Licenciatura en Seguridad Pública Introducción al DerechoUnidad 1 La seguridad Pública como base jurídica del Estado Mexicano

Rosendo Gabriel Fuentes Mendiola Matrícula: AL13502915

1. Responde las siguientes preguntas:

¿Qué es el derecho?

"Derecho es un orden concreto, instituido por el hombre para la realización de valores colectivos, cuyas normas -integrantes de un sistema que regula la conducta de manera bilateral, externa y coercible- son normalmente cumplidas por los particulares, y en caso de inobservancia, aplicadas o impuestas por los órganos del poder público"

Ref. García Máynez

Mi definición:

Es un sistema jurídico – legal integral que tiene como fin procurar la justicia y sana convivencia entre las personas privilegiando sus intereses y resolviendo sus conflictos apegados siempre a normas socialmente aceptadas y previamente establecidas, mismas que deben ser procuradas por el estado.

¿Qué es la seguridad pública?

SEGÚN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 21.

La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.

Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

SEGÚN LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención especial y general de los delitos, la investigación para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social del individuo, en términos de esta Ley, en las respectivas competencias establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Estado desarrollará políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas

LO QUE YO ENTIENDO

“Su fin es salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención especial y general de los delitos, la investigación para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social del individuo”

2.-Acontinuación, elabora un mapa conceptual a partir de las normas constitucionales hasta llegar a las jurídicas especiales que regulan la función de seguridad pública, clasificándolas de acuerdo a su naturaleza.

MAPA CONCEPTUAL

FEDERALES

Articulo 21 Artículo 16 Articulo 14

CONSTITUCIÓN POLITICA

Articulo 73

CODIGO DE CONDUCTA DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA

REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS

DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROGRAMA SECTORIAL DE SGURIDAD PUBLICA

DECRETO POR EL QUE SE APRUBEBA EL PROGAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA 2008 - 2012

CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

CODIGO PENAL FEDERAL

LEY DE LA POLICIA FEDERAL

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

LEY DE SEGURIDAD NACIONAL

LEY FEDERAL DE SEGURIDAD PRIVADA

LEY FEDERAL CONTRA LA DELICUENCIA ORGANIZADA

LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGOY EXPLOSIVOS

Estatales

QUEDANDO ASI: DE MAYOR IMPORTANCIA AL CENTRO

FEDERALES

ESTATALES

MUNICIPALES

O BIEN:

3. Enuncia una acción del gobierno federal, donde identifiques alguna de las políticas públicas implementadas por la actual administración en materia de seguridad pública, así como las normas jurídicas aplicables y las autoridades involucradas de acuerdo a su ámbito de actuación. Contrástala con una política pública de la administración anterior (2000-2006) con características similares, para comprender la evolución de la seguridad pública y su contexto social.

PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 2008-2012

Acciones del Gobierno Federal actual en materia de seguridad pública:

OBJETIVO 4

Garantizar un sistema tecnológico de información y telecomunicaciones avanzadas que dé soporte a la Estrategia Nacional de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia, para compartir oportunamente información entre las corporaciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno.

Plataforma México es la herramienta que interconecta la infraestructura de información y telecomunicaciones, a través de la integración de las diversas bases de datos de los estados y municipios, para compartir información y generar inteligencia policial que eficazmente prevenga el delito y combata a la delincuencia.

La modernización de la Red Nacional de Radiocomunicaciones y de los Centros de Control, Comando, Cómputo y Comunicaciones (C4) que fueron escalados a Nodos de Interconexión de Telecomunicaciones (NIT), contribuye a aumentar la cobertura e incrementar los niveles de seguridad en la transferencia de información.

MUNICIPALES

ESTATALES

FEDERALES

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Con la interconexión de las entidades federativas a la Plataforma México, se garantiza el flujo de datos en tiempo real, además de que se crean nuevos servicios de información homologados que redundan en una mejor explotación y análisis de la misma, para dar soporte a la toma de decisiones en el combate a la delincuencia.

La SSP construyó el Sistema Único de Información Criminal (SUIC), el cual integra diversas bases de datos a disposición de las instancias policiales y de procuración de justicia. Con este sistema, se reduce el tiempo en la búsqueda de información, se facilita su almacenamiento y actualización en tiempo real, y se favorece la homologación de procedimientos policiales a nivel nacional.

Como parte de los mecanismos implementados para afrontar el fenómeno delictivo, se adoptó el Informe Policial Homologado (IPH) en las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno, cuyo propósito fundamental es articular y potenciar capacidades con métodos uniformes de actuación.

La labor de inteligencia policial está entrando en una nueva etapa al crearse las condiciones para compartir bases de datos policiales. Cada entidad federativa dispone de bases de datos integradas a Plataforma México.

En este contexto de coordinación interinstitucional. Se enlazaron a Plataforma México instancias federales como el Instituto Nacional de Migración (INAMI), SEDENA, SEMAR, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), Caminos y Puentes Federales (CAPUFE), Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (PEMEX), así como con los Centros de Monitoreo y Alarmas de los organismos que integran el Grupo de Coordinación Interinstitucional para las Instalaciones Estratégicas (GCIE).

Se ha avanzado en la integración de instancias locales a la Plataforma México, lo que permite a estados y municipios establecer comunicación y compartir información entre sí y a nivel nacional.

El Registro Público Vehicular (REPUVE) colabora con su sistema en la captura,

Almacenamiento, suministro e intercambio de información vehicular, al compartir datos relevantes para fortalecer la función y operación policial con los gobiernos de toda la República, con un total de 26.6 millones de unidades validadas al mes de septiembre.

En la infraestructura de telecomunicaciones se cuenta, a nivel nacional, con 31 C4 y 44 sus centros. La Red Nacional de Telefonía tiene presencia en 875 puntos, de los cuales se tienen 472 con voz en 221 ciudades del país.

Como resultado de la estrategia de coordinación, se han incrementado los Registros Nacionales de Personal de Seguridad Pública, de Mandamientos Judiciales y el de Identificación y Huellas Digitales de Internos en Centros de Readaptación Social Locales y Federales.

La denuncia de las víctimas es pieza fundamental para la generación de insumos de inteligencia policial y para la instrumentación de acciones concretas orientadas a disminuir la incidencia delictiva, por lo que su seguimiento, a través de redes de atención de víctimas de delito, es de vital importancia para la función policial.

Para consolidar un sistema tecnológico de información y telecomunicaciones, este objetivo plantea las siguientes estrategias, líneas de acción e indicadores.

Estrategia 4.1

Contribuir a la puesta en marcha de la Plataforma México en los tres órdenes de gobierno, para generar información que optimice la función policial.

Línea de acción 4.1.1

Interconectar la infraestructura de información y de telecomunicaciones de seguridad pública.

Línea de acción 4.1.2

Compartir información y generar inteligencia policial para el combate a la delincuencia.

Línea de acción 4.1.3

Instrumentar y adoptar el informe policial homologado.

Línea de acción 4.1.4

Uso y explotación de la base de datos del REPUVE para proporcionar información veraz, oportuna y confiable.

Estrategia 4.2

Actualización de bases de datos de elementos policiales dados de baja.

Línea de acción 4.2.1

Mantener el registro histórico de elementos policiales dados de baja.

En estas acciones de trabajo del gobierno federal no hay precedente similar en sexenios anteriores.

Sin embargo en el sexenio anterior se implementaron las siguientes políticas públicas en metería de seguridad:

Actualizar la institución del Ministerio Público de la Federación a fin de lograr una procuración de justicia pronta, expedita, apegada a derecho y de respeto a los derechos humanos.

Combatir los delitos del ámbito federal, en especial el tráfico ilícito de drogas y los relativos a la delincuencia organizada.

Depurar, desarrollar y dignificar a los responsables de la procuración de justicia. Incrementar la confianza de los ciudadanos en la procuración de justicia federal.

BIBLIOGRAFÍA.

Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, versión actualizada disponible en http://www.cddhcu.gob.mx/leyinfo/ (consulta: 11 noviembre 2005).

Artículo 3º de la Ley general que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Diario Oficial de la Federación, 11 de diciembre de 1995, disponible en http://www.cddhcu.gob.mx/leyinfo/ (consulta: 11 noviembre 2005).

Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Op. cit.

[Citar como] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Definición", en Seguridad Pública [Actualización: 15 de febrero de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/

http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/ShowBinary?nodeId=/BEA%20Repository/414002//archivo

Y a su vez contrastarlo con el plan del sexenio anterior que aquí se menciona:

http://bibliotecadigital.conevyt.org.mx/colecciones/conevyt/plan_desarrollo.pdf

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/appmanager/portal/desk?_nfpb=true&_pageLabel=portals_portal_page_m2p1p2&content_id=818607&folderNode=810219&folderNode1=810284

http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/3_spublica.htm

http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/3_spublica.htm

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