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III PLAN DE ACCIÓN POSITIVA PARA LAS MUJERES EN ARAGÓN



CONTENIDO Saluda del Vicepresidente del Gobierno de Aragón Presentación de la Directora del Instituto Aragonés de la Mujer. Acuerdo del Gobierno de Aragón. Introducción. Las Acciones Positivas en la Administración Aragonesa.

AREAS DE ACTUACION. Area 1. Cultura y Medios de Comunicación. Introducción Objetivo 1.1. Promover cambios en el mundo de la cultura

favoreciendo el principio de igualdad de oportunidades.

Objetivo 1.2. Fomentar la participación de la mujer en todos

los ámbitos del mundo deportivo. Objetivo 1.3. Fomentar imágenes positivas de las mujeres en los

medios de comunicación social e impulsar la eliminación de estereotipos sexistas.

Area 2. Educación en Igualdad. Introducción Objetivo 2.1. Contemplar la educación en la igualdad en

todas las etapas educativas y hacerlo extensivo a las familias como principales factores de socialización.


Objetivo 2.2. Velar para que no existan rasgos sexistas en el material de apoyo utilizado en los centros educativos.

Objetivo 2.3. Introducir la perspectiva de género en

aquellos aspectos que inciden en la elección del futuro profesional del alumnado.

Objetivo 2.4. Integrar la perspectiva de género en todos

los ámbitos relacionados con la universidad. Objetivo 2.5. Incluir el principio de igualdad de

oportunidades en el desarrollo de actividades dirigidas a la educación de personas adultas.

Area 3. La Salud en la calidad de vida de las mujer es. Introducción Objetivo 3.1. Desarrollar programas de promoción para la salud

dirigidos a mujeres y que favorezcan su autocuidado, proporcionando un mayor conocimiento de los distintos procesos del ciclo vital.

Objetivo 3.2. Potenciar el papel de los/as profesionales de

los distintos servicios sanitarios en temas de prevención, y desarrollar el de la mujer en su relación con el sistema sanitario.

Objetivo 3.3. Desarrollar programas relacionados con los

problemas de salud de mayor incidencia y/o morbilidad en la mujer.

Objetivo 3.4. Avanzar en el conocimiento y prevención de

los riesgos laborales que afectan a las mujeres

Area 4. Medio Ambiente y Espacios habitables. Introducción Objetivo 4.1. Integrar la perspectiva de género en la

planificación de las políticas medio ambientales que hagan posible el desarrollo sostenible, a la vez que se promueve la participación activa de las mujeres en este ámbito


Objetivo 4.2. Contribuir a la transformación del entorno habitado, de manera que se asegure calidad de vida, tanto para hombres como para mujeres, sin olvidar las necesidades de éstas a lo largo del ciclo evolutivo.

Area 5. Conciliación de responsabilidades personale s, familiares y laborales. Introducción Objetivo 5.1. Sensibilizar a la sociedad aragonesa sobre la

necesidad de compartir responsabilidades como elemento esencial para compatibilizar la vida personal, familiar y laboral.

Objetivo 5.2. Promover condiciones laborales que

permitan a trabajadoras y trabajadores compatibilizar el empleo con las responsabilidades personales y familiares.

Objetivo 5.3. Impulsar el desarrollo de los servicios

sociocomunitarios para cubrir las necesidades personales y familiares posibilitando el trabajo productivo de mujeres y hombres.

Area 6. La economia y el empleo. Introducción Objetivo 6.1. Ampliar el conocimiento de la situación de las

mujeres en el ámbito laboral para propiciar el incremento de la tasa de actividad femenina y la calidad en el empleo.

Objetivo 6.2. Promover y desarrollar cursos de formación

ocupacional, atendiendo a las necesidades de las mujeres para favorecer su inserción y continuidad en el mercado de trabajo.

Objetivo 6.3. Mejorar la empleabilidad de la mujeres. Objetivo 6.4. Estimular y apoyar la actividad empresarial de

las mujeres. Objetico 6.5. Combatir la discriminación que sufren las

mujeres en el ámbito laboral considerando el


acoso sexual como un factor de exclusión y riesgo para la salud.

Area 7. La inclusión social de las mujeres en situa ciones de riesgo y/o exclusión social. Introducción Objetivo 7.1. Expandir la atención a las mujeres a través

de la integración de la perspectiva de género en los programas de servicios sociales de la administración pública aragonesa y de otras instituciones de Aragón, promoviendo la colaboración entre sus equipos técnicos a fin de racionalizar los recursos y potenciar su eficacia.

Objetivo 7.2. Considerar las necesidades específicas de

las mujeres solas y/o con responsabilidades familiares no compartidas y recursos socio-económicos escasos y las situaciones de riesgo que conllevan para ellas y sus familiares, realizando programas específicos de apoyo o priorizando en los existentes.

Objetivo 7.3. Promover la realización de programas de

detección y atención dirigidos a mujeres en situación de riesgo o en proceso de exclusión social, apoyando asimismo la creación de recursos que faciliten su inserción social.

Area 8. La erradicación de la violencia de género. Introducción Objetivo 8.1. Expandir la información y las buenas prácticas

sobre prevención de la violencia de género al conjunto de la sociedad.

Objetivo 8.2. Impulsar la formación sobre todas las formas

posibles de eliminación de la violencia en todos los sectores de la sociedad, especialmente en los colectivos de profesionales

Objetivo 8.3. Avanzar en la adopción de medidas

integradas en la erradicación de la violencia


Objetivo 8.4. Adecuar y ampliar la red de recursos existentes para la atención y acogimiento de mujeres víctimas de malos tratos y agresiones sexuales.

Area 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural . Introducción Objetivo 9.1. Apoyar la participación de las mujeres en el

desarrollo económico y social del ámbito rural Area 10. La participación sociopolítica y la toma d e decisiones. Introducción Objetivo 10.1.Promover y apoyar el asociacionismo y en la

participación de las mujeres en la vida social Objetivo 10.2. Fomentar la participación social y política de

las mujeres y su presencia en ámbitos de poder y toma de decisiones

Area 11. Cooperación al desarrollo. Introducción

Objetivo 11.1. Promover la solidaridad hacia las mujeres de países en desarrollo y apoyar programas que mejoren su situación y las promocionen a través de su participación

Implicación de los Departamentos del Gobierno de Aragón.

Evaluación de los resultados


INTRODUCCIÓN Iniciamos el milenio abordando la elaboración de un nuevo Plan de Acción Positiva para los próximos años en Aragón (2001-2004). Al igual que los anteriores, este Plan se enmarca principalmente en las recomendaciones de la Unión Europea por las cuales se insta a los Gobiernos a adoptar medidas de acción positiva para las mujeres en sus políticas. Cada vez un número mayor de Estados, considerando su necesidad por razones de justicia social, se suman a ponerlos en práctica, transformando los espacios de vida, tanto para las mujeres como para los hombres, preparando el futuro, consiguiendo mejorar la situación de las mujeres en cada país a pesar de las discriminaciones estructurales por razón de sexo que todavía persisten. En España vienen siendo canalizadas, a través del Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de los Organismos de Igualdad creados en cada una de las Comunidades Autónomas. En nuestra Comunidad, el I Plan fue elaborado en 1.994, un año después de la creación del Instituto Aragonés de la Mujer en febrero de 1.993 y supuso un primer paso en la planificación hacia la realización de una política global e integral para toda la Comunidad Autónoma a favor de la igualdad de oportunidades para la mujer. Siete años después, el Instituto se ha consolidado impulsando la igualdad de derechos y oportunidades de las mujeres en Aragón y son ya veinte los Centros Comarcales de Información y Servicios creados en Aragón a través de los cuales se expande la información y todo tipo de actuaciones que en su mayor parte son canalizadas a través de las asociaciones de mujeres junto a las personas con responsabilidades políticas y sociales de cada zona. El principio de transversalidad presente en las Conferencias de Naciones Unidas, especialmente en la Cuarta celebrada en 1.995 en Beiing, se reafirma en su revisión realizada en la Asamblea General Extraordinaria de Nueva York, “La Mujer en el año 2.000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz en el siglo XXI”. En la misma línea se manifiesta la Comunicación de la Comisión “Hacia una estrategia marco comunitaria sobre la igualdad entre hombres y mujeres” para los años 2001-2005. Nuestro III Plan de Acción Positiva deberá continuar con el mismo objetivo, puesto que aun reconociendo los esfuerzos


realizados, dista mucho de verse cumplido, por lo que la voluntad y el compromiso político, así como la cooperación interdepartamental siguen siendo imprescindibles. Es preciso por tanto, considerar las necesidades y demandas de las mujeres continuando el esfuerzo de conseguir la plena integración de la perspectiva de género en la elaboración de todas las políticas, en todos los procesos de planificación, en todos los programas que se llevan a cabo en los distintos Departamentos del Gobierno de Aragón, hasta conseguir que esta perspectiva se haya asumido como propia en cada lugar de trabajo, impregnando cada actuación. Este será el principal objetivo del nuevo Plan: hacer más operativa la transversalidad contribuyendo a redefinir las prioridades políticas en cada esfera. En la aplicación de la transversalidad, viene siendo importante la labor del Consejo Rector del Instituto Aragonés de la Mujer que cuenta con representantes de cada uno de los Departamentos de la Diputación General de Aragón, así como de los partidos políticos con representación parlamentaria en las Cortes de Aragón y representantes de colectivos de mujeres. No obstante, para avanzar en la incorporación de la perspectiva de género en los programas, teniendo en cuenta la experiencia pasada y la amplitud y complejidad de algunos Departamentos, se hace necesario el nombramiento de responsables para que colaboren con el Consejo Rector promoviendo la igualdad y adecuando las actuaciones. El siguiente paso será el de avanzar en el desarrollo de políticas de igualdad de oportunidades en las Administraciones Locales con la planificación de sus actuaciones a través de la elaboración y, en su caso, aprobación de planes municipales de igualdad de oportunidades u otras acciones encaminadas a promover la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. Estas acciones se incluyen en los objetivos del primer apartado “Las acciones positivas en la administración aragonesa”. A lo largo de estos últimos años de experiencia del Instituto, los avances han sido importantes. Para todo el territorio español podrían destacarse la aparición del I y II Plan Nacional de acción contra la violencia doméstica. La Ley Orgánica 14/1999 de 9 de junio, de modificación del Código Penal de 1.995, en materia de protección a las víctimas de malos tratos y de la Ley de Enjuiciamiento criminal, así como la aprobación de la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, puesto que las mujeres siguen asumiendo una parte


desproporcionada de las responsabilidades domésticas y el cuidado de los hijos e hijas, personas enfermas y mayores. En Aragón han sido muchas las actuaciones realizadas específicamente para las mujeres. Así, por ejemplo: .- El Instituto Aragonés de la Mujer ha puesto en marcha veinte Centros Comarcales de Información y Servicios – diez de ellos creados en estos últimos cuatro años- repartidos por todo el territorio aragonés, con asesorías sociales, psicológicas, jurídicas, laborales y empresariales. .- Los cursos de formación ocupacional, desarrollo personal y de otro tipo, dirigidos a mujeres residentes en municipios de las tres provincias y en los barrios de las ciudades, han contribuido a la preparación formativa de las mujeres. Han sido importantes también los cursos dirigidos a profesionales y al personal funcionario y laboral de la Administración. .- Los programas de sensibilización con diversos lemas han sido habituales a través del tiempo. Los de “Conciliación de la vida personal familiar y laboral”, así como los dirigidos a prevenir y erradicar la violencia, han sido los más desarrollados. .- El IAM ha concedido más de 900 subvenciones a programas de asociaciones de mujeres y se han venido realizando treinta y cuatro convenios de colaboración. .- Los Programas de Iniciativa Comunitaria NOW, han sido llevados a cabo en su mayor parte en medio rural y han supuesto la creación de puestos de trabajo innovadores, pequeñas empresas, turismo rural y formación, especialmente en nuevas tecnologías. .- Se han concedido ayudas para la contratación de empleo femenino estable a través del Departamento de Economía del Gobierno de Aragón. .- La lucha contra la pobreza y la erradicación de la violencia continúan siendo imprescindibles como objetivos a lograr en todas las políticas y resulta ya imparable. De una casa de acogida se ha pasado a tres públicas y tres privadas. Se vienen efectuando programas de prevención de los comportamientos violentos en los centros escolares dirigidos a padres, madres y profesionales, potenciándose dicha medida en este Plan.


.- La creación del teléfono 24 horas, permanente y gratuito, ha venido a cubrir una laguna en el panorama de los recursos para la atención de las víctimas de violencia de género, siendo muy demandados sus servicios. - La puesta en marcha del Servicio de Mediación Familiar en 1.997 como experiencia piloto, consolidado posteriormente, posibilita que las parejas en proceso de separación o divorcio puedan ejercer sus responsabilidades parentales en un clima de cooperación y respeto mutuo. - Facilitar la atención psicológica a hombres con problemas de control y violencia en el hogar, era una de las acciones prioritarias a realizar en el II Plan de Acción Positiva. Creado en 1.999 como Servicio ESPACIO en Zaragoza ciudad, en la actualidad atiende a hombres en las tres capitales. .- El programa de estancias de tiempo libre ha permitido disfrutar de vacaciones a doscientas mujeres con hijas e hijos a su cargo.

.- Las mujeres que se encuentran en situación o riesgo de exclusión son priorizadas en diversas convocatorias de subvenciones del Gobierno de Aragón, así como en algunos servicios. .- Desde el Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, se realizan programas de “prevención de cáncer de mama” y “de apoyo a familias cuidadoras”, entre otros. .- En las convocatorias de subvenciones para la Cooperación al Desarrollo y ayudas a países del tercer mundo del Gobierno de Aragón, se priorizan los programas de mujer.

.- El Centro de Documentación del Instituto Aragonés de la Mujer ha debido pasar a un espacio de mayores dimensiones debido a un aumento de los fondos y de las prestaciones que se han puesto en marcha en estos últimos años. No obstante y a pesar de diversos logros, son conocidas las dificultades de las mujeres por alcanzar la igualdad en el mercado laboral, con salarios inferiores a igual trabajo que los hombres, con tasas de paro muy superiores a las masculinas, con un número de mujeres consideradas “activas” mucho más bajo que en el resto de los países europeos, y el porcentaje de puestos de decisión ocupados por mujeres sigue siendo escaso comparado con el de sus compañeros masculinos. Igualmente, las imágenes de las mujeres en los medios de comunicación siguen siendo estereotipadas en la mayoría de los casos; la violencia contra las mujeres, especialmente en el ámbito doméstico


sigue siendo una constante y las mujeres inmigrantes sufren marginaciones múltiples. La realización de acciones positivas sigue así resultando imprescindible si queremos avanzar en la consecución de la igualdad entre hombres y mujeres en todas las esferas de la sociedad, puesto que si bien se han conseguido diversos logros, son todavía muchos los obstáculos con los que las mujeres se encuentran a lo largo de su vida personal, familiar y profesional. Con este Plan se pretende dar continuidad a las acciones que ya iniciadas vienen siendo demandadas, a la vez que abordar nuevas iniciativas que permitan encontrar respuestas a los nuevos desafíos que la sociedad aragonesa plantea en este siglo. El documento que aquí se presenta, plantea un conjunto de objetivos estratégicos y de acciones positivas, fruto de un amplio proceso de participación en el que han intervenido el Consejo Rector del IAM, los Departamentos del Gobierno de Aragón, representantes de la Administración Local, de las Centrales Sindicales, así como de otros organismos, instituciones, entidades y asociaciones. Todos ellos han contribuido a enriquecerlo con sus propuestas y sugerencias. Simultáneamente y de forma complementaria, se han elaborado y publicado “Cifras sobre la situación de las mujeres en Aragón” y la “Guía de Recursos Sociales para las mujeres en Aragón”. El primero nos aporta el estado actual de las mujeres en nuestra Comunidad Autónoma en la mayor parte de las áreas que forman el Plan. El segundo expone cada uno de los recursos dedicados específicamente a la atención de las mujeres, así como otros que pueden ser de interés para profesionales y asociaciones de mujeres. El III Plan plantea algunas diferencias en la distribución de las Áreas de Actuación respecto a los anteriores. Aparece primero LAS ACCIONES POSITIVAS EN LA ADMINISTRACIÓN ARAGONESA, destacándose por la urgencia de su consolidación y su incidencia en todas las Áreas. Sus objetivos van dirigidos a integrar la perspectiva de género en las políticas de los Departamentos del Gobierno de Aragón y en el resto de las Administraciones, así como a promover muy especialmente la coordinación con las Administraciones Locales. A continuación el documento se estructura de la forma siguiente: Área nº 1. CULTURA y MEDIOS de COMUNICACIÓN


Área 2. EDUCACIÓN en IGUALDAD

Área 3. La SALUD en la CALIDAD de VIDA de las MUJERES

Área 4. MEDIO AMBIENTE Y ESPACIOS HABITABLES

Área 5. CONCILIACIÓN de la VIDA PERSONAL, FAMILIAR y LABORAL

Área 6. La ECONOMÍA y el EMPLEO

Área 7. La INCLUSIÓN SOCIAL de las MUJERES en

SITUACIONES de RIESGO y/o EXCLUSIÓN SOCIAL

Área 8. La ERRADICACIÓN de la VIOLENCIA de GÉNERO

Área 9. El DESARROLLO de la MUJER en el MUNDO RURAL

Área 10. La PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA y la TOMA de DECISIONES

Área 11. La COOPERACIÓN al DESARROLLO

Como puede verse, emergen temas que anteriormente se trabajaron como objetivos y que en este Plan se introducen como nuevas Áreas:

.- “Educación en Igualdad” .- “Medio Ambiente y Espacios habitables” .- “La erradicación de la violencia de género”.

La “Educación en Igualdad” se incluye como medida imprescindible y necesaria, que puede trabajarse con mayor rigor al asumir la Comunidad Autónoma de Aragón las competencias plenas en materia educativa. “Medio Ambiente y Espacios habitables” tiene una necesidad de protagonismo en todos los ámbitos, en un momento en el que los países no bajan los niveles de contaminación a pesar de las recomendaciones de los tratados internacionales y aporta, además, un nuevo objetivo en materia de planificación urbanística.


“La erradicación de la violencia de género” se destaca especialmente por el volumen creciente de trabajo que va generando, al ir expandiéndose la lucha contra la violencia hacia las mujeres en todas las esferas con programas integrales. La Participación Sociopolítica, tratada en los Planes anteriores como área específica en este documento se agrupa con “Poder y Toma de decisiones”, un nuevo apartado, importantísimo para este nuevo siglo, que supondrá el alcance de la igualdad de oportunidades en el ámbito público con la presencia efectiva de las mujeres en sectores de responsabilidad y de dirección en diversos espacios; es lo que se ha denominado el empoderamiento de las mujeres. El área de “Sensibilización” del II Plan vuelve a ocupar un espacio en cada una de las áreas. Todas las áreas están relacionadas, permitiendo de una forma integral, atender todos los ámbitos a través de la realización de acciones dirigidas a equilibrar la participación de ambos sexos, eliminando las desigualdades que puedan existir para alcanzar la igualdad de hecho. Por otra parte, se contempla también, la incorporación de la igualdad de género en las políticas generales con la atención de las particularidades de las mujeres y de los hombres en el acceso a los distintos recursos y programas que les afecten. Por ello el Plan de Acción Positiva no sólo va enfocado a la realización de acciones dirigidas a las mujeres que viven en la Comunidad Autónoma de Aragón, sino que pretende, asimismo, influir y modificar las estructuras organizativas, buscando fórmulas para equilibrar los roles y la participación de las mujeres y de los hombres en la vida pública y privada, puesto que este Plan tiene como fín último el pleno disfrute de los derechos humanos por parte de todas las personas y en todos los ámbitos: social, cultural, político, económico y civil. Desde aquí hacemos un llamamiento a la colaboración en la puesta en marcha de las actuaciones previstas a todos los agentes sociales, instituciones, asociaciones de mujeres, organizaciones no gubernamentales, y no solamente a mujeres, también a los hombres que deseen participar en esta justa tarea de redistribución de responsabilidades, de crear un nuevo mundo lleno de posibilidades para ambos géneros y en el que todos y todas contribuyamos al desarrollo socioeconómico de Aragón como Comunidad Autónoma.


LAS ACCIONES POSITIVAS EN LA ADMINISTRACIÓN ARAGONESA

OBJETIVO A

INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS DE LOS DEPARTAMIENTOS DEL GOBIERNO DE ARAGÓN A LA VEZ QUE SE IMPULSA SU REALIZACIÓN EN EL RESTO DE LAS ADMINISTRACIONES.

OBJETIVO B

PROMOVER LA COORDINACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA Y LAS ADMINISTRACIONES LOCALES PARA LA PROMOCIÓN DE LAS MUJERES MEDIANTE POLÍTICAS DE ACCIÓN POSITIVA.


LAS ACCIONES POSITIVAS EN LA ADMINISTRACIÓN ARAGONESA

OBJETIVO: A INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS DE LOS DEPARTAMENTOS DEL GOBIERNO DE ARAGÓN A LA VEZ QUE SE IMPULSA SU REALIZACIÓN EN EL RESTO DE LAS ADMINISTRACIONES.

ACCIONES:

A.1 Intensificar el número de cursos y módulos sobre la igualdad de oportunidades en los planes de Formación Institucional del Gobierno de Aragón, dirigidos al personal de la Comunidad Autónoma a fin de profundizar en el diseño y aplicación de políticas de igualdad.

A.2 Potenciar la formación en materia de género y de igualdad de oportunidades y trato entre mujeres y hombres, incorporando la perspectiva de género a los contenidos de los cursos ofertados por la Administración.

A.3 Destinar recursos humanos y materiales en las Direcciones Generales, de manera que, en coordinación con el Consejo Rector del IAM, pueda llevarse a cabo el impulso y seguimiento de las actuaciones de género previstas.


A.4 Establecer criterios objetivos de valoración que tengan en cuenta la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en los convenios, convocatorias de subvenciones, ayudas, becas, expedientes de contratación u otros.

A.5 Priorizar a las trabajadoras de la Administración en el acceso y promoción a puestos de trabajo en los casos de igualdad de méritos y/o calificaciones, cuando las mujeres se encuentran infrarrepresentadas.

A.6 Establecer que en todas las estadísticas, informes y estudios que se realicen en las distintas Administraciones de la Comunidad Autónoma, se incluya la variable sexo, a fin de poder conocer de forma actualizada la realidad de la situación de las mujeres en Aragón.

A.7 Proseguir con el mantenimiento del lenguaje no sexista

en las disposiciones normativas, expedientes, oficios y demás documentos administrativos, a la vez que se difunden orientaciones.

A.8 Equilibrar proporcionalmente la presencia de mujeres y hombres en los tribunales de selección para el acceso al empleo público.


OBJETIVO: B PROMOVER LA COORDINACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA Y LAS ADMINISTRACIONES LOCALES PARA LA PROMOCIÓN DE LAS MUJERES MEDIANTE POLÍTICAS DE ACCIÓN POSITIVA.

ACCIONES:

B.1. Impulsar las políticas de igualdad en la Comunidad Autónoma mediante la realización de una campaña de información sobre la importancia y repercusión de los Planes de Acción Positiva y su realización transversal.

B.2. Incorporar la perspectiva de género en las relaciones con

otras instituciones a través de los convenios que suscribe el Gobierno de Aragón.

B.3. Asesorar y prestar apoyo técnico a las Entidades Locales

para la incorporación de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en sus políticas, estimulando la elaboración y ejecución de Planes de Igualdad Municipales, facilitando la difusión y el intercambio de experiencias en su ejecución.

B.4. Colaborar con las Entidades Locales para la realización

de las acciones positivas contempladas en este Plan, a través de subvenciones, convenios de colaboración, protocolos de actuación u otros.

B.5. Promover la creación de la figura de Agente de Igualdad

de Oportunidades como profesional especializado en la aplicación de las políticas de igualdad, asesorando y prestando apoyo técnico a Entidades Locales y agentes sociales, especialmente en ámbito rural, en coordinación con profesionales de las zonas de actuación correspondientes.


B.6. Organizar encuentros sistemáticos entre profesionales de

los distintos servicios y Concejalías de Igualdad de municipios y comarcas, para establecer pautas de funcionamiento, intercambio de experiencias y mejora de la coordinación.


ÁREAS DE ACTUACIÓN

1.- CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN 2.- EDUCACIÓN EN IGUALDAD 3.- LA SALUD EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES 4.- MEDIO AMBIENTE Y ESPACIOS HABITABLES 5.- CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y L ABORAL 6.- LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO 7.- LA INCLUSIÓN SOCIAL DE MUJERES EN SITUACIONES DE

RIESGO Y/O EXCLUSIÓN SOCIAL 8.- LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 9.- EL DESARROLLO DE LA MUJER EN EL MUNDO RURAL 10.- LA PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA Y LA TOMA DE

DECISIONES 11.- LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO


área 1

Cultura y medios de comunicación


CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN La sociedad se encuentra en permanente cambio. En los últimos años el mundo viene experimentando profundas transformaciones políticas, económicas, sociales y culturales, con efectos tanto positivos como negativos para las mujeres. Así por ejemplo, en las democracias occidentales, la incorporación de las mujeres al espacio público ha sido una de las mayores revoluciones sociales. La mundialización de la economía tiene consecuencias culturales, políticas y sociales que afectan a los estilos de vida y a las formas de comunicación. Este proceso permite a algunas mujeres tener más autonomía y oportunidades económicas, a la vez que otras van quedando marginadas al aumentar las desigualdades y quedar excluidas de los beneficios, especialmente las que viven en ámbito rural. Desarrollo y desigualdad van unidos. “La Estrategia marco comunitaria para la igualdad entre hombres y mujeres”, para los años 2001-2005, plantea la necesidad de modificar comportamientos, actitudes, normas y valores sociales que determinan unos roles estereotipados e influyen en la sociedad, mediante la educación, la formación, los medios de comunicación, la cultura y la ciencia. El pensamiento, la conciencia, las creencias, las religiones, que bien desarrolladas pueden contribuir a la realización y aportación de las mejores potencialidades de hombres y mujeres en la sociedad, en sus formas extremas, en ocasiones tienen consecuencias negativas y conducen a situaciones de discriminación. Ninguna cultura, religión, costumbre ó tradición puede ser causa de discriminación o violencia contras las mujeres. El respeto a las diferencias encuentra su límite en el respeto a los derechos de las mujeres. Es indispensable que se produzca un cambio hacia la igualdad en las relaciones sociales entre las mujeres y los hombres de todas las culturas, de todos los países, si realmente queremos avanzar en la construcción de un mundo justo y en paz. En la exposición constante de las situaciones de desigualdad de las mujeres así como en el impulso hacia el cambio en todas las esferas, debemos reconocer el papel de los grupos feministas y de las organizaciones de mujeres. De esta forma, impulsado por el pensamiento feminista, se ha ido abriendo paso el concepto de género para hacer referencia a las diferencias


sociales en mujeres y hombres que han sido construidas y aprendidas por medio del proceso de socialización a través de las diferentes culturas, posibilitando la integración de la perspectiva de género en todos los ámbitos de actuación, de la misma forma que ha ayudado al reconocimiento de la legitimidad académica de los Estudios de Mujer. Los medios de comunicación, las nuevas comunicaciones y los sistemas multimedia siguen transmitiendo imágenes estereotipadas de los papeles de hombres y mujeres como trabajadores o cuidadoras, activos o a cargo, productivos o no productivas. También influye el uso del lenguaje que de forma directa o indirecta establece diferencias entre los sexos El cambio en los comportamientos es siempre más lento que el de las actitudes, por eso el desarrollo de la cultura requiere un cambio de actitud, transmitiendo una imagen positiva de las mujeres en la educación, la cultura y los medios de comunicación, fomentando un cambio en las experiencias de hombres y mujeres y de sus aspiraciones en los ámbitos público y doméstico. Por ello, las medidas de este área recogen acciones dirigidas a conseguir que las mujeres accedan y participen en las distintas manifestaciones de la cultura y a que los medios de comunicación social propicien y ejerzan su influencia en esa dirección. La sociedad se fortalece y enriquece con una presencia equilibrada de mujeres y de hombres en todos los espacios de creación, de participación y de gestión cultural que aportan visiones de la realidad más plurales. Asimismo, es preciso seguir insistiendo en la importancia de rescatar la aportación de las mujeres a la cultura y recuperar su memoria histórica, ya que sus valores y experiencias tradicionalmente han estado invisibles. Se debe potenciar su presencia en la producción artística y cultural, insuficientemente conocida en la sociedad.. En lo que respecta al ámbito deportivo, se observa que este espacio sigue estando reservado para hombres tanto en lo referido a la práctica deportiva como en las tareas técnicas y de gestión del sistema deportivo. Se sigue observando incluso marginación de las mujeres que se incorporan en ámbitos tradicionalmente masculinos. Tampoco los medios de comunicación tratan de igual forma los logros masculinos que los femeninos. Generalmente existe menor seguimiento informativo en deportes en los que la presencia de la mujer es mayor.


Los medios de comunicación y la industria de la cultura, transmisores de ideas y de opiniones, con frecuencia no ofrecen imágenes equilibradas de los diversos estilos de vida de las mujeres y de su aportación a la sociedad y sin embargo son elementos clave para romper los estereotipos tradicionales que afectan a las mujeres. Por ello, es necesario insistir en la sensibilización de los y las profesionales promoviendo el intercambio de opiniones y las buenas prácticas, para que presenten una imagen objetiva de las mujeres y los hombres, erradiquen las programas sexistas y degradantes y contribuyan a un cambio de mentalidades que posibiliten la integración y participación de las mujeres en todos los ámbitos. En la misma línea se proponen también acciones dirigidas a favorecer un acceso equilibrado de mujeres y hombres a todas las áreas y niveles de responsabilidad de los medios de comunicación social.


CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

OBJETIVOS: 1.1 PROMOVER CAMBIOS EN EL MUNDO DE LA

CULTURA FAVORECIENDO EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.

1.2 FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN

TODOS LOS AMBITOS DEL MUNDO DEPORTIVO. 1.3 FOMENTAR IMÁGENES POSITIVAS DE LAS

MUJERES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL E IMPULSAR LA ELIMINACIÓN DE ESTEREOTIPOS SEXISTAS .


AREA 1

CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

OBJETIVO: 1.1 PROMOVER CAMBIOS EN EL MUNDO DE LA CULTURA FAVORECIENDO EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

ACCIONES: 1.1.1 Efectuar programas de sensibilización encaminados a

superar las imágenes estereotipadas de mujeres y hombres y conseguir el cambio en los comportamientos, actitudes, normas y valores que definen los roles de cada sexo en la sociedad.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

1.1.2 Incentivar la realización de programas culturales que

favorezcan la creatividad de las mujeres, posibilitando el intercambio con otras Comunidades Autónomas.

� DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

1.1.3 Recuperar y difundir la aportación histórica de las

mujeres al mundo de la cultura, especialmente en la aragonesa.


1.1.4 Potenciar y divulgar la producción cultural y artística realizada por las mujeres, visibilizando su participación, incluyendo trabajos y obras realizadas por éstas en las


actividades de divulgación que se realicen o promuevan desde la Administración.


1.1.5 Favorecer la participación de las mujeres en las actividades y manifestaciones culturales, apoyando su presencia en exposiciones, representaciones teatrales, cinematográficas y otras manifestaciones análogas donde se reflejen y valoren las aportaciones a la cultura de las mujeres y resulten de interés para su promoción.


1.1.6. Apoyar las colecciones de libros feministas.

*IAM (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales)

1.1.7. Mantener en actualización permanente la página web del IAM como un espacio para la información y sensibilización de la población en general.


1.1.8. Crear espacios de difusión selectiva de información (DSI)

para cada una de las áreas del Plan mediante documentación elaborada en el IAM y enlaces a páginas relacionadas.



OBJETIVO 1.2. FOMENTAR LA PARTICIPACION DE LA MUJER EN TODOS LOS AMBITOS DEL MUNDO DEPORTIVO

ACCIONES: 1.2.1 Potenciar la realización de campañas de sensibilización

dirigidas a padres, madres, profesorado y profesionales del deporte para una práctica deportiva exenta de contenido discriminatorio, promoviendo una elección no sexista de las actividades deportivas.


1.2.2 Incluir en la programación de los Servicios Comarcales

de Deportes, actividades deportivas para mujeres a realizar en polideportivos u otros espacios, atendiendo a las necesidades e intereses de las mujeres.

� DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO.

1.2.3 Apoyar mediante subvención la práctica del deporte

femenino profesional y de élite en las distintas disciplinas del sistema deportivo.


1.2.4 Sensibilizar a las personas responsables de las federaciones deportivas sobre la importancia de su papel en la promoción de la actividad deportiva de las mujeres.



1.2.5 Promover el incremento de las mujeres en todos los sectores de responsabilidad del sistema deportivo tanto técnicos como de gestión y organización.


1.2.6 Potenciar el ejercicio físico y las actividades deportivas dirigidas especialmente a mujeres mayores de 45 años.



OBJETIVO: 1.3 FOMENTAR IMÁGENES POSITIVAS DE LAS MUJERES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN E IMPULSAR LA ELIMINACION DE ESTEREOTIPOS SEXISTAS

1.3.1. Sensibilizar y colaborar con los y las profesionales de los

medios de comunicación para que presenten a las mujeres como personas que contribuyen activamente al proceso de desarrollo de la Comunidad a través de la realización de jornadas, premio de comunicación IAM y otras actividades.


1.3.2. Garantizar que en la publicidad en la que intervenga la Administración autonómica no se incluyan imágenes discriminatorias de las mujeres.

� Vicepresidencia: Oficina del Portavoz.

1.3.3. Colaborar con los medios de comunicación para que se

establezcan mecanismos de control dirigidos a evitar la transmisión de imágenes sexistas y discriminatorias de las mujeres, a la vez que se canalizan las denuncias al “Observatorio de la Publicidad” a través del IAM.

� Vicepresidencia: Oficina del Portavoz. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

1.3.4. Elaborar una guía de buenas prácticas para

profesionales de los distintos medios.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y relaciones Institucionales).

1.3.5. Potenciar la presencia y participación de mujeres

expertas en temas de igualdad, en programas de radio y televisión en los que se debata sobre temas que reflejen la perspectiva femenina y contribuyan al cambio de


mentalidad acerca del papel social de mujeres y hombres.


1.3.6. Fomentar una participación igualitaria de mujeres y hombres en todos los niveles de decisión de los medios de comunicación autonómicos.



área 2

educación en igualdad


EDUCACIÓN EN IGUALDAD La educación es uno de los principales instrumentos para el logro de la igualdad entre los sexos y de la potenciación del papel de las mujeres en la sociedad. En términos generales, según informe de evaluación de la Plataforma de Acción de Beijing, en el mundo se ha producido una mayor toma de conciencia de ello. Sin embargo, y aún en las sociedades más avanzadas se hace necesario formular políticas específicas aplicables a la enseñanza que permitan una total efectividad en este área. Se establecen propuestas de intervención en todos los niveles de la enseñanza, desde la escuela infantil a la universidad que cada país deberá aplicar en función de su nivel de desarrollo y de acuerdo con su distribución territorial y su organización administrativa. En Aragón, el área de Educación forma parte del III Plan de Acción Positiva, de acuerdo con la especificidad de nuestra Comunidad y en función de las competencias que en esta materia tenemos asumidas. Este área, se divide en cinco objetivos. Con ellos se pretende hacer un recorrido a lo largo de las distintas etapas existentes dentro de las diferentes modalidades de enseñanza en Aragón, analizar la incidencia que tiene el género en las mismas y promover los cambios necesarios, aportando soluciones a los aspectos discriminatorios que aún hoy en día se detectan. En nuestra infancia, y desde la escuela, vamos adquiriendo conocimientos que nos permiten luego, en la edad adulta, ocupar un determinado lugar en la sociedad. Estos conocimientos no se nos presentan aisladamente, sino que vienen acompañados de una serie de valores que también determinarán nuestro comportamiento futuro en la sociedad, una sociedad que se va transformando; la adaptación a los cambios que se van experimentando ha de realizarse desde la infancia, en el entorno escolar y con la implicación directa de las familias. En la escuela siguen obviándose las aportaciones de las mujeres en los distintos campos de la educación; ésto hace que se sigan tomando, como referentes válidos, valores fundamentalmente masculinos, que en gran medida se reproducen luego en el entorno familiar. Por ello, superada la fase de velar por la escolarización de niños y niñas, pretendemos con el primer objetivo, conseguir una educación igualitaria, con la implicación directa de las familias.


Con el segundo objetivo se pretende dar especial relevancia al material de apoyo utilizado para la docencia y el aprendizaje. En los libros y otros materiales sigue apareciendo en menor medida la mujer, desempeñando labores de menor cualificación y de subordinación al varón. No se trata exclusivamente de eliminar elementos sexistas evidentes, como es determinada utilización del lenguaje y de las imágenes, sino también de evidenciar y potenciar los logros y aportaciones de las mujeres en nuestra sociedad y en las que nos rodean, que hasta el presente han conformado una historia paralela y oculta. La educación alcanza hoy en día igualmente a niños, niñas y jóvenes, pero persisten diferencias en cuanto a la elección de su futuro profesional. Es un hecho que las mujeres siguen optando en la formación profesional por los estudios incluidos en las ramas sociales y los varones por las tecnológicas; apenas eligen la formación en profesiones tradicionalmente ocupadas por varones y que cuentan con un alto índice de inserción laboral como la rama de la automoción, electrónica, mecánica, etc. Se repiten patrones anteriores y se deciden en su mayoría por las ramas administrativas, comerciales, sanitarias, o relacionadas con la imagen. La Universidad no está exenta de estos estereotipos y aunque en general el número de mujeres en las facultades aragonesas es superior al de hombres, en las Escuelas Universitarias Politécnicas y el Centro Politécnico Superior la presencia de varones es claramente mayoritaria. De ahí la importancia que damos a la función orientadora, tanto de profesionales, como de padres y madres. Se trata de evitar que en la edad adulta, hombres y mujeres desempeñen roles diferenciados por razón de sexo. Este tema lo abordamos en el tercer objetivo. El cuarto objetivo persigue integrar la perspectiva de género en la Universidad. La formación académica no debe limitarse a proporcionar a las nuevas generaciones de docentes, únicamente conocimientos acerca de los contenidos de las asignaturas que en un futuro han de impartir, sino que es fundamental hacerlo desde la perspectiva de género; sensibilizarles acerca del valor de la coeducación, haciéndolo extensivo a la comunidad universitaria en general, e incentivar y motivar la ampliación de conocimientos a este respecto, impulsando y apoyando estudios e investigaciones. Por último, cada vez es mayor el número de mujeres que acuden a las aulas de educación de personas adultas. Fundamentalmente son mayoría en las edades avanzadas, probablemente debido a las dificultades que tuvieron para acceder a la educación reglada a la edad correspondiente. El último


objetivo busca incluir el principio de igualdad de oportunidades en la educación de personas adultas; abordar esta educación teniendo en cuenta sus peculiaridades. Se hace necesario facilitar su acceso, especialmente a aquellas mujeres que por su situación tienen más dificultades, bien por que su lugar de residencia limite estas posibilidades, por presentar algún tipo de discapacidad, por desconocer el idioma, o por otras circunstancias.


EDUCACION EN IGUALDAD OBJETIVOS: 2.1 CONTEMPLAR LA EDUCACIÓN EN LA IGUALDAD

EN TODAS LAS ETAPAS EDUCATIVAS Y HACERLO EXTENSIVO A LAS FAMILIAS COMO PRINCIPALES FACTORES DE SOCIALIZACIÓN.

2.2 VELAR PARA QUE NO EXISTAN RASGOS

SEXISTAS EN EL MATERIAL DE APOYO UTILIZADO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS.

2.3 INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN

AQUELLOS ASPECTOS QUE INCIDEN EN LA ELECCIÓN DEL FUTURO PROFESIONAL DEL ALUMNADO.

2.4 INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN

TODOS LOS AMBITOS RELACIONADOS CON LA UNIVERSIDAD.

2.5 INCLUIR EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DIRIGIDAS A LA EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS.


AREA 2

EDUCACION EN IGUALDAD

OBJETIVO: 2.1

CONTEMPLAR LA EDUCACION EN LA IGUALDAD EN TODAS LAS ETAPAS EDUCATIVAS Y HACERLO EXTENSIVO A LAS FAMILIAS COMO PRINCIPALES FACTORES DE SOCIALIZACION.

ACCIONES:

2.1.1. Sensibilizar a la comunidad escolar y a los agentes

sociales intervinientes en el Pacto por la Educación en Aragón acerca de la importancia de educar a niños y niñas en el principio de igualdad de oportunidades y ofrecer a las nuevas generaciones una educación no sexista para alcanzar un clima exento de actitudes discriminatorias, mediante programas que se reflejen en el proyecto educativo de centro.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

2.1.2. Incluir en el currículo aragonés la educación en igualdad de oportunidades como tema transversal, haciéndola efectiva a través de los proyectos educativos de centro.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA.


2.1.3. Llevar a cabo programas de coeducación y divulgar experiencias coeducativas, dotando a los centros del apoyo necesario y de los recursos materiales y humanos que posibiliten su aplicación en nuestra Comunidad, haciendo uso para ello de las horas complementarias del profesorado.


2.1.4. Priorizar el área de coeducación en la elaboración del Plan de Formación del Profesorado en Aragón e incluir la perspectiva de género en el resto de cursos que se imparten a través de la red de Centros de Profesores y Recursos y otras Instituciones


2.1.5. Impulsar seminarios y grupos de trabajo de profesorado para establecer líneas de trabajo, elaboración y aplicación de materiales didácticos y proyectos que ayuden a profundizar en la coeducación y avancen en la igualdad.


2.1.6. Desarrollar y difundir materiales coeducativos para su aplicación en los centros educativos aragoneses.


2.1.7. Desarrollar proyectos, foros y asambleas en los centros que promuevan una convivencia basada en la igualdad entre los sexos y el respeto a la diversidad en especial en lo que se refiere a niños y niñas con discapacidad, inmigrantes y minorías étnicas.


2.1.8. Realizar programas de formación en colaboración con las

Asociaciones y Federaciones de Padres de Alumnos de Aragón en los que se trate la educación en igualdad de


oportunidades para niños y niñas y la importancia de la educación en la no-violencia, la tolerancia y la corresponsabilidad, favoreciendo la participación directa de las familias en aquellas actividades que se programen.


2.1.9. Contemplar en las convocatorias de proyectos de innovación educativa del Departamento de Educación y Ciencia, el área de la mujer.



OBJETIVO 2.2:

VELAR PARA QUE NO EXISTAN RASGOS SEXISTAS EN EL MATERIAL DE APOYO UTILIZADO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS.

ACCIONES: 2.2.1 Sensibilizar a las editoriales para que presten especial

atención en la utilización de lenguaje no sexista y en la aparición de textos e imágenes no estereotipadas en el material que producen.


2.2.2 Contemplar en la elaboración del currículo aragonés la

perspectiva de género teniendo en cuenta las aportaciones de las mujeres a la sociedad aragonesa actual.


2.2.3 Dotar a los centros educativos de material acerca de

mujeres aragonesas ilustres.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


OBJETIVO 2.3: INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE GENERO EN AQUELLOS ASPECTOS QUE INCIDEN EN LA ELECCION DEL FUTURO PROFESIONAL DEL ALUMNADO.

ACCIONES:

2.3.1. Alentar en las alumnas la elección de estudios en áreas en las que la mujer se encuentre infrarrepresentada especialmente en aquéllas que posean mayores perspectivas laborales, valorando la Formación Profesional como una opción más, considerando su alto índice de inserción laboral.


2.3.2. Sensibilizar y formar a quienes ejercen funciones de orientación profesional para que eviten que la elección de profesión por parte del alumnado se realice por razón de género.


2.3.3. Difundir en los centros educativos y departamentos de

orientación, material de apoyo e impulsar su elaboración, para ejercer una función orientadora que no manifieste diferencias por razón de sexo.


2.3.4. Concienciar a las familias para que apoyen a sus hijas e

hijos en la elección de su futuro profesional desde una perspectiva exenta de estereotipos sexistas.


OBJETIVO 2.4: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GENERO EN TODOS LOS AMBITOS RELACIONADOS CON LA UNIVERSIDAD.

ACCIONES:

2.4.1. Sensibilizar a la comunidad universitaria sobre el

principio de igualdad de oportunidades y la incidencia del género en los distintos campos del conocimiento.

� Universidad de Zaragoza (Departamento de Educación y Ciencia). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

2.4.2. Incluir la igualdad de oportunidades en la formación de

docentes y contemplar la necesidad de incluir en el título profesional de especialización didáctica y en los planes de estudio de Magisterio, temas que aborden la igualdad y la coeducación tanto en materias comunes como específicas.

� Universidad de Zaragoza (Departamento de Educación y Ciencia

2.4.3. Consolidar la colaboración entre el Instituto Aragonés de

la Mujer y la Universidad de Zaragoza para el desarrollo de actividades relacionadas con la igualdad de género.


2.4.4. Favorecer el desarrollo de los cursos de postgrado y de

doctorado organizados por la Universidad de Zaragoza relacionados con el área de mujer.

� Universidad de Zaragoza (Departamento de Educación y Ciencia � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

2.4.5. Impulsar la realización de estudios e investigaciones acerca de las mujeres y del género, apoyando su publicación y el intercambio de experiencias.


� Universidad de Zaragoza (Departamento de Educación y Ciencia � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


OBJETIVO 2.5:

INCLUIR EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DIRIGIDAS A LA EDUCACION DE PERSONAS ADULTAS.

ACCIONES:

2.5.1 Incluir en la Ley de Educación Permanente de Aragón la materia de igualdad de oportunidades como programa de educación, así como la formación del profesorado en esta materia.


2.5.2. Adaptar las actividades de formación de personas adultas a las condiciones específicas de las mujeres, en especial en lo que se refiere a flexibilidad horaria y creación de servicios de atención a la infancia.


2.5.3. Facilitar el acceso a la educación permanente de las

mujeres inmigrantes, con especial incidencia en el aprendizaje de la lengua oficial y conocimiento de nuestra cultura como medio fundamental para lograr su integración en nuestra sociedad.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

2.5.4. Favorecer a las mujeres el acceso a las nuevas

tecnologías, en los Centros Públicos de Educación de Personas Adultas a través de las Aulas MENTOR, así como a través de material informático existente en los centros escolares.



2.5.5. Promover la dotación de los medios materiales y

humanos necesarios que faciliten el acceso a la educación permanente de mujeres que por razón de su discapacidad presenten unas necesidades educativas especiales.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


área 3

la salud en la calidad de vida

de las mujeres


LA SALUD EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES El concepto de salud ha ido cambiando y evolucionando a lo largo de la historia. En principio fue definida como la ausencia de enfermedad. La Organización Mundial de la Salud (OMS) la define como “el estado completo de bienestar psicológico y social, no solo la ausencia de enfermedad, sino también el estado positivo que concierne al sujeto en sí mismo, en el contexto de su vida”. Esta definición, realizada en términos positivos, introduce distintos aspectos vitales para entender la salud hoy en día. Así pues, la salud sería un proceso dinámico, en el que influyen distintos factores, tanto de carácter interno-personal como externo-ambiental, siendo también una cuestión de grados dependiendo de la percepción de cada persona. Todo ésto debe tenerse en cuenta si pretendemos incidir en un aumento de la calidad de vida de las mujeres, convirtiéndolas a ellas mismas en precursoras de su salud, con un doble objetivo: primero, desarrollar su potencial personal para responder de forma positiva y adecuada al entorno; y segundo, mejorar sus habilidades personales para realizar elecciones saludables. Esto hace que uno de los objetivos de este plan sea la prevención, por lo que se incidirá en la educación, conducta y capacidad de decisión de las mujeres para reducir la incidencia de problemas y trastornos cuya base son las pautas o hábitos poco saludables. Por ello es vital trabajar todo lo referido a la promoción de la salud, para lograr que las mujeres estén en condiciones de ejercer un mayor control sobre los determinantes de su salud y así poder mejorarla, convirtiendo la salud en un proceso de toma de decisiones responsables. A través de la promoción de la salud se pretende hacer consciente a la mujer de su papel, de la importancia de su actitud, de ella misma, y de lo que puede hacer, implicando a las mujeres en su propia salud, convirtiéndolas en formadoras dentro de su contexto diario. Se pretende que tengan una mayor autonomía, que sean capaces de incidir en su propia salud y para eso hay que desarrollar y potenciar tanto sus propios recursos como los externos. A esta capacitación se pretende llegar a través de la concienciación y la educación, de un papel más activo e interactivo de las propias mujeres.


La Salud Mental como ajuste a las situaciones que permite a la mujeres encontrarse bien consigo mismas y con las demás personas, es otra de las acciones de este nuevo plan. Una adecuada salud mental es vital para lograr distintos objetivos. Debe ser tratada no solo a nivel de intervención y seguimiento, sino principalmente a nivel de prevención, a través de los programas de promoción de la salud y de acciones divulgativas e informativas que permitan a la mujer conocer cuales son las situaciones más habituales en las que aparece algún tipo de problemática a este nivel, normalizándola en la medida de lo posible. Según las últimas estadísticas, las tasas de interrupción voluntaria del embarazo han aumentado en Aragón, situándolas por encima de la media de España. Estos datos indican que es necesario prestar atención a todo lo referido a la educación afectivo sexual y la prevención de embarazos no deseados, principalmente en adolescentes, a través de campañas de prevención. Los y las profesionales de la salud, especialmente en Atención Primaria, tienen un papel vital como personas educadoras y transmisoras de información dada la cercanía y contacto con la población en general, por lo que se pretende apoyar y reforzar este papel en los aspectos que hagan necesario un seguimiento sanitario más cercano. Por otro lado, las mujeres, como uno de los sectores de población más amplios que acuden a los servicios sanitarios, también tienen un papel que cumplir de cara a la mejora de dichos servicios. Se pretende potenciar la participación de la mujer como colectivo en los distintos foros que tienen incidencia en el área salud. En concreto, los Consejos de Salud, como foro que intenta integrar los distintos elementos de representación social, son órganos adecuados para que se tenga en cuenta la perspectiva de género y el papel de la mujer, intentando aumentar la importancia y representación de la mujer en los mismos y en otros colectivos de interés. No hay que olvidar continuar trabajando en la mejora de servicios, la aplicación de programas y la atención dispensada a problemas de salud que afectan principalmente o tienen una mayor incidencia en la mujer ( trastornos de la conducta alimentaria, osteoporosis, menopausia, cánceres ginecológicos, tratamientos de fertilidad..), sin olvidar la posibilidad de impulsar la creación de campañas preventivas e informativas en aquellos aspectos o temas que se consideren más importantes. Consideramos que todas las acciones están dirigidas a la población mujer en general, independientemente de las situaciones sociales que puedan


acompañarles. Las características diferenciadoras sí deberán tenerse en cuenta en la realización de las actividades concretas pero no en las acciones de las que se parten. En el ámbito laboral es necesario concienciar de la existencia de ciertos riesgos y de la importancia de la prevención, siendo este el objetivo de las distintas acciones, que se incluyen en el Área y que están dirigidas a informar y reducir los riesgos laborales que afecten principalmente a las mujeres. Por último, no podemos olvidar que para que tanto los objetivos como las acciones puedan llevarse a cabo, es imprescindible la colaboración y coordinación no sólo de las distintas administraciones con competencias en salud, sino también de los distintos organismos y agentes sociales que trabajan en el tema. Por ello, otra acción vital es la de establecer pautas de coordinación y colaboración en todo lo referente a establecer políticas de salud para las mujeres.


ÁREA 3

LA SALUD EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES

OBJETIVOS: 3.1 DESARROLLAR PROGRAMAS DE PROMOCIÓN

PARA LA SALUD DIRIGIDOS A MUJERES QUE FAVOREZCAN SU AUTOCUIDADO, PROPORCIONANDO UN MAYOR CONOCIMIENTO DE LOS DISTINTOS PROCESOS DEL CICLO VITAL.

3.2 POTENCIAR EL PAPEL DE LOS/AS

PROFESIONALES DE LOS DISTINTOS SERVICIOS SANITARIOS EN TEMAS DE PREVENCIÓN, Y DESARROLLAR EL DE LA MUJER EN SU RELACIÓN CON EL SISTEMA SANITARIO.

3.3 DESARROLLAR PROGRAMAS RELACIONADOS

CON LOS PROBLEMAS DE SALUD DE MAYOR INCIDENCIA Y/O MORBILIDAD EN LA MUJER.

3.4 AVANZAR EN EL CONOCIMIENTO Y PREVENCIÓN

DE LOS RIESTOS LABORALES QUE AFECTAN A LAS MUJERES


AREA 3

LA SALUD EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS

MUJERES

OBJETIVO 3.1: DESARROLLAR PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD DIRIGIDOS A MUJERES QUE FAVOREZCAN SU AUTOCUIDADO, PROMOVIENDO UN MAYOR CONOCIMIENTO DE LOS DISTINTOS PROCESOS DEL CICLO VITAL.

ACCIONES: 3.1.1 Realizar programas de promoción de la salud, seminarios

y otras intervenciones de carácter grupal que aumenten los recursos personales de las mujeres con especial incidencia en el ámbito rural.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.

3.1.2 Desarrollar programas de concienciación dirigidos a mujeres encaminados a reduir la automedicación.

� S.A.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


3.1.3 Incrementar la atención prestada en los distintos servicios sanitarios a los aspectos psicosociales que afecten a la salud mental de las mujeres, haciendo especial hincapié en situaciones de estrés que tengan origen familiar y relacional.

� DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � S.A.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).

3.1.4 Promover la formación de formadoras/es y de

mediadoras/es en el tema de autoconocimiento y autocuidado en las distintas etapas evolutivas en las que la mujer se encuentre, que potencien pautas dirigidas a mejorar la salud general y a la creación de hábitos saludables: alimentación, ejercicio, tabaco y otros.


3.1.5 Impulsar el desarrollo de programas que tengan en

cuenta el papel de la mujer y del hombre como catalizadores de la salud familiar, haciendo especial hincapié en la importancia de la salud mental de la unidad familiar.


3.1.6 Potenciar y crear servicios específicos que permitan

mejorar la atención a la adolescencia como etapa de cambios, incidiendo en la problemática que le acompaña: educación afectivo-sexual, atención psicológica, trastornos de la conducta alimentaria, etc., colaborando con los sistemas y recursos ya existentes, así como potenciando el papel de Atención Primaria como elemento de prevención.

� S.A.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).

3.1.7 Crear servicios de asesoramiento de salud reproductiva y

sexual, incluyendo la posibilidad de desarrollar campañas de información general prestando especial atención a la de prevención de embarazos no deseados. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.


3.1.8 Impulsar la mejora de los servicios de tratamientos de

infertilidad y el seguimiento del embarazo, parto y postparto, incluyendo la educación maternal.


3.1.9 Apoyar programas sobre el climaterio, desarrollando el

papel de los y las profesionales de Atención Primaria por cercanía y confianza.



OBJETIVO 3.2 : POTENCIAR EL PAPEL DE LOS Y LAS PROFESIONALES DE LOS DISTINTOS SERVICIOS SANITARIOS EN TEMAS DE PREVENCIÓN, Y DESARROLLAR EL DE LAS MUJERES EN SU RELACIÓN CON EL SISTEMA SANITARIO.

ACCIONES:

3.2.1. Realizar programas de sensibilización, concienciación y formación del personal sanitario con respecto a la salud y la atención a las mujeres en las distintas etapas evolutivas, independientemente de su situación social, desarrollando su capacidad como informadores/as y educadores/as de salud.

� DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.

3.2.2. Potenciar el papel de los y las profesionales de la

Atención Primaria en la prevención, detección y atención a distintos aspectos de la salud que afectan principalmente a las mujeres, a través de la colaboración y coordinación con especialistas: embarazos, problemas ginecológicos, tratamientos de larga duración, cáncer u otros.


3.2.3. Hacer consciente a la mujer de su papel en el área de la salud aumentando su participación en los distintos ámbitos y niveles que lo forman: como receptora, como potenciadora, como catalizadora, desde su participación en el asociacionismo, en los consejos de salud,


potenciando y apoyando las acciones de educación para la salud realizadas desde las asociaciones y otros.

� DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

3.2.4. Estrechar la coordinación y colaboración institucional en todo lo referente a políticas de salud para las mujeres.


.


OBJETIVO 3.3: DESARROLLAR PROGRAMAS RELACIONADOS CON LOS PROBLEMAS DE SALUD DE MAYOR INCIDENCIA Y/O MORBILIDAD EN LA MUJER.

ACCIONES: 3.3.1. Elaborar programas de atención centrados en problemas

de salud que afectan en mayor medida al sexo femenino: trastornos de la conducta alimentaria, osteoporosis, problemas cardio-vasculares, etc, colaborando con los recursos ya existentes.


3.3.2. Continuar con la aplicación de los programas iniciados

para la prevención y detección del cáncer de mama, con población de riesgo, especialmente en el ámbito rural, sin olvidar los aspectos relativos al apoyo psicológico y social.


3.3.3. Impulsar la prevención y detección de otros cánceres que

presentan una gran incidencia en la mujer.



3.3.4. Mejorar los servicios de información y atención en caso de SIDA (Síndrome de inmunodeficiencia adquirida) y enfermedades de transmisión sexual (ETS).


3.3.5. Apoyar los diversos programas de prevención,

asistencia, rehabilitación y reinserción que potencien la salud de la mujer.


3.3.6. Promover un estudio sobre mujer y drogas, desarrollando

acciones específicas que tengan en cuenta esta relación y las consecuencias en la mujer, así como prestando una atención y un asesoramiento amplio y completo a las esferas más marginales.


3.3.7. Analizar los datos obtenidos en la recogida de información para conocer la evaluación y magnitud de las patologías que afectan en mayor medida a las mujeres, y establecer estrategias que permitan trabajar las prioridades detectadas.



OBJETIVO 3.4. AVANZAR EN EL CONOCIMIENTO Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES QUE AFECTAN A LAS MUJERES 3.4.1 Elaborar el catálogo de agentes tóxicos para evitar riesgos en la

maternidad y paternidad potencial, embarazo y período de lactancia.

� DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO.

3.4.2 Revisar y actualizar el catálogo de riesgos en los sectores

laborales feminizados.


3.4.3 Efectuar acuerdos para que las valoraciones de puestos de

trabajo de las personas empleadas por contratos con la Administración sean realizados por los Gabinetes de salud Laboral de la Administración contratante y en el caso de existir riesgos, sea incluido el plus de peligrosidad en el pliego de condiciones.


3.4.4 Difundir información sobre datos y estudios existentes en

materia de salud laboral desagregados por sexos dirigidos a establecer la evaluación inicial de riesgos en las empresas y diseñar medidas de prevención, así como cursos de formación para profesionales.



área 4

medio ambiente y espacios habitables


MEDIO AMBIENTE Y ESPACIOS HABITABLES El desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables. Si el desarrollo de la humanidad se hiciese de forma equilibrada, las personas viviríamos en armonía con la naturaleza, que en definitiva es la que a través de millones de años nos ha permitido vivir sobre el planeta. Las mujeres de todo el mundo a través del tiempo se han sentido unidas a la tierra, a la naturaleza, conscientes de la repercusión en las generaciones futuras de un entorno respetado y cuidado. Desde siempre, han sido recolectoras, conservadoras de la diversidad de las especies y defensoras de los espacios naturales. La Declaración de Río de 1992 manifiesta que “las mujeres desempeñan un papel fundamental en el desarrollo y la ordenación del medio ambiente. Es por tanto, imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo sostenible”, “la protección del medio ambiente deberá constituir un elemento integrante del proceso de desarrollo y no puede considerarse de forma aislada”. Sabemos ya que la degradación del medio ambiente incide negativamente en la salud, el bienestar y la calidad de vida; que los recursos de la tierra son limitados y que destruyéndolos incidimos en las siguientes generaciones. Las cumbres internacionales, instan a los gobiernos a suscribir compromisos- que no siempre son respetados- dirigidos a conservar la naturaleza y reducir la contaminación en los países respectivos y aún así el modelo de desarrollo dominante, con la sobreexplotación de los recursos naturales, conlleva violencia contra la naturaleza. Una forma de violencia que para su erradicación depende de las actuaciones cotidianas de todas las personas. Las mujeres por tanto, al igual que los hombres, debemos plantearnos cual puede ser nuestra aportación en esta tarea, personal y colectivamente, tomando conciencia de nuestro papel en el entorno y aprendiendo a vivir de manera sostenible.


Las mujeres juegan un papel fundamental como consumidoras y productoras y siguen ausentes en todos los niveles de decisión y formulación de políticas sobre los recursos naturales y en la gestión, conservación, protección y reconstrucción del medio ambiente. En el Área se integran dos subáreas claramente diferenciadas. La primera dedicada al MEDIO AMBIENTE, tiene como objetivo “Integrar la perspectiva de género en la planificación de las políticas medio ambientales que hagan posible el desarrollo sostenible, a la vez que se promueve la participación activa de las mujeres en este ámbito” Las acciones incluidas en este objetivo plantean la sensibilización, la formación y el apoyo técnico, encaminadas a impulsar y promover la producción y el consumo de productos respetuosos con el medio ambiente, la gestión de los recursos sostenibles, las iniciativas empresariales relacionadas con el turismo ecológico, así como el acceso de las mujeres a las nuevas ocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible y las investigaciones que contribuyan a avanzar en la mejora de la calidad de vida para todas las personas. La segunda subárea ESPACIOS HABITABLES, aspira a “contribuir a la transformación del entorno habitado, de manera que se asegure calidad de vida, tanto para los hombres como para las mujeres, sin olvidar las necesidades de éstas a lo largo del ciclo evolutivo”. Los espacios habitados, los pueblos, las ciudades, surgieron por un deseo unánime de encontrar espacios comunes para el encuentro, el intercambio, la comunicación, la convivencia y el apoyo mutuo. Actualmente el urbanismo provoca el 75% del gasto energético del planeta y alrededor de un 50% de la población vive en ciudades. Ciudades que en muchos casos son incapaces de absorber a las personas en condiciones dignas de habitabilidad. Muchos de los problemas son de tipo medio ambiental, producidos por la urbanización deshumanizada, dispersa; por la concentración de focos de pobreza en zonas envejecidas, degradadas o carentes de servicios. Un entorno habitado con calidad de vida debe ser sostenible, garantizando el bienestar para ciudadanos y ciudadanas y contar con fórmulas de auténtica participación en la toma de decisiones, en la planificación, en el diseño y en la gestión siempre abiertas a nuevas necesidades y formas de vida facilitando el desarrollo de cada ser humano y la convivencia solidaria.


A ello puede contribuir una estructuración de la ciudad cohesionada, con espacios de vida distribuidos de forma que produzcan armonía y seguridad, tejido comercial, plazas y zonas verdes, servicios comunitarios y equipamientos. Así, las acciones incluidas en este objetivo, fundamentalmente giran, de una parte, en torno a la inclusión de la perspectiva de género en la construcción de los espacios habitados a través de la sensibilización, la formación y la participación de las mujeres, a la vez que se propone su reconocimiento y aportación a la sociedad en la denominación de calles y plazas, dedicadas a tener presentes los nombres de mujeres relevantes. De otra parte, se contemplan las necesidades específicas de las personas con algún tipo de dificultad, mayores, niños y niñas, planteando entre otras: • La supresión de las barreras arquitectónicas, con la adopción de los

últimos elementos tecnológicos. • Garantizar la seguridad de las personas evitando espacios

deshumanizados. • La creación de servicios de uso comunitario. • Posibilitar el acceso a los transportes urbanos de las personas con

movilidad reducida.


MEDIO AMBIENTE Y ESPACIOS HABITABLES

OBJETIVOS: 4.1 INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA

PLANIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS MEDIO AMBIENTALES QUE HAGAN POSIBLE EL DESARROLLO SOSTENIBLE, A LA VEZ QUE SE PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LAS MUJERES EN ESTE ÁMBITO

4.2 CONTRIBUIR A LA TRANSFORMACIÓN DEL

ENTORNO HABITADO, DE MANERA QUE SE ASEGURE CALIDAD DE VIDA, TANTO PARA HOMBRES COMO PARA MUJERES, SIN OLVIDAR LAS NECESIDADES DE ÉSTAS A LO LARGO DEL CICLO EVOLUTIVO.


ÁREA 4

MEDIO AMBIENTE Y ESPACIOS HABITABLES

MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO 4.1: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA PLANIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS MEDIO AMBIENTALES QUE HAGAN POSIBLE EL DESARROLLO SOSTENIBLE, A LA VEZ QUE SE PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LAS MUJERES EN ESTE ÁMBITO.

ACCIONES:

4.1.1. Realizar programas de sensibilización, encaminados a

desarrollar la conciencia ecológica de todas las personas de la familia, promoviendo hábitos de consumo respetuosos con el medio ambiente, a la vez que se estimula la corresponsabilidad en el hogar.

� DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


4.1.2. Programar cursos de formación y ofrecer asistencia técnica sobre ecología y nuevas tecnologías relacionadas con género, conciliación del medio ambiente y desarrollo sostenible, tanto para las mujeres en general, como dirigidos a profesionales de este ámbito.


4.1.3. Impulsar el acceso de las mujeres a las nuevas

ocupaciones relacionadas con el medio ambiente.


4.1.4. Promover la producción y el consumo de productos

respetuosos con el medio ambiente.

� DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL..

4.1.5. Apoyar una gestión de los recursos sostenibles y un

desarrollo de infraestructuras especialmente en las zonas rurales que sea respetuoso con el medio ambiente.

� DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENSTAR SOCIAL.

4.1.6. Continuar facilitando apoyo técnico a las iniciativas

empresariales de las mujeres relacionadas con el turismo verde.

� I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

4.1.7. Promover la elaboración de investigaciones

medioambientales que incluyan la repercusión en la calidad de vida de las mujeres y de los hombres, as necesidades específicas de las mujeres y propuestas de actuación al respecto.

� DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE.


ESPACIOS HABITABLES

OBJETIVO 4.2: CONTRIBUIR A LA TRANSFORMACIÓN DEL ENTORNO HABITADO, DE MANERA QUE SE ASEGURE CALIDAD DE VIDA, TANTO PARA HOMBRES COMO PARA MUJERES, SIN OLVIDAR LAS NECESIDADES DE ÉSTAS A LO LARGO DEL CICLO EVOLUTIVO.

ACCIONES:

4.2.1. Incluir la perspectiva de género en los planes urbanísticos de la Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta las necesidades de las mujeres a través de los ciclos vitales.

� DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTES.

4.2.2. Realizar programas de sensibilización, incluyendo la

recogida de propuestas para recrear entornos más armoniosos, estimulantes y confortables para el conjunto de la población.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Instiucinales). � DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTES.

4.2.3. Apoyar la realización de actividades formativas dirigidas

a las mujeres, que contemplen arquitectura innovadora,


alternativas tecnológicas ahorradoras de energía, infraestructuras y servicios, diseño y estética, experiencias en el uso del tiempo y el espacio en países avanzados, etc.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTES.

4.2.4. Crear cauces de participación de colectivos de mujeres

en la planificación urbanística de su entorno, analizando la ubicación de los servicios y equipamientos de forma que puedan quedar integrados con viviendas, escuelas, comercios, centros sanitarios, espacios de trabajo, ocio y zonas verdes; evitando zonas “duras”, despobladas e inseguras.


TRANSPORTES.

4.2.5. Favorecer el desenvolvimiento de las personas con algún

tipo de minusvalía, aplicando la normativa en barreras arquitectónicas y adoptando las últimas tecnologías en servicios públicos, pasos peatonales y otros.


TRANSPORTES.

4.2.6. Estimular el reconocimiento de la aportación de las

mujeres a la sociedad en cada localidad, aumentando los nombres de las mujeres notables en la denominación de parques, plazas, edificios, calles y otros.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTES.

4.2.7. Garantizar la seguridad de las mujeres en los espacios

urbanos, evitando espacios deshumanizados, accesos largos o complicados a las viviendas, falta de iluminación y transporte público nocturno, etc.


TRANSPORTE.


4.2.8. En la construcción de las viviendas preveer espacios de vida y relación con servicios comunes: comedores, lavanderías, zonas recreativas, etc, especialmente dirigidas a personas solas, con cargas familiares, mayores o con dificultades que a la vez fomenten la comunicación y la solidaridad. � DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTES.

4.2.9. Adoptar y cumplir las condiciones de accesibilidad a los

transportes públicos que posibiliten el acceso de las personas con movilidad reducida, entre las que se encuentran un alto porcentaje de mujeres mayores.


TRANSPORTES.


área 5

conciliación de la vida personal, familiar y laboral


CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORA L Es evidente que la posición de la mujer en el mercado de trabajo ha variado mucho en la última década y ello puede ser demostrado estadísticamente. Esta afirmación es sin embargo compatible con el hecho, asimismo demostrable estadísticamente, de que la situación dista mucho de ser igualitaria: persiste en el mercado de trabajo una situación de discriminación grave de la mujer, que determina una situación social discriminatoria. La incorporación de la mujer al trabajo ha motivado uno de los cambios sociales más profundos, por lo que se hace necesario configurar un sistema que contemple las nuevas relaciones sociales surgidas y un nuevo modo de cooperación y compromiso entre mujeres y hombres que permitan un reparto equilibrado de responsabilidades en la vida profesional y en la privada. Una de las causas que más ha contribuido a configurar una situación discriminatoria de la mujer en el mercado de trabajo es el reparto de los “roles sociales”. Al hombre le ha sido asignado tradicionalmente la función de producción mientras que a la mujer se le ha obligado a asumir la función de reproducción. Ello significa que el mundo del trabajo productivo se ha considerado un mundo “extraño” para la mujeres y ha conducido a que la elaboración de las normas laborales se haya realizado tomando en consideración un modelo de trabajador masculino, carente de problemas relacionados con la maternidad y con las responsabilidades familiares; por tanto, dedicado con exclusividad a “su” trabajo. Por el contrario, la asignación del rol reproductivo en exclusiva a las mujeres, ha creado en quien emplea un prejuicio de que la mano de obra femenina es más cara y menos productiva precisamente debido a la necesidad que las mujeres tienen de compatibilizar su trabajo y las responsabilidades familiares asignadas. Pero el camino para conseguirlo no es precisamente facilitar a las mujeres la compatibilización de responsabilidades familiares y profesionales, si no que la única efectividad real es la ruptura con la asignación de roles; al igual que las mujeres se han integrado en el mundo de la producción, los hombres deben asumir sus responsabilidades familiares y para ello se hace


absolutamente necesaria la adopción de medidas legales que tengan como objetivo impulsar el reparto de las mismas. Pués bien, los cambios que se están produciendo en las formas de vida familiares, en los roles que tradicionalmente han desempeñado hombres y mujeres, están afectando a la organización social haciendo necesaria la búsqueda de nuevas fórmulas, para atender a las nuevas necesidades de las personas y de los colectivos. La conciliación de la vida personal, familiar y profesional es algo que afecta tanto a las mujeres como a los hombres, porque el tiempo es el mismo para todas las personas. Sin embargo, las mujeres tienen más dificultades para hacer compatibles las demandas que exige el ámbito de lo profesional y el ámbito privado a lo largo de toda la vida. La conciliación es necesaria porque el número de madres que tienen un empleo ha aumentado, pero también porque los padres tienen el derecho y la responsabilidad de la atención y educación de sus hijos e hijas, de manera que es necesario encontrar soluciones que permitan a mujeres y hombres repartir y compartir las obligaciones y aspectos de la vida familiar y las tensiones y oportunidades del trabajo remunerado, de manera que la igualdad de oportunidades se aplique tanto a las condiciones de vida como a las condiciones de trabajo. Todos los organismos comunitarios (Comisión, Parlamento, Consejo e incluso el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas) han puesto de manifiesto que la vía más eficiente de garantizar este derecho es impulsar el reparto de las responsabilidades familiares. Todos los programas comunitarios de acción para la igualdad de oportunidades han venido asumiendo como objetivo “Favorecer e impulsar la conciliación de trabajo y vida familiar de hombres y mujeres”. El IV programa, vigente hasta el año 2000, recogió asimismo este objetivo; la estrategia Marco Comunitaria sobre la igualdad entre hombres y mujeres (2001-2005), propone un marco de acción para contribuir al objetivo de eliminar las desigualdades y fomentar la igualdad entre mujeres y hombres, para lo que pretende promover la igualdad de acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales para todas las personas. En España, la aprobación de la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, introduce cambios legislativos en el ámbito laboral para que tanto hombres como mujeres puedan participar en el ámbito familiar, tratando


de guardar un equilibrio para favorecer los permisos por maternidad y paternidad sin que ello afecte negativamente a las posibilidades de acceso al empleo, a las condiciones de trabajo y al acceso a puestos de especial responsabilidad de las mujeres. Es preciso adoptar medidas de acción positiva que faciliten también que los hombres puedan ser copartícipes del cuidado de sus hijos e hijas desde el momento de su nacimiento o de su incorporación a la familia. En la actualidad, el mercado de trabajo no ofrece iguales oportunidades a hombres y mujeres. Además, mientras las mujeres buscan cómo conciliar la vida familiar y laboral, los hombres, en general, se inhiben a la hora de compartir las responsabilidades familiares. Las mujeres encuentran una serie de obstáculos a la hora de hacer compatible la vida laboral, personal y social, sin embargo asumen como responsabilidad femenina la que debe ser una corresponsabilidad femenina y masculina. Estos obstáculos son: laborales (discriminación en la selección, menores salarios, penalización por maternidad, horarios rígidos, penalización de la salida del mercado para atender a la familia, menores oportunidades de promoción,…);sociales (costes elevados de los servicios de ayuda a la familia y al hogar, falta de guarderías próximas a los centros de trabajo y con horarios compatibles,…);subjetivos (sentimiento de culpa por no dedicarse adecuadamente al cuidado de la familia y no desarrollar al máximo la carrera profesional, miedo a asumir más responsabilidades,…). La igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo y la corrresponsabilidad para conciliar la vida laboral y la vida familiar son los retos de hombres y mujeres para caminar hacia una sociedad más igualitaria donde lo más importante sea la vida de las personas. Este objetivo debe conseguirse implementando políticas concretas, actuando en diferentes campos. Por ello, este área comprende tres objetivos principales que preteden incidir en la sensibilización, en las condiciones laborales y en los servicios sociocomunitarios. Es preciso trabajar la sensibilización, como instrumento para cambiar las mentalidades, dirigiendo acciones específicas a la sociedad en general, a los hombres en particular, a la comunidad educativa, a los medios de comunicación y a los agentes sociales.


Por otro lado, hay que ir avanzando en el establecimiento de condiciones laborales que permitan que trabajadoras y trabajadores compatibilicen el empleo con las responsabilidades personales y familiares, informando sobre los derechos existentes, animando a que los hombres hagan uso de los permisos y licencias por maternidad/paternidad, y apoyando a las empresas para que pongan en marcha medidas de acción positiva en sus organizaciones tendentes a que la conciliación entre la vida familiar y laboral sea una realidad. Finalmente, dados los cambios sociales que se han producido, la conciliación no será posible si no se produce un desarrollo de los servicios sociocomunitarios tanto los dirigidos a la atención a la infancia, como a las personas mayores y a quienes cuidan de todas ellas.


CONCILIACIÓN DE RESPONSABILIDADES PERSONALES, FAMILIARES Y LABORALES

OBJETIVOS: 5.1 SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD ARAGONESA

SOBRE LA NECESIDAD DE COMPARTIR RESPONSABILIDADES COMO ELEMENTO ESENCIAL PARA COMPATIBILIZAR LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.

5.2 PROMOVER CONDICIONES LABORALES QUE

PERMITAN A TRABAJADORAS Y TRABAJADORES COMPATIBILIZAR EL EMPLEO CON LAS RESPONSABILIDADES PERSONALES Y FAMILIARES.

5.3 IMPULSAR EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS

SOCIOCOMUNITARIOS PARA CUBRIR LAS NECESIDADES PERSONALES Y FAMILIARES POSIBILITANDO EL TRABAJO PRODUCTIVO DE MUJERES Y HOMBRES.


ÁREA 5

CONCILIACIÓN DE RESPONSABILIDADES PERSONALES, FAMILIARES Y LABORALES

OBJETIVO 5.1: SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD ARAGONESA SOBRE LA NECESIDAD DE COMPARTIR RESPONSABILIDADES COMO ELEMENTO ESENCIAL PARA COMPATIBILIZAR LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL. ACCIONES:

5.1.1. Desarrollar campañas de sensibilización dirigidas a la sociedad aragonesa sobre la necesidad de que hombres y mujeres concilien la actividad laboral con un reparto equilibrado de responsabilidades familiares y domésticas. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

5.1.2. Realizar actividades de sensibilización dirigidas especialmente

a los hombres con el fin de que éstos se impliquen en la atención y educación de sus hijos e hijas, así como en el cuidado de las personas dependientes en la familia.



5.1.3. Llevar a cabo en todos los niveles de enseñanza, actividades, cursos y jornadas para sensibilizar a la comunidad educativa sobre la necesidad de fomentar la corresponsabilidad familiar.


5.1.4. Realizar acciones dirigidas a los medios de comunicación con el

fin de que los contenidos por ellos difundidos, tanto en publicidad como en series y programas televisivos, tengan en cuenta la importancia de transmitir mensajes en los que, el hombre y la mujer interactúen en roles intercambiables para no perpetuar estereotipos sexistas. � PRESIDENCIA (Gabinete de Comunicación). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

5.1.5. Realizar encuentros con empresas públicas y privadas y con las

organizaciones sindicales más representativas, para concienciar sobre la necesidad de poner en marcha servicios y medidas que favorezcan que hombres y mujeres compatibilicen sus responsabilidades laborales y familiares.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).

5.1.6. Informar a la sociedad aragonesa sobre la importancia del

trabajo no remunerado que se realiza en el hogar destacando su repercusión e importancia económica y social.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO.

5.1.7. Apoyar las iniciativas para los intercambios de información y

experiencias de buenas prácticas en materia de conciliación con asociaciones de otros países de la Unión Europea.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO.


OBJETIVO 5. 2: PROMOVER CONDICIONES LABORALES QUE PERMITAN A TRABAJADORAS Y TRABAJADORES COMPATIBILIZAR EL EMPLEO CON LAS RESPONSABILIDADES PERSONALES Y FAMILIARES . ACCIONES:

5.2.1. Dar a conocer, dentro del ámbito laboral, el régimen de permisos, licencias y excedencias por maternidad/paternidad así como por razones familiares.


5.2.2. Fomentar la corresponsabilidad en el cuidado de familiares,

incentivando que los permisos y licencias sean disfrutados por hombres.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).

5.2.3. Impulsar una política de acción positiva en el seno de las

empresas y organizaciones de Aragón, en colaboración con los agentes sociales implicados, con el fin de que se adopten medidas de flexibilización de horarios, permisos laborales, permisos individuales para formación en horario de trabajo y cualquier otra que permita compatibilizar el empleo de mujeres y hombres con sus responsabilidades familiares.


5.2.4. Sensibilizar a las empresas para que adopten medidas y

ofrezcan recursos que favorezcan la conciliación. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


OBJETIVO 5.3: IMPULSAR EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS PARA CUBRIR LAS NECESIDADES PERSONALES Y FAMILIARES POSIBILITANDO EL TRABAJO PRODUCTIVO DE MUJERES Y HOMBRES. ACCIONES:

5.3.1. Promover la creación de servicios públicos para la atención a la infancia, especialmente de 0 a 3 años, así como el desarrollo de actividades lúdico-educativas con ampliación de horarios y apertura en período vacacional para una formación integral fuera del horario escolar.


5.3.2. Continuar con la programación de cursos de desarrollo personal

dirigidos a personas cuidadoras, que les permitan conservar su equilibrio psicológico, y colaborar con los centros de atención primaria con el fin de poner en marcha programas de atención específica a personas cuidadoras. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

5.3.3. Apoyar la creación de programas de atención a domicilio y de

centros de día especialmente en el medio rural, de forma que se permita una mayor autonomía a las personas enfermas psíquicas o discapacitadas y a personas mayores, a la vez que se facilite la tarea a los familiares que se ocupen de ellas

� I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).


5.3.4. Adecuar la oferta de servicios de atención a la infancia, según los datos del censo de población infantil y la demanda de este tipo de servicios, por comarcas.



área 6

la economía y el empleo


LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO

La Comisión Europea ha publicado en julio de 2001 su informe “El empleo en Europa”. Este informe, muestra, en términos generales, una rápida mejora del funcionamiento de los mercados de trabajo de la Unión Europea. Muchos de los nuevos empleos han sido ocupados por mujeres muy cualificadas en el sector de las altas tecnologías. Sin embargo también contempla el informe que en determinados sectores, personas de un mismo sexo, hombres o mujeres, siguen ocupando la mayoría de los puestos de trabajo. Esta tendencia es evidente incluso en empleos no manuales y altamente cualificados que registran un rápido crecimiento, y se acentúa en profesiones tradicionales. El informe señala también que casi la cuarta parte de la mano de obra europea se concentra en empleos de escasa calidad, caracterizados por niveles insuficientes de seguridad y formación. Sin embargo, se observa una clara tendencia hacia empleos de mayor calidad entre las personas jóvenes trabajadoras, mientras que las perspectivas laborales parecen mucho menos favorables para las personas con un bajo nivel de instrucción, que ocupan empleos poco cualificados. La Estrategia Marco Comunitaria sobre la igualdad entre hombres y mujeres para el periodo 2001-2005, refleja en su anexo I la situación en relación con “Las mujeres en el mercado de trabajo”. Afirma que las mujeres se integran menos que los hombres en la vida laboral. En general, dice, tienen trabajos más irregulares y peor protegidos, y al mismo tiempo llevan más el peso de las tareas domésticas así como la asistencia a personas dependientes. Aunque la política de igualdad haya insistido en la peor situación de la mujer en la vida económica, son muy pocos los casos en que el promedio de las mujeres de los Estados miembros ha alcanzado la paridad con los hombres. La segregación de mujeres y hombres en el mercado de trabajo es causa de preocupación por la Unión Europea. Incluso en los países con altos índices de empleo femenino las estructuras profesionales están bastante segregadas, destacando el predominio de mujeres en las profesiones asistenciales y la de los varones en la construcción y la agricultura. Además las mujeres reciben menos remuneración que los hombres por un trabajo igual o de igual valor. Los problemas de género siguen siendo todavía importantes en el mercado de trabajo. La tasa de desempleo en la Unión Europea en el año 2000, era de 8,4%, siendo la tasa de desempleo masculina 7,2 y la femenina 9,9. No obstante, la tasa de empleo femenina pasó de 52,8% en 1999 al 54 % al año siguiente.


La incorporación de las mujeres al ámbito laboral está propiciando una rápida transformación estructural de los mercados de trabajo europeos hacia una economía más dinámica, basada en el conocimiento. En cuanto al desempleo en España, en el año 2000 la tasa de paro era 14,00%, situándose la masculina en 9,7% y la femenina en 20,4%. En Aragón la media anual de la tasa de paro, según la encuesta de población activa, en el año 2000, era 7,24%, situándose entre los varones en niveles próximos al pleno empleo con un valor de 3,88%, mientras que en el caso de las mujeres prácticamente se triplica esta tasa, manteniéndose en un 12,82%. El Gobierno de Aragón es consciente de que la situación económica actual está inmersa en una fase que exige redoblar esfuerzos en la resolución de los principales problemas estructurales que afectan a nuestro mercado laboral: elevada tasa de paro y baja tasa de actividad femenina, con respecto a los varones. El área de Economía y Empleo del III Plan de Acción Positiva se estructura en cinco objetivos fundamentales que recogen, desde la óptica de la igualdad, actuaciones consensuadas con el resto de agentes participantes en el desarrollo de las mismas y que pretenden la incorporación de las mujeres a la vida profesional activa y pública en igualdad de condiciones y oportunidades. Es prioritario desarrollar estudios que evidencien la situación laboral de las mujeres que viven en la Comunidad Autónoma de Aragón, desde aspectos distintos, pero incardinados entre sí: características de la población femenina que se encuentra en desempleo, la formación ocupacional dirigida a la inserción laboral, cualificación, perfeccionamiento y promoción del puesto de trabajo y las necesidades del tejido empresarial femenino existente y de nueva creación. La empleabilidad de las mujeres es otro de los campos que cuenta con acciones destinadas a gestionar y utilizar los recursos existentes desde los organismos autónomos, en el marco de la política económica del Gobierno de Aragón. Al mismo tiempo, la situación laboral de las mujeres en el proceso de comarcalización de la Comunidad Autónoma juega un papel importante. La participación de este colectivo en igualdad de condiciones, favorece el asentamiento y permanencia de las poblaciones y contribuye al desarrollo y bienestar de todos las personas habitantes de Aragón.


Merece especial reflexión la directiva 2000/78/CE (9) del Consejo de Europa, referida al empleo y que dice textualmente “El empleo y la ocupación son elementos para garantizar la igualdad de oportunidades para todas las personas y contribuyen decisivamente a la participación plena de la ciudadanía en la vida económica, cultural y social, así como a su desarrollo personal”. En conexión con las actuaciones del Gobierno de Aragón en las iniciativas comunitarias desde sus distintos Departamentos, desde este Plan se participa en los proyectos europeos, configurados sobre el territorio y dirigidos a la población más desfavorecida en el ámbito del empleo, afectando especialmente a las mujeres que por diferentes causas y factores geográficos, culturales, económicos y sociales se encuentran en esta situación. El servicio de asesoramiento laboral del IAM ha reforzado la atención presencial prestada a las mujeres que lo solicitan y ha incorporado correo electrónico y página web para hacer posible la conexión y participación, tanto desde el medio rural como urbano de mujeres sin ocupación, desempleadas, trabajadoras, en situación de exclusión, etc., poniendo a su disposición la información necesaria y acciones precisas para resolver las distintas cuestiones planteadas. En este plan se prevén acciones de promoción y apoyo al desarrollo de los proyectos empresariales llevados a cabo por mujeres ofreciéndose asesoramiento empresarial presencial y on line. Se incorporan nuevas formas de gestión que facilitan el acercamiento de las usuarias a la información y a los recursos disponibles, teniendo en cuenta la importancia de la sociedad de la información y la utilización de las nuevas tecnologías, como medio imprescindible que ayuden a reforzar la posición laboral femenina. La red inf@empresarias contribuye a la coordinación entre agentes de mediación públicos y usuarias privadas, facilitando la difusión y puesta en marcha de inciativas laborales locales y rurales. En el marco empresarial, la figura de “Entidad Colaboradora en Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres”, creada por Decreto 99/ 2000 de 16 de mayo, del Gobierno de Aragón, tiene como objetivo eliminar los obstáculos que impiden la igualdad entre las personas que constituyen las empresas. Pretende impulsar el desarrollo de medidas destinadas a lograr una participación más equitativa de las mujeres y de los hombres en las tareas relacionadas con la producción de riqueza de manera que empresas e


instituciones aragonesas apliquen en sus políticas de producción y de recursos humanos la igualdad de oportunidades. Por último, se ha considerado el acoso sexual como un factor de riesgo para la salud de las trabajadoras que padecen esta situación. En colaboración principalmente con las centrales sindicales más representativas de Aragón, se abordará esta cuestión con el fin de concienciar a los poderes públicos competentes en esta materia, al empresariado y a la sociedad en general, de la grave situación laboral y personal en la que se encuentran las personas que son acosadas y la incidencia en materia de gestión de los recursos humanos y riesgos laborales, que este hecho plantea en el seno de las organizaciones. Conviene recordar en este sentido, la necesidad de transponer la normativa europea en esta materia. El Parlamento Europeo ha aprobado en junio de 2001 una propuesta para modificar la directiva 76/207/CEE del Consejo, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesional y a las condiciones de trabajo, destinada no sólo a impulsar la igualdad de trato entre hombres y mujeres, sino la igualdad en todos los aspectos ligados a la vida profesional de las mujeres y a la eliminación de toda discriminación en los sectores público y privado, articulando mecanismos legales que permitan cumplir esta normativa en cada Estado miembro.


LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO: OBJETIVOS: 6.1 AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN

DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO LABORAL PARA PROPICIAR EL INCREMENTO DE LA TASA DE ACTIVIDAD FEMENINA Y LA CALIDAD EN EL EMPLEO.

6.2 PROMOVER Y DESARROLLAR CURSOS DE

FORMACIÓN OCUPACIONAL, ATENDIENDO A LAS NECESIDADES DE LAS MUJERES PARA FAVORECER SU INSERCIÓN Y CONTINUIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO.

6.3 MEJORAR LA EMPLEABILIDAD DE LA MUJERES. 6.4 ESTIMULAR Y APOYAR LA ACTIVIDAD

EMPRESARIAL DE LAS MUJERES. 6.5 COMBATIR LA DISCRIMINACIÓN QUE SUFREN

LAS MUJERES EN EL ÁMBITO LABORAL CONSIDERANDO EL ACOSO SEXUAL COMO UN FACTOR DE EXCLUSIÓN Y RIESGO PARA LA SALUD.


ÁREA 6

LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO:

OBJETIVO 6.1: AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES ARAGONESAS EN EL ÁMBITO LABORAL PARA PROPICIAR EL INCREMENTO DE LA TASA DE ACTIVIDAD FEMENINA Y LA CALIDAD EN EL EMPLEO.

ACCIONES:

6.1.1. Estudiar y divulgar los perfiles laborales de las mujeres, tanto de las que se encuentran en desempleo en nuestra Comunidad Autónoma dispuestas a incorporarse al mercado laboral, como de las empleadas. � DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.1.2. Incorporar las buenas prácticas conseguidas en la

gestión de los proyectos europeos de Recursos Humanos dentro del ámbito laboral, a las actuaciones que en esta materia desarrolle o en las que intervenga el IAM. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


6.1.3. Considerar sistemáticamente las desigualdades de partida entre mujeres y hombres en los análisis que se realizan habitualmente con relación al trabajo.

� DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO.

6.1.4. Elaborar un estudio dirigido a conocer las causas que

pueden condicionar la escasa contratación femenina en determinados sectores.

� DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA,HACIENDA Y EMPLEO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.1.5. Editar una guía dirigida a las mujeres emprendedoras en

Aragón sobre creación de empresas por mujeres, en la que se incluyan los recursos disponibles para llevar a cabo los proyectos empresariales.


6.1.6. Evaluar la inserción profesional de las mujeres en

relación a su formación teniendo en cuenta otras variables de género: situación familiar y personal, orientación específica, etc..

� I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).

6.1.7. Crear un foro con participación de la Administración

Autonómica y los agentes sociales para analizar y propiciar las posibilidades de la inserción laboral de las mujeres, a la vez que se realizan actos de divulgación con las acciones llevadas a cabo y los resultados obtenidos.

� I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.1.8. Elaborar, publicar y difundir los resultados de una

investigación sobre la situación actual de las mujeres emprendedoras y empresarias en la Comunidad Autónoma de Aragón, en sus aspectos tanto cuantitativos como cualitativos.



OBJETIVO 6.2: PROMOVER Y DESARROLLAR CURSOS DE FORMACIÓN OCUPACIONAL, ATENDIENDO A LAS NECESIDADES DE LAS MUJERES PARA FAVORECER SU INSERCIÓN Y CONTINUIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO.

ACCIONES:

6.2.1. Impulsar la cualificación profesional de las mujeres a través de acciones recogidas en los ejes y objetivos de los Fondos Estructurales y en aquéllas que promueva el Fondo Social Europeo. � DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.2.2. Contribuir al desarrollo de actuaciones de formación,

orientación laboral y mediación en empresas para favorecer la inserción de mujeres especialmente en profesiones en las que se encuentran subrepresentadas.


6.2.3. Incentivar la participación de las mujeres en las nuevas

tecnologías y en la sociedad de la información incluyendo el acceso a la formación a distancia informatizada, como herramienta fundamental para la inserción laboral, creación, actualización y promoción profesional. � I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.2.4. Realizar acciones formativas dirigidas a mujeres

emprendedoras que ponen en marcha un proyecto empresarial, según nuevos modelos de liderazgo, medidas de empoderamiento e investigación tecnológica y su aplicación en la empresa.



6.2.5. Promover la impartición de módulos de prevención de

Riesgos Laborales y Seguridad e Higiene en el ámbito del trabajo doméstico y cuidado de personas, dirigidos a quienes realizan estos trabajos.

� I.N.A.E.M. (Departamento Economía, Hacienda y Empleo).

6.2.6. Incidir en la importancia de la formación continua

incentivando aquellas acciones que contemplen medidas de conciliación del tiempo de formación con el de la vida familiar de las personas trabajadoras: cursos ocupacionales en tiempo de trabajo, flexibilidad en horarios de servicios u otros.

� I.N.A.E.M.(Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.2.7. Estudiar nuevas alternativas formativo-ocupacionales

que puedan ofertarse a las mujeres con mayor dificultad de acceso al empleo.


6.2.8. Incorporar la perspectiva de género en los planes del

Consejo Aragonés de la Formación Profesional impulsando la formación de mujeres en sectores en los que están infrarrepresentadas y favoreciendo el acceso de las mujeres a puestos de responsabilidad.


6.2.9. Proponer al Consejo Aragonés de la Formación

Profesional y a las instituciones competentes, la elaboración de un protocolo de prioridades de prácticas en empresas, en las que se favorezca la inserción de mujeres en profesiones en las que se encuentren infrarrepresentadas.



OBJETIVO 6.3:

MEJORAR LA EMPLEABILIDAD DE LAS MUJERES

ACCIONES:

6.3.1. Informar a las mujeres de sus derechos y obligaciones derivados de las relaciones laborales.


6.3.2. Impulsar, asesorar y apoyar los proyectos enmarcados

en las iniciativas comunitarias destinadas a fomentar la inserción laboral de las mujeres, desarrollando mecanismos de coordinación de estas experiencias e intercambio de información sobre las prácticas más eficaces.

� DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.3.3. Continuar promoviendo las medidas de fomento de

empleo estable para favorecer el aumento y la calidad del empleo femenino.

� DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO. � I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.3.4. Crear una red de difusión telemática de todas las

acciones que, en materia de empleo y formación ocupacional, desarrolle, promueva o en las que colabore el IAM, prestando especial atención a las consultas que realicen las mujeres, todo ello dirigido a facilitar el mantenimiento de una búsqueda activa de empleo.



6.3.5. Incentivar el proceso de acceso de las mujeres a puestos

de dirección y gestión de empresas, a la vez que se promueve un mayor conocimiento y sensibilidad hacia las capacidades y potencialidades de las mujeres en este ámbito.


6.3.6. Promover el desarrollo de medidas de acción positiva en las empresas y organizaciones asentadas en Aragón tendentes a lograr la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de modo que puedan recibir el reconocimiento de ”Entidad Colaboradora en Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres”, según el Decreto 99/2000 de 16 de mayo, del Gobierno de Aragón.


6.3.7. Combatir la discriminación laboral que sufren las

mujeres, la segregación horizontal y vertical, así como las diferencias salariales y favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral, a través de mecanismos de actuación conjunta con las organizaciones sindicales y empresariales creando comisiones de igualdad y/u otros.


6.3.8. Colaborar con las organizaciones sindicales y

empresariales y especialmente con sus secciones de mujer, para el desarrollo de planes de actuación conjuntos dirigidos a la inserción laboral de las mujeres y a la aplicación efectiva de las medidas de conciliación de la vida laboral y familiar.



6.3.9. Promover la participación de las mujeres en el marco de las relaciones laborales y dentro de las estructuras sindicales y empresariales.



OBJETIVO 6.4:

ESTIMULAR Y APOYAR LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DE LAS MUJERES ACCIONES:

6.4.1. Facilitar información sobre el autoempleo en el marco del Programa “Emprender en Aragón”: banco de ideas, riesgos y ventajas del sector seleccionado, posibilidades de cofinanciación y detección de oportunidades de inversión, impulsando el autoempleo de mujeres en nuevos yacimientos de empleo.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � I.A.F. (Departamento de Industria, Comercio y Desarrollo).

6.4.2. Ofrecer seguimiento y apoyo a las emprendedoras proporcionando asesoramiento empresarial, análisis de la viabilidad económico-financiera de los proyectos, búsqueda de socios/as, aspectos fiscales, subvenciones y financiación para las empresas.


6.4.3. Motivar a las mujeres empresarias en el uso de

herramientas telemáticas a través de las cuales puedan recibir servicios de asesoramiento personalizado y flexible mediante del programa “Inf@empresarias”.


6.4.4. Fomentar el intercambio de experiencias entre

profesionales, directivas y asociaciones de mujeres empresarias difundiendo las iniciativas empresariales llevadas a cabo por mujeres, formando redes pymes,


como ejemplos dinamizadores de la economía aragonesa.


6.4.5. Apoyar económicamente las iniciativas emprendedoras a

mujeres a través del empleo autónomo y las empresas de economía social.

� DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO. � I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).

6.4.6. Favorecer la participación de las mujeres aragonesas en ferias presenciales y virtuales que permitan dar a conocer sus productos y servicios, para generar redes de comercialización. � DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


OBJETIVO 6.5: COMBATIR LA DISCRIMINACIÓN QUE SUFREN LAS MUJERES EN EL ÁMBITO LABORAL CONSIDERANDO EL ACOSO SEXUAL COMO UN FACTOR DE EXCLUSIÓN Y RIESGO PARA LA SALUD.

ACCIONES:

6.5.1. Intensificar los programas de información, sensibilización, prevención y apoyo a las mujeres que sufren acoso sexual en el trabajo, en colaboración con las centrales sindicales, asesorías sociales, psicológicas, jurídicas y otras. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

6.5.2. Impulsar la realización de cursos de formación en

derechos laborales y normativa comunitaria sobre igualdad de trato de mujeres y hombres en el ámbito laboral.


6.5.3. Elaborar una Guía sobre los derechos de las mujeres

para afrontar el acoso sexual en el trabajo, incluyendo los recursos existentes.



área 7

la inclusión social de las mujeres

en situaciones de riesgo y/o exclusión social


LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS MUJERES EN SITUACIONES D E RIESGO Y/O EXCLUSIÓN SOCIAL

Los cambios sociales y económicos además de los demográficos, suelen ir acompañados de cambios en el ámbito familiar. En los últimos tiempos vienen produciéndose transformaciones que van llevando a la diversificación de las formas familiares, observándose además de la familia nuclear otros modelos de organización para los que deben reconocerse sus derechos colectivos. Así por ejemplo, aumentan las parejas de hecho que tienen una convivencia estable, aumentan las separaciones, los divorcios y las familias monoparentales Los procesos de exclusión social que se manifiestan actualmente en la sociedad española así como en la sociedad aragonesa, se concentran en unos sectores determinados de población entre los que se encuentran las mujeres, afectando de forma negativa al desarrollo humano en el ámbito de las familias y de la sociedad. La pobreza a nivel mundial constituye el fenómeno más significativo en este comienzo de siglo. Las mujeres representan la proporción más grande y de crecimiento más rápido de los pobres del mundo. Y las mujeres, más que los hombres, carecen de recursos para poder salir o evitar la pobreza1. Aún cuando España se encuentra entre el grupo de los países desarrollados, existen colectivos de mujeres que se encuentran en condiciones de desventaja social, formados por mujeres con responsabilidades familiares no compartidas en situaciones de inseguridad económica, originadas en ocasiones por separaciones o viudedad, madres solteras que deben afrontar solas el cuidado de sus hijos e hijas, mujeres mayores solas con pensiones de viudedad escasas, mujeres inmigrantes sin o con trabajos en condiciones precarias, mujeres con algún tipo de discapacidad u otras. Mujeres que se ven excluidas de los niveles de bienestar que son alcanzados por la mayor parte de ciudadanos y ciudadanas, quedando al margen de la participación en la vida social y económica. El Gobierno Central ha iniciado la elaboración de un plan integral de inclusión social que desde una perspectiva transversal a través de las Comunidades Autónomas, pretende abordar actuaciones en todas las áreas deficitarias. Así en Aragón se implica el Gobierno de Aragón a través de sus Departamentos, coordinados por Sanidad, Consumo y Bienestar Social. 1 Atlas Akal del estado de la mujer en el mundo de Joni Seager


De la misma forma, buscando formas eficaces de combatir las desigualdades existentes en Aragón, se plantea en este área la inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo o exclusión social a través de tres objetivos a realizar conjuntamente por los Departamentos del Gobierno de Aragón y el I.A.M. y que de alguna forma van relacionados con el resto del Plan. No hay que olvidar que el empleo es una de las áreas prioritarias en las políticas de igualdad de oportunidades y que contribuye a revertir los mecanismos de exclusión social. El primer objetivo, trabaja la integración de la perspectiva de género en los programas de Servicios Sociales, no sólo desde los Departamentos del Gobierno de Aragón, sino promoviendo la colaboración de las entidades locales y otras instituciones de nuestra Comunidad Autónoma, para garantizar que la sensibilización, información, orientación y atención a las mujeres lleguen a cubrir todo el territorio aragonés. Para conseguir el primer objetivo, se proyecta ampliar la red de Centros Comarcales de Información y Servicios del Instituto Aragonés de la Mujer, intensificar la formación de profesionales de la intervención social y analizar las solicitudes así como las prestaciones que se conceden desde las instituciones públicas, para poder ir conociendo las necesidades de las mujeres e ir adecuando la oferta a la realidad de la demanda, especialmente en el mundo rural. El segundo objetivo se dirige a la atención de las mujeres solas y/o con cargas familiares no compartidas y recursos económicos escasos. Familias monoparentales en las que el núcleo principal lo constituyen mujeres con responsabilidades familiares no compartidas y hogares unipersonales constituidos por personas solas, la mayoría de ellos con mujeres solteras o viudas. El elevado número de mujeres que una vez obtenida la separación dejan de percibir las pensiones alimenticias que les han sido asignadas en el proceso judicial, hace que muchas de ellas con hijos e hijas y sin trabajo remunerado, dependan de ayudas externas para sobrevivir, lo que puede hacerles entrar fácilmente en el círculo de la pobreza. Para evitar este desenlace, se quiere proseguir la colaboración con el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a fin de que se promueva a nivel estatal, la creación de un fondo de garantía que asegure la percepción de los pagos, además de ampliarse y potenciarse acciones que ya se encuentran en marcha.


El Instituto Aragonés de la Mujer para impulsar la inserción socio-profesional de este colectivo, lo viene priorizando tanto en la formación ocupacional como en sus bolsas de trabajo. Se proyecta ampliar el Servicio de Mediación Familiar para los casos de separación, priorizar a estos colectivos en el acceso a los recursos y estimular su participación a través de la creación de asociaciones. Se facilita también a este colectivo el acceso a viviendas de protección social, el servicio de ayuda a domicilio, el acceso a plazas que precisen para familiares en centros de día, estancias de vacaciones y otras. El tercer objetivo, a lo largo de las acciones propuestas, impulsa la inclusión social de las mujeres que se encuentran en situaciones de riesgo o sufren doble marginación. Entre ellas hay varias que inciden en las mujeres víctimas de la prostitución y el tráfico de mujeres. La primera de ellas plantea la necesidad de realizar un debate sobre la prostitución de las mujeres, fenómeno que afecta a la sociedad entera, puesto que supone una violación absolutamente intolerable de los derechos humanos de las personas y de su dignidad. La prostitución es rechazada abiertamente por una mayoría de personas y unánimemente cuando puede afectar a miembros de sus familias. Todos y todas sabemos que la prostitución es una forma de esclavitud difícil de erradicar. Debemos tener en cuenta que la prostitución nunca es libre. A menudo los medios de comunicación nos hablan acerca de redes internacionales de tráfico de mujeres con fines de explotación sexual muy peligrosas y con amplias infraestructuras. A pesar de todo ésto, la prostitución es admitida en casi todos los países del mundo, sus actividades se mantienen en la sombra del desconocimiento, encubrimiento e ilegalidad,.a la vez que se margina socialmente a las mujeres que se ven obligadas a prostituirse. Aparecen también varias acciones dirigidas a la integración de las mujeres inmigrantes. Las migraciones masivas que se vienen produciendo en el momento actual, tienen complejas repercusiones en la vida social y económica de las localidades receptoras. Hacer frente a las migraciones exige nuevas formas de hacer. Avanzamos hacia una sociedad multicultural en la que la convivencia pacífica y un reparto del empleo y de recursos igualitarios será posible si nos preparamos para ello.


El Gobierno de Aragón proyecta la elaboración de un Plan Integral para la Inmigración en Aragón. El IAM junto con el Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social plantea analizar la situación de las mujeres inmigrantes en Aragón, junto a la realización de programas específicos para las inmigrantes que faciliten su período de adaptación y el acceso a los recursos existentes, a la vez que se estudia la ampliación o creación de otros, puesto que existe una demanda creciente de casos de mujeres con hijos e hijas a su cargo y sin trabajo o con empleos precarios. En este objetivo aparecen también acciones dirigidas a otras mujeres como reclusas o exreclusas, mujeres mayores o gitanas.


LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS MUJERES EN SITUACIONES DE RIESGO Y/O

EXCLUSIÓN SOCIAL OBJETIVOS: 7.1 EXPANDIR LA ATENCIÓN A LAS MUJERES A

TRAVÉS DE LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PROGRAMAS DE SERVICIOS SOCIALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ARAGONESA Y OTRAS INSTITUCIONES DE ARAGÓN, PROMOVIENDO LA COLABORACIÓN ENTRE SUS EQUIPOS TÉCNICOS A FIN DE RACIONALIZAR LOS RECURSOS Y POTENCIAR SU EFICACIA.

7.2 CONSIDERAR LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS

DE LAS MUJERES SOLAS Y/O CON RESPONSABILIDADES FAMILIARES NO COMPARTIDAS Y RECURSOS SOCIO-ECONÓMICOS ESCASOS Y LAS SITUACIONES DE RIESGO QUE CONLLEVAN PARA ELLAS Y SUS FAMILIARES, REALIZANDO PROGRAMAS EXPECÍFICOS DE APOYO O PRIORIZANDO EN LOS EXISTENTES.

7.3 PROMOVER LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS

DE DETECCIÓN Y ATENCIÓN DIRIGIDOS A MUJERES EN SITUACIÓN DE RIESGO O EN PROCESO DE EXCLUSIÓN SOCIAL, APOYANDO ASIMISMO LA CREACIÓN DE RECURSOS QUE FACILITEN SU INSERCIÓN SOCIAL.


ÁREA 7

LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS MUJERES EN SITUACIÓN DE RIESGO Y/O EXCLUSIÓN SOCIAL

OBJETIVO 7.1: EXPANDIR LA ATENCIÓN A LAS MUJERES A TRAVÉS DE LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PROGRAMAS DE SERVICIOS SOCIALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ARAGONESA Y OTRAS INSTITUCIONES DE ARAGÓN, PROMOVIENDO LA COLABORACIÓN ENTRE SUS EQUIPOS TÉCNICOS A FIN DE RACIONALIZAR LOS RECURSOS Y POTENCIAR SU EFICACIA.

ACCIONES:

7.1.1. Ampliar la colaboración con entidades locales y agentes sociales, garantizando que la sensibilización a toda la población, así como la información, orientación y atención a las mujeres lleguen a cubrir el territorio aragonés.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.

7.1.2. Intensificar la formación de profesionales de la

intervención social acerca de las necesidades de las


mujeres y la aplicación de la acción psotiva, a la vez que se facilita el intercambio de experiencias.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).

7.1.3. Consolidar y ampliar la red de Centros Comarcales de

Información y Servicios del Instituto Aragonés de la Mujer, de conformidad con la Ley de delimitación comarcal de Aragón, contribuyendo a promover la participación de las mujeres, mediante la realización de actividades de información, apoyo y asesoramiento social, psicológico, jurídico, laboral y empresarial.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.1.4. Analizar las prestaciones que se conceden a través de

las instituciones públicas desde la perspectiva de género, a fin de conocer las necesidades y demandas de las mujeres aragonesas.

I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.1.5. Actualizar periódicamente la Guía de Recursos Sociales

para las Mujeres de Aragón del IAM y facilitar el conocimiento de los recursos en ámbitos rurales con la elaboración de guías comarcales.



OBJETIVO 7.2:

CONSIDERAR LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS MUJERES SOLAS Y/O CON RESPONSABILIDADES FAMILIARES NO COMPARTIDAS Y RECURSOS SOCIO-ECONÓMICOS ESCASOS Y LAS SITUACIONES DE RIESGO QUE CONLLEVAN PARA ELLAS Y SUS FAMILIARES, REALIZANDO PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE APOYO O PRIORIZANDO EN LOS EXISTENTES.

ACCIONES:

7.2.1. Priorizar el acceso de las mujeres solas y/o con cargas familiares no compartidas y recursos socio-económicos escasos a los recursos formativos y a las bolsas de trabajo a fin de impulsar su inserción socio-profesional e independencia económica.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). I.N.A.E.M.. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).

7.2.2. Agilizar la tramitación y concesión a este colectivo en

todos los sistemas de prestaciones económicas de los Servicios Sociales.

I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).

7.2.3. Facilitar la atención materno-infantil especializada en los

casos de madres adolescentes, asegurando su permanencia en el sistema educativo, creando un sistema de orientación y apoyo integral para ellas y sus familiares.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


7.2.4. Ampliar la oferta dirigida a este colectivo en los servicios

de proximidad, especialmente en el de ayuda a domicilio, incluyendo la cartera de servicios con atención a hijos e hijas y dedicando especial atención a mujeres mayores solas.


7.2.5. Priorizar el acceso de este colectivo a viviendas de

protección social del Gobierno de Aragón y de Entidades Locales aragonesas, tanto en régimen de propiedad como en alquiler, mediante la adecuación de los criterios que rigen la concesión.

I.S.V.A. (Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte).

7.2.6. Continuar con la participación del I.A.M. en el programa

de estancias de tiempo libre para mujeres solas con menores exclusivamente a su cargo, incrementando en caso necesario, el número de beneficiarias.


7.2.7. Facilitar el acceso a los servicios socio-sanitarios de las

personas mayores o enfermas a cargo de este colectivo -centros de día, estancias temporales en residencias y otras-, cuidando especialmente las situaciones de mujeres mayores con cargas familiares.


7.2.8. Proseguir la colaboración con el Instituto de la Mujer del

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a fin de promover la creación de un Fondo de Garantía de Pensiones, que asegure la percepción de ingresos en los casos de impago de pensiones alimenticias o compensatorias acordadas judicialmente.


7.2.9. Potenciar la investigación sobre los procesos de

feminización de la pobreza y exclusión social de forma que facilite el conocimiento de la situación social y


necesidades de las mujeres en los procesos de planificación.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.2.10. Consolidar y ampliar el Servicio de Mediación Familiar

para los casos de separación o divorcio.


7.2.11. Elaborar un estudio desde la perspectiva jurídico-social de la situación de mujeres en Aragón con cargas familiares no compartidas, que incluya la situación de impagos de pensiones fijadas en resoluciones judiciales.



OBJETIVO 7.3

PROMOVER LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE DETECCIÓN Y ATENCIÓN DIRIGIDOS A MUJERES EN SITUACIÓN DE RIESGO O EN PROCESO DE EXCLUSIÓN SOCIAL, A LA VEZ QUE SE APOYA LA CREACIÓN DE RECURSOS QUE FACILITEN SU INSERCIÓN SOCIAL.

ACCIONES:

7.3.1. Estimular la formación en desarrollo personal y la creación de grupos de autoayuda para colectivos que sufren conflictos personales, familiares o sociales. I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.3.2. Priorizar la asistencia de mujeres en situaciones de

exclusión social a los cursos de formación ocupacional y facilitar su integración sociolaboral.

I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.3.3. Priorizar los programas dirigidos a la promoción de las

mujeres en general y especialmente los dirigidos a resolver las carencias de las que se encuentran en situaciones desfavorecidas, en las convocatorias de subvenciones del I.A.M., Instituto Aragonés de Servicios Sociales y otros.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). I.A.S.S.(Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).

7.3.4. Apoyar el movimiento asociativo de colectivos de

mujeres en circunstancias diversas de vulnerabilidad social, estimulando su autonomía personal y la participación activa en la búsqueda de soluciones.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.


7.3.5. Ampliar en caso necesario, las plazas de viviendas tuteladas para mujeres que sufren desarraigo.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). ISVA (Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes)

7.3.6. Realizar un debate reflexión sobre la prostitución de las mujeres con profesionales, voluntariado y protagonistas.


7.3.7. Desarrollar programas de sensibilización social y de

prevención que permitan detectar situaciones de alto riesgo que puedan derivar en prostitución, incluyendo la atención a la infancia.

I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).

7.3.8. Realizar proyectos de intervención social con mujeres prostituídas, garantizar sus derechos y promover su integración en servicios normalizados de formación personal y ocupacional.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.

7.3.9. Apoyar la integración de la perspectiva de género y la

realización de acciones específicas para la promoción de las mujeres en el Plan Integral para la inmigración en Aragón, proyectado por el Gobierno de Aragón. I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.3.10. Desarrollar programas dirigidos a mujeres inmigrantes

que faciliten su periodo de adaptación, con el acceso a los servicios de Salud, Educación. Servicios Sociales y otros, así como al mercado de trabajo, a la vez que se considera la ampliación de nuevos recursos que puedan atender la demanda creciente de forma integrada.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. I.AM. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


7.3.11. Analizar la situación de las mujeres inmigrantes en Aragón, incluyendo situaciones de prostitución y redes de tráfico de personas ilegales.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.3.12. Impulsar actuaciones para mujeres gitanas respetando sus peculiaridades culturales, facilitando su inserción profesional, especialmente para mujeres jóvenes. I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

7.3.13. Desarrollar cursos de formación dirigidos a funcionarios/as que atiendan a mujeres reclusas, dando a conocer los rasgos psicológicos y sociales que se dan en el medio penitenciario, con el objetivo de facilitar la convivencia y el tratamiento desde una óptica de rehabilitación.


7.3.14. Realizar programas de atención y seguimiento

psicológico, social y laboral, a exreclusas y mujeres reclusas en régimen abierto, que favorezcan su reintegración en la sociedad.


7.3.15. Impulsar la realización de actuaciones específicas

dirigidas a potenciar la autonomía y la calidad de vida de las mujeres mayores que no disponen de apoyo familiar.

I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


área 8

la erradicación de la violencia de género


LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO En el inicio del siglo XXI, la erradicación de la violencia es una de las asignaturas pendientes más importantes de la Humanidad. La violencia de género forma parte de pautas culturales, está reconocida como una cuestión de derechos humanos y tiene altos costes sociales, sanitarios y económicos para las personas y la sociedad. La Plataforma para la Acción de la IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, Beijing (China) 1.995, manifestaba que “La violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz y viola y menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales”. En el mismo documento, la violencia contra las mujeres se define como “todo acto de violencia sexista que tiene como resultado posible o real un daño de naturaleza física, sexual o psicológica, incluyendo las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad para las mujeres ya se produzcan en la vida pública o en la privada”, “es una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres, que han conducido a la dominación masculina, a la discriminación contra las mujeres por parte de los hombres y a impedir su pleno desarrollo”. La violencia doméstica es una de las principales causas de lesiones y muerte de mujeres en todo el mundo. No puede considerarse como un problema de ámbito familiar o privado, es un grave problema social que imposibilita la convivencia en términos de igualdad entre los seres humanos, a la vez que afecta gravemente a la salud, la vida personal y laboral de las víctimas y sus consecuencias se hacen extensibles a niñas y niños que la presencian y que en muchos casos también la padecen. Los gobiernos, los colectivos, las familias, las personas debemos trabajar activamente en la búsqueda de soluciones. Deben crearse recursos que faciliten el apoyo técnico y el tratamiento necesario para quienes deseen salir del camino de la violencia. Debemos fomentar la tolerancia, la solidaridad, el respeto a la diferencia, la comunicación exenta de violencia, la negociación al intentar resolver los conflictos, previniendo y rechazando las actitudes y los comportamientos violentos. Debemos trabajar por un entorno que proteja los derechos humanos, la democracia y la solución pacífica de los problemas.


Las personas no nacen violentas. La violencia se aprende. Las mujeres apenas cometen delitos. Sí sufren la violencia ejercida por los hombres. Entre el total de personas detenidas en Aragón en 1.999, las mujeres representan un 13% en el grupo de menores de 18 años, un 11% entre los mayores de esa edad y un 2,1% entre la población reclusa con un total de 24 mujeres en prisión. Aragón no se encuentra entre las sociedades de nuestro país más violentas, aún así, durante el año 2000, se han recibido 535 denuncias de mujeres por malos tratos físicos y psíquicos. De ellas 399 en Zaragoza, 78 en Huesca y 57 en Teruel. Durante los tres últimos años se viene observando un aumento considerable en el número de denuncias que giraban en torno a las trescientas. También las asesorías del IAM vienen reflejando un aumento paulatino de consultas por situaciones de malos tratos, fruto de una mayor concienciación de las mujeres. De 261 consultas en 1996 se ha pasado a 558 en el pasado año 2000, sin contabilizar las llamadas al teléfono de urgencias 24 horas que suman 557 y las efectuadas a las asesorías sociales. Es importante resaltar el aumento de situaciones de malos tratos en mujeres inmigrantes. A estas cifras deben sumarse las denuncias recogidas por violaciones, agresiones y abusos sexuales. Durante el año 2.000, en Aragón se han recibido 121 denuncias de mujeres por violaciones y agresiones sexuales ( de ellas 117 en Zaragoza) y 51 por abusos sexuales( 33 en Zaragoza, 11 en Huesca y 7 en Teruel). Debemos tener en cuenta que las violaciones son los crímenes menos denunciados, que son realizados de forma premeditada y que mayoritariamente son cometidos por personas del entorno de la víctima. Las estimaciones suponen que las denuncias por malos tratos pueden estar en un 10% de los casos reales y la incidencia de la violación, puede ser unas cincuenta veces el número de denuncias. Una parte de estas mujeres llega a morir diariamente por estas causas. La violencia doméstica es una de las principales causas de lesiones y muerte de las mujeres en el mundo. Un alto porcentaje ocurre cuando las mujeres deciden separarse del compañero agresor. A la vez que se viene aumentando el número de denuncias, de forma paralela han ido ampliándose los servicios de atención a las mujeres víctimas de violencia. En estos cuatro años se ha pasado de una a tres casas de


acogida y se ha puesto en marcha el teléfono de urgencias 24 horas del IAM atendido por profesionales, el servicio de atención psicológica a hombres con problemas de control y violencia en el hogar y nuevas asesorías sociales, jurídicas y psicológicas en cabeceras de comarcas por el Instituto Aragonés de la Mujer. A través de los cuatro objetivos que integra este área se trabaja en la prevención, la formación, la adopción de medidas integradas y la adecuación y ampliación de la red de recursos existentes en la atención integral a las mujeres víctimas de malos tratos y agresiones sexuales en la Comunidad Autónoma de Aragón. La erradicación de la violencia no será posible sin el trabajo diario y constante de todas las personas que formamos la sociedad. En la transmisión de información y modelos de vida, ocupan un lugar preponderante las familias, el profesorado y los medios de comunicación. En el primer objetivo dedicado a la sensibilización y las buenas prácticas sobre prevención, se proyecta elaborar materiales didácticos dirigidos a toda la comunidad educativa. La experiencia del Proyecto Valor, programa educativo de actitudes y valores socio-afectivos para prevenir comportamientos violentos en los ámbitos social y familiar, aconseja seguir en esta línea de trabajo, facilitando que tanto desde los centros escolares como desde las familias se transmitan valores de respeto, igualdad, solidaridad y paz. De la misma forma, el IAM cuenta con la sensibilidad y contribución de hombres y mujeres profesionales de los medios de comunicación para conseguir una sociedad con formas de vida mas armoniosas, exenta de violencia. En la atención a las mujeres víctimas de violencia es muy importante la acogida, la actitud, la dedicación, el sentido de la justicia de quienes intervienen en todo el proceso. Por ello, el segundo objetivo está dedicado fundamentalmente a la formación de profesionales, a la vez que se facilita formación igualmente a todas aquellas personas que deseen colaborar en la transformación de su entorno. Entre las acciones proyectadas en el tercer objetivo, destaca la elaboración de un Plan Integral para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres en Aragón, que posibilitará la adopción de medidas integradas que puedan llevarse a cabo desde los distintos Departamentos del Gobierno de Aragón en colaboración con los Ayuntamientos y otras Instituciones.


Para evitar el acoso y sobre todo las agresiones de que son objeto las mujeres que deciden denunciar los hechos, en el cuarto y último objetivo dedicado a la red de recursos sociales, se proyecta ampliar el actual servicio de asistencia 24 horas, con la puesta en marcha de un sistema de telealarma que permitirá a las mujeres beneficiarias sentirse mas protegidas. En la red de recursos existente actualmente en nuestra Comunidad Autónoma en la atención a las mujeres que se ven obligadas a abandonar su hogar, hay una necesidad que es planteada entre las acciones de este objetivo: la creación de un Centro de Emergencia en el que puedan acogerse estas mujeres con sus hijos e hijas, decidan o no, entrar a una Casa de Acogida.


LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

OBJETIVOS: 8.1 EXPANDIR LA INFORMACIÓN Y LAS BUENAS

PRÁCTICAS SOBRE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO AL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD.

8.2 IMPULSAR LA FORMACIÓN SOBRE TODAS LAS

FORMAS POSIBLES DE ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA EN TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD Y ESPECIALMENTE A LOS COLECTIVOS DE PROFESIONALES

8.3 AVANZAR EN LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS

INTEGRADAS EN LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA

8.4 ADECUAR Y AMPLIAR LA RED DE RECURSOS

EXISTENTES PARA LA ATENCIÓN Y ACOGIMIENTO DE MUJERES VÍCTIMAS DE MALOS TRATOS Y AGRESIONES SEXUALES


ÁREA 8

LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

OBJETIVO 8.1: EXPANDIR LA INFORMACIÓN Y LAS BUENAS PRÁCTICAS SOBRE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO AL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD.

ACCIONES:

8.1.1. Intensificar en toda la Comunidad Autónoma de Aragón los programas de sensibilización y prevención sobre la violencia de género . � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

8.1.2. Elaborar materiales didácticos que apoyen los programas

preventivos que puedan llevarse a cabo en los centros educativos, promoviendo la realización de actividades escolares y extraescolares que impliquen a toda la comunidad educativa (alumnado, profesorado, padres y madres) de manera que se favorezca la prevención de actitudes y situaciones violentas, y permitan la detección a la vez que se aprende a comunicar resolviendo los conflictos a través de la comprensión y la negociación.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � I.A.M. (Departamento. de Presidencia y Relaciones Institucionales).


8.1.3. Colaborar con los medios de comunicación para que

desde su labor profesional, contribuyan a promover el rechazo a las acciones violentas, elaborando un código de conducta para el tratamiento de los malos tratos.


8.1.4. Favorecer el intercambio de buenas prácticas de

intervención contra la violencia, mediante la difusión de documentos nacionales e internacionales, organización de encuentros entre profesionales y otros.


8.1.5. Elaborar un estudio que permita avanzar en el

conocimiento de la situación de las mujeres víctimas de violencia en Aragón.


8.1.6. Realizar una investigación para conocer la realidad del

tratamiento de la violencia doméstica en la Administración de Justicia en Aragón incluyendo los procedimientos y decisiones de los órganos judiciales.



OBJETIVO 8.2: IMPULSAR LA FORMACIÓN SOBRE TODAS LAS FORMAS POSIBLES DE ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA EN TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD Y ESPECIALMENTE A LOS COLECTIVOS DE PROFESIONALES

ACCIONES: 8.2.1. Realizar programas de formación dirigidos a

profesionales y colectivos que intervienen en la atención a las víctimas: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, personal de la Administración de Justicia (jueces, juezas, fiscales, etc.) profesionales del Derecho, Servicios Sociales, Sanitarios y otros. � DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES

INSTITUCIONALES- I.A.M.-

8.2.2. Facilitar formación a todas aquellas personas que

deseen colaborar en la transformación de su entorno, desarrollando cursos de aplicación en diversos ámbitos: familiar, educacional y profesional.


8.2.3. Incluir módulos sobre prevención de la violencia en los

cursos que se realicen, tanto a través del I.A.M. como de otras instituciones, a la vez que se promueve su inclusión en el currículum.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES

INSTITUCIONALES.


OBJETIVO 8.3: AVANZAR EN LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS INTEGRADAS EN LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA

ACCIONES:

8.3.1. Elaborar un Plan integral para la prevención y la erradicación de la violencia contra las mujeres en Aragón.

� DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES

INSTITUCIONALES – I.A.M. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL

–I.A.S.S. –S.A.S. � DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO –

I.N.A.E.M. � DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTE.

8.3.2. Avanzar en la unificación de criterios para la recogida

periódica de información en todos los servicios existentes de atención a mujeres víctimas de malos tratos: Instituto Aragonés de la Mujer, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Servicios Sociales, Psicológicos, Judiciales, Sanitarios, ONGS, etc, elaborando una base de datos que permita el tratamiento y la utilización posterior.

� I.A.M (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

8.3.3. Elaborar un protocolo de actuación para la Comunidad

Autónoma de Aragón con la participación de todas las instituciones con responsabilidad en esta materia, dirigido a desarrollar una acción coordinada que permita un tratamiento global e integral en la asistencia a las mujeres víctimas de violencia.


INSTITUCIONALES – I.A.M.



8.3.4. Prestar especial atención y seguimiento en los casos que

puedan detectarse en Aragón acerca de malos tratos a mujeres y niñas inmigrantes, explotación sexual, tráfico de mujeres y prácticas de mutilación genital.


8.3.5. Promover proyectos de inserción social y laboral para las

mujeres víctimas de violencia.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.


OBJETIVO 8.4: ADECUAR Y AMPLIAR LA RED DE RECURSOS EXISTENTES PARA LA ATENCIÓN Y ACOGIMIENTO DE MUJERES VÍCTIMAS DE MALOS TRATOS Y AGRESIONES SEXUALES

ACCIONES:

8.4.1. Ampliar la dotación de puntos de atención a las mujeres víctimas de violencia y agresiones sexuales, dependientes del Instituto Aragonés de la Mujer en Aragón, a la vez que se llega a acuerdos de colaboración en la prestación de estos servicios a través de otras instituciones. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

8.4.2. Ampliar el servicio de asistencia 24 horas, con la puesta

en marcha de un sistema de telealarma dirigido a mujeres víctimas de violencia doméstica o agresión sexual y/o que se encuentren en situaciones de riesgo.


INSTITUCIONALES. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Instituiconales).

8.4.3. Consolidar el Servicio de atención psicológica dirigido a

hombres con problemas de control y violencia hacia las mujeres.


8.4.4. Priorizar el acceso de mujeres víctimas de malos tratos en situaciones de necesidad a las diferentes prestaciones y recursos de la Administración: cursos de


formación ocupacional, ayudas de urgencia, alojamiento y vivienda, estancias en residencias de mayores, subvenciones a programas, etc.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Instituiconales). � DEPARTAMENTO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL. � DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, URBANISMO Y

TRANSPORTE. –I.S.V.A. � INAEM (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo)

8.4.5. Reforzar la red de Casas de Acogida en Aragón con la creación de un centro de emergencia como primera estancia de mujeres víctimas de violencia con sus hijos e hijas, que deben abandonar su hogar a causa de malos tratos domésticos.


8.4.6. Estudiar el funcionamiento de los centros de acogida

existentes, a fin de poder mejorar, complementar y coordinar los servicios que se prestan actualmente.



área 9

el desarrollo de la mujer en el mundo rural


EL DESARROLLO DE LA MUJER EN EL MUNDO RURAL El apoyo a la iniciativas de desarrollo rural que promueven la igualdad de hombres y mujeres, viene siendo fomentado a través de los programas de la Unión Europea. Asimismo, uno de los objetivos prioritarios del Instituto Aragonés de la Mujer es el de impulsar y promover la participación de las mujeres en todos los ámbitos, muy especialmente en el rural. Y sabiendo que la tradicional invisibilidad de las mujeres se encuentra aquí más acusada, se quiere poner de manifiesto la realidad y las necesidades de estas mujeres a través de la inclusión de este Área, aún cuando la mayoría de las acciones de este Plan, en todos las Áreas, son extensibles a todo el territorio aragonés. Si observamos los análisis demográficos que continuamente vienen realizándose desde el Gobierno de Aragón, podemos ver algunos indicadores que vienen repitiéndose a lo largo del tiempo y que de alguna forma inciden en la situación de las mujeres: • Baja densidad de población: (24.81 Hab./Km2. frente a los 75 de España)

unida a grandes desequilibrios territoriales. Despoblación, gran número de núcleos de población abandonados. Dispersión de núcleos urbanos. El 51 % de los habitantes de Aragón concentrado en Zaragoza capital.

• Bajos índices de natalidad. Aragón, en la línea de los países desarrollados, se acerca al no crecimiento.

• Retroceso poblacional en el grupo de menores de 24 años. • Población envejecida respecto a España e incluso a la mayor parte de los

países de la Unión Europea, con un índice de envejecimiento en la población femenina de un 23.09, frente al 18.27% de los varones y alta esperanza de vida con 82.25 años en las mujeres y 75.51 en los hombres.

• Emigración juvenil a núcleos urbanos, femenina en mayor medida y con mayor porcentaje de mujeres en las 10 entidades de población urbana: 51.79%.

• Mayor número de hogares unipersonales de mujeres. 7% frente al 3.8% de hombres. Además de las 37.573 mujeres que viven solas, 30.783 son mayores de 60 años.

El panorama ofrecido refleja como las zonas rurales aragonesas se caracterizan por la masculinización, la despoblación y el envejecimiento. Es obvio que las mujeres son imprescindibles en este ámbito.


Las mujeres jóvenes, al hacerse conscientes de su invisiblidad, son las primeras en abandonar los pueblos emigrando a las ciudades en busca de unas relaciones más equilibradas, un reconocimiento a sus capacidades, mayores posibilidades de formación, la calidad de los servicios, un trabajo visible remunerado y sobre todo, la forma de participar activamente en su entorno. Es por ello, que en el conjunto de medidas que se aplican al mundo rural para recuperar vida, para fijar la población, son tan importantes el estímulo, el impulso a la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo, la atención a las aspiraciones y expectativas de las mujeres jóvenes que todavía son parte de la sociedad rural, la apertura a la participación de las mujeres en todos los aspectos de la vida local, y no sólo en actividades agrícolas que al mecanizarse y reducirse forzosamente han pasado casi exclusivamente a manos de los varones, sino buscando fórmulas innovadoras en la formación y en el mercado de trabajo, sin olvidar satisfacer necesidades sociales no cubiertas que a la vez producen empleo, como la ampliación de los recursos de Servicios Sociales en el apoyo técnico o en servicios de proximidad, por ejemplo. No hay que olvidar, que en las sociedades rurales las mujeres deben atender a sus padres, madres y otras personas de la familia, en mayor medida que en las áreas urbanas. De cualquier forma, el papel de las mujeres rurales en la actualidad está sufriendo una gran transformación, aumentando los niveles de formación, creando fuertes asociaciones y cooperativas, gestionando una buena parte del turismo rural, trabajando en el sector servicios y poco a poco dirigiendo algunas empresas de actividades derivadas de la agricultura. Para contribuir a la realización de este proceso y hacerlo extensible a la mayor cantidad de mujeres que viven en este medio, a través de este Área se plantea la necesidad de apoyar la participación de las mujeres en el desarrollo económico y social del ámbito rural, sin olvidar la importancia actual de la implementación de la comarcalización de Aragón, que supondrá un impulso en la armonización de los servicios con un apoyo supramunicipal que aportará sin duda un mayor equilibrio en las condiciones de vida en toda nuestra Comunidad Autónoma. También se contribuye acercando los servicios a todas las mujeres mediante la creación de Centros de Información y Servicios en las comarcas de Aragón. Desde todos ellos se promueve el cumplimiento del objetivo citado, facilitando asesoramiento y formación en múltiples aspectos. Especialmente ahora, se quiere seguir potenciando la formación a distancia informatizada dirigida a crear herramientas de empleo a la vez que se promueve la


actividad empresarial de las mujeres, mediante la creación de redes de información. Todo ésto no sería posible sin la participación de las asociaciones de mujeres en los programas de desarrollo rural que faciliten la dinamización de las políticas de igualdad de oportunidades y mediante subvenciones que incentiven a las organizaciones agrarias que lleven a cabo programas que contemplen la realización de acciones positivas a favor de las mujeres.


EL DESARROLLO DE LA MUJER EN EL MUNDO RURAL

OBJETIVOS: 9.1 APOYAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES

EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL ÁMBITO RURAL


ÁREA 9

EL DESARROLLO DE LA MUJER EN EL MUNDO

RURAL

OBJETIVO 9.1: APOYAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL ÁMBITO RURAL

ACCIONES:

9.1.1. Apoyar la participación asociativa de las mujeres, especialmente las jóvenes, a través de la realización de cursos de formación, desarrollo de actividades y subvenciones a programas.


9.1.2. Favorecer la formación cultural y ocupacional de las

mujeres rurales, especialmente en nuevas tecnologías y agricultura biológica, teniendo en cuenta las dificultades a las que se enfrentan, fundamentalmente horarios y distancia entre localidades.

� DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. � INAEM. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). � DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

9.1.3. Potenciar la formación a distancia informatizada,

incluyendo el conocimiento de internet como herramienta de empleo, especialmente para las mujeres del mundo


rural en aquellas áreas de importancia para el desarrollo de sus empresas o iniciativas laborales.

� INAEM. (Departamento de Economía Hacienda y Empleo). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

9.1.4. Potenciar la participación de las asociaciones de mujeres

existentes en las comarcas aragonesas en los programas europeos de desarrollo rural para facilitar la dinamización de las políticas de igualdad de oportunidades.

� DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA HACIENDA Y EMPLEO. � DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

9.1.5. Incentivar a las organizaciones agrarias que lleven a

cabo programas de desarrollo rural que contemplen la realización de acciones positivas a favor de las mujeres.

� DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

9.1.6 Promover la actividad empresarial de las mujeres en

espacios rurales a través de cursos de formación, talleres, ayudas y subvenciones para la creación de empresas por mujeres.

� INAEM. (Departamento de Economía Hacienda y Empleo). � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � Departametno de Industria, Comercio y Desarrollo

9.1.7 Promover la creación de redes de información, formación y empleo en ámbito rural, a la vez que se difunden experiencias de buenas prácticas.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � INAEM. (Departamento de Economía Hacienda y Empleo).

9.1.8 Crear una red virtual de asesoramiento de

emprendedoras de ámbito comarcal como experiencia piloto.


INSTITUCIONALES. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


9.1.9 Potenciar los servicios de asesoramiento laboral y empresarial en el ámbito rural, utilizando la red de recursos propios, acercando a las asociaciones de mujeres las acciones laborales en las que participe el Instituto Aragonés de la Mujer.


9.1.10 Mejorar la red de equipamientos sociales en toda la

Comunidad Autónoma, especialmente los servicios de atención a la infancia, personas mayores y dependientes en zonas desfavorecidas y/o pequeños núcleos de población.

� DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA. � DEPARTAMENTO DE SANIDAD CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.


área 10

la participación sociopolítica y la toma de decisiones


LA PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA Y LA TOMA DE DECISIO NES

La democracia es uno de los valores fundamentales de la Unión Europea. Su realización requiere la participación de toda la ciudadanía, hombres y mujeres por igual, para que exista representación de forma igualitaria en la economía, en la toma de decisiones y en la vida social. Uno de los cimientos de los sistemas democráticos es el principio de la participación y representación plena y equitativa de la ciudadanía. La igualdad teórica y práctica de mujeres y hombres es uno de los derechos humanos fundamentales, reconocido y confirmado en normas internacionales como la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Plataforma de Acción de Pekín. Estos llamamientos internacionales han encontrado eco a escala europea, principalmente en el Consejo de Ministros, que en marzo de 1995 afirmó que “el objetivo de la participación equilibrada de hombres y mujeres en la toma de decisiones y del reparto de las responsabilidades entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida es una condición importante para la igualdad”. Se han hecho progresos considerables en cuanto a la situación de la mujer, si bien en la vida cotidiana dicha igualdad sigue viéndose mermada porque hombres y mujeres no gozan en la práctica de los mismos derechos. El empoderamiento de las mujeres y su participación en condiciones de igualdad en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder es fundamental para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz, entendiendo dicho empoderamiento como un proceso de acceso a los recursos y desarrollo de las capacidades personales necesarias para poder participar en la vida propia y en la de la comunidad en términos sociales, económicos y políticos. En este sentido, en primer lugar, es preciso referirse al hecho de que nos encontramos en una sociedad dinámica en la que las asociaciones ocupan un lugar esencial en la vida económica, social y cultural y por lo tanto se hallan implicadas en la puesta en marcha de las políticas públicas. Por ello, las mujeres han de ejercer el derecho a ser reconocidas como actoras, con la representación, capacidad y autoridad que se dan a sí mismas y se ha de potenciar un tejido asociativo fuerte de mujeres conscientes de que solamente a través de ellas se puede garantizar una mayor participación social y a partir de ésta conocer el poder individual y colectivo que tienen las mujeres.


Las asociaciones suponen una alternativa al aislamiento personal y social así como a la falta de formación de las mujeres y constituyen una referencia excelente para recibir demandas a través de su actividad directa, sobre todo en las zonas rurales. El papel que históricamente las mujeres y sus asociaciones han jugado y juegan, tanto en la concienciación de la sociedad como en la lucha por la igualdad de oportunidades, ha sido y es básico. Si se pretende que los Planes de Igualdad sean operativos, tienen que diseñarse teniendo en cuenta la realidad concreta sobre la que se va a actuar. De ahí el papel tan importante que tienen las comarcas y los municipios para desarrollar los programas donde la participación de las mujeres y de sus asociaciones juegan un papel fundamental al exponer sus demandas y sus propuestas por lo que una constante en el trabajo de las políticas de igualdad ha de ser la promoción del tejido asociativo de mujeres a través de la animación a la constitución de nuevas asociaciones y de la dinaminación y apoyo de las actividades de las ya existentes colaborando estrechamente con ellas. En segundo lugar, por lo que a la participación sindical se refiere, hay que señalar que las organizaciones sindicales son elementos centrales en la dinámica social y política, dada su capacidad de participar en decisiones que afectan en general al desarrollo de la sociedad. Así, los sindicatos se dotan de estructuras con diferentes niveles de responsabilidad donde se establecen mecanismos para la toma de decisiones. La plena integración de las mujeres en las organizaciones sindicales resulta cuando menos compleja. Es cierto que las mujeres participan en la dinámica sindical en mayor o en menor grado ya que acuden para informarse de sus derechos, se afilian, participan en movilizaciones y, en menor medida, son elegidas como representantes sindicales y se integran en las estructuras de dirección de los sindicatos. En cualquier caso, la escasa participación de las mujeres en el seno de las organizaciones sindicales limita las posibilidades de contribución al cambio social en el terreno de las desigualdades de género, por lo que la apuesta por construir un espacio sindical a la medida de hombres y mujeres requiere una actitud de apertura y flexibilidad que permita la mayor participación sindical de las mujeres tanto en la afiliación como en la representación sindical y en su integración en los órganos de dirección de los sindicatos. Finalmente, en tercer lugar, en relación con la participación política, se puede afirmar que, a pesar de que en todos los países existe un movimiento


generalizado de la democratización, las mujeres suelen estar insuficientemente representadas en los ámbitos donde se toman las decisiones, tanto de carácter político como económico. Los cambios en la vida política y en la toma de decisiones, así como el interés por la utilización eficaz de los recursos humanos y sus capacidades, son factores que crean un entorno favorable para conseguir un equilibrio entre los sexos en materia de representación e influencia. La presencia cada vez mayor de las mujeres en las instituciones y en los órganos decisorios supondría una renovación de valores, ideas y formas de comportamiento beneficiosas para la sociedad en su conjunto y contribuiría a conseguir el objetivo de representación paritaria. La participación paritaria de las mujeres y de los hombres en el proceso de toma de decisiones es un elemento fundamental para llegar a una verdadera igualdad entre hombres y mujeres y proporciona un equilibrio que refleja de manera más exacta la composición de la sociedad y que se perfila como una exigencia de la democracia que tiene resultados positivos para la sociedad, ya que se introducen nuevas ideas y nuevos valores lo que conduce a resultados que tendrán en cuenta los intereses y necesidades del conjunto de la población. La sociedad necesita contar con la visión, la experiencia, el conocimiento de las mujeres sobre las distintas cuestiones. Es cierto que las actitudes y prácticas discriminatorias, las responsabilidades con respecto a la familia y el elevado coste que implica aspirar a cargos públicos y mantenerse en ellos, son factores que pueden disuadir a las mujeres de ocupar puestos políticos, pero las mujeres han demostrado una considerable capacidad de liderazgo en organizaciones comunitarias y no oficiales y en cargos públicos. La desigual división del trabajo y de las responsabilidades domésticas, fruto de unas relaciones de poder también desiguales, limita las posibilidades que tienen las mujeres de encontrar tiempo para adquirir los conocimientos necesarios y participar en la toma de decisiones en foros públicos más amplios. Si esas responsabilidades se reparten más equitativamente entre hombres y mujeres, no sólo se proporciona una mejor calidad de vida a las mujeres sino que también se les da más oportunidades de configurar y elaborar políticas y prácticas de forma que sus intereses puedan ser reconocidos y tenidos en cuenta. El hecho de que haya una proporción tan baja de mujeres entre quienes adoptan decisiones económicas y políticas obedece a la existencia de


barreras estructurales e ideológicas que deben superarse mediante la aplicación de medidas de acción positiva. Las mujeres aragonesas que participan en el movimiento asociativo femenino lo hacen mayoritariamente en asociaciones de amas de casa y consumidores, las cuales representan el 74,46% del total de las Asociaciones o Federaciones de Mujeres. Sin embargo, la afiliación sindical de las mujeres está aproximadamente en un 29% frente al 71% de los hombres, y esta presencia es menor aún entre los órganos directivos y quienes ostentan funciones de representación sindical. En cuanto a la participación de la mujer aragonesa en los diferentes ámbitos de la política, se aprecia un incremento sostenido pero alejado todavía de los porcentajes de participación que afectan a los varones. Esas cifras reflejan la constante infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de responsabilidad política; sin embargo, indican también algunas tendencias positivas, relacionadas con las diferentes medidas adoptadas para eliminar los obstáculos estructurales y facilitar el acceso de las mujeres a los puestos de responsabilidad política. Tanto la Recomendación del Consejo de Europa adoptada el 2 de diciembre de 1996 como la Carta de Roma reconocen que una participación plena e igualitaria de la mujer en la toma de decisiones políticas no sólo es una cuestión de justicia e igualdad en una sociedad democrática, sino que constituye también una manera de infundir nuevo vigor a la democracia y a sus mecanismos. La infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de toma de decisiones políticas denota un grave déficit democrático. Esto ha llevado a las organizaciones de mujeres a pedir la democracia paritaria. El concepto de democracia paritaria, desarrollado por el Consejo de Europa, se basa en la premisa de que la sociedad está compuesta por igual de mujeres y de hombres y de que el pleno ejercicio de los derechos de ciudadanos y ciudadanas depende de una representación equitativa de ambos en la toma de decisiones políticas. Reconoce el hecho de que la humanidad está formada por mujeres y hombres con igual dignidad y valor, e implica que la democracia no puede ser genuina si no comprende a los seres humanos tal y como son realmente, es decir, mujeres y hombres; además, reconoce que ambos pueden aportar algo a la sociedad. Este concepto puede interpretarse como la plena participación de las mujeres en pie de igualdad, en todos los niveles y aspectos del funcionamiento de una sociedad democrática.


Significa asimismo que la participación de cada uno de los sexos en los órganos decisorios debe darse en condiciones de igualdad. Por ello, los objetivos y actuaciones que se recogen en este Área están encaminados a favorecer la participación de las mujeres en la vida social y política y a fomentar su presencia en los ámbitos de toma de decisiones, mediante la realización de actividades de divulgación y sensibilización, formación y asesoramiento.


PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA Y EN LA TOMA DE DECISIONES

OBJETIVOS: 10.1 PROMOVER Y APOYAR EL ASOCIACIONISMO Y

LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA VIDA SOCIAL

10.2 FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y

POLÍTICA DE LAS MUJERES Y SU PRESENCIA EN ÁMBITOS DE PODER Y TOMA DE DECISIONES


ÁREA 10

PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA Y EN LA TOMA DE

DECISIONES

OBJETIVO 10.1: PROMOVER Y APOYAR EL ASOCIACIONISMO Y LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA VIDA SOCIAL

ACCIONES:

10.1.1. Continuar fomentando el movimiento asociativo de las mujeres mediante asesoramiento, apoyo técnico y programas de formación.


10.1.2. Apoyar económicamente mediante subvenciones y ayudas a las

asociaciones de mujeres y asociaciones mixtas con órganos específicos de mujeres, para la realización de actividades que potencien el papel de la mujer, así como el apoyo de programas y proyectos que contemplen la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.


10.1.3. Impulsar la organización de encuentros para fomentar las

actividades de intercambio de experiencias y coordinación entre las asociaciones de mujeres de ámbito local, comarcal, provincial, autonómico, estatal, europeo e internacional.



10.1.4. Realizar programas formativos a fin de mejorar los niveles de organización, gestión y coordinación de las asociaciones de mujeres, potenciando el desarrollo de capacidades técnicas organizativas y personales de las mujeres, y en especial, la capacitación para asumir funciones de liderazgo.


10.1.5. Actualizar periódicamente la guía de asociaciones de mujeres en Aragón.


10.1.6. Editar una Guía de Derechos de las Mujeres en Aragón para su

divulgación y conocimiento general.


10.1.7. Fomentar el acceso y uso de las nuevas tecnologías en las organizaciones de mujeres para facilitar el trabajo e intercambio de experiencias entre el asociacionismo femenino.

� DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES INSTITUCIONALES. � I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).


OBJETIVO 10.2:

FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA DE LAS MUJERES Y SU PRESENCIA EN ÁMBITOS DE PODER Y DE TOMA DE DECISIONES.

ACCIONES:

10.2.1 Sensibilizar a la sociedad aragonesa y en especial a los partidos políticos, sindicatos, movimientos sociales y a quienes contribuyen a formar opinión, sobre la importancia de una participación equilibrada de hombres y mujeres en el ámbito de la adopción de decisiones y en las estructuras de poder, tanto en el sector público como en el privado


10.2.2 Dar a conocer e impulsar el derecho a la participación

sociopolítica de las mujeres y la importancia que tiene para el acceso a los foros en que se desarrollan los procesos de toma de decisiones, así como alentar a las mujeres a participar activamente en dichos procesos, incentivando la realización de estudios, jornadas y encuentros.


10.2.3 Realizar el seguimiento de la participación de mujeres en los

puestos de responsabilidad política y social y su participación en los procesos electorales.


10.2.4. Prestar apoyo a la realización de actividades desarrolladas por

asociaciones, sindicatos, organizaciones empresariales y otras organizaciones sociales, a favor de la participación política, económica y sindical de las mujeres y la presencia paritaria de hombres y mujeres en los órganos de dirección.



10.2.5. Difundir y asesorar a las asociaciones de mujeres y/o entidades

sobre los programas y estrategias provenientes de las instituciones autonómicas, estatales y europeas para promover una mejor participación de la mujer en la toma de decisiones.


10.2.6. Incentivar económicamente a aquellas empresas y

organizaciones que promuevan el ascenso y mejoren la situación de la mujer trabajadora en sectores en los que esté subrepresentada, así como la promoción profesional en puestos directivos a través de su promoción y contratación.

� I.N.A.E.M.(Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).


área 11

Cooperación al desarrollo


COOPERACIÓN AL DESARROLLO Todavía no hay un solo país en el mundo en el que se goce de igualdad de oportunidades y la igualdad debe beneficiar a hombres, mujeres, niñas y niños. Todos los seres humanos, como ciudadanos y ciudadanas del mundo, tienen pleno derecho a alcanzar un nivel de vida adecuado para su salud y bienestar, derecho a la alimentación, la atención médica y los servicios sociales necesarios. Sabemos que es así, a la vez que contemplamos las desigualdades entre países del Norte y del Sur, países ricos y países pobres que los medios de comunicación nos muestran a diario, recordándonos que una cuarta parte de la Humanidad carece cada día de lo más esencial para vivir. Existen problemas interdependientes para los que no existen las fronteras y que exigen soluciones: enfermedades infecciosas, tráfico de mujeres, niñas y niños, terrorismo, drogas, migraciones, contaminación, desastres naturales... En muchos países en desarrollo, la carga excesiva del servicio de la deuda limita la capacidad de promover el desarrollo social y proporcionar servicios básicos. Además de los problemas comunes a hombres y mujeres, ocasionados muchas veces por catástrofes ambientales, conflictos bélicos, pobreza masiva, la mayor parte de las veces ocasionados por problemas de desarrollo no resueltos, los hombres y mujeres se enfrentan a obstáculos relacionados con su situación familiar, particularmente cuando las mujeres solas deben hacerse cargo de sus hijos e hijas, -una tercera parte del total de las unidades familiares dependen exclusivamente de mujeres en los países desarrollados,- cuando sufren violencia y cuando no tienen medios económicos o carecen de trabajo remunerado. La única posibilidad para ir reduciendo las desigualdades basadas en consideraciones de género, así como para la erradicación de la pobreza, en el contexto global del logro de un desarrollo sostenible centrado en el ser humano, es desde la solidaridad entre todas las personas, desde la cooperación internacional que a su vez integre la perspectiva de género garantizando la participación equitativa de hombres y mujeres en todos las procesos de desarrollo. En este sentido, las Conferencias Mundiales sobre las Mujeres vienen contribuyendo a impulsar cambios importantes en la formulación de políticas en una mayoría de países.


Debe intentarse igualmente, alcanzar el objetivo acordado de dedicar el 0,7% del producto nacional bruto (PNB) de los países desarrollados a la asistencia oficial para el desarrollo. En la última Asamblea de Naciones Unidas celebrada en Nueva York en el año 2000, se hacía hincapié en que los hombres deben participar en la promoción de la igualdad entre los géneros y compartir con las mujeres esa responsabilidad, a la vez que se establecía un compromiso para velar por el establecimiento de sociedades en las que tanto las mujeres como los hombres trabajen juntos por crear un mundo en el que cada persona pueda aprovechar en el siglo XXI los frutos de la igualdad, el desarrollo y la paz. El objetivo del Área es “Promover la solidaridad hacia la mujeres de países en desarrollo y apoyar programas que mejoren su situación y las promocionen a través de su participación”. El Instituto Aragonés de la Mujer desea colaborar con organizaciones y asociaciones de mujeres que realicen programas de sensibilización a la población sobre la situación de los derechos de las mujeres en el mundo. En nuestra Comunidad Autónoma, la promoción de las mujeres en países en desarrollo fundamentalmente se lleva a cabo a través de las convocatorias de subvenciones de cooperación al desarrollo del Gobierno de Aragón. Desde ellas se vienen priorizando, entre otros, los proyectos y programas dirigidos a mejorar las condiciones de vida de las mujeres para que puedan participar en los procesos de desarrollo y beneficiarse en condiciones de igualdad con los hombres. Es importante que a través de ellos puedan transmitirse conocimientos técnicos y experiencias que potencien el papel de las mujeres en las esferas del liderazgo, la defensa de sus derechos y la resolución de conflictos, y las capacite para ir asumiendo retos cada vez mayores. Debe estimularse por tanto, la participación en todos los ámbitos, en todos los países y no únicamente en los receptivos. Debemos hacer del mundo un espacio habitable para todas las personas.


COOPERACIÓN AL DESARROLLO

OBJETIVOS: 11.1 PROMOVER LA SOLIDARIDAD HACIA LAS

MUJERES DE PAÍSES EN DESARROLLO Y APOYAR PROGRAMAS QUE MEJOREN SU SITUACIÓN Y LAS PROMOCIONEN A TRAVÉS DE SU PARTICIPACIÓN


ÁREA 11

COOPERACIÓN AL DESARROLLO

OBJETIVO 11.1: PROMOVER LA SOLIDARIDAD HACIA LAS MUJERES DE PAÍSES EN DESARROLLO Y APOYAR PROGRAMAS QUE MEJOREN SU SITUACIÓN Y LAS PROMOCIONEN A TRAVÉS DE SU PARTICIPACIÓN.

ACCIONES:

11.1.1. Colaborar con organizaciones que realicen programas de

sensibilización a la población sobre la situación de los derechos de las mujeres en el mundo, denunciando las agresiones y discriminaciones sufridas.

� I.A.M.(Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).

11.1.2. Incentivar la realización de programas formativos, de

sensibilización y colaboración en cooperación al desarrollo, proyectados por asociaciones de mujeres de Aragón a través de las convocatorias anuales de subvenciones del Instituto Aragonés de la Mujer y otras.


11.1.3. Incrementar el fondo documental y bibliográfico sobre mujeres y

desarrollo del Centro de Documentación y Publicaciones del Instituto Aragonés de la Mujer.



11.1.4. Difundir experiencias de programas de cooperación al

desarrollo que hayan sido dirigidos y/o llevados a cabo por mujeres y para mujeres.

� I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales). � DEPARTAMENTO DE SANIDAD CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL.

11.1.5. Incorporar la perspectiva de género entre los criterios de

valoración en la concesión de subvenciones del Gobierno de Aragón a proyectos de cooperación al desarrollo y continuar priorizando los proyectos que atiendan las necesidades de las mujeres.


11.1.6 Continuar con el intercambio y la colaboración con América Latina a través de universidades y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.



IMPLICACION DE LOS DEPARTAMENTOS DEL GOBIERNO

DE ARAGON INSTITUTO ARAGONÉS DE LA MUJER. Acciones. 1.1.1. 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6. 1.1.7 1.1.8. 1.2.1 1.2.4. 1.2.6. 1.3.1 1.3.3. 1.3.4 1.3.5 1.3.6. 2.1.1 2.1.3 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.2.3 2.3.1 2.3.2. 2.3.3 2.3.4. 2.4.1 2.4.3. 2.4.4 2.4.5 2.5.3 2.5.5 3.1.1 3.1.2 3.1.4 3.1.5 3.2.3 3.2.4 3.3.1 3.3.2 3.3.5 4.1.1 4.1.2. 4.1.3 4.1.6 4.2.2 4.2.3 4.2.6 5.1.1. 5.1.2 5.1.3. 5.1.4 5.1.5. 5.1.6 5.1.7 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3.2 6.1.1 6.1.2 6.1.4 6.1.5. 6.1.7 6.1.8 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4. 6.2.6 6.2.7 6.2.8 6.2.9 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4. 6.3.5 6.3.6 6.3.7 6.3.8 6.3.9 6.4.1 6.4.2. 6.4.3 6.4.4. 6.4.6 6.5.1. 6.5.2. 6.5.3 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5. 7.2.1 7.2.3. 7.2.6. 7.2.8. 7.2.9 7.2.10 7.2.11 7.3.1 7.3.2. 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6. 7.3.7. 7.3.9 7.3.10 7.3.11 7.3.12 7.3.13 7.3.14 7.3.15 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.1.6 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.4.1 8.4.2 8.4.3 8.4.4 8.4.5 8.4.6 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.5 9.1.6 9.1.7 9.1.8 9.1.9 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.1.4 10.1.5 10.1.6 10.1.8 10.2.1 10.2.2 10.2.3 10.2.4 10.2.5 11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.1.4 11.1.6

Las acciones sombreadas se realizaran en colaboración con diversos departamentos. PRESIDENCIA GABINETE DE COMUNICACIÓN. Acciones 5.1.4

VICEPRESIDENCIA OFICINA PORTAVOZ. Acciones: 1.3.2 1.3.3

DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES INSTITUCIO NALES. Acciones. 8.2.1 8.2.3 8.3.1 8.3.3 8.4.2 9.1.8 10.1.7


DEPARTAMENTO DE ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO. Acciones. 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 4.1.6 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.2.2 6.1.1 6.1.3 6.1.4 6.1.6 6.1.7 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.5 6.2.6 6.3.2 6.3.3 6.3.5 6.4.5 7.2.1 7.3.2 8.3.1 8.3.5 8.4.4 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.6 9.1.7 10.2.6

DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS, URBANISMO Y TRANSPO RTE. Acciones. 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 7.2.5 7.3.5 8.3.1 8.4.4

DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. Acciones. 9.1.2 9.1.4 9.1.5

DEPARTAMENTO DE SANIDAD CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL . Acciones. 2.5.3 2.5.5 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 4.1.4 5.3.3 6.3.2 7.1.1 7.1.2 7.1.4 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.7 7.2.9 7.3.3 7.3.4 7.3.7 7.3.8 7.3.10 7.3.11 7.3.12 7.3.15 8.3.1 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.4.4 9.1.10 11.1.4 11.1.5 5.3.2

DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO. Acciones. 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 2.2.3

DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO. Acciones. 4.1.6 6.4.1 6.4.5 6.4.6 9.1.6


DEPARTAMENTO DE EDUCACION Y CIENCIA. Acciones. 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.4.1 2.4.2 2.4.4 2.4.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.5.5 5.1.3 5.3.1 5.3.4 6.2.8 6.2.9 7.2.3 8.1.2 8.3.1 9.1.10

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE. Acciones. 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.7 9.1.2


SISTEMA DE EVALUACIÓN

Garantizar una adecuada calidad en el desarrollo de los procesos de implementación de los Planes de Acción Positiva para las Mujeres en Aragón exige desarrollar un sistema de evaluación con el máximo rigor. Teniendo en cuenta además que los propios poderes públicos, las instituciones sociales, las asociaciones y la sociedad en general así lo exigen. Entendiendo la evaluación como un elemento facilitador del adecuado conocimiento del desarrollo e implementación de las acciones propuestas en este III Plan de Acción Positiva para las Mujeres en Aragón, se plantea la realización de una evaluación continua, lo que garantiza la posibilidad de analizar la adecuación de las acciones, detectando sus propias fortalezas y debilidades. La identificación de los obstáculos que pueden afectar a su cumplimiento posibilita el diseño y puesta en marcha de las acciones de apoyo y refuerzo necesarias. El proceso de evaluación así planteado, nos permite medir el grado de desarrollo e idoneidad de las acciones, lo que facilita la toma de decisiones que afectan a la continuidad y/o potenciación de las mismas. EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN El grado de desarrollo de las distintas áreas de actuación, identificadas en el Plan, exige el establecimiento de un sistema de seguimiento que implica la realización de las siguientes actividades: .- Al comienzo de cada ejercicio, se definirán los objetivos, identificando las metas o logros a conseguir. Estableciéndose las estrategias necesarias para su consecución en colaboración con los Departamentos, organismos e instituciones implicadas en los mismos. .- Semestralmente se analizará el nivel de desarrollo del Plan, con especial incidencia en la identificación de los obstáculos y el diseño de las medidas correctoras oportunas.


EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS La evaluación de los resultados proporciona datos sobre las actuaciones realizadas, elemento cuantitativo y el impacto y repercusión de esas actuaciones, elemento cualitativo. Ambos aspectos son vitales en los procesos evaluativos, ya que se puede dar el caso de realizar las acciones previstas pero no conseguir el resultado perseguido. Se trata de establecer un sistema de retroalimentación del proceso. Con el objetivo de incrementar la eficacia del proceso evaluativo, el IAM proyecta mejorar el proceso informatico al recoger los datos obtenidos de cada uno de los objetivos por los instrumentos más adecuados en cada caso. Se utilizarán los instrumentos de recogida de datos que para cada acción se consideren más adecuados, como las fichas de evaluación de las acciones, las encuestas de satisfacción, los grupos de discusión, la revisión de documentos u otros. La determinación del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan lleva implícito el establecimiento de los correspondientes indicadores, tanto cuantitativos como cualitativos. El III Plan de Acción Positiva para las Mujeres en Aragón propone en este proceso incrementar el protagonismo de los Centros comarcales de Información y Servicios para las mujeres dependientes del IAM en la Comunidad Autónoma. INFORMES ANUALES Al finalizar cada año se realizará un informe anual, que recogerá la información básica en relación con el desarrollo y logros alcanzados en cada una de las Áreas del Plan, teniendo en cuenta los objetivos parciales establecidos para ese año. Se establece como información básica de los informes anuales:

• Resultados conseguidos • Impacto de los resultados • Revisión de la adecuación de las acciones. • Análisis económico: redistribución del presupuesto en función de la

revisión de acciones. • Identificación de los obstáculos detectados en el desarrollo de las

acciones previstas. • Propuestas de mejora.


INFORME EVALUACIÓN III PLAN Al finalizar los cuatro años de vigencia del Plan se presentará un informe evaluativo del mismo, indicando qué se ha hecho y cómo se ha hecho. Además de incluir las recomendaciones oportunas para mejorar los siguientes planes, deberá incluir los siguientes puntos básicos:

• Justificación y objeto de la evaluación • Descripción de la metodología evaluativa (resultados e

implementación) • Conclusiones: Avance de los principales resultados • Nivel de desarrollo del Plan y descripción de las actividades realizadas • Resultados conseguidos. • Identificación de los avances alcanzados. • Análisis de los obstáculos encontrados y propuestas para minimizarlos

proponiendo medidas correctoras. • Análisis económico. Nivel de desarrollo del presupuesto • Propuestas de mejora a incluir en el siguiente Plan.

Para garantizar el rigor metodológico en el proceso de evaluación y dotarlo de la mayor objetividad posible, la evaluación del Plan se realizará con un sistema de evaluación mixta: interna y externa

iii plan de acciÓn positiva para las … plan de acciÓn positiva para las mujeres en aragÓn...

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