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INDICE I. PRESENTACION

II. GENERALIDADES

1. Cargos Partidarios. 2. Cargos ejercidos en el congreso de la república 3. Sub Comisiones de Trabajo. 4. Comisiones Parlamentarias Ordinarias.

III. PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

1. Leyes Aprobadas.

IV. MOCIONES DE ORDEN DEL DIA, SALUDO Y FELICITACIÓN

V. OFICIOS PEDIDOS

VI. GESTIONES Y LABOR PARLAMENTARIA

VII. EVENTOS Y TRABAJO DE FISCALIZACIÓN Y LABOR DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA.

VIII. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLITICO

IX. TRABAJO EFECTUADO EN COMISIONES Y SUBCOMISIONES

1. COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO.

2. COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.

3. COMISIÓN DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO.

4. SUBCOMISIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DEL SEGUIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO (Presidente)

5. SUBCOMISIÓN ESPECIAL DE ACUSACIONES CONSTITUCIONALES (Presidente)

6. SUBCOMISIÓN ESPECIAL REVISORA DEL NUEVO CÓDIGO PENAL

X. PARTICIPACION Y APORTES EN TEMAS Y EVENTOS TRASCENDENTALES PARA EL PERÚ Y LA REGIÓN PUNO

XI. TEMAS PARTIDARIOS Y POSICIÓN POLITICA.

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INFORME DE MEMORIA DE

GESTION PARLAMENTARIA

2009-2010

DR. ALDO ESTRADA CHOQUE

CONGRESISTA DE LA

REPUBLICA

I. PRESENTACION:

En el cuarto año de mi gestión Parlamentaria, Período Legislativo 2009-2010, en

representación del Departamento o Región Puno, reafirmo mi compromiso político de

seguir trabajando en beneficio de mi tierra natal y, en particular, a quienes confiaron en

mí, teniendo en cuenta a las personas más necesitadas de mi País, resumo mi gestión

y labor parlamentaria, y dando cumplimiento al Artículo No36 del Reglamento del

Congreso de la República y concordante con él articulo No 5 del Código de Ética

Parlamentaria, hago llegar, adjunto al presente, el informe elaborado por mi Despacho

sobre la MEMORIA de mi “GESTION Y LABOR PARLAMENTARIA”, concerniente al

presente Periodo Legislativo que comprende dos legislaturas ordinarias: 2009 – I y

2010 – I, es decir en estas dos Legislaturas Ordinarias, lo hago con estricto apego a la

verdad, manteniendo y respetando los valores como también las razones ajenas,

esgrimiendo las mías, con la pasión que caracteriza cada uno de mis actos.

Mi compromiso fiel y leal con el desarrollo de mi pueblo que me confió y me dio sus

votos, siendo mi mayor preocupación desde el primer día de mis funciones el tener un

claro y vivo interés la formulación y elaboración de Iniciativas Legislativas en su mayor

3

expresión consagradas en la Constitución Política del Perú, que ayuden al desarrollo

nacional, mediante normatividad moderna y acorde con nuestra realidad económica,

política y social en un mundo actual globalizado con mega tendencias tecnológicas

que ahora en día están derrumbando al mundo.

Mi preocupación es, que se elimine toda forma de injusticia en el Perú, de abuso de

poder, de discriminación tanto económica y social, la sociedad civil de mi pueblo

conoce de mi terca y raigal identificación con la descentralización como medida

inaplazable, es quizás la manera de conseguir siquiera una mediana integración

nacional que , reconociendo el derecho de todos por igual, sea capaz de producir más

para evitar y desterrar el abismal desequilibrio entre regiones y entre peruanos; como

interrogante y respuesta histórica para alcanzar los sueños de equidad en mi País y

macro región del Sur que es Puno, tierra natal que me vio nacer, a pesar que la

Constitución y el propio Reglamento del Congreso de la República nos impide

presentar iniciativas y propuestas legislativas que demanden u ocasionen iniciativa de

gasto; sin embargo he persistido en conseguir mayores gestiones con recursos para

esta olvidada zona del sur del país, a través de las exigencias y coordinaciones

personales reiterativas que se han realizado ante el Poder Ejecutivo y a las diferentes

Instituciones, a pesar de innumerables obstáculos que se presentan.

Afirmo, que la función parlamentaria, tiene que estar revestida de una amplia actitud

de paciencia, criterio y concertación político- social, no busco clientelaje, ni pretendo

acomodos de ninguna clase, soy representante de la oposición y, así existen muchas

demandas que atender, así como el solucionar sus problemas, afirmando lo que debe

de unir al Estado con la ciudadanía es el bienestar común, anteponiendo a la persona

humana el interés particular, el respeto a los derechos humanos, combatiendo la

corrupción, ya que es uno de los grandes males del país que permite la supervivencia

de toda clase de latrocinios en desmedro de la cosa pública y en contra de las

mayorías, no debe ser entendida únicamente como el aprovechamiento ilícito en

beneficio propio, es mucho mas, es también la creación consciente de condiciones

para destruir el futuro.

El hecho de ser Representante, implica asumir un interés constante por lograr una

sociedad justa, sin arbitrariedades e inquietudes y sobre todo de exclusión social,

teniendo metas y objetivos que cumplir y, así se cuente con Instituciones públicas y

privadas solidas y eficientes dentro de la planificación estratégica con visión a futuro

que permitan perfeccionar el funcionamiento en busca de la optimización de los

recursos y el cumplimiento a cabalidad de la prestación de servicios públicos, de

manera oportuna, eficaz y eficiente, al mismo tiempo el mejoramiento permanente de

los servicios básicos en el campo de salud, vivienda y promoción de empleo y todo

esto depende de un sacrificio personal y familiar que muchas ocasiones son olvidadas

y poco reconocidas.

4

Ahora en día el Congreso de la República, como un poder soberano del Estado, no

obstante haber sido objeto de severas críticas, por la actitud intolerante de alguno de

sus miembros integrantes, que se vieron envueltos en escándalos públicos, merecen

nuestra condena y censura ya que afecta al primer Poder del Estado y a la

institucionalidad como a su investidura, no siendo así, un asunto personal, ante esta

situación ha establecido una agenda política – legislativa con intervención de los

grupos políticos y teniendo como herramienta a la concertación político-social cuya

labor y función del parlamento son el de legislar, fiscalizar; la del control político, y la

de representación; para que a través del debate sereno, imparcial y alturado se tomen

las decisiones más razonables y oportunas ya que es la esencia misma de la

interpretación de la opinión nacional, pues hay algunas instituciones, organizaciones y

los mismos medios de comunicación que ahora en día tiene un papel importante en la

vida de la democracia, queriendo imponer otro tipo de agenda legislativa, ya que al

permitir su aceptación es abdicar a la función congresal y atentar su propia autonomía.

En tanto, acá va una parte de lo realizado en este cuarto tramo de este periodo

legislativo que entrego a todos ustedes para que juzguen mi labor de no cejar en

defensa del Perú, de permanecer en guardia, cuidando las esperanzas de las

inmensas mayorías, para seguir trabajando que nunca nos cansaremos, para mi

sustancia de la patria y razón de ser de mi vocación política.

Entrego a la opinión pública y a mi pueblo un resumen de mi gestión y labor

parlamentaria para que puedan apreciarla y juzgarla, con la mejor intención y bajo el

compromiso de tener que superar cualquier deficiencia o exceso y con mención

honrosa agradezco muy deberás a mis colegas Congresistas, en especial aquellos

con los cuales compartimos la suscripción de varios Proyectos de Ley, Mociones y

Pedidos, me anima a ofrecer a ustedes un compendio de mi labor parlamentaria en

forma sucinta y resumida en cada Legislatura Ordinaria, en concordancia con el

Reglamento del Congreso de la República.

5

Dr. Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

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II. GENERALIDADES

1. CARGOS PARTIDARIOS:

. Presidente Nacional del Partido Político “Unión por

el Peru” (2004 hasta 2008)

• Primer Vice - Presidente Nacional del Partido Político

“Unión por el Perú” (2010 – hasta la actualidad)

• Dos veces Secretario General del Partido Político “Unión

por el Perú” (2001-2003 – 2003 -2005)

2. CARGOS EJERCIDOS EN EL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA:

• Presidente de La Sub-Comisión de Acusaciones Constitucionales.

• Miembro de La Comisión Permanente

• Miembro Del Consejo Directivo

3. COMISIONES PARLAMENTARIAS

• Miembro de la Comisión de Constitución (Titular)

• Miembro de la Comisión de Justicia (Titular)

• Miembro de la Comisión de Trabajo (Titular).

4. SUB-COMISIONES DE TRABAJO

Presidente de la Sub Comisión de Trabajo sobre

Seguimiento de las Recomendaciones del Plan Nacional

de Tratamiento Penitenciario.

Presidente de la Sub Comisión Especial de Acusaciones

Constitucionales.

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II. PROYECTOS DE LEY

PRESENTADOS

4140

06/22/2010

En comisión

UNIVERSIDADES (CONAFU)/COMPETENCIAS AL CONSEJO NAC.FUNC.DE...

4103 06/16/2010 En comisión

FUNCIONARIO PÚB./INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DE LEY NÚM.26713

4101 06/15/2010 En comisión

RÉGIMEN ESP.CONTRAT.ADM.SERVICIOS D.L.1057/MODIFICA ART.6° DEL....

4093 06/15/2010 En comisión

COLEGIO QUÍMICO FARMACÉUTICO L.15266/MODIFICA LEY QUE CREA EL....

4078 06/09/2010 En comisión

PENSIONES/REGULA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA NÚM.040-95-AA/TC

3975 04/16/2010 En comisión

ELECCIONES l.26859/MODIFICA ART. 21° DE LA LEY ORGÁNICA DE....

3957 04/08/2010 En comisión

IMPUESTO GRAL.VENTAS Y CONSUMO/MODIFICA ART.33° TUO DE LEY DEL....

3945 03/30/2010 En comisión

DECRETO SUPREMO 003-2010-ED/DEROGAR EL....

3944

03/30/2010 En comisión

CONSEJO NAC.MAGISTRATURA L.26397/MODIFICA LEY OR´GANICA DEL...

3930

03/23/2010 En comisión

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL L.28301/MODIFICA LEY ORGÁNICA DEL....

3850

02/26/2010 En comisión

CARRERA PÚB. MAGISTERIAL L.29062/PRECISA ARTÍCULOS

3844 02/23/2010 En comisión

ICA:CHINCHA/CREA UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLÓGICA

3822 02/09/2010 Archivo

SANEAMIENTO TRIBUTARIO/PROPONE MEDIDAS DE REGULARIZACIÓN Y

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3799 01/27/2010 Archivo

FUERO MILITAR POLICIAL/DELEGA FACULTAD AL PODER EJEC.LEGILAR EN....

3703 11/25/2009 Dictamen

CETICOS TUMBES/CREA CENTRO EXPORTACIÓN, TRANSF.,INDUSTRIA....

3666 11/17/2009 En comisión

SECIGRA-MINAS/CREA EL SERVICIO CIVIL DE GRADUANDOS DE MINAS....

3665 11/17/2009 En comisión

MINERÍA D.S.014-92-EM/MODIFICA ART.118°, 122° Y 123° TUO LEY GENERAL DE...

3654 11/09/2009 En comisión

CÓDIGO PENAL 107°-A/DELITO DE FEMINICIDIO

3594

10/26/2009 En comisión

GASTRONOMÍA NACIONAL/PROMOVER EL DESARROLLO DE LA...

3568 10/07/2009 En comisión

GAS NATURAL/DEROGA LEY N° 28552 LEY PROMOCIÓN DESARROLLO DEL...

3537

10/01/2009

Publicado El Peruano

PARTIDOS POLÍTICOS L.28094/MODIFICAR DIVERSOS ARTÍCULOS LEY DE...

3535 09/30/2009 Dictamen

CONSERVATORIO REG.DE MÚSICA TRUJILLO/FACULTAD OTORGAR TÍTULOS A...

3534 09/30/2009 Dictamen

UNIVERSITARIA L23733/INCORPORA ESCUELA BELLAS ARTES TRUJILLO EN LEY....

3473 09/08/2009 En comisión

NOTARIOS PÚB./AUTORIZA AL M.JUSTICIA CONVOCAR CONCURSO PLAZAS DE...

3472

09/08/2009 En comisión

CÓDIGO PROCESAL CIVIL PERUANO/CREA COMISIÓN REVISORA DEL....

3440

08/27/2009

Publicado El Peruano

REGL.CONGRESO 88°/PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

3428 08/27/2009 Dictamen

UNIVERSITARIA L.23733/MODIFICA ARTÍCULO 99° DE LA LEY....

3417 08/20/2009 Archivo

DECRETO DE URGENCIA 040 Y 28-2009/MODIFICA ARTÍCULOS DE LOS....

3416 08/20/2009 Se inhibe

DETECTIVE PRIVADO EN EL PERÚ/CREA LA ACTIVIDAD DEL...

08/10/2009 Dictamen

SÍMBOLOS PATRIOS/ESTANDARIZA EL BUEN USO DE NUESTROS....

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3392

1. LEYES APROBADAS 2009 – 2010.

29535

LEY QUE OTORGA RECONOCIMIENTO OFICIAL A LA LENGUA DE SEÑAS PERUANA

20/05/2010

29524

LEY QUE RECONOCE LA SORDOCEGUERA COMO DISCAPACIDAD ÚNICA Y ESTABLECE DISPOSICIONES PARA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS SORDOCIEGAS

01/05/2010

29497 NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 13/01/2010

29490

LEY QUE MODIFICA LA LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS

23/12/2009

29483

LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO IRRIGACIÓN DE LA MARGEN DERECHA DEL RÍO TUMBES, EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES

19/12/2009

29477

LEY QUE INICIA EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DEL ESPECTRO NORMATIVO PERUANO.

17/12/2009

29475

LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 28583, LEY DE REACTIVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL 17/12/2009

29420

LEY QUE FIJA MONTO PARA EL BENEFICIO DE SEGURO DE VIDA O COMPENSACIÓN EXTRAORDINARIA PARA EL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ O A SUS BENEFICIARIOS

08/10/2009

29407

LEY QUE MODIFICA E INCORPORA ARTÍCULOS AL CÓDIGO PENAL E INCORPORA UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 1° DE LA LEY N° 28122, EN MATERIA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y REINCIDENCIA

16/09/2009

29354

LEY QUE MODIFICA EL PLAZO DE VIGENCIA DEL ARTÍCULO 87° AL ARTÍCULO 96° DE LA LEY N° 29277, LEY DE LA CARRERA JUDICIAL

06/05/2009

29338 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS 30/03/2009

29333

LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 7°, 10°, 12°, 19°, 45°, 47°, 48° Y 49° DE LA LEY N° 28857, LEY DEL RÉGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

20/03/2009

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III. MOCIONES ORDEN DEL DIA

SALUDO Y FELICITACION Conforme lo establece el Art. 68º del Reglamento del Congreso de la República, los

Congresistas ejercen su derecho de pedir al Congreso de la República que adopte acuerdos

sobre asuntos de importancia para el interés del país, y las relaciones con el Gobierno. Se

presentan ante la Oficialía Mayor del Congreso y proceden en los casos de solicitud de

conformación de Comisiones de Investigación, pedidos de Interpelación y de invitación al

Consejo de Ministros o a los Ministros en forma individual para informar, pedidos de censura o

negación de confianza al Consejo de Ministros en su conjunto o en forma individual; pedidos

de censura o proposición de confianza a los miembros de la Mesa Directiva del Congreso, y,

como también; pedidos para que el Pleno del Congreso se pronuncie sobre cualquier asunto o

tema de importancia nacional y, las proposiciones de vacancia de la Presidencia de la

República, por la causal prevista por el inciso 2) del art. 113º de la Constitución Política. Las

Mociones son fundamentadas por su autor y por un tiempo no mayor de cinco minutos y por

los grupos opositores en el tiempo de un minuto y su admisión a debate requieren el voto

favorable de la mayoría de los Congresistas hábiles y, dentro de este procedimiento las

Mociones de Saludo de menor importancia, que se tramitan directamente ante el Consejo

Directivo.

Las más importantes son:

MOCIONES ORDEN DEL DÍA, SALUDOS Y

FELICITACIÓN EN FORMA SUMILLADA

22/06/2010

10417

Expresan un especial y emotivo saludo de felicitación a la Universidad Nacional de Tumbes, al conmemorarse este 23 de junio de 2010, su XXVI aniversario de creación.

17/06/2010

10388

Invitan al señor Ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra para que informe el contenido, los alcances e implicancia del denominado "Acuerdo entre el Gobierno de la República Federativa del Brasil y el Gobierno de la República del Perú para el Suministro de Electricidad al Perú y Exportación de Excedentes al Brasil"; suscrito entre ambos Gobiernos con fecha 16 de junio de 2010.

17/06/2010

10387

Saluda a los ciudadanos del distrito de Acoria, provincia y región de Huancavelica, en el 185° aniversario de su creación política.

17/06/2010

10369

Expresan su más cálido saludo y felicitación a la región del Cusco, con ocasión de conmemorarse el próximo 24 de junio del año en curso, el Día Central de la Capital Imperial del Cusco.

09/06/2010

10280

Expresa su saludo al distrito de Huaccana, provincia de Chincheros, a su Alcalde señor Demetrio Najarro Salazar, a sus autoridades y en especial a sus pobladores, con ocasión de celebrar sus veinticinco aniversario de elevación de Villa a ciudad, a conmemorarse el próximo 12 de junio.

09/06/2010

10269

Saludan al PROGRAMA PRONIÑO DE LA FUNDACIÓN TELEFÓNICA, como uno de los principales programas que luchan por erradicar este flagelo a nivel mundial, sobretodo en nuestro país y que propone para los miles de niños, niñas y adolescentes una alternativa que les permita reinsertarse en la realidad que por su edad les corresponde.

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03/06/2010

10235

Exhortar al Poder Ejecutivo, para que en uso de sus atribuciones legales y constitucionales, cumpla con satisfacer el requerimiento de financiamiento de personal docente en las instituciones educativas del territorio de la República, priorizando aquellas que se encuentran ubicadas en área rural y zonas de extrema pobreza.

03/06/2010

10225

Saluda a los ciudadanos del distrito de Colcabamba, provincia de Taya caja, Región Huancavelica, en el 64° aniversario de su creación política.

03/06/2010

10220

Expresan su saludo a la Federación de Rusia con motivo de celebrarse el 11 de junio su Día Nacional, reafirmando el reconocimiento por su aporte importante a la paz y armonía del mundo.

03/06/2010

10217

Interpelan al Señor Ministro de Justicia, Víctor García Toma, para que cumpla con absolver el pliego interpela torio, de 13 preguntas, con relación al reiterado traslado de reclusos de alta peligrosidad al Establecimiento penitenciario de "La Capilla" de Juliaca, al E.P. de Yanamayo en Puno y al E.P. de Challapalca en Tacna, sin tomar en consideración los problemas de hacinamiento en los mismos, los reiterados pedido de la ciudadanía y de los Congresistas de la República de la Bancada Parlamentaria de Puno para el traslado de este tipo de internos fuera de la Dirección Regional Altiplano Puno del INPE, los diversos informes de la Policía Nacional advirtiendo acerca del incremento de la delincuencia en la Zona. Y la ola de delitos contra el patrimonio, la vida, el cuerpo y la salud que estaría siendo dirigida por los reclusos de alta peligrosidad desde el interior del penal y perpetrada por los allegados de los mismos, y los escasos niveles de seguridad.

02/06/2010

10211

Expresa su más cálido saludo y felicitación a la provincia de Chucuito-Juli, con ocasión de conmemorarse el próximo 3 de junio del año en curso el CLXXXII aniversario de la elevación del distrito de Juli a la categoría de capital de la provincia. Igualmente, saluda y felicita al Colegio "Telésforo Catacora" de Chucuito-Juli, quien en la fecha celebra un aniversario más de su creación, haciéndole llegar el más cálido saludo a su Director, plana docente y personal Administrativo, así como a los alumnos de tan importante centro educativo.

20/05/2010

10150

Saludan al Jurado Nacional de Elecciones por la celebración de su septuagésimo noveno (79) aniversario de vida institución al garantizando el respeto y cumplimiento de la voluntad propular manifestada en los procesos electorales y respaldando su contribución en la educación cívica y electoral del país.

07/05/2010

10042

Expresa su solidaridad con todos los pueblos que fueron víctimas y sufrieron las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, exhortando a la comunidad internacional a redoblar esfuerzos para preservar la paz en todo el planeta como el más importante bien de la humanidad y la garantía de una auténtica democracia a nivel internacional.

06/05/2010

10034

Saludan y felicitan a todas las madres peruanas al celebrarse su Día y reconocerles el inmenso valor de su participación en la formación de sus hijos y en el cuidado de su familia, célula que bien constituida conforma las bases de la grandeza nacional.

06/05/2010 10027 Propone conformar la Comisión Especial para la Modernización del Congreso de la República. 29/04/2010

9972

Saluda y felicita a todos los trabajadores del país y del mundo por el Día Internacional del Trabajo, que se celebra el 01 de mayo, y se busca la jornada laboral de 8 horas que significa conquistas sociales alcanzadas por millones de trabajadores, a costa de grandes sacrificios y de su vida misma.

22/04/2010

9909

Se solidarizan con la congresista Karina Beteta, por la agresión verbal sufrida por el señor Jesús Giles Alipázaga, Alcalde Provincial de Huánuco.

22/04/2010

9905

Expresa su más cordial saludo a la Asociación de la Santísima Cruz de Huancané, por la celebración de la fiesta religiosa de la "Santísima Cruz de Huancané" que se realizará el día 25 de abril del presente año.

22/04/2010

9904

Felicita y saluda en la persona de la Señora Doctora Gloria Charca Puente de la Vega, Rectora de la "Universidad Andina" del Cusco e impulsora justamente con sus autoridades, profesores, estudiantes y padres de familia del avance académico que viene implementando en tan importante Centro Educativo de Educación Superior en bien de la Comunidad Cusqueña y del país, y lo más trascendente de nuestra juventud ávida de profesionalizarse y superarse.

21/04/2010

9882

Felicita a los representantes de la Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A., con ocasión de celebrarse el VII Aniversario de la publicación del Suplemento Semanal "Jurídica",

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distribuido a través de "El Peruano", haciendo votos para que este importante instrumento de Consulta tenga muchos años más de vida periodística y académica al servicio de la nación.

21/04/2010

9881

Saluda a los representantes del Parlamento Amazónico, PARLAMAZ, señores Ana Lucía Peis, Diputada de Bolivia y Presidenta del PARLAMAZ,; así como a los señores miembros del PARLAMAZ, María Esther Uceda, Senadora de Bolivia; Joao Pedro Goncalvez, Senador de Brasil; Jesús Antonio Bernal, Senador de Colombia; Rabin Parmessar, Miembro de la Asamblea Nacional de Suriname; y, Eddy Gómez Abreu, Diputado de la República Bolivariana de Venezuela, quienes el próximo17 de mayo del presente año sesionarán durante el II Fórum Internacional: El Parlamento Amazónico a XXI años de su fundación.

30/03/2010

9756

Expresar nuestra solidaridad con la Federación de Rusia y en especial con el pueblo y familiares de las víctimas de los atentados terroristas ocurridos en la estación de Lubianka y en la estación Park Kultury en la ciudad de Moscú, lamentando la pérdida de vidas humanas.

30/03/2010

9755

Exigir al Gobierno Nacional, a través del ministerio de Economía y Finanzas y al Gobierno Regional de La Libertad, la priorización y pronta declaración de viabilidad de la Tercera Etapa (Primera Fase) del Proyecto Especial Chavimochic.

23/03/2010

9728

Saludar a los familiares del extinto líder nacional, Daniel Estrada Pérez al conmemorarse el 24 de marzo de 2010, su VII aniversario de su sensible fallecimiento.

16/03/2010

9687

Saludar a la revista GENTE al celebrar su 52° aniversario de fundación.

04/03/2010

9642

Saludar a las mujeres del país por el Día Internacional de la Mujer el 08 de marzo de 2010.

04/03/2010

9637

Saludar a todas las mujeres peruanas con motivo de conmemorarse el 8 de marzo de 2010 el "Día Internacional de la Mujer".

02/03/2010

9615

Crear una Comisión Especial Multipartidaria, encargada de revisar la política de prevención de desastres naturales del país, con la finalidad de establecer los mecanismos de control del diseño, Cumplimiento y evaluación de la misma.

MOCIONES DE SALUDO Y FELICITACIÓN

EN FORMA DESARROLLADAS

Y tomamos como ejemplos algunas de las muchísimas presentadas:

MOCION DE SALUDO Y FELICITACIÒN

El Congresista de la República ALDO ESTRADA CHOQUE y los Congresistas de la

República que suscriben, en uso de las facultades que les confiere la Constitución

Política del Estado concordante con los artículos Nros. 22º y 68º del Reglamento del

Congreso de la República, proponen la siguiente Moción de Saludo y Felicitación.

CONSIDERANDO:

Que, el próximo 04 de Noviembre del año en curso se conmemora el CCCXL1 Aniversario de

la Fundación Española de la Ciudad de Puno, celebración para la cual todas sus autoridades

tanto políticas, civiles, militares, religiosas y otras , como las distintas organizaciones

Representativas, Instituciones y ciudadanía en general, en una clara muestra de amor y

compromiso por su tierra, vienen organizado los respectivos festejos;

13

Que, en el Altiplano Puneño, convergen no solo las culturas Quechua y Aymara, sino que por

su ubicación geográfica privilegiada, la convierten en la ciudad lacustre más bella de América,

con un basto y variado folklore, que la ha llevado a ser reconocida mediante Ley No 24325,

como “Capital del Folklore Peruano” por poseer más de 250 danzas nativas, lo cual la

convierte en uno de los principales destinos turísticos a nivel nacional como internacional,

Que, el Departamento de Puno, Región Quechua y Aymara, parte importante de un

gran imperio y de una cultura milenaria con legados arqueológicos e históricos, con su

capital ubicada a orillas del Lago Titicaca, el más alto y navegable del mundo, ha jugado un rol

trascendental e importante en la recuperación nuestra independencia Nacional y actualmente

se ha constituido en un centro de atracción turística tanto nacional como internacional, siendo

lo más importante el esfuerzo de sus autoridades juntamente con la ciudadanía en general por

lograr su desarrollo que la permita derrotar la pobreza y la extrema pobreza, optimizando así la

educación, la salud, justicia, seguridad ciudadana, y lo más trascendente la consecución de

obras que deberán crear mejoras condiciones de vida y superación, como es el caso de la

Carretera Interoceánica, la Creación de la Universidad Nacional de Juliaca, así como la Zona

Económica Franca Industrial, además de vías de la Comunicación, la atención al Agro a través

de canales de irrigaciones y otras obras a cual más importantes y fundamentales se hacen

para nuestro querido Puno con el esfuerzo mancomunado de todos.

Que, esta importante fecha nos recuerda y nos evoca a ver la presencia de grandes e

ilustres personajes, hijos predilectos de nuestra tierra, quienes a través de la historia de

nuestro país, han sabido defender y mantener en alto nuestra cultura, y patrimonio que es parte

del legado originario, admirado y reconocido por propios y extraños;

Que, en este sentido, es necesario que el Congreso de la República se pronuncie saludando y

felicitando esta importante fecha para la Región Puno y el Perú;

Por lo expuesto:

El Congreso de la República;

Acuerda:

Primero: Saludar y felicitar a la población Puneña, al conmemorarse el próximo 04 de

noviembre, su CCCXL1 Aniversario de Fundación Española.

Segundo. Transcribir la presente Moción de Saludo y Felicitación al Señor Alcalde de la

Municipalidad Provincial de Puno, para que por su intermedio se publicite y haga extensivo el

saludo efusivo y la felicitación ferviente a todas las autoridades, organizaciones

representativas y a la ciudadanía en general en esta fecha magna y recordada para la Región

de Puno.

Lima, 30 de Octubre de 2009.

_________________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

14

MOCION ORDEN DEL DIA

Los Congresistas de la República que suscriben, integrantes de todas las Bancadas del

Parlamento Nacional, recogiendo el clamor de los representantes del país, y ejerciendo la

facultad que les confiere el art. Nº 68 del Reglamento del Congreso de la República,

presentan la siguiente Moción

Considerando:

Que, ante la grave situación de la población más pobre de la Región Puno frente al

terrible fenómeno del “friaje” que los afecta con lamentable pérdidas de vidas y que ante

tal desgracia el Gobierno Central solicito ayuda a la Organización de las Naciones Unidas

a través del Programa Mundial de Alimentos ONU – PMA, la cual acudió donando

importante tonelaje de arroz para ser distribuido gratuitamente entre la población afectada,

Que, en la madrugada del martes 14 de julio, la “SUNAT” incauto 630 sacos de arroz,

aproximadamente 32 toneladas, que eran trasladas en un camión con destino a la ciudad

de Lima, en viaje proveniente del Sur.

Que, como es de conocimiento público la ONU y su Programa Mundial de Alimentos

(PMA), adquirió el arroz para apoyar a la población afectada, mediante Licitación Pública

ganada por Industria Arrocera de América (INDURAMA).

Que, esta Empresa trasladó desde Lambayeque a Lima 311 toneladas de arroz para

llevarlas a Puno y contrató para el traslado 11 camiones de la empresa Tansportes Flores

Casas para llevar dicha carga a la ciudad d Puno, donde el PRONAA las recibiría y

distribuiría.

Que, el arroz incautado por la “SUNAT”, forma parte del cargamento donado y

seguramente robado. Que ante tan desgraciado delito, el Grupo Parlamentario PUNO,

recogiendo la indignación de la ciudadanía y los parlamentarios solicitan se investigue lo

ocurrido y se aplique ejemplarmente sanciones a los delincuentes que han sustraído el

alimento de los pobres de Puno.

Por las consideraciones expuestas;

El Congreso de la República

ACUERDA:

Primero.- Solicitar con el carácter de presencia al jefe de la “Sunat” y al Jefe de la Policía

Nacional, para que informe a la Comisión Permanente del Congreso de la República, el

detalle de los hechos que amerita la presente moción.

Segundo.- Trasladar la denuncia al Ministerio Público y al Poder Judicial para que tome

las acciones correspondientes.

Lima, 16 de Julio de 2009

_________________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

15

MOCIÓN DE SALUDO Y FELICITACIÓN

El Grupo Parlamentario “UNIÓN POR EL PERÚ” a propuesta del Congresista de la

República que suscribe, ALDO V. ESTRADA CHOQUE, en uso de sus facultades y de

conformidad con los artículos 22° y 68° del Reglamento del Congreso de la República,

proponen la siguiente MOCIÓN DE SALUDO Y FELICITACIÓN:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, universalmente el día 08 de Marzo se celebra “ El Día Internacional de la Mujer”, siendo

la Carta de las Naciones Unidas, firmada en San Francisco en 1945 el primer acuerdo

internacional que proclamó la igualdad de los sexos como derecho humano fundamental

reconocimiento a la destacada y fructífera labor de generaciones de mujeres que han

contribuido a crear un legado histórico de estrategias, normas, programas y objetivos

concertados, buscando la consolidación de la familia, la vida política, económica, social y

cultural de la humanidad,

Que, es necesario reivindicar el liderazgo y el gran protagonismo de la mujer en la

consolidación de nuestra Patria, expresada a través de los diferentes roles que le toca vivir y

desempeñar, como esposa, madre, profesional, lideresa, empresaria y trabajadora, ya sea

viendo la necesidad de luchar por las reivindicaciones de jornada, salario y condiciones de

trabajo, buscando la liberación de la mujer y dentro de ella la lucha por sus derechos

fundamentales,

Que, el 08 de Marzo, “Día Internacional de la Mujer”, es un fecha símbolo en la lucha histórica

de las mujeres por lograr ser sujeto de derechos, exigir cambios, celebrar los actos de valor y

decisión de mujeres comunes que han desempeñado funciones extraordinarias en la historia

de su vida y por alcanzar la igualdad de género, con el objetivo fundamental de construir un

país democrático y con sólidos valores y de justicia social,

Que, la mujer peruana no sólo es la columna básica de su hogar, sino también que nuestra

sociedad, y en ese sentido es necesario que el Congreso de la República garantice

normativamente el respeto de la mujer y la igualdad de género como característica fundamental

de un Estado democrático y justo para mejorar la condición de la mujer en todo el mundo; por

lo que éste primer Poder del Estado,

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO:

Saludar y felicitar a las mujeres del País por el “Día Internacional de la Mujer” que se celebra

los días 08 del mes de Marzo de cada año un Aniversario más de lucha en pro de la igualdad,

la justicia, la paz y el desarrollo nacional.

16

ARTÍCULO SEGUNDO:

Renovar el compromiso de trabajo del Congreso de la República para luchar contra toda forma

de discriminación contra las mujeres y fortalecer sus derechos como parte inalienable,

integrante e indivisible de los Derechos Humanos Universales.

ARTÍCULO TERCERO:

Transcríbase a la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Dra. Carmen Vidoso Chirinos y a los

medios de comunicación, para que por su intermedio se publicite la presente Moción de saludo

y Felicitación.

Lima, 02 de Marzo de 2009

_________________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

17

MOCIÓN DE SALUDO Y RECONOCIMIENTO

Los Congresistas de la República que suscriben, miembros del Grupo Parlamentario

“UNION POR EL PERU” y los de todas las bancadas que suscriben, recogiendo el

clamor de los representantes del país, y ejerciendo la facultad que les confiere el Art.

68 del Reglamento del Congreso, presentan la siguiente MOCION DE ORDEN DEL DIA

DE SALUDO Y RECONOCIMIENTO,

Considerando:

Que, la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catól ica del Perú, se fundó

e inició sus labores académicas el 29 de abril de 1919, en el antiguo local de la Plaza

Recoleta, vale decir hace noventa años de ilustre funcionamiento;

Que, de los egresados de las diferentes promociones de la Facultad destacan

importantes juristas, abogados y académicos, que han tenido efectiva participación en

los Poderes del Estado y en la actividad pública y privada con gran éxito, a los que

seguirán las nuevas generaciones;

Que, varios profesionales egresados de dicha Facultad, han dotado al país de una

producción teórica y doctrinaria reconocida internacionalmente;

Que, un valioso núcleo de especialistas en Derecho Constitucional han entregado al

país, tras años de cuidadosa labor, el Proyecto del Código Procesal Constituc ional,

que pasando por el tamiz del Congreso de la República y su promulgación, han

colocado al Perú en uno de los pocos países que cuentan con este cuerpo legal

especial en América y el mundo;

Por tanto;

El Congreso de la República acuerda:

Primero.- El Congreso de la República expresa su SALUDO Y RECONOCIMIENTO a

la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú en sus

noventa años de fundación y funcionamiento.

Segundo.- Transcribir la presente Moción al Dr. Walter Albán Peralta, actual Decano

de dicha Facultad.

Lima, 30 de abril del 2009

_______________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

18

MOCIÓN DE SALUDO Y FELICITACIÒN

El Congresista de la República que suscribe, Dr. ALDO V. ESTRADA CHOQUE, integrante

del Grupo Parlamentario “Unión por el Peù”, en uso de las facultades legislativas que le

confiere la Constitución Política del Perú y el Reglamento del Congreso de la República, en

sus artículos Nos: 22º y 68º, presenta la siguiente Moción de Orden del Día.

CONSIDERANDO:

Que, el próximo 03 del mes de diciembre, se conmemora el 2º aniversario de Creación y

Constitución de la “Asociación Civil de Trabajadores del Congreso de la República -

ASOCIT-CR”,

Que, actualmente es la organización que ha demostrado estar al servicio de la Institución y de

los trabajadores del Congreso de la República, con actividades de bien común y sociales como

la Copa ASOCIT-CR, evento deportista que alberga a todos los socios que buscan recreación

tanto de funcionarios, trabajadores y como también a sus familiares, que hasta la fecha existen

10 equipos registrados de fulbito, todos los participantes son trabajadores del Congreso de la

República,

Que, la “Asociación Civil de trabajadores del Congreso de la República – ASOCIT”, Institución

que al celebrar su Aniversario ha convocado al Primer Campeonato con la finalidad de buscar

la “Integración y Bienestar social a nivel Institucional” ya que con el transcurrir del tiempo

estos certámenes seguirán festejándose promoviendo y exigiendo una identificación con la

Institución y elevando la buena imagen.

Que, la “Asociación Civil de Trabajadores del Congreso de la República ASOCIT” ha firmado

un convenio con la Universidad Norbert Wiener para realizar estudios superiores como

“Maestría en Administración Pública con mención de Gestión Parlamentaria”, logrando a

obtener grandes e inmenso beneficio para todos los trabajadores que dentro de 02 años al

terminar sus estudios estas Promociones que egresan, tendremos servidores altamente

capacitados que a lo largo de su vida con el Grado de “Magister en Administración

Pública” con mención en Gestión Parlamentaria, por primera vez en la historia del

parlamento se da este sistema de Profesionalización Especializada que no se consigue en las

disciplinas profesionales de las universidades. Pero además, trabajadores que no pagan

matrícula, ni inscripción ni derecho de admisión, el aspecto importante de resaltar es que sus

pagos mensuales por convenio se han reducido al 50%, es decir solamente pagan S/. 399.00

Nuevos Soles mensuales, beneficiando económicamente al trabajador.

Acuerda:

Primero.-

Expresar su saludo, felicitación y reconocimiento a la Asociación Civil de Trabajadores del

Congreso de la República, ASOCIT-CR, con motivo de celebrar el próximo 03 de diciembre su

Segundo Aniversario.

Segundo.- Transcribir la presente Moción al Presidente de la ASOCIT-CR señor Israel

Huamanchumo Huacanjulca y a su vez los haga llegar a sus socios.

Lima, 27 de noviembre de 2009

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República.

19

Moción de Saludo

El Congresista de la República que suscribe, Aldo V. Estrada Choque, miembro del

Grupo Parlamentario “Unión por el Perú”, en uso de sus facultades y de conformidad

con los arts. 22º y 68º del Reglamento del Congreso de la República, propone la

siguiente Moción de Saludo:

El Congreso de la República;

Considerando:

Que, el Distrito de Pomata, ubicado en la Provincia de Chucuito, Departamento de Puno,

cumple el próximo 29 de mayo del año en curso, su Centésimo Quincuagésimo Quinto

Aniversario de Creación Política;

Que, el Distrito de Pomata, llamado también el “Balcón Filosófico del Altiplano” por su

ubicación estratégica a orillas del Lago Sagrado de los Incas, el Lago Titicaca, limita al

norte con al Distrito de Juli; al sur con el Distrito de Zepita, al este con el Lago Titicaca y

al oeste con los Distritos de Juli y Huacullani. Sus habitantes son descendientes de los

Aymaras; sin embargo, la influencia española durante la Colonia se evidencia en sus

expresiones artísticas y culturales;

Que, el pueblo de Pomata, en los inicios de su historia, fue víctima de una inhumana

explotación por parte de gamonales después de la Independencia Nacional. Este hecho

no satisfizo al sacerdote pomateño Valentín Paniagua, quien se vio obligado a luchar

junto a los oprimidos lugareños; como resultado de estas luchas, el 04 de octubre de

1904, antevíspera de la fiesta de la Virgen del Rosario, patrona del pueblo, los naturales

de la zona hicieron sonar sus pututos y ocuparon las partes altas de los cerros que

rodean al pueblo y, desde allí, alzaron su voz de protesta y rebelión; pero,

lastimosamente, fueron sofocados por el fuego de armas de los gendarmes a caballo

enviados desde la ciudad de Puno y, el Párroco Valentín Paniagua fue encarcelado en

Puno, de donde fugó;

Que, el Distrito de Pomata, por su privilegiada ubicación, permite contemplar toda la

majestuosidad del Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo y que forma una

frontera natural entre el Perú y Bolivia. Asimismo, es un atractivo destino del turismo

receptivo nacional y extranjero, por sus innumerables paisajes naturales y joyas

arquitectónicas, entre los cuales se encuentran: el majestuoso templo de Santiago

Apóstol, que data de los siglos XVII y XVIII; sus famosas playas de Chatuma que cuentan

con un atractivo albergue turístico para acoger turistas nacionales y extranjeros, las

ruinas de Tanka Tanka, ubicadas en el trayecto de la carretera Pomata-Huacullani, el

Museo Mirador de Jakepata, ubicado en el barrio Las Peñas del cercado del Distrito de

Pomata, entre otros;

20

Que las autoridades locales del Distrito de Pomata, vienen promoviendo el desarrollo de

esta circunscripción, incluyendo sus comunidades y centros poblados de Sajo, Batalla,

Huacani, Ticaraya, Tuquina, Ampatiri, Chatuma, Tambillo, Lampachico, Lampagrande,

Collini, Villa Santiago-Ccama, Buena Vista-Chaca Chaca, Huapaca San Miguel, Huapaca

Santiago, Jiscuani, Sisipa. Llaquepa y Challaccollo.

Por cuanto:

El Congreso de la República;

ACUERDA:

Primero. Expresar su más cálido saludo y felicitación al Distrito de Pomata - “Balcón

Filosófico del Altiplano”, de la Provincia de Chucuito del Departamento de

Puno, con ocasión de conmemorarse el próximo 29 de mayo del año en curso,

su Centésimo Quincuagésimo Quinto Aniversario de Creación Política.

Segundo. Transcribir la presente Moción de Saludo al Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Pomata señor Mario Ccalani Morales, para que por su intermedio,

haga extensiva la felicitación y el saludo a su Cuerpo de Regidores,

Autoridades Políticas, Eclesiásticas, Militares, Policiales y ciudadanía en

general; así como al Presidente de la Asociación Unión Cultural Pomata señor

César A. Barboza Yupanqui.

Lima, 27 de mayo de 2009.

______________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

21

Moción de Saludo

El Congresista de la República que suscribe, Aldo V. Estrada Choque, miembro del

Grupo Parlamentario “Unión por el Perú”, en uso de sus facultades y de conformidad

con los arts. 22º y 68º del Reglamento del Congreso de la República, propone la

siguiente Moción de Saludo:

El Congreso de la República;

Considerando:

Que, el Distrito de Pomata, ubicado en la Provincia de Chucuito, Departamento de Puno,

cumple el próximo 29 de mayo del año en curso, su Centésimo Quincuagésimo Quinto

Aniversario de Creación Política;

Que, el Distrito de Pomata, llamado también el “Balcón Filosófico del Altiplano” por su

ubicación estratégica a orillas del Lago Sagrado de los Incas, el Lago Titicaca, limita al

norte con al Distrito de Juli; al sur con el Distrito de Zepita, al este con el Lago Titicaca y

al oeste con los Distritos de Juli y Huacullani. Sus habitantes son descendientes de los

Aymaras; sin embargo, la influencia española durante la Colonia se evidencia en sus

expresiones artísticas y culturales;

Que, el pueblo de Pomata, en los inicios de su historia, fue víctima de una inhumana

explotación por parte de gamonales después de la Independencia Nacional. Este hecho

no satisfizo al sacerdote pomateño Valentín Paniagua, quien se vio obligado a luchar

junto a los oprimidos lugareños; como resultado de estas luchas, el 04 de octubre de

1904, antevíspera de la fiesta de la Virgen del Rosario, patrona del pueblo, los naturales

de la zona hicieron sonar sus pututos y ocuparon las partes altas de los cerros que

rodean al pueblo y, desde allí, alzaron su voz de protesta y rebelión; pero,

lastimosamente, fueron sofocados por el fuego de armas de los gendarmes a caballo

enviados desde la ciudad de Puno y, el Párroco Valentín Paniagua fue encarcelado en

Puno, de donde fugó;

Que, el Distrito de Pomata, por su privilegiada ubicación, permite contemplar toda la

majestuosidad del Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo y que forma una

frontera natural entre el Perú y Bolivia. Asimismo, es un atractivo destino del turismo

receptivo nacional y extranjero, por sus innumerables paisajes naturales y joyas

arquitectónicas, entre los cuales se encuentran: el majestuoso templo de Santiago

Apóstol, que data de los siglos XVII y XVIII; sus famosas playas de Chatuma que cuentan

con un atractivo albergue turístico para acoger turistas nacionales y extranjeros, las

ruinas de Tanka Tanka, ubicadas en el trayecto de la carretera Pomata-Huacullani, el

Museo Mirador de Jakepata, ubicado en el barrio Las Peñas del cercado del Distrito de

Pomata, entre otros;

22

Que las autoridades locales del Distrito de Pomata, vienen promoviendo el desarrollo de

esta circunscripción, incluyendo sus comunidades y centros poblados de Sajo, Batalla,

Huacani, Ticaraya, Tuquina, Ampatiri, Chatuma, Tambillo, Lampachico, Lampagrande,

Collini, Villa Santiago-Ccama, Buena Vista-Chaca Chaca, Huapaca San Miguel, Huapaca

Santiago, Jiscuani, Sisipa. Llaquepa y Challaccollo.

Por cuanto:

El Congreso de la República;

ACUERDA:

Primero. Expresar su más cálido saludo y felicitación al Distrito de Pomata - “Balcón

Filosófico del Altiplano”, de la Provincia de Chucuito del Departamento de

Puno, con ocasión de conmemorarse el próximo 29 de mayo del año en curso,

su Centésimo Quincuagésimo Quinto Aniversario de Creación Política.

Segundo. Transcribir la presente Moción de Saludo al Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Pomata señor Mario Ccalani Morales, para que por su intermedio,

haga extensiva la felicitación y el saludo a su Cuerpo de Regidores,

Autoridades Políticas, Eclesiásticas, Militares, Policiales y ciudadanía en

general; así como al Presidente de la Asociación Unión Cultural Pomata señor

César A. Barboza Yupanqui.

Lima, 27 de mayo de 2009.

______________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

23

MOCIÓN DE SALUDO Y FELICITACIÓN

Los Congresistas de la República que suscriben, de todas las Bancadas del Parlamento

Nacional, recogiendo el clamor de los representantes del país, y ejerciendo la

facultad que les confiere el Art. 68 del Reglamento del Congreso, presentan la siguiente

MOCION DE SALUDO Y FELICITACIÓN.

Considerando:

Que, la reunión de trabajo desarrollada los días 18 y 19 del mes y año en curso, en esta ciudad

de Lima de los Magistrados Jefes de las 29 Oficinas Distritales del Control de la Magistratura

de todo el país con motivo de la implementación, del nuevo Reglamento de Organización y

Funciones de la OCMA, recientemente dictado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, con

la finalidad de brindar directivas y pautas necesarias para la adecuación e implementación de

la nueva norma reglamentaria en los órganos de control de todo el país, constituye un

verdadero avance en la lucha contra la corrupción y el logro de una Administración de Justicia

que signifique verdadera garantía en favor de los justiciables y de la ciudadanía en general;

Que, la Oficina de Control de la Magistratura ha tomado la determinación de promover a través

de diálogos la transparencia judicial por lo que ha considerado la determinación de realizar a

nivel nacional, 64 talleres, de los cuales 32 se verificaran en el presente año y un igual número

en el 2010, para informar a los líderes sociales y la ciudadanía sobre los mecanismos de

control, denuncia y sanción que existen al interior del Poder Judicial, respecto a los actos de

corrupción e inconducta funcional de jueces y auxiliares judiciales. Para este efecto se cuenta

con el auspicio del “Programa Umbral Anticorrupción”, importante línea de cooperación no

reembolsable del Gobierno de Estados Unidos de Norte América, a través de USAID,

habiéndose realizado el Primer Taller el día sábado 20 de junio del año en curso a partir de las

8 de la mañana en el Salón Ejecutivo II del hotel “Sol Romano” – Miraflores, esperando la

capacitación de 3,200 líderes sociales de todo el país, sobre los mecanismos disponibles para

la participación ciudadana en el Control de la corrupción en el Poder Judicial;

Que, de otra parte, se ha realizado la presentación de las líneas maestras para la lucha integral

contra la corrupción que desarrolla la OCMA, en sus actividades de mediano y largo plazo y

que tiene como objetivo la planificación de las políticas estratégicas para erradicar las

inconductas funcionales y prácticas corruptas en el servicio de justicia con la participación de

instituciones públicas y privadas del país;

Que, es importante mencionar que la Memoria institucional 2008 de la OCMA, constituye un

documento fundamental que da cuenta de las actividades desarrolladas durante el año

mencionado, destacando el haberse dictado 2,324 resoluciones disciplinarias, siendo las

sanciones más recurrentes las de amonestación y apercibimiento que alcanzan a 1,120 casos,

seguidas de las multas 378; y las propuestas de destitución en número de 302. Así mismo, se

atendieron 11,782 quejas verbales recibidas por línea gratuita, correo electrónico, internet. Del

mismo modo 1,034 propuestas de mejora en materia de infraestructura, logística, recursos

humanos y administrativo-jurisdiccionales, de las cuales el 79% han sido atendidas; el 10% no

pudieron implementarse por falta de presupuesto; el 4% devinieron en innecesarias y el 7%

restante fueron reiteradas para su implementación;

Que, a nivel de la Oficinas Desconcentradas del Control de la magistratura en el año 2008, se

han registrado un total de 27,457 expedientes atendidos; 3,071 medidas disciplinarias

24

expedidas; 11,491 quejas verbales atendidas. Durante el mismo año 2008, la Jefatura suprema

de Control de la Magistratura realizó 26 visitas judiciales a diversos órganos jurisdiccionales y

Cortes Superiores del país. Además sendos diálogos con la comunidad para combatir la

corrupción, realizándose 15 reuniones de trabajo con las principales instituciones sociales,

gremios profesionales, asociaciones empresariales y otras fuerzas vivas de la sociedad, con la

finalidad de dar a conocer las políticas y el mensaje para combatir la corrupción e inconducta

funcional de jueces y auxiliares de justicia;

Que, el trabajo arduo, sacrificado y permanente cumplido por la Oficina de Control de la

Magistratura del Poder Judicial, bajo la jefatura de la Vocal Suprema de Justicia, Doctora

Alcira Vásquez Cortez, constituye una labor efectiva, sistemática y encomiable al mismo

tiempo que honesta, dirigida a obtener una respuesta oportuna a las demandas de justicia de la

comunidad del país, a fin de que el Estado a través de los Órganos Jurisdiccionales, atienda en

forma rápida y eficaz, al mismo tiempo que imprimiendo el debido proceso en forma imparcial,

las demandas de la ciudadanía con un verdadero sentido de los justo, preservando la

observancia de los principios de independencia judicial, y llevando adelante una consistente

lucha contra la corrupción y la inconducta de jueces y auxiliares jurisdiccionales, acciones éstas

que son realmente encomiables y dignas de un reconocimiento especial por el Congreso de la

República.

POR LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS;

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

ACUERDA:

Primero. Saludar y felicitar el trabajo consistente y excepcional, que viene implementando en

la Oficina de Control de la Magistratura, la Jefe Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la

República, Doctora Elcira Vásquez Cortez, en el ámbito de los órganos que imparten justicia

en el país, asumiendo un papel de prevención, investigación y sanción de todas aquellas

conductas calificadas como actos de corrupción, así como también por incorporar claros y

posibles mecanismos disponibles de participación ciudadana, control y denuncia de aquél

flagelo de la corrupción en el Poder Judicial.

Segundo. Trasmitir la presente Moción de Saludo y Felicitación del Congreso de la República,

a la Doctora Jefe Vocal Suprema del Poder Judicial, Elcira Vásquez Cortez para su

conocimiento y fines consiguientes.

Lima, 22 de junio del 2008.

____________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

25

MOCION DE SALUDO Y FELICITACIÒN

El Congresista de la República ALDO ESTRADA CHOQUE y los Congresistas de la República

que suscriben, en uso de las facultades que les confiere la Constitución Política del Estado

concordante con los artículos Nros. 22º y 68º del Reglamento del Congreso de la República,

proponen la siguiente Moción de Saludo y Felicitación.

CONSIDERANDO:

Que, el próximo 04 de Noviembre del año en curso se conmemora el CCCXLI Aniversario de la Fundación Española de la Ciudad de Puno, celebración para la cual sus autoridades tanto políticas, civiles, militares, religiosas y otras, como las distintas organizaciones representativas, instituciones y ciudadanía en general, en una clara muestra de amor y compromiso por su tierra, vienen organizado los respectivos festejos; Que, en el Altiplano Puneño, convergen no solo las culturas Quechua y Aymara, sino que por su ubicación geográfica privilegiada, la convierten en la ciudad lacustre más bella de América, con un vasto y variado folklore, que la ha llevado a ser reconocida mediante Ley No 24325, como “Capital del Folklore Peruano” por poseer más de 250 danzas nativas, lo cual la convierte en uno de los principales destinos turísticos a nivel nacional como internacional, Que, el Departamento de Puno, Región Quechua Aymara, fue parte importante de un gran imperio y de una cultura milenaria con legados arqueológicos e históricos, con su capital ubicada a orillas del Lago Titicaca, el más alto y navegable del mundo, ha tenido un rol trascendental e importante en la recuperación de nuestra Independencia Nacional y actualmente se ha constituido en un centro de atracción turística tanto nacional como internacional, siendo lo más importante, el esfuerzo de sus autoridades juntamente con la ciudadanía en general, por lograr su desarrollo que le permita derrotar la extrema pobreza, optimizando así la educación, la salud, justicia, seguridad ciudadana, y lo más trascendente la consecución de obras que deberán crear mejores condiciones de vida y superación, como es el caso de la Carretera Interoceánica, la Creación de la Universidad Nacional de Juliaca, así como la Zona Económica Franca Industrial, además de vías de Comunicación, la atención al Agro a través de canales de irrigación y otras obras a cual más fundamentales que requiere Puno, todo esto con el esfuerzo compartido y sacrificado de sus hijos, Que, esta trascendental fecha nos recuerda y evoca el recuerdo de grandes e ilustres personajes, hijos predilectos de nuestra tierra, quienes han sabido defender y mantener en alto nuestra cultura y patrimonio que es parte del legado originario, admirado y reconocido de nuestros antepasados, creando mejores condiciones y dejando huellas imborrables de sus altas calidades a nivel regional como nacional, para quienes va nuestro reconocimiento y especial homenaje, Que, en este sentido, es necesario que el Congreso de la República se pronuncie saludando y felicitando esta importante fecha para la Región Puno y el Perú; Por lo expuesto: El Congreso de la República;

26

Acuerda: Primero: Saludar y felicitar a las Autoridades y pobladores de la Región Puno, al conmemorarse el próximo 04 de noviembre, su CCCXLI Aniversario de Fundación Española, deseando que con el esfuerzo mancomunado de todas ellas se siga avanzando en el logro de su desarrollo y progreso. Segundo: Transcribir la presente Moción de Saludo y Felicitación al Señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno, para que por su intermedio se publicite y haga extensivo el saludo efusivo y la felicitación ferviente a todas las autoridades, organizaciones representativas y a la ciudadanía en general en esta fecha magna y recordada para la Región de Puno.

Lima, 30 de Octubre de 2009.

_________________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

27

Moción de Saludo

Los Congresistas de la República que suscriben, a iniciativa del Congresista Aldo V.

Estrada Choque, miembro del Grupo Parlamentario “Unión por el Perú”, en uso de sus

facultades y de conformidad con los Arts. 22º y 68º del Reglamento del Congreso de

la República, proponen la siguiente Moción de Saludo:

El Congreso de la República;

Considerando:

Que, la Ley de Partidos Políticos señala que para la participación política de la

ciudadanía y el fortalecimiento de la democracia, las organizaciones denominadas

Partidos Políticos son las que expresan el pluralismo democrático vigente en el país,

participando en los procesos electorales y fomentando la manifestación popular.

Que, los diversos Partidos Políticos al constituirse sobre la base fundamental de la

democracia, se deben necesariamente a la cautela de los sagrados intereses del

Estado, la defensa de la población de la cual se convierten en representantes y sus

defensores, además de fiscalizadores de las otras organizaciones creadas para servir

al pueblo.

Que, con fecha 21 de septiembre de 1994 un grupo de ciudadanos, liderados por el

Dr. Javier Pérez de Cuellar, insigne ex Secretario General de la Organización de las

Naciones Unidas – ONU – fundó el Partido Político “Unión por el Perú”,

comprometiendo su ideario y acción al culto de la democracia, el respeto por el

pueblo y la consolidación del Estado de Derecho y la gobernabilidad del país.

Que, durante estos primeros quince años de vida política el Partido Político “Unión

por el Perú” ha levantado la importante bandera de la descentralización, buscando

construir una sociedad digna y justa, participativa e igualitaria, con identidad nacional

y alejada diametralmente de todo tipo de explotación y violencia.

Que, en el tiempo transcurrido, tres importantes lustros de la vida nacional, militantes

y representantes en el Congreso de la República, Regiones y Municipalidades a lo

largo y ancho del territorio nacional han ofrecido sus mejores esfuerzos por hacer del

Perú, una patria más grande y noble.

Por tanto:

El Pleno del Congreso de la República;

28

Acuerda:

Primero. Saludar y felicitar al Partido Político “Unión por el Perú” en ocasión del

décimo quinto Aniversario de su Fundación Institucional, ocurrida el

21 de Septiembre de 1994, haciendo votos por su fortalecimiento y

unidad que redundará en beneficio del pueblo peruano.

Segundo. Transcribir la presente Moción de Saludo al Comité Directivo

Nacional del Partido Político Unión por el Perú, para que por su

intermedio se congratule a dirigentes y militantes en general.

Lima, 17 de Septiembre de 2009

_________________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

29

MOCIÓN DE SALUDO

Los Congresistas de la República que suscriben, a iniciativa del Congresista

Aldo V. Estrada Choque, miembro del Grupo Parlamentario “Unión por el Perú”,

en uso de sus facultades y de conformidad con los artículos 22º y 68º del

Reglamento del Congreso de la República, propone la siguiente Moción de

Saludo:

CONSIDERANDOS:

Que, el 23 de Mayo de 1984, la Universidad Andina del Cusco fue creada por la Ley N° 23837, dando así origen legal a su existencia, teniendo como sede inicialmente el Parque de la Madre, para posteriormente instalarse en un local propio de la Urbanización Larapa Grande del Distrito de San Jerónimo.

Que, desde su inicio ha cumplido con el proceso de organización e implementación, constituyendo una Institución destinada a ofrecer educación superior, realizar investigación y hacer proyección social al servicio de la comunidad, afianzando la primacía de la persona humana que es el fin supremo de la sociedad y del Estado; profundamente comprometida con el cambio social y contribuyendo a la creación de una sociedad justa, libre, solidaria, culta y al servicio del desarrollo local, regional y nacional.

Que, la referida Casa de Estudios pretende ser: una Universidad líder, libre,

democrática, humanista, científica, tecnológica, intercultural, con excelencia académica,

centrada en la formación integral de la persona y la investigación; con valores y principios

éticos, articulada al contexto socio-cultural, orientada al desarrollo sostenible, que responda a

las necesidades y expectativas de la sociedad y sea generadora de cambio en la región, el país

y el mundo, por ello que ha logrado en estos años posesionarse como una de las más

prestigiosas universidades, no solo de la Zona sur del País, sino a nivel Nacional, demostrando

todo ello, con la cada vez más frecuente implementación de su planta física, laboratorios,

gabinetes, académicos, centros de investigación a una óptima calidad de sus docentes.

Que, dentro de ese crecimiento y maduración institucional; progreso y afirmación de la

calidad educativa; posicionamiento en el campo de la educación nacional y claridad en la

definición y rumbo de su desarrollo se apresta a la inauguración de un nuevo local para la

Facultad de Derecho, en un área de quince mil metros cuadrados, el mismo que esta equipado

con los más altos estándares de calidad y capacitación para así forjar profesionales líderes en

este importante campo del Derecho, valiosa inversión que asciende aproximadamente a la

suma de Quince Millones de Soles.

Que, además cabe resaltar los recientes proyectos de construcción de polideportivos

y el inicio de la implementación de la facultad de Ciencias de la Salud y de la carrera

profesional de Medicina con inversiones similares, y la compra hecha del nuevo local ubicado

en la ciudad de Quillabamba, evitando así la migración de nuestros jóvenes a otras países

para su preparación profesional o a Centros Superiores de otros Departamentos.

Que, estas obras y acciones demuestran a todas luces el interés de surgir de sus altas autoridades, decisiones permanentes de la Sra. Rectora Dra. Gloria Charca Puente de la

30

Vega, juntamente con sus autoridades académicas, profesores, estudiantes, empleados, padres de familia, todo lo que marca el ritmo de estos avances constituyendo una verdadera opción formadora de profesionales a nivel nacional.

Por tanto:

El Congreso de la República;

Acuerda:

Primero: Felicitar y saludar en la persona de la Señora Doctora Gloria Charca Puente

de la Vega, Rectora de la “Universidad Andina” del Cusco e impulsora juntamente con sus

autoridades, profesores, estudiantes y padres de familia del avance académico que viene

implementando en tan importantes Centro Educativo de Educación Superior en bien de la

Comunidad Cusqueña y del País, y lo más trascendente de nuestra juventud ávida de

profesionalizarse y superarse.

Segundo: Transmitir la presente Moción de Saludo y felicitación a la Señora Doctora

Gloria Charca Puente de la Vega, Rectora para que haga de conocimiento de cada uno de los

miembros de la comunidad universitaria de la “Universidad Andina” del Cusco, patrimonio

cultural de la humanidad

Lima, 22 de Abril del 2010

_________________________

Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

31

MOCION DE SALUDO

El Congresista de la República ALDO VLADIMIRO ESTRADA CHOQUE, en uso de sus

facultades y de conformidad con el artículo 22º y 68º del Reglamento del Congreso de la

República, propone la siguiente Moción de Saludo:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el día 01 de mayo del presente año, se conmemora el Día Internacional del Trabajo,

este Día se celebra en todo el mundo en homenaje a los mártires de Chicago, líderes de

Estados laborales en demanda de la reducción de las horas de trabajo y otras reivindicaciones

sociales; como consecuencia de la lucha y sacrificio de millones de Trabajadores que buscaron

el reconocimiento a trabajar libremente, con sujeción a la ley s y que a través de su

constancia se ha ido paulatinamente conquistando derechos sociales que hoy deben ser la

pauta de toda relación económica justa y democrática.

Que, en el Perú del año 1896, se celebra en Lima el I Congreso Provincial Obrero, que agrupa

a artesanos y obreros y el derecho al descanso dominical, mas adelante en el 1904, se inician

los reclamos por la jornada de los trabajadores Portuarios del Callao y los Panaderos del

Sindicato “Estrella del Perú” estas fechas nos obliga a reflexionar sobre la importancia de los

Trabajadores, en la generación de riqueza y desarrollo; por lo que es necesario que nuestro

país respete los Convenios Internacionales y perfeccione la normativa interna, en la búsqueda

de un Estado con justicia social.

Que, nuestra patria en el Gobierno de José PARDO se suceden las luchas sindicales

consiguiéndose las primeras Leyes para los menores de edad, el descanso dominical en fiestas

cívicas y elecciones y así se consigue la jornada laboral de 8 horas que es el fruto de

constantes luchas, las cuales costaron muchos sacrificios, llegando a tener una deuda moral

con los millones de trabajadores que con su fuerza y compromiso, han permitido superar

grandes crisis y momentos difíciles; pese a que en muchas coyunturas han sido conculcados

sus derechos; por lo que es necesario que el Gobierno actual de lineamientos de respeto y

equidad con todos los sectores productivos del Perú.

Que, en ese sentido, al celebrarse el “DÍA DEL TRABAJADOR”, se debe destacar la

importancia de esta actividad, ya que el trabajo dignifica al hombre y al ser humano , sin él

pierde su esencia y con responsabilidad es necesario que el Congreso de la República se

pronuncie saludando este magno acontecimiento para nuestro país y el mundo.

POR TANTO EL PLENO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

ACUERDA:

32

Primero.- Saludar y Felicitar, a todos los Trabajadores del País y del Mundo por el Día

Internacional del Trabajo que se celebra el 01 de mayo, y se busca la jornada laboral de 8

horas que significa conquistas sociales alcanzadas por millones de trabajadores, a costa de

grandes sacrificios y de su vida misma.

Segundo.- Hacer votos porque los derechos laborales sean respetados en los países y los

trabajadores gocen de garantías para su ejercicio, como una forma de alcanzar la anhelada

justicia social.

Tercero.- Transcribir la presente Moción de Saludo a los Secretarios Generales de los

distintos Gremios Sindicales acreditados e inscritos en el mundo laboral (CUT, CGTP, CTP,

SUTEP, CITE, FINANTRAFI y otros); para su conocimiento.

Congreso de la República, 28 de Abril 2010.

ALDO V. ESTRADA CHOQUE

Congresista de la República.

33

IV. OFICIOS PEDIDOS Conforme lo establece el art. No 96º de la Constitución Política del Perú, concordante con los

arts. Nros 69º y 22º inc b) del Reglamento del Congreso de la República, los Congresistas

tiene derecho de solicitar información o a pedir los Informes que estimen necesarios a los

órganos y diferentes Instituciones del Gobierno y de la Administración en general y obtener

respuesta oportuna sobre las acciones dispuestas antes las diversas gestiones que se viene

realizando ante las Autoridades Gubernamentales (Gobierno Central, Regional y Municipal)

así, como obtener los respectivos informes en los procesos de investigación a efecto de lograr

el esclarecimiento de hechos o tener elementos de juicio para tomar decisiones adecuadas

en el ejercicio de sus funciones. Asimismo, los pedidos escritos se pueden efectuar para hacer

sugerencias sobre la atención de los servicios públicos.

Así podemos nombrar algunos de los más importantes:

RELACIÓN DE OFICIOS PEDIDOS

EN FORMA SUMILLADA

RELACION DE OFICIOS PEDIDOS MAYO – JULIO 2009

Nº OFIC-PED FECHA SOLICITAN DERIVADO A RESPUESTA

Oficio Pedido

Nº 618-

2009AECH-CR

05.05.09

Hace de su conocimiento el grave

problema que viene afectando a

cientos de docentes que fueron

contratados después del examen

elaborado por el Ministerio de

Educación, que han visto reducido

sus ingresos, debido al recorte de

las horas pedagógicas asignadas.

Ministerio de

Educación

Respuesta al Oficio Pedido Nº

618-2009/AECH-CR, del

Ministerio de Educación,

mediante el cual manifiestan que

la Ley Nº 28411, en su Cuarta

Disposición Transitoria, numeral

1 señala: “Las escalas

remunerativas y beneficios de

toda índole, así como los

reajustes de las remuneraciones

y bonificaciones que fueran

necesarios durante el Año Fiscal

para los Pliegos Presupuestarios

comprendidos dentro de los

alcances de la Ley Genral, se

aprueban mediante Decreto

Supremo refrendado por el

Ministro de Economía y

Finanzas, a propuesta del Titular

del Sector. Es nula toda

34

disposición contraria, bajo

responsabilidad.”

Oficio Pedido

Nº 619-

2009/AECH-CR

05.05.09

Solicita se evalúe la posibilidad de

reestructurar parcial o totalmente la

Comisión encargada de elaborar el

Proyecto de Desarrollo Institucional

de la Universidad Nacional de

Juliaca.

Ministerio de

Educación y Cultura

Remiten respuesta con Oficio Nº

0577-2009-ME/CP/OCM del

Ministerio de Educación,

mediante el cual manifiestan que

el Ministerio de Educación como

entidad promotora propone a los

miembros de la Comisión

encargada de Elaborar el

Proyecto de Desarrollo

Institucional de la Universidad

Nacional de Juliaca. Por lo tanto

el cambio de alguno de sus

miembros es una decisión que

debe tomar el Ministro de

Educación.

Oficio Pedido

Nº 620-

2009/AECH-CR

05.05.09

Pedido del señor Cirilo Quispe

Vilca, Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Antauta, Provincia de

Melgar, quien solicita la ejecución

del Proyecto de Ingeniería

Adicional “Acceso Rosario Antauta”

Tramo IV Azangaro – Puente

Inambari del Corredor

Interoceánico Sur, como una obra

adicional del Tramo IV del

Corredor Interoceánico Sur.

Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones

Oficio Pedido

Nº 621-

2009/AECH-CR

06.05.09

Pedido del Comité de Lucha de la

Provincia de San Román – Juliaca,

quienes solicitan que el pedido de

vacancia promovido contra el

señor David Mamani Paricahua,

Alcalde Provincial de San Román,

sea resuelto dentro de los plazos

de ley.

Presidente del

Jurado Nacional de

Elecciones

Remiten respuesta con Oficio Nº

3654-2009-SG/JNE del Jurado

Nacional de Elecciones por

medio del cual informan que con

fecha 04 de mayo de 2009,

mediante oficio Nº 036-2009-

MPSR-J/A, la Secretaría General

cumple con elevar el recurso de

apelación interpuesto,

encontrándose en esta instancia

con número de expediente J-

2009-296, cuya causa ha sido

programada para su vista en la

Audiencia Pública de fecha 25 de

junio de 2009.

Oficio Pedido

Nº 622-

2009/AECH-CR

06.05.09

Pedido del Comité de Lucha de la

Provincia de San Román – Juliaca,

quienes solicitan que las tarifas de

agua vuelvan al costo anterior

antes de la alza.

SUNASS

Oficio Pedido

Nº 623-

2009/AECH-CR

07.05.09

Pedido del Comité de Lucha de la

Provincia de San Román – Juliaca,

quienes solicitan un informe de los

hechos ocurrido en el Barrio de

Huayrana.

Jefe de División

Policial de Juliaca

35

Oficio Pedido

Nº 624-

2009/AECH-CR

11.05.09

Solicita se de cumplimiento al Art.

70 Incs 01 al 05 de la Ley Nº

28411 General del Sistema

Nacional de Presupuesto Nº 28411

sobre sentencias judiciales de cosa

juzgada y se les pague el 100% de

los adeudos.

Lourdes Jiménez

Morales

Jefa de la Oficina

General de

Administración del

Ministerio de

Economía y

Finanzas.

Remiten respuesta con Oficio Nº

681-2009-EF/10 del Ministerio de

Economía y Finanzas, mediante

el cual manifiestan que es

necesario hacer de su

conocimiento que, a la fecha esta

Oficina General se encuentra en

la etapa de conciliación con los

representantes de los Gobiernos

Regionales a nivel nacional,

habiendo remitido a dichas

entidades las Actas de

Conciliación para la suscripción

correspondiente. Una vez

culminada dicha etapa, se

procederá a efectuar las

acciones respectivas para la

transferencia de recursos a cada

Entidad.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 310-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 625-

2009/AECH-CR

14.05.09

Pedido de la Asociación Pro

Vivienda “Virgen de las Mercedes”

del Municipio del Centro Poblado

de Salcedo – Puno, quienes

solicitan la transferencia en calidad

de compra – venta de los terrenos

del lote “A” del ex Fundo Salcedo.

Superintendencia de

Bienes Nacionales.

Envían respuesta con Oficio Nº

7200-2009/SBN del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento, por medio del cual

informan que corresponderá a la

Jefatura de Adjudicaciones

evaluar la mejor disposición del

inmueble, considerando la

problemática descrita.

Oficio Pedido

Nº 626-

2009/AECH-CR

14.05.09

Pedido de la Asociación Pro

Vivienda “Virgen de las Mercedes”

del Municipio del Centro Poblado

de Salcedo – Puno, quienes

solicitan la transferencia en calidad

de compra – venta de los terrenos

del lote “A” del ex Fundo Salcedo.

Gobierno Regional

de Puno.

Remiten respuesta con oficio Nº

635-2009-GR PUNO/GGR del

Gobierno Regional de Puno, por

medio del cual manifiestan que el

Gobierno Regional de Puno, no

tendría facultades para atender el

pedido de la Asociación Pro

Vivienda “virgen de las

Mercedes” sobre transferencia en

calidad de compraventa de

terrenos del Lote en mención.

Respuesta se encuentra

archivada junto con el Oficio Nº

635-0097AECH-CR, por no tener

dirección para enviarle

respuesta.

Oficio Pedido

Nº 627-

2009/AECH-CR

14.05.09

Pedido de la Asociación Pro

Vivienda “Virgen de las Mercedes”

del Municipio del Centro Poblado

de Salcedo – Puno, quienes

solicitan la anulación del proceso

electoral de elección de

autoridades municipales en el

Municipalidad

Provincial de Puno.

36

Centro Poblado de Salcedo.

Oficio pedido

Nº 628-

2009/AECH-CR

15.05.09

Pedido del señor Juan Victor

Quiroz Mejía, Secretario General

Nacional del Sindicato de Médicos

Legistas, quienes solicitan ser

incluidos en la mejora del Bono

Fiscal del año 2009

Fiscalía de la Nación

Oficio Pedido

Nº 629-

2009/AECH-CR

14.05.09

Pedido del señor Ricardo Asto

Ochoa, Secretario General del

Sindicato nacional de Trabajadores

del Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil –

RENIEC, quien solicita el

cumplimiento del Laudo Arbitral.

RENIEC

Remiten respuesta con Oficio Nº

000206-2009/JJNAC/RENIEC del

Registro Nacional de

identificación y Estado Civil, por

medio del cual remiten adjunto al

presente copia certificada del

Informe Nº 00743-

2009/SGP/GPP/RENIEC,

elaborado por la Sub Gerencia

de Presupuesto de la Gerencia

de Planificación y Presupuesto

del RENIEC, que da cuenta a

esta Jefatura Nacional, que a

partir del mes de abril 2009 se ha

asumido el pagro

correspondiente según

cronograma de las obligaciones

emanadas del laudo arbitral.

Se mando copia al interesado

con Oficio Respuesta Nº 292-

2009/AECH-CRg

Oficio pedido

Nº 630-

2009/AECH-CR

15.05.09

Pedido del señor Cesar Huaynato

Sosa, Presidente de la Asociación

de Discapacitados de las Fuerzas

Armadas quien solicita se deje sin

efecto el recorte de la subvención

aprobada por la Ley 29289.

Ministerio de

Defensa

Remite respuesta con oficio Nº

2313-MD del Ministerio de

Defensa, por medio del cual

recomiendan esperar los

resultados del tercer trimestre,

respecto a la ejecución

presupuestal, para reconsiderar

el incremento en el gasto de

subvenciones.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 292-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 631-

2009/AECH-CR

22.03.09

Solicitando se adjudique a la

Escuela Superior “Universidad de

Bellas Artes Diego Quispe Tito del

Cusco” un camión volvo con

carrocería y una camioneta 4*4

Nissan Mistral Pure European

Allcopper, vehículos que han sido

incautados por delito de

contrabando por aduanas y que

actualmente se encuentran en el

deposito de vehículos del Distrito

de Oropeza – Cusco.

PCM

Remiten respuesta con Oficio Nº

3449-2009/PCM-SG-OCP de la

Presidencia del Consejo de

Ministros, por medio del cual

manifiestan que para formalizar

la solicitud de donación de los

vehículos, deberá precisarse en

la solicitud que la donación

requerida es de acuerdo a la Ley

Nº 28008 – Ley de Delitos

Aduaneros, modificado por Ley

Nº 28510, adjuntando en

fotocopia legalizada de la

37

Resolución que acredite al

Director de la Escuela Superior.

No obstante a ello, cabe indicar a

que nuestra entidad aún no

cuenta con vehículos, se están

haciendo las coordinaciones con

la Intendencia de Aduana del

Cusco para la adjudicación de los

vehículos a la Presidencia del

Consejo de Ministros, por lo que

la solicitud será evaluada por la

Alta Dirección para la próxima

relación de beneficiarios de los

vehículos.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 212-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 634-

2009/AECH-CR

22.05.09

Pedido del señor Victor Raúl

Apaza Flores, Gerente General de

SEDAJULIACA S.A. quien solicita

se garantice que los proyectos

remitidos ante el señor Ing. José

Luis Becerra Silva sean incluidos

en el Shock de Inversiones 2010

del Programa Agua Para Todos.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Remiten respuesta con Oficio Nº

705-2009-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento

mediante el cual informan que la

EPS SEDAJULIACA NO HA

CUMPLIDO con prestar a la DNS

la información requerida en base

a la normatividad mencionada en

el numeral a), por lo cual no ha

sido incluida en el proceso de

evaluación de la demanda de

financiamiento para el año 1010,

en consecuencia dicha EPS

puede presentar la información

requerida para participar en la

convocatoria para el Presupuesto

del año 2001.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio N 305-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 635-

2009/AECH-CR

22.05.09

Pedido de SEDAJULIACA S.A.,

quien solicita financiamiento para

la ejecución de Proyectos remitidos

ante la Dirección de Saneamiento,

para que sean incluidos en el

Shock de Inversiones 2010 del

Programa Agua Para Todos.

Ministerio de

Economía y

Finanzas

Oficio Pedido

Nº 636-

2009/AECH-CR

25.05.09

Pedido del señor César Zegarra

Lipa, Alcalde de la Municipalidad

Distrital de San Juan del Oro –

Sandia – Puno, quien solicita la

culminación de la construcción de

la Carretera Sina – Yanahuaya.

Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones

Oficio Pedido

Nº 637-

26.05.09 Pedido del Presidente de la Corte

Superior de Justicia de Puno,

Remiten respuesta con Oficio Nº

830-2009-GG-PJ del Poder

38

2009/AECH-CR quien solicita se adelante la

ejecución del presupuesto para el

Código Procesal en Puno.

Gerente General del

Poder Judicial

Judicial, por medio del cual

comunica que su Despacho ha

dispuesto que las diversas áreas

de la Gerencia General

determinen los requerimientos e

inicien los procesos técnicos

administrativos, en coordinación

con las Cortes Superiores de

Justicia de Puno, Cusco y Madre

de Dios, con la finalidad de llevar

a cabo oportunamente la

implementación de las acciones

administrativas conducentes a la

implementación del Nuevo

Código Procesal Penal.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 296-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 638-

2009/AECH-CR

26.05.09

Pedido del Presidente de la Corte

Superior de Justicia de Puno,

quien solicita se apruebe y se

implemente el Plan de

Capacitación y Difusión para

Magistrados, que la Corte Superior

de Justicia de Puno ha remitido.

Gerente General del

Poder Judicial

Oficio Pedido

Nº 639-

2009/AECH-CR

26.05.09

Pedido del Presidente de la Corte

Superior de justicia de Puno, quien

solicita la adjudicación de un

predio que servirá para la

construcción de módulos del Poder

Judicial.

Ministra de la Mujer

y Desarrollo Social

Envían respuesta con Oficio Nº

566-2009-MIMDES7DM del

Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social, por medio del

cual manifiestan que de

conformidad con lo establecido

en el marco legal vigente que

regula los actos de

administración y de disposición

de los bienes de propiedad

estatal, así como a lo informado

por la Presidenta de Directorio de

la SBP de San Román – Juliaca,

por el momento no resulta

atendible la solicitud de cesión en

uso y/o alquiler formulada por el

presidente de la Corte Superior

de Justicia de Puno.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 318-

2009/AECH-CR

39

Oficio pedido

Nº 640-

2009/AECH-CR

26.05.09

Pedido del Presidente de la Corte

Superior de Justicia de Puno,

quien solicita se vea la posibilidad

de otorgarle en cesión de uso un

terreno del Ministerio de Defensa,

ubicado en las inmediaciones del

Cuartes José Inclán de Juliaca.

Ministerio de

Defensa

Envían respuesta con Oficio Nº

3677 SG/D/01.04 del Ministerio

de Defensa, por medio del cual

adjuntan copia del documento

remitido por el General de

Ejército Comandante General del

Ejército, quien manifiesta que el

comando de la 4ta. Brigada de

Montaña, Gran Unidad que tiene

a su cargo la administración de

los inmuebles del Instituto en el

Departamento de Puno, señala

que no es procedente la cesión

en uso del terreno en mención,

debido a que está siendo

empleado para fines de defensa

nacional. Se mando respuesta al

Presidente de la Corte Superior

de Justicia de Puno con Oficio Nº

352-2009-2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 641-

2009/AECH-CR

26.05.09

Hace de su conocimiento el pedido

de la señora Benita Venidle Pérez

Estrada, quien estaría sufriendo de

un edema cerebral y solicita se le

realice una resonancia magnética

en uno de los Hospitales de la

Solidaridad.

Municipalidad de

Lima Metropolitana.

Oficio Pedido

Nº 642-

2009/AECH-CR

01.06.09

Pedido del señor Marco Antonio

Pacco Colque, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de

Chucuito – Juli – Puno, quien

solicita el otorgamiento de la

viabilidad del Estudio de Pre

factibilidad del Sistema Eléctrico

Rural (SER) Juli.

Ministerio de Energía

y Minas.

Remiten respuesta con Oficio Nº

1265-20090-MEM-SEG del

Ministerio de Energía y Minas,

por medio del cual manifiestan

que el estudio de pre inversión a

nivel de Pre factibilidad del

proyecto con código SNIP Nº

7205 ha obtenido la declaratoria

de viabilidad por parte de la

Oficina de Programación e

Inversiones del Sector Energía.

La dirección General de

Electrificación rural procederá a

realizar los procesos de

selección a fin de ejecutar las

obras del referido proyecto.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 304-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 643-

2009/AECH-CR

01.06.09

Pedido del señor Marco Antonio

Pacco Colque, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de

Chucuito – Juli – Puno, quien

solicita la ejecución del Proyecto

“Puesta en valor del Templo Santa

Cruz de Jerusalén de Juli”.

Ministerio de

Comercio Exterior y

Envían respuesta con Oficio Nº

147-2009-MINCETUR/DM/GA

del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo, por medio del

cual adjuntan el Memorándum Nº

934-2009-MINCETUR/VMT el

cual adjunta el Informe Nº 47-

2009-MMC, en el cual se informa

que a la fecha y según el Banco

40

Turismo de Proyectos del SNIP en el

Ministerio de Economía y

Finanzas, la Unidad Ejecutora del

citado proyecto es el Instituto

Nacional de Cultura.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 383-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 644-

2009/AECH-CR

01.06.09

Pedido de la señora Fiorella Castro

Calcina, a fin de que se realice una

exhaustiva investigación sobre el

caso de su hijo Jharol Castro

Calcina.

Ministro de Salud

Envían Respuesta con Oficio Nº

3131-2009-DM/MINSA del

Ministerio de Salud, por medio

del cual informan que en el

Hospital Nacional Hipólito

Unanue, el referido paciente,

durante su hospitalización recibió

transfusiones sanguíneas de

paquete globular y plasma fresco

congelado, procedente del Banco

de Sangre, procesadas de

acuerdo a la norma técnica

vigente. En el Hospital de

Emergencias Pediátricas, dicho

menor no registra transfusiones

sanguíneas en el Centro de

Hemoterapia y Banco de Sangre.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 496-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 645-

2009/AECH-CR

02.06.09

Pedido del Sindicato de Shougang

Hierro Perú S.A., quienes hace

conocer algunas irregularidades

que la Empresa shougang Hierro

Perú S.A.A. viene cometiendo

contra sus trabajadores

sindicalizados, vulnerando de esta

manera sus derechos laborales.

Ministro de Trabajo y

Promoción del

Empleo

Remiten respuesta con Oficio Nº

568-2009-MTPE/1 del Ministerio

de Trabajo y Promoción del

Empleo por medio del cual

manifiestan que luego de que

cada una de las partes expuso

sus argumentos, no fue posible

resolver la situación generada,

por cuanto las posturas fueron

diametralmente opuestas,

dándose así por concluida su

participación en la vía extra

procesal.

Oficio Pedido

Nº 646-

2009/AECH-CR

28.05.09

Solicitando se le informe sobre las

acciones que el Ministerio de Salud

ha adoptado para enfrentar el

descenso de la temperatura, que

viene azotando de una forma

alarmante al Departamento de

Puno.

Ministerio de Salud

Envían respuesta con Oficio Nº

2832-2009-DM/MINSA del

Ministerio de Salud, por medio

del cual hacen de nuestro

conocimiento la Nota Informativa

Nº 170-2009-DG-OGDN/MINSA

del Director General de la Oficina

de Defensa Nacional, quien

adjunta el informe

correspondiente a las acciones

que se vienen desarrollando en

la Región Puno, dentro del marco

Plan de Respuesta frente a la

41

Temporada de Frío.

Respuesta se archivo junto con

el Oficio Pedido Nº 646-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 647-

2009/AECH-CR

02.06.09 Solicitando apoyo humanitario para

la Región Puno por friaje.

Ministerio de Salud

Envían respuesta con Oficio Nº

2831-2009-DM/MINSA del

Ministerio de Salud por medio del

cual remiten la Nota Informativa

Nº 171-2009-DG-OGDN/MINSA

del Director General de la oficina

de Defensa Nacional, quien

adjunte el Informe

correspondiente a las acciones

que se vienen desarrollando en

la Región Puno, dentro del marco

del Plan de Respuesta frente a la

temporada de frío.

Se archivo junto con el oficio

Pedido nº 647-2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 648-

2009/AECH-CR

02.06.09

Solicitando se declare Estado de

Emergencia en la Región Puno por

friaje.

Presidencia del

Consejo de

Ministros.

Envían respuesta con Oficio Nº

6520-2009/PCM-SG-OCP de la

Presidencia del Consejo de

Ministros, por medio del cual

manifiestan que todo lo actuado

por parte del Sistema Nacional

de Defensa Civil en la

emergencia por las bajas

temperaturas en la región de

Puno y otras regiones, se

expresa en el Informe de

Emergencia que se anexa al

presente.

Se guardo copia en Grupo Puno.

Oficio Pedido

Nº 649-

2009/AECH-CR

03.06.09

Solicitando informe sobre las

acciones que ha adoptado la

Superintendencia de Banca,

Seguros y AFP con relación al

caso de los accionistas irregulares

de la Caja Rural de ahorro y

Crédito Los Andes S.A.

Superintendencia de

Banca, Seguros y

AFP

Remiten respuesta con Oficio Nº

34896 de la Superintendencia de

Banca, Seguros y AFP, por

medio del cual informan que a

través de las Resoluciones SPS

Nº 7024-2009 y Nº 7027-2009, la

Superintendencia resolvió

suspender el ejercicio de su

derecho a voto como accionistas

de la Caja a las empresas Grupo

Mombaldo y metalup S.A.C., así

como disponer que sus acciones

no sean computables para

determinar el quórum y mayorías

necesarias de las Juntas

Generales de Accionistas, en

tanto no se presente la

documentación requerida a

satisfacción de esta

Superintendencia. En vista que

42

las mencionadas resoluciones no

han sido impugnadas

administrativamente dentro de

los 15 días que establece el

artículo 207º de la Ley del

Procedimiento Administrativo

General, las mismas han

quedado consentidas, por lo

tanto firmes los actos

administrativos emitidos por este

Organismo Supervisor.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 325-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 650-

2009/AECH-CR

03.06.09

Haciendo de su conocimiento el

pedido del señor Marcos Gallardo

Rivera, en representación de

Serrano y Gallardo Constructora

SAC, quien manifiesta

irregularidades en la actuación de

ciertos funcionarios de su comuna.

Municipalidad de La

Molina

Oficio Pedido

Nº 651-

2009/AECH-CR

01.06.09 Solicita pensión de invalides para

el señor Wilber Hualla Huayhua.

Ministerio de

Defensa

Envían respuesta con Oficio Nº

340 sg/d/01.04 del Ministerio de

Defensa, por medio del cual

informan que el Coronel Jefe de

Administración de Derechos de

Personal del ejército, manifestó

que ha resuelto el pedido de

pensión de invalidez, solicitado

por el Sgto1 Wilber Hualla

Huayhua mediante la RDADPE-

DIGEPERE Nº 11130-

2009/02.05.01.08.01. Asimismo,

se le entrego una copia de dicha

resolución al interesado.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 517-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 652-

2009/AECH-CR

10.06.09

Solicita la ejecución de la obra

“Rehabilitación y Mejoramiento del

Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado de la Localidad de

Coasa, Distrito de Coasa –

Carabya – Puno”

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Remite respuesta con Oficio Nº

983-2009-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, por

el cual adjunta el documento

remitido por la Dirección Nacional

de Saneamiento, en el cual

manifiestan que la Municipalidad

Distrital de Coasa no ha cumplido

con presentar a la DNS la

información requerida en base a

la normativa para que la

Dirección evalué la demanda de

financiamiento del proyecto

mencionado anteriormente, por lo

que dicha demanda no ha sido

43

Saneamiento incluida en el proceso de

evaluación de las demandas de

financiamiento para el año 2010.

Asimismo la posibilidad de una

nueva convocatoria para

financiar proyectos de

saneamiento con cargo al

Presupuesto Institucional del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento del

2011 está supeditada a que

pueda garantizarse la

disponibilidad de recursos

fiscales para tal fin.

Se mando respuesta a la

interesada con Oficio Nº 354-

2009-2010/AECH-CR

Oficio pedido

Nº 653-

2008/AECH-CR

11.06.09

Pedido del señor Ciriaco díaz

Arrestegui, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de Lampa

– Puno, quien solicita se considere

a la Provincia de Lampa para el

apoyo por el friaje.

Ministro de Salud

Oficio Pedido

Nº 654-

2008/AECH-CR

12.06.09

Pedido de la señora Maruja

Huamanguillas Álvarez, Regidora

de la Municipalidad Provincial de

Huancané – Puno, quien solicita

que la Contraloría General de la

República le haga llegar el

resultado de la investigaciones

realizadas en la Municipalidad de

Huancane, Provincia de Puno.

Contraloría General

de la República

Remiten respuesta con Oficio Nº

00355-2009-CG/DC de la

Contraloría General de la

República, mediante el cual

remiten la Síntesis Gerencial

para su conocimiento y fines.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 330-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 656-

2009/AECH-CR

16.06.09

Preocupación por el retraso en la

ejecución del presupuesto

asignado para la construcción de la

carretera Juliaca – Sandia.

Ministerio de

Economía y

Finanzas.

Oficio Pedido

Nº 657-

2009/AECH-CR

16.06.09

Manifiesta su preocupación por el

retraso en la ejecución de

presupuesto asignado para la

construcción de la Carretera

Juliaca – Sandia.

Dirección Ejecutiva

de Provías Nacional

Envían respuesta con Oficio Nº

1414-2009-MTC/20 del Ministerio

de Transportes y

Comunicaciones, por medio del

cual adjuntan una Ayuda

Memoria, remitida por la Oficina

de Proyectos Especiales

“PROYECTO PERU” en la cual

indica las acciones previstas en

torno a la referida carretera.

Se entrego copia a los

Congresistas del Grupo Puno en

la Sesión el 17.07.09.

Oficio Pedido

Nº 658-

17.06.09 Problema que viene afectando a

cientos de docentes de la Región

Remiten respuesta con Oficio Nº

0779-2009-ME/CP/OCM del

44

2009/AECH-CR Puno, por el recorte de sus

remuneraciones en más de 300

soles, dispuesto por el D.S. Nº

079-2009.

Ministerio de

Educación

Ministerio de Educación,

mediante el cual manifiestan que

efectivamente los docentes

contratados con una jornada

laboral menos de las 30 horas

pedagógicas habrían sido

afectados.

Oficio Pedido

Nº 659-

2009/AECH-CR

17.06.09

Solicita nos haga llegar un informe

sobre los hechos acontecidos el

día sábado 13 de junio del 2009,

por el problema de limites entre las

localidades de Ayapata e Ituata.

Municipalidad de

Carabaya

Oficio Pedido

Nº 660-

2009/AECH-CR

17.06.09

Solicita informe sobre la situación

en que se encuentran las acciones

de solución a la contaminación de

la Cuenca del Río Ramis.

Ministerio de Energía

y Minas

Envían respuesta con Oficio Nº

1342-2009-MEM/SEG del

Ministerio de Energía y Minas,

mediante el cual manifiestan que

de viajarse a la ciudad de Puno,

se debe llevar como propuestas

concretas y sustentadas, entre

otras que se pudieran acordar,

las siguientes:

Implementación inmediata de la

Comisaría Clase “A” por parte del

MININTER con el número de

efectivos que este tipo de

Comisaría implica, debidamente

equipados y con unidades

móviles que les permita patrullar

la zona minera. Con esta acción

se estaría solucionando el

aspecto de contaminación minera

mejorándose en forma inmediata

la calidad de las aguas del Río

Ramis.

Anunciar y asegurar

financiamiento de los proyectos

de remediación de los impactos

negativos originados por la

actividad minera en el sector

agro-pecuario, Proyectos que

deberán ser presentados y

evaluados por los sectores

competentes en coordinación con

las autoridades locales y

representantes de agricultores y

sociedad civil de los distritos

afectados.

Se mando respuesta a los

Congresistas de la Región Puno.

Oficio Pedido

Nº 661-2009-

AECH-CR

17.06.09

Solicita informe sobre las acciones

que se estarían tomando para

solucionar el problema limítrofe de

los distritos de Ayapata e Ituata,

PCM

45

Provincia de Carabaya.

Oficio Pedido

Nº 662-

2009/AECH-CR

17.06.09

Solicita informe sobre la situación

en que se encuentran las acciones

de solución a la contaminación de

la cuenca del Río Ramis.

Presidencia del

Consejo de Ministros

Oficio Pedido

Nº 663-

2009/AECH-CR

17.06.09

Solicita informe sobre la situación

en que se encuentran las acciones

de solución a la contaminación de

la cuenca del Río Ramis.

Ministerio de

Agricultura

Remiten respuesta con Oficio Nº

2058-2009-AG-SEGMA del

Ministerio de Agricultura, por

medio del cual hace llegar copia

del Oficio Nº 0394-2009-ANA-

J/DCPRH, el mismo que contiene

el Informe Nº 009-2009-ANA-

DCPRH-OHGEO y copia del

Oficio Nº 442-2009-

MINAG/PELT-7371.

Oficio Pedido

Nº 664-

2009/AECH-CR

17.06.09

Remite el pedido del señor Peter

Aider Osorio Fernández quien

solicita se resuelva el recurso

impugnativo que interpuso, toda

vez que habría transcurrido el

plazo legal establecido por laey

para pronunciarse en el tema en

mención.

Municipalidad

Distrital de Surquillo

Oficio Pedido

Nº 665-

2009/AECH-CR

22.06.09

Solicita cubrir algunas de las

carencias de la Institución

Educativa Inicial Nº 205 “San

Judas Tadeo”, ubicado en

Huaycán.

Ministerio de la

Mujer y Desarrollo

Social

Envían Respuesta con Oficio Nº

959-2009-MIMDES/DM del

Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social, mediante el

cual informan que actualmente

no se cuenta en stock con bienes

de la naturaleza solicitada, razón

por la cual no es posible atender

dicho requerimiento.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 374-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 666-

2009/AECH-CR

22.06.09

Pedido del señor Angel Gutierrez

Luque, Presidente de la Asociación

de Comerciantes Nuevo Amanecer

de San Román – Juliaca, quien

solicita la expropiación de un

terreno para la creación de un

Mercado Nuevo Amanecer.

Municipalidad

Provincial de San

Román

Oficio Pedido

Nº 667-

2009/AECH-CR

22.06.09

Pedido del señor Alcalde de la

Municipalidad Distrital de San Juan

del Oro – Sandia – Puno, quien

solicita solución al problema de la

carretera de penetración a la selva

puneña, Yanacocha a Yanahuaya.

Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones

Oficio Pedido

Nº 668-

23.06.09 Pedido del señor Atilio Huaman

Tapara, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Nuñoa,

Envían respuesta con Oficio nº

2449-2009-DM/MINSA del

Ministerio de Salud, por medio

46

2008/AECH-CR quien solicita apoyo por el friaje.

Ministerio de Salud

del cual remiten la Nota

Informativa Nº 1045-2009-

DGSP/MINSA del Director

General de Salud de las

Personas, quien remite el

Informe Nº 059-2009-DGSP-

DAIS-EVN/MINSA, en el cual se

detallan las acciones realizadas

por el MINSA, orientadas a

fortalecer la capacidad de

respuesta de los servicios de

salud para la atención de las

IRA-Neumonía en el

Departamento de Puno.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 359-

2009-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

nº 669-

2009/AECH-CR

24.06.09

Pedido del señor clemente López

Chipana, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Chupa

quien solicita el financiamiento

para la ejecución del Proyecto de

“Mejoramiento del Sistema de

Agua Potable en Chupa y CCs”

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

993-2009-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, en

el cual adjuntan el documento

emitido por la Dirección Nacional

de Saneamiento, mediante el

cual informan que la

Municipalidad Distrital de Chupa,

no ha cumplido con presentar a

la DNS la información requerida

en base a la normativa, por lo

que dicha demanda no ha sido

incluida en el proceso de

evaluación de las demandas de

financiamiento para el año 2010.

Asimismo la posibilidad de una

nueva convocatoria para

financiar proyectos de

saneamiento con cargo al

presupuesto institucional del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento del

2011, está supeditado a que se

pueda garantizar la disponibilidad

de recursos fiscales para tal fin.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 351-

2009-2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 670-

2009/AECH-CR

24.06.09

Pedido del señor clemente López

Chipana, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de chupa,

quien solicita presupuesto para la

ejecución del Proyecto

“Construcción de Loza Deportiva

del Barrio Porvenir – Distrito de

Banco de Materiales

Envían respuesta con Oficio nº

4929-GPE-BM del Banco de

Materiales, mediante el cual

manifiestan haber recibido en sus

oficinas el 29 de octubre de

2009, para su evaluación, dando

a conocer la necesidad de

completar alguna información,

47

chupa – Azángaro – Puno”. que una vez recibido estos datos,

la Gerencia de Proyectos

Especiales podrá dictaminar la

viabilidad de la construcción de la

losa deportiva.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 390-

2009/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 671-

2009/AECH-CR

26.06.09

Insiste sobre el grave problema

que viene afectando a miles de

docentes, que han visto reducido

sus ingresos, debido al recorte de

las horas pedagógicas asignadas.

Ministerio de

Educación

Remiten respuesta con Oficio Nº

0824-2009-ME/CP/OCM del

Ministerio de Educación,

mediante el cual informan que la

Ley Nº 28411, en su Cuarta

Disposición Transitoria, numeral

1 señala: “Las escalas

remunerativas y beneficios de

toda índole, así como los

reajustes de las remuneraciones

y bonificaciones que fueran

necesarios durante el Año Fiscal

para los Pliegos Presupuestarios

comprendidos dentro de los

alcances de la Ley General se

aprueban mediante Decreto

Supremo refrendado por el

Ministerio de Economía y

Finanzas, a propuesta del Titular

del Sector. Es nula toda

disposición contraria, bajo

responsabilidad”.

Oficio Pedido

Nº 680-

2009/AECH-CR

25.06.09

Pedido de la Asociación de

Reforesta dotes, Extractores

Forestales y Estereros de Nepeña,

Sector de el Carrizal del Distrito de

Nepeña, Provincia Santa,

Departamento de Ancash, quienes

manifiestan su preocupación por la

suspensión de4 la Autorización

para el Aprovechamiento de

Productos Forestales Diferentes a

la Madera en Asociaciones

Vegetales No Cultivadas emitida

por su institución con fecha 03 de

julio del 2007.

Dirección de

Administración

Forestal y Fauna

Silvestre

Oficio Pedido

Nº 681-

2009/AECH-CR

07.07.09

Pedido del señor Marcos Sarca

Taco, Secretario General del

Sindicato de Trabajadores obreros

de “San Rafael” MINSUR S.A. de

Antauta – Melgar – Puno quien

solicita apoyo a fin de lograr una

justa y razonable solución a su

pliego de reclamos y se les

conceda una entrevista.

Ministerio de Trabajo

y Promoción del

Empleo.

Envían respuesta con oficio Nº

3425-2009-MTPE/4 del Ministerio

de Trabajo y Promoción del

Empleo por medio del cual

adjuntan el Informe Nº 0174-

2009-MTPE/2/11.1, emitido por la

Dirección Nacional de Relaciones

del Trabajo.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 363-

48

2009-2010/AECH-CR

Oficio pedido

Nº 682-

2009/AECH-CR

10.07.09

Pedido del señor Rosalío Sánchez

Segovia, quien solicita apoyo para

la señora María Gonzales

Pumaleque, quien tiene a su hija

enferma en la República de

Argentina.

Ministerio de

Relaciones

Exteriores.

Oficio Pedido

Nº 684-

2009/AECH-CR

13.07.09

Pedido del señor Percy Saman

Quispe, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Limaban

– Sandia – Puno, quien solicita la

priorización del financiamiento del

Proyecto “Mejoramiento y

Ampliación del Saneamiento

Básico de las localidades de

Limbani y Huancasayani”.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

921-2009-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento por

medio del cual adjuntan el

documento de la referencia,

emitido por la Dirección Nacional

de Saneamiento, mediante el

cual informan que la Dirección

Nacional de Saneamiento ha

procedido a evaluar las

demandas de financiamiento

para el presupuesto del MVCS

para el año 2010 y que han

cumplido con presentar la

información requerida en dicha

normatividad en el plazo

establecido, proceso que ya

culminó. En tal sentido, al no

haber recepcionado la DNS, la

información requerida para su

inclusión en el marco de la R.M.

Nº 693-2008-VIVIENDA (Estudio

de Pre inversión, Expediente

Técnico y documentos de

elegibilidad), su demanda no fue

evaluada para establecer si

integraba o no la lista de

proyectos priorizados.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 346-

2009-2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 685-

2009/AECH-CR

13.07.09

Pedido del señor Lucio Mamani

tizona, Presidente del Comité de

Administración de ZEEDEPUNO,

quien solicita que el Convenio para

el Saneamiento Físico Legal del

terreno donde estará ubicada la

ZEEDEPUNO, sea firmado.

Presidencia del

Consejo de

Ministros.

Oficio Pedido

Nº 686-

2009/AECH-CR

13.07.09

Pedido del señor Lucio Mamani

tizona, Presidente del Comité de

Administración de ZEEDEPUNO,

quien solicita que el Convenio para

el Saneamiento Físico Legal del

terreno donde estará ubicada la

ZEEDEPUNO, sea firmado.

Ministerio de

Comercio Exterior y

Envían Respuesta con Oficio Nº

504-2009-MINCETUR7DM del

Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo, mediante el cual

informan que el Convenio de

Cooperación Interinstitucional

entre la Presidencia del Consejo

de Ministros, el Ministerio de

49

Turismo. Comercio Exterior y turismo, el

Gobierno Regional de Puno y el

Municipio Provincial de Puno, ha

sido suscrito por todas las partes

involucradas el 01 de Agosto del

presente año.

Se mando respuesta al

interesado al correo

luciomati@hotmail.com

Oficio Pedido

Nº 687-

2009/AECH-CR

14.07.09

Pedido del señor asunción Llumpo

Gonzales, Secretario del Sindicato

Único de Trabajadores de Pomalca

y Anexos, quien solicita que el

Ministerio de Trabajo verifique la

hostilización y despido arbitrario

del que vienen siendo objeto los

trabajadores de las Empresas de

Pomalca y Tumán.

Ministerio de Trabajo

y Promoción del

Empleo

Envían respuesta con Oficio Nº

4042-2009-MTPE/4 del Ministerio

de Trabajo y Promoción del

Empleo, por medio del cual

manifiestan que se ha procedido

a oficiar nuevamente a la

Dirección Regional de Trabajo y

Promoción del Empleo de

Lambayeque, reiterándole para

que cumpla con remitir el

correspondiente informe.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 381-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 688-

2009/AECH-CR

16.07.09

Solicita nos informe, con carácter

de urgente, en que estado se

encuentra los avances de los

acuerdos que se tomaron en la

reunión que se realizó en la ciudad

de Puno el día 22 de junio próximo

pasado, entre Autoridades Locales,

Provinciales, Gobierno Regional y

Representantes del Gobierno

Nacional para tratar la

problemática de la Cuenca del Río

Ramis.

Ministerio de

Agricultura.

Envían respuesta con Oficio Nº

2051-2009-AG-SEGMA del

Ministerio de Agricultura, por

medio del cual adjuntan el Oficio

Nº 1898-2009-AG-OPP/DG, EN

EL QUE SE REMITE LA Ayuda

Memoria sobre los avances de

los acuerdos tomados de la

reunión realizada en la ciudad de

Puno, respecto a la problemática

de la Cuenca del Río Ramis.

Se mando a los Congresista del

Grupo Parlamentario Puno con

Oficio Múltiple Nº 042-2009-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 689-

2009/AECH-CR

16.07.09

Solicita nos informe, con carácter

de urgente, en que estado se

encuentra los avances de los

acuerdos que se tomaron en la

reunión que se realizó en la ciudad

de Puno el día 22 de junio próximo

pasado, entre Autoridades Locales,

Provinciales, Gobierno Regional y

Representantes del Gobierno

Nacional para tratar la

problemática de la Cuenca del Río

Ramis.

PCM

Envían respuesta con Oficio Nº

571-2010-PCM/SG-OCP de la

Presidencia del Consejo de

Ministros, por medio del cual

manifiestan que dichos

compromisos fueron asumidos

en el Marco de la Comisión

Multisectorial de la Cuenca del

Río Ramis, el cual viene

presidiendo el Director General

de Minería, Ing. Víctor Vargas

Vargas, del Ministerio de Energía

y Minas y remite el Informe

sobre los avances de

compromisos asumidos en actas

50

del 22 de junio y 25 de julio-2009

sobre la problemática de la

Cuenca Ramis.

Oficio Pedido

Nº 690-

2009/AECH-CR

16.07.09

Solicita nos informe, con carácter

de urgente, en qué estado se

encuentra los avances de los

acuerdos que se tomaron en la

reunión que se realizó en la ciudad

de Puno el día 22 de junio próximo

pasado, entre Autoridades Locales,

Provinciales, Gobierno Regional y

Representantes del Gobierno

Nacional para tratar la

problemática de la Cuenca del Río

Ramis.

Ministerio de

Ambiente

Oficio Pedido

Nº 691-

2009/AECH-CR

16.07.09

Solicita nos informe, con carácter

de urgente, en qué estado se

encuentra los avances de los

acuerdos que se tomaron en la

reunión que se realizó en la ciudad

de Puno el día 22 de junio próximo

pasado, entre Autoridades Locales,

Provinciales, Gobierno Regional y

Representantes del Gobierno

Nacional para tratar la

problemática de la Cuenca del Río

Ramis.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento

Envían respuesta con Informe Nº

150-2009/VIVIENDA/VMCS-

PAPT.1.0 del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento, por medio del cual

hacen de conocimiento que el

Ministerio de Vivienda por

intermedio del Programa Agua

para Todos, está financiando los

proyectos detallados en el anexo

01 adjunto cuadro de estado

situacional de los proyectos en el

ámbito de la Cuenca del Río

Ramis – Puno.

Oficio Pedido

Nº 692-

2009/AECH-CR

16.07.09

Hace de su conocimiento la

documentación cursada por el

señor Aurelio Chamba Mamani,

quien manifiesta ser objeto de

abusos por parte del personal de

aduanas del Departamento de

Arequipa y solicita se revise su

expediente.

SUNAT

En vía de reiteración

Oficio Pedido

Nº 693-

2009/AECH-CR

20.07.09

Pedido del Alcalde de la

Municipalidad Provincial de San

Antonio de Putina – Puno, quien

solicita la priorización del Proyecto

“Construcción de Pavimentación

en la Calle del Barrio Unión Putina,

Provincia de San Antonio de Putina

- Puno.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento

Oficio Pedido

Nº 694-

2009/AECH-CR

20.07.09

Pedido del señor Maximiliano

Ramos Soriano, quien solicita se

agilice su trámite de pensión de

jubilación.

Envían Respuesta con Oficio Nº

155-2010-GG/ONP de la oficina

de Normalización Previsional, por

medio del cual manifiestan que

mediante Resolución Nº 86942-

2009-ONP/CPR.SC/DL19990 de

fecha 09/11/2009 se denegó la

51

ONP

pensión solicitada, por cuanto, de

conformidad con lo dispuesto en

el artículo 1º del D.L. Nº 25967 Y

EL Art. 9º de la Ley Nº 26504 se

requiere acreditar 20 años de

aportaciones al sistema nacional

de pensiones y 65 años de edad

respectivamente. En el caso del

recurrente se acreditó un total de

11 años y 04 meses de

aportaciones en el Sistema

Nacional de Pensiones.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 523-

2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 695-

2009/AECH-CR

24.07.09

Pedido del señor César Zegarra

Lipa, Alcalde de la Municipalidad

Distrital de San Juan del Oro –

Sandia – Puno, quien solicita la

culminación de la construcción de

la Carretera Sina – Yanahuaiaya.

Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones.

Oficio pedido

Nº 696-

2009/AECH-CR

30.07.09

Pedido de la señora Honorata

Brigida Luna de Díaz, quien solicita

que la ONP le de respuesta a su

Recurso de Apelación.

ONP

Oficio pedido

Nº 697-

2009/AECH-CR

30.07.09

Pedido del señor Luis Valencia

Barrientos, Alcalde del Centro

Poblado de Huacarpay, Distrito de

Lucre, Provincia de Quispicanchis,

Departamento de cusco, quien

solicita la priorización del Proyecto

de Electrificación Rural Línea

Primaria del Qolcaqui Pacramayo y

Huarcay del Distrito de Lucre.

Ministerio de Energía

y Minas

Envían respuesta con Oficio nº

1778-2009-MEM-SEG del

Ministerio de Energía y Minas,

por medio del cual manifiestan

que el expediente técnico del

mencionado proyecto se

encuentra a la fecha en proceso

de revisión en la Jefatura de

Estudios de la Dirección General

de Electrificación Rural, se esta

verificando el levantamiento de

observaciones de la

Municipalidad Distrital de Lucre –

Cusco.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 342-

2009-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 698-

2009/AECH-CR

04.08.09

Pedido la Empresa de Generación

Eléctrica San gabán S.A. quien

solicita que la ejecución de la obra

“Sistema de Alcantarillado del

Centro Poblado de Aymaña” sea

realizada mediante el programa

“Agua Para Todos”.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

975-2009-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, en

la cual adjuntan el documento

emitido por la Dirección Nacional

de Saneamiento, mediante el

cual informan que según la

revisión de la ficha de registro del

Banco de Proyectos del SNIP

correspondiente, la entidad que

52

tiene a su cargo la ejecución del

proyecto antes mencionado es la

Municipalidad Distrital de Corani,

la cual no ha cumplido con

presentar a la DNS la

información requerida en base a

la normatividad mencionada, por

lo que dicha demanda no ha sido

incluida en el proceso de

evaluación de las demandas de

financiamiento para el año 2010.

Asimismo la posibilidad de una

nueva convocatoria para

financiar proyectos de

saneamiento con cargo al

Presupuesto Institucional del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento del

2011, está supeditada a que

pueda garantizarse la

disponibilidad de recursos

fiscales para tal fin.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 353-

2009-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 699-

2009/AECH-CR

04.08.09

Pedido del señor Atilio Huaman

Tapara, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Nuñoa,

quien solicita solución al conflicto

generado en la Municipalidad de

Nuñoa a consecuencia de que el

Juez Alexander Roque Díaz del

Primer Juzgado Mixto de Ayaviri ha

trabado embargo en forma de

retención en un proceso de

ejecución de sentencia por más de

cuatro millones de soles.

Presidente de la

Corte Superior de

Justicia de Puno.

Oficio Pedido

Nº 700-

2009/AECH-CR

05.08.09

Pedido del Grupo Puno solicitando

45 días de ampliación del plazo

paa la entrega del informe de la

Comisión encargada de la

elaboración del PDI de la

Universidad de Juliaca.

Ministerio de

Educación y Cultura.

Oficio Pedido

Nº 701-

2009/AECH-CR

12.08.09

Pedido de la Municipalidad

Provincial de Yunguyo – Puno,

solicitando la priorización de la

ejecución de proyectos

considerados como ejes de

desarrollo de la Provincia de

Yunguyo.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio Pedido

Nº 702-2009-

19.08.09 Pedido del señor Manuel María

torres Leyva, quien solicita que su

ONP Envían respuesta con Oficio Nº

307-2010-GG/ONP de la Oficina

53

2010/AECH-CR caso sea revisado y se le conceda

la pensión provisional en aplicación

de la Ley Nº 27585.

de Normalización Previsional,

mediante la cual informan que se

culminó el proceso de

verificación de las aportaciones

realizadas por los ex

empleadores y F. Perú. S.A. y

COMPAS INDUSTRIAL S.A. se

procederá con el anexado de los

informes de verificación al

expediente administrativo a fin de

continuar con el proceso de

precalificación.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 539-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 703-2009-

2010/AECH-CR

19.08.09

Pedido del señor Eustaquio

Chinchay Mancco, quien solicita

pensión adelantada y solicita que

su caso sea revisado.

ONP

Envían respuesta con Oficio Nº

740-2009-GG/ONP del Ministerio

de Economía y Finanzas, por

medio del cual informan que el

expediente no presenta

solicitudes pendientes de

atención.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 375-

2009/AECH-CR.

Mediante notificación Nº

3765948, de fecha 28 de

setiembre de 2008, se informó al

administrado que su solicitud de

pensión de jubilación ha sido

atendida con la expedición de la

Resolución Nº 9513-2008-

ONP/DC/DL 19990, de fecha 29

de enero de 2008, la misma que

quedo consentida al no haberse

hecho uso de los medios

impugnatorios que franquea la

Ley Nº 27444. La Notificación

Registra fecha de entrega 07 de

octubre de 2009.

Oficio Pedido

Nº 704-2009-

2010/AECH-CR

19.08.09

Pedido del señor Segundo Amador

Yarleque Flores, quien solicita se

le otorgue la pensión de jubilación

anticipada y se le conceda el

derecho de la Ley de Carácter

Provisional para ser atendido en el

Hospital del Seguro.

ONP

Envían respuesta con Oficio Nº

307-2010-GG/ONP de la Oficina

de Normalización Previsional,

mediante la cual manifiestan que

se solicitó priorizar la atención

del expediente administrativo a

fin de informar a la brevedad.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 540-

2010/AECH-CR.

Se ha solicitado se priorice la

atención del recurso de

54

apelación, interpuesto por el

administrado, a fin de informar a

la brevedad.

Oficio Pedido

Nº 705-2009-

2010/AECH-CR

19.08.09

Pedido del señor Francisco de Asis

Mendoza de Souza, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de Atalaya

– Ucayali, quien solicita

priorización de proyectos.

Ministerio de

Economía y

Finanzas.

Remiten respuesta con Oficio Nº

928-2009-EF/10 del Ministerio de

Economía y Finanzas, mediante

el cual adjuntan el Informe Nº

459-2009-EF/68.01, elaborado

por la Dirección General de

Programación Multianual del

Sector Público del Ministerio de

Economía y Finanzas.

Oficio Pedido

Nº 706-

2009/AECH-CR

19.08.09

Solicitando informe sobre la

posibilidad de venta de los locales

institucionales del CONCYTEC,

IPEN e INGEMMET.

Presidencia del

Consejo de

Ministros.

Oficio Pedido

Nº 707-

2009/AECH-CR

19.08.09

Solicita informar sobre la

posibilidad de venta de los locales

institucionales del CONCYTEC,

IPEN e INGEMET.

Superintendencia de

Banca y Seguros

Envían respuesta con Oficio Nº

44727-2009-SBS de la

Superintendencia de Banca,

Seguros y AFP, por medio del

cual manifiestan que han tenido

algunas conversaciones con la

Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales – SBN, a fin de

lograr ubicar un inmueble de

propiedad del Estado que se

adecúe a las necesidades y

requerimientos de este

organismo; producto de las

cuales han recibido la propuesta

relacionada con la adquisición de

inmueble materia de consulta,

encontrándose a la fecha

realizando los estudios

correspondientes, a fin de poder

determinar si dicho inmueble se

ajusta a las necesidades y

requerimientos institucionales.

Oficio Pedido

nº 708-

2009/AECH-CR

19.08.09

Solicitando se sirva informar sobre

las razones la posibilidad de venta,

de los locales institucionales del

CONCYTEC, IPEN e INGEMMET.

Superintendencia de

Bienes Nacionales.

Oficio Pedido

Nº 709-

2009/AECH-CR

19.08.09

Solicita se sirva informar sobre la

posibilidad de venta, de los locales

institucionales del CONCYTEC,

IPEN e INGEMMET.

Ministro de Energía y

Minas

Envían respuesta con Oficio Nº

1810-2009-MEM/SEG del

Ministerio de Energía y Minas,

por medio del cual informan que

siendo una de las funciones de la

Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales el procurar una

eficiente gestión del portafolio

mobiliario e inmobiliario de los

bienes estatales racionalizando

su uso y optimizando su valor,

tenemos que la Jefatura de

55

Adjudicaciones ha evaluado el

requerimiento de disposición

onerosa del predio estatal

pronunciándose por su viabilidad,

solicitando al Despacho de la

Secretaria General del Ministerio

de Energía y Minas con carácter

de urgente adopte las medidas

pertinentes para su

desocupación en el menor

tiempo posible, toda vez que esta

Superintendencia, dada la

evaluación efectuada por la

Jefatura de Adjudicaciones se

efectuará la disposición del

predio estatal a favor de la SBS.

Oficio Pedido

Nº 710-2009-

2010/AECH-CR

25.08.09

Pedido del señor Bautista Romero

Brigido, quien solicita apoyo con su

tramite de pensión de jubilación.

Defensoría del

Pueblo

Remiten respuesta con Oficio Nº

515-2009-DP/PAD de la

Defensoría del Pueblo, mediante

el cual informa que dicho caso ha

sido puesto en conocimiento de

la Oficina Defensorial de Lima, la

que se encargará de ponerse en

contacto directamente con el

recurrente, para actuar de

acuerdo con su mandato

constitucional y el protocolo de

actuación defensorial.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 348-

2009-2010/AECH-CR

Oficio Pedidio

Nº 711-2009-

2010/AECH-CR

31.08.09

Pedido del señor Alejandro

Gamarra Blas, quien solicita que

su caso sea revisado.

Defensoría del

Pueblo

Envían respuesta con Oficio Nº

583-2009-DP/PAD de la

Defensoría del Pueblo, mediante

el cual informan que el caso en

mención fue derivado a la Oficina

Defensorial de Lima para su

correspondiente atención, el cual

ha dado origen al Expediente Nº

1912-2009. Asimismo, la Jefa de

la Oficina Defensorial de Lima ha

cursado Carta de Conclusión Nº

3300-2009-DP/OD-LIMA-DLP, al

citado ciudadano.

56

RELACION DE OFICIOS PEDIDOS SEPTIEMBRE – DICIEMBRE 2009

Nº OFIC-PED FECHA SOLICITAN DERIVADO A RESPUESTA

Oficio Pedido

Nº 712-2009-

2010/AECH-CR

01.09.09

Pedido del señor Lucio Vita

Gutierrez Mendoza, Director

General de la Escuela Superior

Autónoma de Bellas Artes “Diego

Quispe Tito” solicitando la

adjudicación de unidades

vehiculares.

PCM Envían respuesta con Oficio Nº

5937-2009/PCM-SG-OCP de la

Presidencia del Consejo de

Ministros, por medio del cual

manifiestan que a la fecha la

Presidencia del Consejo de

Ministros no dispone de vehículos

de transportes adjudicados por la

Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria –

SUNAT, provenientes de la

incautación por los delitos

señalados en la Ley 28008,

habiéndose donados a las

Municipalidades de Pasco,

Ancash, Apurímac y Huancavelica

las últimas unidades vehiculares

existentes de la Intendencia de

Aduana del Cusco.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 385-2009/AECH-CR.

Oficio Pedido

713-2009-

2010/AECH-CR

02.09.09

Pedido del señor Víctor Cari Juli,

Presidente del Centro de Unión de

Barrios de la ciudad de Zepita,

Chucuito – Puno, quien solicita la

restauración y puesta en valor del

Templo San Sebastián.

INC

Oficio Pedido

Nº 714-2009-

2010/AECH-CR

03.09.09

Pedido del señor Máximo Figueroa

Ramos, Presidente del Frente

Regional Energético y Defensa del

Gas de Camise Cusco, quien

solicita se le hagan llegar las

conclusiones del examen final de

los estados contables

presupuestales llevada a cabo por

la Comisión Auditora, practicado

en la Municipalidad _Distrital de

Huayopata, comprensión de la

provincia de La Convención,

Región Puno.

Contraloría General

de la República.

Remiten respuesta con Oficio Nº

00881-2009-CG/DC de la

Contraloría General de la

República, mediante el cual

manifiesta que su Organismo de

Control dispuso la ejecución de

una Acción de Control en la

Municipalidad Distrital de

Huayopata, encontrándose a la

fecha en etapa de elaboración de

informes, a cuyo término y

aprobación, los resultados se

pondrán en conocimiento de las

instancias pertinentes para las

acciones que corresponda.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 365-2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 715-2009-

08.09.09 Solicita se sirva informar la

situación del crimen del hijo del

Ministerio del Interior Envían respuesta con Oficio Nº

1152-2009-IN-0103 del Ministerio

57

2010/AECH-CR Fiscal Superior de Puno, Dr.

Vicente Rufino Riceño Jiménez.

del Interior, mediante el cual

informan que se ha llegado a

establecer responsabilidad en la

presunta comisión del delito contra

la vida el cuerpo y la salud

resultando ser presuntos autores

Gabriel huayhua Toque (detenido)

Marleny y Mercedes Huayhua

Toque (no habidas) en agravio del

que en vida fue Jack Briceño

Ochoa, en el caso del robo del

millón cuatrocientos mil dólares

americanos, en agravio de la

empresa Minerales del Sur, se

formuló el atentado Nº 046-XII-

DTP-P/DIVPOL-J-SEINCRI-J por

delito contra el patrimonio en su

modalidad de robo agravado,

poniendo en calidad de detenido al

cajero César Vilca Rodríguez, al

ser principal sospechoso de este

latrocinio.

Oficio Pedido

Nº 716-2009-

2010/AECH-CR

11.09.09

Pedido del señor David

Maximiliano Mamani Paricahua,

Alcalde de la Municipalidad

Provincial de San Román –

Juliaca, quien solicita el flanqueo al

ingreso y/o traslado de

delincuentes comunes y de alta

peligrosidad provenientes de

penales al establecimiento penal

La Capilla.

Ministerio de Justicia Envían Respuesta con Oficio Nº

1286-2009-JUS/VM del Ministerio

de Justicia por medio del cual

remiten copia del documento

formulado por el Presidente del

Instituto Nacional Penitenciario,

señor Jorge Alejandro Ballén, a

través del cual informa sobre el

traslado de internos al E.P. de

Capilla.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 360-2009-

2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 717-2009-

2010/AECH-CR

15.09.09

Pedido de la población de Juliaca,

en el que solicitan se vea la

posibilidad de que en el Penal La

Capilla ya no se traslade más reos

y de igual forma que los reos de

otros lugares que se encuentran en

el Penal de inmediato sean

trasladados a sus lugares de

origen. Del mismo modo solicitan

se vea la posibilidad de que dicho

Penal sea trasladado a otro lugar

que se encuentre fuera de la

ciudad de Juliaca.

Ministerio de Justicia

Oficio Pedido

Nº 718-2009-

2010/AECH-CR

15.09.09

Pedido de la población de Juliaca,

en el que solicitan el cambio

integral y una reestructuración total

de la Policía Nacional del Perú que

viene trabajando en su localidad,

así como se refuerce la seguridad

para todos los comerciantes con

Ministerio del Interior Envían respuesta con Oficio Nº

1503-2009-IN-0103 del Ministerio

del Interior, por medio del cual

adjuntan copias del Oficio Nº

12961-2009-DIRGEN-PNP/SG,

Informes Nº 048-2009-XII-

DIRTEPOL-P/DIVPOL-J/UPO, Nº

58

rondas permanentes, instalación

de cámaras secretas y otros, así

como se reformule las estrategias

de seguridad para el pueblo de

Juliaca.

052-2009-XII-DIRTEPOL-

P/DIVPOL-J/UPO, Nº 089-2009-

XII-DIRTEPOL-PUNO/OIT a través

de los cuales la Dirección General

de la Policía Nacional del Perú,

hace conocer las acciones y

medidas adoptadas por la División

Policial de Juliaca, con la finalidad

de fortalecer la seguridad

ciudadana integral de la referida

localidad, habiéndose

implementado el patrullaje local

integrado con personal PNP que

ha sido cambiado de colocación

como incremento a las Comisarías

PNP de Juliaca y Santa Bárbara,

en turnos de ocho horas diarias,

nueva distribución de vehículos

policiales en puntos estratégicos y

de mayor incidencia delictiva de la

ciudad, entre otros, así como las

recomendaciones para frenar la

acción delincuencial que aqueja a

la ciudad, que se describen en la

presente documentación.

Oficio Pedido

Nº 719-2009-

2910/AECH-CR

15.09.09

Pedido del señor Sicto Ticona

tizona, Presidente del Frente de

Defensa que se encarga de vigilar

y controlar el buen manejo de los

recursos asignados por el Estado

en el distrito de Mañazo – Puno,

quien solicita se concluya con la

ejecución de la obra de

mejoramiento y ampliación de los

sistemas de agua potable y

alcantarillado de la localidad de

Mañazo – Puno.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio pedido

Nº 720-2009-

2010/AECH-CR

18.09.09

Pedido del señor Luciano Añasco

Sucari, Vicepresidente del comité

de Defensa de la Parcialidad de

Cuinchaca – Distrito de Cabana –

Juliaca – Puno relacionado a la

Concesión Minera por la Dirección

Regional de Energía y Minas de

Puno.

Comisión de

Fiscalización.

Oficio Pedido

Nº 721-2009-

2010/AECH-CR

18.09.09

Pedido del señor Luciano Añasco

Sucari, Vicepresidente del comité

de Defensa de la Parcialidad de

Cuinchaca – Distrito de Cabana –

Juliaca – Puno relacionado a la

Concesión Minera por la Dirección

Regional de Energía y Minas de

Puno.

Comisión de Energía

y Minas

Oficio Pedido

Nº 722-2009-

18.09.09 Pedido del señor Luciano Añasco

Sucari, Vicepresidente del comité

Ministerio de Energía Envían respuesta con Oficio Nº

694-2009-INGEMMET-PCD del

59

2010/AECH-CR de Defensa de la Parcialidad de

Cuinchaca – Distrito de Cabana –

Juliaca – Puno relacionado a la

Concesión Minera por la Dirección

Regional de Energía y Minas de

Puno.

y Minas. Ministerio de Energía y Minas,

mediante el cual remiten el Informe

Nº 120-2009-INGEMMET/DCM de

la Dirección de Concesiones

Mineras del Instituto Geológico

Minero y Metalúrgico y

documentos relacionados al tema.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 391-2009/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 724-2009-

2010/AECH-CR

24.09.09

Pedido del Cap. Raúl Fernández

Núñez, Primer Jefe de la Unidad

Puno Nº 42 del Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del Perú

solicitando considerar una partida

especial para el Cuerpo General

de Bomberos de Puno.

Gobierno Regional

de Puno.

Envían respuesta con Oficio Nº

1027-2009-.R.PUNO/GRPPAT del

Gobierno Regional de Puno, por

medio del cual manifiestan que por

razones presupuéstales y no

existiendo crédito presupuestario

para atender lo solicitado, no será

factible el petitorio hecho por el

Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú Compañía

Puno 42, por cuanto este proyecto

no se encuentra considerado

dentro del Plan de Inversiones del

2009.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 368-2009/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 725-2009-

2010/AECH-CR

24.09.09

Pedido del Cap. Raúl Fernández

Núñez, Primer Jefe de la Unidad

Puno Nº 42 del Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del Perú

solicitando considerar una partida

especial para el Cuerpo General

de Bomberos de Puno

Ministerio de

Economía y

Finanzas

Oficio Pedido

Nº 726-2009-

2010/AECH-CR

25.09.09

Pedido del señor Guido Velásquez

Bailón, Director de la Institución

Educativo “Gran Unidad Escolar

San Carlos” de Puno, quien solicita

apoyo en la construcción de 18

aulas para su Centro Educativo.

Presidencia

Constitucional de la

República.

Envían respuesta con Oficio Nº

8049-2009 DP/SGPR de la

Presidencia de la República., por

medio del cual manifiestan que su

documento ha sido derivado al

Ministerio de Educación mediante

Oficio Nº 8047-2009 DP/SGPR.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 364-2009-

2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 727-2009-

2010/AECH-CR

25.09.09

Pedido del señor Guido Velásquez

Bailón, Director de la Institución

Educativo “Gran Unidad Escolar

San Carlos” de Puno, quien solicita

apoyo en la construcción de 18

aulas para su Centro Educativo.

Ministerio de

Educación

Envían Oficio Nº 1063-2009-

ME/CP/OCM del 26 de octubre del

2009, mediante el cual manifiestan

que la mencionada Institución

Educativa, se encuentra

programada para su atención,, en

la modernización de la

infraestructura educativa, dentro

del Programa de Instituciones

60

emblemáticas

Oficio Pedido

Nº 729-2009-

2010/AECH-CR

30.09.09

Pedido del señor Alejandro Apaza

Quispe, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Conima –

Provincia de Moho, Departamento

de Puno, quien solicita apoyo para

el financiamiento de los Proyectos

de Rehabilitación y Mejoramiento

del Sistema de Agua Potable de la

Localidad de Conima y

Rehabilitación y Mejoramiento del

Sistema de Agua en los Centros

Poblados japisi y Sucuni, del

Distrito de Conima.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio Pedido

Nº 730-2009-

2010/AECH-CR

13.10.09

Informa que se ha omitido al

Hospital de la Provincia de

Chucuito – Juli – Puno, como

adjudicatario de una ambulancia y

solicita se le asigne una

ambulancia.

Ministerio de Salud

Oficio Pedido

Nº 731-2009-

2010/AECH-CR

20.10.09

Pedido del señor Ernesto Yujra

Enriquez, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de San

Pedro de Putina Punco, quien

solicita culminación de estudios de

factibilidad.

Ministerio de Energía

y Minas

Se mando Oficio de Conocimiento

Nº 224-2009-2010/AECH-CR al

interesado.

Envían respuesta con Oficio Nº

2371-2009-MEM-SEG del

Ministerio de Energía y Minas,

mediante el cual informan que el

Contrato Nº 019-2008-

MEM/DGER, fue suscrito entre la

Dirección General de

Electrificación Rural del Ministerio

de Energía y Minas y la firma

consultora Consorcio Lahmeyer

Agua y Energía – RC Técnica

E.I.R.L. Dicho contrato fue resuelto

por incumplimiento del consultor y

actualmente se encuentra en un

proceso arbitral, por lo que se

deberá esperar el laudo

correspondiente, a fin de tomar las

acciones pertinentes.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 780-2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 732-2009-

2010/AECH-CR

20.10.09

Pedido de la señora María Elena

Meza Farfán, Gerente Central de

Prestaciones Económicas y

sociales de EsSalud, quien hace

llegar una propuesta de creación

del Centro del Adulto Mayor de Juli

– Chucuito – Puno y solicita su

autorización.

EsSalud Envían respuesta con Oficio nº

045-SG-ESSALUD-2010 de

EsSalud, por medio del cual

manifiestan que el referido Centro

del Adulto Mayor se encuentra en

proceso de implementación para

su pronta puesta en

funcionamiento, para beneficio de

la población adulta de la zona.

61

Oficio Pedido

Nº 733-2009-

2010/AECH-CR

22.10.09

Pedido del señor Willian David

Hidalgo Yataco, Director de la Red

de Salud de Chucuito – Puno,

quien solicita la adquisición de una

ambulancia tipo II urbana, dado

que ha sido priorizado el Proyecto

“Mejoramiento del Sistema de

Referencias y Contra referencias

del hospital Juli en la Red de Salud

Chucuito”.

Ministerio de Salud

Oficio Pedido

Nº 734-

2009/AECH-CR

22.10.09

Pedido del señor Marco Antonio

Pacco Colque, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de

Chucuito – Juli – Puno, quien

solicita se vea la posibilidad de

apoyarlos con la asignación de un

automóvil, el cual servirá de

ambulancia.

Ministerio de Salud Envían respuesta con Oficio Nº

3032-2009-DM/MINSA del

Ministerio de Salud, por medio del

cual hacen de nuestro

conocimiento la Nota Informativa

Nº 1377-20089-DGSP/MINSA del

Director General de Salud de las

Personas, quien indica que

corresponde al Gobierno Regional

de Puno, a través de la Dirección

Regional de Salud Puno, evaluar lo

solicitado y dar la atención

correspondiente, de acuerdo a las

normas legales establecidas, por

tal razón se ha derivado a la citada

DIRESA el expediente en

referencia.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 387-2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 736-2009-

2010/AECH-CR

27.10.09

Pedido del señor Alex Gomez

Pacoricona, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de

Huancané – Puno, quien solicita el

cambio de la Oficina de

Programación e Inversiones OPI

Vivienda a la OPI Huancané de la

Municipalidad Provincial de

Huancané.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envía respuesta con Oficio Nº

1160-2009/VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento,

mediante el cual manifiesta que la

Municipalidad Provincial de

Huancané está habilitada por el

Sistema Nacional de Inversión

Pública para asumir la formulación

del estudio de nivel de factibilidad

del Proyecto “Mejoramiento y

Ampliación de los Sistemas de

Agua Potable y Alcantarillado de la

Localidad de Huancané” con

código Nº 7565.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 378-2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 737-

2009/AECH-CR

10.11.09

Pedido del señor Humberto

Rodríguez Cerna, Director

Ejecutivo de la Asociación Civil

“Justicia sin Corrupción y

Educación con Alimentación” y del

Frente Anticorrupción de

Agraviados por la corrupción del

Poder Judicial y del Ministerio

Oficina de Control de

la Magistratura.

Envían respuesta con Oficio Nº

12686-2009-OCMA-UD-EVC de la

Oficina de Control de la

Magistratura,.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 392-2009/AECH-CR

62

Públicao, quien solicita ser

atendido con la prontitud que

amerita el caso.

al interesado.

Oficio Pedido

Nº 738-

2009/AECH-CR

12.11.09

Solicita se le haga llegar una copia

del Acta de Constancia de

verificación del Sistema de Agua

Potable en el Distrito de Juli –

Provincia de Chucuito –

Departamento de Puno.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio Pedido

Nº 739-2009-

2010/AECH-CR

12.11.09

Solicita se sirva hacerle llegar una

copia del Acta de Constancia de

verificación del Sistema de Agua

Potable en el Distrito de Juli –

Provincia de Chucuito –

Departamento de Puno, de la

última visita de inspección

realizada por el equipo técnico de

SUNASS en el mencionado

distrito.

SUNASS Envían respuesta con oficio Nº

365-2009/SUNASS-010 de la

Superintendencia Nacional de

Servicios de Saneamiento.

Se mando respuesta al Alcalde de

Juli con Oficio Nº 396-2009/AECH-

CR

Oficio Pedido

Nº 740-

2009/AECH-CR

18.11.09

Pedido de la Municipalidad Distrital

de Limbani, quienes solicitan se

realice una exhaustiva

investigación a fin de determinar

las responsabilidades por la

inacción de los funcionarios de la

Gerencia de Planeamiento y

Acondicionamiento Territorial.

Gobierno Regional

de Puno.

Oficio Pedido

Nº 741-

2009/AECH-CR

23.11.09

Pedido del señor Víctor Chumpitaz

Tafur, Representante Legal de la

Asociación de Bienestar Social

“Seis de Agosto”, quien solicita ser

atendido respecto de las acciones

irregulares que vienen cometiendo

sus dirigentes en agravio de los

derechos fundamentales de los

socios.

Ministerio del Interior Envían respuesta con Oficio Nº

272-2010-IN-0103 DEL Ministerio

del Interior, por medio del cual

informan que la Asociación de

Bienestar Social “Seis de Agosto”

no es propietaria, ni arrendataria

de los locales de las IIEE PNP

“Capitán PIP Alcides VIGO

HURTADO” y “Mayor PIP Félix

Román Tello Rojas”, así como

también no existe ningún convenio

y/o contrato firmado por la Policía

Nacional del Perú con la aludida

Asociación de bienestar Social; por

lo que está imposibilitada de

realizar cualquier gestión a nombre

de la PNP, significando que todas

las acciones judiciales que viene

adoptando la PNP para la

recuperación de dichas

Instituciones Educativas PNP, los

está llevando el Dr. José Vega

Guerrero, Procurador Público

Especializado en Asuntos de la

PNP.

Se mando respuesta al interesado

63

con Oficio Nº 511-2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 742-

2009/AECH-CR

23.11.09

Pedido del señor Cirilo Urbano

Ruíz, Presidente del Centro

Federado de Trabajadores y Ex

Servidores del Seguro Social de

Salud, quien solicita información

sobre las acciones tomadas.

Ministerio de Trabajo Envían respuesta con Oficio Nº

195-2010-MTPE/1 del Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo

por medio del cual adjuntan copia

del Oficio Nº 4388-2009-MTPE/4

suscrito por el Secretario General

de este Portafolio, a través del cual

se trasladó dicho requerimiento a

la Secretaria General de EsSalud,

por tratarse de temas de su

competencia.

Oficio Pedido

Nº 743-

2009/AECH-CR

24.11.09

Pedido del señor Hernán Fuentes

Guzman, Presidente del Gobierno

Regional de Puno, quien solicita la

concretización de los bonos

soberanos a favor del Gobierno

Regional de Puno.

Ministerio de

Economía y

Finanzas.

Oficio Pedido

Nº 744-

2009/AECH-CR

25.11.09

Pedido del señor Luciano Añasco

Sucari, Vicepresidente del Comité

de Defensa de la Parcialidad de

Cuincha, Distrito de Caban, San

Román, Puno, quien solicita ser

atendido en el pedido formulado.

Ministerio de Energía

y Minas.

Envían respuesta con Oficio Nº

144-2010-MEM/SEG del Ministerio

de Energía y Minas, por medio del

cual adjunta el Informe Nº 002-

2010-INGEMMET/DCM de la

Dirección de Concesiones Mineras

del Instituto Geológico Minero y

Metalúrgico y documentos

relacionados al tema.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 506-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 745-

2009/AECH-CR

25.11.09

Pedido del señor Cirilo Quispe

Vilca, Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Antauta, quien solicita

el financiamiento para la ejecución

del Proyecto “Aplicación y

Mejoramiento del Sistema de Agua

Potable en la localidad de Antauta

– Melgar – Puno”.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio Pedido

Nº 747-

2009/AECH-CR

01.12.09

Pedido del señor Demetrio

Salamanca Choque, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Kelluyo,

quien solicita la priorización del

Proyecto “Mejoramiento de los

Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado en la localidad de

Kelluyo”.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

1545-2009/VIVIENDA.-SG del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, por

medio del cual informan que

debido a las restricciones de orden

fiscal el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento no

cuenta con recursos para financiar

nuevos proyectos de inversión,

siendo la prioridad en el corto

plazo el financiamiento destinado a

culminar la ejecución de proyectos

64

en marcha.

Se envió respuesta al interesado

con Oficio Nº 399-2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 748-

2009/AECH-CR

01.12.09

Pedido del señor Demetrio

Salamanca Choque, Alcalde de la

Municipalidad distrital de Kelluyo,

quien solicita la ejecución del

Proyecto “Construcción de

Infraestructura Educativa del I.E.S.

– Agro Industrial de la Localidad de

Kelluyio, distrito de Kelluyo –

Chucuito – Puno.

Ministerio de

Educación.

Envían respuesta con Oficio Nº

1301-2009-ME/CP/OCM del

Ministerio de Educación, por medio

del cual informan que luego de la

revisión en el Banco de Proyectos

del Ministerio de Economía y

Finanzas, se ha identificado como

unidad ejecutora a la Municipalidad

Distrital de Kelluyo, por lo que se

les ha remitido un oficio

solicitándoles elaborar el

Expediente Técnico y remitirlo a la

OINFE, para ser revisado por el

área de Estudios y Proyectos y

gestionar el financiamiento de

dichos proyectos ante el MEF.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 497-2010/AECH-CR.

Oficio Pedido

Nº 749-

2009/AECH-CR

01.12.09

Pedido del señor Demetrio

Salamanca Choque, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Kelluyo –

Puno, quien solicita la

Construcción de Pavimentos y

Veredas de las Calles de la Plaza

de Armas de la Localidad de

Kelluyo, Distrito de Kelluyo –

Chucuito – Puno.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

1342-2009-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, por

medio del cual informan que el

proyecto signado con el Código

SNIP 58036, cuyo requerimiento

de financiamiento lo han formulado

recién el 25 de octubre del

presente año, ha sido incorporado

al Banco de Demandas del

Programa, conjuntamente con el

resto de pedidos de las

autoridades locales a nivel

nacional; en el próximo ejercicio

fiscal 2010, de este universo, se

seleccionaran un conjunto de

proyectos, de acuerdo a la

disponibilidad presupuestaria que

se nos asigne, sin embargo es

necesario que la Unidad

Formuladora, desactive el proyecto

viabilizado en el año 2007.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 495-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 750-

2009/AECH-CR

01.12.09

Pedido del señor Demetrio

Salamanca Choque, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Kelluyo –

Puno, quien solicita la culminación

del Proyecto: “Mejoramiento de los

Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado en la Localidad de

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

115-2010/VIVIENDA.SG del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento,

mediante el cual manifiestan que la

convocatoria del año 2010 venció

en el mes de abril del año 2009, e

65

Kelluyo”. informan que para fines de

proceder a una adecuada

asignación de recursos, el MVCS

ha aprobado los criterios de

elegibilidad y priorización para la

asignación de recursos en el sector

saneamiento.

Complementariamente se ha

aprobado el procedimiento para la

implementación de dichos criterios,

en la cual se indica la información

que las entidades solicitantes de

financiamiento deben enviar a la

Dirección Nacional de

Saneamiento del MVCS para

evaluar sus demandas.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 516-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 751-

2009/AECH-CR

01.12.09

Pedido del Instituto Religioso Hijas

de la Divina Providencia, quienes

solicitas presupuesto para su

institución.

Ministerio de Salud

Envían respuesta con Oficio Nº

066-2010-DM/MINSA del Ministerio

de Salud, por medio del cual

manifiestan que de acuerdo a la

normatividad presupuestaria

vigente las solicitudes de

subvención son evaluadas en el

periodo de formulación

presupuestal, es decir, de

formalizar su requerimiento

cumpliendo los requisitos

establecidos, se estaría

considerando una programación de

subvención solo al financiamiento

de atenciones de salud para el

años fiscal 2011.

Oficio Pedido

Nº 752-

2009/AECH-CR

02.12.09

Pedido del Instituto Religioso “Hijas

de la Divina Providencia” para que

se les otorgue un presupuesto.

Ministerio de la

Mujer

Envían respuesta con oficio Nº

1170-2009-MIMDES/DM del

Ministerio de la Mujer y Desarrollo

Social, por medio del cual

manifiestan que el PRONAA ya no

administra el presupuesto de los

programas alimentarios del interior

del país, estos se encuentran a

cargo de los Gobiernos Locales

Provinciales a nivel nacional, las

mismas que serían las encargadas

de evaluar y atender el presente

pedido. No obstante lo señalado,

se recomienda a su vez que el

presente pedido presupuestal sea

remitido al Ministerio de Economía

y Finanzas, para su evaluación y

posterior atención, para que le

otorgue, bajo la modalidad de

“Subvenciones Sociales a

Personas Jurídicas” los recursos

financieros solicitados para el

66

financiamiento de las actividades y

obras sociales que realiza en

beneficio de la población más

necesitada.

Oficio Pedido

Nº 754-

2009/AECH-CR

03.12.09

Pedido del señor Alejandro Apaza

Quispe, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Conima –

Moho – Puno, quien solicita

financiamiento y priorización del

Proyecto de Rehabilitación del

Sistema de Agua Potable de la

localidad de Conima y

Rehabilitación y Mejoramiento del

Sistema de Agua en los Centros

Poblados Japisse y Sucuni del

distrito de Conima.

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio Pedido

Nº 756-

2009/AECH-CR

09.12.09

Solicita proyecte la Resolución a

favor, de la Gran Unidad Escolar

San Carlos de Puno,

reconociéndolo en el Programa

Nacional de Recuperación de las

Instituciones Educativas Públicas

Emblemáticas y Centenarias.

Ministerio de

Educación

Envía respuesta con Oficio Nº

0116-2010-ME/CP/OCM del

Ministerio de Educación, por medio

del cual comunica que con

Resolución Ministerial Nº 0376-

2009-ED publicada en el Diario

Oficial “El Peruano” de fecha 24 de

Dic. del 2009, se incorpora a la

Institución Educativa “Gran Unidad

San Carlos” ubicada en el Distrito,

Provincia y Región de Puno en el

Programa Nacional de

Recuperación de las Instituciones

Educativas Emblemáticas y

Centenarias, como consecuencia

de cumplir con los requisitos de

tradición histórica, liderazgo

institucional, excelencia educativa

y reconocimiento institucional.

Oficio Pedido

Nº 757-

2009/AECH-CR

10.12.09

Pedido del señor Antonio Canahua

Zaga, Presidente de la Asociación

Provivienda de los Trabajadores de

la Dirección Regional de

Agricultura – Puno, quien solicita la

aprobación de su Proyecto de

Electrificación.

FONAFE

Oficio Pedido

Nº 758-

2009/AECH-CR

14.12.09

Pedido de la señor Olga Cutipa

Mamani, Representante de la

Asociación de Padres de Familia

de la Institución Educativa Primaria

Nº 70018, quien interpone una

queja contra los funcionarios de la

UGEL – DREP – Puno.

Ministerio de

Educación.

Envían respuesta con Oficio nº

0221-2010-ME/CP/OCM del

Ministerio de Educación, por medio

del cual manifiestan que a la fecha

ambas instituciones educativas

públicas, vienen funcionando en

los espacios establecidos que les

corresponde y que al Gobierno

Regional corresponde la ejecución

del Proyecto de Inversión Pública

para la futura construcción

ordenada (ambientes y espacios)

de infraestructura educativa de

67

acuerdo al proyecto arquitectónico

existente elaborado por la UGEL

Puno.

Respuesta se encuentra archivada

junto con el Oficio Nº Pedido Nº

758-2009/AECH-CR por no tener

dirección para enviársela.

Oficio Pedido

Nº 759-

2009/AECH-CR

16.12.09

Manifestando preocupación debido

a la vigésima disposición final de la

Ley de Presupuesto del Sector

Público para el año fiscal 2010 –

Ley Nº 29465, en la que no se ha

considerado dentro de los alcances

de esta Disposición Final a los

Gobiernos Locales.

PCM

Envían Respuesta con Oficio Nº

1938-2010/PCM-SG-OCP de la

Presidencia del Consejo de

Ministros, por medio del cual

manifiestan que la solicitud

planteada en el documento de la

referencia ya se encuentra

contenida en la cuadragésima

tercera disposición final de la Ley

de Presupuesto del Sector Público

para el año fiscal 2010.

Oficio Pedido

Nº 760-

2009/AECH-CR

16.12.09

Manifestando preocupación debido

a la vigésima disposición final de la

Ley de Presupuesto del Sector

Público para el año fiscal 2010 –

Ley Nº 29465, en la que no se ha

considerado dentro de los alcances

de esta Disposición Final a los

Gobiernos Locales

Ministerio de

Economía y

Finanzas.

Envían respuesta con Oficio Nº

353-2010-EF/10 del Ministerio de

Economía y Finanzas, por medio

del cual manifiestan que la solicitud

planteada en el documento de la

referencia ya se encuentra

contenida en la cuadragésima

tercera disposición final de la Ley

de Presupuesto del Sector Público

para el año fiscal 2010.

Oficio Pedido

Nº 761-

2009/AECH-CR

16.12.09

Pedido del señor Julio Torres

Segura, Director de la Institución

Educativa Primaria Nº 71552

“Héctor Estrada Serrano” de

Challapataca – Juli, por medio del

cual solicita la implementación de

un comedor escolar para su

institución.

Ministerio de la

Mujer y Desarrollo

Social.

Envían respuesta con Oficio Nº

0011-2010-MIMDES/DM del

Ministerio de la Mujer y Desarrollo

Social, por medio del cual

manifiestan que de acuerdo a los

resultados obtenidos se evaluará la

posibilidad de brindar la atención a

un mayor número de instituciones

educativas a partir del año 2010

con la ración de refrigerio +

almuerzo en el ámbito nacional.

Respuesta se encuentra archivada

junto con el Oficio Nº 761-

2009/AECH-CR por no tener

dirección para enviarla.

Oficio Pedido

Nº 762-

2009/AECH-CR

17.12.09

Pedido del señor Saturnino Cutipa

Mamani, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Crucero,

Provincia de Carabaya, Región

Puno, quien solicita priorización del

financiamiento del Proyecto

“Ampliación y Mejoramiento del

Agua Potable y Sistema de

Alcantarillado, Crucero – provincia

Ministerio de

Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio Nº

065-2010-VIVIENDA-DM-CR del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, por

medio del cual manifiestan que

debido a las restricciones de orden

fiscal, el Ministerio de vivienda,

Construcción y Saneamiento no

cuenta con recursos para financiar

nuevos proyectos de inversión,

68

de Carabaya – Puno”. siendo la prioridad en el corto

plazo el financiamiento destinado a

culminar la ejecución de proyectos

en marcha.

Se mando respuesta al interesado

con Oficio Nº 507-2010/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 763-

2009/AECH-CR

23.12.09

Pedido de los Padres de familia de

los postulantes a la Escuela

Técnica de la Policía Nacional del

Perú, quienes solicitan que se

tome un nuevo examen de

conocimiento a los postulantes que

hayan aprobado hasta el examen

de aptitud y se promedie con todos

los exámenes que tienen notas

aprobadas.

Ministerio del Interior Respuesta se encuentra archivada

junto con el Oficio Pedido Nº 763-

2009/AECH-CR

Oficio Pedido

Nº 764-

2009/AECH-CR

28.12.09

Pedido del señor Adrian Joel

Quispe Alata, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de San

Antón – Azángaro – Puno, quien

solicita que el Proyecto

“Ampliacuión y Mejoramiento del

Sistema de Agua Potable y

Sistema de Desagûe en la

localidad de San Antón sea

atendido mediante Crédito

Suplementario.

Ministerio de

Economía y

Finanzas.

69

RELACION DE OFICIOS PEDIDOS ENERO – ABRIL 2010

Nº OFIC-PED FECHA SOLICITAN DERIVADO A RESPUESTA

Oficio Pedido Nº

765-2010/AECH-

CR

05.01.10

Pedido del Instituto Religioso

“Hijas de la Divina

Providencia”, quienes

solicitan presupuesto para

solventar diversas actividades

y obras de carácter social

bajo la modalidad de

“Subvenciones Sociales a

Personas Jurídicas”.

Ministerio de Economía y

Finanzas.

Oficio Pedido Nº

766-2009/AECH-

CR

06.01.10

Pedido del señor Juan Carlos

Salcedo Atocsa, Abogado en

representación de los

postulantes a la E.T.S.PNP-

Puno, quien solicita se amplíe

la cobertura de vacantes que

no han podido ser cubiertas

en el proceso de admisión

2009-II.

Ministerio del Interior. Envían respuesta con Oficio

Nº 275-2010-IN-0103 del

Ministerio del Interior, por

medio del cual informan que

resulta improcedente atender

lo peticionado por el indicado

abogado de los postulantes

que no alcanzaron vacantes a

la ETS PNP Puno, toda vez

que van en contra de lo

estipulado en el Prospecto

del Concurso de Admisión

2009-II a las Escuelas

Técnicas Superiores PNP, así

como la normatividad legal

vigente del Sistema

Educativo de la PNP.

Se mando respuesta con

Oficio Nº 512-2010/AECH-

CR.

Oficio Pedido Nº

767-2010/AECH-

CR

07.01.10

Pedido de ampliación de

vacantes en las ETSPNP de

Arequipa y Puno.

Ministerio del Interior Envían respuesta con Oficio

Nº 194-2010-IN-0103 del

Ministerio del Interior, por

medio del cual hacen conocer

que en la ETS PNP Puno,

quedan 36 vacantes para

varones no cubiertas y 4

vacantes de damas no

cubiertas, en razón de que

los postulantes no alcanzaron

nota aprobatoria en el

examen de conocimientos.

Asimismo, con relación a las

coberturas de las 45 plazas

vacantes en la ETS PNP

Arequipa, la DIREDUD ha

dispuesto que dichas plazas

serán cubiertas por los

postulantes que alcanzaron la

70

nota aprobatoria a nivel

nacional, existiendo

actualmente 11 damas y 16

varones de la modalidad TIS

y 8 aprobados de la

modalidad regular del género

femenino de la ETS PNP

Arequipa, además de 10

postulantes varones que

aprobaron en la modalidad de

TIS procedentes de Chiclayo,

quedando cubiertas la

totalidad de las plazas

vacantes.

Oficio Pedido Nº

768-2010/AECH-

CR

13.01.10

Pedido del señor Raúl

Fernández Núñez, primer jefe

de la Unidad Puno Nº 42 del

Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú, quien

solicita la implementación de

una unidad médica.

Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del

Perú.

Oficio Pedido Nº

769-2010/AECH-

CR

13.01.10

Pedido del señor Raúl

Fernández Núñez, Primer

Jefe de la Unidad Puno Nº 42

del Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del

Perú, quien solicita la

donación de un auto bomba

para la implementación de su

compañía de bomberos.

Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del

Perú.

Oficio Pedido Nº

771-2010/AECH-

CR

18.01.10

Pedido del señor Arturo

Alcos, parroco de la

Parroquia “Santa Magdalena

Socía del Distrito del

Agustino” quien solicita apoyo

para los damnificados del

incendio ocurrido en el

Asentamiento Humano Siete

de Octubre, en la Segunda

Zona del Distrito de el

Agustino.

Instituto Nacional de

Defensa Civil

Envían respuesta con Oficio

nº 00032-2010-DRICC, del

Instituto Nacional de Defensa

Civil, por medio del cual

manifiestan que con Nota

Informativa Nº 011-2010-

DRICC, se formulo el pedido

de atención a los almacenes

del INDECI, el cual fue

atendido con Gría de

Remisión Nº 009457 y

009458, atendiendo a las

cuatro familias damnificadas

a través del Comité Distrital

de Defensa Civil de El

Agustino.

Respuesta se encuentra

archivada junto con el Oficio

Pedido Nº 771-2010/AECH-

CR

Oficio Pedido Nº

772-2010/AECH-

CR

18.01.10

Pedido de la señora Yolanda

García Puchoc, quien solicita

que la Sub Dirección de

Defensa Gratuita y Asesoria

Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo.

Envían respuesta con Oficio

Nº 510-2010/AECH-CR, del

Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo por

71

del Trabajador revise su caso. medio del cual manifiestan

que en la base de datos del

área de patrocinio judicial

gratuito, se advierte que se

ha interpuesto la respectiva

demanda ante el Poder

Judicial, estando a la espera

de su calificación.

Oficio Pedido Nº

773-2010/AECH-

CR

11.01.10

Pedido del señor Leocadio

Velásquez Vega, Presidente

de la Asociación de

Pequeños Productores

Agropecuarios de Huataquita

– Tiracoma – Cabana – San

Román – Puno, quien solicita

se le informe sobre el estado

situacional de la

electrificación del Sector

Tiracoma.

Ministerio de Energía y

Minas.

Envían respuesta con Oficio

Nº 526-2010-MEM-SEG del

Ministerio de Energía y

Minas, por medio del cual

remiten copia del Informe Nº

046-2010-MEM/DGER

emitido por la Dirección

General de Electrificación

Rural del Ministerio de

Energía y Minas, en el que

informan que se ha cursado

un Oficio a la empresa

Electro Puno S.A.A. a fin de

que evalúe el pedido de

electrificación, brindando una

pronta respuesta a los

interesados.

Respuesta se encuentra

archivada junto con el Oficio

Pedido Nº 773-2010/AECH-

CR por no tener dirección

para enviársela.

Oficio Pedido Nº

774-2010/AECH-

CR

26.01.10

Pedido del señor Alcalde del

Distrito de Cabana, Provincia

de San Román – Puno, quien

solicita interceda ante Electro

Puno, a fin de que se ejecute

su Proyecto de Electrificación

para el Sector de Tiracoma.

Electro Puno Envían respuesta con Oficio

Nº 126-2010-ELPU/GG de

Electro Puno S.A.A., por

medio del cual manifiestan

que el Proyecto de

“Electrificación del Sector de

Tiracoma, Distrito de Cabana”

ha sido incluido dentro del

Proyecto integral “Luz para

Todos”, cuya relación de

Perfiles Integrados y

Proyectos de electrificación

de las zonas urbanas,

urbano-rurales y rurales del

Departamento de Puno han

sido enviadas a la Dirección

General de Electrificación

Rural del Ministerio de

Energía y Minas, para su

financiamiento.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 515-

2010/AECH-CR.

72

Oficio Pedido Nº

775-2010/AECH-

CR

03.02.10

Pedido del señor Flavio Nina

Mayta, CGTP Región Puno,

quien solicita se proceda a la

reglamentación del proceso

de nombramiento de

trabajadores administrativos

del sector educación.

Ministerio de Educación.

Oficio Pedido Nº

776-2010/AECH-

CR

03.02.10

Pedido de la señora Ayme

Amparito Torrejon Marcos,

Representante de Auxiliares

de Educación, quien solicita

que el Ministerio de

Educación proceda a la

reglamentación del proceso

de nombramiento de

auxiliares de educación del

sector educación.

Ministerio de Educación.

Oficio Pedido Nº

778-2010/AECH-

CR

04.02.10

Pedido de la señora

Hermelinda Claudio

Tarazona, quien solicita

financiamiento del Proyecto

de “Ampliación y

Mejoramiento del Sistema de

Agua Potable y Alcantarillado

en la localidad de

Pampamarca, Provincia de

Yarowilca, Región Puno”.

Ministerio de Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Oficio Pedido Nº

779-2010/AECH-

CR

11.02.10

Pedido del señor Adrian Joel

Quispe Alata, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de San

Antón – Azángaro – Puno,

quien solicita incremento de

presupuesto para el Distrito

de San Antón.

Ministerio de Economía y

Finanzas.

Oficio Pedido Nº

780-2010/AECH-

CR

11.02.10

Pedido del señor Adrian Joel

Quispe Alata, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de San

Antón – Azángaro – Puno,

quien solicita se les de

prioridad para ser

considerados en el Programa

Techo Propio del Ministerio

de Vivienda, Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones con

maquinaria pesada,

infraestructura educativa y de

salud, por los graves daños

que han ocasionado las

lluvías.

PCM Envían respuesta con Oficio

Nº 0489-2010-AG-SEGMA

del Ministerio de Agricultura,

por medio del cual

manifiestan que el Ministerio

de Agricultura no cuenta con

maquinaria pesada para

atender el pedido efectuado,

debiéndose efectuar las

coordinaciones con la

Dirección Regional de

Agricultura del Gobierno

Regional de Puno, a fin que

evalúe la posibilidad de

atención del pedido.

Sin perjuicio de lo antes

mencionado, el Ministerio de

Agricultura, a través del

Programa Subsectorial de

Irrigación – PSI – viene

73

apoyando a los sectores de

emergencia en la Región

Puno con obras de

prevención en el Distrito de

Asillo, Provincia de Azángaro,

principalmente en

construcción de defensas

ribereñas.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 525-

2010/AECH-CR

Envían respuesta con Oficio

Nº 2496-2010-PCM/SG-OCP

de la Presidencia del Consejo

de Ministros, por medio del

cual alcanzan el Oficio Nº

777-2010-MTC/04 remitido

por el Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones e informan

que han trasladado su pedido

al Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento,

Educación, Salud y

Agricultura, cuyas respuestas

estarán remitiendo tan pronto

sean enviadas.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 545-

2010/AECH-CR.

Envían Respuesta con Oficio

Nº 2598-2010-PCM/SG-OCP

de la Presidencia del Consejo

de Ministros, por medio del

cual comunican que los

establecimientos de salud

afectados a los que se hace

mención en su comunicación,

se verán beneficiados con

recursos que le permitirán

cubrir parte de sus

necesidades. En los próximos

días, se publicará la norma

legal donde se establecen los

montos para cada uno de

ello.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 549-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

781-2010/AECH-

CR

15.02.10 Pedido del señor David

Quintana Gamarra, quien

solicita el pago de su pensión

ONP Envían respuesta con Oficio

Nº 238-2010-GG/ONP de la

Oficina de Normalización

Previsional, por medio del

74

de jubilación minera. cual manifiestan que

mediante Resolución Nº 514-

2010-ONP/DC/DL 1990 de

fecha 05 de enero de 2006,

se reconoció por mandato

judicial los aportes

efectuados de 1953 a 1957 y

de 1961 a 1962; en

consecuencia, se otorgó

pensión de jubilación minera

a partir del 19 de mayo de

1991.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 531-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

782-2010/AECH-

CR

15.02.20

Pedido del señor Clemente

López Chipana, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de

Chupa – Agaángaro – Puno,

quien solicita apoyo de

emergencia para los

hermanos afectados en el

Distrito de Chupa.

INDECI Se mando Oficio de

Conocimiento Nº 254-

2010/AECH-CR al interesado

Oficio Pedido Nº

783-2010/AECH-

CR

15.02.10

Pedido del señor Mario Copa

Conde, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de

Candarave – Tacna, quien

solicita la aprobación del

Expediente Técnico de

Construcción y Mejoramiento

del Sistema de Agua Potable

del Centro Poblado Santa

Cruz y el Anexo Patapatani

de la Provincia de Candarave.

Ministerio de Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Se mando Oficio de

Conocimiento Nº 253-

2010/AECH-CR al interesado.

Se mando Oficio de

Conocimiento Nº 255-

2010/AECH-CR al interesado.

Envían respuesta con Oficio

Nº 210-2010-VIVIENDA-DM-

CR del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento, mediante el

cual informan que la

Dirección de Saneamiento en

cumplimiento del marco de

los procedimientos

establecidos en la R.D. Nº

075-2008-VIVIENDA, ha

priorizado la demanda de

financiamiento para el

presupuesto del año 2010 en

donde el mencionado

proyecto no se encuentra y la

incorporación de nuevos

proyectos dependerá del

techo presupuestal que se

asigne al sector. Finalmente,

el PIP se encuentra

registrado en el banco de

proyectos del Programa Agua

Para Todos.

75

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 520-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

783-2010/AECH-

CR

22.02.10 Pedido del señor Wilber

Hualla Huayhua.

Ministerio de Defensa. Envían respuesta con Oficio

Nº 891-SG/D/01.04 del 27 de

mayo del 2010, mediante el

cual informan que el Coronel

Director de Administración de

Derechos del Personal del

Ejército manifestó mediante

Resolución de la Jefatura de

Administración de Derechos

del Personal del Ejército Nº

40118-2010/A-4.a.2/SV del

18 de marzo del 2010, se

declaró procedente el pedido

formulado por el Sgto “I”

Wilbert Hualla Huayhua para

otorgarle el derecho al pago

por concepto de reintegro de

seguro de vida.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 552-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

784-2010/AECH-

CR

24.02.10

Solicita informe las medidas

que se habría adoptado en

relación al desastre producido

en las Regiones de Puno y

Cusco por las lluvias e

inundaciones que se han

venido dando en las últimas

semanas, así como las

inversiones que se van a

realizar con el fin de apoyar a

los hermanos de las regiones

que se han visto afectadas.

PCM

Oficio Pedido Nº

785-2010/AECH-

CR

03.03.10

Pedido del señor Emiliano

Condor Hinostroza, quien

solicita se le informe acerca

de su renta vitalicia por

enfermedad profesional.

ONP

Oficio Pedido Nº

786-2010/AECH-

CR

03.03.10

Pedido del señor Víctor

Eduardo Bautista Vargas,

quien solicita se le informe

referente al beneficio de su

pensión de jubilación.

ONP Envían respuesta con oficio

Nº 238-2010-GG/ONP de la

Oficina de Normalización

Previsional, por medio del

cual informan que el

expediente se encuentra en

proceso de calificación y una

vez terminado se continuará

con el proceso de control de

calidad.

76

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 529-

2010/AECH-CR

Oficio Pedido Nº

788-2010/AECH-

CR

10.02.10

Pedido de la señora Matilde

Villafuerte Aybar de Guevara,

quien solicita se le informe

sobre el estado de su trámite

de reincorporación y/o

reubicación laboral,

señalando que habría abuso

y discriminación por parte de

las autoridades del Estado.

Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo

Envían respuesta con Oficio

Nº 1096-2010-MTPE/4 del

Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo, por

medio del cual alcanzan el

Informe Nº 222-2010-

MTPE/2-CCC, elaborado por

el Coordinador de Ceses

Colectivos del Ministerio de

Trabajo y Promoción del

Empleo, mediante el cual

manifiestan que a efecto de

atender el pedido de la

señora Villafuerte Aybar, se

ha remitido el Oficio Nº 546-

2010-MTPE/2-CCC, al

Director Regional de

Educación de la Región

Cusco, solicitando

información de la plaza que

se habría generado,

conforme a lo señalado por la

beneficiaria, requerimiento

que aún no ha sido atendido.

No obstante lo señalado,

considerando que el proceso

de reincorporación o

reubicación laboral directa ha

culminado el 12 de febrero

del año en curso, a la ex

trabajadora antes citada le

correspondía participar de la

reubicación general, para lo

cual debió haber presentado

su solicitud hasta el 26 de

febrero del año en curso.

Oficio Pedido Nº

789-2010/AECH-

CR

12.03.10

Solicita recibir a una

delegación de maestros

presididos por el Profesor

Willy Cosió González en su

condición de Presidente de la

Asociación de Profesores

Aprobados de la Región

Puno, quienes expondrán a

usted la problemática por la

que vienen atravesando y que

los ha conducido a una

huelga de hambre que se

esta realizando al frente del

Ministerio de Educación.

Ministerio de Educación. Envía respuesta con Oficio Nº

056-2010-ME/CP/MAGT del

Ministerio de Educación, por

medio del cual manifiestan

que la Resolución Ministerial

Nº 0065-2010-ED de fecha 16

de marzo del 2010, se está

autorizando una etapa

complementaria para los

postulantes que obtuvieron el

puntaje final de catorce o más

en la escala vigesimal.

Respuesta se archivo junto

con el Oficio Pedido Nº 789-

2010/AECH-CR.

77

Oficio Pedido Nº

789-2010/AECH-

CR

25.05.10

Pedido del señor Cleto

Fernández Ramos, quien

solicita tomar las

disposiciones con relación a

las denuncias que tiene el

Alcalde Distital de San Juan

de Yacas, Chincha, Ica tomar

las disposiciones con relación

a las denuncias que tiene.

Presidente del Jurado

Nacional de Elecciones.

Oficio Pedido Nº

790-2010/AECH-

CR

18.03.10

Pedido del señor Jorge

Alberto Lovín Cueva, quien

solicita se atienda su solicitus

por medio de la cual pide se

envié los currículos vitaes a

las instancias

correspondientes para que

sean evaluados

objetivamente.

Ministerio de Educación.

Oficio Pedido Nº

792-2010/AECH-

CR

17.03.10

Pedido de los Profesores

interesados y perjudicados

por la Prueba Regional

Arbitraria aplicada en la

Región Ayacucho, quienes

solicitan la destitución

definitiva del Director de la

Dirección Regional de

Educación Ayacucho.

Ministerio de Educación

Envían respuesta con Oficio

Nº 090-2010-ME/CP/MAGT

del Ministerio de Educación,

por medio del cual informan

que la Unidad de Personal,

ante la existencia de una

atribución incorrecta de

competencias y

quebrantamiento del

ordenamiento jurídico

nacional, por no respetar las

competencias exclusivas del

Gobierno Nacional, , ha

solicitado al Procurador

Público a cargo de los

asuntos judiciales del

Ministerio de Educación,

iniciar las acciones judiciales

correspondientes.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 534-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

793-2010/AECH-

CR

31-

03.10

Pedido del señor Adrian Joel

Quispe Alata, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de San

Antón – Azángaro – Puno,

quien solicita el

financiamiento del Proyecto

“Ampliación y Mejoramiento

del sistema de agua potable y

sistema de desagûe en la

localidad de San Antón”.

Ministerio de Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio

Nº 546-2010-VIVIENDA-DM-

CR del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento, por medio del

cual informan que, debido a

las restricciones de orden

fiscal, el Programa Agua Para

Todos del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento no cuenta con

recursos para financiar

nuevos proyectos de

inversión, siendo la prioridad

en el corto plazo el

78

financiamiento destinado a

culminar la ejecución de

proyectos en marcha.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 561-

2010/AECH-CR

Oficio Pedido Nº

794-2010/AECH-

CR

07.04.10

Pedido del señor Adrian Joel

Quispe Alata, Alcalde de la

Municipalidad de San Antón –

Azángaro – Puno, quien

solicita la estatalización de

Centros Educativos de la

zona.

Ministerio de Educación.

Oficio Pedido 795-

2010/AECH-CR 09.04.10

Pedido del señor Ascención

Laquise Humpire, Alcalde de

la Municipalidad Distrital de

Capachica – Puno, quien

solicita la incorporación del

Distrito de Capachica al

Programa Juntos.

PCM

Envían respuesta con Oficio

Nº 2527-2010-PCM/SG-OCP

de la Presidencia del Consejo

de Ministros, por medio del

cual informan que el Distrito

de Capachica, Provincia

Puno, Región Puno, está

propuesto en la segunda

etapa de Expansión del

Programa JUNTOS, en el

grupo de 253 nuevos

distritos, para el año 2011. La

ampliación de la cobertura del

Programa JUNTOS, estará

sujeta a la disponibilidad de

recursos presupuestales que

pueda aprobar el Ministerio

de Economía y Finanzas.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 544-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

798-2010/AECH-

CR

15.04.10

Pedido del señor Alex Gómez

Pacoricona, Alcalde de la

Municipalidad Provincial de

Huancane, quien solicita

contrapartida para la

ejecución de la obra Proyecto

de Electrificación Rural de

Pequeño Sistema Eléctrico

Huancane I Etapa – circuitos I

y II.

Ministerio de Energía y

Minas.

Envían respuesta con Oficio

Nº 1067-2010-MEM-SEG del

Ministerio de Energía y

Minas, por medio del cual

manifiestan la imposibilidad

de atender su requerimiento

debido a que el Fondo Italo

Peruano establece que la

contrapartida debe ser

necesariamente con recursos

propios de la municipalidad.

Asimismo, el 15.12.09 el

Ministerio de Economía y

Finanzas publicó la

Resolución Directoral Nº 021-

2009-EF/77.15, que permite

la modalidad de “encargo”

con fondos públicos para

unidades ejecutoras sólo a

sus dependencias

79

desconcentradas, por lo que

no es posible suscribir

convenios de financiamiento

con gobiernos regionales o

locales.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 569-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

799-2010/AECH-

CR

15.04.10

Pedido del señor Clemente

López Chipana, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de

Chupa – Azángaro – Puno,

quien solicita presupuesto

para el financiamiento y

realización de la ejecución del

Proyecto Mejoramiento de los

Servicios en el Instituto

Superior Público Chupa.

Ministerio de Educación.

Oficio Pedido Nº

800-2010/AECH-

CR

15.04.10

Pedido del señor Clemente

López Chipana, quien solicita

presupuesto para el

financiamiento y realización

del Proyecto de

Reconstrucción del Sistema

de Agua Potable en la

localidad de Chupa.

Ministerio de Vivienda,

Construcción y

Saneamiento.

Envían respuesta con Oficio

Nº 547-2010-VIVIENDA-DM-

CR del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento, por medio del

cual informan que, debido a

las restricciones de orden

fiscal, el Programa Agua Para

Todos del Ministerio de

Vivienda, Construcción y

Saneamiento no cuenta con

recursos para financiar

nuevos proyectos de

inversión, siendo la prioridad

en el corto plazo el

financiamiento destinado a

culminar la ejecución de

proyectos en marcha.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 562-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

801-2010/AECH-

CR

19.04.10

Pedido del señor Héctor

Nuñez Vega, Presidente de la

Central de Asociaciones

empresariales y Empresarios

de la Micro y Pequeña

Empresa del Cono Sur de

Lima quienes denuncian la

desmantelarían de varios

módulos construidos por la

Agencia Española de

Cooperación Internacional.

Ministerio de la

Producción y Micro y

Pequeña Empresa.

Oficio Pedido Nº

802-2010/AECH-

26.04.10 Pedido del señor Demetrio

Salamanca Choque, Alcalde

de la Municipalidad Distrital

Ministerio de Vivienda,

Construcción y

Envían respuesta con Oficio

Nº 534-2010-VIVIENDA-DM-

CRdel Ministerio de Vivienda

80

CR de Kelluyo – Puno, quien

solicita se agilice el

financiamiento del Proyecto:

“Mejoramiento de los

Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado de la localidad

de Kelluyo – Puno”.

Saneamiento. Construcción y Saneamiento,

por medio del cual informan

que debido a las restricciones

de orden fiscal, el Programa

Agua Para Todos del

Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento

no cuenta con recursos para

financiar nuevos proyectos de

inversión, siendo la prioridad

en el corto plazo el

financiamiento destinado a

culminar la ejecución de

proyectos en marcha.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 560-

2010/AECH-CR.

Oficio Pedido Nº

803-2010/AECH-

CR

20.04.10

Remite información cursada

por la Junta Directiva de la

Coordinadora Nacional de

Sindicatos del Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social

“Conasinmimdes”.

Ministerio de Economía y

Finanzas

Oficio Pedido Nº

804-2010/AECH-

CR

28.04.10

Pedido del señor Juan Saul

Guillen Chávez, Secretario

General del Sindicato de

Empleados Profesionales de

Minero Perú S.A., quien

solicita se resuelva ante la ley

su situación por problemas en

el momento de tramitar su

pensión de jubilación y en

otros casos de sus

remuneraciones.

ONP

Oficio Pedido Nº

804-2010/AECH-

CR

29.04.10

Pedido del señor Daniel

Castro Irrarazabal, Director

General del Glorioso Colegio

Nacional de Ciencias, quien

solicita intervención del

Ministerio de Educación para

solucionar la emergencia en

infraestructura de su

institución.

Ministerio de Educación

81

RELACION DE OFICIOS PEDIDOS MAYO – AGOSTO 2010

Nº OFIC-PED FECHA SOLICITAN DERIVADO A RESPUESTA

Oficio Pedido Nº

803-2010/AECH-

CR

29.04.10

Pedido de los integrantes de

la Junta Directiva de la

Coordinadora Nacional de

Sindicatos del Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social,

quienes hacen conocer la

situación real de sus

remuneraciones.

Ministerio de Economía y

Finanzas.

Envían Respuesta con Oficio

Nº 625-2010-EF/10 del

Ministerio de Economía y

Finanzas, mediante el cual

indica que mediante el Oficio

Nº 473-2010-EF/10, se

remitió al Despacho de la

Ministra de la Mujer y

Desarrollo Social, el Informe

Nº 078-2010-EF/76.14

elaborado por la Dirección

General de Presupuesto

Público, con el resultado de la

evaluación de la propuesta de

escala remunerativa

presentada por el Ministerio

de la Mujer y Desarrollo

Social con el Oficio Nº 047-

2010-MIMDES/DM.

Se mando respuesta al

interesado con Oficio Nº 563-

2010/AECH-CR

Oficio Pedido Nº

804-2010/AECH-

CR

28.04.10

Pedido del señor Juan Saul

Guillen Chávez, Secretario

General del Sindicato de

Empleados Profesionales,

quien solicita se resuelva la

situación que vienen

atravesando por problemas

de tramitar su pensión de

jubilación y en otros casos

sus remuneraciones.

ONP Envían respuesta con Oficio

Nº 474-2010-GG/ONP de la

Oficina de Normalización

Previsional por medio del cual

manifiestan que en relación a

la solicitud realizada por el

señor Juan Saúl Guillén

Chávez, en calidad de

Secretario General, respecto

al reclamo por la demora de

la entidad en el

pronunciamiento de las

solicitudes de jubilación de

los miembros del sindicato,

se informa que la

subdirección de atención al

asegurado de la entidad

remitió la Carta Nº 620-2009-

DSO.SA/ONP solicitando

información registral

actualizada que acredite la

representatividad del señor

guillén, entre otro de los

integrantes del sindicato.

Asimismo, se solicito

documentación vigente,

emitido por el Ministerio de

Trabajo y Promoción del

Empleo en los cuales se

82

reconozca la

representatividad del

sindicato en mención, por

cuanto, no consta en la

documentación presentada la

autorización del Ministerio

para realizar la elección de la

Junta Directiva.

Respuesta se encuentra

archivada junto con el Oficio

Nº 804-2010/AECH-CR por

no tener dirección para

mandar respuesta.

Oficio Pedido Nº

805-2010/AECH-

CR

10.05.10

Pedido del señor Chein

Mamani Ticona, Secretario

General del Sindicato Centro

Unión de Trabajadores del

Seguro Social de Salud –

EsSalud, quien solicita se de

inicio a la construcción de la

ampliación y remodelación

del Hospital III de Juliaca.

Ministerio de Salud

Oficio Pedido Nº

807-2010/AECH-

CR

25.05.10

Pedido del señor Arnaldo

Romero, quien solicita se

realice la elaboración del

Expediente Técnico y

ejecución del Proyecto

referido a la construcción de

pistas, veredas y accesos

peatonales de las principales

avenidas y calles de varios

Asentamientos Humanos.

Gobierno Regional de

Lima.

Oficio Pedido Nº

808-2010/AECH-

CR

25.05.10

Pedido del señor Aurelio Pilco

Mamani, Presidente del

Consejo de Administración de

la Central de Cooperativas

Agrarias Cafetaleras de los

Valles de Sandia, quien

solicita la firma del Decreto

Supremo del Ministerio de

Economía y Finanzas para la

transferencia de recursos a

las municipalidades para el

Proyecto Agroforestal Sandia.

Ministerio de Economía y

Finanzas.

Oficio Pedido Nº

810-2010/AECH-

CR

28.05.10

Pedido del señor Germán

Metodio Condori Quiñonez,

Director Regional de

Educación Puno, quien

solicita se realice la

aprobación de un crédito

suplementario en el presente

ejercicio fiscal 2010.

Ministerio de Economía y

Finanzas.

83

Oficio Pedido Nº

812-2010/AECH-

CR

26.05.10

Pedido del señor Julio César

Bravo Sánchez, quien da a

conocer irregularidades en los

procesos de contratación del

INPE y la situación real de los

servicios en los

Establecimientos

Penitenciarios del Perú.

Ministerio de Justicia

Oficio Pedido Nº

913-2010/AECH-

CR

22.06.10

Pedido del señor Justino

Rodríguez Usca, quien

solicita se les preste apoyo

necesario para solucionar la

problemática ocasionada por

las inclemencias del tiempo y

la falla geológica en la

Comunidad de Huancalle –

Cusco.

PCM

Oficio Pedido Nº

819-2010/AECH-

CR

28.05.10

Pedido del señor Germán

Metodio Condori Quiñonez,

Director Regional de

Educación Puno, quien

solicita se realice la

aprobación de un crédito

suplementario en el presente

ejercicio fiscal 2010, con el fin

de atender las plazas de

contratos aprobadas por el

Ministerio de Educación.

Ministerio de Economía y

Finanzas.

84

RELACIÓN DE OFICIOS PEDIDOS

EN FORMA DESARROLLADA

Y tomamos como ejemplos algunos de las muchísimos presentadaos:

OFICIO PEDIDO No.790 – 2010 /AECH-CR

Sr. Dr.

José Antonio GHANG ESCOBEDO.

Ministro de Estado en el Despacho de Educación.

Presente

Asunto: Remite RECURSO DE REVISIÓN

Del Señor Jorge Alberto Lovón Cueva.

De mi especial consideración:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, a la vez hacerle de su conocimiento la

documentación cursada a mi Despacho Congresal, por el Señor JORGE ALBERTO LOVON

CUEVA, con domicilio real y procesal en la Av. Manuel C. de la Torre No 952 Urb. Los

Rosales - Santa Anita, solicita con el carácter de urgente se atienda su solicitud ya que la

Institución No 1209 .E. Mariscal Toribio de Luzuriaga de la Urbanización OLIMPO, del

Distrito de SALAMANCA DE MONTERRICO viene cometiendo una serie de abusos e

irregularidades en los exámenes de nombramiento y contratos de personal, y pide envié los

currículos vitaes a las instancias correspondientes para que sean evaluados objetivamente y

actúen con la norma, revisando el contenido e impugnando los hechos presentados en folios

respectivamente y la inmediata impugnación de los resultados finales de evaluación de

expedientes de contrato de auxiliar y actualmente separado como ex Auxiliar de Educación.

Señor Ministro, como es de su conocimiento, dentro de nuestras atribuciones congresales, esta

canalizar la documentación remitida, sin que ello signifique atentar contra la autonomía de los

Sectores y la normativa que los rige, que permita ayudar a solucionar los reclamos que vienen

haciendo la clase más necesitada, y siendo un asunto que compete a su autoridad, ruego

corra traslado del mismo y adopte las medidas de acuerdo a ley. Asimismo, mucho

apreciaré se digne en remitir a mi Despacho la información que permita conocer el resultado

de las acciones realizadas, pedido que lo hago en concordancia con el artículo 96º de la

Constitución Política del Perú y los artículos 87º, 69º y 22º inc b) del Reglamento del

Congreso de la República.

Con esta oportunidad reitero a usted, la expresión de mi especial consideración y estima

personal.

Atentamente,

Lima, 26 de Enero 2010.

85

Oficio Pedido No.774 - 2010/AECH-CR

Sr. Ingº

Miguel Pareja Ventura

Gerente General de ELECTRO PUNO

PUNO.

Presente

De mi especial consideración:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, expresarle mi respaldo a su acertada labor en tan

alta responsabilidad. En ese sentido le remito adjunto la documentación enviada a mi

Despacho Congresal por el señor LEOCADIO VELÁSQUEZ VEGA – Presidente de la

Asociación de Pequeños Productores Agropecuarios de Huataquita – Tiracoma, comprensión

del Distrito de CABANA, Provincia de San Roman, Región Puno, quien solicita ser atendido

con el carácter de urgente en el pedido formulado, como se muestra en el documento adjunto.

Como es de su conocimiento Señor, en la fecha del 16 de Diciembre del año pasado se

publico el Decreto de Urgencia No 116- 2009, cuyo objeto de la norma es de promover el

suministro del Servicio Público de Electricidad en zonas urbano marginales del país, dentro de

la Ley de las Concesiones Eléctricas, y para su distribución quedan autorizadas a realizar la

instalación de suministros requiriendo únicamente la presentación de planos de lotización y

trazado de vías elaborados por los interesados y su certificado de posesión correspondiente,

siendo fundamental para muchos sectores de la población tengan acceso al uso de la energía

eléctrica como medio tan importante para lograr mayor productividad económica, lo que

redundará en la mejora de los estándares de calidad de vida, al contar con un servicio básico

indispensable que permita un desarrollo sostenible a nivel local.

Agradeciéndole anticipadamente por la atención que brinde a la presente, le solicito que a la

brevedad posible me remita información sobre las acciones tomadas respecto a este pedido,

conforme lo establece el artículo 96º de la Constitución Política del Estado, concordante con los

artículos 22º inc. e) y el 69º del Reglamento del Congreso de la República.

Con esta oportunidad reitero a usted, la expresión de mi especial consideración y estima

personal.

Atentamente,

86

Lima, 25 de Mayo 2010

Oficio Pedido No.789 - 2010/AECH-CR

Sr. Dr.

HUGO SIBINA HURTADO.

Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.

Presente

De mi especial consideración:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, expresarle mi respaldo a su acertada labor en tan

alta responsabilidad. En ese sentido le remito adjunto la documentación enviada a mi

Despacho Congresal por el Señor CLETO FERNANDEZ RAMOS con DNI. No 21844337,

quien solicita con el carácter de urgente el apoyo necesario y valioso clamando justicia en

relación que tiene con el actual ALCALDE Señor GROVER ORIZOR GALINDO CAHUANA

de la Municipalidad Distrital de San Juan de Yanac, Provincia de Chincha, Región de de Ica,

siendo la principal preocupación el desempeño de sus funciones, por su corrupta y

detestable actitud que se ha ganado una serie de denuncias tanto en el ámbito policial y

judicial trasgrediendo la normas y la Legislación Municipal vigente en su gestión. Asimismo

hace de conocimiento el abuso y discriminación que vienen cometiendo sistemáticamente

arbitrariedades con la comuna de sus Regidores y el personal administrativo que laboran,

dirigen y toman decisiones en la Municipalidad y que durante muchos años vienen luchando

en busca de justicia para ser atendidos, no obstante haber enviado sendos petitorios a las

diferentes autoridades del sector correspondiente, y hasta la fecha no hay respuesta.

Como es de su conocimiento Señor Presidente, en aras de la correcta y transparente

administración de las Instituciones, y; dentro de nuestras atribuciones congresales, esta

canalizar la documentación remitida, siendo fundamental cautelar la buena marcha y el

prestigio de las Instituciones, así como de aquellos que la representan, sin que ello signifique

atentar contra la autonomía de los Sectores y la normativa específica que los rige; le ruego

ordene a quien corresponda tomar las disposiciones que vea convenientes con arreglo a

derecho en salvaguarda de los propios interese de tan importante Institución edil.

Agradeciéndole anticipadamente por la atención que brinde a la presente, le solicito que a la

brevedad posible remita información sobre las acciones tomadas en aras de la correcta y

transparente administración, respecto a este pedido, conforme lo establece el artículo 96º de la

Constitución Política del Estado, concordante con los artículos 22º inc. e) y el 69º del

Reglamento del Congreso de la República.

Con esta oportunidad reitero a usted, la expresión de mi especial consideración y estima

personal.

Atentamente,

Lima, 23 de marzo 2010

87

Oficio No.1321 - 2010/AECH-CR

Sr. Ingº

Werner CABRERA CAMPOS

Presidente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología,

Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.

Presente.-

De mi especial consideración:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, a la vez hacerle de su conocimiento que mi

Despacho Congresal ha recepcionado el MEMORIAL enviado por un grupo de Profesionales

en Educación pertenecientes a la I.E.I. Cuna Jardín “Santa Bernardina”, - UGEL 03 en el

Distrito de la Victoria, quienes desde hace mucho tiempo se han dedicado a crear un

ambiente de malestar entre el personal de profesores que laboran, siendo percibido por los

Padres de Familia, negándose a reconocer a la Dirección produciéndose el rompimiento de

las buenas relaciones laborales que siempre debe de existir en su centro de trabajo.

Siendo que todo lo expuesto es de su competencia, mucho agradeceré se tomen las medidas

a la brevedad posible para que se corrija los hechos y actitudes del personal que

deterioran las buenas prácticas laborales en un centro de trabajo, lo que corresponde a la

Comisión de su Presidencia, cuya función principal es hacer el seguimiento y fiscalización

del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular de los sectores que lo componen

la administración en Carrera Magisterial que lo único que logran es romper con la armonía en

la que todos los trabajadores desean volver a que regrese la paz y el buen entendimiento

para brindar un mejor servicio a los alumnos, quienes son perjudicados.

Con esta oportunidad reitero a usted, la expresión de mi especial consideración y estima

personal.

Atentamente,

Adj :Antecedentes.

Lima, 21 de Mayo 2010

88

Oficio No 1386/AECH-20010-CR.

Sr Dr. JOSE SALDAÑA TOVAR

Presidente de la Sub-Comisión de Ceses Colectivos

Comisión de trabajo. - Congreso de la República

Lima.

Presente

De mi especial consideración:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, expresarle mi respaldo a su acertada labor en tan

alta responsabilidad. En ese sentido le remito adjunto la documentación enviada a mi

Despacho Congresal por la Señora MATILDE VILLAFUERTE DE GUEVARA, con DNI. No

23834574, quien con el carácter de urgente solicita ser atendida en la REVISION de su

Expediente No 2694-2010 de reubicación general, así como el Expediente de

RECONSIDERACIÓN No 4500 -2010- RM No 089 -2010 TR alcanzando dos plazas

alternativas vacantes para cubrir las Leyes No 27803 y 29059 presentado los documentos

solicitados en la fecha y plazos establecidos al Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, viendo con suma extrañeza que no logré ser reubicada, pese a que reunía los

requisitos y los perfiles que esta plaza demandaba considerarse de acuerdo a Ley en materia

de Ceses Colectivos. Asimismo se han enviado sendos documentos que muestran lo

solicitado en diferentes oportunidades pero, que hasta la fecha no tienen respuesta alguna,

discriminación que vienen cometiendo sistemáticamente las autoridades que hoy en día dirigen

y hacen que sus documentos de los interesados no sean calificados a favor de los

pensionistas que durante muchos años vienen luchando en busca de justicia para ser

atendidos, no obstante haber enviado sendos petitorios a las diferentes autoridades del sector.

Como es de su conocimiento Señor, dentro de nuestras atribuciones congresales, esta

canalizar la documentación remitida, siendo fundamental cautelar la buena marcha y el

prestigio de las Instituciones, así como de aquellos que la representan, sin que ello signifique

atentar contra la autonomía de los Sectores y la normativa específica que los rige; le ruego

ordene a quien corresponda tomar las disposiciones que vea convenientes con arreglo a

derecho en salvaguarda de los propios intereses.

Con esta oportunidad reitero a usted, la expresión de mi especial consideración y estima

personal.

Atentamente,

Lima, 23 de Mayo 2010

89

V. GESTIONES Y LABOR

PARLAMENTARIA

GESTION ANTE EL PODER EJECUTIVO

Las responsabilidades que han merecido un marcado interés en el Despacho Congresal

son: en materia de educación, transportes, energía y minas, reforma y modernización de la

gestión del Estado y, sobre todo en materia de lucha contra la corrupción estatal, como

hemos detallado en muchas iniciativas legislativas y artículos propuestos en diferentes

periódicos mediáticos a vista del público usuario, y prosiguiendo con su desarrollo

específicamente otros temas más adelante, seguimos luchando contra este mal que tanto

daño ocasiona al país.

Estas materias se sustentan en la problemática que afronta la zona de Puno. En materia de

educación, la poca infraestructura educativa que existe en la zona, que no permite desterrar

el analfabetismo, que a su vez limita las posibilidades de desarrollo económico y social de

sus pobladores, ya que no tienen la capacidad suficiente para enfrentar el quehacer diario;

pedidos constantes y reiteradas reuniones de trabajo que se han hecho en forma

permanente ante la Presidencia de Consejo de Ministros.

La problemática educativa y cultural se arrastra desde décadas, y que se vio agravada con

la aparición de grupos insurgentes que promovían la lucha armada, reclutando gente

humilde y pobre para engrosar su nefasta causa, y si se negaban procedían a eliminarlos

junto a sus familiares, que de manera complementaria han provocado conflictos sociales de

grave trascendencia, con la proliferación de huérfanos, viudas y la rápida migración a la

ciudad, para escapar de la presión que provocaban dos frentes: el de los subversivos por un

lado y por el otro el de las Fuerzas Armadas.

La gestión parlamentaria se ha centrado a buscar implementar con mejor y mayor

infraestructura y mobiliario a los centros educativos de la Región Puno, planteando pedidos

al Ministerio de Educación y a sus instituciones afines, y se puede mencionar algunos

aportes al respecto como a muchos colegios tantos a nivel de primaria y secundaria entre

ellos se menciona a la Gran Unidad Escolar “San Carlos” ahora Institución Educativa

Emblemática, que cuenta con presupuesto propio gracias a las gestiones reiterativas de sus

autoridades juntamente con los señores Congresistas de la Región Puno; que hoy en día es

ejemplo por poseer su laboratorio e infraestructura acorde con la tecnología moderna.

Otro tema de interés en el Sector Transportes, es el referente a la Transoceánica y otras

carreteras a lo largo y ancho de la región Puno, cuyo servicio es de enorme trascendencia

social para todos los usuarios que a diario hacen uso de este servicio público, que en

continuas ocasiones se han visto perjudicados por la antigüedad de las maquinas y cuyo

mantenimiento es de carácter transitorio, por lo que se requiere de manera urgente la

renovación y mantenimiento de las vías de comunicación en su conjunto y que las

empresas ganadoras de la buena Pro en subasta pública sean responsables y cumplan a

cabalidad con los servicios adquiridos y el contrato firmado con las autoridades

responsables y con el Estado. Ejemplo:

90

OFICIO DIRIGIDO A PROVIAS NACIONAL – CONSORCIO

SAN MARCOS – MASOCRUZ

MANTENIMIENTO DE CARRETERAS EN PUNO

OFICIO No 812 / 2009-2010/ AECH- CR.

Sr. Ing°

Raúl TORRES TRUJILLO

Director Ejecutivo de Provias Nacional

Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

LIMA.

De nuestra especial consideración:

Los Congresistas del Departamento de Puno que suscriben, nos dirigimos a Usted para

denunciar una situación insólita y hasta delictiva que se viene cometiendo en el Departamento

de Puno, por el Consorcio San Marcos - Masocruz, encargado del mantenimiento periódico

de la carretera EMP-RS3 – CHECA – Masocruz, tramo KM. 10+000 AL KM 83+000. En

efecto:

ANTECEDENTES:

Como consecuencia de la valor de Representación que nos confiere el Congreso de la

República a los señores Congresistas, nos hemos apersonado a nuestra Región de Puno, el

día miércoles 26 de mayo y año en curso, oportunidad en la cual fuimos abordados por un

grupo de pequeños empresarios y trabajadores, campesinos, quienes laboraron en la obra ya

mencionada por espacio aproximado de 05 meses, poniendo de su parte toda la mayor

colaboración e inclusive materiales de trabajo y otros, para que al final de cuentas aparezcan

totalmente burlados en cuanto a los pagos, prácticamente estafados, sin considerar que se

trata de indígenas, algunos pequeños empresarios que únicamente cuentan con materiales,

insumos y otros muy limitados con lo cual subsisten conjuntamente que sus familias.

Es el caso que la Empresa “Consorcio San Marcos –Masocruz”, comenzó a laborar el

mantenimiento periódico de la carretera Checca – Masocruz en los ya mencionados tramos, a

partir aproximadamente del 22 de setiembre del año 2009 hasta el 04 de marzo del 2010

oficialmente, aclarando que, esta obra de mantenimiento se le otorgo en licitación al Consorcio

San Marcos ya mencionado, según la Resolución Ministerial No 490-2008-MTC-02 de fecha

04-06-2008, la cual en su artículo único resuelve aprobara la asignación suficiente de recursos

para el otorgamiento de la buena Pro de la licitación pública No 0004- 2008- MTC-20 hasta por

la suma de S/ 11 248 746.84 (once millones doscientos cuarenta y ocho mil setecientos

cuarenta y seis con 84/100 nuevos soles).

91

El Comité Especial como tenemos expuesto otorga la buena Pro al mencionado Consorcio al

haber obtenido el mayor puntaje y por su propuesta económica equivalente precisamente a

dicho monto suscribiéndose, el documento correspondiente del día 17 de junio del 2008.

De otro lado , hemos sido informados también , que el día 26 de Abril del 2010, en la

localidad de Checca, siendo las 11 horas de la mañana, se llevo a cabo el acto de

constatación física y de inventario, solicitado por el Contratista de la obra, habiéndose realizado

con la presencia del Consorcio San Marcos- Masocruz, representado por el señor Carlos Vidal

Rivadeneyra, según poder simple otorgado por el representante legal de dicho consorcio, así

como de PROVIAS NACIONAL: los Ingenieros José Waldir Mercado Parra, Jefe Zonal de

Puno, Ingeniero José Nina Payta de La Rosa, Especialista de Conservación Vial, Abogado

David Cuello Ricarp, Especialista Legal de la Unidad Gerencial de Asesoría Legal, y otros ,

documento que adjuntamos en copia fotostática.

Hay que aclarar, que en realidad la suspensión de la obra se produjo como hemos dicho el 04

de marzo del año en curso y oficialmente el acta de constatación física y de inventario que

significa la entrega de la obra se produce el 26 de abril del 2010.

Según versión de los interesados ya mencionados, la obra habría sido entregada en forma

inconclusa bajo el argumento de que asumiría su continuación otra empresa que al momento

ignoramos su denominación o referencia.

LAS RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA CONSORCIO

SAN MARCOS – MASOCRUZ

Como se tiene dicho Señor Director Ejecutivo de PROVIAS Nacional, esta empresa

prácticamente ha estafado a modestos y humildes pequeños empresarios, trabajadores y

campesinos, que en las circunstancias actuales atraviesan una situación total y

completamente lamentable, sin que exista autoridad que tenga la suficiente capacidad de

imponer el inmediato pago de las acreencias contraídas. En efecto:

PERSONAS A QUIENES SE DEBEN PAGOS:

1.- Al señor Felix Laura Maron con DNI. No 01888610, quien es un pequeño empresario

proveedor de combustible, propietario del Grifo “Laura”, ubicado en el Centro Poblado de

Checca, Km. 10, precisamente dentro de la Carretera objeto de refacciona miento, y que

pertenece a la jurisdicción de la Provincia del Collao, le dejaron de pagar la cantidad de S/

180,000.0 (Ciento ochenta mil nuevos soles), por la provisión tanto de petróleo como de

gasolina para los equipos de maquinarias pesadas como también de unidades motorizadas,

monto que con los intereses y perjuicios sin duda pasa de mas S/ 200,000.0 mil soles, con el

agregado de que el sindicado tuvo que acudir a terceras personas para surtir combustible y le

vienen realizando sendas reclamaciones sin ser escuchado, mientras que sus acuerdos le está

iniciando acciones para que pague el importe del carburante que le proporcionaron para surtir

a la referida empresa.

2.- Agripina Espinoza Anchapuri, con DNI. No 01868304, pequeña empresaria Campesina,

que formo una especie de sociedad con sus hermanos para adquirir dos volquetes usados

con dinero prestado de uno de los bancos de la ciudad de Puno. Pues, esperanzada de que al

iniciarse esta obra obtendría alguna cantidad para sostener a su familia, no tuvo ningún

inconveniente en facilitarse a la Empresa los dos volquetes a fin de que pudiera laborar

llevando lastre y otros materiales, pero ocurre que, no le pagaron S/ 18 856.64 (dieciocho mil

ochocientos cincuenta y seis con 64/100). Aparte de la valorización que corresponde al mes de

febrero y que asciende aproximadamente a S/ 5 500.00 (Cinco mil quinientos con 00/100 soles)

habiendo conseguido que se le devuelvan los volquetes después de grandes deterioros por lo

que deben ser objeto de reparación inmediata.

3.- A Edson Reynaldo Chura Sullca, Gerente de Transportes “Milenio Internacional S.A.C.)

con RUC 20447971519, se le adeuda S/9 544.48 (Nueve mil quinientos cuarenta y cuatro con

48/100 soles). Además, se adeuda por seis días más de alquiler que asciende a la suma de

92

S/ 6 500.00 (seis mil quinientos con 00/00 soles) aclarando que las unidades han sido

devueltos en condiciones de deterioro y deben ser objeto de reparación inmediata por

constatarse daños inclusive en el motor, todo lo cual sin duda significa un monto casi

equivalente al originario.

4.- Froilan Cleofe Huashualdo Arcata, con DNI. No 41075142, pequeño empresario de

Transporte “Montebello”, que alquilo una Cisterna de agua a la referida empresa, la misma que

dejo de pagar la suma de S/14 081.75 (Catorce mil ochenta y un con 75/100 soles), además

se le adeuda la cantidad de S/439.47 ( Cuatrocientos treinta y nueve con 47/100 soles) del

mes de Diciembre del año 2009, habiéndose conseguido luego de grandes tramites la

devolución de una unidad completamente deteriorada, justamente por la forma irracional y

exagerada en que fue sometido a trabajo, monto al cual hay que añadir los daños que se han

generado y los perjuicios que hasta la fecha se están causado, porque la maquina se ha

quedado sin la posibilidad de ser utilizada.

5.- Nemesio Darío Espinoza Anchapuri, con DNI. No 01770654, pequeño empresario, quien

alquilo un volquete a la referida empresa que adeuda por 05 días del mes de Febrero, lo que

hace un total de S/ 5 500.00 (Cinco mil quinientos con 00/100 soles) aproximadamente.

6.- Hermelinda Mamani Mamani , con DNI. No 40129986, persona que dio en alquiler una

unidad Combi para transportar personal de trabajadores a la obra y a quien se le adeuda la

suma de S/ 2 764.80 (Dos mil setecientos sesenta y cuatro con 80/100 soles) monto que

igualmente hasta la fecha no se ha saldado bajo forma alguna.

7.- Mauricio Apaza Cárdenas con DNI. No 01811690, quien es un ex trabajador que,

persuadido por uno de los administradores de esta empresa don Frenando Cruz Herrera, lo

convenció para que le facilitara S/ 1 700.00 (un mil setecientos con 00/100 soles), en vía de

préstamo para comprar dos llantas, mas cámaras, para una Retroecavadora, todo esto en

fecha a 09 de Febrero del año en curso, sin que hasta momento haya devuelto un solo

centavo.

8.- Fermín Yábar Montalico, pequeño empresario, quien alquilo un Minibús y una Cisterna a

las tantas veces la mencionada empresa, en la creencia de que actuaba con serenidad, sin

embargo dejo de pagar por concepto del minibús S/ 549.96 Y POR CONCEPTO DE LA

Cisterna de agua la suma S/ 6 042.50 (seis mil cuarenta y dos con 50/100 soles), montos

estos que con los intereses y daños generados en las maquinas llegan a montos mucho más

altos que los estimados en este documento.

9.- Enrique Ticona Escobar, quien es un pequeño empresario que alquilo dos volquetes a la

empresa y al que se le adeuda la cantidad de S/ 7 750 (Siete mil setecientos cincuenta con

00/100 soles), que hasta la fecha no se ha cancelado y mucho menos ha dado algún

compromiso para saldar estas cuentas.

10.- Miguel Mucho Ccata, con DNI. No 01764417, campesino que alquilo una Combi a la

empresa para traslado de fotógrafos y trabajadores, sin que se le haya abonado la suma de S/

5 000.00 (Cinco mil con /100 soles), aclarando que el subcontratista, que es un individuo Ing.

Jorge Chang adeuda al recurrente S/ 1 700.00 (un mil setecientos con 00/100 soles) por el

alquiler de Combi.

11.- Héctor Condori Huacapaza, con DNI. No 42782970, representante de los trabajadores

obreros y empleados que laboraron en el tantas veces mencionado tramo carretero y en

distintos periodos a quienes se les adeuda un monto aproximado de S/40 000.00 ( Cuarenta mil

con /100 soles), como mínimo, esto es sin contar beneficios sociales y otros rubros como son

las horas extras, todos ellos han sido burlados miserablemente, conociendo que se trata de

campesinos que haciendo innumerables sacrificios dedicaron sus esfuerzos, voluntad y

capacidades laborando desde las 06 de la mañana hasta las 06 de la tarde y en otros casos

hasta las 07 de la noche y los volqueteros hasta la medianoche, y violando expresas normas

laborales y abusando desde luego de la humildad y en algunos casos del analfabetismo de

muchos de ellos, con el agregado especial de que obligaban a trabajar inclusive los días

93

sábados, domingos y feriados, todo lo cual tendrá que esclarecerse en su oportunidad y en el

fuero correspondiente.

Como podrá usted advertir señor Director Ejecutivo de PROVIAS Nacional, esta relación

pormenorizada y brevemente expuesta, nosotros los Congresistas por el Departamento de

Puno la hemos recibido, previa confrontación de la documentación respectiva de cada uno de

los afectados, y como no podía ser de otro modo acudimos a usted a efecto de que se sirva

tomar las medidas más inmediatas dirigidas al pago no solamente de los montos que no se

solventaron, sino de los daños que se generaron en las unidades: llámense motorizadas,

llantas, motores y otros , y lo más grave, que no se ha especificado los inmensos huecos o

canteras que se han abierto a los costados de la vía para sacar cascajo, piedras que sin

rellenar han quedado con unas profundidades que constituyen un serio peligro para la vida de

las personas y de los animales y que tienen que ser rellenados y volver a su condición natural

o anterior, daño que inclusive ha generado que los pobladores de la zona actualmente se

hayan levantado reclamando inclusive a los trabajadores que estamos amenazados hasta de

muerte.

Pedimos a Usted Señor Director Ejecutivo, comunicarnos al Grupo Congresal de Puno con la

urgencia del caso, las medidas que se están tomando y de qué modo se está buscando la

devolución de los montos estafados así como también la recuperación de los gastos, como

tenemos dicho de las unidades dañadas, los salarios dejados de percibir y la serie de abusos

que se han cometido con gente humilde que esperanzadamente ingresaron a trabajar en unos

casos, en otros haciendo grandes esfuerzos económicos alquilaron volquetes y otras unidades

para alquilar a su vez a la empresa imaginando que tendrían ingresos para sobrevivir, sin

pensar de que serían materia de una verdadera defraudación y por ninguna razón se podría

permitir de cuando de otra parte la licitación pasa de los S/11 000 000.00 (once millones con

00/100 soles), monto más que suficiente para saldar todas las acreencias y los servicios que

se han prestado.

OTRO SI DIGO: Pedimos que no se facilite la anulación o entrega de la garantía que esta

empresa ha ofrecido para hacerse acreedora a la licitación con la que ha obtenido la buena

Pro, mientras no cumpla con solventar las innumerables deudas que ha dejado y que han sido

burlados, aclarando que existe un número mayor de campesinos agraviados como los ya

mencionados. Acompañamos sendos fólderes, donde aparecen las deudas y demás de cada

uno de los defraudados.

Sabrá Usted, perdonar la amplitud de este informe poco usual, pero que lo hacemos porque

nos hemos visto hasta condolidos por la situación de esta gente que desesperados deambulan

en la Capital de Puno, sin encontrar una autoridad o un apoyo que pueda hacer efectivo

aquello que les ha sido gravemente afectado.

Lima, 31 de Mayo 2010

Atentamente,

ALDO V. ESTRADA CHOQU YONHY LESCANO ANCCIETA

Congresista de la República Congresista de la República

Susana Vilca Achata TOMAS CENZAN O SIERRALTA

Congresista de la República Congresista de la Republica

Margarita Sucari Cari

Congresista de la República.

94

PALABRAS DE CLAUSURA DEL FORO:

EMPRESAS DISUELTAS POR LA CORTE SUPREMA Y

LA LIQUIDACIÓN LEGAL Y JUDICIAL

Señores Congresistas, distinguidos panelistas, digna concurrencia.

Es para mí, motivo de mucha complacencia, el dirigir estas palabras, dentro de la realización

del FORO: “EMPRESAS DISUELTAS POR LA CORTE SUPREMA Y LA LIQUIDACIÓN

LEGAL Y JUDICIAL”, evento dirigido aquel universo de ciudadanos afectados por la no

conclusión de la liquidación de las empresas que se habían desarrollado en todo el País,

tratándose de mutuales, cooperativas o Empresas Financieras, en otras palabras restringir la

existencia de la Banca Informal las cuales no tenían autorización, estableciéndose un plazo

para formalizarse de lo contrario deberían ser reprimidas, concluyendo esta represión en ser

denunciadas ante los órganos jurisdiccionales para su disolución y posterior liquidación.

Este evento es organizado por mi Despacho y ASUME (ASOCIACION DE USUARIOS DEL

PERÚ), muy importante y trascedente por el contenido y tema que posee y a la acertada

promoción del mismo.

Como bien sabemos la Disolución y Liquidación es un proceso que tiene por finalidad lograr

que una Empresa salga ordenadamente del mercado, este proceso favorece no solo a

quienes tienen que ver con ellas, ya sean propietarios, accionistas, directores, etc., puedan ser

trabajadores o acreedores, sino que evidentemente estos procesos serán limpios,

transparentes rápidos, con suma eficiencia.

Como es por todos ustedes conocido, y estoy seguro que ha sido analizada la Ley 26421:

(30 /12 /1994) - llamada “LEY DE PRELACION”, norma que regula el orden de prelación en

que deberán cumplir las obligaciones a cargo de las empresas declaradas en disolución por la

Corte Suprema y adicionalmente regula algunos procedimientos adicionales; sin embargo es

claro y evidente que el plazo previsto para el funcionamiento de estas Comisiones, era el de

dos años, no obstante mediante Ley 26421, se prorroga el plazo por espacio de un año

adicional. Ha pesar del transcurso del tiempo, no se ha llegado, en muchos casos, a conseguir

resultados muy positivos, situación que de seguro ha sido revisada en este foro.

Lo más grave de puesta en vigencia esta Ley de Prelación (Ley No26421) es que a partir de

la fecha de su publicación de la Resolución de disolución y Liquidación de las empresas, está

prohibido:

a.- Iniciar contra estas, juicios o procedimientos coactivos, para el cobro de sumas a su cargo,

b.-Perseguir la ejecución de sentencias dictadas contra éstas,

c.- Constituir gravámenes sobre algunos de sus bienes en garantía de las obligaciones que

corresponden,

d.- Hacer pagos adelantados, compensaciones, o asumir obligaciones por cuentas de éstas,

con fondos o bienes que le pertenezcan y se encuentren en poder de terceros.

Debemos estar conscientes que a pesar que encontramos normatividad que regula estos

procesos, está muy clara la necesidad de alcanzar una nueva visión, analizar el accionar de la

junta liquidadora con la finalidad de que no se cometan excesos, abusos, ni yerros, además de

95

propugnar su máxima eficacia, lo cual redundara en el fortalecimiento del Estado de Derecho y

la posibilidad de brindar al ciudadano, de niveles de seguridad jurídica.

He podido apreciar, del programa previsto para este foro, que este auditorio ha recibido la

presencia de distinguidos maestros universitarios que han podido ofrecerles su análisis y

criterio, fruto de la revisión científica y académica de este tema además, de contrastarse con la

realidad. Todo esto permite y permitirá en el futuro mantener vigente esta problemática a fin de

que puedan generarse avances y proponerse alternativas de solución ante conflictos

generados durante la última década.

Por lo tanto el análisis y debate de este proceso de liquidación y del comportamiento de la

Comisión, ha sido una iniciativa importante que una vez más felicitamos.

En el Congreso de la República ya existe el Proyecto de Ley No 2369, que propone derogar

la Ley No 26421 “Ley que establece el orden de prelación en que deberán cumplirse las

obligaciones a cargo de las empresas declaradas en disolución por la Corte Suprema “, cuyo

análisis costo – beneficio, no genera costo alguno; más bien el beneficio al derogar esta ley es

que no cumple funciones especificas para el desarrollo del país o protección de los derechos

fundamentales de la persona y por otro lado sirve para no mantener normas inconstitucionales

que impiden la tutela jurídica y, el efecto de la vigencia de norma al publicarse, será

ninguno sobre a la legislación Nacional.

No queda mucho por decir, pues los temas más importantes, han sido materia de las

diferentes exposiciones esta tarde, solo me queda recordar en estos momentos las palabras

del distinguido maestro Luis Huguet, cuando señala: “Hacer las cosas bien, es hacer lo que

corresponde y en su debido tiempo; si solo con esfuerzo y empeño podremos alcanzar

nuestras metas, entonces contribuyamos con él”.

Declaro clausurado el Foro: “EMPRESAS DISUELTAS POR LA CORTE SUPREMA Y LA

LIQUIDACIÓN LEGAL Y JUDICIAL”.

96

VI. EVENTOS Y TRABAJO DE

FISCALIZACION Y LABOR

POLÍTICA DE

REPRESENTACION

PARLAMENTARIA Cuando hablamos de Representación Parlamentaria nos referimos a la concertación política fue asumida como un objetivo permanente de nuestra gestión; pero no sólo la convocamos para ponernos de acuerdo sobre nuestras actividades internas, sino también para promover una amplia movilización dentro y fuera de nuestra institución para ir al encuentro del pueblo. Y así lo hicimos. He dedicado una semana de cada mes a conocer in situ las necesidades de nuestros compatriotas mi propia circunscripción electoral. Dejo la capital, que es la sede de nuestro Congreso, para llevar la institución parlamentaria hacia un encuentro cercano y vívido con la ciudadanía; he visto sus propias necesidades, sus mas ocultas preocupaciones por hacerle frente a la vida. Sé, y por ello les agradezco, que en cada uno de muchos casos no ha sido una tarea sencilla, pues ha significado un esfuerzo personal y corporativo importante, que además de nuestra presencia física ha requerido de un trabajo de sistematización de información previa y posterior, del que he dado cuenta al Congreso de la República, para que cada informe que presentó al Presidente del Congreso sea puesto en el Portal del Congreso de la República para su publicación y vista a la ciudadanía, en el que parecen publicados los otros informes anuales de mi autoría concordante con el reglamento del Congreso de la República. Con estas actividades he contribuido al fortalecimiento de la función representativa del Congreso de la República, porque no podía continuar alimentando la paradoja de que la asamblea representativa del pueblo estuviera alejada del pueblo mismo, especialmente sea conocido por mi pueblo de Puno, tierra tan querida e inolvidable, tomándolo como una entelequia o como un concepto. El pueblo, señoras y señores congresistas, es una entidad real y a él nos debemos. Tan real que las expresiones de sus movimientos sociales más sensibles, como el de los pueblos originarios amazónicos, reclaman escucha y disposición para ponerse en la piel de sus modos de ser y de sentir. Y esa ha sido mi actitud en todo momento al igual que mis colegas han prestado atención permanente a sus demandas y propuestas.

Mediante Resolución Legislativa del Congreso De La República Nº 003-2009-CR de fecha 2 de octubre de 2009 se modificó el numeral f del articulo 23 y el literal l) del articulo 30 y el segundo párrafo del artículo 51 del Reglamento del Congreso, por el cual los Congresistas debemos constituirnos cinco días laborables continuos a nuestra circunscripción electoral a fin de escuchar las preocupaciones y necesidades de la población.

Para conocimiento del pueblo de Puno y de mi Patria entrego y hago conocer los informes que cada mes realizo a mi Distrito Electoral . Y son los siguientes:

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE OCTUBRE 2009

Informe Nº 001-2009/2010- ACH/CR

De : Dr. ALDO ESTRADA CHOQUE

Congresista de la República

A : Dr. LUIS ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la República.

Asunto : INFORME DE LA AUDIENCIA PUBLICA PARA

VISITAS DE OBRAS EN LA REGION PUNO.

Fecha : 26 de octubre de 2009

Luego de un atento y cordial saludo , en la fecha, cumplo con emitir el correspondiente informe en relación al viaje que hice a la Región Puno para concurrir a la AUDIENCIA PUBLICA PARA VISITAS DE OBRAS, los días 13, 14, 15 y 16 del mes en curso con la siguiente temática o agenda:

DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS:

El día martes 13 del año en curso, a la 5.50 am., de la mañana partí con rumbo a la Ciudad de Puno. A mi llegada fui recibido por una delegación de autoridades y vecinos de la sociedad civil. En horas de la mañana se llevo a cabo una recepción de bienvenida por todos los asistentes, oportunidad en la cual tuvimos la ocasión para saludarnos y poder escuchar de primera las necesidades de la población, esta reunión permitió también escuchar a parte de las organizaciones de la Región Puno, tomando debida nota de atención de cada uno de los reclamos y pedidos para luego ser canalizados por el conducto correspondiente.

El miércoles 14 de octubre a las 08:00 de la mañana nos trasladamos al Royal Inn Hotel, donde se dio paso a la apertura de la Audiencia Pública para visitas de obras en ejecución en la Región Puno.

Iniciado la Audiencia y en grupos salimos a las 8:30 am. a las siguientes obras:

1.- Construcción Canal de riego Vilque –Mañazo – Cabana

2.-Mejoramiento de la Carretera Juliaca-Puno – Capachica Pusi – Taraco emp R 3s Illpa – Huata – Coata

3.-Mejoramiento de la Carretera Azángaro – Saytococha Sandia – San Juan del Oro

4.-Electrificación rural del Pequeño Sistema Eléctrico Azángaro IV Etapa.

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5.-Mejoramiento de la Carretera Huancane Moho Conima Tilali (Hancco Hancco).

ALGUNOS ASPECTOS ADICIONALES

Hay que destacar, que en esta labor tan especial hemos cumplido con nuestro cometido los Congresistas por el Departamento de Puno, deponiendo todas nuestras banderas políticas y pensando que actuando en la necesidad de desarrollar nuestra Región y contribuir al mejoramiento y optimización de sus instituciones, tarea que es realmente ardua, sacrificada y en algunos casos desconcertante, sin embargo posible, más cuando en ésta capital concurren bajo similares objetivos las autoridades de otras regiones tan o más abandonadas que la nuestra. Sin embargo, a lo largo de éstos años y de todas las acciones realizadas, podemos afirmar que la experiencia de un trabajo grupal es muy importante, se diría fundamental porque solamente así se pueden lograr algunos objetivos, conseguir que largas y viejas expectativas y reclamos como aspiraciones de generaciones enteras se hayan podido conseguir, tal es el caso de la carretera interoceánica, que fue siempre un reclamo de los pueblos del sur del Perú y entre éstos del departamento de Puno Se ha trabajado con toda dedicación y se entiende desplegando los mayores esfuerzos para poder conseguir se hagan realidad algunas de las aspiraciones de nuestros codepartamentanos, a través de sus distintos representantes, no solamente presentando Proyectos de Ley, sino lo más importante logrando sendas reuniones con los altos funcionarios del país, la Región y otros ciudadanos, realizando así un trabajo muchas veces ignorado por nuestros mismos electores y los medios de prensa tanto nacional, regional y local, pero que sin embargo se ha contado siempre con el pleno apoyo de casi la generalidad de los Señores Alcaldes Provinciales, Distritales y de Centros Poblados, quienes en gran parte de casos se han hecho presentes en ésta capital portando sus proyectos en unos casos, en otros perfiles de obras a cual más, pedidos

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE NOVIEMBRE 2009

INFORME No II- 2009 – 2010/ AECH –CR.

Lima, 25 de noviembre de 2009

OFICIO No 1319- 2009/AECH-CR

Sr. Dr.

LUIS ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la República.

Presente

De mi especial consideración:

Es grato dirigirme a usted en primer lugar para saludarlo y a la vez remitirle adjunto a la

presente el II Informe sobre las actividades realizadas en Ia Región Puno en el mes de

noviembre sobre las actividades de representación que deben desarrollar los Congresistas en

aplicación del artículo N° 23 del Reglamento del Congreso.

Sin otro particular le reitero mi especial consideración y estima personal.

Aldo Estrada Choque

Congresista de la República

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE DICIEMBRE 2009

INFORME No III -2009 – 2010 /AECH- CR.

DONACIÓN DE VÍVERES PARA LA REGIÓN PUNO DISTRIBUIDOS EN EL MES DE DICIEMBRE

VÍVERES CANTIDAD

ARROZ 16 PAQUETES X 12 BOLSAS C/U

AZUCAR 13 PAQUETES X 15 BOLSAS C/U

PANETON DONOFRIO 16 CAJAS

FIDEOS DON VITORIO 10 PAQUETES X 20 BOLSAS C/U

CADA BOLSA: 20 PAQUETITOS EMBOLSADOS

CONDIMENTOS 16 CAJAS X 48 UNIDADES

SIBARITA PANQUITA 8 CAJAS X 12 CAJAS CHICAS

VINAGRE FIRME 16 CAJAS X 12 BOTELLAS

LECHE GLORIA 8 CAJAS X 24 UNIDADES

DURAZNOS 8 CAJAS X 12 UNIDADES

PRIMOR 8 CAJAS SELLADAS X 12 BOTELLAS

POMALCA 16 CAJAS X 12 UNIDADES DE BOTELLAS

SANTIAGO QUEIROLO 8 CAJAS X 12 UNIDADES (BOTELLAS)

PANETON DONOFRIO 16 X 6 UNIDADES (PANETONES)

SILLAO VENTURA 8 CAJAS X 12 UNIDADES (BOTELLAS)

ATUN FLORIDA 4 CAJAS X 48 UNIDADES

SELLO ORO (MANTEQUILLA) 5 X 18 POTES (C/U)

KETCHUP 16 X12 UNIDADES

MOSTAZA 16X12 UNIDADES

MAYONESA 4 X 24 UNIDADES

CHOCOLATE SOL 4 X 50 UNIDADES

GELATINA (Negrita) 8 x 12 UNIDADES

MERMELADA FANY 8 CAJAS X 12 UNIDADES DE VASOS

COCTAIL DE FRUTA 4 CAJAS X 24 UNIDADES (TARRITOS GRANDES)

AJO MOLIDO 4 CAJAS X 24 UNIDADES (TARRITOS GRANDES)

TOFFEE AMBROSOLI 6 CAJAS X 15 UNIDADES DE TARROS GRANDES

ARROZ 2 SACOS

AZUCAR 2 SACOS

CONDIMENTOS 2 SACOS

PANQUITA 2 SACOS

FIDEOS DON VITTORIO 1 SACO

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE ENERO 2010

INFORME No IV -2009 -2010 /AECH-CR.

Lima, Enero 2010.

Señor Doctor

LUIS ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la República.

Ciudad

De mi mayor consideración:

Acudo a Usted para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo hacer de su

conocimiento en cumplimiento del recientemente modificado articulo No 23º del Reglamento

del Congreso de la República por el cual los Congresistas deben constituirse a sus

circunscripciones electorales a fin de escuchar y canalizar los diferentes problemas que tienen

las poblaciones, en cada una de sus jurisdicciones:

Como siempre, desde el primer día de mi viaje llegando a la Ciudad de Puno sostuve un sin

número de reuniones de trabajo con diferentes representantes de las organizaciones

existentes quienes cada una explicaban sus necesidades y problemas, siendo resueltos a

medida que se plasmaban en acuerdos de concertación político social.

REUNIÒN DE TRABAJO CON REPRESENTANTES DE DIFERENTES MIEMBROS DE

COMUNIDADES CAMPESINAS (20/01/2010)

Desde el primer día, y a pedido del Comité Multisectorial de Puno, y en presencia de las

autoridades del Ministerio Público, siendo uno de ellos quien los representaba y la

Federación Regional del Folklore y Cultura de Puno hicimos trabajo de inspección al Estadio

Enrique Torres Velón, donde llegamos determinar la objeción de la construcción de la pista

Atlética, que en aquel entonces se venia trabajando, sin embargo se tenía que paralizar un

tanto la obra, porque estaba programado para que se realice todas las festividades de la

Virgen de la Candelaria, y, una vez concluido el certamen todas las obras tienen que retomar

los trabajos en razón de que la ejecución de la obra debería seguir hasta terminar y completar

la tan importante y ansiada obra ya que todos los años es lugar festivo de la Festividad de la

Virgen de la Candelaria, evento tan importante para el el Departamento de Puno y en su

totalidad para el Perú como operador turístico, para este fin, se hicieron las coordinaciones del

caso a nivel de Ejecutivo para que los trabajos de instalación de la pista Atlética y otras obras

inconclusas adyacentes se hagan y se continúen después de las festividades de la Virgen de

la Candelaria.

CONDECORACIÓN EN LA GRAN UNIDAD ESCOLAR SAN CARLOS.

En ceremonia pública en el Plantel Escolar de la Gran Unidad Escolar “san Carlos” fui

condecorado en presencia de los Padres de Familia, Alumnos y una distinguida concurrencia

con la máxima orden que otorga las autoridades académicas pedagógicas por intermedio de

su Director Institucional de la Gran Unidad Escolar “San Carlos”, prestigioso Colegio

Centenario del Departamento de Puno.

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El ser y aceptar esta condecoración para mi tiene un inmenso y trascendente significado que

lo hacen como reconocimiento a mis grandes dotes y valores profesionales tanto como

profesor y político con una gran trayectoria al servicio del pueblo y esto lo demuestro en

razón a las reiteradas gestiones ante el Ministerio de Educación consiguiendo la Resolución

Ministerial a nombre del Colegio “San Carlos” para ser reconocido y declarado COLEGIO

EMBLEMATICO Y BOLIVIARIANO, por tal, se han conseguido las partidas presupuestales

correspondientes para las obras de infraestrura pedagógicas, módulos de laboratorios y otros

implementos educativos que ahora en día están de acorde con la tecnología.

REUNIONES CON EL EQUIPO DE ASESORES DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

El día 21 de Enero del año en curso, me constituí en la sede del Gobierno Regional Puno, fui

recibido por el Ingeniero Cesar Esquivel y se abordaron temas diferentes, quienes

demandan la necesidad de que el Congreso de la República juntamente con el Gobierno

Regional se ponga interés en los Templos de Juli, dándole la puesta en valor y su

restauración inmediata.

Asimismo, también se dio mayor énfasis en la Empresa Municipal de Agua Potable de Juli,

quienes presentaron conocimientos técnicos y una serie de propuestas de iniciativas al lado

de proyectos de inversión que en su determinado tiempo lo harán llegara las Instituciones

correspondientes (manifestaciones provenientes de una conversación sostenida en el

momento) y presentaron su preocupación por la escasez de agua y últimamente la subida de

tarifas que para la población le es demasiado costoso, servicios que están abandonados

por las autoridades.

REUNIONES CON LOS DIRIGENTES DE BASE DEL PARTIDO “UNION POR EL PERU”

Sesiones de trabajo muy importantes, porque se acercan las fechas para elegirá los

Delegados que en el VI Congreso Nacional elegirán al Comité Ejecutivo Nacional, reuniones

fundamentales donde se afinaron detalles del partido comprometido en las próximas

Elecciones Municipales y Regionales y como en las Elecciones Generales.

REUNIONES CON LAS AUTORIDADES EDILES DE JULI Y MACUSANI

Mantuve reuniones con el Alcalde de Juli, conversaciones de iniciativas que la

Municipalidad de Juli, está buscando independizarse de la Empresas Municipal de Puno

(EMSAPUNO) y para estos temas ya existen planteamientos técnicos con la

Superintendencia Nacional de Agua y Saneamiento en Lima (Sunass). Asimismo con el

Alcalde de la Provincia de Macusani, reuniones con agendas del momento, siendo las

principales, la problemática del Presupuesto de Participación ciudadana, la delincuencia, la

falta de seguridad y orden interno y siempre ofreciendo sus planteamientos de iniciativas para

mejor los presupuestos de todas las Municipalidades de la Región Puno y todo lo que sea

desarrollo económico y social y así de esta manera mejorando los focos de pobreza, ahora

pues últimamente con gravísimos problemas por los desastres de la naturaleza.

REUNIONES CON EL ALCALDE PROVINCIAL DE PUNO:

LUIS BUTRON CASTILLO.(22/01/2010)

En mi viaje de inspección al Departamento de Puno y en los lugares donde me reuní con

las autoridades y principales dirigentes, explicó el trabajo de proyección tomando las

medidas de previsión. Asimismo, se acordó relanzar proyectos de inversión como en

infraestructura, cuidar la seguridad y el orden interno, construcción de puentes ,

mantenimiento de caminos y otros proyectos que conlleven al bienestar y desarrollo familiar

ya que Puno es la Región donde abunda la pobreza y extremapobreza.

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REUNIONES DE TRABAJO CON LA FEDERACIÓN REGIONAL DE FOLKLORE Y

CULTURA, SU PRESIDENTA: JENNY SILVA QUISPE. (22/10/2010).

Cuyo tema principal, fue la Festividad de la Virgen de la Candelaria y su transmisión. Para

este efecto se había gestionado y tramitado el oficio No1276-2010/AECH de 1º de Febrero

del año en curso ya que después de un atento y cordial saludo a nombre de la Bancada

Parlamentaria Puno y de la Capital del Folklore Peruano, próximo a celebrar la Festividad de la

Virgen de la Candelaria, máxima expresión de cultura viva y sincretismo religioso que año a

año encandila a visitantes de todo el mundo y cuyo objetivo es hacerle recordar el

ofrecimiento que hizo al pueblo de Puno desde Palacio de Gobierno a través de la Señora

Jenny Silva Quispe, Presidenta de la Federación Regional de Folklore y Cultura de transmitir

la Festividad del Virgen de la Candelaria por el Canal 7 TV. PERU, los días 07 y 08 del mes de

febrero, y así de esta manera canalizar toda clase de publicidad y propaganda utilizando los

medios de difusión nacionales como la prensa internacionales.

Igualmente se han hecho innumerables gestiones como sendos oficios al INSTITUTO

Peruano del Deporte para lograr que el Estadio Enrique Torres Velón, se nos facilite de

manera gratuita para llevar la realización de los eventos que ha tenido que hacer la

Federación Regional de Folklore para la Festividad de la Virgen de la Candelaria.

ALDO V. ESTRADA CHOQUE

CONGRESISTA DE LA República

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

Mes de FEBRERO

INFORME No V -2009-2010/ AECH/CR

Lima, FEBRERO 2010.

Señor Doctor

LUIS ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la República.

Ciudad

De mi mayor consideración:

Acudo a Usted para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo hacer de su

conocimiento en cumplimiento del recientemente modificado articulo No 23º del Reglamento

del Congreso de la República por el cual los Congresistas deben constituirse a sus

circunscripciones electorales a fin de escuchar y canalizar los diferentes problemas que tienen

las poblaciones, en cada una de sus jurisdicciones:

Como siempre, el suscrito al servicio de mi País, especialmente representando a la Región

Puno, pongo en su conocimiento que anteriormente a las fechas programadas por su

Presidencia dando cumplimiento al Oficio Circular No 079-2009-2010 DP-OM/CR, no decidí

viajar fechas señalados, en razón a que los días 19 y 20 del mes en curso VIAJE a la

mencionada Región y estuve exclusivamente por asuntos partidarios, donde nos reunimos

con la sociedad civil y otras organizaciones que siempre trabajan en función del desarrollo

del Departamento del Puno y todas sus Provincias. Asimismo para informarle que soy miembro

integrante de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología Cultura y Patrimonio Cultural,

Juventud y Deporte ya que a través de su Presidencia a organizado una Audiencia Publica

Descentralizada, a realizarse en la Ciudad del Cusco donde fui invitado como expositor del

Proyecto de Ley de la “Nueva Ley Universitaria” para el cual he tenido que prepar mi

Discurso y todo el material necesario para tal evento programado casi en las mismas fechas,

sin embargo no se realizo por motivos que no conozco detalladamente las razones de la

suspensión, no llegándose a realizar. Para mayor abundamiento hay mucho que explicar ya

que Mi Despacho Congresal ha hecho labor de representación y control político en los

diferentes sectores que lo conforma el Aparato del Estado.

En ese sentido señor Presidente hago de su conocimiento de la labor parlamentaria hecha

en mi Despacho Congresal aquellos días laborables a la circunscripción electoral a la que

pertenezco. Agradeciendo muy cordialmente por la atención brindada.

ALDO V. ESTRADA CHOQUE

Congresista de la República.

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE MARZO 2010

INFORME No VI -2009-2010/CR.

Sr. Doctor

Luis ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la República..

Presente

De mi mayor consideración:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo muy cordialmente y a la vez hacer de su

conocimiento que conforme precisa el Oficio Circular No 082-2009-2010 – DP-OM/CR. de

fecha 15 de marzo de 2010, estoy presentando el rol de actividades de de gestión y

representación parlamentaria junto al suscrito están los señores Congresistas que me

acompañaron los días laborables en la Región Puno, entre ellos los Congresistas Jonhy

Lescano Ancieta y Susana Vilca Achata visitando muchas instituciones y lugares

consistente en lo siguiente:

LABOR PARLAMENTARIA Y DE REPRESENTACIÓN DEL CONGRESISTA

DR. ALDO V. ESTRADA CHOQUE EN LA REGIÓN DE PUNO..

Día Miércoles 24 de Marzo del año en curso, a las 11 de la mañana el Congresista Aldo

Estrada Choque sostuvo una reunión con representantes de la Federación Regional de

Folklore y Cultura de Puno, reunión de trabajo que se desarrolló en su local institucional

,informando a todos los asistentes de las peticiones y políticas de gestión que el Despacho

Congresal viene realizando ante el Señor Alcalde del Distrito de Columbia Washington EEUU

Mayor Adrian Fenty, que de concretarse permitirá desarrollar acciones de promoción y difusión

del folklore de Puno a nivel de EEUU, con el apoyo de la Nacional Geografic Institute que

tiene su sede en la ciudad de Washington.

- El mismo día las 4 de la tarde sostuvo una reunión con el Señor Magíster Fermín Mestas Pacompia, donde se hizo un balance partidario político y se analizaron perspectivas de avance como también buscar sus fortalezas del Partido Político Unión por el Perú.

- Continuando con la labor Parlamentaria de representación a las 7 de la noche el señor Congresista Aldo Estrada, logro obtener una entrevista personal en la Televisión y Prensa de Puno, ya que a través del el Programa FOTO TV del Canal 43 fue invitado para abordar diferentes temas, entre los más importantes expuso la Labor Parlamentaria que desarrolla, fiscaliza, controla y representa en el Congreso de la República.

Para el día Jueves 25 del mes en curso, siendo las 9 de la mañana junto a los señores

Congresistas Yonhy Lezcano Ancieta y Susana Vilca Achata, se desarrolló una Agenda de

trabajo y al mismo tiempo enterarse de hechos que incumben la situación penitenciaria en el

país y particularmente en el Departamento de Puno, se escogió a visitar el Penal La Capilla

de Juliaca, donde fuimos recibidos por los siguientes trabajadores, entre ellos:

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- Oscar Alberto Larico Mendoza, Sub Director del Penal y Funcionario del INPE - Leonidas Salluca Huaraya, Director del Centro Educativo del Penal. - Miembros de la Policía Nacional del Perú, encargados de la seguridad externa del

penal.

Señor Presidente, en su momento puse a consideración la nota que me hicieron llegar en

forma personal la Asociación de Familiares de los reclusos del Penal ”La Capilla”, eso fue en

el mes de Diciembre del año pasado, donde le explicaba al señor Ministro del Portafolio de

Justicia del aquel entonces y, de esta misma forma recae en el Penal de “Yanamayo”, que

los asuntos penitenciarios tienen que ser objeto de atención especial y a la brevedad posible,

por la trascendencia que tienen y la necesidad urgente de evitar situaciones a cual más que

sin lugar a dudas pueden generar grandes y graves daños a la población penal.

Asimismo indican que en este Centro Penitenciario la población de reclusos es

aproximadamente a 511, muchos de estos provenientes de los penales de Lima, Callao y

otros lugares del norte del país, sentenciados por tráfico ilícito de drogas, robo agravado,

secuestro y otros, delincuente altamente peligrosos que conviven en un medio especial y

singular que se da en dicho penal constituido en gran parte por campesinos y personas de

clase media, piden se implemente un sistema de trabajo y readaptación, la posibilidad de

poder laborar en empresas u organismos del Estado, ya que muchos de ellos tienen capacidad

de hacerlo, las quejas son y los reclamos cada día son urgentes y no son atendidos, existen

menores que sin duda las mismas autoridades penitenciarias no saben que hacer, al mismo

tiempo piden tener un sistema de contacto con el mundo exterior, para evitar los grandes

traumas y sobre todo el gravísimo riesgo de que al término de la pena hayan perdido a sus

familiares y no tengan a donde retornar y vivir, entre los temas más importantes que se

abordaron principalmente, es el referido a las deficiencias y necesidades del Penal, destacando

las siguientes:

- El traslado de 30 internos provenientes de los penales de Lima y Callao que fueron desplazados a otros centros de reclusión como medida “disciplinaria” en primera instancia al Penal de”Challapalca, para luego ser trasladados al Penal de la Capilla de Juliaca, argumentando enfermedades graves. Sin embargo se pudo advertir de acuerdo a informes médicos, que las enfermedades que adolecían eran Gastritis y Postratitis.

- Se ha analizado el caso del interno JACINTO VALENTIN AYCAYAUCO BELLIDO “El Cholo Jacinto”, que según el informe médico del INPE N 09- 2010 de fecha 23 de marzo 2010 firmado por el Dr. Julio R. Luján Bustinza, con CMP 42859, determina el diagnóstico de Estreñimiento Crónico, Hemorroides y Gastritis.

Según el informe y testimonio de la Policía Nacional, el mencionado interno abusando de

los privilegios que cuenta, se hace trasladar hasta la ciudad de Puno, para que le realicen

los exámenes, pudiendo hacerlo en Juliaca y en donde la Policía Nacional tiene que

disponer de 17 patrulleros y más de 50 efectivos policiales que los trasladan con el

consiguiente riesgo de fuga y obviamente el gasto económico excesivo que genera tal

traslado.

Por otro lado los delegados representantes de los pabellones, ROSENDO PEÑA ALLASI,

MILTON MAMANI ILASACA y CHOQUEÑA ORDOÑEZ JOSE ANTONIO, se quejaron

porque de acuerdo los más de 350 cuadernillos que se enviaron a Lima para lograr el

beneficio de conmutación de pena, solo habían sido beneficiados 30 casos, pero todos

correspondían a TID TRAFICO ILICITO DE DROGAS. Hecho que resulta paradójico.

En relación a la comida los presos se quejaron porque era muy precaria.

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A las 11 de la mañana se visitó las oficinas de SEDA JULIACA, para analizar el problema

del agua potable y alcantarillado.

La reunión se realizó con los siguientes funcionarios:

Enrique Zuñiga Director

Carlos Choque Gerente Administrativo

Henrry Guerra Gerente de Planta

Charles Rosado Jefe de Planificación

José Atencio Gerente Operacional

Roxana Mercado Gerente Comercial

La conclusión que se llegó y como solución inmediata en la consecución de VEINTE

MILLONES DE SOLES, que sería una alternativa inmediata a los problemas de

desabastecimiento de agua en la ciudad de Juliaca, entendiendo que solo se dispone un

promedio de 2 horas de agua al día.

- A las 12.30 del día se visitó el Penal de Yanamayo Puno, donde los Congresistas se reunieron con internos de penalidades menores y que están en carpintería y en el pabellón 1.

Las quejas se centraron en la comida precaria y el proceso de conmutación donde también

fueron beneficiados mas de 35 casos pero la mayoría de TID, dejando de lado casos de

internos que están con penas menores, mayores de 78 años y casos de homonimia

evidente como son: VICTOR GUTIERREZ INGA que proviene de Andahuaylas y es un

anciano de más de 78 años.

- A las 3 de la tarde se visitó el auditorio del Gobierno Regional de Puno, donde se desarrollaba una huelga de hambre del Sutep Puno que pedía la destitución del Director de Educación Señor GERMÁN CONDORI QUIÑONEZ

Ante la insolencia y malcriadez del Presidente del Gobierno Regional HERNAN FUENTES

GUZMÁN, de no querer dialogar, los Congresistas emitieron un documento dirigido al

Presidente Regional, donde le solicitan solucionar de inmediato el problema.

Posteriormente a las 5.30 de la tarde la bancada parlamentaria, visitó las instalaciones del

Proyecto Especial Binacional Titicaca PELT, donde se pidió explicación de las múltiples

denuncias de supuesta corrupción y manejo indebido de las licitaciones que se hacen en

esta institución y que permanentemente son denunciados por la prensa regional.

Los representantes del PELT, hicieron los descargos y que harán llegar un informe escrito

a los Congresistas.

Es cuanto debo de informar, señor Presidente, para los fines consiguientes.

ALDO V. ESTRADA CHOQUE

Congresista de la República.

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE ABRIL 2010

INFORME No VII -2009-2010-(AECH- CR.

OFICIO No 1365 /2010/ AECH –CR.

Lima, 06 de Mayo de 2010.

Señor

LUIS ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la República

Presente.-

De mi mayor consideración:

Luego de un atento y cordial saludo, acudo a usted para dar cuenta del viaje de representación que realice últimamente a la Región Puno, lugar de mi residencia y que se hizo extensivo a la Región Cusco para la inauguración de un pabellón para los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Andina de aquella capital.

INFORME SOBRE VIAJE A LA REGION PUNO EN CUMPLIMIENTO DEL

ARTICULO 23 DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA

REPUBLICA AL MES DE OCTUBRE DEL 2009.

En cumplimiento del recientemente modificado el artículo 23 del Reglamento del Congreso por el cual los Congresistas deben constituirse durante 5 dias hábiles y continuos a su circunscripción electoral a fin de escuchar y canalizar los problemas de su población me dirigí a la Región Puno y a la Región Cusco por invitación de autoridades académicas de las Universidades que existen, donde se revisaron proyectos como se detallan a a continuación:

ITENERARIO DEL VIAJE:

Efectivamente partí rumbo a Puno el día martes 27 de abril del año en curso y retorne el 1º de mayo del año en curso, vía LAN, habiendo cumplido mi labor en distintas provincias como también grupos de ciudadanos a quienes atendí en sus pedidos, logrando una serie de soluciones como también se me hizo entrega de peticiones a cual más, las mismas que se vienen tramitando en distintas instituciones de esta capital.

En efecto, el lunes 27 de abril en horas de la noche, mantuve una reunión de trabajo con los directivos del partido político “Unión por el Perú, cuyo Secretario General es el Magister Fermín Mestas Paconpia en compañía de dirigentes de tres provincias, todo esto relacionado con el procesos de las elecciones municipales para Alcaldes y Gobierno Regional de la Región Puno. Pues bien, usted está debidamente informado, señor Presidente, que nuestro partido realizo últimamente su VI Congreso Nacional en esta ciudad de Lima en fechas 06 y 07 de marzo del año en curso, toda vez que el anterior llevado a cabo el 24 y 25 de enero del año en curso fue declarado nulo por el Jurado Nacional de Elecciones, en vista de haberse incurrido en una serie de irregularidades insubsanables por parte de la dirigencia. Este hecho explica que se produjo un verdadero retardo al mismo tiempo que cierta demora en el nombramiento de los

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nuevos dirigentes y autoridades de nuestra organización, así como cambios de los mismos, razón por la cual se hace necesario el tener que dar directivas a cual más y en muchos casos tener entrevistas directas con los candidatos, así como con los electores, labor que se cumplió en los día siguientes realizando viajes a la provincia del Collao – Ilave, así como a la provincia de Chucuito – Juli, en donde se ha sostenido sendas reuniones no solamente en los Centros Poblados sino en muchas comunidades importantes, las mismas que son alejadas de la ciudad, a quienes se les ha instruido de todo cuanto se tiene que hacer para elegir a los candidatos para alcaldías particularmente, en vista de tratarse de autoridades que asumen la conducción de dichos Centros Poblados, y lo más importante la necesidad de que sean dichos candidatos personas que tengan un grado de cultura que realmente les permita conducir los destinos de tanto las capitales de provincias como los distritos, al mismo tiempo que para su designación se tenía que contar con la participación no solamente de los dirigentes del partido sino de la ONPE a fin de darle a estos actos toda la transparencia y valides del caso. También en los siguientes días me constituí en los distritos de Pomata, Sepita, Desaguadero en donde tuve similar actuación, aclarando que decirles algunas demandas de los pobladores relacionados con necesidades vitales para sus pueblos, como es el caso de agua, desagûe, servicios, estos que no los tienen verdaderamente constituidos sino por horas y de manera completamente inconveniente, lamentando el hecho de que no eran escuchados y sus reclamaciones dormían el “sueño de los justos” en las dependencias correspondientes, como es el caso de Desaguadero en donde el señor Alcalde me alcanzo la copia de una solicitud dirigida a la correspondiente autoridad reclamando mayor celeridad en la concesión de los recursos y la obtención de la buena pro a la entidad que se encargara de llevar adelante dicha obra.

Debo recalcar que en el Hospital de Juli – capital de la Provincia de Chucuito, tuve oportunidad de dialogar con los médicos y autoridades de este importante organismo, que nos solicitaban una cita con el señor Ministro de Salud a efecto de que tuviera que ver la situación lamentable en que se encuentra este importante Centro de Salud y en donde hace falta la implementación de medios, maquinarias y otros que la tecnología recomienda para ver elementalmente los casos de enfermos que en aquellas latitudes que necesariamente son elementales de uso pero que lamentablemente no se dan, razón por la cual anuncian la venida de una comisión especial para el 14 del presente mes y en donde los parlamentarios por Puno estaremos acompañándolos para realizar las gestiones correspondientes.

Igualmente, en Puno sostuve una reunión con los miembros del Consejo de la Nación Queswa interesados en que definitivamente se reconozca a los pueblos andinos Queswas y Aymaras como naciones unidas de pueblos indígenas con todos los derechos que establece la Constitución y la Organización Internacional del Trabajo que prácticamente los reconoce como verdaderas nacionalidades como herederos de una cultura milenaria que debe proyectarse al cambio por lo que piden una convocatoria de una gran asamblea para tratar estos puntos tan importantes que en la Ley que se pretende aprobar a favor de los pueblos andinos, amazónicos y otros, ser considerados como tales aclarando que ellos están incluidos en todas y en cada una de las previsiones que al efecto establecen los organismos mencionados.

Del mismo modo, señor Presidente, convoqué a los Alcaldes Provinciales como Distritales de Puno, para hacerles conocer la información de los proyectos de inversión pública con asignación presupuestaria al 31 de marzo del 2010, en ejecución y que son de responsabilidad de los tres niveles de Gobierno, nacional, regional y local en el ámbito de nuestra región. Pues bien, de la revisión de la capacidad de gasto de estos organismos se constata que este mismo al término del tercer mes, muchos no llegan ni al 0.4% lo cual es preocupante porque mientras exista presupuesto, resulta que las autoridades en este caso los Alcaldes y Gobierno Regional no tienen la más mínima capacidad de emplear los recursos, lo cual es preocupante, cuando por otro lado las poblaciones reclaman obras, acciones y estos no se realizan por ignorancia o negligencia de las mismas. Aclaro que para hacer notar con mayor énfasis estos hechos he acudido tanto a la televisión como radios, reclamando que dichas autoridades pongan atención en el gasto, toda vez que existen partidas debidamente presupuestadas y sin embargo los montos invertidos en distintos rubros son mínimos.

ALDO V.ESTRADA CHOQUE.

Congresista de la República.

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE MAYO 2010.

INFORME No VIII -2009-2010/AECH/CR. OFICIO No 566 / 2009-2010/ AECH- CR. Sr. Dr. LUIS ALVA CASTRO Presidente del Congreso de la República. LIMA. De mi especial consideración: Luego de un atento y cordial saludo, acudo a usted para dar cuenta del viaje de Representación que realice últimamente a la Región Puno, reafirmo mi compromiso de seguir trabajando en beneficio de mi tierra natal y de las personas más necesitadas del país, mi compromiso fiel y leal con el desarrollo de mi pueblo que me dio sus votos para representarlos en el Parlamento Nacional cuyas funciones consagradas por la Constitución Política del Estado se encuentran la de legislar, controlar y de representar, siendo mi mayor preocupación desde el primer día de mis funciones el tener un claro y vivo interés el desarrollo de mi Pueblo Región Puno. Sin embargo he persistido en conseguir mayores gestiones con recursos para esta zona olvidada del Sur del país, a través de exigencias y coordinaciones personales que se han realizado con el Poder Ejecutivo y las diferentes Instituciones en instancias y niveles de gobierno y ahora nos la oportunidad de controlar y representar. INFORME SOBRE VIAJE A LA REGIÓN PUNO EN CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 23 DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA AL MES DE MAYO DEL2010. En cumplimiento, del recientemente modificado artículo No 23 del Reglamento del Congreso de la República por el cual los Congresistas deben constituirse durante 5 días hábiles Los Congresistas del Departamento de Puno que suscriben, nos dirigimos a Usted para denunciar una situación insólita y hasta delictiva que se viene cometiendo en el Departamento de Puno, por el Consorcio San Marcos - Masocruz, encargado del mantenimiento periódico de la carretera EMP-RS3 – CHECA – Masocruz, tramo KM. 10+000 AL KM 83+000. En efecto: ANTECEDENTES: Como consecuencia de la valor de Representación que nos confiere el Congreso de la República a los señores Congresistas, nos hemos apersonado a nuestra Región de Puno, el día miércoles 26 de mayo y año en curso, oportunidad en la cual fuimos abordados por un grupo de pequeños empresarios y trabajadores, campesinos, quienes laboraron en la obra ya mencionada por espacio aproximado de 05 meses, poniendo de su parte toda la mayor colaboración e inclusive materiales de trabajo y otros, para que al final de cuentas aparezcan totalmente burlados en cuanto a los pagos, prácticamente estafados, sin considerar que se trata de indígenas, algunos pequeños empresarios que únicamente cuentan con materiales, insumos y otros muy limitados con lo cual subsisten conjuntamente que sus familias. Es el caso que la Empresa “Consorcio San Marcos –Masocruz”, comenzó a laborar el mantenimiento periódico de la carretera Checca – Masocruz en los ya mencionados tramos, a partir aproximadamente del 22 de setiembre del año 2009 hasta el 04 de marzo del 2010 oficialmente, aclarando que, esta obra de mantenimiento se le otorgo en licitación al Consorcio San Marcos ya mencionado, según la Resolución Ministerial No 490-2008-MTC-02 de fecha 04-06-2008, la cual en su artículo único resuelve aprobara la asignación suficiente de recursos para el otorgamiento de la buena Pro de la licitación pública No 0004- 2008- MTC-20 hasta por la suma de S/ 11 248 746.84 (once millones doscientos cuarenta y ocho mil setecientos cuarenta y seis con 84/100 nuevos soles).

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El Comité Especial como tenemos expuesto otorga la buena Pro al mencionado Consorcio al haber obtenido el mayor puntaje y por su propuesta económica equivalente precisamente a dicho monto suscribiéndose, el documento correspondiente del día 17 de junio del 2008. De otro lado , hemos sido informados también , que el día 26 de Abril del 2010, en la localidad de Checca, siendo las 11 horas de la mañana, se llevo a cabo el acto de constatación física y de inventario, solicitado por el Contratista de la obra, habiéndose realizado con la presencia del Consorcio San Marcos- Masocruz, representado por el señor Carlos Vidal Rivadeneyra, según poder simple otorgado por el representante legal de dicho consorcio, así como de PROVIAS NACIONAL: los Ingenieros José Waldir Mercado Parra, Jefe Zonal de Puno, Ingeniero José Nina Payta de La Rosa, Especialista de Conservación Vial, Abogado David Cuello Ricarp, Especialista Legal de la Unidad Gerencial de Asesoría Legal, y otros , documento que adjuntamos en copia fotostática. Hay que aclarar, que en realidad la suspensión de la obra se produjo como hemos dicho el 04 de marzo del año en curso y oficialmente el acta de constatación física y de inventario que significa la entrega de la obra se produce el 26 de abril del 2010. Según versión de los interesados ya mencionados, la obra habría sido entregada en forma inconclusa bajo el argumento de que asumiría su continuación otra empresa que al momento ignoramos su denominación o referencia. LAS RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA CONSORCIO SAN MARCOS – MASOCRUZ Como se tiene dicho Señor Director Ejecutivo de PROVIAS Nacional, esta empresa prácticamente ha estafado a modestos y humildes pequeños empresarios, trabajadores y campesinos, que en las circunstancias actuales atraviesan una situación total y completamente lamentable, sin que exista autoridad que tenga la suficiente capacidad de imponer el inmediato pago de las acreencias contraídas. En efecto: PERSONAS A QUIENES SE DEBEN PAGOS: 1.- Al señor Felix Laura Maron con DNI. No 01888610, quien es un pequeño empresario proveedor de combustible, propietario del Grifo “Laura”, ubicado en el Centro Poblado de Checca, Km. 10, precisamente dentro de la Carretera objeto de refaccionamiento, y que pertenece a la jurisdicción de la Provincia del Collao, le dejaron de pagar la cantidad de S/ 180,000.0 (Ciento ochenta mil nuevos soles), por la provisión tanto de petróleo como de gasolina para los equipos de maquinarias pesadas como también de unidades motorizadas, monto que con los intereses y perjuicios sin duda pasa de mas S/ 200,000.0 mil soles, con el agregado de que el sindicado tuvo que acudir a terceras personas para surtir combustible y le vienen realizando sendas reclamaciones sin ser escuchado, mientras que sus acuerdos le está iniciando acciones para que pague el importe del carburante que le proporcionaron para surtir a la referida empresa. 2.- Agripina Espinoza Anchapuri, con DNI. No 01868304, pequeña empresaria Campesina, que formo una especie de sociedad con sus hermanos para adquirir dos volquetes usados con dinero prestado de uno de los bancos de la ciudad de Puno. Pues, esperanzada de que al iniciarse esta obra obtendría alguna cantidad para sostener a su familia, no tuvo ningún inconveniente en facilitarse a la Empresa los dos volquetes a fin de que pudiera laborar llevando lastre y otros materiales, pero ocurre que, no le pagaron S/ 18 856.64 (dieciocho mil ochocientos cincuenta y seis con 64/100). Aparte de la valorización que corresponde al mes de febrero y que asciende aproximadamente a S/ 5 500.00 (Cinco mil quinientos con 00/100 soles) habiendo conseguido que se le devuelvan los volquetes después de grandes deterioros por lo que deben ser objeto de reparación inmediata. 3.- A Edson Reynaldo Chura Sullca, Gerente de Transportes “Milenio Internacional S.A.C.) con RUC 20447971519, se le adeuda S/9 544.48 (Nueve mil quinientos cuarenta y cuatro con 48/100 soles). Además, se adeuda por seis días más de alquiler que asciende a la suma de S/ 6 500.00 (seis mil quinientos con 00/00 soles) aclarando que las unidades han sido devueltos en condiciones de deterioro y deben ser objeto de reparación inmediata por constatarse daños inclusive en el motor, todo lo cual sin duda significa un monto casi equivalente al originario. 4.- Froilan Cleofe Huashualdo Arcata, con DNI. No 41075142, pequeño empresario de Transporte “Montebello”, que alquilo una Cisterna de agua a la referida empresa, la misma que dejo de pagar la suma de S/14 081.75 (Catorce mil ochenta y un con 75/100 soles), además se le adeuda la cantidad de S/439.47 ( Cuatrocientos treinta y nueve con 47/100 soles) del

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mes de Diciembre del año 2009, habiéndose conseguido luego de grandes tramites la devolución de una unidad completamente deteriorada, justamente por la forma irracional y exagerada en que fue sometido a trabajo, monto al cual hay que añadir los daños que se han generado y los perjuicios que hasta la fecha se están causado, porque la maquina se ha quedado sin la posibilidad de ser utilizada. 5.- Nemesio Darío Espinoza Anchapuri, con DNI. No 01770654, pequeño empresario, quien alquilo un volquete a la referida empresa que adeuda por 05 días del mes de Febrero, lo que hace un total de S/ 5 500.00 (Cinco mil quinientos con 00/100 soles) aproximadamente. 6.- Hermelinda Mamani Mamani , con DNI. No 40129986, persona que dio en alquiler una unidad Combi para transportar personal de trabajadores a la obra y a quien se le adeuda la suma de S/ 2 764.80 (Dos mil setecientos sesenta y cuatro con 80/100 soles) monto que igualmente hasta la fecha no se ha saldado bajo forma alguna. 7.- Mauricio Apaza Cárdenas con DNI. No 01811690, quien es un ex trabajador que, persuadido por uno de los administradores de esta empresa don Frenando Cruz Herrera, lo convenció para que le facilitara S/ 1 700.00 (un mil setecientos con 00/100 soles), en vía de préstamo para comprar dos llantas, mas cámaras, para una Retroextravadora, todo esto en fecha a 09 de Febrero del año en curso, sin que hasta momento haya devuelto un solo centavo. 8.- Fermín Yábar Montalico, pequeño empresario, quien alquilo un Minibús y una Cisterna a las tantas veces la mencionada empresa, en la creencia de que actuaba con serenidad, sin embargo dejo de pagar por concepto del minibús S/ 549.96 Y POR CONCEPTO DE LA Cisterna de agua la suma S/ 6 042.50 (seis mil cuarenta y dos con 50/100 soles), montos estos que con los intereses y daños generados en las maquinas llegan a montos mucho más altos que los estimados en este documento. 9.- Enrique Ticona Escobar, quien es un pequeño empresario que alquilo dos volquetes a la empresa y al que se le adeuda la cantidad de S/ 7 750 (Siete mil setecientos cincuenta con 00/100 soles), que hasta la fecha no se ha cancelado y mucho menos ha dado algún compromiso para saldar estas cuentas. 10.- Miguel Mucho Ccata, con DNI. No 01764417, campesino que alquilo una Combi a la empresa para traslado de fotógrafos y trabajadores, sin que se le haya abonado la suma de S/ 5 000.00 (Cinco mil con /100 soles), aclarando que el subcontratista, que es un individuo Ing. Jorge Chang adeuda al recurrente S/ 1 700.00 (un mil setecientos con 00/100 soles) por el alquiler de Combi. 11.- Héctor Condori Huacapaza, con DNI. No 42782970, representante de los trabajadores obreros y empleados que laboraron en el tantas veces mencionado tramo carretero y en distintos periodos a quienes se les adeuda un monto aproximado de S/40 000.00 ( Cuarenta mil con /100 soles), como mínimo, esto es sin contar beneficios sociales y otros rubros como son las horas extras, todos ellos han sido burlados miserablemente, conociendo que se trata de campesinos que haciendo innumerables sacrificios dedicaron sus esfuerzos, voluntad y capacidades laborando desde las 06 de la mañana hasta las 06 de la tarde y en otros casos hasta las 07 de la noche y los volqueteros hasta la medianoche, y violando expresas normas laborales y abusando desde luego de la humildad y en algunos casos del analfabetismo de muchos de ellos, con el agregado especial de que obligaban a trabajar inclusive los días sábados, domingos y feriados, todo lo cual tendrá que esclarecerse en su oportunidad y en el fuero correspondiente. Como podrá usted advertir señor Director Ejecutivo de PROVIAS Nacional, esta relación pormenorizada y brevemente expuesta, nosotros los Congresistas por el Departamento de Puno la hemos recibido, previa confrontación de la documentación respectiva de cada uno de los afectados, y como no podía ser de otro modo acudimos a usted a efecto de que se sirva tomar las medidas más inmediatas dirigidas al pago no solamente de los montos que no se solventaron, sino de los daños que se generaron en las unidades: llámense motorizadas, llantas, motores y otros , y lo más grave, que no se ha especificado los inmensos huecos o canteras que se han abierto a los costados de la vía para sacar cascajo, piedras que sin rellenar han quedado con unas profundidades que constituyen un serio peligro para la vida de las personas y de los animales y que tienen que ser rellenados y volver a su condición natural o anterior, daño que inclusive ha generado que los pobladores de la zona actualmente se hayan levantado reclamando inclusive a los trabajadores que estamos amenazados hasta de muerte. Pedimos a Usted Señor Director Ejecutivo, comunicarnos al Grupo Congresal de Puno con la urgencia del caso, las medidas que se están tomando y de qué modo se está buscando la

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devolución de los montos estafados así como también la recuperación de los gastos, como tenemos dicho de las unidades dañadas, los salarios dejados de percibir y la serie de abusos que se han cometido con gente humilde que esperanzadamente ingresaron a trabajar en unos casos, en otros haciendo grandes esfuerzos económicos alquilaron volquetes y otras unidades para alquilar a su vez a la empresa imaginando que tendrían ingresos para sobrevivir, sin pensar de que serían materia de una verdadera defraudación y por ninguna razón se podría permitir de cuando de otra parte la licitación pasa de los S/11 000 000.00 (once millones con 00/100 soles), monto más que suficiente para saldar todas las acreencias y los servicios que se han prestado. OTRO SI DIGO: Pedimos que no se facilite la anulación o entrega de la garantía que esta empresa ha ofrecido para hacerse acreedora a la licitación con la que ha obtenido la buena Pro, mientras no cumpla con solventar las innumerables deudas que ha dejado y que han sido burlados, aclarando que existe un número mayor de campesinos agraviados como los ya mencionados. Más decimos: Acompañamos sendos fólderes, donde aparecen las deudas y demás de cada uno de los defraudados. Sabrá Usted, perdonar la amplitud de este informe poco usual, pero que lo hacemos porque nos hemos visto hasta condolidos por la situación de esta gente que desesperados deambulan en la Capital de Puno, sin encontrar una autoridad o un apoyo que pueda hacer efectivo aquello que les ha sido gravemente afectado.

Atentamente

Lima, 31 de Mayo 2010

ALDO V. ESTRADA CHOQUE Congresista de la República

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REPRESENTACIÓN EN LA REGIÓN PUNO

MES DE JUNIO 2010

INFORME No IX -2009-2010/CR.

Lima, 05 de Julio del 2010

Oficio N°1428 - 2009-2010 -AECH/CR

Señor Doctor:

Luis Alva Castro

Presidente del Congreso de la República

De mi consideración

Previo un cordial saludo y reconocimiento a su esforzada labor en tan alta responsabilidad, hago entrega a Usted por medio de este medio de un Informe detallado de las labores de representación llevadas a cabo en el Departamento de Puno en el pasado mes de junio, en estricta aplicación y cumplimiento del articulo 23 del Reglamento del Congreso.

Como podrá usted apreciar de la lectura del mismo fueron días de intensa labor a fin de tratar de solucionar en la medida los grandes problemas que aquejan a los pobladores de tan bella Región.

Sin otro particular aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de mi especial consideración.

Atentamente;

_______________________

Dr. Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República

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INFORME DE VIAJE DE REPRESENTACION DEL MES DE JUNIO DEL 2010 EN APLICACIÓN DEL ARTICULO 23 DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO

Señor Presidente del Congreso de la República Dr. Luis Alva Castro, por medio de la presente remito a Usted un Informe detallado de las labores de representación llevadas a cabo en el departamento de Puno en el pasado mes de junio, en estricta aplicación y cumplimiento del artículo 23 del Reglamento del Congreso.

Inmediatamente que conseguí arribar a la ciudad de Puno, se llevo a cabo una cita con los candidatos a las Alcaldías de las distintas provincias y distritos del Departamento, llegando a conocer los inconvenientes que existían y fundamentalmente, la falta de la documentación correspondiente que debería haber enviado el Personero Legal del Partido Unión por el Perú, Sr. Víctor Soto Remuzgo, situación que inclusive llevo a que muchos de los candidatos llegaran a desistirse, en la idea de que habían sido excluidos de la posibilidad de poder candidatear por las circunscripciones a las cuales pensaban representar. Fue un dialogo que duró aproximadamente cinco horas, al término del cual se consiguieron superar muchas de las diferencias y cuestionamiento que habían , consiguiendo que, los referidos prosiguieran armando sus listas de tal suerte que de todos modos pudieran inscribir sus candidaturas y participar en el proceso electoral que debe llevarse a cabo en octubre del año en curso.

Del mismo modo Sr. Presidente me constituí en la ciudad de Juliaca para sostener una amplia conversación al mismo tiempo que un informe detallado de nuestro candidato al Gobierno regional de Puno así como también del alcalde de esta importante provincia. Pues bien existían serias candidaturas, sin embargo con la participación de los dirigentes se consiguió formalizar sendas listas que esperamos que hayan sido ya acreditadas ante el jurado Departamental correspondiente.

Debo aclarar señor Presidente que en la reunión que mantuve en Puno y a la que estoy haciendo referencia líneas más arriba, participaron también los Alcaldes de nueve provincias de las trece que tiene la Región Puno, así como algunos otros distritales, habiendo los mencionados informado que sus listas ya se encontraban prácticamente conformes y solo estaban a la espera de recibir la clave para su inscripción la misma que lamentablemente no llegaba por razones que ignorábamos y que en definitiva recién se mando hace dos días atrás , lo cual sin duda nos viene generando un retraso y perjuicio que sin duda puede producir que algunos candidatos no alcancen a escribirse.

Al día siguiente Sr. Presidente me constituí en la Ciudad de July a invitación de su Alcalde y regidores en donde fui informado, de la decisión adoptada por la Entidad Edíl en el sentido de que la Sra. Fiscal de la Nación restituya a la Municipalidad una construcción que le había cedido el año 2,009, a fin de que ahí pudiera funcionar las oficinas del Ministerio Público de la Provincia de chucuito, como que en efecto fue así. Sin embargo considerando que en el presente año ha entrado en vigencia el nuevo Código Procesal Penal, instrumento que de acuerdo a su normativa ha incrementado el número de fiscales y funcionarios de dicho sector en todas las regiones donde cobra vigencia la norma, el Ministerio Público se ha visto en la necesidad de alquilar un local mucho más amplio en Juli capital de la provincia de chucuito, habiendo dejado el anterior local, que debe de ser destinado para el funcionamiento de la sede “agro rural” institución que es fundamental para el desarrollo de la Región la misma que cuenta con varias dependencias y su instalación tiene primerísima prioridad, precisamente

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porque el más alto porcentaje de la zona son campesinos dedicados a aquella actividad en el medio rural. Inmediatamente se procedió a redactar un oficio dirigido a la mencionada funcionaria y suscrito por el Sr. Alcalde Marco Antonio Paco Colque, el mismo que se me pidió hacerlo llegar a la destinataria.

Pasada una hora recibí la visita del Sr. Director del Colegio Nacional Telésforo Catacora de la Ciudad de Juli, a quien se le hizo conocer la posibilidad de recibir siete computadoras de la Asociación Ambientalista Clean Citizen Growth Unión de Korea, relacionada al medio ambiente que gentilmente ofrecía donarlas con el objetivo de que los beneficiarios fueran muchachos en su mayoría campesinos que no tienen la posibilidad de contar con este importante medio de tecnología informática. Con el mismo objetivo también me visitó el Sr. Director de la Institución Educativa Pública Héctor Estrada Serrano N° 71552 a la que la referida institución le ofrecía donar tres computadoras. Ambos directores me hicieron reconocer su reconocimiento para la referida institución por este gesto tan noble y me hicieron entrega de sendos oficios donde agradecen el gesto, suplicando que más bien se le hiciera llegar los aparatos a la Ciudad de Puno por cuanto no contaban con recursos para constituirse a la Capital de la República.

El mismo día y en horas de la tarde tuve sendas reuniones con representantes de distintas organizaciones del departamento de Puno quienes hicieron llegar sendos pedidos solicitando alumbrado público, agua, desagüe y mayor atención al sector agrario. Del mismo modo recibí la visita del Sr. Director del Gran Unidad Escolar San Carlos de Puno, cuyo plantel ha sido declarado como Colegio Emblemático, en vista de haber sido fundado todavía hace más de un siglo por el Libertador Simón Bolívar y al cual se le ha asignado la cantidad de treinta millones de soles a fin de que se proceda a la total refacción del mismo así como también a la construcción de un estadio y ambientes de aulas y otros, declarando que actualmente el expediente respectivo se encuentra pendiente de la resolución que autorice la convocatoria a concurso para la materialización de las referidas obras.

El subsiguiente día mantuve una reunión con los estudiantes de la Universidad Técnica del Altiplano, quienes vienen organizando un importantísimo Foro Internacional con participación de veinte países y se entiende de todos las universidades públicas y privadas del país sobre temas de electrónica, electricidad y sistemas de ingeniería electrónica.

Y que debe realizarse del nueve al trece de agosto del año en curso para lo cual requerían de una ayuda económica y que pudiéramos gestionar los congresistas puneños en las instituciones cuya Sede es Lima y que estarían en la capacidad de concederlo, es más, cuando el monto que les faltaba para cubrir las obligaciones que implicaban la materialización de dicho certamen era de aproximadamente setenta mil soles. Luego de un larga conversación, quedamos en que viajaría a la Ciudad de Lima una delegación de dos personas para constituirnos en algunas instituciones y particularmente en Telefónica del Perú como que en efecto cumplimos con hacerlo el viernes 2 del mes en curso llevando un oficio y consiguiendo conversar con el Sr. Ludwig Mayer gerente de dicho organismo quien ofreció contribuir con alguna cantidad en la medida de las posibilidades y previo acuerdo de dicho organismo.

Puedo manifestarle a Usted Sr. Presidente que he sostenido innumerables reclamaciones, pedidos, que vengo tramitando actualmente ante diversas instituciones, sobre todo y fundamentalmente de los empleados de Centros Educativos que no logran su estabilidad hasta la fecha no obstante que muchos de ellos cuentan co más de diez años de servicio, aclarando que el ambiente en la Región Puno es de carácter electoral referida tanto a los Gobiernos locales como Regionales.

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Luego de permanecer los días necesarios he retornado a esta capital y actualmente vengo gestionando todos lo asuntos encomendados y pendientes de solución ante diversas instituciones particularmente Ministerios consiguiendo algunos resultados favorables.

Es todo cuanto tengo que informar

Atentamente;

ALDO ESTRADA CHOQUE

CONGRESITA DE LA REPUBLICA

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VIII. PROCEDIMIENTOS DE

CONTROL POLITICO

1. Intervención en la Sesión Plenaria en presencia del Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado en la cartera de Salud y Economía, exposición sobre la problemática del Friaje en la Región Sur.

2. Intervención en la Sesión Plenaria, con presencia del Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado, situación real de los Centros Penitenciarios del Perú.

3. Intervención en la Sesión Plenaria: “Tema Inmunidad Parlamentaria”

4. Intervención en la Sesión Plenaria con presencia del Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Energía y Minas, se expuso y se debatió las Políticas del Gobierno sobre el gas de Camisea.

5. Intervención sobre la Reforma Constitucional como Tarea del Congreso propuesto en la Agenda del Periodo Legislativo 2009 - 2010.

6. Intervención en la Sesión Plenaria en los Proyectos de Ley de Reforma Constitucional: “LA BICAMERALIDAD”

7. Intervención en la INTERPELACIÓN al Señor Presidente del Consejo de Ministros y a la Ministra del Interior por el caso de Bagua, (hechos dados en Amazonas, San Martín, Andahuaylas, Cusco, Sicuani, Puno)

PREGUNTA DEL CONGRESISTA ALDO ESTRADA CHOQUE PARA LA ESTACION DE

PREGUNTAS DEL DIA 12 DE MARZO DE 2010

Pregunta al Sr. Ministro de Energía y Minas:

En el cuarto trimestre del pasado año y luego de la presentación del Ministro de Energía y

Minas ante el Pleno del Congreso, en donde en reiteradas oportunidades manifestó que se

conservaría el Lote 88 para el mercado interno, hoy se sabe que a la fecha se está exportando

este gas a México en un porcentaje de 4.6 trillones de pies cúbicos.

Es Indignante que se pretenda burlar al Congreso de la República y a la población en general

haciendo ofrecimientos a cual más y que a la fecha no se cumplen conllevando con ello que

las zonas más deprimidas del país sean las más perjudicadas por la falta de planificación y de

una política energética coherente e indispensable para el País, aclarando que un sinnúmero

de empresas actualmente no reciben atención de concesión de gas por la razón expuesta.

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PREGUNTA:

¿Sr. Ministro quisiera que nos explique el porqué de la exportación de gas del Lote 88 a

México en el 4.6 Trillones de Pies Cúbicos a pesar de que se indicó que no se haría y que

contrariamente el íntegro de aquel lote estaría destinado al consumo interno del País y

especialmente de la zona Sur?

PREGUNTA DEL CONGRESISTA ALDO ESTRADA CHOQUE AL SR. MISNISTRO DE

JUSTICIA

Explique usted brevemente cuales son las políticas que va a implementar en materia de

resocialización y recuperación de los internos de los centros penitenciarios del país, que hasta

hoy no se conocen, toda vez que se han convertido en verdaderos depósitos de seres

humanos. Si usted a considerado la reinserción laboral de los reclusos en organismos del

estado por determinados lapsos como una medida de resocialización tal como ocurre en otros

países latinoamericanos inclusive en donde perciben un sueldo, y asisten desde la prisión por

un tiempo determinado a su labor y si han observado buen comportamiento, posteriormente lo

hacen desde sus domicilios, manteniendo solo la obligación de asistir a la prisión los sábados

y domingos; todo esto a fin de lograr el gran objetivo de reeducar a los mencionados.

Finalmente estamos informados que usted está empeñado en la creación de un centro

penitenciario a cargo de un organismo privado, lo cual significa ingresar al sistema de

privatización que contradice lo previsto por organismos técnicos en la materia como el instituto

latinoamericano de naciones unidas para tratamiento de reclusos y prevención del delito, que

recomienda a los países no impulsar estos programas que proponen un paquete integral que

incluye diseño, construcción, financiamiento y administración con una duración de veinte años

y el importe a pagar es de trece a diecisiete dólares diarios por interno, monto muy superior a

los tres dólares y medio que invierte el estado actualmente. Se recalca que es imposible confiar

a los privados el trabajo de reeducación de los reclusos y se entiende su resocialización.

¿Cuál es la política que va a implementar en materia de resocialización y recuperación de los

internos de los centros penitenciarios del país?

ALDO ESTRADA CHOQUE

CONGRESISTA DE LA REPUBLICA

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IX. TRABAJO EFECTUADO EN COMISIONES

1. COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO.

Miembro Titular de la Sub Comisión Revisora de los Decretos Legislativos y Decretos de Urgencia.

2. COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Tuve la oportunidad de visitar el Penal de Yanamayo y la Capilla ubicados en la región Puno, donde realicé innumerables reuniones de trabajo con los funcionarios de los penales en mención y los mismos reclusos y como conclusión entregué los informes correspondientes al Ministro del sector Justicia y Derechos Humanos en reiterados oficios haciéndoles ver la triste y penosa realidad de los reclusos de mi Región y de mi Patria entera. Intervención en la Sesión de Trabajo del grupo parlamentario Puno en la Presidencia de Consejo de Ministros con presencia de su Presidente y la Sociedad Civil de Puno sobre la problemática penitenciaria.

Lima, 10 de diciembre de 2009.

Señor Doctor: AURELIO PASTOR VALDIVIESO. Ministro de Justicia y Derechos Humanos. Ciudad.- De mi mayor consideración: Acudo a Usted, para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo hacer de su conocimiento algunos hechos que incumben a la situación penitenciaria en el país y particularmente en el Departamento de Puno, y que tienen que ser objeto de atención especial por su digno Portafolio y ojalá a la brevedad posible, por la trascendencia que tienen y la necesidad de evitar situaciones a cual más que sin lugar a dudas pueden generar grandes y graves daños a la población penal. En efecto:

1. En su momento Señor Ministro, puse a su consideración la nota que me hicieron llegar en forma personal la Asociación de Familiares de los reclusos del penal de Lurigancho conforme a la cual, indican que en este Centro Penitenciario la población de reclusos ha llegado a más de 11 426 personas y que viven en condiciones realmente lamentables si se quiere en un verdadero abandono moral y material. Pues bien, refieren que el espacio del que disponen es tan estrecho que es inconcebible que puedan convivir sin generarse daños. Indican que, existe un número determinado de presos que adolecen del VIH Sida y otra porción con tuberculosis en último grado, sin que absolutamente reciban tratamiento de ninguna clase, corriendo el riesgo de contagiar a sus semejantes. De otro lado, que en dicho penal solamente se sirve una sola comida, en este caso, el almuerzo y en condiciones a cual más paupérrimas sin que a ninguna de las autoridades del penal le interese esta situación, por cierto, increíble y lamentable. Y además, que hay un número apreciable de los llamados “hospedados” o “alojados” que son los reclusos que habiendo purgado penas de diez, veinte o treinta años,

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lamentablemente porque ningún Ministro o Administrador del Penal se preocupó por contactarlos con sus familiares del medio externo, de tal suerte que no tienen donde poder vivir una vez saliendo del penal, si no es continuando en este Centro de Reclusión por un sentido de humanidad o de gracia, lo cual sin duda debe merecer alguna atención. Finalmente, que no existe ningún régimen destinado a cumplir con un proceso de resocialización o rehabilitación y por el contrario dicho penal se ha convertido en un verdadero depósito de seres humanos, total y completamente olvidados por las autoridades del Ramo y por nosotros mismos. En fin, sería largo el seguir mencionando las quejas que éstos tienen y que sin duda Usted que ha visitado seguramente este lugar, está mejor informado de todo ello.

2. Hace aproximadamente veintitantos días que estuve en la ciudad de Puno visité los centros penitenciarios de “Yanamayo” y la “Capilla”, este último en Juliaca. En el primero de los mencionados, tuve la oportunidad de dialogar tanto con el personal del INPE, y lo más importante con los propios detenidos, habiendo constatado hechos que necesariamente deben ser de su conocimiento para tomar las medidas más inmediatas y al mismo tiempo que convenientes. El Penal de “Yanamayo” ubicado en Puno y que en los años ochenta albergó a implicados por delito de terrorismo, a la fecha se encuentra bastante deteriorado y necesita urgentemente su reparación, por lo que en las condiciones en que se encuentra constituye si se quiere una invitación a la fuga masiva de los reclusos que aproximadamente llegan a 456 y por distintos delitos entre estos: robo agravado, violación sexual, tráfico ilícito de drogas, secuestro y otros delitos de menor importancia, aclarando que muchos de ellos tienen condenas efectivas por un año de pena privativa de libertad, dos, tres o cuatro años, y que buenamente pudieron haberse acogido a un sistema que el propio Código de Procedimientos Penales lo permitía, refiriéndome a la comparecencia. De otro lado, pude constatar que habían dos personas detenidas y que purgaban penas mayores de veinte años y que ambos estaban afectados con una psicosis agravada (locos) quienes en el interior del Penal mataron a un número igual de detenidos como fruto y consecuencia de su enfermedad. El Director del Penal supo manifestar que se había dirigido mediante sendos oficios a todas las autoridades del INPE, del Ministerio de Justicia, Ministerio de Salud para que los mencionados pudieran ser evacuados a un Centro de Salud Mental sin que absolutamente ninguno haya dado una respuesta hasta la fecha, por lo que se corre el peligro de que en cualquier momento vuelvan a matar. Luego, un alto número de reclusos reclamaron sobre un hecho fundamental referido a la Ley, en virtud de la cual se privan de beneficios penitenciarios a determinados presos por ser autores de delitos graves como terrorismo, tráfico ilícito de drogas, robo agravado y otros, cuando de otra parte la decisión de los jueces y consideramos así, es total y completamente desacertada, toda vez que, los condenados que venían cumpliendo sus penas hasta antes de la dación de aquella normativa, no pueden por ninguna razón verse perjudicados, por cuanto que la ley penal no tiene efecto retroactivo salvo cuando es favorable al reo, situación que está prevista en la propia Constitución, de donde se desprende que las resoluciones emitidas por los Señores Jueces y Vocales de Puno están equivocadas, inclusive significan una abierta violación a los derechos humanos, toda vez que dicha normativa sólo y únicamente rige para los implicados y condenados a partir de la vigencia de la referida Ley. Este es un caso Señor Ministro que necesita ser investigado y que usted necesariamente debe considerarlo y de ningún modo verlo con indiferencia u olvido. De otro lado, reclamaban la necesidad de que se investiguen las razones por las cuales por delitos que no tienen gravedad los señores Jueces y Vocales de Puno, cuyos nombres son conocidos, imponen penas de veinte y treinta años revocando inclusive sentencias de primera instancia sin que absolutamente se haya podido hacer nada para que aquellos tengan que estudiar mejor las normas, interpretarlas debidamente, así como los hechos que dan lugar al juzgamiento. Igualmente, se quejaron contra una verdadera aberración en virtud de la cual la Sala Plena de la Corte Suprema había tomado la decisión de que los inculpados por delito de tráfico ilícito de drogas y cuya cantidad sea mayor de diez kilos; aquellos otros implicados por secuestro, violación sexual y otras modalidades graves, tengan que ser investigados y juzgados a cargo de jueces de Lima, y de ningún modo del lugar donde se habían cometido los hechos, en este caso, la Región de Puno. Sin duda Señor Ministro con semejante determinación lo que se hace es violar una norma constitucional que garantiza a todo inculpado por un delito cualquiera, el derecho de ser juzgado por el Juez Natural, es decir, por el Juez del lugar donde se cometió el hecho; lo cual, con la medida ya mencionada, lo que se ha producido es un verdadero abandono en cuanto a la posibilidad de que los reclusos afectados puedan defenderse, simplemente debido a que no tienen recursos para contratar un abogado en Lima, mucho menos para mandar actuar

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pruebas, y se entiende, para siquiera conocer el estado de sus causas. De lo único que son conscientes es del hecho de que una Juez de Lima se hizo presente en el penal, tomó varias instructivas y no volvió a acordarse jamás hasta la fecha. El estado en que se encuentran esos procesos que duermen el sueño de los justos en esta capital, por meses y años no se conoce nadie esté en la posibilidad ni siquiera de preguntar cual, es la razón que, llevó a tomar semejante determinación en perjuicio, y sobre todo y fundamentalmente de campesinos y gentes sin mayores capacidades ni recursos. Este es un hecho que hay que investigarlo y que buenamente el personal que labora en su Despacho debe esclarecerlo para determinar lo conveniente y lo antes posible. Por lo demás existen reclusos ancianos que han cumplido 15, 20 o 25 años de pena privativa de libertad y al borde de la muerte, los mismos que podrían ser objeto de una serie de medidas como el indulto, la conmutación de pena y otras muchas más que se otorgan todos los días a cargo de los Ministros de Estado y del propio Presidente de la República, tal como he podido ver en el Uruguay, en donde el Presidente de ese país, con un alto sentido humano de la realidad, logró descongestionar los penales imponiendo una serie de previsiones e inclusive sanciones contra los jueces que durante años no dictaban sentencias permitiendo que la población penal creciera tremendamente y en porcentajes a cual elevados sin definir su condición jurídica. Creo que en nuestro país se impone una acción de esta índole, debidamente estudiada, severamente investigada y si viene al caso sancionando a los responsables por la falta de celeridad en la Administración de Justicia. Se han dado otras quejas menores que sin duda en su momento serán puestos en su conocimiento, pero las que le estoy mencionando son las más importantes a todo lo que hay que agregar que no existe ningún sistema de tratamiento y menos de resocialización y se entiende tampoco una política de contactación del reo con el mundo exterior, que hoy es enteramente normal en los penales más atrasados en política criminal.

3. En el penal de la “Capilla” de Juliaca, se dan similares casos, y allí se albergan aproximadamente 511 reclusos, muchos de éstos provenientes de penales de Lima, Callao y de otros lugares del norte del país, sentenciados por delitos de tráfico ilícito de drogas, robo agravado, secuestro y demás, delincuentes altamente peligrosos que conviven en un medio tan especial y singular que se da en dicho penal constituido en gran parte por campesinos y personas de clase media sin la habitualidad y peligrosidad de aquellos. Como tengo manifestado, las quejas son similares a las que refiero líneas arriba, aparte de que piden que se implemente un sistema de trabajo y readaptación; la posibilidad de poder laborar en empresas u organismos del Estado sobre todo aquellos reclusos que tienen capacidad para ello, al mismo tiempo que imponer un sistema de contacto con el mundo exterior, para evitar los grandes traumas y sobre todo el gravísimo riesgo de que al término de la pena hayan perdido a sus familiares y no tengan donde retornar. Quiero recordarle Señor Ministro que usted ofreció en una reunión que tuvimos en su Despacho los Congresistas por el Departamento de Puno, el Alcalde de Juliaca, los representantes del Señor Ministro del Interior y del INPE y otros, lograr que los reclusos que habían sido enviados al Penal “La Capilla” y que provenían de los departamentos de Lima, Callao y otros, serían retornados dentro de treinta días se entienden a partir de aquel diálogo; sin embargo, han transcurrido más de dos meses y nada de esto se ha producido. Esta medida es fundamental, por cuanto que como usted está informado, Juliaca se ha convertido en un centro donde el crimen, el delito en sus más distintas modalidades y particularmente los asaltos a mano armada, secuestros y demás, se producen todos los días al punto que las víctimas que han sido despojadas de dineros recogidos en los bancos, casas de cambio y en cantidades a cual elevadas entre éstas: un millón de soles, cien mil, cincuenta mil y más, han sido baleados a plena luz del día y en presencia de los mismos ciudadanos para ser despojados los interesados de su dinero, siendo larga la lista de muertos y de heridos, nada menos que hace diez días en la puerta del Banco de Crédito un grupo de asaltantes en motocicleta mataron a dos policías con bala y se apoderaron de más de cuarenta mil nuevos soles que una de las víctimas sacaba de esta entidad bancaria. Sería largo Señor Ministro el mencionar los casos y que seguramente tiene Usted conocimiento y aquí es donde hay que poner interés y de ningún modo con indiferencia permitir en aquel pueblo de gente trabajadora que la inseguridad ciudadana se haya impuesto en su forma más extrema haciendo si se quiere imposible el poder salir a la calle. De otro lado, el Ministerio del Interior se comprometió enviar ochenta miembros de la policía debidamente capacitados para apoyar la acción de la policía de Juliaca, lo cual hasta la fecha tampoco se ha cumplido, y si no me equivoco al manifestar que hasta este momento no se ha

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conseguido detener a los miembros de estas bandas, lo que hace presumir que por en medio existen situaciones y hechos a cual imaginables y que en su momento tendrán que ser esclarecidos y sancionados los responsables. Hasta aquí Señor Ministro algunos de los aspectos fundamentales de lo que ocurre en la Región Puno, tanto en sus Centros Penitenciarios como en la ciudad de Juliaca, todo lo cual como tengo manifestado exige y requiere de una acción más severa inmediata, estudiada y efectiva, más y de ningún modo los hechos deben ser abandonados cuando el riesgo que corre la ciudadanía es grande y muy grave. Esperando Señor Ministro su atención quedo de usted muy cordialmente,

INTERVENCIÓN EN LA SESIÓN PLENARIA: INTERPELACIÓN AL SEÑOR PRESIDENTE

DEL CONSEJO DE MINISTROS Y AL MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS, POR EL CASO

DEL GAS DE CAMISEA

Existe un gran interés por los impactos del Proyecto Camisea en el desarrollo nacional,

derivados de la real posibilidad de recobrar nuestro abastecimiento de hidrocarburos, generar

energía barata para la producción y los hogares, mejorar la competitividad, promover más de

US $ 3 000 millones de inversión y equilibrar la balanza comercial de hidrocarburos que

actualmente es deficitaria en cerca de US $ 600 millones, según lo manifestado por diferentes

analista y expertos de la materia.

La actividad petrolera nacional tiene clara tendencia decreciente si consideramos que en los

últimos 15 años la producción disminuyó en 47%, las reservas probadas en 60% y el esfuerzo

de explotación en los últimos 5 años (1996 – 2000) alcanza 7 pozos y la inversión en alrededor

de US $ 140 millones promedio año, es decir el 25% del esfuerzo de explotación en la década

del 70.

Esta situación ha generado serios impactos a la economía nacional y regional: dependencia y

pérdida de la seguridad energética del país, déficit en la balanza comercial de hidrocarburos

por cerca US $ 600 millones, severa recesión en la economía amazónica por la fuerte

disminución de la producción y en la captación de canon y sobre canon del petróleo.

En términos económicos, los especialistas consideran que el potencial de hidrocarburos debe

ser promovido considerando que se trata de una inversión de alto riesgo, lo que involucra

actualizar y hacer más competitivas las condiciones contractuales, reducir costos de accesos a

los contratos y al oleoducto, así como mayores facilidades tributarias: devolución anticipada

del IGV, monto de las regalías.

Ante este gran problema es que solicitamos hoy su presencia por la gran preocupación que

existe en la población en general: queremos saber qué reservas tenemos, de qué manera se

va asegurar el abastecimiento del mercado interno y qué va a pasar con la exportación del

gas?.

Hasta ahora el gobierno central no ha dado señales claras sobre este tema y es por ello la

interpelación en que nos encontramos ya que la ciudadanía espera con gran preocupación

respuestas lógicas al tema. Queremos saber qué medidas va a tomar el gobierno central para

asegurar que todos los ciudadanos peruanos podamos tener la seguridad del abastecimiento

del gas.

Es importante conocer si se va a renegociar el contrato y cuáles serán las sanciones para

aquellos que participaron de los cambios y acciones que permitieron llegar a esta situación

en la que la población peruana se podría privar de este recurso esencial para el desarrollo del

país entonces la gran pregunta nuevamente es: qué está haciendo el gobierno a través del

Ministerio de Energía y Minas hasta ahora. No debemos olvidar que el gas es para el desarrollo

del Perú y después para la exportación, si existe de manera suficiente.

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Como sabemos al iniciarse el proceso para la exploración y explotación del lote 88, se pone

en marcha una licitación pública internacional, y el consorcio liderado por Pluspetrol

Corporation adquiere los derechos de aquel contrato de licencia, es este consorcio el que

explota este contrato. ¿Pero podemos entregar nuestro gas a la exportación sin preocuparnos

primero por abastecer nuestro mercado?

Esto nos lleva a pensar que si como país nos encontramos en desventaja frente a este recurso,

¿acaso no es posible renegociar el contrato y de esta forma salvaguardar el abastecimiento de

la Zona Sur del territorio nacional?

Las notas periodísticas dan cuenta que el Gasoducto Andino del Sur no será abastecido por el

Gas de Camisea, sino que se confía en que se descubran reservas en otros lotes aledaños

para hacer efectivo el Gasoducto Andino del Sur, ¿es esto cierto?.

Como sabemos los Presidentes Regionales le han planteado la misma preocupación

otorgándole un plazo de tres meses para encontrar alguna solución.

Es por ello que hoy ante este poder del estado le exijo que nos brinde una explicación y una

verdadera solución al problema de este recurso natural tan esencial como es el gas para el

desarrollo del Perú, es necesario y urgente tomar decisiones para asegurar el abastecimiento

de gas natural para el mercado interno, se debe garantizar el flujo de inversiones, a fin de

ampliar las reservas y facilidades de producción y transporte, no debemos olvidar que la

prioridad de todo Estado en materia energética es el abastecimiento de su mercado interno.

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INTERVENCIÓN EN LA SESIÓN PLENARIA AL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE

MINISTROS Y A LOS MINISTROS DE SALUD Y ECONOMIA PARA INFORMAR SOBRE LA

PROBLEMÁTICA DEL FRIAJE EN LA REGION SUR

Solo el hablar de la situación que viven nuestros hermanos de la región sur estremece nuestros

corazones, pensar que en estos momentos producto del desinterés y de la falta de previsión de

las autoridades se puede estar muriendo un niño, que la falta de apoyo este truncando una

vida, comprometiendo el futuro del Perú nos produce indignación.

Este problema no es de hoy, y ¿qué hace el gobierno? O solo por prevenir sino proteger a

nuestros hermanos del sur, cada año vemos como se pierden miles y miles de cosechas,

mueren cientos de animales y así esta zona sigue empobreciéndose aún más, esta región que

tristemente está declarada como integrantes del mapa de la pobreza.

Es inconcebible, aberrante y por qué no indignante que en estos días en que en algunas zonas

de puno como la rinconada, donde ayer llegó la temperatura a 18 grados bajo cero, los niños

no tengan ni un par de calcetines para abrigar sus pequeños y frágiles pies, que usen esos

buzos escolares que solo son cortavientos y que poco o nada los protege de la inclemencia del

clima y que a pesar de ello hasta el momento no les llegue el apoyo del gobierno central y/o

regional y lo único que percibimos son discusiones de ambos lados, culpándose por la falta de

previsión.

Las autoridades tienen que investigar y denunciar a los eventuales culpables de la muerte de

varias personas a causa de la ola de frío en el sur del país.

El ministro de salud que tampoco puede desentenderse totalmente del problema, ha acusado

al gobierno regional de puno por la muerte de 35 niños a causa de la neumonía y otras

infecciones respiratorias, por lo que debe producirse la inmediata intervención no solo de la

contraloría general de la república, sino también de la fiscalía de la nación, para revisar la

actuación de las autoridades, sobre todo las del gobierno regional por la falta de reacción

oportuna ante la emergencia climática.

Este registrado que las autoridades regionales solo han utilizado el 3,3% del presupuesto para

inversiones de salud equivalente a 24 millones de soles. Además, los diarios informan que se

cuentan con vacunas y antibióticos que tampoco se distribuyeron oportunamente, como lo

confirman las diferentes denuncias. Es inaudito que de 12 mil vacunas contra la neumonía

que se enviaron a puno, solo se ha usado el 10%.

¿Qué está pasando aquí? ¿Hasta cuándo seguiremos sufriendo las consecuencias de la

indolencia y la inacción de autoridades?

No hay tiempo que perder. Es urgente que las autoridades regionales coordinen con el

ministerio de salud para continuar una campaña de vacunación masiva para proteger a niños y

adultos contra la neumonía y otras enfermedades respiratorias.

Necesitamos una estrategia integral que cubra todos los flancos, ya que los graves

problemas de la extrema pobreza, la desnutrición crónica la falta de viviendas y abrigo

apropiados es dramática, y por ello la participación del gobierno local, debe ser inmediata, las

autoridades deben de estar en primera línea para socorrer a las víctimas de la cruda ola de

frío.

Es de extrema necesidad crear un plan de contingencia que contemple el compromiso de los

directores de salud para garantizar la presencia de personal médico en los establecimientos

durante la temporada, según información los hospitales en puno tienen equipos, pero escasea

el personal podemos mencionar el caso de una pobladora que al ver a su niño enfermo lo llevo

para que lo atendieran en la posta de lampa. “me dieron unas pastillas y me dijeron que viera

cómo evolucionaba”, señala. Dos días después, tuvo que correr a Juliaca para que fuera

salvado. “las enfermeras me dijeron que ya era demasiado tarde, y que mejor no lo hubiera

llevado”, dice con una voz cansada de luchar.

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La historia se repite no solo en otras provincias de puno, sino en decenas de zonas alto

andinas de nuestro país arriba de los 4.000 metros, donde los pobladores escuchan que hay

una gripe nacida en México que podría matarlos mientras ven cómo sus propios hijos perecen

debido al descuido de ellos y del estado. Y ya son 140 las historias que lamentar y llorar, 35 de

ellas solo en puno. John ha sido la última víctima. Una muerte que no termina de justificarse.

Para el servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi), la temporada de frío debe

iniciarse el 21 de junio y no será tan intensa como en años anteriores. Sin embargo, en las

faldas del nevado Allin Cápac, en la provincia de Carabaya y a 5.000 m.s.n.m, las temperaturas

ya llegan a 18 grados bajo cero.

Víctor Lucaña, de 40 años, vive en ese sector con sus aproximadamente 100 cabezas de

ganado, entre alpacas y llamas solicita al estado que no se olviden de él, que necesita abrigo,

que sus animales necesitan forraje ya que, como todos los años, es muy seguro que la helada

caiga sobre sus pastos después de una nevada, y que su ganado vuelva a morir.

El día de ayer el decano de la prensa nacional el diario el comercio nos informa que: José

marón, encargado de la unidad de operaciones del comité regional del instituto de defensa civil

(Indeci) en puno, señala que ellos cuentan con 30.000 frazadas que empezarán a repartir en

cualquier momento, pero necesitan que el Senamhi les dé la alerta para ejecutar la ayuda. Sin

embargo, así está alerta empiece, no tienen suficiente material. “Indeci en lima aún no ha

podido transferir el presupuesto al gobierno regional y sigue comprando productos para el

almacén nacional”, advierte.

Igual piensa que el gobierno regional no prioriza la prevención. “se prefiere construir una

plataforma deportiva a una defensa ribereña”, ejemplifica.

En tanto, la ayuda del Pronaa solo se da en casos de emergencia y por un número

determinado de días. La ración que otorga, además, es de 832 calorías, muy lejos de las 2.000

calorías que, en promedio, necesita un adulto, más aun en un entorno frío. Wilber Serpa, jefe

zonal de esta institución, asegura que solo están facultados para ello.

Por otro lado, Fredy Pásara, jefe de epidemiología a nivel regional, asegura que este año se

han presentado 505 casos de neumonía, una cifra que deja atrás los 385 registrados hasta

mayo del 2008.

“en esto tienen mucho que ver las huelgas del sector salud en la región que impidieron que se

desarrolle un plan de prevención”, dice. “no existe voluntad política ni regional para acabar con

el factor principal de este problema, la pobreza”, indica.

Mientras tanto, el ganado camélido, sustento de la mayoría de pobladores alto andinos,

también está expuesto al sufrimiento. Hay 323 mil cabezas de ganado en peligro de morir por

las heladas, por no contar con un cobertizo y una provisión alimenticia adecuada. Gerardo

laque, director regional de agricultura, asegura que se ha pedido 29 millones de soles para

atacar este problema.

Para difundir los peligros de la epidemia de influenza ah1n1 que felizmente ha producido

solamente algunos casos no mortales en el Perú, se ha utilizado una masiva difusión a través

de los medios de comunicación, igual cantidad de tiempo y de espacios pedimos a los medios

para, exhibiendo las precarias condiciones de vida de nuestros compatriotas en puno y los

pobladores de las zonas alto andinas del Perú se haga todo un programa publicitando el peligro

de las bajas temperaturas que ponen en riesgo la vida no solamente de niños sino también de

adultos. Los medios de comunicación son un vehículo extraordinariamente eficaz para alertar a

las poblaciones de todo tipo de peligros, ahora pedimos su cooperación difundiendo el grave

riesgo que estamos corriendo.

Naturalmente exigimos la inmediata intervención del ministerio de economía y finanzas a fin de

que destine partidas excepcionales con la finalidad de paliar esta desgracia y al ministerio de

salud que haga efectiva su función en la zona

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SUBCOMISIÓN DE TRABAJO SOBRE EL SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DEL PLAN NACIONAL DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Por mayoría en sesión de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos fui elegido Presidente

de esta Sub Comisión cuyo plan de trabajo está muy bien definido sobre las recomendaciones

al Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario.

En cada Legislatura Ordinaria 2009 – I, presento el informe correspondiente a la Presidencia de

la Comisión mencionada para su discusión y aprobación y luego en la Legislatura Ordinaria

2010 – I, doy cuenta del informe correspondiente con aportes y conclusiones recogidos a

través de un minucioso y exhaustivo trabajo hecho con profesionales imbuidos, capaces en la

especialidad de Justicia Penitenciaria, cuyos contenidos se ajustan a la realidad en que viven y

pasan la vida los reclusos de nuestra Patria como depósitos de seres humanos en las cárceles

y sin que el Estado no defina ninguna política penitenciaria. Remito, adjunto informe a la

Presidencia de la Comisión de Justicia.

INFORME DICIEMBRE 2009

Lima, 17 de Diciembre de 2009

SEÑOR DOCTOR:

VÍCTOR SOUSA HUANAMBAL

Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos

Congreso de la República

Ciudad.-

De mi consideración:

Saludo a Ud. cordialmente y doy respuesta a su Oficio Circular N° 004 del 15 de Diciembre del 2009.

En mi calidad de Presidente de la Sub Comisión de Trabajo sobre Seguimiento de las Recomendaciones del Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario, cumplo con presentar el informe de lo desarrollado en la presente legislatura y acompañar las conclusiones sobre temas pendientes de solución.

Informe

El trabajo realizado desde la presidencia de la indicada Sub Comisión se sintetiza en los siguientes puntos:

1. Jornadas de Trabajo con los integrantes de la Federación Nacional Penitenciaria de Ex Internos del Perú, de donde se concluye que es prioritario:

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a. Urgente Ley de Despenalización b. Principio de Oportunidad para la población penal joven (18 a 30 años) y que

alcanza al 50% del total de penados. c. Aplicación de la rehabilitación automática – art. 69° del Código Penal. d. Aprobación del Proyecto de Ley N° 830-2006. e. Solución médica al serio problema de penados afectados por TBC y VIH. f. Peligroso hacinamiento de penados que sobrepasa la capacidad de todos los

centros penitenciarios.

2. Visita personal efectuada a los penales de Yanamayo y La Capilla en la Región Puno y donde se sostuvo prolongado diálogo con los reclusos y con el personal del INPE, determinándose grave problemática, que paso a enunciar y que con fecha 10 de Diciembre puse en conocimiento a través de una carta dirigida al Sr. Ministro de Justicia y Derechos Humanos. Se puntualiza los siguientes hechos:

a. Reconstrucción del penal de Yanamayo, que por su deterioro pudiera dar lugar a una fuga masiva.

b. Identificación de dos penados afectados de psicosis agravada, y que deben ser evacuados a un centro de salud mental, es más cuando han eliminado a dos reclusos.

c. Grave queja dirigida a la mala actuación de jueces que aplican retroactivamente dispositivos en contra de los derechos de los inculpados.

d. Indebido juzgamiento por Jueces de Lima a presos cuyo delito se cometió en la Región Puno, ocasionándose el abandono de los casos.

e. Existencia de reos con prolongada permanencia recluida hasta por 25 años y que deberían ser incluidos en alguna forma de conmutación de pena, en su defecto ser objetos de indulto por su misma edad y su comportamiento.

f. En el Penal “La Capilla” de Juliaca, la situación es similar a “Yanamayo” aclarando que ahí están albergados reclusos que han sido enviados de penales de Lima y Callao y algunos otros Centros Penitenciarios del Perú todos ellos sentenciados con penas mayores, delincuentes de alta peligrosidad quienes de acuerdo a las quejas de las autoridades y vecinos de San Román estarían actuando através de sendas bandas, creando la situación actual de total inseguridad y en donde cada día se viene cometiendo asaltos a bancos, casas de cambios y demás. Se han tenido reuniones con el Sr. Ministro del Interior, con Jefes de la Policía Nacional del Perú, Ministro de Justicia y se vienen adoptando una serie de medidas, que a la fecha vienen atenuando la situación. Se han enviado ciento treinta policías expertos desde Lima, jefes y demás, y el Señor Ministro de Justicia viene trasladando a los presos mencionados, debiendo concluir con esta labor en los días que vienen. El Caso es muy singular y sin duda con las medidas que se vienen tomando se podrá superar dentro de algunos meses.

3. Realización del 3er Foro de Reforma Penitenciaria el 24 de noviembre de 2009, que desarrolló importante temática y cuyas conclusiones están referidas a los siguientes problemas penales:

a. Urgente aplicación de una nueva política penitenciaria que esté dirigida a la recuperación del ciudadano que ha delinquido, su reinserción en la sociedad y que se dicten medidas orientadas a evitar la destrucción de las familias de los penados.

b. La reeducación y la oportunidad laboral, reforzando las acciones de la Dirección Nacional de Medio Libre del INPE.

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c. Dotar de mayor presupuesto al Instituto Nacional Penitenciario para elevar de niveles infrahumanos de la reclusión, los aspectos de alimentación y cuidados médicos de los internos.

d. Siempre en el campo de la elevación presupuestal del INPE, la aceleración de la construcción de nuevos penales que permitan la destugurización de los existentes.

e. Implementación de un sistema de despenalización logrando que algunos presos puedan laborar en dependencias del Estado o empresas mediante convenios con el INPE, tal como ocurre en varios países, en donde los detenidos salen del penal en horas de la mañana para trabajar y retornan en la tarde, todo esto por un periodo, para después hacerlo desde sus casas, con la obligación de estar los sábados y domingos obligatoriamente en el Centro de Reclusión. Esta política se concede a los presos que hayan observado buena conducta y condiciones de re adaptabilidad y están en las posibilidades de laborar en los centros que demandan trabajo.

f.

Si la necesidad de dar pasos a la construcción de colonias penales, a donde los detenidos puedan ir a cumplir sus penas trabajando en labores agrícolas y otras inclusive con sus familias, situación en la que el Estado presta todas las condiciones necesarias para el funcionamiento de estos centros de rehabilitación, todo como ocurre en Brasil, Argentina, Chile y otos países, situación que hace que no se desvinculen de su familia y menos de la sociedad.

g. Resolver la condición ”alojados” presos que habiendo cumplido su condena han quedado sin hogar, esposa ni hijos y no han tenido otra alternativa que retornar al penal donde actualmente están como alojados, justamente, por que en el tiempo de su detención nadie se preocupó por que tuvieran relación con quienes eran su esposa hijos y hogar.

Finalmente Señor Presidente, vuelvo a incluir todas las conclusiones que esta Sub Comisión ha elaborado desde las legislaturas 2006-2007, por considerar que mantienen total vigencia, no obstante los esfuerzos realizados, que lamentablemente se ven superados por la descomposición social generada por la enorme corrupción que afecta nuestro país.

CONCLUSIONES VIGENTES

1. El Instituto Nacional Penitenciario así como el Ministerio de Justicia han desplegado a lo largo de estos años esfuerzos para la atención y solución del problema carcelario; del mismo modo lo han hecho las Comisiones Especiales encargadas de elaborar el Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario, realizando sendos diagnósticos y análisis, los mismos que lamentablemente no han sido atendidos por el Gobierno que hasta el momento no adopta la decisión política que reconozca la situación de grave emergencia del Sistema Penitenciario y como muy bien se acota en los distintos planes nacionales de tratamiento, estos centros pueden entrar en un colapso con las previsibles consecuencias, contra la seguridad jurídica y social del país.

2. La problemática penitenciaria tiene que estar orientada a la superación de la crisis de la Administración de Justicia, me refiero al gravísimo problema que existe en nuestros jueces y fiscales que como ya se tiene dicho, muy poco han hecho por llevar adelante la mejora de este servicio tan trascendente en cuanto se refiere a la celeridad en la tramitación de los juicios, la eficiencia en sus decisiones y la extirpación de la corrupción que prácticamente en muchos sectores se ha institucionalizado. Se requiere en este ámbito una reorganización profunda que empiece desde los auxiliares judiciales hasta los magistrados de los más altos niveles,

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aclarando aquí, que no todos están involucrados en este extremo que a manera de lastre se mantiene a todo lo largo de nuestra vida republicana, sino que hay algunos, pocos por cierto, que cumplen con su misión, pero esto no basta, se trata de un número insignificante.

3. Debe darse cumplimiento a la 28 política de Estado del Acuerdo Nacional, procediéndose a la asignación prioritaria y extraordinaria de recursos para el desarrollo de la infraestructura carcelaria, permitiendo que cada año se construya un número suficiente. Luego, que se hagan ampliaciones de nuevos pabellones, que son necesarios para que en un periodo de diez años se cuente con la capacidad instalada para atender el actual faltante, además del que se producirá por el incremento estimado de la población penal.

4. Es fundamental la construcción de colonias penales de tipo agrícola a donde los reclusos a quienes se les impone pena privativas de libertad mayores de diez años vayan a cumplir su condena, y en donde particularmente inclusive los de penas menores también puedan acceder a ellas, fundamentalmente, tratándose de campesinos que poco o nada pueden lograr en los centros carcelarios actuales, en donde solamente lo único que aprenden son índices mayores de corrupción, resentimientos a cual más y experiencias que los hace más delincuentes que seres humanos sanos y con posibilidades de vivir mejor.

5. Es fundamental reorientar al mismo tiempo que institucionalizar la educación para el trabajo, bajo el incentivo del llamado dos por uno, a través de talleres debidamente bien estructurados, dirigidos por personal altamente capacitado y en número suficiente, haciendo que la producción pueda ser captada en el mundo exterior, inclusive formalizando contratos con empresas y demás para incentivar esta actividad que sería altamente positiva y al mismo tiempo que productiva en todo orden de cosas.

6. El Gobierno debe dictar una norma como ocurre en otros países para que los internos debidamente capacitados en distintas áreas de trabajo en la Administración Pública, puedan desempeñarse con la calidad de empleados, y sobre la base de un horario especial, percibiendo una remuneración que sin duda se dividirá en porciones tanto para la administración penitenciaria como en favor del recluso y su familia. Esta política significa que se establezcan cuotas obligatorias en favor de los reclusos que tengan aquellas calidades y capacidades, quienes saldrán de sus establecimientos penales en horas de trabajo para retornar a ellas cumplida que sea su labor, todo esto, en los primeros años para después hacerlo desde sus domicilios y se entiende, llevando registros de su comportamiento, calidades de desempeño y otros respectivamente.

7. Debe habilitarse el penal del CEPA que como se ha visto requiere de un presupuesto que no es como se piensa de muchos millones, es más, cuando ya existe una infraestructura y su extensión es aparente para que pueda albergar un buen número de reclusos, quienes inclusive podrán ir a vivir allí y trabajar como debe ser en actividades agropecuarias y otras, todo esto inclusive con su familia, organizando un verdadero centro de readaptación penitenciaria, se entiende, habilitando escuelas y centros educativos como debe ser, aclarando que la producción que se logre deberá ser objeto de comercialización creando todo cuanto sea necesario con este fin.

8. Es necesario buscar otras formas de trabajo para los reclusos fuera del centro penitenciario, experiencias como aquellas que Alberto Manini Jirón Ex Prefecto del Cusco lo hizo durante más de tres años con reclusos de aquel centro penitenciario, en gran parte campesinos que eran llevados a canteras para que trabajen adoquines con los cuales se habilitaron varias avenidas y calles de la ciudad, pagándoles un salario que se depositaba en sendas libretas en determinados bancos, las mismas que los campesinos recogían al momento de dar por cumplida su condena, sin que absolutamente ninguno se diera a la fuga, bajo un compromiso de honor, debidamente suscrito, bajo la única condición de ser trasladados hacia ese lugar de trabajo con personal penitenciario vestido de civil.

9. Para optimizar un régimen penitenciario donde realmente los internos se rehabiliten, regeneren, resocializen y se cumpla con todo cuanto la Constitución y las demás normas establecen, cuando proclaman que la primera finalidad de la pena debe ser la readaptación, regeneración del delincuente para integrarse a la comunidad, el Estado debe solicitar a los organismos internacionales apoyo para la construcción de centros penitenciarios y colonias

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penales, acordes con esos grandes objetivos, por lo menos, para el logro de los estándares mínimos que establecen las naciones unidas sobre centros penitenciarios, lo cual permitirá que se adopten un conjunto de valores que orientarán todo el desarrollo futuro del sistema penitenciario hasta el 2011.

10. Lograr la participación de la comunidad en la gran tarea de rehabilitación de los penados a través de múltiples formas debidamente bien estudiadas y a cargo de un personal especializado, institucionalizando inclusive los permisos de fin de semana para los reclusos que hayan cumplido determinado tiempo de su pena, siempre y cuando hayan demostrado muy buena conducta y desde luego capacidad de trabajo. Esta medida es fundamental, para impedir los casos aquellos en donde quienes egresan de los centros penitenciarios luego de determinados años, se dan con la sorpresa de que la familia prácticamente se ha deshecho al no encontrar esposa y si existen hijos, estos en el más grande abandono y algunos de ellos convertidos en delincuentes.

11. Debe implementarse y de manera inmediata un sistema educativo eficiente que no solamente ponga en atención a los analfabetos, sino escuelas primarias, secundarias y carreras técnicas. Tratándose de nivel universitario, permitir bajo fianza, que algunos puedan acceder a ese nivel con garantía de su buen comportamiento y demostración de calidades óptimas en el penal.

12. Tiene que implementarse necesariamente un sistema de salud en los centros penitenciarios del país, destinando un pabellón atendido por médicos especialistas, y de ningún modo como ahora sucede donde no existe ni siquiera un sanitario y los riesgos son grandes. Igualmente, tiene que considerarse un Departamento Psicológico y Psiquiátrico para todos aquellos casos en donde muchos de ellos como consecuencia de su reclusión, se han visto afectados por enfermedades mentales y se les ve como si fueran simples objetos, sin que nadie absolutamente se interese por ellos, los mismos que deambulan por el penal sin encontrar ningún facultativo que esté en la posibilidad de poderlos atender.

13. Debe ponerse énfasis en todos aquellos casos de promiscuidad sexual en donde a la vista de las autoridades penitenciarias, los reclusos que ingresan son violados sexualmente por vía contra natura, como si se tratara del precio de su carcelería, habiéndose institucionalizado aberraciones a cual más, sin que absolutamente a nadie le interesen estas acciones degenerativas y antihumanas.

14. Poner interés inmediato en la incrementación de abogados de oficio, prestando toda la atención del caso y que estos tengan que ser profesionales que tengan alguna calidad y probado sentido de asistencia a quienes por falta de recursos no tienen la posibilidad de hacer prevalecer su derecho, desterrando el sistema actual, en donde estos son de ínfima calidad y se constituyen en las prisiones excepcionalmente para esquilmar los recursos menguados de los que requieren esa defensa.

15. Establecer un sistema de control de la Administración de Justicia y en donde se sancione a los magistrados que por indolencia, incapacidad y generalmente por corrupciones a cual más institucionalizadas, dilatan los procesos durante tres o más años, cuando las propias normas legales establecen plazos máximos y que deben reducirse aquellos que permiten una duración de 36 meses, cuando en otros países se dictan sentencias inclusive con pena de muerte en noventa días o seis meses. Este vicio, esta inmoralidad e ineficiencia debe desaparecer, por lo que se requiere que el Poder Judicial institucionalice una oficina encargada de velar porque la administración de justicia cobre la celeridad que los casos requieren, es más, cuando los implicados guardan carcelería y para quienes un día más significa realmente un inmenso perjuicio no sólo para ellos sino para la familia y la sociedad. Tiene que establecerse sanciones entre estas la destitución de aquellos jueces acostumbrados a este negociado, y que desde luego ha merecido la crítica y el rechazo de todo el pueblo peruano, porque los casos que se han dado en donde narcotraficantes, secuestradores y otros implicados en modalidades a cual gravísimas, han salido por la vía de exceso de carcelería, para darse a la fuga.

16. Debe regularse debidamente el régimen de la redención de penas por el trabajo, terminando definitivamente con los casos en donde se obtienen sendos certificados suscritos

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por las autoridades penitenciarias, dando cuenta de reclusos que han cumplido con un tipo de labor por años, cuando en realidad jamás ni nunca lo hicieron.

17. Es necesario que el Gobierno Central y el Congreso de la República establezcan un presupuesto que permita realmente recuperar el sistema penitenciario de una vez por todas, recordando que los reclusos no son objetos para estar depositados en almacenes como son las cárceles actuales. Hay que recordar que ellos son como cualquiera de nosotros, seres con aspiraciones a cual más, y que no por haber cometido un delito han perdido las garantías que presta la Constitución a todo peruano y con mayor razón a los detenidos, quienes, deben ser resocializados, readaptados para reintegrarse a la comunidad. No es posible que a todo lo largo de nuestra vida republicana y concretamente desde hace más de 70 años, no se haya hecho nada o muy poco por ellos, que son los que más necesitan, debiendo quedar de lado la gran indiferencia no solamente de parte del Estado sino de las instituciones y de nosotros mismos, refiriéndome a la ciudadanía. Los graves problemas que tiene el régimen penitenciario sólo pueden ser solucionados con presupuesto, por esta razón creemos que también es hora de involucrar la situación penitenciaria en la mesa de concertación de lucha contra la pobreza.

18. Como recomendación especial, debe declararse en situación de emergencia el Sistema Penitenciario Nacional por un plazo máximo de tres años, debiendo expedirse la normativa correspondiente, lapso en el cual se implementarán todas las acciones mencionadas entre estas: la aprobación de planes de construcciones y ampliaciones de infraestructura penitenciaria para el corto, mediano y largo plazo con financiamiento del Estado y la Cooperación Internacional, así como por la empresa privada, para eliminar el grave hacinamiento existente en casi la totalidad de centros penitenciarios.

19. Debe recomendarse la construcción, que todavía lo consideró la Ex Ministra María Zavala de cuatro penales y ampliaciones mediante pabellones en prisiones existentes. Igualmente, la rehabilitación de la colonia penal del CEPA y la apertura de una colonia agrícola a donde irían los sentenciados con su familia, correspondiendo la dirección de estos penales a un administrador de empresas o ingeniero agrícola y un cuerpo de funcionarios vinculados a esas áreas.

20. Rediseñar la estructura orgánica del INPE sobre la base de capacitación especial y desde luego, la acreditación de títulos en determinadas especialidades, redistribuyendo el personal, debiendo todo ello implementarse sobre la base de concursos y la aprobación de ciclos en distintas jornadas de capacitación obligatorias, porque sólo así pueden obtenerse mejoras en el desempeño de los mismos, tanto en calidad, servicio, costo, lo que redundaría en el logro de mejorar objetivos en el tratamiento.

21. Disponer un Régimen de sueldos acorde con las altas finalidades que debe cumplir el personal penitenciario, implementando un programa de incentivos.

22. Crear el Sistema Nacional de Tratamiento penitenciario en el medio libre, dotando a las oficinas de los recursos materiales y humanos necesarios. Crear campañas de divulgación para resaltar la importancia de la resocialización de los internos y de este modo sensibilizar a la empresa privada y a la propia ciudadanía para que hagan sus aportes.

23. Restablecer los Juzgados de Ejecución Penal para ejercer control jurisdiccional sobre la ejecución de penas y específicamente otorgar mayor celeridad y seguridad en la expedición de resoluciones relacionadas con la concesión de beneficios penitenciarios, como la semilibertad y la liberación condicional entre otros.

24. Poner en vigencia el Código Procesal Penal cuyas instituciones están orientadas a institucionalizar un nuevo proceso penal y en donde el Ministerio Público es el titular de la acción penal y asume la dirección de la investigación. Se institucionalice definitivamente el principio de Oportunidad previsto en el inc. 2) del Art. 2 del Código Procesal Penal a efectos de poder aplicarse en delitos cuya pena mínima sea de cuatro años.

25. Se haga realidad la implementación de los programas de tratamiento penitenciario cuyos proyectos específicos existen en las diversas áreas, los cuales actualmente son desconocidos diariamente. Es necesario implementar profesionales con este fin, psicólogos, psiquiatras,

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médicos, educadores, sociólogos, criminólogos y demás en número suficiente y se entiende capaces de resolver las necesidades que ahí se requieren.

26. Se implemente un sistema de seguridad en las prisiones que impida las fugas de los reclusos y sobre todo, los casos aquellos en los cuales las coimas a los jefes y personal auxiliar son la primera y principal causa para burlar la justicia y salir en libertad.

27. Se implemente un sistema de clasificación de los reclusos con carácter inmediato y obligatorio, de tal suerte que permita la resocialización de estos de acuerdo a sus calidades y condiciones en que se encuentran, evitando así los grandes problemas que surgen por la indiscriminada convivencia en que se encuentran y en donde cada recluso se siente amenazado en su vida e integridad personal. Esta medida permitirá también que los presos trabajen de acuerdo a sus calidades, profesiones y demás, las distintas áreas que se implementen, y de ningún modo permanezcan contaminados con aquellos otros que requieren de un tratamiento especial y muchos de ellos inclusive hasta de aislamiento.

28. Que se ponga término a la corrupción en la que incurren los miembros del INPE y la policía, al implementar condiciones especiales para determinados presos dotándoles inclusive de armas, celulares sin permitir que desde el interior se organicen asaltos, secuestros, crímenes y demás, con el conocimiento de los mismos funcionarios en algunos casos.

29. Debe existir una sección para el control de la producción y comercialización de drogas narcóticas y otras, que hoy día se da de la forma más natural, constituyendo una especie de negociado para los propios funcionarios y empleados del INPE como si se tratara de una situación permitida.

30. Es urgente la implementación de bibliotecas para los penales donde deben haber libros para todas las calidades, etnias, profesiones y demás y fundamentalmente poner atención en textos que tengan que ver con la educación por el trabajo y otros aspectos que resultan importantes para quienes están con detención.

31. Es urgente la creación de Departamentos de Asistencia Social que vinculen al recluso con su familia y el exterior para evitar las grandes tragedias que se dan cuando estos obtienen su libertad y una vez en la calle, se dan con la ingrata sorpresa de que los suyos han desaparecido por completo.

32. La implementación de una oficina especial que tenga como objetivo el prestar ayuda a los presos que logren su libertad después de haber cumplido la pena a fin de que estos puedan obtener un puesto, un trabajo, donde poderse desempeñar de acuerdo a la capacitación que hayan logrado en la etapa de tratamiento. Este aspecto es muy importante, toda vez que cuando salen de la prisión no existe un sitio y menos empresario u organismo del Estado, que pueda darles trabajo precisamente, por tener antecedente penal, cuando de otra parte el tiempo de su reclusión y el proceso de rehabilitación al que han sido sometidos realmente, es bastante para salir como un individuo totalmente cambiado y con las mayores y mejores condiciones para reintegrarse a la sociedad.

33. Fomentar la creación de pequeñas y medianas empresas en los establecimientos penitenciarios orientadas a la actividad productiva y de servicios.

34. Determinar normativamente que el salario o la renta que perciba el interno por actividad laboral sea distribuido equitativamente entre su familia, sus gastos personales, el establecimiento penitenciario y el pago de la reparación civil.

35. Crear y diseñar la estructura organizacional de una dirección de educación penitenciaria con sus correspondientes direcciones regionales y jefaturas. Asimismo considerar el apoyo de la Iglesia Católica cuya participación y acción es altamente beneficiosa en muchísimos casos.

36. Crear el Servicio Social Criminológico con un número suficiente de profesionales con especialización en tratamiento penitenciario dotándoles de recursos materiales necesarios para el cumplimiento de su gran objetivo.

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37. Adquisición de sistemas modernos para el control y acceso de personas, rayos X para revisión de paquetes, detectores de metales, armas explosivos y otros para garantizar la seguridad integral de los establecimientos penitenciarios.

38. Reestructuración orgánica del Sistema de Seguridad Penitenciaria.

39. Adquisición de unidades móviles adecuadas para las diversas actividades de seguridad, traslados y conducción para diligencias judiciales y otras.

40. Construcción de establecimientos penitenciarios específicamente para sentenciados y procesados de régimen cerrado ordinario y régimen cerrado especial.

41. Coordinar con universidades e instituciones especializadas en criminología, tratamiento del delincuente, violencia social, farmacodependencia para la capacitación del personal y la debida información de los reclusos.

42. Revisar los sistemas de penas limitativas de derechos y fundamentalmente de penas privativas de la libertad en el Código Penal, toda vez que muchas de estas no guardan directa relación con la gravedad que se les asigna y sobre todo con el bien o los bienes tutelados por la ley.

43. Establecer un sistema especial para el manejo de la sexualidad a través de venusterios debidamente organizados.

44. Crear un Sistema Nacional de Tratamiento Penitenciario en el medio de libertad, dotándoles de oficinas con los recursos materiales y humanos necesarios.

45. Sensibilizar a las diversas instituciones sociales públicas y privadas a efectos de lograr su participación como entidades receptoras y por tanto agentes de readaptación social del delincuente.

4.- RAZONAMIENTO FINAL

Los aspectos expuestos que encuentran su razón de ser en la observación que se ha podido realizar en algunos centros penitenciarios y fundamentalmente en los informes realizados por el Instituto Nacional Penitenciario, llevan a la íntima convicción de que es urgente realizar una reforma de todo el Sistema, y que solamente es posible estableciendo un presupuesto que permita la implementación de centros penitenciarios en donde realmente se pueda dar el proceso de readaptación y resocialización de los delincuentes, siendo fundamental ingresar a los sistemas de prisiones semi abiertas o abiertas que actualmente se vienen aplicando en algunos países latinoamericanos, superando así aquellos otros que se levantan con carácter cerrado y sin la más mínima posibilidad de generar el gran cambio que hace falta. Consideramos que es necesario señor Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, sensibilizar al Gobierno a fin de que de una vez por todas pueda asignar un Presupuesto para por lo menos materializar en parte algunas de las propuestas que se hacen; y además conseguir que el Poder Judicial cambie juntamente que el Ministerio Público en cuanto a lo relacionado a la celeridad en la tramitación de los juicios al mismo tiempo que combatiendo la corrupción que aún existe en varias de sus reparticiones. Finalmente, será fundamental realizar algunas modificaciones respecto de la penalidad de los delitos en el Código Penal, así como lograr la vigencia del Código Procesal Penal de tal suerte que signifique un real beneficio en lo que concierne a una mejor administración de justicia. Por último hay que poner mucho énfasis en el personal penitenciario y su capacitación así como en la Policía Nacional, y finalmente motivar a la comunidad para que preste todo su apoyo a esta obra que lo único que persigue es transformar a sus iguales en seres útiles y puestos al servicio de los demás, gran objetivo que es posible conseguir unificando todos estos esfuerzos.

Para concluir debo manifestar que en los dos informes anteriores hemos dado cuenta de la condición de los penales de Lima y otros departamentos, particularmente del de Lurigancho, hoy con más de once mil cuatrocientos sesenta y uno (11,461) reclusos en el más tremendo abandono, aclarando que el número de reclusos en el país es de cuarenta y cuatro mil

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seiscientos veinticuatro (44,624) de los cuales los sentenciados solamente alcanzan al veinticinco por ciento a lo más al veintisiete por ciento estando los demás en condición de simples inculpados. Todo esto por la negligencia de los Magistrados del Poder Judicial lamentablemente.

No estás demás manifestarle, que el 24 de noviembre del año en curso se organizó el Tercer Foro sobre Tratamiento Penitenciario, y en el que han intervenido como expositores sendas autoridades y personalidades vinculadas al sector, debiendo manifestarle que venimos preparando el contenido de las exposiciones que son muy importantes para ser publicadas en un libro.

También se ha elevado un informe al Sr. Ministro de Justicia haciéndole conocer los aspectos aquí puntualizados

De este modo cumplimos con el encargo que se nos ha confiado a los miembros de este Sub Grupo y esperamos que el trabajo sea expuesto en una de las sesiones que Ud., señor Presidente se dignará señalar.

Atentamente.

ALDO ESTRADA CHOQUE

Presidente de la Sub Comisión de Trabajo sobre

Seguimiento de las Recomendaciones del Plan Nacional de

Tratamiento Penitenciario

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SEGUNDO INFORME ELABORADO EN FORMA DESCENTRALIZADA CON LA

MUNICIPALIDAD DE COMAS

INFORME JUNIO 2010-

Lima, 18 de Junio de 2010

SEÑOR DOCTOR:

VÍCTOR SOUSA HUANAMBAL

Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos

Congreso de la República

Ciudad.-

De mi consideración:

Saludo a Ud. cordialmente y doy respuesta a su Oficio Circular N° 987-2009-2010-CJDDHH/CR del 17 de Junio del 2010.

En mi calidad de Presidente de la Sub Comisión de Trabajo sobre Seguimiento de las Recomendaciones del Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario, cumplo con presentar el informe de lo desarrollado en la presente legislatura y acompañar las conclusiones sobre temas pendientes de solución.

Informe

El trabajo realizado desde la presidencia de la indicada Sub Comisión se sintetiza en los siguientes puntos:

1. Jornadas de Trabajo con los integrantes de la Federación Nacional Penitenciaria de Ex Internos del Perú, de donde se concluye que es prioritario:

a. Urgente Ley de Despenalización b. Principio de Oportunidad para la población penal joven (18 a 30 años) y que

alcanza al 50% del total de penados. c. Aplicación de la rehabilitación automática – art. 69° del Código Penal. d. Aprobación del Proyecto de Ley N° 830-2006. e. Solución médica al serio problema de penados afectados por TBC y VIH. f. Peligroso hacinamiento de penados que sobrepasa la capacidad de todos los

centros penitenciarios.

2. En el informe anterior se incluyó las visitas efectuadas a los Penales de Yanamayo y La Capilla en la Región Puno, lugares donde se volvieron a sostener diálogos con los reclusos y con el personal del INPE, determinándose la grave problemática y que no se ha

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solucionado a la fecha, por lo que vuelvo a enunciar indicando que se ha puesto de conocimiento en repetidas oportunidades al Sr. Ministro de Justicia y Derechos Humanos. También debo poner en su conocimiento que durante mi visita reglamentaria a la Región Puno, correspondiente al mes de marzo pasado, efectúe nueva y prolongada visita a los Penales La Capilla y Yanamayo, informando de los graves problemas encontrados al Sr. Presidente del Congreso de la republica Con oficio 1327-2010-AECH/CR.

Puntualizo los siguientes hechos:

g. Reconstrucción del penal de Yanamayo, que por su deterioro pudiera dar lugar a una fuga masiva.

h. Identificación de dos penados afectados de psicosis agravada, y que deben ser evacuados a un centro de salud mental, es más cuando han eliminado a dos reclusos.

i. Grave queja dirigida a la mala actuación de jueces que aplican retroactivamente dispositivos en contra de los derechos de los inculpados.

j. Indebido juzgamiento por Jueces de Lima a presos cuyo delito se cometió en la Región Puno, ocasionándose el abandono de los casos.

k. Existencia de reos con prolongada permanencia recluida hasta por 25 años y que deberían ser incluidos en alguna forma de conmutación de pena, en su defecto ser objeto de indulto por su misma edad y su comportamiento.

l. En el Penal “La Capilla” de Juliaca, la situación es similar a “Yanamayo” aclarando que ahí están albergados reclusos que han sido enviados de penales de Lima y Callao de algunos otros Centros Penitenciarios del Perú todos ellos sentenciados con penas mayores, delincuentes de alta peligrosidad quienes de acuerdo a las quejas de las autoridades y vecinos de San Román estarían actuando através de sendas bandas, creando la situación actual de total inseguridad y en donde cada día se viene cometiendo asaltos a bancos, casas de cambios y demás. Se han tenido reuniones con el Sr. Ministro del Interior, con Jefes de la Policía Nacional del Perú, Ministro de Justicia y se vienen adoptando una serie de medidas, que a la fecha viene atenuando la situación. Se ha enviado ciento treinta policías expertos desde Lima, jefes y demás, y el Señor Ministro de Justicia viene trasladando a los presos mencionados, debiendo concluir con esta labor en los días que vienen. El caso es muy singular y sin duda con las medidas que se vienen tomando se podrá superar dentro de algunos meses.

3. Realización del 4to Foro de Reforma Penitenciaria el 17 de Mayo de 2010, foro descentralizado que se llevo a cabo en coordinación con la Municipalidad de Comas, importante temática y cuyas conclusiones están referidas a los siguientes problemas penales:

h. Urgente aplicación de una nueva política penitenciaria que esté dirigida a la recuperación del ciudadano que ha delinquido, su reinserción en la sociedad y que se dicten medidas orientadas a evitar la destrucción de las familias de los penados.

i. La reeducación y la oportunidad laboral, reforzando las acciones de la Dirección Nacional de Medio Libre del INPE.

j. Dotar de mayor presupuesto al Instituto Nacional Penitenciario para elevar los niveles infrahumanos de la reclusión y los aspectos de alimentación y cuidados médicos de los internos.

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k. Siempre en el campo de la elevación presupuestal del INPE, la aceleración de la construcción de nuevos penales que permitan la destugurización de los existentes.

l. Implementación de un sistema de despenalización logrando que algunos presos puedan laborar en dependencias del Estado o empresas mediante convenios con el INPE, tal como ocurre en varios países, en donde los detenidos salen del penal en horas de la mañana para trabajar y retornan en la tarde, todo ésto por un periodo, para después hacerlo desde sus casas, con la obligación de estar los sábados y domingos obligatoriamente en el Centro de Reclusión. Esta política se concede a los presos que hayan observado buena conducta y condiciones de readaptabilidad y están en las posibilidades de laborar en los centros que demandan trabajo.

La necesidad de dar paso a la construcción de Colonias Penales, donde los

detenidos puedan cumplir sus penas trabajando en labores agrícolas y otras inclusive con sus familias, situación a la que el Estado debe prestar atención y dotar de las condiciones necesarias para el funcionamiento de dichos centros de rehabilitación, igual como ocurre en Brasil, Argentina, Chile y otros países, permitiendo que los penados no se desvinculen de sus familias y menos de la sociedad.

m. Resolver la condición de los ”alojados”, presos que habiendo cumplido su condena han quedado sin hogar, esposa ni hijos y no han tenido otra alternativa que retornar al Penal donde actualmente están como alojados, justamente, porque en el tiempo de su detención nadie se preocupó por que tuvieran relación con su esposa, hijos y hogar.

4.- Luego de las intensas gestiones realizadas en coordinación con la Asociación de Ex Penados del Perú y los propietarios de Radio Comas se ha conseguido que la Municipalidad de Comas done un terreno de ochenta y cuatro hectáreas con la finalidad que se construya en coordinación con el INPE un gran Centro Hogar Taller Industrial para que sea trabajado con los ex penados. Debe solicitarse la cooperación del Ministerio de Justicia.

Finalmente Señor Presidente, vuelvo a incluir todas las conclusiones que esta Sub Comisión ha elaborado desde las legislaturas 2006-2007, por considerar que mantienen total vigencia, no obstante los esfuerzos realizados, que lamentablemente se ven superados por la descomposición social generada por la enorme corrupción que afecta nuestro país.

CONCLUSIONES VIGENTES

1. El Instituto Nacional Penitenciario así como el Ministerio de Justicia han desplegado a lo largo de estos años esfuerzos para la atención y solución del problema carcelario; del mismo modo lo han hecho las Comisiones Especiales encargadas de elaborar el Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario, realizando sendos diagnósticos y análisis, los mismos que lamentablemente no han sido atendidos por el Gobierno que hasta el momento no adopta la decisión política que reconozca la situación de grave emergencia del Sistema Penitenciario y como muy bien se acota en los distintos planes nacionales de tratamiento, estos centros pueden entrar en un colapso con las previsibles consecuencias, contra la seguridad jurídica y social del país.

2. La problemática penitenciaria tiene que estar orientada a la superación de la crisis de la Administración de Justicia, me refiero al gravísimo problema que existe en nuestros jueces y fiscales que como ya se tiene dicho, muy poco han hecho por llevar adelante la mejora de este servicio tan trascendente en cuanto se refiere a la celeridad en la tramitación de los juicios, la eficiencia en sus decisiones y la extirpación de la corrupción que prácticamente en muchos sectores se ha institucionalizado. Se requiere en este ámbito una reorganización profunda que empiece desde los auxiliares judiciales hasta los magistrados de los más altos niveles, aclarando aquí, que no todos están involucrados en este extremo que a manera de lastre se mantiene a todo lo largo de nuestra vida republicana, sino que hay algunos, pocos por cierto, que cumplen con su misión, pero esto no basta, se trata de un número insignificante.

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3. Debe darse cumplimiento a la 28 política de Estado del Acuerdo Nacional, procediéndose a la asignación prioritaria y extraordinaria de recursos para el desarrollo de la infraestructura carcelaria, permitiendo que cada año se construya un número suficiente. Luego, que se hagan ampliaciones de nuevos pabellones, que son necesarios para que en un periodo de diez años se cuente con la capacidad instalada para atender el actual faltante, además del que se producirá por el incremento estimado de la población penal.

4. Es fundamental la construcción de colonias penales de tipo agrícola a donde los reclusos a quienes se les impone pena privativas de libertad mayores de diez años vayan a cumplir su condena, y en donde particularmente inclusive los de penas menores también puedan acceder a ellas, fundamentalmente, tratándose de campesinos que poco o nada pueden lograr en los centros carcelarios actuales, en donde solamente lo único que aprenden son índices mayores de corrupción, resentimientos a cual más y experiencias que los hace más delincuentes que seres humanos sanos y con posibilidades de vivir mejor.

5. Es fundamental reorientar al mismo tiempo que institucionalizar la educación para el trabajo, bajo el incentivo del llamado dos por uno, a través de talleres debidamente bien estructurados, dirigidos por personal altamente capacitado y en número suficiente, haciendo que la producción pueda ser captada en el mundo exterior, inclusive formalizando contratos con empresas y demás para incentivar esta actividad que sería altamente positiva y al mismo tiempo que productiva en todo orden de cosas.

6. El Gobierno debe dictar una norma como ocurre en otros países para que los internos debidamente capacitados en distintas áreas de trabajo en la Administración Pública, puedan desempeñarse con la calidad de empleados, y sobre la base de un horario especial, percibiendo una remuneración que sin duda se dividirá en porciones tanto para la administración penitenciaria como en favor del recluso y su familia. Esta política significa que se establezcan cuotas obligatorias en favor de los reclusos que tengan aquellas calidades y capacidades, quienes saldrán de sus establecimientos penales en horas de trabajo para retornar a ellas cumplida que sea su labor, todo esto, en los primeros años para después hacerlo desde sus domicilios y se entiende, llevando registros de su comportamiento, calidades de desempeño y otros respectivamente.

7. Debe habilitarse el penal del CEPA que como se ha visto requiere de un presupuesto que no es como se piensa de muchos millones, es más, cuando ya existe una infraestructura y su extensión es aparente para que pueda albergar un buen número de reclusos, quienes inclusive podrán ir a vivir allí y trabajar como debe ser en actividades agropecuarias y otras, todo esto inclusive con su familia, organizando un verdadero centro de readaptación penitenciaria, se entiende, habilitando escuelas y centros educativos como debe ser, aclarando que la producción que se logre deberá ser objeto de comercialización creando todo cuanto sea necesario con este fin.

8. Es necesario buscar otras formas de trabajo para los reclusos fuera del centro penitenciario, experiencias como aquellas que Alberto Manini Jirón Ex Prefecto del Cusco lo hizo durante más de tres años con reclusos de aquel centro penitenciario, en gran parte campesinos que eran llevados a canteras para que trabajen adoquines con los cuales se habilitaron varias avenidas y calles de la ciudad, pagándoles un salario que se depositaba en sendas libretas en determinados bancos, las mismas que los campesinos recogían al momento de dar por cumplida su condena, sin que absolutamente ninguno se diera a la fuga, bajo un compromiso de honor, debidamente suscrito, bajo la única condición de ser trasladados hacia ese lugar de trabajo con personal penitenciario vestido de civil.

9. Para optimizar un régimen penitenciario donde realmente los internos se rehabiliten, regeneren, resocializen y se cumpla con todo cuanto la Constitución y las demás normas establecen, cuando proclaman que la primera finalidad de la pena debe ser la readaptación, regeneración del delincuente para integrarse a la comunidad, el Estado debe solicitar a los organismos internacionales apoyo para la construcción de centros penitenciarios y colonias penales, acordes con esos grandes objetivos, por lo menos, para el logro de los estándares mínimos que establecen las naciones unidas sobre centros penitenciarios, lo cual permitirá que se adopten un conjunto de valores que orientarán todo el desarrollo futuro del sistema penitenciario hasta el 2011.

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10. Lograr la participación de la comunidad en la gran tarea de rehabilitación de los penados a través de múltiples formas debidamente bien estudiadas y a cargo de un personal especializado, institucionalizando inclusive los permisos de fin de semana para los reclusos que hayan cumplido determinado tiempo de su pena, siempre y cuando hayan demostrado muy buena conducta y desde luego capacidad de trabajo. Esta medida es fundamental, para impedir los casos aquellos en donde quienes egresan de los centros penitenciarios luego de determinados años, se dan con la sorpresa de que la familia prácticamente se ha deshecho al no encontrar esposa y si existen hijos, estos en el más grande abandono y algunos de ellos convertidos en delincuentes.

11. Debe implementarse y de manera inmediata un sistema educativo eficiente que no solamente ponga en atención a los analfabetos, sino escuelas primarias, secundarias y carreras técnicas. Tratándose de nivel universitario, permitir bajo fianza, que algunos puedan acceder a ese nivel con garantía de su buen comportamiento y demostración de calidades óptimas en el penal.

12. Tiene que implementarse necesariamente un sistema de salud en los centros penitenciarios del país, destinando un pabellón atendido por médicos especialistas, y de ningún modo como ahora sucede donde no existe ni siquiera un sanitario y los riesgos son grandes. Igualmente, tiene que considerarse un Departamento Psicológico y Psiquiátrico para todos aquellos casos en donde muchos de ellos como consecuencia de su reclusión, se han visto afectados por enfermedades mentales y se les ve como si fueran simples objetos, sin que nadie absolutamente se interese por ellos, los mismos que deambulan por el penal sin encontrar ningún facultativo que esté en la posibilidad de poderlos atender.

13. Debe ponerse énfasis en todos aquellos casos de promiscuidad sexual en donde a la vista de las autoridades penitenciarias, los reclusos que ingresan son violados sexualmente por vía contra natura, como si se tratara del precio de su carcelería, habiéndose institucionalizado aberraciones a cual más, sin que absolutamente a nadie le interesen estas acciones degenerativas y antihumanas.

14. Poner interés inmediato en la incrementación de abogados de oficio, prestando toda la atención del caso y que estos tengan que ser profesionales que tengan alguna calidad y probado sentido de asistencia a quienes por falta de recursos no tienen la posibilidad de hacer prevalecer su derecho, desterrando el sistema actual, en donde estos son de ínfima calidad y se constituyen en las prisiones excepcionalmente para esquilmar los recursos menguados de los que requieren esa defensa.

15. Establecer un sistema de control de la Administración de Justicia y en donde se sancione a los magistrados que por indolencia, incapacidad y generalmente por corrupciones a cual más institucionalizadas, dilatan los procesos durante tres o más años, cuando las propias normas legales establecen plazos máximos y que deben reducirse aquellos que permiten una duración de 36 meses, cuando en otros países se dictan sentencias inclusive con pena de muerte en noventa días o seis meses. Este vicio, esta inmoralidad e ineficiencia debe desaparecer, por lo que se requiere que el Poder Judicial institucionalice una oficina encargada de velar porque la administración de justicia cobre la celeridad que los casos requieren, es más, cuando los implicados guardan carcelería y para quienes un día más significa realmente un inmenso perjuicio no sólo para ellos sino para la familia y la sociedad. Tiene que establecerse sanciones entre estas la destitución de aquellos jueces acostumbrados a este negociado, y que desde luego ha merecido la crítica y el rechazo de todo el pueblo peruano, porque los casos que se han dado en donde narcotraficantes, secuestradores y otros implicados en modalidades a cual gravísimas, han salido por la vía de exceso de carcelería, para darse a la fuga.

16. Debe regularse debidamente el régimen de la redención de penas por el trabajo, terminando definitivamente con los casos en donde se obtienen sendos certificados suscritos por las autoridades penitenciarias, dando cuenta de reclusos que han cumplido con un tipo de labor por años, cuando en realidad jamás ni nunca lo hicieron.

17. Es necesario que el Gobierno Central y el Congreso de la República establezcan un presupuesto que permita realmente recuperar el sistema penitenciario de una vez por todas, recordando que los reclusos no son objetos para estar depositados en almacenes como son las

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cárceles actuales. Hay que recordar que ellos son como cualquiera de nosotros, seres con aspiraciones a cual más, y que no por haber cometido un delito han perdido las garantías que presta la Constitución a todo peruano y con mayor razón a los detenidos, quienes, deben ser resocializados, readaptados para reintegrarse a la comunidad. No es posible que a todo lo largo de nuestra vida republicana y concretamente desde hace más de 70 años, no se haya hecho nada o muy poco por ellos, que son los que más necesitan, debiendo quedar de lado la gran indiferencia no solamente de parte del Estado sino de las instituciones y de nosotros mismos, refiriéndome a la ciudadanía. Los graves problemas que tiene el régimen penitenciario sólo pueden ser solucionados con presupuesto, por esta razón creemos que también es hora de involucrar la situación penitenciaria en la mesa de concertación de lucha contra la pobreza.

18. Como recomendación especial, debe declararse en situación de emergencia el Sistema Penitenciario Nacional por un plazo máximo de tres años, debiendo expedirse la normativa correspondiente, lapso en el cual se implementarán todas las acciones mencionadas entre estas: la aprobación de planes de construcciones y ampliaciones de infraestructura penitenciaria para el corto, mediano y largo plazo con financiamiento del Estado y la Cooperación Internacional, así como por la empresa privada, para eliminar el grave hacinamiento existente en casi la totalidad de centros penitenciarios.

19. Debe recomendarse la construcción, que todavía lo consideró la Ex Ministra María Zavala de cuatro penales y ampliaciones mediante pabellones en prisiones existentes. Igualmente, la rehabilitación de la colonia penal del CEPA y la apertura de una colonia agrícola a donde irían los sentenciados con su familia, correspondiendo la dirección de estos penales a un administrador de empresas o ingeniero agrícola y un cuerpo de funcionarios vinculados a esas áreas.

20. Rediseñar la estructura orgánica del INPE sobre la base de capacitación especial y desde luego, la acreditación de títulos en determinadas especialidades, redistribuyendo el personal, debiendo todo ello implementarse sobre la base de concursos y la aprobación de ciclos en distintas jornadas de capacitación obligatorias, porque sólo así pueden obtenerse mejoras en el desempeño de los mismos, tanto en calidad, servicio, costo, lo que redundaría en el logro de mejorar objetivos en el tratamiento.

21. Disponer un Régimen de sueldos acorde con las altas finalidades que debe cumplir el personal penitenciario, implementando un programa de incentivos.

22. Crear el Sistema Nacional de Tratamiento penitenciario en el medio libre, dotando a las oficinas de los recursos materiales y humanos necesarios. Crear campañas de divulgación para resaltar la importancia de la resocialización de los internos y de este modo sensibilizar a la empresa privada y a la propia ciudadanía para que hagan sus aportes.

23. Restablecer los Juzgados de Ejecución Penal para ejercer control jurisdiccional sobre la ejecución de penas y específicamente otorgar mayor celeridad y seguridad en la expedición de resoluciones relacionadas con la concesión de beneficios penitenciarios, como la semilibertad y la liberación condicional entre otros.

24. Poner en vigencia el Código Procesal Penal cuyas instituciones están orientadas a institucionalizar un nuevo proceso penal y en donde el Ministerio Público es el titular de la acción penal y asume la dirección de la investigación. Se institucionalice definitivamente el principio de Oportunidad previsto en el inc. 2) del Art. 2 del Código Procesal Penal a efectos de poder aplicarse en delitos cuya pena mínima sea de cuatro años.

25. Se haga realidad la implementación de los programas de tratamiento penitenciario cuyos proyectos específicos existen en las diversas áreas, los cuales actualmente son desconocidos diariamente. Es necesario implementar profesionales con este fin, psicólogos, psiquiatras, médicos, educadores, sociólogos, criminólogos y demás en número suficiente y se entiende capaces de resolver las necesidades que ahí se requieren.

26. Se implemente un sistema de seguridad en las prisiones que impida las fugas de los reclusos y sobre todo, los casos aquellos en los cuales las coimas a los jefes y personal auxiliar son la primera y principal causa para burlar la justicia y salir en libertad.

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27. Se implemente un sistema de clasificación de los reclusos con carácter inmediato y obligatorio, de tal suerte que permita la resocialización de estos de acuerdo a sus calidades y condiciones en que se encuentran, evitando así los grandes problemas que surgen por la indiscriminada convivencia en que se encuentran y en donde cada recluso se siente amenazado en su vida e integridad personal. Esta medida permitirá también que los presos trabajen de acuerdo a sus calidades, profesiones y demás, las distintas áreas que se implementen, y de ningún modo permanezcan contaminados con aquellos otros que requieren de un tratamiento especial y muchos de ellos inclusive hasta de aislamiento.

28. Que se ponga término a la corrupción en la que incurren los miembros del INPE y la policía, al implementar condiciones especiales para determinados presos dotándoles inclusive de armas, celulares sin permitir que desde el interior se organicen asaltos, secuestros, crímenes y demás, con el conocimiento de los mismos funcionarios en algunos casos.

29. Debe existir una sección para el control de la producción y comercialización de drogas narcóticas y otras, que hoy día se da de la forma más natural, constituyendo una especie de negociado para los propios funcionarios y empleados del INPE como si se tratara de una situación permitida.

30. Es urgente la implementación de bibliotecas para los penales donde deben haber libros para todas las calidades, etnias, profesiones y demás y fundamentalmente poner atención en textos que tengan que ver con la educación por el trabajo y otros aspectos que resultan importantes para quienes están con detención.

31. Es urgente la creación de Departamentos de Asistencia Social que vinculen al recluso con su familia y el exterior para evitar las grandes tragedias que se dan cuando estos obtienen su libertad y una vez en la calle, se dan con la ingrata sorpresa de que los suyos han desaparecido por completo.

32. La implementación de una oficina especial que tenga como objetivo el prestar ayuda a los presos que logren su libertad después de haber cumplido la pena a fin de que estos puedan obtener un puesto, un trabajo, donde poderse desempeñar de acuerdo a la capacitación que hayan logrado en la etapa de tratamiento. Este aspecto es muy importante, toda vez que cuando salen de la prisión no existe un sitio y menos empresario u organismo del Estado, que pueda darles trabajo precisamente, por tener antecedente penal, cuando de otra parte el tiempo de su reclusión y el proceso de rehabilitación al que han sido sometidos realmente, es bastante para salir como un individuo totalmente cambiado y con las mayores y mejores condiciones para reintegrarse a la sociedad.

33. Fomentar la creación de pequeñas y medianas empresas en los establecimientos penitenciarios orientadas a la actividad productiva y de servicios.

34. Determinar normativamente que el salario o la renta que perciba el interno por actividad laboral sea distribuido equitativamente entre su familia, sus gastos personales, el establecimiento penitenciario y el pago de la reparación civil.

35. Crear y diseñar la estructura organizacional de una dirección de educación penitenciaria con sus correspondientes direcciones regionales y jefaturas. Asimismo considerar el apoyo de la Iglesia Católica cuya participación y acción es altamente beneficiosa en muchísimos casos.

36. Crear el Servicio Social Criminológico con un número suficiente de profesionales con especialización en tratamiento penitenciario dotándoles de recursos materiales necesarios para el cumplimiento de su gran objetivo.

37. Adquisición de sistemas modernos para el control y acceso de personas, rayos X para revisión de paquetes, detectores de metales, armas explosivos y otros para garantizar la seguridad integral de los establecimientos penitenciarios.

38. Reestructuración orgánica del Sistema de Seguridad Penitenciaria.

39. Adquisición de unidades móviles adecuadas para las diversas actividades de seguridad, traslados y conducción para diligencias judiciales y otras.

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40. Construcción de establecimientos penitenciarios específicamente para sentenciados y procesados de régimen cerrado ordinario y régimen cerrado especial.

41. Coordinar con universidades e instituciones especializadas en criminología, tratamiento del delincuente, violencia social, farmacodependencia para la capacitación del personal y la debida información de los reclusos.

42. Revisar los sistemas de penas limitativas de derechos y fundamentalmente de penas privativas de la libertad en el Código Penal, toda vez que muchas de estas no guardan directa relación con la gravedad que se les asigna y sobre todo con el bien o los bienes tutelados por la ley.

43. Establecer un sistema especial para el manejo de la sexualidad a través de venusterios debidamente organizados.

44. Crear un Sistema Nacional de Tratamiento Penitenciario en el medio de libertad, dotándoles de oficinas con los recursos materiales y humanos necesarios.

45. Sensibilizar a las diversas instituciones sociales públicas y privadas a efectos de lograr su participación como entidades receptoras y por tanto agentes de readaptación social del delincuente.

4.- RAZONAMIENTO FINAL

Los aspectos expuestos que encuentran su razón de ser en la observación que se ha podido realizar en algunos centros penitenciarios y fundamentalmente en los informes realizados por el Instituto Nacional Penitenciario, llevan a la íntima convicción de que es urgente realizar una reforma de todo el Sistema, y que solamente es posible estableciendo un presupuesto que permita la implementación de centros penitenciarios en donde realmente se pueda dar el proceso de readaptación y resocialización de los delincuentes, siendo fundamental ingresar a los sistemas de prisiones semi abiertas o abiertas que actualmente se vienen aplicando en algunos países latinoamericanos, superando así aquellos otros que se levantan con carácter cerrado y sin la más mínima posibilidad de generar el gran cambio que hace falta. Consideramos que es necesario señor Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, sensibilizar al Gobierno a fin de que de una vez por todas pueda asignar un Presupuesto para por lo menos materializar en parte algunas de las propuestas que se hacen; y además conseguir que el Poder Judicial cambie juntamente que el Ministerio Público en cuanto a lo relacionado a la celeridad en la tramitación de los juicios al mismo tiempo que combatiendo la corrupción que aún existe en varias de sus reparticiones. Finalmente, será fundamental realizar algunas modificaciones respecto de la penalidad de los delitos en el Código Penal, así como lograr la vigencia del Código Procesal Penal de tal suerte que signifique un real beneficio en lo que concierne a una mejor administración de justicia. Por último hay que poner mucho énfasis en el personal penitenciario y su capacitación así como en la Policía Nacional, y finalmente motivar a la comunidad para que preste todo su apoyo a esta obra que lo único que persigue es transformar a sus iguales en seres útiles y puestos al servicio de los demás, gran objetivo que es posible conseguir unificando todos estos esfuerzos.

Para concluir debo manifestar que en los informes anteriores hemos dado cuenta de la condición de los penales de Lima y otros departamentos, particularmente del Penal de Lurigancho, hoy con aproximadamente doce mil (12,000) reclusos en el más tremendo abandono, aclarando que el número de reclusos en el país supera los cuarenta y cinco mil (45,000) de los cuales los sentenciados alcanzan más o menos al veintisiete por ciento, estando los demás en condición de simples inculpados. Todo por la negligencia de los Magistrados del Poder Judicial, lamentablemente.

No está demás reiterarle, que el 17 de mayo del año proximo pasado se organizó el Cuarto Foro sobre Tratamiento Penitenciario, y en el que han intervenido como expositores importantes autoridades y personalidades vinculadas al sector, debiendo manifestarle que venimos preparando el contenido de las exposiciones que son muy importantes, para ser publicadas en un libro.

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De este modo cumplimos con el encargo que se nos ha confiado a los miembros de este Sub Grupo y esperamos que el trabajo sea expuesto en una de las sesiones que Ud., señor Presidente se dignará señalar.

Atentamente.

ALDO ESTRADA CHOQUE

Presidente de la Sub Comisión de Trabajo sobre

Seguimiento de las Recomendaciones del Plan Nacional de

Tratamiento Penitenciario

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X. PARTICIPACIÓN Y APORTES

EN TEMAS Y EVENTOS

POLÍTICOS TRASCEDENTALES

PARA EL PERU Y LA REGIÓN

PUNO INTERVENCIÓN DE LA SESIÓN PLENARIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

DURANTE LA EXPOSICIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS Y SU

GABINETE MINISTERIAL EN EL DEBATE DEL PROYECTO: “LEY GENERAL DEL

PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA PARA

EL AÑO FISCAL 2010

APRECIACIÓN DE LA DINÁMICA ECONÓMICA EN EL PERÚ 2010 Y

LA CONDUCCIÓN - EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO FISCAL 2010

Las cifras económicas revelan estimaciones de crecimiento económico para el Perú entre 4.5 y 6.5 de la economía, los datos más optimistas corresponden a los del Fondo Monetario Internacional. Las mismas cifras se basan, entre otras, en el superávit de la Balanza Comercial que hace del Sector Comercio uno de los que más contribuye al crecimiento económico representando el 15% del Producto Bruto Interno. De la contracción del 0.4% del 2009 ha pasado al 6.4% en el 2010, han crecido los supermercados, las tiendas por Departamentos, hay un mayor acceso al crédito de consumo; sin embrago, todo esto se concentra en Lima y principales capitales de los Departamentos-Región. La política de ampliar y dinamizar el mercado interno, requiere articular este crecimiento propendiendo también a la desconcentración, con el efectivo desarrollo humano-productivo de lo que se conoce como el Perú profundo, el cual no corresponde al modelo de gestión política del actual gobierno.

La construcción es otro sector en crecimiento; pero también se aprecia una mayor concentración de tierras, inversión minera, mejores precios en la harina de pescado todo lo cual determina que las Reservas Internacionales Netas siguen creciendo alcanzando el 27.1% del Producto Bruto Interno, y la deuda pública del 50% del PBI que representó hace 5 años, ha pasado al 24% en la actualidad. Sin embargo, la deuda social de remuneraciones mínimas pendientes del sector público, como otras demandas del Sector Educación y Salud, muestran la otra cara “sin rostro humano”, el crecimiento económico del país se acompaña de brechas e inequidades que se han ampliado y se requiere redefinir las líneas economicistas de la definición de pobreza y pobreza extrema;, porque si simplemente aplicamos un promedio estadístico, la población que está por debajo del promedio del crecimiento económico, es decir, la correspondencia entre el per cápita de crecimiento económico con el per cápita persona que efectivamente se beneficia de este crecimiento económico resulta que quienes están por debajo de este promedio nacional han aumentado; es decir; que tal como la CEPAL mostró la crisis económica internacional y el modelo económico vigente en el Perú, éstas producen más pobreza, más inequidad y son perversos al desarrollo humano-productivo.

150

Es cierto que el impacto de la crisis internacional por ahora no es lo severo que la misma representa, en tanto las exportaciones de productos primarios (mineros-oro, pesca) y productos orgánicos, conjuntamente con el estímulo económico en obras de infraestructura y otras donde el Estado ha intervenido manteniendo el ajuste fiscal a costa; principalmente de los trabajadores, ha llevado a que sea parte del costo (precarización del empleo, despidos) para afrontar “la ola externa” de la crisis. Sin embargo, en tanto no se afronte los aspectos de coyuntura sobre la base del impulso al trabajo productivo del campo y de la ciudad, que efectivamente dinamice y amplíe el mercado interno y permita así, en mejores condiciones sobre la base del desarrollo del capital humano afrontar la crisis financiera y monetaria del exterior.

También la cultura tributaria y mayor recaudación de impuestos que se orienten a políticas públicas estratégicas, es otra de las tareas pendientes que sin embargo en la ejecución económica y presupuestal no están siendo consideradas para afrontar el potencial “tsunami” de una crisis internacional que no se ha resuelto y que está en curso en la gestión del 2010 y del 2011.

El Primer Trimestre de Gestión Presupuestal 2010 muestra que el Gobierno Central está relativamente más atrasado en el avance de gestión presupuestal con 9%, respecto al 17.7% de los Gobiernos Locales y 10.7% Gobiernos Regionales, “reserva estratégica” que el Gobierno Central administra pro campaña electoral con acciones populistas en los sectores salud, mujer y educación.

Resumiendo, una apreciación con las consideraciones expuestas hasta abril 2010, muestran que la ejecución presupuestal mantiene un entusiasmado crecimiento económico (segundo de la región: 4.9% después de Brasil), sin embargo se mantienen y amplían las inequidades, se precariza el trabajo y las remuneraciones pendientes de su mejora no permiten el impulso a la demanda, ya se encuentra pendiente una propuesta de 6,191 millones de la Ministra de Economía como un suplemento y ampliación de lo no presupuestado. El monitoreo de todas estas consideraciones macro y micro económicas revelan el crecimiento económico ”sin rostro humano”, hiperconcentrador y marginador, concentrador de la tierra y privatizador incluido de recursos naturales y territorios de industria extractiva. Nuevamente está a la orden del día las propuestas de un presupuesto reactivador pro desarrollo humano-productivo y contracíclico de la crisis internacional del sistema que mantiene y prosigue sus nocivos efectos en países como el nuestro, de lo cual necesariamente se desprenden diversas iniciativas regulatorias.

INTERVENCIÓN EN LAS SESIÓN PLENARIA, TEMA:

LA CONSTITUCIÓN Y LA BICAMERALIDAD

Me habría gustado ocuparme del mismo contenido y estructura de la Constitución, pero se

trataría de escribir todo un libro, y considero que lo fundamental es abordar algunos temas que

resulten siendo fundamentales, es más, cuando el Congreso últimamente intentó realizar un

debate con relación a la reforma de ciertos dispositivos que una vez logrado este cometido,

servirían para dictar sendas leyes a cual importantes. Pues, entre estas teníamos programadas

la Cuenta General de la República; el rubro relacionado con el nombramiento de los miembros

del Banco Central de Reserva; la Bicameralidad; la Administración de Justicia; la

Renunciabilidad del Mandato de Congresista y la Vacancia de los Congresistas que dejen de

concurrir a las sesiones del Pleno. Nada de esto fue posible, debido a que no obstante estuvo

consensuado por la Junta de Portavoces, al momento mismo del debate, surgieron pedidos a

cual más, inclusive de uno de los integrantes del Partido de Gobierno en el sentido de que

deberíamos discutir la Constitución del año 1979 que según él era la que debiera cobrar

vigencia en lugar de la actual de 1993, situación que fuera suficiente para que otro sector

planteara similar propuesta, generándose realmente un verdadero desorden que inclusive ha

trascendido a la opinión pública, determinando el cierre de la legislatura, lamentablemente. Era

imposible aquel debate, mas, cuando no existía ni siquiera un proyecto y además, nos llevaría

a perder el tiempo innecesariamente.

151

Alguien decía, y esto es cierto, que en nuestro país, hemos vivido haciendo y deshaciendo

Constituciones. Hemos tenido una cada siete o diez años de vida independiente. Jorge

Basadre y otros comentaristas manifiestan; que algunas fueron ingenuas, desorbitadas o sin

sentido de las limitaciones que imponía nuestra incipiente realidad; otras, de escasa visión,

centralistas en exceso o atendiendo a intereses de determinadas facciones. Nuestros males

políticos, expresan, han tenido sin embargo, causas más profundas; falta de una clase dirigente

con persistencia en sus propósitos; ausencia de hábitos de gobierno al producirse la

emancipación; carencia de organismos intermediarios entre el Estado y la Nación y escaso

espíritu cívico, lo que es más, total falta de educación cívica-política. Cuando nos

independizamos, no teníamos ni una aristocracia territorial, menos una minoría experta en el

arte de gobierno, tampoco tradiciones constitucionales, libertad, ni experiencia adquirida en los

gobiernos locales y qué decir de los gobiernos regionales, hablando de descentralización como

ocurre en las colonias norteamericanas o en Chile. Fue necesario inventar todo eso dentro de

un orden nuevo, y de allí la profusión de nuestros textos constitucionales que para algunos

llegan a dieciocho, incluyendo el Reglamento Provisional de 1821 expedido por San Martín en

Huahura, o el Estatuto Provisional de 1821, o las bases de la Constitución de 1822; la

Constitución Vitalicia de Bolívar y otros textos a cual más. Sin embargo, creemos que además

de todo lo subrayado, hay algo que tenemos que indicar y con profunda preocupación, y es el

hecho de que en ciento ochenta y siete años de vida independiente, solamente

aproximadamente son cincuenta años o menos de gobiernos democráticos que hemos tenido,

el resto han sido gobiernos militares o dictatoriales, fruto de golpes de estado, cuartelazos y

que se yo; a lo que hay que agregar nuestro estado de sub desarrollo, falta de civismo y

grandes deficiencias de la educación, para terminar con la inexistencia de partidos políticos

sólidos, bien constituidos que cumplan con sus postulados de formar cuadros, difundir los

principios y demás de sus organizaciones, análisis de nuestra realidad, todo esto de manera

continua y permanente, y de ningún modo como actualmente ocurre, que solo se hagan

presentes en el contexto nacional en épocas pre electorales, pues, lo que hoy constatamos, es

clara muestra de una completa ausencia de estos organismos en la vida nacional. Hay que

decir que al momento habrían conseguido su inscripción en el Jurado Nacional de Elecciones

treinta y cuatro partidos y otro tanto aproximado de cincuenta y cuatro habrían adquirido los

planillones para lograr similar cometido. Solamente en un país como el nuestro, se pueden dar

todas estas situaciones a cual frustrantes, absolutamente anormales y totalmente

cuestionadas, cuando como muy bien ustedes están informados, hay países tanto a nivel

sudamericano, latinoamericano y mundial, que mantienen dos, tres o cuatro partidos, con una

madurez realmente envidiable y un conocimiento amplio de la realidad de su país, y de su

misma condición de tales.

Quiere decir entonces, para concluir con esta parte introductoria, que las Constituciones duran,

no porque tengan más o menos artículos, o estén bien o mal redactadas como creen muchos

políticos. No. Pues, tal conforme decía Ferdinand Lasalle todavía hace aproximadamente un

siglo atrás, en un foro en Berlín, claramente expresaba su concepción, manifestando que la

Constitución de un país, es en esencia la suma de los factores reales y efectivos de poder, que

rigen en el mismo y solo en esas condiciones resultan imperantes en la realidad social. Quiere

decir, que la Constitución debe recoger la realidad del país, sus necesidades y exigencias a

todo nivel, frustraciones, aspectos generadores del desarrollo, de protección de los bienes y

valores fundamentales, comenzando por la vida, la salud, educación, trabajo, seguridad

ciudadana, libertades, organismos fundamentales. En fin, los principales factores de la

producción: el capital, la tecnología y otros tantos más. La Constitución no puede ser la Carta

que solo se haya formulado para proteger, asegurar los derechos, intereses, ambiciones de la

clase gobernante como ha ocurrido con la actual Carta Fundamental nuestra, olvidando los

sagrados intereses de las grandes mayorías, estableciendo limitaciones a cual mas a los

derechos fundamentales, desconociendo, restringiendo derechos de participación ciudadana,

dejando el equilibrio político por la borda y concentrar el poder en una sola mano; apoderarse

152

de los poderes del Estado además de la subordinación de los derechos económicos y sociales

a un dogmatismo extremo que ha permitido “se instauren relaciones carentes de proporción

entre la iniciativa privada y el libre mercado; limitar el rol del Estado para proveer los más

elementales servicios públicos a la colectividad, todo esto, además de otras observaciones que

el fujimorismo ha consagrado en la actual Constitución. Termina el maestro Lasalle cuando nos

dice que los problemas constitucionales no son tanto problemas de derecho, sino de poder, y

en donde resulta también fundamental poner énfasis en el régimen, ya democrático o

presidencialista este último que permite que degenere en una tiranía en cualquier momento. Es

importante tomar conciencia de esta realidad y estoy de acuerdo cuando un eminente maestro

afirma, que todo esto lleva a aceptarlo como carga de responsabilidades y remordimientos,

implica asimilarlo a manera de un patrimonio, si bien negativo del presente, para avizorar

nuestro futuro y afrontarlo, pensando, imaginando, trabajando y porque no, participando como

individuos, como generación, como pueblo, como Estado, como humanidad, en superar esta

etapa y constituir el país del futuro, el que anhelan nuestros hijos y las generaciones que

vienen, un Perú con estabilidad, con justicia, paz, seguridad, derrotando el hambre y el

desempleo, poniendo énfasis en nuestras riquezas, sus grandes posibilidades para el cambio,

con estabilidad, reconocimiento en cada quien de sus calidades y condiciones especiales,

mirando y recogiendo de la realidad lo que necesita, exige y pide el Perú del mañana..

INTERVENCIÓN EN EL PLENO DEL CONGRESO, PROYECTO DE LEY PUESTO EN

AGENDA LEGISLATIVA:

LA BICAMERALIDAD

Creo que esta es una feliz oportunidad que nos hemos brindado para comentar un tema

constitucional que podría ser objeto de reforma y de este modo encontrar consensos en el

propósito de consolidar nuestra democracia y sus instituciones, tarea que sin duda es ardua y

difícil, pero hay que hacerlo y de este modo salir de esa especie de entrampamiento al que

hemos llegado, cuando de otra parte la propia ciudadanía reclama formas y medios que nos

permita cumplir una labor más eficiente, positiva, al mismo tiempo que dar al país las normas

que necesita para el mejor y buen manejo de las instituciones básicas e indispensables para

que estas cumplan debidamente con su cometido.

Luego de esta breve introducción, me ocuparé de un tema que tiene que ver con la estructura

del Estado, refiriéndome a la bicameralidad. En efecto, de las doce constituciones que tuvo

nuestra patria, nueve optaron por el sistema bicameral, una de estas estableció un parlamento

tricameral y la única excepción de un parlamento unicameral fue la Constitución de 1823 que

no llegó a tener vigencia y la actual de 1993, que en realidad es la primera que establece un

parlamento unicameral.

La bicameralidad, se ha venido debatiendo en los últimos tiempos de manera diría poco seria, y

como muy bien decía un distinguido Congresista, Ex Ministro, sobre la base de

consideraciones electoreras y de respeto reverencial a una supuesta opinión pública adversa, y

a encuestas de dudosa seriedad, aclarando de otra parte, que los partidos políticos no hemos

realizado una acción seria para difundir nuestros principios, para dar a conocer los aspectos

más importantes de la vida nacional, sin duda por diversos factores, entre otros, debido a la

falta de recursos, concretándonos solamente a realizar campañas en etapas de las elecciones

y concluido este proceso, nos hemos olvidado, sin tener en cuenta que la responsabilidad del

“jurista es defender el derecho y la del político es dirigir los destinos de la sociedad”.

153

Postulamos naturalmente la bicameralidad, es decir, la necesidad de restablecer la cámara de

diputados y la de senadores, o cámaras baja y alta como se entienda, las mismas, que tienen

que contrapesarse recíprocamente, aclarando que durante el debate de la Asamblea

Constituyente, se dieron distintos argumentos muchos de estos bien sustentados sobre el

bicameralismo; acudiendo a la realidad que hemos vivido en tantos años de vida republicana.

Si nosotros resumiéramos los argumentos que se hicieron valer en la Asamblea sobre estos

sistemas, podríamos resumir en pocos términos: Muchos fueron claros al manifestar que la

Constitución histórica del Perú había consagrado el bicameralismo como modo de organización

del poder legislativo y que la cámara única no hacía sino consagrar el despotismo de la

gobernabilidad.

De otro lado, se afirmó que la bicameralidad garantiza el uso adecuado del poder y que el

cambio presidencial con un régimen presidencialista en un régimen unicameral hacia propicio

el abuso del derecho, señalando que la Constitución que se estaba aprobando tenía un claro

perfil autocrático. Por último hubo posiciones encontradas en relación a la unicameralidad por

considerar que fortalece el centralismo del Estado. Seguiríamos mencionando criterios a cual

más, como los de Carlos Hakansson Nieto, quien sostiene que en síntesis los argumentos

podían resumirse en dos o tres, entre estos, primero, los que deseaban un parlamento fuerte y

que consideraron que el bicameralismo podría evitar que el gobierno contase con mayoría

parlamentaria en ambas cámaras y como tal, la opción era la unicameralidad, y segundo;

aquellos que deseaban convertir al parlamento en una institución la más cercana posible a las

decisiones del ejecutivo que fue la que prevaleció en la tantas veces mencionada Asamblea

Constituyente.

Ahora bien, Paolo Biscaretto, agrega, que pocos principios de técnica constitucional han

conseguido entre los estados de democracia clásica, una afirmación tan plena y difusa

semejante a la alcanzada por el bicameralismo, es decir, por la existencia en cada uno de

aquellos, de dos cámaras legislativas, una de las cuales por lo menos tiene carácter

representativo.

Ahora bien, cual es el origen histórico del bicameralismo; podemos decir, que es muy singular,

ya que la institución nació con un desarrollo totalmente casual y contingente en Inglaterra,

durante la edad media y sólo muchos siglos después sobre todo por una larga evolución se ha

impuesto a casi todas las constituciones modernas, renovando sus razones de existencia de

modo frecuentemente muy distinto.

Domingo Faustino Sarmiento, con sobrada razón decía: que las cámaras únicas a las que por

hábito tenemos singular afición, tienen para volver a ellas, el inconveniente de su omnipotencia,

que es una verdadera tiranía y el de su debilidad para defender las instituciones mismas de

que proceden, son las razones por las que las han abandonado gran parte de pueblos del

mundo, sin excepción. La Asamblea General pudo servir de transición para pasar a la división

de las cámaras, pero por poco que funcionen se ha de apercibir su inconsistencia. Finalmente

afirma, que el sistema parlamentario es una coordinación de poderes que obran de diverso

modo y se limitan en su acción unos y otros. Sin esta mutua dependencia hay tiranías y

demagogias con formas constitucionales, pero no gobierno constitucional, refiriéndose a la

bicameralidad.

Es del mismo criterio Alcalá Zamora, cuando dice: que la historia constitucional así como el

derecho constitucional comparado se muestran favorables a la existencia de dos cámaras

legislativas, señalando que las constituciones bicamerales funcionan mejor que las que

instituyen una sola cámara. Apadorai agrega, que ningún estado importante cualquiera sea su

forma de gobierno, federal o unitario monárquico o republicano presidencial o parlamentario,

constitucionalmente flexible o rígido, se ha mostrado dispuesto a pasarse sin una segunda

154

cámara, y aún aquellos estados como Inglaterra, que ensayaron la experiencia unicameral

durante un periodo de desorden social, volvieron al modelo ortodoxo de la bicameralidad luego

de un tiempo. Gazmuri sostiene, que la historia comprueba que en los países de viejas

tradiciones, la existencia de una sola asamblea o cámara, ha coincidido con periodos de

trastornos políticos. Bielsa sintetiza juntamente que el boliviano Trigocino Félix, los argumentos

más comúnmente expuestos a favor del bicameralismo, en los siguientes términos:

a. Al derecho de revisión que permite que la legislación alcance un mayor grado de madurez mediante la intervención de dos cámaras que imprime al proceso legislativo una mayor reflexión y reposo; es fundamental.

b. Debilitamiento del espíritu de cuerpo que conforme con la psicología de las muchedumbres puede ser nocivo y contrario al interés general si se concentran las facultades en un sólo órgano legislativo.

c. La Cámara Revisora no sólo sirve para advertir los posibles errores del órgano iniciador y corregirlos, sino fundamentalmente debe servir de freno y contrapeso de él.

d. El bicameralismo permite un mejor reclutamiento de los representantes, de acuerdo con los sistemas electorales que se adopten para la organización de una y otra cámara, propendiendo a la diversidad de tendencias antes que al monopolio de partido.

En esta misma corriente Bordeau agrega, que el bicameralismo está impuesto por la estructura

misma de toda actividad intelectual que une las fuerzas de la iniciativa y la imaginación con los

de la reflexión. Aspecto este, muy importe, sobre todo para regímenes que no han alcanzado

aquella madurez política y social, que se necesita para un buen gobierno.

Seguiríamos mencionando una serie de otros criterios de tratadistas prestigiosos, que justifican

la bicameralidad bajo diferentes supuestos a cual fundamentales. No falta quienes dicen, que la

dualidad de cámaras responde ante todo a la necesidad fundamental de establecer un

equilibrio interno entre los órganos encargados de hacer la ley y los destinados a aplicarla,

pues, dividiendo el poder debidamente se evita su excesiva preponderancia en relación al

Ejecutivo. Una nación evolucionada tiene necesidad de varias representaciones para que

traduzca exactamente la complejidad de sus opiniones y la variedad de sus aspiraciones.

Ahora bien, en este mismo Congreso, con el gobierno anterior también se realizó un debate

sobre diversos temas, entre ellos el de la bicameralidad. Estuvimos atentos a las

argumentaciones que se dieron en aquel entonces, precisamente en el régimen pasado.

Me permitiré mencionar algunas opiniones como la del connotado constitucionalista Valentín

Paniagua, quien en relación al Senado y su establecimiento decía: “Que la descentralización es

un factor de dispersión general, debilita inevitablemente la unidad y fomenta tendencias

separatistas o autonomistas, y puede provocar la distorsión de las políticas nacionales y hacer

perder la visión del conjunto a quien tiene la responsabilidad de garantizar la unidad nacional”.

Los senados modernos son precisamente órganos garantistas de la existencia, vigencia y

poder de los órganos de descentralización y representación nacional, y en donde se consideran

las colectividades regionales a la par que ámbitos de debate nacional y órganos de

fiscalización y rendición de cuentas de las políticas del Estado de sentido y envergaduras

nacionales. Agregaba Paniagua, creemos en un senado vigoroso y de genuina representación

nacional. Su primera competencia que es también la del Senado Americano será garantizar la

existencia y respeto de la vigencia y atribuciones de los órganos descentralizados, las regiones

reconocidas tanto en la Constitución como en las leyes, y la historia ha demostrado que en este

aspecto los senados cumplen una tarea insustituible. Acotaba que es un órgano de

fiscalización del Ejecutivo en la designación o promoción de representantes diplomáticos, altos

jefes militares y policiales y en la ratificación de otros vinculados a organismos constitucionales

autónomos, Banco Central de Reserva, Superintendencia de Banca y Seguros, Consejo

155

Nacional de la Magistratura y otros, que la ley confiere. Acota, el Senado es trascendente como

foro de debate y fiscalización no sólo de las políticas de desarrollo regional y descentralización,

sino de las políticas de población, desarrollo económico y sociales. Función esencial del

senado debería ser el control o fiscalización del absolutismo presidencial, es decir, del ejercicio

de las atribuciones discrecionales del Presidente. Se preguntaba, quién discute la política

internacional del país?, quien discute la política regional y su concertación con las grandes

políticas de carácter nacional? Quien pone orden en las políticas de defensa nacional y

preocupación por las mismas? Quien debate sobre seguridad ciudadana? Quien le da

importancia a las grandes políticas nacionales que podrían ser y deberían ser motivo de

permanente debate y fiscalización como las de educación, salud, inversión pública y privada?.

Nos dice, las regiones no son solo accidentes geográficos, son comunidades humanas

enfrentadas a retos y problemas específicos que necesitan una voz tanto frente a las otras

regiones como frente al conjunto del país. Consiguientemente, es indispensable que alguien

represente a la región, que hable a nombre de ellas, del mismo modo que es fundamental que

el pueblo en su integridad sea debidamente representado frente a los poderes discrecionales

de la administración. Paniagua sostiene para concluir que esa es la gran tarea histórica del

senado en el mundo de hoy.

Enrique Bernales conocido constitucionalista, también es claro sobre el particular cuando

afirma que el sistema bicameral da mayor fuerza al sistema de pesos y contrapesos con el

ejecutivo. Cuando los dictadores prefieren el sistema unicameral no es por gusto, sino porque

es núcleo más fácil desde el ejecutivo controlar la actividad del Congreso unicameral, que

cuando el sistema es bicameral, precisamente porque ante aquellas posibilidades, el senado

tiene una capacidad y una presencia que de algún modo frena la tendencia del ejecutivo. De

otro lado, el senado ofrece un mejor control de calidad de la legislación. De acuerdo a la

información periodística analizada desde 1980 el Congreso actual es el que tiene el nivel más

bajo de apoyo ciudadano. Las estadísticas y encuestas relativas al Congreso en el Perú desde

1980, muestran que la confianza ciudadana nunca bajo del 25%. El umbral más bajo oscilaba

entre el 25% y 30% ahora ha bajado al 9%, 10%. Es evidente que esta tendencia hay que

revertirla. Entre otros argumentos similares a los anteriores nos dice, que está convencido de

que la existencia del senado abre en la gestión parlamentaria un tiempo que facilita a la

ciudadanía tomar posición en el debate político, además posibilita la doble instancia en los

asuntos que lo requieran la mejora del control previo de la constitucionalidad y viabilidad de las

normas jurídicas. De este modo los proyectos de ley que corresponderían ser estudiados por el

Senado se enriquecerían con la opinión ciudadana.

Afirma que con un doble debate en el congreso bicameral las cosas mejorarían, los

mecanismos y tiempos son diferentes. Además la intervención de los actores sociales en el

debate genera nuevas condiciones que pueden mejorar el producto legal.

Casi en este mismo sentido son las opiniones de Alberto Borea, Javier de Belaunde, Rafael

Roncagliolo y otros connotados constitucionalistas, como de quienes intervinieron en el foro

que la Vicepresidencia a mi cargo organizó en el Congreso, refiriéndome concretamente a los

Doctores: Raúl Chamamé Orbe, Samuel Abad Yupanqui, Fernando Calle Hayen, Víctor García

Toma, José Luis Sardón, Magdiel Gonzáles Ojeda.

Ahora pasemos a analizar el porqué de nuestra parte la necesidad de la bicameralidad.

Coincidimos con el criterio de Enrique Bernales, Valentín Paniagua y otros, que han planteado

la necesidad de la bicameralidad, y efectivamente, entrando al dominio del tema, el Senado

adquiere una función de revisión legislativa limitada, esto es respecto a leyes orgánicas, leyes

de desarrollo constitucional, de reforma de la Constitución, tratados que se ven en el Congreso

y leyes de naturaleza económica; el resto de la legislación ordinaria queda bajo la competencia

exclusiva de la Cámara de Diputados. En todo caso, para evitar la duplicación del 100% de la

156

legislación, el Senado tendría que obtener una votación calificada para poder modificar un

proyecto.

Esto no significa que los senadores no tendrían capacidad de iniciativa legislativa. Este tema se

discutió en la Comisión para las Bases de la Reforma Constitucional y se adoptó el criterio que

los senadores tienen capacidad de iniciativa legislativa, pero los proyectos no inician su debate

en el Senado, sino que se tramitan en la Cámara de Diputados. Allí se discuten, se aprueban y

dependiendo de la naturaleza de la ley, regresan al Senado para una discusión bicameral o se

quedan simplemente en la Cámara de Diputados.

Respecto al problema de la composición, sobre el número de parlamentarios, si aplicásemos

un criterio de baja escala representativa el Congreso podría llegar a tener 240 ó 250

representantes. Sé que eso es demasiado. El país no está preparado para un Congreso de tan

numerosa composición. Conviene entonces buscar una proporción en relación el número de

senadores. Por ejemplo si se fijan 50 esto podría significar un tercio o cuarta parte del

Congreso. Además, 50 senadores duplica el número de regiones, lo que abre la posibilidad de

que los senadores sean elegidos por regiones, si se desecha la elección en distrito nacional. La

otra posibilidad sería que 50 sea simplemente, el tercio de la Cámara de Diputados, si esta

estuviera integrada por 150 representantes.

Quiero terminar de plantear la propuesta con algunas de las funciones específicas del Senado.

La primera, es la similitud de funciones con los otros Senados, concretamente, la función de

recibir y evaluar el informe anual del Ejecutivo sobre la política exterior del país. No es posible

que sigamos teniendo esa fórmula sacra según la cual el Presidente dirige la política exterior y

nadie más puede intervenir en ello. El Congreso no puede ignorar la política exterior del país;

un alto porcentaje de la política y de las decisiones del gobierno se hacen a partir de las

variables que vienen de aquel sector. Hay que tener en cuenta que el Congreso no participa de

la formulación de la Política Exterior del país y tampoco cuenta con los recursos y

procedimientos para conocer, sugerir, controlar y aprobar los lineamientos de la política

exterior. En un país como los Estados Unidos serían inimaginables que un órgano del

Congreso como es el Senado no tenga conocimiento, capacidad de seguimiento y control de lo

que es la política exterior del Ejecutivo. Este es un primer nivel que debe instalarse de modo

que a través del Senado el Parlamento se ocupe de una manera sistemática de este importante

rubro.

En segundo lugar, evaluar los planes nacionales de desarrollo estratégico y formular

recomendaciones. Yo supongo que no esperaremos al próximo gobierno para que se apruebe

el organismo de planeamiento estratégico, que ha sido ya prácticamente diseñado por la

Comisión que presidió el ex Ministro de Trabajo, Fernando Villarán. Este es un tema de la

mayor importancia, y seamos claros, un Congreso unicameral preocupado por el día a día

jamás va a tener tiempo ni posibilidad de entrar a debatir todo esto.

En tercer lugar, evaluar, proponer y aprobar las políticas marco para la defensa nacional y la

seguridad ciudadana. El Congreso más allá de tener una Comisión de Defensa debe tener

conocimiento y participar en el diseño de la formulación de un sistema de inteligencia.

Actualmente no sabemos en qué consiste el sistema de inteligencia que tiene el país, porque

no está en la preocupación, ni en la capacidad de conocimiento del Congreso. Un Senado tal

vez podría hacerlo.

Por último, algo que me parece fundamental: hay que institucionalizar, hay que darle un

carácter mucho más orgánico al proceso de descentralización y también en este caso el

Senado debe recibir, evaluar y aprobar el informe anual que presenta el Ejecutivo o los

gobiernos regionales sobre el proceso de descentralización; entre otras cosas para que de

157

alguna manera aquella legislación que los gobiernos regionales requieren, provengan de un

procedimiento cabal de los propios actores de la descentralización, las Regiones tienen que

estar completamente ligadas al Senado y sus políticas debatidas y aprobadas en esta cámara.

Si queremos un sistema bicameral tiene que ser para posiciones y objetivos como estos u otros

pero que efectivamente hagan que valga la pena que el país invierta en este sistema. Repito,

todo esto tiene un claro condicionamiento, cual es la responsabilidad de los partidos políticos

en tanto asuman el rol que la Constitución y la Ley de la materia lo establece.

Hay que dejar en claro que la opción preferente por la bicameralidad, implica necesariamente

una reflexión acerca de las cualidades personales de quienes aspiran a ser parlamentarios. En

este ámbito la conducta democrática y de defensa de los derechos humanos adoptados como

principios de la Carta de 1979 así como el rol de los partidos políticos en la formación de

cuadros idóneos y en su capacidad de apertura a la intelectualidad nacional, debieran ser

criterios orientadores para la selección por los partidos y alianzas de los candidatos a la

representación en el parlamento.

Yo tuve la oportunidad de participar como diputado cuando regía la bicameralidad. Pues, el

sistema era indiscutiblemente muy superior a la unicameralidad, allí conocí a verdaderos

líderes cuyas intervenciones significaban lecciones de constitucionalidad. Compartí con

personalidades que siempre los recuerdos, y en donde sus exposiciones duraban 30, 40

minutos y demostraban un amplio conocimiento de la realidad del país y sus instituciones,

consiguiendo trabajar muchas leyes en comisiones compartidas. En fin las leyes como veremos

luego, no se observaron y si ello ocurría era en un número pequeño a diferencia de lo que se

produce con la unicameralidad. Efectivamente, cual es el porcentaje de leyes observadas por el

Gobierno en la unicameralidad comparando lo que corresponde entre los años 2001 al 2005 un

total de 234 leyes, mientras que de 1988 a 1990 sólo seis autógrafas con la Bicameralidad. Se

conseguía realmente una mejora de la calidad de las leyes, ya que al pasar varios filtros se

afinaban los capítulos y artículos de las nuevas normas, al mejorar la calidad de las leyes se

reducía significativamente el número de normas observadas y lo más importante, que estas

salían con su Reglamento y no como ahora el Ejecutivo demora hasta más de un año en su

publicación. Este sistema obligaba a los senadores y diputados a prepararse mejor para sus

intervenciones, y no como ahora a intervenir por tres minutos en donde escasamente se

alcanza a mencionar el objeto de la ley y por lo demás a tener que acudir a la improvisación. La

Constitución permitía al Senado intervenir en el nombramiento del Presidente y miembros del

Banco Central de Reserva del Perú, el Contralor, altos mandos castrenses y de otros

organismos. En fin sería largo el mencionar los grandes beneficios que traía el sistema y entre

otros el más importante, que jamás se dio un solo caso de compra venta de congresistas como

ocurrió en la etapa fujimorista en donde por docenas fueron materia de corrupción y a precios a

cual elevados, al mismo tiempo que la situación llegó a su máxima expresión, algo que

realmente no se había evidenciado, durante casi toda nuestra vida republicana, siendo la mejor

prueba, los procesos penales que en estos momentos se vienen ventilando.

En el sistema unicameral intervine en el periodo de 1995 al 2000, allí y tan luego como

asumimos el cargo, de diecisiete Congresistas que éramos originariamente en Unión Por el

Perú, emigraron a la Bancada Oficialista más de siete representantes, gracias a incentivos

económicos y otros, hasta que al final, si bien recuerdo, terminamos reducidos a seis. Luego,

las normas salían completamente improvisadas de acuerdo a lo que estimaba la mayoría y lo

más curioso y que siempre recordamos, es que había casos en donde el debate concluía a las

cuatro de la mañana sobre determinada norma, y en “El Peruano” que se vendía a las cinco de

la mañana la ley aparecía promulgada. En fin, sería largo mencionar todo cuanto se cometió al

amparo del referido sistema. Con razón Domingo García Belaunde dice: que la unicameralidad

solamente sirvió como sustento de la dictadura de Fujimori durante sus diez años de gobierno.

El periodista Francisco Miro quesada director del Comercio en un artículo publicado hace dos

158

años indica: “...la razón para retornar a la bicameralidad fundamentalmente es ética y

estructural”. Dice, que bajo el sistema unicameral fueron cesados cuatro miembros del Tribunal

Constitucional que se pronunciaron en contra de la ley de interpretación auténtica, una leguleya

da para mantener en el poder a Fujimori. Se amnistió al Grupo Colina, responsable de los

asesinatos de La Cantuta y Barrios Altos. Se impidió la realización de un referéndum sobre la

reelección presidencial, haciendo pasar por el Congreso una consulta popular controlada por

Fujimori. Desde el SIN se dirigía a los Congresistas comprados por Fujimori, enviándoles

papeletas con las instrucciones del voto, todo esto a cargo de Montesinos y su entorno más

cercano. La unicameralidad cumplió su cometido violando la Constitución, las leyes y una serie

de principios fundamentales. Se utilizó la ley contra el derecho. Desde luego existieron

congresistas consecuentes democráticamente. Por eso dice el periodista que los Congresos

Bicamerales en el Perú con todos sus defectos fueron de mayor calidad ética, intelectual y

profesional que los unicamerales.

Hay que aclarar que no se ha explicado a la ciudadanía los alcances de una reforma

constitucional con todas sus implicancias, sus ventajas grandes para recuperar el prestigio y no

hacer que se le siga denigrando al Congreso. Es conveniente que el Senado se elija por

regiones de acuerdo a un estudio debidamente elaborado, con atribuciones precisas y en un

número no mayor de 50, mientras que los diputados por departamentos y en un número no

mayor de 150, aún cuando debería ser más, porque actualmente un congresista dentro de los

120 que hay representan a 270 mil electores y esto no puede ser. Ahora bien, para sostener la

unicameralidad, se le ha hecho consentir al público que el sistema es menos costoso y significa

un gran ahorro. Nada más falso si estamos a la luz de las estadísticas. En efecto, según datos

del Centro de Investigación Parlamentaria en 1991 que fue el último año que funcionó el

congreso bicameral, el presupuesto alcanzó a S/. 36,477.184. Luego del golpe de estado, estos

montos aumentaron para el Congreso Constituyente que fue de S/. 43,867.888 y cuando se

instauró el nuevo Congreso unicameral fue de S/. 66,670.545. Nos preguntamos donde está el

ahorro? (Francisco Miro quesada Rada – El Comercio 28-05-2007). Actualmente, estos

montos han subido más, sin que nadie haya comentado semejante hecho.

La unicameralidad por donde quiera que se mire cuesta mucho más, de tal suerte que aquella

hipótesis queda total y completamente descartada. Por último, los gastos que ocasionaría la

bicameralidad, en el peor de los casos, quedarán superados por los beneficios que aportará

definitivamente a la sociedad peruana.

Con relación a las atribuciones del Senado, hemos mencionado muchas, lo importante es

estudiarlas convenientemente, siempre de acuerdo y conjugando la realidad del país con las

necesidades y exigencias de una comunidad como la nuestra, que quiere desarrollo, vencer la

extrema pobreza, tener empleo, poner énfasis en la educación y la salud, el agro en fin,

combatir la corrupción a todo nivel y otras lacras que arrastramos a todo lo largo de nuestra

vida independiente.

Hasta aquí, algunas consideraciones en relación a la Bicameralidad. Sin duda he querido hacer

una síntesis de este importante sistema y destacar algunas razones y experiencias que

demuestran la conveniencia de asimilarla en nuestra Carta Fundamental, no sin antes llegar a

la ciudadanía que aspira conocer sus instituciones y derechos que debe consignar la

Constitución y en una etapa democrática como la que estamos viviendo.

Espero alcanzar este privilegio, que como nunca es un reclamo real, sensato y necesario del

Perú y nuestros días.

Lima, 23 de junio del 2008.

159

DISCURSO REALIZADO EL 24 DENOVIEMBRE DE 2009 REALIZADO EN EL AUDITORIUM

José Faustino Sánchez Carrion del Congreso de la Republica.

III FORO REFORMA PENITENCIARIA

Señores:

La situación penitenciaria en nuestra patria es una de las manifestaciones más complejas,

graves y en algunos casos casi siempre desesperantes, y lo más inadmisible objeto de olvido

de todos los gobiernos de turno, situación que también abarca la criminalidad en el país.

Razón tienen los estudiosos de éste problema cuando dicen que siendo la cárcel el último

eslabón del sistema penal, tal vez es el más descuidado y por supuesto como ya lo dije al que

menos atención se le ha prestado, todo esto no obstantes que durante muchos años siempre

fue objeto de estudio y preocupación de destacados criminalistas y criminólogos quienes han

hecho debates y análisis, todo lo cual diría yo no ha sido escuchado, cuando de otra parte, en

cada nación civilizada, la tutela de los derechos inalienables de todo ser humano deben ser

una preocupación común. Sin embargo en nuestra patria como consecuencia de la violencia

estructural insocial durante los últimos años se ha incrementado el número de reclusos y, hay

que reconocerlo que la mayoria de sus derechos son conculcados y muchas veces hasta su

condición de seres humanos. Me atrevería a decir que nuestras prisiones no han rehabilitado a

nadie, se han convertido como ya lo he dicho muchísimas veces simplemente en depósitos de

seres humanos que solo sirven para alejar por años a las personas que transgredieron las

leyes de convivencia, pero que no conocen de reeducación, de resocialización ni rehabilitación

ni de cualquier otro tema que pueda significar su recuperación.

Es cierto que, se han realizado algunos ensayos y mejor diré ha existido una tendencia por

apoyar proyectos de reforma del Sistema de Justicia Penal y se entiende también de hacer

algo por nuestras cárceles comenzando por la Policía Nacional, Ministerio Público, Poder

Judicial, Instituto Nacional Penitenciario, la mayoría de las reformas y estudios se han

concentrado en proponer cambios formales en la legislación penal y procesal penal y en la

estructura y funcionamiento del Poder Judicial, y con una clara y notoria tendencia de no

preocuparse por nuestras cárceles. Últimamente y hace un mes he visitado algunas cárceles

del sur del Perú, y he sido informado que el Señor Ministro de Justicia se había hecho presente

en algunos de éstos centros para conversar con los delegados de los reclusos algunos

problemas y concretamente con relación a dos Centros Penitenciarios importantes, en éste

caso la prisión de Yanamayo en Puno, donde en los años 90 se albergaron a los terroristas y

actualmente allí conviven aproximadamente 500 reclusos, y la otra prisión es la de la Capilla en

Juliaca que tiene aproximadamente 700 reclusos, con el agregado especial de que aquí ha sido

enviados delincuentes avezados, sentenciados en unos casos en esta capital a 20 y 30 años

de pena privativa de la libertad, por robo, secuestro, tráfico ilícito de drogas y otros, así como

de diferentes penales y que han creado serios problemas al punto de afectar gravemente la

seguridad ciudadana en Juliaca, en donde en los meses pasados los asaltos a mano armada a

quienes salían de los Bancos con dinero o de las Casas de Cambio, eran cotidianos y muy

comunes a cargo de bandas a cuál más siniestras que en pleno día claro y a la 09.10 de la

mañana a vista de todos mataban a ciudadanos como si se tratara de animales, consiguiendo

apoderarse en un caso último de un millón de soles, recogidos de uno de los bancos, en otros

cien mil dólares, setenta mil dólares, seria largo mencionar, hasta que la población llego a la

desesperación y no sabía qué hacer por cuanto que no se logro descubrir un solo caso de los

tantos asaltos que se han hecho, razón por la cual el Grupo Parlamentario Puneño, juntamente

que las autoridades de Juliaca San Román, tuvimos que acudir ante el Señor Ministro de

Justicia, los funcionarios del sector penitenciario en Lima, Ministro del Interior y el Director

160

General de la Policía para debatir y encontrar una solución al problema y allí se planteó que

aquellos reclusos que habían sido trasladados a Juliaca y cuyos amigos y familiares que los

visitaban resultaban siendo una parte de los que habían desatado los innumerables asaltos y

por otro lado llamaba la atención de que de tantos delitos no se haya capturado a nadie; sin

embargo el mayor compromiso fue el asumido por el Ministerio del Interior que se comprometió

mandar elementos especializados en pesquiza de delincuente4s por un lado y por el otro

preparar en forma eficiente un aproximado de 100 policías para que se constituyan en aquella

capital y que se dediquen juntamente que las otras fuerzas del orden de la zona a restablecer

la seguridad ciudadana y desde luego llevar adelante una investigación dirigida siempre a

identificar a los responsables, labor que se viene cumpliendo y que ha tenido el privilegio de

parar estos crímenes por lo menos este último mes y esperamos que se puedan realizar otras

acciones dirigidas siempre a combatir la delincuencia, como debe ser. Sin embargo el drama

penitenciario sigue igual y el estado de cosas y situaciones institucionales que existen en

nuestro país continúan y esa es la razón por la cual el Estado en su conjunto la Sociedad Civil,

tenemos que reconocer la situación que representa el Sistema Peruano y que debe hacerse

algo por dar solución al estado oprobioso en que se encuentran las cárceles. En la reunión que

tuve durante dos días y hace 10 días atrás, como ya manifesté en las cárceles de la Capilla y

Yanamayo tuve la oportunidad de conversar con innumerables reclusos quienes me decían que

hablar de justicia allí era hablar de utopía. Pues bien, los jueces unos por ignorancia, otros por

corruptos y algunos por maldad han impuesto penas que es difícil creer cuando los delitos no

tienen mayor gravedad y todo esto contra los derechos que tiene toda persona cuando es

procesada y juzgada. Me vi con ancianos de 80 años que cumplían penas de 15 años, 20 años

por delitos contra la libertad sexual y no precisamente de menores de 10 años sino de 14 para

arriba, algunos por delitos contra el pudor y a quienes les han negado todo beneficio

penitenciario en base a una Ley última que así lo establece, sin tener en cuenta que esa Ley no

puede tener vigencia para hechos cometidos y juzgados antes de su vigencia. Había otros

recluidos con pena privativa de libertad de un año por delitos sin ninguna trascendencia pero

con pena efectiva. Otros con dos y tres años, es decir algo indignante y lo más curioso varios

enfermos mentales, con el agregado que dos de ellos habían matado un preso cada uno

utilizando piedras fracturándoles el cráneo. Cuando se le dijo al Director porque esas personas

no habían sido evacuadas a Lima o a cualquier otro hospital para su tratamiento, expresó que

se había cansado de pedir esta situación pero que nadie le hacía caso. Supo manifestar que

hace 20 años a éstos llamados locos los amarraban con una cadena pero que ahora ya no se

puede hacer eso. De otro lado se ha dado un caso hasta insólito en donde el Pleno de la

Corte Suprema había tomado el acuerdo de que en todas las causas por los delitos de tráfico

ilícito de drogas donde lo incautado sea mayor de 10 kilos, delitos contra la libertad sexual de

menores de 16 años; secuestro; robo agravado y otras modalidades a cual más, la labor

investigadora debe realizarse ante los jueces especializados de Lima, y ya se pueden imaginar

la situación en la que se encuentran los implicados en las cárceles de provincias. Ellos me

contaron que se presentó hace meses una juez que se constituyó desde Lima al penal, y que

en pocos minutos les tomó la declaración instructiva y que en algunos casos han transcurrido

10, 15, 20 meses, tres años y no se saben en qué estado se encuentran esas causas,

totalmente abandonadas, por cuanto que no tienen recursos para enviar a sus familiares hasta

Lima, mucho menos para ofrecer pruebas y pero aún para contratar un abogado, es decir que

están en el más terrible abandono, determinación que se ha dictado violando un principio

constitucional, cual es de aquel que todo delincuente tiene derecho a ser investigado y juzgado

por el juez natural, es decir por aquél del lugar donde se cometió el delito. Sería largo el seguir

mencionando otros hechos insólitos y que nos consternan.

Ahora bien, hace dos meses atrás aproximadamente se presentaron en mi oficina una

delegación de representantes de los familiares de los reclusos de Lurigancho. Ellos

manifestaban incluso llorando que el hacinamiento que allí existía era tan terrible y hasta

inconcebible. Pues, una prisión que había sido construida para albergar 1,200 presos tenía

10,426 reclusos que habitaban en condiciones infrahumanas. Expresaron que no existían

médicos y mucho menos psicólogos o algún personal que pudiera reeducar o hacer algo

parecido a una rehabilitación y que la corrupción había llegado a sus grados extremos. En

cuanto a la alimentación manifestaban que solamente había una comida y pésima a la hora del

almuerzo y nada más. Que había un número estimable de enfermos con sida, casi en último

161

grado abandonados a su suerte y otro más grande de tuberculosos y lo más increíble una

cantidad apreciable de reclusos que habían cumplido sus condenas a quienes los llaman los

“albergados”, quienes permanecían en la cárcel por cuanto no tenían un hogar, no había una

familia que podía recibirlos, es decir estaban en un abandono completo, fruto precisamente de

la prisión por largos año9s que habían tenido y en donde sus hogares quedaron totalmente

liquidados por cuanto sus cónyuges desaparecieron sin duda con otro compromiso y los hijos

se perdieron ignorándose su paradero. Como ustedes podrán ver este es un drama que al más

indolente le genera preocupación, y tiene que llevarlo a tomar alguna decisión.

Inmediatamente dimos cuenta a la Comisión de Justicia y un ejemplar de la carta le hicimos

llegar al Señor Ministro de Justicia, y que hasta el día de hoy no nos ha contestado y sabemos

que tampoco ha tomado ninguna medida.

Estos hechos me permito referirlos, y tiene que llevarnos necesariamente a impulsar una

política más humana, sensible y realista para con los presos del penal. Si bien el actual

régimen a través del Ministerio de Justicia aprobó el Plan Nacional de Tratamiento

Penitenciario, como documento rector de la política penitenciar en el país, que contiene un

interesante diagnóstico de la realidad, no ha implementado aún sus propuestas, lo que unido al

incremento constante de la población penitenciaria y la disminución de los recursos para

nuestras cárceles y el INPE, da como resultado que la situación de las personas privadas de

libertad y el personal penitenciario se agrave mucho más.

En los dos foros anteriores me ocupé de los aspectos relacionados con la rehabilitación,

reeducación, la resocialización de los reclusos ampliamente, destacando el incumplimiento del

mandato constitucional de rehabilitación del interno y la falta de políticas de tratamiento

penitenciario al mismo tiempo que la falta de mecanismos de coordinación de la política

criminal del Estado y el Sistema de Administración de Justicia; la completa ausencia de una

política de despenalización desde el Ministerio de Justicia, así como la disminución del uso de

la gracia presidencia y otras formas como los indultos para casos humanitarios o internos en

situación a especial o grave vulnerabilidad. Igualmente, la falta de mecanismos judiciales del

control de ejecución de la pena. Prácticamente todo lo que la Comisión Especial de Reforma

Integral de la Administración de Justicia CERIAJUS, consideró en el diagnostico sobre la

situación del Sistema Penitenciario en el Perú. Esta vez quisiera ocuparme y muy brevemente

acerca de la relación del interno con la vida exterior, un tema diría yo nuevo y que casi no lo he

escuchado y que ha sido tratado en éstos últimos tiempos, tanto más que uno de los

postulados más fundamentales del penitenciar ismo moderno, es aquél que con realismo o

mesura, busca, procura romper las barreras de cal y canto de los establecimientos

penitenciarios y acercar al recluso al mundo que forzosamente ha abandonado temporalmente.

Es cierto que en nuestra legislación penitenciaria se haya considerado preceptos que se

refieren a este tema y que se conocen como permisos y que solamente se dan luego de

grandes esfuerzo y hasta pagos corruptos cuando fallecen el cónyuge o la cónyuge, algunos de

los hijos o alguno de los padres del interno; muy excepcionalmente cuando se trata de graves

familiares de éstos familiares y solamente por horas o minutos y se entiende mucho menos, no

hay nada relacionado con las comunicaciones y visitas de los internos relacionados a los

medios de comunicación social.

Quiero decirles que elemento fundamental del régimen penitenciario es tratar de conseguir que

el interno no rompa sus contactos con el mundo exterior, que no se sienta temporalmente

excluido de un mundo absoluto de la sociedad; ello sin mencionar lo esencialmente beneficioso

que normalmente resultan tales lazos continuados para la reinserción social que ha de procurar

todo tratamiento.

Lo que conocemos más bien, lo que el reglamento ha regulado sobre la materialidad de la

forma y manera de realizar contactos bajo límites mediante carta o en determinados días,

conversaciones en locutorios así como las visitas aclarando que esta correspondencia en

casos normales podrá ser requisada, es decir abierta por el funcionario y entregada al interno

sin censura, previa comprobación que el sobre no contiene objetos prohibidos. Similar situación

de la comunicación con su abogado y con todas las facilidades del caso inclusive en algunos

casos haciendo uso del teléfono y creo que en esto no hay problema tanto es así que en

muchos casos se ha podido demostrar que muchas bandas de delincuentes presos, desde el

162

interior de los penales y mediante celulares dirigían asaltos, secuestros y otros delitos.

Igualmente las visitas familiares o íntimas que pueden disfrutar los internos en estos

establecimientos y allí en algunos casos se imponía la solución del problema sexual.

La regulación de los permisos de salida constituye una de las más importantes y decididas

novedades de las leyes penitenciarias y uno de los mayores éxitos que la reforma conllevó en

su fase experimental. Pues bien, esto no se conoce aún en nuestra legislación. Se trata de

establecer un ambicioso y medido plan de concesión de permisos de salida a los internos, que

sirva primordialmente para su acercamiento al mundo libre y posterior reinserción social bajo

condiciones y limitaciones para el disfrute de tales licencias temporales. Es así que no solo se

otorgan permisos en supuesto de fallecimiento o enfermedad grave de familiares, por

matrimonio y nacimiento de hijos de reclusos, de reclusas, sino también alcanza a los presos

preventivos. Pues bien el método de conceder permisos de salidas regulares a los penados de

duración ordinaria comienza con 24, 48 horas o 7 días y de fines de semana con mención de

los requisitos necesarios para obtenerlos, fundados tanto en criterios objetivos como grado de

tratamiento penitenciario y distancia del punto de destino, aspectos subjetivos como es la

conducta observada, respuestas al tratamiento penitenciario, necesidades familiares y

profesionales así como constatación de recursos para salir y retornar y la verificación de un

mundo familiar que pudiera tener. Uno de los requisitos fundamentales para lo concesión de

éstos permisos es el informe del equipo técnico del establecimiento y además el haber

extinguido o cumplido por lo menos la cuarta parte de la condena y mejor si fuera la mitad o las

dos terceras partes; observar muy buena conducta en el penal y ser autorizados por el Juez de

Ejecución Penal cuando su duración sea superior a los dos días, aclarando que hasta hace

unos años existían en nuestro país estos jueces y que de la noche a la mañana fueron

eliminados y ahora tenemos el ofrecimiento de que sería restituidos y ojalá fuera así. Un

aspecto importante en relación a este tema de los permisos de salida de los internos es aquel

referido al interno que debe tener el Instituto Nacional Penitenciario con instituciones del

Estado y excepcionalmente con empresas privadas a fin de que los reclusos puedan trabajar

en labores de oficina o propias que se realizan en estos organismo o empresas, se entiende

con salarios o sueldos cuyo monto sería distribuido una parte para él y su familia otra para el

penal y un porcentaje para el pago de la reparación civil, todo esto con la obligación de salir al

trabajo a una determinada hora y retornar también al penal por lo menos por un espacio de tres

o cuatro meses para luego hacerlo a su domicilio y los sábados o domingos, cumplir con parte

de la pena pendiente.

Sobre este particular yo tuve una experiencia muy especial cuando visité hace años la

República Argentina en el período en que el presidente era el Señor Perón. Pude advertir que

en oficinas del Ministerio de Justicia trabajaban personas que vestían un tipo de ropa especial

como uniformados como oficinistas en unos casos y en otros como empleados y pregunte de

quienes se trataban, nada menos que de reclusos del penal que justamente se acogían a este

sistema. Salían de la prisión a las 7 y a las 5.30 retornaban a ella por una temporada y

después lo hacían desde sus casas, una experiencia realmente interesante que ahora es

común en otros países y en el nuestro no existe.

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IV FORO TRATAMIENTO PENITENCIARIO DESCENTRALIZADO, REALIZADO EL 17 DE

MAYO EN EL AUDITORIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS:

REINSERCION SOCIAL DE EX SENTENCIADOS Y LIBERADOS DEL DISTRITO DE COMAS QUE DESARROLLAN LABORES EN LOS CEMENTERIOS DE COMAS

Uno de los problemas principales que tiene todo ex convicto un vez cumplida la pena o sanción para integrarse a la sociedad es el rechazo del que es objeto cuando se conoce justamente el que tiene antecedentes de orden Policial Judicial y Penal; muy a pesar que hoy, en día el proceso de rehabilitación por decirlo de alguna forma es automático, de Oficio; lamentablemente estos no se efectúan de tal forma dejándose que se haga de parte y se tornan en engorrosos y dificultosos en su trámite. Con el propósito de restablecer el orden y que este se mantenga internamente en cada uno de los Cementerios; a fin de prestar una adecuada protección a los deudos y ayudar a las personas y a la comunidad a que las sepulturas se efectúen dentro de un ambiente de paz y tranquilidad se solicito por parte de la Unidad de Estado Civil y Cementerios que se contrate Personal para la seguridad de los mismos. Siendo que se tenía conocimiento que efectuada una encuesta por parte de los alumnos de La Universidad Nacional Mayor de San Marcos respecto de los ex sentenciados y liberados que solicitaban trabajo y eran descalificados en un número considerable, se motivo desde el año 2,003 a Participación Vecinal a coordinar acciones que tiendan dar soluciones a este problema; elaborado el Proyecto denominado Centro Escuela de Inversión Trabajo Reinserción Social en la que tiene en mente dar trabajo a quienes habiendo sido sentenciados en momentos de violencia política y otros en las que se incluyen a los técnicos y profesionales inhabilitados para que se reinserten a la sociedad; conocido este problema y formalizada la Asociación de Ex Sentenciados y Liberados del Distrito de Comas se canaliza el desarrollo de labores para los mismos en los tres cementerios que tiene el distrito de Comas. El trabajo comienza a desarrollarse poniéndose en contacto la Gerencia de Participación Vecinal con la Sub Gerencia de Registro Civil y Cementerios; ingresan a laborar tres personas una por cada Cementerio; la conformidad de servicios inicialmente estuvo a cargo de la Gerencia de Participación Vecinal; luego se incrementan a seis las personas que perteneciendo a la Asociación de Ex Sentenciados y Liberados del Distrito de Comas coordinan la posibilidad de incrementar el personal que es necesario para la seguridad en los cementerios en horas de la noche; hoy la Unidad de Estado Civil y Cementerios se encarga de dar la conformidad de los servicios del trabajo que desarrollan los indicados señores que ya son nueve, teniéndose en mente que puedan ser cinco más los que pasen a formar el grupo de personas que darían seguridad en los Cementerios en el turno noche.

La Unidad de Estado Civil y Cementerios

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DISCURSO DE CLAUSURA DEL IV FORO PENITENCIARIO

El problema penitenciario es sumamente complejo y podía decir que a todo lo largo de nuestra vida independiente no ha sido posible por lo menos siquiera abordarlo, como debe de ser, generando propuestas, que estén dirigidas no solamente a su solución sino por lo menos a dictar medidas que hagan posible la recuperación de quienes durante años, purgan condenas a cual más, considerables, ya que al salir en libertad, lo hacen con un resentimiento tan profundo y en condiciones a cual lamentables, que casi en el noventa por ciento de situaciones vuelven a delinquir y se entiende con más odio, con mas resentimiento y por supuesto generando consecuencias a cual más desastrosas.

Razón tiene los estudiosos de este problema, cuando dicen, que siendo la cárcel el último eslabón del sistema penal es el más descuidado y con menos presupuesto, y al que menos atención se le presta, no obstante de que connotados criminalistas han llevado a cabo debates y análisis, todo lo cual no ha sido escuchado.

Como consecuencia de la violencia estructural y social de los últimos años se ha incrementado un considerable número de reclusos y hay que reconocerlo que la mayoría de sus derechos han sido conculcados muchas veces su condición de seres humanos, por eso, encuentra muchísima razón todo cuanto hasta este momento se dice, que nuestra prisiones no hayan rehabilitado a nadie y se han convertido en depósitos de seres humanos que solo sirven para alejar por años a las personas que transgredieron las leyes de la convivencia, por que no conocen de reeducación, de resocialización ni de rehabilitación ni de cualquier otro tema que pueda significar su recuperación.

Todavía en los anteriores foros dimos cuenta de la condición en que se encontraba el penal de Lurigancho con 11476 reclusos, cuando de otra parte este penal originariamente fue construido para 1200 y posteriormente ampliado a 2,500. Es inadmisible constatar la condición de los llamados talleres u otros centros en donde se pudieran capacitar y que lastimosamente están abandonados y en condiciones a cual lamentables aclarando que únicamente y esto todavía con grandes deficiencias se puede constatar la presencia de maestros y en un numero totalmente limitado, con el agregado de que quienes se inscriben para adquirir algunos conocimientos son muy pocos y ni siquiera muchos de estos concurren. Sin embargo , y lo más curioso ahora que hablamos de medios de recuperación para reclusos que han cumplido sus penas y que se da en este penal, es el hecho de que muchos de quienes luego de haber permanecido diez, veinte o treinta años en la cárcel o en prisión, luego de haber optado su libertad, como es natural, salieron al mundo social, donde realmente se produjo una situación de total y completa de desadaptación, si se quiere de desesperanza y lamento, algo que realmente resulta siendo imposible explicar, me refiero al hecho de que cuando se constituyeron en aquel lugar en donde fueran sus hogares, donde habían habitado conjuntamente con su esposa, hijos y demás, no encontraron absolutamente a nadie, sencillamente, debido a que, por esa falta de comunicación que han creado nuestras cárceles respecto de los detenidos con sus familiares, estos no eran habidos, en pocas palabras no encontraron a su cónyuge, mucho menos a los hijos ni a los familiares, un drama verdaderamente total y completamente lamentable si se quiere indescriptible y que sin duda conmueve a cualquier persona inclusive a los más duros, aquellos que tienen la idea o piensan que las prisiones están hechas no solamente para guardar a los delincuentes sino para que estos tengan que morir total y completamente abandonados en el interior de esos verdaderos infiernos si el término así lo permite.

Que hicieron aquellos reclusos que pasan de 60 según estamos informados y que salieron de Lurigancho en esas condiciones, no les quedo otra alternativa que volver al penal en donde inclusive encadenándose hicieron que las puertas volvieran a abrirse para cobijarlos, esta vez no para cumplir penas por ya habían saldado aquella que se les había impuesto, sino a fin de que la prisión que les había hecho tanto daño, se hiciera cargo de brindarles un lugar para seguir habitando y por supuesto un plato de comida que es lo que necesitaban.

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En este momento yo me pregunto, como ha resuelto el INPE o el Ministro de Justicia, esta realidad que oportunamente se les comunicó, con el agregado especial de que para ellos los reclusos, fue imposible el poder encontrar una plaza de trabajo en Lima o en el lugar e donde se encontraban después de haber cumplido la condena, sencillamente por que eran considerados como si se tratara de verdaderos lastres, de gentes que habían perdido su condición de seres humanos y como tal no podían volver a reinsertarse a la comunidad.

Este problema es común en nuestra patria no solamente se ha dado últimamente y que ha sido denunciado por los ex reclusos aquí presentes a esta Presidencia, sino que en distintas prisiones se ha presentado y lo que con frecuencia ha producido es que los directamente afectados, al no encontrar donde trabajar, al encontrarse totalmente abandonados por sus propios familiares quienes como es de suponer en tantos y largos años tomaron decisiones, si es la mujer por constituir otro hogar y si son los hijos muchos de estos o casi siempre por ingresar a los términos del delito en distintos lugares o jurisdicciones, algunos inclusive en el exterior. Entonces repito que hacen en la generalidad de casos, no tienen otra solución que volver a delinquir.

Si bien el actual régimen a través del Ministerio de Justicia aprobó el Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario, como documento rector en el País y que contiene un interesante diagnostico de la realidad, no ha implementado sus propuestas, todo lo cual unido al aumento constante de la población penitenciaria y la disminución cada año mayor de los recursos para las cárceles y el INPE, da como resultado que la situación de las personas privadas de libertad y del propio personal penitenciario se agrave cada día mucho más.

Se hace necesario insistir y ocuparnos aunque sea muy brevemente de algunas tareas entre estas la relación del interno con la vida exterior, un tema que no es nuevo para países inclusive latinoamericanos, donde se ponen en práctica todos los días caso Chile, Argentina , Brasil y otros, que lamentablemente nosotros no lo tenemos y ni siquiera se ha planteado por aproximación, más si se tiene en cuenta que uno de los postulados fundamentales del penitenciarismo moderno, es aquel que con realismo y mesura busca romper las barreras de cal y canto de los establecimientos y acercar al recluso al mundo que forzadamente ha abandonado temporalmente.

Si bien es cierto que en nuestra legislación hay algunos preceptos que se refieren a este tema con el nombre de permisos y que se dan luego de grandes gestiones y hasta de pagos solamente funcionan cuando fallecen el cónyuge o algunos de los hijos o los padres del interno, y por horas o minutos, cuando lo que se necesita es un régimen penitenciario en donde se logre que el interno no rompa su contacto con el mundo exterior, que no se sienta excluido de un modo absoluto de la sociedad desde luego considerando lo esencialmente beneficioso, irrenunciable, necesario y normal que debe darse si se quiere una reinserción social que busca todo tratamiento y los más importante, el tener que mantener el vinculo con la familia que ha quedado fuera, lejos de toda posibilidad de comunicarse permanentemente. Lo que se conoce, lo que el Reglamento ha regulado sobre la materialidad de la forma y manera de realizar contactos con los reclusos y los de fuera es bajo límites a cual más, mediante cartas en determinados días, conversaciones en locutorios así como las visitas, todo lo cual inclusive ni siquiera se cumple como debe ser y mayormente se produce con los abogados y muy circunstancialmente utilizando un teléfono cuando se trata de casos desastrosos, aunque hay que reconocer que hoy día, corrompiendo a los funcionarios y a los policías muchas bandas de delincuentes presos, desde el interior de los penales y mediante celulares, dirigen asaltos secuestros y otros delitos. Del mismo modo las visitas íntimas permitidas en algunos casos, solo y únicamente se regulan y permiten bajo el pago de coimas y demás.

La regulación de formas de salida para laborar constituye una de las más importantes y decididas novedades de las leyes penitenciarias y uno de los mayores éxitos que la reforma penitenciaria llevo en su fase básica y fundamental en otros países próximos al nuestro con excepción de Bolivia y Ecuador. Se trata de establecer un ambicioso y medido plan de concesión de permisos de salida a los internos, que sirva primordialmente para su acercamiento al mundo libre y posterior reinserción social, bajo condiciones y limitaciones especiales. Pues bien, de acuerdo al avance del tratamiento penitenciario y aspectos subjetivos como la conducta observada, necesidades familiares y profesionales, la obtención de calidades durante el régimen de tratamiento en el interior del penal , la constatación de recursos para

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retornar al mundo familiar que pudiera tener el recluso, constituyen requisitos fundamentales para la concesión de lo que viene en llamar permisos especiales a lo que habría de agregar el hecho de que por lo menos se haya tenido que cumplir si no es la cuarta o quinta parte de la condena y mejor si fuera la mitad o las dos terceras partes cuando estas penas han sido impuestas por diez, quince, veinte o treinta años. Además de los requisitos mencionados, todo ello tiene que ser autorizado por el Juez de Ejecución Penal que no existen en nuestro país y que recién se pretende establecer, aclarando que lo importante de todo esto radica en lograr que organismos del Estado entre estos los ministerios y otros así como las empresas privadas puedan comprometerse a reservar un número de plazas donde puedan trabajar los reclusos que han alcanzado un grado de recuperación.

Pueden ser labores de oficina y otras varias que se realizan como son los de vigilancia, control, aparte de situaciones propias que se llevan a cabo dentro de estos organismos y se entiende con un régimen y horario que está dentro de las ocho horas y un salario que es aquel que pagan a quienes laboran estando en libertad, gozando solamente como días libres de los sábados y domingos donde deben de retornar al centro penitenciario. Hace muchos años tuve un experiencia muy especial cundo visité la Republica Argentina, si bien recuerdo una época donde el Presidente era Perón. Pude advertir que en las oficinas del Ministerio de Justicia trabajaban personas que vestían un tipo de ropa especial como uniformados en unos casos, es decir, ternos de un solo color y pregunté de quienes se trataba y la respuesta fue que eran reclusos del penal que se acogían al sistema de recuperación por haber logrado a través de sus estudios, su conducta y otros méritos, conseguir este gran beneficio. Salían de la prisión a las siete de la mañana y retornaban a las cinco y treinta de la tarde todo esto por una temporada que podía durar entre seis u ocho meses y después lo hacían de sus casas con la obligación e asistir al penal los sábados y domingos. Una experiencia realmente interesante que ahora es común en otros países y en el nuestro ni siquiera existe en proyecto y esto se debe, y hay que decirlo, si nosotros hacemos un recuento de los Ministros de Justicia que hemos tenido muy pocos o contadísimos son los que fueron abogados y aún siendo abogados, aquellos que conocían algo de derecho penal, criminología o derecho penitenciario. El hecho que les estoy refiriendo me llamo mucho la atención. Tuve una conversación con el Sr. Presidente del Tribunal y me refirió que era un sistema en el cual los reclusos laboraban con mejores y mayores cualidades que los propios empleados que buscaban por todos los medios superarse y dejar establecido que habían cambiado bastante, que su conducta que era de tal naturaleza que constituía la mayor garantía de su buen comportamiento y total recuperación, luego de cumplir con la pena. También se me supo manifestar que no solamente estos reclusos trabajaban en el Ministerio de Justicia sino que lo hacían en otras dependencias del estado llámese poder ejecutivo, legislativo, oficinas y demás, aclarando que existía una norma que obligaba a estas dependencias públicas a tener que reservar un número de plazas aparentes que fueran cubiertas por quienes purgaban penas pero que por sus especiales condiciones de rehabilitación podían salir a trabajar del modo como ya se ha explicado. Se dijo que no se habían dado casos de fugas y por el contrario lo más positivo resultaba el hecho de que con ellos se conseguía la comunicación, el restablecimiento de la unidad familiar, la reclusión la rompía con las graves consecuencias que se conocen.

Últimamente hará aproximadamente tres meses atrás tuve la oportunidad de viajar a la Republica del Uruguay en misión especial por tres días y ahí en una entrevista que nos dio el Sr. Presidente de la República de aquel entonces que contaba con el 88 por ciento de aprobación de su pueblo hablamos sobre el problema carcelario de aquel país. El nos refirió que era tan similar cuando él asumió el poder a lo que acontecía en el Perú, que las cárceles estaban llenas de presos y en un alto porcentaje de casos por delitos que no tenían mayor gravedad, y es entonces que según indico, tuvo que conformar un comisión especial que presidía él, y que se encargo de ver la situación de cada uno de los penales comprobando que realmente poco o nada se había hecho para lograr la rehabilitación tan ansiada y lo más inadmisible, que habían casos de delitos que no tenían la gravedad que la ley asigna, pero que sin embargo existía una gran cantidad de implicados purgando condenas efectivas, lo cual significaba un verdadero abuso, una gravísima falta atribuible a los miembros del poder judicial, razón por la cual institucionalizó el uso de los indultos, las conmutaciones de penas y en muchos casos dio libertad bajo constancia suscrita por los implicados de presentarse a los actos de juzgamiento en forma puntual en el día y hora en que sean convocados otorgándoseles su inmediata libertad. En fin refirió una serie de medidas que terminaron con la restructuración del Poder Judicial.

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En nuestro país, tuve la suerte aún de ser estudiante de los últimos años de derecho de la universidad San Antonio Abad del Cusco, y cuando la dirección de los penales se encontraba a cargo de los prefectos de cada departamento, fue nombrado como tal para dicha región el Sr. Manini Girón que no tenía antecedentes de abogado sino más bien de un ciudadano que de algún modo conocía la vida de los reclusos y sus grandes problemas. Es así como tan luego como asumió la prefectura del Cusco lo primero que hizo fue llevar adelante una política en virtud de la cual hizo que los reclusos pudieran trabajar elaborando los adoquines de piedra con que hoy están cubiertas muchas de las calles de aquella ciudad. En efecto luego de aproximadamente dos meses de charlas dictadas en el interior del penal los reclusos acerca de las bondades que el sistema tendría para ello, y convencidos de las grandes ventajas que se darían, primero al ingresar a una etapa de labor que era prácticamente inexistente en aquel entonces, y luego la plena confianza que depositaría en cada uno de o favorecidos consiguiendo un verdadero compromiso por parte de ellos, logró su cometido. Es así como originariamente hizo que cuatrocientos reclusos salieran todas las mañanas bajo la custodia de policías de la Guardia Republicana de aquel entonces hacia un lugar donde habían canteras en donde inclusive trabajaban personas que no estaban detenidas, quienes eran justamente las que les enseñaban como se labraban aquellas piedras, luego les asigno un salario diario y se les abrió libretas de ahorros en uno de los bancos para cada recluso donde justamente se depositaban sus jornales, aclarando que después de un tiempo de labor efectiva, sin fugarse y no cometer ningún hecho anormal tenían los sábados y domingos para disfrutar con su familia. Sin embargo la población del Cusco al informarse que se estaban sacando a los reclusos para fines de trabajo, e inclusive vinculándose con otros trabajadores libres protestó casi unánimemente contra el Prefecto de quien se decía estaba propiciando la fuga de peligroso presos. Sin embargo aquel no hizo caso y continuo con su trabajo, aclarando que llegaron a mas de mil los reclusos que se integraron. Trabajaron por espacio aproximado de un año y medio, recogieron su salario de los cuales un porcentaje pequeño se fue para el Penal, pago de la reparación civil y el resto para ellos. Al cabo de dos años Manini Girón fue cambiado y lo reemplazo un profesional abogado que suprimió el sistema para siempre sin tener en cuenta que el paso que se había dado, la actitud que se había tomado era realmente trascendental para lograr la readaptación de los presos.

Estos hechos los refiero porque son frutos de un experiencia personal los he visto, los he vivido y soy uno de los convencidos que con reformas como esta es posible instaurar en nuestras prisiones un sistema de recuperación y tratamiento de los delincuentes. Lo importante es que el gobierno adopte una política, que reconozca la grave emergencia del sistema penitenciario a efectos de evitar un colapso con las previsibles consecuencias contra la seguridad jurídica del país. Creemos que debe prestarse atención a la 28 Política de Estado del Acuerdo Nacional que indica que debe asignarse recursos para infraestructura carcelaria, primero para reparar la situación de los actuales centros de reclusión que se encuentran bastantes deteriorados y si se quiere en abandono, y lo más importante la instalación de talleres, el funcionamiento de institutos donde los reclusos puedan obtener títulos en determinadas ramas del conocimiento además de otras situaciones que en estos casos son fundamentales y elementales tratándose de centros penitenciarios.

Pues bien últimamente visité el Centro Penal de Yanamayo que se encuentra si se quiere en una situación de destrucción por que allí estuvieron presos los implicados por terrorismo y destrozaron puertas paredes, y muy poco de todo esto fue refaccionado. Constate que había un enfermo mental que con una pedrada mató a un recluso y según nos refirió el Director del Penal, éste se dirigió al Ministerio de Justicia, al INPE de entonces y a otros organismos para pedir su internamiento en centro de recuperación de personas anormales sin que hasta el día de hoy se haya conseguido nada, y lo único que se ha logrado es que ahora lo tengan encerrado en una pequeña pieza. En el penal de la Capilla hay tres locos igualmente cerrados en sendos ambientes y qué decir de Lurigancho donde hay más de 180 enfermos de tuberculosis en último grado y 76 con sida si se quiere abandonado sin mayor preocupación ni tratamiento.

Últimamente el Sr. Ministro de Justicia fue invitado a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso y explicó las diferentes políticas sectoriales en materia de Justicia y Derechos Humanos. Es así como en la Política 3 habló de la Promoción de la Plena Vigencia y defensa de los derechos humanos, done se destaca la difusión entre la población penitenciaria del trámite previsto para la solicitud de gracias presidenciales.

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La quinta política de promoción del principio constitucional del derecho de defensa con el impulso y fortalecimiento del servicio de asesoría legal a personas de escasos recursos es importante y fundamental y ojalé se implemente. Luego la décima política de promover fortalecer y consolidar la implementación del nuevo código procesal penal, donde se pone especial atención a la reducción del número de internos procesados, situación que está prevista para el año 2,012, en Lima, pues, la medida, nos parece precipitada aún cuando se diga y se hable de que solamente regiría para delitos de corrupción contra la administración pública. El sistema necesita de una asignación presupuestal esencial que la Sra. Ministra de Economía hasta hoy no se ha pronunciado; no solamente hay que capacitar a jueces, fiscales y sobre todo a la policía nacional sino que hay que preocuparse por generar la infraestructura necesaria y fundamental del sistema y que como en ningún caso es altamente costosa. Además requiere una consulta al poder judicial, ministerio público y policía nacional, en el sentido de que indiquen si están de acuerdo con la implementación del sistema y cuáles son los aspectos más importantes que necesariamente deben cumplirse para su correcta aplicación.

Nosotros consideramos que toda reforma debe de estar de acuerdo con nuestra realidad que por ninguna razón se puede intentar buscar medios y formas que no se ajusten ella.

Es fundamental la opinión que tienen los expertos sobre la reinserción laboral de los ex reclusos, y todos ellos hacen referencia a esa gran interrupción que se da como consecuencia de la perdida de la relación del preso con su entorno familiar social y laboral, lo que provoca el inicio de los proceso de distanciamiento y desarraigo, así como también el alejamiento del mundo de los valores de las relaciones sociales, la vinculación con la normas de comportamiento vigentes y de las leyes del mundo exterior que dígase de paso son cambiantes, y por qué no, con un rapidez tan grande que está enteramente unida al desarrollo de los pueblos, todo lo cual, al no estar estos en contacto y vinculación, genera un sentimiento de desamparo de vacío y por supuesto que produce un rechazo social, y es entonces que como consecuencia de esta especie de alteración de la identidad personal, el recluso adquiere una nueva personalidad que está enteramente agobiada por el aislamiento de su entorno familiar y social y que le genera un notable estado de ansiedad, desconfianza, temor que se hace para él muy difícil autoafirmarse frente al medio hostil para tener niveles mínimos de auto estima a través frecuentemente de la adopción de actitudes agresivas, de rechazo y condena, todo lo cual se hace mucho más evidente al salir de la prisión por que confluyen una serie de condiciones objetivas que influyen en el desarraigo social. Se dan graves trastornos psíquicos que se originaron en la cárcel y que tienen que ver con la dificultad para relacionarse y mantener empatía hacia otros seres humanos sin manipular ni engañar, sin poner en práctica las actitudes aprendidas en la cárcel. La falta de posibilidad de trabajo es evidente igualmente la carencia de habilidades socio laborales al mismo tiempo que la situación familiar de su entorno social y próximo se torna distinto y en no pocas ocasiones requiere de tratamiento psicológico ante graves problemas y en algunos casos creados por el consumo de drogas en el penal de donde la reinserción social muchas veces es imposible así como la no reincidencia en las conductas delictivas. Esta actitud tan poco propicia para exigir al delincuente un cambio, echa por tierra toda política preventiva y resocializadora, por eso que con todo y algunas de estas consecuencias se debe contar a la hora de reinsertar programas de reinserción laboral por que las dificultades son múltiples que lo impiden es más si éstos no tiene la oportunidad de ubicarse en un puesto de trabajo que le permita obtener un salario será imposible que pueda recuperar su autoestima, factor básico para la reinserción.

Estas previsiones así brevemente expuestas requieren de un gran esfuerzo y apoyo de la sociedad y del estado no solamente para analizar y lograr capacidades para conseguir este gran objetivo. Pues bien es urgente conseguir la participación de los ministerios de trabajo y educación para que conjuntamente con el INPE elaboren un convenio para la reinserción de reclusos que estaría basado en los siguientes a aspectos:

1. Los centros de reclusión deben convertirse en escuelas-Taller aumentando los horarios de prácticas y de enseñanza, priorizándolos por encima de cualquier otro tipo de actividad o tarea disciplinaria y beneficiando a sus participantes en función de sus resultados, con mayores beneficios penitenciarios.

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El problema de que en el interior de las cárceles no se les forma para que puedan acceder a un trabajo en el exterior debe ser resuelto incentivando a los penados a participar permanentemente en el programa a crearse.

2. El serio obstáculo de los antecedentes penales debe ser solucionado aplicando el Art. 69 del Código Penal que a la letra dice:

REHABILITACIÓN AUTOMÁTICA:

El que ha cumplido la pena o medida de seguridad que le fue impuesta, o que de otro modo ha extinguido su responsabilidad, queda rehabilitado sin más trámite.

La rehabilitación produce los efectos que dicha ley establece

Es importante y decisivo implementar colonias penales tanto en la sierra, en la costa como en la selva, donde vayan los reclusos a vivir hasta con sus familias como ocurre en otros países y se entiende trabajando particularmente en los campos de la agricultura, ganadería, textilería, metal mecánica y demás, se entiende donde previamente tienen que capacitarse.

Una vez ya en las colonias penales establecer, convenios con empresas privadas como también con sectores de la administración pública a fin de que contribuyan e ingresen en el campo de la comercialización de dichos productos en unos casos y en otros encarguen de su elaboración. El mayor ejemplo lo tenemos en Brasil a través de prisiones abiertas que con el tiempo se han convertido en verdaderas ciudades sobre todo en sectores de la selva colindantes por que constituyen centros de frontera y en donde cumplida la pena bajo ese sistema e interrogados estos sobre si desean dejar el centro de reclusión, todos manifiestan su propósito de quedarse y de este modo se constituyen en centros poblados que a la fecha funcionan normalmente sin inconveniente alguno.

De otro lado es conveniente contar con personal capacitado a fin de que pueda contribuir a la rehabilitación de los reclusos, toda vez que a la fecha la situación que se tiene es muy preocupante, es más, si la población penitenciaria en los 84 penales al momento estaría sobre 38,322 presos, aclarando que la Policía Nacional tiene bajo su administración interna y externa 31 penales, y el Instituto Nacional Penitenciario 53; y que el crecimiento promedio de la población penal es del 12% al 14% anual, una cifra que es preocupante. En relación a la situación jurídica, más del 74% de la población penal tiene la condición de procesada y sólo un 25% al 27% están sentenciados, cifras éstas que si bien es cierto no han sido contrastadas pero, se aproximan a la realidad; aclarando que muchos de ellos tienen sus procesos tramitándose durante 3, 4 , 5 o 10 años.

Nos interesa lo relacionado con el personal: El INPE hasta hace poco solo contaba con 4852 agentes penitenciarios con un ingreso mensual de 800 a 1100 soles, aclarando que la gran mayoría prestan servicios de seguridad por turnos, el 22% desarrolla actividades de tratamiento y el 28% realizan trabajos para la Administración; los entendidos dicen que habría un déficit 2800 agentes penitenciarios y que esta diferencia estaría siendo cubierta en parte por el personal de la Policía Nacional. Ahora bien, nos volvemos a preguntar: ¿Si estos agentes del INPE cuentan con la preparación del caso para rehabilitar o reeducar a los internos?, la respuesta es No.

Sin embargo, nos interesa aquí conocer que profesionales son los que trabajan y en qué número en nuestros penales. Es así que podemos decir que en el servicio legal y para todas las prisiones del Perú trabajan 61 abogados, aunque últimamente se habría aumentado un ochenta por ciento más. En cuanto a Servicio de salud se refiere, los reclusos que pasan de 38 mil solamente tiene 52 médicos y 113 enfermeros, porcentaje que no alcanza ni siquiera para Lima; en Servicio Social existen 102 asistentes sociales, y en servicio psicológico 89 psicólogos.

Como se podrá ver, estos profesionales no guardan proporción con la capacidad de reclusos existentes en el Perú y esa es la razón por la cual son innumerables los casos de penales que

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no cuentan con ningún profesional y además, tampoco con la infraestructura y material necesario para su labor y menos con la capacidad que se necesita para este objetivo.

Nos preguntamos: si la tarea de reeducación, rehabilitación y para muchos de resocialización ¿pueden cumplirla estos personajes? Indudablemente que no. En los penales se requieren maestros especializados en temas de reeducación de reclusos, rehabilitación y además un número mayor, en cuatro o cinco veces de psicólogos y por qué no de psiquiatras, de criminólogos, sociólogos y antropólogos aparte de médicos, es más, cuando la gran mayoría de la población penal se encuentra en una situación total y completamente deficitaria y de abandono, en muchos casos siquiera de recibir un consejo. Con relación a los médicos el problema es similar aclarando que los males que padecen los reclusos son graves los más significativos como el SIDA y la Tuberculosis que los vienen diezmando.

En cuanto al trabajo penitenciario, se dice que habría por parte del personal del INPE 179 profesionales para impulsar estos programas de trabajo, lo cual es totalmente ineficiente, con el agregado que estamos informados de que la mayor parte de estos profesionales se encuentran en la dirección regional de Lima y en las demás direcciones regionales el personal es escaso y si se quiere no existe.

Sería largo el tener que seguir mencionando otros aspectos que ya han sido como tengo entendido debidamente analizado en otros foros. Lo importante ahora es que el gobierno definitivamente ponga atención en estos centros penitenciarios y los detenidos que están prácticamente en abandono completo. Se habla de la privatización de las cárceles y se ha demostrado que esto es imposible es nuestro país porque el estado no puede delegar responsabilidades tan delicadas, es más, cuando las empresas transnacionales proponen un paquete integral que incluye diseño, construcción, financiamiento y administración y con una duración de 20 años y lo más importante es que el importe a pagar sería entre 12 a 15 dólares diarios por interno, monto muy superior a los 3 dólares y medio que invierte el estado por cada recluso. De otro lado, es imposible confiar a los privados el trabajo de reeducación de los reclusos y esa es la razón por la cual organismos técnicos en la materia como el instituto latinoamericano de naciones unidas para el tratamiento de los reclusos y prevención del delito, recomiendan a los países que no es conveniente impulsar estos programas.

Lo cierto y evidente es que una de las características ostensibles y dolorosas en nuestras prisiones es un número importante de internos en situación de vulnerabilidad por razones de edad, salud, tiempo de permanencia en el penal, abandono de los familiares y situación jurídica especial, donde pierde razón y objeto todo intento de resocialización. Frente a esta realidad, muchos se preguntan, que objeto tiene la prisión para estas personas y si es viable el principio de resocializarlas. Para estos casos debe hacerse uso de las llamadas gracias presidenciales, los indultos, la conmutación de pena por razones humanitarias que pueden ser una valiosa herramienta político criminal para implementar medidas de deshacinamiento y preventivo en caso de aplicación inadecuada de la ley por errores judiciales evidentes, tal como hemos constatado en varias prisiones, en donde los magistrados por delitos insignificantes han sancionado, con: uno, dos, tres o cuatro años de pena privativa de la libertad efectiva, cuando la condena condicional o cualquier otra medida era la aplicable. La sanción con penas de 20, 30 años por delito de robo agravado incluida la cadena perpetua o delitos contra la libertad sexual que no son figuras agravadas, con similares penas, todo lo cual debe ser objeto de una revisión minuciosa correctiva y darle un rostro humanitario a nuestras cárceles mediante excarcelaciones justas. Debe de una vez por todas prestarse atención a la pena de servicios comunales en nuestro país, que los magistrados no la aplican, siendo fundamental que se instale, se promueva y se materialice una política criminal científica que tenga que determinar, diseñar, estrategias especiales frente a la criminalidad, y lo más importante a nuestras prisiones que si se quiere requieren de un organismo como éste y una coordinación institucional entre los operadores del sistema penal, me refiero a los jueces, fiscales, y los operadores encargados del cumplimiento de las penas y aquellos otros que tienen a su cargo el sistema educativo y resocializador de los infractores. Lo otro, las visitas que hacen los señores ministros y otras personalidades, no tienen razón alguna, mientras no se implementen estas acciones que son fundamentales e irrenunciables en este caso. Esperamos que el actual gobierno estructure como ya lo hemos dicho una verdadera política penitenciaria para el país y

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de este modo cumpla con algo que a todo lo largo de nuestra vida independiente no ha sido posible. Así redimiremos a seres humanos que se han convertido en una especie humana discriminada, destruida en sus más elementales desechos; por que no de su vida misma, algo así como animales de la última especie o en cosas, realidad inadmisible, insultante y desesperante que debemos superar poniendo algo o mucho de nuestra parte y no mostrándonos indiferentes ante esta lacerante, dolorosa e injusta situación que pareciera tener un signo de una verdadera maldición, sin que el término constituya una exageración lo cual debe cambiar y ojala desaparecer, instaurándose un sistema más humano, más sensible y sobre todo regenerativo, reeducativo y verdaderamente resocializador. Esta es la fe, con la cual seremos capaces de moldear y cambiar la realidad que con desesperación constatamos y con esta fe seremos capaces de transformar la irritante discordia que nos genera la situación de los reclusos en nuestra patria y con esta fe seremos capaces de trabajar juntos, de luchar juntos, de cambiar juntos y defender a quienes hoy encerrados en prisión no tienen otra alternativa que vivir al margen de toda posibilidad de cambiar hacia una situación propia de seres humanos, en pleno siglo XXI.

SEÑORES:

Qué hacer con el caso de los ex reclusos:

1. Conseguir que el gobierno, las instituciones públicas y privadas establezcan cupos de labor a favor de quienes han cumplido penas largas y se han rehabilitado.

2. Formar conciencia en nosotros mismos sobre esta cruda realidad. 3. Conseguir que los hijos de los ex – reclusos puedan conseguir becas para su

formación profesional en Centros Superiores del Estado como privados de tal suerte que de este modo se contribuya a una superación positiva.

4. Conseguir que las Municipalidades tanto Distritales como Provinciales establezcan una política de apoyo a los ex reclusos no solamente dando la capacidad de trabajar sino estableciendo jornadas de capacitación como también charlas relacionadas con la realidad social, económica y política del país.

5. Conseguir que los Gobiernos Regionales tengan un plan de apoyo para los ex reclusos de los penales a fin de que estos logren su total recuperación.

6. Incentivar a la comunidad para que conscientemente contribuyan al bienestar y la total reinserción de los ex penados a la comunidad y de ningún modo se instituya una política de exclusión, discriminación y demás como ocurre actualmente.

7. Lograr apoyo de la comunidad internacional para establecer un Centro de Apoyo, Capacitación y atención a favor de los ex reclusos de los peales del País con sede en sus circunscripciones y en donde reciban capacitación especial en todo orden de cosas, particularmente en aquellas que necesitan para su total reinserción a nuestra comunidad

GRACIAS

ALDO ESTRADA CHOQUE

CONGRESISTA DE LA REPUBLICA

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INTERVENCIÓN COMO PONENTE EN EL DISCURSO ALUSIVO A LA INAUGURACION

DEL PABELLON DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA EN LA

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO (INVITADO ESPECIAL)

SEÑORES:

Tengo el inmenso privilegio de haber sido invitado a un acto de importancia singular en la vida

académica de esta universidad privada, una de las primeras no solamente de nuestra tierra,

sino diría del país, y es bueno recordarlo en esta ocasión, en donde percibo la presencia de

autoridades académicas, profesores, estudiantes, trabajadores y público en general, en donde

todos porque no, a la sombra de recuerdos vividos desde la fundación de éste claustro, en

aquél entonces con muchas dificultades, ha pasado a abrir surcos para sembrar conocimientos

e ideas, formar profesionales brillantes e investigadores excelentes, bajo la convicción de que

toda esta realidad no es creación milagrosa o arbitraria, sino fruto del esfuerzo, el sacrificio, el

trabajo, la permanente acción, de quienes conducen y viven en el claustro y que lo han

convertido en su segundo hogar con la atención, cuidado y esmero que se merece.

Con sobrada razón, alguien decía, que en todos los logros que consiguen las instituciones,

están las autoridades, las personas que asumen responsabilidades, lo cual no deja de ser

cierto, sobre todo, cuando enfrentamos los problemas que tiene particularmente todo centro

superior, y que realmente sobrecogen a cuantos conocen esa verdad, la perciben, la viven a

cada instante, y mucho más, cuando se abordan problemas de tanta trascendencia y que

tienen que ver con la profesionalización, la investigación, la responsabilidad de dirigir, de

conducir su desarrollo mismo, algo que resulta siendo total y completamente especial,

preocupante y a veces hasta difícil de afrontar.

Para mi realmente, es una singular ocasión el reunirme con Ustedes, distinguidos amigos, en

éste claustro, que está en pleno desarrollo y despegue, diría excepcional, y entonces llegar al

convencimiento de aquello que decía Baltasar Gracián que no se puede ser buen maestro,

mejor aún conductor de una Universidad, sino se ha sido buen discípulo. Sólo aquel que ha

sabido captar conocimientos, discernirlos con la realidad y aprender a emplearlos, puede estar

en condiciones de actuar, obrar y preocuparse porque los demás laboren, y de allí para todos

Ustedes mi homenaje de reconocimiento especial y permanente distinción por éstas

realizaciones.

Sin embargo, quiero compartir con cada uno de vosotros, Señora Rectora, distinguidas

autoridades, profesores, estudiantes, empleados, padres de familia, amigas y amigos, algo muy

especial que sin duda nos llena de satisfacción, orgullo, y porque no dé increíble contento,

como es constatar la conclusión de la construcción de la Facultad de Derecho y Ciencia

Política de la Universidad, haciendo realidad una obra cuya inversión ha significado

aproximadamente 15 millones de soles. Sin duda, ha debido constituir un verdadero sacrificio,

algo realmente extraordinario, un esfuerzo tan singular en donde se ha tenido que poner la

máxima dedicación, esa fe que se tiene por algo que es considerado como indispensable y

173

fundamental para la buena formación de los jóvenes estudiantes, el escenario, el centro donde

debe enseñarse y analizarse el derecho, no solamente acudiendo a las lecciones de los

maestros, a la lectura de los libros, al debate de los casos, sino indagando entre personas y

cosas de la vida, situaciones de la realidad nuestra que como testigos mudos e insustituibles

pueblan nuestros ámbitos y nos llevan a un esfuerzo interpretativo y constructivo de los

grandes problemas que en nuestro país tenemos en éste ámbito, y hay que encararlos a la luz

de la experiencia, la verdad y las circunstancias especiales, algo así como haciendo una

admirable arquitectura lógica diseñada sobre un mundo depurado de las desviaciones,

corruptelas e incoherencias, reparando y dándose cuenta que en los procesos pueden muchas

veces más que las leyes, la moralidad, las costumbres y la honradez de quienes instruyen y

dictan decisiones.

Volviendo al esplendido local, sigo creyendo que su logro ha debido ser insisto una acción

conjunta, un sueño hecho realidad, es más, cuando estos centros superiores, no reciben

presupuesto del gobierno y se sostienen con sus propios ingresos. Perdonen que no

encuentre los términos precisos que puedan traducir mi emotividad y admiración, y es entonces

que le doy la razón a Licurgo, cuando decía que la mayor preocupación de un maestro, debe

ser lograr los medios y condiciones para la trasmisión de conocimientos y experiencias a los

estudiantes, y que mejor que en un ambiente especial, todo esto en el propósito de hacer de

ellos los mejores profesionales.

No hay que olvidar, que el derecho es una ciencia maravillosa, busca a través de sus normas,

de sus principios establecer el orden, la seguridad ciudadana, y lo más importante regular la

conducta humana y la de sus instituciones, inspirado en la necesidad de alcanzar la justicia, y

en donde las relaciones sociales existentes, son las que determinan su contenido y carácter.

El derecho amigos estudiantes, es algo tan especial que tiene el inmenso privilegio de llegar al

más infeliz de los seres humanos, porque su vigencia empieza desde la concepción de la vida

y aún hasta después de la muerte. Saben los abogados por la cotidiana experiencia de las

miserias humanas, que todos y con mayor razón los afligidos, esperan mucho de la justicia, y

en donde la generalidad ven en la profesión nuestra el símbolo viviente de ésta esperanza y

que muchas veces es burlada, algo que también lo conocemos, de allí aquél lema cual es, el

de que los abogados deben ser permanentes colaboradores de la administración de justicia y

en algunos casos quienes la disciernan con conocimiento de las normas, de los hechos

controvertidos, con un profundo sentido de lo justo, de lo humano, al margen de la corrupción y

el fraude, cuando llegan a ser conciliadores o jueces, todo esto, con entereza y coherencia del

espíritu en virtud de la cual, la obra del jurista se concibe no como un juego vano del intelecto,

sino como misión moral en el sentido de nuestra conciencia, en la cual el profesional está

obligado a colaborar y para ello tiene que saber renunciar, a honores, ventajas, y ocultar

virilmente su dolor, para seguir trabajando serenamente con mesura y armonía y con un

sentido de equidad y excepcional sensibilidad.

Distinguidas autoridades, Señores profesores, estudiantes, empleados, Señores y Señores:

permítanme felicitar a la Señora Rectora de ésta magnífica y prestigiosa Universidad la Doctora

Gloria Charca Puente de la Vega, por la labor desplegada juntamente que sus colegas del

Consejo de Gobierno y la comunidad del claustro, quienes en una síntesis armoniosa y

sumando esfuerzos han hecho posible tantas obras, a cual más importantes y fundamentales

para esta universidad, y entre estas la facultad de Derecho con todas sus instalaciones,

además como ya dije de otros locales como de Medicina y demás, todo ello con recursos

174

restringidos, acciones que pasaran a la memoria de cada uno de nosotros y del pueblo y

permanecerán como un recuerdo permanente y un ejemplo de todo cuanto se puede hacer,

cuando hay amor, cuando hay identidad con la institución a la que se pertenece a la que se

quiere, cultiva y cuida como el mejor templo del saber y la cultura. Pocas y contadas son las

autoridades como la Señora Rectora Gloria Charca Puente de la Vega que han hecho de sus

existencia un prodigio de actividad, de trabajo y decisión, precisamente, cuando está en la

edad en la que se recogen los frutos de lo anhelado, realizado y materializado, y quiero decirle

con ese sentimiento que nace al estar junto a su persona y como su maestro, que siga

laborando con el mismo entusiasmo, con las calidades que la caracterizan, sin tregua ni pausa,

constituyéndose en orgullo de nuestra profesión, de nuestra tierra y de la Universidad peruana,

cumpliendo cada día con tan noble ministerio, porque precisamente en su personalidad se

reflejan y se suman en una síntesis armoniosa, todas la cualidades de la buena, eficiente y

respetable maestra y autoridad universitaria. Nosotros estaremos siempre cerca de ella como

Quijotes velando, porque no se agote en ningún momento la vitalidad de su espíritu y que

continué con el mismo ímpetu su labor siempre apasionada, fecunda y entregada a éste

magisterio que no es otro que el desarrollo de esta universidad Andina, cuya obra todos

miramos y admiramos como a un modelo de trabajo con equilibrio entre la seriedad, la pasión,

y el manejo de recursos con profunda honestidad, con responsabilidad escrupulosa y si se

quiere religiosa al y por el claustro, y todo ello basta para sentirse feliz como iluminada por una

sagrada misión que solamente una personalidad como ella la puede inspirar y hacerla

realidad, en cada instante de su fructífera existencia.

MIS FELICITACIONES.

Cusco, abril 2010.

175

XI. TEMAS PARTIDIARIOS Y

POSICIÓN POLÍTICA DISCURSO ALUSIVO AL ANIVERSARIO DE SU FALLACEMIENTO DEL

DR. DANIEL ESTRADA PEREZ REALIZADO EN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Señoras y señores:

Unión por el Perú está de luto porque a perdido a uno de sus más preclaros líderes, un

militante y dirigente, que desde que se fundó nuestra organización se mantuvo como muy

pocos leal a nuestros principios y asumiendo como misión, el interpretar el sentido y la

proyección de eso ºque muchos llamaron aventura humana, aquello de llegar a los sectores

populares para formar la conciencia ciudadana y hacer que también en ellos vivan los grandes

problemas nacionales, aportando a cada momento ideas y acciones para nuestra consolidación

en el propósito y en la intención de generar un verdadero cambio a favor de los sectores más

necesitados del país.

Como Congresista, hizo de su escaño una verdadera tribuna, no solamente para denunciar las

inmoralidades y corruptelas cometidas a lo largo de diez años por el fujimorismo sino también

esos viejos vicios, los lobbys y demás acciones a cual más, cometidos por diferentes sectores e

instituciones de nuestro país, al mismo tiempo que proponiendo proyectos de ley dirigidos a

generar verdaderos cambios y a solucionar inveterados problemas que afectan a las

instituciones y a las ciudadanías del Perú. En síntesis podríamos decir que fue un político de

fuste, trabajador y con una integridad moral e intelectual poco común, leal con el pueblo que lo

eligió, el Cusco de sus amores y los peruanos en general y se entiende de manera particular

con “Unión por el Perú”, donde su presencia fue siempre un reclamo permanente de una vida

nacional como exigencia ética, fundada en el reconocimiento de que cada hombre como

persona debería ser respetada y en el primado de los valores morales e intelectuales por

encima del poder y del dinero que la sociedad eleva al rango más alto al mismo tiempo que

tener derecho a mejores condiciones de vida acorde con los avances de la civilización del Siglo

XXI constituyéndose así, en uno de los propulsores del proceso de descentralización, que

precisamente persigue hacer de cada uno el directo gestor y autor de su propia mejora y

superación.

Sus intervenciones constituyeron verdaderas piezas que invitan a una reflexión profunda,

porque siempre pensaba que en nuestra patria había tanto que hacer y lo que cada hora exige

a sus hijos no es tan sólo una posible efectividad en su ocupación práctica, sino la lucha por un

ideal colectivo, y es como utilizando como un instrumento la verdad supo calar muy hondo en la

conciencia de los demás, dando cuenta de situaciones y hechos que en unos casos merecían

investigarse y en otros sancionarse, y esta forma de actuación sincera abierta y clara, le

mereció es cierto muchas críticas y en algunos momentos inclusive una especie de soledad por

quienes antes lo habían rodeado siempre y optaron por olvidarlo, cumpliendo asó lo que Ortega

y Gasset decía que el defecto más grave del hombre es la ingratitud, porque olvida que la

mayor parte de lo que tiene no es suya sino de otro o de los demás.

Daniel Estrada fue Alcalde hasta en dos periodos por su Cusco querido, el pueblo de todos sus

sueños y de sus más grandes vivencias. Su primera preocupación fue cambiar la imagen del

Cusco y es entonces que se empeña en la reconstrucción integral de su ciudad natal

convirtiéndola de algún modo, en una especie de ombligo del Perú y de América, todo esto

como un merecido tributo a sus antepasados el imperio de los incas, cuya cultura y sabiduría

176

fuera destruida en gran parte por la conquista española pero que ahora es reivindicada por los

cusqueños y entre ellos el primero Daniel Estrada, acciones y obras que han tenido el gran

privilegio de abrir las puertas de esta enigmática ciudad al turismo nacional e internacional.

Daniel Estrada hizo obra fecunda en favor de la cultura del Cusco haciendo que se conozca

toda la historia de esta magnífica ciudad y lo más importante, prestó la mayor de las atenciones

a la educación, consciente de que sólo se puede hablar de desarrollo allí donde se ha

conseguido elevar las facultades morales e intelectuales de los educandos.

Como jurista ejerció su ministerio con profunda probidad intelectual e hizo de la Abogacía un

verdadero ministerio. Él afirmaba, que no basta defender, sino que hay que hacerlo por medios

nobles, por medios justos y por medios decorosos. Como esposo y padre de familia fue de

aquellos que comprendió, que la vida debía entenderse en el hogar como una permanente

oferta de amor, de comprensión, y de amistad, y era consciente de su rol y su misión

particularmente, abriendo los caminos del éxito para sus queridas hijas que hoy en cierta forma

ven truncadas sus expectativas, pero, quienes nos sentimos tan profundamente ligados a

Daniel, estaremos siempre atentos y prestos a colaborar con ellas, conscientes de que no

podremos jamás cumplir con el papel de un padre tan bueno y generoso como él, pero siempre

estará presente la palabra, la nota de servicio y de profunda amistad de quienes hemos vivido

permanentemente ligados a él.

Por lo demás, Daniel como ciudadano fue un alma generosa un espíritu hecho de luz, uno de

esos pocos hombres, que el haberles conocido era suficiente y bastante para darle sentido a la

vida, es decir un verdadero personaje en el sentido de la palabra. Yo tuve el inmenso privilegio

de haber sido su maestro en la facultad de Derecho de la Universidad Nacional San Antonio

abad del Cusco, donde fue un brillante alumno y un gran dirigente universitario. Puedo decir

que fue excepcional por la sencillez y humildad con que ejerció su vida, por la lealtad y afecto

que tributó a sus amigos y a quienes lo rodearon, y por el inmenso amor y comprensión que

tuvo para los suyos. Todo esto y mucho más fue Daniel Estrada Pérez quien dentro de una

horas descansará en su tierra natal, su Cusco querido, allí donde nació, el terruño al cual sin

duda en el instante de irse para siempre, soñó con hacerle entrega de sus restos, como quien

pretende devolverle a manera de un tributo de gratitud su por el privilegio de haberlo traído a

este mundo.

Acabo de llegar desde una de las provincias del Departamento de Puno y la infausta noticia me

sorprendió cuando justamente me encontraba con mis compatriotas de “Unión por el Perú”

tomando algunos acuerdos, y tan luego como supe de esta infausta noticia sentí como si un

rayo me partiera el alma, y el dolor fue tan grande que no puedo alcanzar a descifrarlo. Quiero

expresar a nombre de “Unión por el Perú” nuestra más sentida condolencia a Emilse y sus tres

hijas en esta hora de profundo pesar y decirles, que si bien se abre una tumba, también nace a

la faz del tiempo la obra de un hombre, de un político, de un jurista, de un padre

auténticamente noble, justo y puro, como un símbolo que jamás ni nunca podrá desaparecer,

porque Daniel a partir de ahora pasa a la inmortalidad, a esa heredad donde la personalidad

teje una sombras de acogida y reposo, una especie de cantón del corazón en donde sus

familiares y correligionarios, sus amigos y quienes lo conocimos y lo hemos queridos,

podremos verlo con los ojos del alma, para seguir admirándolo más, y tendremos siempre el

calor de sus manos estrechando las nuestras, y sus actos llenos de entereza, verdad nobleza y

simpatía, poblando los días que aún nos quedan.

Quiero agradecer a nombre del Partido “Unión por el Perú” este homenaje que tributa el

Congreso de la República a uno de sus iguales, el más auténtico, el más convicto de sus

responsabilidades y uno de los pocos quijotes que se enfrentó con todo en busca de un

espacio de justicia social para los pobres y los olvidados de siempre. La paz en tu tumba.

177

INTERVENCIÓN EN EL PARANINFO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO

ABAD DEL CUSCO SOBRE LA EXPOSICIÓN DEL TEMA: LA HOMOLOGACION DE

SULEDOS DE LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS EN EL PERÚ (INVITADO ESPECIAL)

Señores:

Cuan hermoso y grato es, que en éste templo del saber, la Universidad de San Antonio de

Abad centenaria después de San Marcos y una de las primeras del país, nos juntemos

autoridades, profesores, estudiantes, empleados, amigas y amigos, a la sombra de recuerdos

augustos, primero para rendir nuestro homenaje de reconocimiento y admiración a este

claustro bendito, donde se abrieron surcos y sembraron ideas, para cosechar conocimientos,

aquí donde se transmite ciencia y forma conciencias, bajo la convicción de que las letras,

ciencias y demás, como el idioma, no son creación arbitraria ni artificial sino que se someten a

su ciclo y a su ambiente, porque sabido es que, en la convivencia se completa la existencia del

individuo y entonces es un trozo de algo más permanente que él.

Sin embargo, son las instituciones en este contexto los elementos estructurales y a la vez

funcionales que perduran, y en donde se plasman, y entonces la historia de la universidad

resulta siendo de algún modo, historia del pueblo, de la vida humana, de las relaciones entre

sociedad y cultura, y el sujeto de esa epopeya dígase lo que se diga, es siempre el mismo, el

hombre, la comunidad. Esa es la razón por la cual Sartre decía: que el primer efecto del

existencialismo, es que pone a cada ciudadano en posesión de sí mismo, tal como es, y coloca

sobre sus hombros toda la responsabilidad de su existencia, lo cual, no deja de ser cierto,

sobre todo, cuando enfrentamos a los problemas que tiene particularmente la Universidad

peruana, los que realmente sobrecogen a personas responsables, que conocen, perciben,

viven su realidad, sobre todo cuando abordan problemas de tanta trascendencia y que tienen

que ver con la profesionalización, la investigación, la responsabilidad de dirigir, conducir el

desarrollo de los pueblos y la misma voluntad ciudadana hacia la resolución de los grandes

problemas nacionales.

Sin embargo, hoy estamos aquí para rendir en mi caso, mi más profundo y sincero homenaje

de saludo, de admiración y adhesión a este templo del conocimiento, a este claustro centenario

de cultura, a este casa que guarda fresca y viviente la historia, la existencia trascendente de

nuestro pasado, me refiero a la gran cultura incaica, el coloniaje y la república, como un

verdadero legado, como un tesoro presente y sobre los cuales cada día construye su gran

futuro, con su cuerpo orgánico de autoridades, profesores y estudiantes, convencidos de que la

Universidad tiene que renacer, aunque se transformen muchos de sus métodos, sistemas y

demás, conscientes que tiene que darse una voluntad renovadora y de cambio en la

comunidad universitaria, una especie de revolución académica, tanto es así que se siente esa

necesidad i quisiéramos aventurarnos en ese arduo camino de cambio a una posición en la que

pueda efectivamente contribuir en la construcción definitiva del país, pero para que ello se haga

realidad, se necesita que el gobierno sea consciente de esta gran verdad, es decir, que le dote

de recursos sin los cuales es imposible lograr tan grandes objetivos. Es fundamental que

definitivamente comience a imaginar que solo formando bien a los profesionales e

investigadores, es posible conseguir desarrollo, que quiere decir bienestar, progreso y mejora

de vida de la ciudadanía; debe tener el gobernante la convicción de que este gran reto es

irrenunciable si realmente se quiere combatir la extrema pobreza, la falta de trabajo y demás,

por la que atraviesan más del 30% de conciudadanos nuestros. La cuestión es de vida y de

muerte, reto que la comunidad universitaria lo percibe y también es consciente que en las

actuales circunstancias es imposible llevar adelante cualquier plan, precisamente, por cuanto

178

los presupuestos para las universidades públicas son franciscanos, por decir, míseros, y que

solo les permite sobrevivir a su realidad. Sin embargo, se hacen grandes esfuerzos, inmensos

sacrificios, se ponen a prueba voluntades a cual más, pero todo esto no es suficiente, siempre

es pequeño, escaso, mínimo, y hace que se mantengan en situación de sobrevivencia, no

obstante que muchas universidades han emprendido una diversificación de fuentes de

financiamiento, pero ello no es suficiente, requieren recursos para invertir en activos de

investigación, enseñanza, laboratorios, capacitación, en fin, y lamentablemente este capital

semilla no puede tener otra fuente sino es el Estado. Razón tenía José Ingenieros, cuando

decía: QUE EN LAS NACIONES CIVILIZADAS, LAS UNIVERSIDADES ASPIRAN A SER, EL

LABORATORIO DONDE SE PLASMA LA IDEOLOGÍA SOCIAL, RECOGIENDO TODAS LAS

EXPERIENCIAS, AUSCULTANDO TODAS LAS ASPIRACIONES, ELABORANDO TODOS

LOS IDEALES. NINGÚN PROBLEMA VITAL PARA LA SOCIEDAD PUEDE SERLE

INDIFERENTE. LA MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD CONSISTE EN FIJAR PRINCIPIOS,

DIRECCIONES, IDEALES QUE PERMITAN ORGANIZAR LA CULTURA SUPERIOR EN

SERVICIO DE LA COMUNIDAD.

Señores:

Perdonen que un tanto me haya alejado del tema que me ha traído, en este caso agradecer al

Señor Rector de la Universidad Victor Raúl Aguilar Callo, a los Señores docentes de esta

bendita casa donde me formé, el claustro al cual le debo todo lo que soy, mi segundo hogar,

que supo hacer conciencia en mi ser al hacerme profesor de vocación, convencido de cuanto

significa esta calidad, y reconocer a este tierra histórica, noble y generosa; como mi segunda

cuna, la más importante a todo lo largo de mi vida y con la cual tengo una deuda que

difícilmente podrá ser saldada, pero que mientras el tiempo me regale algunos días, estaré

siempre a su servicio y al de sus hijos, en este caso concreto, de mis colegas universitarios, y

para quienes lo único que hice, fue coordinar, realizar las acciones necesarias con otros

colegas parlamentarios, para que definitivamente pueda darse la Ley de Homologación de la

Docencia, que lo que hace es reconocerles ni siquiera como debe ser, un aumento en sus

haberes que les permita por lo menos acudir a cubrir medianamente las necesidades y

exigencias que tienen en su condición de tales, en una etapa tan especial y difícil que

atraviesan, al punto que el haber que perciban, les permita por lo menos adquirir los elementos

necesarios para cumplir con su delicada función. Gracias Señor Rector, gracias colegas

profesores, estudiantes, por este gesto de afecto y solidaridad, por este regalo de amistad que

me brindan. Les digo que me dan una oportunidad especial para manifestarles, que

estaremos siempre juntos y al lado de nuestro pueblo, como quijotes a cuestas, en la búsqueda

y el encuentro de ese gran valor que es la finalidad primera y última de la existencia, esto que

llamamos justicia en su sentido más amplio y que no es otra cosa, que garantía permanente e

inconfundible de comprensión y felicidad del hombre sobre la tierra, porque no hay nada más

encumbrado en el mundo que el ser maestro, cuya vocación y pasión es buscar mejores

condiciones de vida para sí y los demás, justamente por que como Cervantes decía “que solo

ellos entienden que el camino es preferible a la posada, que la misión primera del docente

consiste en enseñar, no precisamente con conocimientos y cosas acabadas y logradas, sino

con insuficiencias y con senderos para recorrerlos y perfeccionarlos, sin prisas pero sin

grandes pausas, recordando que vivir no es solo existir, sino existir y crear y que descansar, es

comenzar a morir.

Lima, Junio 2010

Dr. Aldo V. Estrada Choque

Congresista de la República