Disparidades de la Infancia Urbana en América Latina y el

Caribe

Enrique DelamonicaAsesor Políticas Sociales y Económicas de

UNICEF - Oficina para América Latina y el CaribePrograma de Estudios Comparados de Pobreza (CROP)

del Consejo Internacional de Ciencias SocialesBuenos Aires, Julio 2013

Objetivos y estuctura

1. Presentar elementos para la discusión de una agenda urbana para la región

2. Disparidades intra-urbanas y pobreza infantil3. Ciudades Amigas de la Infancia - Acceso y

Derechos4. Algunos temas de políticas urbanas

Precariedad ALTA

29,0%

Precariedad MEDIA27,6%

Precariedad BAJA

43,4%

Fuente: Encuestas a hogares oficiales y MICS3.Los países aparecen ordenados de acuerdo al porcentaje de NNyA urbanos en hogares con alta precariedad.

Rural Urbana Alto Medio BajoChile 13.2 86.8 7.6 21.7 70.7

Uruguay 13.9 86.1 10.1 23.4 66.5

Costa Rica 46.6 53.4 12.3 28.0 59.7

Panamá 41.0 59.0 12.8 12.2 75.0

Argentina -- 100** 17.3 25.7 57.0

Perú 35.9 64.1 23.2 30.1 46.7

Brasil 18.7 81.3 26.0 29.0 45.0

Ecuador 37.0 63.0 27.0 25.1 48.0

Total* 25.3 74.7 29.0 27.6 43.4

México 26.1 73.9 32.1 26.5 41.4

Colombia 20.5 79.5 32.1 32.0 35.8

R. Dominicana 27.4 72.6 32.6 31.8 35.6

Paraguay 45.8 54.2 41.6 33.0 25.4

El Salvador 42.2 57.8 53.6 23.7 22.8

Guatemala 56.4 43.6 55.5 23.8 20.7

Bolivia 38.2 61.8 61.7 18.4 19.9

Honduras 59.2 40.8 61.8 24.2 14.1

Nicaragua 49.2 50.8 64.7 21.1 14.2

PaísÁrea de residencia

Nivel de precariedad (áreas urbanas)

**La Encuesta Anual de Hogares Urbanos de Argentina no cuenta con cobertura rural. Según los datos del Censo 2001, el 87,5% de los NNyA residían en áreas urbanas.

*Incluye Belice, Guyana y Surinam, países que cuentan con estudios de MICS3, pero cuyo tamaño muestral resulta insuficiente para presentar sus resultados por separado bajo el presente análisis.

Pero primero: ¿Por qué la niñez en las ciudades?

Brecha rural-urbana regional a favor de las zonas urbanas, pero en todos los casos la brecha intra-urbana resulta sustancialmente superior.

Salvo pocas excepciones, esta situación se reitera al interior de cada país

Algunas disparidades intra-urbanas

Total Rural

Urbano

Sin privacion

Alta privacion

02468

1012

Sin vacunacion contra sarampion

Total Rural

Urbano

Sin privacion

Alta privacion

0

5

10

15

20

25

30

Desnutricion

Total Rural

Urbano

Sin privacion

Alta privacion

0

5

10

15

20

25

No van al secundario Difer. Absoluta Difer. Relativa

Urbana-Rural

Intra-urbana

Urbana-Rural

Intra-urbana

Sin Vac. Saram

0 3.2 0 1.4

Desn. 15.2 11.4 2.3 2.7

Sin ed 11.0 10.5 2.1 2.9

Algunas disparidades intra-urbanas

Total Rural

Urbano

Sin privacion

Alta privacion

0

2

4

6

8

10

12

Sin Registro de Nacimiento

Total Rural

Urbano

Sin privacion

Alta privacion

0

5

10

15

20

25

Embarazo Adolescente

Total Rural

Urbano

Sin privacion

Alta privacion

02468

101214

NINIs Difer. Absoluta Difer. Relativa

Urbana-Rural

Intra-urbana

Urbana-Rural

Intra-urbana

Reg. N. 4.4 6.4 1.7 3.4

Emb. Adol.

8.1 11.9 1.6 2.4

NINIs 4.9 7.9 1.7 3.0

Distribución de la pobreza infantil: Santiago de Chile

Principales causas de mortalidad en América Latina

Principales causas de mortalidad en América Latina

Políticas Municipales: tráfico en la comunidad

• Restricciones vehiculares en areas residenciales

• Control de tránsito incluyendo semáforos y resaltos.

• Consultar a los residentes antes de tomar decisiones sobre el tráfico vehicular.

• Transporte público, en particular el escolar• “Prestar” cascos para infantes

Principales causas de mortalidad en América Latina

Políticas Municipales: medio ambiente en la comunidad

• Promover uso de transporte público.• Promover y proveer: espacios verdes y seguros

para practicar deportes y jugar• Distribución geográfica (equitativa) de parques• Regulación, control y ubicación de basurales• Inspecciones a construcciones• Regulación de Agua y Saneamiento• Control sanitario de mercados y de expendio de

alimentos y bebidas

Niños con privaciones en condiciones de vivienda

Políticas Municipales: propiedad de la vivienda/terrenos

• Apoyar la expansión y el mejoramiento de los hogares para reducir el hacinamiento

• Evitar la reubicación obligatoria (puede tener efectos psicológicos negativos en la niñez y las familias)

• Minimizar los efectos en los casos inevitables. • Dar a los padres y madres el tiempo necesario para

planear la reubicación• Subsidios a la vivienda• Planes habitacionales (Implementación plan nacional)

Algunas dicotomías de la infancia en la calle

• Trabajar - vivir en la calle• Solos - en familia• Infantes - adolescentes• Niños - niñas• Abandonados – escapados• Actividades ilegales – víctimas de abuso y

violencia (incluso por las autoridades y policía)

Políticas Municipales: infancia en la calle

• Refugio• Actividades

– Recreación– Rehabilitación psico-social

• Re-escolarización• Reunión familiar

• Tienen problemas pero también fuerza y recursos emocionales e intelectuales!

Políticas Municipales: cuidado de la infancia

• Regulación de espacios para lactancia• Guarderías/espacios seguros para primer

infancia (apoya que madres, y padres, puedan trabajar)

• Transporte rápido, seguro (especialmente para niñas), y limpio para ir a la escuela

• Promover y proveer: lugares para estudio y lugares de encuentro para jóvenes

La participación NNA en el diseño y construcción de patios de recreo

Conclusiones• Articulación diferentes niveles de gobierno• Políticas nacionales “desde abajo”• Funciones específicas de alcaldías/municipalidades• Atacar las disparidades (incl. las de discapacidad)• Sin intendentes y políticas municipales no se

reducen las brechas, los derechos no se cumplen, y los niños/as no son felices

• Se necesitan Ciudades Amigas de la Infancia!