implementación de los estándares contables en colombia (ley 1314 de 2009)

Implementación de los estándares contables en Colombia

(Ley 1314 de 2009)

C.P. John Cardona Arteaga

Universidad de Antioquia

Agosto 2011

CONTADURÍA PÚBLICAProfesión en peligro

Riesgo de obsolescencia

Nuevos escenarios

• Movimientos geopolíticos

• Nuevas tendencias educativas mundiales

• Desarrollos tecnológicos

• Cambios en la arquitectura financiera internacional

• Crisis empresariales

• Apertura económica

• Nueva constitución colombiana

• Nueva ley de educación

• Nuevas leyes que afectan la profesión contable

• Cambios en la regulación contable nacional e

internacionalJohn Cardona Arteaga

Estándares de la FSB – Financial Stability Board 1/3

Como supervisor internacional se establecen 12 estándares

internacionales y códigos como soportes de la arquitectura financiera

internacional:

Política macroeconómica y transparencia de los datos

1. Código de buenas prácticas de transparencia en las políticas monetarias y financieras.

2. Código de buenas prácticas de transparencia fiscal.

3. Estándar especial sobre difusión de datos / Sistema general de difusión de datos.

Fuente : ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia [email protected]

John Cardona Arteaga



Infraestructura institucional y del mercado

4. Insolvencia y derechos de los acreedores

5. Principios de gobierno corporativo

6. Estándares internacionales de contabilidad .

7 Estándares internacionales de auditoría

8.Principios centrales para los sistemas de pago importantes

9. Recomendaciones especiales contra la financiación del terrorismo.



Regulación y supervisión financiera

10. Principios centrales para la supervisión bancaria efectiva

11. Objetivos y principios de la regulación de valores

12. Principios centrales de seguros



Temas de reflexión (1/3)

1. Formación en valores.

2. Competencias contables.

3. Investigación contable.

4. Interdisciplinariedad.

5. Formación integral.

6. Normas internacionales de educación.

7. Estructuras curriculares.

8. Formación de posgrado


9. ECAES

10.Prácticas académicas

11.Acreditación y reacreditación (nacional e internacional)

12.Regionalización de programas.

13.Educación continuada del Contador Público.

14.Desarrollo de la contabilidad pública.

15.Evaluación sobre la formación contable y la profesión.

16.Formación internacional del Contador Público.John Cardona Arteaga


17. Cooperación entre instituciones y programas

18. Ampliación de cobertura y control a la deserción.

19. Relación con los egresados.

20. Educación a distancia.

21. Certificación profesional.

22. Titulación y doble titulación.

23. Regulación contable.



Calidad en Contaduría

Acreditación Institucional y de

programas

ECAES Certificación profesional

RegistroCalificado programas

Revisión calidadauditoría

Contexto

Nacional InternacionalJohn Cardona Arteaga

Programas del FMIsistema de información

(Informe sobre la observancia de códigos y normas – ROSC)

- Criterios de gestión empresarial: aplicación de los principios de Corporate Governance de la OCDE.

- Contabilidad: aplicación de normas internacionales de contabilidad de la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad, IASB.

- Auditoría: aplicación de normas internacionales de auditoría, de la Federación Internacional de Contadores , IFAC.

- Insolvencia y derechos de acreedores: aplicación de diversas disposiciones.

Fuente: Espinosa Germán. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentalesen los procesos internacionales de regulación contable.


• Estándares de transparencia (FMI)- Diseminación de datos.- Transparencia fiscal.- Transparencia en la política monetaria y financiera.

• Estándares del sector financiero (BM/FMI)- Supervisión bancaria (Normas del Comité de Basilea).- Supervisión de mercados de valores (Normas OICV).- Supervisión de seguros (Normas IAIS).- Sistemas de pago.

- Lucha contra el lavado de dinero y contra el financiamiento del terrorismo.

• Estándares para la integridad de los mercados (BM)- Contabilidad y auditoría (NIIFs y NIAs).- Gobierno corporativo (Principios de la OCDE).- Derechos de los acreedores.

Iniciativa conjunta Banco Mundial-FMI “ROSC”

Henry Fortin “El mapa de las necesidades de la profesión contable”


Informe sobre la Ejecución de Estándares y Códigos - ROSC

Temas de Discusión:

1. Resultados del diagnóstico

2. El proyecto de intervención económica como respuesta al ROSC-Colombia.

3. Evaluación de la calidad de: a. Contabilidad. b. Auditoría. c. Educación contable. d. Ejercicio profesional. e. Organización de la profesión.

4. Organismos comprometidos en la estandarización internacional de la Contaduría.

5. Obstáculos que se descubren para una regulación internacional.

6. Situación de las licencias profesionales.

7. Reconocimiento de algunas deficiencias encontradas.

COLOMBIA


Acreditación en Colombia

614 Programas acreditados

160 Renovación de acreditación

227 Programas de Contaduría activos

18 Programas de Contaduría acreditados (8%)

8 Renovación de acreditación

Información a 16/8/2011John Cardona Arteaga

Los ECAES y las competencias (1/2)

Los ECAES tienen como objetivos fundamentales:

• Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes…

• Servir de fuente de información para la construcción de indicadores de evaluación del servicio público educativo…

Según las directrices del ICFES los ECAES comprenden dos parámetros a evaluar: un conjunto de competencias y un conjunto de componentes.


Conjunto de acciones que realiza una persona con el propósito de:

Competencia interpretativa:

Comprender una situación.

Competencia argumentativa:

Fundamentar o sustentar un planteamiento, una decisión o un evento.

Competencia propositiva:

Plantear alternativas de decisión o de acción y de establecer nuevas relaciones o vínculos entre eventos o perspectivas teóricas.

Los ECAES y las competencias (2/2)


IAESB: Propósitos

Fortalecer la confianza pública

Reducción de diferencias internacionales

Facilitar la movilidad de profesionales

Facilitar la comparabilidad internacional


IAESB: Competencia

Definición:Capacidad para realizar un trabajo, de acuerdo con los requerimientos del entorno profesional.

Para demostrar competencia el profesional debe tener capacidades en :

a.Conocimientos profesionales

b.Habilidades profesionales

c. Valores, ética y actitudes


Declaraciones del Comité de Educación IFAC (Orden jerárquico)

IES

IEG

IEP

Contenido, proceso y nivel de desarrollo contable armónico

Guías de “buenas prácticas”

Documentos que promueven discusión o debate sobre educación y desarrollo profesional


• Universidades

• Reguladores

• Empleadores

• Contadores

• Organizaciones profesionales

• Educadores e Investigadores

IES: Partes interesadas


Guías Internacionales de Educación Origen y fundamento de los Estándares Internacionales de

Educación (IES)

IEG – 2: Educación Profesional continuada y desarrollo

IEG – 7: La educación y entrenamiento de técnicos contables. (Incluida en la

IEG 9)

IEG – 9: Antecedentes académicos – evaluación de la capacidad y de la

experiencia profesionales – requisitos de los contadores profesionales.

IEG – 10: Ética profesional para contadores: la demanda educacional y

educación práctica.

IEG – 11: La tecnología de la información para contadores profesionalesJohn Cardona Arteaga

Normas Internacionales de Educación (IES)

Educación continuada

Competencias auditores

IES 1-4 IES 5 IES 7 IES 8IES 6

Certificación

IES 8

IES 1 Requisitos de ingreso al programa de educación profesional en contabilidad

IES 2IES 3IES 4IES 5IES 6IES 7

Contenido de los programas de educación profesional

Habilidades profesionales

Valores profesionales, ética y actitudes.

Requisitos de experiencia práctica

Evaluación de las capacidades y competencias profesionales

Desarrollo profesional continuo

Requisitos de competencias para auditores profesionales

Experiencia práctica

Educación Contable


Objetivos de la educación permanente

1. Mantener un adecuado nivel de conocimientos.

2. Ayudar a los miembros de la profesión a adaptarse a las nuevas técnicas y a los cambios en sus responsabilidades, así como en el entorno económico en el que se desenvuelven.

3. Demostrar a la sociedad en su conjunto el compromiso de la profesión con el interés público.

Según la IFAC


Modalidades de la educación permanente (1/2)

Programas de comunicación profesional

Revistas, boletines, periódicos y memorandos de carácter técnico.

Conferencias, teleconferencias, tertulias, foros, mesas redondas, debates, coloquios.

Congresos, simposios y encuentros.

Consultorios contables.

Programas curriculares formales

Seminarios, cursos, diplomados.

Especializaciones, maestrías, doctorados.


Modalidades de la educación permanente (2/2)

Programas no curriculares

Círculos o grupos de estudio. Entrenamiento en el trabajo.

Docencia

En pregrado, posgrado o educación no formal.

Autoaprendizaje

Lectura de material técnico. Cursos a distancia. Acceso a internet. Biblioteca virtual. Películas, sistemas auditivos.John Cardona Arteaga

1. Las organizaciones profesionales deben garantizar la competencia que espera la sociedad.

2. Los profesionales responden por el bienestar de otros con su competencia.

3. La confianza y bienestar social se garantiza con la competencia verificada.

Justificación de las pruebas IES 6


Evaluación de la competencia profesionalIES 6

Procedimiento adecuado de evaluación

• Examen completo administrado por el órgano profesional o autoridad reguladora

• Escrito en la mayor parte

• Al término de la formación o al concluir la experiencia requerida

Conferencia de las NACIONES UNIDAS sobre Comercio y Desarrollo


Estructura contable

Regulación Contable

Estándares nacionales e internacionales

Derecho contable

Obstáculos

Principios o macrorreglas

Normas detalladas

Epistemología (Origen y esencia del conocimiento)

Teoría general de la contabilidad

Postulados del entorno Rasgos del sector

Modelos corporativos y sistemas contables

Fundamentos filosóficos y conceptuales

Conocimiento universal

Conocimiento contable

Escuelas, enfoques, doctrinas, programas y

tradiciones de investigación, paradigmas

Procesos de adopción, adaptación o convergencia

Grado de desarrollo en materia contable.

Influencia de la profesión contable.

Marco legal.

Factores que influyen:

Organismos reguladores del gobierno

Interrelación con el ámbito internacional.


Ley N° 1314 del 13 de julio de 2009

”Por la cual se regulan los principios y normas de

contabilidad e información financiera y de

aseguramiento de información aceptados en

Colombia, se señalan las autoridades competentes, el

procedimiento para su expedición y se determinan las

entidades responsables de vigilar su cumplimiento”.


Convergencia con estándares internacionales

NNC NNA

NIC NIA

Diferenciación de términos (1/2)


Adaptar: Acomodar, ajustar una cosa a otra.

Adoptar:Recibir haciéndolos propios, pareceres, métodos, doctrinas,ideologías, modas, etc, que han sido creados por otras personas o comunidades. Tratándose e resoluciones o acuerdos, tomarlos con previo examen o deliberación.

Armonizar: Poner en armonía, o hacer que no descuerden o se rechacen, dos ó más partes de un todo, o dos o más cosas que deben concurrir a un mismo fin.

Converger: Dirigirse dos o más líneas a un mismo punto. Concurrir a un mismo fin los dictámenes en opiniones de dos o más personas.

Definición de términos (2/2)


1. Concepto de regulación

2. Principios y normas

3. Contabilidad e información financiera

4. Aseguramiento de información (Léase Auditoría)

5. Autoridades competentes

6. Procedimientos para la expedición

7. Entidades responsables para vigilar el cumplimiento

Aspectos a destacar en el título


Escenario contable internacional

Estándares Internacionales

Auditoría

IFAC

ISA

Contabilidad Financiera

IASB

IFRSEducaciónContable

IFAC

IESAuditoríaInterna

IIA

ISPPIA

GobiernoCorporativo

OCDE

CÓDIGOS

Contabilidad Pública

IFAC

NICSP

Ética Profesional

CÓDIGO

IFAC


Fundación IASC22 Administradores, Nombrar, supervisar,

obtener financiación

IASB, CONSEJO 12 miembros a tiempo completo y 2 a

tiempo parcialFijar la agenda técnica, aprobar Normas, Borradores de Propuesta

e Interpretaciones

SAC, Consejo Asesor de Normas

40 miembros aproximadamente

IFRIC, Comité Internacional de Interpretación de

Información Financiera14 miembros

Estructura IASC


Grupos de TrabajoPara los principales proyectos de la

agenda

Nombra

Depende de

Asesora

Cambios en la Organización Internacional de los Estándares Contables

Fundación del Comité de Normas Internacionalesde Contabilidad – IASCF

Junta de NormasInternacionales deContabilidad – IASB

Comité de Interpretaciones de Normas Internacionales deInformación Financiera – CINIIF

Consejo Asesor de Normas

Comité de NormasInternacionales deContabilidad – IASC

Comité deInterpretacionesde Normas – SIC

Ahora Antes


El IA

SB

em

itió

la N

IIF 1

en

ju

nio

de 2

003

.

NormasInternacionales deInformaciónFinanciera – NIIF

InternationalFinancial ReportingStandards – IFRS

NormasInternacionales deContabilidad - NIC

InternationalAccountingStandards - IAS

Cambio de NIC (IAS) a NIIF (IFRS)

Ahora Antes


Cambio de Comité Interpretaciones – SIC a Comité de Interpretaciones – CINIIFS

Ahora

Comité de Interpretaciones de NIIF – CINIIF

International Financial Reporting Standars Interpretations Committee - IFRS

Recon

sti

tuid

o e

n m

arz

o d

el

2002

Antes

Comité de Interpretacionesde Normas – SIC

StandardsInterpretationsCommittee - SIC


Cambio del SIC al INIIF

Interpretaciones deNormas Internacionales de Información Financiera INIIF

International Financial ReportingInterpretations IFRI

Interpretaciones deNormas Internacionales de Contabilidad INIC

StandardsInterpretationsCommitteé SIC

Antes Ahora


Plataforma de las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF

LAS NIIFscomprende

n:

Las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIFs

Las Interpretaciones – INIIF

LAS NICs Modificadas por: IASC Mejoradas por: IASB

Las interpretaciones – SIC

Las guías de Implementación en Relación a la NIIF


Normas Internacionales de Contabilidad (1/4)

NIC (IAS) 1 Presentación de estados financieros.

NIC (IAS) 2 Inventarios.

NIC (IAS) 7 Estado de flujos de efectivo

NIC (IAS) 8 Políticas contables, cambios en las estimaciones

contables y errores.

NIC (IAS) 10 Hechos posteriores a la fecha del balance.

NIC (IAS) 11 Contratos de construcción

NIC (IAS) 12 Impuestos sobre las ganancias

NIC (IAS) 16 Propiedades, planta y equipo.


NIC (IAS) 17 Arrendamientos

NIC (IAS) 18 Ingresos ordinarios

NIC (IAS) 19 Retribuciones a los empleados

NIC (IAS) 20 Subvenciones del gobierno

NIC (IAS) 21 Efectos de las variaciones en las tasas de cambio

de la moneda extranjera

NIC (IAS) 23 Costos por intereses

NIC (IAS) 24 Informaciones a revelar sobre partes

relacionadas.



NIC (IAS) 26 Información sobre planes de pensiones

NIC (IAS) 27 Estados financieros consolidados

NIC (IAS) 28 Inversiones en entidades asociadas.

NIC (IAS) 29 Información financiera en economías

hiperinflacionarias

NIC (IAS) 31 Participación en negocios conjuntos

NIC (IAS) 32 Instrumentos financieros: Presentación

NIC (IAS) 33 Ganancias por acción.

NIC (IAS) 34 Información financiera intermedia

NIC (IAS) 36 Deterioro del valor de los activos



NIC (IAS) 37 Provisiones, activos contingentes y pasivos

contingentes

NIC (IAS) 38 Activos intangibles

NIC (IAS) 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento

y valoración.

NIC (IAS) 40 Inversiones inmobiliarias.

NIC (IAS) 41 Agricultura

NIC revisadas y mejoradas, vigentes al 1 de enero de 2005



NIIF (IFRS) 1 Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de Información Financiera

NIIF (IFRS) 2 Pagos Basados en Acciones

NIIF (IFRS) 3 Combinaciones de negocios.

NIIF (IFRS) 4 Contratos de seguros.

NIIF (IFRS) 5 Activos no corrientes mantenidos para la venta y actividades interrumpidas

NIIF (IFRS) 6 Exploración y evaluación de recursos minerales

NIFF (IFRS) 7 Instrumentos financieros: Información a revelar

NIFF (IFRS) 8 Segmentos de explotación

Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF (1/2)

Emitidas y vigentes al 1 de enero de 2005John Cardona Arteaga


NIFF (IFRS) 9 Instrumentos financieros (Vigencia a partir de 1/1/13, reemplaza NIC 39)

NIFF (IFRS) 10 Estados financieros consolidados (Vigencia a partir de 1/1/13, reemplaza NIC 27 y SIC 12 consolidación de entidades de cometido específico)

NIFF (IFRS) 11 Negocios conjuntos (Vigencia a partir de 1/1/13, reemplaza NIC 31)

NIFF (IFRS) 12 Revelación de intereses en otras entidades (Vigencia a partir de 1/1/13, nueva)

NIFF (IFRS) 13 Medición del valor razonable (Vigencia a partir de 1/1/13, nueva)

Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF (2/2)

Autoridades de regulación

1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Organismo de normalización

3. Consejo Técnico de la Contaduría Pública


Criterios para la regulación 1/2

1. Se verificará que el proceso de elaboración de los proyectos

por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública sea

abierto, transparente y de público conocimiento.

2. Se considerarán las recomendaciones y observaciones que,

como consecuencia del análisis del impacto de los proyectos,

sean formuladas por los grupos gubernamentales de interés.


3. Se analizarán y acogerán, cuando resulte pertinente, las observaciones

realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos.

4. Se dispondrá la publicación, en medios que garanticen su amplia

divulgación, de las normas, junto con los fundamentos de sus

conclusiones.

5. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información

financiera y aseguramiento de información sean consistentes, con los

de otras autoridades.

Criterios para la regulación 2/2


Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 1/6

1. Enviará a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de

Comercio, Industria y Turismo, al menos una vez cada seis (6)

meses, para su difusión, un programa de trabajo que describa los

proyectos que considere emprender o que se encuentren en

curso.

2. Se asegurará que sus propuestas se ajusten a las mejores

prácticas internacionales, utilizando procedimientos que sean

ágiles, flexibles, transparentes y de público conocimiento.


3. Tomará como referencia para la elaboración de sus propuestas, los

estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido

expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos

internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de

estándares internacionales en el tema correspondiente, sus

elementos y los fundamentos de sus conclusiones.

4. Tendrá en cuenta las diferencias entre los entes económicos, en

razón a su tamaño, forma de organización jurídica, el sector al que

pertenecen, su número de empleados y el interés público

involucrado en su actividad.



5. Propenderá por la participación voluntaria de reconocidos expertos en la

materia.

6. Establecerá Comités Técnicos ad-honorem conformados por autoridades,

preparadores, aseguradores y usuarios de la información financiera.

7. Considerará las recomendaciones que, fruto del análisis del

impacto de los proyectos sean formuladas por los grupos

gubernamentales de interés.



8. Dispondrá la publicación, para su discusión pública, en medios que

garanticen su amplia divulgación, de los borradores de sus proyectos. Una

vez finalizado su análisis y en forma concomitante con su remisión a los

Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y

Turismo, publicará los proyectos definitivos.

9. Velará porque sus decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con

las menores cargas posibles para sus destinatarios.



10. Participará en los procesos de elaboración de normas internacionales de

contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de

información, que adelanten instituciones internacionales, dentro de los

límites de sus recursos y de Conformidad con las directrices

establecidas por el Gobierno.

11. Evitará la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras

instituciones con actividades de normalización internacional en

estas materias y promoverá un consenso nacional entorno a sus

proyectos.



12. En coordinación con los Ministerios de Educación, Hacienda y Crédito Público y

Comercio, Industria y Turismo, así como con los representantes de las

facultades y programas de Contaduría Pública del país, promover un proceso

de divulgación, conocimiento y comprensión que busque desarrollar

actividades tendientes a sensibilizar y socializar los procesos de convergencia

de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento

de información establecidas en la presente Ley, con estándares

internacionales, en las empresas del país y otros interesados durante todas

las etapas de su implementación.



Autoridad disciplinaria

La Junta Central de Contadores, Unidad Administrativa Especial

con personería jurídica, creada por el Decreto Legislativo 2373

de 1956, actualmente adscrita al Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, en desarrollo de las facultades asignadas en

el Artículo 20 de la Ley 43 de 1990, continuará actuando como

tribunal disciplinario y órgano de registro de la profesión

contable.


Funciones de las autoridades de supervisión

1. Vigilar que los entes económicos bajo inspección, vigilancia o

control, así como sus administradores, funcionarios y

profesionales de aseguramiento de información, cumplan con

las normas en materia de contabilidad y de información

financiera y aseguramiento de información, y aplicar las

sanciones a que haya lugar por infracciones a las mismas.

2. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías

en materia de contabilidad y de información financiera y de

aseguramiento de información.


Calidad de los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Por lo menos tres cuartas partes de los miembros del Consejo Técnico

de la Contaduría Pública deberán ser contadores públicos que hayan

ejercido con buen crédito su profesión. Todos los miembros del

Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán demostrar

conocimiento y experiencia de más de diez (10) años, en dos (2) o

más de las siguientes áreas o especialidades: revisoría fiscal,

investigación contable, docencia contable, contabilidad, regulación

contable, aseguramiento, derecho tributario, finanzas, formulación y

evaluación de proyectos de inversión o negocios nacionales e

internacionales.


Conformación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública

El Gobierno determinará la conformación del Consejo Técnico de la

Contaduría Pública. Para ello, garantizará que el grupo se componga de

la mejor combinación posible de habilidades técnicas y de experiencia

en las materias a las que hace referencia este artículo, así como en las

realidades y perspectivas de los mercados, con el fin de obtener

proyectos de normas de alta calidad y pertinencia. Por lo menos una

cuarta parte de los miembros serán designados por el Presidente de la

República, de ternas enviadas por diferentes entidades tales como:

Asociaciones de Contadores Públicos, Facultades de Contaduría,

Colegios de Contadores Públicos y Federaciones de Contadores.


Coordinación entre entidades públicas

Las diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o

públicos deberán garantizar que las normas de contabilidad, de

información financiera y aseguramiento de la información de quienes

participen en un mismo sector económico sean homogéneas,

consistentes y comparables.

Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de

supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus

funciones.


Primera revisión

A partir del 1o de enero del año 2010 y dentro de los seis (6) meses

siguientes a esta fecha, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública

hará una primera revisión de las normas de contabilidad, de

información financiera y de aseguramiento de información, al cabo

de los cuales presentará, para su divulgación, un primer plan de

trabajo al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Dicho plan

deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a

la entrega de dicho plan de trabajo, término durante el cual el

Consejo presentará a consideración de los Ministerios de Hacienda y

Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo los proyectos a

que haya lugar.


Entrada en vigencia

Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito

Público y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarán en vigencia el

1o de enero del segundo año gravable siguiente al de su promulgación, a

menos que en virtud de su complejidad, consideren necesario establecer un

plazo diferente.

Cuando el plazo sea menor y ¡a norma promulgada corresponda a aquellas

materias objeto de remisión expresa o no reguladas por las Leyes tributarias,

para efectos fiscales se continuará aplicando, hasta el 31 de diciembre del año

gravable siguiente, la norma contable vigente antes de dicha promulgación.


Aplicación extensiva a los no comerciantes

Cuando al aplicar el régimen legal propio de una persona jurídica

no comerciante se advierta que él no contempla normas en

materia de contabilidad, estados financieros, control interno,

administradores, rendición de cuentas, informes a los máximos

órganos sociales, revisoría fiscal, auditoría, o cuando como

consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacíos

legales en dicho régimen, se aplicarán en forma supletiva las

disposiciones para las sociedades comerciales previstas en el

Código de Comercio y en las demás normas que modifican y

adicionan a éste.


Procesos de convergencia en curso

Las entidades que estén adelantando procesos de convergencia con

normas internacionales de contabilidad y de información financiera y

aseguramiento de información, podrán continuar haciéndolo, inclusive si

no existe todavía una decisión conjunta de los Ministerios de Hacienda y

Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, pero respetando el

marco normativo vigente.

Las normas así promulgadas serán revisadas por el Consejo Técnico de la

Contaduría Pública para asegurar su concordancia, una vez sean

expedidas por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de

Comercio, Industria y Turismo, con las normas a que hace referencia esta

Ley.


Homogeneidad

La internacionalización de los mercados

económicos requiere de una información

homogénea, comprensible por los inversores de

diferentes países.


IASC

Organismo internacional encargado de elaborar,

divulgar y emitir las normas de contabilidad

reestructurado a partir de abril del 2001, separando

el cuerpo de magistrados encargados de producir

las normas (IASB), de la alta dirección de recursos y

control administrativo.


IASB (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad)

Organismo independiente de carácter privado,

cuyo objetivo es procurar la uniformidad en los

principios contables que utilizan las empresas y

otras organizaciones para su información

financiera en un entorno global.


Soporte

Adicional a la profesión contable del mundo, la comunidad

de negocios, ejecutivos financieros, analistas financieros,

mercados bursátiles, abogados, banqueros.

También tiene trabajos conjuntos con la FASB, entidades

reguladoras del mercado bursátil internacionales como

nacionales, organismos gubernamentales como Comisión

Europea y Naciones Unidas.


Objetivos de la IASB (1/2)

a) Desarrollar, buscando el interés público, un único conjunto de normas contables de carácter mundial que sean de alta calidad, comprensibles y de obligado cumplimiento, que exijan información comparable, transparente y de alta calidad en los estados financieros y en otros tipos de información financiera, con el fin de ayudar a los participantes en los mercados de capitales de todo el mundo, y a otros usuarios, a tomar decisiones económicas.


b) Promover el uso y la aplicación rigurosa de tales normas.

c) Trabajar activamente con los emisores nacionales de normas para lograr la convergencia de las normas contables nacionales y las Normas Internacionales de Información Financiera, hacia soluciones de alta calidad.

Objetivos de la IASB (2/2)


j) Aprobación de una Norma, por al menos ocho votos del Consejo, incluyendo en la Norma publicada cualquier opinión discordante.

k) Publicación dentro de la Norma de los fundamentos de las conclusiones, y explicando, entre otras cosas, los pasos dados dentro del procedimiento a seguir por IASB y la toma en consideración, por parte de IASB, de los comentarios públicos recibidos sobre el Proyecto de Norma.

Procedimiento para elaborar la norma (IASB) (3/3)


Alcance

- Se aplica a la presentación de estados financieros de propósito general, que sean elaborados y presentados conforme a las normas internacionales de contabilidad. Aplica igualmente a los estados financieros consolidados.

- No se aplica a la información intermedia que se presente en forma abreviada o condensada.


Estructura de pronunciamientos IASB

Prólogo

Marco conceptual para la preparación y presentación de estados financieros.

Normas Internacionales de Contabilidad NIC.

Normas Internacionales de Información Financiera

NIIF.

Interpretaciones de las NIIF


• Tratamiento contable diferente en el ámbito nacional e internacional.– Idénticas obligaciones (Latinoamérica)– Obligaciones menos estrictas (Europa a partir de

2005)

El caso de las PYMEs

• Aprobadas por IASB recientemente.

Consenso actual:• Las NIIF no corresponden al contexto de las PYMEs:

Normas menos complejas.• Los países deben armonizar sus normas nacionales con

las internacionales que se formulen para PYMEs.• Liderazgo de asociaciones regionales como la AIC.


Marco conceptual de IASB

IASB tiene un Marco conceptual para la elaboración y presentación de Estados Financieros. Este ayuda:

a. En el desarrollo de futuras normas y en la revisión de las existentes, y

b. En la promoción de la armonización de regulaciones, normas contables y procedimientos asociados con la presentación de estados financieros, mediante el establecimiento de bases para reducir el número de tratamientos contables permitidos.


Marco conceptual

Prólogo

La necesidad de comprensión del usuario en el ámbito mundial, las diferencias sociales, económicas, legales y los deseos de los usuarios han originado variedad de elementos, criterios, alcances, medidas y revelaciones en los estados financieros.

La misión del IASC consiste en reducir tales diferencias armonizando las regulaciones, normas contables y los procedimientos para preparar los estados financieros


Marco conceptualpropósito y valor normativo

- Establecer las directrices en el desarrollo y modificaciones de las NIC, así como también la ayuda a los reguladores, preparadores, auditores y usuarios de los estados financieros. (Párrafo 1)

- El marco conceptual no es una NIC, no define reglas, ni tiene poder derogatorio sobre ninguna NIC. (Párrafo 2)

- Si se presenta un conflicto entre el marco conceptual y una NIC,

prevalece la NIC. (Párrafo 3)


Marco conceptualÁmbito de aplicación

El Marco Conceptual se aplica a los estados

financieros de las empresas industriales,

comerciales o de negocios, ya sea en el sector

público o en el privado.


Marco Conceptual de IASB

- Objetivos de los estados financieros

- Hipótesis fundamentales Base de acumulación (devengo) Negocio en marcha

- Características cualitativas Información útil para la toma de decisiones

- Elementos de los estados financieros

- Criterios de reconocimiento

- Medición de los elementos de los estados financieros

- Conceptos de capital y mantenimiento de capital. (Párrafo 5 Marco Conceptual)


Criterio de regulación de las IAS

IAS

Reconocimiento

Medición

Revelación

Incorporación en los estados financieros

Valuación

Relacionado con la presentación

de la información


Esquema general de las normas contables en Colombia

Marco conceptual de la contabilidad

P.C.G.A. Definición Ámbito de aplicación

Objetivos y cualidades Información contableNormas básicas

Estados financieros y elementos

Normas técnicas

Normas técnicas generales

Normas sobre revelaciones

Normas sobre registros y libros


MARCO CONCEPTUAL Y AMBIENTE DE LA CONTABILIDAD FINANCIERA EN COLOMBIA

Nivel real

Nivel deinformación

Nivel deinfluencia

Normas básicas

Ente económicoContinuidadUnidad de medidaPeríodo

Valuación o mediciónEsencia sobre formaRealizaciónRevelación plenaAsociaciónMantenimientodel patrimonio

Normastécnicas

Generales

Específicas

Procedimientosy prácticas

(Registros ylibros)

Estadosfinancieros

Actividad económica Transacciones y acontecimientos

UsuariosLimitaciones

Objetivos de lainformacióncontable

ComprensibleUtilComparable

Cualidades de lainformación


Marco conceptual FASB

Elementos de los estados financieros

Objetivos de la formación financiera

Características cualitativas de la información contable

Reconocimiento y medición en los estados financieros

SFAC 1

(1978)

SFAC 2

(1980)

SFAC 6

(1985)

SFAC 5

(1980)John Cardona Arteaga

Marco conceptual Usuarios de la información

- Inversionistas

- Empleados

- Prestamistas

- Proveedores y otros acreedores comerciales

- Clientes

- El gobierno y sus organismos

- Público en general

(Párrafo 9)


Marco conceptualObjetivos de los estados financieros

- Suministrar información

- Situación financiera

- Desempeño

- Cambios en patrimonio y efectivo

- Mostrar resultados de la administración y evaluar responsabilidad en gestión de recursos entregados.

(Párrafo 12 y 14)


Marco conceptualUsuarios y sus decisiones

(a) Decidir si comprar, mantener o vender inversiones financieras de capital

(b) Evaluar el comportamiento o la actuación de los administradores

(c) Evaluar la capacidad de la empresa para satisfacer los pagos y suministrar otros beneficios a sus empleados

(d) Evaluar la seguridad de los fondos entregados a la empresa

(e) Determinar políticas impositivas

(f) Determinar las utilidades distribuíbles y los dividendos;

(g) Preparar y usar las estadísticas de la renta nacional

(h) Regular las actividades de las empresas.

(Prólogo del marco conceptual)


Objetivos de la información contable en Colombia

1. Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período.

2. Predecir flujos de efectivo.

3. Apoyar a los administradores en la planeación, organización y dirección de los negocios.

4. Tomar decisiones en materia de inversiones y crédito.

5. Evaluar la gestión de los administradores del ente económico.

6. Ejercer control sobre las operaciones del ente económico.

7. Fundamentar la determinación de cargas tributarias, precios y tarifas.

8. Ayudar a la conformación de la información estadística nacional, y

9. Contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social que la actividad económica de un ente represente para la comunidad.


Marco conceptualHipótesis fundamentales

Base de acumulación (o devengo)

Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados financieros se preparan sobre la base de la acumulación o del devengo contable. Según esta base, los efectos de las transacciones y demás sucesos se reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo).


Negocio en marcha

Los estados financieros se preparan normalmente sobre la base de que la empresa está en funcionamiento, y continuará sus actividades de operación dentro del futuro previsible. Por lo tanto, se asume que la empresa no tiene intención ni necesidad de liquidar o cortar de forma importante la escala de sus operaciones. Si tal intención o necesidad existiera, los estados financieros pueden tener que prepararse sobre una base diferente y, si así fuera, se revelará información sobre la base utilizada en ellos.

Marco conceptualHipótesis fundamentales


Normas Internacionales de Contabilidad

Características cualitativas de la información contable

Fácil de entender

Comprensible

Representación fiel

Esencia/forma

Prudencia, integridad

Neutralidad

Fiable

Importancia

relativa o

Materialidad oportuna

Relevante

La información

debe ser preparada

sobre bases

uniformes

Comparable

Información útil

OportunidadRelación costo - beneficio

Restricciones

C P John Cardona ArteagaJohn Cardona Arteaga

Colombia

Cualidades de la información contable

Vr de retroalimentación

Vr de predicciónoportuna

Pertinente

Neutral

Verificable

Fidelidad

representativa

Confiable

Útil

ClaraFácil de

entender

Comprensible

Basesuniformes

Comparable

Información


Balance general

Estado de resultados

Activo

Pasivo

Patrimonio

Ingresos

Gastos

Situación financiera

Rendimiento

Elementos de los estados financieros


Marco conceptualElementos de los estados financieros

Situación financiera

(a) Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de sucesos pasados, del que la empresa espera obtener, en el futuro, beneficios económicos.

(b) Un pasivo es una obligación actual de la empresa, surgida a raíz de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos.

(c) Patrimonio es la parte residual de los activos de la empresa, una vez deducidos todos sus pasivos. (Párrafo 49 Marco Conceptual)


Activo

Bajo control de la empresa.

Proviene de hechos pasados.

Se espera genere beneficios económicos futuros.

Oportunidad del reconocimiento

de activos

Sea probable que se generen beneficios económicos futuros

Posea un costo o un valor que pueda ser medido confiablemente

Recurso

Definición y reconocimiento


Pasivo

Obligaciones presentes.

Proviene de hechos pasados.

Se espera produzca la salida de recursos generadores de beneficios.

Oportunidad del

reconocimiento del pasivo

De obligación actual: si es probable su liquidación mediante salida de recursos. Su monto sea cuantificable razonablemente.

Obligaciones no ejecutadas, como anticipos de clientes, también se reconoce si cumple criterios particulares y se reconoce el activo relacionado.

Obligaciones




Desempeño

(a) Ingresos son los incrementos en los beneficios económicos, producidos a lo largo del periodo contable, en forma de entradas o incrementos de valor de los activos, o bien como decrementos de las obligaciones, que dan como resultado aumentos del patrimonio neto, y no están relacionados con las aportaciones de los propietarios a este patrimonio.

(b) Gastos son los decrementos en los beneficios económicos, producidos a lo largo del periodo contable, en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, o bien como surgimiento de obligaciones, que dan como resultado decrementos en el patrimonio neto, y no están relacionados con las distribuciones realizadas a los propietarios de este patrimonio. (Párrafo 70 Marco Conceptual)


Ingresos

Aumento de beneficios económicos.

Distintos de las aportaciones de los socios.

Aumentan el patrimonio.


del ingreso

Se produce un incremento de los beneficios económicos futuros, asociado con un incremento del activo o disminución del pasivo.

Sea medido razonablemente y exista un grado suficiente de certeza.

Inmediata



Gastos

Disminución de los beneficios económicos futuros.

No proviene de distribuciones a socios.

Implica disminuciones en el Patrimonio


del gasto

Inmediatamente, mediante asociación directa entre gastos e ingresos (reconocimiento simultáneo o combinado)

Proporcional, indirecto, mediante un proceso de distribución sistemático y racional si benefician a varios ejercicios.

Inmediato, si no produce beneficios económicos futuros, o los activos dejan de generar beneficios económicos futuros

Se incurre en pasivos sin el reconocimiento de activos.




Desempeño

Ganancias son otras partidas que, cumpliendo la definición de ingresos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias llevadas a cabo por la empresa. Las ganancias suponen incrementos en los beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de los ingresos ordinarios. (Párrafo 75 Marco Conceptual)

Pérdidas son otras partidas que, cumpliendo la definición de gastos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias de la empresa. Las pérdidas representan decrementos en los beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de cualquier otro gasto.

(Párrafo 79 Marco Conceptual)


Marco conceptualReconocimiento de elementos de

los estados financieros

a) Que sea probable que cualquier beneficio o sacrificio económico asociado con la partida llegue o salga de la empresa.

b) La partida tenga un costo o valor medido con fiabilidad

(Párrafo 83)


Marco conceptualMedición de los elementos de los

estados financieros

- Costo histórico

- Costo corriente

- Valor realizable (o de liquidación)

- Valor presente (Párrafo 100)


Importe por el cual un activo puede ser intercambiado entre un comprador y un vendedor interesados y debidamente informados, o puede ser cancelada una obligación entre un deudor y un acreedor con suficiente información, en una transacción libre.

Valor razonable(Fair value)


Enfoques de medición de la utilidad

Financiero (Mantenimiento del capital): Se concentra en los cambios en el patrimonio a través del tiempo, mayor patrimonio final significa una ganancia. Se puede valuar en unidades monetarias nominales o constantes.

Físico (Operativo): Se concentra en la descripción de las actividades. Por lo tanto, la utilidad se presenta como resultado de logros, obteniéndose ganancia sólo si la capacidad productiva física al final del período es superior a la capacidad productiva inicial.

Enfoques de mediciónde la utilidad


- http://www.icac.meh.es/Normativa/Contabilidad/Internacional/NormInterInfoFina.aspx del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de España

- http://www.iasplus.com/espanol/espanol.htm de Deloitte.

- http://es.ifac.org/IAASB. Federación Internacional de Contadores.

Direcciones recomendadas


http://www.iasplus.com/espanol/espanol.htm

GRACIAS


implementación de los estándares contables en colombia (ley 1314 de 2009)

Business