identidad y esperanza #06
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Órgano informativo de la Fundación Carlos E. Castillo PerazaTRANSCRIPT
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FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
Director General.
Julio Castillo López
@JulioCastilloL
Director General Adjunto.
Sergio Gómez Hernández @chekogmz Diseño Sergio Gómez Hernández [email protected] Fotografía Alberto Jiménez López @MacPirata Tecnología Eduardo Nader Kuri Identidad y Esperanza, es una publicación digital mensual GRATUITA y sin fines de lucro. Los comentarios incluidos en esta publicación son responsabilidad total de sus autores.
Hoy, sin lugar a dudas, el tema es la seguridad. De Tlatlaya a Ayotzinapa, de El Grullo a Iguala, de Michoacán a Tamaulipas y tantos lugares más que muestran evidentes rasgos de ingobernabilidad. No son los asaltos o la violencia, tampoco es la venta de drogas o incluso su producción; es que hoy no sabemos quienes son los buenos y quienes son los malos. Cuando el PAN estuvo al frente del Ejecutivo Federal esa duda nunca surgió. Con los aciertos y errores de cualquier administración jamás se puso en duda quiénes eran los criminales y quienes eran el Estado y hoy, parece que ya no se puede diferenciar. En este número analizamos la precepción de seguridad, Jovita nos relata el intento fallido en Nuevo León para alcanzarla y el Dr. Enrique Caballero (que fue amigo y colaborador de Carlos Castillo Peraza) nos hace una fotografía de la situación en Guerrero. Nuestro Personaje del mes es el primer gobernador panista, el actual senador Ernesto Ruffo, entrevistamos al diputado Guillermo Anaya que preside la Comisión de Seguridad Pública y la Comisión Especial de Seguimiento a las Investigaciones relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa "Raúl Isidro Burgos" . También analizamos los resultados de Acción Nacional en el Distrito Federal y, como siempre, la postal, las ideas fuerza y los videos. Castillo Peraza dijo “o la política abandona el sendero que lleva a San Juanico, o un día no habrá ambulancias suficientes para recoger muertos”… era otro contexto pero hablaba de corrupción y de su costo; creo que hoy estamos en un México en donde la corrupción ha marcado no sólo las licitaciones, sino la vida y la capacidad de sobrevivir de los mexicanos. Julio Castillo López Director General
Editorial
La revista “Identidad y esperanza” es el órgano informativo de la Fundación Carlos E. Castillo Peraza con domicilio en Niza #23-A colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, México D.F. CP 06600. Es una publicación mensual distri-buida de manera electrónica en todo el país.
Web: www.castilloperaza.mx Mail: [email protected]
Twitter: @Castillo_Peraza Facebook: FundacionCarlosECastilloPeraza
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La misión de la política.
L o que debe esperarse de la política es que haga posible que todos existamos, que a nadie
se arroje, primero teórica y luego prácticamente, al hoyo negro del no-ser. Me parece que la historia
político-cultural va abordada de concepciones según las cuales hay hombres que son
verdaderamente hombres que no son tales. En consecuencia, creo que la de la política puede y
debe esperarse que renuncie a constituirse en ámbito desde el cual se decide quién es hombre y
quién no lo es. Dicho de otro modo, hay que pugnar porque la política no se ale espacio desde que
se define lo que es el hombre, sino el lugar en el que todos os hombres reales puedan discutir
acerca de su ser, sin matar ni matarse; en el que de algún modo compitan sin violencia las
diversas definiciones posibles del ser del hombre, de la sociedad, de la nación, del Estado, del
gobierno, del poder. Que sea el ámbito en el que las supuestas o reales racionalidades interactúen
razonablemente, en respeto y libertad, son riesgos de Auschwitz, Siberias, paredones,
escuadrones de la muerte, “fraudes patrióticos”, quemas de efigie, etcétera.50
*Castillo Peraza, Carlos.
IDENTIDAD Y ESPERANZA
Ideas fuerza. Hacia la Acción Política.Hacia la Acción Política.Hacia la Acción Política.
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Personajes ilustres
FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
Miembro activo del PAN desde 1985.Miembro activo del PAN desde 1985.
Presidente municipal de Ensenada, Baja Presidente municipal de Ensenada, Baja
California 1986California 1986--1989.1989.
Gobernador constitucional de Baja California Gobernador constitucional de Baja California
19891989--1995.1995.
Comisionado para Asuntos de la Frontera Norte Comisionado para Asuntos de la Frontera Norte
en el gobierno del presidente Vicente Fox 2000en el gobierno del presidente Vicente Fox 2000--
2002.2002.
Candidato a presidente nacional del PAN en 1996.Candidato a presidente nacional del PAN en 1996.
Consejero nacional 1988Consejero nacional 1988--2007.2007.
Miembro del Comité Ejecutivo Nacional 1996Miembro del Comité Ejecutivo Nacional 1996--
2002.2002.
Secretario de Acción Gubernamental del CEN Secretario de Acción Gubernamental del CEN
19951995--1996.1996.
Senador de la República por el estado de Baja Senador de la República por el estado de Baja
California 2012California 2012--2018.2018.
Ernesto Ruffo AppelErnesto Ruffo Appel Primer Gobernador Panista.Primer Gobernador Panista.
Nació el 25 de junio de 1952.Nació el 25 de junio de 1952.
Estudió la licenciatura en administración de Estudió la licenciatura en administración de
empresas en el ITESM (1975).empresas en el ITESM (1975).
Docente en el Centro de Enseñanza Técnica Docente en el Centro de Enseñanza Técnica
y Superior (CETYS) en las licenciaturas de y Superior (CETYS) en las licenciaturas de
Administración, Contaduría Pública e Administración, Contaduría Pública e
Ingeniería Industrial. Ingeniería Industrial.
Realizó estudios profesionales de Realizó estudios profesionales de
Economía en el ITESM así como cursos de Economía en el ITESM así como cursos de
especialización en finanzas, administración especialización en finanzas, administración
de personal, ingeniería hidráulica y de personal, ingeniería hidráulica y
mecánica, mantenimiento naval y mecánica, mantenimiento naval y
administración en planteles de Estados administración en planteles de Estados
Unidos, Noruega y Sudáfrica.Unidos, Noruega y Sudáfrica.
Presidente de la Asociación Nacional de Presidente de la Asociación Nacional de
Productores de Harina y Aceite de Pescado.Productores de Harina y Aceite de Pescado.
Consejero en la Cámara Nacional de la Consejero en la Cámara Nacional de la
Industria Pesquera (CANAINPES).Industria Pesquera (CANAINPES).
Presidente del Centro Empresarial de Presidente del Centro Empresarial de
Ensenada de 1975 a 1982.Ensenada de 1975 a 1982.
Presidente del Consejo Coordinador Presidente del Consejo Coordinador
Empresarial (CCE) de Ensenada en Baja Empresarial (CCE) de Ensenada en Baja
California.California.
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IDENTIDAD Y ESPERANZA
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Presupuesto de Presupuesto de Egresos de la Egresos de la Federación para el Federación para el Ejercicio FiscalEjercicio Fiscal 2015.2015.
FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
La Cámara de Diputados aprobó el pasado 13 de noviembre el
Presupuesto de Egresos de la Federación 2015.
Los presupuestos aprobados para las principales dependencias
federales en 2015 son significativos, así como para la Cámara de
Diputados, el Senado, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el
IFAI Y el recién creado Instituto Nacional Electoral (INE).
También figuran los incrementos a PEMEX, CFE, IMSS e ISSSTE.
PEF 2014.
4 billones 467mil 225.8 millones de pesos.
PEF 2015.
4 billones 694 mil 677.4 millones de pesos.
INCREMENTO.
227 mil 451.6 millones de pesos.
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IDENTIDAD Y ESPERANZA
$2,296 $2,171
$77,066 $72,572
$8,100 $7,451
$71,273 $65,228
$27,025 $24,587
$305,057 $286,081
$20,908 $21,017
$45,691 $40,929
$114,504 $111,090
$67,976 $65,738
2015 20142015 2014
Las cifras son en millones de pesos. Fuente: Milenio
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FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
Las cifras son en millones de pesos. Fuente: Milenio
$3,088 $3,244
$92,141 $82,391
$126,146 $118,439
$1,483 $1,434
$134,847 $128,661
$5,134 $4,780
$22,050 $26,470
$6,844 $6,017
$44,052 $43,199
$17,029 $16,752
2015 20142015 2014
9
IDENTIDAD Y ESPERANZA
$314,456 $306,065
$540,580 $521,676
$208,758 $205,458
$497,695 $476,961
$4,654 $4,553
$3,062 $2,488
$18,572 $11,834
$2,000 $2,000
$1,465 $1,416
$7,339 $6,795
$4,019 $3,722
2015 20142015 2014
Las cifras son en millones de pesos. Fuente: Milenio
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IDENTIDAD Y ESPERANZA
El amargo sabor de la violencia.
Enrique Caballero Peraza.
La violencia no deja de tener cierto
parentesco con el miedo.
Arturo Graf. (1848-1913) Poeta Italiano.
El concepto de violencia se maneja desde la antigüedad, como la forma de lograr, mediante la fuerza física, que la voluntad de uno se imponga sobre la de otro.
En el Codex Iustinianus (Código de Justiniano) que data del 7 de abril de 529, se le define como: “una fuerza mayor, que no se puede resistir” (vis magna cui resisti non potest).
En el estado de Guerrero, los habitantes hemos sido víctimas continuas de la violencia, la que ejercen contra sí mismos los grupos delincuenciales, provocando no solamente la muerte entre ellos y un ambiente cargado de terror e inseguridad, sino también la provocada a las decenas de víctimas de ciudadanos inocentes, que no son para ellos, más que un daño colateral y para algunos grupos de interés, tan solo una cifra molesta, que difundida, produce una disminución de nuestro
número de visitantes.
En un principio todo giraba alrededor de la venta y consumo de drogas, México se convirtió en un país consumidor, donde los cárteles se disputan territorio, en el momento en que los capos sudamericanos empezaron a pagar en especie y no en efectivo. Los narcotraficantes se conformaban con sobornar a la autoridad, para que les permitieran hacer sus negocios. Después convirtieron a la autoridad en cómplice activo, ahora ellos desean y logran convertirse en la autoridad; comprar una elección, es algo sencillo para quien cuenta con un considerable excedente de capital en efectivo.
En Guerrero, vivimos la tragedia del viernes 26 de septiembre en Iguala, donde fueron asesinados tres estudiantes de la normal “Raúl Isidro Burgos” ubicada en Ayotzinapa, en el municipio de Tixtla. Dos víctimas directas más y otra más accidental, producto de una mezcla de perversión e ineficacia por parte de la policía municipal, que no estaba simplemente infiltrada, era el brazo ejecutor de los Señores de la Droga de la localidad, donde el Presidente Municipal era no nada más uno de ellos, sino el líder de los mismos.
Además desaparecieron cuarenta y tres estudiantes de dicha normal, hasta la fecha se desconoce su condición y paradero, lo que fue el detonante para las manifestaciones por la exigencia de justicia.
El tema fue aprovechado por todos los actores de manera política. En la búsqueda de los estudiantes, decenas de cadáveres fueron localizados en fosas clandestinas, pidiendo silenciosamente justicia.
Iguala, desgraciadamente no es el único narco-municipio del país. Existen probablemente decenas de ellos en Guerrero y cientos en toda la nación.
Es urgente revisar las facultades con las que cuenta en el ámbito de la seguridad el municipio. Es momento de implementar la policía única, nacional. Ese podría ser una de las alternativas, para enfrentar eficazmente al crimen organizado.
Los delincuentes se han diversificado: drogas, secuestros, extorsión, pago de derecho de piso, transporte, e incluso otros negocios de mayor envergadura.
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FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
Convenios
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Solicita informes sobre los descuentos y Solicita informes sobre los descuentos y convenios de colaboración que tiene la convenios de colaboración que tiene la Fundación Carlos E. Castillo Peraza.Fundación Carlos E. Castillo Peraza.
Tel. (55) 5080.5640Tel. (55) 5080.5640
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IDENTIDAD Y ESPERANZA
Convenios
14
Hoy, después de la economía, el mayor problema de
México es la seguridad. Los sucesos observados en
distintos municipios son la “punta de un iceberg”
que muestra que lejos estamos de estar en un país
en paz.
La percepción de seguridad es medida por el INEGI y
responde directamente al sentir ciudadano; no
estamos hablando de índices delictivos ni de
estadísticas de ilícitos que afectan a la población,
estamos hablando de qué tan seguros nos sentimos
y de cuáles son nuestras expectativas a corto plazo.
Parece que se acabó el romance de telenovela y la
realidad ha alcanzado la ficción en la que vivimos.
______________________________
Expectativa social sobre la seguridad pública.
FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
Fuente: Índice de Seguridad Pública en América Latina.
FTI Consulting Latin America,
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU)
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D urante el pasado mes de septiembre de 2014, 21.3% de la población de 18 años y más que reside en las ciudades objeto de estudio, consideró que en los próximos 12 meses la situación de la delincuencia en su ciudad seguiría igual de bien y 14.7% que mejoraría; mientras que 36.1% consideró que seguiría igual de mal y 27.4% que empeoraría. Al considerar los resultados obtenidos en septiembre de 2013, se observa que es mayor la proporción de población que considera que la situación de la delincuencia “seguirá igual de mal” o que “empeorará”, y en particular este último tuvo un incremento de 3.4 puntos porcentuales. Asimismo, hay una disminución en la expectativa de “mejora” de la seguridad pública de 4.1 puntos porcentuales con respecto a septiembre de 2013. No obstante, ha habido un incremento de 2.9 puntos porcentuales en la población que considera que la situación seguirá igual de bien.
IDENTIDAD Y ESPERANZA
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU)
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FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
El Distrito Federal es el “estado” más joven electoralmente, su historia es fácilmente contable en cifras y es el debate que se ha dado entre una versión antigua del PRI y una moderna en donde la antigua se llama PRD.
En el DF se han tenido cuatro Jefes de Gobierno electos de un total de 6 en donde cuando menos 4 han militado en el PRI. Cuauhtémoc Cárdenas, Andrés Manuel López Obrador, Marcelo Ebrard y Miguel Ángel Mancera han ganado en las urnas con el logotipo del PRD pero de ellos tres fueron militantes del PRI y el último, el actual Jefe de Gobierno, llegó sin ser militante de ningún partido pero apoyado por el PRD.
En el ámbito delegacional el PAN ha tenido presencia constante en Benito Juárez que se ha consolidado como un territorio azul, en Miguel Hidalgo Acción Nacional ha ganado intermitentemente, en otras delegaciones se ganó en el 2000 junto con el fenómeno del Cambio pero en el resto de la Ciudad, los resultados no se han dado del todo.
La falta de una estructura constante, las divisiones internas y los cotos “grupales” de poder han hecho que el PAN del DF tenga que empezar prácticamente de cero cada tres años, con nuevas personas y nuevos objetivos, dejando olvidado el trabajo anterior tanto en lo positivo como la experiencia en lo negativo.
Las estadísticas que presentamos a continuación son los resultados de las elecciones que han existido en el DF a partir del 97. Antes de esto el PAN tuvo cierta presencia y fuerza en la Capital, sobretodo en la época de construcción cuando varios los primeros legisladores fueron electos en distritos federales en la Ciudad de México.
Posición histórica del Posición histórica del PAN D.F.PAN D.F.
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1 2 3 4
OTROS 413,829 159,596 159,289 58,647
PRD 1,861,444 1,674,966 2,213,969 3,032,038
PRI 990,234 998,109 1,030,805 941,115
PAN 602,927 1,460,931 1,301,493 649,279
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
Jefe de Gobierno
IDENTIDAD Y ESPERANZA
19971997 20002000
20062006 20122012
En 1997 los habitantes del Distrito Federal tuvieron por primera vez la oportunidad de elegir a “Jefe
de Gobierno” que hasta entonces se llamaba Regente y era un puesto más del Gabinete. Nuestro
primer candidato fue Carlos Castillo Peraza (1997), en el 2000 nos abanderó Santiago Creel, en el
2006 Demetrio Sodi y en el 2012 Isabel Miranda.
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FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
1997-2000 2000-2003 2003-2006 2006-2009 2009-2012 2012-2015
OTROS 0 0 0 0 0 0
PRD 16 11 13 14 13 14
PRI 0 0 1 0 0 1
PAN 0 5 2 2 3 1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
......
.....
....
....
..
Jefaturas Delegacionales.
Acción Nacional comenzó sus gobiernos delegacionales desde antes de que fueran electos
democráticamente. Esperanza Gómez Mont fue Delegada designada y hasta el año 2000 tuvimos
nuestras primeras victorias electorales para jefes delegacionales.
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IDENTIDAD Y ESPERANZA
I II III IV V VI
OTROS 6 14 6 11 9 10
PRD 38 19 37 34 34 34
PRI 11 16 7 4 8 9
PAN 11 17 16 17 15 13
0
10
20
30
40
50
60
70
......
.....
....
....
..
Asamblea Legislativa del D.F.
20062006 20032003 20092009 20122012 20002000 19971997
Los asambleístas o diputados locales del DF comenzaron su primer legislatura en el 97, antes
existió una figura en la que también tuvimos representantes. Desde el 1997 hemos tenido una
representación estable que va de los 11 a los 17 diputados locales, esperemos que la nueva
distritación abone a ganar más distritos para Acción Nacional.
20
Acción NacionalAcción Nacional
FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
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En el 2011 en el Estado de Nuevo
León fue anunciado el proyecto
“más ambicioso” -llamado así por el
actual Gobernador Rodrigo Medina
de la Cruz-, en materia de combate
a la inseguridad, hablamos del
modelo “Fuerza Civil”.
Entre el recuento de sus daños,
este modelo implementado, no ha
logrado superar los sin sabores del
quehacer policiaco, es decir,
iniciaron con el pie izquierdo
puesto que las denuncias contra
sus elementos no han cesado.
Abuso, extorsión, robo y violación
han sido y son la labor del día a día
de estos elementos, que no ofrecen
nada nuevo a la protección y
cuidado de la sociedad civil.
Mencionamos el caso Nuevo León
porque este modelo ha sido
replicado por el vecino Estado de
Veracruz, donde en meses pasados
se anunció su implementación para
sorpresa de los que vivimos en el
Estado de Nuevo León. Esto resulta
un tanto novelesco, puesto que las
cifras presentadas por el propio
Estado a más de tres años de su
implementación, arrojan un
aumento de más de un 300% en la
presentación de denuncias por
abuso de autoridad (cifras
obtenidas durante los primeros 9
meses del año 2014, del sitio
electrónico oficial del Gobierno del
Estado de Nuevo León).
Fuerza Civil, implica que cada
elemento cursa la llamada
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA
SEGURIDAD, y en tan solo 5 meses
se encuentre el elemento listo para
salir a las calles, o como lo llama la
propia Universidad, como Agente
de Investigación, Agente de
Inteligencia o Agente Operativo.
Reitero en tan solo 5 meses
podemos contar con los elementos
que abatirán los delitos en las
calles ¿podrá esta preparación ser
tan sólida para ser replicada como
Modelo Nacional?
Ahora bien, resulta más grave aún
que dentro de la Conferencia
Nacional de Gobernadores
(CONAGO) se ha implementado la
creación de una comisión llamada
“Comisión Especial para el
Desarrollo Profesional de las
policías del Consejo Nacional
FUNDACIÓN CARLOS E. CASTILLO PERAZA
La visión de...
Modelo “FUERZA CIVIL”
Jovita Morin Flores
Jurídico del CDE PANNL
Representante PAN en el INE
Ex-Diputada Local
Ex-Regidora
@JovitaMorin
Jovita Morin
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de Seguridad Pública” encabezada precisamente
por el actual Gobernador de Nuevo León, quien valga
la pena señalar que en su Quinto Informe de Gobierno
(octubre 2014), afirmó que en el Estado había CERO
secuestros para horas más tarde retractarse de su
dicho ante la mentira tan cuestionable en redes
sociales y medios de comunicación; pero retomando,
hechos y cifras oficiales que dejan en entre dicho el
quehacer de este modelo, nos deja helados ver como
se pretende replicar en todo el País éste modelo.
Nos preguntamos si el Presidente de la República
¿conoce estos sinsabores del modelo Fuerza Civil? ó
peor aún, conociéndolos, ¿pretende que sea este
modelo a implementar en todo el País?
La realidad es que no somos avestruz, escondiendo la
cabeza ante un problema que va de la mano con la
corrupción de las fuerzas policiales y que aqueja a
nuestro País desde hace décadas, pero afirmamos que
deben reconocer las autoridades los errores y
remendar todo aquello que ha sido corrompido.
Definitivamente “FUERZA CIVIL” no es la solución que
México necesita, recordemos además que la tan
llamada implementación de pruebas de control de
confianza, no arroja garantías de que lleguen “los
incorruptibles” si no que tan solo puede reflejar un
porcentaje menor en el momento en que la prueba se
realiza, por ello su permanencia y constante
aplicación.
Les sugiero que lean las notas periodísticas
publicadas el 06 de mayo de 2012 intitulada “Muestran
policías su lado oscuro” y el 29 de septiembre de 2012,
intitulada “Defiende Domene a Fuerza Civil” por el
periódico El Norte, para que observen un poco el
quehacer de este Modelo “FUERZA CIVIL”.
Al final, si no detenemos la implementación de este
sistema, los errores serán replicados en el resto del
País, y veremos como a través de la CONAGO, se
adhieren más entidades al Modelo que NO ha sido la
solución en el combate de inseguridad en Nuevo León,
Estado creador de Fuerza Civil.
*Imágenes http://www.fuerzacivil.org.mx/
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