indice - cne · servicio de la patria que estamos construyendo. desde esta gobernación hemos...
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INDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 5
METODOLOGÍA ............................................................................................................ 11
CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO BOLÍVAR ........................................................... 12
LÍMITES .....................................................................................................................................................12
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA....................................................................................................................12
POBLACIÓN...............................................................................................................................................13
ASPECTOS HISTÓRICOS ............................................................................................................................13
POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO.................................. 16
ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAES) EN EL
ESTADO BOLÍVAR ....................................................................................................... 18
GRANDES OBJETIVOS REGIONALES ....................................................................... 19
ESTRATEGIAS GENERALES, EJES TEMÁTICOS ..................................................... 21
Generación de Riqueza ............................................................................................................................21
Desarrollo Social y Buen Vivir ...................................................................................................................23
Gobierno Productivo y de Calidad ...........................................................................................................24
La Seguridad Integral ................................................................................................................................25
IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO MEDIANTE EL FOMENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD Y EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTADAL .... 26
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO ...........................................................................................................26
EJE DESARROLLO TERRITORIAL – AMBIENTAL .........................................................................................39
PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ENTIDAD ......................... 45
EJE DESARROLLO TERRITORIAL – AMBIENTAL .........................................................................................45
EJE DE DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO .....................................................................................................47
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IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIAL Y PODER POPULAR EN LA REGIÓN. ...... 54
EJE DE DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO .....................................................................................................54
CONSOLIDAR EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA REGIÓN ....................... 68
EJE DE DESARROLLO SOCIOPOLITICO .......................................................................................................68
PROMOVER LA PRESERVACIÓN INTEGRAL DEL AMBIENTE. ............................... 70
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL .......................................................................................70
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INTRODUCCIÓN
Con la moral del deber cumplido a lo largo de trece años de trabajo constante por
una tierra extraordinaria y llena de potencialidades únicas, una vez más me honro en
presentar la propuesta de gobierno para el periodo 2013-2016; en el que se
consolidarán los sueños que hemos ejecutado y ahora son extraordinarias realidades
que nos comprometen a continuar en la lucha por la justicia, la reivindicación de un
pueblo, de los invisibilizados, de quienes antes vivieron en la exclusión y en la
ignominia de gobernantes que olvidaron durante décadas los problemas que fueron la
herencia que asumimos con gallardía, con absoluta disposición, en la búsqueda de la
felicidad, del buen vivir y de la igualdad de oportunidades para todos los bolivarenses.
Hace trece años fui encomendado por el Presidente Chávez para cumplir varias
misiones trascendentales para el desarrollo del estado Bolívar: el rescate de nuestras
empresas básicas, hacerlas de la fuerza laboral, levantarlas mano a mano con los
trabajadores, los conocedores de la verdadera esencia existente en cada proceso que
en ellas se ejecuta, concebirlas como la base que sustenta el estado que
definitivamente es la alternativa económica no petrolera de Venezuela y así ocurrió,
nuestras empresas vivieron el esplendor que jamás tuvieron antes, gracias a este
proceso que nos exige la eficiencia en tiempos de revolución.
La segunda misión dada por el Comandante Presidente fue relacionada con la
realización del segundo Puente sobre el Orinoco, una extraordinaria obra arquitectónica
que consolida la comunicación vía terrestre entre el oriente del país con un sistema
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ferroviario que permite la exportación de nuestros productos hierro, acero, aluminio. La
tercera misión, el tendido eléctrico hacia Brasil, fortaleciendo la hermandad binacional
consolidada que además representa el desarrollo de todas las comunidades que
existen entre ambas regiones, visionariamente orientado además hacia el Mercado
Común del que hoy formamos parte y que significará grandes beneficios y desarrollo
para nuestra nación.
La cuarta misión cumplida que nos trajo a este estado fue la realización de la
represa de Caruachi, uno de los complejos hidroeléctricos más grandes del mundo, la
obra que nos llena de orgullo a todos los venezolanos por ser un trabajo de ingeniería
extraordinario y reconocido así por el resto del mundo. Es también parte de una
realidad que vivimos solamente en un país de cambios, un país en verdadera
revolución.
El tiempo al frente de la Presidencia de la Corporación Venezolana de Guayana
fue una gran oportunidad para conocer de tantas potencialidades y maravillas infinitas…
esta tierra se deja amar y por eso el esfuerzo de esta vida está dedicado a servir para
fortalecer lo que será sin duda el bastión en el futuro de esta nación. La Angostura que
cautivó el fervor de la primera república, hoy nos concede la Guayana que consolidará
el progreso de la generación que se eleva, por quienes hoy trabajamos para otorgarles
la felicidad de la independencia plena, de la libertad que genera la igualdad y la justicia.
Las oportunidades de continuar fortaleciendo el futuro del estado Bolívar, nos
condujo a esta Gobernación; son muchísimos los cambios que pudimos adelantar y
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ofrecer desde todas las perspectivas y con un gobierno central que depositó toda la
confianza en cada proyecto presentado y que son desarrollados gracias al trabajo de un
equipo engranado.
Desde aquel primer periodo que arrancó en el 2004 comenzamos a asumir
responsabilidades cumpliendo promesas como generar agua por tubería en cada hogar,
hoy es una realidad tangible que el 95% de la población tiene la posibilidad de contar
con este primordial servicio y no descansaremos hasta lograr que cada vivienda tenga
agua potable.
Así existen muchísimos logros que pudiéramos contar a detalles sin embargo
valen más los hechos tangibles: 139% de aumento en la matrícula escolar, niños que
además reciben toda la atención que necesitan desde la alimentación diaria hasta los
útiles; 133% más de acceso a los centros de salud y en este particular contamos con
una red hospitalaria que descentraliza los anteriormente colapsados hospitales y éstos
a su vez brindan alternativas tan especializadas como la telemedicina en quirófanos
inteligentes gracias (entre otras iniciativas de nuestro Presidente Chávez) al satélite
Simón Bolívar que tantas puertas a los avances tecnológicos nos sigue abriendo,
además de la mejor vialidad extraurbana de Venezuela y 559 autobuses rodando con
nuestra gente.
En Bolívar celebramos que el líder más legítimo que ha tenido esta nación
también está en Bolívar, con cada anciano que cobra mensualmente su pensión
dignificada y acuden a hacerse sus exámenes médicos en un Centro Diagnóstico
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Integral o en algún consultorio de Barrio Adentro; en cada niño y niña que es atendidos
en alguno de nuestros Mundo de Sonrisas; en cada cama de terapia intensiva del Ruiz
y Páez donde se salvan vidas y tantos otros milagros cotidianos, así como todas las
buenas nuevas que se están generando en este preciso momento.
En las misiones educativas que nos han dado la satisfacción de convertirnos en
un territorio libre de analfabetismo y que le brindan la oportunidad a nuestros jóvenes
de estudiar: en Bolívar tenemos un importante núcleo de la Universidad Bolivariana de
Venezuela, lleno de esplendor, de juventud, de oportunidades para tantas personas que
antes no pudieron obtener un cupo universitario y hoy son nuevos profesionales al
servicio de la Patria que estamos construyendo.
Desde esta Gobernación hemos tenido la oportunidad de generar nuevas fuentes
de desarrollo gracias al potencial infinito de un suelo rico en materia prima y así con la
creación de empresas socialistas le damos valor agregado a nuestro granito a través de
Granitos Bolívar, a nuestros frutos del río a través de La Carioca y el IRTAB;
próximamente ofreceremos una alternativa certera para la consolidación de la Gran
Misión Vivienda Venezuela (desde donde hemos otorgado hasta hoy tantas viviendas),
con muchísimo orgullo inauguraremos una planta de bloques de arcilla, la Alfarería
Bolívar trabajará arduamente por dignificar la vivienda en éste y otros estados del país.
Así continuaremos demostrando que somos la alternativa económica no
petrolera, fuente de recursos naturales, potencialidades y además un pueblo que en el
uso de su poder es capaz de luchar por tantos sueños que aun nos esperan.
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Con la reciente visita de nuestro Presidente Chávez al estado quedó sellado el
compromiso de continuar avanzando en este eje de desarrollo agrícola e industrial, al
norte de nuestro Río Padre Orinoco está la reserva de petróleo más grande del mundo
y vamos a consolidar el gran proyecto de la faja petrolífera del Orinoco de la mano de
un líder que piensa en gigante, que ama esta Patria como gigante… el Gran Eje de
Desarrollo del Orinoco será una inagotable fuente de porvenir y de progreso, de fuentes
de empleo, de prosperidad social.
Teniendo siempre como norte impulsar el bienestar social, los convenios
anunciados por el Presidente entre nuestra PDVSA y CVG, que incluyen la
modernización de nuestras empresas básicas, seremos desde Bolívar la punta de lanza
de una Nueva Economía Nacional que forjará la Patria socialista, la potencia
independiente y próspera que asegurará el futuro y hará prevalecer en él la igualdad y
la libertad.
Hoy tenemos uno de los estados más efervescentes en medio de un país que
avanza hacia el logro de la doctrina bolivariana: brindar la mayor suma de felicidad
posible a nuestro pueblo. Bolívar lo acató, firme al propósito de nuestro Comandante
Presidente es y seguirá siendo un estado de la revolución porque entendimos que es la
única posibilidad para seguir avanzando hacia la nación socialista, de hermanos, de
semejantes que al fin tengan los mismos derechos.
Justicia social es la premisa que nos ha movido a trabajar durante más de siete
años desde el seno de la familia que conformamos en esta Gobernación. Generar
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igualdad en el acceso al buen vivir que es merecido por cada compatriota venezolano
nos impulsa a continuar en esta lucha que apenas comienza. Conducir este
extraordinario estado Bolívar hacia una realidad cada día mejor ha sido una gran
oportunidad que el Presidente Chávez concedió a un servidor que se confiesa
cautivado por las potencialidades inagotables de desarrollo que existen en ésta, nuestra
Tierra de Prodigios.
Y viene más…
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METODOLOGÍA
El PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ESTADOBOLÍVAR 2013 - 2016, está sustentado
de conformidad con el enfoque estratégico que se sigue en la PROPUESTA PARA LA
GESTIÓN BOLIVARIANA SOCIALISTA 2013-2019 del Comandante Hugo Rafael
Chavez Frías, y la ADECUACIÓN DEL MODELO INTEGRAL PARA EL DESARROLLO
ARMÓNICO Y SUSTENTABLE DEL ESTADO BOLÍVAR que se encuentra en
ejecución. La generación de una MALLA DINÁMICA DE GESTIÓN PUBLICA, donde se
interrelacionen estos dos instrumentos, genera la información necesaria que determine
las ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES Y LOS RECURSOS
NECESARIOS para seguir abordando las áreas de interés y necesidades para todo el
pueblo del estado Bolívar. Adicionalmente a ello y como una importante expresión de
los requerimientos del pueblo organizado se ha recopilado información diagnóstica en el
acompañamiento dado al Poder Popular para la formulación de sus Planes de
Desarrollo Comunal en todas las circunscripciones del estado Bolívar, nutriendo así la
visión estratégica y territorial desde lo local para que la propuesta de gestión que llevará
adelante FRANCISCO RANGEL GÓMEZ para estos próximos cuatro años, sea lo más
integral y colectiva posible.
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CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO BOLÍVAR
Posee una superficie de 240.528 Km2, la mayor extensión de las entidades federales
venezolanas. Está dotado de ingentes recursos naturales y bellezas escénicas con
grandes atractivos, amplia biodiversidad de especies animales y Vegetales. Asiento de
la industria básica nacional, produce la totalidad del mineral de hierro, aluminio primario
y de oro del país, el 90% de la producción de acero y el 68% del suministro de energía
eléctrica. Es el primer productor de yuca del país.
CAPITAL
Ciudad Bolívar
LÍMITES
Norte: Estados Guárico, Anzoátegui, Monagas y Delta Amacuro
Sur: Brasil y estado Amazonas
Este: Guayana Esequiba (Zona en Reclamación)
Oeste: Estado Apure
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
3º47’; 08º25’ de latitud Norte
60º20’; 67º25’ de longitud Oeste
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7DIVISIÓN POLÍTICO TERRITORIAL
MUNICIPIO CAPITAL
1 Bolivariano Angostura Ciudad Piar
2 Caroní Ciudad Guayana
3 Cedeño Caicara del Orinoco
4 El Callao El Callao
5 Gran Sabana Santa Elena de Uairén
6 Heres Ciudad Bolívar
7 Padre Pedro Chien El Palmar
8 Piar Upata
9 Roscio Guasipati
10 Sifontes Tumeremo
11 Sucre Maripa
POBLACIÓN
Posee 1.410.964 habitantes (Censo 2011) de los cuales 54.691 son indígenas y
1.356.273 no indígenas. Tiene una densidad de población de 5,9 hab/km2. El 89% de la
población se asienta en el medio urbano y el 10,2% en zonas rurales.
ASPECTOS HISTÓRICOS
Don Diego de Ordaz, en el año 1531 se convierte en el primer conquistador europeo en
llegar al territorio Guayanés. En 1587 Antonio de Berrios funda los primeros
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asentamientos españoles en la región y para 1591 se crea la Provincia de Guayana.La
colonización de Guayana continúa con el descubrimiento de la ciudad de Manoa, por
parte del navegante inglés Walter Raleigh en 1595. Los Holandeses invaden el territorio
Guayanés en 1676, pero son expulsados por José Solano en 1754.
Gran parte del territorio que actualmente conforma al estado Bolívar, perteneció a la
Provincia de Nueva Andalucía hasta 1762, cuando se creó la Provincia de Guayana,
con Capital en Puerto Tablas, más tarde cambiaría su nombre por el de San Félix de
Guayana.Durante el año 1777, Guayana pasa a formar parte de la Capitanía General
de Venezuela. En 1821, formó parte del Departamento Orinoco de la República de
Colombia hasta 1830 cuando nuevamente adquiere la condición de Provincia motivado
a la separación de Venezuela de la Gran Colombia.
En 1846, la capital cambió a Santo Tomás de Guayana, también conocida como Santo
Tomás de Angostura y que finalmente terminaría llamándose Ciudad Bolívar, en
homenaje al Libertador.Guayana fue ratificada como Provincia independiente,
conformada por los cantones: Heres, Upata y Alto Orinoco (actual estado Amazonas).
Según Ley de División Territorial promulgada en 1856, para 1864 pasa a llamarse
estado Guayana y fue decisión del Congreso Nacional el 30 de abril de 1871, crear esta
provincia, el estado Bolívar, conformado por Apure y Guayana, con capital en Caicara
del Orinoco.
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Para 1881, es devuelta la Capital a Ciudad Bolívar y bajo el gobierno de Guzmán
Blanco, le es segregado parte de su territorio para conformar los Territorios Federales
Yuruarí y Caura.
El Territorio del hoy llamado estado Delta Amacuro fue incorporado al estado Bolívar
en 1893. En 1900, por decreto de Cipriano Castro, es creado una vez más el Territorio
Federal Yuruarí, ratificado en 1905 con la promulgación de la respectiva Ley Orgánica.
Desde 1909, la Ley de División Territorial ratifica el estado Bolívar y queda conformado
por los Distritos: Heres, Cedeño, Roscio, Sucre y Piar.
Posteriormente la Asamblea Legislativa del estado Bolívar, decreta durante el año
1986, la existencia de nueve municipios: Caroní, Cedeño, Gran Sabana, Heres, Piar,
Raúl Leoni, Roscio, Sifontes y Sucre. Más tarde, en 1991 es creado el municipio El
Callao y para 1995 es decretado el municipio Padre Pedro Chien con cabecera en la
población de El Palmar. Finalmente, en 2009 se decreta el cambio de nombre del
municipio Raúl Leoni, pasando desde entonces a ser el municipio Bolivariano Angostura
y en 2011, se incorpora el territorio de la antigua parroquia Casacoima del Estado Delta
Amacuro al estado Bolívar, conformándose así la parroquia 5 de julio del municipio
Caroní.
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POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO
La principal actividad económica del estado Bolívar está representada por el Sector
Minero. Siendo el hierro y el aluminio (Bauxita) los principales recursos que potencian
la economía de la región.
Asociadas al sector minero se encuentran reservas de gran importancia en los
minerales no metálicos, las cuales constituyen un importantísimo potencial para el
desarrollo. Entre ellas destacan 94 MM de toneladas métricas de caolín, 44 MM de
toneladas de granito, así como importantes reservas de arcillas.
Otras reservas mineras importantes de la entidad permiten producir más de 500M
qt/año de diamantes, 90 toneladas de oro y otros minerales valiosos, entre los que
destacan la dumotierita, usada en la fabricación de refractarios; minas manganesíferas,
al igual que la existencia de Coltán, llamado también “El Oro Azul”; un mineral formado
por dos metales, Columbio (Niobio) y Tantalio, el primero utilizado para aleaciones de
acero de alta resistencia y el segundo, un superconductor con unas características
especiales de mucho interés y valor en la industria electrónica y de telecomunicaciones.
Otra actividad de importancia para la economía del estado, como del País, es el
Sector Industrial, el cual se inició en la década del 40, época en la cual, bajo la
coordinación de la Corporación Venezolana de Fomento, se le dio prioridad al
desarrollo de industrias básicas, tales como la eléctrica EDELCA y la Siderúrgica del
Orinoco, dos empresas subsidiarias que han constituido la base del Complejo Industrial
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de Guayana. Posteriormente se crearon las empresas filiales de la Corporación
Venezolana de Guayana, encargadas del manejo de diversos procesos industriales con
los recursos básicos como Ferroven, CVG-Bauxilum, Alcasa, Venalum, CVG-Minerven,
CVG-Carbones del Orinoco, entre otras.
El Sector Agrícola y pecuario, cuenta con 510.000 has. aptas para la siembra,
concentradas en toda la franja del Orinoco (Cedeño, Sucre, Heres, Caroní) la Paragua,
Upata y Tumeremo, e inclusive 10.000 has. cultivables en la Gran Sabana. Las mismas
son aptas para desarrollar cultivos de Maíz, Sorgo Soya, Raíces y tubérculos,
musáceas, frutales, caña de azúcar, cacao, café. Igualmente se cuenta con
potencialidades para el desarrollo de ganadería bovina, porcina, ovina, caprina , la
avicultura y la piscicultura.
En el Sector Turismo, el estado cuenta con bellezas escénicas y variados
ecosistemas de un altísimo potencial turístico. Los escenarios maravillosos están
representados en los majestuosos ríos, gigantescas cataratas, inmensas selvas
vírgenes, además de una flora y fauna extraordinaria, trascendiendo muchos de ellos la
frontera nacional y cobrando gran importancia, tal es el caso del Kerepakupai Vená
(Salto Ángel), la caída de agua más alta del mundo.
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ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAES) EN EL
ESTADO BOLÍVAR
La superficie del estado está casi en su
totalidad bajo figuras jurídicas de administración
especial, esta característica permite tener una
visual de la importancia del estado Bolívar, desde
todos los ámbitos para el País.
Fuente: Elaboración Propia, con base en información suministrada por el Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente, Dirección de Áreas Naturales Protegidas, Oficina
Nacional de Diversidad Biológica.
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GRANDES OBJETIVOS REGIONALES
La propuesta del presente PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL ESTADO BOLIVAR
2013- 2016 a partir del Modelo de Desarrollo Armónico del Estado Bolívar en ejecución
y en total alineación con los objetivos históricos nacionales; tiene como norte
“Promover el desarrollo integral y armónico del estado, proyectándolo como el polo de
desarrollo del país basándose en sus potencialidades turísticas, mineras,
agropecuarias, comerciales y en el Poder Popular; a los fines de contribuir con la
diversificación y bienestar de la nación”.
Para ello define los siguientes Grandes Objetivos Regionales:
1. Impulsar el desarrollo económico mediante el fomento de la productividad y el
desarrollo de la infraestructura estadal
2. Promover el ordenamiento territorial en la entidad.
3. Impulsar el desarrollo Social y Poder Popular en la región.
4. Consolidar el desarrollo institucional de la región.
5. Promover la preservación integral del ambiente.
Dichos objetivos a su vez, se encuentran articulados entre sí por 3 ejes transversales
que les confieren solidez y a la par, orientan la visión global:
1. DESARROLLO ECONÓMICO - HACIA LA CONSOLIDACIÓN DEL MODELO
PRODUCTIVO SOCIALISTA: Un estado Bolívar bajo un modelo productivo
socialista, innovador y sustentable, con una estructura económica diversificada,
basada en el desarrollo endógeno y el fomento de la agregación de valor a los
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recursos naturales y/o materias primas del estado, con el propósito de potenciar
la capacidad interna de producción de bienes y servicios competitivos,
priorizando la satisfacción de la demanda interna y el remanente destinado a la
exportación, en concordancia con los lineamientos emanados del poder nacional,
garantizando la incorporación del talento humano y el fortalecimiento del tejido
social, con la participación activa y protagónica de todos los actores
involucrados. Todo ello en procura de la calidad de vida de sus habitantes y el
progreso de la región.
2. DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO - HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
SUPREMA FELICIDAD SOCIALISTA : Un estado Bolívar bajo una gestión
innovadora e integral, con sus vocaciones definidas y con una población en
ejercicio pleno de la ciudadanía y participando en la construcción de derechos
fundamentales como educación, deporte, salud, vivienda, seguridad y cultura a
partir de la profundización del poder popular, impulsando los preceptos
constitucionales de justicia, libertad e igualdad y fortaleciendo los elementos
regionales de identidad colectiva, la diversidad étnica y garantizando la
integración de la entidad al desarrollo socio económico del país.
3. DESARROLLO TERRITORIAL – AMBIENTAL: Un estado Bolívar territorialmente
desconcentrado, con una distribución equitativa de su población y en
permanente mejoramiento de la infraestructura física y de servicios, articulado a
la construcción del nuevo modelo de producción social, tomando en cuenta
nuestra condición de estado fronterizo, asegurando la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, como elemento fundamental del Buen Vivir.
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ESTRATEGIAS GENERALES, EJES TEMÁTICOS
El objetivo general del Programa de Gobierno, involucra la puesta en marcha de
estrategias generales, en cuyo marco se establece un conjunto de planteamientos en
términos de objetivos, estrategias específicas, líneas de acción y proyectos
estratégicos, que se desarrollaran durante la presente administración. Los ejes
estratégicos responden a lo siguiente: generación de riqueza; desarrollo social y buen
vivir; seguridad integral y gobierno productivo.
Generación de Riqueza:
La generación de riqueza representa la posibilidad de tener o encontrar un empleo,
de emprender o engrandecer un negocio; significa la certeza de contar con un ingreso
que asegure un nivel de bienestar acorde con las capacidades de cada quien.
La responsabilidad del Gobierno del estado consiste en crear las condiciones
necesarias para acrecentar la competitividad y hacer que las inversiones fluyan para
acelerar el ritmo de crecimiento económico y crear las fuentes de empleo que demanda
la población; así como darle dirección a este proceso en función de la historia
económica de nuestro estado, de sus fortalezas actuales y de las oportunidades que
ofrece el desarrollo económico global.
Por otra parte, el Gobierno del estado Bolívar será un activo promotor de la actividad
económica, con apoyo para que se establezcan las empresas, aprovechando la sinergia
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existente con el sector privado, gracias a relaciones cultivadas durante 7 años de
gestión.
Esto permitirá continuar generando las condiciones para que las unidades
productivas eleven su nivel de competitividad, se fortalezca la integración del aparato
productivo; fomentando, asimismo, la organización de agrupamientos industriales y de
servicios, de sectores estratégicos, la incorporación de pequeñas y medianas empresas
a las cadenas y los procesos productivos globales tales como la incorporación de
Venezuela al Mercado Común del Sur (Mercosur) ; apoyando la descentralización de
actividades económicas que tienen un potencial importante en el estado, cuya
expansión puede contribuir sustancialmente a lograr un desarrollo regional más
equilibrado.
Esta estrategia prevé el desarrollo de una plataforma logística que permita
aprovechar el potencial productivo del estado Bolívar mediante un acceso expedito y
competitivo de sus empresas a los principales mercados.
Es necesario fomentar la conformación de una estructura de oferta de talento
humano y competencias laborales, compatible con las necesidades de la orientación de
la economía, al igual que otorgar mayor impulso a las actividades de investigación y
desarrollo, componentes críticos ambos de las actividades de la economía del
conocimiento, en las cuales habrá que incursionar con más fuerza. Los elementos
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anteriores dan forma a una estrategia integral de crecimiento congruente con las
aspiraciones de desarrollo de los bolivarenses.
Desarrollo Social y Buen Vivir
Todos los miembros de nuestra sociedad merecen similares oportunidades de
desarrollar sus capacidades, como un medio para que puedan realizar su potencial de
progreso. El acceso universal a la educación y a la salud, a una alimentación adecuada,
al deporte y la cultura, son rasgos esenciales de un sistema democrático, que otorga a
cada quien la posibilidad de darse a sí mismo y a la comunidad los frutos de sus
talentos y de lograr un desarrollo personal integral.
Hay segmentos de la población que, por sus condiciones, difícilmente pueden
superar su situación por sí mismos y requieren, por tanto, de Políticas de apoyo directo
para atender sus necesidades. Ellos son prioridad.
Esta estrategia comprende, asimismo, la atención a otros componentes
determinantes del bienestar de las personas, incluida la disponibilidad de servicios
básicos como el agua potable, el drenaje sanitario y la electricidad, de infraestructura
social básica, una vivienda digna y, particularmente en los principales centros poblados,
de infraestructura y equipamiento urbanos.
En relación con el desarrollo urbano, es preciso otorgarle una renovada visión social
que garantice el buen vivir a los habitantes de las áreas urbanas, orientando la
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planeación y administración de éstas a satisfacer las necesidades de todos sus
pobladores, en aspectos tan fundamentales como el transporte público, las vialidades,
los espacios de recreación y esparcimiento y, en general, el acceso a los servicios y
facilidades propios de las ciudades modernas.
Una estrategia responsable para mejorar el buen vivir debe ampliar su horizonte
para considerar, además los tres órdenes de gobierno y un cambio de énfasis en las
medidas en pro de la seguridad, dando mayor peso a las actividades de inteligencia y
al uso de nuevas tecnologías. Al mismo tiempo, se fortalece la cultura de la legalidad,
se mantienen las acciones de profesionalización de los trabajadores y trabajadoras, y
se moderniza la administración de justicia, siendo uno de los objetivos principales, el
combate de la impunidad.
Gobierno Productivo y de Calidad
Para poner en práctica las estrategias anteriores, es preciso fortalecer la acción del
estado con altos niveles de gerencia, responsabilidad, eficiencia y transparencia, a fin
de realizar con efectividad su papel de facilitador y promotor del crecimiento; de ente
proactivo de la equidad, la justicia social y la democracia; de responsable primordial de
salvaguardar la seguridad pública.
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La Seguridad Integral
La seguridad física, patrimonial y jurídica es indispensable para el desarrollo de una
sociedad. Su viabilidad depende críticamente de que los ciudadanos puedan
desempeñar sus actividades con la certeza de que sobre ellos y sus derechos no se
cierne amenaza alguna.
La estrategia en este campo considera que hay ámbitos en los que la seguridad
ciudadana exige continuar su fortalecimiento, convirtiéndose en uno de los retos más
importantes para el Gobierno del estado y para la sociedad en su conjunto.
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OBJETIVO REGIONAL Nº1
IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO MEDIANTE EL FOMENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD Y EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTADAL
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
1. Creación de una plataforma logística para la competitividad
Impulsar la construcción y consolidación de infraestructura para la logística del comercio
y la transformación de mercancías, que mejore la competitividad y el desarrollo de la
entidad.
1.1. Continuar el fortalecimiento de la red de carreteras y autopistas bajo la
responsabilidad del estado
1.1.1. Intensificar las obras de conservación de las carreteras estadales y troncales para
mantener sus condiciones de calidad y seguridad.
1.1.2. Vincular las actividades de rehabilitación con las necesidades de los municipios
del estado Bolívar.
1.1.3. Modernizar la red de carreteras estadal y los sistemas de peaje para adecuarles
a los nuevos requerimientos del transporte de personas y mercancías.
1.1.4. Contribuir con la producción de mezcla de concreto asfáltico y el fortalecimiento
de las plantas de asfalto en operación para garantizar la producción de Mezcla de
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Concreto Asfáltico, con estándares de calidad mundial y a precios bajos para los Planes
de Rehabilitación de Vías que se adelanten.
1.2. Mejorar el nivel de transitabilidad en las vías agrícolas del estado
1.2.1. Rehabilitar las vialidades que comunican las comunidades agrícolas del estado a
fin de facilitar el traslado de sus productos.
1.2.2. Ampliar las vías de acceso que favorezcan el intercambio comercial y de servicios
entre las comunidades más alejadas, en especial las comunidades indígenas.
2. Auspiciar el desarrollo de redes productivas
Impulsar el desarrollo económico de la entidad a través de la integración de redes y
cadenas productivas, el desarrollo de proveedores, la promoción de las exportaciones y
la atracción de empresas.
2.1. Consolidar la entidad como la opción más atractiva para la Inversión Pública
y Privada, Nacional e Internacional
2.1.1. Consolidar la estrategia implementada para el desarrollo de los sectores
agroindustrial, turismo, minería no metálica, metalmecánico, tecnológicos, servicios
médicos especializados y ciencias de la salud entre otros.
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2.1.2 Estructurar un sistema integral de estímulos a la inversión y favorecer el
suministro adecuado de servicios de infraestructura y telecomunicaciones que
demandan los inversionistas para instalarse.
2.1.3. Fortalecer la colaboración entre los tres niveles de gobierno, universidades,
comunidades organizadas y organismos empresariales para la atención de
inversionistas del sector privado
2.1.4. Crear una aplicación tecnológica, que permita generar y mantener información
actualizada relacionada con los indicadores económicos, sociales, estudios estratégicos
y proyectos desarrollados en el estado, necesarios para la evaluación de los mercados
locales por parte de los inversionistas.
2.2. Fortalecer las Relaciones Productivas
2.2.1. Fortalecer las políticas de apoyo a la formación y consolidación de redes
productivas en sectores estratégicos para la nueva orientación del desarrollo económico
del estado Bolívar.
2.2.2. Propiciar esquemas de apoyo institucional y financiamiento para sectores clave
en la estrategia de desarrollo del Estado Bolívar.
2.2.3. Promover la integración de cadenas productivas, el desarrollo de proveedores y
la creación de fondos para estas acciones.
2.2.4. Apoyar la identificación de áreas de oportunidad que puedan ser aprovechadas
por empresas locales.
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2.3. Promover el desarrollo tecnológico e innovador
2.3.1. Consolidar los incentivos para el desarrollo de empresas de alta tecnología.
2.3.2. Promover la incorporación de las etapas de diseño en los procesos productivos.
2.4. Fomentar la promoción de las empresas
2.4.1. Propiciar la presencia de las empresas y los productos del estado en
exposiciones y ferias nacionales más importantes de los sectores estratégicos.
3. Desarrollo de organizaciones socioproductivas.
Consolidar la permanencia, establecimiento y desarrollo de las micro, pequeñas y
medianas empresas, así como empresas de propiedad social, atendiendo las
vocaciones locales a fin de mejorar su competitividad y vinculación con los mercados de
su interés.
3.1. Facilitar el establecimiento y operación de las empresas que transformen la
materia prima en productos terminados
3.1.1. Fortalecer y mejorar los mecanismos para la inclusión de los pueblos indígenas a
las actividades económicas del estado, en armonía con su realidad socio-cultural.
3.1.2. Continuar fortaleciendo las instancias existentes en el estado para el desarrollo y
la organización de unidades socioproductivas, que provean los servicios de información,
asesoría para el diseño y gestión de proyectos, mejoramiento continuo y redes de
financiamiento y capital semilla con difusión adecuada.
30
3.2. Fortalecer las cadenas productivas locales
3.2.1. Facilitar la vinculación entre organizaciones socioproductivas y grandes
empresas nacionales y extranjeras para integrar cadenas productivas y desarrollar
productores.
3.2.2. Gestionar recursos para el financiamiento, capital semilla para proyectos de
Pymes integradas en cadenas productivas.
4. Investigación y desarrollo para la conformación de la nueva sociedad del
conocimiento.
Incrementar la competitividad del sector productivo y la conformación de la sociedad
del conocimiento, mediante el apoyo al desarrollo científico, la investigación y la
innovación.
4.1. Desarrollar el talento humano en los sectores estratégicos
4.1.1. Dar continuidad a programas de formación del talento humano para la
investigación y la innovación de acuerdo con las necesidades de los sectores
estratégicos.
4.1.2. Promover la alineación de la oferta educativa de los niveles medio, técnico y
universitario, con los requerimientos que plantean las tendencias de la estructura
productiva.
4.1.3. Impulsar la cooperación nacional e internacional para acelerar e incrementar el
entrenamiento de talento humano para la investigación y la modernización de los planes
de estudio de las instituciones estadales.
31
4.1.4. Fomentar el desarrollo de las capacidades creativas del capital humano y la
formación de líderes de proyecto para los sectores estratégicos.
4.2. Promover la innovación en los sectores estratégicos productivos del estado
Bolívar
4.2.1. Promover la investigación y la innovación tecnológica con la evolución de la
estructura productiva.
4.2.2. Diseñar nuevos mecanismos de cooperación, nacional e internacional, y de
financiamiento, para incrementar la realización de proyectos de investigación científica
e innovación.
4.2.3. Establecer y mejorar los mecanismos de financiamiento para la generación de
empresas basadas en la innovación.
4.3. Ampliar la infraestructura científica-tecnológica para el desarrollo de los
sectores estratégicos de la nueva sociedad del conocimiento
32
4.3.1. Impulsar la creación de incubadoras tecnológicas y de negocios basados en la
innovación.
4.4. Apoyar a la investigación básica y aplicada en sectores estratégicos
4.4.1. Promover la focalización de la investigación básica en los términos de excelencia
científica y generación de nuevo conocimiento.
4.4.2. Aplicar criterios de excelencia científica y oportunidad para la investigación
aplicada y promover su orientación a las demandas de los sectores estratégicos.
4.4.3. Fomentar la cooperación internacional y el acceso a fondos internacionales para
la investigación básica y aplicada.
4.5. Promover nuevos negocios basados en la Innovación
4.5.1. Integrar un paquete de acompañamiento para incrementar la generación de
nuevas empresas con base en la innovación.
5. Tecnificación y desarrollo competitivo del campo.
Generar oportunidades de empleo y desarrollo en los sectores agrícolas y
agroindustriales que permitan establecer mejores condiciones de vida para la población
del medio rural.
5.1. Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar.
5.1.1. Consolidar la vialidad agrícola de la región a fin de potenciar las actividades
agrarias en el estado.
33
5.2. Garantizar el acompañamiento técnico integral a los agricultores y
agricultoras para la generación del nuevo modelo de producción agrícola, que
satisfaga las necesidades de alimentos de la población del estado.
5.2.1. Dar continuidad al financiamiento, así como organizar y ejecutar procesos de
enseñanza y aprendizaje para la formación y adopción de tecnologías.
5.2.2. Fomentar esquemas de organización existentes entre los productores.
5.2.3. Facilitar la inserción en las cadenas productivas, tanto de los productores como
los pueblos indígenas, atendiendo a las condiciones geográficas, formándolos para el
manejo integral de la actividad agro productiva, considerando los aspectos económico,
social, cultural y conservacionista.
5.2.4. Impulsar y fomentar la organización del Poder Popular de los trabajadores
agrícolas para el desarrollo de los procesos productivos a nivel local y regional.
5.2.5. Garantizar la participación de los trabajadores agrícolas de manera libre y
asociada, en la construcción del nuevo modelo de producción socialista en búsqueda
de la soberanía y seguridad agroalimentaria de la región.
5.2.6. Optimizar los mecanismos de transferencia tecnológica aplicable al campo bajo
los principios de aprendizaje codificado y de sustentabilidad.
5.2.7. Fortalecer el intercambio permanente de información oportuna, confiable y de
calidad para la planeación y evaluación, para todos los entes gubernamentales que
confluyan en el estado y que vincule sus actividades en forma estratégica.
5.2.8. Promover el financiamiento público y privado para el aseguramiento de recursos
técnicos, económicos, y tecnológicos a los productores.
34
5.2.9. Simplificar trámites administrativos para la entrega de financiamiento y
acompañamiento técnico.
5.3. Continuar la promoción de la investigación científica y su debida
transformación en aplicaciones tecnológicas en constante intercambio entre los
actores del sector agroalimentario.
5.3.1. Promover proyectos de investigación y generación de nuevas tecnologías.
5.3.2. Promover modelos de investigación participativa con la intervención de los
diferentes actores de la cadena agro productiva, orientado a la generación del
conocimiento.
5.3.3. Promover la generación, adaptación y validación de procedimientos
operacionales nuevas y tecnologías que permitan la consolidación del sector agrícola
del estado Bolívar.
35
5.4. Fomentar la tecnificación y diversificación de la producción primaria para
elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad y
sostenibilidad.
5.4.1. Impulsar la mecanización y equipamiento de las unidades productivas.
5.4.2. Fomentar la reconversión productiva agrícola con nuevas variedades de mejor
aceptación comercial.
5.4.3. Promover la ganadería de alta calidad genética de especies mayores y menores,
así como el aumento del hato ganadero.
5.4.4. Diversificar la actividad agropecuaria hacia opciones de mayor rentabilidad y de
mayor valor agregado.
5.4.5. Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de bajos insumos reduciendo
las emisiones nocivas al ambiente
5.5. Implementar planes y programas de salud agrícola integral, que permitan la
prevención, manejo, control y erradicación de plagas y enfermedades que afecten
36
el desarrollo del sector agrícola del estado Bolívar, garantizando la producción de
alimentos de origen animal y vegetal inocuos para la población.
5.5.1. Reforzar las acciones requeridas para garantizar la salud animal y vegetal
protegiendo la población de la entrada y difusión de enfermedades que afecten a los
animales, vegetal, productos y subproductos de ambos orígenes, así como de agentes
que facilitan la propagación en el territorio del estado Bolívar.
5.5.2. Reforzar las campañas de sanidad vegetal y forestal para favorecer la producción
y comercialización de productos agrícolas.
5.5.3. Promover una legislación estadal que sustente las acciones regulatorias y
sancionatorias para el control de plagas y enfermedades de importancia económica y
cuarentenaria.
5.6. Continuar el impulso de redes de comercialización, servicios e insumos
agrícolas que permitan el crecimiento sustentable y sostenido del sector agrícola
del estado en pro de alcanzar la soberanía y seguridad agroalimentaria.
5.6.1. Crear y consolidar centros de distribución locales de venta y distribución directa
de productos, bienes, servicios e insumos agrícolas, garantizando el acceso a la
población, e incentivado el desarrollo del comercio.
5.6.2. Contribuir al establecimiento de redes de distribución articuladas con las cadenas
productivas para facilitar y democratizar el acceso a bienes, servicios, insumos y
productos agrícolas.
37
5.7. Promover sistemas de producción agroindustriales que aporten valor
agregado a la materia prima para la dinamización el crecimiento del sector en el
estado Bolívar.
5.7.1. Consolidar los sistemas de producción agroindustrial que existen en el estado
Bolívar.
5.7.2. Fomentar el desarrollo de empresas estadales asociadas con la transformación
de la materia prima producida en el estado, en el área agrícola, brindándole la
asistencia técnica requerida para su consolidación haciendo uso responsable de los
recursos naturales y el talento humano.
5.7.3. Aprovechar y desarrollar la capacidad de talento humano regional para el diseño
y fabricación de piezas, maquinarias, herramientas y repuestos de apoyo al sector
agrícola del estado que actualmente son importados.
38
5.8. Elevar los niveles de producción regional de alimentos de forma sostenible y
sustentable para el logro de la soberanía y seguridad agroalimentaria del estado
Bolívar con la participación activa del Poder Popular.
5.8.1. Promover los modelos de producción diversificada a partir de la agricultura
familiar, campesina, urbana, periurbana e indígena, con enfoque sostenible de
producción.
5.8.2. Ampliar y fortalecer la capacidad productiva regional.
5.8.3. Impulsar el establecimiento de proyectos productivos intensivos en materia
agrícola que generen oportunidades de empleo a la población campesina.
39
EJE DESARROLLO TERRITORIAL – AMBIENTAL
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
1. Diversificación y desarrollo integral de productos turísticos.
Posicionar el Turismo como actividad económica complementaria para el desarrollo
social, cultural y ambiental del estado.
1.1. Hacer del estado Bolívar un destino seguro para el visitante.
1.1.1. Fortalecer las operaciones de seguridad e información, para disminuir, aún más,
los índices de accidentes y percances durante la permanencia de los visitantes en el
estado.
1.2. Aprovechar los atractivos turísticos naturales
1.2.1. Establecer mecanismos de coordinación con instancias gubernamentales
nacionales y municipales, indígenas y empresas del sector para impulsar el desarrollo
de las actividades de turismo sustentable.
1.2.2. Creación de Vocerías de Turismo para impulsar el programa de desarrollo
integral de los municipios con vocación turística en el estado en coordinación con las
autoridades municipales.
1.2.3. Mejorar la administración de parques naturales e identificar áreas de oportunidad
para el desarrollo turístico.
1.2.4. Consolidar y reforzar la participación de hoteles en la muestra del estado, para el
programa DATATUR.
40
1.3. Promover la afluencia de visitantes y su estadía en los destinos turísticos
1.3.1. Promover productos y destinos turísticos locales, dando continuidad a la agenda
de turismo anual.
1.3.2. Realizar campañas innovadoras y atractivas que posicionen al estado Bolívar
como lugar de destino para diferentes modalidades de turismo y segmentos de
mercado, como negocios, salud, naturaleza, eventos y cultura, entre otros.
1.3.3. Impulsar la cultura turística entre los bolivarenses con intensificación de
campañas.
1.3.4. Promover las costumbres y tradiciones de los pueblos indígenas como parte de la
temática turística, reafirmando su lugar en la cultura ancestral del estado Bolívar.
1.3.5. Promover los parques del estado y los recorridos turísticos del MPP Turismo en la
entidad, estados vecinos, el País y el exterior.
1.3.6. Generar nuevos productos turísticos sostenibles y amplificar los ya existentes.
1.4. Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre órdenes de
Gobierno y con el sector privado
1.4.1. Promover y desarrollar Ruedas de Negocios para el desarrollo de la planta
turística del estado.
1.4.2. Promover el desarrollo de proyectos con inversiones público-privadas.
1.4.3. Explorar la viabilidad de obtener recursos nacionales e internacionales para el
desarrollo turístico.
41
1.4.4. Impulsar un programa de mejora regulatoria turística y reformas al marco
institucional, en concordancia con las autoridades nacionales y estatales.
1.5. Promover mejora en la calidad de los servicios turísticos
1.5.1. Facilitar el acceso a los servicios de mejoramiento, asesoría y consultoría.
1.5.2. Estimular la creación de organizaciones socioproductivas en el sector turístico.
1.5.3. Impulsar la adopción de mejores prácticas en las empresas del sector turístico.
1.5.4. Fomentar el desarrollo de nueva infraestructura turística.
1.6. Hacer de Ciudad Bolívar un destino turístico urbano y cultural destacado de
Venezuela
1.6.1. Consolidar la red de parques urbanos como áreas de oportunidad para el
desarrollo turístico y la recreación comunitaria.
1.6.2. Fomentar el enriquecimiento y la diversificación de la oferta cultural y recreativa
en ciudad Bolívar.
1.6.3. Generar un programa de atracción de eventos con la participación de la iniciativa
privada.
1.6.4. Desarrollar campañas de publicidad y promoción orientadas al turismo de
reuniones, salud, moda, eventos y espectáculos, principalmente en ciudad Bolívar.
42
2. Propiciar el desarrollo socio-económico de la región mediante el
aprovechamiento de minerales No Metálicos, no reservados al Gobierno Nacional.
2.1. Promover el desarrollo endógeno.
2.1.1. Impulsar la instalación de nuevas empresas mineras No Metálicas en el estado
Bolívar.
2.1.2. Consolidar el programa de exploración geológica, geoquímica, geofísica del
territorio regional, a fin de mantener actualizado el catastro minero.
2.1.3. Consolidar el otorgamiento de incentivos que promuevan el asentamiento y
consolidación de empresas con capacidad de transferir tecnologías y generar valor
agregado a las redes productivas.
2.1.4. Promover entre la minería local de pequeña escala, proyectos de desarrollo
empresarial, modernización tecnológica, producción más limpia, agregación de valor,
entre otros.
2.1.5. Promover acuerdos de cooperación entre empresas mineras, universidades e
institutos tecnológicos, para e desarrollo de proyectos de innovación tecnológica y de
formación de recurso humano.
43
2.1.6. Fortalecer los espacios de dialogo y entendimiento entre entidades
gubernamentales, empresas, gremios mineros y administraciones locales, que
conduzcan a la adopción de herramientas que hagan posible la transparencia de la
actividad minera, la responsabilidad social empresarial y los acuerdos gobierno –
industria relacionados con los costos de producción.
2.1.7. Velar por el cumplimiento del marco jurídico existente dirigido a controlar y
minimizar los impactos ambientales en el aprovechamiento de minerales No Metálicos.
2.1.8. Establecer un sistema para la fiscalización de los minerales No Metálicos en el
estado, a fin de garantizar un desarrollo organizado y aumentar los tributos por
recaudación.
44
2.2. Normalización y fomento de la pequeña minería No Metálica.
2.2.1. Fortalecer el establecimiento de áreas mineras No Metálicas.
2.2.2. Fortalecer la organización de pequeños mineros en cooperativas (mineras,
servicio, transporte, recuperación de áreas, artesanos, entre otras actividades
relacionadas con la minería No Metálica.
2.2.3. Fortalecer el acompañamiento técnico a los pequeños mineros artesanales y
comunidades mineras, a fin de entrenarlos e involucrarlos en los procesos de
aprovechamiento de los recursos de acuerdo con las normativas y disposiciones
vigentes, fomentando la competencia y toma de conciencia para optimizar la capacidad
y calidad de sus servicios.
45
OBJETIVO REGIONAL Nº2
PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ENTIDAD
EJE DESARROLLO TERRITORIAL – AMBIENTAL
1. Preservación integral del ambiente
1.1. Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los
recursos naturales
1.1.1. Promover normas que garanticen un ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado.
1.1.2. Promover la adopción de prácticas sustentables y sostenibles para la
recuperación, conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestre.
1.1.3. Promover la recuperación y conservación ambiental, implementando
mecanismos de monitoreo y control de las actividades susceptibles a degradar el
ambiente.
1.1.4. Fomentar el manejo sustentable y sostenible de los ecosistemas para la
reproducción de especies en estatus de consumo y recreación.
1.1.5. Coordinar acciones entre los gobiernos nacionales, estadal y municipales,
orientadas a la conservación, restauración y regeneración de zonas ecológicas
afectadas, áreas naturales protegidas y parques estadales
1.1.6. Expandir a todos los sectores, los programas de educación ambiental orientados
al uso sustentable de los recursos naturales.
46
1.2. Promover la conservación, el ordenamiento y el aprovechamiento del
patrimonio ecológico de la entidad, especialmente del sistema estadal de áreas
naturales protegidas y de los parques estadales
1.2.1. Delimitar físicamente las áreas naturales protegidas que padecen presión urbana,
prioritariamente las que se encuentran bajo Régimen de Administración Especial
(ABRAES).
1.2.2. Proponer la creación de nuevas áreas naturales protegidas, atendiendo a la
normatividad vigente.
1.2.3. Establecer un sistema de pago por servicios ambientales, que permita crear un
fondo ambiental para la conservación.
1.2.4. Creación de vocerías ambientales para promover las acciones de conservación y
operaciones que se desarrollen en los parques naturales, urbanos y áreas naturales
protegidas.
1.2.5. Consolidar el Sistema Estadal de Áreas Naturales Protegidas y buscar la
integración regional a través de corredores biológicos, para crear áreas compartidas
con los estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro.
1.2.6. Desarrollar centros de información y bases de datos para la conservación y el
análisis de los impactos ambientales al patrimonio natural del estado.
47
1.3. Generar mecanismos que favorezcan la participación ciudadana y de los
sectores productivos, en la promoción de acciones conjuntas para la protección
del ambiente y los recursos naturales
1.3.1. Consolidar el sistema de inspección, control y vigilancia de emisiones para
reducir la contaminación del aire, agua y suelo, así como la visual y auditiva.
1.3.2. Promover en la sociedad una mayor educación y cultura ambiental, en cuanto a
residuos, consumo de agua y energía, contaminación ambiental en general y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, entre otros aspectos.
1.3.3. Fomentar el surgimiento de grupos del poder popular que promuevan entre la
comunidad una cultura de respeto al entorno ambiental.
EJE DE DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
1. Funcionalidad y renovación urbanas
Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y sustentable.
1.1. Impulsar patrones de desarrollo urbano auto sustentables con visión social
1.1.1. Fomentar la construcción de desarrollos urbanos integrales periféricos, con
viviendas dignas, infraestructura hidráulica, energética, de vialidad y transporte, con
equipamientos sociales, comerciales y de trabajo.
48
1.1.2. Consolidar un sistema integral, seguro y eficaz, orientado al cuidado del ambiente
y al transporte público, que vincule eficientemente las zonas degeneración y atracción
de tránsito.
1.1.3. Implementar un programa de planificación urbana que prevea los riesgos
naturales en las áreas urbanizadas y urbanizables.
1.2. Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeación y administración
urbana
1.2.1. Favorecer la coordinación de los distintos niveles en la planificación urbana del
estado.
1.2.2. Fortalecer los instrumentos normativos, mediante la vinculación del Ordenamiento
Ecológico del Territorio y la Evaluación de Impacto Ambiental.
1.2.3. Incorporar a los actores locales en la elaboración y aplicación del Ordenamiento
Ecológico del Territorio que permita apoyar los procesos de evaluación, seguimiento y
control de los instrumentos de planeación, mediante sistemas de información
geográfica.
1.2.4. Crear una estructura institucional con participación ciudadana que regule las
acciones relativas al desarrollo urbano.
1.2.5. Inducir la participación de los municipios en la planeación urbana.
2. Vivienda digna y sustentable
Fomentar que las familias tengan acceso a una vivienda digna, buscando minimizar el
impacto ambiental del desarrollo habitacional.
49
2.1. Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda
2.1.1. Generar nuevas opciones para la adquisición de materiales de construcción a
bajo precio, que faciliten la autoconstrucción y autoproducción.
2.1.2. Crear condiciones para que estado Bolívar atraiga el mayor número de créditos
hipotecarios, de entidades públicas y privadas.
2.2. Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una
mayor densificación urbana
2.2.1. Fomentar la investigación y aplicación de tecnología orientada al diseño y
desarrollo de vivienda sustentable.
2.2.2. Impulsar la regeneración de los centros urbanos y otras áreas deterioradas o en
desuso para desarrollar vivienda de alta densidad.
50
3. Aseguramiento del suministro de agua potable
Fortalecer el manejo integral del agua en el estado como primera política regional
3.1. Suministrar volúmenes suficientes de agua para cubrir necesidades de la
población y de las actividades económicas
51
3.1.1. Explorar con carácter prioritario las opciones de suministro y construcción de la
red maestra, a efecto de asegurar la disponibilidad del líquido más allá de 2015, en
cantidad y calidad adecuadas.
3.2. Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a
fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la población
3.2.1. Desarrollar y ejecutar planes maestros y proyectos de infraestructura de agua
potable y recolección de aguas servidas para las nuevas zonas de desarrollo en el
estado.
52
3.2.2. Ampliar y mantener las redes existentes de agua potable y aguas servidas en
todos los municipios del estado.
3.3. Implementar nuevas tecnologías para el manejo integral del agua en el
estado, mediante la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico
3.3.1. Promover acciones de investigación, desarrollo tecnológico y asistencia técnica
en materia de aguas que consideren la sustentabilidad y el impacto al medio ambiente a
través del sector productivo, gubernamental y académico.
3.3.2. Mantener la inversión en mejoras tecnológicas, asegurando la óptima utilización
de los recursos así como la búsqueda de nuevos fondos de financiamiento para la
prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento.
3.3.3. Desarrollar nuevas tecnologías que permitan el uso y aprovechamiento de los
residuos derivados del tratamiento de las aguas para restauración de suelos.
3.4. Mantener el modelo institucional de calidad y competitividad del organismo
operador estadal, mediante la mejora continua y el uso eficiente de los recursos
3.4.1. Continuar la modernización de las áreas operativas y administrativas del
organismo operador, así como con la mejora continua de los procesos con base en un
Sistema de Calidad Normativa.
3.5. Promover esquemas de planeación participativa y promoción social, que
permitan el acceso de toda la población a los servicios de agua y saneamiento
53
3.5.1. Promover, en coordinación con los niveles de gobierno que correspondan, la
legalización de los asentamientos humanos , a fin de que se les permita acceder a los
servicios públicos de agua, drenaje y saneamiento.
3.5.2. Aumentar la cobertura de los programas de apoyo en materia de agua y
saneamiento a la población en condiciones de vulnerabilidad social.
3.5.3. Fortalecer los objetivos de responsabilidad social del organismo operador ante la
comunidad en general.
3.5.4. Continuar y enriquecer las acciones de cultura del agua en todos los niveles de la
sociedad, mediante la formación y el uso de nuevas técnicas y prácticas que fomenten
el consumo racional y eficiente del vital líquido.
3.5.5. Establecer un programa integral de difusión de las actividades sustantivas de las
dependencias del sector y de sus resultados, que permita la retroalimentación y
comunicación con los usuarios.
54
OBJETIVO REGIONAL Nº3
IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIAL Y PODER POPULAR EN LA REGIÓN.
EJE DE DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
1. Promover la inversión en infraestructura social y servicios básicos con la participación
del Poder Popular, garantizando el Buen Vivir de la población.
1.1. Consolidar el diagnóstico, elaboración, ejecución y control de proyectos
socioeconómicos con la participación del Poder Popular en comunidades de
mayor pobreza.
1.1.1. Construir y ampliar la infraestructura social básica para mejorar las condiciones
de las viviendas y su entorno.
1.1.2. Recuperar espacios públicos mediante su regeneración para crear espacios
deportivos y recreativos en sectores populares.
1.2. Coadyuvar en la articulación de las comunidades con el Poder Popular, al
acceso de los beneficios sociales de la población más vulnerable.
1.2.1. Promover el desarrollo de las capacidades y habilidades de las personas en
situación de pobreza
1.2.2. Incrementar la inclusión de la población en situación de pobreza a los apoyos y
servicios que brindan las dependencias y organismos del estado, mediante jornadas de
atención social integral.
55
1.3 Impulsar la participación del Poder Popular en relación a las políticas públicas
del Gobierno Nacional, Regional, Municipal y Local.
1.3.1. Fortalecer la vinculación con los consejos comunales mediante el
establecimiento de canales de diálogo y concertación de acciones.
1.3.2. Apoyar iniciativas de los consejos comunales mediante esquemas de
financiamiento a proyectos sociales.
1.3.3. Diseñar e implementar acciones de formación a los consejos comunales.
2. Atención a grupos vulnerables
Atender a las familias en situación de vulnerabilidad, ofreciendo apoyos, herramientas y
el desarrollo de competencias que propicien su desarrollo integral.
2.1. Brindar apoyo alimentario, económico y orientación nutricional a grupos
vulnerables
2.1.1. Fortalecer los programas alimentarios dirigidos a familias, niñas, niños y
personas de edad avanzada en situación de pobreza crítica.
2.1.2. Proporcionar orientación nutricional en centros educativos y comunitarios para
mejorar la dieta diaria de los grupos vulnerables.
56
2.2. Atender en forma integral a familias, niñas, niños, adolescentes y adultos
mayores
2.2.1. Fortalecer los programas preventivos a través del modelo Buen Trato, y los
relativos a prevención, protección y seguimiento, relacionados con el maltrato infantil y
la violencia de género.
2.2.2. Profesionalizar las instituciones de guarda y custodia a través de programas
permanentes de capacitación.
2.2.3. Ofrecer la mejor opción de vida a las niñas, niños y adolescentes en situación de
maltrato o abandono.
2.3. Buscar el desarrollo integral de la población con discapacidad, brindándoles
mayores oportunidades, igualdad de derechos y deberes que el resto de los
habitantes.
2.3.1. Fortalecer la Red Estadal de Atención a Personas con alguna Discapacidad a
través de la construcción y equipamiento de la infraestructura y la profesionalización del
personal operativo.
2.3.2. Detectar, en forma oportuna, patologías altamente discapacitantes.
2.3.3. Brindar a las personas con alguna discapacidad los servicios de atención,
diagnóstico y tratamiento integral de manera oportuna, a través de consultas médicas y
paramédicas, con el apoyo de tecnología de punta.
2.3.4. Implementar acciones y estrategias para el logro de la plena integración familiar,
social, educativa, deportiva, recreativa, cultural y laboral de las personas con
discapacidad.
57
2.3.5. Fortalecer acciones dirigidas a lograr el respeto, equidad y accesibilidad universal
para las personas con alguna discapacidad.
2.4. Apoyar a las familias en situación de pobreza, brindando asistencia social,
para mejorar su desarrollo humano.
2.4.1. Focalizar e incrementar los apoyos institucionales para las personas o grupos
familiares en condición de vulnerabilidad social.
2.5. Promover programas y proyectos sociales de atención y protección al adulto
mayor.
2.5.1. Garantizar los derechos de las personas adultas mayores mediante programas
permanentes de asistencia jurídica y social.
2.5.2. Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de atención institucional que se
les ofrece a los adultos mayores.
2.5.3. Ofrecer opciones de formación, actualización profesional y segundas carreras, así
como de empleo, orientadas a ampliar su vida activa.
2.5.4. Profesionalizar y fortalecer el servicio en los centros de atención al adulto mayor y
clubes de abuelos.
2.5.5. Reconocer las capacidades y talentos de este segmento de la población, a través
de eventos, estímulos y reconocimientos.
58
2.6. Apoyar el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes.
2.6.1. Otorgar apoyos económicos a través de becas para niñas, niños, adolescentes y
jóvenes en situación de riesgo.
2.6.2. Enlazar, coordinar y ejecutar con las misiones sociales, operativas, jornadas
comunitarias deportivas, culturales y de salud, en aquellos sectores más vulnerables,
previo diagnóstico del mismo.
2.6.3. Fomentar la formación de niñas, niños y adolescentes en las áreas artísticas, de
valores y en materia de derechos.
2.6.4. Ampliar el abanico de opciones de incorporación escolar, deporte y recreación, a
niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo.
2.6.5. Sensibilizar y concientizar a los adolescentes sobre salud reproductiva y
adicciones.
2.6.6. Brindar alternativas a jóvenes en situación de riesgo para su incorporación a la
vida escolar y/o productiva.
2.7. Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar
2.7.1. Ofrecer herramientas y orientación a las familias, que les permitan superar
conflictos y favorezcan la convivencia.
2.7.2. Ampliar la cobertura y elevar la calidad de los servicios que se ofrecen en los
Centros de Atención Familiar.
2.7.3. Atender las necesidades de los grupos indígenas mediante acciones que
promuevan mayores oportunidades para ellos y la inclusión social.
59
2.7.4. Atender las necesidades de los grupos indígenas mediante acciones que
promuevan mayores oportunidades para ellos y la inclusión social.
3. Servicios de salud con calidad y calidez
Ofrecer servicios de salud a la población, con calidad y oportunidad, y promover la
prevención y el control de enfermedades, así como de riegos sanitarios.
3.1. Brindar acceso a los servicios de salud a la población
3.1.1. Fortalecer la prestación de servicios de salud a través del desarrollo de la
infraestructura y el equipamiento de la Red de Atención Primaria.
3.1.2. Desarrollar el Programa Estadal de Telemedicina para acercar los servicios de
especialidades a las localidades de difícil acceso y con mayores índices de
marginación, conjuntamente con universidades e instituciones médicas públicas y
privadas.
3.1.3. Consolidar el Sistema Estadal de Información en Salud.
3.1.4. Fortalecer la integración de la red asistencial tradicional y Barrio Adentro en la
prestación de los servicios de salud a la comunidad.
60
3.2. Suministro de medicamentos a grupos vulnerables
3.2.1. Suministrar medicamentos a pacientes, debido a que el acceso a los mismos es
un derecho humano.
3.3. Otorgar servicios de salud con calidad y seguridad
3.3.1. Establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Gestión de la
Calidad desde el enfoque de las Normas ISO.
3.4. Eficiencia administrativa
3.4.1. Reestructurar los Servicios Estadales de Salud con énfasis en la calidad en los
establecimientos de salud.
3.4.2. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y
comunicaciones, que mejoren la eficiencia y la integración del sector.
61
3.4.3. Fortalecer y garantizar el suministro oportuno de medicamentos, material médico
quirúrgico y otros insumos a la red asistencial pública del estado.
3.5. Fortalecer la promoción, la prevención y el control de enfermedades
3.5.1. Consolidar la promoción de la salud con la participación de las autoridades
municipales, instituciones educativas y poder popular, para el desarrollo de acciones
preventivas, integradas y efectivas.
3.5.2. Impulsar la participación organizada, informada, conciente y comprometida de la
comunidad.
3.5.3. Realizar intervenciones intersectoriales de cultura de la salud.
3.5.4. Reforzar y consolidar los programas de salud dirigidos a los niños, niñas,
adolescentes y adultos mayores.
3.5.5. Reforzar los programas de salud de la mujer mediante la difusión de cuidados y
la realización de exámenes programados y periódicos.
3.5.6. Brindar atención oportuna, eficaz y eficiente a la mujer durante el embarazo,
parto y puerperio.
3.5.7. Brindar atención con calidad, sensibilidad y calidez a los pacientes con alguna
discapacidad, hasta su recuperación o integración a la sociedad.
3.5.8. Fomentar la cultura del trasplante y donación de órganos y tejidos.
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4. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo
Consolidar el liderazgo del estado en educación mediante el fortalecimiento de su
sistema educativo en materia de cobertura, equidad, calidad, pertinencia, desarrollo
profesional de docentes, investigación e innovación y mejora de la gestión.
4.1. Incrementar la cobertura de atención educativa con equidad
4.1.1. Ampliar y mejorar las unidades educativas interculturales bilingües para las
comunidades indígenas, preservando sus raíces lingüísticas y culturales y promoviendo
la equidad y la inclusión.
4.1.2. Fomentar el acceso a la educación tecnológica.
4.1.3. Desarrollar programas de alfabetización tecnológica en el área de informática y
telemática a fin de brindar mayor acceso a la educación tecnológica. 4.1.5. Impulsar la
inclusión educativa en todos los niveles del sistema educativo.
4.2. Mejorar la calidad de la educación, con base en los más altos estándares
nacionales
4.2.1. Fortalecer los procesos educativos, a fin de que los estudiantes alcancen una
formación integral elevando así las tasas de prosecución escolar.
4.2.2. Afinar mecanismos de mejora continua y aseguramiento de la calidad de la
educación.
4.2.3. Mejorar el perfil de los docentes y directivos del sistema educativo estadal para
acrecentar su competitividad y liderazgo.
4.2.4. Consolidar el Sistema de Educación del estado para favorecer la formación
permanente y de calidad de los profesionales de la educación.
63
4.2.5. Fortalecer los esquemas de internacionalización del sistema educativo estadal.
4.3. Mejorar la gestión del sistema educativo estadal
4.3.1. Fortalecer los mecanismos de coordinación, planeación, información, evaluación
de impactos, transparencia y rendición de cuentas.
4.3.2. Consolidar los esquemas de participación social en el sistema educativo estadal.
4.3.3. Incrementar la inversión y mejorar la gestión de los recursos financieros
asignados al sistema educativo estadal.
4.3.4. Mejorar el marco normativo para sustentar adecuadamente el desarrollo del
sistema educativo de la entidad.
4.3.5. Desarrollar un plan de alfabetización tecnológica que abarque a la comunidad en
general en pro del desarrollo del estado.
5. Amplio acceso a la creación y las expresiones culturales.
Garantizar la participación protagónica de los ciudadanos y ciudadanas a la creación de
nuevos escenarios colectivos de desarrollo sociocultural, partiendo del reconocimiento,
valoración y divulgación de su patrimonio cultural e histórico como potencialidad
regional.
5.1. Consolidar el sistema regional de formación artística y cultural
5.1.1. Incorporar a cultores, animadores, activadores y creadores en los procesos de
producción y dinamización de las políticas culturales públicas.
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5.1.2. Afianzar en los niños, niñas y adolescentes, el reconocimiento y la valoración de
las manifestaciones culturales populares y tradicionales del estado.
5.1.3. Promover espacios de formación y actualización, para el reconocimiento,
valoración colectiva y apropiación social del patrimonio cultural tangible e intangible.
5.1.4. Constituir y apuntalar el funcionamiento de la Red Regional de creadores,
artistas, trabajadores, investigadores y productores culturales, con la participación de
sus integrantes en escenarios y espacios regionales, nacionales e internacionales.
5.1.5. Editar y publicar libros y material electrónico elaborado por actores culturales
destacados, incluyendo los de origen indígena, a fin de fortalecer la cultura en el
estado.
5.2. Mejorar el acceso a expresiones culturales
5.2.1. Promover el registro y preservación de las creaciones y manifestaciones
culturales como un legado perdurable.
5.2.2. Fomentar la cultura como vehículo integrador en todos los sectores del estado,
potencializando los nuevos talentos en las comunidades y apoyando su desarrollo
artístico y cultural.
5.3. Fortalecer los centros de formación, dinamización y creación cultural
5.3.1. Impulsar un programa de rehabilitación y mantenimiento de los bienes de interés
patrimonial ubicados en los 11 municipios del estado Bolívar.
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6. Promoción de la actividad física, el deporte y el desarrollo de deportistas de
alto rendimiento
Promover la activación física y el deporte en todos los segmentos de la población, así
como consolidar la posición destacada del estado en el alto rendimiento.
6.1. Ampliar las posibilidades de acceso de la población a la práctica de
actividades físicas y deportivas
6.1.1. Ampliar el alcance de las actividades de fomento deportivo a través de un mayor
número de promotores formados y certificados
6.1.2. Impulsar la participación social en la promoción de la actividad física y el deporte,
mediante la instalación de comités deportivos de ciudadanos.
6.1.3. Fomentar la participación organizada en actividades deportivas, colectivas o
individuales, como ligas, torneos y equipos, así como eventos masivos.
6.2. Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para
la práctica del deporte y la actividad física
6.2.1. Crear y adecuar espacios deportivos en zonas populares y medios rurales.
6.2.2. Ampliar las instalaciones y mejorar el equipamiento de los espacios deportivos
administrados por el Poder Popular y apoyar en esta materia a las organizaciones
deportivas.
6.2.3. Impulsar Centros Regionales de Desarrollo Deportivo.
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6.3. Impulsar el deporte de alto rendimiento
6.3.1. Fomentar la participación de deportistas guayaneses en eventos estatales,
nacionales e internacionales.
6.3.2. Crear y promover esquemas de apoyo y patrocinio de deportistas, así como
fortalecer la vinculación con programas nacionales e internacionales, públicos y
privados.
6.3.3. Fortalecer nuevos grupo de deportistas de alto rendimiento.
6.3.4. Organizar eventos estadales, nacionales e internacionales para la participación
de deportistas de alto rendimiento.
6.3.5. Impulsar la creación del centro de ciencias aplicadas al deporte y la actividad
física.
7. Equidad de género
Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de hombres y mujeres.
7.1. Generar una cultura de igualdad y no discriminación entre géneros y culturas
7.1.1. Sensibilizar y difundir en la población los temas relativos a derechos humanos,
igualdad y equidad, y perspectiva de género y de la diversidad cultural, entre otros, que
propicien un cambio social en favor del respeto y el rescate de los valores humanos.
7.1.2. Promover en la sociedad una cultura de igualdad y equidad a través de la
formación de grupos de diferentes edades, etapas de vida, orígenes culturales y roles.
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7.2. Institucionalizar la perspectiva de género en las administraciones públicas,
estadal y municipal
7.2.1. Abordar con perspectiva de género y un enfoque transversal las políticas públicas
y de cultura institucional, en los ámbitos estadal y municipal.
7.3. Impulsar la creación y observancia de un marco jurídico de igualdad de
género acorde con los compromisos internacionales
7.3.1. Proponer y promover una agenda legislativa con perspectiva de género en los
temas laboral, es de violencia, salud, trata de personas, toma de decisiones, educación,
y materia civil, penal y administrativa, entre otros.
7.3.2. Establecer sinergias con académicos y colegios de profesionales, para revisar en
forma integral los ordenamientos legales estatales y municipales, y promover
conjuntamente iniciativas de reforma, con perspectiva de género.
7.3.3. Crear programa de Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra la
Mujer.
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OBJETIVO REGIONAL Nº4
CONSOLIDAR EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA REGIÓN.
EJE DE DESARROLLO SOCIOPOLITICO
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
1. Impulso a polos alternativos de desarrollo.
Promover un desarrollo regional que propicie mayor equidad, prosperidad y
sustentabilidad en las diferentes regiones del estado.
1.1. Impulsar políticas para el desarrollo equilibrado entre los municipios e
integración regional
1.1.1. Establecer un Comité Regional de Desarrollo que involucre las diferentes
instituciones y organismos públicos que confluyen en el estado y que promueva la
implementación de proyectos de desarrollo con una visión holística de la región.
1.1.2. Impulsar ciudades intermedias en los Municipios del estado que funcionen como
centros integradores de equipamiento y servicios.
1.2. Favorecer la continuidad de las políticas y programas de integración regional
1.2.1. Promover las relaciones horizontales de competitividad y complementariedad
entre las dependencias y entidades de los diferentes niveles de gobierno hacia las
regiones del estado.
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1.2.2. Fortalecer el fondo presupuestal para los programas de integración regional
mediante mecanismos innovadores de gestión de recursos financieros federales,
privados e internacionales.
1.2.3. Crear y mantener una base de datos integrada de los diferentes proyectos
detonadores de desarrollo y la integración regional resultantes de la gestión del Comité
Regional de Desarrollo y que sirva de lineamiento general para la incorporación de
proyectos más localizados o de menor alcance.
1.2.4. Promover la cooperación intermunicipal con el Gobierno del Estado en proyectos
de alcance regional.
2. Generar proyectos informativos que permitan dentro y fuera de la geografía del
estado Bolívar, dar a conocer las potencialidades con las que cuenta la entidad
2.1. Consolidar la plataforma tecnológica de circuito radial estadal, adscritos al ejecutivo
regional, desde donde se promuevan los valores regionales.
2.1.1. Establecer medios de acceso a una información oportuna y veraz, donde se
difundan los valores humanos, el gentilicio, el folklore y el acervo cultural, llevando la
información a las zonas de fronteras, los pueblos indígenas y todos los estratos de la
población del estado.
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OBJETIVO REGIONAL Nº5
PROMOVER LA PRESERVACIÓN INTEGRAL DEL AMBIENTE.
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL
1. Preservación integral del ambiente
Consolidar un modelo de gestión de Desechos Sólidos.
1.1. Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los
recursos naturales
1.1.1. Promover la adopción de prácticas sustentables y sostenibles para la
recuperación, conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestre.
1.1.2. Promover la recuperación y conservación ambiental, implementando
mecanismos de monitoreo y control de las actividades susceptibles a degradar el
ambiente.
1.1.3. Fomentar el manejo sustentable y sostenible de los ecosistemas para la
reproducción de especies en estatus de consumo y recreación.
1.1.4. Expandir a todos los sectores, los programas de educación ambiental orientados
al uso sustentable de los recursos naturales.
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1.2. Promover la conservación, el ordenamiento y el aprovechamiento del
patrimonio ecológico de la entidad, especialmente del sistema estadal de áreas
naturales protegidas y de los parques estadales
1.2.1. Delimitar físicamente las áreas naturales protegidas que padecen presión urbana,
prioritariamente las que se encuentran bajo Régimen de Administración Especial
(ABRAES).
1.2.2. Proponer la creación de nuevas áreas naturales protegidas, atendiendo a la
normatividad vigente.
1.2.3. Consolidar el Sistema Estadal de Áreas Naturales Protegidas y buscar la
integración regional a través de corredores biológicos, para crear áreas compartidas
con los estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro.
1.3. Disminuir la generación de residuos y la emisión de contaminantes, y
promover el ahorro de agua y energía
1.3.1. Instrumentar un esquema de manejo integral de los residuos sólidos y de manejo
especial.
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1.3.2. Fomentar proyectos de inversiones verdes y competitivas, que permitan el
aprovechamiento óptimo de los recursos naturales, la generación de energías
alternativas y la valorización del residuo para su aprovechamiento, entre otros.
1.4. Generar mecanismos que favorezcan la participación ciudadana y de los
sectores productivos, en la promoción de acciones conjuntas para la protección
del ambiente y los recursos naturales
1.4.1. Consolidar el sistema de inspección, control y vigilancia de emisiones para
reducir la contaminación del aire, agua y suelo, así como la visual y auditiva.
1.4.2. Promover en la sociedad una mayor educación y cultura ambiental, en cuanto a
residuos, consumo de agua y energía, contaminación ambiental en general y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, entre otros aspectos.
1.4.3. Fomentar el surgimiento de grupos de la sociedad civil que promuevan entre la
comunidad una cultura de respeto al entorno ambiental.