indice introducciÓn a modo de balance2 personas libres y …€¦ · discapacidad que deseen...

PROGRAMA AVANTE LA LAGUNA · MAYO 2019

INDICE

INTRODUCCIÓN A MODO DE BALANCE............................................................................2

PERSONAS LIBRES Y DUEÑAS DE SU FUTURO

ATENCIÓN SOCIAL........................................................................................................3MAYORES...............................................................................................5DISCAPACIDAD....................................................................................7PRESTACIONES...................................................................................8

EMPLEO, AUTÓNOMOS, EMPRENDEDURÍA Y COMERCIO..........................8

VIVIENDA.......................................................................................................................16

JUVENTUD......................................................................................................................17

IGUALDAD......................................................................................................................20

EL DEPORTE COMO UNO DE LOS EJES DEL CAMBIO.................................21

TERRITORIO SOSTENIBLE

1.- ORDENACIÓN DEL TERRITORIO...................................................................25

2.- SECTOR PRIMARIO Y TURISMO RURAL.....................................................26

3.- MEDIO AMBIENTE: SOBERANÍA ENERGÉTICA, GESTIÓN DEL AGUAY DE LOS RESIDUOS..................................................................................................28

PATRIMONIO..............................................................................................................................30

1

»


INTRODUCCIÓN A MODO DE BALANCE

La Laguna está estancada. Hemos perdido los últimos 8 años... ¿O te acuerdas de algomemorable que haya hecho el Gobierno en este tiempo?

Cuando se presentó la crisis, La Laguna estaba en quiebra financiera. Los gobiernos deOramas y Clavijo malgastaron a manos llenas.Llegamos exhaustos, con la lengua fuera. ElAyuntamiento tuvo que aprobar un Plan de Ajuste que significó mayor esfuerzo de loscontribuyentes, contención del gasto y reducción a niveles ridículos de la inversión.

La Laguna está estancada, pero no en todos los aspectos: Coalición Canaria ha hecho lo quesabe: congelar el gasto social, duplicar los de Fiestas y derrochar cada año más de 1,2millones de euros en Publicidad y Propaganda.

Han sido legislaturas perdidas en materia de planeamiento. No se han atrevido a sacaradelante el Plan General (PGO) que querían imponer. Encontraron resistencia en laciudadanía y optaron por apagar el planeamiento, esperando un buen momento paradibujar en el PGO los intereses de quienes mandan e influyen realmente en CC.

Pero gobernar es tomar decisiones, establecer prioridades, conciliar lo que se pueda,colocar unos intereses por encima de los otros. El interés general debe predominar sobrelos particulares, pensando en el corto y largo plazo, en las generaciones del futuro. CC hahecho dejación de sus funciones.

El Gobierno de un Ayuntamiento y su autonomía se ejerce ordenando el territorio, porquetodas las actividades humanas se desenvuelven en él.

LA LAGUNA NECESITA UN GOBIERNO NUEVO. Con un estilo nuevo de gobernar frente aotro que ya solo se sostiene por la inercia del poder, carente de imaginación y ambiciónsana al servicio de la ciudadanía.

Un Gobierno que cumpla la Ley y acabe con la corrupción: los enchufes masivos enservicios públicos gestionados por empresas colocadas a dedo; emplear el dinero públicopara crear una red clientelar; o utilizar el dinero público en beneficio de los gobernantes.

Hay que hacer un chequeo del Presupuesto examinando para 2020 cada una de laspartidas, se arrastran por inercia un montón de gastos injustificados. El objetivo esrecuperar hasta el último euro disponible para luchar contra la pobreza y corregir lasdesigualdades.

2

»


Hay que reducir drásticamente el gasto del pago a los políticos, en publicidad ypropaganda, y examinar seriamente el de Fiestas. Nadie cuestiona que se potencien lasfiestas tradicionales, otra cosa es el gasto indiscriminado, abusivo y clientelar que hamultiplicado por dos el presupuesto de Fiestas mientras el resto de las partidas se hancongelado.

Vamos a contribuir con el cambio inaplazable que La Laguna necesita.

Y éstas serán nuestras prioridades:

PERSONAS LIBRES Y DUEÑAS DE SU FUTURO

Atender a las personas no es caridad clientelar con dinero público como acostumbraCoalición Canaria. Romper el círculo de la pobreza requiere formación, empleo y unavivienda digna desde la que despegar. No queremos dependientes de la Administraciónsino personas libres y dueñas de su futuro.

ATENCIÓN SOCIAL

– Crearemos el Organismo Autónomo de Servicios Sociales e Inclusión. (OASSI)

– Lograremos una mayor eficacia y calidad en la prestación de los Servicios SocialesMunicipales.

– Disminuiremos el tiempo de espera para ser atendido por los Servicios Sociales.

– Conseguiremos un mayor acercamiento de los servicios sociales al lugar deresidencia de los vecinos y vecinas que requieran de dichos servicios.

– Incrementaremos el número de personas atendidas por el Servicio de Ayuda aDomicilio.

– Incrementaremos el tiempo de prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio enaquellos casos en los que sea necesario (atendiendo al PIA).

– Crearemos un Centro de noche con espacios diferenciados -en función del tipo dediscapacidad, de la edad y del sexo- para personas con dependencia de diferentetipo (Discapacidad Intelectual, Motórica, Física, Visual, Sordoceguera, Trastorno delEspectro del Autismo…) y de distintas edades (menores, jóvenes, adultos ymayores).

– Proporcionaremos a las auxiliares de ayuda a domicilio que prestan el Servicio deAyuda a Domicilio al Ayuntamiento, un trabajo en condiciones dignas.

3

»


– Gestionaremos directamente el Servicio de Ayuda a Domicilio.

– Promoveremos la permanencia en el domicilio habitual de las personas mayores,proporcionándoles y/o gestionándoles desde el Ayuntamiento cuantas prestacioneso servicios tengan derecho, lo más rápidamente posible.

– Potenciaremos la permanencia en el domicilio habitual y en un entorno seguro,accesible y con servicios de proximidad para las personas mayores y personas condiscapacidad,así como de aquellas a quienes su grado de dependencia y su PIA se lopermita.

– Cuando la permanencia en el domicilio habitual no sea posible, potenciaremos elalojamiento en sistemas alternativos --cuando su grado de dependencia y su PIA selo permita-- adecuándonos a las necesidades de las personas mayores, así como ala modernidad que caracteriza a Europa a este respecto; o si lo anterior no esposible, en los sistemas residenciales

– Tendremos en cuenta las diferentes etapas del proceso de envejecimiento en el quese encuentren las personas mayores, por ello les proporcionaremos diferentes tiposde alternativas en las que residir, en función de dicha etapa.

– Incrementaremos el número de plazas o el número de subvenciones concedidaspara el incremento de plazas y/o el acceso de más mayores, personas condiscapacidad o con dependencia a Centros de día.

– Garantizaremos la aplicación de la Ley de Dependencia (LAAD) en aquellosaspectos que afecten a las competencias municipales y exigiremos a la Consejeríade Empleo, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias, así como alCabildo Insular de Tenerife todo el dinero y cuantos recursos y servicios lescorrespondan a nuestros mayores laguneros.

– Exigiremos a la Consejería del Gobierno de Canarias y al Cabildo de Tenerife lafinanciación que le corresponde a nuestro Ayuntamiento para gestionar el Serviciode Ayuda a Domiclio de las personas con Dependencia.

– Crearemos empleo contribuyendo a la disminución de la tasa de desempleo delmunicipio desde los Servicios Sociales Municipales, con la prestación de diversos,necesarios y modernos servicios, programas y proyectos que se prestarán a laspersonas mayores del municipio , a las personas con discapacidad y condependencia.

– Estableceremos programas de respiro familiar para madres y padres de menores yde jóvenes con dependencia.

4

»


– Estableceremos programas de respiro familiar para cuidadores/as en general, depersonas con discapacidad, dependencia y de mayores.

– Llevaremos a cabo la mejor política social posible: la creación de empleo desde elAyuntamiento para quienes se encuentren en disposición de trabajar (véase elapartado de EMPLEO). Al mismo tiempo que garantizaremos los derechos de lainfancia y juventud, de las personas mayores, de las personas con discapacidad y/ocon dependencia, de los colectivos especialmente vulnerables, etc.

CONSEJO MUNICIPAL DE MAYORES

– Proporcionaremos a los representantes de los colectivos que integran el ConsejoMunicipal de Mayores el respeto y el trato digno que se merecen, potenciando suparticipación real en dicho Órgano y demandándoles aportaciones o propuestasque puedan incidir en la mejora de la calidad de vida de las personas mayores denuestro municipio.

– Cumpliremos de forma efectiva con la frecuencia de reuniones del Consejorecogidas en sus Estatutos.

– Tendremos en cuenta la opinión de las personas mayores, para ello, potenciaremosla realización de consultas que afecten al colectivo de mayores del municipio ysolicitaremos que den también traslado al Consejo de cuantas inquietudes ypreocupaciones afecten al colectivo, en aras a su estudio y solución.

– Impulsaremos la participación y el trabajo de los miembros del Consejo Municipalde Mayores, facilitando su participación real al dotarles de los medios económicosy materiales necesarios para el ejercicio de sus funciones.

– Dotaremos al Consejo de una partida presupuestaria propia para destinar a lasactividades del colectivo de mayores que sus componentes prioricen.

MAYORES

– Crearemos un Centro de noche para personas mayores dependientes.

– Reservaremos un cupo de plazas para las personas mayores en los cursos otalleres de ocio municipales.

– Potenciaremos el voluntariado y la participación social de las personas mayores delMunicipio.

5

»


– Estableceremos programas de solidaridad y de colaboración o apoyointergeneracional entre las personas mayores y los menores y jóvenes delMunicipio.

– Potenciaremos la continuidad de la residencia de las personas mayores en supropio hogar y en su entorno, estableciendo entre otras medidas, elacompañamiento en su domicilio, los acompañamientos esporádicos y elacompañamiento a través de las TIC.

– Crearemos un “Banco de intercambio de tiempo” de y para las personas mayores.

– Incrementaremos la partida económica destinada al establecimiento de programasde Respiro Familiar de las personas cuidadoras de mayores dependientes

– Potenciaremos servicios o programas de reparación de las viviendas de laspersonas mayores.

– Facilitaremos que les llegue la información de todas las ayudas o subvencionesexistentes y destinadas a este colectivo.

– Ampliaremos el número de plazas de los viajes de turismo social municipales.

– Instaremos a la aplicación inmediata de la Ley de A y A de Dependencia exigiendolas cuantías económicas que les corresponden a las personas dependientes denuestro Municipio.

– Potenciaremos el ocio, el tiempo tiempo libre y la realización de actividades lúdicasde las personas mayores para contribuir a un envejecimiento digno y proactivo.

– Potenciaremos espacios con módulos y deporte o actividad física adaptada paramayores.

– Potenciaremos la realización de actividades culturales, musicales y artísticas paraque participen también nuestros y nuestras mayores.

– Facilitaremos que llegue a este colectivo toda la información de las actividadesorganizadas desde el Ayuntamiento.

6

»


DISCAPACIDAD

– Facilitaremos la accesibilidad a los distintos espacios del municipio a las personascon discapacidad mediante sistemas aumentativos y alternativos de comunicacióntipo pictogramas (por fases): Colocaremos durante este mandato, al menos, dichaseñalización en los edificios públicos municipales y en los parques infantiles (paraniños y niñas con discapacidad física o motórica, auditiva, intelectual, trastorno delEspectro del Autismo) y mediante el sistema más utilizado en los centros escolares.

– Adaptaremos los parques infantiles del municipio para que sean espacios inclusivosy colocaremos módulos de columpios y/o zonas y espacios de juego adaptadospara menores con discapacidad, como un mínimo de 1 por distrito, durante elpróximo mandato.

– Dotaremos de un sistema de comunicación aumentativo y alternativo--pictogramas-- a los parques infantiles (para niños y niñas con discapacidad físicao motórica, auditiva, intelectual, trastorno del Espectro del Autismo...) y medianteel sistema más utilizado en los centros escolares.

– Colocaremos módulos de deporte adaptados, al menos en un parque por distrito.

– Reservaremos cupo en los cursos municipales para aquellas personas condiscapacidad que deseen realizarlos y puedan beneficiarse de los mismos.

– Solicitaremos propuestas para la realización de cursos municipales/talleres de ocioespecíficos para personas con distinto tipo de discapacidad (auditiva, motórica,intelectual, TEA, déficit visual) a las asociaciones y a personas con discapacidad através de sus centros ciudadanos y buzones de sugerencias.

– Facilitaremos la accesibilidad a los distintos espacios del municipio a las personascon discapacidad mediante sistemas aumentativos y alternativos de comunicación(por fases): Colocación de señalización en los edificios públicos, parques delmunicipio mediante la colocación de pictogramas.

– Estimularemos la participación de asociaciones y entidades privadas, como loscomerciantes para que coloquen pictogramas en sus establecimientos, previoasesoramiento gratuito desde el Ayuntamiento y ofrecimiento de subvenciones.

– Ofreceremos el servicio de turismo guiado con intérprete de lenguaje de signosespañol -ILSE- (un intérprete acompañará al / a la guía turística, determinados díasal mes, previa demanda) para residentes y visitantes con discapacidad auditiva.

– Impulsaremos la contratación de personas con discapacidad: Proporcionaremossubvenciones a las empresas que contraten a personas con discapacidad.

7

»


– Proporcionaremos reconocimiento y premios a las empresas que contraten apersonas con discapacidad.

– Crearemos Centros Especiales de Empleo Municipales, creando empresascompuestas en un 70% por personas con discapacidad.

– Tendremos en cuenta en las licitaciones municipales a los Centros Especiales deEmpleo de Iniciativa Social.

PRESTACIONES, SUBVENCIONES, AYUDAS, SERVICIOS

– Disminución del tiempo de espera de la resolución de los procedimientos deconcesión de prestaciones, ayudas económicas y/o servicios para personas condiscapacidad y/o dependencia.

– Impulsar y apoyar al tejido asociativo del municipio.

– Impulsaremos servicios y programas en los que participe el voluntariado (para queque contribuya también al apoyo a las personas con discapacidad).

– Incrementar las partidas económicas destinadas a subvenciones.

– Impulsaremos la firma de convenios para la prestación de servicios y/o programas,que el Ayuntamiento no esté prestando directamente, relacionados con ladiscapacidad, y que sean demandados por estos colectivos.

– Incrementaremos la partida económica destinada al establecimiento de programasde Respiro Familiar: Fomentar programas de respiro familiar tanto dentro delámbito del ocio --ofreciendo actividades por horas y en función de los distintostipos de discapacidad para menores, jóvenes y adultos (con discapacidad) mientrassus cuidadores descansan--, como fomentando el respiro familiar de las personascuidadoras, potenciando el uso residencial temporal por parte de las personas condiscapacidad.

EMPLEO, AUTÓNOMOS, EMPRENDEDURÍA y COMERCIO

– Crearemos empleo en nuestro municipio, contribuyendo a la reducción de la tasade desempleo en San Cristóbal de La Laguna.

– Garantizaremos las políticas de EMPLEO, coordinándonos y exigiéndoles a laConsejería competente en materia de Empleo del Gobierno de Canarias, así como al

8

»


área correspondiente del Cabildo Insular de Tenerife que las transferencias delEstado en dicha materia lleguen a nuestro Ayuntamiento para poderlas destinar alas personas desempleadas de nuestro municipio.

– Potenciaremos el funcionamiento y optimización de la Agencia de Empleo yDesarrollo Local de San Cristóbal de La Laguna.

– Crearemos una Agencia de Colocación Municipal.

– Reconoceremos e incentivaremos al personal del Ayuntamiento que capte recursosfinancieros procedente de otras administraciones para la generación y laestabilidad en el empleo.

– Diseñaremos un Plan Municipal de Empleo destinado a distintos colectivos conespeciales dificultades de inserción y que incluirá a la comunidad gitana, a personascon discapacidad, juventud, mujeres, personas desempleadas de larga duración ymayores de 45 años, personas con responsabilidades familiares, emigrantesretornados y a otros colectivos vulnerables o en riesgo de exclusión social.

– Captaremos recursos de distintas administraciones públicas y de entidadesprivadas para la puesta en marcha de proyectos de creación de empleo para elmunicipio, con especial hincapié en los barrios y pueblos.

– Pondremos en marcha una “Escuela de Segunda Oportunidad” Municipal parajóvenes mayores de 16 años y menores de 25 no ocupados ni integrados en lossistemas de educación o formación (nini).

– Promoveremos la puesta en marcha de Programas de Formación en Alternancia conel Empleo (PFAE) y de PFAE de Garantía Juvenil, para personas desempleadas(acceso al trabajo mediante el aprendizaje y la experiencia profesional en unaocupación, con contrato).

– Promoveremos la puesta en marcha de Casas de Oficio, Escuelas Taller y Talleres deEmpleo para personas jóvenes desempleadas y menores de 25 años (acceso altrabajo mediante el aprendizaje y la experiencia profesional en una ocupación, concontrato).

– Impulsaremos y apoyaremos la creación de nuevas empresas, contribuiremos aevitar su mortandad e incentivaremos la contratación de personal.

– Estableceremos los Puntos de Información para la Emprendeduría (PIE)presenciales, en los distintos barrios y pueblos del municipio -al menos uno, pordistrito-, así como los “PIE a distancia” a través de la figura del “Agente deDesarrollo Local a Distancia” que contará también con una página web creada alefecto.

9

»


– Potenciaremos las “Lanzaderas de Empleo”.

– Crearemos Viveros de Empresas o Centros de Empresas Municipales, en diferentesdistritos de nuestro municipio, para facilitar la generación de autoempleo comoautónomos o como empresarios, al proporcionar desde el Ayuntamiento un lugarestable, con mínimos gastos de alquiler, etc. y asumibles por quienes deseenemprender.

– Crearemos Centros Especiales de Empleo -insertando en cada uno de ellos a un70% de personas con discapacidad-.

– Instaremos a la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias para queestablezca nuevos Programas de Formación Profesional Adaptada, conducentes a laobtención de nuevos títulos para que el alumnado con NECESIDADES EDUCATIVASESPECIALES pueda ampliar su formación, con el objetivo de ampliar susposibilidades de inserción laboral.

– Potenciaremos también desde el Ayuntamiento, la motivación y la formación para elemprendimiento en el alumnado de los Ciclos de Formación Profesional de GradoMedio y de Grado Superior adscritos a los Institutos de Enseñanza SecundariaObligatoria, a los Centros Integrados de Formación Profesional, etc. localizados ennuestro municipio (y del alumnado que curse dichos ciclos en otros municipiospero que resida en La Laguna).

– Potenciaremos también desde el Ayuntamiento, la motivación y la formación para elemprendimiento en el alumnado que curse la Formación Profesional Básica, asícomo en el que curse los Programas de Formación Profesional Adaptada.

– Apoyaremos, prestando asesoramiento y formación sobre emprendimiento y éxitode proyectos empresariales, al alumnado de los dos puntos anteriores que habiendotitulado, figure como demandante de empleo, y que quiera formar su propiaempresa o convertirse en autónomo.

– Apoyaremos la creación de empleo de los jóvenes desempleados en general de lospuntos anteriores y que habiendo titulado, deseen crear su propia empresa oestablecerse como autónomos, mediante el establecimiento de líneas de subvenciónespecíficas para ellos.

– Apoyaremos la creación de empleo de los jóvenes desempleados que posean eltítulo Superior de Diseño en sus distintas especialidades, mediante elestablecimiento de jornadas de motivación y formación para el emprendimiento yel éxito de proyectos empresariales, así como a través del establecimiento de líneasde subvención específicas para aquellos que deseen crear su propia empresa oestablecerse como autónomo.

10

»


– Apoyaremos la creación de empleo de los jóvenes desempleados que posean eltítulo Superior de Arte Dramático, mediante el establecimiento de jornadas demotivación y formación para el emprendimiento y éxito de proyectosempresariales, así como a través del establecimiento de líneas de subvenciónespecíficas, para aquellos que deseen crear su propia empresa o establecerse comoautónomos .

– Apoyaremos la creación de empleo de los jóvenes desempleados que deseen crearsu propia empresa o establecerse como autónomos y que posean el título de otrasenseñanzas como las deportivas o las musicales, mediante el establecimiento dejornadas de motivación y formación para el emprendimiento y éxito de proyectosempresariales, así como a través del establecimiento de líneas de subvenciónespecíficas, para aquellos que deseen crear su propia empresa o establecerse comoautónomos.

– Apoyaremos la creación de empleo de los jóvenes universitarios desempleados, quedeseen crear su propia empresa o establecerse como autónomos, mediante elestablecimiento de jornadas de motivación y formación para el emprendimiento yéxito de proyectos empresariales, así como a través del establecimiento de líneas desubvención específicas.

– Colaboraremos con los colectivos de profesionales que ejerzan como autónomos, deempresarios y empresarias, de asociaciones empresariales del municipio(comerciantes, hostelería y restauración...) con el fin de mejorar la permanencia deestas empresas en nuestro municipio y por tanto, la creación y el mantenimientodel empleo.

– Colaboraremos con el resto de administraciones con competencias en materia deempleo con el objetivo de generar sinergias que contribuyan a la generación y almantenimiento del empleo en nuestro municipio.

– Incentivaremos la contratación de colectivos que tengan especiales dificultades deacceso al empleo (Personas pertenecientes a la comunidad gitana, personas condiscapacidad, personas en riesgo de exclusión social, mujeres víctimas de violenciade género) que sean realizadas por los autónomos o por las microempresas.

– Promocionaremos el comercio del municipio a través de la puesta en marcha dedistintas estrategias consensuadas con este tejido empresarial.

– Reduciremos los tiempo de espera para la concesión de licencias de apertura paralos autónomos y microempresas, potenciando que se agilicen los trámites ygestiones municipales.

– Bonificaremos o reduciremos la tasa de la Licencia de Apertura para fomentar la

11

»


creación de nuevas microempresas.

– Colaboraremos en la formación para la emprendeduría y para potenciar el éxito enla creación y mantenimiento de empresas.

– Ofreceremos estímulos económicos, con otras líneas de subvenciones, para apoyarel inicio de proyectos empresariales en nuestro municipio, cuya puesta en marchasea realizada por colectivos como el de mujeres, comunidad gitana, personas condiscapacidad y otros colectivos vulnerables.

– Apoyaremos la continuidad de empresas ya creadas, que puedan ser viables, con elobjetivo de disminuir la mortalidad de las mismas.

– Ofreceremos bonificaciones de las tasas e impuestos municipales a los empresariosy autónomos que generen y mantengan nuevos puestos de empleo.

– Ofreceremos incentivos para empresas que pongan en práctica la responsabilidadsocial como prioridad, contratando principalmente a personas con discapacidad,desempleadas de larga duración, jóvenes residentes en el municipio

– Ayudaremos a la gestión de la firma de Convenios de colaboración con entidadesfinancieras para la concesión de microcréditos para personas emprendedoras ypara personas trabajadoras autónomas.

– Proporcionaremos incentivos económicos a los empresarios y empresarias localesque generen nuevos puestos de trabajo en sus empresas.

– Proporcionaremos doble incentivo cuando el nuevo puesto de trabajo que se generesea de una persona residente en el municipio que pertenezca a la comunidad gitana,que posea discapacidad o que pertenezca a un colectivo de especial vulnerabilidad.

– Potenciaremos la celebración de ferias o encuentros en el municipio para lapromoción o captación de subvenciones o posibles fuentes de financiación entrejóvenes y otros colectivos e inversores privados.

– Estableceremos premios e incentivos, por distritos, a distintos colectivos depersonas desempleadas (jóvenes, mujeres, personas desempleadas de largaduración, comunidad gitana, personas con discapacidad y otros colectivosvulnerables en riesgo de exclusión) que se conviertan en autónomos o emprendan.

– Reconoceremos e incentivaremos, por distritos, la estabilidad a lo largo del tiempoy la consolidación de este tipo de empleo.

– Reconoceremos, por distritos, a los autónomos, microempresas y grandes empresasque contraten a distintos colectivos de personas desempleadas (jóvenes, mujeres,

12

»


personas desempleadas de larga duración, de etnia gitana, personas condiscapacidad y otros colectivos vulnerables en riesgo de exclusión).

– Impulsaremos la coordinación y estableceremos convenios y conciertos de formaprioritaria con el Tercer Sector cuando contribuyan a la generación y almantenimiento del empleo en el municipio.

– Impulsaremos la coordinación y estableceremos convenios y conciertos deduración más amplia con el Tercer Sector, de tal manera que ello les permitarealizar contrataciones más estables del personal que desarrolla los proyectos yque redunden en nuestra ciudadanía.

– Contribuiremos a dignificar las condiciones laborales de cuantas personas trabajenen este municipio.

– Desde el propio Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna y a través de unapolítica integral generaremos más empleo en el municipio, al mismo tiempo quedesarrollaremos los distintos servicios y prestaciones y que tienen su origen en losServicios Sociales Municipales a nuestra conciudadanía.

– Potenciaremos la coordinación y el establecimiento de distintos acuerdos con lasorganizaciones sindicales, empresariales, sociales, vecinales... del municipio con elobjetivo de generar sinergias entre todas las partes para la generación y elmantenimiento del empleo en el municipio.

– Potenciaremos y difundiremos las buenas prácticas que se desarrollen en nuestromunicipio en relación a la creación y mantenimiento del empleo en nuestroterritorio.

– Celebraremos jornadas para la difusión de las buenas prácticas realizadas por otracorporaciones locales o entidades y que puedan ser extrapoladas al nuestro, enrelación a la creación y mantenimiento del empleo.

– Promocionaremos el comercio y el turismo del municipio como generadores deconsumo que redundarán en nuevas necesidades de contratación de trabajadores ytrabajadoras.

– Estableceremos CONVENIOS de colaboración CON ENTIDADES JUVENILES delmunicipio para la prestación de servicios municipales (culturales, deportivos, deocio, formativos).

– Incentivaremos la contratación de profesionales y de empresas afincadas ennuestro municipio, estableciendo bonificaciones a la hora del pago de las tasasmunicipales por parte de aquellos residentes que contraten a dichos profesionales yempresas.

13

»


– Potenciaremos el comercio y las empresas de proximidad.

– Incluiremos cláusulas de contenido social en los concursos o licitaciones delAyuntamiento, en sus Pliegos de Condiciones de Contratación, estableciendodiferentes criterios de valoración sobre el total del baremo. Así, se concederánpuntos en relación al empleo en general cuando las empresas manifiesten elcompromiso de realizar el mayor número posible de contrataciones y de emplearen la plantilla que ejecutará el contrato a un mayor número de personas y sevalorará, además, para el cálculo de puntos, el número de personas a contratar, laduración del contrato laboral y la jornada laboral con la que se vaya a contratar,otorgándose más puntos en función del mayor número de horas con que se contrateal personal.

– Incluiremos cláusulas de contenido social en los concursos o licitaciones delAyuntamiento, en sus Pliegos de Condiciones de Contratación, en relación a lacreación de empleo para personas con dificultades de acceso al mercado laboral,estableciéndose un baremo por porcentaje de contratación cuando la empresamanifieste el compromiso de contratar a personas: con discapacidad física, psíquicao sensorial o con enfermedades mentales que tengan posibilidades de inserción enel mundo laboral, a personas destinatarias de la Prestación Canaria de Inserción, apersonas que no pueden acceder a la Prestación Canaria de Inserción al no cumplirlos requisitos establecidos, pero que se hallan a juicio de los Servicios SocialesMunicipales, en situación de riesgo de exclusión. También para: Jóvenes mayores dedieciséis años y menores de treinta provenientes de instituciones de protección demenores, a personas con problemas de drogodependencias o alcoholismo que sehallen en proceso de rehabilitación y de reinserción social, así como a parados delarga duración mayores de cuarenta y cinco años.

– En relación a la Discapacidad, las empresas que cuenten con 50 o más personastrabajadoras, en el total de su plantilla, deberán acreditar que la misma estácompuesta al menos, por un 2% de personas con un grado de discapacidad igual osuperior al 33%.

– Incluiremos también cláusulas de contenido social en los concursos o licitacionesdel Ayuntamiento, en sus Pliegos de Condiciones de Contratación, en relación a laIgualdad entre mujeres y hombres, exigiendo a las empresas licitadoras que secomprometan a garantizar la igualdad entre los mismos, de conformidad con lodispuesto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva demujeres y hombres y demás legislación concurrente.

– Incluiremos el cumplimiento de criterios éticos en los concursos o licitaciones delAyuntamiento, en sus Pliegos de Condiciones de Contratación, solicitando a lasempresas licitadoras que se comprometan a que, en caso de resultar adjudicatarias,en la ejecución del contrato se respetarán los derechos laborales básicos de todas

14

»


las personas, con estricto cumplimiento de las convenciones fundamentales de laOrganización Internacional de Trabajo, en especial:a) Las Convenciones 29 y 105,relativas a la supresión del trabajo forzado. b) Las Convenciones 87 y 98, sobrelibertad sindical, de asociación y negociación colectiva. c) La Convención 100, sobrela igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obrafemenina por un trabajo de igual valor. d) La Convención 111, contra ladiscriminación en el acceso a empleo y las condiciones laborales por razones deraza, color, sexo, religión, opinión política, extracción nacional u origen social. e) LaConvención 138, sobre la abolición de la explotación y el trabajo infantil. f) LaConvención 182 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y de laacción inmediata para su eliminación.

– Incluiremos cláusulas de Transparencia y de justicia fiscal. Para ello los contratistasse comprometerán a ejecutar el contrato con criterios de equidad y detransparencia fiscal, por lo que los ingresos o beneficios procedentes del contratopúblico del Ayuntamiento de San Cristóbal de la Laguna, serán íntegramentedeclarados y tributados conforme a la legislación fiscal vigente, sin que en ningúncaso puedan utilizarse domicilios fiscales incluido algún país de la lista de paraísosfiscales establecida por la OCDE, ni de forma directa ni a través de empresas filialeso personas interpuestas.

– Señalaremos expresamente en los pliegos de cláusulas administrativas particularesque los criterios de adjudicación de carácter social y las condiciones especiales deejecución de carácter social se consideran obligaciones contractuales esenciales, detal manera que su INCUMPLIMIENTO puede dar lugar a la resolución del contrato oa la imposición de sanción y a la imposibilidad de volver a concursar durante untiempo determinado.

– Escucharemos y valoraremos cuantas propuestas en relación a la generación ymantenimiento del empleo provengan de nuestros y nuestras conciudadanas, decolectivos de desempleados, del colectivo de profesionales y de autónomos, deltejido empresarial, del asociativo, del Tercer Sector, de los Consejos Municipales, delForo Económico y Social del Ayuntamiento, de la Universidad de La Laguna, de losCentros Educativos, de otras administraciones públicas y privadas, así como deotras entidades que deseen colaborar en la generación y consolidación del empleoen nuestro municipio.

– Potenciaremos no sólo la creación de empleo sino la generación de empleo establey de calidad.

15

»


VIVIENDA

Las políticas de Vivienda en Canarias no han existido en los últimos diez años y eso haafectado a todos los municipios de la CCAA.

Mientras han crecido la demanda y los desahucios por impago de alquileres, por deudashipotecarias, y la ventanilla del ciudadano, su ayuntamiento, no ha establecido una líneade actuación a corto, medio y largo plazo que respondiera a esa creciente demanda.

El problema es complejo y no hay soluciones sencillas y es un problema donde intervienenmuchos factores y la solución vendrá de la mano de distintos proyectos, distintas políticasy la utilización de distintos instrumentos.

Cuando queremos operar sobre un tejido urbano colmatado, cuando intervenimos enmercados donde existen operadores establecidos y cuando la oferta pública es tan débilcomo la de Canarias, debemos establecer la máxima coordinación con las políticaspúblicas, urbanismos, servicios sociales, fiscalidad, economía, finanzas, etcétera.

No se puede hacer en una legislatura lo que no se ha hecho en décadas en materia deVivienda y sabiendo que en este tema intervienen muchos factores, proponemossolucionarlos con distintos proyectos, distintas políticas y distintos instrumentos.

– Elaboraremos un PLAN DE VIVIENDA MUNICIPAL, con objetivos a corto, medio ylargo plazo que den respuestas inmediatas y planificaremos un modelo de la ciudadque queremos.

– Movilizaremos todo el suelo público del municipio y lo destinaremos a laconstrucción de vivienda protegida en alquiler y compra, a precios asequibles, conespecial incidencia para el colectivo de jóvenes.

– Diseñaremos los proyectos en base a la demanda existente en el municipio.

– Crearemos la OFICINA DE VIVIENDA DE LA LAGUNA, y será el canal decomunicación entre el ciudadano y la administración.

– Atenderemos la EMERGENCIA HABITACIONAL, los desahucios, el sinhogarismo, lasocupaciones ilegales y para esto, coordinaremos el trabajo con los Servicios SocialesMunicipales y las autoridades judiciales y constituiremos el FONDO DEEMERGENCIA DE VIVIENDA y estará dotado económicamente y promocionaremosla apertura de PISOS TUTELADOS para la atención inmediata.

– Potenciaremos que el URBANISMO municipal tenga como objetivo la producción desuelo para la construcción de vivienda pública y privada y para comunicar lasviviendas de obra nueva y la ciudad, coordinaremos los proyectos entre urbanismo,transporte y vivienda.

16

»


– Fomentaremos la financiación de las políticas públicas de vivienda, desarrollandotodas las vías de financiación existentes y otras nuevas, como el banco europeo,subvenciones de Europa, etcétera.

– Provisión de Vivienda Social.- El ayuntamiento dispondrá de un porcentaje de laspromociones de vivienda de su ciudad y las ofertará en alquiler asequible y es elayuntamiento el que liderará esa iniciativa con todos los promotores de la CCAA ycon todos los operadores de suelo y así constribuiremos a la producción devivienda no especulativa.

– Potenciaremos la compra de vivienda desde el ayuntamiento y aumentaremos elparque de vivienda propia para destinarla al alquiler asequible.

– Movilizaremos la vivienda vacía, ofreciendo a los propietarios incentivos y garantíaspara aumentar la oferta de vivienda en alquiler.

– LA REHABILITACIÓN Y REPOSICIÓN, juegan un papel fundamental en la edificaciónde una ciudad y en la nuestra, cobra especial relevancia por el envejecimiento,deterioro y abandono de los barrios. Crearemos las fórmulas necesarias para quelas Comunidades de Vecinos participen de forma transparente y activa en lareposición y rehabilitación de sus viviendas.

– Fomentaremos la AUTOCONSTRUCCIÓN en aquellas zonas del municipio dondeexista demanda y se valore la conveniencia y estudiaremos todas las alternativashabitacionales que den respuesta inmediata a la gran demanda existente en nuestromunicipio.

JUVENTUD

– Emancipación: ayudaremos a la emancipación de la juventud que lo desee y quecontinúe residiendo en nuestro Municipio: A través del impulso del acceso a unavivienda, al empleo …

– Participación en la vida politica: Impulsaremos la creación de asociaciones juvenilese impulsaremos la actividad de las existentes.

– Crearemos el Consejo Municipal de la Juventud.

– Crearemos una red municipal de Casas de la Juventud,comenzando por La Cuesta ypor la zona de la Costa/Valle Norte. (A día de hoy solo tenemos la de Taco).

– Las Casas de la Juventud de nuestro Muncicipio serán inclusivas, facilitando el

17

»


acceso a las mismas de aquella parte de la juventud que posea discapacidad (en susdistintos tipos).

– Fomentaremos la colaboración intergeneracional de nuetros jóvenes a través delimpulso del voluntariado (con la realización de diversos programas, planes y/oacciones).

– Educación y formación: dotaremos a todos los barrios y pueblos del Municipio delugares/salas aptas para el estudio y para la realización de trabajos académicos.

– Ampliaremos los días de apertura y horario, en función de la demanda previa. Esassalas estarán dotadas de ordenadores y sistemas para la impresión a preciosasequibles y de wifi.

– Crearemos Escuelas de 2ª oportunidad.

– Se propondrá la creación de un Punto de Información Municipal Juvenil en todos losIES del Municipio y en la ULL.

– Se celebrará anualmente el “Día Internacional de la Juventud” (12 de agosto),rotando territorialmente cada año y como un espacio de encuentro, de celebracióny disfrute,así como de visibilización de los valores, creatividad y aspectos positivosde nuestra juventud.

– Se crearán Premios y Certámenes juveniles con el objetivo de incentivar la creación,la producción y la investigación en diversas áreas, como medio ambiente ysostenibilidad, derechos humanos, deporte, periodismo,cultura y patrimonioartístico...

– Empleo: Elaboraremos un “Plan de Empleo Municipal Juvenil”, en el que serecogerán todas las inicitivas que vamos a llevar a cabo para la inserción laboral denuestros y nuestras jóvenes.

– Cultura, Ocio y Tiempo libre: Crearemos la “Casa Municipal del Arte Juvenil”, será unespacio multifuncional para que puedan crear y expresar sus inquietudes culturalesy artísticas, con espacios para exposiciones de pintura, escultura, fotografía,diseño... Podrán ensayar grupos musicales, de teatro, murgas... y realizarse laproyección de cine, cortos, videos...

– Potenciaremos el uso de plazas y espacios públicos al aire libre para la realizaciónde conciertos, teatro, proyecciones de cine…en los distintos barrios y pueblos delMunicipio.

– Llevaremos a cabo una oferta permanente de actividades para el ocio y el tiempolibre que llegue a todos los barrios y pueblos del Municipio.

18

»


– Fomentaremos la participación de los jóvenes de nuestro Municipio en la selecciónde actividades de ocio y tiemplo libre dirigidas a ellos y a ellas.

– Aplicaremos un porcentaje de reserva de cupo para jóvenes de 14 a 30 años en loscursos municipales no destinados a mayores en exclusiva.

– Implantaremos la “Tarjeta regalo a la solidaridad” para la juventud que participe enprogramas, planes o acciones del Ayuntamiento solidarias y/o de colaboraciónintergeneracional. Mediante aquella tendrán acceso gratuito a las diferentes ofertasculturales, deportivas ... municipales.

– Implantaremos la “Tarjeta regalo verde” para la juventud que participe enprogramas, planes o acciones del Ayuntamiento relacionadas con el medioambiente y la sostenibilidad. Mediante aquella tendrán acceso gratuito a lasdiferentes ofertas culturales,deportivas ... municipales.

– Salud, hábitos saludables y prevención de las adicciones: Impulsaremos laprevención del consumo de sustancias tóxicas o drogas.

– Impulsaremos la prevención de otras adicciones, como a las Nuevas Tecnologías dela Información y de la Comunicación y de distintas aplicaciones (Internet, redessociales, móviles, video juegos, whatsapp...)

– Impulsaremos la prevención de la adicción al juego en la juventud, tanto de lasapuestas on line como de las presenciales,máquinas de juego...)

– Impulsaremos la prevención primaria en materia afectivo sexual prevención deembarazos no deseados y de infecciones de transmisión sexual.

– Impulsaremos espacios públicos seguros para la participación y el disfrute denuestras jóvenes.

– Llevaremos a cabo programas de prevención primaria en materia de violencia degénero para la juventud.

– Creación de un servicio para adolescentes que deseen interiorizar la igualdad deoportunidades entre mujeres y hombres y reconducir actitudes que de no serreconducidas podrían llevarles a conductas de violencia de género.

– Inclusión: Se llevará a cabo una política inclusiva en la que no quede fuera ningúnjoven con discapacidad...

– Creación de un servicio de asesoría jurídica.

19

»


IGUALDAD

– Hacer efectiva la transversalidad del II Plan de Igualdad de La Laguna. Cada ÁreaMunicipal debe contemplar partidas presupuestarias, identificadas expresamente,para el desarrollo de las diferentes líneas contempladas en el Plan.

– Hacer que las Comisiones Técnicas funcionen como órganos con funciones ycompetencia claras y bien delimitadas y que las personas que las conforman, tenganformación específica y especializada en materia de igualdad.

– Fomentar y consolidar presupuestos y pliegos de contratación con enfoque degénero.

– Consolidar los Puntos Violeta, con unas funciones más claras y determinantes en suobjetivo, por ejemplo: situándolos dentro de espacios reservados y no expuestos alpúblico que preserven la intimidad de las personas que acuden a él y la seguridaddel personal técnico donde su trabajo no sea puntual sino continuo en el tiempo.Situándoles al lado del personal de seguridad, protección, sanitario, fiscalía demenores, haciendo además labores de sensibilización con estos equipos de maneratransversal todo el año y no quedar solo en un mero escaparate carpa con charlasde sensibilización en momentos puntuales…

– La Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año2018 recoge una partida de 20 millones de euros para las nuevas o ampliadascompetencias reservadas a los Ayuntamientos dentro del Pacto de Estado. El RealDecreto-ley 9/2018, de 3 de agosto, de medidas urgentes para el desarrollo delPacto de Estado contra la violencia de género (BOE de 4 de agosto de 2018, Núm.188) prevé, por una parte, la recuperación de las competencias sobre violencia degénero por los Ayuntamientos y, por otra, la regulación de la distribución de losfondos destinados al cumplimiento del Pacto de Estado en materia de violencia degénero asignados a los Ayuntamientos.

– Los Ayuntamientos destinarán los fondos recibidos a la realización de proyectos oprogramas que tengan como finalidad el desarrollo de las medidas del Pacto deEstado en materia de violencia de género, aprobado por el Pleno del Congreso delos Diputados, el 28 de septiembre de 2017.

– El informe del Congreso está disponible en la página web de la Delegación delGobierno para la Violencia de Género:

– Realización de campañas de sensibilización y prevención de cualquier forma deviolencia contra la mujer, y elaboración de materiales (por ejemplo, carteles,folletos, guías) para ofrecer información en materia de violencia contra la mujer.

20

»


– Creación y mejora de las Unidades de Apoyo y Mesas de coordinación local oinstrumentos de cooperación y coordinación similares (por ejemplo, mejora delos Consejos Locales de Igualdad).

– Refuerzo de los servicios municipales de atención e información a víctimas deviolencia contra la mujer (por ejemplo, ampliar el horario de las oficinas odisponer de más personal).

– Formación especializada continuada (en materia de igualdad entre mujeres yhombres y en las formas de violencia contra la mujer) de profesionales delámbito local que proporcionen información, asesoramiento jurídico, atenciónpsicológica, apoyo social, apoyo a la inserción laboral, apoyo educativo a lasvíctimas de violencia contra la mujer y a sus hijos e hijas.

– Refuerzo de la Policía Local de Proximidad adherida al Sistema Viogen.

– Creación y refuerzo de los Puntos de Encuentro Familiar.

EL DEPORTE COMO UNO DE LOS EJES DEL CAMBIO DE POLÍTICA EN LA LAGUNA

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

San Cristóbal de La Laguna es posiblemente uno de los municipios de Canarias con mayorcultura deportiva, con un gran arraigo de entidades deportivas (asociacionismo), altoparticipación de usuarios/as libres, ciudad comprometida y que respeta nuestros deportesautóctonos y juegos tradicionales, al tiempo que siempre ha sido un municipiovanguardista en eventos deportivos.

Municipio de Tenerife con mayor concentración de deportistas y equipos de élite, dondehay que resaltar especialmente los éxitos del deporte femenino, y donde tanto nuestrosequipos como deportistas individuales nos representan a nivel nacional e internacional.

Amplia red de instalaciones deportivas distribuidas por el municipio (con mantenimientoprecario).Canarias es la comunidad más afectada por la obesidad: el 35% de los menores padecesobrepeso y obesidad y los adultos sufren infartos cinco años antes que la media nacional.La Laguna no es una excepción dentro del archipiélago.

Política actual: la mayoría de los recursos se destinan al deporte federado y a los eventosdeportivos, aproximadamente más de un 70% del presupuesto que destina elAyuntamiento en materia deportiva va dirigido hacia el deporte federado (parque deinstalaciones deportivas diseñadas hacia el uso por parte del deporte federado) y a los

21

»


eventos puntuales.

Si los practicantes de deporte federado no significan ni un 10% de la población total delmunicipio y además éste es mayoritariamente masculino, el consistorio está dedicando lamayoría de su presupuesto hacia la práctica de actividad físico-deportiva de una minoríade la población y mayoritariamente masculina.

Si aproximadamente el 50% de las personas del municipio son practicantes de actividadfísica y deportes (de acuerdo con los resultados de la encuesta de hábitos deportivos deTenerife en edad adulta (16 a 85 años)), ¿qué se hace en la actualidad para que el otro50% de la población lagunera se apunte a la práctica deportiva, que ya se reconoce comola mejor manera de prevenir muchos tipos de enfermedades y producir bienestar en lapoblación practicante, además de un considerable ahorro en el sitema sanitario?

EL CAMBIO

El deporte en la actualidad se entiende como derecho para las personas y un deber paralas administraciones públicas (Constitución Española, 1978. Artículo 43)

1.- Se reconoce el derecho a la protección de la salud.

2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidaspreventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los derechos ydeberes de todos al respecto.

3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte.Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio.

Se plantea un cambio en el conjunto de la política municipal, planificando el deporte comouna herramienta estratégica dentro de la política general del gobierno para la mejora de lacalidad de vida de los ciudadanos, promoviendo el deporte para:

– La mejora de la salud integral de la persona (“el mejor medicamento preventivo”).– Educación (hábitos y educación en valores).– Prevención de drogodependencias.– Como medio de desarrollo económico ( y promoción turística).– Como herramienta de integración.– Como instrumento de cohesión social, clave en los modelos de convivencia y en los

proyectos educativos.

En definitiva para conseguir un municipio sostenible en el más amplio sentido de lapalabra.

EL RETO.- Aumento significativo de la cantidad y calidad de la práctica de actividad físico-

22

»


deportiva, sobre todo de la mujeres, que son las que tienen mayores problemas deconciliación. Deporte municipal para todas las personas y para toda la vida. ¿Cómo?

Sin descuidar (incluso mejorando) los servicios hacia el deporte federado. Pero tratandode equilibrar poco a poco el gasto en el deporte no federado ni competitivo, poniendocomo prioridades el:

– Refuerzo del deporte en los centros educativos- lucha contra la obesidad infantil.(ej: centros educativos- natación, juegos y deportes autóctonos y tradicionales).Estas acciones habrá que irlas complementando con medidas para fomentar lapromoción y adquisición de hábitos saludables en la nutrición infantil y juvenil, através de los servicios competentes, velando por el cumplimiento de los criteriosmínimos de exigencias contenidos en un documento de consenso sobre los pliegosde prescripciones técnicas en comedores, cafeterías y máquinas de vending yrestauración de los centros educativos.

– Deporte ciudadano por libre: Aprovechamiento de los recursos naturales- deporteen la naturaleza, instalaciones deportivas no federadas (skate, calistenia,...) yacondicionamiento de los espacios urbanos (red de espacios de práctica,ciclismo...).

– Apuesta decisiva para fomento de la práctica deportiva desde los centros de salud(promuevan la práctica de actividad física preventiva y correctiva).

– Hacer una programación específica dirigida específicamente para que la mujerpueda conciliar mejor su vida laboral y familiar con la actividad deportiva.

– Hacer un estudio del sistema deportivo municipal para igualar la oferta deportivaen aquellos distritos municipales que no dispongan de oferta pública deinstalaciones y programas deportivos, de tal manera de que se lleve el deporte a losbarrios donde vive la gente y se facilite así el acceso a la práctica deportiva

– Programas dirigidos hacia los colectivos de riesgo en paralelo con servicios sociales.

– Específicamente hacia el deporte federado: políticas dirigidas hacia el aumento depráctica de la mujer (también hacia promoción de la mujer en cargos directivos-clubes), prevención de la violencia y formación (entrenadores y gestores/as).

Algunas acciones concretas:

Realización de una Planificación Estratégica basado en los principios de un deporteeducativo, saludable, cooperativo, con valores, antidiscriminatorio y no violento, sindescuidar el deporte competitivo y de alto rendimiento y alto nivel, para conseguir en2023 los siguientes objetivos:

23

»


– 65% de la población practicante en el municipio (aumentar la práctica deportiva enun 15%), sobre todo de la mujeres, que son las que tienen mayores problemas deconciliación.

– Aumentar el personal-técnico propio para un mayor control de los servicios de laactividad de los clubes federados y de los contratos de gestión indirecta de aquellosservicios que sea necesario.

– Condicionar las ayudas a fondo perdido o subvenciones directas para lasfederaciones, los clubes federados, asociaciones deportivas de deportes de equipoy/o deporte individual a su compromiso real con un deporte no violento nidiscriminatorio, haciendo, respectivamente, las modificaciones reglamentarias yestatutarias necesarias para hacer efectivo ese compromiso en las categorías debase.

– Contrato de mantenimiento integral (preventivo y correctivo) de las instalacionesdeportivas municipales.

– Colaboración-público privada con estricto control público- aumento de los espacioscubiertos (en la actualidad existe una enorme demanda de espacios de práctica acubierto, desde el ansiado módulo cubierto de atletismo de La Manzanilla, quenunca ha sido una prioridad para el actual equipo de Gobierno, ni los espaciospolideportivos escolares, que debido a la diversidad geográfica de nuestromunicipio hacen recomendable tender puentes de colaboración con la consejería deEducación para poder techar dichos espacios y que se puedan usar tanto en horariode mañana por la comunidad educativa, como por la tarde por el resto de laciudadanía, facilitando con ello su incorporación a la práctica deportiva.).

– Programa municipal de patrocinio a clubes, equipos y deportistas individuales,exigiendo cierta reciprocidad por parte de los beneficiados para ayudar al sistemadeportivo municipal a conseguir sus objetivos prioritarios.

– Regulación consensuada con los clubes y equipos adscritos a esas instalacionesdeportivas, del uso de las “cantinas” ubicadas en las mismas.

– Patrocinio privado: conseguir una mayor aportación de ingresos al sistemadeportivo municipal de las empresas privadas y particulares.

– Hacer una programación prurianual de eventos deportivos que tengan sentido másallá del propio evento y sean coherentes con las prioridades municipales en esteámbito, y, además, que sean útiles para la promoción turística del municipio.

– Diseñar un programa deportivo específico que atienda las particularidades de laspersonas con discapacidad, pero siempre con la prioridad de evitar su

24

»


discriminación y buscando su total integración en el sistema deportivo municipal.

– Promoción de juegos y deportes autóctonos y tradicionales desde la óptica deaprovechar sus posibilidades de habilitar las cualidades motrices propias para sumanejo, así como las capacidades educativas y de re-creación adaptadas a lasnecesidades y sensibilidad de las nuevas generaciones.

TERRITORIO SOSTENIBLE

1.- ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

La ordenación del territorio debe planificarse con una visión integradora de todos loselementos que configuran el paisaje (naturales, culturales, sociales, económicos...) y deacuerdo a criterios de sostenibilidad ambiental. Para ello es fundamental la protección delos ecosistemas, los recursos naturales, el suelo agrario y el patrimonio histórico tantorural como urbano, que proteja la identidad de nuestras comarcas y poblaciones.

La Laguna necesita un modelo de ordenación del territorio que aproveche todo elpotencial que tiene el municipio para su desarrollo. El desarrollo social y económico debeestar sujeto al interés general y extenderse con equidad a todos los pueblos y barrios. Unmunicipio que genere su propia energía limpia y que se abastezca de alimentos y bienesproducidos en su entorno basado en el principio de economía de ciclo cerrado. El sectorprimario, el turismo y el comercio local deben coexistir en equilibrio y retroalimentarse.

Por ello, el nuevo Plan General de Ordenación (PGO) debe ser:

– Participativo y democrático, una herramienta al servicio de los ciudadanos para lacohesión social y económica de los pueblos y barrios del municipio.

– Proteger el suelo con potencial agrario ya se encuentre cultivado o no. Aprovecharlos vacíos urbanos existentes para cubrir las necesidades residenciales y de lasdiferentes actividades económicas. Rehabilitar los espacios construidos siempreque ello sea posible.

– Dotar de infraestructuras, zonas verdes y servicios básicos al conjunto delmunicipio. Que sea un municipio vivo, social y ambientalmente sostenible ytecnológicamente avanzado.

– Adaptar el urbanismo a las condiciones climáticas locales.

25

»


2. SECTOR PRIMARIO Y TURISMO RURAL

El sector primario es fundamental para el desarrollo económico, cultural y social delmunicipio. Durante las últimas décadas ha disminuido considerablemente la incoporaciónde jóvenes al sector y se ha producido una pérdida de activos agrarios. Esta situación deabandono progresivo del campo tiene solución, y para ello debe reconvertirse en unsector atractivo y rentable que permitiría incorporar también a personas desempleadas deotras actividades o sectores en crisis.

Es necesario un cambio de mentalidad, en la producción y consumo de alimentos, bajo losprincipios de soberanía alimentaria, que contribuye también a la reducción en la emisiónde gases contaminantes

Para conseguir estos fines se plantean las siguientes propuestas en cuatro bloquesdiferentes:

I. Gobernanza, participación e igualdad

– Creación de un Consejo Agrario Municipal compuesto por miembros de laCorporación local y el campesinado en donde se definan las estrategias y políticasagroalimentarias a desarrollar en el municipio.

– Realización de jornadas, seminarios, foros y otros marcos de debate que denvisibilidad al sector agrario en el municipio.

– Promover la igualdad de género en el ámbito rural. Favorecer la conciliación de lavida familiar y laboral.

II. Planificación, formación, financiación, estructuras y recursos agrarios

– Protección del suelo destinado a uso agrícola, ganadero y forestal.

– Fomentar la economía circular en el sector agrario. Cerrar los ciclos entre laagricultura y la ganadería.

– Potenciar el tratamiento de los residuos agrícolas, ganaderos y forestales para suaprovechamiento energético (compost, biogas...)

– Plan municipal de gestión de residuos agrarios. Regeneración de las áreas de cultivoen abandono con incentivos para los propietarios que entren en el plan. Puesta envalor del suelo agrario no cultivado.

– Desarrollar una política específica de aguas destinada a las labores agrarias con el

26

»


propósito de reducir el coste, mejorar su calidad y evitar la competencia con ladestinada a otros sectores.

– Creación de bancos, fondos u otras figuras de gestión, con suelo público o privado,para facilitar el acceso a la tierra, generando mecanismos que favorezcan suintercambio y eviten el mercado especulativo.

– Plan formativo de especialización agraria: diversificación, diferenciación y mejorade la calidad de las producciones, especialmente las producciones agroecológicas.

– Impulsar el conocimiento agroecológico a partir de la recuperación de los sabereslocales.

– Promover la puesta en marcha de líneas financieras, subvenciones públicas ydesgravaciones fiscales para apoyar la incorporación de jóvenes a la actividadagraria, tanto la agricultura como la ganadería especialmente, puesta en marcha deplanes de modernización, así como iniciativas de producción agroecológica y deproximidad, transición de la agricultura convencional a la agroecológica,diversificación de cultivos, etc.

III. Reconectar el campo con la ciudad

– Campañas divulgativas y de información. Reconocer la función social delcampesinado en la ordenación del territorio, el mantenimiento de los paisajes y elsuministro de alimentos frescos, sanos y de calidad. Revalorizar el papel de laalimentación en nuestra salud, en la cultura y en la economía.

– Campañas de concienciación “Producción local y de temporada”. Promover elconsumo de alimentos locales producidos en el municipio que prevea actuacionesde normalización y certificación, agroecológicos, estacionales, con criterios deproximidad (ciclos de distribución cortos) y de comercio justo.

– Favorecer la implantación de sistemas de venta directa en el municipio a través delos mercados agrarios.

– Visibilizar las iniciativas privadas de venta en finca, la venta on-line, la venta adomicilio o los grupos de consumo.

– Impulsar la comercialización de las producciones municipales en comedorescolectivos (colegios, residencias…).

– Impulsar los huertos de autoconsumo y jardines alimentarios en solares, parques yjardines del municipio con dotación de infraestructuras municipales y gestionadopor colectivos vecinales.

27

»


IV. Turismo Rural

– Potenciación del agroturismo, como forma de complementar, mantener y reactivarel territorio y la actividad agrícola y ganadera.

– Planificar una red de senderos (recuperación de caminos reales) que interconectenuestro patrimonio natural y ayude a dar valor a las producciones locales.

– Desarrollar actuaciones de restauración paisajística, recuperación de los valoresambientales de los barrancos y protección de los correderos ecológicos,recuperación de la vegetación potencial de cada zona y erradicación de especiesinvasoras agresivas.

– Conservar y rehabilitar construcciones ligadas a la idiosincrasia de cada lugar.

– Promover proyectos e iniciativas sobre turismo rural y otras actividadescomplementarias a la agricultura y la ganadería.

3. MEDIO AMBIENTE: SOBERANÍA ENERGÉTICA, GESTIÓN DEL AGUA Y DE LOSRESIDUOS.

Los municipios somos corresponsables del deterioro progresivo del planeta y laaceleración del calentamiento global. Este daño ambiental tiene consecuencias sobre lasalud de las personas y en la propia economía.

Es necesario apostar por un cambio en el modelo energético de acuerdo a los principiossobre soberanía energética, fomentar el ahorro y la reutilización del agua, mejorar lagestión de los residuos, disminuir la dependencia del plástico, y fomentar la reducción, lareutilización y el reciclado.

Para ello es imprescindible potenciar la educación y sensibilización ambiental en toda lapoblación (especialmente a edades tempranas en las escuelas) y políticasmedioambientales transversales en todas las áreas de gobierno.

Disminución de la emisión de gases contaminantes

– Promover y favorecer el transporte público. Disuadir el uso del automóvil privadoen el centro de los pueblos, barrios y los espacios de mayor actividad.

28

»


– Extender las peatonalizaciones. Plazas de aparcamiento periféricas con tarifasintegradas en el transporte público.

– Fomentar iniciativas de uso compartido del automóvil privado.

– Red de vías verdes: potenciar la bicicleta y los desplazamientos a pie.

– Aumento de la cantidad y calidad de las zonas verdes del municipio.

– Fomentar el ahorro y la eficiencia energética.

– Ofrecer información y asesoramiento sobre ahorro y eficiencia energética a losdiferentes sectores, residencial, particulares y empresas, sobre optimización de lafactura eléctrica, favoreciendo la rehabilitación y el autoconsumo energético derenovables, especialmente fotovoltaica.

– Promover líneas de financiación e incentivos fiscales para la rehabilitaciónenergética e instalación de renovables.

– Instalación de energías renovables (especialmente fotovoltaica) en edificios einstalaciones municipales y el alumbrado público.

– Cambiar la flota de vehículos municipales por eléctricos.

– Dotar al municipio de puntos de recarga para favorecer la implantación del vehículoeléctrico y combinar los puntos de recarga con energías renovables (marquesinasfotovoltaicas en aparcamientos...)

Gestión del agua

– Renovar la red de tuberías de agua para maximizar su eficiencia.

– Plan municipal de gestión eficiente del agua. Fomentar el ahorro de agua yoptimizar su uso.

– Fomentar e incentivar los sistemas de depuración natural del agua.

– Favorecer la reutilización del agua debidamente tratadas tanto para la agriculturacomo para la jardinería.

– Extender el modelo de jardinería adaptado al clima y basado en las especiesautóctonas.

29

»


– Introducir sistemas de riego inteligentes en parques y jardines públicos.

Gestión de residuos

– Revisar el modelo de separación y recogida de residuos del municipio. Extender loscontenedores de recogida selectiva y los puntos limpios.

– Fomentar e incentivar la separación de residuos y su recogida en fiestas y eventoscelebrados en la vía pública.

– Promover y favorecer la implantación de sistemas de depósito y retorno de envasesy/o puerta a puerta.

– Fomentar el compostaje casero y comunitario. Aprovechamiento de la fracción deresiduos orgánicos para la agricultura, la jardinería y la generación de energía.

– Campañas de concienciación ciudadana para la disminución del uso del plástico.

– Aumento del número de papeleras en plazas y vías públicas.

– Campañas para combatir el hábito de arrojar residuos al suelo (colillas, chicles...)

PATRIMONIO

El CONJUNTO HISTÓRICO no sólo debe ser un motivo de orgullo para los habitantes de LaLaguna, ni de publicidad para el gobernante de turno, sino un factor muy dinamizador dela economía de La Laguna, por lo que es importante restablecer un punto de equilibrioentre conservación y adaptación a las necesidades de la vida y de la economíacontemporáneas.

PRESERVAR EL PATRIMONIO HISTÓRICO acorde a la Declaración de la Unesco, evitando laespeculación inmobiliaria, el turismo de masas y la mercantilización de los lugareshistóricos, debe ser una prioridad de quien gobierne en la Laguna.

Hay que entender la identidad urbana e histórica de La Laguna.

Se trata de poner en valor el patrimonio menos monumental, como las casas terreras, elpatrimonio inmobiliario de pequeños objetos, el patrimonio es algo mucho más extensoque los edificios (incluye los espacios públicos y el subsuelo, que ha sido uno de losgrandes damnificados con las obras de peatonalización que se han hecho sin informesarqueológicos).

30

»


Hay que desarrollar un programa de educación en los colegios que trate de implantarestos valores desde la infancia, la defensa, comprensión y sensibilidad hacia el patrimonio,más allá de los grandes monumentos de las elites y de los grupos de poder.

Hacen falta programas de apoyo para el pequeño y mediano local tradicional ymecanismos que permitan regularizar la presencia de franquicias sobre todo en las callesdel casco histórico para diversificar el tejido comercial.

Hay que dotar de 50 plazas de aparcamiento reservadas a residentes sin garaje del cascohistórico en las calles aledañas en todo su perímetro porque con la peatonalización y elPlan Especial de Protección del Conjunto Histórico el Ayuntamiento olvidó que en elmismo vivían muchas personas cuyas viviendas carecían de garaje debido a su antigüedad.

Estas personas se quedaron sin derecho de acceso a sus viviendas, salvo en las horas (7 a11 para realizar carga/descarga) mientras que los residentes con garaje sí tienen derechode acceso sin restricción horaria).

31

»

indice introducciÓn a modo de balance2 personas libres y …€¦ · discapacidad que deseen...

Documents