FONDOS CONTRAVALOR EN EL PERU

FONDOS CONTRAVALOR EN FONDOS CONTRAVALOR EN EL PERUEL PERU

Humberto OrtizCEASHumberto OrtizHumberto OrtizCEASCEAS

INTRODUCCIONINTRODUCCIONEntenderemos por Fondo de Contravalor a la InstituciEntenderemos por Fondo de Contravalor a la Institucióón financiera n financiera bilateral que maneja y aplica fondos para el desarrollo social ybilateral que maneja y aplica fondos para el desarrollo social y/o /o ambiental generados por monetizaciones de donaciones u operacionambiental generados por monetizaciones de donaciones u operaciones es de converside conversióón de deuda bilateral en donacin de deuda bilateral en donacióón (CDD) por pan (CDD) por paííses ses donantes y/o acreedores del Perdonantes y/o acreedores del Perúú..En el PerEn el Perúú han habido 9 Fondos de Contravalor, de los cuales 3 fueron han habido 9 Fondos de Contravalor, de los cuales 3 fueron creados con recursos provenientes de monetizacicreados con recursos provenientes de monetizacióón de donaciones al n de donaciones al papaíís y 5 por conversis y 5 por conversióón de deuda externa en inversin de deuda externa en inversióón social y/o n social y/o ambiental; y 1 por ambos. Actualmente funcionan 4 Fondos.ambiental; y 1 por ambos. Actualmente funcionan 4 Fondos.Los Los úúltimos Fondos, 4 de ellos en funcionamiento (Perltimos Fondos, 4 de ellos en funcionamiento (Perúú--Suiza, de las Suiza, de las AmAmééricas, Perricas, Perúú--EspaEspañña, Pera, Perúú--Italia y PerItalia y Perúú--Alemania) corresponden a Alemania) corresponden a operaciones de conversioperaciones de conversióón o canje de deuda bilateral, lo que podrn o canje de deuda bilateral, lo que podrííamos amos llamar la llamar la ““segunda etapasegunda etapa”” de los fondos de contravalor.de los fondos de contravalor.La gestiLa gestióón de los fondos se han llevado principalmente a travn de los fondos se han llevado principalmente a travéés de s de representaciones del parepresentaciones del paíís donante y del gobierno peruano a travs donante y del gobierno peruano a travéés de s de Ministerios (de la Presidencia, de Relaciones Exteriores) o de Ministerios (de la Presidencia, de Relaciones Exteriores) o de Programas especProgramas especííficos (FONCODES, PROFONANPE)ficos (FONCODES, PROFONANPE)La participaciLa participacióón de la Sociedad civil en algunos Fondos ha sido n de la Sociedad civil en algunos Fondos ha sido mmíínima y la informacinima y la informacióón de seleccin de seleccióón de los representantes no ha sido n de los representantes no ha sido del todo clara.del todo clara.

BONOS27%

PROVEEDORES

4%

EUROPA DEL ESTE

0%BANCA

COMERCIAL0%

AMERICA LATINA

0%

ORG. INTERN.

34% CLUB DE PARIS 36% MONTO

(millones de US$)CLUB DE PARIS 8.182ORG. MULTILAT. 7.497BONOS 6.063EUROPA DEL ESTE 28AMERICA LATINA 46BANCA COMERCIAL 5PROVEEDORES 1.002

T O T A L 22.823

ACREEDOR

Deuda PDeuda Púública Externablica ExternaSaldo Adeudado al 31Saldo Adeudado al 31--0909--0404

CONCESIONAL

A Setiembre de 2004 CLUB DE PARIS 2.860

(en millones de US$) 8.182 COMERCIAL 5.798

BID MULTILATERAL 3.135

7.497 BIRF2.674

PUBLICA OTROS

22.823 BANCA 1.688

Todo es MLP COMERCIAL5

Perú :DEUDA BONOS

EXTERNA BCR 6.063 PROVEEDORES

TOTAL 11 1.002

CP 11 OTROS AMERICA LATINAMLP 0 1.076 46

29.794 EUROPA DEL ESTE28

BANCOS873

Todo es CP

PRIVADA 6.960

CP 1969 EMPRESAS MLP 4181 6.087 CP 1096

MLP 4181

Fuente : BCR y MEF MLP = Mediano y Largo PlazoElaboración : CEAS CP = Corto Plzo

SERVICIO DEUDA EXTERNA 2004-2039Millones de US$

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

AMORTIZACION INTERES

Presupuesto Gasto Público

15.0 14.6 15.1 14.517.0

19.5

15.6

9.4 8.6 9.0 8.7 9.37.8 8.3

16.2 16.0 16.218.6 17.5

20.819.4

-

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

% G

asto

Tot

al

Educacion Salud Servicio Deuda Externa

Ratios de Ratios de sostenibilidadsostenibilidad de pago de la deuda de pago de la deuda externa, 1990externa, 1990--20042004

Millones de US$A ño s 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

DET 22.856 25.444 26.612 27.447 30.191 33.378 33.805 28.635 30.014 28.598 27.745 27.653 27.999 29.709 29.794

PBI 29.947 34.057 36.270 34.684 44.864 53.500 55.712 58.954 57.080 51.963 53.902 54.021 56.909 60.992 57.084

D E/ P B I 76,3% 74,7% 73,4% 79,1% 67,3% 62,4% 60,7% 48,6% 52,6% 55,0% 51,5% 51,2% 49,2% 48,7% 52,2%

Fuente: BCRP

Relación Deuda Externa Total (DET) y Exportaciones (EXP)Millones de US$

A ño s 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

DET 22.856 25.444 26.612 27.447 30.191 33.378 33.805 28.635 30.014 28.598 27.745 27.653 27.999 29.709 29.794

EXP 4.120 4.232 4.497 4.354 5.662 6.720 7.312 8.370 7.487 7.793 8.553 8.636 9.222 10.539 13.158

D E/ Exp 554,8% 601,2% 591,7% 630,4% 533,2% 496,7% 462,3% 342,1% 400,9% 367,0% 324,4% 320,2% 303,6% 281,9% 226,4%

Fuente : BCRP

Relación Deuda Externa Total (DET) y Producto Bruto Interno (PBI)

* 2004: A Setiembre* 2004: A Setiembre

Los canjes de deuda por inversión social en curso

(US$ millones)

D eud a F o ndo M anejoC o ndonad a C ont ravalo r del Fond o

Italia 127.0 127.0 Fondo Italo-PeruanoUSA 10.6 10.6 PROFONANPEFrancia 5.1 5.1 Por determinarEspaña 7.1 7.1 Fondo Perú-EspañaAlemania 16.5 6.6 Fondo Perú-AlemaniaAlemania 26.9 8.1 PROFONANPE

País

Experiencias concretas de Fondos de Contravalor en Experiencias concretas de Fondos de Contravalor en el Perel Perúú

Seguidamente, y a travSeguidamente, y a travéés de recuadros a manera de s de recuadros a manera de ““fichas tfichas téécnicascnicas”” presentamos la informacipresentamos la informacióón principal de n principal de cada Fondo de Contravalor existente en el Percada Fondo de Contravalor existente en el Perúú, tanto los , tanto los generados por monetizacigenerados por monetizacióón de donaciones como los de n de donaciones como los de canjes de deuda externa por inversicanjes de deuda externa por inversióón social/ambiental.n social/ambiental.

Monetización de DonacionesMonetizaciMonetizacióón de Donacionesn de Donaciones

FONDO GENERAL DE CONTRAVALOR PERU FONDO GENERAL DE CONTRAVALOR PERU -- CANADACANADA

ReseReseññaa:: Creado en 1988 por iniciativa de ambos gobiernos para combatir Creado en 1988 por iniciativa de ambos gobiernos para combatir la la pobreza hasta su finalizacipobreza hasta su finalizacióón en Julio de 1998. Sus fondos provinieron de la n en Julio de 1998. Sus fondos provinieron de la monetizacimonetizacióón de las donaciones de maquinaria de segundo uso n de las donaciones de maquinaria de segundo uso (principalmente del sector minero) y la monetizaci(principalmente del sector minero) y la monetizacióón de ayuda n de ayuda alimentariaalimentaria..

Lineamiento de intervenciLineamiento de intervencióónn: Apoyo a iniciativas productivas (orientado a : Apoyo a iniciativas productivas (orientado a proyectos rurales ubicados en zonas andinas o interandinasproyectos rurales ubicados en zonas andinas o interandinas

Ejecutores de proyectosEjecutores de proyectos:: ONGsONGs, Municipalidades, instituciones, empresas, , Municipalidades, instituciones, empresas, etc.etc.

Beneficiarios/asBeneficiarios/as:: PoblaciPoblacióón rural pobre en el territorio peruanon rural pobre en el territorio peruanoProcedimientos para desembolsosProcedimientos para desembolsos:: El proyecto pasa por un proceso de El proyecto pasa por un proceso de prepre--

calificacicalificacióón, luego a la calificacin, luego a la calificacióón y por n y por úúltimo debe aprobarse por los coltimo debe aprobarse por los co--directores. Luego se firma contrato de ejecucidirectores. Luego se firma contrato de ejecucióón y financiamiento.n y financiamiento.

Conformado por:Conformado por: 1. Junta de Gobernadores 2 representantes del Ministerio de 1. Junta de Gobernadores 2 representantes del Ministerio de la Presidencia, un Representante de la Agencia Canadiense para ela Presidencia, un Representante de la Agencia Canadiense para el l Desarrollo Internacional, dos representantes del Ministerio de RDesarrollo Internacional, dos representantes del Ministerio de Relaciones elaciones Exteriores y Exteriores y un Gobernador independienteun Gobernador independiente. 2. Co. 2. Co--DirecciDireccióón, Secretariado, n, Secretariado, Gerencia Administrativa y Financiera, Gerencia de Desarrollo.Gerencia Administrativa y Financiera, Gerencia de Desarrollo.

Volumen de Operaciones:Volumen de Operaciones: Entre 1989 y 1998 se ejecutaron 340 proyectos Entre 1989 y 1998 se ejecutaron 340 proyectos beneficiando a 380,338 familias, aplicando US$94.747.832beneficiando a 380,338 familias, aplicando US$94.747.832

FONDO GENERAL DE CONTRAVALOR PERU FONDO GENERAL DE CONTRAVALOR PERU -- JAPONJAPON

ReseReseññaa: : Creado el 26 febrero de 1993, con la decisiCreado el 26 febrero de 1993, con la decisióón de que los fondos de las n de que los fondos de las donaciones procedentes del Japdonaciones procedentes del Japóón se integren en uno solo para financiar proyectos de n se integren en uno solo para financiar proyectos de desarrollo social y econdesarrollo social y econóómico. mico. Lineamientos de IntervenciLineamientos de Intervencióónn: : Financiamiento de proyectos de desarrollo productivo Financiamiento de proyectos de desarrollo productivo y de desarrollo socioy de desarrollo socio--econeconóómico. mico. Organismos ejecutores: Organismos ejecutores: Organismos pOrganismos púúblico y privados.blico y privados.Beneficiarios/asBeneficiarios/as: Poblaci: Poblacióón rural y urbanon rural y urbano--marginal en Departamentos pobres y muy marginal en Departamentos pobres y muy pobres.pobres.Conformado por: Conformado por: ComitComitéé Directivo y SecretarDirectivo y Secretaríía Ejecutiva: El Comita Ejecutiva: El Comitéé DirectivoDirectivo estestááintegrado por 2 representantes de la Embajada del, 2 representanintegrado por 2 representantes de la Embajada del, 2 representantes del Ministerio de tes del Ministerio de Relaciones Exteriores y 2 representantes del Ministerio de la PrRelaciones Exteriores y 2 representantes del Ministerio de la Presidencia. esidencia. La SecretarLa Secretaríía a EjecutivaEjecutiva estestáá conformada por 1 Secretaria Ejecutiva propiamente dicha, 2 conformada por 1 Secretaria Ejecutiva propiamente dicha, 2 evaluadores/as de proyectos y 2 tevaluadores/as de proyectos y 2 téécnicos/as de apoyo administrativo.cnicos/as de apoyo administrativo.Volumen de operaciones: Volumen de operaciones: Entre 1995 y 1997 se ejecutaron 31 proyectos en 13 Entre 1995 y 1997 se ejecutaron 31 proyectos en 13 departamentos por un monto de US$4.123.305 (de los cuales US$2.9departamentos por un monto de US$4.123.305 (de los cuales US$2.987.970 en 87.970 en desarrollo productivo y US$1.135.356 en Desarrollo Social/emergedesarrollo productivo y US$1.135.356 en Desarrollo Social/emergencia), beneficiando ncia), beneficiando a 108,918 habitantes. Luego. Tambia 108,918 habitantes. Luego. Tambiéén estuvo en ejecucin estuvo en ejecucióón el proyecto sobre reforma n el proyecto sobre reforma penitenciaria, realizando un gasto de S/ 2,657,353.54 en 40 obrapenitenciaria, realizando un gasto de S/ 2,657,353.54 en 40 obras que van desde la s que van desde la compra de utensilios de cocina y compra de utensilios de cocina y equipamentoequipamento hasta la remodelacihasta la remodelacióón de las n de las instalaciones de las penitenciarias.instalaciones de las penitenciarias.

FONDO DE CONTRAVALOR PERU FONDO DE CONTRAVALOR PERU -- UNION EUROPEAUNION EUROPEAReseReseñña: a: Debido a la suspensiDebido a la suspensióón de las donaciones de alimentos en 1996, se decide convertir n de las donaciones de alimentos en 1996, se decide convertir el Fondo en un componente financiero del Programa de apoyo a la el Fondo en un componente financiero del Programa de apoyo a la Seguridad Seguridad AlimentariaAlimentaria(PASA). El apoyo a la Estrategia Focalizada de Lucha contra la p(PASA). El apoyo a la Estrategia Focalizada de Lucha contra la pobreza Extrema (EFLPE) obreza Extrema (EFLPE) en su primera etapa es financiado con recursos disponibles del Fen su primera etapa es financiado con recursos disponibles del Fondo. El Fondo generondo. El Fondo generóó estos estos recursos con la monetizacirecursos con la monetizacióón de la ayuda n de la ayuda alimentariaalimentaria y el saldo de los mismos a 1997 era de y el saldo de los mismos a 1997 era de aproximadamente US$20 millones.aproximadamente US$20 millones.Lineamientos de intervenciLineamientos de intervencióónn: : Apoyo al Gasto Social BApoyo al Gasto Social Báásico, Institucional y a la estrategia sico, Institucional y a la estrategia de Lucha contra la pobreza extrema. Ademde Lucha contra la pobreza extrema. Ademáás conts contóó con una lcon una líínea de proyectos para nea de proyectos para seguridad seguridad alimetariaalimetaria. La ejecuci. La ejecucióón de la EFLPE contempla la elaboracin de la EFLPE contempla la elaboracióón de Planes de n de Planes de AcciAccióón Prioritaria (n Prioritaria (PAPsPAPs) con participaci) con participacióón de la poblacin de la poblacióón involucrada, conformn involucrada, conformáándose ndose Equipos Locales de Acciones Prioritarias y ComitEquipos Locales de Acciones Prioritarias y Comitéés de Planificacis de Planificacióón n DistritalDistrital, los que , los que identifican y seleccionan los proyectos. La responsabilidad operidentifican y seleccionan los proyectos. La responsabilidad operativa de la elaboraciativa de la elaboracióón de n de los los PAPsPAPs recae en recae en ONGsONGs seleccionadas y contratadas por el Ministerio de la Presidenciaseleccionadas y contratadas por el Ministerio de la Presidencia. Se . Se aplicaplicóó el Fondo en 15 el Fondo en 15 dptosdptos..Ejecutores: Ejecutores: Organismos del Estado, Organismos del Estado, ONGsONGs para los proyectos de la lpara los proyectos de la líínea de seguridad nea de seguridad alimentariaalimentaria..Beneficiarios/as:Beneficiarios/as: Pobladores/as de zonas rurales mPobladores/as de zonas rurales máás pobres de sierra y selva, de acuerdo s pobres de sierra y selva, de acuerdo con el Programa de Lucha contra la Pobreza Extremacon el Programa de Lucha contra la Pobreza ExtremaVolumen de Operaciones: Volumen de Operaciones: En 1,998 se aplicaron US$ 27.3 millones y en 1999 US$ 25.6 En 1,998 se aplicaron US$ 27.3 millones y en 1999 US$ 25.6 millones (US$52.9 millones en dichos amillones (US$52.9 millones en dichos añños). En Gasto social bos). En Gasto social báásico (salud y educacisico (salud y educacióón) se n) se aplicaron US$ 32.5 millones, en Estrategia de Lucha contra la Poaplicaron US$ 32.5 millones, en Estrategia de Lucha contra la Pobreza extrema US$19,10y breza extrema US$19,10y en apoyo institucional US$ 1,3 millonesen apoyo institucional US$ 1,3 millones

Canje de Deuda por InversiCanje de Deuda por Inversióón n Social o AmbientalSocial o Ambiental

FONDO DE CONTRAVALOR PERUFONDO DE CONTRAVALOR PERU--SUIZASUIZAReseReseññaa: : Creado el 17 de diciembre de 1,993 por un Convenio Bilateral parCreado el 17 de diciembre de 1,993 por un Convenio Bilateral para la reduccia la reduccióón de n de la deuda externa bilateral peruana con Suiza, en el marco de la la deuda externa bilateral peruana con Suiza, en el marco de la Facilidad Suiza para la Facilidad Suiza para la ReducciReduccióón de la Deuda (SDRF). Luego de 7 an de la Deuda (SDRF). Luego de 7 añños de actividad, el Fondo, previsto con os de actividad, el Fondo, previsto con duraciduracióón limitada, finalizn limitada, finalizóó su labor.su labor.LLííneas de Financiamiento: neas de Financiamiento: Infraestructura social, recursos naturales/medio ambiente, Infraestructura social, recursos naturales/medio ambiente, pequepequeñña y microempresa. Recursos no reembolsables.a y microempresa. Recursos no reembolsables.Ejecutores/as: Ejecutores/as: Organismos gubernamentales y Organismos gubernamentales y ONGsONGs..Beneficiarios/as: Beneficiarios/as: Pobladores de zonas urbanoPobladores de zonas urbano--marginales y rurales.marginales y rurales.Conformado por: Conformado por: ComitComitéé BilateralBilateral (la instancia de decisi(la instancia de decisióón mn máás alta), s alta), ComitComitéé TTéécnicocnico(responsable de brindar asesor(responsable de brindar asesoríía ta téécnica) y cnica) y SecretarSecretaríía Ejecutivaa Ejecutiva (responsable de asumir la (responsable de asumir la funcifuncióón operativa y coordinar las acciones del fondo).n operativa y coordinar las acciones del fondo).Volumen de Operaciones: Volumen de Operaciones: El FONDO ha brindado ayuda econEl FONDO ha brindado ayuda econóómica a travmica a travéés de la s de la ejecuciejecucióón de 112 proyectos en 18 departamentos por un valor de S/. 105.8n de 112 proyectos en 18 departamentos por un valor de S/. 105.8 millones, millones, permitiendo que parte importante de la poblacipermitiendo que parte importante de la poblacióón acceda a servicios bn acceda a servicios báásicos de educacisicos de educacióón, n, salud, saneamiento y desarrollo productivo. Se estima que la pobsalud, saneamiento y desarrollo productivo. Se estima que la poblacilacióón beneficiada fue de 2 n beneficiada fue de 2 753 630 hab. y alcanza al 39 % de la poblaci753 630 hab. y alcanza al 39 % de la poblacióón rural (en el 2000 fue de 7 106 457 hab.) De n rural (en el 2000 fue de 7 106 457 hab.) De los beneficiarios 1323 301 fueron hombres y 1 430 329 mujeres. los beneficiarios 1323 301 fueron hombres y 1 430 329 mujeres. De los 112 proyectos, 77 De los 112 proyectos, 77 fueron para recursos naturales (inversifueron para recursos naturales (inversióón de 55 305 miles de nuevos soles), 25 de n de 55 305 miles de nuevos soles), 25 de infraestructura social (44 425 miles de nuevos soles) y 10 para infraestructura social (44 425 miles de nuevos soles) y 10 para pequepequeññas empresas (6129 as empresas (6129 miles de nuevos soles). Siendo lo organismos privados ejecutoresmiles de nuevos soles). Siendo lo organismos privados ejecutores de 93 proyectos (que de 93 proyectos (que representa el 87%) y el Estado de 19 (17%).representa el 87%) y el Estado de 19 (17%).

FONDO DE CONTRAVALOR PERUFONDO DE CONTRAVALOR PERU-- ESPAESPAÑÑAA1) 1) ContradrogasContradrogasReseReseññaa: : Se crea por D.S. N 061Se crea por D.S. N 061--9999--EF el 14 de Mayo de 1999 como resultado de una EF el 14 de Mayo de 1999 como resultado de una operacioperacióón de canje de deuda externa por el monto de US$ 217 millones al n de canje de deuda externa por el monto de US$ 217 millones al 75%, generando 75%, generando un contravalor de US$1.63 millones, los cuales fueron aplicados un contravalor de US$1.63 millones, los cuales fueron aplicados a proyectos de desarrollo a proyectos de desarrollo alternativo y lucha contra el narcotralternativo y lucha contra el narcotrááfico.fico.2) Programa de conversi2) Programa de conversióón de Deuda Externa de la Repn de Deuda Externa de la Repúública del blica del perperúú frente al reino frente al reino de Espade Españña en Proyectos de reconstruccia en Proyectos de reconstruccióón del Sur del Pan del Sur del PaííssReseReseñña: a: El Acuerdo suscrito el 16 de Julio y 29 de Agosto del 2002 , estEl Acuerdo suscrito el 16 de Julio y 29 de Agosto del 2002 , establece Espaablece Españña cede a cede los derechos de cobro de la deuda los derechos de cobro de la deuda concesionalconcesional que el Gobierno Peruano mantiene con dicho que el Gobierno Peruano mantiene con dicho papaíís hasta por un monto de 7 millones de euros. El Gobierno del Pers hasta por un monto de 7 millones de euros. El Gobierno del Perúú, conforme se vayan , conforme se vayan produciendo los vencimientos correspondientes de dicha deuda debproduciendo los vencimientos correspondientes de dicha deuda debereráá depositar los recursos depositar los recursos en un fondo contravalor denominado en un fondo contravalor denominado ““Fondo Contravalor PerFondo Contravalor Perúú--EspaEspaññaa””Lineamientos: Lineamientos: El objetivo es colaborar con el Gobierno Peruano en el proceso dEl objetivo es colaborar con el Gobierno Peruano en el proceso de e reconstruccireconstruccióón de la zona sur del pan de la zona sur del paíís afectada por los terremotos de 2001.s afectada por los terremotos de 2001.ConformaciConformacióón: n: El Fondo PerEl Fondo Perúú--EspaEspañña sera seráá administrado por una administrado por una ComisiComisióón Binacional n Binacional integrada por 2 representantes del MEF, 1 representante del Miniintegrada por 2 representantes del MEF, 1 representante del Ministerio de Economsterio de Economíía de a de EspaEspañña y por el Consejero Econa y por el Consejero Econóómico y Comercial de la Embajada de Espamico y Comercial de la Embajada de Españña en Pera en Perúú..Volumen de Operaciones:Volumen de Operaciones: La conversiLa conversióón de deuda asciende a un monto de US$7 000 000 n de deuda asciende a un monto de US$7 000 000 de los cuales el total del 2002 fue de US$1 317 256.59; el 2003 de los cuales el total del 2002 fue de US$1 317 256.59; el 2003 fue de US$2,575,511.68; fue de US$2,575,511.68; para el 2004 serpara el 2004 seráá de US$ 1 047 648.85; y para el contravalor US$4,878,460.67. En de US$ 1 047 648.85; y para el contravalor US$4,878,460.67. En total total US$ 9 818 877.89 que serian EUR 7 000 000. Se han realizado 3 coUS$ 9 818 877.89 que serian EUR 7 000 000. Se han realizado 3 concursos publicos , y 4 ncursos publicos , y 4 licitaciones publicas internacionales.licitaciones publicas internacionales.

FONDO DE LAS AMERICASFONDO DE LAS AMERICASReseReseñña: a: Fue creado en virtud del acuerdo Programa para la ReducciFue creado en virtud del acuerdo Programa para la Reduccióón de la Deuda y del n de la Deuda y del acuerdo marco de establecimiento del Fondo de las acuerdo marco de establecimiento del Fondo de las AmAmééricasricas en 1997. Con D.D. 087en 1997. Con D.D. 087--97 se 97 se aprueba el acuerdo marco para el Fondo de las aprueba el acuerdo marco para el Fondo de las AmAmééricasricas y su Directorio Administrador. y su Directorio Administrador. LineamientosLineamientos: : Promocionar las actividades destinadas a preservar, proteger o aPromocionar las actividades destinadas a preservar, proteger o administrar dministrar los recursos naturales y biollos recursos naturales y biolóógicos del Pergicos del Perúú para proteger el medio ambiente sano y para proteger el medio ambiente sano y sostenible, assostenible, asíí como fomentar el mejoramiento de la supervivencia y el desarrolcomo fomentar el mejoramiento de la supervivencia y el desarrollo infantil en lo infantil en el Perel Perúú..ConformaciConformacióónn: : EstEstáá a cargo de un Directorio Administrador (Consejo de las a cargo de un Directorio Administrador (Consejo de las AmAmééricasricas del del PerPerúú) integrado por 8 miembros: 1 representante del gob. de USA , 2 ) integrado por 8 miembros: 1 representante del gob. de USA , 2 representantes del representantes del gobierno del Pergobierno del Perúú y 5 representantes de ONGy 5 representantes de ONG´́s norteamericanas. El Consejo cuenta con el s norteamericanas. El Consejo cuenta con el apoyo de una Secretarapoyo de una Secretaríía Ejecutiva (1 a Ejecutiva (1 rpterpte. Del . Del gobgob de Perde Perúú,1 de EEUU y 1 ONG de EEU),1 de EEUU y 1 ONG de EEU)Ejecutores/as:Ejecutores/as: ONGsONGs sin fines de lucro y sin fines comerciales, otras sin fines de lucro y sin fines comerciales, otras ONGsONGs de alcance de alcance local o regional; y el Gobierno del Perlocal o regional; y el Gobierno del Perúú ““en circunstancias excepcionalesen circunstancias excepcionales””..VolVolúúmen de Operaciones: men de Operaciones: En un inicio el canje de la Deuda fue el equivalente a US$ 177 En un inicio el canje de la Deuda fue el equivalente a US$ 177 millones, generando un contravalor de US$ 23 millones. Se presenmillones, generando un contravalor de US$ 23 millones. Se presentaron 82 proyectos en 3 taron 82 proyectos en 3 concursos: 39 para el Medio Ambiente (caconcursos: 39 para el Medio Ambiente (caññon del Colca y otros). 21 de Supervivencia y on del Colca y otros). 21 de Supervivencia y desarrollo de la nidesarrollo de la niññez y 22 Proyectos Mixtos. Hacia Agosto de 2002 se dio las basesez y 22 Proyectos Mixtos. Hacia Agosto de 2002 se dio las bases para el para el 4 concurso destinado conservar el medio ambiente. El 20 de Abril4 concurso destinado conservar el medio ambiente. El 20 de Abril de 2003 se dio el 5to. de 2003 se dio el 5to. Concurso por un monto de US$ 1 500 000 de financiaciConcurso por un monto de US$ 1 500 000 de financiacióón, siendo aprobados los perfiles de n, siendo aprobados los perfiles de 20 instituciones. Para abril de 2004 (en la 6ta. Convocatoria) d20 instituciones. Para abril de 2004 (en la 6ta. Convocatoria) de 4 perfiles, se aprobaron 3 e 4 perfiles, se aprobaron 3 proyectos (para la bahia de San Andrproyectos (para la bahia de San Andréés) y cada proyecto no excede de los US$ 100 000. En s) y cada proyecto no excede de los US$ 100 000. En Junio de 2004 se llevJunio de 2004 se llevóó a cabo el 7 timo concurso (aa cabo el 7 timo concurso (aúún no se ha publicado los resultados)n no se ha publicado los resultados)

FONDO CONTRAVALOR FONDO CONTRAVALOR ITALO PERUANOITALO PERUANOReseReseñña: a: Convenio de Canje de Deudas por Desarrollo, suscrito por los GobConvenio de Canje de Deudas por Desarrollo, suscrito por los Gobiernos de Periernos de Perúú e Italia e Italia con fecha 10con fecha 10--1010--2002 por un monto de US$ 116 millones (anualmente de aprox. US$ 2002 por un monto de US$ 116 millones (anualmente de aprox. US$ 25 25 millones), y se establece un Fondo Contravalor en moneda nacionamillones), y se establece un Fondo Contravalor en moneda nacional donde el Gobierno Peruano l donde el Gobierno Peruano depositardepositaráá dicho importe para financiar proyectos nacionales para la ayudadicho importe para financiar proyectos nacionales para la ayuda y alivio de la pobrezay alivio de la pobreza. . LLííneas de Financiamiento: neas de Financiamiento: Los proyectos estLos proyectos estáán orientados a aliviar la pobreza , en un contexto n orientados a aliviar la pobreza , en un contexto de participacide participacióón social comprobable y con un aprovechamiento ecoln social comprobable y con un aprovechamiento ecolóógico sostenible de recursos. gico sostenible de recursos. BeneficiariosBeneficiarios: : 12 regiones andinas y amaz12 regiones andinas y amazóónicas con un nivel de pobreza mnicas con un nivel de pobreza máás alto que el s alto que el promedio nacional recibirpromedio nacional recibiráán el 80% de los fondos para financiar proyectos de lucha contra n el 80% de los fondos para financiar proyectos de lucha contra la la pobreza rural; el 20% restante estpobreza rural; el 20% restante estáá destinado a combatir la pobreza urbana en las ciudades de destinado a combatir la pobreza urbana en las ciudades de Lima, Arequipa y Lima, Arequipa y CuscoCusco..Conformado por: Conformado por: ComitComitéé AdministrativoAdministrativo, , Conformado por el Embajador de Italia en el PerConformado por el Embajador de Italia en el Perúú y y el Ministro de Economel Ministro de Economíía y Finanzas del Pera y Finanzas del Perúú. Este Comit. Este Comitéé Administrativo contarAdministrativo contaráá con la con la asistencia de un asistencia de un ComitComitéé TTéécnicocnico, compuesto por los representantes: 1 representante del MEF, de , compuesto por los representantes: 1 representante del MEF, de APCI , 1 de la organizaciAPCI , 1 de la organizacióón de gobiernos locales y 1 representante de la Sociedad Civil Pen de gobiernos locales y 1 representante de la Sociedad Civil Peruana, ruana, 1 representante de las comunidades ind1 representante de las comunidades indíígenas y 1 representante del gobierno Italiano.genas y 1 representante del gobierno Italiano.Volumen de Operaciones: Volumen de Operaciones: El monto total del canje de deuda es de $127 millones (aprox. $2El monto total del canje de deuda es de $127 millones (aprox. $25 5 millones anualmente). Durante la primera convocatoria se financimillones anualmente). Durante la primera convocatoria se financio 45 proyectos en o 45 proyectos en infraestructura, de rehabilitaciones de caminos y los otros 5 eninfraestructura, de rehabilitaciones de caminos y los otros 5 en agro, gestiagro, gestióón ambiental y n ambiental y salubridad. Los proyectos aprobados fueron del Gobierno nacionalsalubridad. Los proyectos aprobados fueron del Gobierno nacional, , CTARsCTARs, Municipalidades, , Municipalidades, organizaciones vinculadas a la Iglesia y de otras organizacionesorganizaciones vinculadas a la Iglesia y de otras organizaciones de la sociedad civil; el de la sociedad civil; el financiamiento fue de US$22 767437 aprox. La segunda Convocatorifinanciamiento fue de US$22 767437 aprox. La segunda Convocatoria anual de proyectos se a anual de proyectos se realizrealizóó entre los meses de marzo y abril del 2003 con un financiamientoentre los meses de marzo y abril del 2003 con un financiamiento de US$ 26 861295 de US$ 26 861295 aproximadamente. aproximadamente. La tercera convocatoria se realizLa tercera convocatoria se realizóó en Julio de 2004 y el monto disponible fue en Julio de 2004 y el monto disponible fue de US$ 36 millones; los resultados se publicarde US$ 36 millones; los resultados se publicaríían hacia abril de 2005an hacia abril de 2005..

FONDO CONTRAVALOR PERU - ALEMANIA••ReseReseñña:a: El Fondo Contravalor PerEl Fondo Contravalor Perúú –– Alemania FPA naceAlemania FPA nace el 25 de marzo de 2002 por el 25 de marzo de 2002 por R.M No. 126R.M No. 126--20022002--EF/10,EF/10, a partir del Acuerdo Especial de Canje de Deudas suscrito a partir del Acuerdo Especial de Canje de Deudas suscrito por el Gobierno de la Reppor el Gobierno de la Repúública del Perblica del Perúú y el Gobierno de la Repy el Gobierno de la Repúública Federal de blica Federal de Alemania en el marco del Alemania en el marco del ““Acuerdo sobre la ConsolidaciAcuerdo sobre la Consolidacióón y n y ReconsolidaciReconsolidacióónn de las de las Deudas Externas de la RepDeudas Externas de la Repúública del Perblica del Perúú –– PerPerúú VIVI””..••Lineamientos:Lineamientos: Busca fomentar procesos de Busca fomentar procesos de planificaciplanificacióón estratn estratéégicagica bajo el bajo el liderazgo de los Gobiernos Locales.liderazgo de los Gobiernos Locales. Apoyar el desarrollo local a travApoyar el desarrollo local a travéés de s de proyectos proyectos especespecííficosficos, prioritarios seg, prioritarios segúún planificacin planificacióón municipal participativa.n municipal participativa. Busca Busca impulsar impulsar procesos de desarrollo local a travprocesos de desarrollo local a travéés de s de paquetes de proyectos estratpaquetes de proyectos estratéégicosgicos de mayor de mayor impacto identificados por un plan de desarrollo local concertadoimpacto identificados por un plan de desarrollo local concertado. Asimismo fomentar. Asimismo fomentaríía a actividades estratactividades estratéégicas a favor de los grupos mgicas a favor de los grupos máás desfavorecidos de la poblacis desfavorecidos de la poblacióón dentro n dentro de las de las ááreas prioritarias de la cooperacireas prioritarias de la cooperacióón entre Pern entre Perúú y Alemania:y Alemania:••(i) (i) Democracia, Sociedad Civil y AdministraciDemocracia, Sociedad Civil y Administracióón Pn Púública, blica, ••(ii) (ii) Agua Potable y AlcantarilladoAgua Potable y Alcantarillado••(iii) (iii) Desarrollo Rural Sostenible, Desarrollo Rural Sostenible, ConformaciConformacióónn:: EstarEstaríía representado por un Comita representado por un Comitéé Tripartito:2 representantes del Tripartito:2 representantes del Gobierno peruano ( 1 MEF, 1 APCI); 2 representantes de la sociedGobierno peruano ( 1 MEF, 1 APCI); 2 representantes de la sociedad civil; 2 ad civil; 2 representantes del Gobierno Alemrepresentantes del Gobierno Alemáán (1de la embajada y 1 del KFW); La Direccin (1de la embajada y 1 del KFW); La Direccióón n ejecutiva estarejecutiva estaríía a cargo de un coa a cargo de un co--director alemdirector alemáán y 1 con y 1 co--director peruano.director peruano.

LLííneas de Financiamiento:neas de Financiamiento:11) ) Apoyo a la PlanificaciApoyo a la Planificacióón Estratn Estratéégica y Gestigica y Gestióón Democrn Democrááticatica:: Tiene por Tiene por Finalidad: Finalidad: Mejorar la planificaciMejorar la planificacióón local concertada, Incrementar la capacidad de Gestin local concertada, Incrementar la capacidad de Gestióón Municipal, n Municipal, Fomentar la participaciFomentar la participacióón ciudadana.n ciudadana.Tipo de Proyectos: CapacitaciTipo de Proyectos: Capacitacióón y asesorn y asesoríía, Concertacia, Concertacióón y Coordinacin y Coordinacióón n Monto asignado: S./ 2.5 millones. (Monto asignado: S./ 2.5 millones. (140.000 Nuevos Soles por proyecto)140.000 Nuevos Soles por proyecto)2)2) Proyectos de InfraestructuraProyectos de Infraestructura :: PequePequeñños proyectos priorizados dentro de una estrategia os proyectos priorizados dentro de una estrategia de desarrollo acordada entre los diferentes organismos localmentde desarrollo acordada entre los diferentes organismos localmente presentes. e presentes. Finalidad: Desarrollar proyectos claves dentro del Finalidad: Desarrollar proyectos claves dentro del áámbito local.mbito local.Resultados: 1) Agua Potable y Saneamiento (Resultados: 1) Agua Potable y Saneamiento (0101--20042004--L2)L2)

2) Peque2) Pequeñños proyectos de Riego (os proyectos de Riego (0202--20042004--L2)L2)Solicitantes: Solo Municipalidades en el Solicitantes: Solo Municipalidades en el áámbito del FPAmbito del FPAMontos referenciales:Montos referenciales:0101--20042004--L2: 5.25 millones Soles, de estos 3.5 millones para zonas ruraleL2: 5.25 millones Soles, de estos 3.5 millones para zonas ruraless0202--20042004--L2: 3.5 millones L2: 3.5 millones Monto mMonto mááximo por proyecto: ximo por proyecto: 350.000 Nuevos Soles.350.000 Nuevos Soles.3) Paquetes Estrat3) Paquetes Estratéégicos de Proyectos:gicos de Proyectos: Conjunto de proyectos de lConjunto de proyectos de líínea 1 y 2 que tienen nea 1 y 2 que tienen carcaráácter de programa para conseguir efectos de sinergia.cter de programa para conseguir efectos de sinergia.Resultados: Varios proyectos realizados a travResultados: Varios proyectos realizados a travéés de alianzas estrats de alianzas estratéégicas.gicas.Costo: El paquete no deberCosto: El paquete no deberíía exceder el monto de a exceder el monto de US$US$ 400.000400.000

El FPA iniciEl FPA inicióó sus actividades en setiembre del 2003 abriendo la lsus actividades en setiembre del 2003 abriendo la líínea Nnea Nºº 1 por 1 por un perun perííodo de tres meses, financiando 31 proyectos por un monto de S/ 4odo de tres meses, financiando 31 proyectos por un monto de S/ 4 031 031 960 con la finalidad de dar un impulso al desarrollo de las cap960 con la finalidad de dar un impulso al desarrollo de las capacidades de acidades de planificaciplanificacióón y gestin y gestióón y a los procesos de concertacin y a los procesos de concertacióón a nivel local n a nivel local (beneficiaron a 146 municipios).(beneficiaron a 146 municipios).Para la segunda Para la segunda convocatoriaconvocatoria de la de la LLíínea 1: Apoyo a la planificacinea 1: Apoyo a la planificacióón n EstratEstratéégica y Gestigica y Gestióón Democrn Democrááticatica se recibirse recibiráán las solicitudes hasta eln las solicitudes hasta el03.03.2005. 03.03.2005. Para Para la lla líínea 2:nea 2: Infraestructura en riegoInfraestructura en riego realizada durante el 2004 se realizada durante el 2004 se beneficiaron a 20 proyectos, mientras que para beneficiaron a 20 proyectos, mientras que para Agua potable y saneamiento Agua potable y saneamiento se aprobaron 22 proyectos.se aprobaron 22 proyectos.A continuaciA continuacióón se presenta el siguiente cuadro:n se presenta el siguiente cuadro:

PROYECTOS APROBADOS

Infraestructura de Riego Agua Potable y Saneamiento

Proyectos aprobados

Monto Proyectos aprobados

Monto

20 S/. 2544981 22 S/. 6898471

PROYECTOS EN EJECUCION

Total Regiones N. Total de Proyectos

Monto Total Solicitado Al FCPA

Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, La libertad, Lambayeque, Piura

31 S/. 4,031,960

Fuente: FCPAFuente: FCPA

AmbosAmbosAmbos

FONDO DE CONTRAVALOR PERUFONDO DE CONTRAVALOR PERU--FRANCIAFRANCIAReseReseññaa: : Creado mediante Acuerdo Bilateral del 13.05.91. entre el GobiernCreado mediante Acuerdo Bilateral del 13.05.91. entre el Gobierno del Pero del Perúú y de y de Francia. Obtiene sus recursos a travFrancia. Obtiene sus recursos a travéés de la monetizacis de la monetizacióón de la ayuda n de la ayuda alimentariaalimentaria francesa. francesa. El Protocolo de Acuerdo Relativo a la AdministraciEl Protocolo de Acuerdo Relativo a la Administracióón y a la Utilizacin y a la Utilizacióón del Fondo de n del Fondo de Contravalor entre Francia y la PerContravalor entre Francia y la Perúú fue firmado el 15 de Agosto del 2001 y actualiza los fue firmado el 15 de Agosto del 2001 y actualiza los procedimientos y modalidades de funcionamiento precisando las prprocedimientos y modalidades de funcionamiento precisando las prioridades temioridades temááticas del ticas del Fondo.Fondo.Lineamiento de intervenciLineamiento de intervencióónn: : Financiamiento para programas, proyectos y actividades Financiamiento para programas, proyectos y actividades orientados a la soluciorientados a la solucióón de problemas ambientales, sociales y humanitarios (la reinsercn de problemas ambientales, sociales y humanitarios (la reinserciióón de n de los nilos niñños de la calle, desarrollo de centros de salud rurales y de aguaos de la calle, desarrollo de centros de salud rurales y de agua potable, potable, etcetc) as) asíí como como proyectos para pequeproyectos para pequeññas y microempresas y proyectos de desarrollo duradero.as y microempresas y proyectos de desarrollo duradero.Ejecutores de proyectosEjecutores de proyectos: : Municipalidades, cooperativas, asociaciones y organismos de Municipalidades, cooperativas, asociaciones y organismos de base, base, ONGsONGs, universidades peruanas, universidades peruanas..Beneficiarios/as Beneficiarios/as PoblaciPoblacióón rural y urbanon rural y urbano--marginal.marginal.ConformaciConformacióón: n: El ComitEl Comitéé AdministradorAdministrador compuesto por 1 representante de la APCI (ex compuesto por 1 representante de la APCI (ex SECTI), del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la EmbajadaSECTI), del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Embajada de Francia en el Perde Francia en el Perúú. . La La SecretarSecretaríía Ta Téécnicacnica estestáá a su vez conformada por 2 secretarios ta su vez conformada por 2 secretarios téécnicos.cnicos.Volumen de OperacionesVolumen de Operaciones: : EEl fondo apoya diversas iniciativas en Lima, Junl fondo apoya diversas iniciativas en Lima, Juníín, n, Huancavelica, Puno, y otras ciudades. El aporte durante Agosto dHuancavelica, Puno, y otras ciudades. El aporte durante Agosto de 2003, que alcanza 6000 e 2003, que alcanza 6000 toneladas de trigo, se suma a otros apoyos de la ayuda toneladas de trigo, se suma a otros apoyos de la ayuda alimentariaalimentaria francesa, que entre 2001 y francesa, que entre 2001 y 2002, una vez monetizados, superaron los 2002, una vez monetizados, superaron los US$US$ 2 000 2 000 millmill de dde dóólares. En Octubre de 2003 el lares. En Octubre de 2003 el Fondo destinFondo destinóó 5 700 000 d5 700 000 dóólares (EUR 5 000 000), lares (EUR 5 000 000), dinero que estdinero que estáá siendo destinado a la siendo destinado a la ejecuciejecucióón del plan de recuperacin del plan de recuperacióón de la ciudadela inca de n de la ciudadela inca de ChoquequiraoChoquequirao, (, (CuscoCusco))

A la fecha, se puede indicar que el Fondo de Contravalor PerA la fecha, se puede indicar que el Fondo de Contravalor Perúú--Francia ha Francia ha financiado 240 proyectos por un monto equivalente a 10 millones financiado 240 proyectos por un monto equivalente a 10 millones de dde dóólares lares americanos y se distribuyen de la siguiente manera:americanos y se distribuyen de la siguiente manera:

Canje o conversión de deuda por inversión social (swap social)

Banco Comercial Internacional

Gobierno Nacional

Lo invierte en proyectos sociales

Institución Social recibe el neto ej.

10%

Banco Comercial Nacional

se cobra ej. 10% entrega la diferencia

Vende Bonos de Deuda a precio de mercado secundario (ej. 30%)

Invierte capital

Vende Bonos

Paga a un valor ej. 50% (moneda

nacional)

(1)

(2)

Institución Social

Invierte en proyectos sociales

Crea Fondo de Contravaloren moneda nacional

Gobierno Deudor Convierte bonos

a ej. 25%

Gobierno Acreedor Dona los

bonos

Solidaridad Internacional

Dona bonos de deuda

“Vende”Bonos

Paga a un valor ej. 25% (moneda

nacional)

(1) (2)

Conversión de deuda por inversión social