incorporación de las medidas ambientales de aplicación en los procesos de compra y contratación...

Incorporación de las medidas ambientales de aplicación en los

procesos de compra y contratación pública. Aplicación en fase de proyecto y en la fase de obra

Gorane IbarraIhobe, Sociedad Pública Gestión Ambiental

Gobierno Vasco ([email protected])Bilbao, 3 de marzo de 2015

URBANIZACIÓN: Dónde integrar criterios ambientales en los procesos de urbanización. Su aplicación en l a contratación pública

2

Requisitos

referentes al

producto y/o

servicio

Requisitos

referentes a la

entidad

proveedora

• Objeto del contrato

• Especificaciones técnicas

• Criterios de selección de la entidad

proveedora

• Criterios de adjudicación

• Criterios de ejecución del contrato

Dónde incorporar cláusulas ambientales

3

Redacción de proyecto


El objeto del contrato es la contratación del servicio de [redacción del proyecto básico, ejecutivo y/o dirección de obra] de urbanización de [insertar nombre delproyecto].

El proyecto se redactará teniendo en cuenta materiales de construcción y productos más respetuosos para el medio ambiente y la salud laboral así como soluciones para una minimización de los impactos durante todas las fases de la obra (desde su diseño hasta su ejecución y finalmente su renovación/deconstrucción).

Lo importante es este apartado es mencionar, ya en él, que se tendrán en cuenta consideraciones ambientales

4

Redacción de proyectoImportante tener conocimientos y

experiencia previa en la realización de proyectos de urbanización con criterios

ambientales.

Esto se acreditará según:

– Proyectos– Personas (CV)– UNE-EN ISO 14006 o equivalente

(ecodiseño)

• Criterios de selección del proveedor

- Experiencia en la redacción de proyectos de construcción y urbanización ecológica

- Experiencia concreta en los siguientes ámbitos (a elegir según tipo de obra):� Uso de materiales, productos y técnicas de

construcción ambientalmente mejores� Eficiencia hídrica y energética en obras de

urbanización� Reducción de la generación de residuos y correcta

gestión de los mismos� Urbanismo ecológico en sus diferentes vertientes

5


1. Planificación y diseño:

• Justificación del cumplimiento de la normativa vigente• Soluciones constructivas de la obra

- Máximo nº de materiales y elementos reutilizables o reciclables

- Medias y soluciones constructivas para la demolición/deconstrucción selectiva al final de la vida de la obra

- Máxima permeabilidad del suelo (equilibrio del ciclo natural del agua)


Punto de vista de fin de vida

6


2. Acondicionamiento del terreno y el movimiento de tierra

Minimizar la generación de residuos y maximizar la reutilización sin-situ de materiales procedentes de excavación y demolición de la obra (ESTUDIO DETALLADO)

• Plan de demolición • Medidas de control y calidad y contaminación del suelo

(posible reaprovechamiento)• Propuesta valorización mediante reutilización de RCDs (con

calidad técnica adecuada)• Estimación de cantidades y de reutilización in-situ (minimizar

en vertedero)


7


3. Espacios verdes o ajardinados

Mínimo impacto de espacios verdes o ajardinados• Justificar el diseño según función, condiciones de

zona..• Justificar necesidad o no de riego• Naturalizar al máximo las zonas verdes mediante

especies autóctonas• Colocar especies vegetales agrupadas en

función de necesidades hídricas y fertilización


8


4. Instalaciones, equipamiento y mobiliario urbano

• Obra de montaje y desmontaje sin escombros, elementos desmontables y separables (en caso de sustitución)…

• SE VALORARÁ: elementos de mobiliario ambientalmente buenos según:

- Material reciclado- Madera procedentes de explotaciones forestales

sostenibles- Elementos diseñados según ISO 14006 (ecodiseño)- Elementos que cumplen con criterios de etiquetas

ecológicas tipo I- Si hay elementos que consumen energía, eficientes, o

con fuentes de energía renovables…


9


5. Productos o materiales de construcción

• Justificación del uso o no de áridos reciclados según requisitos de calidad, cantidad y proximidad

- Se valorará el reaprovechamiento in-situ• Madera:

- Procedentes de fuentes legítimas- 20% procedentes de bosques gestionados de

forma sostenible. Se valorará porcentaje mayor.• Resto de productos y materiales (pavimentos, pinturas,

asfalto, canalizaciones…):- Como mínimo una de las familiar cumplirá

requisitos de alguna ecoetiqueta tipo I (pinturas, pavimentos, asfaltos…).

- Se valorará porcentaje de contenido de material reciclado y más familiar con criterios de etiqueta


10


6. Contenido de la MEMORIA TÉCNICA

• Listado de los materiales y/o productos que se prevén utilizar en toda la obra de urbanización

• Se deberá redactar un Plan de gestión ambiental: - Identificación y evaluación de aspectos ambientales- Todas las medidas a aplicar durante la obra- Medidas de monitoreo y registro de consumos de agua,

electricidad y generación y recogida selectiva de residuos en obra

- Checklist para inspecciones de cumplimiento de criterios

Características ambientales y

desviaciones de costes

se valorará en los criterios de adjudicación

Formará parte del pliego técnico para la ejecución de la obra.

Servirá de base para el Programa de Gestión Ambiental específico que la empresa encargada de la ejecución deberá desarrollar


DIRECTRICES PARA LA PROPIA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA!!!!!!

11

Redacción de proyectoAdemás de los criterios

económicos, de calidad…

Mejoras que la empresa se compromete a introducir en relación a la calidad ambiental de los materiales propuestos ....... hasta 16 puntos

- Áridos reciclados [hasta 7]- Madera de fuentes sostenibles [hasta 4]- Mobiliario urbano [hasta 3]- Otros materiales o productos [hasta 2]

Evaluación de aspectos ambientales de la obra y borrador del plan de gestión ambiental de la obra……………….…... hasta 7 puntos

Estudio de posible desviación de los costes debidos al uso de productos ambientalmente mejores en la obra…….. hasta 2 puntos

• Criterios de adjudicación

12

Ejecución de la obra


El objeto del contrato es la ejecución de las obras de urbanización de [insertar nombre del proyecto] de acuerdo con el proyecto ejecutivo y aplicando medidas deprotección ambiental (tanto en los materiales y productos como en la gestión de las obras).

13

• Criterios de selección del proveedor

Las empresas licitadoras deberán garantizar la capacidad técnica para la aplicación de forma sistemática de buenas prácticas de gestión ambiental en la ejecución del contrato en relación con:

- La correcta gestión de los residuos - La minimización de la afectación de la vegetación de la zona y de

la generación de vertidos perjudiciales- El uso eficiente y moderado del agua y energía durante las obras- La minimización de la generación de emisiones a la atmósfera

MODO DE ACREDITACIÓN:- SGA (EMAS, ISO 14001, Ekoscan) o equivalente (procedimientos…)- Se deberá adjuntar también evaluación de aspectos ambientales de la obra

y procedimientos para minimizar los impactos ambientales


14


1. Programa de Gestión Ambiental de la obra:

Si el proyecto ya incluye un primer plan de gestión ambiental:

• Se adjuntará a la memoria técnica un Programa de Gestión Ambiental que detalle, sobre calendario, los elementos establecidos en el plan de gestión ambiental del proyecto.

• Se podrá introducir otras mejoras para reducir los impactos más allá de los establecidos en el plan de gestión ambiental anexo a estas bases.


La calidad del programa de gestión ambiental y las medidas de prevención

y de reducción de los impactos ambientales se valorará en la

adjudicación del contrato.

15


1. Programa de Gestión Ambiental de la obra:

Si el proyecto no incluye un primer plan de gestión ambiental

Se adjuntará a la memoria técnica un Programa de Gestión Ambiental que detalle, sobre calendario, las medidas que la licitadora implantará para minimizar los impactos derivados de la ejecución de las obras. El programa contemplará elementos como:- La gestión correcta y selectiva de los residuos - El control y consumo racional de agua, energía y combustibles- La minimización de emisiones- La reducción de ruidos - La protección del suelo, de la vegetación y del paisaje y la minimización de vertidos- Las medidas de movilidad para asegurar las mínimas molestias - Las acciones de comunicación e información de los agentes afectados - La formación específica de los operarios


16

• Criterio de ejecución

Justificantes de compra de los materiales junto con los avales correspondientes de cumplimiento de las características ambientales de los mismos.

InformesResumen con los indicadores ambientales recogidos durante la ejecución de la obra en relación con, como mínimo,:• consumo de agua (m3) y de electricidad (kWh)• generación de cada fracción de residuos (Kg) • destino de cada uno de ellos.


Para asegurar que realmente se usan los

materiales con las características

ambientales especificadas

17

• Criterio de adjudicación

• Calidad del programa de gestión ambiental de la obra……....hasta 15 puntos• Mejora ambiental de los materiales de la obra*……….......….. hasta 5 puntos

Ejecución de la obraPROPUESTA DE

PUNTUACIÓN

* Mejora de los materiales de la obra:

Pese a que el proyecto ejecutivo de la obra ya está definido, se valorarán las mejoras desde el punto de vista ambiental que las empresas licitadoras propongan respecto a los materiales a utilizar en la obra siempre que garanticen las condiciones de calidad de los productos definidos en el proyecto.

18


Plan de gestión ambiental

Programa de gestión ambiental


DISEÑO EJECUCIÓN

Pliego técnico

19

Información de COMPRA PÚBLICA VERDE

www.ihobe.eus

OBRAS DE URBANIZACIÓN

Ihobe.eusIngurumena.eus

Gorane IbarraTécnica de Compra Pública Verde Ihobe, Sociedad Pública Gestión AmbientalGobierno VascoTel.: 94 423 07 [email protected]

Contacto:

incorporación de las medidas ambientales de aplicación en los procesos de compra y contratación...

Environment