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Indicadores para la medición de la gobernanza localg

Ileana García Castrillo

Jacques DuclósJacques Duclós

2Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C.

A i tAcercamiento

Gobierno local

Dirige

ControlaControla


Servicios úbli dpúblicos de calidad, rentables, coherentes

Comunidades locales

sostenibles

coherentesProsperidad económica sostenible y sostenibles yjusticia social

Confianza de los

ciudadanosciudadanos

Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 4

Gobernanza

• Kybernan‐griego: dirigir, conduciruna nave o carro, utilizado porPlatón para definir el modo degobernar a los ciudadanos( b b l í )(gubernatio‐gobierno‐latín).

• Gouvernance: arte o manera degobernar (siglo XIV)

• Governance (1380)

• Gobernanza: lo mismo quegobierno (RAE, 1803)


Fuente: Wikipedia, 2011

Gobernanza

• “Arte o manera de gobernar • “Es una noción que busca,gque se propone comoobjetivo el logro de undesarrollo económico

q ,antes que imponer unmodelo, describir unatransformación sistémicadesarrollo económico,

social e institucionalduradero, promoviendo un

transformación sistémicacompleja, que se produce adistintos niveles, de lo local

sano equilibrio entre elEstado, la sociedad civil y elmercado de la economía.”

a lo mundial, y en distintossectores, público, privado ycivil.”

(RAE, 2011) (http://www.gobernanza.org.mx)


“Si este esfuerzo se construye utilizando un Sistema de Gestión deCalidad Municipal con directrices e indicadores precisos deverificación (IWA 4) y con un reconocimiento internacional a laconfiabilidad de los gobiernos locales, este puede ser el detonantede unade una….

….Epidemia verificada de Buenos Gobiernos!!!”p

Carlos Gadsden Carrasco, Secretario del IWA 4, 2006


Elementos de la gobernanza local


¿Qué es el IWA 4?¿Q

• Es un esquema autorizado por la Organización Internacional de• Es un esquema autorizado por la Organización Internacional deNormalización (ISO) para desarrollar una norma para losgobiernos locales de los 157 países miembros (Ginebra,resolución 19/2005).

• IWA son las siglas de International Workshop Agreement, elnúmero 4 por que corresponde al cuarto taller de la ISO antesde ser declarado como una norma de calidad.

D d di d l T h i l M B d• Depende directamente del Technical Management Board(TMB).

• Abre un espacio colectivo de aprendizaje que es muy útil paraun sector tan universal como son los gobiernos localesun sector tan universal como son los gobiernos locales.


Niveles de calidadgobernanza

No confiable Confiable Eficiente Excelente

Fuente: IWA 4:2009International Workshop Agreement


Estructura del IWA 4Estructura del IWA 4

Objeto y campo de aplicación para el gobierno local

Referencias normativas

Términos y definiciones en el gobierno local

Sistemas de gestión de la calidad en el gobierno local

Responsabilidad de la dirección en el

Gestión de los recursos en el

Realización del servicio en el

Medición, análisis y mejora en el gobierno

gobierno local gobierno local gobierno local local

Anexo A Procesos típicos para la gestión integral de la calidad en el gobierno local

Anexo B Sistema de diagnóstico para gobiernos locales

confiables

Bibliografía


Características implementación IWA 4Plan de

desarrollo • Gestión por

Características implementación IWA 4

Programa de trabajo

pprocesos

Sistema de gestión de

• Certificación no obligatoria

• Auditorías degestión de la calidad

Auditorías de calidad interna

• Control de quejas

Resultados

• Eficaces• Coherentes• Confiables


¿Qué y cómo medir según la IWA 4?¿Qué y cómo medir según la IWA 4?

Integralidad

Procesos de gestión de la

calidad

Confiabilidad

Del ciudadanoDel ciudadano hacia los servicio


Fuente: IWA 4:2009

¿Quién es el cliente? Procesos estratégicos de gestión para determinar el

papel del gobierno local en el medio ambiente socio‐económico.

Provisión de recursos y la capacidad de proporcionar los

¿Cuáles son las principales entradas del proceso?

Provisión de recursos y la capacidad de proporcionar losservicios del gobierno local.

Los procesos necesarios para mantener el medioambiente de trabajo.

¿Cuáles son las salidas deseadas?

Preparación, revisión y actualización de planes dedesarrollo y programas de trabajo.

Seguimiento y la evaluación del proceso de prestación

¿Qué controles son necesarios para verificar el desempeño / l l d d l ?

del servicio.

Procesos transparentes de comunicación interna yexterna; éstos deberían incluir mecanismos departicipación ciudadana que promuevan el diálogo cony/o los resultados del proceso?

¿Cuál es la interacción con t d l bi

participación ciudadana que promuevan el diálogo conlas partes interesadas internas y externas para alentar unentendimiento compartido de los asuntos, aspectos ydesempeño del gobierno local.

otros procesos del gobierno local?

Procesos para dirigir la preparación frente a emergenciasy la respuesta a crisis.


Indicadores de gestióng

Eficacia

Logro de los resultados deseados

Efectividad

Eficiencia

Uso racional de tiempo y

recursos para lograr objetivos


Fuente: Estándar Cobit, 2005


Fuente: Anexo B, IWA 4:2009

Documentación medición

Proceso de gestión de la calidad

Documentación, medición e indicadores

Profesionalización y

Información

mejora continua

Optimización

Facilita la transparencia Más y Mejores

Productos y ServiciosCombate la pobreza

Participación ciudadana

Productos y Servicios

Competitividad

pobreza

Combate la corrupción

Más inversión Mejora el nivel de vida de los


Genera mayores recursos económicos

Más impuestos

de da de osciudadanos

Resultados esperados con la implementación deResultados esperados con la implementación de IWA 4

S bi fi bl dibilid d l• Ser un gobierno confiable y generar credibilidad en laciudadanía.

• Contar con un sistema de gestión de la calidad queconsidere todos los productos y servicios quep y qproporciona el gobierno local.

• Compatibilidad entre los objetivos y estrategias de lagestión pública municipal y las políticas de calidad.

• Optimización de los recursos mediante la adecuación de• Optimización de los recursos mediante la adecuación delos procesos conducentes, medulares y de apoyo.

• Sinergia entre el plan y/o programa de desarrollo local yel sistema de gestión de la calidad.

• Proporcionar al ciudadano servicios con eficacia yeficiencia.

• Conocer el estado de la gestión local y medir la mejoraen el desempeño a través de 39 indicadores (Anexo B)en el desempeño a través de 39 indicadores (Anexo B),que se basan en la Agenda 21.


Alan Bryden, Secretario General de la ISO, 2005y , ,

Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C.

25Indicadores medición gobernanza corporativa. Ileana García C.

" d b l d d d d l d l"Medio ambiente, calidad, seguridad y salud ocupacional es nuestro compromiso como organización socialmente responsable en pro de la sostenibilidad del planeta”responsable en pro de la sostenibilidad del planeta

e‐mail: [email protected]


web‐site: www.consultaglobal.com.ve

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