i. datos generales del proyecto, del...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial: Nave Industrial Para Bodega.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Proyecto.

1.1.1. Nombre del proyecto.

Nave Industrial Para Bodega

1.1.2. Ubicación del proyecto.

El proyecto se ubica en calle 2 oriente s/n lote no. 5 de la manzana G en el

parque Industrial Pesquero Laguna Azul, en Ciudad del Carmen, Campeche.

Al noroeste colinda con el lote 4, al sureste colinda con el lote 6-A, al noreste

colinda con la avenida 2 oriente, al suroeste colinda con zona federal

marítima.

1.1.3. Superficie total de predio y del proyecto:

El área total del predio es de 2,337.42 m2 y la superficie del proyecto es de

509.442 m2

1.1.4. Duración del proyecto:

El proyecto pretende en su etapa constructiva realizarse durante 24 meses y 25

años de operación.

Perforadora Central S. A. de C. V.

1


I.2 Promovente.

1.2.1. Nombre o razón social:


1.2.2 Registro Federal de Causantes

PCE-590716-1T4.

1.2.3. Nombre del representante legal:

1.2.4. Cargo del representante legal:

1.2.5 RFC del representante legal:

1.2.6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante

legal:

1.2.7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones:


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PROTEGIDO POR LA LFTAIPG






I.3 Responsable del estudio de impacto ambiental:

Gestoría Ambiental del Golfo Consultores, S. de R. L.

1.3.1. Registro Federal de Contribuyentes:

GAG0606027C9.

1.3.2. Nombre del responsable técnico del estudio:

1.3.3. Dirección del responsable del estudio:


3




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 Información general del proyecto.

El proyecto es una obra nueva y tiene como objetivo crear una infraestructura

para el almacenamiento de productos terminados, no se realizarán actividades

de manufactura o de otra índole.

El proyecto se ubicará en una zona típicamente industrial y la vocación del

suelo es acorde con el uso que se le pretende dar, así mismo el uso del suelo es

permitido en virtud de que así se encuentra establecido en un Plan Director

Urbano.

El proyecto estará regulado por una serie de normas que permitirán el

desarrollo armónico en cada una de las etapas del mismo desde la preparación

del sitio hasta la operación y su mantenimiento, todos los impactos

ambientales serán prevenidos, mitigados y compensados en función de las

medidas precautorias y mitigables que se plantean en el mismo.

II.1.1 Naturaleza del proyecto.

Las actividades que realiza PERFORADORA CENTRAL S.A. DE C.V. en el

sector productivo son importantes ya que da soporte a las actividades costa

afuera en la Sonda de Campeche, actividades de mantenimiento, apoya a la

producción y participa en nuevos proyectos. Cabe señalar que el proyecto se

va a realizar dentro de las mismas instalaciones de PERFORADORA

CENTRAL S.A. DE C.V., por lo que no prevalecen las condiciones


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ambientales naturales y han sido modificadas por las actividades que se llevan

a cabo en el predio. Por lo que la mayoría de los impactos ya se han dado con

anterioridad.

En el anexo se muestra el plano de las instalaciones de PERFORADORA

CENTRAL S.A. DE C.V., sin considerar el nuevo proyecto, así mismo se

muestra un plano que muestra en donde se desarrollara el proyecto para que se

pueda tener una mejor apreciación.

El proyecto consistirá en lo siguiente:

Nave industrial para bodega.

Esta nave se construirá para almacenar materiales y equipos utilizados en las

actividades que se desarrollan costa afuera, se llevarán a cabo las siguientes

actividades en las etapas de preparación del sitio y construcción:

• Preliminares;

• Cimentación;

• Montaje de estructura;

• Estructura (obra civil);

• Albañilería;

• Instalación Hidráulica;

• Instalación Sanitaria;

• Instalación eléctrica (baja y alta tensión);


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• Instalación de Red de Oxigeno Industrial;

• Ventanería;

• Pintura y Limpieza;

• Vialidades

• Jardinería

En esta nave de 509.42 m2, se efectuarán actividades de almacenaje de

materiales, equipos que no son utilizados por un tiempo y se envían a bordo

cuando es requerido.

Las áreas de almacenamiento se encuentran distribuidas de acuerdo a los

contratos existentes con PEMEX Exploración y Producción (PEP) que

requieren el apoyo de embarcaciones o plataformas semisumergibles, por lo

que las áreas designadas serán las siguientes:

Áreas de almacenamiento general.

II.1.2 Selección del sitio.

Para la selección del sitio del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes:

Criterios técnicos.

Respecto a este rubro se determinó que el sitio del proyecto está ubicado en

una zona determinada como industrial, existen servicios básicos y urbanos,

además de que la situación legal del predio es de régimen de propiedad

privada, así mismo se determinó que todas las emisiones, descargas y


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generación de contaminantes están reguladas por normas oficiales mexicanas

las cuales se describen en el presente.

Criterios ecológicos.

Las características de fauna y vegetación del sitio permitieron desarrollar un

proyecto de bajo Impacto Ambiental ya que el lugar se encuentra desprovisto

de vegetación en un 50 %, constituido por una superficie arenosa la cual por

estar expuesta a los efectos secundarios de actividades antropogénicas, y al

ruido propio de las zonas urbanas no permite el desarrollo significativo de la

vida silvestre, en lo que se refiere a la vegetación, solo se observa la existencia

de malezas nocivas, en los recorridos de campo realizados no se detectaron

vestigios de ser una zona de arribazón de quelonios.

Por otra parte, la incidencia de factores regulatorios en materia de protección

ambiental, aplicables al sitio del proyecto, hace obligatorio implementar las

acciones necesarias que permitan la coexistencia armónica del proyecto, con

las políticas de desarrollo contenidas en el programa de manejo del área

natural protegida de la Laguna de Términos, por lo que:

• No se realizarán instalaciones que dañen o alteren las características del

ecosistema o que modifiquen drásticamente el paisaje.

• Todas las instalaciones del proyecto, tendrán sistemas de separación de

basura orgánica e inorgánica, la cual será transportada a sitios de

disposición final autorizados.


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Criterios económicos.

En cuanto a este criterio la construcción de la bodega para almacenamiento de

materiales está determinada como una actividad que está inmersa en la

actividad económica más importante del país.

Además de ello durante la preparación del sitio, construcción, operación y

mantenimiento se contratará personal que permitirá ofertar empleos a personas

desempleadas con ello contribuye y se incrementa la población

económicamente activa.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El proyecto se ubica en calle 2 oriente s/n lote no. 5 de la manzana G en el

parque Industrial Pesquero Laguna Azul, en Ciudad del Carmen, Campeche.

Al noroeste colinda con el lote 4, al sureste colinda con el lote 6-A, al noreste

colinda con la avenida 2 oriente, al suroeste colinda con zona federal

marítima. En la visita de campo y con ayuda de un GPS Garmin Etrex se

obtuvieron las coordenadas geográficas y UTM del sitio, mismas que son las

siguientes:

Vértice

Coordenadas Norte Coordenadas Oeste

1 18° 39’02.5” 91º 50’37.2”

2 18° 39’02.7” 91º 50’36.6”

3 18° 39’03.2” 91º 50’36.9”

4 18° 39’03.1” 91º 50’37.5”


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II.1.4 Inversión requerida.

La inversión que se requiere para la construcción de la nave para bodega es de

$2, 000,000.00.

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

Las dimensiones del proyecto, se muestran en el siguiente cuadro.

Superficie de ocupación Superficie

(ha o m2)

Porcentaje

Superficie total del predio. 2,337.42 100

Infraestructura operativa (instalaciones en donde se

desarrolla la actividad principal del proyecto).

509.42 21.79

Infraestructura de apoyo y servicios (instalaciones

en donde se realizan las actividades

complementarias a la actividad principal; por

ejemplo, comedores para trabajadores, talleres de

mantenimiento del equipo y maquinaria, casetas de

vigilancia, etcétera).

0 0

Vialidades y estacionamientos. 0 0

Áreas verdes o recreativas. 200.00 8.56

Áreas naturales (zonas que serán destinadas para un

futuro crecimiento del proyecto).

1,628.00 69.64


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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias.

El uso del suelo está considerado como industrial, esto de acuerdo al Plan

Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche.

El uso del suelo permitido para esta obra o actividad está considerado como

industrial de acuerdo al Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen,

Campeche, publicada en el Periódico del Gobierno del estado de Campeche, el

10 de noviembre de 1993.

El uso del suelo propuesto por el proyecto está previsto como industrial.

El uso del suelo está condicionado por el H. Ayuntamiento de Carmen es

factible condicionado para la construcción de una bodega para almacenar

herramientas e insumos.

El Plan de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos establece en su zonificación del área que se encuentra en la unidad

61 referente a los Asentamientos Humanos y reservas territoriales que las

áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos

en el Plan Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deberá

ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a

superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de trabajadores por

hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de apoyo, por


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lo que de acuerdo a sus criterios se establece que aplica este criterio para las

actividades industriales.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Se dispone de todos los servicios públicos tales como: electricidad, agua

potable, drenajes, telefonía, tratamiento de aguas residuales, vialidades y

accesos, sistema de recolección de basura, centros y/o sistemas de manejo de

residuos industriales.

No existe problemática por la dotación de algún servicio en todo caso se

procederá a la contratación de cada uno de ellos ante las instancias

paraestatales o privadas que ofrezcan estos servicios.

II.2 Características particulares del proyecto.

Las actividades que realiza PERFORADORA CENTRAL S.A. DE C.V., en

el sector productivo son importantes ya que da soporte en mantenimiento,

apoya a producción y participa en nuevos proyectos en la región. Cabe señalar

que el proyecto se va a realizar dentro de las mismas instalaciones de

PERFORADORA CENTRAL S.A. DE C.V., por lo que las condiciones

ambientales del área del proyecto en cierta manera han sido afectadas en un

principio, debido a naves y obras existentes. Por lo que la mayoría de los

impactos ya se han dado con anterioridad.

El proyecto consistirá en lo siguiente:


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Construcción de una nave de almacenamiento de equipos y materiales en una

superficie de 509.42 m2 .

En esta nave se efectuarán actividades de almacenaje de materiales, equipos a

resguardo que no son utilizados por un tiempo y se envían a bordo cuando es

requerido.



requieren el apoyo de embarcaciones o plataformas.

• Área de almacenamiento.

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características.

a.- Tipo de actividad.

La presente obra es para realizar actividades de almacenamiento.

b.- Descripción de actividades.

Las actividades que se realizarán en la nave de almacenamiento de

operaciones marinas serán: almacenaje de materiales, equipos y estructuras a

resguardo que no son utilizados por un tiempo y se envían a bordo cuando es

requerido.


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requieren el apoyo de embarcaciones o plataformas, se contará con

montacargas para el movimiento de material pesado.

II.2.2 Programa general de trabajo.

Las actividades que se desarrollaran durante la ejecución del proyecto se

mencionan en el siguiente Diagrama de Gantt.

Etapa/Temporalidad

Mes 1 al

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Mes 13 al año 25 Año 25/indefinido

Preparación del

sitio (cimentación).

x

Construcción.

(albañilería, herrería

electricidad,

plomería,

cancelería).

x

Operación. x

Mantenimiento. x

Abandono. x


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II.2.3 Preparación del sitio.

Actividades del proyecto para la preparación del sitio.

La vegetación existente corresponde a zacate inducido y algunas especies de

gramíneas de crecimiento natural, las cuales no representan ningún interés

ecológico significativo, ni comercial o productivo.

No se eliminarán ejemplares de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001.

No se detectó ninguna especie de fauna silvestre o acuática de las catalogadas

en riesgo incluidas en la NOM-SEMARNAT-059-2001, ya que el lugar por su

ubicación (limítrofe con la zona urbana) no reúne las características idóneas

para el desarrollo de la vida silvestre terrestre.

El sitio donde se pretende realizar el proyecto no requiere de realizar

actividades desmontes, despalmes, se realizarán las actividades de

excavaciones para la instalación de los cimientos de la construcción y la

compactación que será mínima en virtud de que el terreno ya ha sido

impactado previamente.

Cabe hacer mención que el sitio del proyecto fue producto de un relleno

cuando fue construido el Puerto Industrial Pesquero Laguna Azul, el cual

rellenó un cuerpo de agua de tal manera que el suelo no guarda condiciones

estéticas únicas, dado que fue producto de una actividad antropogénica en el


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cual se ganó terreno al mar para la instalación de la infraestructura del puerto,

el suelo del proyecto no es original, por lo tanto no se afectaría un recurso

natural de condiciones ambientales favorables.

El área total del proyecto será afectada de manera permanente.

Se realizarán excavaciones para la colocación de las cimentaciones, zapatas

aisladas de concreto reforzado F´C= 250 Kg/cm2

II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto

No existirán obras ni actividades provisionales, ya que todos los servicios se

utilizarán de las instalaciones actuales de PERFORADORA CENTRAL S.A.

DE C.V., como son agua, luz, sanitarios, etc.

II.2.5 Etapa de construcción.

Construcción de una nave de almacenamiento:

Preliminares:

• Limpieza de terreno en un área aproximada de 29.550 m x 17.24 m y

un espesor de 20 cm. en promedio.

• Tendido, nivelación y compactación de material producto de la

revoltura de arena existente y grava segmentada en proporción de 1-

3 para la sub-base de la plataforma.

• Tendido, nivelación y compactación de grava segmentada

suministrada para la base de la plataforma.


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Cimentación:

• Excavación de zanjas para desplante de zapatas, contratrabes y dados

de cimentación en profundidades de 1.40 a 1.70 mts.

• Zapatas aisladas z-1, z-2 y z-3 a base de concreto f'c=250 kg/cm2

armada con acero de fy=4200 kg/cm2, secciones de 2.0 x 2.0 mts,

2.4 x 2.4 mts y 3.0 x 3.0 mts y espesores variables. Incluye,

materiales, herramientas y mano de obra.

• Dado de cimentación da-01, da-02, da-03, da-04, da-05 y da-06 a

base de concreto f'c=250 kg/cm2 armada con acero de fy=4200

kg/cm2, secciones variables. Incluye, materiales, herramientas y

mano de obra.

• Firme a base de concreto f'c=200kg/cm2 de 0.10 mts de espesor

armada con malla 6-6/6-6. Incluye capa de sello con producto

impermeable para evitar el exceso de humedad en el concreto y

mejorar su durabilidad así como juntas frías y sello de juntas.

Montaje de Estructura Metálica:

• Montaje de estructura metálica a base de marcos rígidos de sección

variable en acero a-572 gr. 50 (50 ksi).

• Montaje de montenes para cubierta, contravientos, atiesamientos y

faldón perimetral.

• Instalación de bases para transformador en interior de nave

• Montaje de cubierta a base de lámina metálica engargolada kr-18 cal.

24 duraplus con fibra de vidrio de 3" reforzada. Incluye todo lo

necesario para su correcta instalación.


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Actividades de Obra civil:

• Castillos de sección de 15 x 15 cms a base de concreto f'c=150

kg/cm2 y armex de 15 x 15 cms reforzados con varillas del no. 3.

Incluye materiales, herramientas y mano de obra.

• Cadena de cerramiento a base de concreto f'c=150 kg/cm2 armada

con armex de 15 x 20 cms y reforzada con varillas del no.3. Incluye

materiales, herramientas y mano de obra.

En lo concerniente a trabajos de albañilería:

• Muros exteriores e interiores a base de block de 15x20x40 cms

marca mitza o mapsa, junteado con mortero cem-arena proporción

1:5

• Aplanado en muros exteriores a base de mortero cemento-arena

proporción 1-5, espesor promedio de 2 cms. Incluye emboquillados

en puertas y ventanas.

Instalación eléctrica (baja y alta tensión):

• Suministro e instalación de accesorios requeridos para la instalación.

• Obra civil requerida para los trabajos (registros, encofrados, bases

para transformador, etc.).

• Suministro e instalación de tuberías de diferentes diámetros para

canalizaciones de telefonía, oficinas, tableros de alumbrado,

circuitos de alumbrado de la nave y para canalización eléctrica de

alta tensión.


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• Suministro e instalación de condulets y accesorios de diferentes

medidas para interconexiones de las canalizaciones eléctricas.

• Suministro e instalación de contactos y apagadores de 1, 2 y 3 fases

con 110 v y 220 v.

• Suministro e instalación de conductores: kcm 350 para acometida de

tablero; cable thw (varias medidas) para circuitos de alumbrado,

contactos y apagadores; cable sintenax para acometida de alta

tensión, cable de uso rudo para extensión de luminarias, etc.

• Suministro e instalación de tableros de alumbrado y distribución para

contactos, apagadores, alumbrado general y equipos.

• Suministro e instalación de interruptores de diferentes capacidades a

utilizarse en los circuitos proyectados en los tableros de distribución.

• Suministro e instalación de luminarias de 440 w 220 v para área de

trabajo, 40 w para área de almacenes.

Pintura y limpieza.

• Suministro y aplicación de pintura vinílica marca comex o similar a

dos manos en muros exteriores e interiores.

Jardinería.

• Suministro y tendido de tierra negra para áreas de jardinería

proyectadas en fachada arquitectónicas de la nave.


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II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento.

Las actividades durante la operación y mantenimiento de las instalaciones es

una nave de 509.442 m2, se efectuarán actividades de almacenaje de

materiales, equipos y estructuras a resguardo que no son utilizados por un

tiempo y se envían a bordo cuando es requerido.

Cualquier material, equipo o producto a ser ingresado al almacén para su

resguardo o recepción, deberá seguir los siguientes requisitos:

a. Todos los productos o materiales deberán estar acompañados de

documento de soporte como orden de compra, croquis, planos,

catálogos, fichas técnicas, solicitud de resguardo, etc. que faciliten su

inspección al momento de la recepción. El material de importación

deberá estar acompañado del documento respectivo.

b. Se verifica el estado del producto recepcionado conforme a

especificaciones establecidas en orden de compra o las establecidas

por el cliente; ésta inspección puede referirse a una inspección

mayor o inspección menor, dependiendo de las características del

material o equipo.

c. Se realiza captura de entrada del material al almacén en formato

electrónico y se integra a inventario.


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d. El material o equipo ingresado es etiquetado con los siguientes

datos:

• Fecha de recepción.

• Unidad de destino.

• N°. de orden de compra, o solicitud de resguardo.

• Descripción del producto con etiqueta de color.

• Estado de inspección del producto.

• Iniciales de quien inspecciona.

• N°. de orden de compra.

e. Se llevan a cabo verificaciones e inspecciones de los materiales y

productos que se encuentren en almacén para registrar el tiempo de

permanencia en el mismo.

f. Si el material se requiere enviar costa afuera, se realiza el empaque

para el envío de acuerdo a orden de compra o requisición, se elabora

manifiesto de salida del almacén y manifiesto de embarque, donde se

indica la unidad operativa donde se enviará el producto, cantidad,

unidad, descripción y número de orden de compra.

II.2.7 Otros insumos.

Describir los requerimientos de personal e insumos, con una explicación

acerca del comportamiento de su oferta y demanda en la zona donde se


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pretende llevar a cabo el proyecto. El propósito es determinar si la zona tiene

la capacidad suficiente para aportar la mano de obra y los insumos necesarios

para la realización del proyecto, o se requerirá de obras o acciones adicionales

para cubrir esas demandas.

A partir de ese panorama, prever un posible desabasto de personal e insumos

en la zona, o bien la carencia temporal de alguno de ellos que pudiera afectar a

las comunidades aledañas o provocar sobreexplotación o aprovechamiento

inapropiado de los recursos naturales. En ese caso, proponer las alternativas y

condiciones adicionales para prevenir, reducir o compensar tal desabasto.

Asimismo, señalar si la demanda de mano de obra, insumos y servicios

provocada por el proyecto puede favorecer la atracción de población, generar

un polo de desarrollo y modificar los patrones demográficos y de uso del

suelo, la distribución de las actividades económicas, así como la demanda de

servicios básicos, vías y medios de comunicación, servicios educativos y de

salud, entre otros.

II.2.7.1 Sustancias no peligrosas.

En el almacén de equipos y materiales de operaciones marinas no habrá

consumo de sustancias peligrosas y no peligrosas, solo se utilizará plástico,

empaques, etc. Para el material que vaya a ser enviado costa afuera, ya que

únicamente se desarrollarán actividades de las necesidades de materiales a

almacenar.


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II.2.7.2 Sustancias peligrosas.

No utilizan materiales peligrosos indicados en el primer y segundo listado de

actividades altamente riesgosas.

Las sustancias peligrosas que se utilizarán en la etapa de operación y

mantenimiento del proyecto se dividen principalmente en:

a. Pinturas.

b. Aceites.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto.

El proyecto es parte integral de las instalaciones que existen en el predio de

Perforadora Central S.A. de C.V.

II.2.9 Etapa de abandono del sitio.

Tomando en cuenta que una vez terminado el proyecto, las condiciones actuales del terreno se irán modificando y reestructurando, contemplando un programa de habilitación de áreas verdes.

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera.

En general durante la construcción, operación y mantenimiento del proyecto

se generarán residuos sólidos no peligrosos y peligrosos.

Residuos Sólidos No Peligrosos.

Los residuos no peligrosos generados en la etapa de preparación del sitio y

construcción serán básicamente, maleza, hierbas y residuos producto de las


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actividades de construcción propiamente por lo que se llevará a sitios

autorizados por el Municipio para su disposición final.

Los residuos sólidos no peligrosos son generados principalmente por las

actividades almacenamiento de insumos y materias primas para realizar el

mantenimiento de las estructuras, así como de oficinas y baños.

Principalmente se generarán los siguientes residuos:

• Basura doméstica (alimentos, vasos de plástico, envases de refresco

de aluminio y plástico, etc.).

• Madera de empaques, estructuras.

• Plástico de empaques.

• Cartón.

• Chatarra.

Dentro la nave habrá áreas especiales para depositar la basura generada, para

que después sea recolectada diariamente por un transportista autorizado por el

Municipio de Ciudad del Carmen, Campeche.

Residuos Peligrosos.

No se generarán residuos peligrosos en la etapa de preparación del sitio y

construcción, todas las actividades de mantenimiento de la maquinaria y

equipo lo realizarán las empresas contratistas fuera del sitio.


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Los residuos peligrosos se generarán principalmente por las actividades de

mantenimiento de las estructuras, contenedores metálicos, tuberías, etc.

Estos residuos serán depositados en sitio de acopio temporal para que

mensualmente una empresa autorizada en su recolección y disposición final se

haga cargo.

Emisiones contaminantes al aire generadas:

Las emisiones generadas en la etapa de preparación del sitio y construcción

son ocasionadas por la maquinaria pesada y el transporte de material, las

empresas contratistas serán las responsables en darle mantenimiento periódico

para disminuir sus emisiones.

II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos.


mantenimiento de las estructuras, contenedores metálicos, tuberías, etc. Estos

residuos serán depositados en un almacén temporal para que semestralmente

una empresa autorizada en su recolección y disposición final se haga cargo.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA

REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.

III.1 INFORMACION SECTORIAL.

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, es el marco en el que se

definirán los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales.

Tanto el Plan como los programas específicos permearán en los programas

operativos anuales, por lo que el esfuerzo de lograr la visión del México al que

aspiramos en el año 2025 será apoyado por la Administración Pública Federal

de acuerdo con el marco establecido en la misión.

El desarrollo de las funciones de la presente administración, contenidas en este

Plan Nacional de Desarrollo, se apoya en tres postulados fundamentales:

El Plan Nacional de Desarrollo se apoya en cuatro criterios centrales para el

desarrollo de la nación:

Inclusión. Este Plan busca ofrecer oportunidades a toda la población para que,

mediante una mejor preparación, se facilite su crecimiento como personas y

adquieran la capacitación y el adiestramiento necesarios para aprovechar las

oportunidades de desarrollo.


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Sustentabilidad. La otra gran área excluida del proceso de la nación mexicana

ha sido la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales

y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorada correctamente y, por

mucho tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. La

excepcional biodiversidad de la que nuestro país ha sido dotado como

patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las

generaciones futuras.

Este proceso de devastación tiene que detenerse. El desarrollo debe ser, de

ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de

los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo

mismos y con la naturaleza. Así el desarrollo debe sustentarse en la vida

porque de otra manera no sería sustentable en función del país que queremos.

Competitividad. Adoptar estrategias que mejoren la competitividad y la

eficacia de los servidos que ofrece, para así crear un clima propicio para la

competitividad del sector productivo: reglas claras, sencillas y permanentes;

rendición de cuentas, servicios de calidad; infraestructura adecuada.

Desarrollo regional. El desarrollo económico y humano es desigual a lo largo

y ancho del país, causando grandes desequilibrios; algunas zonas son

modernas e industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas.

La falta de políticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la

coexistencia de varios mexicanos dentro de un mismo territorio.


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Programa Sexenal de Medio Ambiente 2001-2006.

La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas

que regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las

directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y los principios y

lineamientos estratégicos formulados por la SEMARNAT.

Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento

sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se

concentrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su

cumplimiento. Asimismo, define los lineamientos para frenar las tendencias

de deterioro ecológico; inducir un ordenamiento del territorio nacional,

tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y

capacidades ambientales de cada región; aprovechar de manera plena y

sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación

de la pobreza y cuidar el ambiente y los recursos naturales conforme a la

demanda y en cumplimiento de las leyes.

El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará

dado por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos

económicos, alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que

apoyen la protección del ambiente y el desarrollo sustentable.

Las políticas públicas que instrumenten el cambio, se basarán en algunos

principios generales entre los que se destacarán los siguientes:


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Prevención: Deben contemplarse acciones preventivas y no correctivas.

Subsidiaridad: Los asuntos públicos se resolverán en la instancia

administrativa más cercana al promovente, llamado también

descentralización.

Equidad: Justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios

ambientales, como en la distribución de costos y beneficios.

La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de

desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que

hacen disponibles la legislación y las instituciones vigentes, los cuales

constituyen las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno

como de la sociedad; como parte de éstas herramientas, se considera la

evaluación del impacto ambiental, para generar información ambiental y un

proceso analítico para evaluar elementos más comprensivos de costo y

beneficio social en cada proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un

instrumento de aplicación específica y requiere analizar las particularidades de

cada caso, ejerciendo una regulación en distintos planos y etapas.

Programa Estatal de Ecología, Campeche (Protección Ambiental).

El Gobierno Estatal pretende vigilar y aplicar la normatividad vigente para

cada una de las obras o actividades de competencia estatal, con la finalidad de

lograr un aprovechamiento sustentable y racional de los recursos naturales,

patrimonio de la comunidad.


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Objetivos:

• Formular y conducir la política Estatal en materia de Saneamiento

y Regulación Ambiental, con la participación de otras dependencias del

Estado y Municipios.

• Identificar las fuentes de contaminación y su impacto ambiental

más crítico para el Estado.

• Identificar y verificar las obras, actividades y empresas

prestadoras de servicios, de competencia estatal, posibles generadoras de

contaminantes del agua, aire y suelo.

• Evaluar y dictaminar las MIA's e IP's de competencia Estatal,

sobre proyectos de desarrollo que presenten sectores públicos, social y

privado.

• Normar las medidas para hacer efectiva la prohibición de

emisiones contaminantes, que rebasen los niveles máximos permisibles por

ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, aguas residuales u olores, de

competencia estatal, perjudiciales al ambiente.

Líneas de acción.

• Elaborar un registro de datos de las obras, actividades y empresas

prestadoras de servicio, de competencia estatal, como posibles generadoras

de fuentes contaminantes de agua, aire y suelo.

• Actualizar el Mapa de Localización de las principales fuentes de

contaminación ambiental del territorio estatal.

• Realizar acciones de capacitación a los 11 municipios, con

respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos no peligrosos, así como


29


tecnologías y formas de uso requeridas para lograr la calidad ambiental de

los procesos productivos, servicios y transportes.

• Realizar visitas técnicas, para evaluar y dictaminar las MIA's e

IP's, de competencia estatal.

• Realizar el monitoreo de las posibles fuentes de contaminación de

agua, aire y suelo, de competencia estatal.

• Verificación del cumplimiento de las Normas Oficiales

Mexicanas, Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del

Estado de Campeche y su Reglamento.

• Promover y coordinar las acciones para el control en el uso y

manejo adecuado de las sustancias químicas, con el Comité Estatal para el

Manejo y Uso Seguro de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas.

• Promover medidas de conservación de las corrientes y lagunas.

• Promover la creación de un Sistema Estatal de Manejo de

Desechos Sólidos (SEMADESO) que unifique criterios para la efectiva

disposición de los desechos en todo el territorio estatal.

Por lo anterior la empresa PERFORADORA CENTRAL S.A. de C.V., desea

cumplir con los diversos instrumentos de planeación.


30


III.2 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo.

Se considera en primera instancia este instrumento, ya que tanto las

actividades realizadas como los vectores de influencia concatenados al

desarrollo de las actividades, representarán un elemento de influencia en el

entorno social, económico y demográfico en el ámbito estatal en sus

componentes regionales y locales.

Las normas y principios básicos conforme a los cuales se planea el desarrollo

integral de la entidad y se encauzan tanto a las actividades de la

Administración Pública Estatal y Municipal; como las bases para promover la

participación democrática de los grupos sociales, a través de sus

organizaciones y las bases para que las acciones de los particulares

contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades para lograr el desarrollo del

Estado están plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009,

instrumento derivado de la Ley de Planeación del Estado de Campeche.

Los elementos de vinculación del proyecto y las actividades que se efectúen

durante su operación se relacionan con los Ejes V y VI Propuestos por el Plan

Estatal de Desarrollo. Eje V Actividades Productivas y Patrimonio Familiar.

Objetivo Estratégico:

Establecer condiciones que alienten un desarrollo económico más

diversificado y fortalecido, que se traduzca en beneficios para la colectividad


31


campechana, guiado por la premisa de incrementar las oportunidades de

consolidar patrimonios familiares entre los campechanos.

Desafíos en el Sector Secundario:

Estructurar un sector industrial sólido, que responda a la necesidad de generar

valor agregado a la producción primaria; y que sea fuente de empleos

permanentes con mejores niveles de ingreso.

Línea estratégica:

Conformar a través de la acción coordinada con los sectores productivos, una

planta industrial competitiva orientada a producir bienes de alta calidad.

Estrategias:

Establecer un sistema de planeación para el sector industrial y su marco

regulatorio.

Promover la organización empresarial para incrementar la productividad y

competitividad del sector industrial.

Impulsar programas de capacitación e investigación para el sector industrial.

Gestionar mecanismos de financiamiento para el impulso a la actividad

industrial.


32


Acciones:

• Diseñar una política industrial, diferenciando escenarios de

corto, mediano y largo plazo.

• Promover un marco jurídico regulatorio eficaz.

• Promover la diversificación de la planta productiva en áreas

estratégicas industriales.

• Promover la conformación de cadenas productivas.

• Organizar misiones empresariales para la promoción de

productos.

• Fomentar la mejora continua para la productividad y la

competitividad.

• Impulsar la certificación de los procesos productivos conforme

a estándares ya establecidos.

• Fortalecer las ventanillas únicas y auxiliares de gestión

empresarial.

• Promover y crear incubadoras de empresas de base

tecnológica.

• Actualización del Inventario Estatal de Trámites

Empresariales.

• Contar con centros evaluadores y certificadores de mano de

obra calificada.

• Mejorar la formación, capacitación, especialización y

entrenamiento de los recursos humanos que trabajan en la industria.


33


• Promover la capacitación, el entrenamiento y la certificación

de habilidades para desarrollar el capital humano.

• Vincular la actividad industrial con el sector educativo y los

centros de desarrollo tecnológico.

• Impulsar programas de formación de capital humano para el

desarrollo tecnológico de las micro y pequeña empresas.

• Promover al estado en los ámbitos nacional e internacional

para atraer inversiones.

• Incentivar la inversión mediante estímulos fiscales y

financieros.

Desafío para detonar la economía del Estado.

Posicionar al sector empresarial del Estado de Campeche como el principal

promotor del patrimonio familiar, de tal forma que permita a la sociedad

campechana vislumbrar el futuro de sus familias con mayor certidumbre e

incorporar a sus hijos a una sociedad económicamente próspera y en progreso.

Eje VI Infraestructura para el desarrollo.

Objetivo Estratégico:

Sentar bases para un desarrollo estatal que coadyuve el mejoramiento de la

calidad de vida, a través de la construcción de la infraestructura requerida en

los diversos rubros que sea necesaria, conforme a los lineamientos que se

definan al interior de las políticas públicas correspondientes.


34


Desafío en comunicaciones y transporte:

Coadyuvar a elevar los niveles de vida y reducir la marginación, mediante el

fortalecimiento de las relaciones económicas y sociales entre las comunidades

del estado y hacia el exterior.

Línea estratégica:

Ampliar el potencial de comunicación y facilitar el transporte de personas y

bienes entre comunidades del estado y hacia el resto del país.

Estrategias:

• Ampliar y modernizar la red carretera estatal.

• Renovar y actualizar la infraestructura vehicular del transporte de

carga y pasajeros, así como su marco regulatorio.

• Optimizar y extender el servicio de telefonía rural.

• Promover la reactivación del uso de la infraestructura ferroviaria

existente, como alternativa viable de transporte de carga y pasajeros.

• Ampliar y modernizar la infraestructura aeroportuaria y fomentar

su uso.

• Fortalecer la infraestructura portuaria marítima encaminada al

cumplimiento de estándares que le permitan competir regionalmente.

Acciones:

• Conclusión de los ejes carreteros interestatales.

• Incrementar la inversión en programas de conservación y

mantenimiento, rutinarios y periódicos.

• Gestionar ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,

SCT, recursos para modernización y mantenimiento de la red troncal.


35


• Construir nuevos caminos que integren a la red carretera,

regiones, comunidades, zonas productivas y/o de potencial turístico, en

especial las localidades de más de 100 habitantes.

• Establecer convenios para incentivar la renovación y

modernización de vehículos del transporte público.

• Promover proyectos de financiamiento para reactivar el sector

mediante la renovación de flota vehicular.

• Actualizar el marco legal para la regulación del transporte público

adecuando la legislación estatal a la federal.

• Proponer alternativas factibles para el desarrollo de áreas de carga

y descarga de productos.

• Difundir y vigilar el cumplimiento de la reglamentación del

transporte público con énfasis en la atención y seguridad de los usuarios.

• Establecer convenios para ampliar la cobertura telefónica rural,

en especial a las localidades de más de 50 habitantes.

• Destinar recursos para sustituir equipos de telefonía RAM por

equipos de alta tecnología.

• Supervisar sistemáticamente la operación de los sistemas de

telefonía rural, garantizando su operación constante.

• Gestionar la modernización de la red ferroviaria estatal.

• Promover desvíos ferroviarios y vías auxiliares para evitar

atravesar las ciudades, afectar las vialidades y reducir los riesgos a la

población.

• Fomentar el uso de carros de pasajeros en la red ferroviaria estatal

como parte de la oferta turística. Perforadora Central S. A. de C. V.

36


• Gestionar la modernización y rehabilitación de los equipos de los

aeropuertos.

• Impulsar la construcción de aeropistas en las zonas de alta

producción del estado.

• Gestionar ante la SCT la autorización para operar aeropistas y

aeródromos.

• Promover el uso de la infraestructura aeroportuaria entre las

líneas aéreas regionales, nacionales e internacionales, así como entre

empresas turísticas operadoras de vuelos charter, como destino final o escala

técnica.

• Modernizar los puertos y áreas de desembarque de productos.

• Estimular el uso de transporte marítimo a través de la

diversificación en la composición de carga que actualmente utiliza este

medio.

• Impulsar el turismo náutico y de actividades recreativas costeras.

• Promover el servicio de cabotaje.

• Modificación de la legislación vigente para darle mayor

autonomía y certidumbre a la Administración Portuaria Integral, API.

• Contribuir al desarrollo y uso de puertos y muelles del Estado

mediante la difusión entre las empresas navieras.

• Formular el Plan Maestro de Laguna Azul.

• Construir puertos de abrigo en beneficio de la flota ribereña.


37


El proyecto de nave industrial para bodega, surgió para apoyar las

actividades de la empresa PERFORADORA CENTRAL S.A. de C.V.

(que son fundamentalmente actividades de construcción y servicios),

generando empleos y sin perjudicar drásticamente al medio ambiente, ya que

su ubicación fue planeada estratégicamente cumpliendo con planes de

desarrollo e instrumentos normativos.

lll.2.2. Ordenamiento territorial.

Se cuenta con un Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, inicialmente

aprobado en 1998, revisado por primera vez en 1999 y actualizado en 2000.

Se fundamenta jurídicamente en:

• Los artículos 27, 73 y 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

• Los artículos 87, fracción XXVIII y 114, fracción XII de la

Constitución Política del Estado.

• La Ley General de Asentamientos Humanos.

• La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.

• La Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección del

Ambiente.

La estrategia ha sido elaborada para un escenario de crecimiento relativamente

conservador, pero contempla un crecimiento adicional derivado de los

elementos con expectativas potenciales de crecimiento para la zona (TLC,

turismo y actividad portuaria).


38


Como puede apreciarse este proyecto es completamente concordante con lo

acordado en este instrumento de planeación, quedando comprendido entre las

obras a realizarse a mediano plazo con impacto y área de influencia local.

lll.2.3 Plan Municipal de Desarrollo para Ciudad del Carmen, Campeche.

El Municipio de Carmen, es el área terrestre en la cual se desarrollan las

principales actividades vinculadas con la zona marina petrolera, por lo cual

dentro de su Plan Municipal de Desarrollo establece que la relación con la

industria petrolera es primordial para alcanzar sus objetivos fundamentales.

Este programa es parte de un diagnóstico general del municipio, en cada uno

de los aspectos que lo conforman: (población, servicios, economía, entre

otros) con base en esto se establecen estrategias para el cumplimiento de los

objetivos planteados en cada rubro.

Para ello, plantea el apoyo de varios programas, dentro del cual destaca la

vinculación con PEMEX para el mejor desarrollo de las actividades que se

emprenden para satisfacer las demandas de la comunidad y los efectos de la

explotación de hidrocarburos en la región.

Los principales objetivos planteados están orientados en dos sentidos,

principalmente:


39


Establecer un programa de coordinación entre el Municipio y la paraestatal,

para darle el apoyo a las acciones propuestas en el Programa de Desarrollo

Municipal. Propiciando que las actividades de PEMEX sean congruentes y

armónicas con el Desarrollo Regional. Por último, se proponen como

prioritarios tres proyectos encaminados al cumplimiento de los objetivos

anteriores, el primero de ellos, respectivo a la vinculación de la paraestatal con

el Ayuntamiento, el segundo, relativo a la capacitación para aspirantes de

plazas en PEMEX (fomento al empleo local) y por último, el relativo a la

prevención y control de contaminantes generados por la actividad petrolera.

lll.2.4 Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche.

Tiene como objeto lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades

económicas y urbanas en su territorio, es por ello que el Gobierno Estatal en

coordinación con el H. Ayuntamiento, la Federación y la Comunidad, se dio a

la tarea de actualizar el Programa Director Urbano de la Localidad, para su

ordenamiento y consolidación de las áreas urbanas actuales y preservando el

medio ambiente natural, de tal manera que se creen las condiciones urbanas

que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los carmelitas.

Con relación al uso de suelo, el Programa crea las condiciones urbanas que

permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico y de

servicios sub-regionales y la consolidación de las actividades de apoyo a la

exploración y explotación petrolera de la región. Por otro lado, establece las

normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los

usos y destinos en las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad


40


y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura,

vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos. De esta forma, el

proyecto en estudio según la clasificación de este Programa corresponde al

desarrollo Industrial en la categoría Z.1 destinada al desarrollo industrial

siendo compatible su uso de suelo.

III.3 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

A continuación se identificarán y analizarán los instrumentos normativos que

regulen la totalidad o parte del proyecto.

Fundamento Jurídico.

El proyecto se fundamenta legalmente en base a disposiciones

correspondientes a tres ámbitos: Federal, Estatal y Municipal.

Basándose en el principio de legalidad del derecho, por ser una inversión

privada las leyes y/o documentos que norman al proyecto son:

En el Ámbito Federal:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Establece en su artículo 25º que “Corresponde al Estado la rectoría del

desarrollo nacional” y, él artículo 26º señala que “El Estado organizará un

sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima

solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía

para la independencia y la democratización política, social y cultural de la

Nación”.


41


Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

El antecedente de esta Ley fue la Ley General de Protección al Ambiente, que

se estableció en 1972 y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección del Ambiente que se expidió en 1988. La actual Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se reformó en 1996, DOF

del 13 de diciembre de 1996, incluyendo los apartados para el ordenamiento

del territorio.

Artículo 1.-“La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refiere a la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección

al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación

ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e

interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y

establecer las bases para:”

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente

adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su

aplicación.

III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente.

IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el

establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas.


42


V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y la restauración del

suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean

compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la

sociedad con la preservación de los ecosistemas.

VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma

individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio

ecológico y la protección al ambiente”.

El artículo 3° fracción XXIII señala que el “Ordenamiento ecológico es el

instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del

suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del

medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las

potencialidades de aprovechamiento de los mismos”.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

De acuerdo con el reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental, en su artículo 5º

Capítulo II, inciso

S) Obras en áreas naturales protegidas:


43


Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de

competencia de la Federación, con excepción de:

a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no

requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del

presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas

en el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el

programa de manejo respectivos;

b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la

vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la

normatividad correspondiente;

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas

urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre

que no rebasen los límites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo

Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones

jurídicas aplicables, y

d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o

dentro de los límites de los centros de población existentes, cuando se ubiquen

en comunidades rurales.

Declaratoria de Área Natural Protegida con la categoría Área de Protección de

Flora y Fauna Laguna de Términos.


44


Programa de Manejo del Área Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos.

En el Ámbito Estatal:

Constitución Política del Estado de Campeche.

Ley Estatal de Obras Públicas.

En el Ámbito Municipal.

Bando de Policía y buen Gobierno del H. Ayuntamiento del Carmen.

Plan Director Urbano de la Ciudad del Carmen, publicado en el periódico

oficial del gobierno del estado de Campeche el 10 de noviembre de 1993.

Normas Oficiales Mexicanas.

El desarrollo del proyecto, se vincula con las siguientes normas:

NOM-041-SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-052-SEMARNAT-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-especies nativas de


45


México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

NOM-077-SEMARNAT-1995 Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Aclaración 3-marzo-1995).

NOM-001-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo.

NOM-004-STPS-1993 Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo.

NOM-027-STPS-1993 Señales y avisos de seguridad e higieneNOM-011-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad

e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

NOM-017-STPS-1994 Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el


46


manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad.

Las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, la emisión de

gases que se generarán por la combustión de hidrocarburos de la maquinaria,

equipos de construcción y vehículos de transporte se regirán bajo la NOM-

041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996.

La NOM-080-SEMARNAT-1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994, se

considerarán para regular los niveles de ruido que se emitirán a la atmósfera

por la operación de maquinaria y vehículos que serán utilizados durante el

desarrollo de la obra civil, incluidos los vehículos encargados del transporte de

material.

El uso de combustibles y aceites para el funcionamiento de los equipos

durante la duración de la obra, estarán considerados como residuos peligrosos,

por lo que se apegará para su uso la NOM-052-SEMARNAT-1993.

ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA DE LAGUNA DE

TÉRMINOS.

La zona de estudio se encuentra dentro de los límites demarcados para el área

natural protegida, con carácter de Área de Protección de Flora y Fauna en la

región conocida como "Laguna de Términos". El área cuenta con una


47


superficie de 705,016-51-25 Ha. ubicada en los municipios de Carmen,

Palizada y Champotón.

El decreto presidencial de referencia fue publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 6 de junio de 1994 y entre sus considerandos destaca:

Que la "Laguna de Términos" ubicada en los municipios de Carmen, Palizada

y Champotón, en el Estado de Campeche, es el sistema lagunar-estuarino de

mayor volumen y extensión del país, constituyendo un complejo ecológico

costero que comprende la plataforma continental marina adyacente; las bocas

de conexión con el mar; la Isla del Carmen; los espejos de agua dulce, salobre

y estuarino-marina; las zonas de pastos sumergidos; los sistemas fluvio-

deltaicos asociados; los pantanos o humedales costeros, y los bosques de

manglar circundantes.

Que dicha región forma parte del delta de la principal cuenca hidrológica del

país, integrada por los ríos Mezcalapa, Grijalva y Usumacinta, cuyo volumen

conjunto de descarga es el mayor de México; cuenta con ríos distributarios de

dicha cuenca como el de Palizada y tributarios secundarios como Marentes,

Las Piñas, Las Cruces, Chumpán, Candelaria y Arroyo Lagartero, y se

encuentra asociada con los importantes sistemas fluvio lagunares deltáicos

denominados: Pom-Atasta, Palizada-Del Este, Chumpán-Balchacah y

Candelaria-Panlau, así como con el Estero Sabancuy.


48


Que la propia laguna, sus bocas de conexión con el mar, sus sistemas fluvio-

lagunares-deltáicos asociados, así como las praderas de pastos sumergidos y

los bosques de manglar constituyen ambientes definidos como "hábitat

críticos" que permiten la existencia de una elevada biodiversidad de flora y

fauna como el manglar, el tular, la vegetación riparia, numerosas especies de

fitoplancton y macroalgas, peces de origen marino, estuarino o dulce acuícola,

aves migratorias, moluscos, reptiles, mamíferos, insectos, arácnidos, anfibios,

tintínidos, planctónicos, foraminíferos, ostrácodos, protozoarios ciliados, así

como numerosas especies de poliquetos y poríferos.

Que la deforestación; el dragado y relleno de humedales; las alteraciones del

caudal fluvial y del flujo laminar de agua; la sobreexplotación de manglares y

de otras especies relacionadas; los asentamientos humanos irregulares; la

contaminación de los cuerpos acuáticos, y los derrames o residuos de petróleo

a la zona costera, entre otras fuentes de deterioro ambiental, han modificado o

destruido los hábitats críticos de la región de "Laguna de Términos".

Que dicha región tiene una gran importancia socioeconómica, derivada

fundamentalmente de la magnitud de su producción pesquera, de petróleo y de

gas.

Que la Secretaría de Desarrollo Social, en coordinación con el Gobierno del

Estado de Campeche y con la participación de instituciones científicas y

habitantes de dicha entidad federativa, realizaron estudios técnicos de los que

se desprende la necesidad de establecer como área natural protegida con el


49


carácter de Área de Protección de Flora y Fauna la región conocida como

"Laguna de Términos", con la finalidad de planear y administrar integralmente

los recursos ecológicos de la región; proteger las condiciones ambientales para

armonizar y dinamizar su desarrollo, y preservar el equilibrio de los hábitats

de los que depende la asistencia, transformación y desarrollo de las especies

de flora y fauna silvestres y acuáticas.

Que la superficie delimitada en el plano oficial que obra en el Instituto

Nacional de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Social, en donde se

establecerá el Área de Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos",

está integrada por aguas de jurisdicción federal, terrenos nacionales, ejidales y

de propiedad privada.

El propio Decreto establece las siguientes disposiciones:

ARTICULO QUINTO.- Las Secretarías de Desarrollo Social, de Agricultura y

Recursos Hidráulicos, de la Reforma Agraria y de Pesca, formularán

conjuntamente el programa de manejo del Área de Protección, invitando a

participar en su elaboración y en el cumplimiento de sus objetivos a los

gobiernos del Estado de Campeche y de los municipios de Carmen, Palizada y

Champotón. Dicho programa deberá contener por lo menos lo siguiente:

I. La descripción de las características físicas, biológicas, sociales y culturales

del Área de Protección, en el contexto nacional, regional y social;


50


II. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazos estableciendo su

vinculación con el Sistema Nacional de Planeación Democrática. Dichas

acciones comprenderán la investigación, uso de recursos, extensión, difusión,

operación, coordinación, seguimiento y control;

III. Los objetivos específicos del Área de Protección y

IV. Las normas para el aprovechamiento de la flora y fauna silvestres y

acuáticas, de protección de los ecosistemas, así como las destinadas a evitar la

contaminación del suelo y de las aguas.

ARTICULO SEXTO.- Las obras y actividades que se realicen en el Área de

Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos", deberán sujetarse a los

lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las

disposiciones jurídicas aplicables.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del

Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la

autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

Reglamento en materia de Impacto Ambiental.

El Plan de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos establece en su zonificación el área que ocupará el proyecto y se

encuentra en la unidad 61 en la zona IV referente a los Asentamientos

Humanos y reservas territoriales que las áreas destinadas para uso industrial se


51


establecerán en los sitios así definidos en el Plan Director Urbano de Ciudad

de Carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en

el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura,

densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de

industria, y servicios de apoyo, por lo que de acuerdo a sus criterios se

establece que aplica este criterio para las actividades industriales.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO

DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA

DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Inventario Ambiental.

IV.1 Delimitación del área de estudio.

El patio de almacenes y mantenimiento de PERFORADORA CENTRAL S.A.

DE C.V. se encuentra dentro de los límites de Área Natural Protegida, sin

embargo se encuentra dentro del Programa de Desarrollo Urbano de Ciudad

del Carmen, lo que arroja que sus actividades son compatibles con las

actividades planeadas para la región.

La delimitación del área de estudio para el presente proyecto, se basó

fundamentalmente, en los criterios definidos en los siguientes puntos:


52


El proyecto contempla la construcción y operación de una nave para el

almacenamiento de equipos y materiales.

Se efectuará de igual modo, la reconfiguración de una superficie para áreas

verdes y recreativas.

El proyecto se desarrollará en el predio el cual cuenta con infraestructura

sanitaria y eléctrica para las actividades que tendrán a efecto en las naves.

Localización geográfica

De la visita de campo y con ayuda de un GPS Garmin 12XL se obtuvieron las

coordenadas geográficas y UTM del sitio, mismas que son las siguientes:

Vértice

Coordenadas Norte Coordenadas Oeste

1 18° 39’02.5” 91º 50’37.2”

2 18° 39’02.7” 91º 50’36.6”

3 18° 39’03.2” 91º 50’36.9”

4 18° 39’03.1” 91º 50’37.5”

a) Superficie total del predio (en m2).

La superficie total del predio son 2,337.42 m2

b) Superficie de Construcción.


53


Nave para bodegas: 509.42 m2

Factores sociales y económicos.

Este proyecto generará diversas fuentes de empleo durante las etapas de

preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento parte cubrir la

demanda de actividades y servicios que realiza la empresa PERFORADORA

CENTRAL S.A. de C. V. que proporciona costa fuera a las instalaciones de

PEMEX.

Rasgos geomorfológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, entre

otros.

Los rasgos a considerar para la delimitación de la zona de estudio en base a las

características del proyecto son:

• Las características del medio físico de la zona: clima, suelo, geología e

hidrología.

• Características del medio natural como: uso de suelo y vegetación así como

la fauna del trazo el proyecto.

• Actividades que se desarrollan cerca del sitio de estudio.

Tipo de características, homogeneidad, distribución y continuidad de las

unidades ambientales (ecosistemas y/o socio sistemas).


54


El sitio de estudio se encuentra en una parte del trópico húmedo, por lo que se

pueden encontrar en los alrededores una gran diversidad de ecosistemas y

variedades vegetales (relictos de selva mediana subperennifolia y sabana). La

vegetación del sitio está representada por algunos ejemplares de uva de mar,

plantas leguminosas rastreas, así como vegetación inducida de tipo agrícola

como cocoteros, limones, y algunas especies de ornato; no existe vegetación

contemplada en la NOM-059-SEMARNAT-2003.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

1.1. Medio físico.

a) Clima

De acuerdo a la clasificación climática de Kopen modificada por García, en la

Región se presentan tres tipos de climas, a) Clima cálido subhúmedo

intermedio con lluvias de verano(Aw1(w)) en Isla Aguada frente a la Boca de

Puerto Real b) Clima cálido Subhúmedo con mayor humedad (Aw2(w)) en la

zona que rodea a la Laguna de Términos incluyendo Cd. del Carmen, y c)

Clima cálido húmedo (el más húmedo de los húmedos) con abundantes lluvias

de verano (Am(f)) en la zona de Palizada Pom- Atasta hasta el río San Pedro.


55


Considerando los patrones anuales de temperatura ambiental, precipitación y

régimen de vientos, han sido consideradas tres épocas climáticas: Época de

lluvias, de junio a octubre; Época de Nortes, de octubre a febrero,

caracterizada por vientos del norte acompañados con lluvias ocasionales, y

Época de secas, de febrero a mayo.

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas.

En términos generales se observa una temperatura media máxima de 31.8 °C,

con un promedio de temperatura máxima de 41.0 °C, siendo el mes más cálido

mayo con una temperatura promedio de 34.9 °C. El mes de temperatura más

baja en promedio es diciembre con 28.2°C.

La temperatura media mínima oscila ente los 13.6°C y 22.3°C. Las

temperaturas reportadas por el Instituto Mexicano de Tecnológico del Agua

(IMTA) y la estación meteorológica No. 4007 de Ciudad del Carmen,

Campeche, el promedio de los datos de temperatura máxima, mínima y

precipitación

Tabla No. IV.2 Temperaturas máxima mensuales 1940-1997:

Año E F M A M J J A S O N D

Media 28.4 29.6 31.8 34.1 34.9 33.9 33.1 33.3 32.8 31.5 29.8 28.2

Máxima 42 41 45 43 43 39 38 39 41 39 41 41

Mínima 18 19 20 23 26 25.5 26 26 25 24 20 19

Fuente: Estación Meteorológica de Ciudad del Carmen. Instituto Mexicano Tecnológico del Agua.


56


Tabla No. IV.3 Temperaturas mínimas mensuales 1940-1997:

Año E F M A M J J A S O N D

Media 19.4 19.7 21.3 23.3 24.4 24.3 24.0 24.0 23.7 22.8 21.4 19.7

Máxima 26 26 27 29 33 31 27 29 28 28 28 25.5

Mínima 10 10 11 14 14 14 16.5 19 17 15 12 11

Fuente: Estación Meteorológica de Ciudad del Carmen. Instituto Mexicano Tecnológico del Agua. Programa Eric II

Clima y patrones de circulación.

Se reconocen en la región 3 estaciones de junio a septiembre se tiene el

periodo de lluvias de Octubre Marzo se tiene el periodo de nortes estas

tormentas generalmente son asociadas con vientos y lluvias durante

Noviembre, Diciembre y Enero de Febrero a Mayo es la época de secas. La

precipitación anual tiene un promedio de 168 cm. La precipitación estacional

tiene patrones similares por debajo del patrón local la temperatura en la parte

media de la laguna es entre 37 y 23 °C.

La descarga de los ríos en la Laguna se refleja mas durante la época de lluvias

los patrones del río Candelaria y Usumacinta tienen un promedio estimado de

6x109 m3/año. En la parte Suroeste de la laguna recibe más del 50 % del agua

dulce que entra. El tiempo de reemplazo para el agua de la laguna es al-

rededor de 1.5 años.

Existen 2 épocas de calma durante la llegada de los vientos del noroeste con

una velocidad de 8m./seg. Durante todo el año existe un sistema de brisa

predominante del noroeste y del este sureste con un promedio de velocidad de

brisa entre 4 y 6m./seg.


57


La circulación de la Laguna obedece a los vientos este oeste. que fluyen

alrededor de 1 350 m./seg. Resultados de un modelo preliminar hidrodinámico

de la laguna indican que es por encima de los 6 000 m3/seg. El flujo neto de la

corriente indica que la salida neta es por la parte oeste reflejo de la dirección

de los vientos. Estos se mezclan por el rango diurno alrededor de 0.5 m. el

cual tiene 2 fases en líneas.

La circulación de la laguna obedece al significativo aporte de agua que entra a

Puerto Real y a la salida que por este efecto se genera en la boca del Carmen

el agua sigue 4 largos períodos de 15 horas y durante un ciclo típico en Puerto

Real entra la misma cantidad neta que sale de la Boca del Carmen el agua

dulce mantiene un equilibrio general de los niveles de salinidad siguen una

dirección a lo largo del Suroeste.

Precipitación.

La precipitación pluvial total anual es de 1 681.4 mm. siendo los meses más

lluviosos septiembre y octubre con una precipitación de 296.3 mm. y 234.7

respectivamente, el mes más seco abril con una precipitación de 38.2 mm. y

tiene una humedad relativa promedio del 74 %.

Intemperismos severos.

Los huracanes que inciden en la Península de Yucatán, dependiendo de su

intensidad, benefician o afectan. Los orígenes de éstos tienen lugar en la

Sonda de Campeche, en el Sureste del Golfo de México, la cual entra en


58


actividad en la primera quincena de junio; estos meteoros, con carácter de

sistemas lluviosos corren paralelo al litoral veracruzano y van intensificándose

de tal manera que los originados a partir de julio alcanzan un desarrollo

definitivo.

Existen otras zonas de huracanes denominadas Tercera Zona Matriz en el

Caribe y en el Océano Atlántico, en donde se forman huracanes de gran

recorrido y potencia extraordinaria durante agosto, septiembre y octubre, su

intensidad crece a medida que avanza la temporada de lluvia de mayo a

octubre; los más intensos cruzan la Península y llegan a la costa de Veracruz y

Tamaulipas.

Del 80% de los huracanes que aparecen en el Golfo de México, el 15%

afectan el área de Campeche con una velocidad promedio de 11 a 13 nudos y

abarcan un diámetro entre 100 a 500 millas alrededor del centro del huracán,

las olas generadas por ellos llegan a alcanzar una altura de 20 pies o más. La

Península de Yucatán se ve afectada por la presencia de huracanes, algunos

llegan a cruzar la Península por Cozumel y Cancún.

Los sistemas invernales conocidos como "nortes" debidos a masas de aire

polar continental, proveniente de Canadá y Estados Unidos, durante la mitad

fría del año, en el cual se dirigen a la planicie costera del Golfo de México,

ocasionando fuertes vientos y descenso de temperatura, además de leves

precipitaciones y heladas; su efecto en la costa de Campeche es moderado y se

presenta en los meses de septiembre a mayo, con una incidencia entre el 15%

al 20% durante el año, llegan a la Península por la costa Norte. Estos


59


intemperismos se presentan con una frecuencia media anual de 45.6 días con

norte/año, con una frecuencia de 0 días con norte durante el mes de agosto y

de 7.4 días con norte en el mes de noviembre, los que son los meses de menor

y mayor frecuencia de días con norte durante el año.

Frecuencia de Nortes.

Desde 1988 a 2006 el área del proyecto fue fuertemente afectada por

huracanes siendo los más devastadores el Ópalo y Roxana que causaron

graves impactos ecológicos, sociales y económicos en el municipio de

Carmen.

b) Geología y geomorfología.

La cuenca de la Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo lagunar

más extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanura

aluviales de los ríos que fluyen hacia sus riberas sur y occidental, así como por

la acreción orgánica. La barrera litoral esta formada principalmente por varias

series de antiguas líneas de playa.

La Fisiografía de la región, forma parte de la llanura fisiográfica de la

provincia fisiográfica llanura costera del Golfo, la plataforma continental

corresponde a los extremos sureste y suroeste de la bahía de Campeche es una

extensión marina de la cuenca Macuspana –Tabasco, en tanto la Sonda de

Campeche es una amplia plataforma carbonatada con topografía casi llana

hacia la subprovincia península de Yucatán, y terrígena hacia la subprovincia

zona pantanosa de Tabasco.


60


Características litológicas del área, geomorfología, relieve. Susceptibilidad de

la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros

movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

Edafología.

En forma general, los suelos del Estado de Campeche se formaron de la

acumulación de los materiales transportados por los agentes actuales,

principalmente los erosivos; otros se formaron a partir de rocas sedimentarias

y los últimos a partir de los depósitos hechos por las corrientes fluviales.

La coloración de los suelos es variable, los hay de color negro, café, amarillos,

rojos, grises, blancos y derivados de éstos.

La plataforma continental frente a la Laguna de Términos es muy amplia y se

modifica conforme se incrementa la profundidad, pero la configuración

general de la superficie es convexa.

El análisis de los sedimentos, indica que la fuente principal de procedencia

sedimentaria de la plataforma, es el sistema fluvial de los ríos Grijalva-

Usumacinta y la plataforma carbonatada de Yucatán. La porción oeste de la

zona costera del Golfo de México adyacente a la Laguna de Términos, es de

composición terrígena, mientras que la porción este es de origen calcáreo.

c) Suelos.


61


El tipo de suelo según la clasificación FAO UNESCO (1970) modificado por

CETENAL es:

Predominantemente Solonchak (Z), Histosol éutrico (Oe), asociados con

Regosoles calcáricos (Rc) de fase Sódica, de textura fina (F) con pendientes

de 0 a 5 metros.

El Solonchak es un suelo corrosivo que agota a los materiales de construcción

y se caracteriza por ser un suelo con un alto contenido de sales; el Histosol es

un suelo corrosivo altamente orgánico fácil de erosionar y colapsable, el

Regosol es un suelo granular suelto fácil a la erosión. Presenta una

permeabilidad con valores de 2 a 3 por diez a la menos tres cm/min. El

municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sísmica, esta formado por suelos de

acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que lo

hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación natural es de

pastizal, cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la superficie del

municipio.

Vertisol pélico: Conocido en maya como akalche, se encuentra en zonas

planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una franja

que corre en él termino medio de norte a sur, se caracteriza por ser profundo y

compuesto de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a alta fertilidad,

pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado para cultivos


62


como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos frecuentemente negros y

rojizos, de vegetación natural variada y susceptible a la erosión. Representa el

16% de la superficie municipal.

Rendzinas liticas: Conocido como tzekel plus luum, se localizan en los

límites con el municipio de Champotón y la República de Guatemala, son

suelos jóvenes, poco profundos, aptos para la siembra de frutas y hortalizas. El

34% de la extensión territorial la compone este tipo de suelo.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que presentan

altas concentraciones de sal sódica, características de las marismas, pantanos

costeros y manglares con los que se asocian. Susceptibles a la erosión, ocupan

el 4% de la superficie del este del municipio.

Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que

ocupan el 7% del municipio.

Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el

13% de la superficie total municipal.

Composición del suelo.

Con respecto al suelo en el área de estudio, el tipo de suelo según la

clasificación los análisis realizados a la muestra de suelo indican que el tipo

dominante en el perfil estudiado es del tipo caliza alterada, con un nivel


63


freático mayor de 3 metros de profundidad. El potencial de hidrógeno (PH)

varia de 7.4 a 8.2 la presencia de materia orgánica es muy pobre.

Características Físico-Químicas del suelo

El contenido de materia orgánica es más abundante en la zona limo-arcillosa

por el aporte fluvial y estuarino. que allí se presenta; sin embargo, el

porcentaje de Ca CO3 tiene una relación directa con los sedimentos más

gruesos.

c) Hidrología superficial y subterránea

Hidrología superficial.

La Isla del Carmen se localiza dentro de la región hidrológica RH30,

denominada Grijalva-Usumacinta perteneciente a la vertiente oriental,

corresponde a las cuencas del Usumacinta y Laguna de Términos. La cuenca

más importante es la Laguna de Términos formada por varias subcuencas que

drenan hacia este cuerpo de agua, dentro de la zona urbana se localiza al Norte

el estero de la Caleta con 2.5 kms de longitud y al Sur la Manigua, el Estero

de Arroyo Grande, del Francés, las Pilas y la Laguna de Caracol. A sus

alrededores, la Isla del Carmen cuenta con manglares, sabanas y áreas

selváticas del trópico húmedo en tierra firme, las descarga fluviales anuales

son de 6x109 metros cúbicos y el flujo máximo de agua en las bocas de la

Laguna de Términos es de 6,000 metros cúbicos/seg.


64


Entre los 91 00’, 92 20’ de longitud Oeste y 18 20’, 19 00’ de latitud Norte se

ha desarrollado el sistema lagunar de Laguna de Términos que comprende al

menos 9 lagunas costeras pequeñas. La comunicación de estos cuerpos de

agua con el Golfo de México se realiza a través de las bocas El Carmen o

Principal y Puerto Real, situadas en los extremos occidental y oriental

respectivamente de la isla de barrera denominada Isla del Carmen.

Cubre un área aproximada de 1450 Km2 en el cuerpo principal de agua, sin

considerar a las lagunas más pequeñas asociadas y pantanos de su litoral

interno.

Los ríos de la región han ejercido una influencia directa en los procesos

sedimentarios y en el desarrollo de la llanura costera aluvial, donde, los

cambios estacionales de la descarga de los ríos aunado con las corrientes

inducidas por vientos y mareas, originan una circulación peculiar de las masa

de agua en el interior de la Laguna de Términos y a lo largo de la costa.

La cuenca de la Laguna de Términos es una especie de ensenada que limita al

Norte la Isla del Carmen y la antigua de Puerto Real o La Aguada, unida

actualmente al continente. Al comparar mapas antiguos y modernos se

observa que la Isla ha cambiado en forma y dimensiones; se ha acrecentado

hacia el Oeste y erosionado al Este. La Isla es más grande actualmente ya que

el depósito ha superado a la erosión. Asimismo, evidencian los extremos

arqueados de las antiguas líneas de playa en el límite Suroeste de la Isla del

Carmen y La Aguada.


65


Los sedimentos que forman a la Isla de barrera son arenas de grano fino a

grueso y gravas, formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y

foraminíferos, que varían de sueltas a consolidadas formando, localmente,

rocas de playa. En la fracción gruesa (4 mm) la mayoría de las conchas

presentan abrasión total o parcial; en los tamaños menores (0.5 mm), el

contribuyente común del sedimento es el cuarzo.

Las rocas de playa son coquinas formadas por acumulaciones de conchas y sus

fragmentos, cementadas con carbonato de calcio estos materiales consolidados

expuestos en las áreas erosionadas de la costa, están dispuestos según la

alineación general de las antiguas líneas de playa y los cubren sedimentos

biogénicos. La mayoría de los sedimentos de las playas actuales están

formados casi por conchas, enteras o fragmentadas, de moluscos excepto en el

extremo oeste de la Isla donde son abundantes las arenas de cuarzo.

Tipos de sedimentos presentes en el área y zonas aledañas.- Los sedimentos

que forman a la isla de barrera son arenas de grano fino a grueso y gravas,

formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y foraminíferos,

que varían de sueltas a consolidadas formando, localmente, rocas de playa. En

la fracción gruesa (4 mm) la mayoría de las conchas presentan abrasión total o

parcial; en los tamaños menores (0.5 mm), el contribuyente común del

sedimento es el cuarzo. Las rocas de playa son coquinas formadas por

acumulaciones de conchas y sus fragmentos, cementadas con carbonato de

calcio; estos materiales consolidados expuestos en las áreas erosionadas de la


66


costa, están dispuestos según la alineación general de las antiguas líneas de

playa y los cubren sedimentos biogénicos sueltos.

La estructura de las antiguas líneas de playa muestra secuencias de depósitos

laminares y lenticulares formadas durante la época de tormenta y de calma,

respectivamente. La secuencia sedimentaria indica que, a los 14 centímetros

de profundidad los sedimentos biógenos carbonatados y los terrígenos

arenosos de grano fino se han acumulado sobre sedimentos calcilutíticos. La

cima de esta formación está a 9 o 10 metros bajo el nivel del mar y parece

coincidir con la máxima profundidad de las bocas de la laguna los sedimentos

superficiales en la laguna de términos son esencialmente de grano fino el

depósito de arenas comprende a la boca de puerto real y al lado interior de la

isla de barrera hasta el flanco oriental de la boca del Carmen los materiales de

granulometría más fina son arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia la

laguna interior. Los sedimentos restantes son arenas limosas o arcillosas y

arenas limo-arcillosas, son tan transicionales y se distribuyen en la porción

central de la laguna hacia la boca del Carmen.

La distribución de los sedimentos superficiales y de las biofaces identificadas

está relacionada con el patrón de circulación dominante del agua que ingresa a

la Laguna, procedente de la provincia calcárea a través de la boca de Puerto

Real y fluye hacia fuera de la laguna por la boca del Carmen situado en la

provincia terrígena.


67


Zona de Influencia Marina.- Comprende al litoral lagunar de la Isla del

Carmen y Bocas que comunican a la laguna con el golfo de México. A través

de la Boca de Puerto Real se establece una corriente de entrada a la laguna con

dirección Este-Oeste que incide en la deposición de sedimentos arenosos de

origen marino, con alto contenido de carbonato de calcio en proporciones

hasta de un 50 % con gran influencia hasta los Bajos del Cayo en donde se

ubican acumulaciones de materiales sedimentarios biogénicos. El área

contiene gran cantidad de conchillas y la vegetación sumergida está integrada

por pastos marinos, principalmente Thalassia testudinum así como macroalgas

Phaeophycea y Rhodophycea.

Los parámetros ambientales han sido descritos por varios autores durante el

ciclo anual; dichos valores de salinidad se incrementan desde 28.7 ppm.

(febrero) hasta 34.7 ppm. (junio) cuando alcanzan sus valores máximos

(excepcionalmente hasta 39 ppm.), decreciendo hasta 14.9 ppm. en el mes de

noviembre y el promedio es de 27.7 ppm. Por lo que respecta a la temperatura

del agua, se reportan valores que varían desde 21.8 ºC en enero, hasta 30.8 C

en el mes de junio con un promedio a lo largo del año de 27.8 ºC.

Los valores promedio anuales de salinidad (21.2 ppm), temperatura (27.1 C) y

transparencia (24.51 %), implican que Boca del Carmen es un área

caracterizada por condiciones estuarinas, influenciada básicamente por la

descarga de los ríos, así como por las lluvias en la Laguna.


68


La Boca del Carmen es un hábitat particular en la Laguna de Términos, siendo

una de las conexiones entre el estuario y la plataforma continental adyacente,

los cuales en conjunto forman un sistema ecológico de interacción

influenciados por factores físicos. Existe una gran diversidad de ambientes

estuarinos, incluyendo pantanos de manglar salobre y de baja salinidad, pastos

marinos, pastos de pantanos áreas de alta sedimentación arrecifes de ostión y

la cuenca central salobre.

Hidrología subterránea

Los sedimentos superficiales en la Laguna de Términos son esencialmente de

grano fino.

El depósito de arenas comprende a la boca de Puerto Real y el lado interior de

la Isla de barrera hasta el flanco oriental de la boca del Carmen. Los

materiales de granulometría mas fina son arcillas limosas aportadas por vía

fluvial hacia la Laguna interior. Los sedimentos restantes, arenas limosas o

arcillosas y arenas-limo-arcillosas, son transicionales y se distribuyen en la

porción central de la Laguna y hacia la boca del Carmen.

En la Laguna de Términos hay 4 biofases: fluvial mixta, comprende las

desembocaduras de los ríos y lagunas interiores; lagunar interna, a la porción

norte de la laguna y su extensión es aproximadamente paralela a la orilla

comprendiendo parte de la boca del Carmen y al delta exterior; y biofase del

Golfo abierto, distribuida en delta interior de la boca de Puerto Real.


69


La distribución de los sedimentos superficiales y de las biófaces identificadas

está relacionada con el patrón de circulación dominante del agua que ingresa a

la Laguna, procedente de la provincia calcárea a través de la boca de Puerto

Real y fluye hacia fuera de la laguna por la boca del Carmen situado en la

provincia terrígena.

El origen de la laguna está relacionado con los procesos de subsistencia,

presumiblemente a partir del Mioceno, de los depósitos deltaicos y de pantano

de la cuenca Macuspana-Campeche, acumulada en una depresión marginal del

flanco oriental del delta del Río Grijalva-Usumacinta.

Diversos nombres se le han dado a la cuenca Macuspana-Campeche y a

algunas de sus partes por ejemplo, Macuspana, Tabasco-Campeche,

Simojovel-Campeche, Salina de Yucatán, Salina o Huimanguillo.

El ciclo de evolución de la Laguna de Términos está muy avanzado la tasa de

sedimentación es baja y la mayor parte de los sedimentos fluviales aportados a

la laguna por los Ríos Palizada y Chumpán así como la Boca de Atasta, no se

sedimentan en la cuenca lagunar pero residen en ella un breve tiempo y luego

fluyen hacia el Golfo a través de la Boca del Carmen. Asimismo, el estado

evolutivo de la Laguna está evidenciado por la carencia de rasgos batimétricos

distintivos y por la presencia de las llanuras de inundación y pantanos de

manglar.


70


Zona Marina. Los procesos costeros, aunados a la distribución de los sedimentos,

determinan la existencia de dos subsistemas ecológicos en la zona marina

adyacente a la Laguna de Términos, distinguiéndose Zona A, área de

influencia estuarina caracterizada por aguas turbias, transparencia de 7-24%,

salinidad de 35-37 °/00, Temperatura de 25-28°C, pH de 6.5-8.4 y oxígeno

disuelto de 4ml/l. Como Zona B. Al área típicamente marina caracterizada

por aguas claras, transparencia de 53-99%, salinidad de 36-37 °/00,

temperaturas de 26-29 °C, pH de 7.7-8-9 y Oxígeno disuelto de 4ml/l. Aún

cuando la presencia de estos subsistemas de mantiene hasta más allá de 80 m.

de profundidad, su persistencia condiciona la dinámica de la plataforma

continental, este último subsistema es el que corresponde a nuestra área de

estudio.

Circulación costera.

La dirección de intensidad de la circulación costera cambia estacionalmente;

sin embargo, no se presenta una fuerte variación en la dinámica de las aguas

de la plataforma continental interna. El patrón de circulación provoca un

gradiente fisicoquímico semipermanente de salinidad, pH, oxígeno disuelto y

materia orgánica, mantenido principalmente por el aporte de las aguas

fluviales y el intercambio con aguas estuarinas.


71


Zona costera.

Los procesos principales que ocurren en la zona marina adyacente a la Laguna

de Términos dentro de la Sonda de Campeche, son: el transporte y

movimiento de las corrientes litorales; el flujo predominante hacia le interior

de la laguna; el aporte de las aguas fluviales; la descarga estuarina de la

Laguna de Términos; los procesos deltaicos en las bocas estuarinas así como

el intercambio físico, químico y biológico entre la Laguna de Términos y las

aguas marinas adyacentes, el proceso de enriquecimiento de las aguas y el

reclutamiento de numerosas especies de importancia comercial.

La predominancia de vientos del sureste, aunada al aporte fluvial dominante,

produce un efecto neto de exportación de agua de esta zona hacia la Laguna de

Términos y de esta al Golfo de México, en invierno la presencia de vientos del

norte produce un efecto de retención de agua fluvial incluso el favorecimiento

del ingreso de agua marina a los ecosistemas estuarinos. Por lo somero de la

cuenca, los vientos en general efectúan una importante mezcla vertical en la

columna de agua, provocando la resuspensión de nutrientes y sedimentos

autóctonos y alóctonos, que son finalmente exportados a la plataforma

continental en la Sonda de Campeche, enriqueciendo su productividad

primaria.

El tipo de mareas en la Laguna de Términos es mixto diurno (diurna y

semidiurnas) en el rango de la pleamar máxima es de 0.40 y 0.70 m. de


72


manera histórica la pleamar máxima y la bajamar mínima ha sido de 0.93 y

0.80 m. respectivamente.

Las corrientes en el canal de la Boca del Carmen varían desde menos de 20

hasta más de 65 cm./seg. Durante las mareas bajas y hasta 86 cm./seg. Durante

las mareas altas, acompañadas ambas durante la descarga del flujo de los ríos.

El flujo neto en el interior de la Laguna tiene un Flujo predominante este-

oeste, y es más notable en la porción norte que en la sur. Durante un periodo

de mediciones en febrero-marzo de 1997, el flujo neto promedio fue de 1 370

m3/seg., y el flujo máximo hacia el oeste fue de 3 840 m3/seg.

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Describir brevemente,

con énfasis en los que tengan relación directa con el proyecto.

IV.2.2 Aspectos bióticos. a) Vegetación terrestre y/o acuática.

La Laguna de Términos tiene un amplio mosaico de asociaciones vegetales

terrestres y acuáticas tales como vegetación de dunas costeras, manglares,

vegetación de pantano como tular, carrizal y popal, selva baja inundable,

palmar inundable, matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable,

vegetación riparia, selva alta-mediana y vegetación secundaria, además de la

vegetación de las fanerógamas permanente inundadas como son los pastos

marinos.


73


Todas estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad, para la

cual se reportan al menos 84 familias con un total de 374 especies, de las

cuales tres especies están catalogadas como Amenazadas (Bletia purpurea,

Braviaza integérrima, B. tubiflora); una en Peligro de Extinción (Habenaria

bractescens), y otras cuatro tienen requerimiento de Protección Especial

(Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa,

Conocarpus erecta) (Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001).

En el sitio del proyecto la vegetación es escasa, la que existe corresponde a

matorrales, no existe un aprovechamiento de estas especies vegetales para los

habitantes de la zona, ni tampoco se les adjudica un valor comercial.

No existe presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal de

acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2003 y otros ordenamientos

aplicables (Convención sobre Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES, CONABIO) en el área del

proyecto.

b) Fauna terrestre y acuática. Como consecuencia de la gran productividad y diversidad en asociaciones

vegetales y hábitats, se registra una alta diversidad faunística. Se tienen

reportes de al menos 1,468 especies tanto terrestres como acuáticas. De éstas,

30 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos se consideran como

endémicas para el país. Además, se reportan 89 especies con diferentes grados

de riesgo o amenaza a su existencia como la cigüeña jabirú, manatí, cocodrilo, Perforadora Central S. A. de C. V.

74


tepezcuintle, mapache, ocelote, jaguar y tortugas marinas, entre otros,

mientras que por su importancia cinegética y de consumo, 132 especies tienen

importancia comercial.

Existe una alta diversidad faunística que caracteriza los diversos ambientes de

la región de la Laguna de Términos. En esta área gran parte de la fauna es

semitropical caribeña, representando para algunas de las especies de

Sudamérica su límite septentrional.

Asimismo, se encuentra enriquecida por la presencia de varias especies

néarticas, tales como el venado cola blanca y varios roedores que han

emigrado desde Norteamérica.

No obstante, de los diversos ambientes característicos de la región de la

Laguna de Términos, existen pocos estudios sobre las asociaciones de fauna

definidas considerándola región en particular, y dado que los pantanos y los

manglares tienen el papel ecológico de funcionar como zonas de refugio,

alimentación, anidación, crianza o descanso para muchas especies de animales

tanto terrestres como acuáticas.

El contacto con la fauna dentro del área del proyecto es inexistente, por

encontrarse en una zona urbana industrial no existe fauna silvestre en el área

del proyecto en los alrededores existe fauna entomológica nociva y algunos

roedores.


75


No existen especies de valor estético, cultural y para autoconsumo. El

proyecto no contempla manipulación de fauna.

IV.2.3 Paisaje.

Actualmente la flora y la fauna que representa el área de estudio se encuentra

modificada, debido a las actividades antropogénicas.

El área donde se pretende desarrollar el proyecto no presenta características

sobresalientes o excepcionales, ni tampoco se considera el área de estudio

como un sitio turístico. Es importante aclarar que el sitio ya se encuentra

perturbado, a lo anterior se otorgó la factibilidad de uso de suelo, en el cual se

considera el sitio apto para desarrollar el proyecto.

IV.2.4 Medio socioeconómico. La región donde se llevara a cabo el proyecto presenta un dinamismo

creciente tanto en términos económicos como demográficos, la población del

municipio de Carmen contaba en 1960 por ejemplo, con 40,855 habitantes

(censo de 1960) y en 1990 contaba con 136,034 habitantes (INEGI,1990), para

1955, el incremento poblacional llegó a 179,690 habitantes.

El desarrollo de cualquier actividad trae consigo efectos colaterales positivos y

en algunos casos negativos que pueden ser compensados o mitigados; desde la

perspectiva social, estos cambios pueden suponer mejoras en el nivel de vida y

desarrollo de las comunidades.


76


Por ejemplo, la península de Atasta representa para el municipio de Carmen

una perspectiva de crecimiento, por lo cual se retoman aquí los planteamientos

de la actualización del programa Director Urbano en 1993, en el cual se

establecen 3 hipótesis de crecimiento para Cd. del Carmen, asociada al

comportamiento y evolución de las actividades económicas más importantes

en el ámbito urbano y municipal: extracción del petróleo y la Pesca.

Con instalación de obras que apuntan al crecimiento de la región y de los

insumos del país, dichas perspectivas se verán estimuladas; sin embargo,

existen elementos en la dinámica productiva y poblacional susceptibles de

verse afectados directamente, positiva o negativamente.

Los elementos presentados a lo largo del presente apartado nos sirven de

marco para determinar los efectos más importantes en ciertos puntos

específicos.

Demanda de mano de obra. El proyecto demandará en primera instancia la contratación de mano de obra

calificada y no calificada, así como de servicios, por lo que a lo largo de todas

las etapas del proyecto se contratará mano de obra local para el desarrollo de

las actividades.

Vivienda y Urbanización. Perforadora Central S. A. de C. V.

77


El número de viviendas reportadas por INEGI (2005) para el municipio de

Carmen es de 39,691 viviendas, el material predominante de las viviendas en

la zona Urbana del Municipio, es material definitivo, es decir paredes de

block, ladrillo, pisos de cemento firme y techos de loza.

Agua potable.

Uno de los servicios indispensables para la población es el abastecimiento de

agua potable, el líquido es abastecido desde el área de Chicbul, localidad que

se encuentra al NE de la cabecera municipal. La línea de conducción se

realiza por bombeo en cuatro estaciones principales y dos intermedias

distribuidas en el municipio, así como con el apoyo de 4 cárcamos de bombeo.

La cobertura del servicio a nivel municipal de acuerdo con los datos

presentados en los datos del CPV 1995 era de 67.34 % (dentro y fuera de la

vivienda de llave pública).

Alcantarillado y drenaje.

El conteo de población y vivienda de 2005 del INEGI manifiesta que el

81.12% del total de las viviendas habitadas en el municipio, cuentan con

servicio de drenaje, sin embargo cabe aclarar que se trata de un sistema basado

en fosas sépticas, que consisten en la excavación de un solo hoyo, con o sin la

instalación de un tanque para la disposición de excretas (Villegas y Solís,

1996)


78


Otro elemento importante es el hecho de que el sistema de alcantarillado no se

ha implementado en el municipio, aún en Cd. del Carmen, siendo la localidad

con mayor desarrollo urbano, solo existe en algunas zonas.

Disposición y manejo de desechos sólidos.

La disposición y manejo de residuos sólidos representa un elemento

importante en el desarrollo y crecimiento poblacional las formas de

disposición de este tipo de desechos son diversas.

En el municipio de Carmen se cuenta con relleno sanitario municipal, y un

sistema de recolección de residuos sólidos domésticos.

Equipamiento.

El equipamiento con el que cuenta la localidad esta conformado por el

conjunto de edificios, espacios e instalaciones para el recreo, servicios básicos

de bienestar social y apoyo para las actividades productivas de la región.

Dentro de este equipamiento se incluyen los sistemas educativos, de salud

pública y privada, sistema de abasto, entre los principales (Padilla 1984

SEDUE, 1985)

Educación.

El sistema educativo del municipio se sustenta, en escuelas públicas y

privadas, cuyos niveles de atención van desde el nivel preescolar hasta

postgrado.


79


La mayor parte del equipamiento educativo municipal se localiza en Cd. del

Carmen e incluye todos los niveles, la siguiente tabla presenta la distribución

de las escuelas existentes en el municipio según nivel educativo.

NIVEL ESCOLAR

ESCUELAS

Preescolar 96

Primaria 243

Secundaria 30

Capacitación para el trabajo 7

Educación Técnica 4

Escuela Normal superior 1

Universidad 1

Total 390

En cuanto al nivel de educación superior, en Cd. del Carmen se encuentra la

Universidad Autónoma del Carmen (UNACAR) en la cual se imparten

carreras de licenciatura y postgrado.

Sistema de Salud.

El sistema de salud municipal se apoya en dos tipos de atención; la atención

médica científica y la medicina alternativa con recursos humanos, materiales y

financieros específicos (Olivera 1993).


80


El equipamiento sanitario existente brinda servicios médicos de primer nivel,

de los cuales existen 96 unidades, el segundo nivel proporcionada por

instituciones del sector salud (SS), unidades médicas del Instituto Mexicano

del Seguro Social(IMSS) Instituto de Servicios de Seguridad Social para los

Trabajadores del Estado (ISSSTE) la Secretaría de la Defensa Nacional

(SEDENA) además de los servicios de atención particular, Cruz Roja y el

Hospital de PEMEX.

Actividades productivas.

El estado de Campeche se divide en dos regiones económicas:

• La costa inferior comprendida por los municipios de Campeche,

Carmen y Palizada los cuales ocupan más de las ¾ partes del

Estado. Y

• La Norte: la conforman los municipios de Calkiní, Hecelchacán,

Tenabo y Hopelchén, cubre un área que representa 23,3% del

total del Estado.

En la región de la costa inferior (ubicación de nuestra área de estudio) se

localiza la actividad económica más intensa del estado y por ende, se

encuentran las zonas de mayor concentración de población particularmente en

el municipio de Carmen. Dentro de las principales localidades de este


81


municipio se encuentra Atasta, el Carmen, Candelaria, Sabancuy, Nuevo

Progreso, Puerto Rico y San Antonio Cárdenas.

Dentro de las actividades productivas que se desarrollan en el municipio de

Carmen, destacan por orden de importancia: la Agricultura, Ganadería, Pesca,

la Explotación Petrolera y la Industria manufacturera (Villegas y Solís 1993).

Agricultura.

El municipio de Carmen es una zona agrícola de las más sobresalientes del

estado, además de Campeche, Champotón, Palizada y Hopelchén. En Carmen

particularmente en la península de Atasta se localizan áreas agrícolas y

pecuarias, dominan las áreas de pastizal cultivado dedicadas al ganado bovino,

se observan áreas dedicadas al cultivo de frutales, cítricos y cultivos básicos

como arroz, maíz, sorgo, fríjol hortalizas y chile.

Ganadería.

Las condiciones más favorables para la explotación ganadera se encuentran en

el sur del Estado, en donde el elevado índice de humedad propicia que existan

praderas inducidas, esto explica que en los municipios de Carmen, Escárcega,

Palizada y Champotón tengan el mayor porcentaje de explotación ganadera

(Slalas 1995). La actividad pecuaria es principalmente de carácter extensivo

no solo en el municipio sino también en el estado; se crían las razas cebuinas y

criollas destinadas principalmente a la producción de carne.


82


Pesca.

En la sonda de Campeche se localizan más de la mitad de los peces

demersales, el 30% del camarón, el 40% de los moluscos, más de 20 puertos

pesqueros se localizan a lo largo del Litoral Mexicano, entre esos sobresalen

por su importancia, Tampico, Tamiahua, Tecolutla, Veracruz, Alvarado,

Sánchez Magallanes, Frontera Cd. del Carmen, Lerma y Yucalpetén, en

conjunto estos puertos contribuyen en la captura del 35% de la producción

pesquera nacional (Botello 1992).

Según la información presentada en el anuario estadístico para el estado de

Campeche (2005), la población ocupada en esta actividad fue 12,073

personas; el volumen de producción fue de 41,162 ton., de las cuales las

principales especies de captura fueron Camarón (4,649 ton.), Jaiba (1 863

ton.), y Pulpo (1 349 ton.).

En Carmen los principales productos son: Camarón de mar y pesca de escama

diversas (Salas, 1996) califica a la pesca como una de las que conforman un

potencial económico en el municipio debido a que cuenta cuentan con

distintas fuentes naturales como la costa del Golfo de México, ríos, esteros y

lagunas, se obtienen diversas especies de crustáceos, peces y mariscos.

En cuanto a la producción del camarón ha sido la base económica de la Isla,

operan en el municipio 26 congeladoras que permiten la comercialización del

producto hacia el D.F., Veracruz, Yucatán, Tabasco y aún para la exportación.

La flora industrial o de altura tiene su base en Cd. del Carmen y las áreas de


83


pesca se sitúan en el mar abierto, la flota ribereña o artesanal, explotan tanto

en la zona marina como en la Laguna de Términos y los sistemas fluvio

lagunares de la Laguna el Pom y Atasta (Yánez Arrancibia 1988).

Industria Extractiva, Petróleo.

Las reservas probadas de la Región Marina se han convertido en el patrimonio

más importante del país contribuyendo con volúmenes que representan el 46%

de las reservas totales; en 1993 el volumen de producción diaria de crudo en la

Sonda de Campeche fue en 1,950 barriles, lo que se traduce en una producción

anual de 711, 1 MMBPD (INEGI 1994) este volumen aumentó a 2,002 BPD y

730,0 MMBPD (INEGI 1995).

La importancia de esta actividad en el ámbito económico nacional se refleja

en las aportaciones que la industria da al país vía impuestos fiscales, así como

obras y acciones que desarrolla directamente las regiones en las que se

encuentran sus instalaciones, que al ser necesarias para la industria, benefician

a terceros.

Los yacimientos más importantes se encuentran en la Sonda de Campeche y

Cd. del Carmen funciona como centro urbano en el que se concentran las

actividades de administración y apoyo para la Industria.

El desarrollo de la micro, mediana y pequeña industria se encuentra vinculado

a la industria del petróleo y en menor medida a la actividad pesquera, el

desarrollo de la industria manufacturera en el municipio solo se lleva a cabo


84


de manera artesanal, en 1993, se registraron 495 establecimientos

manufactureros, esta industria se concentra en los establecimientos dedicados

a las actividades relacionadas con productos alimenticios, maquinaria y

equipo, madera y textil (Salas 1996).

Servicio.

La industria del servicio representa una actividad importante para el

municipio, sin embargo, este se desarrolla prácticamente, solo en Cd. del

Carmen ya que en las demás localidades como el caso de Atasta, no existe

infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad.

Comercio.

El comercio se concentra en la cabecera municipal, principalmente comercio

pequeño y mediano, se encuentra desde pequeñas tiendas de abarrotes hasta

centros comerciales, viéndose un incremento constante. Actualmente en Cd.

del Carmen se han instalado grupos comerciales mayores que cubren la

demanda existente.

Propiedad de la tierra y aprovechamiento de recursos naturales.

Conforme al régimen de propiedad, de las 706 147-67-00 has. de la región de

la Laguna de Términos declaradas como área de protección, cerca del 23%

corresponde a propiedad privada cuyas actividades son de tipo pecuarias

extensivas, el 64% a terrenos y aguas nacionales, y el 13 % restante a

terrenos ejidales en los que la principal actividad es la agricultura de temporal.


85


La finalidad del decreto que creó el Área Natural Protegida es la conservación

y aprovechamiento de la flora y fauna a través de acciones específicas de

manejo sustentable de los recursos naturales.

Esta acción puede llevarse a cabo en dos vertientes: la primera, considerando

las acciones específicas para la protección de las especies, y la segundad a

través de la conservación de los ecosistemas donde estas especies se

desarrollan.

De alta riqueza florística y faunística estima para el ANP, solo unas cuantas

especies son utilizadas por sus características de consumo tradicional. La

conservación de esta biodiversidad esta en función de la regulación de las

actividades productivas que amenazan o potencialmente pueden eliminar a

dichas especies o su habitad.

Las características peculiares de esta región requieren de establecer un marco

conceptual que permita por un lado conservar la flora y fauna, y por otro el

aprovechamiento de los recursos naturales por parte de las comunidades

residentes, con las técnicas y métodos del desarrollo sustentable. IV.2.5 Diagnóstico ambiental.

Conforme a la información observada, el área del proyecto se ubica en una

zona ya impactada al realizarse actividades productivas desde hace varios

años, adicionalmente el uso de suelo de los alrededores al área del proyecto


86


corresponde a uso industrial, observándose que en la zona de desarrollo del

proyecto no existen especies de flora o fauna que pudieran considerarse en

peligro de extinción o amenazadas.

Se concluye que el sistema ambiental existente es del tipo ya impactado por

actividades industriales, alejado de poblaciones o comunidades asentadas que

a su vez aprovechan las actividades industriales como fuentes de empleo que

benefician a las comunidades cercanas.

El proyecto ocasionará mayores beneficios que afectaciones al ambiente y a la

comunidad. PERFORADORA CENTRAL S.A. DE C.V., es una empresa

líder, con el 100% de capital mexicano, que toma con punta de lanza el

cumplimiento a requerimientos legales de la zona donde ubica sus procesos,

además de que procura el cuidado ambiental y la seguridad de los trabajadores

y de las poblaciones vecinas en todos sus procesos. PERFORADORA

CENTRAL S.A. DE C.V., evaluará constantemente el cumplimiento de la

normatividad y en que se cuenten con las medidas de seguridad necesarias,

por lo que se prevé en el futuro no tener afectaciones al ambiente que las

mínimas necesarias para la operación adecuada. Por el contrario, la operación

de este proyecto aumentará la demanda de mano de obra y de servicios

auxiliares que tendrá impacto benéfico en las poblaciones vecinas. No se

prevén a futuro en plazos cortos a largos cambios significativos en el medio

que rodea a la empresa, producto de la operación del nuevo proyecto.


87



No se encuentran especies dentro del área que ocupa el Proyecto que se

identifiquen en la NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies

y subespecies de flora, fauna silvestres y acuáticas en peligro de extinción

amenazadas, raras, las sujetas a protección especial así como de aquellas que

establece especificaciones para su protección.

El proyecto pretende generar empleos temporales y permanentes. Por el tipo

de proyecto y sus características se puede considerar como un elemento que

no genera muchos cambios demográficos en la zona de influencia.

Los cambios que originarán las actividades de construcción del proyecto

indican, que no se aislarán núcleos poblacionales, ni se aislarán los recursos

naturales que se localicen cerca de la zona en estudio puesto que el uso del

suelo para el proyecto continuará siendo el mismo.

Finalmente, por las características descritas del ecosistema donde se encuentra

en desarrollo el presente proyecto y ser un proyecto localizado, no hubo

grandes modificaciones ni alteraciones y mucho menos una mayor demanda

de servicios públicos, zonas de recreo y centros educativos.

88

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial: Nave Industrial Para Bodega


V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

En este apartado se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales

esperados por la construcción, la operación y el mantenimiento del proyecto, sobre los

diferentes componentes del ambiente, desde la etapa de preparación del sitio hasta la

etapa de abandono de la vida útil de este.

V.1.1 Indicadores de impacto.

Los impactos ambientales que se pueden generar por la implantación de cualquier

proyecto de desarrollo se establecen en función del tipo de acciones y obras que se

llevarán a cabo, durante sus tres etapas de implantación, es decir, durante la

preparación del sitio, la construcción y la operación del proyecto.

Normalmente, durante la preparación del sitio se generarán impactos de

transformación de áreas, es decir se modificarán aspectos:

• Morfológicos del relieve;

• Usos y calidad del suelo;

• Estilo o calidad de vida de los habitantes del área circundante;

• Calidad del aire.

89



Durante la etapa de construcción los impactos generados son básicamente de

ocupación de las áreas previamente preparadas, es decir, se habilitarán obras de

ingeniería civil que darán un cambio definitivo en los atributos naturales y

socioeconómicos de cualquier ambiente precedente a la implantación de las obras.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.

• Aire:

- Partículas suspendidas.

- Emisiones a la atmósfera.

- Olores.

• Suelo:

- Morfología.

- Caracterización Fisicoquímica.

- Uso de suelo.

• Hidrología:

- Calidad de agua superficial.

- Calidad de agua subterránea.

- Uso de agua.

• Ruido:

- Nivel de ruido.

• Vegetal:

- Abundancia.

• Fauna:

- Abundancia.

90



• Paisaje:

- Apariencia visual.

- Calidad del ambiental.

• Socioeconómico:

- Empleo.

- Salud pública.

- Industria.

- Economía local.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.

V.1.3.1 Criterios.

Estos impactos positivos y negativos son ponderados de acuerdo a las siguientes

características:

Impactos directos e indirectos:

Directos:.- Corresponden a la cuantificación de los impactos directos en la salud y

bienestar de los seres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en los

ecosistemas. Se producen principalmente durante el período de ejecución del

proyecto, aunque pueden presentarse durante la fase de operación del mismo.

Indirectos: Consideran los efectos que se derivan de las actividades cuyo crecimiento

o decaimiento se debe principalmente a la acción desarrollada por el proyecto.

Pueden también presentarse durante la fase de ejecución del mismo.

91



Impactos permanentes y temporales:

Permanentes:.- Corresponden a los efectos que por sus características serán

permanentes, aunque con un análisis cuidadoso pueden determinarse medidas para

evitarlos o al menos mitigarlos.

Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a partir

de su ejecución. Y que duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden ser también

mitigados, de ser muy severa su acción en el ambiente.

Impactos extendidos y localizados:

Extendido: Si se manifiesta en una vasta superficie.

Localizado: De efecto concreto, claramente localizado.

Impactos reversibles e irreversibles:

Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural, luego

de un cierto tiempo.

Irreversibles: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de

recuperar las condiciones originales.

Impactos con medias de mitigación y sin medidas de mitigación.

Con medida de Mitigación: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas,

viables, que aminoren, anulen o reviertan los efectos, se logre o no alcanzar o mejorar

las condiciones originales.

92


Perforadora Central S. A. de C. V. 93

Sin medida de Mitigación: Cuando no es posible la práctica de ninguna medida

correctiva de mitigación o mejoramiento.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

La identificación y descripción de impactos se realiza con base en las interacciones

del proyecto con el ambiente que lo sustenta, considerando las obras o acciones

generadoras y las áreas ambientales receptoras del impacto, durante cada etapa de

desarrollo del proyecto. Una vez identificados y descritos los impactos se proceden a

la evaluación correspondiente.

Para la realización del presente estudio se seleccionó una metodología matricial

modificada, en la que mediante la asignación de un valor numérico se identifican y

cuantificas los impactos positivos y negativos para cada una de las etapas que

comprenden o integran el proyecto (Preparación del sitio y construcción; operación y

mantenimiento; abandono del Sitio), sobre los diferentes elementos que componen el

ambiente en el que se desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y

socioeconómicos).

Se toma como base la técnica matricial de Leopold (1971) en donde la información

contenida en los renglones de la matriz se adecua para hacerla acorde a las

condiciones ambientales del sitio del proyecto, marcando una sección particular para

cada una de las etapas de desarrollo, es decir preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento. Dicho en otras palabras, el método matricial incorpora

una lista de las actividades del proyecto para cada una de sus etapas y una lista de

áreas que pueden sufrir efectos ambientales. Las dos listas son interrelacionadas en

una matriz, la cual identifica relaciones de causa y efecto.



La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la

adversidad o beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos

componentes (medio natural y socioeconómico), considerando en general como

impactos negativos a los daños y/o alteraciones que afecten al medio natural y

reduzcan la producción o bienestar social del área donde se asienta éste proyecto,

mientras que los efectos positivos de una acción serán aquellos que incrementen el

desarrollo productivo y social del área, así como la preservación de los recursos

naturales de la misma.

Tabla No. V.1 Representación de Impactos Negativos en la Matriz tipo Leopold

Impactos Negativos

Descripción Simbología

Bajos. Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se precisan medidas correctivas

-1

Moderados. Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas.

-2

Altos. Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para su adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.

-3

Mitigables. Que cuentan con medida de mitigación. *

Tabla No. V.2 Representación de Impactos Positivos en la Matriz tipo Leopold Impactos Positivos.

Descripción Simbología

Bajos. Cuando el impacto positivo que se generará no tendrá una repercusión significativa, y será muy localizado

+1

94



Moderados. Cuando el impacto positivo tendrá efectos sobre una porción considerable de la población donde se realizará el proyecto, ya sea económica, social o de seguridad

+2

Altos. Esta corresponde cuando el impacto positivo tendrá una repercusión regional sobre la economía, la sociedad o sobre la seguridad de la población.

+3

Con la simbología antes presentada, se lleva a cabo la evaluación de los impactos ambientales y nos permite elaborar un análisis descriptivo por etapas para las interacciones entre proyecto y ambiente, así como elaborar una evaluación global de los impactos debidos al proyecto, explicando sus alcances y se consideran para su calificación. A Etapa de Preparación del Sitio

A.1 Despalme.

Se deberá hacer la limpieza y remoción de la maleza en el área que se desarrollará el

proyecto, debiendo despejarse de arbustos y otras obstrucciones para permitir el uso

eficiente de la maquinaria y equipo para realizar las actividades.

A pesar de que la zona ya está impactada se ocasionará un impacto negativo al suelo,

por ocasionar efectos de erosión en las superficies donde se despalme cubierta

vegetal.

Esta actividad también provocará un impacto negativo debido a la modificación de los

causes naturales de agua, provocando con esto un impacto negativo secundario

reflejado como la erosión y encharcamiento de lugares cercanos a la remoción de la

cubierta vegetal.

95



Un impacto ambiental negativo temporal y local será generado por las emisiones

atmosféricas, la intensidad de ruido, y la compactación de suelos de la maquinaria

pesada que llegará al sitio.

A.2 Tendido, nivelación y compactación.

Se efectuarán los levantamientos de campo necesarios para la nivelación adecuada del

sitio, así como para el tendido y compactación del sitio. Estas actividades tendrán un

impacto negativo puntual en bajo grado al ambiente debido a la emisión de polvos y

la emisión de ruido debido al tráfico que se provocará al realizar estas mediciones.

A.3 Contratación de Mano de Obra.

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo

por las fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor estilo y calidad de

vida, provocando un desarrollo económico del área.

A.4 Circulación Vehicular.

El tránsito vehicular durante la preparación del sitio tendrá un impacto negativo

significativo temporal principalmente al aire (emisiones de gases de combustión)

debido a la necesidad de trasladar materiales. En menor grado se tendrá emisiones de

ruido.

Se buscará no entorpecer la vialidad y la fluidez en la zona, evitando circular en las

horas pico, cuando sea posible.

96



B Etapa de construcción.

B.1 Uso de maquinaria y camiones de carga.

Esta operación generará impactos negativos sobre el aire y calidad del ambiente, de

poca magnitud, debido a su extensión ya que será de carácter temporal.

Durante esta etapa se incrementará el tráfico vehicular de carga causando molestias al

tráfico normal por las maniobras de los camiones cuando estén entregando el material

necesario de construcción; sin embargo este efecto se considera como negativo de

poca magnitud dada su temporalidad.

Además, la contratación de mano de obra en la zona para el manejo de la maquinaria

se considera un impacto positivo que por su temporalidad tendrá una baja magnitud.

B.2 Construcción de áreas.

Los trabajos de construcción de las áreas dentro de las instalaciones de

PERFORADORA CENTRAL S.A. DE C.V., generarán impactos negativos bajos

sobre el paisaje y la calidad del aire, al generar polvos fugitivos, ruidos y gases

producto del movimiento de vehículos y equipo que realizarán esta actividad

afectando de manera temporal y reversible la calidad del aire por lo que se considera

un impacto negativo de baja magnitud y con medidas de mitigación.

Estos trabajos también generarán empleos por lo cual se considera un impacto

positivo que por su temporalidad se considera de baja magnitud.



B.3 Residuos Sólidos.

La generación de residuos sólidos durante esta etapa, podrá causar olores poco

deseables que podrían pasar por imperceptible ya que no se trata de materiales de

olores muy escandalosos, que podrían afectar la calidad del ambiente y apariencia

visual, estos impactos se consideran impactos negativos de baja magnitud, ya que

además de ser temporales, cuentan con medida de mitigación y prevención.

B.4 Residuos Peligrosos.

Los residuos peligrosos que se generarán en esta etapa, podrán causar olores no

deseables casi imperceptibles para la mayoría del personal, que corresponden a trapos

impregnados de aceite, botes de pintura, y residuos característicos de la construcción.

La generación de estos residuos puede afectar el paisaje y la calidad del ambiente

considerándose como un impacto negativo de baja magnitud y con medida de

mitigación, asimismo podría causar una modificación a la naturaleza del suelo y/o a la

calidad del agua superficial si no se manejaran de acuerdo a su características físico-

químicas y por su misma naturaleza, considerándose como un impacto negativo de

moderada magnitud y con medida de mitigación.

B.5 Posibles accidentes.

Durante esta etapa se pueden presentar accidentes comunes de la construcción, los

cuales causarían un impacto negativo sobre la salud pública, sin embargo los

contratistas deberán trabajar de acuerdo a los reglamentos seguridad e higiene de la

STPS e internos de la empresa, cuidando sobre todo la integridad física y salud de los

trabajadores.



B.6 Mano de Obra.

La contratación de mano de obra en esta etapa generará un impacto positivo de

moderada magnitud en la generación de empleos, así como un impacto positivo de

baja magnitud en la economía local al fomentar fuentes de empleo en el municipio.

C Etapa de Operación y Mantenimiento

C.1 Mantenimiento de las estructuras metálicas.

El mantenimiento de las estructuras metálicas generará impactos negativos al suelo y

subsuelo por la generación de residuos peligrosos. De la misma manera generará un

impacto negativo al aire, por las emisiones fugitivas de las actividades de soldadura y

corte.

Asimismo, genera un impacto positivo en el crecimiento industrial y económico de la

región al contratar personal nuevo para estas actividades.

C.2 Almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo.

El almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo generará

impactos positivos de baja magnitud sobre la apariencia visual. Asimismo, genera un

impacto negativo de bajo impacto al suelo y subsuelo por la generación de residuos

no peligrosos.



C.3 Limpieza y mantenimiento de las áreas verdes y recreativas.

Las actividades de limpieza y mantenimiento de las áreas verdes y recreativas

provocarán un impacto positivo a la arquitectura del paisaje y un mejoramiento a la

imagen urbana; así como se reincorporará la materia orgánica al suelo producto de la

poda por mantenimiento de las especies arbóreas y el desbrozado del pasto. Así como

tendrá un impacto negativo al suelo y subsuelo por la generación de residuos no

peligrosos propios de esta actividad.

C.4 Residuos sólidos.

Los residuos sólidos generados durante la etapa de operación y mantenimiento del

Proyecto serán los correspondientes a las actividades de almacenamiento de

materiales, equipos y estructuras de resguardo, actividades de limpieza y

mantenimiento de las áreas verdes y recreativas y en las oficinas administrativas; la

generación de estos residuos puede provocar un efecto negativo al suelo y a la

arquitectura del paisaje, además estos residuos serán dispuestos en tambos

debidamente señalados y cerrados dentro de un sitio destinado de acopio y serán

manejados para su disposición final por empresas autorizadas por el Municipio.

C.5 Residuos peligrosos.


mantenimiento de las estructuras, contenedores metálicos, tuberías, etc.



Los residuos peligrosos que se generarán principalmente son los siguientes:

• Envases de pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos;

• Residuos de pintura.

La generación de estos residuos puede afectar el paisaje y la calidad del ambiente

considerándose como un impacto negativo de baja magnitud y con medida de

mitigación, asimismo podría causar una modificación a la naturaleza del suelo,

considerándose como un impacto negativo de moderada magnitud y con medida de

mitigación.

C.6 Posibles accidentes.

El proceso que se llevará a cabo en ambas naves y en las áreas verdes recreativas, no

representa riesgos mayores, sin embargo en caso de algún accidente, se vería afectada

la salud de los trabajadores, por lo que se considera un impacto negativo de mediana

importancia considerando su poca probabilidad de ocurrencia y al buen desempeño de

los planes de atención a emergencias como medida de mitigación.

C.7 Contratación de mano de obra.

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo

por las fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor estilo y calidad de

vida, provocando un desarrollo económico del área.

101



D. Etapa de abandono del Sitio.

En el caso de establecer el abandono de la actividad al término de este período, se

notificará a las autoridades competentes, lo que proceda de acuerdo a la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

V.2 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS. En resumen, los impactos ocasionados por la preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento del proyecto son diversos y de acuerdo a su efecto en el

medio natural se pueden clasificar en directos, indirectos, acumulativos y residuales,

de acuerdo con lo siguiente:

V.2.1 Impactos Directos.

1. La afectación en la calidad del suelo por la generación de residuos peligrosos,

como son aceites sucios, trapos y estopas impregnados de aceites, envases de

pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos, etc. (Evitable)

2. La emisión de ruido derivada del funcionamiento de la maquinaria por la

construcción de las áreas. (Inevitable)

3. La afectación a la calidad del aire por el uso de maquinaria para la construcción de

la nave. (Evitable)

V.2.2 Impactos Indirectos.

102



1. Las emisiones a la atmósfera derivadas de los vehículos de transporte de

maquinaria. (Inevitable)

2. Incrementar el nivel y estilo de vida de la población del Municipio de Campeche.

(Inevitable)

3. El mejoramiento de la calidad del aire provoca un impacto positivo indirecto en la

salud de los habitantes de la zona.

4. Mejorar la arquitectura del paisaje y la imagen urbana al reacondicionar las áreas

verdes y recreativas. (Inevitable)

V.2.3 Impactos Acumulativos

Las emisiones de los vehículos (fuentes móviles) que podrían acumularse en la

atmósfera. Son aquellos que persistirán en el ambiente (reversible) y pueden provocar

lluvias ácidas y provocar el efecto invernadero global.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE

MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL. Se considera como medida de mitigación la implementación o aplicación de cualquier

política, estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos

adversos ocasionados sobre el ambiente debido a la implantación de cualquier

proyecto de desarrollo.

103



Asimismo, las medidas de mitigación pueden estar encauzadas a la instrumentación

de programas de reglamentación y capacitación, orientados al manejo y conservación

de los recursos naturales, pero también a los procesos constructivos y operativos que

puedan ocasionar impactos significativos, de tal manera que dichas medidas

requerirán a su vez de un programa que establezca su ejecución durante las diversas

etapas de desarrollo del proyecto.

Las medidas de mitigación que se proponen a continuación son resultado del análisis

y evaluación de los impactos identificados en la matriz como negativos.

Estas medidas están enfocadas a mitigar principalmente los impactos negativos de

mediana magnitud, partiendo básicamente del control en las acciones que los motivan

durante cada etapa de desarrollo del proyecto; y que también contribuirán a mantener

los impactos benéficos generados por la implantación del mismo.

A Etapa de Preparación del Sitio

A.1 Despalme.

Se ocasionará un impacto negativo al suelo, por ocasionar efectos de erosión y

pérdidas de suelos superficiales en los lugares donde exista cubierta vegetal. A pesar

de que la zona es urbana este impacto será mínimo. Asimismo traerá consigo un

efecto adverso temporal y local en la arquitectura del paisaje, para controlar los

efectos de erosión y pérdida de suelos superficiales se implementará un programa de

reforestación de los sitios que resulten afectados con flora endémica.

Las emisiones al aire se evitarán al máximo, ya que toda la maquinaria que se utilizará

estará dentro de un programa de mantenimiento constante.

104



Para combatir el efecto de ruido de la maquinaria pesada, se le proporcionará a los

empleados tapones auditivos.

A.2 Tendido, nivelación y compactación.

Las actividades de nivelación y compactación ocasionarán que se levante polvo, por

lo que la medida de mitigación será la irrigación del terreno con agua cruda, a fin de

evitar daños a la salud originados por la emisión de partículas.

A.3 Contratación de Mano de Obra.

La obra será una fuente de trabajo para varios habitantes de la región. Por lo que

podrá tener una mejor calidad de vida así como un desarrollo económico del área.

Como medida de mitigación de impactos potenciales, PERFORADORA CENTRAL

contratará a trabajadores de comunidades cercanas reduciendo la distancia de sus

viajes laborales.

A.4 Circulación Vehicular.

Las máquinas que sirvan a este proyecto estarán en óptimas condiciones de operación

mediante mantenimiento periódico de acuerdo al programa de mantenimiento

establecido. Así mismo, el sitio deberá tener vías adecuadas de entrada y salida y un

área de estacionamiento vehicular suficiente.

Los contratistas contarán con tapones auditivos para realizar sus actividades.

Se colocarán señales de peligro y lámparas destellantes en cada cruce, se

suministrarán barricadas y pasamanos donde sea necesario para proteger al publico en



general, se proveerán señalamientos con banderas para dirigir el tráfico cuando se

mueva tanto equipo y maquinaría como material a través de un camino transitado.

B Etapa de construcción.

B.1 Uso de maquinaria y camiones de carga.

La maquinaria y vehículos usados durante esta etapa estarán en óptimas condiciones

mecánicas y de mantenimiento, y cumplirán con los programas de verificación

establecidos por el Gobierno Federal y Estatal.

Para evitar el incremento del tráfico vehicular se buscará que las actividades de

maniobra de los camiones se realicen en horas de bajo tránsito vehicular.

B.2 Construcción de áreas.

Para evitar la emisión de partículas sólidas por la construcción de áreas la medida de

mitigación será de mantener todo el material húmedo y así no afecte a la calidad del

aire generando polvos fugitivos.

El personal contará con tapones auditivos para mitigar el ruido.

B.3 Residuos Sólidos.

Los residuos orgánicos, que son los que causan mal olor, serán almacenados en

contenedores con tapa y estos serán recolectados continuamente por el servicio de

limpia del municipio para evitar su acumulación.



B.4 Residuos Peligrosos.

El paisaje podrá verse afectado temporalmente por la acumulación de residuos

peligrosos, sin embargo todos ellos serán separados debidamente y almacenados

temporalmente y por cada tipo de residuo, en contenedores destinados a almacenarlos

y de la misma manera estarán debidamente señalados para su mejor control y

disposición final mediante empresas autorizadas para su disposición final.

B.5 Posibles accidentes.

Todos los trabajos se llevarán a cabo bajo las más estrictas normas de seguridad

establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y de los procedimientos

internos en materia de seguridad de PERFORADORA CENTRAL quien a su vez

supervisará su cumplimiento.

B.6 Mano de Obra

La contratación de mano de obra en esta etapa generará un impacto positivo de

moderada magnitud en la generación de empleos, así como un impacto positivo de

baja magnitud en la economía local al fomentar fuentes de empleo en el municipio.

C Etapa de Operación y Mantenimiento

C.1 Mantenimiento de las estructuras metálicas.

Los residuos peligrosos generados por esta actividad, serán separados debidamente y

almacenados temporalmente y por cada tipo de residuo, en contenedores destinados a

almacenarlos y de la misma manera estarán debidamente señalados para su mejor

control y disposición final mediante empresas autorizadas para su disposición final.

107



La medida de mitigación de las emisiones fugitivas por las actividades de soldadura y

corte será la adquisición de equipo con tecnología de punta, y mantener un estricto

control de mantenimiento del mismo.

C.2 Almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo.

Los residuos sólidos serán almacenados en contenedores con tapa y estos serán

recolectados continuamente por el servicio de limpia del municipio para evitar su

acumulación.

C.3 Limpieza y mantenimiento de las áreas verdes y recreativas.

Los residuos sólidos generados por las actividades de limpieza y mantenimiento de

las áreas verdes y recreativas serán almacenados en contenedores con tapa y estos

serán recolectados continuamente por el servicio de limpia del municipio para evitar

su acumulación.

C.4 Residuos sólidos.

La generación de residuos sólidos puede provocar un efecto negativo al suelo y a la

arquitectura del paisaje, además estos residuos serán dispuestos en contenedores

debidamente señalados y cerrados dentro de un lugar designado para el acopio de los

mismos y serán manejados para su disposición final por empresas autorizadas por el

Municipio.

C.5 Residuos peligrosos.

Los residuos peligrosos generados en esta etapa se verificarán que sean separados

debidamente en contenedores apropiados y almacenados temporalmente en el

almacén de residuos peligrosos de acuerdo a la legislación, para ser dispuestos por

una empresa debidamente autorizada, evitando así afectar el paisaje.



PERFORADORA CENTRAL ha generado un instructivo de trabajo para el control de

los residuos peligrosos e implementarlos mediante el control de sus registros

asentándolos en una bitácora de entradas y salidas del almacén temporal de residuos

peligrosos y una bitácora de generación mensual. El patio cuenta con numero de

generador de residuos peligrosos por lo que se cuenta con infraestructura para el

acopio de los mismos.

C.6 Emisiones al aire.

La medida de mitigación para disminuir las emisiones al aire provocadas por las

actividades de soldado y corte de estructuras será de adquirir equipo con tecnología de

punta, así como tener un estricto control de mantenimiento de las mismas.

C.7 Posibles accidentes.

Las actividades que se llevarán a cabo en la operación del proyecto, no representa

riesgos mayores, sin embargo en caso de algún accidente, se vería afectada la salud de

los trabajadores, por lo que se desarrollarán planes de atención a emergencias como

medida de mitigación.

C.8 Contratación de mano de obra.

La contratación de mano de obra provocará un impacto positivo impulsando el

empleo, la calidad de vida y la economía local por lo que no requiere de medidas de

mitigación.

109



D. Etapa de abandono del Sitio.

En el caso de establecer el abandono de la actividad al término de este período, se

notificará a las autoridades competentes, lo que proceda de acuerdo a la Ley General

de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

VI.2 RESUMEN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

En resumen, para el presente proyecto se tienen contempladas medidas de mitigación

de impactos ambientales, las cuales se pueden resumir de la manera siguiente:

VI.2.1 Emisiones de contaminantes a la atmósfera.

Durante las diversas etapas del proyecto, existirán emisiones atmosféricas

provenientes de los motores de combustión interna, entre los cuales destacan el CO,

SO2, NOX y HC. Para reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria se

mantendrá en condiciones óptimas, mediante un mantenimiento periódico y programa

de verificación vehicular con el fin de cumplir con las normas NOM-041-

SEMARNAT-1993, NOM-045-SEMARNAT-1993 y NOM-080-SEMARNAT-1993.

VI.2.2 Residuos Sólidos.

Para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se

recomienda disponerlos temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus

características para que posteriormente el camión de la basura municipal los lleve a su

disposición final.

Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la

separación, el reciclaje, re-uso y minimización. Se cuenta con un instructivo de

trabajo para el Manejo de Residuos en Tierra, por lo que se implementarán las

acciones establecidas en el instructivo para el manejo de los residuos sólidos.



VI.2.3 Residuos Peligrosos.

Los residuos peligrosos generados como trapos y estopas impregnados con aceite

sucio; envases de pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos; residuos de

pintura, diesel y gasolina; aceites usados; entre otros, se depositarán en contenedores

separados y previamente identificados. Los contenedores se colocarán en un almacén

temporal de residuos peligrosos. Se contratarán los servicios de una empresa

autorizada, para la disposición final de dichos residuos.

VI.3 SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN. El proyecto contará con personal especializado y capacitado en el área de seguridad

industrial y ecología, quienes serán los responsables de supervisar que se apliquen

todas las medidas de mitigación y prevención necesarias para evitar daños al

ambiente, asimismo, serán los encargados de programar los estudios de ruido laboral

y perimetral, llevarán el control para el manejo de los residuos peligrosos y no

peligrosos, para prevenir daños al ambiente y cumplir con la normatividad ambiental

vigente. Asimismo, se asegurarán que se lleve a cabo y se cumpla con los programas

de mantenimiento tendientes a minimizar los riesgos ambientales y así como con los

programas de seguridad y prevención de accidentes.

VI.2 Impactos residuales.

No se determina impactos residuales por la ejecución del proyecto.

111



VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario.

Habrá impactos temporales en el ambiente por la utilización de la maquinaria y

equipo pesado, pero como se ha mencionado anteriormente, los impactos serán

temporales. El proyecto denominado “Nave industrial para bodega” que pretende

desarrollar PERFORADORA CENTRAL, contará con el personal especializado en el

área de seguridad industrial y ecología, quienes serán los responsables de supervisar

que se apliquen todas las medidas de mitigación y prevención necesarias para evitar

daños al ambiente, asimismo, serán los encargados de programar los análisis de aguas

residuales, etc, para prevenir daños al ambiente y de llevar acabo los estudios

necesarios para cumplir con la normatividad ambiental.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental.

Se desarrollará un programa de monitoreo que contemple todas las emisiones

contaminantes generadas por las diferentes etapas del proyecto, identificación,

separación y disposición final de residuos peligrosos

VII.3 Conclusiones.

Tras haberse realizado el presente estudio, se concluye que el proyecto denominado

“Nave industrial para bodega” repercutirá en más beneficios y cumplirá con los

objetivos de desarrollo urbano del Municipio de Campeche al respetar el uso de suelo

actual.

112



Para este caso, se obtuvieron 360 interacciones posibles en la matriz de identificación

de impactos, identificándose a su vez interacciones en las etapas de desarrollo. De las

cuales el 76.36% son impactos negativos; los cuales todos cuentan con medidas de

minimización y mitigación.

Además para garantizar el buen funcionamiento de las instalaciones, y la no-

afectación del medio ambiente, en el diseño se están contemplando de modo estricto

en materia de seguridad, operación y protección al ambiente, considerando en dichos

rubros los avances tecnológicos de punta, asimismo, las naves se localizarán dentro de

una zona destinada para el crecimiento de las operaciones existentes en el predio, para

este fin, por lo que PERFORADORA CENTRAL S.A. DE C.V. deberá satisfacer la

demanda de sus servicios sin interferir con las actividades urbanas. En términos

globales se concluye que los impactos ambientales negativos que el proyecto generará

en las diferentes etapas son en general de baja magnitud e importancia y contarán con

medidas de mitigación y compensación adecuadas que harán que el proyecto resulte

viable y seguro desde el punto de vista ambiental.

Los impactos mas relevantes se darán en la etapa de construcción, ya que se requieren

modificar las condiciones existentes, ocupándose de modo permanente las superficies

de las naves, sin embargo, se emprenderán acciones para minimizar estas

afectaciones.

Las acciones del proyecto que ocasionarán los impactos negativos más trascendentes

son: la generación de residuos sólidos industriales y peligrosos en las diferentes

etapas, dichas acciones cuentan con medidas preventivas y de mitigación que hacen

113



que estos resulten controlados y/o minimizadas. Dentro de estas medidas podemos

mencionar las siguientes:

• Manejo, recolección y disposición final adecuada de los residuos generados en las

diferentes etapas.

• Análisis y monitoreo de parámetros de carácter ambiental y de seguridad e higiene.

• Generación e implementación de procedimientos para actividades ambientales

seguras.

Por lo anterior se concluye que el proyecto es factible desde el punto de vista

económico y social y VIABLE DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL

siendo recomendable el que se implementen las medidas preventivas y de mitigación

propuestas en el presente estudio.

114



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

VIII.1 Formatos de presentación.

VIII.1.1 Planos definitivos.

Se anexan planos de la infraestructura a construir.

VIII.1.2 Fotografías.

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117



118



VIII.1.3 Videos.

No se anexan videos.

VIII.2 Otros anexos.

• Pago de derechos por $ 21,144.00 pesos por la recepción, evaluación y en su caso el otorgamiento de la resolución de la manifestación de impacto ambiental modalidad particular.

• Copia de identificación del representante legal Ing. Ricardo Cortina Cárdenas.

• Acta Constitutiva de la empresa Perforadora Central S.A. de C. V.

• Factibilidad de uso del suelo emitida por el H. Ayuntamiento de Carmen.

• Poder General que la empresa otorga al Ing. Ricardo Cortina Cárdenas.

• Contrato parcial de derechos y obligaciones del predio que ocupa la empresa

Perforadora Central S.A. de C.V.

• Escritura de compraventa del predio ubicado en calle 2 oriente s/n lote no. 5 de la manzana G en el parque Industrial Pesquero Laguna Azul, en Ciudad del Carmen.

• Planos de la infraestructura a realizar.

• Plano de ubicación.

VIII.3 Glosario de términos.

Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación

industrial, distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias

119



peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en

los listados publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y

4 de mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o

externas pueden causar accidentes.

Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas

de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en

general de cualquier otro uso.

Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se

procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se

dispone de ellos.

Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.

Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción,

procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de

éstas, existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada,

por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación

significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes

criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del

sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados

en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde

el punto de vista cultural, religioso y social.



Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la

importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las

interacciones proyecto-ambiente previstas.

Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos

peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.

CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos

peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y

biológico infeccioso.

Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas

marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los

terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o

los acuíferos.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de

un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre

uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un

desequilibrio ecológico.

121



Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios

elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las

tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de

los límites del establecimiento, pero al descubierto.

Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un

cuerpo receptor.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones

ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que

ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en

condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.

Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en

sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía en

cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier

medio altere o modifique su composición o condición natural.

122



Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de

servicios.

Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera

generados por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica

por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su

reproducción.

Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera

permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración,

ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos.

Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad

desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar

emisiones contaminantes a la atmósfera.

Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.

Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de

sus actividades produzca residuos peligrosos.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre

o de la naturaleza.

123



Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del

incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con

otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los

demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que

la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente.

Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales

que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de

deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y

la de regeneración o autorregulación del sistema.

124



e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales

actuales y proyectados.

Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los

residuos, vía combustión controlada.

Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el

proceso productivo o de tratamiento.

Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos

productivos de tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la

mezcla de reacción, pero son empleados dentro del establecimiento en los procesos

auxiliares de combustión (calderas de servicio), en los talleres de mantenimiento y

limpieza (como lubricantes para motores, material de limpieza), en los laboratorios,

etc.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de

retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la

acción que produce el impacto.

Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre

o percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se

encuentran en los mismos residuos.

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del

tiempo, expresada en términos cuantitativos.



Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción,

procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposición final de sustancias

peligrosas.

Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que

incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus

componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y

económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos

sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar

su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la

fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y

disposición final en rellenos sanitarios.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos

que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la

salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,

tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones

ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un

proyecto en cualquiera de sus etapas.



Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.

Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de

agua a una superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa

durante una parte del año, o bien eliminar el exceso de agua.

Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción,

obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos

intermedios o finales.

Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o

más actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o

químico en un material o mezcla de materiales.

Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su

adquisición, uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una

necesidad. Abarca objetos físicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.

Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite

determinar la movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso

por su toxicidad al ambiente.

Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o

servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios

puntos de emisión que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de



descarga, sitio de almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión

poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisión

hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de

interés.

Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de

los residuos en fines productivos.

Recolección de residuos: Acción de trasferir los residuos al equipo destinado a

conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para

su disposición final.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,

transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad

no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro

reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o

vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-

infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros

microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener



toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al

ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica.

Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido

tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de

los mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la

región donde se pretende establecer el proyecto.

Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos

utilizados para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego

pueden ser por gravedad, aspersión y goteo.

Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un

terreno agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos

de drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje

subterráneo (canales cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra).

Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a

encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de



almacenamiento, derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos,

como es el caso de una obra hidroagrícola para riego de terrenos.

Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización

que permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o

regulación, hasta la parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles,

sifones, estaciones de aforo disipadores de energía, entre otros.

Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y

constituye por lo menos el 50% en peso de la muestra.

Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad,

explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica

puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus

bienes.

Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones,

enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.

Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en

concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.

Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma

de energía genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi

instantánea.



Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra

físicamente separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga

de aguas residuales al alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje,

recuperación o regeneración: c) transferencia para recuperación de energía fuera del

establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como neutralización, tratamiento

biológico, incineración y serapación física.

Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus actividades,

opera servicios para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineración o disposición final de

residuos peligrosos.

Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus

características.

Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina

las características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las

medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el

impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente

cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

131

i. datos generales del proyecto, del...

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