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IMPLEMENTACIÓN ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN

FASE DE DIAGNÓSTICO

POMCA-RR&V (CÓDIGO 2125 – 01)

Corporación de Cuencas del Tolima CORCUENCAS

NIT. 800.246.198 – 8 Calle 10 N° 3 – 76 Of. 303

Edf. Cámara de Comercio de Ibagué

Tel. (8) 2635780 – 2612412

FASE DE DIAGNÓSTICO Actividades Complementarias

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Título del Documento: PRODUCTO 10.1

IMPLEMENTACIÓN ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN

Código del Documento: 2125-01RR&V-TA-10.1-V00

REGISTRO DE APROBACIÓN:

Elaboró: Avaló: Aprobó:

Corporación de Cuencas del Tolima CORCUENCAS

Corporación Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA

Consorcio POMCAS 2014

Este reporte ha sido preparado por el Consorcio Tolima Ambiental, y cedido a la Corporación de Cuencas del Tolima – CORCUENCAS, con un conocimiento razonable, con el cuidado y la diligencia establecidos en los términos del contrato con la Corporación Autónoma Regional del Tolima – CORTOLIMA, siguiendo los lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS en la Guía POMCAS 2014 y bajo la interventoría del Consorcio POMCAS 2014.


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CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN........................................................................................................... 5

2. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA EN LA FASE DE DIAGNÓSTICO ........................... 6

3. METODOLOGÍA ............................................................................................................ 7

4. ACTIVIDADES PROPUESTAS EN LA ESTRATEGIA ................................................... 8

5. ACTIVIDADES REALIZADAS ...................................................................................... 12

6. HERRAMIENTAS Y MATERIAL DIVULGATIVO .......................................................... 19

6.1 CUÑAS RADIALES .................................................................................................... 19 6.2 MATERIAL IMPRESO................................................................................................ 20 6.2.1 Folletos Fase Diagnóstico ....................................................................................... 20 6.3 MATERIAL DIVULGATIVO ........................................................................................ 26 6.3.1 Libreta de anotaciones ............................................................................................ 26 6.3.2 Gorra POMCA......................................................................................................... 30 6.3.3 Distribución de material impreso y divulgativo ......................................................... 32

7. CAMBIOS O AJUSTES REALIZADOS ........................................................................ 34

8. PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES ......................................................................... 36

9. ACOMPAÑAMIENTOS COMUNITARIOS .................................................................... 39

10. RESULTADOS POR COMPONENTE TEMATICO .................................................... 41

10.1 TALLERES DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ......................................................... 41 10.2 RUTAS VEREDALES .............................................................................................. 41 10.3 SALIDAS DE CAMPO .............................................................................................. 42

11. MEDICIÓN, EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA ................................. 44

12. LECCIONES APRENDIDAS ...................................................................................... 46

13. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 47

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Actividades Estrategia de Participación Fase de Diagnóstico .............................. 8 Tabla 2. Matriz resumen implementación estrategia de participación – Fase Diagnóstico14 Tabla 3. Distribución de materiales divulgativos – Fase Diagnóstico ............................... 19 Tabla 4. Cuñas Radiales - Fase de Diagnóstico .............................................................. 19 Tabla 5. Distribución de materiales impresos y divulgativos............................................. 32


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Tabla 6. Cambios y ajustes implementación estrategia de participación – fase diagnóstico. .................................................................................................................. 34 Tabla 7. Participación actores Consejo de Cuenca y Escenarios de Participación – Fase de Diagnóstico ................................................................................................................. 36 Tabla 8. Distribución acompañamientos comunitarios - Fase Diagnóstico .............. 39 Tabla 9. Indicadores de evaluación y seguimiento estrategia de participación – Fase Diagnóstico .................................................................................................................. 44 Tabla 10. Rangos de valoración indicadores de evaluación ............................................. 45

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Metodología Estrategia de Participación – Fase Diagnóstico .............................. 7 Figura 2 Modelo folleto entregado para Fase Diagnóstico ............................................... 21 Figura 3 Afiche Promocional – Fase Diagnóstico ............................................................ 23 Figura 4. Libreta Anotaciones .......................................................................................... 27 Figura 5. Camiseta POMCA parte frontal ......................................................................... 27 Figura 6. Camiseta POMCA parte posterior ..................................................................... 28 Figura 7. Botella de Agua ................................................................................................ 28 Figura 8. Tula POMCA ..................................................................................................... 29 Figura 9. Gorra POMCA .................................................................................................. 30 Figura 10. Participación por instancia y escenario de participación.................................. 38 Figura 11. Esquema Metodológico Acompañamientos Comunitarios ............................... 39

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Aprobación Estrategia Participación - Digital Anexo 2. Herramientas Divulgación - Digital Anexo 3. Acompañamientos - Digital


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1. PRESENTACIÓN La participación en la Fase de Diagnóstico, orienta sus esfuerzos a la construcción del diagnóstico con la participación de los actores y la conformación del Consejo de Cuenca según lo reglamentado en la Resolución 509 de 2.013. En esta fase los actores participan y se empoderan de la siguiente manera: • Conformando el Consejo de Cuenca y articulando esta instancia de participación con los demás escenarios que existen en el área. • Construyendo colectivamente el diagnóstico de la cuenca, identificando áreas críticas y los principales conflictos que se presentan. • Aprendiendo sobre los aspectos técnicos, operativos y comunitarios del POMCA. • Aportando y complementando las necesidades información secundaria para la construcción del diagnóstico. Para garantizar dicha participación en esta fase se conformó el Consejo de Cuenca y se realizaron cinco (5) Talleres para la conformación de las Mesas Municipales, seis (6) Talleres Diagnóstico Participativo, seis (6) Rutas Veredales, un (1) Taller Gestión del Riesgo, doscientos dieciséis (216) Acompañamientos Comunitarios y un (1) escenario de retroalimentación técnica con la Corporación. A continuación, se describen los resultados en la implementación de esta estrategia de participación en la fase de diagnóstico.


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2. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA EN LA FASE DE DIAGNÓSTICO

Socializar la estructura de participación del POMCA y los requisitos para la conformación del Consejo de Cuenca.

Construir colectivamente el diagnóstico de la cuenca hidrográfica del río Recio y río Venadillo, analizando los aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales de la misma.

Identificar en campo el estado actual de los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos y culturales de la cuenca, definiendo las principales problemáticas y potencialidades.

Promover la participación de los actores en la construcción de conocimiento relacionado con la Gestión del Riesgo en el área de la cuenca.

Caracterizar las actividades económicas de la cuenca hidrográfica del río Recio y río Venadillo, desde las experiencias de los actores.

Levantar la información para la construcción de los diferentes componentes de la Fase de Diagnóstico con la participación de los actores.


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3. METODOLOGÍA Metodológicamente la Estrategia de Participación diseñada para la fase de diagnóstico, se aborda a través de tres (3) etapas: planeación de actividades, implementación de la estrategia, y evaluación de resultados y retroalimentación. La etapa de planeación de actividades se aborda en la fase de aprestamiento, cuando se reconocen a los actores clave y se definen los escenarios y herramientas más propicias a realizar en la fase de diagnóstico, en la segunda etapa se ejecutan en campo los mecanismos y escenarios de participación, convocando a los diferentes y distribuyendo el material divulgativo. En la última etapa se evalúan los resultados de la implementación de la estrategia, si los escenarios y las convocatorias fueron efectivas y cumplieron con lo proyectado, en esta fase se calculan los indicadores de evaluación de impacto y seguimiento (Ver Figura 1).

Figura 1. Metodología Estrategia de Participación – Fase Diagnóstico

Fuente: Consorcio Tolima Ambiental. Actualización POMCA río Recio Y Venadillo. 2016

ETAPA 1. PLANEACIÓN DE ACTIVIDADES

• Identificación y caracterización de actores clave.

• Diseño de la estrategia y delimitación de la actividades para la fase de diagnóstico.

ETAPA 2. IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

• Ejecución de escenarios y mecanismos de participación.

• Distribución de material divulgativo.

• Consolidación de los resultados de la estrategia en la fase de diagnóstico

ETAPA 3. EVALUACIÓN DE RESULTADOS Y RETROALIMIENTACIÓN

• Evaluación de indicadores de evaluación de impacto y seguimiento

• Retroalimentación y ajustes.


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4. ACTIVIDADES PROPUESTAS EN LA ESTRATEGIA La estrategia de participación para la fase de diagnóstico propone la realización de tres (3) Talleres para la conformación de las Mesas Municipales, siete (7) Talleres Diagnóstico Participativo, seis (6) Rutas Veredales, un (1) Taller Gestión del Riesgo, doscientos dieciséis (216) Acompañamientos Comunitarios y un (1) escenario de socialización Resultados Diagnóstico con el Consejo de cuenca y las Mesas Municipales. A continuación, se describen las actividades de participación propuestas, cantidad, objetivo, herramientas metodológicas, actores a impactar y soportes o evidencias de su implementación, programación y productos (Tabla 1).

Tabla 1. Actividades Estrategia de Participación Fase de Diagnóstico

Actividad /

Herramienta De Diálogo

Cant Objetivo Herramientas

Metodológicas Actores A Impactar Programación

Talleres para la conformación de

Mesas Municipales

3

Socializar la estructura de participación del POMCA y los requisitos para la conformación del Consejo de Cuenca.

Interacción Directa y entre

grupos.

Alcaldías y Concejos Municipales Juntas de Acción Comunal - JAC Asociaciones campesinas Gremios y Asociaciones productivas Empresas de servicios Públicos y Acueductos veredales Organizaciones no gubernamentales de carácter ambiental Instituciones de Educación Superior Colegios y Escuelas con proyectos ambientales. Empresas privadas Defensa civil, bomberos y policía ambiental. Otros actores identificados

Mesas Municipales Murillo y Líbano. Miércoles 26 de octubre de 09:00 a.m. a 1:00 p.m. Casa de la Cultura – Líbano.

Mesas Municipales Ambalema y Lérida. Jueves 27 de octubre de 09:00 a.m. a 1:00 p.m. Alcaldía Municipal de Ambalema.

Mesas Municipales Santa Isabel y Venadillo. Viernes 28 de octubre de 09:00 a.m. a 1:00 p.m. Concejo Municipal – Venadillo.

Talleres Diagnóstico Participativo

7

Construir colectivamente el diagnóstico de la cuenca hidrográfica del río Recio y río Venadillo,

Interacción Directa y entre grupos Visualización Conjunta Matrices

Alcaldías y Concejos Municipales Juntas de Acción Comunal - JAC Asociaciones

Lérida: jueves 17 de noviembre. 09:00 a.m. – 1:00 p.m. Alcaldía


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Actividad / Herramienta De

Diálogo Cant Objetivo

Herramientas Metodológicas

Actores A Impactar Programación

analizando los aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales de la misma.

Mapeo participativo – Cartografía Social Árbol de problemas.

campesinas Gremios y Asociaciones productivas Empresas de servicios Públicos y Acueductos veredales Organizaciones no gubernamentales de carácter ambiental Instituciones de Educación Superior Colegios y Escuelas con proyectos ambientales. Empresas privadas Defensa civil, bomberos y policía ambiental. Otros actores identificados

Municipal

Venadillo: viernes 18 de noviembre. 09:00 a.m. – 1:00 p.m. Concejo Municipal.

Santa Isabel: Sábado 19 de noviembre 09:00 a.m. – 01:00 p.m. Punto Vive Digital.

Murillo: Domingo 20 de noviembre. 09:00 a.m. – 1:00 p.m. Casa de la Cultura.

Murillo: martes 22 de noviembre 11:00 p.m. - 2:00 p.m. IE. El Bosque

Ambalema: Miércoles 23 de noviembre 09:00 a.m. a 1:00 p.m. Alcaldía Municipal.

Líbano: Jueves 24 de noviembre 09:00 a.m. a 1:00 p.m. Casa de la Cultural.

Rutas Veredales 6

Identificar en campo el estado actual de los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos y culturales de la cuenca, definiendo las principales problemáticas y potencialidades.

Observación directa. Corte transversal o transepto.

Actores con amplio conocimiento del territorio y de las comunidades que allí habitan.

Venadillo: lunes 12 de diciembre.

Lérida: Miércoles 14 de diciembre.

Ambalema: Jueves 15 de diciembre.

Líbano: Viernes 16 de


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Actividad / Herramienta De

Diálogo Cant Objetivo

Herramientas Metodológicas

Actores A Impactar Programación

diciembre.

Santa Isabel: sábado 17 de diciembre.

Murillo: Domingo 18 de diciembre.

Taller Gestión del Riesgo

1

Identificar y establecer las amenazas y elementos expuestos, que los actores de la gestión del riesgo referencian en la elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca hidrográfica - POMCA del río Recio y río Venadillo y promover la participación de los actores en la construcción de conocimiento relacionado con la Gestión del Riesgo en el área de la cuenca.

Interacción Directa y entre grupos Visualización Conjunta Mapeo participativo – Cartografía Social: Construcción de Mapa de Amenazas

Consejos Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres – CMGRD Organismos de Socorro (Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja, etc.) Secretarios de Gestión del Riesgo

Venadillo. Miércoles 30 de noviembre.

Acompañamientos Comunitarios

216

Levantar la información para la construcción de los diferentes componentes de la Fase de Diagnóstico con la participación de los actores.

Observación directa. Evaluación de componentes a abordar en cada actividad propuesta Salidas campo - equipo técnico.

Actores con amplio conocimiento del territorio y de las comunidades que allí habitan.

Desde el 1 de septiembre de 2.016 al 30 de diciembre de 2.016.

Escenario de socialización Resultados Diagnóstico

1

Socializar los resultados obtenidos en la fase de diagnóstico con el Consejo de Cuenca y las Mesas Municipales

Visualización conjunta.

Consejo de Cuenca Mesas Municipales

Martes 17 enero de diciembre de 2.016. CORTOLIMA - Ibagué.


Como evidencia de la implementación de dichas actividades, en esta fase se generan los siguientes productos:

Actas de elección al Consejo de Cuenca

Documento con los resultados de la conformación del Consejo de Cuenca.


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Informe con los resultados del desarrollo de los escenarios de participación y actividades divulgativas.

Documento con los aportes recibidos por las diferentes instancias participativas y la autoridad ambiental con relación a la identificación de áreas críticas y priorización de problemas y conflictos.

Herramientas y material divulgativo diseñado y difundido en la fase.


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5. ACTIVIDADES REALIZADAS La estrategia de participación en la fase de diagnóstico se implementó a través de la conformación del Consejo de Cuenca, cinco (5) Talleres para la conformación de las Mesas Municipales, seis (6) Talleres Diagnóstico Participativo, seis (6) Rutas Veredales, un (1) Taller Gestión del Riesgo, doscientos dieciséis (216) Acompañamientos Comunitarios y un (1) escenario de retroalimentación técnica con la Corporación, distribución de treinta y cinco (35) paquetes de material divulgativo; actividades que fueron aprobadas por la Corporación cuando esta aprobó la Estrategia de Participación (Anexo 1. Aprobación Estrategia de Participación). A continuación, se presenta una descripción de cada una de estas actividades: Conformación del Consejo de Cuenca: Es la instancia consultiva y representativa de todos los actores que viven o desarrollan actividades en la cuenca hidrográfica. En la cuenca hidrográfica del río Recio y río Venadillo se conformó el 28 de diciembre de 2016 en la Casa de la Cultura del municipio de Venadillo, y se instaló el 27 de enero de 2017 en la sala de juntas de la Alcaldía Municipal de Santa Isabel, los mecanismos y resultados en el proceso de convocatoria y conformación de este Consejo de Cuenca se describen en el Tomo 1. Conformación Consejo de Cuenca. Talleres para la conformación de las Mesas Municipales: Escenarios de participación que permiten socializar la estructura de participación del POMCA y los requisitos para la conformación del Consejo de Cuenca. En la estrategia de participación se plantearon tres (3) talleres, pero se tuvieron que realizar dos (2) talleres más para conformar las Mesas Municipales de Murillo y Lérida. Los resultados de estos escenarios de participación se describen en el Tomo 10.2 Resultados Escenarios de Participación. Talleres Diagnóstico Participativo: Escenarios de participación construir colectivamente el diagnóstico de la cuenca hidrográfica del río Recio y río Venadillo, analizando los aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales de la misma, se realizaron seis (6) talleres diagnóstico participativo en cada uno de los municipios que conforman la cuenca hidrográfica. La convocatoria, desarrollo y resultados de cada uno de estos talleres se describen en el Tomo 10.2 Resultados Escenarios de Participación. Rutas Veredales: Son recorridos en campo que, con la participación de las Mesas Municipales permiten identificar el estado actual de los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos y culturales de la cuenca, definiendo las principales problemáticas y potencialidades; se realizaron seis (6) rutas veredales en cada uno de los municipios que conforman la cuenca hidrográfica. La convocatoria, desarrollo y resultados de cada uno de estas rutas veredales se describen en el Tomo 10.2 Resultados Escenarios de Participación. Taller de Gestión del Riesgo: Escenario de participación que permite identificar y establecer las amenazas y elementos expuestos, que los actores de la gestión del riesgo referencian en la elaboración del POMCA, y promover la participación de los actores en la construcción de conocimiento relacionado con la Gestión del Riesgo. Se realizó un (1) Taller de Gestión del Riesgo en el municipio de Venadillo el 3 de febrero de 2.017, con la participación de actores de todos los municipios de la cuenca. La convocatoria, desarrollo


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y resultados de este taller se describe en el Tomo 10.2 Resultados Escenarios de Participación. Acompañamientos Comunitarios: Esta actividad permite levantar información para la construcción de los diferentes componentes de la Fase de Diagnóstico con la participación de los actores, para la cuenca hidrográfica se realizaron doscientos dieciséis (216) acompañamientos comunitarios en los escenarios de participación y las salidas de campo de los componentes de cobertura y uso del suelo, geología, geomorfología, edafología, hidrología, gestión del riesgo y socioeconómico y cultural. La descripción de los acompañamientos comunitarios se describe en el Tomo 10.4 Acompañamientos Comunitarios. Retroalimentación Técnica: Generar un espacio de retroalimentación técnica con la Corporación, con el fin de presentar los resultados de la fase de diagnóstico y recibir las observaciones, recomendaciones y comentarios de los especialistas temáticos de la Corporación. Teniendo en cuenta, que no se cuenta con los resultados de todos los componentes temáticos, aún no se ha desarrollado esta retroalimentación. Distribución de Material Divulgativo: Según los alcances técnicos del proyecto se deben diseñar y producir las herramientas que permitan la divulgación de la fase de diagnóstico, la cual deberá incluir como mínimo cuatro (4) cuñas radiales, difundidas en radio comunitaria todos los días durante una semana, material impreso para todos los municipios y treinta y un (31) paquetes de material divulgativo para la sensibilización de actores. De esta manera se distribuyeron en la cuenca seis (6) paquetes de material impreso, uno (1) por Alcaldía Municipal que incluyen el folleto con los resultados de la fase de aprestamiento y el afiche promocional de la fase de diagnóstico; y treinta y un (31) paquetes de material divulgativo que incluyen un kit de campo (bag, gorra, botella de agua, libreta de campo y camiseta), este kit fue entregado a los representantes del Consejo de Cuenca y actores claves en el proceso de ordenación. Como evidencia de la implementación de dichas actividades, en esta fase se generarán los siguientes productos:

Tomo 1 Conformación Consejo de Cuenca: Documento con los resultados de la conformación del Consejo de Cuenca y Actas de elección.

Tomo 10.2 Resultados Escenarios de Participación: Informe con los resultados del desarrollo de los diferentes escenarios de participación. A continuación, se presenta la matriz que resume la estrategia de participación implementada en la fase de diagnóstico, en donde se presentan las actividades propuestas, las actividades desarrolladas, los cambios o ajustes realizados, los soportes (los anexos de la estrategia de participación se encuentran en el componente 10.2) y su respectiva justificación (Ver Tabla 2).


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Tabla 2. Matriz resumen implementación estrategia de participación – Fase Diagnóstico

Actividad Propuesta

Actividades Realizadas

Total Actividad Fecha Lugar Hora Sopor-

tes

Tres (3) Talleres Para la

Conformación de Mesas

Municipales

Cinco (5) Talleres para la


Municipales

Taller Conformación

Mesa Municipal Líbano - Murillo

26 de octubre

de 2.016. Casa de la

Cultura Líbano

9:00 am – 11:3

0 am.

Tomo 10.2

Anexo 2.1, 2.2, 2.3,

2.4, y 2.5


Mesa Municipal Ambalema -

Lérida

27 de octubre

de 2.016.

Auditorio Alcaldía

Ambalema

09:00 am

– 12:00 am

Tomo 10.2

Anexo 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 y 3.5


Mesa Municipal Venadillo – Santa

Isabel

28 de octubre

de 2.016.

Concejo Municipal Venadillo

09:00 am

– 11:00 am

Tomo 10.2

Anexo 4.1, 4.2, 4.3,

4.4, y 4.5


Mesa Municipal Lérida (Segunda

Reunión)

04 de noviembr

e de 2.016

Archivo Alcaldía

Municipal Lérida

9:00 am – 12: 00 m.

Tomo 10.2

Anexo 5.1, 5.2, 5.3,

5.4, y 5.5


Mesa Municipal Murillo (Segunda

Reunión)

06 de noviembr

e de 2.016.

Casa de la Cultura Murillo

10: 00

am – 12:

00 m

Tomo 10.2

Anexo 6.1, 6.2, 6.3,

6.4, y 6.5

Siete (7) Talleres Diagnóstico Participativo

Seis (6) Talleres Diagnóstico Participativo

Taller de Diagnóstico Participativo Santa Isabel

10 de diciembre de 2.016

Salón Vive Digital – Alcaldía

Santa Isabel

9:20 am – 2:00 pm

Tomo 10.2

Anexo 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 y 7.6

Taller de Diagnóstico

Jueves 15 de

Salón vive digital - Casa

10:45 am

Tomo 10.2


- 15 -

Actividad Propuesta



tes

Participativo Lérida

diciembre de 2.016

de la Cultura Lérida

– 2:30 pm

Anexo 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 y 8.6

Taller de Diagnóstico Participativo

Venadillo

Viernes 16 de

diciembre de 2.016

Casa de la Cultura – venadillo

9:15 am – 2:00 pm

Tomo 10.2

Anexo 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 y 9.6


Líbano

Sábado 17 de

diciembre de 2.016

Salón Casa de la Cultura

Líbano

10: 15

am – 2: 00 pm

Tomo 10.2

Anexo 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5 y 10.6


Murillo

Domingo 29 de

enero de 2.017

Casa de la Cultura –

Murillo

10:40 pm

– 1.00 pm

Tomo 10.2

Anexo 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.5 y 11.6

Taller de Diagnóstico Participativo Ambalema

Jueves 02 de febrero de 2.017

Salón de Conferencias

– Alcaldía Ambalema

9:15 am – 1: 00 pm

Tomo 10.2

Anexo 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5 y 12.6

Seis (6) Rutas Veredales


Ruta Veredal Líbano

13 de febrero de

2.017

Rivera del cauce del rio

Recio – Vereda

Pradera Baja

7:00 a.m.

Tomo 10.2

Anexo 14.1, 14.2, 14.3, 14.4 y 14.5

Ruta Veredal Ambalema

14 de febrero

de 2.017

Hacienda Pajonales

8:00 a.m.

Tomo 10.2

Anexo


- 16 -

Actividad Propuesta



tes

15.1, 15.2, 15.3, 15.4 y 15.5

Ruta Veredal Lérida

15 de febrero de

2.017

Finca el Agrado

(Venadillo) y Bocatoma Principal

ASORRECIO (punto de captación)

8:00 a.m.

Tomo 10.2

Anexo 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 y 16.5

Ruta Veredal Santa Isabel

17 de Febrero de 2.017

Vereda la Pava,

Nacimiento Rio venadillo y Vereda las

Damas

8:00 a.m.

Tomo 10.2

Anexo 17.1, 17.2, 17.3, 17.4 y 17.5

Ruta Veredal Venadillo

21 de febrero 2.017

Vereda Buena Vista y Vereda Vile

8:00 a.m.

Tomo 10.2

Anexo 18.1, 18.2, 18.3, 18.4 y 18.5

Ruta Veredal Murillo

22 de febrero de

2.017

Vereda Alfómbrales y Cañón de Río

Recio

8:00 a.m.

Tomo 10.2

Anexo 19.1, 19.2, 19.3, 19.4 y 19.5

Un (1) Taller Gestión del

Riesgo

Un (1) Taller Gestión del

Riesgo

Taller de Gestión del Riesgo

3 de febrero de

2.017

Casa de la Cultural –

Municipio de Venadillo

9:30 a.m.

– 1.00 p.m.

Tomo 10.2

Anexo 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5 y 13,6

Conformación e Instalación Consejo de

Cuenca

Conformación e Instalación del

Consejo de Cuenca

Concertación de las actividades

con la Corporación

6 de sep. 2.016

Sede Principal –

CORTOLIMA

2:40 p.m.

Tomo 1.

Anexo 1.

Sensibilización y promoción del

Consejo de Cuenca

5 de mayo al 8 de Nov. de 2.016

Espacios de participación

fase aprestamient

o y

NA Tomo 10.


- 17 -

Actividad Propuesta



tes

diagnóstico

Convocatoria Pública

9 de Nov. de 2.016

Periódico el Nuevo Día

NA Tomo 1.

Anexos 2.1 y

2.2

Socialización Requisitos Consejo de

Cuenca

10 de Nov 2.016 al 1

de Dic 2.006

Municipios de la cuenca, Alcaldías

Municipales y medios

radiales.

NA Tomo 1.

Anexos 2.3, 3, 4, 5

y 6.

Entrega de documentos

09 de Nov. al 06

de Dic.

CORTOLIMA: Sede

principal y Territorial

Norte

NA Tomo 1.

Anexo 7.

Verificación de Cumplimiento de

Requisitos

07 de diciembre al 20 de

diciembre

CORTOLIMA – Sede

Principal

NA Tomo 1.

Anexo 8.

Elección Entes Territoriales -

Alcaldías Municipales


CORTOLIMA – Sala de

Juntas

8:30 a.m.

Tomo 1.

Anexos 9.1, 9.2, 9.3 y 9.4

Convocatoria Evento de

Conformación

12 de diciembre al 27 de

diciembre

NA NA Tomo 1.

Anexo 10.1 y 10.2

Elección de sus miembros


Casa de la Cultura


8:00 a.m.

Tomo 1.

Anexos 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7 y 10.8

Instalación Consejo de

Cuenca

27 de enero de

2.017

Sala de Juntas – Alcaldía

Municipal Santa Isabel

9:20 a.m.

Tomo 1.

Anexos 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 10,9 y 10.10


- 18 -

Actividad Propuesta



tes

216 Acompañamiento

s Comunitarios

216 Acompañamiento

s Comunitarios

18 acompañamientos en los talleres

diagnóstico participativo

10 de Dic. 2016 al 2 de febrero

2.017

Municipios de la cuenca

NA

Tomo 10.1

Anexo 3

1 acompañamiento en taller gestión

del riesgo

3 de febrero de

2.017

Casa de la Cultura.


9:30 a.m.

– 1.00 p.m.

48 acompañamiento

s en rutas veredales

13 de febrero de 2.017 al 22 de

febrero de 2.017


NA

149 distribuidos en las salidas de campo de todos los componentes

temáticos.

1 de agosto de 2016 al 30 de

mayo de 2.017


NA

Distribución De Material

Divulgativo (4 Cuñas

Radiales, 6 paquetes Material

Impreso y 35 paquetes material

divulgativo)


Divulgativo

4 cuñas radiales difundidas en

radio comunitaria todos los días durante una

semana

Durante la fase

Emisoras Ambalema, Murillo, y

Líbano con cobertura en

toda la cuenca

NA

Tomo 10.1

Anexo 2

6 paquetes de material impreso para todos los

municipios de la cuenca

Durante la fase

Alcaldías Municipales

NA

Tomo 10.1

Anexo 2.

35 paquetes de material

divulgativo para la sensibilización de

actores.

27 de enero de

2.017

Alcaldía Santa Isabel – Instalación Consejo de

Cuenca

NA

Tomo 10.1

Anexo 2.



- 19 -

6. HERRAMIENTAS Y MATERIAL DIVULGATIVO En las diferentes fases del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica – POMCA del río Recio y río Venadillo, se definen herramientas y material divulgativo que permita promocionar el proyecto para que las comunidades locales se apropien del mismo. De esta manera, el diseño de las diferentes piezas busca consolidar una imagen institucional, que genere identidad y motive la participación de los actores en todo el proceso. Según los alcances técnicos del proyecto se deben diseñar y producir las herramientas que permitan la divulgación de la fase de diagnóstico, la cual deberá incluir como mínimo cuatro (4) cuñas radiales, difundidas en radio comunitaria todos los días durante una semana, material impreso para todos los municipios y treinta y un (31) paquetes de material divulgativo para la sensibilización de actores (Tabla 3).

Tabla 3. Distribución de materiales divulgativos – Fase Diagnóstico

Material Descripción Unid Actores/Escenarios

Paquetes de material impreso

Folleto Fase Diagnóstico. Afiche promocional diagnóstico.

6 Alcaldías municipales de Venadillo, Ambalema, Santa Isabel, Lérida, Líbano y Murillo.

Paquetes material divulgativo

Kit de Campo (Bag, gorra, botella de agua, libreta de campo, camisetas)

31 Consejo de Cuenca y Representantes Mesas Municipales.


6.1 CUÑAS RADIALES Las cuñas radiales son un medio para reforzar la convocatoria directa y cubrir a posibles actores no identificados. A continuación, se presenta la descripción de las cuatro (4) cuñas radiales emitidas en la fase de diagnóstico (Tabla 4).

Tabla 4. Cuñas Radiales - Fase de Diagnóstico

Cuña Radial Objeto Emisora Cantidad

“CORTOLIMA y el Consorcio Tolima Ambiental convocan a la elección del Consejo de Cuenca del río Recio y río Venadillo, que se llevará a cabo el 28 de diciembre del presente año. Ingrese a la página web: www.cortolima.gov.co – revise los requisitos de postulación y radique su documentación antes del próximo 06 de diciembre”

Convocatoria Consejo de

Cuenca

Veterana 103.5

2 cuñas diarias durante

una semana

“CORTOLIMA y el Consorcio Tolima Ambiental convocan a la elección del Consejo de Cuenca del río Recio y río Venadillo, que se llevará a cabo el 28 de diciembre del presente año. Ingrese a la página web: www.cortolima.gov.co – revise los requisitos de postulación y radique su documentación antes del próximo 06 de

Convocatoria Consejo de

Cuenca

Veterana 103.5

Noticiero Enfoque


una semana

http://www.cortolima.gov.co/

http://www.cortolima.gov.co/


- 20 -

Cuña Radial Objeto Emisora Cantidad

diciembre”

Para todos los actores de la cuenca hidrográfica del río Recio - Venadillo. El Consorcio Tolima Ambiental en acompañamiento de CORTOLIMA los invita a participar del taller para la construcción del diagnóstico de nuestra cuenca, que se llevarán a cabo el próximo jueves 02 de febrero, en la Alcaldía Municipal de Ambalema - Salón de Conferencias a partir de las 9:00 am. Para mayores informes comunicarse al 300-6305402. Los esperamos.

Convocatoria Taller de

Diagnóstico Participativo Ambalema

Voz de Ambalema


una semana

Para todos los actores de la cuenca hidrográfica del río Recio - Venadillo. El Consorcio Tolima Ambiental en acompañamiento de CORTOLIMA los invita a participar del taller para la construcción del diagnóstico de nuestra cuenca, que se llevarán a cabo el próximo domingo 29 de enero, en la Casa de la Cultura a partir de las 10:00 a.m. Para mayores informes comunicarse al 300-6305402. Los esperamos.

Convocatoria Taller

Diagnostico Participativo

Murillo

Emisora Comunitaria Voces del

Ruiz 94.5 FM

12 cuñas


Como soporte de su emisión, se anexa a este documento los certificados expedidos por cada una de las emisoras y los audios de las cuñas radiales (ver Anexo 2. Herramientas de Divulgacion). 6.2 MATERIAL IMPRESO Se distribuyeron seis (6) paquetes de material impreso en las Alcaldías Municipales de Venadillo, Ambalema, Santa Isabel, Lérida, Líbano y Murillo, que incluían folletos y afiches promocionales de la Fase Diagnóstico (Ver Anexo 2. Herramientas de Divulgacion). 6.2.1 Folletos Fase Diagnóstico El folleto que se distribuye en la fase de diagnóstico, contiene información básica sobre el POMCA, sus antecedentes, aspectos normativos y las actividades que se desarrollarán en dicha fase (Figura 2).


- 21 -

Figura 2 Modelo folleto entregado para Fase Diagnóstico



- 22 -

Fotografía 1 Entrega de Folletos - Fase Diagnóstico


Para la difusión de las actividades realizadas, se ubicó un afiche en las Alcaldías Municipales de Venadillo, Ambalema, Santa Isabel, Lérida, Líbano y Murillo respectivamente (Figura 3).


- 23 -

Figura 3 Afiche Promocional – Fase Diagnóstico



- 24 -

Fotografía 2. Afiche Promocional – Alcaldía de Venadillo


Fotografía 3. Afiche Promocional – Alcaldía de Lérida



- 25 -

Fotografía 4. Afiche Promocional – Alcaldía de Santa Isabel


Fotografía 5. Afiche Promocional – Alcaldía de Ambalema



- 26 -

Fotografía 6. Afiche Promocional – Alcaldía de Líbano


6.3 MATERIAL DIVULGATIVO Para motivar la participación de los actores en el proceso y sensibilizarlos sobre la actualización del POMCA, se distribuyeron treinta y cinco (35) paquetes de material divulgativo, los cuales fueron entregados a los representantes del Consejo de Cuenca y actores claves durante el evento de instalación de esta instancia de participación llevada a cabo el pasado 27 de enero de 2017 (Ver Anexo 2. Herramientas de Divulgacion), cuyos elementos se describen a continuación. 6.3.1 Libreta de anotaciones Libreta con las siguientes especifícaciones (Figura 4):

Agenda ecológica color azul con esfero ecológico, calendario y notas Post It.

Los LOGOS van con una marcación full color (policromia).

Las letras van con un reborde blanco similar al que tiene el logo (pajaro).

En la parte de atrás de la Agenda, van los LOGOS de Fondo Adaptación, Consorcio Tolima Ambiental, CORTOLIMA, Minambienta y Minhacienda.


- 27 -

Figura 4. Libreta Anotaciones


Camiseta POMCA En la fase de diagnóstico se distribuyeron un total de treinta y cinco (35) camisas, las cuales cuentan con las siguientes características (Figura 5 y Figura 6).

Figura 5. Camiseta POMCA parte frontal



- 28 -

Figura 6. Camiseta POMCA parte posterior


Botella de agua POMCA Cuenta con las siguientes especificaciones (Figura 7):

Botella plástica color azul con cierre hermético y tapa dispensadora.

Los LOGOS van marcados a full color.

Por el reducido espacio y el pequeño tamaño de la marcación, no es posible incorporar en esta pieza los demás LOGOS (Fondo Adaptación, Consorcio Tolima Ambiental, CORTOLIMA, Minambienta y Minhacienda).

Figura 7. Botella de Agua



- 29 -

Tula deportiva POMCA Cuenta con las siguientes especificaciones (Figura 8):

Tula en poliester color azul con dos bolsillos

Los LOGOS van bordados a full color (Ver ejemplo de bordado al final

Figura 8. Tula POMCA



- 30 -

6.3.2 Gorra POMCA Cuenta con las siguientes especificaciones (Figura 9):

Gorra drill color azul con cierre de Velcro.

Los LOGOS van bordados a full color (Ver ejemplo de bordado al final).

No es posible incorporar los demás logos a esta pieza (Fondo Adaptación, Consorcio Tolima Ambiental, CORTOLIMA, Minambiente y Minhacienda), teniendo en cuenta que solo se pueden bordar y las puntadas no dan para obtener una imagen legible dado el espacio disponible y el tamaño.

Figura 9. Gorra POMCA



- 31 -

Fotografía 7. Entrega de Material Divulgativo



- 32 -

6.3.3 Distribución de material impreso y divulgativo A continuación se relaciona la distribución de material impreso y divulgativo por tipo de actor (Tabla 5):

Tabla 5. Distribución de materiales impresos y divulgativos

Municipio Tipo De Actor Materiales

Divulgativos Entregados

Materiales Impresos

Venadillo Institucionales 0

1

Juntas de Acción Comunal 2

Organizaciones Productivas 1

Asociaciones Campesinas 0

Gremios o Agentes Económicos 0

Instituciones de Educación Básica y Secundaria 0

Prestadores de Servicio de Acueducto y Alcantarillado 0

Gestión del Riesgo 0

Otros Actores 0

Lérida Institucionales 2

1








Otros Actores 0

Ambalema Institucionales 1

1








Otros Actores 0

Santa Isabel

Institucionales 1

1 Juntas de Acción Comunal 0




- 33 -

Municipio Tipo De Actor Materiales

Divulgativos Entregados

Materiales Impresos





Otros Actores 2

Líbano Institucionales 3

1








Otros Actores 0

Murillo Institucionales 2

1








Otros Actores 2

Ibagué Actor institución superior (Universidad del Tolima) CORTOLIMA

5 2

TOTAL 35 8


Las herramientas y paquetes divulgativos entregados en esta fase permitieron apoyar los procesos de convocatoria en los diferentes escenarios de participación, junto con el fortalecimiento del proceso participativo, ya que fomenta la creación de identidad con el proyecto.

Las cuñas radiales permiten fortalecer los procesos de convocatoria, ya que se trata de un medio alternativo para llegar a aquellas personas que habitan en áreas alejadas de los cascos urbanos (actores veredales); sin embargo, es importante aclarar que la cobertura de las emisoras presentes en esta cuenca no era de carácter regional en la mayoría de los casos.


- 34 -

7. CAMBIOS O AJUSTES REALIZADOS A continuación, se presenta la descripción de los cambios en cada una de las actividades realizadas (Tabla 6).

Tabla 6. Cambios y ajustes implementación estrategia de participación – fase diagnóstico

Actividad Propuesta

Actividad Realizada

Cambios / Ajustes Hechos

Justificación Cambios

Tres (3) Talleres Para la

Conformación de Mesas Municipales

Cinco (5) Talleres para la


Municipales

Se realizaron dos (2) talleres adicionales para la conformación de las Mesas Municipales de Murillo y Lérida.

Teniendo en cuenta que la participación de los actores de los municipios de Murillo y Lérida, a los primeros Talleres no fue representativa, se reprogramaron dos reuniones más para elegir sus representantes en las Mesas Municipales.

Siete (7) Talleres Diagnóstico Participativo

Seis (6) Talleres Diagnóstico Participativo

En la estrategia de participación la programación de estos talleres estaba prevista para el mes de noviembre, pero se realizaron en los meses de diciembre de 2.016 y enero de 2.017. De los siete (7) previstos se realizaron seis (6) talleres.

No se pudieron realizar en las fechas previstas por disponibilidad de espacios y cuestiones de logística.

No se realizaron dos (2) talleres en el Municipio de Murillo, ya que por la época de invierno el Corregimiento el Bosque era de muy difícil acceso, estos actores se convocaron al taller que se realizó en el casco urbano.



En la estrategia de participación la programación de estas rutas veredales estaba prevista para el mes de diciembre, pero se realizaron en el mes de febrero de 2.017.

No se pudieron realizar en las fechas previstas por que se cruzaban con los talleres de diagnóstico participativo y era época de lluvias que no beneficiaba los recorridos.

Un (1) Taller Gestión del Riesgo

Un (1) Taller Gestión del Riesgo

En la estrategia de participación la programación de este taller estaba prevista para el 30 de noviembre de 2.016, pero se realizó el 3 de febrero de 2.017.

No se pudo realizar en la fecha propuesta por cuestiones de logística.

Conformación e Conformación e No se realizó ningún NA


- 35 -

Actividad Propuesta

Actividad Realizada

Cambios / Ajustes Hechos

Justificación Cambios

Instalación Consejo de Cuenca

Instalación del Consejo de

Cuenca

cambio.

216 Acompañamientos

Comunitarios

216 Acompañamientos

Comunitarios

No se realizó ningún cambio.

NA

Distribución De Material Divulgativo (4 Cuñas Radiales, 6 paquetes Material

Impreso y 35 paquetes material

divulgativo)


Divulgativo.

En la estrategia de participación se tenía programado entregar 31 paquetes de paquetes, pero se entregaron 35.

Se entregaron más paquetes de material divulgativo para suministrarle a los profesionales de CORTOLIMA que han acompañado todo el proceso.



- 36 -

8. PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES En esta fase los actores participaron y se empoderarán de la siguiente manera: • Conformando el Consejo de Cuenca y articulando esta instancia de participación con los demás escenarios que existen en el área. • Construyendo colectivamente el diagnóstico de la cuenca, identificando áreas críticas y los principales conflictos que se presentan. • Aprendiendo sobre los aspectos técnicos, operativos y comunitarios del POMCA. • Aportando y complementando las necesidades información secundaria para la construcción del diagnóstico. Para ello se conformó el Consejo de Cuenca con un total de 17 representantes y se realizaron dieciocho (18) escenarios de participación, que contaron con la participación de 400 personas que representan 302 actores (Ver Tabla 7)

Tabla 7. Participación actores Consejo de Cuenca y Escenarios de Participación – Fase de Diagnóstico

Escenario De Participación /

Instancia Participativa

N° Actores Convocados N° Actores

Participantes N° De

Asistentes Actores Elegidos Oficio

Vía Teléfonica

Conformación Consejo de Cuenca

127 80 35 56* 17

Mesa Municipal Líbano - Murillo

163 157 47 67 28

Mesa Municipal Ambalema - Lérida

47 47 25 34 9

Mesa Municipal Venadillo – Santa

Isabel 62 56 26 27 18

Mesa Municipal Lérida (Segunda

Reunión) 13 --- 12 17 11

Mesa Municipal Murillo (Segunda

Reunión) 40 24 28 36 17

Taller de Diagnóstico Participativo Santa

Isabel 27 26 14 16 NA

Taller de Diagnóstico Participativo Lérida

23 13 9 13 NA


Venadillo 18 20 20 22

NA

Taller de Diagnóstico Participativo Líbano

32 70 31 34 NA

Taller de Diagnóstico Participativo Murillo

37 36 9 14 NA

Taller de Diagnóstico 20 18 13 16 NA


- 37 -

Escenario De Participación /

Instancia Participativa

N° Actores Convocados N° Actores Participantes

N° De Asistentes

Actores Elegidos Participativo

Ambalema

Taller Gestión del Riesgo

19 18 17 29 NA

Ruta Veredal Líbano 23 16 17 33 NA

Ruta Veredal Ambalema

9 8 6 8 NA

Ruta Veredal Lérida 10 11 5 7 NA

Ruta Veredal Santa Isabel

8 9 8 10 NA

Ruta Veredal Venadillo

7 8 7 7 NA

Ruta Veredal Murillo 13 11 8 10 NA

TOTAL 571 628 302 456 100

*Asistentes elección entres territoriales y evento elección Consejo de Cuenca Fuente: Consorcio Tolima Ambiental. Actualización POMCA río Recio Y Venadillo. 2017

De los 571 actores convocados mediante oficio, 456 (79,85%) personas respondieron a la convocatoria participando activamente de la construcción del diagnóstico y 100 (17,51%) de ellos fueron elegidos para integrar las diferentes instancias de participación (Consejo de Cuenca y Mesas Municipales). La mayor participación se registra en los talleres para la conformación de las mesas municipales a los cuales acudieron 181 personas, seguido de los talleres de diagnóstico participativo con 115 asistentes (Ver Figura 10).


- 38 -

Figura 10. Participación por instancia y escenario de participación


0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

ConformaciónConsejo de

Cuenca

MesasMunicipales

TalleresDiagnósticoParticipativo

Taller Gestióndel Riesgo

RutasVeredales

56

181

115

29

75


- 39 -

9. ACOMPAÑAMIENTOS COMUNITARIOS

Como actividad complementaria en esta fase se realizaron doscientos dieciséis (216) acompañamientos comunitarios para el levantamiento de la información (Ver Anexo 3. Acompañamientos), teniendo en cuenta que uno de los objetivos la estrategia de participación es la construcción del diagnóstico con los actores de la cuenca, dichos acompañamientos se distribuyen de la siguiente manera (Ver Tabla 8).

Tabla 8. Distribución acompañamientos comunitarios - Fase Diagnóstico

Actividad N°

Minimo Medio De Verificación

Talleres Diagnóstico Participativo (3 Componentes por taller en 6 Municipios)

18 Memoria de los Talleres – Lista de Asistencia: Aportes de los participantes en la construcción del diagnóstico.

Taller de Gestión del Riesgo 1 Memoria del Taller – Lista de Asistencia: Aportes de los participantes en la construcción del diagnóstico.

Rutas Veredales (8 aspectos a evaluar por Ruta en 6 Municipios)

48 Memoria Rutas Veredales – Fichas Rutas Veredal

Acompañamientos Comunitarios. Salida campo - equipo técnico.

149 Anexo 3. Acompañamientos - Formato acompañamientos comunitarios – Salidas de campo.

TOTAL 216


Estos acompañamientos se desarrollaron según el siguiente esquema metodológico (Ver Figura 11).

Figura 11. Esquema Metodológico Acompañamientos Comunitarios


Planeación En esta etapa se desarrollan las siguientes actividades:

Planeación

Diseño formato acompañamientos comunitarios

Planificación actividades acompañamientos

Desarrollo

Implementación Acompañamiento Comunitario

Sistematización

Sistematización acompañamiento -aporte del actor


- 40 -

Diseño formato acompañamientos comunitarios: Para evidenciar los acompañamientos comunitarios realizados, se diseñó un formato que permite identificar el nombre del acompañante, componente o componentes a evaluar, profesional a cargo, lugar del acompañamiento y aportes del acompañante (Ver Anexo 3. Acompañamientos - Formato Acompañamientos Comunitarios).

Planificación actividades acompañamientos: Teniendo en cuenta la programación de actividades para la fase de diagnóstico y las salidas técnicas del proyecto, se asignó un número mínimo de acompañamientos por componente a evaluar (Ver Tabla 8). Desarrollo

Implementación acompañamiento comunitario: La implementación de los acompañamientos se lleva a cabo cada vez que un habitante de la cuenca acompaña el trabajo de campo a realizar y en los diferentes escenarios de participación. Para ello se diligencia el formato de acompañamiento comunitario, en donde se evidencia los aportes o recomendaciones del actor en el componente que se está avaluando. Sistematización • Sistematización acompañamiento - aporte del actor: Para consolidar los aportes de los actores en el proceso, se sistematiza la información a través de una matriz en donde se identifican los siguientes aspectos: actividad, n° acta, fecha, municipio, objetivo, nombre acompañante, aporte/sugerencia y medio de verificación


- 41 -

10. RESULTADOS POR COMPONENTE TEMATICO

A continuación, se sintetizan los resultados de los acompañamientos en los talleres diagnóstico participativo, taller de gestión del riesgo, rutas veredales y salidas de campo. 10.1 TALLERES DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO En los acompañamientos comunitarios diligenciados en los Talleres de Diagnóstico Participativo los actores evidencian que en estas actividades se conoció con mayor detalle los recursos que posee la cuenca hidrográfica y las actividades que se desarrollan, en donde primo el intercambio de saberes entre la comunidad. Se destaca la importancia del componente de fauna y flora y la identificación de problemáticas, también la necesidad de realizar de manera más frecuente estas actividades, tanto con escuelas y colegios, para generar estrategias de conocimiento y concientización de preservación del medio ambiente. Recomiendan tener en cuenta los Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios, ya que ahí se encuentra el inventario de flora y fauna del municipio y especies que existen en la cuenca, además lugares de riesgo existentes. 10.2 RUTAS VEREDALES En la ruta veredal del Líbano la población evidencia en los acompañamientos que tienen los elementos técnicos para tomar decisiones de ordenamiento y manejo de la cuenca, enuncian que la cuenca es muy vulnerable tanto física como socialmente. Se resalta la actividad realizada en el rio Recio, en donde gracias al Consorcio se empieza a entender de que está compuesto el territorio (suelo), cabe resaltar que dicho territorio está destinado en gran mayoría a la agricultura y la preocupación es gestionar estrategias para la conservación de la cuenca. Se evidencia un ecosistema fragmentado por la actividad agrícola, aunque aún hay algunos relictos de bosque en conservación, la estructura vial es deficiente. Ha bajado la economía y pocos puestos de salud, los predios no respetan la ronda mínima de 30 metros. En Líbano, al estar ubicados en la zona media del cañón de Río Recio, tienen un papel muy importante para la concientización sobre el uso y manejo del suelo. Deben recibir información y apoyar en la construcción de alternativas de conservación y desarrollo en beneficio común. La comunidad está muy poco informada sobre la fauna, la flora y el uso del suelo de la cuenca, manifiestan su preocupación por el tema de las PCH. En la ruta veredal Ambalema los participantes enuncian en los acompañamientos que la principal actividad productiva que maneja el municipio es el cultivo de arroz, de igual forma se cultiva el plátano, yuca, mango. Se cuenta con población cuyos ingresos provienen de labores agropecuarias, siendo de vital y suma importancia identificar la vocación del suelo para así poder garantizarlas sostenibilidad económica. El municipio se dedica principalmente a la producción de cultivos de arroz, de ganado bovino y de explotación piscícola. La presencia de incendios forestales en las veredas y el desabastecimiento de agua en la trayectoria del rio, se debe tener en cuenta un


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almacenamiento de agua para momentos de sequía. Solicitan el fortalecimiento de los grupos gestores del riesgo. En la ruta veredal del municipio de Lérida los actores evidencian que en tiempos de verano es difícil cultivar, se ve bastantes escases de agua para los animales y cultivos, desempleo y vías en mal estado. Sugieren que se deben involucrar a los estudiantes de las instituciones en actividades de conservación y preservación de medio ambiente. Enuncian que cerca de las zonas hídricas se observa bastante deforestación, sugieren más acompañamiento de los entes gubernamentales que velan por el medio ambiente. En la ruta veredal del municipio de Santa Isabel evidencian en los acompañamientos la necesidad de tener en cuenta los nacimientos y su uso, apoyo al municipio en temas de preservación de las fuentes hídricas y medio ambiente, cuidar de los aislamientos y cultivos cerca al rio. Se identifican como principales problemáticas la contaminación de aguas servidas por parte de la comunidad, tala de árboles, ausencia de prácticas agrícolas orgánicas y falta de reforestación de la ribera de los ríos. 10.3 SALIDAS DE CAMPO En el municipio de Ambalema los acompañantes destacan la necesidad de que se realice un mejor manejo del recurso hídrico, y se promueva la conservación ambiental del municipio de Ambalema y de la cuenca hidrográfica. Sugieren la reforestación de las orillas del río Magdalena y la conservación de humedales. En este municipio la Policía Ambiental y la comunidad en general realiza campañas de control de tráfico de biodiversidad, contaminación de humedales y fuentes hídricas, y las instituciones educativas realizan actividades de cultura ambiental, recolección de residuos y uso adecuado de la energía. El municipio de Santa Isabel es un municipio agrícola, en el que se fomentan proyectos productivos, que en algunos casos (por el uso de fertilizantes y agroquímicos) están afectando las fuentes hídricas. A nivel de salud se presentan problemas de morbilidad relacionados con la contaminación ambiental y en la temporada de lluvia incrementa servicio del Hospital por infecciones respiratorias agudas. Las instituciones fomentan capacitaciones en convenio con el SENA y jornadas de reforestación con los jóvenes y la Comisaría de Familia. Las Instituciones Educativas a través de sus PRAE realizan actividades de sensibilidad y conservación del medio ambiente. Se presentan problemas de tierras y vivienda rural. En el municipio de Murillo, es importante para la comunidad la conservación de su biodiversidad y cuencas hidrográficas. La Alcaldía municipal brinda apoyo financiero para diferentes proyectos de conservación de la cuenca del rio recio y están formulando Planes de Desarrollo estratégico, para que el desarrollo productivo siga en marcha acciones en pro de la preservación del medio ambiente. A nivel general, se promueven proyectos de eco-diversidad, separación en la fuente, producción limpia, sensibilización ambiental y ambiente como calidad de vida, campañas de reforestación con especies como el guayacán y roble y campañas de limpieza. En el municipio del Líbano se identifican como principales problemáticas la falta de concientización al cuidado del medio ambiente y conservación de las cuencas, el déficit


- 43 -

de vivienda, servicio de salud deficiente, contaminación hídrica y el mal manejo de los residuos sólidos, vertimientos de aguas negras, aguas servidas residuales y por la deforestación, rocería y quema de áreas para ampliar la cobertura agrícola; por ello realizan jornadas de limpieza en fuentes hídricas, campañas de reforestación, recolección de residuos sólidos y campañas de socialización y concientización ambiental a los estudiantes de las instituciones educativas. En la institución Educativa Molano del municipio de Venadillo, se maneja la campaña “Camila Siempre Limpia” que consiste en el manejo de las basuras, donde cada parte tiene sus canecas para la separación de residuos. Además, hay otro proyecto que maneja la parte de ciencias naturales donde los estudiantes hacen salidas y le enseñan a la comunidad como manejar residuos y otros elementos contaminantes. La Alcaldía de Venadillo su Plan de Desarrollo “La Unión es la Fuerza del Pueblo” está dirigido a la protección del medio ambiente, el cual incluye actividades de reforestación. En el municipio de Lérida se cuenta con programas y proyectos encaminados hacia temas ambientales, recuperación de los nacimientos de agua y reforestación. Se desarrollan actividades que resalten la conservación de las fuentes hídricas y la importancia de sembrar árboles de guadua a la orilla del río.


- 44 -

11. MEDICIÓN, EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA La evaluación de impacto y seguimiento de la estrategia de participación en la fase de diagnóstico, se desarrolla a través de la definición de indicadores de evaluación por cada actividad que se realiza. A continuación, se presentan los resultados de los indicadores evaluados para esta fase (Ver Tabla 9). Tabla 9. Indicadores de evaluación y seguimiento estrategia de participación – Fase

Diagnóstico

Actividad Indicadores De

Evaluación Resultado Del

Indicador Descripción

Talleres para la

conformación de Mesas Municipales

(N° de talleres realizados/ 3) * 100

(5 talleres realizados / 3) * 100

Resultado: 166%

Supera lo estimado, ya que se realizaron dos (2) talleres más para la conformación de las mesas municipales

de Lérida y Murillo.

(N° de actores que participaron/Total

actores convocados) * 100

(138 actores que participaron/325


Resultado: 42,46%

Teniendo en cuenta que la convocatoria se realizó para

todos los actores identificados en la fase de aprestamiento, muchos no acudieron a ella por su bajo

interés en el proceso de ordenación, por esta razón

la representatividad de actores registra tan solo un

42,26%.

Talleres Diagnóstico Participativo

(N° de talleres realizados/ 7) * 100

(6 talleres realizados/7) * 100

Resultado: 85,71%

Se realizaron 6 de 7 talleres previstos, debido a que en el Corregimiento el Bosque

no se pudo realizar la actividad por el mal acceso

vial que se registra en época de lluvias.



(96 actores que participaron/157

actores convocados) *100

Resultado: 61,14%

Se registra un nivel medio de participación de actores, ya que se convocaron todos los actores identificados en la fase de aprestamiento.

Rutas Veredales

(N° de rutas realizadas/ 6) * 100

(6 rutas realizadas /6) * 100

Resultado: 100%

Se realizaron las seis (6) rutas veredales que se

tenían previstas.



(51 actores participantes / 70


Resultado: 72,85%

Se registra un nivel medio de participación, ya que se

convocaron a los representantes de las

mesas municipales, que se encuentran muy interesados

en el proceso de ordenación.

Taller Gestión del (N° de actores de (17 actores de Registra un nivel alto de


- 45 -

Actividad Indicadores De

Evaluación Resultado Del

Indicador Descripción

Riesgo gestión del riesgo que asistieron/Total actores convocados)

* 100

gestión del riesgo que asistieron/19

actores convocados) * 100%

Resultado: 89,47%

participación, ya que los actores de la gestión

siempre se encuentran muy interesados en el proceso

de ordenación.

Acompañamientos

Comunitarios

(N° de acompañamientos

comunitarios realizados/ 216) *

100

(216 acompañamientos

comunitarios realizados/ 216) *

100

Resultado: 100%

Se realizaron los 216 acompañamientos

comunitarios que se tenían previstos.

Escenario de socialización Resultados Diagnóstico

(N° de actores que participaron /Total

actores convocados) * 100%

NA NA


Los indicadores evaluados se valoran de la siguiente manera (Tabla 10):

Tabla 10. Rangos de valoración indicadores de evaluación

Rango De % Valoración Descripción

0% – 60% Baja No cumple con las actividades previstas en la estrategia de participación.

60% - 80% Media

Se desarrollan la mayoría de las actividades establecidas, sin embargo, se debe evaluar los inconvenientes que se presentaron y tratar de suplir las actividades en la siguiente fase.

80% - 100% Alta Cumple satisfactoriamente con las actividades establecidas en la estrategia de participación.


Se registra una valoración baja para el indicador de participación de actores en los Talleres de Conformación de Mesas Municipales (42,46%), porque se convocaron a todos los actores identificados en la fase de aprestamiento, pero mucho de ellos no tenían interés en el proceso, si se contrasta este indicador con los asistentes a dichos talleres alcanza el 55,69% de representatividad.


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12. LECCIONES APRENDIDAS La implementación de la estrategia de participación en la fase de diagnóstico, permitió evaluar la efectividad de dicha estrategia e identificar los siguientes aspectos: Flexibilidad en cronogramas de actividades: Al implementar la estrategia de participación, se debe tener en cuenta periodos de tiempo para cubrir imprevistos que surgen en la programación de los ejercicios participativos, como por ejemplo la reprogramación de actividades, retrasos en las convocatorias de actores, entre otros aspectos logísticos y operativos. Ajuste y adaptación de las herramientas metodológicas: La implementación de la estrategia demostró que las herramientas metodológicas se van ajustando y adaptando según la dinámica propia de los actores. Interés de los actores: El proceso participativo debe considerar los intereses de los actores que habitan o desarrollan actividades en la cuenca y la capacidad técnica, financiera y administrativa de las instituciones presentes en el territorio. Inclusión de actores que no han participado del proceso: En el proceso participativo se deben generar mecanismos y herramientas que permitan identificar aquellos actores que se han hecho “invisibles” o no han podido participar del desarrollo del proceso. Retroalimentación: Es necesario retroalimentar el proceso técnico con el conocimiento experto de las comunidades y construir consensos para el desarrollo de las diferentes fases del POMCA. Empoderamiento y Formación: A medida que avanzan las fases del proceso, los actores deben ir ganando en cuanto a cualificación; es decir, a medida que se brinda acceso oportuno a la información y productos generados durante el proceso, la comunidad adquiere fortalezas para debatir con argumentos y lograr que sus aportes sean bajo criterios claros. Muchas veces el desconocimiento de la información técnica hace que la comunidad se limite a simplemente asistir a las reuniones. Los representantes de las comunidades a las Mesas Municipales deben permanecer claros en cuanto a los objetivos y los alcances de su participación en el POMCA; ya que los conflictos y procesos de concertación pueden estar siendo entendidos desde lógicas distintas, se debe contar con una fase continua de pedagogía y orientación por parte del equipo técnico del proyecto.


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13. CONCLUSIONES A nivel general, se puede concluir que la implementación de la Estrategia de Participación en la fase de diagnóstico fue satisfactoria, a pesar de que muchas de las actividades no se pudieron realizar en las fechas previstas, pero a excepción de un (1) taller se realizaron la totalidad de los escenarios de participación y se contó con una gran asistencia (456 asistentes). Para las próximas fases es importante incluir en la evaluación de los indicadores, las convocatorias físicas y digitales que se realicen, ya que muchas veces por cuestiones accesibilidad vial no se pueden entregar la totalidad de convocatorias físicas. Gracias a la conformación del Consejo de Cuenca y las seis (6) Mesas Municipales se garantiza la participación de todos los actores en la construcción del POMCA del río Recio y río Venadillo, las cuales tendrán como función principal servir de canal de comunicación entre la Corporación, el Consejo de Cuenca y los demás actores de la misma.

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