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CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 3
2. OBJETIVOS 4
Objetivo General 4
Objetivos específicos 4
3. METODOLOGÍA 5
Encuestas a expertos nacionales e internacionales 5
Revisión bibliográfica internacional y nacional 6
Taller con el Ministerio de Energía 6
4. RESULTADOS 7
Resultados de encuestas nacionales e internacionales 7
Revisión bibliográfica 11
Revisión bibliográfica internacional 11
Casos de estudio 25
Revisión bibliográfica nacional 27
Iniciativas lideradas por el sector público 28
Iniciativas lideradas por el sector Privado 32
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 36
Principales Hallazgos 36
Necesidades identificadas 39
Propuesta de ejes de trabajo y acciones 40
6. REFERENCIAS 42
7. ANEXOS 46
Anexo 1 – Formato utilizado para la encuesta y registro de respuestas 46
Anexo 2 – Ejemplos de infografías con resultados de ACV en energía 49
Anexo 3 – Revisión Bibliográfica Internacional 51
Anexo 4 – Revisión Bibliográfica Nacional 55
3
1. INTRODUCCIÓN
La creciente preocupación por la dimensión ambiental en el desarrollo de la actividad
humana ha acentuado el interés en el avance de herramientas que posibiliten la
comprensión de los impactos ambientales asociados. Una de las herramientas que se han
desarrollado es el Análisis de Ciclo de Vida (ACV), el cual es definido por la Iniciativa de
Ciclo de Vida PNUMA/SETAC como “un proceso objetivo para evaluar las cargas
ambientales asociadas a un producto, proceso o actividad, identificando y cuantificando
tanto el uso de materia y energía como las emisiones al entorno, para determinar el impacto
de ese uso de recursos y esas emisiones y para evaluar y llevar a la práctica estrategias de
mejora ambiental”.
Desde sus orígenes, el ACV ha servido como apoyo en la toma de decisiones en
organizaciones e instituciones para comprender la escala de diversos impactos ambientales
relacionados a productos, servicios, políticas o acciones. El ACV permite cuantificar estos
impactos a lo largo de todo el ciclo de vida usando métodos de base científica, e identificar
los puntos críticos o hotspots para luego enfocar los esfuerzos en ellos.
Las normas internacionales ISO proveen los principios, el marco general y los
requerimientos metodológicos para la realización de estudios estandarizados de aplicación
de ACV como indicadores de rendimiento ambiental, eco-etiquetados, objetivos de
sustentabilidad, comparación de productos, desarrollo de políticas gubernamentales e
identificación de oportunidades de mejoramiento ambiental.
El Ministerio de Energía de Chile, a través de la Política Energética Nacional Energía 2050
ha comprometido la implementación del enfoque de ciclo de vida en el desarrollo del sector
energético chileno, en pos del resguardo del medio ambiente. El objetivo de este enfoque
en la política energética es promover la internalización de las externalidades ambientales
del sistema energético, las cuales son uno de los mayores motivos del rechazo social a la
construcción de proyectos energéticos, logrando así compatibilizar un desarrollo sostenible
del sector energético.
En un contexto más amplio, el pensamiento de ciclo de vida incluye el uso de herramientas
basadas en un enfoque de ciclo de vida como instrumentos necesarios para la consecución
de condiciones sustentables de desarrollo en la actividad empresarial, académica, de
administración, y de comportamiento de los consumidores. El concepto del ciclo de vida
4
también se refleja en iniciativas y políticas gubernamentales. La formulación de políticas
gubernamentales implica negociar acuerdos voluntarios con las industrias, decidir el destino
de los recursos disponibles para inversión, acondicionar nuevos edificios de oficinas e
incluso comprar papelería, y el concepto del ciclo de vida es aplicable a cada una de esas
tareas.
En nuestro país, la aplicación del Análisis de Ciclo de Vida en instrumentos y decisiones de
política pública es aún incipiente, por lo que hay mucho camino por recorrer.
Internacionalmente existen países y organismos nacionales y multinacionales que han
incorporado, en diversos grados, un enfoque de ciclo de vida en su modo de operar. Esto
les ha permitido la reducción y eliminación de impactos ambientales y sociales mediante el
análisis de riesgo y oportunidades ambientales que el marco del ACV provee.
Con esto en mente, el Ministerio de Energía ha planteado la necesidad de avanzar en la
aplicación del enfoque de análisis ciclo de vida al sector energía a través de la realización
de un estudio que plasme el estado del arte de la aplicación del concepto de ACV a nivel
nacional e internacional en general y luego específicamente en el sector energía.
2. OBJETIVOS
Objetivo General
Generar un insumo que permita iniciar el análisis de la aplicación del enfoque del Análisis de Ciclo de Vida (ACV) en el sector energía en Chile.
Objetivos específicos
● Generar una recopilación de la experiencia a nivel internacional y nacional de la
aplicación del concepto de Análisis de Ciclo de Vida en el sector energía.
● Generar una propuesta preliminar de cómo insertar el Análisis de Ciclo de Vida en
iniciativas de política pública relevantes para el sector energía.
5
3. METODOLOGÍA
A continuación, se describe la metodología utilizada para el desarrollo de este estudio.
Encuestas a expertos nacionales e internacionales La información primaria se recolectó mediante encuestas, las cuales fueron realizadas a
través de un formulario enviado por correo electrónico a actores relevantes del sector
energía, abarcando sector público y privado. En el Anexo 1 se encuentra el formulario online
dirigido a expertos nacionales. También se elaboró otra versión en inglés para expertos
internacionales.
Las encuestas consisten en cuatro (4) preguntas abiertas, abordando los siguientes
campos:
● Países con avances significativos en utilización de ACV en sector energía.
● Referencias sobre casos de estudio relevantes sobre aplicación de ACV que
debieran ser considerados en el estudio.
● Estado actual de los casos de estudio.
● Desafíos y oportunidades de la aplicación del enfoque ACV en sector energía, en
relación a políticas públicas.
Tanto los actores nacionales como los internacionales fueron acordados con la contraparte
técnica. Los criterios utilizados para la elección de estos fueron:
● Pertenencia a alguno de los siguientes grupos: Sector público, Empresas,
Universidades, Asociaciones de Consumidores y Organizaciones No
Gubernamentales (ONGs).
● Liderazgo en planes, programas, herramientas o iniciativas vigentes que apoyen el
ACV en el ámbito de energía.
El correo electrónico internacional, además de ser dirigido a la comunidad de ACV PNUMA-
SETAC, fue enviado a una lista de discusión de ACV compuesta por más de 2.800
miembros de todo el mundo, creada por la consultora ambiental PRé Consultants. Además,
se realizaron llamadas telefónicas y visitas presenciales de forma excepcional a aquellos
encuestados que mostraron interés en profundizar temas tratados en sus respuestas.
6
Las respuestas de los encuestados se encuentran en la planilla “Respuestas Encuestas
ACV Energía” adjunta en formato digital.
Revisión bibliográfica internacional y nacional
Se buscaron y revisaron las iniciativas y publicaciones internacionales más relevantes para
políticas públicas en general, y, en particular, para el sector energía. Esta incluyó una
mirada de las principales iniciativas internacionales en esta temática. Además de la
búsqueda por parte del equipo consultor, se consideraron las referencias señaladas por los
encuestados.
Se realizó también una revisión de los avances de aplicación de ACV en Chile relacionados
con el sector energético, incluyendo iniciativas lideradas por el sector público, proyectos de
investigación e iniciativas del sector privado. Se incluyó en esta revisión algunas iniciativas
que no se han abordado desde el punto de vista ACV, pero, sin embargo, tienen elementos
importantes que aportar a la integración del concepto de ACV en el sector energético.
La información recopilada en esta revisión se ha documentado en la planilla “Revisión
Bibliográfica ACV Energía” que se adjunta en formato digital.
Taller con el Ministerio de Energía
Se realizó un taller con el Ministerio de Energía para discutir avances preliminares y obtener
información clave para orientar las recomendaciones del estudio, buscando una buena
integración con las políticas públicas relevantes.
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concepto “huella ambiental” en el contenido de las preguntas para ampliar la familiarización
con el concepto ACV. A nivel de opinión en políticas públicas, los encuestados compartieron
importantes aspectos como incorporar el enfoque de ACV a los Estudios de Impacto
Ambiental, o bien, recomendaciones más concretas como es el desarrollo de bases de
datos de inventario de ACV.
A continuación, se lista un resumen de las recomendaciones recibidas en la encuesta
nacional:
● Es fundamental utilizar el ACV como insumo para planes y políticas públicas
energéticas y ambientales.
● El rol del Estado debiese ser el de alinear las iniciativas que se hayan generado en
el pasado según requerimientos acordes a directrices internacionales, generar
presupuestos para el diseño y creación de las bases de datos con el propósito de
mantenerlas en el tiempo, promover sinergias entre organismos públicos de modo tal
que todos contribuyan y se eviten dobles esfuerzos.
● Para que la investigación que se realiza en estos temas sea realmente útil, requiere
de una contraparte que ponga en valor estos resultados a través de su uso. Ahí el
sector público debe jugar un rol fundamental.
● A la academia le compete la generación de conocimiento en torno a la creación de
bases de datos estandarizadas y su mantención en el tiempo, además del diseño de
métodos para el cálculo de indicadores de impacto ambiental con enfoque de ciclo
de vida.
● Al sector privado le compete el abrir sus procesos productivos y proveer de
información primaria para la creación de bases de datos sectoriales o específicas
por empresa.
● Es fundamental incorporar perspectiva de ciclo de vida al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, a partir del cual también se puede obtener información relevante
para el cálculo de huellas.
● Se deben incorporar temas como eficiencia energética, autogeneración y uso de
Energías Renovables No Convencionales (ERNC) a los análisis.
● Puede ser una alternativa generar una mesa de discusión entre distintos actores que
definan los temas relevantes.
● Algunos usos propuestos:
o Disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas al
cumplimiento de los acuerdos de la COP21.
o Análisis de efectos ambientales de la política energética.
9
o Priorización de tecnologías con criterios de sustentabilidad.
o Identificación de categorías de impacto relevantes del sector para Chile y
hotspots asociados.
En relación a la información internacional, los documentos e iniciativas recolectados
tuvieron un alcance mayor, abordando desde empresas privadas hasta empresas estatales,
considerando políticas de gobierno, instituciones públicas y diversas publicaciones de la
academia. Respecto de la opinión sobre políticas públicas, algunos encuestados sugieren el
concepto de Pensamiento de Ciclo de Vida en el proceso de toma de decisiones; otros,
apuntan como prioridad el desarrollo de bases de datos nacionales fidedignas y
consistentes; una última parte pone el énfasis en la utilidad de ACV para la comparación de
tecnologías de generación eléctrica y la identificación de puntos críticos en el ciclo de vida.
A continuación, se lista un resumen de las recomendaciones recibidas en la encuesta
internacional:
● Utilizar ACV para identificar puntos críticos, para enfocar acciones jerárquicamente,
con base en los principales impactos.
● Desarrollar base de datos nacional de inventarios de ciclo de vida de sistemas
energéticos.
● Importancia de considerar indicadores de calidad de datos, basado en normas ISO,
Shonan Principles1 y otras guías relevantes de Life Cycle Initiative.
● No es indispensable contar con ACV detallados en todos los casos. Es importante
introducir el "pensamiento de ciclo de vida" a las políticas energéticas.
● Es importante usar ACV para evaluar sistemas de bioenergías, muchas veces los
resultados no son evidentes a priori. Por ejemplo, el cambio de uso de suelos puede
ser muy relevante.
● Realizar ACV dinámicamente junto a las proyecciones de la matriz energética,
evaluando los distintos escenarios considerados.
● General alianza gobierno-industria-academia para desarrollar datos y herramientas
de calidad. En este punto cobra relevancia el rol de alumnos de doctorado con becas
estatales.
● Desarrollar un repositorio de información de ACV interinstitucional, como por ejemplo
1 Sonnemann, G. & Vigon, B. 2011. Global guidance principles for Life Cycle Assessment (LCA) databases: a basis for greener processes and products. PNUMA/SETAC Life Cycle Initiative.
10
Federal LCA Commons de EE.UU.
● Es muy relevante plantear bien las preguntas para obtener resultados relevantes en
un ACV.
● Desarrollar Reglas de Categoría de Productos (PCR) para la generación eléctrica.
El texto completo de las respuestas de las encuestas se encuentra en el anexo digital
adjunto.
11
Revisión bibliográfica
A continuación, se muestran los principales resultados de la revisión bibliográfica. Se
adjunta además un anexo digital con una planilla de la revisión sistematizada.
Revisión bibliográfica internacional
Revisión general de Análisis de Ciclo de Vida aplicado a políticas públicas El Análisis de Ciclo de Vida (ACV) nace a fines de los años 60’. El primer estudio del que se
tiene referencia fue el que The Coca Cola Company realizó en el año 1969 para evaluar los
impactos ambientales de los envases de sus bebidas. Con los años, diversas
organizaciones comenzaron a prestar más atención a esta metodología2.
Con el pasar del tiempo la metodología se ha ido refinando. El enfoque y aplicación del ACV
en políticas públicas se puede dividir en dos principales bloques: Europa y Estados Unidos.
Los europeos introdujeron el concepto de ACV en política pública a través de regulaciones e
iniciativas de la Unión Europea (principalmente de la Comisión Europea) enfocadas en los
productos. Por su parte, Estados Unidos lo ha hecho desde la Environmental Protection
Agency (EPA) y se ha centrado en el sector energía principalmente1.
Uno de los primeros esfuerzos desde la Unión Europea por entender y hacerse cargo de los
impactos ambientales de los productos fue la llamada Integrated Product Policy (IPP) del
año 1998. Esta iniciativa buscaba evaluar los impactos ambientales de los productos en su
ciclo de vida completo. En adelante, esta política de la Unión Europea serviría como base
para otras políticas relacionadas con el medio ambiente y que incorporarían el ACV como
herramienta3.
Tomando conceptos de la Cumbre de Rio de 1992, tales como la economía verde y el
pensamiento de ciclo de vida, es que fruto de esfuerzos conjuntos entre PNUMA4 y SETAC5
en el año 2002 nace Life Cycle Initiative. Esta iniciativa, que opera a nivel de las Naciones
Unidas, tiene como objetivo promover el pensamiento de ciclo de vida a nivel global y
2 Reed, 2012. Life-Cycle Assessment in Government Policy in the United States. University of Tennessee. 3 Integrated Product Policy (IPP). Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/ipp/index_en.htm. [Fecha de consulta: 23/12/16]; COM (2001) /68 final. Green Paper on Integrated Product Policy. Comisión Europea, Unión Europea 4 United Nations Environmental Program 5 Society of Environmental Toxicology and Chemistry
12
facilitar el intercambio entre expertos y redes en todo el mundo6.
Durante este mismo período se crea la European Platform on Life Cycle Assessment
(EPLCA), apoyada por la Unión Europea a través del Joint Research Center (JRC). Esta
iniciativa nace como respuesta al comunicado de la Comisión Europea del año 20037, que
define el ACV como el mejor marco de referencia para evaluar los potenciales impactos
ambientales de los productos. Con eso en mente, la plataforma apoya tanto a privados
como a gobiernos en cuanto a sus necesidades de disponibilidad, interoperabilidad, calidad
de datos y estudios sobre ACV8.
En años posteriores se desarrollaron programas que toman como base los elementos y
conceptos ya asentados en las políticas de la Unión Europea a través de sus programas
previos. Es así como en el año 2015 se publican las Better Regulation Guidelines, líneas
guía que apuntan específicamente a las políticas públicas y a quienes las diseñan, con el
objetivo de mejorarlas y hacerlas más simples. De gran interés es la serie de herramientas
que acompañan a estas guías, ya que la herramienta nº58 apunta específicamente al ACV.
Allí se explica qué es, cuáles son los recursos al interior de la Unión Europea en cuanto a
ACV, cuáles son los pasos metodológicos, ejemplificando con casos de estudio, dentro de
otras cosas9.
Siguiendo con la Unión Europea, esta vez desde el lado metodológico, se encuentran los
programas Product Environmental Footprint (PEF) y Organizational Environmental Footprint
(OEF). Ambos, aún en desarrollo (se espera que a fines del 2017 finalice el proceso),
intentan ser medidas multi-criterio de los impactos ambientales de productos, servicios y
organizaciones durante todo su ciclo de vida. Las metodologías fueron creadas con base en
otras ya existentes (como la serie 14.000 de ISO, entre otros), y pretenden ser las
metodologías oficiales de cálculo de los impactos ambientales de productos y
organizaciones al interior de la Unión Europea10.
A nivel internacional existe la serie 14.000 de la Internacional Standards Organization (ISO).
6 Life Cycle Initiative. 2015. Roadmap item: Supporting Decision Makers with Life Cycle Assessment (LCA). PNUMA/SETAC. 7 Communication on Integrated Product Policy (COM (2003)302) 8 European Platform on Life Cycle Assessment. Disponible en: http://eplca.jrc.ec.europa.eu/?page_id=1058. [Fecha de consulta: 23/12/16]; Making Sustainable Consumption and Production a Reality. 2010. European Commission & Joint Research Center. 9 European Commission. 2015. Better Regulation Tool Box; Commission Staff Working Document, Better Regulation Guidelines. 2015. 10 Single Market for Green Products Initiative: Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/index.htm. [Fecha de consulta: 23/12/16]; 2013/179/UE: Recomendación de la Comisión, de 9 de abril de 2013, sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida Texto pertinente a efectos del EEE.
13
Parte de esta serie, que tiene relación con estándares ambientales, son ISO 14.025, 14.040
y 14.044, las cuales hacen referencias específicamente al concepto de ACV. La primera
contiene los principios y procedimientos de los estándares sobre etiquetado y declaraciones
ambientales de productos, llamados también declaraciones ambientales tipo III. Por su
parte, ISO 14.040 describe los principios y marco conceptual del ACV, mientras que ISO
14.044 describe requerimientos y traza líneas guía. Estos estándares suelen ser
reconocidos y utilizados internacionalmente y han servido como base para el diseño de
otros marcos metodológicos más restrictivos como, por ejemplo, aquellos ya mencionados
PEF y OEF11.
Estados Unidos, por su parte, a través de EPA ha tenido un rol importante en la adopción y
desarrollo del ACV. Desde fines de los años 60’ y principios de los 70’, comenzó a
interesarse en los estudios que los privados estaban realizando acerca de lo que hoy
llamamos ACV. Su interés tenía que ver, principalmente, con la evaluación de alternativas
de gestión de los residuos generados por distintos productos y eficiencia energética. Hoy en
día EPA, después de algunos reveses en la historia, reconoce abiertamente el ACV como
una herramienta de apoyo a las políticas públicas12 (ver caso de estudio Nº1, pág. 25).
11 Reed, D. 2012; European Commission. 2015. Better Regulation Tool Box; PNUMA. 2015. Guidance on Organizational Life Cycle Assessment; The development of the PEF and OEF methods. Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/dev_methods.htm. [Fecha de consulta: 23/12/16]) 12EPA. 2006. Life Cycle Assessment: Principles and Practice. Scientific Applications International Corporation (SAIC). EPA/600/R-06/060; Design for the environment Life-Cycle Assessments. Disponible en: https://www.epa.gov/saferchoice/design-environment-life-cycle-assessments. [Fecha de consulta: 23/12/16]).
14
Análisis de Ciclo de Vida en el sector energético
En esta sección se presentan los principales resultados de los estudios e iniciativas
relacionadas con ACV en el sector energético, teniendo como foco las políticas públicas y la
manera en que esta metodología ha sido incorporada.
Certificaciones ambientales de productos
Las certificaciones ambientales de productos, llamadas también eco-etiquetas, son
herramientas de comunicación visual que distinguen productos, servicios o empresas
preferibles por su buen desempeño en aspectos ambientales y/o sociales específicos, o
bien de todo su ciclo de vida.
International Standards Organization (ISO) distingue 3 tipos de eco-etiquetas: tipo I
(regulada por ISO 14.024), sellos voluntarios que indican al consumidor la preferencia
ambiental de un producto específico en relación a otros productos dentro de la misma
categoría y que son entregados por una tercera parte que ejerce como entidad certificadora;
tipo II (regulada por ISO 14.021), auto-declaraciones que corresponden a cualquier tipo de
declaración ambiental hecha por los productores acerca de las características de un
producto; tipo III (regulada por ISO 14.025), esquemas que proveen datos
medioambientales cuantificados de un producto con categorías de parámetros predefinidas
(por terceras partes) y basados en ISO 14.04013.
Dentro de las certificaciones ambientales de productos tipo III se encuentran las
Environmental Product Declarations (EPD), certificadas por el Programa EPD y basadas en
la metodología de ACV estandarizada por ISO 14.040. Un caso interesante a destacar
sobre el uso de EPD es la empresa estatal sueca Vattenfal, de producción de energía (ver
caso de estudio Nº2 en página 26).
Otros casos de esquemas EPD en cuanto a electricidad son el de ENEL en Suecia y Kansai
Electric Power en Japón; por su parte, Korea Gas Corporation Power ha hecho lo mismo
con la producción de gas natural 14
13 Bovea et al. Sin año. Declaración ambiental según ISO 14025: una oportunidad para informar de los aspectos ambientales de los servicios de gestión de residuos. Universitat Jaume I. 14 PNUMA, 2015. Green Energy Choices: The Benefits, Risks and Trade-Offs of Low-Carbon Technologies for Electricity Production. Nota: Este EPD no utiliza kWh producido como unidad funcional sino que usa 1 m3 de gas natural (a temperatura y presión normales). Por lo tanto, no utiliza GEI x kWh producido como indicador, sino que GEI / m3 de gas producido (GEI es medido como Kg CO2-eq).
15
ACV de tecnologías y escenarios energéticos
El ACV ha sido ampliamente utilizado a nivel de análisis de tecnologías de generación de
energía con el objetivo de poder comparar los impactos ambientales de cada una a través
de todo el ciclo de vida y poder tomar decisiones de política pública en muchos de esos
casos.
Uno de los estudios recientes y relevantes internacionalmente es Green Energy Choices:
The Benefits, Risks and Trade-Offs of Low-Carbon Technologies for Electricity Production,
publicado en 2015 por PNUMA a través de International Resource Panel (IRP). El estudio
tiene por objetivo evaluar las diferentes alternativas de generación eléctrica que existen en
la actualidad, de modo de hacer frente a la creciente demanda de energía que se proyecta a
2050. Se utiliza la metodología ACV para evaluar e identificar tecnologías que reduzcan los
impactos ambientales a la vez que permitan cumplir con las necesidades energéticas del
futuro. El estudio presenta también los resultados de la evaluación del escenario de
mitigación de la Agencia Internacional de Energía (IEA por sus siglas en inglés) BLUE
Map.15
El modo en que se presentan los datos de los estudios de ACV es un elemento fundamental
al momento de comunicar resultados a los actores claves. En la Figura 2 se muestra una
infografía con algunos resultados del estudio mencionado. Otras infografías de interés, que
ilustran la información que se puede obtener de este tipo de estudios y cómo presentarla,
pueden encontrarse en el Anexo 2.
Fuente: Korea Environmental Industry and Technology Institute - Environmental Product Declaration. Disponible en: http://www.epd.or.kr/edp/english/list/list_view.asp?Num=31&OkNum=EMC-2004-005&page=1&search_colume=&search_text=. [Fecha de consulta: 07/03/17]. 15 PNUMA, 2015. Green Energy Choices: The Benefits, Risks and Trade-Offs of Low-Carbon Technologies for Electricity Production.
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entre 2030 y 2050 en techos residenciales europeos. Los autores sugieren que los
resultados del análisis realizado pueden apoyar la toma de decisiones en políticas
energéticas de largo plazo relacionadas con energías renovables.
Peng et al. (2013), hace una revisión minuciosa de estudios de ACV de diferentes
tecnologías fotovoltaicas: celdas de silicio monocristialinas, multicristalinas y amorfas,
película de telururo de cadmio, película CIS (cobre, indio y selenio), y otros sistemas
fotovoltaicos más avanzados tales como de alta concentración, heterounión y tintas
fotosensibles. El objetivo es hacer una comparación entre las diferentes alternativas en
cuanto al tiempo de payback energético (EPBT por sus siglas en inglés) y emisiones de
GEI.
Estudios basados en ACV acerca de los impactos ambientales de la generación de bio-
combustibles también han sido realizados ampliamente. Zah et al. (2007), en conjunto con
la Confederación Suiza, realizaron una evaluación del impacto ambiental de la totalidad de
la cadena productiva de los combustibles generados a partir de biomasa y utilizados en
Suiza, utilizando la base de datos suiza Ecoinvent.
En estrecha relación con la evaluación de tecnologías de generación eléctrica tienen lugar
estudios con un alcance más amplio y que tienen como objetivo evaluar escenarios
energéticos. En este sentido, Dandres et al. (2012) es un estudio sumamente interesante
que realiza un análisis de los efectos macroeconómicos y ambientales de dos escenarios de
la política de bioenergía 2005-2025 de la Unión Europea. El modelo utilizado es un Macro
ACV (M-LCA por sus siglas en inglés) en combinación con el modelo de equilibrio general
de la economía G-TAP para realizar una evaluación adecuada de las perturbaciones a gran
escala que pueden afectar más de un ciclo de vida y ocurrir durante un largo período de
tiempo, tal como puede ser el caso de las políticas energéticas de largo plazo.
Hertwich et al. (2015), muestra un ACV integrado de amplia escala y de largo plazo de
fuentes renovables de generación de electricidad, comparando un escenario energético
base con el BLUE Map al 2050 de la Agencia Internacional de Energía.
Para tener una visión sectorial más amplia del estado del ACV en el sector energía es
necesario considerar lo que sucede con el sector privado. En ese sentido, Eurelectric,
asociación sectorial que representa los intereses de la industria eléctrica a nivel pan-
europeo junto con asociados de otros continentes, presentó en el año 2011 su Renewable
18
Action Plan (RESAP). En el cuarto pilar del plan (competitividad y sustentabilidad en las
energías renovables) Eurelectric toma en consideración de manera explícita el uso de ACV
para el análisis de tecnologías, realizando recomendaciones específicas en la materia
(Eurelectric. 2011a). Por su parte, Eurelectric. (2011b) presenta una síntesis del estado del
arte, desafíos y oportunidades de diferentes tecnologías de generación eléctrica basada en
los hallazgos de programa SRREN del IPCC.
Calidad de datos
A nivel metodológico existen estudios que buscan definir prácticas que puedan asegurar
características de calidad de los inventarios y así generar estudios ACV útiles para múltiples
propósitos, entre ellos, políticas públicas16.
Los Principios de una Guía Global para Bases de Datos de Análisis de Ciclo de Vida (ACV)
conocido como Shonan Guidance Principles, son el resultado del taller llevado a cabo en la
aldea Shonan en Japón en el año 2011 y que tuvo como objetivo desarrollar principios para
crear, manejar y divulgar conjuntos de datos con el fin de apoyar el ACV de productos y
servicios producidos a nivel global (Sonnemann & Vigon, 2011).
Fthenakis et al. (2011) en conjunto con la Agencia Internacional de Energía, presenta una
guía para mejorar consistencia, balance y calidad en el ACV desde la perspectiva de la
energía fotovoltaica bajo los estándares ISO 14.040 y 14.044. Aunque la metodología ACV
esté estandarizada, ésta deja una serie de decisiones al investigador que pueden afectar la
validez de los resultados del estudio; este es el aspecto que la guía intenta homogeneizar.
Astudillo et al. (2015) señala que el suministro de electricidad suele ser un hotspot en los
ACV y que, a pesar de ello, se suelen utilizar en exceso datos de inventarios de ciclo de
vida genéricos y metodologías simplificadas para su modelamiento. Esto puede traer
consigo inconsistencias y dificultades, por ejemplo, al momento de comparar resultados. El
documento recalca los problemas relacionados con el modelamiento, elecciones
metodológicas y de conjuntos de datos.
Un estudio que apunta directamente a la calidad de los datos, particularmente de
inventarios de suministro de electricidad, es Astudillo et al. (2016). Allí se resumen los
16 El termino calidad ha sido utilizado en algunos casos (Astudillo et al. 2016, por ejemplo) en el sentido de ISO 14044:2006, en donde el análisis de calidad se estructura en base a: representatividad, completitud, consistencia, reproductibilidad, incerteza, fuentes de información y precisión.
19
desafíos y oportunidades en el modelamiento de los Inventarios de Ciclo de Vida (ICV) de la
oferta de electricidad desde una perspectiva de la calidad de los datos. Además, realizaron
una revisión sistemática del estado del arte del modelamiento de ICV y utilizaron las
características deseables de los datos según ISO 14.044:2006.
Cooperación internacional en base de datos
La mejora de la accesibilidad e interoperabilidad de los datos será un beneficio para toda la
comunidad ACV y para la aplicación masiva de esta herramienta, constituyendo una muy
buena base para iniciativas de sustentabilidad en general. Los gobiernos podrán usar estos
datos para elaboración de políticas, y las empresas para apoyar sus decisiones de
innovación y sustentabilidad.
La red "Global LCA Data Access" (GLAD), está materializando la visión de "una red global
compuesta por bases de datos de ACV operadas de forma independiente e interoperables
que conectan múltiples fuentes de datos para apoyar la evaluación del ciclo de vida de una
manera que facilite decisiones relacionadas con la sustentabilidad". La red GLAD permitirá
el acceso de los usuarios a la mayoría de las bases de datos de ACV y su entrega eficiente
para las diferentes herramientas de ACV como softwares y calculadoras. PNUMA es la
secretaría de la red GLAD, con representantes de 13 gobiernos en el Comité Directivo.
En el contexto latinoamericano, durante el 2015 y 2016 hubo esfuerzos iniciales por parte
de IBICT (de Brasil), Ministerio del Medio Ambiente y Regenerativa (de Chile) y CADIS de
México para la coordinación técnica de un nodo latinoamericano de bases de datos de ACV,
realizándose como última actividad un taller organizado por el MMA en Chile.
Desde enero 2017 se ha instalado en la oficina de PNUMA en Panamá la coordinación del
proyecto REAL (Eficiencia de Recursos a través de la Aplicación del Pensamiento de Ciclo
de Vida). El proyecto cuenta con dos componentes principales, uno para el desarrollo y
promoción de bases de datos de ACV interoperables y el segundo para la capacitación de
actores regionales en la aplicación del pensamiento de ciclo de vida.
A la fecha, se está realizando un análisis inicial del estado de implementación de
actividades de ACV en diferentes países de la región con el fin de valorar y seleccionar
proyectos piloto en instituciones, y proyectos enfocados al desarrollo de bases de datos de
ACV a nivel nacional.
20
Métodos de evaluación de impactos
Un tema crítico en la realización de ACV es la elección de la metodología de evaluación de
impactos a utilizar. Entre otras cosas, esta elección se relaciona con los indicadores que se
obtendrán del análisis y que, por tanto, pueden ser utilizados como resultados para informar
políticas públicas o comunicar a actores relevantes.
Existe una gran variedad de indicadores. Algunos estudios utilizan indicadores a nivel de
inventarios (p.ej. emisiones de CO2), otras a nivel de impacto (p.ej. potencial de
calentamiento global, expresado en emisiones de CO2 equivalentes) y otras a nivel de daño
(p.ej. daños sobre la salud humana o sobre los ecosistemas). La Tabla 1 muestra los
indicadores incluidos en las distintas iniciativas revisadas.
Tabla 1 – Revisión de indicadores de ACV utilizados por distintas iniciativas internacionales.
Iniciativa Categorías de impacto o daño incluidas o
recomendadas Comentarios
Life Cycle Initiative Global
Guidance for Life Cycle Impact
Assessment Indicators (2016)
Categorías de daño: salud humana, calidad de los
ecosistemas y recursos naturales/servicios
ecosistémicos.
Se definen estas categorías de
daño, las que dependen de las
categorías de impacto (ver
Figura 3).
Environmental Product
Declaration (EPD)
Categorías de impacto: calentamiento global,
emisión de gases acidificantes, eutroficación de
aguas, formación de smog fotoquímico.
Las categorías mencionadas son
aquellas que por defecto debe
incluir un EPD y están declaradas
en las instrucciones del
programa general que rige las
EPD. Categorías adicionales
pueden eventualmente ser
consideradas. Aplica para todo
EPD, incluyendo aquellos del
sector energía17.
UNEP Green Energy Choices
Categorías de impacto: cambio climático,
eutroficación de aguas, toxicidad humana,
agotamiento de recursos minerales, emisión de
material particulado, formación de smog
fotoquímico, acidificación terrestre, uso de suelo;
Categorías de daño: salud humana, diversidad
Estudio compara los impactos de
diversas tecnologías de
generación de energía en base a
9 de las 18 categorías de la
metodología evaluación de
impactos de ciclo de vida de
17 EPD General Programme Instructions (EPD, 2015).
21
Iniciativa Categorías de impacto o daño incluidas o
recomendadas Comentarios
ecosistémica. ReCiPe (Goedkoop et al.,
2008)18.
Fthenakis et al. 2011:
Methodology Guidelines on
Life Cycle Assessment of
Photovoltaic Electricity
Categorías de impacto: emisión de GEI, demanda
acumulativa de energía, potencial de acidificación,
potencial de agotamiento de ozono, toxicidad
humana, eco‐toxicidad, radiación ionizante.
Las categorías de impacto tienen
la potencialidad de ser
traducidas a indicadores de
tiempo de devolución de la
energía (energy payback time o
EPBT), retorno de la energía
sobre la inversión (energy return
on investment o EROI) y
potenciales de mitigación de
impacto (impact mitigation
potencials o IMP)19. Utiliza las
categorías del método de
evaluación de impactos ReCiPe
junto con algunas adicionales,
donde detalla el método de
cálculo.
Frischknecht at al. 2015: Life
Cycle Assessment of Future
Photovoltaic Electricity
Production from Residential‐
scale Systems Operated in
Europe
Categorías de impacto: emisión de GEI, demanda
acumulativa de energía, potencial de acidificación,
potencial de toxicidad humana, potencial de creación
de smog fotoquímico, potencial de formación de
material particulado, ocupación de suelo urbano.
Utiliza la metodología de
evaluación de impacto ReCiPe
en todas las categorías salvo en
demanda acumulativa de
energía, en donde utiliza la
metodología de Frischknecht et
al. 2007b20 21.
Turconi et al. 2013: Life cycle
assessment (LCA) of electricity
generation technologies:
Overview, comparability and
limitations
Emisiones consideradas: GHG, NOx y SO2.
El estudio comprende una
revisión de 167 casos de estudio
que involucran ACV en
electricidad para diversas
tecnologías. El documento no se
refiere a categorías de impacto
más bien habla de emisiones.
Estas fueron seleccionadas en
base a su contribución a
18 PNUMA Green Choices (PNUMA, 2016) 19 Methodology Guidelines on Life Cycle Assessment of Photovoltaic Electricity (Fthenakis et al. 2011) 20Life Cycle Assessment of Future Photovoltaic Electricity Production from Residential-scale Systems Operated in Europe (Frischknecht at al. 2015) 21 Frischknecht R., Jungbluth N., Althaus H.-J., Doka G., Dones R., Heck T., Hellweg S., Hischier R., Nemecek T., Rebitzer G. and Spielmann M. (2007b) Overview and Methodology. ecoinvent report No. 1, v2.0. Swiss Centre for Life Cycle Inventories, Dübendorf, CH, retrieved from: www.ecoinvent.org.
22
Iniciativa Categorías de impacto o daño incluidas o
recomendadas Comentarios
diferentes categorías de impacto
y su importancia en la
planificación estratégica y toma
de decisiones22.
Peng et al. 2013: Review on
life cycle assessment of
energy payback and
greenhouse gas emission of
solar photovoltaic systems
Indicadores considerados: requerimiento energético,
energy payback time y emisiones de GHG.
El estudio compara 5 tecnologías
fotovoltaicas de generación de
electricidad usando los
indicadores mencionados. No
hace alusión a categorías de
impacto23.
Dandres et al. 2012:
Macroanalysis of the
economic and environmental
impacts of a 2005–2025
European Union bioenergy
policy using the GTAP model
and life cycle assessment.
Categorías de impacto: salud humana, ecosistemas,
calentamiento global, recursos naturales.
El estudio presenta una nueva
herramienta de evaluación de
impacto ambiental y económico
de mediano‐largo plazo para
políticas de gran escala. La
evaluación ambiental toma en
consideración las categorías de
impacto mencionadas24.
Hertwich et al. 2015:
Integrated life‐cycle
assessment of electricity‐
supply scenarios confirms
global environmental benefit
of low‐carbon technologies.
Categorías de impacto: emisión de GEI, eutroficación,
formación de material particulado, eco‐toxicidad
acuática, uso de suelo; uso de materiales clave:
aluminio, hierro, cobre, cemento.
El estudio muestra un LCA
integrado de amplia escala y de
largo plazo de fuentes
renovables de generación de
electricidad, comparando un
escenario energético base con el
BLUE Map al 2050 de la Agencia
Internacional de Energía. Para la
comparación, utiliza como
criterio las categorías de
impacto mencionadas y
adicionalmente considera el uso
de materiales claves.25
Software SOLCA para el
cálculo de impactos
ambientales de sistemas
Impactos ambientales y flujos al ambiente: cambio
climático, inorgánicos respiratorios, agotamiento de
recurso hídrico, consumo primario de energía
Software francés de evaluación
de impactos de sistemas
fotovoltaicos. Es una
22 Life cycle assessment (LCA) of electricity generation technologies: Overview, comparability and limitations (Turconi et al. 2013). 23 Review on life cycle assessment of energy payback and greenhouse gas emission of solar photovoltaic systems (Peng et al. 2013). 24 Macroanalysis of the economic and environmental impacts of a 2005–2025 European Union bioenergy policy using the GTAP model and life cycle assessment (Dandres et al. 2012). 25 Integrated life-cycle assessment of electricity-supply scenarios confirms global environmental benefit of low-carbon technologies (Hertwich et al. 2015).
23
Iniciativa Categorías de impacto o daño incluidas o
recomendadas Comentarios
fotovoltaicos. renovable, consumo primario de energía no
renovable, agotamiento de la capa de ozono,
toxicidad humana (efectos cancerígenos), toxicidad
humana (efectos no cancerígenos), radiación
ionizante (salud humana), radiación ionizante
(ecosistemas), formación de smog fotoquímico,
acidificación, eutroficación terrestre, eutroficación de
aguas dulces, eutroficación marina, eco‐toxicidad
(agua dulces), uso de suelo, agotamiento de recursos
(minerales, fósiles y renovables).
herramienta gratuita, basada en
LCA y que está dirigida a
empresas para uso en
licitaciones públicas y para otros
usos más detallados. Considera
un gran número de categorías
de impacto y sigue las guías del
Joint Research Center de la
Comisión Europea. Algunas de
las categorías deben reportarse
de modo obligatorio cuando se
usa la herramienta, mientras
que otras son opcionales26.
Life Cycle Initiative ha publicado recientemente una guía con recomendaciones para este
tema llamada Global Guidance for Life Cycle Impact Assessment Indicators: Volume 1.27 En
ésta, definen la estructura de evaluación de impactos de ciclo de vida de acuerdo a la
Figura 3. Las intervenciones ambientales (extracción de recursos y emisiones al aire, agua y
suelo, cuantificadas a través de inventarios de ciclo de vida) se traducen en categorías de
impacto, las que a su vez afectan categorías de daño. Estas últimas se han agrupado en
Salud Humana, Calidad de los Ecosistemas y Recursos Naturales/Servicios Ecosistémicos.
Si bien el cambio climático contribuye a las dos primeras categorías de daño, además se
suele utilizar como un indicador independiente.
Esta misma guía aclara que estos indicadores se adecúan principalmente a la realización de
análisis de hotspots de productos y organizaciones. Los indicadores intentan modelar de la
mejor manera posible relaciones causa-efecto complejas, muchas veces sin considerar
aspectos locales, por lo que aún no son adecuados para hacer un análisis detallado a nivel
de un sitio específico. Además, establece el uso de un puntaje ponderado único (weighting)
como un paso opcional para facilitar la interpretación de los datos, aunque aclara las
severas limitaciones metodológicas que conlleva, pues no se han desarrollado métodos
robustos con una base objetiva para realizarlo.
26 Methodological framework for assessing the environmental impacts of photovoltaics systems using the Life Cycle Assessment method (ADEME, sin fecha.) 27 Global Guidance for Life Cycle Impact Assessment Indicators: Volume 1 (PNUMA/SETAC Life Cycle Initiative, 2016).
Figura 3 Guidance*Lista ind
– Estructura e for Life Cycdicativa, no ex
actualizada cle Impact As
xhaustiva. **Pa
del marco passessment Indaso opcional p
ara Evaluacióndicators: Volupara facilitar la
n de Impactoume 1. UNEPa interpretació
os de Ciclo deP/SETAC Life ón.
e Vida. FuentCycle Initiati
24
te: Global ive, 2016.
25
Casos de estudio
Caso de estudios N°1: Departamento de Energía de los Estados Unidos. En 1980, el Departamento de Energía, siguiendo una nueva dirección de la EPA de enfocarse en los impactos de sistemas energéticos, realizó, a través del laboratorio Solar Energy Research Institute (actualmente el Laboratorio Nacional de Energía Renovable, NREL por sus siglas en inglés), un reporte de análisis de ciclo de vida en sistemas de energía eólica, estimando contaminantes en aire y agua y el consumo energético a lo largo de todo el ciclo de vida. Este reporte marca el primer estudio de ACV a gran escala realizado por una agencia del gobierno de Estados Unidos. La necesidad de una base de datos pública de inventario de ciclo de vida era evidente, dado que en la historia del desarrollo de ACV éste era principalmente ejecutado por el sector privado. Por ello, el laboratorio nacional NREL del Departamento de Energía lanza en el 2001 el proyecto Base de Datos ICV, una base de datos nacional, pública y avalada por expertos que puede ser usada para el trabajo de ACV. En el 2007 se aprueba la Ley de Independencia y Seguridad Energética (EISA, por sus siglas en inglés). EISA es la aplicación más significativa de ACV en política pública de Estados Unidos y la primera vez que la política regulatoria americana establece el uso de ACV en un producto o servicio. Así, se hace obligatoria la metodología ACV para la introducción de nuevos combustibles considerados renovables que buscan reemplazar a los tradicionales. EISA exige que los nuevos combustibles que se introducen presenten reducciones de entre 20 y 60% (dependiendo del combustible y durante todo el ciclo de vida) de GEI en comparación con los combustibles que están siendo reemplazados. Actualmente, el ACV juega un rol crítico en apoyar al Departamento de Energía cuando se enfrenta a situaciones que demandan información ambiental en cadenas de suministro energético cada vez más complejas. Evaluar ventajas y desventajas de la tecnología eléctrica requiere comparar las opciones bajo un marco común, que incluya no solo los impactos de convertir materia prima en energía, sino también los impactos de la infraestructura construida, extracción y transporte de la materia prima y transporte de la energía a usuarios finales. En este escenario, el Departamento de Energía trabaja conjuntamente con un sistema de laboratorios nacionales1 mediante programas que alinean objetivos comunes y concentran los esfuerzos en la aplicación de ACV, como herramienta y marco de trabajo, para llevar a cabo este tipo de evaluaciones.
1Entre los laboratorios nacionales están: NREL, National Energy Technology, Argonne, Lawrence Berkeley, Brookhaven, Advanced Manufacturing Office, Pacific Norhwest, Referencias: Reed, D. L. (2012). Life-cycle assessment in government policy in the United States. LCI XVI Conference, 2016. American Center for Life Cycle Assessment. Disponible en: https://www.conftool.net/lca-xvi/index.php?page=browseSessions&form_session=20 NREL (2011). Life-cycle Inventory Database Project. Disponible en: http://www.nrel.gov/lci/
26
Caso de estudios N°2: Empresa sueca Vattenfal Vattenfal es una empresa estatal de producción de energía dentro de los países nórdicos, la cual provee el 22% de la electricidad en el mercado desregulado en este grupo de países. Genera, distribuye y vende electricidad, calefacción y refrigeración distrital en Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca, principalmente. Vattenfal ha desarrollado Environmental Product Declaration (EPD) de su electricidad generada basados en exhaustivos ACV, considerando una unidad de referencia de 1 kWh de electricidad generada, incluyendo generación y distribución al consumidor. Estos estudios ofrecen a la compañía un manejo de información ambiental basada en indicadores ambientales como las emisiones GEI por kWh producido (la compañía tiene una emisión promedio de 1 g de CO2 por kWh producido). Además, han podido identificar puntos críticos para ciertas fuentes de generación eléctrica como es el caso de la fuente eólica, donde según sus estadísticas, el 95% de las emisiones GEI provienen de la etapa de construcción de las turbinas, o el caso de fuentes de energía hidroeléctrica, donde el mayor impacto ambiental en relación a emisiones GEI y eutroficación es atribuible a la inundación de la tierra. El trabajo con el ACV comienza en 1999 cuando Vattenfal se convierte en la primera compañía del mundo en certificar la generación eléctrica con un EPD, y aún hoy sigue siendo la única compañía en Suecia en ofrecer productos con este tipo de certificaciones. Hoy en día posee 5 certificados de EPD que cubren fuentes de energía hídrica, eólica y nuclear y abarca casi el 100% de la generación en Suecia. El caso de Vattenfal es particularmente relevante por tratarse de la única compañía en Suecia que ofrece a sus clientes electricidad certificada por EPD, por tener generación de energía a nivel regional, ser estatal y, por lo tanto, estar en estrecha relación con las políticas públicas nacionales. Referencias: Environdec. Improving Nordic Electricity. Disponible en: http://www.environdec.com/it/Articles/EPD/Still-leading-in-Nordic-electricity/. [Fecha de consulta: 03/01/16]; About Vattenfall. Disponible en: https://corporate.vattenfall.com/about-vattenfall/. [Fecha de consulta: 03/01/2016]; EPD Hydropower. Summary of certified Environmental Product Declaration EPD of Electricity from Vattenfal’s nordic Hydropower. Disponible en: http://gryphon.environdec.com/data/files/6/7472/epd88en_Summary_2015.pdf. [Fecha de consulta: 01/02/2016]
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Iniciativas lideradas por el sector público
Existen múltiples programas e instrumentos del Estado que tienen relación, al menos
potencial, con el Análisis de Ciclo de Vida. En esta sección describimos algunos de ellos,
enfatizando los más relevantes al contexto de este estudio.
El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) del Ministerio del
Medio Ambiente (MMA), es una base de datos que contiene información sobre las
emisiones y transferencias al medio ambiente de sustancias químicas potencialmente
dañinas. El RETC está diseñado para registrar información sobre alrededor de 100
sustancias emitidas al aire, agua o suelos de los diferentes procesos industriales.
Aproximadamente un 40% de esas sustancias son contabilizadas en metodologías y
herramientas de ACV. Los datos del RETC son recabados de fuentes de emisiones fijas y
fuentes móviles. En relación a la generación de energía, las fuentes fijas mandatadas a
reportar sus emisiones son las centrales termoeléctricas, las industrias con grupos
electrógenos con una potencia instalada mayor a 20 kW y las calderas industriales y para
calefacción con un consumo de combustible mayor a 1 MJ/hora28.
El RETC es un instrumento fundamental de información para comunicar el accionar de la
autoridad ambiental. La información que contiene puede ser de gran utilidad para el
desarrollo de Análisis de Ciclo de Vida con alta calidad de datos, tanto para el sector
energético como para otros sectores.
El programa Huella Chile, lanzado por el MMA en 2015, busca incentivar la gestión de
emisiones de GEI en organizaciones públicas y privadas. Ofrece a los usuarios una
herramienta de cálculo gratuita de huella de carbono organizacional, que se encuentra
integrada al sistema de ventanilla única del RETC. La metodología de cálculo está basada
en la norma ISO 14.064 parte 1 y establece un año base para la comparación de
indicadores de intensidad con otros años, lo que permitirá eventualmente certificar
reducciones de emisiones. En el año 2015, fueron reconocidas dos empresas del sector
energético por su cuantificación de GEI corporativa a través de este programa: Colbún y
GNL Mejillones.
El Programa Nacional de Consumo y Producción Sustentables (PNCPS), aprobado el
año 2016, tiene como objetivo "Ser un instrumento que contribuya a la transición hacia
28 Disponible en plataforma en línea www.retc.cl/wp-content/uploads/2015/07/articles-56962_Quinto_reporte_RETC.pdf
29
patrones de consumo y producción más sustentables, generando un desacople del
crecimiento y desarrollo del país de la degradación del medio ambiente".
Este Programa fue creado por el Comité Interministerial de Consumo y Producción
Sustentables, liderado por el Ministerio del Medio Ambiente y contó con la participación de
otros 16 organismos públicos. También se ha creado un Consejo Consultivo de Consumo y
Producción Sustentables, con representantes de la industria, la academia y la sociedad civil.
El programa cuenta con 12 líneas de acción, siendo las más directamente relevantes a este
estudio "Información al consumidor" y "Energías limpias y eficiencia energética". Esta última
tiene como objetivo "Impulsar la generación y el uso sustentable de energía eléctrica y
térmica, promoviendo el máximo aprovechamiento de los recursos energéticos propios y
aplicando altos estándares de sustentabilidad durante todo el ciclo de vida de la energía".
Un proyecto relevante que se recoge en el PNCPS es la Calculadora Ambiental Ecobase.
Este proyecto, liderado por Fundación Chile e Idiem, consistió en el “Desarrollo de un
Sistema de Manejo de Información Ambiental para Análisis de Ciclo de Vida, a través de
una Plataforma Tecnológica, para Mejorar la Sustentabilidad y Competitividad de la
Industria Alimentaria y Vitivinícola de Exportación y de la Industria de la Construcción” y fue
apoyado por Innova CORFO a través de su instrumento “Bienes Públicos para la
competitividad”. Este proyecto incluyó el desarrollo de una metodología de recolección de
datos y la implementación de una calculadora de huellas ambientales de productos
alimenticios y materiales de construcción chilenos evaluando 16 categorías de impacto
distintas a lo largo de la cadena de valor. Además, se desarrollaron más de 150 inventarios
para procesos relevantes a los productos considerados y se hicieron adaptaciones locales a
algunos métodos de evaluación de impactos (por ejemplo, al modelo de toxicidad Usetox).
Como parte de los 150 datasets desarrollados se elaboraron 6 modelos para la generación
eléctrica promedio del SIC y SING en alta, media y baja tensión a partir de modelos de la
base de datos internacional Ecoinvent e información del Ministerio de Energía. Además, se
desarrollaron 3 modelos para la cogeneración de energía en base a biomasa, combustión
de gas licuado y biogás a partir de purines.
El desarrollo de Ecobase contó con la participación de cuatro organismos públicos:
Ministerio del Medio Ambiente, ProChile, Ministerio de Agricultura y Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, además de asociaciones gremiales productoras y exportadoras de los
productos incluidos. Actualmente, la calculadora se encuentra disponible públicamente para
su descarga y uso. Existen planes de realizar pilotos de implementación, mejoras y nuevas
funcionalidades. Entre ellas, se ha considerado el desarrollo de un módulo Ecobase Energía
30
(en etapa de desarrollo conceptual).
Otra iniciativa relevante es el esfuerzo por incorporar el enfoque de ciclo de vida a los
Acuerdos de Producción Limpia. Los Acuerdos de Producción Limpia son un instrumento
de política pública ambiental con gran alcance, destacando por ser una instancia de
cooperación público-privada y a la vez asociativa entre privados. Con la transición del
Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL) hacia la Agencia Chilena para la
Sustentabilidad y el Cambio Climático, estos podrían tomar una mayor relevancia en cuanto
a su aporte para cumplir metas de reducción de gases de efecto invernadero.
Durante 2015 se desarrolló un “Estudio para la identificación de metas y acciones concretas
a partir del Análisis de Ciclo de Vida a ser incorporadas en próximos Acuerdos de
Producción Limpia”29. Este estudio propuso una nueva metodología para incorporar el
enfoque de ciclo de vida a los Acuerdos de Producción Limpia (APL), buscando identificar
los principales impactos ambientales (hotspots) de la cadena de valor de un producto. Esto,
para poder enfocar las metas y acciones de futuros APL en aquellos temas y procesos
prioritarios en términos de cargas ambientales, lo que podría potencialmente ser aplicado en
el sector energía. Esta metodología propone distintas opciones de incorporación del
enfoque de ciclo de vida al diagnóstico de los APL, dependiendo de la información y los
recursos disponibles. Estas opciones incluyen tanto la posibilidad de realizar nuevos
estudios de Análisis de Ciclo de Vida para los productos relevantes, como la posibilidad de
identificar puntos críticos a partir de estudios disponibles, de manera estructurada. El
estudio aplicó pilotos de la metodología con ocho categorías de productos. Durante 2016 se
realizó el primer diagnóstico de APL utilizando esta metodología para el sector de
imprentas. El enfoque utilizado es interesante para obtener lineamientos que puedan
informar políticas públicas. Dado que no siempre es factible o necesario realizar estudios de
ACV detallados para un caso específico, es bueno contar con una metodología clara para
utilizar información de estudios disponibles.
Otras iniciativas que son complementarias y que se han identificado como relevantes alinear
con este trabajo son: MAPS-Chile, Plan Nacional, Planes energéticos regionales del
Ministerio de Energía, Licitaciones energéticas, el programa Comuna Energética, programas
nacionales asociados a distintas tecnologías (por ejemplo, solar y geotermia) y la plataforma
Escenarios Energéticos.
29 Disponible en plataforma en línea www.cpl.cl/Biblioteca/biblioteca.php?id=105
31
Proyectos de investigación y desarrollo
La Universidad de Concepción, a través de la Facultad de Ingeniería y la Facultad de
Ciencias Forestales, ha sido pionera en el desarrollo del Análisis de Ciclo de Vida en Chile
y, en particular, en el sector energético. Ha desarrollado diversos proyectos en esta línea,
además de cursos académicos de formación en el tema. Entre las temáticas de estos
proyectos se encuentran el desarrollo de inventarios para las matrices de generación
eléctrica de Chile y el uso de biomasa forestal (por ejemplo, Vega et al., 2011 y Arteaga-
Pérez et al., 2015). También se ha realizado un inventario de ciclo de vida de la fase de
construcción de centrales hidroeléctricas en Aysén (Vega et al., 2013). Estos proyectos han
sido apoyados por fondos de investigación estatales (FONDEF, CONICYT, FONDECYT) e
internacionales (PNUMA). Varios de estos proyectos fueron llevados a cabo en colaboración
con el Centro de Investigación Minera y Metalúrgica (CIMM).
Actualmente, Mabel Vega, investigadora de la Universidad de Concepción, se encuentra
realizando su tesis de doctorado en aplicación de ACV para políticas públicas, titulada
“Propuesta metodológica para la Evaluación Integrada de Escenarios Eléctricos a largo
plazo en Chile.” También existe un investigador de la Universidad de Manchester, Carlos
Gaete, que está evaluando la sustentabilidad del ciclo de vida de distintas opciones de
generación de electricidad para Chile30.
El uso de biocombustibles también ha sido sujeto de estudios en el país. El primero,
denominado “Análisis del Ciclo de Vida del Desarrollo de los Biocombustibles en Chile” fue
elaborado por PriceWaterhouseCoopers para la CONAMA el año 200731. En él se modeló la
producción de bioetanol y biodiésel para reemplazar parcialmente combustibles fósiles en
mezclas para vehículos, encontrándose que los beneficios no eran tan claros, pues si bien
algunas categorías de impacto se reducían, otras aumentaban. Iriarte et al. (2007)32,
investigadores de la Universidad de Talca y la Universidad Autónoma de Barcelona,
publicaron un ACV sobre la producción de biodiésel a partir del cultivo de raps y girasol,
siendo el primero el que resultó con menores impactos ambientales en la mayor parte de las
categorías consideradas.
Algunos de los autores citados, junto a otros investigadores, se agrupan en la Red Chilena
30 Información disponible en:http://www.sustainable-systems.org.uk/project.php?item=38 31 Información disponible en:http://www.odepa.gob.cl/odepaweb/publicaciones/ciclo_vida_desarrollo_biocombustibles_Chile.pdf 32 Iriarte, A., Rieradevall, J., & Gabarrell, X. (2010). Life cycle assessment of sunflower and rapeseed as energy crops under Chilean conditions. Journal of Cleaner Production, 18(4), 336-345.
32
de Análisis de Ciclo de Vida, la cual ha promovido la aplicación del ACV en Chile desde el
año 2012, a través de la organización de seminarios, capacitaciones y el desarrollo de
proyectos. Esta red incluye a investigadores de las universidades de Concepción, Talca, La
Frontera, Andrés Bello, Valparaíso, Católica de Valparaíso y Bío-Bío33.
Se incluye en la sección Referencias, un listado de publicaciones nacionales relevantes
para ser consultada en futuros estudios y desarrollos sobre este tema.
Iniciativas lideradas por el sector Privado
La actualidad nacional del sector privado por parte de empresas nacionales e
internacionales, ya sean generadoras de energía pertenecientes a la matriz energética
nacional, como también empresas desarrolladoras de tecnologías no muestran mayores
avances en la incorporación de ACV específicamente, salvo algunos casos puntuales que
se mencionarán a continuación. Sin embargo, se han identificado diferentes iniciativas o
estudios en temas ambientales y cambio climático por parte del sector privado,
principalmente en la medición de externalidades e impactos de materiales utilizados y huella
de carbono de las operaciones y/o construcción de centrales, por ejemplo, la inclusión de
mecanismos de desarrollo limpio (MDL). Estas iniciativas generan un mayor conocimiento
del componente ambiental de las diferentes actividades y procesos industriales de estas
empresas recopilando datos significativos que podrían considerarse como una primera
aproximación hacia una base de datos para una futura inclusión de ACV en sector energía.
A continuación, revisaremos algunas iniciativas lideradas por el sector privado.
Colbún
La empresa comenzó a cuantificar emisiones de GEI en 2001, y existe un monitoreo en
línea del factor emisión de CO2 de Colbún y del Sistema Interconectado Central (SIC).
Actualmente Colbún tiene proyectos de reducción de emisiones de CO2 y emisión de bonos
de carbono con cuatro centrales hidroeléctricas de pasada acreditadas bajo Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL): Chacabuquito, Hornitos, Quilleco y San Clemente. También ha
comenzado a medir emisiones de la fase de construcción de nuevos proyectos como el
proyecto La Mina. Finalmente, la empresa reporta sus emisiones al Carbon Disclosure
Project (CDP) y tiene dentro de su estrategia de medio ambiente un menor uso
combustibles fósiles y prioridad al gas natural34.
33 Información disponible en: http://redacvchile.wixsite.com 34 Estrategia de Medio Ambiente y Cambio Climático, Colbún.
33
Enel
Entre los años 2009 y 2011 Enel acreditó la central eólica Canela bajo un MDL. La
reducción fue certificada por la Oficina de Cambio Climático de las Naciones Unidas
(UNFCCC) que aprobó las reducciones de emisiones certificadas (Certified Emissions
Reductions, CER) equivalentes a 44.919 toneladas de CO2, en el parque eólico de 18,15
MW. Por otra parte, las centrales termoeléctricas de la empresa monitorean sus emisiones
de gases atmosféricos como: SO2, NOx, dióxido de carbono (CO2) y material particulado
(MP), además de oxígeno (O2), dependiendo del combustible fósil utilizado para la
generación de energía35.
Enel Green Power
Han desarrollado una iniciativa llamada Modelo Integrado de Mediciones Ambientales
(MIMA), plataforma integrada con el SEIA que permite optimizar el flujo de información intra-
empresa. Así, las labores que se realizan en diferentes etapas del proyecto, que involucren
la generación de información (sobre insumos e impactos) ambiental, son recogidas en una
plataforma que centraliza la información y la hace disponible para diferentes requerimientos
como Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) o huellas ambientales. Esto evita la
duplicación de acciones asociadas a información en los proyectos.
Así, lo que se busca es hacer seguimiento ambiental de proyectos a partir de lo que está
aprobado en la RCA (por ejemplo, controlar el ingreso de agua) más otros requerimientos
como huellas ambientales, tomando los procedimientos propios de la empresa para
proyectos. Son 18 los registros o formularios a ser completados para registrar las entradas
específicas.
Actualmente, están realizando un piloto de este modelo en el proyecto eólico Sierra Gorda
en la Región de Antofagasta. Se encuentran finalizando el modelo y próximos a iniciar un
proceso de verificación por tercero. También están implementando 3 proyectos en Perú, con
generación eólica, solar y mini hidroeléctrica.
Las categorías de impacto usadas en la plataforma son cambio climático, huella hídrica,
consumo de combustibles fósiles, material particulado y generación de ozono. En estos
momentos se está desarrollando la plataforma para que se agreguen contaminación de
cuerpos de agua terrestre e impacto sobre suelos. Las unidades funcionales usadas son: 1
35 Disponible en plataforma en línea www.enelgeneracion.cl
34
MW instalado y 1 km de línea de transmisión asociada al proyecto. El objetivo es la
reducción de impacto de puntos más críticos, es decir, de los procesos unitarios con mayor
responsabilidad ambiental.
Esta herramienta permite medir impacto real al momento en que se ingresa la información.
A diferencia a lo que se hace con estudios ACV tradicionales, donde se termina usando
valores estimados, esta es información efectiva, realizada durante un muestreo u otra
acción.
First Solar
Actualmente, First Solar informa sobre una serie de indicadores de desempeño de
sustentabilidad de su producción, incluidos el uso de energía y agua, la generación de
desechos y las emisiones de gases de efecto invernadero. En 2013, la empresa participó en
el Carbon Disclosure Project (CDP) como parte del compromiso continuo con la
responsabilidad ambiental y la transparencia, ofreciendo un programa global de reciclaje de
paneles fotovoltaicos en la industria para minimizar aún más los impactos del ciclo de vida
de sus productos36.
En el plano nacional First Solar encargó una revisión independiente, enfocada en Chile, de
aspectos de salud, seguridad y medio ambiente de su tecnología fotovoltaica de lámina
delgada (CdTe). Esta incluyó cálculos de impactos de ciclo de vida del producto, desde la
obtención de materias primas hasta el reciclaje al final de su vida útil, para lugares
prospectivos en el norte de Chile37. La empresa también ha trabajado con organizaciones
no gubernamentales (ONGs) como World Wildlife Foundation (WWF) para identificar las
mejores prácticas a lo largo de toda la vida útil de una planta fotovoltaica.
Pacific Hydro
En Chile Pacific Hydro ha registrado como MDL las centrales de pasada Chacayes, La
Higuera y La Confluencia; estas dos últimas forman parte de un joint venture como
Tinguiririca Energía.
En 2012 se registró Chacayes, que tiene una capacidad instalada de 111 MW. La
generación de energía renovable de esta central hidroeléctrica de pasada contribuye a
reducir 357.000 toneladas anuales de emisiones de CO2 al medio ambiente. La Higuera,
que recibió su registro bajo el MDL en 2006, se convirtió en ese momento en el proyecto
36 Disponible en plataforma en línea www.firstsolar.com 37 First Solar CdTe Photovoltaic Technology: Environmental, Health and Safety Assessment (CENER & Fundación Chile, 2013)
35
hidroeléctrico más grande en el mundo y el primero en el país que contó con este sello. La
Confluencia fue registrada en abril de 201138.
KDM
KDM Energía, a través de Central Eléctrica Loma Los Colorados, ubicada en el relleno
sanitario en la comuna de Til-Til, ha desarrollado en Chile el primer proyecto de generación
eléctrica en base a biogás, contribuyendo con ello a la diversificación de la matriz energética
del país. Hoy, KDM Energía se encuentra ampliando la capacidad de generación eléctrica
de su planta hasta alcanzar la máxima eficiencia en la generación eléctrica utilizando todo el
biogás disponible que se genera en el relleno sanitario Lomas Los Colorados. Para el año
2025 se espera instalar una capacidad de 33 MW de generación eléctrica a partir de biogás.
La empresa contempla replicar el proyecto de captación de biogás y generación eléctrica en
los otros rellenos que el Grupo Urbaser Danner posee en las regiones del Maule y del Bío-
Bío39.
Arauco Bioenergía
Arauco Bioenergía es la unidad de negocios de Arauco dedicada a la comercialización de
los excedentes de energía eléctrica generada en sus plantas industriales hacia la matriz
energética nacional. Arauco bioenergía tiene una capacidad instalada de 606 MW en Chile,
lo que le permite, junto con autoabastecer los requerimientos de energía de sus plantas
industriales, contar con una capacidad de 209 MW de excedentes de ERNC para ser
aportados al SIC40.
AES Gener
La empresa reporta periódicamente el seguimiento de las emisiones de CO2 provenientes
de diferentes actividades dentro de las operaciones de la compañía, como la combustión
para generación de energía eléctrica, las liberaciones de Hexafluoruro de Azufre (SF6) y las
emisiones de vehículos propios como externos. Dicha información es recogida como
indicador ambiental en forma absoluta (Ton CO2 eq./año) y unitaria (Ton CO2 eq./MWh).
AES Gener también ha comenzado a medir emisiones de la fase de construcción de nuevos
proyectos como el proyecto central Cochrane. Respecto a emisiones indirectas de GEI, la
empresa realiza seguimiento de las emisiones vinculadas a energía adquirida a terceros
38 Disponible en plataforma en línea www.pacifichydro.cl 39 Disponible en plataforma en línea www.kdm.cl 40 Reporte Sustentabilidad Arauco 2015
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con los que se realizan los ACV y sus implicancias en la calidad de los estudios; 4)
metodologías de evaluación de impactos, las cuales están en estrecha relación con
su comunicación a los actores relevantes.
● Estados Unidos y Europa han dado pasos importantes en las últimas dos décadas
en cuanto al ACV en políticas públicas. Se han creado y dado facultades a
instituciones para apoyar el ACV: Life Cycle Initiative, European Platform on Life
Cycle Assessment y la EPA, son algunos ejemplos; se han adoptado metodologías
internacionales como la serie 14.000 de ISO y se han desarrollado nuevas (PEF y
OEF); ha habido señales claras dirigidas hacia las políticas públicas: Better
Regulation Guidelines y Communication on Integrated Product Policy, entre otras.
● Algunos casos de estudio interesantes y potencialmente relevantes para nuestra
realidad son el de Estados Unidos y el de Suecia, donde se aborda la inclusión del
ACV desde dos ángulos distintos: en el caso de EE.UU., la EPA ha estado
impulsando el ACV junto con el Departamento de Energía, logrando que su uso sea
obligatorio para la evaluación de nuevas tecnologías a través de la ley de energía
EISA; en Suecia en cambio, la empresa de generación de electricidad estatal
Vattenfall fue la pionera en certificar la generación de diversas plantas de energía
bajo el esquema EPD, basado directamente en ACV.
● Se ha visto que el ACV tiene una gran oportunidad en el apoyo medular al
entendimiento y comparación de sistemas de generación eléctrica y su operación
local en Chile, a través de, por ejemplo, la definición de indicadores de intensidad
representativos. Además, es un gran soporte en la identificación de categorías de
impacto y hotspots relevantes para el sector, así como para el análisis de los efectos
ambientales de la política energética. Comenzar la aplicación con una categoría de
impacto, como la huella de carbono, apoyaría en el alineamiento del sector
energético y las metas que Chile se ha propuesto en materia GEI.
● La Universidad de Concepción y otros investigadores han trabajado en el desarrollo
de inventarios de ciclo de vida relevantes para el sector energético: existe
información base que es importante recopilar para construir sobre ella. Sin embargo,
los datos generados por estas no se encuentran fácilmente accesibles para su uso.
● El éxito del desarrollo de trabajos académicos I+D de ACV en el sector energía
38
requiere de una contraparte que ponga en valor los resultados de estos estudios, y
por consiguiente, que exista la fuerza motriz, definida por organismos estatales
como el Ministerio de Energía, en crear la necesidad de contar con la información.
● Si bien no se ha utilizado el ACV sistemáticamente en políticas o proyectos públicos,
existen múltiples iniciativas que se relacionan y que es importante coordinar entre
ellas, incluyendo: Política Energética 2050, Programa Nacional de Consumo y
Producción Sustentables, RETC, Huella Chile, Escenarios Energéticos, Impuestos
Verdes, MAPS, Estrategias Energéticas Locales y Calculadora Ambiental Ecobase,
entre otras. En cuanto a instituciones públicas, es importante coordinar esfuerzos
con el Ministerio del Medio Ambiente y la Agencia Chilena de Sustentabilidad y
Cambio Climático.
● Dada la diversidad de organismos trabajando en sistemas/plataformas de registro y
contabilización de huellas de impacto de procesos, empresas y/o productos, es
necesario considerar la integración y la compatibilidad de estos sistemas. A partir de
lo anterior se ve la necesidad de generar esquemas interoperables que hagan
posible una mejor gestión ambiental a nivel de políticas públicas y prácticas
productivas. Es menester conectar la información ambiental que ya existe para
sistematizarla y darle un sentido.
● Varios actores consultados consideran fundamental generar presupuestos para el
diseño y creación de bases de datos de inventario de ciclo de vida, con el propósito
de utilizarlas como cimientos para el trabajo en ACV, con el desafío de mantenerlas
vigentes y actualizadas.
● Se ha señalado que el Ministerio de Energía debiera facilitar el acceso a la
información ambiental y productiva necesaria para llevar a cabo estudios de ACV,
poniendo a disposición de los ciudadanos y la industria los resultados de los
estudios que se realicen, de manera tal de poder tomar decisiones contando con
antecedentes de mayor calidad y profundidad.
● Dentro de las iniciativas con actividad en el sector privado, el enfoque del ACV ha
estado ligado principalmente a las emisiones GEI, tanto en Chile como en el
extranjero. Una tendencia interesante a nivel internacional en esta dirección es la
creación de Declaraciones Ambientales de Productos de la generación de energía
39
eléctrica, basadas en Reglas de Categorías de Productos.
● Entre los temas interesantes a investigar mediante ACV en energía en Chile, se han
identificado los siguientes:
o Efectos ambientales de la interconexión de redes eléctricas nacionales (SIC y
SING) y con países colindantes.
o Adaptación de métodos de evaluación de impactos a la realidad local.
o Integración de variables sociales y económicas al análisis, hacia un enfoque
de Análisis de Sustentabilidad del Ciclo de Vida42.
Necesidades identificadas
Luego de la revisión de los antecedentes presentados, se pueden resumir las principales
necesidades identificadas de la siguiente forma:
● Conocer los principales impactos ambientales del ciclo de vida de distintas
tecnologías, combustibles y sistemas energéticos relevantes para el país.
● Evaluar potenciales impactos ambientales de escenarios energéticos futuros.
● Aportar a la evaluación, diseño e implementación de políticas públicas energéticas y
ambientales, incorporando el enfoque de ciclo de vida como insumo relevante.
● Dinamizar la transparencia de información, haciéndola disponible para todos los
actores relevantes y así fomentar la producción y el consumo sustentables desde el
sector energético.
42 Información disponible en: http://www.lifecycleinitiative.org/starting-life-cycle-thinking/life-cycle-approaches/life-cycle-sustainability-assessment/
40
Propuesta de ejes de trabajo y acciones
Las recomendaciones de acciones a tomar se pueden ordenar en dos ejes que deben
retroalimentarse entre sí para lograr avanzar en satisfacer las necesidades previamente
descritas. Estos ejes se describen a continuación:
Eje 1: Incorporación de pensamiento y análisis de ciclo de vida a las políticas públicas energéticas El conocimiento existente respecto al ciclo de vida de la energía y sus impactos puede ser
utilizado desde ya para informar la política pública energética. A continuación, se proponen
acciones asociadas a este eje.
● Definir un conjunto preliminar de indicadores de intensidad representativos para
utilizar en el trabajo de ACV del Ministerio de Energía, buscando un equilibrio entre
robustez y pragmatismo. En principio, podría utilizarse como base alguna de las
metodologías de evaluación de impacto de ciclo de vida globales más reconocidas
actualmente y citadas en Global Guidance for Life Cycle Impact Assessment
Indicators (UNEP/SETAC Life Cycle Initiative, 2016): ReCiPe43 o World Impact+.44
Dependiendo del objetivo de cada estudio, se podrán utilizar los resultados de
categorías de impacto (midpoints) o categorías de daño (endpoints).
● Realizar, en base a la mejor información disponible nacional e internacional, estudios
de ACV para las principales fuentes energéticas eléctricas y térmicas utilizadas en el
país. Incluir también tecnologías o combustibles considerados para ser utilizados en
el futuro cercano (por ejemplo, geotermia, almacenamiento en baterías),
identificando las etapas del ciclo de vida y categorías de impacto más relevantes
para cada uno.
● Incorporar resultados de estos análisis como insumo para distintas políticas
relevantes (por ejemplo, Política Energética, Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, cumplimiento metas Acuerdo de París).
● Realizar esfuerzos para coordinar con otros servicios relevantes del sector público el
sector privado y la academia, buscando compartir información y métodos, evitando
duplicar esfuerzos. Una instancia relevante para esta coordinación puede ser el
Programa Nacional de Consumo y Producción Sustentables, a través de sus líneas
de acción “Energías Limpias y Eficiencia Energética” e “Información al Consumidor”.
43 http://www.lcia-recipe.net/project-definition 44 http://www.impactworldplus.org/en/methodology.php
41
Eje 2: Investigación y desarrollo sobre el ciclo de vida de la energía Para poder utilizar el ACV de forma sistemática y robusta, son necesarios
permanentemente la investigación y desarrollo. El sector público no es necesariamente
quien debe ejecutar todas estas acciones, pero sí debiese tener un fuerte rol en impulsarlas,
alinearlas y difundirlas, marcando los lineamientos estratégicos de largo plazo y
estableciendo los incentivos adecuados para ir avanzando hacia ellos. El rol de las
universidades, centros de investigación y empresas es fundamental para el éxito de las
acciones que se proponen a continuación. Esto podría potenciarse a través de un convenio
o asociación entre el Estado y los demás actores mencionados. A continuación, se
proponen algunas acciones a implementar.
● Desarrollo de bases de datos nacionales de inventarios de ciclo de vida. La
necesidad de contar con bases de datos fidedignas y actualizadas de ciclo de vida
del sector energético nacional, además de otros sectores relevantes de la economía
nacional, es una pieza fundacional clave para el desarrollo y el uso del ACV a nivel
nacional.
● Desarrollar nuevos estudios de ACV de sistemas energéticos, o aspectos
específicos de estos, cuando se considere necesario. Por ejemplo, un tema
relevante en el que se ha identificado una brecha de información nacional es en la
fase de operación de la energía hidroeléctrica, en particular la emisión de metano
ocasionada por la inundación de materia orgánica. Otras brechas existentes son los
impactos de la fase de desmantelamiento de plantas generadoras de electricidad, el
transporte de combustibles y el almacenamiento de energía en baterías.
● Adaptación de métodos de evaluación de impactos para hacerlos relevantes
localmente. Por ejemplo, es importante mejorar la especificidad de indicadores que
dependen de variables locales, como la densidad de la población o la escasez
hídrica. También deberían incluirse variables sociales y económicas en los análisis.
● Desarrollo, adopción y difusión de herramientas para el cálculo y reporte de huellas
ambientales, buscando facilitar su uso a los distintos usuarios de energía del país.
Esta necesidad será relevada, en parte, cuando las empresas usuarias de energía la
requieran para calcular sus propias huellas ambientales. Por ejemplo, el sector
exportador de alimentos y la industria de la construcción son sectores que han
mostrado interés y avanzado en el tema.
42
6. REFERENCIAS Referencias citadas en el texto
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la huella ecológica de los productos del cobre: un enfoque de ciclo de vida (enviado). congreso chileno de ingeniería química. 2017.
4. Jiménez Moscoso, T. N. 2016. Evaluación ambiental de alternativas tecnológicas de
aprovechamiento energético de residuos forestales mediante análisis de ciclo de vida. Tesis de pregrado Ingeniería Civil Química, Universidad de Chile.
5. Mar, L. E. 2009. Carbon impact of proposed hydroelectric dams in Chilean
Patagonia (Doctoral dissertation, Massachusetts Institute of Technology).
6. Vega, m., Zaror, c., Peña, c. 2011. Life cycle environmental impact assessment of electricity generation in Chile. congreso chileno de ingeniería química.
7. Vega, m., zaror, c., peña, c. 2011. Life cycle inventory of electricity generation in Chile.
2011. conferencia internacional de análisis de ciclo de vida en latinoamérica.
8. Vega, m., zaror, c. peña, c., scarinci, c. 2013. Life cycle inventory of construction of hydroelectric dam in Chile. 2013. international conference of life cycle management.
9. Vega, m., zaror. 2017. Life cycle inventory of the electricity production and distribution in
Chile over 1995-2015: the evidences of the time effect (enviado). 2017. International conference of life cycle management.
10. Vega, m., zaror,c. 2016. Effect of the electricity matrix on the environmental impact
assessment of hydrometallurgical primary copper in northern of Chile. 2016. conference on sustainable development of energy, water and environment systems.
11. Zaror, c., Vega, m. 2009. Desafíos en la elaboración de análisis de inventario de la matriz
eléctrica chilena. congreso chileno de ingeniería química.
12. Zaror, c., vega, m., ulloa, c., gonzález, p. 2009. Challenges in setting the LCI of the chilean electricity matrix. 2009. conferencia internacional de análisis de ciclo de vida en latinoamérica.
46
7. ANEXOS
Anexo 1 – Formato utilizado para la encuesta y registro de respuestas
Estado del Arte ACV Sector Energía El Ministerio de Energía de Chile ha planteado la necesidad de avanzar en la aplicación del enfoque de Ciclo de Vida en el sector energía a través de la realización de un estudio que plasme el estado del arte de la aplicación del concepto de Análisis de Ciclo de Vida (ACV) a nivel nacional e internacional. El objetivo del presente formulario es recabar información relacionada a experiencias de aplicación de ACV, de algunas herramientas basadas en su enfoque como huellas ambientales (carbono-hídrica) y evaluaciones de impacto ambiental, entre otras, en el sector energético, de modo de contar con un insumo para el estudio ejecutado por la consultora Regenerativa. La entrevista está compuesta por 4 preguntas abiertas; cada una contiene una serie de preguntas guía que facilitarán su respuesta. No existe límite de espacio para cada respuesta. Le pedimos responder basándose en su conocimiento y experiencia sobre ACV, huellas ambientales (carbono- hídrica) y evaluaciones de impacto ambiental y su aplicación específica al sector energético. 1. ¿Qué país(es) considera que ha(n) tenido avances significativos en la utilización
del concepto de Análisis de Ciclo de Vida, huellas ambientales o evaluaciones de
impacto en el sector energético?
¿Existen avances relacionados a políticas públicas? ¿Existen avances con participación del sector privado?
¿Se ha materializado una colaboración público-privada? ¿Existen otras instituciones, tales como
universidades u ONGs, nacionales o internacionales que estén liderando la materia en dichos países?
2. ¿Qué casos de estudio relevantes sobre la aplicación del Análisis de Ciclo de Vida, huellas ambientales o evaluaciones de impacto en el sector energético consideraría debiesen ser tomados en consideración en el presente estudio? Estos no necesariamente se relacionan con un país específico como en la pregunta anterior. ¿Existen casos
de empresas, organizaciones de gobierno, consorcios, alianzas público-privadas u otros casos particulares
importantes de mencionar?
3. Basándose en su respuesta a la pregunta anterior: ¿Cuál es el estado actual de esos casos de estudio? ¿Qué aprendizajes y recomendaciones podría extraer de ellos? ¿Cuál es su evaluación sobre el éxito o fracaso
de cada uno de ellos?
47
4. En relación a políticas públicas, ¿Qué desafíos y oportunidades existen en cuanto a la aplicación de ACV, huellas ambientales o evaluaciones de impacto en el sector energético? Conteste enfocado a la realidad de Chile si la conoce, de otra manera conteste de manera general. ¿Cuáles
debieran ser los principales objetivos de estas políticas públicas? ¿Qué rol debiese tomar el gobierno? ¿Qué
rol debiesen tomar otras organizaciones (academia, sector privado, ONG, etc.)?
Tabla 2 Respuestas encuesta nacional
1. Nombre y apellido 2. Institución y cargo
Vicky Díaz Poch Ambiental, consultor
Rossana Gaete Stagno Engie, Gestor en sostenibilidad y cambio climático
Ricardo Bosshard WWF, Director
Mabel Vega Universidad de Concepción, Investigador
Rodrigo Garrido Enel Green Power, Coordinador de Sostenibilidad
Patricio Segura Presidente Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén
Martin Elton Tikuna energía, Gerente
Ambrosio Yobánolo Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático Asesor control de gestión y MRV
Cristóbal Muñoz Barañao
Ministerio de Energía, Coordinador Unidad Prospectiva
Marcela Poulain MMA, Coordinadora HuellaChile
Edmundo Muñoz Universidad Andrés Bello, Director de Escuela
Cristóbal Loyola Regenerativa, Jefe de Proyectos
48
Tabla 3. Respuesta encuesta internacional
1. Nombe y apellido 2. Nacionalidad 3. Organización y posición
Bo Weidema Dinamarca Aalborg University, Professor
Jerome Payet Francia Cycleco- Director
Mark Goedkoop Holanda Founder
Peter Arbuckle Estados Unidos Technical Information Specialist
Miguel F. Astudillo España University of Sherbrooke, PhD student
Pablo Cassorla Chile y Estados
Unidos ORNL, R&D
Carlos Gaete Chile PhD Candidate in Sustainability and Energy,
University of Manchester
Atsushi INABA Japón Kogakuin Univ, Professor
Ian Vázquez-Rowe España Pontificia Universidad Católica del Perú
Thomas Dandres Canadá CIRAIG, Research Officer
Wesley Ingwersen Estados Unidos US Environmental Protection Agency, Life Cycle
Assessment Center for Excellence
Simon Gmünder Suiza Quantis
Kamel Almutairi Arabia Saudita Phd candidate, University of Arkansas
Eric Johnson Suiza Atlantic Consulting, Managing Director
Chris Foster Reino Unido EuGeos Limited, Director
Jairo Raúl Chacón Vargas Colombia
Escuela Colombiana de Ingeniería, Profesor Asociado Programa de Ing. Industrial
Laurent Vandepaer Bélgica PhD Candidate, Université de Sherbrooke
(Canada) y Paul Scherrer Institut (Switzerland)
Llorenc MILA i CANALS España United Nations Environment Programme,
Programme Officer
Rolf Frischknecht Suiza Treeze Ltd.
Diogo Silva Brasil Adjunct Professor
Leda Coltro Brasil Institute of Food Technology, Researcher
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51
Referencia
EP. Internationa Cycle Partnersponible en: p://www.unep.urceefficiency/ssessment/LifepproachesandIns/Background/IionalLifeCyclePhip/tabid/1012ult.aspx. [Fechasulta: 23/12/16 Cycle Initiative15. Roadmap itepporting Decisiokers with Life Cessment (LCA).
al ship.
org/r/HomeCyclndicanterartn90/Da 6]; e. em: on Cycle
52
N°
Nombre Iniciativa/ institución/ estándar
Otras instituciones relacionadas
País/ región
Breve resumen Relación con políticas públicas
Estado actual
Referencia
economía que considere el ciclo de vida relazado en la Declaración de Malmö del año 2000. Su objetivo es promover el Pensamiento de Ciclo de Vida a nivel global y facilitar el intercambio de entre expertos y redes en todo el mundo.
UNEP/SETAC;
2
Product Environmental Footprint (PEF) y Organizational Environmental Footprint (OEF)
Comisión Europea, Unión Europea
Países pertenecientes a la Unión Europea
A raíz de las conclusiones "Sustainable Consumption and Production and Sustainable Industrial Policy Action Plan" en 2008, el Consejo Europeo invita a la Comisión Europea trabajar en la creación de metodologías voluntarias que permitan calcular impactos de organizaciones y productos a partir de las experiencias llevadas a cabo por países los países miembros. De este modo y en el contexto de la iniciativa "Market for green products" nacen PEF y OEF, medidas multi‐criterio de los impactos ambientales de un producto, servicios y organizaciones durante todo su ciclo de vida. Las metodologías fueron creadas construyendo sobre la base de otras metodologías ya existentes. La información sé que genera tiene por objetivo la reducción de los impactos a lo largo de toda la cadena de proveedores.
PEF y OEF son las herramientas oficiales propuestas por la Unión Europea; fueron creadas como respuesta a necesidades de políticas públicas
Se encuentra en fase de piloto; se espera termine el 31/12/2017.
Single Market for Green Products Initiative: Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/index.htm. [Fecha de consulta: 23/12/16]; 2013/179/UE: Recomendación de la Comisión, de 9 de abril de 2013, sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida Texto pertinente a efectos del EEE
3 Better Regulation Guidelines
Comisión Europea, Unión Europea
Países pertenecientes a la Unión Europea
El Plan de acción para una mejor regulación (Better Regulation Action Plan) nace a raíz de un comunicado de la Comisión Europea en el año 2002, que buscaba simplificar y mejorar el ambiente regulatorio. El año 2015 se publican el Better Regulation Guidelines y el Better Regulation Toolbox. Este último complementa los lineamientos definidos con herramientas prácticas para aplicarlos. Particularmente, la herramienta #58 se refiere específicamente al Análisis de Ciclo de Vida; allí se explica qué es el LCA, cuáles son los recursos al interno de
Es plan de acción orientado específicamente a las políticas públicas dentro de la Unión Europea.
En operación.
European Commission. 2015. Better Regulation Tool Box; Commission Staff Working Document, Better Regulation Guidelines. 2015. European Commission; UNEP. 2015. Guidance on Organizational Life Cycle Assessment; COM (2002) 278. 2002. disponible en http://eur‐lex.europa.eu/legal‐content/EN/TXT/?uri=URISERV%3Al10108. [Fecha de consulta:
53
N°
Nombre Iniciativa/ institución/ estándar
Otras instituciones relacionadas
País/ región
Breve resumen Relación con políticas públicas
Estado actual
Referencia
Comisión Europea en cuanto a LCA, cuáles son los pasos metodológicos y ejemplifica con casos de estudio, dentro de otras cosas.
23/12/2016];Pickova, Z. 2016.
4
European Platform on Life Cycle Initiative (EPLCA)
Joint Research Center (JRS), Comisión Europea ‐ Unión Europea
Países pertenecientes a la Unión Europea
La plataforma fue implementada por el Joint Research Center, el cual trabaja estrechamente con la Dirección General de Medio Ambiente, específicamente con la Dirección de Economía Verde. Nace como respuesta al comunicado COM (2003)302 de la Comisión Europea del año 2003 en que identifica el LCA como el mejor marco de referencia para evaluar los potenciales impactos de los productos. La plataforma apoya privados y gobiernos en cuanto a sus necesidades de disponibilidad, interoperabilidad y calidad de datos y estudios sobre LCA.
Nace como apoyo a gobiernos y privados; es parte de las políticas de la Unión Europea.
En operación.
European Platform on Life Cycle Assessment. Disponible en: http://eplca.jrc.ec.europa.eu/?page_id=1058. [Fecha de consulta: 23/12/16]; Making Sustainable Consumption and Production a Reality. 2010. European Comission y Joint Research Center.
5 Integrated Product Policy (IPP)
Comisión Europea, Unión Europea
Países pertenecientes a la Unión Europea
En 1998 la Comisión Europea organiza un grupo de trabajo en Bruselas sobre la Política Integrada de Productos (IPP por sus siglas en inglés), lo que lleva a que en 2001 se lance el Green Paper on IPP con el objetivo de comenzar un debate sobre el rol y la medida que debiera adoptar la Unión Europea en relación a los impactos ambientales de los productos. IPP busca identificar y minimizar los impactos de los productos en las distintas fases de su entero ciclo de vida. Se reconoce que una política integrada de productos debe estar basada en un mix de instrumentos económicos basados en: 1) precios adecuados, 2) estimular la demanda por productos verdes y 3) potenciar la producción verde.
Es de las primeras políticas de la Unión Europea donde se introduce el concepto de Ciclo de Vida y Pensamiento de Ciclo de Vida.
En operación; ha servido como marco referencial para otras políticas, instrumentos e iniciativas de la Unión Europea.
Integrated Product Policy (IPP). Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/ipp/index_en.htm. [Fecha de consulta: 23/12/16]; COM (2001) 68 final. Green Paper on Integrated Product Policy. Comisión Europea, Unión Europea.
54
N°
Nombre Iniciativa/ institución/ estándar
Otras instituciones relacionadas
País/ región
Breve resumen Relación con políticas públicas
Estado actual
Referencia
6 ISO 14.000 series
Internacional Standarization Organization
Global
ISO 14.040 y 14.044 son los estándares líderes para Análisis de Ciclo de Vida y se centran principalmente en el proceso de ejecución de un LCA. ISO 14.040:2006 describe los principios y el marco conceptual, mientras que ISO 14.044:2006 describe los requerimientos y las líneas guía.
Reconocido por organismos internacionales como la Comisión Europea a través de "Better regulation guidelines"; Life Cycle Initiative está alineada con ISO y construye sobre las bases que esta ha sentado; en US, la EPA reconoce estos estándares y la mayoría de los estudios que se realizan en el país están alineados con ella.
En operación; internacionalmente reconocido, al menos, como una base con la que se tiene que alineados; fue tomando en consideración para la creación de políticas de la Unión Europea como PEF.
Reed, D. 2012; European Commission. 2015. Better Regulation Tool Box; UNEP. 2015. Guidance on Organizational Life Cycle Assessment; The development of the PEF and OEF methods. Disponible en: http://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/dev_methods.htm. [Fecha de consulta: 23/12/16]
7
British Standad 8001 (BS8001): Waste prevention and the circular economy
British Standards Institution (BSI)
UK
Es una guía para todo tipo de organización en el mundo que busca proveer a organizaciones de un entendimiento sobre la economía circular y su relevancia en el futuro, y como implementar los principios de la economía circular y crear valor en el proceso. No entiende ser una certificación, sino que sugerir un marco conceptual a organizaciones y que sean ellas quienes decidan seguirlo y cómo seguirlo. Otros estándares con mayor grado de especificidad derivados del BS8001 podrían ser desarrollados en el futuro.
Aplicable a futuras políticas públicas regulen organizaciones en general y que tengan relación con la prevención de los residuos y la economía circular.
Consulta Pública hasta el 15 de enero de 2017 en http://drafts.bsigroup.com. Publicación final en verano (europeo) de 2017.
BS 8001 ‐ a new standard for the Circular Economy. Sin año. British Standards Institution. Disponible en: https://www.bsigroup.com/en‐GB/standards/benefits‐of‐using‐standards/becoming‐more‐sustainable‐with‐standards/Waste‐Prevention‐and‐Circular‐Economy‐Project/. [Fecha de consulta: 22/12/16]
8
Life Cycle Assessment Commons (LCA Commons)
Biblioteca Nacional de Agricultura del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA), otras Agencias Federales, industria privada e investigadores académicos.
US
Es un repositorio alojado en el Departamento de Agricultura de Estados Unidos que contiene datos, herramientas y recursos, relacionados con inventarios de ciclo de vida en el sector agrícola fruto de investigaciones desarrolladas por sus colaboradores de forma descentralizada. Pretende apoyar a investigadores mediante la recolección, archivo, curado y publicación de inventarios. Su intención, además, es ser un punto central de acceso a información de
Es el fruto de investigaciones realizadas a partir de cuestionamientos a aseveraciones encontradas en políticas públicas, entre otras fuentes; pretende ser un punto focal entre gobierno, industria y academia.
En operación
LCA Commons home page: Disponible en: https://www.lcacommons.gov. [Fecha de consulta: 22/12/16]
55
N°
Nombre Iniciativa/ institución/ estándar
Otras instituciones relacionadas
País/ región
Breve resumen Relación con políticas públicas
Estado actual
Referencia
Análisis de Ciclo de Vida para la industria, academia y gobierno. LCA commons es un punto focal de datos de instituciones estadounidenses tales como U.S. Life Cycle Inventory Data Base, National Energy Technology Laboratory, EPA National Risk Management Research Laboratory y Argonne National Laboratory.
9
Environmental Protection Agency (EPA)
US Government
US
Desde fines de los años 60' y principios de los 70' la EPA se ha interesado en información del ciclo de vida de los productos que unas cuantas empresas, tales como, Coca Cola Company habían realizado. EPA estaba interesada en las metodologías de ciclo de vida como un modo de evaluar los residuos generados por productos y eficiencia energética. La EPA reconoce el LCA como una herramienta de apoyo a las políticas públicas.
EPA es la agencia de US que se encarga de los temas relacionados con el medioambiente, por tanto, tiene directa relación con la política que se gestan en el gobierno
En operación
EPA. 2006. Life Cycle Assessment: Principles and Practice. Scientific Applications International Corporation (SAIC). EPA/600/R‐06/060; Design for the environment Life‐Cycle Assessments. Disponible en: https://www.epa.gov/saferchoice/design‐environment‐life‐cycle‐assessments. [Fecha de consulta: 23/12/16]
Anexo 4 – Revisión Bibliográfica Nacional
N° Nombre
iniciativa/proyecto Instituciones participantes
País/ región
Breve resumen Referencia
1 Política Energética de Chile: Energía 2050.
Ministerio de Energía
Chile
"La Política Energética propone una visión del sector energético al 2050 que corresponde a un sector confiable, sostenible, inclusivo y competitivo. Esta visión, obedece a un enfoque sistémico, según el cual el objetivo principal es lograr y mantener la confiabilidad en todo el sistema energético, al mismo tiempo que se cumple con criterios de sostenibilidad e inclusión y, se contribuye a la competitividad de la economía del país. En definitiva, mediante estos atributos, se establece como objetivo avanzar hacia una energía sustentable en todas sus dimensiones. Para alcanzar esta visión al 2050, la Política Energética se sustenta en 4 pilares: Seguridad y Calidad de Suministro, Energía como Motor de Desarrollo, Compatibilidad con el Medio Ambiente y Eficiencia y Educación Energética. Sobre estas bases, deben desarrollarse las diversas medidas y planes de acción planteados hasta el año 2050."
http://www.energia2050.cl/
56
N° Nombre
iniciativa/proyecto Instituciones participantes
País/ región
Breve resumen Referencia
2
Proyecto MAPS‐Chile del Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio del Medio Ambiente
Chile
"Entre 2011 y 2015, se desarrolló el proyecto MAPS Chile, que fue un proceso multa‐actor donde se definió la línea base de emisiones o “business as usual” además de analizar distintas opciones de mitigación agrupadas en paquetes y modeladas como escenario. Como gran resultado de este proceso se consiguió construir la contribución de Chile a presentar en París en la COP 21"
Anteproyecto PANCC http://portal.mma.gob.cl/wp‐content/uploads/2016/04/Anteproyecto‐PANCC‐2017‐2022‐FINAL‐2016‐04‐18.pdf
3a
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
Colbún Chile
Comenzaron a cuantificar emisiones de GEI en 2001, tienen centrales acreditadas bajo el MDL con las cuales han neutralizado emisiones de distintas industrias y han comenzado a medir emisiones de la fase de construcción de nuevos proyectos.
https://www.colbun.cl/sostenibilidad/medio‐ambiente/colbun‐cambio‐climatico‐y‐emisiones‐de‐co2/
3b
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
Enel Internacional‐Chile
Canela 1 MDL. La reducción fue certificada por la Oficina de Cambio Climático de las Naciones Unidas (UNFCCC) que aprobó las reducciones de emisiones certificadas (Certified Emissions Reductions, CER) equivalentes a 44.919 toneladas de CO2, en el parque eólico de 18,15 MW, entre los años 2009 y 2011.
3c
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
First Solar Internacional‐Chile
First Solar encargó una revisión independiente, enfocada en Chile, de aspectos de salud, seguridad y medio ambiente de su tecnología fotovoltaica de lámina delgada (CdTe). Esta incluyó cálculos de impactos de ciclo de vida para lugares prospectivos en el norte de Chile.
http://www.firstsolar.com/‐/media/Documents/Sustainability/Peer‐Reviews/Chile‐Peer‐Review‐‐‐Cener_EN.ashx
3d
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
Pacific Hydro Internacional‐Chile
En Chile han registrado como proyectos CDM las centrales de pasada Chacayes y La Higuera y La Confluencia, estas dos últimas forman parte de un joint venture Tinguiririca Energía. En 2012 se registró Chacayes, que tiene una capacidad instalada de 111MW. La generación de energía renovable de esta central hidroeléctrica de pasada contribuye a reducir 357 mil toneladas anuales de emisiones de CO2 al medio ambiente. La Higuera, que recibió su registro bajo el CDM en 2006, se convirtió en ese momento en el proyecto hidroeléctrico más grande en el mundo y el primero en el país que contó con este sello. La Confluencia fue registrada en abril de 2011 y juntas, La Higuera y La Confluencia, evitan la emisión de más de 800 mil toneladas de gases con efecto invernadero al año.
http://pacifichydro.cl/spanish/productos/energia‐limpia/bonos‐de‐carbono‐2/
57
N° Nombre
iniciativa/proyecto Instituciones participantes
País/ región
Breve resumen Referencia
3e
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
KDM Chile
Central Eléctrica Loma Los Colorados, ubicada en el relleno sanitario del mismo nombre en la comuna de Til‐Til, a 60 km al norte de la ciudad de Santiago, KDM Energía ha desarrollado en Chile el primer proyecto de generación eléctrica en base a biogás, contribuyendo con ello a la diversificación de la matriz energética del país. KDM Energía convierte fuentes de contaminación ambiental en energía renovable no convencional, y así aportando a la reducción de más de 500 mil toneladas de dióxido de carbono (CO2) por año.
http://www.kdm.cl/energia/
3f
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
Arauco bioenergía
Chile
Aportan los excedentes de energía eléctrica de sus plantas industriales a la matriz energética de los países en que opera. Arauco Bioenergía es la unidad de negocios de ARAUCO dedicada a la comercialización de los excedentes de energía eléctrica generada en sus plantas industriales en Chile. A diciembre de 2015, ARAUCO cuenta con una capacidad instalada de 606 MW en Chile. Ello le permite, junto con autoabastecer sustancialmente los requerimientos de energía de sus plantas industriales, contar con una capacidad de 209 MW de excedentes de Energías Renovables No Convencionales (ERNC) para ser aportados al Sistema Interconectado Central (SIC) de Chile, lo que equivale aproximadamente al 2% de la generación total del SIC en 2015.
http://www.empresascopec.cl/wp‐content/uploads/2016/06/Reporte‐Arauco‐2015.pdf
3g
Empresas de energía que pertenezcan al SIC o SING que hayan realizado huellas de carbono de sus operaciones y/o construcciones.
AES Gener Internacional‐Chile
"Periódicamente, la compañía realiza el seguimiento del 100% de las emisiones de CO2 provenientes de la combustión de combustibles fósiles para generación de energía eléctrica, las liberaciones de Hexafluoruro de Azufre (SF6) y las emisiones de la flota de vehículos propia y alquilada utilizada por nuestro personal. Dicha información, es recogida como indicador ambiental en forma absoluta (Ton eq de CO2/año) y unitaria (Ton eq de CO2/MWh). Para realizar las estimaciones y cálculos de emisiones, se utilizando las metodologías y factores de emisión “The Greenhouse Gas Protocol” convenido conjuntamente por el World Resources Institute (WRI) y el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). Respecto a emisiones indirectas de GEI, realizamos el seguimiento de las emisiones vinculadas a energía que compramos a terceros para consumo propio, y a pérdidas en la trasmisión de energía no generada por AES
http://www.gener.cl/Documents/Anexo%20AES%20Gener%202015%2005‐07‐2016.pdf
58
N° Nombre
iniciativa/proyecto Instituciones participantes
País/ región
Breve resumen Referencia
Gener (yfiliales) trasportada por nuestras redes (ambas clasificadas como Ámbito 2)." (Anexo reporte medio ambiente 2015).
4 Plan de Adaptación al Cambio Climático
Ministerio del Medio Ambiente
Chile
El PANCC 2008‐2012 no se refiere explícitamente a ACV. Sí menciona la importancia de reducir la huella de carbono de productos de exportación (página 35).
http://www.mma.gob.cl/1304/w3‐article‐54787.html http://portal.mma.gob.cl/wp‐content/uploads/2016/04/Anteproyecto‐PANCC‐2017‐2022‐FINAL‐2016‐04‐18.pdf
5
Arteaga‐Pérez, L. E., Vega, M., Rodríguez, L. C., Flores, M., Zaror, C. A., & Ledón, Y. C. (2015). Life‐Cycle Assessment of coal–biomass based electricity in Chile: Focus on using raw vs torrefied wood. Energy for Sustainable Development, 29, 81‐90.
Chile
"In this article, the environmental impacts associated to cofiring coal with forest biomass for electricity production in Chile are analyzed for: (i) untreated pine pellets and (ii) torrefied‐pretreated pine pellets. Results show that energy production from cofiring coal/untreated wood pellets or coal/torrefied pellets, featured significant reductions in environmental impacts, as compared with pure coal plants. Indeed, reductions in acidification (28–26%), abiotic depletion (15–7%), eutrophication potential (15–12%), global warming potential (16–6%), photochemical oxidation (28–23%), human toxicity (17–15%), terrestrial ecotoxicity (12–9%), and marine aquatic ecotoxicity (17–15%) were obtained when untreated or treated pellets were used as a substitute for coal. Moreover, the environmental profile of torrefied pine evidenced its low impact per energy unit, in most of the studied categories except for eutrophication and marine aquatic ecotoxicity, for which the harvesting, logistic chain and torrefaction processes were the most important contributors."
https://www.researchgate.net/publication/283388553_Life‐Cycle_Assessment_of_coal‐biomass_based_electricity_in_Chile_Focus_on_using_raw_vs_torrefied_wood
59
N° Nombre
iniciativa/proyecto Instituciones participantes
País/ región
Breve resumen Referencia
9
Sitio web "Inventario de Emisiones de GEI para PyMEs"
Ministerio de Energía
Chile
El sitio presenta información relevante para empresas que quieran calcular su huella de carbono, tales como guías de información y factores de emisión para los sistemas eléctricos y combustibles.
http://huelladecarbono.minenergia.cl/
10 Plan de adaptación para el sector energía
Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Energía
Chile
"El sector energético en Chile es altamente dependiente de la disponibilidad de recursos hídricos. La energía hidroeléctrica suple aproximadamente el 60% de la generación del Sistema Interconectado Central (SIC). Los niveles de generación de energía afectan todas las actividades económicas, por lo que los efectos futuros del cambio climático para el sector energético deben ser considerados en las políticas públicas. El plan de adaptación para energía se encuentra en una fase incipiente de desarrollo. Se requiere llevar a cabo el análisis de la vulnerabilidad y de las capacidades adaptativas del sector. También deben generarse instancias para la creación de capacidades en las instituciones involucradas, a nivel nacional, regional y local."
http://www.mma.gob.cl/1304/w3‐article‐54768.html
11 Indicadores ambientales Minenergía
Ministerio de Energía
Chile
"A esto se suma el desarrollo de indicadores ambientales específicos para la industria energética, que permitan medir su desempeño ambiental. Estos son rendimiento termoeléctrico, emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), fiscalización ambiental, certificación ambiental, instrumentos de gestión ambiental territorial, e intensidad de las emisiones de GEI" Rendimiento Termoeléctrico Emisiones de GEI Fiscalización Ambiental Certificación Ambiental Instrumentos de Gestión Ambiental Territorial Intensidad de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
http://www.energia2050.cl/wp‐content/uploads/2017/01/Informe‐de‐Seguimiento‐2016.pdf http://www.minenergia.cl/indicadoresambientales/