impacto social de las tic
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GUATEMALA, SEDE DEL TALENTO DIGITAL
Propuesta de Políticas Públicas
para Impulsar el Desarrollo del Sector de Tecnologías de la Información y
Comunicación
Guatemala, Septiembre 2011
Guatemala también está compitiendo
en el mercado de las TIC
En Guatemala…
Hay 17.5 millones
de celulares
Se diseñó un Sistema de Gestión y
Respuesta a Emergencias basado en
SMS
Reconocido por una instancia de
Naciones Unidas
En Guatemala…
Se diseñó un software para evaluar
solicitudes de crédito.
Precalifica en corto tiempo y
resultados certeros.
Esta iniciativa fue seleccionada como
finalista entre 420 ideas de 30 países
en el programa Tecnologías para la
Inclusión Financiera promovida BID.
2010
En Guatemala…
Se produce un comic interactivo para iPad.
Esta es una muestra de talento local que agradara a un
nicho mundial de 3 Millones de posibles clientes.
En Guatemala…
Desarrolló un Mundo Virtual
para enseñar a los niños
españoles a reciclar
Premios Ganados:
1st. Place Favorite Website Awards (FWA) for Central America
Improved child and best pet site 2010 in the Spanish Festival El Chupete
En Guatemala…
La industria de BPO en Guatemala…
Brinda soporte técnico y asesoría a clientes de las áreas de :
• Juegos en redes sociales
• Energía eléctrica
•Logística
•Cobranza, otros
Servicios de llamada: 1/3 personal bilingüe 2/3 personal en español
BPO: 70% personal bilingüe
Ingenieros guatemaltecos diseñaron una tablet PC, la cual es fabricada en China.
Saldrá al mercado en diciembre del 2012
En Guatemala…
En Guatemala…
Ocupa el rank 1 en competencia de
proveedores de internet
ACCESO A LAS MEJORES
AUTOPISTAS DEL MUNDO
Sector organizado dispuesto a crecer y generar empleo
Comisiones de Exportadores de
Servicios de AGEXPORT
• 200,000 jóvenes se incorporan cada año a
la Población Económicamente Activa
• Reducir 6.6 millones de pobres (51% de la
población) – PRINCIPALMENTE ÁREA RURAL
• 4.7 millones de personas no cotizan al
IGSS (82.5% de la PEA)
Fuente: Elaboración AGEXPORT en base a datos del INE e IGSS* PET: en base a datos de CEPAL y OIT
Guatemala necesita generar empleos
75%
EXPORTACIONES = EMPLEO
COMO GENERAR EMPLEOS?
Vinculando…
25% 73%No
Tradicionales
Tradicionales
75%
Café Azúcar
Banano Algodón
Carne
No
Tradicionales
Vegetales Frutas
Ornamentales Diferenciados
Artesanías Muebles
Vestuario Pesca
Servicios
Tradicionales
27%
US$ 1,061 MillonesUS$8,466 Millones Bienes
US$ 248 Millones Servicios *
Fuente: BANGUAT, Según pólizas de exportación* Exportaciones servicios: estimaciones realizadas por AGEXPORT, Datos 2010
Productos
tradicionales: café,
azúcar,
cardamomo,
banano,
cardamomo, carne,
algodón
Productos no
tradicionales:
agrícolas, maquila
de ropa, muebles,
artesanías,
manufacturas
�Servicios de
Laboratorios
(1999)
�Software (2005)
�Turismo
sostenible
(2007)
�Contact Center
(2007)
�Turismo de
Salud y bienestar
(2007)
1980 1990 2000 2011
�Desarrollo y
contenidos
digitales (2010)
73%
Nuevos
Productos
Tradicionales
27%
Las TIC generan empleo y crean una onda
expansiva muy grande
Empleo TIC Efecto empleo
1 empleo 2 empleos
Hasta 4 empleos
Filipinas
India
Fuente: Raúl Katz, Universidad de Columbia 2010
OTRAS ACTIVIDADES
COLATERALES
LOS QUE PRESTAN SERVICIO
LOS QUE ADMINISTRAN
LOS PROVEEDORES INSUMOS Y SERVICIOS
Efecto Multiplicador
Sector Total
(directos e indirectos)
Contact Center & BPO 22,733
Software 5,470
Desarrollo y Contenidos Digitales 2,606
Total Empleos 30,809
Fuente: Estimación AGEXPORT en base a datos de Comisiones de Exportadores TIC 2010
Las exportaciones TIC generan empleo bien remunerado principalmente para jóvenes
Un Agente Bilingüe en Contact Center percibe en promedio
Q4,500 mensualesDoble del salario mínimo actual
Las exportaciones TIC incorporan el interior del país al empleo
Ya se realizan actividades en los Departamentos de
Quetzaltenango, Quiché, Chimaltenango, Sacatepéquez
Para expansión… se necesita fomentar inversión en infraestructura de banda
ancha
En el país las TIC apoyan transversalmente a otros sectores
Salud
Agricultura
Seguridad
Educación
Empresa
Gobierno
Y son una herramienta de apoyo para lograr los Objetivos de las Metas del Milenio
Especialmente erradicar la pobreza extrema y el
hambre
Ejemplo Sector Agrícola:
•Incremento rentabilidad pequeñas
unidades productivas
•Mayor acceso a los mercados
•Incremento de la eficiencia en la
producción
•Acceso rural a las TIC
LAS TIC GENERAN EMPLEO Y CONTRIBUYEN A REDUCIR
LA POBREZA
Las oportunidades para generar
empleos a través de las TIC
INMENSAS
Interés en América Latina para proveer
servicios TIC
Mercado de TI en América Latina US$ billones
Fuente: IDC
Mercado Mundial
TI: US$1,300
billones
Aprovechar el Plan Obama para Duplicar Exportaciones
OPORTUNIDAD:
Guatemala puede pegarse a las
cadenas globales
Estrategia :
•Complementación de servicios
Uso de la telefonía móvil e internet
OPORTUNIDAD:
• 2,000 millones de personas están haciendo
transacciones a través del teléfono móvil.
• 2014: Más de 3,000 millones de adultos
realizaran transacciones vía celular e internet.
• 2015: mercado del marketing por internet
será de US$250,000 millones
Fuente: World Economic Forum 2010
Tendencia hacia el uso hacia del Cloud
Computing
Mercado mundial US$ 70 billones
Usuarios Pymes y particulares
Tercerización de Servicios – Outsourcing
• Mercado Mundial de outsourcing representará
US$450,000 millones
• 7 de cada 10 empresas europeas y 8 de cada 10
empresas norteamericanas planea subcontratar
algún proceso de negocios en un plazo no
mayor de 2 años.
• Modelo nearshore – atención en Latinoamérica
• Filipinas: 2000: 100 empleos TI y BPO
2010: 300 mil empleos directos
700 mil – 1 millón indirectos
Participación en las Exportaciones de BPO
(US$ Bill. ) (2009)
Fuente: 27/7 India
GUATEMALA 0.27
Los clientes exigen más facilidades
Clientes prefieren ayuda en línea
que llamadas telefónicas
Hacia dónde va el mercado TIC?Agregando Valor a la Cadena
Information Technology Outsourcing
Business Process Outsourcing Knowledge Process Outsourcing
Fuente: Center on Globalization, Governance & Competitiveness, Duke University. The Offshore Services Industry: A New Opportunity for Latin America. 2009
Las TIC no son nada del otro mundo…
Qué necesitamos?
Guatemaltecos
• Graduados de secundaria
• Amas de casa
• Retirados
• Personal técnico
• Profesionales: Ingenieros, médicos, arquitectos, diseñadores, abogados
Bilingüe Capacidad de servicio al cliente
Actitud positiva
MEXICO
Sin embargo las oportunidades se las están llevando otros países…
CHILE
Comparados con los demás…Índice de Competitividad Global TIC
2010 - 2011
Fuente: World Economic Forum. Medición 138 países
Medición 138 países
Ventajas Competitivas
Desventajas -Desafíos-
�Efectividad Congreso facilitador leyes ……..
�Calidad en matemáticas y ciencias…………
�Calidad del sistema educativo……………....
�Importancia TIC en visión del Gobierno……
�Derechos de Propiedad Intelectual…………
134
130
125
124
120
…….Competencia proveedores de internet �
. No. procedimientos para cumplir contrato �
………. No. suscripciones telefonía celular �
…Suscripción mensual telefonía empresas �
………………… Índice de e�participación �
Impacto nuevos modelos organizacionales �
…………………..Calidad del oferente local �
…………..Uso de internet en las empresas �
…………………………..Libertad de prensa �
……………...Nivel de desarrollo del clúster �
1
26
32
35
36
39
40
40
42
42
Guatemala: Ventajas y DesafíosÍndice de Competitividad TIC, 2010-2011
+ competitivo - competitivo
Fuente: World Economic Forum. Medición 138 países
Qué perciben nuestros clientes?
• Una población grande
• Gente con talento
• Sector empresarial fuerte – cluster organizado
• Instituciones como AGEXPORT que les apoyan
• Crecimiento del sector 30% anual
• Costos más bajos (25-30%)
• Tasa de cambio estable
• Tasa de inflación baja
• Excelente conectividad con Estados Unidos (fibra interoceánica
en Atlántico y Pacífico)
• Zona horaria adecuada
• Interculturalidad
• Alta tasa de usuarios de internet
• Debilidades en el sistema educativo
• Inflexibilidad laboral
• Seguridad de las personas
• No existen incentivos en Zonas Francas y
Parques Tecnológicos
• No hay exposición del sector hacia el
exterior
• Falta apoyo del Gobierno
Aspectos mal evaluados
Propuesta
GUATEMALA, SEDE DEL TALENTO DIGITAL
Recurso Humano con Competencias Globales
1.
Posicionamiento e Imagen País4.
Mejora de la Productividad y Competitividad
3.
Atracción de Nuevas Inversiones de Alto Valor Agregado
2.
Recurso Humano con Competencias Globales1.
Aprendizaje Idiomas Educación a través de TIC
Ley de Universalización del Inglés
como Idioma para el Trabajo
• Formulación marco legal
• Campañas de sensibilización
• Reformas pénsum estudios (obligatoriedad en todos los niveles)
• Formación de docentes (intercambios, becas, monitoreo, evaluación)
• Estandarización competencias (estándares internacionales)
• Fondo revolvente (capital semilla)
• Potenciar uso TIC (e-learning, labotarorios, audiovisuales)
Acceso Universal TIC para mejorar
nivel educativo
•Rediseño Plan educativo nacional
•Acceso a tecnología (dotación equipo, mantenimiento, conectividad, e-learning)
•Desarrollo de contenido (reforma pénsum, portafolio y certificación competencias, monitoreo y evaluación, capacitación)
•Estrategias pedagógicas (capacitación, evaluación docente)
•Financiamiento (capital semilla, sostenibilidad)
•Alianza público - privada
A. B.
B. Ley de Zonas Francas
Estrategia para Atracción
Inversiones
Atracción de Nuevas Inversiones de Alto Valor
Agregado
C. Ley Desarrollo TIC D. Convenio 175 OIT
E. Convenios para evitar
Doble Tributación
• Infraestructura ad hoc para TIC
• Atracción usuarios
• Incentivos Administrativos, Fiscales, Deducibles, Co inversión
• Encadenamientos productivos
Estrategia para Atracción
Inversiones
• Incentivos diferenciados
• Contratos estabilidad jurídica
• Creación Fondo Revolvente (capital semilla, riesgo)
• Vinculación con academia
Flexibilidad Relaciones
Laborales
• Ratificación convenio (Dictamen Favorable)
• Trabajo a tiempo parcial jóvenes, amas de casa, grupos vulnerables)
Facilitar tributación sector TIC
• Estudio y modelo a seguir por Guatemala
• Discusión y consenso para incluirse como política de estado
• Revisión anteproyecto
• Proceso de consulta con sectores
• Fortalecimiento Institucional y capacitación
A. Certeza Jurídica
2.
F. Seguridad Informática G. Seguridad de
las personas
Ley de Cibercrimen y Ley de Proyección de Datos Personales
A. Banda Ancha
Infraestructura /conectividad
B. Sistema Nacional de Innovación
• Inversión en banda ancha (conectividad, servicios telecomunicaciones, uso funcionalidades y contenido)
• Expansión hacia el INTERIOR DE LA REPUBLICA
Estrategia para mejora de la competitividad país, empresa, individuo
Mejora de la Productividad y Competitividad
• Fortalecimiento institucional (Nueva Política, incorporación a CONAPEX, articulación actores competitividad)
• Vinculación academia empresa
• Inversión I+D (aumento inversión pública, promoción registro patentes)
• Financiamiento (línea financiamiento, alianza red capitalistas ángeles)
C. Sistema Nac. CalidadD. Encadenamientos
Digitales E. TIC Gobierno
Estándares Internacionales
• Fortalecimiento Institucionalidad
• Programa específico TIC (gestión, asesoría, vinculación financiamiento)
Incorporación área rural
• Programa especializado para TIC
• Alianzas Gobiernos Locales (infraestructura, mano de obra)
Liderazgo uso TIC
• Estrategia de Gobierno
• Selección de áreas que restan competitividad
• Alianzas empresas locales
3.
A. Declaración del Sector como Estratégico para Generar
Empleos
Alineación Políticas y Programas
• Formulación del marco legal
• Estrategia de divulgación y sensibilización
Atracción de inversiones y compradores
•FORTALECIMIENTO DEL INVEST IN GUATEMALA
•MARCA PAÍS / GUATEMALA, SEDE DEL TALENTO DIGITAL
• Estrategia enfocada atracción de inversores
• Promoción Comercial: ferias, misiones comerciales, SERVICE SUMMIT
Posicionamiento e Imagen País
A nivel Interno A nivel Externo
B. Información Estadística de TIC
Medición del impacto del sector
• Metodología y sistematización cifras oficiales (BANGUAT, INE, IGSS, empresas)
• Benchmarking mejores prácticas
C. Estrategia Focalizada Atracción Inversiones y Promoción Comercial
4.
GUATEMALA NO SE SABE VENDER
Quién Coordina y Ejecuta las
Políticas?
CONAPEX CONCYT
Instancias
A nivel político A nivel técnico
Se
cto
r P
riv
ad
o
Consejo Nacional de PromociConsejo Nacional de Promocióón de las Exportaciones n de las Exportaciones
--CONAPEXCONAPEX--
LIDERAZGO DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICALIDERAZGO DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICAPresidencia: Presidente de la República
Presidente adjunto: Ministerio de Economía - Ejecución Técnica
SECTOR PUBLICO SECTOR PRIVADOMinistros de Estado Presidentes CámarasCongreso y Concyt
Guatemala Trade & Investment
GTI
Comisionado de la Competitividad
Programa Nacional de Competitividad
PRONACOM
PROPUESTA DE COORDINACION Y EJECUCION
OPERADORES ECONOMICOS
Entidades Sector P úblico, Sector Privado, Universidades, otros
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONCYT
INSTITUCIONES RESPONSABLES DE IMPULSAR LAS POLITICA S PÚBLICAS TIC
La Meta
Fuente: Estimaciones de AGEXPORT
Exports: US$247.7 M.
Empleos: 30,809
Exports: US$293.7 M.
Empleos: 36,698
Exports: US$360.7 M.
Empleos: 45,149
Exports: US$454.2 M.
Empleos: 56,889
Exports: US$584.4 M.
Empleos: 73,108
Exports: US$762.4 M.
Empleos: 95,365
Esta meta se
quedó corta
PROPUESTA
ORGANIZAR UN CONGRESO
NACIONAL PARA EL IMPUSO DE
LAS TIC
Organizadores: Organismo Ejecutivo, Congreso de la República,
Universidades, AGEXPORT
GUATEMALA, SEDE DEL TALENTO DIGITALPropuesta de Políticas Públicas para Impulsar el Desarrollo del
Sector de Tecnologías de la Información y Comunicación
www.export.org.gt