impulso competitividad, creación empleo y apoyo economía productiva

La Rioja

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Propuesta de acuerdo social y político para el

impulso de la competitividad,

la creación de empleo

y el apoyo a la economía productiva

PROPUESTA DE ACUERDO SOCIAL Y POLÍTICO PARA EL IMPULSO DE LA COMPETITIVIDAD, LA CREACIÓN DE EMPLEO

Y EL APOYO A LA ECONOMÍA PRODUCTIVA

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Introducción Hablar de un plan para las Pymes riojanas, es abordar con carácter general un Plan para el conjunto de la empresa riojana. Así, el 94,6% de las empresas riojanas tienen entre 0 y 9 trabajadores, el 4,7% está entre 10 y 49 trabajadores, el 0,6% se sitúa entre 50 y 100 y con más de 100 trabajadores tenemos 49 empresas de un total en La Rioja de 22.486. Es importante reseñar que 11.818 empresarios no tienen ningún asalariado, según los datos que nos proporciona el Anuario Estadístico de La Rioja; “La Rioja en cifras para el año 2012”. Abarcamos por lo tanto el 99,9% de las empresas riojanas cuando hablamos de Pymes según lo establecido por la Unión Europea para la definición de PYMES:

En ese sentido, los últimos datos sobre creación de empresas en nuestra

comunidad no pueden ser más negativos, se destruyeron 1.629 empresas y se

crearon 1.259, perdimos el año pasado 370 empresas en La Rioja.

Ante esta situación creemos que debe ponerse en marcha un Plan de apoyo a

las empresas riojanas que tengan en cuenta las siguientes características:

Favorecer el acceso a las fuentes de financiación. Fomentar la competitividad de nuestras empresas: I+D, formación,

innovación de productos y procesos. Acercar nuestros productos al mercado global. Favorecer la colaboración empresarial: si colaboramos será más fácil

alcanzar los objetivos. Diferenciar sectorialmente las medidas con participación del sector en la

definición: no todos necesitamos las mismas políticas públicas. Ley de apoyo a los emprendedores, al trabajo autónomo y a las

microempresas. Adoptar medidas que en vez de favorecer las restricciones, generen un

crecimiento de la demanda agregada como motor, en el cual fundamentar la base al crecimiento de nuestra pequeña y mediana empresa. Sin mejora de las expectativas basadas en la continuidad de los pilares del Estado de Bienestar sin dar seguridad a los ciudadanos y no solamente a los mercados financieros, no generaremos crecimiento.



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Propuestas de actuación:

1.- Fomentar la utilización del suelo industrial disponible con condiciones más ventajosas para las nuevas iniciativas Contribuir mediante la dotación de espacios industriales con los servicios que inciden en la competitividad para favorecer la traslación de costes de localización en perfecta competencia, con el conjunto de los espacios del resto de comunidades y con especial mención en el conjunto de las áreas que limitan con nuestro entorno. Hay que tener en cuenta que en la actualidad existen 2.000.000 de metros cuadrados sin utilizar. Se estima de urgencia, poner en valor y a disposición de posibles emprendedores, con una carencia en la fecha de inicio de pago de cinco años (considerar que lo que tiene mayor coste social y económico es su no utilización) el ingente volumen de terrenos industriales, en este momento en desuso. Se considera necesario alcanzar acuerdos con la banca regional, para poner en el mercado su posible stock –hoy sin utilización alguna- del conjunto de naves industriales y locales comerciales que figuran en su patrimonio con fórmulas de acceso -en condiciones favorables para ambas partes- a posibles nuevos emprendedores, creando un verdadero fondo industrial.

2.- Creación de un Programa anual de Préstamos reintegrables con participación de fondos europeos ( Jeremie etc., ) y fondos públicos y privados que proporcione el acceso al crédito a las empresas, favoreciendo así el efecto multiplicador de dicha medida y el adecuado control de eficiencia a la hora de concesión El principal problema de la economía actual es su falta de crecimiento y por lo tanto el empleo, que no podrá recuperarse si no existe crédito suficiente para la financiación de las actividades productivas. Por ello, es necesaria la puesta en marcha de un Fondo que ayude a conseguir financiación de las empresas existentes e igualmente a la creación de nuevas empresas. Consideramos como un objetivo irrenunciable la contribución a la financiación de iniciativas basadas en el autoempleo.



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En resumen, este fondo contribuirá al funcionamiento de las actuales empresas así como a la aparición de nuevas iniciativas como garantía de demandas potenciales de puestos de trabajo.

3.- Potenciar el aval como medida que facilita el acceso al crédito: Potenciar la actual labor realizada por IBERAVAL, generando mayor participación de los organismos regionales con intereses concretos en dicha actividad.

4.- Determinar que la creación de empleo por parte de las iniciativas empresariales que acceden a fondos regionales de ayuda, sea -junto a la inversión- uno de los elementos que ponderen el derecho a su obtención, así como el establecimiento de medidas de auditoría posterior que garantice su cumplimiento Se tendrá especial preocupación por garantizar el acceso a estos fondos cuando se trate de dar empleo a colectivos que supongan contratación de:

Personal investigador en situación de desempleo.

Jóvenes en situación de desempleo.

Empresas en proceso de internacionalización que contraten a jóvenes desempleados en su primera experiencia laboral

Iniciativas que supongan autoempleo, tanto como autónomos como en economía social.

5.- Favorecer las posibilidades competitivas de las pymes riojanas Ha de mejorarse la participación de las empresas de nuestra región en los concursos públicos - los nuestros y los de todo el Estado- con transparencia. Es necesario ayudar y facilitar la obtención de las calificaciones oportunas para cumplir con las condiciones emanadas de la Ley de Contratos del Estado. El mejor recurso a la financiación de nuestras pymes a realizar por la administración regional es facilitarles el abono de sus contratos en los plazos señalados evitando así la retenciones injustificadas que solo sirven como medida de financiación de las administraciones regionales a cargo del proveedor – en muchos casos pymes riojanas-.



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6.- La innovación, desarrollo e investigación debe ser otro de los pilares de apoyo a la empresa riojana La investigación y el desarrollo de nuevos procesos y productos son los pilares básicos de un crecimiento económico sostenible. Una economía moderna y de futuro, basada en un tejido empresarial innovador y competitivo, debe ser capaz de abrirse a los mercados internacionales.

Potenciar la formación en nuevas tecnologías en conexión con la Fundación para la Innovación dirigido a las PYMES riojanas.

Creación de una línea de ayuda que favorezca la creación de

agrupaciones y UTES entre empresas y los departamentos de

investigación.

Crear una línea de estímulos fiscales para potenciar la difusión y

adquisición de conocimientos científicos y técnicos.

Crear estímulos financieros que premien la innovación industrial por

sectores.

Creación del cheque tecnológico para actuaciones pequeñas I+D+i de fácil

gestión (1.000 cheques de 5.000 € cada uno).

7.- Apuesta decidida por la penetración de nuestros productos en nuevos mercados

Los datos de comercio exterior en La Rioja muestran cifras preocupantes. El nivel de penetración de nuestra economía en el exterior es inferior al del conjunto nacional. La dimensión de nuestra economía es un factor que lastra en parte el esfuerzo individual. Tenemos que romper la inercia, mediante actuaciones conjuntas, que posibiliten la llegada de nuestros productos a esos nuevos mercados emergentes.

Medidas que faciliten no solamente el acceso a nuevos mercados desde

un punto de vista del nuevo cliente. Es necesario contemplar la aparición

de nuevos proveedores, y nuevos sistemas implantados por nuestros

competidores como única vía de mantener las capacidades productivas y

competenciales de nuestro tejido industrial.

Facilitar la asociación de empresas para el desarrollo de labores de internacionalización de manera agrupada



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8.- Reducción de cargas administrativas y liberalización del sector servicios Reducción al máximo de todos los trámites administrativos para la constitución de una empresa, para ello, proponemos crear un grupo de trabajo de las tres administraciones, local, autonómica y nacional, que simplifiquen al máximo todos los tramites, dejando a la administración el papel de inspección si fuera necesario, una vez empezada la actividad empresarial. Continuar con las actuaciones de liberalización de servicios en todos los sectores de nuestra Comunidad, que favorezcan la participación de los diferentes agentes económicos y ciudadanos con mayor justicia e igualdad, erradicando inequidades y privilegios mantenidos. Estas políticas son conducentes a conseguir unas relaciones económicas más competitivas y participativas para el conjunto de la ciudadanía.

9.- Más apoyo a los sectores estratégicos y tradicionales de nuestra economía. Dada la difícil situación por la que atraviesan nuestros sectores, son necesarios más recursos para la puesta en marcha de planes de apoyo relativos a los sectores del mueble, calzado, automoción, químico e industria agroalimentaria para hacerlos más competitivos e intentar mantener el mayor número de empresas y puestos de trabajo.

10.- Apoyo a los emprendedores

Coordinación con otras administraciones en lo relativo a la ayuda a los emprendedores en La Rioja.

Es necesario en aras de evitar duplicidades de carácter administrativo, coordinar con otras administraciones y territorializar adecuadamente en nuestro territorio, posibles actuaciones provenientes de la Administración Central en materia de ayuda a la empresa y a la creación de empleo.

Ayuda a los emprendedores La actual situación económica no solamente nos obliga a tomar medidas para el mantenimiento del empleo, sino que debemos impulsar medidas a los nuevos empresarios y por ello, además de las actuaciones ya previstas, proponemos:



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Ayudar a las nuevas empresas que se constituyan con la bonificación (ayuda) del 50% de la seguridad social de los nuevos contratos realizados durante 2 años.

Puesta en marcha de una nueva línea de ayuda a nuevos proyectos de empresas con formación y asesoría al menos el primer año.

11.- Todo empieza en el sistema educativo Nada de lo aludido anteriormente, puede conseguirse sin un sistema educativo que facilite la cultura del emprendimiento y la obtención de conocimientos que puedan asentar entre los alumnos conceptos básicos como la cultura del emprendimiento, internacionalización, competitividad, productividad e innovación. En la actualidad, un factor determinante de la mejora de la competitividad de regiones y empresas es el referido a la dotación del capital humano. A tal fin, es necesario avanzar en la mejora de los resultados formativos de la enseñanza secundaria y reforzar la formación universitaria, especialmente en los niveles de postgrados con el desarrollo de actividades de investigación que generen conocimiento específico relacionado con las necesidades de los sectores estratégicos de nuestra región. Todas estas medidas necesitan de un diseño ajustado a las necesidades concretas, de una participación del conjunto de los sectores de manera transparente, y de un control de eficacia y eficiencia en función de los objetivos perseguidos.

Por ello proponemos la participación en su diseño, de los órganos empresariales y sindicales y de la Universidad de La Rioja así como independientemente del acuerdo de los órganos institucionales de representación ya establecidos, la creación de una mesa especial que vigile el control de eficiencia y evaluación de las medidas adaptadas con carácter anual.



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Memoria económica:

Destinar 30 millones para dotar los fondos en:

las nuevas líneas de financiación.

garantías (avales).

creación de empleo.

ayudas a la modernización (I+D+i) del tejido productivo riojano.

programa de préstamos reintegrables. Dedicar 20 millones de euros a la internacionalización de nuestra economía como se estableció en nuestro anterior Plan de estímulos.



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RESUMEN:

Las medidas adoptadas por el actual ejecutivo, no están dando los frutos deseados en la región:

Cada vez hay más paro. Sigue cayendo el PIB. La deuda no se reduce. Las expectativas cada vez son más negativas.

Es necesario estimular la economía.

Presentamos un plan de estímulos que no se ha tomado en cuenta, pero desde luego lo consideramos esencial para dar un cambio a las actuales expectativas.

Presentamos 11 propuestas que proporcionan:

Financiación a nuestras pymes.

Posibilidad de obtener avales.

Fondos para la mejora de la competitividad modernización en I+D+i.

Ayudas para internacionalización de nuestra economía.

Apostamos por la profesionalización en la toma de medidas (FER, Cámara, Sindicatos y Universidad).

Lo hacemos desde la transparencia y la eficiencia.

Lo financiamos con un esfuerzo basado en la equidad.



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