veracidad del dato. Continuar con los procesos desconcentrados para que ejecuten tareas de mantenimiento de estaciones. Es recomendable mantener el número suficiente de especialistas que puedan cumplir con las tareas las 24 horas los 365 días del año, en los diferentes horarios especiales. El personal que se desvincularía del INAMHI, como por ejemplo de la Dirección de Gestión Hidrológica, son técnicos que se desenvuelven en las áreas del Subproceso de Estudios e Investigaciones Hidrológicas. Este personal realiza actividades dirigidas al monitoreo de los cuerpos de agua tanto superficiales como subterráneas, información necesaria y requerida por las diversas instituciones y organizaciones que manejan los recursos hídricos o se sirven de los datos para sus proyectos, tales como Senagua, Secretaria de Gestión de Riesgos, Empresa Pública del Agua (EPA), CENEL, Ministerio del Ambiente, INEC, GADs Provinciales, Cantonales y Parroquiales, Instituciones de Educación Superior, es decir instituciones a nivel nacional; igual a nivel internacional, organismos como la Organización Meteorológica Mundial, UNESCO/PHI, IAI, e instituciones de países vecinos como el IDEAM de Colombia y SENAMHI del Perú, involucradas en los compromisos binacionales a nivel de Presidentes de la República. El personal a desvincularse realiza actividades de gabinete y campo, esto les permitía, con los datos obtenidos en el terreno, con la utilización de equipos especiales, elaborar informes que facilitan conocer la disponibilidad de agua tanto superficial y especialmente la subterránea. Por los acontecimientos de fenómenos naturales sucedidos en el país, especialmente el sismo del 16 de abril de 2016, en estos últimos meses se han presentado requerimientos de datos e información acerca de la disponibilidad de agua superficial y subterránea, pedidos que han sido cuantiosos; con la entrega de la ubicación de puntos de agua subterránea, pozos en explotación, sitios posibles de captación y series estadísticas de la cantidad y calidad del líquido en las áreas afectadas, han apoyado a que las instituciones y organizaciones dedicadas a la mitigación puedan proveer del líquido vital al gran número de damnificados. El Ministerio Coordinador del Conocimiento y Talento Humano MCTH, ha requerido la información y datos disponibles que faciliten a las instituciones dedicadas a la investigación a un mejor conocimiento de la disponibilidad del agua en las zonas afectadas. Adicionalmente, organizaciones campesinas han requerido los servicios del INAMHI, que con el personal desvinculado, ha satisfecho pedidos de estudios e informes que les permita identificar posibles captaciones del líquido vital agua para el consumo humano, riego y otras necesidades. En relación a lo señalado en el numeral 1 de los Oficios Nros. MDT-MDT-2017-0442 y MDT-MDT-2017-0444, fechados en esta ciudad de Quito, D.M. el 14 de septiembre de 2017, mediante los cuales se solicita la nómina de los puestos que al 31 de agosto de

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2017, se encontraban vacantes en los distributivos de remuneraciones de esta institución, a excepción de las vacantes que están excluidos en la Primera Disposición Transitoria del Decreto Ejecutivo Nro. 135, me permito señalar que de acuerdo con la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, que en su artículo 7 señala: “Art. 7.- De la planificación de los concursos.- Los concursos de méritos y oposición deben llevarse a cabo de acuerdo a la planificación que deben efectuar las UATH institucionales, en función de las necesidades institucionales y de la capacidad operativa de las UATH. La planificación será registrada en la plataforma tecnológica del Ministerio de Relaciones Laborales.” Si bien es cierto del documento adjunto se desprende que el INAMHI, al 31 de agosto de 2017 contaba con 32 vacantes, es menester que se considere dichas vacantes como planificadas para ser llenadas en un proceso de selección planificado, internamente, para realizarse en varios concursos a iniciarse en el mes de septiembre de 2017 y a partir del mes de enero del 2018, por lo que, pese a no haber estado convocadas al 01 de septiembre, si constaban dentro de la planificación de esta dirección de Administración de Recursos Humanos.

6. SOLICITUD En vista de lo anteriormente señalado, me permito solicitar:

a. Que una vez que en el presente informe ha sido sustentada la necesidad institucional, se disponga la permanencia de la totalidad de las cincuenta y dos (52) vacantes, detalladas en cuadro adjunto al presente informe, en los distributivos de remuneraciones, para que puedan ser ocupadas previo a los procesos selectivos de personal y de esta manera se brinde viabilidad a los delicados procesos encargados a esta institución y que van en beneficio directo de la ciudadanía y de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales.

b. Que se tenga en consideración, que de la totalidad de las vacantes, 16 obedecen

a que no han podido ser llenadas por carecer de la correspondiente asignación presupuestaria, sin embargo que en múltiples ocasiones ha sido solicitada, en vista de la necesidad de dar cumplimiento con los objetivos propios de esta institución.

c. Que en vista de que la Dirección de Administración de Recursos Humanos, ha realizado la respectiva planificación de los concursos a ejecutarse desde el presente mes de septiembre y durante el año 2018, se apruebe la misma y se

permita que esta institución continúe con la ejecución de la mencionada planificación, con la única finalidad de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 1 de la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, esto es escoger a la persona más idónea entre las y los postulantes para ocupar un puesto público, en función de la relación entre los requerimientos establecidos en la descripción y el perfil de los puestos institucionales y la instrucción formal, la experiencia y las competencias de las y los postulantes.

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Atentamente,

DR. ROBERTO W. MONARD RODRIGUEZ DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA

INAMHI

informacion decreto nro. 135 de 01 de septiembre de 2017 · 2018-06-22 · núñez de vela no. n36...

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