Evaluación Económica de los Evaluación Económica de los daños causados por el daños causados por el

Fenómeno El NiñoFenómeno El Niño

Mg. Celso V. Bambarén Mg. Celso V. Bambarén AlatristaAlatrista

Universidad Nacional de Ingenieria - CISMID

Curso Internacional “Mitigación de los Efectos causados por el Fenómeno El Niño”

Lima, 13 de febrero del 2002Lima, 13 de febrero del 2002

El Niño Oscilación Sur (ENOS)

El Niño es un fenómeno natural que eleva la temperatura de las aguas superficiales del mar de la costa norte causando una abundante evaporación, que al extenderse por los Andes da origen a persistentes lluvias que a su vez son causa de inundaciones y huaycos

En la sierra sur, debido a la presencia de un flujo de aire muy seco por encima de los Andes, impide el ingreso del aire húmedo procedente del Brasil y del Atlántico que normalmente trae la lluvia a esta zona, por lo cual se presenta la seguía

El Niño Oscilación Sur (ENOS)

Medición del FENMedición del FEN

Magnitud Incremento de la temperatura

superficial del agua del mar del Pacífico Sur

Intensidad Efectos sociales, económicos y

ecológicos producidos por el fenómeno natural

FEN entre 1847-1998Intensidad Frecuenci

aAño / Características

Débil 9 1847 – 1963Lluvias leve

Moderado 10 1911-1994Lluvias moderadas

Intenso 5 1858-1973Lluvias intensas, huaycos e inundaciones

Muy Intenso(Mega Niños)

4 1891,1925,1983,1998Lluvias torrenciales, huaycos, inundaciones, seguías

Ocurrencia del FENOcurrencia del FEN

Intervalo medio: 47 años

Intervalo menor: 8 años

Intervalo mayor: 42 años

Entre 1578 – 1998 ocurrieron 10

Mega Niños

Piramides de Tucume– Cultura MochicaDpto. de Lambayeque. Norte del Perú

Mega Niños (Siglos XVI – XX)

Siglo XVI (1578) Trujillo, Zaña, Chiclayo, Lambayeque y Piura Las lluvias duraron dos meses

Siglo XVII (1664?)

Siglo XVIII 1720: destrucción de la ciudad de zaña por

inundaciones que alcanzaron los 4 metros de altura. Afectó Trujillo, Piura y Paita

1728: afectó paita, piura, costa norte 1791: afecto costa norte

Ciudad de Zaña – Dpto. de Lambayeque. Norte del Perú

Destruida por efectos de inundaciones en el año 1720

Mega Niños (Siglos XVI – XX)

Siglo XIX 1828: afectó Trujillo y Piura 1878: afecto costa norte. Lluvias

intensas 1891: 2000 muertos, 50 000

damnificados, se alcanzó los 30ºC en Lima

Siglo XX 1925: “Silencio hidrológico” 1983 1998

1902-1903 1905-1906 1911-1912 1914-1915

1918-1919 1923-1924 1925-1926 1930-1931

1932-1933 1939-1940 1941-1942 1951-1952

1953-1954 1957-1958 1965-1966 1969-1970

1972-1973 1976-1977 1982-1983 1986-1987

1991-1992 1994-1995 1997-1998

Presentación del Fenómeno El Niño. Siglo XX

+8 grados incremento de la Temperatura del

Mar

+6 grados incremento de la Temperatura del

Mar

I.- Evaluación económica de los efectos I.- Evaluación económica de los efectos producidos por los Desastres Naturales producidos por los Desastres Naturales

Fuente: Manual para la estimación de los efectos socioeconómicos de los desastres naturales. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Tipos de Daños producidos por los Desastres Tipos de Daños producidos por los Desastres Naturales (1)Naturales (1)

Daños Directos

Destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los sectores productivos y sociales, viviendas, medios de transporte, tierras de cultivo, etc.

Incluye los costos de rehabilitación, reconstrucción y reubicación

Tipos de Daños producidos por los Desastres Tipos de Daños producidos por los Desastres Naturales (2)Naturales (2)

Daños Indirectos

Incluye los bienes que se dejan de producir y los servicios que se dejan de prestar desde la fase durante y después del desastre

También incluyen los costos mayores y adicionales que se requieren para la prestación de servicios por efectos del evento

“Dificil de cuantificar el sufrimiento humano o la inseguridad producida por el desastre”

Tipos de Daños producidos por los Desastres Tipos de Daños producidos por los Desastres Naturales (3)Naturales (3)

Efectos Secundarios

Denotan la incidencia del desastre sobre el comportamiento de las principales variables macroeconómicas: Producto Bruto Interno Balanza Comercial Reservas Monetarias Finanzas Públicas Inflación Empleo Ingreso Familiar

II.- Evaluación Económica del Fenómeno II.- Evaluación Económica del Fenómeno El Niño. 1982-1983El Niño. 1982-1983

Total 990 millonesPérdidas de producción: 387 millones Pérdidas sociales: 147 millonesInfraestructura: 456 millones101 establecimientos de salud afectados Damnificados: 1 267 730 personas

Daños Directos* en los Sectores Productivos y Daños Directos* en los Sectores Productivos y Sociales producidos por el FEN 1982-1983. Sociales producidos por el FEN 1982-1983.

PerúPerú

* Millones de doláres americanos* Millones de doláres americanos

512 muertos

Incremento de las Enfermedades Diarreicas agudas (EDAs) en 300%

Incremento de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) en 100%

Incremento de los casos de Malaria en 250%

Incremento de los casos de Peste en 200%

Efectos en la Salud Pública producidos por el FEN 1982-1983. Perú

Millones de dólares americanos ($)

TotalDaños

DañosDirectos

DañosIndirecto

s

Efectos Secundario

s

FEN 4676 2704 1972 2450

Bolivia 1359 847 512 408

Ecuador 1040 867 173 416

Perú 2277 990 1287 1626

Evaluación Económica del Fenómeno El Evaluación Económica del Fenómeno El Niño 1982-1983. CEPALNiño 1982-1983. CEPAL

III.- Evaluación Económica del III.- Evaluación Económica del Fenómeno El Niño. Perú. 1997-1998Fenómeno El Niño. Perú. 1997-1998

Evaluación por Sectores Sociales y Productivos Sector Salud Sector Educación Sector Transportes, comunicaciones, vivienda y

construcción Sector Energia y Minas Sector Agricultura Sector Presidencia Sector Pesqueria Sector Interior Sector Justicia Sector Promoción de la Mujer y del Desarrollo

Humano Sector Defensa

Metodologia de evaluación de los Daños Directos producidos por el Fenómeno El Niño

en el Perú (1)

Cada Sector diseño el Formulario de Evaluación de Daños y fue responsable de la evaluación de daños dentro del ámbito de su competencia

El Instituto de Estadística e Informática (INEI) fue responsable del procesamiento de la información y valorización final de daños

La determinación de las áreas a ser evaluadas fueron determinadas por los Comites Operativos de Emergencia Regionales, Departamentales, Provinciales y Distritales

Metodologia de evaluación de los Daños Directos producidos por el Fenómeno El Niño

en el Perú (2)

La evaluación se realizó entre abril y julio de

1998

Incluyó 18 departamentos (Tumbes, Piura,

Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,

Cajamarca, San Martín, Arequipa,

Moquegua, Tacna, Huánuco, Pasco,

Ayacucho, Huancavelica, Cusco y Puno), 89

provincias y 346 distritos

Metodologia de evaluación de los Daños Directos producidos por el Fenómeno El Niño

en el Perú (3)

Sector SaludSector Salud

Daños Directos Infraestructura

Física Mobiliario Equipamiento

Daños Indirectos Enfermedades

Trazadoras Servicios no

prestados Mayor provisión de

servicios

Sector EducaciónSector Educación

Infraestructura Nº Costo ($)

Locales Escolares 2873 204 239 348

Sector Transportes, Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Comunicaciones, Vivienda y

Construcción Construcción

Infraestructura Costo ($)

Puentes, Carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos y Comunicaciones

432 700 855

Infraestructura Cantidad Costo ($.)

Puentes 146 66 392 820

Puente Bocapan. Puente Bocapan. TumbesTumbes

Infraestructura Cantidad Costo ($.)

Carreteras 6395 Km 290 369 396

CarreterasCarreteras

Infraestructura Cantidad Costo ($.)

Vías ferreas 183 Km 60 416 348

Puentes de Ferrocarrilles

9 2 253 312

Locomotoras y material rodante

48 9 880 519

Aeropuertos 7 3 339 118

Comunicaciones 18 49 342

Otras vías y medios de Otras vías y medios de comunicacióncomunicación

Grado de Afectación

Vivendas Población

Total % Total %

TotalTotal 107 527107 527 100100 548 569548 569 100100

Totalmente destruidas

9608 8,9 46 715 8,5

No habitables

21 697 20,2 106 677 19,4

Parcialmente destruidas

31 944 29,7 168 735 30,3

Afectadas Levemente

44 278 41,2 226 442 41,3

Viviendas y población afectadaViviendas y población afectada

Dptos. Viviendas % Población %

Piura 28 560 26,6 145 872 26,6

Lambayeque 23 534 21,9 124 579 22,7

La Libertad 17 097 15,9 83 185 15,2

Tumbes 12 729 11,8 63 714 11,6

Ica 10 948 10,2 60 843 11,1

Sector Energia y MinasSector Energia y Minas

Infraestructura Cantidad Costo ($.)

Centrales Hidroeléctricas

30 71 669 024

Líneas de transmisión

23 7 897 878

Subsistemas de distribución

4109 1 262 443

Sector AgriculturaSector Agricultura

Infraestructura Cantidad Costo ($.)

Sistema de riego y drenaje

70 019 390

Areas agricolas pérdidas y afectadas

204 191 Has. 169 806 690

Sector PresidenciaSector Presidencia

Infraestructura Cantidad Costo ($)

Proyectos Hidroenergeticos 16 93 754 996

Agua Potable y Alcantarrillado 18 64 170 354

Otros SectoresOtros Sectores

Infraestructura Cantidad Costo ($.)

Ministerio del Interior

189 1 897 683

Ministerio de Justicia

15 3 528 932

Ministerio de Promudeh

62 3 647 626

Ministerio de Pesqueria

32 3 052 650

Ministerio de Defensa

46 178 655

Daños Directos ocasionados por el FEN 1997-Daños Directos ocasionados por el FEN 1997-19981998

Sectores Productivos y Sociales Costo ($.)

Ministerio de Salud 59 151 876

Ministerio de Educación 204 239 348

Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Vivienda 432 700 855

Ministerio de Energia y Minas 73 719 345

Ministerio de Agricultura 238 826 080

Ministerio de Presidencia 157 925 350

Ministerio del Interior 1 897 683

Ministerio de Justicia 3 528 932

Ministerio de Promudeh 3 647 626

Ministerio de Pesqueria 3 052 650

Ministerio de Defensa 46 178 655

TotalTotal 1 224 868 4001 224 868 400

5%

20%

6%

17%

35%

4%

SaludEducacionTransportesEnergiaAgriculturaPresidenciaInteriorJusticiaPromudehPesqueriaDefensa

Porcentaje de Daños Directos por Sectores. Porcentaje de Daños Directos por Sectores. 19981998

Millones de dólares americanos ($)

TotalDaños

Daños Directos

DañosIndirecto

s

Efectos Sector

Externo

FEN 7694 2784 4910 2405

Bolivia 537 217 320 141

Colombia

575 57 518 162

Ecuador 2939 863 2076 672

Perú 3569 1644 1925 1409

Venezuela

73 3 70 21

Evaluación Económica del Fenómeno El Evaluación Económica del Fenómeno El Niño 1997-1998. CEPALNiño 1997-1998. CEPAL