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INDICADORES

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Presentación

El Plan Estatal de Desarrollo es la conjugación de compromisos emanados de la sociedad y el gobierno a través de mecanismos de concertación, participación, coordinación e inducción de la Administración Estatal, propiciando la generación de una corresponsabilidad para lograr el Baja California que deseamos.

En cumplimiento con la Ley de Planeación para el Estado de Baja California, se actualizo el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 con el propósito de enriquecer la manera de hacer gobierno, así como con los principios que dicta el interés general y la búsqueda del bien común. Si bien, la Ley nos da la pauta para reconducir a mitad de la gestión administrativa el quehacer gubernamental a los nuevos escenarios que presenta la entidad, la Actualización del Plan Estatal constituye una herramienta para garantizar la eficiencia administrativa y la eficacia social de las políticas y programas gubernamentales.

En este sentido, las políticas y estrategias de gobierno no son ni deben ser otra cosa, más que las respuestas a las necesidades y aspiraciones de la sociedad, por ello, me comprometí a encabezar un gobierno democrático, ciudadanizado, transparente y sujeto a la rendición de cuentas; reafirmando este compromiso, la Actualización del Plan es un reflejo de las aspiraciones y exigencias de la ciudadanía.

Bajo este contexto, realizamos encuentros con diversos grupos sociales para conocer de manera directa las demandas y aspiraciones de la ciudadanía, integrando un proyecto de gobierno enriquecido con las propuestas de los ciudadanos.

Lic. Francisco Arturo Vega de Lamadrid,Gobernador Constitucional del Estado de

Baja California.

Mensaje del Lic. Francisco Arturo Vega de Lamadrid,Gobernador Constitucional del Estado de Baja California.

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ÍndiceIntroducción 8

Indicadores de Evaluación y Seguimiento

Desarrollo Humano y Sociedad EquitativaSociedad SaludableDesarrollo Económico SustentableEducación para la Vida

Seguridad Integral y Estado de Derecho Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente

Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo

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91112

181615

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IntroducciónDada la importancia que tiene para la actual Administración Estatal, de trabajar hacia un enfoque basado en resultados, esto promovido por organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Consejo Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) como los principales impulsores de este esfuerzo para nuestro país, ya que el propósito de este enfoque es lograr el desarrollo, mediante una administración pública orientada a la eficiencia y centrada en generar impactos sociales.

Bajo esta perspectiva la evaluación de la gestión pública es parte de este enfoque ya que su función es identificar las desviaciones en los objetivos establecidos por el gobierno, pero también facilitar la rendición de cuentas, la medición de los resultados, para decidir que caminos tomar, procurando siempre no perder el sentido hacia el desarrollo. El tema de la evaluación de la gestión, no solo estará centrada en el ejercicio de controles, es decir no solamente se vigila el gasto público, sino también el cumplimiento de los objetivos.

El Plan Estatal de Desarrollo es sin duda un documento rector relevante para la Administración Pública Estatal que dirige el rumbo a seguir de la misma.

La efectividad de todo plan depende del cumplimiento de sus objetivos y estrategias, para ello se requiere de un seguimiento adecuado de los mismos, ello nos va a permitir conocer el grado de cumplimiento de los compromisos de la Administración Estatal y por otra parte medir el desempeño de las dependencias y entidades.

Uno de los mecanismos de seguimiento y evaluación lo constituyen los “indicadores” en cada uno de los Ejes rectores que integran el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2014-2019, se encuentran establecidos los principales indicadores de desarrollo, los cuales se apegan a los objetivos y estrategias planteadas en el Plan, obtenidos a partir de un diagnóstico estratégico realizado bajo consulta de líderes de opinión del Estado, académicos, empresarios, organizaciones civiles y por supuesto a la ciudadanía en general, estrechamente relacionados con los temas de la agenda prioritaria para el desarrollo de la entidad. Estos indicadores facilitarán la medición de los ejes rectores del PED, con mayor énfasis en el impacto social generado, esto implica conocer en qué grado su cumplimiento ha mejorado las condiciones sociales, económicas y culturales de los habitantes. Por otro lado, también permitirá conocer la cobertura de los objetivos, es decir a cuanta población se ha logrado beneficiar con las acciones.

En virtud de la importancia de esta herramienta un elemento fundamental del indicador lo constituyen la definición de metas vinculadas a los mismos, pues el resultado de la medición del indicador entrega un “valor de comparación el cual está referido a una META asociada, además de que ello permito establecer un juicio respecto del desempeño de tal forma que el nivel alcanzado por la meta permite pronunciarse sobre el desempeño cuando se compara con un estándar, por lo que de ello radica la importancia de contar con indicadores vinculados a metas.

Bajo esta perspectiva se define el siguiente documento que complementa al Plan Estatal de Desarrollo Actualizado 2014-2019, mismo que presenta los siete ejes temáticos que lo integran con sus principales indicadores haciendo referencia a su unidad de medida y a la meta anual del mismo.

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Índice de Desarrollo Humano de Baja California.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 77

Posición Nacional de Baja California en el Índice de Rezago Social.

Unidad de medida: OrdinalMeta anual: 28

Porcentaje de población en pobreza multidimensional en Baja California.

Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 22.2

Porcentaje de población en pobreza multidimensional extrema en Baja California.


Cobertura de fortalecimiento familiar en comunidades prioritarias.

Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 90

Porcentaje de menores reintegrado a un ambiente familiar sano.


Porcentaje de personas con discapacidad que se rehabilitaron.


Eje 1 Desarrollo Humano y Sociedad Equitativa

1.1 Combate a la Pobreza, Desigualdad y Marginación

1.2 Bienestar Integral de la Familia

1.3 Integración y Seguridad de Niñas, Niños y Adolescentes

1.4 Rehabilitación Física

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Cobertura de organizaciones de la sociedad civil apoyadas.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 85

1.6 Atención Integral del Adulto Mayor

1.7 Fortalecimiento e Igualdad de la Mujer

1.8 Desarrollo Integral de la Juventud

1.9 Política de Atención al Migrante

1.10 Atención a las Comunidades Indígenas

Porcentaje de adultos mayores que reciben apoyo respecto del total de los solicitantes.


Presupuesto Estatal orientado con perspectiva de género.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 16.98

Porcentaje de jóvenes de entre 15 y 24 años que ni estudian ni trabajan.


Porcentaje de OSC apoyadas que atienden a migrantes.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 35

Porcentaje de obras en comunidades y colonias que cuentan con población indígena en el área de San Quintín.


1.5 Bienestar Comunitario y Participación Social

Porcentaje de comunidades con comités constituidos.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 30

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Tasa de mortalidad por enfermedades transmisibles, maternas, perinatales y nutricionales.

Unidad de medida: TasaMeta anual: 9.7

Porcentaje de usuarios satisfechos con el servicio médico recibido.


Acuerdos cumplidos del Consejo Estatal de Salud.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 80

Cobertura de vacunación con esquema completo en menores de un año.


Porcentaje de bajacalifornianos que participan en activación física.


Cobertura de detección de cáncer de mama por mastografía en mujeres de 40 a 69 años.


Pacientes en tratamiento por hipertensión arterial.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 50

Porcentaje de embarazo en mujeres adolescentes.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 28

2.1 Acceso efectivo a servicios de salud de calidad

2.2 Sistema Estatal de Salud

2.3 Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades

2.4 Activación Física para la salud

Tasa de mortalidad por enfermedades no transmisibles.Unidad de medida: TasaMeta anual: 362

Eje 2 Sociedad Saludable

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Porcentaje de población con problemas de salud mental atendidas por el sistema estatal de salud.


Porcentaje de captación de personas detectadas con factores de riesgo a las drogas.


Grado de cumplimiento de visitas de verificación sanitaria.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 100

Porcentaje de abasto del cuadro básico de medicamentos.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 95

Participación de insumos nacionales con respecto al total de los insumos de las empresas IMMEX.


Empresas instaladas en Baja California con coparticipación accionaria de inversionistas mexicanos y extranjeros.

Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 3,500

2.5 Atención a la salud mental

2.6 Atención integral a las adicciones

2.7 Reducción de riesgos que afectan la salud de la población

2.8 Uso Efectivo de los Recursos en Salud

3.1 Gestión y Promoción del Desarrollo Regional

Variación del ITAEE.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 2.5

Contribución de BC al incremento del PIB Nacional.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 2.5

Eje 3 Desarrollo Económico Sustentable

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Mantener la Tasa de Desocupación del estado por debajo de la media nacional.

Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: menor a 4

Participación de fondos mixtos para investigación y desarrollo.


PIB estatal agropecuario.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: -1.5

PIB estatal pesquero y acuícola.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 0.3

PIB agropecuario nacional.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 2.5

Tasa de crecimiento.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 3

Variación de actividades económicas en las que participa el Estado.


Certificación de Clústeres.Unidad de medida: NúmeroMeta anual: 1

Número de empresas apoyadas por Programa de Estímulos a la Innovación.


Porcentaje de población que gana 5 veces el salario mínimo.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 21

3.2 Promoción de la Inversión y Generación de Empleo

3.3 Investigación y Desarrollo para la Competitividad Regional

3.5 Desarrollo Agropecuario Competitivo y Sustentable

3.6 Pesca y Acuacultura

3.4 Vocaciones Regionales y Diversificación de la Economía Fronteriza

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PIB turístico del Estado. Unidad de medida: Miles de Millones de Pesos Meta anual: 31

3.7 Fomento y Desarrollo de la Actividad Turística Sustentable

3.8 Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

3.9 Energías Limpias

3.10 Trabajo

Empresas instaladas en Baja California con coparticipación accionaria de inversionistas mexicanos y extranjeros.


Inversión en dólares en proyectos de energía.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 20

Paz Laboral (porcentaje de huelgas estalladas).Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 0.3

Porcentaje de personas certificadas en relación a las personas capacitadas.


Porcentaje de la población que gana más de dos y hasta cinco salarios mínimos en relación a la población ocupada total.


Porcentaje de superficie registrada en el Estado para aprovechamiento y conservación de la vida silvestre.


Número de días en que se rebasa los niveles máximos de concentración de contaminantes.

Unidad de medida: DíasMeta anual: 65

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4.1 Educación Básica

4.2 Educación Media Superior

Posición de Baja California en Olimpiada Nacional.Unidad de medida: PosiciónMeta anual: 3

Grado promedio de escolaridad en Baja California.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 9.8

Índice de eficiencia terminal en primaria.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 98.7

Índice de cobertura de educación media superior en Baja California.


Índice de eficiencia terminal en educación media superior.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 63

Porcentaje de estudiantes de educación media superior con ganancia en el logro educativo en la competencia de lenguaje y comunicación.

Unidad de medida: Porcentaje

Meta anual: 80

Porcentaje de estudiantes de educación media superior con ganancia en el logro educativo en la competencia de matemáticas.


Meta anual: 80

Índice de eficiencia terminal en secundaria.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 86.1

Eje 4 Educación para la Vida

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4.2 Educación Superior

4.5 Desarrollo Deportivo

5.1 Logística y Transporte

4.4 Arte y Cultura para Todos

Índice de cobertura de educación superior en Baja California.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 30.3

Porcentaje de bajacalifornianos que participan en programas de cultura física.


Porcentaje de estudios elaborados para el desarrollo de la infraestructura portuaria.


Porcentaje de estudios elaborados para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria.


Índice de absorción en educación superior.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 72

Índice de empleabilidad en las instituciones de educación superior de sostenimiento estatal.


Inversión cultural por habitante en Baja California.Unidad de medida: PesosMeta anual: 69

Cobertura de delegaciones municipales atendidas en sus comunidades marginadas y vulnerables por el programa de Arte y Cultura para Todos.

Unidad de medida: Delegaciones atendidas

Meta anual: 30

Porcentaje de inversión pública en infraestructura.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 30

Eje 5 Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo

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5.2 Sistema de Administración Urbano y Territorial

5.3 Infraestructura Vial y Equipamiento

5.4 Vivienda Digna y Sustentable

Porcentaje de superficie de crecimiento de centros de población sobre áreas planificadas.


Porcentaje de avance en ejecución de las obras de infraestructura vial.


Atención al déficit de vivienda para familias de bajos ingresos.


Cobertura de vivienda nueva sustentable.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 90

Atención del rezago de la irregularidad de la tenencia de la tierra.


Porcentaje de avance en ejecución de las obras del programa de equipamiento urbano.


Porcentaje de avance en el proyecto modernización catastral en el Estado.


Porcentaje de avance en la elaboración de proyectos de ley para el ordenamiento territorial.


Porcentaje de estudios elaborados para el desarrollo de infraestructura aeroportuaria.


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5.5 Agua Potable y Saneamiento

6.1 Respeto a los Derechos Humanos

6.2 Corresponsabilidad Social en la Prevención Social del Delito

6.3 Control Policial del Delito

Cobertura de agua potable en Estado.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 96.7

Porcentaje de quejas recibidas en materia de derechos humanos que derivan en recomendaciones.


Cobertura de comercios con acciones de prevención. Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 10

Incidencia de delitos de alto impacto por cada 10 mil habitantes.

Unidad de medida: TasaMeta anual: 0.5

Incidencia de delitos de mediano impacto por cada 10 mil habitantes.

Unidad de medida: TasaMeta anual: 15

Cobertura de espacios recuperados. Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 10

Cobertura de población estudiantil atendida con programas preventivos.


Cobertura de alcantarillado en el Estado.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 82.97

Porcentaje de reuso de agua residual tratada en el Estado.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 38

Variación de la incidencia en delitos de alto impacto.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 10

Eje 6 Seguridad Integral y Estado de Derecho

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6.4 Profesionalización de Instituciones Policiales

6.6 Reinserción y Reintegración Social

6.7 Procuración de Justicia

6.5 Servicios de Atención y Emergencia Ciudadana

Porcentaje de elementos de seguridad pública profesionalizados.


Atención a la población penitenciaria en los programas de reinserción social.

Unidad de medida: PuntosMeta anual: 8.3

Eficacia en la procuración de justicia.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 25

Atención de los aspectos que garantizan una estancia digna en los centros de reclusión del Estado.

Unidad de medida: PuntosMeta anual: 8.4

Eficacia en la atención del servicio de emergencias 066 (911). (Mexicali, Tijuana, Ensenada, Playas de Rosarito y Tecate).

Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: Ensenada: 97

Mexicali: 95Rosarito: 99Tecate: 98Tijuana: 95

Tiempo promedio de respuesta del operador del servicio de emergencias 066 (911) (Mexicali, Tijuana, Ensenada, Playas Rosarito y Tecate).

Unidad de medida: SegundosMeta anual: Ensenada: 42

Mexicali: 42Rosarito: 42Tecate: 42Tijuana: 42

Atención a quejas o denuncias recibidas en la dirección de asuntos internos.


Porcentaje de elementos de seguridad pública certificados.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 85

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6.8 Sistema de Justicia Alternativa Penal

6.9 Atención a Víctimas del Delito

6.10 Servicios jurídicos integrales para la sociedad

6.12 Protección civil

6.11 Transición al NSJP

Eficacia en la procuración de justicia por medios alternativos.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 85

Porcentaje de victimas que concluyeron su tratamiento psicológico.


Porcentaje de representados por la defensoría pública que obtuvieron sentencia favorable en juicio civil y familiar.


Porcentaje de cumplimiento de peticiones en materia de protección civil.


Variación de participación de la población en eventos de prevención.


Cobertura de atención a mujeres y víctimas del delito.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 80

Porcentaje de representados por la defensoría pública que obtuvieron beneficios en sentencia definitiva en materia penal.


Meta anual: 80

Porcentaje de implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en los municipios de Tecate, Ensenada, Tijuana y Playas de Rosarito.

Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: Tecate: 96

Ensenada: 96Tijuana: 81Rosarito: 66

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7.3 Innovación y modernización de la Administración

7.5 Gobierno, democracia y fortalecimiento municipal

7.1 Gobierno eficiente y de resultados

7.2 Finanzas Públicas

Porcentaje de trámites gubernamentales electrónicos.Unidad de medida: PorcentajeMeta anual: 9

Variación de acuerdos celebrados entre el Gobierno del Estado con otras autoridades y organismos.


Efectividad de la capacitación a servidores públicos.Unidad de medida: Puntos promedioMeta anual: 90

Autonomía Financiera.Unidad de medida: Porcentaje de ingresos propiosMeta anual: 10.5

Porcentaje de avance de Baja California en la implementación del Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño.


Meta anual: 95

Eje 7 Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente

Indicadores Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2014 - 2019La edición estuvo a cargo de COPLADE.

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