ii. objetivos 2.1. objetivo general
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022 (3 AÑOS Y 5 MESES) PARA EL DISTRITO DE HUACHOS
I. PRESENTACIÓN:
Los integrantes del Movimiento Regional AGUA, ciudadanos identificados con el
cambio por un Huachos más verde y ecológico, seguro y democrático, en el que nuestras
vecinas y vecinos disfruten de una mejor calidad de vida.
Teniendo las funciones generales de las Municipalidades señaladas en la Ley Nº 27972,
corresponde a la Municipalidad Distrital de Huachos ejecutar e impulsar a través de los
organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al
ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de
vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transporte y
comunicaciones; por lo que en base a estos aspectos analizamos nuestra realidad y
manifestamos nuestras propuestas.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general.
“Realizar un gobierno municipal distrital en conjunto que ejecute un plan orientado a la integración y desarrollo, administrando sus recursos con honradez, moralidad, equidad y trabajo orientadas al beneficio de nuestro pueblo”.
2.2. Objetivos específicos.
Impulsar un gobierno local para atender la problemática integral de nuestro Distrito, con la participación de toda la población.
Planificar, elaborar y ejecutar proyectos de inversión local, con visión de futuro, buscando además otras fuentes de inversión.
Trabajar por la autonomía y capacidad de decisión en sus respectivos niveles, tratando de revertir el estado de marginación a la que ha sido sometido nuestro distrito de Huachos, especialmente por gobernador Regional de turno.
Lograr sobresalir como paradigma en el campo de la educación en el Distrito de Huachos.
III. VISION:
Buscamos convertir nuestro distrito en una comunidad en la que todos se sientan orgullosos de su
identidad, entusiastas por la participación y estimulados a practicar la solidaridad.
Debemos ser un distrito inclusivo. Ese anhelo solo será posible si, a la vez, logramos que
nuestros servicios básicos (transporte, salud, educación, seguridad, alumbrado y saneamiento)
sean suministrados de manera sostenible, humana y con respeto al medio ambiente.
Queremos un distrito respetuoso de nuestros ciudadanos y ciudadanas en sus diversidades y en
sus múltiples necesidades, ordenado, eficiente, innovador y productivo difusor de la cultura y el
arte, así como respetuoso y con el más alto reconocimiento de nuestros adultos mayores, de
nuestros niños y jóvenes.
IV. MISIÓN:
Liderar, priorizando el desarrollo de estrategias que incluyan la participación ciudadana, la policía,
el uso de la tecnología y la elaboración de iniciativas legislativas para disminuir la sensación de
inseguridad ciudadana. Promover la educación con valores y estilos de vida saludables en todas las
etapas de la vida colaborando con el desarrollo humano fundamental para hacer innovación,
generar empleo y tener una sociedad cada vez más emprendedora. Hacer de la salud un derecho
con acceso y costo social para todos, además de hacer un mejor manejo de la gestión de residuos
sólidos y gestión ambiental así como implementar programas sociales para las poblaciones más
vulnerables que sientan que Huachos es más acogedora, solidaria y justa.
V. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DE HUACHOS EN 3 AÑOS Y 5 MESES DESDE LA
VISIÓN DE MARIA ELIANA DE LOS RIOS ASCONA.
5.1. EDUCACION Y CULTURA:
El programa social por excelencia es la educación, nosotros vamos a privilegiar la educación
promoviendo la dedicación al deporte, el arte y la cultura como estrategia para combatir la pobreza,
en ese sentido a través del Programa de Gobierno Regional de Huancavelica pediremos al
Gobernador Señor Masiste Díaz Abad, se nos apoye implementando aulas para que los alumnos
puedan desarrollar al máximo sus capacidades; y capacitando a los docentes sobre todo en la
metodología de enseñanza. A nivel superior desarrollaremos el programa BECAS PARA JOVENES
EMPRENDEDORES en coordinación con la Universidad Nacional de Huancavelica y los programas
existentes del Gobierno. Fomentaremos las costumbres, usos y tradiciones a través de una política
cultural de Huachos, y poner en valor el patrimonio del Templo de la Iglesia de Huachos. Apoyar los
valores de convivencia a través del deporte y la circulación de bienes culturales en la infancia y la
juventud.
VI. PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUACHOS PERIODO 2019 – 2022
(3 años 5 meses):
5.1. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MUNICIPAL
Transparencia en la gestión
El Principal elemento de nuestra política municipal será la transparencia. La Permanente
comunicación sobre el manejo de los recursos públicos, avances de las acciones y sobre los
resultados de las políticas municipales implementadas; las qué serán difundidas mediante asamblea
popular o cabildos abiertos dirigidos a la población en general; además esta información financiera
y física estará al servicio del Ciudadanía en la página web de la Municipalidad.
Eficiencia en la gestión
Promoveremos el desarrollo de la capacidad técnico-administrativa y humanas de todas las
instancias de gestión municipal para planear, implementar y evaluar políticas y medidas eficaces
que contribuyan al desarrollo del distrito, además se planeará el manejo eficiente de los recursos
humanos, financieros y materiales de la Municipalidad. Para tal efecto, la selección, evaluación y/o
capacitación del personal municipal se realizará exclusivamente sobre la base de la meritocracia y
capacidad profesional, calidad de trabajo y compromiso con el distrito.
5.2. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
5.2.1. Educación:
Realizar un diagnóstico sobre la educación Inicial, Primaria y Secundaria, Luego
formular un plan de desarrollo del sector; planteando Alternativas de Solución
priorizadas a la problemática actual.
Elaboración de perfiles de proyectos y expedientes técnicos según necesidad
priorizada para el sector educativo.
Gestionar la construcción, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura de
las Instituciones Educativas del distrito.
Realizar eventos educativos, deportivos, culturales.
Apoyar e Implementar los comedores Escolares.
Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos para realizar las
gestiones de financiamiento en su ejecución.
5.2.2. Salud:
Realizar un diagnóstico sobre la situación del sector de Salud en el Distrito, Luego
formular un plan de desarrollo del sector; planteando alternativas de solución a la
problemática actual.
Elaboración de perfiles de proyectos y expedientes técnicos según necesidad
priorizada para el sector de Salud.
Firmar convenios con Instituciones Públicas y Privadas para poner a disposición
campañas médicas gratuitas y de Información en el distrito.
Apoyar e Impulsar la promoción de campañas en prevención de la salud, realizando
en coordinación con el Sector.
Impulsar el Mejoramiento de los servicios públicos básicos (agua y desagüe) de los
sectores del distrito de Huachos, Anexos y Caseríos.
Elaboración y ejecución de los perfiles de proyectos y Estudios definitivos de la
planta de tratamiento de residuos sólidos.
Gestionar la implementación con equipos y materiales para los centros y puestos
de salud del distrito.
Hacer uso correcto eficiente y eficaz, cumpliendo con la meta del PIM
5.3. ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
5.3.1. Agrícola.
Realizar un estudio de Zonificación Ecológica y Económica del distrito de Huachos.
Impulsar el Mejoramiento y desarrollo Frutícola.
Promover la reducción de problemas fitosanitarios.
Impulsar el Mejoramiento y reconocimiento del tamal y mistela huachina.
Firmar convenio para elaborar estudios, ejecución y capacitación en sistemas de
riego tecnificado a nivel distrital.
Construcción del Vivero frutícola.
Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos y planes de negocio
productivos agrícolas de Importancia Económica; para realizar las gestiones de
cofinanciamiento en su ejecución
5.3.2. Pecuaria.
Impulsar la seguridad alimentaria (Crianza de animales Menores).
Promocionar la Apicultura.
Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos y planes de negocios
pecuarios de Importancia Económica, para realizar las gestiones de
cofinanciamiento en su ejecución.
5.4. MEDIO AMBIENTE.
5.4.1. Protección y Conservación.
Identificar las zonas de alto riesgo en las riveras y priorizar su solución.
Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos en defensas rivereñas y
reforestación de riveras; para gestionar el cofinanciamiento en su ejecución.
Determinar políticas locales en la protección de fuentes hídricas, flora y fauna, Zonificando
las áreas agrícolas de áreas de protección y conservación
5.4.2. Recuperación.
Construcción del Vivero forestal.
Recuperación de Fuentes hídricas.
Reforestación de áreas desérticas.
Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos en proyectos de reforestación;
para gestionar el cofinanciamiento en su ejecución.
5.5. BIENESTAR URBANO.
5.5.1. Ornato:
En este aspecto vamos gestionar e impulsar el Plan de Desarrollo del Distrito de Huachos,
teniendo en cuenta las áreas de crecimiento urbano, áreas recreativas, áreas industrial y/o
comercial (ordenamiento Urbano) así como su debido saneamiento físico legal de los
terrenos incluidos.
Convenios con instituciones que promuevan el desarrollo y ordenamiento Urbano
Mejoramiento de los servicios públicos básicos (agua y desagüe) de los centro Urbanos del
distrito de Huachos.
Mejoramiento de las vías Urbanas de los centros poblados de Suytupampa, Huajintay,
Pichuta, Ocoro, Cebadapata, Chiris, Santa Rosa, Hueraya, Quichua, Quilca, Marcas y
Lluchucho.
Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos para realizar las gestiones de
financiamiento en su ejecución relacionado al ornato.
5.5.2. Cultura y Turismo:
Desarrollar un Diagnostico y Censo de las Potencialidades Naturales, Históricas
y Turísticas que el Distrito Huachos presenta, además de formular el plan de
desarrollo de las Potencialidades Turísticas.
Impulsar y promover la Identidad cultural de la población Distrital de Huachos.
Promocionar los Atractivos y el turismo vivencial del distrito.
5.5.3. Deporte:
Mejoramiento de los espacios Deportivos más Importante del Distrito.
Fomentar y realizar prácticas deportivas a nivel de Distrito y comunidades.
Gestionar y apoyar la habilitación y el desarrollo de la liga Distrital.
5.5.4. Seguridad ciudadana
Implementar un Plan de Seguridad Ciudadana de nuestro distrito.
Implementación de unidades de transportes para la seguridad Ciudadana.
Capacitación a los integrantes del Cuerpo de Serenazgo o de Seguridad Ciudadana, en
coordinación con la PNP de Huachos.
Fortalecimiento de las Juntas y Rondas Vecinales, realizando las reuniones de coordinación
en la que intervendrán la Policía Nacional del Perú, Juzgado de Paz No Letrado,
Municipalidad Distrital y población.
5.5.4. Electrificación
Gestionar la Electrificación Rural y urbana tomando en cuenta el programa nacional que
cuenta con presupuesto para la realización al 100% de la obra.
Gestionar el mejoramiento del servicio eléctrico distrital.
Gestionar el saneamiento físico y legal de la electrificación rural ejecutada.
5.5.5. Viabilidad y Transporte.
Convenio con la Región y el Ministerio de Transporte en el tema de Mejoramiento de la
Viabilidad Departamental Chincha-Huachos-Pampalanya-Huancavelica.
Gestionar la construcción de puentes y pontones en la carretera departamental mediante
la región.
Gestionar la Implementación de Maquinarias, Movilidades y Equipos para el desarrollo de
actividades en el distrito.
Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos para realizar las gestiones de
financiamiento en su ejecución.
VII. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL:
7.1. Gestión.
Solicitar a la Contraloría de la República u otras Entidades Supervisores Externos
para realizar la evaluación administrativa interna de la Municipalidad.
Realizar un Diagnóstico del Municipio en sus aspectos técnicos, legal y de
patrimonio, a efecto de conocer la situacional actual, para determinar los
elementos de gestión débiles y/o críticos que merecen la aplicación inmediata
de las medidas correctivas.
Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huachos del 2019 al
2022, Involucrando a las diversas Instituciones Públicas, privadas y Diversas
Organizaciones de la Población.
Plantear mecanismos de información y transparencia de la gestión de manera
periódica y en forma descentralizada.
Mejoramiento de la página de Web de la Municipalidad Distrital de Huachos,
en la que se visualizara las acciones del gobierno municipal a través de los
documentos emitidos.
VIII. MODERNIZACIÓN
Realizar la Elaboración y actualización de los instrumentos de gestión Municipal,
incluyendo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
Implementación de una Oficina de Elaboración de perfiles y estudios definitivos,
que canalice todo los proyectos priorizados y necesidad social.
Implementar un programa de capacitación y desarrollo profesional para los
trabajadores municipales a fin de lograr el servicio excelente al Poblador.
Ejercer adecuada vigilancia y moralización de los trabajadores de la
Municipalidad.
Implementar Sistema de Evaluación Anual del Personal Municipal tanto técnico
como personal.
IX. EVALUACIÓN:
El presente documento PLAN DE GOBIERNO 2019-20122 (3 años y 5 meses), estará en
permanente evaluación a fin de mejorar su contenido y lograr los objetivos y metas
trazadas.
ANEXO 2: FORMATO RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
I. OBJETIVOS 1.1. Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva de lograr el desarrollo
integral y sostenible basado en el crecimiento económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente.
1.2. Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad Distrital de Huachos en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que la Ley Orgánica de Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión en la gestión del desarrollo local.
1.3. Promover el bienestar y la prosperidad de todos los vecinos del Distrito de Huachos. 1.4. Administrar los recursos públicos con eficiencia, honestidad y transparencia. 1.5. Promover que los moradores participen activamente en los procesos de planeamiento y ejecución de las
acciones del desarrollo distrital. 1.6. Afianzar la democracia local con participación real y efectiva de todos los vecinos. 1.7. Propiciar la proyección de una nueva imagen de Huachos a nivel Distrital, provincial, regional y nacional.
II. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GOBIERNO
El Plan de Gobierno Municipal que presentamos al pueblo de Huachos, se basan en tres ejes estratégicos sobre los cuales se desarrollará un programa de acciones tendientes a lograr un Distrito nuevo, moderno, solidario y sostenible. Estos ejes son: 1. Planificación de la Gestión Municipal. 2. Participación Vecinal para una Co-Gestión Municipal. 3. Transparencia de la Gestión Municipal.
III. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
1.DIMENSION SOCIAL
Problema Identificado Objetivo Estratégico (Solución al Problema)
Meta (Al 2022) (Valor)
Las actividades económicas que se realizan en Huachos se basan en actividades agrícolas, ganaderas y comercio. La Educación para el Cambio La educación es un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos. La educación que Huachos necesita debe estar orientada a la producción de los conocimientos necesarios para avanzar en la generación de ciencia y tecnología, que a su vez sirva de fundamento para el desarrollo social, económico y cultural. Pero, igualmente, una educación que contribuya a la construcción de ciudadanía y a la configuración de una ética
Crearemos condiciones para la generación de trabajo y producción que favorezcan el crecimiento y desarrollo integral de la comunidad.
Vamos a transformar en un esfuerzo coordinado y conjunto entre Municipio, empresa privada y organizaciones de la sociedad civil a Huachos, en un gran Centro de Atracción Turístico, convirtiendo a este desafío en una verdadera Política de Estado Municipal.
Fomentar una educación que promueva la formación de personas humanistas, productivas, solidarias y participativas, responsables de su propio bienestar y progreso.
Proponer la inclusión de nuevas currículas para la enseñanza de asignaturas como “Cultura para la Convivencia”, “Cultura de la Higiene Pública”, “Cultura de la Solidaridad”, “Cultura
democrática basada en el respeto de los derechos humanos y el entorno natural.
de la Preservación del Medio Ambiente” entre otros.
En cuanto a SALUD el Distrito cuenta con establecimientos como son Postas médicas, Centros de salud, sin embargo el 58.61% de la población no tiene ningún tipo de seguro, el 23.93% de la población está asegurado en ESSALUD por lo que la población tiene que recurrir a los establecimientos de salud del Centro de la ciudad como es Chincha, Pisco o Ica y solo el 11.68% de la población está asegurado al SIS.
La DESNUTRICIÓN tiene un complejo entramado de causas y factores asociados, sumado al acceso limitado de alimentos nutritivos, están la falta de conocimientos y prácticas inadecuadas sobre la alimentación e higiene, el consumo de agua no segura, saneamiento básico insuficiente y los limitados servicios de salud. Otros factores que tienen que ver con esta enfermedad son la precaria situación económica, y el bajo nivel educativo, sobretodo de la madres de familia. Siendo el porcentaje niños menores de 5 años con desnutrición crónica en un porcentaje muy considerable.
Asimismo la ANEMIA es otro problema que aqueja a un porcentaje considerable de la población. Y esto se produce por la falta de hierro en la sangre, puede producirse en general por pérdida de sangre, mala alimentación o incapacidad de absorber suficiente hierro de los alimentos.
A esto se suman otros factores como el saneamiento básico pobre,
Concebimos la Salud no sólo como la ausencia de enfermedad sino, también, como el logro de un estado de bienestar integral de la persona dentro de un ambiente favorable para su desarrollo individual y colectivo. Lamentablemente esa percepción que tenemos no se da en nuestro Distrito, pues, las estadísticas nos señalan altas tasas de morbilidad y mortalidad. Todo ello agravado por las condiciones de pobreza y extrema pobreza en que se encuentran significativos sectores de la población Huachina. En tal sentido, nuestras propuestas estarán orientadas a trabajar mancomunadamente con las instituciones públicas del sector:
Disminuir la desnutrición crónica infantil en niños y niñas menores de 5 años
Reducir la anemia en niños y niñas de 6 a menos de 36 meses, en coordinación con los sectores involucrados en el tema.
inadecuadas prácticas de higiene y un limitado acceso al paquete completo de cuidado integral de la salud materno infantil. El suministro de agua potable
Los servicios públicos forman parte de los derechos humanos y el gobierno local tiene la obligación de garantizar y regular la prestación de los mismos de manera eficiente y oportuna.
Como primera medida, la gestión edil de Maria Eliana De Los Rios Ascona se planteará la imperiosa necesidad de culminar totalmente el tan anhelado Proyecto del Agua Potable y Desagüe que todo el Distrito necesita (Centros Poblados, Anexos y Caseríos).
De otro lado, es intención de la nueva gestión mejorar el sistema de recojo de la basura y el barrido de las calles.
Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de agua instalada en las viviendas.
Culminar el Proyecto del Agua Potable y Desagüe que necesita (Centros Poblados, Anexos y Caseríos).
Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de desagüe instalada en las viviendas.
1.DIMENSION ECONOMICA
Problema Identificado Objetivo Estratégico (Solución al Problema)
Meta (Al 2022) (Valor)
El Distrito de Huachos tiene actividades económicas heterogéneas. Las zonas rurales son inminentemente agropecuarias con poco acceso a los servicios. A continuación se detalla las principales actividades económicas del Distrito de Huachos. Conscientes de los grandes desafíos y retos que impone la situación actual donde la pobreza y extrema pobreza campea por doquier, mediante la gestión María Eliana De Los Rios Ascona se propiciará la generación de iniciativas municipales a fin de paliar el álgido problema del desempleo y mejorar la calidad de vida de todos los vecinos huachinos.
Diversificar e incrementar la productividad y
mejorar la competitividad Distrital.
Mejorar la calidad de gestión pública Distrital.
Generar fuentes de trabajo.
Incrementar la superficie agrícola bajo riego.
Tecnificar el sistema de riego agrícola.
1.DIMENSION AMBIENTAL
Problema Identificado Objetivo Estratégico (Solución al Problema)
Meta (Al 2022) (Valor)
En cuanto a recursos hídricos, El Distrito tiene un vertiente hidrográfico. La vertiente del Riachuelo “Tinco”. Existe una fuerte debilidad institucional para el manejo de las cuencas, a los que se suma el desconocimiento del marco jurídico y el mal manejo del agua en zonas bajas. Entre las principales potencialidades que tienen las lagunas de Huachos (Salmanlla y Coleshuerta), están los usos para fomentar la crianza de truchas, el aprovechamiento agrícola y pecuario, como recursos turísticos. Al igual que las lagunas, también se ha estudiado el estado de los ríos con el mismo propósito de conocer su estado actual y realizar un aprovechamiento sostenible. Los ríos tienen potencialidades para la irrigación de cultivos, promover la producción hidroenergética, fines turísticos, consumo humano, crianza de truchas y camarones, entre otros. SISTEMA DE RIEGO: Un problema que afecta el suelo es la erosión laminar por la presencia de cultivos en laderas y pendientes donde se aplican el riego por gravedad, que al no contar con sistemas adecuados de riego, desencadenan la desertización de estas zonas. La degradación de los ecosistemas tiene entre sus principales causas la deforestación y el sobrepastoreo en áreas de pastos naturales, debido a la presión de la población pecuaria (camélidos, ovinos y vacunos) y deficiente manejo integral de las pasturas alto andinas y del ganado en general, ocasionando que el suelo quede sin cobertura vegetal, exponiéndose a la erosión hídrica y eólica. Actualmente existen superficies importantes de suelos que sufren procesos de erosión que deben ser abordados para evitar su ampliación y recuperación.
Mejorar la gestión sostenible del recurso
hídrico con enfoque de cuencas.
Mejorar la gestión de tratamiento de aguas
residuales
En cuanto a recursos forestales, la superficie reforestada acumulada del Distrito de Huachos, comprende el eucalipto, entre otras especies se tiene el quinual, mutuy, colle, aliso, ciprés y el molle. En lo que comprende a la gestión de residuos sólidos, el manejo inadecuado de los residuos sólidos facilita la contaminación del aire, el agua superficial y subterránea, contamina los suelos. La gestión municipal de los residuos sólidos en Huachos, es aún muy débil, sólo la Capital del Distrito cuenta con el plan de manejo de residuos sólidos, pero con mucha deficiencia. En todo el Distrito se tiene altos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, agricultura predominantemente de secano, mediano o bajo desarrollo tecnológico, con bajas inversiones de capital en cultivos; mala distribución de animales que viven en espacios reducidos, inadecuado uso de prácticas pecuarias y escasa o nula inversión de capital en especies pecuarias.
Recuperación y manejo de suelos
degradados.
Establecimiento de plantaciones forestales
con organizaciones comunales.
Mejorar la gestión de disposición final de
residuos sólidos.
1.DIMENSION INSTITUCIONAL
Problema Identificado Objetivo Estratégico (Solución al Problema)
Meta (Al 2022) (Valor)
A nivel de gobierno se encuentran en Huachos una Municipalidad Distrital, conformado por su consejo municipal o distrital. Esta dado por el grado de cumplimiento de las entidades públicas de las competencias y atribuciones que tienen asignadas en la Ley orgánica de Municipalidades 27972. La dimensión de la eficacia o eficiencia de la gestión municipal es clave para mejorar la gobernabilidad, es la capacidad de alcanzar los objetivos prefijados al menor costo posible y la optimización de la gestión pública.
Mejorar la Calidad de la gestión pública distrital.
Realizar una reingeniería en las áreas.
Aplicar la política de meritocracia.
MARIA ELIANA DE LOS RIOS ASCONA
ALCALDESA 2019-2022 (3 años 5 meses)
HUACHOS-PERÚ