igor mera uriarte [email protected]. acercamiento a la vivienda 2 1. introducción....

Igor Mera [email protected]

Acercamiento a la Vivienda

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1. Introducción .

•Contexto:– Estado Español y Vivienda

•Viv. antes Bien Económico que Derecho.

•Desarrollo en base a “Propietarizar”

- La mentira neoliberal y el Capitalismo Popular


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•Modelo Habitacional1991 2001

Número Viviendas 775.189 877.855

Tenencia Propiedad 86,5% 89,5%

Alquiler 9,9% 7,0%

Tipología Principales 81,3% 85,1%

Secundaria 5,9% 4,7%

Vacías 12,3% 10,2%

Fuente: Censo Población y Viviendas 1991 y 2001. INE

•Modelo Habitacional


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% propietarios

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45.000

50.000

PIB/capita ($)

% propietarios ocupantes PIB/capita (dolares)

Fuente: TRILLA, C. (2001): La política de vivienda en una perspectiva europea comparada; Barcelona; Fundación La Caixa


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•Problema Complejo– Modelo Territorial– Planificación Económica– Urbanismo– Arquitectura– ...

•Afecta de maneras diversas– Jóvenes (emancipación y m. Patriarcal)– Endeudadamiento– Pers. Inmigrantes– Pers. Mayores.– Deshaucios.


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2. Distintas Caras del Problema .

•El Acceso– EBNDV 2007

•93.000 a cuatro años (91% jóvenes).•Sólo 20% cree q podrá lograrlo.•20.000 en un año.

– EPDS 2004•170.000 personas (Hogar independiente)•145.000 NO por motivos económicos.

– 30% Riesgo de Pobreza Grave– 70% Ausencia de Bienestar


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•Sobre-endeudamiento– Antes del crash

– Deuda Hipotecaria = 125% RBD– Esfuerzo del 43% (BdE)– CAE ’06

• 42.900 hipotecas / 6.600 millones €• 154.300€

- Coyuntura tras el crash

Deshaucios

Ejecucion Hipotecaria

- 2007: 762 Hego EH

- 2008: 1.436

- 2010: 2.000

Impago Alquiler

- 2007-2008: +20%

- Deshaucio express


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•Prob. Cualitativamente más graves:– Pers. InmigrantesInmigrantes (discriminación,

segregación, ghetización,... Problemas econ. agravados)

– Pers. en Procesos de ExclusiónExclusión– Personas Mayores– ...


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3. Marco Competencial

• Todas las Administraciones Implicadas:

• Gobierno Estatal:– Ley Suelo ’06– LAU– Legis. Básica Urbanística (Franquista)– Ordenamiento Fiscal– Legis. Económica Básica (Hipotecaria)


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• Gobierno Vasco:

– PDV’s y Marco Presupuestario – C.O.T.P.V. (ordenamiento territorial)– Ley de Suelo y Urbanismo ’05– Ley de Vivienda (??)– Pacto Social


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• Diputaciones Forales– Ordenación Territorial (PTP’s)– Fiscalidad

•Gasto Fiscal–Compra vs Alquiler–Subida de Precios

•No Penalizar Viv. Vacías


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Gráfico 2. Gasto Público Vivienda Acumulado

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Millo

nes €

Gas Fiscal Viv

Presup Viv GV

* Elaboración propia

Gasto Fiscal Vivienda (millones de €)

2001 2002 2003 2004 2005 Subtotal %

Compra 258 292,5 325,9 362,5 370,5 1.609,4 94,9%

Alquiler 7,5 12,2 20 20,2 26,7 86,6 5,1%

Total 265,5304,

8 345,9 382,7 397,2 1.696 100%

fuente: Elaboración propia, OCTE


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• Municipios:– Ordenación Urbanística (PGOU,

NN.SS., Desarrollos,...)– Promoción Viviendas.– Pp. Pp. Suelo.– Impuestos,... plusvalías


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3. Por dónde van las luchas?• Incremento de la movilización

– Uniendo a sectores trasversales:• Ideológico• Edad

– Necesidad de unir varias luchas:• Ecologismo• Derechos Sociales• Participación Ciudadana• Redistribución de la Riqueza• ...


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• Propuesta:

– Derecho Subjetivo: fuera de la lógica del mercado.

– Pacto Interinstitucional (hacía un Servicio Público de Vivienda).

– Viviendas Vacías y Subocupadas. – Int. Pública sólo Alquiler.


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– Adecuar: presupuestos, fiscalidad y finan. Municipal,... Cajas de Ahorro.

– Urbanismo: función social y participación.– Pp. Pp. de Suelo.– Legislación Hipotecaria.– Garantizar Ayudas Sociales.– Okupacion


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