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INFORME FINALCOORDINACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE EFICIENCIA

ENERGÉTICA EN EL SECTOR PÚBLICO

PREPARADO PARACOMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA

PROGRAMA PAÍS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

DESARROLLADO PORPROGRAMA ENERGÍA SUSTENTABLE

ÁREA DE MEDIO AMBIENTE Y ENERGÍA

MARZO 2010

Índice de Contenidos 1 Antecedentes ........................................................................................................................... 3 2 Objetivos .................................................................................................................................. 4

2.1 Objetivos ............................................................................................................................. 4 2.2 Metodología ........................................................................................................................ 4 2.3 Carta Gantt .......................................................................................................................... 5

3 Plan de trabajo y actividades ................................................................................................. 7 4 Línea base sistemas de iluminación ..................................................................................... 9

4.1 Lista priorizada de edificios ................................................................................................ 9 4.2 Levantamiento de sistemas de iluminación ....................................................................... 9 4.3 Grado de avance ................................................................................................................ 9 4.4 Metodología ...................................................................................................................... 10 4.5 Documentos a entregar .................................................................................................... 11

5 Modelo Contratos tipo ESCO ............................................................................................... 13 5.1 Impuesto al Valor Agregado - IVA .................................................................................... 13 5.2 Bases Administrativas ...................................................................................................... 13 5.3 Bases Técnicas ................................................................................................................. 14 5.4 Modalidad de Pago ........................................................................................................... 14 5.5 Evaluación Técnica Económica ........................................................................................ 14

6 Factibilidad legal y administrativa - DIPRES ...................................................................... 17 7 Proyecto Iluminación Eficiente INE ..................................................................................... 19

7.1 Proyecto de iluminación eficiente. .................................................................................... 19 7.2 Costos de implementación. .............................................................................................. 23 7.3 Mediciones eléctricas e iluminancia ................................................................................. 23 7.4 Facturas de electricidad .................................................................................................... 26 7.5 Evaluación económica ...................................................................................................... 29

8 Conclusiones ......................................................................................................................... 30 Anexo 1 – Modelo Bases Administrativas INE ......................................................................... 31 Anexo 2 – Modelo Bases Técnicas INE ..................................................................................... 32 Anexo 3 – Informe final levantamiento iluminación edificios públicos ................................ 33 Anexo 4 – Respuestas Acta Informe 3 ...................................................................................... 34

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1 Antecedentes Esta consultoría se inserta dentro del área asistencia técnica del PPEE. A diferencia de la tendencia que muestran los países desarrollados, En Chile, hay un consumo mayor de energía por unidad de producción. En años pasados el consumo de energía en Chile creció un 7% anual, cifra mayor a las tasas de crecimiento económico. Esta ineficiencia productiva crea un derroche de recursos naturales. Lo anterior se traduce en mayor contaminación, un impacto importante en el presupuesto de las familias de menores recursos y pérdida de competitividad de la industria y minería. La EE permite enfrentar adecuadamente los problemas anteriores, desde una perspectiva económica que reconoce que, aplicada adecuadamente esta estrategia, es más barato ahorrar una unidad energética que producirla. En este contexto la Comisión Nacional de Energía se encuentra liderando un esfuerzo nacional de articulación de actores públicos, privados y la sociedad civil con el propósito de definir un programa de acción concreto que permite dar un impulso estratégico a la eficiencia energética en la agenda nacional. El mensaje central del programa es que usar la energía de manera eficiente ahorra costos al individuo, aumenta la productividad industrial, y es beneficioso para el medio ambiente. No es un programa de restricción de consumo, no afecta la calidad de vida en ningún otro sentido que hacer nuestro país más sustentable. Son básicamente cambios tecnológicos y cambios en el hábito con el uso de la energía. El Programa se estructura sobre la base de 3 niveles de acción para asegurar su efectividad, coherencia y sustentabilidad en el tiempo. Cada nivel lo integran instituciones y organizaciones del Estado, el sector privado y la sociedad civil. En este contexto el PPEE, desde el año 2007 ha realizado 16 diagnósticos energéticos a edificios públicos, los cuales incluyen una propuesta de medidas de implementación en cada edificio en particular. El proyecto se basa en dar continuidad a lo que ya se ha realizado, implementando las medidas propuestas por medio de Empresas de Servicios Energéticos (ESCOs). Este informe presenta los avances del proyecto en el segundo semestre del año 2009.

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2 Objetivos

2.1 Objetivos El objetivo general del estudio es gestionar la implementación de las medidas de eficiencia energética en los 16 edificios en los cuales se realizaron auditorias, con el fin de que esta experiencia sea replicable, tanto en el sector público como en el privado. Los objetivos específicos son:

• Implementación de medidas de eficiencia energética, a través de la contratación de Empresas de Servicios Energéticos (ESCOs),

• Generar conocimiento en sector público y privado, sobre el modelo de negocios ESCOs.

• Replicar experiencia al resto de edificios públicos

2.2 Metodología Durante el año 2007 y el primer semestre del 2008 el PPEE contrató la realización de 16 auditorias energéticas a edificios públicos, en adelante “los edificios auditados”, con el objetivo de identificar las oportunidades de ahorro y mejoras de la eficiencia energética, respecto de todos los componentes consumidores de energía, como lo son: la climatización, calefacción, iluminación, sistemas de bombeo, ascensores entre otros, con la finalidad de llegar a implementar las medidas de EE de mas alta rentabilidad. Para cada uno de los edificios, se cuenta con un catastro de las instalaciones relacionadas con el gasto energético y un diagnóstico, que fue proporcionado por el PPEE. Tomando esta información como base, se diseñará un modelo de contratación de las ESCOs para que presten sus servicios a estos edificios. Los servicios de las ESCOs implementarán las medidas de EE que se deriven del análisis desarrollado por Fundación Chile y concordado con la contraparte técnica del PPEE y de los edificios públicos respectivos. La propuesta constaba de dos fases. Primera Fase incluye las etapas 1 y 2 del trabajo. La primera etapa se concentró en investigar la barrera legal/administrativa de que los servicios públicos tengan contratos con ESCOs y la segunda etapa en obtener una lista priorizada de proyectos para su implementación. Esto ya fue realizado y presentado en el informe de avance N°2 (julio 2009). La segunda fase solo se abordará una vez terminado el levantamiento de los sistemas de iluminación de los 8 edificios seleccionados. Esto corresponde a la ejecución de la segunda que contempla licitación, implementación, monitoreo, control y difusión de los proyectos desarrollados. La carta Gantt actualizada se presenta a continuación.

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2.3 Carta Gantt A continuación se presenta un detalle del plan de actividades en el tiempo.

6

Cronograma Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9

01/04/20

09

06/04/20

09

13/04/20

09

20/04/20

09

27/04/20

09

04/05/20

09

11/05/20

09

18/05/20

09

25/05/20

09

01/06/20

09

05/10/20

09

12/10/20

09

19/10/20

09

26/10/20

09

02/11/20

09

09/11/20

09

16/11/20

09

23/11/20

09

30/11/20

09

07/12/20

09

14/12/20

09

21/12/20

09

28/12/20

09

04/01/20

10

11/01/20

10

18/01/20

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25/01/20

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01/02/20

10

08/02/20

10

15/02/20

10

22/02/20

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01/03/20

10

08/03/20

10

15/03/20

10

22/03/20

10

29/03/20

10

05/04/20

10

12/04/20

10

19/04/20

10

26/04/20

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Etapa 0: Firma de contratos e Inicio de proyectoActividades

0.1. Reunión de coordinación

0.2. Plan de trabajo y Carta Gantt acordados y definitivos

0.3. Definición y presentaciones de contraparte técnica CNE y contactos técnicos (16) edificios públicos ya auditados0.4. Entrega informes técnicos de auditorias incluyendo información técnica y económica

Etapa 1: Factibilidad legalActividades

1.1. Caracterización general de los edificios públicos existentes y del subconjunto de edificios ya auditados

1.2. Modelo presupuestario general y de servicios básicos en particular.1.3. Definición de categorías legales/administrativa de edificios públicos.

1.4. Factibilidad legal/administrativa para las categorías más importantes.

1.5. Propuesta de modelo de administración de contrato ESCOs o equivalente que permita la implementación de las medidas de EE

Etapa 2: Diagnóstico y línea baseActividades

2.1. Realizar un taller de partida con las contrapartes del PPEE y de los edificios.

2.2. Validar/actualizar opciones de ahorro de energía desde la información disponible y potencial visita a los edificios.

2.3. Verificar factibilidad de contar con una línea base de consumo por edificio y de indicadores (W/m2 y m2/TR)

2.4. Verificar la factibilidad técnica y económica de implementar medidas de EE a partir de la información disponible.2.5. Desarrollar lista priorizada de edificios y medidas de EE potenciales que permitan al PPEE decidir si se continuará con el estudio y no.de edificios que pasarían a fase de implementación.

Etapa 2A: Levantamiento Detallado Sistemas de Ilimunación 8 EdificiosActividades

Levantamiento en terrenoIngreso a planillas ExcelIngreso a AutocadControl de Calidad

Etapa 3: Selección de proveedores y licitaciones ActividadesObtener Aprobación de Bases Técnicas y Administrativas, por DIPRES y PPEE

3.1. Diseñar y ejecutar un procedimiento que permita seleccionar y contratar a las ESCO’s en aquellos edificios en los que sea posible contratar dicho servicio.3.2. Constituir un Comité Técnico, compuesto también por el proponente y profesionales del PPEE que actúe como contraparte de las ESCO’s que finalmente sean contratadas.3.3. Mantener contacto permanente con la contraparte designada en cada uno de los edificios seleccionados

Etapa 4: ImplementaciónActividades4.1. Apoyar técnicamente a las partes:edificios seleccionados y ESCOs durante el desarrollo de los proyectos de implementación4.2. Proveer información base y contactos necesarios para que se logren los productos establecidos en los informes de gestión.4.3. Informar al PPEE sobre los resultados de los proyectos desarrollados por las ESCOs en los edificios seleccionados.

Etapa 5: Monitoreo y logro de objetivos Actividades5.1. Desarrollar Planes de Medición y Verificación de acuerdo a los protocolos internacionales.5.2. Elaborar y entregar informes de gestión periódicos al PPEE.5.3. Resumen planes de trabajo a futuro por edificio.

Etapa 6: DifusiónActividades6.1. Preparación de material técnico para difusión.6.2. Participación en Taller de difusión. INFORMESInforme de Avance 1 (30 días)Informe de Avance 2 (60 días)Informe de Avance 3 (150 días)Informe Final (270 días)

Inf de Avance 3 15 de Dic 2009 Informe Final 27 de Mar 2010Fin de contrato 26 de Abr 2010

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3 Plan de trabajo y actividades Etapa 0: Firma de contratos e Inicio de proyecto Actividades

• Completada Etapa 1: Factibilidad legal Actividades

• Completada Etapa 2: Diagnóstico y línea base Actividades

• Completada Etapa 2A: Levantamiento Sistemas Iluminación

• Completada Etapa 3: Selección de proveedores y licitaciones Actividades

3.1. Diseñar y ejecutar un procedimiento que permita seleccionar y contratar a las ESCO’s en aquellos edificios en los que sea posible contratar dicho servicio. 3.2. Constituir un Comité Técnico, compuesto también por el proponente y profesionales del PPEE que actúe como contraparte de las ESCO’s que finalmente sean contratadas. 3.3. Mantener contacto permanente con la contraparte designada en cada uno de los edificios seleccionados

• Fue posible ejecutar esta etapa en forma parcial. Se diseñaron las bases para el Edificio del INE y se desarrolló una alternativa de sistemas de iluminación eficiente para este edificio. No se llegó a la etapa de licitación.

Etapa 4: Implementación Actividades

4.1. Apoyar técnicamente a las partes (edificios seleccionados para ser implementados y ESCOs) durante el desarrollo de los proyectos de implementación, proponiendo alternativas en los diversos aspectos relacionados con el servicio a prestar (tecnológicos, financieros, etc) 4.2. Proveer información base y contactos necesarios para que se logren los productos establecidos en los informes de gestión. 4.3. Informar al PPEE, como promotor de esta iniciativa sobre los resultados de los proyectos desarrollados por las ESCOs en los edificios públicos seleccionados.

• No fue posible ejecutar esta etapa, debido a la imposibilidad de implementar proyectos tipo ESCO.

Etapa 5: Monitoreo y logro de objetivos Actividades

5.1. Desarrollar campañas de Medición y Verificación de acuerdo a los protocolos internacionales1 5.2. Elaborar y entregar informes de gestión periódicos al PPEE, en base mensual. 5.3. Resumen planes de trabajo a futuro por edificio.

1 Solo se considera el diseño de los Planes de Medición y Verificación, su desarrollo será sujeto de cotización adicional.

8

• No fue posible ejecutar esta etapa, debido a la imposibilidad de implementar proyectos tipo ESCO.

Etapa 6: Difusión Actividades

6.1. Preparación de material técnico para difusión. 6.2. Participación en Taller de difusión.

• No fue posible ejecutar esta etapa, debido a la imposibilidad de implementar proyectos

tipo ESCO.

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4 Línea base sistemas de iluminación 4.1 Lista priorizada de edificios En base con la información presentada en el informe anterior, fue recomendado iniciar con contratos ESCO en proyectos de iluminación eficiente. De los 16 edificios, originalmente en el proyecto, se recomendó continuar con 8, los cuales son:

Edificio Superficie Edificiom2

Mineduc 8.400Minvu 12.000MOP 35.000

Tesorería 4.100INE 5.610

Bienes Nacionales 5.600Ministerio Justicia 7.500

SII 4.421TOTAL 82.631

Debido a que la información detallada de los sistemas de iluminación no estaba disponible, se solicitó al PPEE realizar este levantamiento, con el fin de lograr llegar a las etapas de licitación. 4.2 Levantamiento de sistemas de iluminación Fue presentado en septiembre 2009, una propuesta al PPEE, la cual contemplaba contar con un levantamiento técnico detallado de los sistemas actuales de iluminación de los 8 edificios seleccionados. Esta información servirá como base para la licitación e implementación de proyectos futuros de iluminación eficientes para cada edificio. Esta propuesta fue aceptada, y se generó un conexo de contrato, denominado “Levantamiento detallado de luminarias en edificios Públicos”. Este posee una fecha de vigencia del 30 nov 2009, con una fecha de término de actividades 19 ene 2010. 4.3 Grado de avance Fue convenido con el PPEE finalizar este conexo de contrato a fines de diciembre 2009. El grado de avance de esta actividad, para el presente informe de avance, se presenta en la siguiente tabla.

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4.4 Metodología Existen básicamente 4 etapas para cada edificio:

1. Visita inicial Se realiza un reconocimiento del edificio y de las luminarias existentes. Estas han sido coordinadas en conjunto con personal del PPEE.

2. Etapa de levantamiento

Utilizando planos de las instalaciones y nomenclatura creada para las luminarias existentes, se anotan en planos las luminarias existentes en cada zona.

Nomenclatura Reflector Protector Tipo de lámpara

Tipo de balasto

Cantidad de lámparas

Cantidad de balastos

Potencia Lámpara

(W)

PotenciaBalasto

(W)

PotenciaLuminaria

(W)

S eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96

U eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 20 12 72

BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62

3. Ingreso de información a Excel

En base a la información obtenida, se realiza ingreso de la información a planillas Excel, lo cual constituye una base de datos.

Edificio Planta ReferenciaFCH2 Emplazamiento Cantidad de

luminarias Nomenclatura

INE 9° Piso 1 Sobrepuesta 6 X

INE 9° Piso 1 Embutida 2 BI

2 representa el sector identificado en los planos

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Edificio Planta Referencia FCH2 Emplazamiento Cantidad de





INE 9° Piso 5 Pendiente 0 PE

INE 9° Piso 6 Sobrepuesta 1 S

INE 9° Piso 6 Embutida 2 BI

4. Ingreso de información a Autocad En base a la información obtenida, se realiza ingreso de la información a planos en Autocad, lo cual informa sobre la ubicación de las luminarias.

4.5 Documentos a entregar Los productos a entregar, con el levantamiento de los sistemas de iluminación, corresponden a:

• Planos en Autocad (archivos dwg) • Planillas electrónica con detalle de luminarias (archivos xls)

Con este informe, se adjuntan los siguientes documentos: Nombre Archivo Tipo archivo DescripciónBase de datos INE.xls Base de datos MINEDUC.xls Base de datos M. Bienes Nacionales.xls Base de datos MOP.xls Base de datos MINVU.xls

Excel 2003 Contiene lo siguiente: • Tipo y cantidad de luminarias • Ubicación de las luminarias

para cada sector identificado • Descripción técnica de las

luminaria identificadas

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Nombre Archivo Tipo archivo Descripción • Potencia instalada para cada

sector Luminarias INE.dwg Luminarias MINEDUC.dwg Luminarias M. Bienes Nacionales.dwg Luminarias MINVU.dwg

Autocad 2008 Contiene lo siguiente: • Ubicación geográfica • Tipo y cantidad de luminarias • Ubicación de las luminarias

para cada sector identificado, en relación con los archivos Excel

• Descripción técnica de las luminaria identificadas

• Potencia Instalada para casa piso

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5 Modelo Contratos tipo ESCO 5.1 Impuesto al Valor Agregado - IVA El Impuesto al Valor Agregado (en adelante IVA) grava, con tasa del 19%, las ventas habituales de bienes corporales muebles, algunos bienes raíces (cuando se trata de una empresa constructora que vende un inmueble que ha construido en todo o en parte), las importaciones y la prestación de ciertos servicios. Las ESCOs, al otorgar servicios integrados de asesoría e implementación, están afectas al IVA en sus prestaciones de servicios, independiente de quién sea el receptor de los servicios. El IVA soportado por un contribuyente de IVA, en las compras y servicios necesarios para realizar su actividad gravada con IVA (crédito fiscal), se imputa como un crédito en contra del IVA a pagar por las ventas y servicios afectas al IVA, realizadas en un período determinado (débito fiscal). En caso que el crédito fiscal exceda el débito fiscal de un período (mes), el crédito fiscal de IVA puede acumularse y ser usado en el futuro. El IVA se declara y paga hasta el día 12 del mes siguiente a aquel en que se efectuaron las ventas o servicios afectos a IVA. La ley exige que al producirse el hecho gravado, por regla general, debe emitirse la factura o boleta. Sin perjuicio de ello, podría postergarse la emisión de la factura hasta el 5º día posterior a la terminación del período en que se hubieren realizado las operaciones. En este caso, los vendedores deberán emitir y entregar al adquirente, en esa oportunidad, una guía de despacho, numerada y timbrada por el SII. La factura que se otorgue posteriormente deberá indicar el número y fecha de la guía correspondiente. Todo aumento o disminución al IVA ya facturado, debe ir respaldado por la correspondiente nota de débito o de crédito, respectivamente. 5.2 Bases Administrativas Estas bases dependerán exclusivamente de la entidad que contrate los servicios. En base a la experiencia obtenida en este proyecto, las bases administrativas deberán considerar los tópicos que se mencionan a continuación. Esto con la idea de realizar un contrato que en su filosofía se pague con los ahorros energéticos presupuestados al momento de la evaluación técnica de la oferta del proponente.

• Contrato de servicios de eficiencia energética, pagado en cuotas a partir del segundo mes de implementado el proyecto.

• Las cuotas deben ser fijas en UF, el periodo máximo de pago será de 48 meses. • Los oferentes tienen la libertad de ofrecer distintas soluciones, la restricción está dada

por el Valor Presente de los flujos netos (ahorro proyectado – cuota), éste debe ser igual o mayor cero en un periodo de 48 meses, a una tasa del 5% anual.

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• Precio del contrato: o Este será igual al número de cuotas señaladas multiplicado por el valor de la

cuota fijada por el servicio. o Ejemplo:

Cuota mensual fijada por el servicio: 40,4 UF Número de cuotas indicadas en la oferta: 42 Monto del contrato: 1.696,8 UF

• Garantías: Se exigirá boleta de garantía durante el periodo de implementación del proyecto, la cual será devuelta a la recepción conforme del proyecto.

• Multas: habrá multa por el incumplimiento de los siguientes aspectos técnicos: La potencia instalada sea mayor a la indicada en la oferta técnica. La iluminancia medida (lux) sean menores a los especificados en las

bases técnicas. En este caso además de la multa, el contratista deberá corregir las instalaciones con iluminación eficiente. El costo de la adecuación es de cargo del contratista.

5.3 Bases Técnicas En base a la experiencia obtenida en este proyecto, las bases técnicas deberán al menos considerar los siguientes tópicos:

• Situación energética actual del edificio (gasto en energía y sistemas energéticos existentes, mediciones de energía, entre otros) .

• Situación actual sistemas de iluminación. • Situación futura con proyecto de iluminación eficiente, incluyendo requerimientos

técnicos mínimos. • Descripción de actividades a ser realizadas por el proponente. • Detalle técnicos de luminarias nuevas a ser instaladas. • Detalle de reducción de potencia instalada.

En los anexos se presenta la última versión desarrollada para el edificio del INE. 5.4 Modalidad de Pago Se recomienda establecer cuotas fijas a partir del segundo mes de recepción del proyecto. 5.5 Evaluación Técnica Económica • Criterios de evaluación y calificación de las ofertas: Las ofertas tendrán una evaluación técnica y una económica. Existiendo un mínimo de calificación para la oferta técnica, si no cumple el puntaje mínimo, la oferta será descalificada automáticamente. La oferta mejor evaluada será la que obtenga el mayor puntaje que resulte de la suma de los puntajes de la oferta técnica y de la oferta económica. PF= PT+ PE

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Donde,

PF: puntaje Final PT: puntaje de la Oferta Técnica PE: puntaje de la Oferta Económica

• Evaluación oferta Técnica (50 Puntos) Se recomienda la siguiente evaluación,

1) Experiencia de la empresa oferente 10 puntos 2) Proyecto 40 puntos

- Calidad de Productos (10 puntos) - Ahorro energético de los productos (20 puntos) - Medición y verificación (Protocolos IPMV) (5 puntos) - Documento a entregar Planos, Manual de mantención y operación (5 puntos)

• Evaluación económica (50 Puntos) Se recomienda evaluar el valor presente neto (VPN) del ahorro energético del proyecto a un horizonte de al menos 48 meses. Para esto es necesario,

o Estimar el ahorro de energía presupuestada en el proyecto de eficiencia energética desarrollado por la contraparte técnica del edificio.

o Conocer el ahorro energético estimado por la ESCO (proveedor de servicios), el cual debe ser ratificado con mediciones en la etapa de calificación técnica.

o Conocer el monto total del contrato de la ESCO o Calcular el VPN a una tasa del 5% anual, por un periodo de 48 meses. o Mantener el precio de la energía constante para todo el periodo, el cual debe ser

indicado en las bases de licitación. La oferta con mayor valor presente es la oferta mejor oferta económica. La evaluación de las ofertas económicas se realizará aplicando la siguiente fórmula: POE= OEE/OEM x 50 donde,

POE= puntaje de la oferta económica en evaluación OEM= oferta económica con mayor Valor Presente OEE= oferta económica en evaluación

A continuación se presenta un ejemplo de cálculo de Valor Presente de dos ofertas:

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Valor Cuota $/mes 850.000Horizonte evaluación meses 48Tasa Descuento anual 5%Tasa Descuento mensual 0,42%

Proyecto Empresa 1 2 Número de cuotas c/u 30 33 Ahorro prometido $/mes 840.000 860.000 VPN (48 meses) MM$ 13.301.727 11.187.546 Evaluación Económica Puntos 50 42

‐2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46

VPN

($millon

es)

MesProyecto 1 Proyecto 2

De la evaluación económica anterior, la alternativa 1, entrega mayores beneficios económicos al edificio y por lo tanto obtendría el puntaje máximo en este ámbito.

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6 Factibilidad legal y administrativa - DIPRES Con el fin de verificar la legalidad y factibilidad de implementar este tipo de proyectos ESCO en el sector público, se buscó la opinión de la Dirección de Presupuesto (DIPRES), del Ministerio de Hacienda. Es esta reunión sostenida con Pilar Contreras y Francisco Sánchez (Febrero 2010), se explicó sobre los alcances del proyecto, y los plazos restantes para la ejecución del mismo. Se mencionó que el objetivo principal es lograr licitar implementaciones de sistemas de iluminación eficientes va través de ESCOs, realizando licitaciones públicas. DIPRES mencionó que han existido otras iniciativas similares, como la de Atos y Dalkia, y que es necesaria una mayor coordinación de este tipo de proyectos en el sector público. Se explicó que esta iniciativas solo consideraría sistemas de iluminación, los cuales son más fáciles de implementar, medir y verificar. Además son proyectos de menor tiempo de duración y no requieren contratos de gran complejidad. DIPRES expresó la preocupación que hoy no existen incentivos reales al ahorro en el sector público, y cualquier ahorro puede ser perdido del ítem presupuestario. Se considera necesario crear incentivos para que este tipo de proyectos sean replicables y adoptados por los organismos públicos. En el caso particular de los edificios baja análisis, se discutió la factibilidad de implementar un proyecto piloto ESCO de iluminación en alguna entidad pública, y la opinión de DIPRES fue la siguiente: • A DIPRES le preocupa el tema de cómo aislar cada edificio dentro del organismo público en

sí. Además, existen edificios que serán completamente remodelados prontamente, y en estos casos licitaciones ESCO no tendría gran sentido. El análisis obtenido para cada edificio es el siguiente:

o MOP: este edificio es un edificio bastante complejo, con más de 35.000 m2, y que además será remodelado completamente durante los próximos años. De hecho esta remodelación será contratada en los próximos meses, la cual incluye aspectos técnicos, estéticos y normativos. El proyecto a contratar incluirá los sistemas de iluminación y climatización de todo el edificio. Debido a la experiencia en proyectos desarrollados con los profesionales del MOP, existe un largo período de tiempo de evaluación entre la primera reunión y la potencial licitación por lo que se hace imposible licitar este proyecto bajo las condiciones administrativas actuales del presente edificio. Por otro lado, será difícil aislar este edificio del resto de las oficinas que el MOP posee a lo largo del país. No se recomienda incluir este edificio.

o MINEDUC: Este edificio, pertenece a un organismo que posee cientos de edificios a nivel país y será muy difícil, por ahora justificar este tipo de proyectos ESCO. Por otro lado, DIPRES hizo mención de que dicho edificios será remodelado completamente. No se recomienda incluir este edificio.

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o MINVU: Este edificio, pertenece a un organismo que posee cientos de edificios a nivel país y será muy difícil, por ahora justificar este tipo de proyectos ESCO. Podría ser una alternativa, sino existe otro edificio más adecuado.

o Tesorería: Este edificio será remodelado completamente durante este año en sus sistemas eléctricos, de iluminación y climatización, por lo cual no es recomendable implementar este tipo de proyectos ESCO.

o MINJUS: El ministerio adquirió el edificio contiguo y existe un proyecto en desarrollo

para integrar ambos edificios. Por lo tanto, ambos edificios serán remodelados completamente, por lo cual no es recomendable implementar este tipo de proyectos ESCO.

o INE: Este edificio es un buen candidato, ya que no posee otras oficinas a lo largo del país. Además no posee planes de remodelación futura, sólo el cambio de los sistemas de climatización, que no deberían afectar mayormente los sistemas de iluminación. Se comenta sería un buen caso piloto.

o SII: Similar al caso del MINEDUC, este edificio, pertenece a un organismo que posee

cientos de edificios a nivel país, donde en Santiago hay 8. Será difícil, por ahora justificar este tipo de proyectos ESCO. No se recomienda incluir este edificio.

o Bienes Nacionales: No recomienda probar el modelo ESCO en este organismo, es

un edificio administrativamente muy complicado de trabajar, dentro del grupo seleccionado.

DIPRES recomienda solo comenzar con un caso piloto, pero antes de entregar su opinión final será necesario desarrollar el proyecto de iluminación eficiente. Esto con el fin de evaluar la situación base y la situación con proyecto. Lo anterior permitiría realizar una estimación de los ahorros potenciales y una evaluación económica más certera, que permitirá calcular un valor de la cuota que estaría dispuesta a pagar el servicio público. Antes de pronunciarse sobre la legalidad de las bases elaboradas, DIPRES considera que es necesario desarrollar un proyecto de iluminación eficiente que pueda ser evaluado por esta entidad. Esto permitirá determinar los beneficios reales que posee un proyecto de eficiencia energética para las entidades de Gobierno. Se acordó con DIPRES y PPEE, para el edificio del INE,

Desarrollar un proyecto de iluminación eficiente Estimar costos de implementación de dicho proyecto Realizar mediciones eléctricas, para estimar las horas de operación del edificio Revisar las cuentas de electricidad de los últimos 12 meses Realizar una evaluación económica y estimar el valor de la cuota

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7 Proyecto Iluminación Eficiente INE 7.1 Proyecto de iluminación eficiente. Antecedentes: Con el fin de evaluar la eficiencia actual de los sistemas de iluminación, se realizó un levantamiento detallado de todas las luminarias incluyendo su ubicación y tipo. Fueron contabilizadas más de 1.200 luminarias, con una potencia total conectada superior a los 90 kW. La siguiente tabla muestra un detalle de la cantidad y potencia conectada por cada edificio.

Edificio Cantidad de luminarias

Potencia Instalada (kW)

Índice de Potencia Instalada (W/m2)

INN 1.215 94,1 16 El índice de potencia instalada de iluminación, W/m2, entrega una indicación del nivel de eficiencia de estos sistemas, el cual puede ser comparado con estándares nacionales e internacionales. En instalaciones de oficinas, con una altura cercana a los tres metros, un índice considerado buena práctica3 de eficiencia energética es del orden de 12 W/m2.

3 Energy Efficiency Guide F, CIBSE, United Kingdom, 2006


Tipo de balasto

Cantidad de

lámparas

Cantidad de

balastos

Potencia Lámpara

(W)

Potencia Balasto

(W) Potencia luminaria

Cantidad de luminarias

Potencia total

S eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 443 42,5 U eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 20 12 72 248 17,9 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62 136 8,5 AJ no tiene no tiene dicroico no tiene 1 0 50 0 50 152 7,6 X eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 40 24 144 46 6,6

AS no tiene difusor tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 35 3,4 D no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 34 1,6 O eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 20 8 48 32 1,5 F no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 2 2 20 8 48 5 0,2 H no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 14 1,3 M eficiente reflector tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 13 0,6 AB eficiente reflector tubo fluorescente magnético 4 4 40 32 192 1 0,2 AH industrial reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 3 0,3 AN no tiene difusor tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 4 0,2 AZ no tiene hermético tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 8 0,8 BB no tiene no tiene tubo fluorescente circular magnético 1 1 22 4,4 26 5 0,1 BJ no tiene no tiene LFC magnético 1 1 8 1,6 10 26 0,2 BU no tiene no tiene incandescente no tiene 1 0 60 0 60 7 0,4

Totales 2,03881 1,96418 34,9433 12,9791 81,8149 1.212 94,1

Descripción del proyecto de iluminación Los sistemas de iluminación del INE utilizan principalmente tubos fluorescentes y lámparas dicroicas para su funcionamiento. La tecnología de los tubos fluorescentes utilizados (tipo T-10) es antigua y cuenta con una alternativa de recambio que disminuya en un 36% el consumo de energía, dicha alternativa son los tubos fluorescentes del tipo T-5. En vista de lo anterior, fue elaborado un proyecto, que considera una actualización de las tecnologías utilizadas en los sistemas de iluminación, mediante un recambio uno a uno de las luminarias utilizadas. A continuación se muestra un detalle con las características técnicas de las nuevas luminarias, la cantidad requerida y la potencia total.

NomenclaturaTipo de lámpara

Protector Tipo de balasto

Cantidad de

luminarias


Potencia Lámpara

(W)

Potencia Balasto (W)

Potencia luminaria

(W)

Cantidad de

luminarias

Potencia total (kW)

S tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 140 28 5,6 61,6 443 27,3

U tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 3 44 14 4,2 46,2 248 11,5

BI LFC tipo PL vidrio electrónico 2 0 26 5,2 57,2 0 7,8

X tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 3 20 28 8,4 92,4 46 4,3

AS tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 18 28 5,6 61,6 35 2,2

AJ LFC tipo dicroico no aplica no aplica 1 0 11 0 11 152 1,7

D tubo fluorescente no aplica electrónico 1 10 28 2,8 30,8 34 1,0

O tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 18 14 2,8 30,8 32 1,0

H tubo fluorescente no aplica electrónico 2 8 28 5,6 61,6 14 0,9

AZ tubo fluorescente hermético electrónico 2 1 28 5,6 61,6 8 0,5

BU LFC no aplica no aplica 1 0 60 0 60 0 0,4

M tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 1 5 28 2,8 30,8 13 0,4

BJ LFC no aplica electrónico 1 0 8 0,8 8,8 0 0,2

AH tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 1 28 5,6 61,6 3 0,2

F tubo fluorescente no aplica electrónico 2 2 14 2,8 30,8 5 0,2

AB tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 4 2 28 11,2 123,2 1 0,1

AN tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 1 1 28 2,8 30,8 4 0,1

BB

tubo fluorescente

circular no aplica electrónico 1 0 22 2,2 24,2 0 0,1

Total general 2,03880597 270 24,35820896 4,691343284 53,44955224 1.038 59,7

El proyecto contempla realizar el recambio de la mayoría de las luminarias, 1. 038 de las 1212 utilizadas, lo que corresponde al 86% de total. El motivo para no cambiar todas las luminarias se debe a que estas ya son eficientes. Si se llevara a cabo un recambio de todas luminarias del INE, de acuerdo a la descripción que aparece en la tabla anterior, se conseguiría disminuir en 34,4 kW potencia la potencia conectada de los sistemas de iluminación, lo que equivale a un 37% del total.

Informe Avance N°2 “Coordinación y ejecución de proyectos de eficiencia energética en el Sector Público”

7.2 Costos de implementación. El costo total estimado para la compra e instalación de las luminarias es cercano a los $53 millones, a continuación se muestra un detalle de los costos asociados. Esto en base a costos de luminarias obtenidas del proyecto de implementación del Palacio de La Moneda.

Nomenclatura Tipo de balasto

Cantidad de

luminarias

Costo luminaria

($) Costo

instalación ($)Costo total luminarias

($)

Costo Total instalación

($) Costo total

($)

S electrónico 443 42.670 10.000 18.902.810 4.430.000 23.332.810 U electrónico 248 54.328 10.000 13.473.344 2.480.000 15.953.344 BI electrónico 0 - - - - X electrónico 46 74.821 10.000 3.441.766 460.000 3.901.766 AS electrónico 35 42.670 10.000 1.493.450 350.000 1.843.450 AJ no aplica 152 7.435 10.000 1.130.120 1.520.000 2.650.120 D electrónico 34 24.948 10.000 848.232 340.000 1.188.232 O electrónico 32 31.497 10.000 1.007.904 320.000 1.327.904 H electrónico 14 42.670 10.000 597.380 140.000 737.380 AZ electrónico 8 42.670 10.000 341.360 80.000 421.360 BU no aplica 0 - - - - - M electrónico 13 24.948 10.000 324.324 130.000 454.324 BJ electrónico 0 - - - - AH electrónico 3 74.821 10.000 224.463 30.000 254.463 F electrónico 5 31.497 10.000 157.485 50.000 207.485 AB electrónico 1 84.345 10.000 84.345 10.000 94.345 AN electrónico 4 24.948 10.000 99.792 40.000 139.792 BB electrónico 0 - - - - - Total general 1.038 42.126.775 10.380.000 52.506.775

Estos valores sirven como referencia para estimar los beneficios de un proyecto de iluminación. Solo se considera cambio de luminarias uno a uno. 7.3 Mediciones eléctricas e iluminancia Mediciones eléctricas Los principales sistemas consumidores de energía eléctrica son climatización, iluminación y los equipos computacionales. A continuación se presenta el perfil de potencia correspondiente a una semana.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Jue‐09

:36

Jue‐14

:24

Jue‐19

:12

Vie‐00

:00

Vie‐04

:48

Vie‐09

:36

Vie‐14

:24

Vie‐19

:12

Sáb‐00

:00

Sáb‐04

:48

Sáb‐09

:36

Sáb‐14

:24

Sáb‐19

:12

Dom

‐00:00

Dom

‐04:48

Dom

‐09:36

Dom

‐14:24

Dom

‐19:12

Lun‐00

:00

Lun‐04

:48

Lun‐09

:36

Lun‐14

:24

Lun‐19

:12

Mar‐00:00

Mar‐04:48

Mar‐09:36

Mar‐14:24

Mar‐19:12

Mié‐00:00

Mié‐04:48

Mié‐09:36

Mié‐14:24

Mié‐19:12

Jue‐00

:00

Potencia en kW

Figura 7-1.Perfil de carga INE.

La medición anterior contiene el registro de potencia de todos los sistemas consumidores de energía del edificio, por este motivo fue necesario registrar el consumo de potencia de los circuitos de alumbrado, específicamente el circuito de alumbrado N°2 correspondiente al sexto Piso. Este circuito es el que tiene una de las mayores cargas de iluminación. A continuación se muestra el registro de potencia mencionado.

012345678910

Jue‐09

:36

Jue‐14

:24

Jue‐19

:12

Vie‐00

:00

Vie‐04

:48

Vie‐09

:36

Vie‐14

:24

Vie‐19

:12

Sáb‐00

:00

Sáb‐04

:48

Sáb‐09

:36

Sáb‐14

:24

Sáb‐19

:12

Dom

‐00:00

Dom

‐04:48

Dom

‐09:36

Dom

‐14:24

Dom

‐19:12

Lun‐00

:00

Lun‐04

:48

Lun‐09

:36

Lun‐14

:24

Lun‐19

:12

Mar‐00:00

Mar‐04:48

Mar‐09:36

Mar‐14:24

Mar‐19:12

Mié‐00:00

Mié‐04:48

Mié‐09:36

Mié‐14:24

Mié‐19:12

Jue‐00

:00

Potencia circuito de

alumbrado 6 piso

Figura 7-2. Perfil de carga INE.

Basándose en estas mediciones y realizando una extrapolación para todo el año, se estimo las horas de uso de los sistemas de iluminación, lo que permitirá proyectar el consumo de energía de dichos sistemas. El detalle del uso de los sistemas de iluminación aparece en la siguiente tabla.

Período 01-01-2010 / 31-12-2010 Días Laborales 261 Días sábados 48 Horas de uso días laborales 13 Horas de uso días sábados 13 Factor de carga días laborales 80% Factor de carga días sábado 25% Horas anuales 2.870

Observación: las mediciones fueron realizadas entre el 18 y 25 de marzo de 2010. Mediciones de iluminancia Para verificar el servicio ofrecido por los sistemas de iluminación, fue medida la iluminancia en los dos pisos más representativos del INE: Piso 6 y Piso 7. La iluminancia medida en los recintos utilizados como oficinas oscila entre los 170 y 500 lux; mientras las de los pasillos entre 60 y 20 lux aprox. El detalle de estas mediciones es presentado en la siguiente figura.

Divisiones virtuales

Sector 1

Sector 5Sector 6

Sector 8 Sector 9

Sector 10

Sector 11

Sector 12

Sector 13

Sector 14

Sector 15 Sector 16

Sector 18

Sector 19

Sector 20Sector 21

Sector 23

Sector 24

Sector 25

Sector 2

Sector 3

Sector 4 Sector 22

Sector 7

Sector 17

Sector 26310 luxx

x

x

x

x x

x

x

x

x x

x

x

x

x

x

xx

x

xx

x

x

xx

xx

x

Medicion de lux

360 lux

233 lux

288 lux

114 lux

183 lux

68 lux

246 lux 240 lux248 lux

264 lux


159 lux

316 lux

190 lux 156 lux

170 lux

300 lux

190 lux90 lux

300 lux

345 lux

249 lux

325 lux180 lux

x280 lux

Figura 7-3. Mediciones de iluminancia, Piso 6


Sector 1 Sector 2 Sector 3Sector 4

Sector 12

Sector 12a Sector 14Sector 16

Sector 15

Sector 17

Sector 19 Sector 20

Sector 21

Sector 22Sector 23Sector 24Sector 25

Sector 26

Sector 27Sector 28Sector 29

Sector 6

Sector 31

Sector 5

Sector 8Sector 9

Sector 10Sector 11

Sector 32

Sector 13Sector 7

Sector 18

Sector 30

x Medicion de lux

x184 lux

x 530 lux

x 337 lux x 174 lux

x246 lux

x 276 lux

x 487 lux

x161 lux

x215 lux

x266 lux x

305 luxx

326 lux

x366 lux

x293 lux

x103 lux

x410 lux

x621 lux

x2 lux x 20 lux

x314 lux

x104 lux x

238 lux

x234 lux

x

114 lux

x88 lux

x271 lux

x350 lux

x238 lux

x197 lux

199 luxx

Figura 7-4. Mediciones de iluminancia, Piso 7

Observación: las mediciones fueron realizadas el día jueves 18 de marzo entre las 16:00 hasta las 18:00.Por el horario en que se realizaron las mediciones en ciertos lugares existía aporte de luz natural. 7.4 Facturas de electricidad La electricidad es la principal fuente de energía utilizada en las dependencias del INE. Esta es suministrada por Chilectra S.A. a través de un único empalme, cuya tarifa contratada es BT3. A continuación se muestra la distribución de costos que presento la facturación de energía para el año 2009.

Energía33,6 MM$

63%

Demanda19,6 MM$

37%Otros Cargos0,3 MM$

0%

CostoTotal (S/IVA): MM$ 54

Figura 7-5 Distribución de costos para el año 2009

La siguiente figura muestra la evolución del consumo de energía y los costos asociados para el año 2009.

$ 0

$ 2

$ 4

$ 6

$ 8

$ 10

$ 12

‐10 20 30 40 50 60 70 80 90

Ene‐09

Feb‐09

Mar‐09

Abr‐09

May‐09

Jun‐09

Jul‐0

9

Ago

‐09

Sep‐09

Oct‐09

Nov

‐09

Dic‐09

Costo (M

M$/mes)

Energía (M

Wh/mes)

Energía Costo

Figura 7-6. Evolución consumo de energía, año 2009

El consumo de energía no sufre fluctuaciones considerables durante el año. Este tiende a disminuir alrededor de un 13% en los meses de invierno.

0

50

100

150

200

250

300

350

ene‐09

feb‐09

mar‐09

abr‐09

may‐09

jun‐09

jul‐0

9

ago‐09

sep‐09

oct‐09

nov‐09

dic‐09

Dem

anda

(kW/m

es)

Demanda Leida Demanda Facturada

Figura 7-7 Demandas máximas leídas y facturadas

$ 0

$ 2

$ 4

$ 6

$ 8

$ 10

$ 12

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ene‐09

feb‐09

mar‐09

abr‐09

may‐09

jun‐09

jul‐0

9

ago‐09

sep‐09

oct‐09

nov‐09

dic‐09

Costo Dem

anda

(M$/kW

)

Costo Energía ($/kWh)

Energía Demanda…

Figura 7-8 Evolución costo unitario energía y demanda mensual El costo de electricidad experimentó una baja durante el año 2009, donde el precio de la energía bajó alrededor de un 19% y el precio de la demanda máxima del orden de un 11%. Esto posee una influencia directa sobre los ahorros proyectados a futuro.

Observación: Sólo se contaba con la información de las facturas de electricidad correspondientes a ocho meses, los consumo de energía y costos asociados para los cuatro mese restantes: enero-09, febrero -09, octubre-09 y noviembre – 09 fueron extrapolados a partir de las facturas existentes. 7.5 Evaluación económica Con el fin de realizar una evaluación económica simplificada, se asume lo siguiente: • Financiamiento propio por parte de la entidad pública • Horizonte de evaluación proyecto: 10 años • Tasa de descuento gubernamental: 5% • Ahorros por cambio de tarifa eléctrica, de BT3 a BT43 y control de horas punta • Ahorros por sistema control para iluminación (un 25% extra) • Ahorros por menor mantención requerida a sistemas de iluminación • No se considera inflación ni variación del precio de la energía en el tiempo.

-$ 60

-$ 50

-$ 40

-$ 30

-$ 20

-$ 10

$ 0

$ 10

$ 20

$ 30

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VAN

en M

M$

Año

Figura 7-9 Evolución VPN

Bajo estas condiciones, si el edificio tomará este proyecto, el VPN llegaría a caso $20 millones al final del año 10, y la TIR alcanzaría al 12%. Bajo este análisis este sería un proyecto rentable para este edificio, y se deben abordar no solo iluminación, pero también control de horas punta y cambio de tarifa. Si la cuota para este edificio fuera definida como el ahorro potencial total, esta podría ser del orden de $1.200.000/mes. Es necesario, al momento de licitar, dejar libertad en el diseño de iluminación y control, asegurando un mínimo de calidad técnica de los equipos y tipo de tecnología a utilizar. Es probable que existan oportunidades de control por aprovechamiento de iluminación exterior, separación de circuitos, sensores de presencia entre otros. Las ESCOs deben estimar estos valores y luego realizar las mediciones y verificaciones correspondientes.

8 Conclusiones No fue posible llegar a etapas de implementación debido a diferentes restricciones surgidas a lo largo de este proyecto. Entre estas se pueden mencionar:

• Falta de información de consumos eléctricos de los edificios, y la participación de iluminación dentro del global.

• Falta de información de remodelaciones/cambios programados. • Falta de información detallada de los sistemas energéticos, y en particular de

iluminación existentes. • Dificultad de ejecutar este tipo de proyectos, ESCO, en instituciones públicas,

donde el presupuesto es complejo. • No contar con proyectos tipo/estándar de iluminación eficiente para edificios

públicos. • Poca claridad de los procedimientos a seguir en este tipo de proyectos.

Se recomienda solo comenzar con proyectos de iluminación eficiente, esto debido a la mayor simplicidad de soluciones e implementación de estos. Además son proyectos será más fácil medir y verificar los resultados obtenidos. Antes de aprobar cualquier proyecto de este estilo, se requerirá la aprobación final de la DIPRES, en base a una situación con proyecto eficiente. Este fue desarrollado, e indica que el proyecto sería rentable bajo las siguientes condiciones:

• Debe incorporarse tecnología eficiente tipo T5 • Incluir sistemas de control de iluminación • Incluir manejo de tarifa eléctrica en horas punta y opción de cambio de tarifa. • Incluir un proyecto de modelación luminotécnica con el fin de reducir al máximo el

número de luminarias. Se presenta aquí una nueva versión del modelo BAT finales para el edificio del INE, que puedan ser licitadas a través del portal Mercado Público. Es de nuestra opinión, que con el fin de buscar el mejor proyecto de iluminación eficiente, se debe dejar libertad de acción en cuanto al diseño y la implementación, y no exigir un cambio uno a uno. Esto brindará mejores resultados, siempre y cuando se cumplan con requisitos técnicos mínimos de calidad de iluminancia y constructivos. Para continuar con este modelo de proyectos, DIPRES recomendó solo comenzar con un caso piloto, en este caso el INE, y ahí probar el funcionamiento de un proyecto de iluminación eficiente tipo ESCO. Se adjuntan, en Anexo, las respuestas al acta de informe 3, que son aclaratorias y son de utilidad como información complementaria.

Anexo 1 – Modelo Bases Administrativas INE

Ejemplo Bases Administrativas INE Página 1 de 6

1.- Organismo Demandante Razón Social INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS

Unidad de compra INE - Central

R.U.T. 60.703.000-6

Dirección Avda. Bulnes 418

Comuna Santiago Región en que se genera la Adquisición Región Metropolitana de Santiago

2.- Contacto para esta Licitación Nombre completo

Cargo

Teléfono

E-Mail

3.- Antecedentes Administrativos Número de Adquisición

Nombre de Adquisición Servicios de eficiencia energética en iluminación

Estado Publicada

Descripción Diseño e implementación de proyecto de eficiencia energética en Av. Bulnes N°209 Según bases técnicas adjuntas

Tipo de Adquisición Pública - Licitación Pública Entre (LE)

Tipo de Convocatoria ABIERTO

Tipo de Adjudicación Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC

Moneda UF Etapas del Proceso de Apertura Una etapa

Toma de Razón por Contraloría No requiere Toma de Razón por Contraloría

Fundamento de la Licitación Licitación Pública

4.- Etapas y Plazos Fundamento de la Licitación

Fecha de Cierre de Recepción de Oferta

Fecha de Acto de Apertura Técnica

Fecha de Acto de Apertura Económica (Referencial)

Fecha Inicio de Preguntas

Fecha Final de Preguntas Fecha de Publicación de Respuestas

Antecedentes Mínimos a presentar en la Licitación


Balances, estados financieros y otra documentación contable

a)Declaración de renta (Formulario 22) b)Balance del último año. Estos documentos deberán ser incorporados en los antecedentes administrativos del portal Mercado Público.

Ser persona Natural o Jurídico que emita facturas (contribuyente de 1ª categoría)

Podrán participar en la propuesta personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con domicilio en la República de Chile.

Declaraciones Juradas

Deberán adjuntar al portal en medio magnético a los antecedentes administrativos de la licitación lo siguiente: Declaraciones Simples de: a)Inhabilidades b)Aceptación de Bases c)Cumplimiento de Normas Laborales, debidamente firmadas por el representante legal, de acuerdo a formato adjunto en este proceso de licitación.

Antecedentes Mínimos a presentar en la Licitación

Antecedentes Administrativos

Deberán Adjuntar a los Anexos Administrativos del portal Mercado público, la siguiente documentación: a) Carta Declaración de Inhabilidades b) Carta de Aceptación de Bases c) Carta Declaración Cumplimiento normas laborales d)Balance del último año, DEBIDAMENTE FIRMADOS. e) Declaración de renta (FORMULARIO 22). Estos archivos pueden adjuntarse por separado o compilados en archivo "Presentación de antecedentes administrativos".

Antecedentes Técnicos Adjuntar en los antecedentes técnicos del portal mercado público, a) oferta técnica en formato Excel o Word, Autocad, describiendo detalladamente el servicio ofertado. b) Acreditación de experiencia en formato adjunto.

Antecedentes Económicos Adjuntar en los antecedentes económicos del portal lo siguiente: a) número de cuotas del servicio. b) El oferente deberá cotizar en UF. c) El oferente por la sola presentación de la oferta se obliga a conservar el precio por un plazo mínimo de 30 días.

Asistir a reuniones y/o visitas a terreno

Los oferentes deberán considerar asistir a una visita técnica. Fecha y horario único: miercoles 09 de diciembre de 2009 a las 10:30 hrs. Presentarse en Av. Paseo Bulnes # 418, Contacto Srta. Débora Valdivieso.

7.- Antecedentes Legales Antecedentes Legales para ser Contratado Persona Natural DEBE ENCONTRARSE INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES

Proveedores inscritos en ChileProveedores

Proveedores no inscritos en ChileProveedores

Certificado de deuda Tesorería General de la República No requiere presentar

Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo No requiere presentar

Declaración Jurada acreditando no haber sido condenado con sanción de multa de infracción al DFL Nº1 del año 2005, en más de 2 oportunidades dentro de un periodo de 2 años, salvo

No requiere presentar


que hubieren transcurrido 3 años desde el pago de la última multa impuesta.

Declaración Jurada acreditando no haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato celebrado con alguna entidad regida por la ley de compras en los últimos 2 años.


Persona Jurídica DEBE ENCONTRARSE INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES



Certificado de deuda Tesorería General de la República No requiere presentar

Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo No requiere presentar

Declaración Jurada acreditando no haber sido condenado con sanción de multa de infracción al DFL Nº1 del año 2005, en más de 2 oportunidades dentro de un periodo de 2 años, salvo que hubieren transcurrido 3 años desde el pago de la última multa impuesta.


Declaración Jurada acreditando no haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato celebrado con alguna entidad regida por la ley de compras en los últimos 2 años.


Antecedentes Legales para Ofertar Persona Natural DEBE ENCONTRARSE INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES



Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad

Acreditar en ChileProveedores


Persona Jurídica DEBE ENCONTRARSE INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES



Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa

Acreditar en ChileProveedores

Observaciones

Inscritos en Chileproveedores

En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o la emisión de la orden de compra respectiva

8.- Criterios de Evaluación

Técnico Precio – 50 puntos

El puntaje máximo se asignará al Mayor valor presente del proyecto ofertado, el resto se calculará en una relación inversa con base al mayor valor presente ofertado.

Experiencia de los Oferentes – 10 puntos

Según listado de trabajos similares y comprobables. Ver más detalle en punto 11 "Evaluación experiencia" de estas bases de licitación.

Calidad Técnica de los productos : 10 puntos

Según descripción de la oferta que cumpla los requerimientos técnicos. Ver más detalles en punto 11 "Evaluación Técnica" de estas bases de licitación.

Ahorro energético: 20 puntos.

La evaluación será proporcional considerando el ahorro energético presupuestado y comprobado durante la evaluación técnica. La nota máxima se asignará al proyecto con mayor ahorro energético

Medición y verificación 5 puntos

La evaluación considera el protocolo de medición propuesto en base al IPMV antes y después de la implementación del proyecto.

Documentos del proyecto: 5 puntos

La evaluación considera los planos en Autocad, los manuales de mantención y operación del proyecto.

9.- Montos y Duración del Contrato Estimación en Base a Presupuesto Disponible

Moneda UF

Monto Total Estimado 48 cuotas de 57,14 UF

Duración de Contrato Contrato de Ejecución en el Tiempo


Tiempo del Contrato Máximo 48 meses Modalidad de Pago de Contrato a 30 días

Subcontratación Prohibición de Subcontratación No se prohibe SubContratación

10.- Naturaleza y Montos de las Garantías Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato

Tipo de Documento Boleta de garantía o Vale Vista o Certificado de Fianza por el tiempo de implementación del proyecto hasta la recepción conforme del proyecto de eficiencia energética en iluminación

Beneficiario Instituto Nacional de Estadísticas

Monto 10,00 %

Descripción

Boleta de Garantía Bancaria, Vale vista endosable o certificado de fianza, la cual deberá tener una vigencia igual al tiempo de implementación señalado en la oferta técnica, más 60 días corridos. La fecha de vencimiento señalada anteriormente es estimativa. Será causal de caducidad del contrato la no entrega de esta caución. Esta boleta debe ser entregada sólo por el proveedor adjudicado al momento de la firma del contrato. Los gastos correspondientes a la obtención de la boleta en garantía serán de cargo exclusivo del adjudicatario. El monto de la Boleta, es el 10% del valor ofertado más IVA.

Glosa Para garantizar el fiel cumplimiento de la implementación del proyecto y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores de la empresa contratante para la licitación " Proyecto de eficiencia energética en iluminación en Av. Bulnes N°418

Forma y oportunidad de restitución

Será devuelta definitivamente cuando el Instituto exprese por escrito que se ha dado cumplimiento a la recepción del proyecto de eficiencia energética.

11.- Requerimientos Técnicos y Otras Cláusulas Título Descripción

Decisión de Adjudicación

“La decisión de adjudicación estará basada en los criterios de evaluación señalados en las bases administrativas del proceso, por lo cuál no sólo obedecerá al criterio precio, sino no a una valoración integral de la oferta que considere la calidad técnica de los productos, bienes o servicios ofertados y el ahorro energético producto de la implementación del proyecto y servicios complementarios que incorporen en sus ofertas, garantías, entre otros aspectos".

Título Descripción

Modalidad de Pago El pago de las cuotas se realizará mensualmente los primeros 15 días del mes, a partir del segundo mes de recepcionado el proyecto.


Plazos del Contrato El plazo de vigencia del contrato estipulado en estas bases es estimado, ya que estos plazos serán de acuerdo a las ofertas entregadas por los proveedores.


Presentación de Factura * Será requisitos al momento de presentar la factura, estar inscritos en Chile proveedores y cumplir con las habilidades para contratar con el Estado.



Evaluación Experiencia

Se evaluara la experiencia según la presentación de 3 Certificados de Referencias emitidos por las empresas a las cuales se ha prestado servicios o se esta prestando servicios actualmente, En dicho Certificado debe quedar explícito el tipo de trabajo realizado por el proveedor, el cual debe expresar si recomienda al proveedor. De igual forma debe presentar formato adjunto de "Acreditación de Experiencia" por si es necesario corroborar alguno de los certificados presentados.


Evaluación Técnica La evaluación técnica será de acuerdo a lo solicitado en las bases técnicas adjuntas. .

Anexo 2 – Modelo Bases Técnicas INE

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1 Antecedentes Generales Las dependencias del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) están ubicadas en el Paseo Bulnes 418, Comuna de Santiago, Región Metropolitana. Este edificio está compuesto por 9 pisos y dos subterráneos, con una superficie total utilizada por estos pisos de unos 6.200 m2. A continuación se muestra una imagen de la fachada y un plano simplificado de una de las plantas.

Pase Bulnes

2

Estas dependencias son utilizadas principalmente como oficinas. El horario de uso de los pisos ocupados por el INE es de las 8:00 hasta las 20:00 hrs., de lunes a viernes. 2 Objetivos del Proyecto Suministrar nuevos sistemas de iluminación de alta eficiencia, que permitan:

o Reducir el consumo de energía de los sistemas de iluminación

o Mantener niveles adecuado de iluminancia de acuerdo a las zonas existentes

(oficinas, estacionamientos, auditorio, casino, talleres, entre otros), cumpliendo con la normativa nacional correspondiente.

o Incorporar sistemas de iluminación eficientes, utilizando tecnologías maduras

y probadas en el mercado nacional.

o Estandarizar los tipos de luminarias existentes, con el fin de facilitar las labores de mantenimiento.

Importante: este proyecto se realizará, en principio, vía recambio “uno a uno” de las luminarias, es decir, sólo se podrán utilizar los centros1 existentes en las instalaciones, sin intervenciones en canalizaciones, ni instalaciones eléctricas existentes. De ser estrictamente necesario modificar las instalaciones, el oferente debe realizarlas de acuerdo al la Norma NCH ELEC 4/2003 de Electricidad, lo cual debe quedar expresado en la propuesta técnica. Otro antecedente a considerar, es que las nuevas luminarias deben adaptarse a la infraestructura existente. No se debe realizar modificaciones de las instalaciones. 3 Antecedentes Consumos Energéticos. La electricidad es la principal fuente de energía utilizada en las dependencias del INE. La cual es suministrada por Chilectra S.A. a través de un único empalme, cuya tarifa contratada es BT3. A continuación se muestra la distribución de costos que presento la facturación de energía para el año 2009.

1 Según definición de la norma NCH ELEC 4/2003, INSTALACIONES EN BAJA TENSIÓN.

3

Energía33,6 MM$

63%

Demanda19,6 MM$

37%Otros Cargos0,3 MM$

0%

CostoTotal (S/IVA): MM$ 54

Figura 3.1 Distribución de costos para el año 2009

La siguiente figura muestra la evolución del consumo de energía y los costos asociados para el año 2009.

$ 0

$ 2

$ 4

$ 6

$ 8

$ 10

$ 12

‐10 20 30 40 50 60 70 80 90

Ene‐09

Feb‐09

Mar‐09

Abr‐09

May‐09

Jun‐09

Jul‐0

9

Ago

‐09

Sep‐09

Oct‐09

Nov

‐09

Dic‐09

Costo (M

M$/mes)

Energía (M

Wh/mes)

Energía Costo

Figura 3.2. Evolución consumo de energía, año 2009

El consumo de energía no sufre fluctuaciones considerables durante el año. Este tiende a disminuir alrededor de un 13% en los meses de invierno.

4

4 Antecedentes Sistema Iluminación Edificio 4.1 Sistemas de iluminación Con el fin de evaluar la eficiencia actual de los sistemas de iluminación, se realizó un levantamiento detallado de todas las luminarias incluyendo su ubicación y tipo. Fueron contabilizadas más de 1.200 luminarias, con una potencia total conectada cercana a los 90 kW. La siguiente tabla muestra un detalle de la cantidad y potencia conectada por cada edificio.

Edificio Cantidad de luminarias

Potencia Instalada (kW)

Índice de Potencia Instalada (W/m2)

INN 1.215 94,1 16 En conjunto los tubos fluorescentes, del tipo T-10, representan el 90% de la potencia total instalada. El índice de potencia instalada de iluminación, W/m2, entrega una indicación del nivel de eficiencia de estos sistemas, el cual puede ser comparado con estándares nacionales e internacionales. En instalaciones de oficinas, con una altura cercana a los tres metros, un índice considerado buena práctica2 de eficiencia energética es del orden de 12 W/m2. Estos índices deben cumplir con los requisitos de iluminancia3 exigidos por la normativa nacional, la cual se presenta en la siguiente tabla.

DS 5944 Lugar Iluminación expresadas en Lux Oficinas en general 500 Laboratorios, Talleres 500 - 700 Corredores, salas de espera 150

4.2 Especificación Técnica Luminarias Existentes A continuación aparece una descripción técnica de las luminarias utilizadas en el edificio.

2 Energy Efficiency Guide F, CIBSE, United Kingdom, 2006 3. Corresponde a la cantidad de luz que es reflejada en el plano. Su unidad de medida es el lumen por metro cuadrado lm/m2

4 DECRETO SUPREMO N° 594. REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.


Tipo de balasto

Cantidad de

lámparas

Cantidad de

balastos

Potencia Lámpara

(W)

Potencia Balasto

(W) Potencia luminaria


Potencia total

S eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 443 42,5 U eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 20 12 72 248 17,9 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62 136 8,5 AJ no tiene no tiene dicroico no tiene 1 0 50 0 50 152 7,6 X eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 40 24 144 46 6,6

AS no tiene difusor tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 35 3,4 D no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 34 1,6 O eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 20 8 48 32 1,5 F no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 2 2 20 8 48 5 0,2 H no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 14 1,3 M eficiente reflector tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 13 0,6 AB eficiente reflector tubo fluorescente magnético 4 4 40 32 192 1 0,2 AH industrial reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 3 0,3 AN no tiene difusor tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 4 0,2 AZ no tiene hermético tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 8 0,8 BB no tiene no tiene tubo fluorescente circular magnético 1 1 22 4,4 26 5 0,1 BJ no tiene no tiene LFC magnético 1 1 8 1,6 10 26 0,2 BU no tiene no tiene incandescente no tiene 1 0 60 0 60 7 0,4

Totales 2,03881 1,96418 34,9433 12,9791 81,8149 1.212 94,1

Se adjuntan con las presentes bases:

• Planos base de los sistemas de iluminación existentes (en formato dwg). • Base de Datos de los sistemas de iluminación existentes (en formato xls)

A continuación se presenta un ejemplo de cómo se presenta la información en planos y planilla electrónica. El ejemplo corresponde la piso N°9.

Edificio Planta ReferenciaFCH5 Emplazamiento

Cantidad de


INE 9° Piso 1 sobrepuesta 6 X

INE 9° Piso 1 embutida 2 BI




INE 9° Piso 5 Pendiente 0 PE

INE 9° Piso 6 sobrepuesta 1 S


INE 9° Piso 6 embutida 2 AJ


INE 9° Piso 7 embutida 2 AJ


5 representa el sector identificado en los planos

7

Edificio Planta ReferenciaFCH5 Emplazamiento

Cantidad de


INE 9° Piso 8 sobrepuesta 1 BU












4.3 Mediciones eléctricas y de iluminancia. Mediciones eléctricas Los principales sistemas consumidores de energía eléctrica son climatización, iluminación y los equipos computacionales. A continuación se presenta el perfil de potencia correspondiente a una semana.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Jue‐09

:36

Jue‐14

:24

Jue‐19

:12

Vie‐00

:00

Vie‐04

:48

Vie‐09

:36

Vie‐14

:24

Vie‐19

:12

Sáb‐00

:00

Sáb‐04

:48

Sáb‐09

:36

Sáb‐14

:24

Sáb‐19

:12

Dom

‐00:00

Dom

‐04:48

Dom

‐09:36

Dom

‐14:24

Dom

‐19:12

Lun‐00

:00

Lun‐04

:48

Lun‐09

:36

Lun‐14

:24

Lun‐19

:12

Mar‐00:00

Mar‐04:48

Mar‐09:36

Mar‐14:24

Mar‐19:12

Mié‐00:00

Mié‐04:48

Mié‐09:36

Mié‐14:24

Mié‐19:12

Jue‐00

:00

Potencia en kW

Figura 4.1.Perfil de carga INE.

8

La medición anterior contiene el registro de potencia de todos los sistemas consumidores de energía del edificio, por este motivo fue necesario registrar el consumo de potencia de los circuitos de alumbrado, específicamente el circuito de alumbrado N°2 correspondiente al sexto Piso. Este circuito es el que tiene una de las mayores cargas de iluminación. A continuación se muestra el registro de potencia mencionado.

012345678910

Jue‐09

:36

Jue‐14

:24

Jue‐19

:12

Vie‐00

:00

Vie‐04

:48

Vie‐09

:36

Vie‐14

:24

Vie‐19

:12

Sáb‐00

:00

Sáb‐04

:48

Sáb‐09

:36

Sáb‐14

:24

Sáb‐19

:12

Dom

‐00:00

Dom

‐04:48

Dom

‐09:36

Dom

‐14:24

Dom

‐19:12

Lun‐00

:00

Lun‐04

:48

Lun‐09

:36

Lun‐14

:24

Lun‐19

:12

Mar‐00:00

Mar‐04:48

Mar‐09:36

Mar‐14:24

Mar‐19:12

Mié‐00:00

Mié‐04:48

Mié‐09:36

Mié‐14:24

Mié‐19:12

Jue‐00

:00

Potencia circuito de

alumbrado 6 piso

Figura 4.2. Perfil de carga INE.

Basándose en estas mediciones y realizando una extrapolación para todo el año, se estimo las horas de uso de los sistemas de iluminación, lo que permitirá proyectar el consumo de energía de dichos sistemas y las propuestas tecnoógicas. El detalle del uso de los sistemas de iluminación aparece en la siguiente tabla.

Período 01-01-2010 / 31-12-2010 Días Laborales 261 Días sábados 48 Horas de uso días laborales 13 Horas de uso días sábados 13 Factor de carga días laborales 80% Factor de carga días sábado 25% Horas anuales 2.870

Observación: las mediciones fueron realizadas entre el 18 y 25 de marzo de 2010.

9

Mediciones de iluminancia Para verificar el servicio ofrecido por los sistemas de iluminación, fue medida la iluminancia en los dos pisos más representativos del INE: Piso 6 y Piso 7. La iluminancia medida en los recintos utilizados como oficinas oscila entre los 170 y 500 lux; mientras las de los pasillos entre 60 y 20 lux aprox. El detalle de estas mediciones es presentado en la siguiente figura.


Sector 1

Sector 5Sector 6

Sector 8 Sector 9

Sector 10

Sector 11

Sector 12

Sector 13

Sector 14

Sector 15 Sector 16

Sector 18

Sector 19

Sector 20Sector 21

Sector 23

Sector 24

Sector 25

Sector 2

Sector 3

Sector 4 Sector 22

Sector 7

Sector 17

Sector 26310 luxx

x

x

x

x x

x

x

x

x x

x

x

x

x

x

xx

x

xx

x

x

xx

xx

x

Medicion de lux

360 lux

233 lux

288 lux

114 lux

183 lux

68 lux


264 lux


159 lux

316 lux

190 lux 156 lux

170 lux

300 lux

190 lux90 lux

300 lux

345 lux

249 lux

325 lux180 lux

x280 lux

Figura 4.3. Mediciones de iluminancia, Piso 6

10


Sector 1 Sector 2 Sector 3Sector 4

Sector 12

Sector 12a Sector 14Sector 16

Sector 15

Sector 17

Sector 19 Sector 20

Sector 21

Sector 22Sector 23Sector 24Sector 25

Sector 26

Sector 27Sector 28Sector 29

Sector 6

Sector 31

Sector 5

Sector 8Sector 9

Sector 10Sector 11

Sector 32

Sector 13Sector 7

Sector 18

Sector 30

x Medicion de lux

x184 lux

x 530 lux

x 337 lux x 174 lux

x246 lux

x 276 lux

x 487 lux

x161 lux

x215 lux

x266 lux x

305 luxx

326 lux

x366 lux

x293 lux

x103 lux

x410 lux

x621 lux

x2 lux x 20 lux

x314 lux

x104 lux x

238 lux

x234 lux

x

114 lux

x88 lux

x271 lux

x350 lux

x238 lux

x197 lux

199 luxx

Figura 4.4. Mediciones de iluminancia, Piso 7

Observación: las mediciones fueron realizadas el día jueves 18 de marzo entre las 16:00 hasta las 18:00.Por el horario en que se realizaron las mediciones en ciertos lugares existía aporte de luz natural. 5 Actividades Requeridas por el proponente 5.1 Proponer un programa de trabajo y carta Gantt Esto deberá entregar el detalle de las fechas y cantidades de luminarias a ser entregadas e instaladas. El programa de trabajo final será acordado entre el mandante y el proponente, una vez adjudicada la licitación.´ 5.2 Detalle de luminarias propuestas El proponente deberá,

o Verificar sectores existentes y sus respectivos usos o Verificar tipos de luminarias existentes o Verificar condiciones de instalación (cielos, colores muros, entre otros) o Identificar características de las luminarias existentes, tales como

o tipos o dimensiones o emplazamiento: embutidas sobrepuestas o colgantes

Para cada sector se deberá detallar las luminarias que serán reemplazadas. El detalle debe incluir:

11

o Ubicación en planos o Base de datos que incluya:

o Descripción técnica de las luminarias o Cantidad o Potencia de cada luminaria6 o Reducción de potencia instalada global o Otros a acordar

Esta información será de utilidad tanto para estimar el cambio de la línea base, como para facilitar la etapa de instalación. 5.3 Fabricación e instalación de luminarias Los materiales utilizados en la fabricación de las luminarias, deberán cumplir a lo menos con las características especificadas en la presente licitación, ver anexos. Se deberá realizar pruebas en fábrica, para cada luminaria que certifique:

o Funcionamiento adecuado (encendido/apagado) o Seguridad (falla a masa)

El fabricante emitirá un documento que certifique las pruebas anteriores. Todos los documentos a entregar serán firmados por duplicado por ambas partes, conservando cada una un ejemplar. Los trabajos de instalación deberán realizarse de lunes a viernes de 17.30 horas a 21.00 horas, y los fines de semana de 09:00 a 18:00 horas. La empresa deberá contar con Jefe de Obra en terreno, con el cual el INE establecerá la comunicación necesaria para evaluar el avance de los trabajos y en caso que se presente algún inconveniente, estudiar y aplicar la solución mas adecuada en el mismo momento. Al iniciar la Obra, la empresa oferente deberá entregar a todos sus trabajadores los elementos de seguridad pertinentes, especialmente aquellos indicados para trabajos en altura. En caso de cualquier daño que incurra la empresa en la gestión de sus trabajos, en las cuales se vean afectado mobiliarios, equipos de computación, pintura de muros, vidrios, entre otros, la empresa deberá responder por estos.

6 la cual deberá incluir el consumo de todos los dispositivos que necesita para funcionar, por ejemplo, en una luminaria que utiliza tubos fluorescentes, se debe considerar el consumo del balasto.

12

Se deberán incluir instrucciones de montaje y funcionamiento, así como recomendaciones de servicio. Esta documentación deberá incluir todas las instrucciones necesarias para el montaje, instalación, operación y mantenimiento, y todas las de arranque inicial y puesta en servicio. Estas deberán además incluir el suministro de componentes y materiales utilizados durante la instalación. Los documentos deberán ser guardados en un lugar visible, protegidos del calor, agua y polvo. Al momento de suministrar e instalar las luminarias, estas deberán traer en el exterior una marca visible, que permita identificar su tipo. Dicha marca será acordada con el mandante, con el fin de facilitar al máximo la instalación durante la etapa de implementación. La empresa deberá además:

o Realizar mediciones de iluminancia antes y después o Verificar el funcionamiento correcto o Reemplazar oportunamente luminarias defectuosas o Visitar periódicamente para verificar funcionamiento o Mantener disponibilidad de stock permanente de productos

5.4 Material de apoyo. Como información adicional se adjuntan los siguientes documentos en su formato digital.

Tabla 5.1. Descripción documentos adjuntos. Nombre del archivo Software requerido Descripción del contenido Levantamiento INE.dwg

Autocad 2007 Contiene un detalle con la planimetría y levantamiento de los sistemas de iluminación: • Orientación. • Planimetría • Tipo de luminaria por sector • Descripción del tipo de luminarias • Mediciones de iluminancia para el piso 6 y 7

Base de datos INE. xls.

Office 2003 Contiene un detalle con el levantamiento de los sistemas de iluminación: • tipo de luminaria • tipo de lámpara • tipo de balasto • potencia lámpara • potencia balasto • cantidad de lámparas • cantidad de luminarias, entre otros. Toda la información está referenciada a los planos del levantamiento descritos anteriormente.

Mediciones. xls. Office 2003 Contiene mediciones de todos los parámetros

13

Nombre del archivo Software requerido Descripción del contenido eléctricos: • Corrientes de línea • Tenciones • Factor de potencia • Frecuencia • Potencia activa y reactiva • Energía activa y reactiva, entre otros.

6 Productos y Plazos de Entrega 6.1 Documentos y Plazos de Entrega La empresa que suministre las luminarias eficientes, deberá acordar con el mandante un plazo para realizar la entrega e instalación. Deberá entregar a los 7 días corridos contados de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato definitivo, un informe que contenga el detalle de los productos de iluminación que se proporcionarán y plazos de disponibilidad. Además el informe deberá contener incorporación de las modificaciones que se realizarán en los planos entregados (Planos para instalación), junto con las estimaciones de reducción de consumo de energía global y por sectores. El segundo informe y final debe ser entregado a los 60 días corridos contados de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato definitivo. Este informe debe contener el detalle de todos los suministros recepcionados y aprobados por la contraparte técnica del edificio. 6.2 Productos a entregar Junto con los equipos de luminarias eficientes, se deberán entregar especificaciones técnicas, certificados de prueba, certificados de productos, manuales de instalación, y mantenimiento, informe sobre medición y verificación de ahorros, entre otros. 7 Requisitos de la Propuesta Técnica 7.1 Especificación Nuevas Luminarias El oferente deberá especificar las nuevas potencias de los sistemas de iluminación, basado en la información entregada en la presente licitación. Tal como fue mencionado anteriormente, las luminarias propuestas deben considerar:

o El diseño estético tanto de las luminarias como de las instalaciones o La estandarización de productos, es decir, la cantidad de tipos y tecnologías existentes. o La facilidad de mantención, considerando limpieza y recambio de lámparas, entre otros.

Estas características deben quedar debidamente expresadas en la propuesta técnica.

14

El proyecta contempla realizar el recambio de todos los sistemas de iluminación, constituido por 1212 luminarias. En la siguiente tabla aparecen las descripciones técnicas para luminarias propuestas para las cuales se debe realizar el recambio de la luminaria completa.

NomenclaturaTipo de lámpara

Protector Tipo de balasto

Cantidad de

luminarias


Potencia Lámpara

(W)


Potencia luminaria

(W)

Cantidad de

luminarias

Potencia total (kW)

S tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 140 28 5,6 61,6 443 27,3

U tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 3 44 14 4,2 46,2 248 11,5

BI LFC tipo PL vidrio electrónico 2 0 26 5,2 57,2 136 7,8

X tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 3 20 28 8,4 92,4 46 4,3

AS tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 18 28 5,6 61,6 35 2,2

AJ LFC tipo dicroico no aplica no aplica 1 0 11 0 11 152 1,7

D tubo fluorescente no aplica electrónico 1 10 28 2,8 30,8 34 1,0

O tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 18 14 2,8 30,8 32 1,0

H tubo fluorescente no aplica electrónico 2 8 28 5,6 61,6 14 0,9

AZ tubo fluorescente hermético electrónico 2 1 28 5,6 61,6 8 0,5

BU LFC no aplica no aplica 1 0 60 0 60 7 0,4

M tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 1 5 28 2,8 30,8 13 0,4

BJ LFC no aplica electrónico 1 0 8 0,8 8,8 26 0,2

AH tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 2 1 28 5,6 61,6 3 0,2

F tubo fluorescente no aplica electrónico 2 2 14 2,8 30,8 5 0,2

AB tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 4 2 28 11,2 123,2 1 0,1

AN tubo fluorescente Reflector eficiente electrónico 1 1 28 2,8 30,8 4 0,1

BB

tubo fluorescente

circular no aplica electrónico 1 0 22 2,2 24,2 5 0,1

Total general 2,03880597 270 24,35820896 4,691343284 53,44955224 1.212 59,7

Si se llevara a cabo un recambio de todas luminarias del INE, de acuerdo a la descripción que aparece en la tabla anterior, se conseguiría disminuir en 34,4 kW potencia la potencia conectada de los sistemas de iluminación, lo que equivale a un 37% del total. 7.2 Visita técnica Con el fin de obtener mayor detalle de las instalaciones y equipos a ser instalados, se realizará una visita obligatoria a las dependencias del INE, con el carácter de vinculante, razón por la cual la inasistencia de cualquier empresa o persona la inhabilita para continuar del proceso licitatorio. De esta visita se levantará un acta, en que se dejará constancia de los asistentes a ella. La visita se realizará al quinto día siguiente a la publicación de las bases en el portal, si este recayere el día sábado, domingo o festivo, la visita se realizará el próximo día hábil siguiente, a las 10:00 horas en Paseo Bulnes 418, con una espera máxima de 10 minutos. Eventualmente, a solicitud del INE o de cualquiera de los oferentes que hayan asistido a la visita obligatoria señalada precedentemente, se podrá programar una segunda visita técnica y a la cual podrán concurrir, exclusivamente, aquellas empresas o personas que hayan concurrido a la visita obligatoria. 7.3 Especificación Técnica mínimas Nuevas Luminarias El oferente deberá especificar las nuevas potencias de los sistemas de iluminación, basado en la información entregada en la presente licitación. Tal como fue mencionado anteriormente, las luminarias propuestas deben considerar:

o El diseño estético tanto de las luminarias como de las instalaciones o La estandarización de productos, es decir, la cantidad de tipos y tecnologías

existentes. o La facilidad de mantención, considerando limpieza y recambio de lámparas, entre

otros. Estas características deben quedar debidamente expresadas en la propuesta técnica. Importante: la temperatura de color de las lámparas para recintos interiores, se acordará en conjunto con la contraparte del edificio El oferente deberá presentar una propuesta técnica-económica de acuerdo a las tablas presentadas anteriormente.

17

Los balastos utilizados deberán ser del tipo electrónico y cumplir al menos con las siguientes características técnicas.

Frecuencia de operación 20-30kHz Frecuencia de entrada 50-60 Hz Tensión de entrada 220-240 V Norma Armónicos IEC 61000-3-2 THDi Menor al 15% Factor de potencia Mayor a 0,95 Clasificación Eficiencia Energética A7 Vida útil mínima 50.000 hrs.

Las luminarias deberán contar con una conexión a la red eléctrica que posea las siguientes características:

o Enchufe hembra con conexión a tierra de protección o Cable NYY de 1,5 mm2, según norma chilena NCH ELEC 4/2003 o El cable deberá tener un largo de al menos 1,5 mts.

En caso de cambio de luminarias, estas deberán al menos contemplar lo siguiente:

o Cuerpo: Acero temoesmaltado de 0.8 mm o Reflector: Aluminio anodizado de alta pureza o Pintura: electrostática, color blanco o Dimensiones estimadas: a especificar en anexos o Tipo de Lámpara: Tubo fluorescente o Potencia lámpara: a especificar en anexos o Temperatura color: 3.000 °K o Cantidad de lámparas: a especificar en anexos o Tipo Balasto: electrónico o Cantidad de balastos: preferentemente 1 por luminaria

Se realizará una visita técnica a terreno durante la etapa de la licitación que permita:

o Identificar zonas existentes y sus respectivos usos o Identificar tipos de luminarias existentes o Identificar condiciones de instalación (cielos, colores muros, entre otros) o Validar tipos de luminaria sugerida en la presente licitación o Identificar otros tipos de tecnologías/luminarias

7.4 Detalle suministro de Luminarias Propuestas Las propuestas deberán cumplir con los formatos adjuntos con la presente licitación. Se deberá claramente identificar el cambio de luminarias, a través de la siguiente tabla.

7 Especificar normativa que acredita dicho valor

18

Luminaria Existente

Cantidad de luminarias existentes

Descripción Luminaria propuesta

Potencia luminaria propuesta

W

Cantidad de

luminarias propuestas

S 443 U 248 BI 136 AJ 152 X 46

AS 35 D 34 O 32 F 5 H 14 M 13 AB 1 AH 3 AN 4 AZ 8 BB 5 BJ 26 BU 7

En caso de requerimiento de mayor información, esta será suministrada de acuerdo a la disponibilidad de esta por parte del mandante. Los oferentes deben presentar una propuesta de suministro, detallando los siguientes puntos:

Detalle de tipo y cantidades (ver tabla) Detalles constructivos de las luminarias (ver anexos) Detalles técnicos de lámparas y balastos (ver anexos) Curvas de de ensayo fotométrico de las luminarias Carta Gantt con la especificación de fechas y plazos de las principales

actividades. Periodo de garantía de los productos Certificaciones con la que cuenta cada producto

Los oferentes tienen la libertad de ofrecer distintas soluciones tecnológicas, la restricción estará dada por el ahorro obtenido debido a estas. Mayor información se entrega en Bases Administrativas. En particular, el uso de luminarias con tecnología LED será solo de carácter demostrativo. Es por ello que el uso de estos se limitará a zonas comunes tales como:

19

estacionamientos y pasillos. La propuesta de este tipo de tecnología, debe ir acompañado de,

Certificados de Garantía del proveedor Certificados de rendimiento (vida útil, lumínico, potencia, harmónicos, curvas

de lúmenes/tiempo, entre otros) emitidos competentes y reconocidas internacionalmente. Los elementos electrónicos utilizados en las luminarias deben cumplir con las características técnicas indicadas en la presente licitación.

Modelación luminotécnica que permita verificar que se cumplen con los niveles de iluminación requeridos, indicando el software utilizado y adjuntando el informe que genera este.

Marcas y lugar de fabricación.

20

8 ANEXO Nº 1 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN TRABAJOS SIMILARES

Cliente 8 Detalle de las luminarias suministradas 9 Fecha de Ejecución

Nombre Proponente Firma del Representante y Representante Legal Legal

Fecha:

8 Señalar nombre del cliente (o razón social) y datos de contacto (nombre, cargo, nº de teléfono y dirección de correo electrónico). 9 Debe señalar en esta columna las características técnicas de las luminarias y cantidades suministradas de cada proyecto.

21

9 ANEXO N° 2 - DETALLE TÉCNICO DE LUMINARIAS PROPUESTAS Para cada luminaria se deberá especificar lo siguiente.

Designación de la luminaria propuesta

Descripción Consumo (W)

Imagen Características Constructiva Luminaria

Procedencia (Origen)

Cuerpo material y espesor Reflector material y espesor Cubierta material y espesor Base porta tubos

Especificar origen, ¿rotor de seguridad?, ¿auto-extinguible?, material contactos

Pintura color, tipo de aplicación, espesor y n° capas aplicadas

Broches Material Difusor Material Protección IP Cuando corresponda. Emplazamiento ¿Sobrepuesta?,

¿embutida?, entre otras. Dimensiones

Balastos

Tipo Cantidad Marca

22

Modelo Procedencia (Origen) Capacidad Frecuencia de operación Frecuencia de entrada Tensión de entrada Factor de potencia Cumple Norma IEC 61000-3-2 THDi Clasificación Eficiencia Energética Vida útil Garantía, años

Lámparas

Tipo Cantidad Marca Modelo Procedencia (origen) Potencia Frecuencia de operación Frecuencia de entrada Tensión de entrada Factor de potencia THDi Clasificación Eficiencia Energética Vida útil (indicando % falla) Vida útil (indicando % flujo luminoso) Garantía, años

Se deben incluir detalles fotométricos,

o Diagrama Polar o Diagrama cónico

Anexo 3 – Informe final levantamiento iluminación edificios públicos

INFORME FINALLEVANTAMIENTO SISTEMAS DE ILUMINACIÓN EN EDIFICIOS PÚBLICOS

PREPARADO PARACOMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA

PROGRAMA PAÍS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

DESARROLLADO PORPROGRAMA ENERGÍA SUSTENTABLE

ÁREA DE MEDIO AMBIENTE Y ENERGÍA

DICIEMBRE 2009

Informe avance N°2 “Levantamiento Sistemas de Iluminación en Edificios Públicos”

Índice de Contenidos 1 Antecedentes................................................................................................................3 2 Objetivos.......................................................................................................................4

2.1 Metodología.............................................................................................................4 3 Línea base sistemas de iluminación ..........................................................................5

3.1 Edificios seleccionados para realizar el levantamiento ...........................................5 3.2 Levantamiento de sistemas de iluminación.............................................................6 3.3 Actividades realizadas.............................................................................................7 3.4 Sistematización de información...............................................................................7 3.5 Documentos a entregar .........................................................................................12


1 Antecedentes El proyecto de los 16 edificios se encuentra en ejecución, se debe despejar como operar con un modelo de empresas ESCOs para modernizar el actuar del estado en adquisiciones de equipos y sistemas eficientes. En el marco de lo anterior, para despejar la incertidumbre de los potenciales de ahorro y garantizar el éxito del proyecto se ha planteado iniciar la operación de estos contratos tipo ESCOs en sistemas de iluminación, que es una importante condición en las oficinas públicas que son objeto del proyecto mencionado. Tras el instructivo presidencial de ahorro y eficiencia energética, junto con una mala interpretación de los usuarios, se ha actuado desconectando sistemas de iluminación u operándolos al 50% de su capacidad, lo que disminuye los estándares de seguridad y confort para los usuarios y funcionarios de las dependencias de los edificios. La anterior, es una situación reciente, y nos crea la necesidad de levantar con detalle el estado y equipos de iluminación en las dependencias de los edificios seleccionados:

Ministerio de Educación (MINEDUC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) Ministerio de Obras Públicas (MOP) Tesorería General de la República Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Ministerio de Bienes Nacionales Ministerio de Justicia Servicio de Impuestos Internos (SII)

Fue presentado en septiembre 2009, una propuesta al PPEE, la cual contemplaba contar con un levantamiento técnico detallado de los sistemas actuales de iluminación de los 8 edificios seleccionados. Esta información servirá como base para la licitación e implementación de proyectos futuros de iluminación eficientes para cada edificio. Esta propuesta fue aceptada, y se generó un conexo de contrato, denominado “Levantamiento detallado de luminarias en edificios Públicos”. Este posee una fecha de vigencia del 30 nov 2009, con una fecha de término de actividades 19 ene 2010.


2 Objetivos Realizar un levantamiento detallado de los sistemas de iluminación utilizados por ocho edificios públicos, a fin de contar con información actualizada y sistematizada de estos sistemas.

2.1 Metodología Existen básicamente 4 etapas para cada edificio:

1. Visita inicial Se realiza un reconocimiento del edificio y de las luminarias existentes. Estas han sido coordinadas en conjunto con personal del PPEE.

2. Etapa de levantamiento

Utilizando planos de las instalaciones y nomenclatura creada para las luminarias existentes, se anotan en planos las luminarias existentes en cada zona.

3. Ingreso de información a Excel En base a la información obtenida, se realiza ingreso de la información a planillas Excel, lo cual constituye una base de datos.

4. Ingreso de información a Autocad

En base a la información obtenida, se realiza ingreso de la información a planos en Autocad, lo cual informa sobre la ubicación de las luminarias.


3 Línea base sistemas de iluminación 3.1 Edificios seleccionados para realizar el levantamiento En base con la información presentada en el informe anterior, fue recomendado iniciar con contratos ESCO en proyectos de iluminación eficiente. De los 16 edificios, originalmente en el proyecto, se recomendó continuar con 8, los cuales son:

Edificio Superficie

Edificio m2

Datos de contacto Dirección

Instituto Nacional de Estadísticas 7.000 Sr. Ricardo Huerta (2) 366.7777 [email protected]

Paseo Bulnes 418

Ministerio de Educación 13.000

Sra. Claudia Fuentes (2) 390.4320 [email protected] Sr. Mario Valladares (2) 390.4022 [email protected]

Alameda Lib. Bernardo O’Higgins

1371

Ministerio de Bienes Nacionales 5.600 Sra. Luz Vaquerisaz [email protected]


720

Ministerio de Obras Públicas 35.000 Sr. Luis Meneses (2) 449.3172 [email protected]

Morandé 71

Ministerio de Vivienda 12.000 Sr. Leonardo Dujovne (2) 351.3255 [email protected]


924

Ministerio de Justicia 7.500

Sr. Rodrigo Retamales (2) 674.3530 / (2)6743230 [email protected] Sr. Jorge Roa (2) 674.3362 – (2) 674.3364 [email protected]

Morandé 107

Tesorería General de la República 8.000 [email protected] Teatinos 28 Servicio de Impuestos Internos 4.500 Sra. Virginia Ramirez

[email protected] Alonso Ovalle 680 TOTAL 82.631

Debido a que la información detallada de los sistemas de iluminación no estaba disponible, se solicitó al PPEE realizar este levantamiento, con el fin de lograr llegar a las etapas de licitación.


3.2 Levantamiento de sistemas de iluminación Fue presentado en septiembre 2009, una propuesta al PPEE, la cual contemplaba contar con un levantamiento técnico detallado de los sistemas actuales de iluminación de los 8 edificios seleccionados. Esta información servirá como base para la licitación e implementación de proyectos futuros de iluminación eficientes para cada edificio. Esta propuesta fue aceptada, y se generó un conexo de contrato, denominado “Levantamiento detallado de luminarias en edificios Públicos”. Este posee una fecha de vigencia del 30 nov 2009, con una fecha de término de actividades 19 ene 2010.


3.3 Actividades realizadas Fue convenido con el PPEE finalizar este conexo de contrato a fines de diciembre 2009. Las actividades realizadas se presentan en la siguiente tabla.

N° Edificio Superficie Primera visita técnica Levantamiento Ingreso a Excel Ingresado a Autocad

1 Instituto Nacional de Estadísticas 7.000 Realizado

(05-10-09) Realizado (08-10-09)

Realizado (09-10-09)- (13-10-09)

Realizado (13-10-09)- (20-10-09)

2 Ministerio de Educación 13.000 Realizado

(14-10-09) Realizado (17-10-09)

Realizado (19-10-09)-(30-10-09)

Realizado (30-10-09)-(09-11-09)

3 Ministerio de Bienes Nacionales 5.600 Realizado

(15-10-09) Realizado

(19-10-09) /(20-10-09)Realizado

(21-10-09) /(23-10-09) Realizado (26-10-09)

/(30-10-09) 4 Ministerio de Obras

Públicas 35.000 Realizado (27-10-09)

Realizado (03-11-09)/(23-11-09)

Realizado (05-11-09)/(27-11-09)

Realizado (05-11-09)/(31-12-09)

5 Ministerio de Vivienda 12.000 Realizado (10-12-09)

Realizado (10-12-09) /(11-12-09)

Realizado (14-12-09) /(15-12-09)

Realizado (10-12-09)/ (15-12-09)

6 Ministerio de Justicia 7.500 Realizado (01-12-09)

Realizado (01-12-09)

Realizado (02-12-09)/ (05-12-09)

Realizado (50%) (03-12-09)/ (22-12-09)

7 Tesorería General de la República 8.000 Realizado

(21-12-09) Realizado (21-12-09)

Realizado (22-12-09)/(31-12-09)

Realizado (22-12-09)/(31-12-09)

8 Servicio de Impuestos Internos 4.500 Realizado

(17-12-09) Realizado (17-12-09)

Realizado (18-12-09) /(31-12-09)

Realizado (18-12-09) /(31-12-09)

Superficie total=92.600 m2. Superficie levantada: 92.600 m2, lo que corresponde a un 100% del total 3.4 Sistematización de información La información obtenida durante el levantamiento de los sistemas de información fue digitalizada a través de dos software: Excel 2003, en formato xls y Autocad 2008, formato dwg. La información contenida en los formatos mencionados es la siguiente. Excel:

• Tipo y cantidad de luminarias para cada sector identificado • Ubicación de las luminarias para cada sector identificado • Descripción técnica de las luminarias, identificando:

• Si tiene o no reflector • Si tiene o no protector • Tipo de lámpara • Tipo de balasto • Cantidad de lámparas • Cantidad de balastos • Potencia Lámpara (W) • Potencia Balasto (W) • Potencia luminaria • Potencia luminaria total

• Potencia instalada para cada sector


Autocad:

• Ubicación geográfica • Superficie para cada piso • Tipo y cantidad de luminarias • Ubicación de las luminarias para cada sector identificado, en relación con los archivos

Excel • Descripción técnica de las luminaria, identificando

• Si tiene o no reflector • Si tiene o no protector • Tipo de lámpara • Tipo de balasto • Cantidad de lámparas • Cantidad de balastos • Potencia Lámpara (W) • Potencia Balasto (W) • Potencia luminaria • Potencia luminaria total

• Potencia Instalada para casa piso

A continuación se muestra un ejemplo del modo en que la información fue digitalizada. Para esto se toma como ejemplo el 9° Piso de las dependencias del INE


Excel

Edificio Planta Superficie Ref.FCH EmplazamientoCantidad

de luminaria


Tipo de balasto

Cantidad de

lámparas

Cantidad de

balastos

Potencia Lámpara

(W)

Potencia Balasto

(W)

Potencia luminaria

Potencia total

INE 9° Piso 365 1 sobrepuesta 6 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,864INE 9° Piso 365 1 embutida 2 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62,4 0,1248INE 9° Piso 365 2 sobrepuesta 4 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,576INE 9° Piso 365 3 sobrepuesta 2 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,288INE 9° Piso 365 4 sobrepuesta 3 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,432INE 9° Piso 365 5 Pendiente 0 PE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0INE 9° Piso 365 6 sobrepuesta 1 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,096INE 9° Piso 365 6 embutida 2 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62,4 0,1248INE 9° Piso 365 6 embutida 2 AJ no tiene no tiene dicroico no tiene 1 0 50 0 50 0,1INE 9° Piso 365 7 embutida 4 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62,4 0,2496INE 9° Piso 365 7 embutida 2 AJ no tiene no tiene dicroico no tiene 1 0 50 0 50 0,1INE 9° Piso 365 8 sobrepuesta 1 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,096INE 9° Piso 365 8 sobrepuesta 1 BU no tiene no tiene incandescent no tiene 1 0 60 0 60 0,06INE 9° Piso 365 9 sobrepuesta 2 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,192INE 9° Piso 365 9 embutida 1 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62,4 0,0624INE 9° Piso 365 10 sobrepuesta 2 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,288INE 9° Piso 365 10 sobrepuesta 2 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,192INE 9° Piso 365 11 sobrepuesta 1 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,096INE 9° Piso 365 11 embutida 8 BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62,4 0,4992INE 9° Piso 365 12 sobrepuesta 1 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,096INE 9° Piso 365 12 sobrepuesta 1 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,144INE 9° Piso 365 13 sobrepuesta 1 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,096INE 9° Piso 365 14 sobrepuesta 3 X eficiente reflector tubo fluorescemagnético 3 3 40 24 144 0,432INE 9° Piso 365 15 sobrepuesta 2 S eficiente reflector tubo fluorescemagnético 2 2 40 16 96 0,192


Autocad

Planta Superficie m2 Potencia total

1° Piso 578 8,5 1° Subterráneo 578 8,1 2° Piso 578 7,5 2° Subterráneo 578 5,0 3° Piso 578 9,9 4° Piso 578 8,9 5° Piso 578 7,1 6° Piso 578 8,8 7° Piso 578 8,4 8° Piso 578 16,2 9° Piso 392 5,4 Total general 6.168 94,1


Nomenclatura Reflector Protector Tipo de lámpara Tipo de balasto

Cantidad de lámparas


Potencia Lámpara (W)


Potencia luminaria

(W)


Potencia total (W)

S eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 443 42,5U eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 20 12 72 248 17,9BI no tiene vidrio LFC tipo PL magnético 2 2 26 10,4 62 136 8,5AJ no tiene no tiene dicroico no tiene 1 0 50 0 50 152 7,6X eficiente reflector tubo fluorescente magnético 3 3 40 24 144 46 6,6AS no tiene difusor tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 35 3,4D no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 34 1,6O eficiente reflector tubo fluorescente magnético 2 2 20 8 48 32 1,5H no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 14 1,3AZ no tiene hermético tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 8 0,8M eficiente reflector tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 13 0,6

BU no tiene no tiene incandescente no tiene 1 0 60 0 60 7 0,4AH industrial reflector tubo fluorescente magnético 2 2 40 16 96 3 0,3BJ no tiene no tiene LFC magnético 1 1 8 1,6 10 26 0,2F no tiene no tiene tubo fluorescente magnético 2 2 20 8 48 5 0,2

AB eficiente reflector tubo fluorescente magnético 4 4 40 32 192 1 0,2AN no tiene difusor tubo fluorescente magnético 1 1 40 8 48 4 0,2BB no tiene no tiene tubo fluorescente circulamagnético 1 1 22 4,4 26 5 0,1

Total general 2,03880597 1,9641791 34,9432836 12,9791045 81,8149254 1.212 94,072


3.5 Documentos a entregar Los productos a entregar, con el levantamiento de los sistemas de iluminación, corresponden a:

• Planos en Autocad (archivos dwg) • Planillas electrónica con detalle de luminarias (archivos xls)

Con este informe, se adjuntan los siguientes documentos.

Nombre Archivo Tipo archivo Base de datos INE.xls Base de datos MINEDUC.xls Base de datos M. Bienes Nacionales.xls Base de datos MOP.xls Base de datos MINVU.xls Base de datos Ministerio de Justicia Base de datos Tesorería G.xls Base de datos SII.xls

Excel 2003

Luminarias INE.dwg Luminarias MINEDUC.dwg Luminarias M. Bienes Nacionales.dwg Luminarias MOP.dwg Luminarias MINVU.dwg Luminarias Ministerio de Justicia.dwg Luminarias Tesorería General.dwg Luminarias SII..dwg

Autocad 2008

Observación: los documentos se encuentran en un CD adjunto.

Anexo 4 – Respuestas Acta Informe 3

��

Estudio “Coordinación y Ejecución de Proyectos de Eficiencia Energética en el Sector Público”, Fundación Chile, 2009.

Observaciones al Informe de Avance No3 y Respuestas Fundación Chile

MODELO DE BASES DE LICITACIÓN

ASPECTOS GENERALES

• Las BAT deberían estar basadas en lo presentado en el Informe 2, basados en la

factibilidad legal/administrativa de este tipo de proyectos;

Respuesta FCh: De acuerdo a este informe 2, existe la posibilidad de negociar distribución dentro del mismo subtítulo, a nivel de ítem, y dentro de un ítem, a nivel de asignaciones. Esto permitiría en un momento dado re-destinar los recursos correspondientes a gasto de electricidad a otro ítem, adecuado para pagar el costo de la asesoría o servicio de ahorro de energía. Este tema debe ser resuelto por el área de adquisiciones de cada edificio. Por otro lado, en las BAT se definen número de cuotas máximas y valor de cada cuota. Esto obliga al oferente a definir el ahorro a obtener, lo cual flexibiliza el proyecto de iluminación que este proponga implementar. El hecho de comparar valor presente, los obliga a ofrecer proyectos de lato impacto en los ahorros. Lo presentado en el informe N°2 fue una primera aproximación al tema, pero pensamos que lo presentado en el informe N°3, es una opción mas competitiva.

• Se debe estimar la propuesta con el tipo de recambio probable (T12/10 por T5, etc), con

la finalidad de asegurar que las empresas se presentarán a esta licitación ven un potencial interesante de ahorro, y no quedará desierta por la no comprobación de rentabilidad real del proyecto.

Respuesta FCh: La idea inicial es que esto fuera evaluado por cada oferente, lo cual brindaría mayor libertad de acción en las mejoras ofrecidas. De todos modos, se estima un potencial de ahorro preliminar que considera un 35% de ahorro (ver tabla más abajo), lo cual nos da una idea del valor del valor máximo de la cuota anual. Cada oferente deberá evaluar en base a esta cuota y el número máximos de cuotas, cual puede ser su mejor oferta. Ahora bien, lo ideal sería tener un proyecto de iluminación eficiente desarrollado para cada edificio y mediciones de consumo que permitan estimar la línea base de consumo y el ahorro potencial para cada proyectos de iluminación eficiente. Esto no podrá ser abordado por esta consultoría para cada edificio.

Edificio

Potencia Instalada

Iluminación (kW)

Energía Iluminación

MWh/año

Ahorro Energía

Iluminación MWh/año

Ahorro Energía

Iluminación MM$/año

MOP 404,5 1.052 368� 44,2�

��

Edificio

Potencia Instalada

Iluminación (kW)

Energía Iluminación

MWh/año

Ahorro Energía

Iluminación MWh/año

Ahorro Energía

Iluminación MM$/año

MINEDUC 165,4 430 151 18,1

MINVU 178,9 465 163 19,5

TESORERIA 143,2 372 130 15,6

MINISTERO DE JUSTICIA 85,1 221 77 9,3

INE 94,1 245 86 10,3

SII 54,4 142 50 5,9

BIENES NACIONALES 66,4 173 60 7,3

• Se debe considerar al menos realizar un análisis luminotécnico en el edificio como parte de los productos, con la finalidad de comprobar la mantención o mejora de confort a partir de las nuevas luminarias, y no sacrificar ahorro por confort.

Respuesta FCh: De acuerdo, creemos el tema de mediciones de iluminancia será incluido en las bases técnicas de licitación, para evitar sacrificio de confort.

• Se debe indicar cronograma de trabajo en la implementación, está considerado en las

bases propuestas. Respuesta FCh: De acuerdo, se debe solicitar en BAT.

• Basados en el Segundo informe de Avance se deben realizar los siguientes comentarios:

o Se debe analizar la posibilidad de crear otro ítem o nivel de asignación (Según este informe, se puede redestinar fondos dentro de un mismo subtítulo, ítem, o nivel de asignación, lo cual deberá ser resuelto por las instancias financieras de los servicios públicos);

o Dentro de las BAT se debe mencionar los bajos riesgos que implica realizar el proyecto debido a la línea base, y factibilidad legal administrativa;

o Confirmar con la CGR la legalidad y pertinencia de las BAT en el tipo de instituciones donde se realizarán las intervenciones.

Respuesta FCh: Todo esto debe ser definido con cada edificio, en la primera reunión de trabajo. Es necesario reunirse con DIPRES para definir la legalidad de las bases de licitación y la aplicabilidad de este modelo de licitación.

• Se debe definir a la brevedad el Modelo tipo, con la finalidad de citar a lo antes posible a las contrapartes y así poder licitar. Hemos tenido conocimiento de que existen edificios

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que están en planes de modificar sus instalaciones por lo que esta reunión resulta vital, además que estamos en período de vacaciones.

Respuesta FCh: Hemos intentando tener reuniones con el INE y MOP, pero ambos manifiestan que solo podrían a finales de febrero. Seguiremos intentando con otros edificios. De todos modos se recomienda reunión con DIPRES como primera instancia, antes de concertar reuniones con los edificios. Observaciones Informe Levantamiento luminarias: En los planos es conveniente incluir para cada piso:

• Identificar Norte. Respuesta FCh: incluido. • Incorporar potencia instalada por sector:

Respuesta FCh: Esta información es demasiado específica para incorporarla en los planos, además se encuentra presente en las planillas Excel.

• Incorporar potencia instalada piso; Respuesta FCh: incluido • Incorporar superficie piso. Respuesta FCh: incluido

ASPECTOS FORMALES

1. No hay índice de tablas, ni índice de figuras.

Respuesta FCh: será incluido en los próximos informes.

ASPECTOS DETALLADOS

Sin perjuicio de las observaciones mencionadas más arriba, se incluyen aquí algunos aspectos detallados a ser corregidos. Se debe notar que la lista aquí incluida no es exhaustiva.

1) Página 11: ¿Por qué se determinó el período máximo de pago en 48 meses? En el Informe N°1 (Abril 2009), mencionan que este plazo debería ser de dos años, por otro lado, qué pasa si todas las empresas poseen retornos mayores a cuatro años?;

o Se debe saber con certeza cual es la línea base ajustada, para así no aumentar la potencia en el caso de las mejoras de confort, y si esta además cumple el objetivo de ser rentable ante la implementación de medidas más eficientes.

Respuesta FCh: En los proyectos de iluminación específicamente se propone un máximo de 48 meses, en base a la experiencia de otros proyectos similares. Además, pensando en que la ESCO pide financiamiento, los plazos estándares son entre 24 y 48 meses. Financiamientos más largos no están disponibles en el mercado financiero en forma habitual, éste es un factor muy importante al considerar los plazos. Puede darse que la relación ahorro versus inversión, permita periodos menores a 48 meses. El modelo conceptual es que la cuota a pagar sea igual o inferior al ahorro. En el caso que la inversión en relación al ahorro sea mayor a 48 meses, debiese considerarse cuotas mayores al ahorro, ya que una restricción es el plazo de 48 meses. Por ahora no existe información real sobre las inversiones requeridas, ya que no existen proyectos de iluminación eficiente desarrollados que puedan ser evaluados.

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2) Página 11: Modificar la Tasa del 5% a 6%, ya que es la utilizada por Mideplan; Respuesta FCh: Ok, no hay problema que la tasa de interés sea la misma que utilizada por Mideplan.

3) Página 11: ¿Cómo se van a cuantificar las multas? Habría que definir los rangos según lo kW de potencia que sean superiores a los estimados o % de mayor potencia. Lo mismo que para la iluminancia media;

Respuesta FCh: Multa por potencia: se definirá un rango de error de la potencia proyectada versus la medida, por ejemplo un 5%. Si la potencia instalada supera este error, la multa se calculará en base a la diferencia entre la potencia instalada y la proyectada considerando el error multiplicado por las horas de uso indicada en las bases de licitación. No es posible por ahora conocer con exactitud las horas de uso para los sistemas de iluminación de cada edificio. Esto debiera ser medido y acordado con cada edificio. Por ahora se estiman 10 horas/día para días hábiles. Ejemplo: Potencia proyectada: 100 kW. Potencia medida: 110 kW Horas de uso proyectadas: 2.400 horas /año Periodo del contrato: 4 años Multa: (110-100*0,05) * 2.400* 4* 100$/kWh = $480.000 Si el periodo del contrato es menor a 3 años, las multas se calculan para un periodo de uso mínimo de 3 años. Multa por iluminancia: En este caso el proveedor está obligado a cambiar la luminaria por una que cumpla con los estándares lumínicos solicitados. No pensamos es adecuado cobrar una multa por esto, el solo hecho de reemplazarla por otra que cumpla, será un costo adicional para el instalador. Será necesario aprobar que luminarias que deberán instalar, con el fin de evitar que se utilicen modelos ineficientes.

4) Página 11: Se debería agregar la indexación del precio de la energía durante el período de evaluación

Respuesta FCh: si en el momento de la evaluación están disponibles cifras oficiales de los precios futuros de la energía se pueden incorporar en la evaluación. De no ser así, en nuestra opinión lo mejor es dejar el precio constante para todas las evaluaciones o bien definir una proyección del precio de la energía acordada antes de la evaluación.

5) Página 12: Realizar un ejemplo de evaluación económica más detallado y que quede claro en el ejemplo;

Respuesta FCh: será mejorado.

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6) Página 12: Definir % de ponderación en la ecuación del puntaje final, se debería detallar más debido a que las tecnologías son similares y sólo dependerá del tema económico

Repuesta FCh: A nuestro entender esto está correctamente especificado en el desglose de la evaluación de la oferta técnica y económica, 50% lo técnico y 50% lo económico. Si la respuesta no satisface los requerimientos, indicar observación con más detalle

7) Página 13: ¿Tiene sentido pagar a la ESCO la diferencia de los meses sobrantes? (17 y 15 para las alternativas 1 y 2 respectivamente)

Respuesta FCh: El contrato será por los meses que estipule la oferta ganadora, que será aquella que acumule mayor puntaje sumado lo técnico y lo económico. En el ejemplo, un contrato será por 31 meses y el otro sería por 33 meses. La evaluación considera un horizonte de 48 meses, por ello el VP de los 15 y 17 meses respectivamente considera solo el ahorro y no el pago de los contratos.

8) Página 14: ¿Cual es la línea base ajustada para no aumentar la potencia ante una mejoría en el confort?

Respuesta FCh: La línea base de potencias de iluminación instalada, en base al trabajo realizado durante esta consultoría se presenta a continuación. Es necesario desarrollar los proyectos de iluminación eficiente para los edificios, y durante el desarrollo de estos tener como objetivo primordial bajar la potencia instalada, manteniendo niveles de confort aceptables.

Edificio Cantidad

De luminarias

Superficie m2

Potencia Instalada

Iluminación (kW)

Índice de Potencia Instalada

Iluminación (W/m2)

MOP 4.698 35.392 404,5 11,4

MINEDUC 2.203 14.664 165,4 11,3

MINVU 2.296 13.200 178,9 13,6

TESORERIA 1.287 12.702 143,2 11,3

MINISTERO DE JUSTICIA 1.117 8.562 85,1 9,9

INE 1.212 6.141 94,1 15,3

SII 573 5.436 54,4 10,0

BIENES NACIONALES 940 5.225 66,4 12,7

9) Especificaciones Técnicas, Punto 3.1: Se debe definir la línea base respecto al N° de fluorescentes instalados.

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Respuesta FCh: No queda claro por qué debe ser solo en base a los fluorescentes.

10) Especificaciones Técnicas, Punto 3.1: Al mencionar el % de fluorescentes se debería mencionar el tipo que existe (T10, T8, etc), o hacer referencia a la tabla siguiente, mencionando que es el resumen de luminarias del edificio

Respuesta FCh: cambio incorporado.

11) Especificaciones Técnicas, Punto 3.1: Corregir frase, ya que el DS 94 sólo habla de niveles de iluminancia para mantención de confort, pero no es un estándar sobre el nivel de eficiencia en el sistema de iluminación;

Respuesta FCh: en este párrafo no se afirma esto, sólo se dice que el índice de EE debe cumplir con las exigencias impuestas por el Decreto Supremo N° 594. A continuación se cita el parrafo textualmente. “El índice de potencia instalada de iluminación, W/m2, entrega una indicación del nivel de eficiencia de estos sistemas, el cual puede ser comparado con internacionales. En instalaciones de oficinas, con una altura cercana a los tres metros, un índice considerado buena práctica1 de eficiencia energética es del orden de 12 W/m2. Estos índices deben cumplir con los requisitos de iluminancia exigidos por la normativa nacional (DS594, artículo 103), la cual se presenta en la siguiente tabla.

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12) Especificaciones Técnicas, Punto 3.1: Falta la cita de la Nota al Pie N°3 Respuesta FCh: será incorporado en BAT.

13) Especificaciones Técnicas, Punto 3.1: Dejar bien claro que el proyecto de EE no pagará la regulación eléctrica o una eventual normalización eléctrica del edificio;

Respuesta FCh: será incorporado en BAT.

14) Especificaciones Técnicas, Punto 4.3: En las obligaciones de la empresa se debe determinar y especificar el tiempo máximo de reposición, y la calendarización de las visitas de verificación;

Respuesta FCh: será incorporado en BAT.

15) Especificaciones Técnicas, Punto 4.3: Según las BAT del Informe 2, la empresa deberá monitorear consumos durante el período de vigencia de contrato, ¿Por qué no es incluido?

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Respuesta FCh: puede ser solicitado a los oferentes como parte del contrato y que ellos definan como lo harán, pero exigiendo que sigan el protocolo internacional IPMVP. Un sistema de medición en línea será de alto costo y puede ser de difícil implementación. Esto encarecería la implementación innecesariamente, lo cual haría los proyectos menos rentables. OTRAS CONSIDERACIONES Es importante que mencionen el tema tributario y el manejo del IVA respecto a cada institución, ya que dicha variable cobra relevancia a la hora de presentar una propuesta. Respuesta FCh: De acuerdo a la ley 825, referida al pago del IVA, indica las ventas y servicios que están afecto a este tributo con sus respectivas excepciones. El IVA está siempre referido al prestador del servicio, y no al receptor de éste. En el caso de los servicios de eficiencia energética ellos están afectos a este tributo de acuerdo al art.3 de la ley 825. Esta misma ley establece en su art 9 cuando se devenga este tributo. Por otra parte, siempre desde el punto de vista del emisor de las prestaciones, el art 9 establece específicamente que el Fisco, las instituciones semi fiscales, municipalidades están afectas este tributo en sus prestaciones, las que estarían exentas de acuerdo al art 13 numera 4 y 5 son los establecimientos educacionales y los hospitales para ingresos dentro de su giro. En estos casos, los hospitales no facturan con IVA, sin embargo reciben facturas con IVA y es parte de su costo. Si existen integrantes nuevos dentro del equipo de trabajo es necesario que lo comuniquen mediante una carta a la oficina de partes del Ministerio. Así, para que jurídicamente el cambio sea efectivo, necesito que envíen una carta por medio de la oficina de partes en la cual dan a conocer el cambio o enroque, para así aprobar la modificación. Respuesta FCh: Se enviará carta formal con CV de Patricia Pacheco La justificación deberá ser sólida y consistente, ya que uno de los puntos que fueron evaluados en la licitación, fue el equipo de trabajo. Este punto cobra ante cualquier cuestionamiento que el Ministerio haga del estudio. No nos oponemos al ingreso de personas al equipo si estas contribuyen positivamente al desarrollo de este estudio. Adjunto partes del contrato que se refieren al respecto. Contrato Prestación de Servicios NOVENO: Las partes dejan expresamente establecida la total confidencialidad de la información que la Fundación deberá manejar para el cumplimiento de la labor encomendada y ésta se compromete a no entregar a terceros ningún dato al respecto. Lo anterior es válido tanto durante la realización del servicio profesional, como con posterioridad a su término. La infracción de esta obligación, por parte de la Fundación dará derecho a la Comisión a ejercer las acciones que estime

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conducentes conforme al ordenamiento jurídico, y, muy especialmente, a poner término anticipado al presente acuerdo de voluntades y además, si así lo estima pertinente, a hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato que pudiere estar vigente. Bases de Licitación. 5.3 Equipo de trabajo: Los proponentes deberán indicar claramente los nombres, apellidos, títulos, especialidad y responsabilidad que asumirán en el proyecto, de los profesionales que asignarán al desarrollo del trabajo (Anexo Nº 4), acompañando los antecedentes curriculares del personal clave (Anexo Nº 5), y una carta firmada por cada profesional integrante del equipo, comprometiendo su participación en la consultoría (Anexo Nº 6). Además deberá individualizarse al Jefe de Proyecto indicando el nombre, domicilio, teléfono, dirección de correo electrónico y fax, si lo tuviere. Se exigirá la participación activa del jefe de proyecto y de los integrantes del equipo de profesionales que la contraparte técnica determine en las actividades de ejecución del trabajo encomendado así como en las reuniones de coordinación con la contraparte técnica. No se aceptará el reemplazo de ninguno de los integrantes del equipo propuesto, excepto causas de fuerza mayor, debidamente justificadas y autorizadas por escrito por la contraparte técnica. En estos casos el nuevo integrante del equipo deberá ser también aprobado por escrito por la contraparte técnica. �

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