I CONGRESO DE DERECHO AMBIENTAL

Aspectos jurídicos de la gestión ambientalen México

Aguascalientes, Noviembre 26, 2008

Vicente Ugalde

El régimen jurídico de los residuos en México

Revisión del régimen jurídico de los residuos en la época reciente

El régimen jurídico de los residuos y sus normas

Evolución normativa de la gestión ambiental de los residuos en MéxicoElemento

perturbador de la Ecología

Contaminador de suelos y agua Minimización y

gestión integralGestión integral,

PDM

1973SMA

Ley para prevenir y controlar la contaminación ambiental

1982SE SEDUE

Ley federal para combatir la contaminación ambiental

1996SEMARNAP

2006SEMARNAT

Residuos peligrosos y

banales

1988SE SEDUE-SEDESOLSEMARNAP

2003Ley de residuos

1997GDF SMALey Ambiental DF

EvoluciEvolucióón institucional de la gestin institucional de la gestióón ambiental en el DFn ambiental en el DF

1989Reglamento del servicio de Limpia

LGEEPA

2008 Reglamento

Ley general para prevenciLey general para prevencióón y gestin y gestióón integral de residuosn integral de residuos

2003

El régimen jurídico de los residuos y sus normas

Normas Normas prescriptivasprescriptivas

Normas Normas represivasrepresivas

Normas que Normas que regulan la regulan la

sancisancióónn

Dispositivo jurDispositivo juríídicodico

Normas prescriptivas

Artículo 41.- Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de residuos, deberán manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los términos señalados en esta Ley.

Artículo 43.- Las personas que generen o manejen residuos peligrosos deberán notificarlo a la Secretaría o a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, […].

Normas prescriptivas

Artículo 33 LRSDF. Todo generador de residuos sólidos debe separarlos en orgánicos e inorgánicos, dentro de sus domicilios, empresas, […]. Estos residuos sólidos, deben depositarse en contenedores separados para su recolección […],

…normas prescriptivas

Artículo 96.- Las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias […] deberán llevar a cabo las siguientes acciones:

I. El control y vigilancia del manejo integral de residuos en el ámbito de su competencia; […]

IV. Integrar el registro de los grandes generadores de residuos […];

V. Integrar la información relativa a la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, al Sistema Nacional de Información Ambiental y Recursos Naturales;

…normas prescriptivas (forma de interdicción)

Artículo 67.- En materia de residuos peligrosos, está prohibido:I. El transporte de residuos por vía aérea; […]V. El almacenamiento por más de seis meses en las fuentes

generadoras;

Artículo 25 LRSDF. Queda prohibido por cualquier motivo:I. Arrojar o abandonar en la vía pública, áreas comunes,

parques, barrancas, y en general en sitios no autorizados, residuos sólidos de cualquier especie; […]

V. Pepenar residuos sólidos de los recipientes instalados en la vía pública y dentro de los sitios de disposición final y sus alrededores;

Normas represivas

Artículo 106.- De conformidad con esta Ley y su Reglamento, serán sancionadas las personas que lleven a cabo cualquiera de las siguientes actividades:

I. Acopiar, almacenar, transportar, tratar o disponer finalmente, residuos peligrosos, sin contar con la debida autorización para ello;

Normas represivas

Artículo 69 LRSDF. Las sanciones cometidas por la violación de las disposiciones de la presente Ley, se aplicarán conforme a lo siguiente:

I. Amonestación cuando por primera vez se incumplan con las disposiciones contenidas en los artículos 25 fracción V y 33 de esta Ley;

II. Multa de 10 a 150 días de salario mínimo vigente […];

Normas que autorizan la acción de sancionar

Artículo 112.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley […] serán sancionadas administrativamente por la Secretaría, con una o más de las siguientes sanciones:

I. Clausura […];

Artículo 6º LRSDF. Corresponde a la Secretaría el ejercicio de las siguientes facultades […]:

XI. Aplicar las medidas de seguridad e imponer las sanciones que correspondan por violaciones o incumplimiento a este ordenamiento, en el ámbito de su competencia;

Dispositivo jurídico del régimen de los residuos

Normas Normas prescriptivasprescriptivas

Normas Normas represivasrepresivas

Normas que regulanNormas que regulanla sancila sancióón n

condiciones condiciones materiales de aplicacimateriales de aplicacióónn

Resultados preliminares del programa de separación y recolección selectiva en el Distrito Federal a diciembre 2006

Infraetructura para el tratamiento de residuos en el D.F.

13 Estaciones de transferencia

3 Plantas de selección

1 Sitio de disposición final