homologaciones-sena-facultades

Docente: Fredy Robinson Gil Zea ©Bogotá D.C. – ColombiaEne-2011

ESTUDIO DE TRANSFERENCIA EXTERNA SENA A FACULTADES DE

CONTADURIA PUBLICA EN BOGOTA

Resumen:

Este artículo presenta de manera sucinta una reflexión acerca de las

homologaciones (nombre dado anteriormente en la academia) o transferencias

externas para darle mas “cache” y elegancia al proceso. Por ser el tema de moda

en las universidades en Colombia en especial en Bogotá desde el año 2007, son

“el pan de cada día” como dice un adagio popular. Este hecho se basa en datos

reales tomados de universidades en Bogotá, que para efectos de este artículo no

serán reveladas para protejar su integridad; pero que son de dominio público en el

ámbito académico y pueden ser consultadas a través de cualquier directorio

universitario o en su defecto en sus paginas Web. Es de anotar que la base de

este escrito se alza sobre la idea de entender este proceso que cambia la

concepción del estudio de la carrera profesional de Contaduría, desde el punto de

vista académico y profesional.

Palabras clave:

Homologar, academia, educación semipresencial, semestres, competencias

profesionales, competencias laborales.

Abstract

This article presents in a succinct way a reflection about the homologations,

because it is the topic of fashion in the universities in Colombia especially in

Bogota from the year 2008, they are “ the bread of every day ” as he says a

popular adagio. This hypothesis bases on real facts taken of universities as

University Corporation of Science and Development “ Uniciencias “, University

Agrarian Foundation of Colombia “ Unigraria “ between others. It is of noting down


that the base of this writing rises on the idea of understanding this process that

changes the conception of the study of the professional career of Accountancy,

from the academic and professional point of view.

Key words

Homologate academic, education semipresencial, semesters, and job skills.

INTRODUCCION

Las transferencias son el proceso por el cual una persona de educación no formal,

secundaria básica, pregrado o postgrado, puede adquirir conocimientos diferentes

a los estudiados en otras áreas del saber o del conocimiento; y que se desean

profundizar o ampliarlos en un área distinta a la estudiada y certificada por una

institución, de carácter privado o publico.

Para el caso que compete, las personas optan por profundizar los conocimientos

mínimos o básicos en áreas afines o concordantes al programa de Contaduría

pública, en universidades públicas o privadas.

REFLEXION SOCIAL ANTES DE …

Un momento para reflexionar y cuestionarse antes de entrar de lleno a analizar el

porque del problema:

Será la oportunidad para la educación no formal1, hoy en día Educación

para el Trabajo y el Desarrollo Humano2 de hacer realidad los sueños

Qué calidad de educación se esta brindando en las universidades de

educación superior

1 Ley 115 de 19942 Ley 1064 del 26 de Julio de 2006

http://www.actualicese.com/normatividad/2006/07/26/ley-1064-de-26072006/

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=292


Las arcas de las universidades día a día se están llenando más de dinero,

por aquello de que el nivel de estudiantes egresados de secundaria en un

alto porcentaje, esta tomando la decisión de realizar carreras técnicas

profesionales o en su defecto por carecer de recursos, tomar la educación

no formal.

Se tendrá en cuenta el nivel educativo de la academia en Contaduría

Se estará desdibujando la imagen de las universidades

Las horas de clase que reciben (1248) serán suficientes para cubrir los

conocimientos, competencias profesionales3 y laborales4

Cubrirá las asignaturas que son necesarias, para solo complementar con

tres o cuatro semestres y dar por culminada la carrera

Las asignaturas del área disciplinar estarán cubiertas casi en su totalidad

con las horas vistas; teniendo en cuenta que estas personas solo asisten

unos días entre semana, no estaremos hablando de una educación

semipresencial

Será que el Ministerio de Educación se ha pronunciado o no le interesa

Las notas únicas expedidas por el SENA de 4,5 en todas las asignaturas

respaldan los saberes obtenidos y las competencias desempeñadas

Si se procede a evaluar a través de criterios de desempeño los estudiantes

superaran por lo menos el cincuenta porciento del cien porciento.

TRANSFERENCIA EXTERNA

Las transferencias externas, es el proceso por el cual una persona de una carrera

similar o afín a la contaduría, pretende estudiar la carrera profesional solo en unos

3 Son las capacidades que posee un trabajador para utilizar sus conocimientos, habilidades y comportamientos en función de ejercer una profesión u oficio según las exigencias del mercado laboral. Expresan el nivel de desarrollo alcanzado en el modo de actuación profesional por parte de los alumnos en cuanto a sus capacidades para resolver problemas profesionales.

4Es la capacidad real que tiene una persona para aplicar conocimientos, habilidades y destrezas, valores y comportamientos, en el desempeño laboral, en diferentes contextos.


cuantos meses y dar por culminado sus estudios de educación no formal,

obteniendo el titulo profesional en un espacio de tiempo demasiado corto diría yo.

Este procesó esta avalado según las universidades por su PEI, reglamento

interno, leyes y demás normatividad que regula la educación en Colombia, lo que

permite que todos estos procesos estén amparado bajos los parámetros de ley sin

infringir norma alguna; por aquello de que el titulo obtenido puede ser demandado

ante algún estamento jurídico que regule la profesión o tenga competencia para

ello. En este caso que nos concierne seria ante el Ministerio de Comercio

Industria y Turismo al cual esta inscrito el ente regulador de la Carrera, como lo es

la Junta Central de Contadores.

La transferencia autorizada por el estado para el SENA, comprende 23 programas

de formación tecnológica, que le serán reconocidos al egresado una vez ingrese a

la universidad ya sea privada o publica. Los programas del SENA son:

Técnico Profesional en Recursos Humanos

Técnico Profesional en Administración del Talento Humano

Técnico Profesional en Venta de Productos y Servicios Financieros

Tecnología en Gestión del Talento Humano

Tecnología en Administración Ente economicorial

Tecnología en Administración Hotelera

Tecnología en Administración de Ente económicos Agropecuarias

Tecnología en Contabilidad y Finanzas

Homologación Programa en UNIVERSIDADES - Contaduría

DEFINICION DE LA ACADEMIA

La homologación académica se refiere al reconocimiento oficial de títulos

académicos de un país, para su reconocimiento en el extranjero. También se

refiere al reconocimiento de los estudios realizados en una institución académica,


sin la obtención del título o diploma correspondiente, para su culminación en otra

institución.

Cuando se piensa por parte de la academia homologar, que según su definición

genera un alto grado de responsabilidad, surge una pregunta simple y sencilla;

pero compleja en su respuesta. ¿Será que las universidades han realizado un

estudio previo sobre el papel de las implicaciones que tiene a nivel de la profesión

contable?, el permitir que por el simple hecho de dar por cierto que con las horas

certificadas, las personas tienen las competencias básicas para desarrollarse en el

campo profesional; sin evaluación previa en cuanto a la línea disciplinar de la

carrera.

Se estará permitiendo desde la academia el desprestigio de una carrera que día

por día esta mas deteriorada, por culpa del afán universitario de graduar personas

por graduarlas y simplemente sacarlas al mercado a luchar en el “pavimento de

cemento”, es decir conocimientos mínimos y la practica le enseñara y le dará la

experiencia; palabras textuales de muchos docentes que transmiten esta clase de

“saberes” a sus alumnos.

Seria interesante que las universidades que fueron artífices de desmontar el

examen de conocimientos anual para los contadores, con el fin de obtener una

tarjeta profesional en el menor tiempo posible y no estar involucradas en el

descrito académico por la mala calidad de sus mallas curriculares, o de tener en

sus aulas “docentes toderos5” o de “relleno6”; se pronunciaran al respecto sobre

un tema que atañe a todo el gremio académico de las facultades de Contaduría.

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

5 Dicta todas las asignaturas a sino tenga el conocimiento básico sobre el área materia de estudio

6 Profesional sin empleo, que necesita devengar un ingreso para cubrir sus necesidades básicas


Corresponde al Ministerio de Educación Nacional cumplir, además de las

funciones señaladas por la ley, las siguientes (Artículo 2 / Decreto 4675 de 2006);

Formular la política nacional de educación, regular y establecer los criterios y

parámetros técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso,

calidad y equidad de la educación, en todos sus niveles y modalidades.

De acuerdo a la norma señalada anteriormente, no veo que el Ministerio tome

partido alguno en la calidad de los programas de contaduría; así como se tienen

pares para evaluar los programas y darles el registro calificado al mismo.

También el Ministerio debería avalar las transferencias externas, se debería

solicitar por parte de las universidades la revisión o visto bueno de las

transferencias efectuadas, a través de alguna norma que los obligue a cumplir los

parámetros básicos que se deben tener en cuenta; o en su defecto a las personas

que realizan este proceso, obligarlas a presentar un examen de conocimientos y

competencias en la carrera profesional estudiada y terminada. Lo que garantizaría

no solamente la calidad y transparencia al efectuar las transferencias, sino la

equidad y justicia para todas las personas que pretenda homologar conocimientos

de otras áreas afines a la carrera.

Se esta permitiendo por parte del Ministerio que las universidades llenen sus

arcas, jugando con la necesidad física de estas personas por obtener a toda costa

el título profesional, ya sea para ejercer la carrera como profesionales

independientes o porque en sus entes económicos los requieren para darles el

cargo de contador, a costa de tener o no conocimiento. ¿Estarán preparados para

afrontar este reto ante los colegas, la Junta Central de Contadores y la sociedad?

CALIDAD O CANTIDAD

La calidad no se esta generando, se supone que se deben aplicar estándares

mínimos, ya sea mediante un examen de validación inicial o como hablamos de

personas egresadas por el SENA, estas para graduarse como técnicos


profesionales en Contabilidad y Finanzas u otra área similar o afín a la carrera de

Contaduría deberían cumplir a cabalidad la formación por competencias7. Estas

competencias requieren ser comprobadas en la práctica mediante el cumplimiento

de criterios de desempeño8 claramente establecidos.

COMPETENCIAS

Actualmente, las competencias se entienden como actuaciones integrales para

identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad

y ética, integrando el saber ser, el saber hacer y el saber conocer (Tobón,

Pimienta y García Fraile, 2010).

Las competencias son las capacidades de poner en operación los diferentes

Conocimientos, Habilidades y Valores de manera integral en las diferentes

interacciones que tienen los seres humanos para la vida y el ámbito laboral.

Antes de dar a conocer los diferentes tipos de competencias es necesario definir

¿Qué son las competencias? en este caso, nos referimos como competencias a

todos aquellos comportamientos formados por habilidades cognitivas, actividades

de valores, destrezas motoras y diversas informaciones que hacen posible llevar a

cabo, de manera eficaz, cualquier actividad.

Las competencias deben entenderse desde un enfoque sistémico como

actuaciones integrales para resolver problemas del contexto con base en el

proyecto ético de vida (Tobón, Pimienta y García Fraile, 2010).9

7 El eje principal de la educación por competencias es el desempeño entendido como "la expresión concreta de los recursos que pone en juego el individuo cuando lleva a cabo una actividad, y que pone el énfasis en el uso o manejo que el sujeto debe hacer de lo que sabe, no del conocimiento aislado, en condiciones en las que el desempeño sea relevante.8 Los criterios de desempeño, entendidos como los resultados esperados en términos de productos de aprendizaje (evidencias), establecen las condiciones para inferir el desempeño; ambos elementos (criterios y evidencias) son la base para evaluar y determinar si se alcanzó la competencia.9 http://es.wikipedia.org/wiki/Competencia_%28aprendizaje%29#Concepto_de_Competencias


Bajo esta paradigma debemos entender que existen dos clases de competencias,

como lo son las laborales y las profesionales, las cuales son completamente

distintas vista desde cualquier ámbito10. Las universidades en el momento de

homologar realizan mezclas, como si se tratara de compuesto químico o un

producto de consumo, sin tener en cuenta la enorme diferencia que existe entre

las dos competencias anteriormente mencionadas.

COMPETENCIAS LABORALES

Las competencias laborales se dividen en dos grandes campos, específicas y

generales las cuales identifican al sujeto dependiendo de la función que cumpla

de acuerdo a sus capacidades físicas, cognitivas, intelectuales y de desarrollo

personal. Estas se identifican en el campo productivo, que conlleva al estudiante

a aplicarlas de acuerdo a los conocimientos previamente obtenidos, dependiendo

de las necesidades de la comunidad que las requiere (empresas). Sean estas de

personas naturales o jurídicas, ya sea transnacionales, multinacionales, Mipymes

o simplemente personas naturales.

Las Competencias Laborales Generales son aquellas que se aplican a cualquier

clase de trabajo y sector económico, mientras que las específicas se relacionan

con el saber propio de una ocupación; unas y otras se enmarcan en la política de

“Articulación de la Educación con el Mundo Productivo”. En este documento nos

referiremos a las Competencias Laborales Generales, que se utilizan en cualquier

espacio laboral y que preparan para cualquier clase de trabajo,

independientemente de su nivel o actividad; ellas permiten que nuestros jóvenes

se formen para superar dificultades, organizar y mantener en marcha iniciativas

propias y colectivas, saber manejar y conseguir recursos, trabajar con otros, tener

10 m. Espacio comprendido dentro de unos límites determinados:ámbito nacional.Esfera, campo de actividad:ámbito teatral.


sentido de responsabilidad personal, colectiva y social, obtener los mejores

resultados y, algo esencial, seguir aprendiendo.11

Bajo esta premisa, las instituciones de educación no formal, preparan a una

persona como operativa y funcional para desempeñar una labor asignada dentro

de un campo operativo. Sin tener en cuenta el sector económico, el riesgo que

asume o responsabilidad que conlleva, la complejidad del asunto a tratar o tarea a

desarrollar. “Los empresarios colombianos han encontrado preocupantes vacíos y

limitaciones en los jóvenes egresados de la educación media que aspiran a

conseguir un trabajo. Para vincular personal, los empleadores tienen en cuenta,

de manera especial, las condiciones personales que involucran competencias

clave, como el comportamiento ético y las capacidades para comunicarse,

trabajar en equipo y manejar recursos e información”12.

COMPETENCIAS PROFESIONALES

Como un conjunto interrelacionado de conocimientos, habilidades, actitudes y

valores que hace posible desempeños flexibles, creativos y competitivos en un

campo profesional específico y que impulsa el mejoramiento continuo del ser, del

saber y del hacer. Los desempeños se orientan a satisfacer necesidades y a

solucionar problemas de la sociedad y, con ello, a impulsar un desarrollo

sostenible.

Se presenta la tesis de que un profesional no es competente con el dominio del

saber hacer, sino con el saber (conocimientos), el saber hacer y el saber ser en

continuo perfeccionamiento y en entornos cambiantes; saberes que le permiten

desempeñar su profesión con competitividad. Las competencias son una

11 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf12 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf


oportunidad para pasar del énfasis exagerado en la teoría y la memorización, a los

saberes orientados a desempeños útiles a la sociedad.13

Las competencias profesionales son el completo de las competencias laborales,

estas son adquiridas a través de su formación universitaria; la cual completa el

saber hacer que se lo da las instituciones de educación no formal de carácter

técnico tecnológico. El saber lo forma a través de su educación profesional que

recibe en las aulas de la universidad, las cuales son espacios abiertos de

formación recíproca entre sus habilidades obtenidas y las capacidades adquiridas

para explotar sus conocimientos; primero para beneficio propio y segundo para

colocarlos a servicio de la comunidad. Teniendo una responsabilidad social,

económica, política, moral a la sociedad que le brindara sus servicios

profesionales.

El ejemplo práctico que siempre sucede, es la homologación que solicitan los

estudiantes de este tipo de instituciones de la asignatura ETICA; la cual es

enseñada y aplicada en estas instituciones desde una mirada laboral y operativa.

No desde el punto de vista profesional, como lo es para la Contaduría Pública La

ley 43 de 1990.

CONCLUSIONES

La profesionalización de la carrera se esta convirtiendo mas en una

necesidad física de firmar y cobrar todo lo que se pueda rubricar o certificar

a personas jurídicas o naturales que requieren los servicios profesionales.

Las universidades se están colocando al margen de un problema, que día a

día se esta creciendo y convirtiendo en una bola de nieve, lo cual llegara en

su momento a estigmatizar las universidades en cuanto a los profesionales

13 ftp://ftp.eia.edu.co/Institucional/proyectoinstitucional/Articulo%20competencias%20profesionales.pdf


que de ellas egresan. Por la calidad en cuanto hace referencia a los conocimientos

obtenidos y saberes aplicados.

Este problema no es nuevo para las universidades, en su momento y hasta

el día de hoy se habla de que “cuando pase por tal universidad cruce los

brazos o le meten el cartón de bajo de ellos”.

La consistencia, estructura y articulación de las mallas de contaduría,

realizada por las universidades pretendiendo generar valor agregado a sus

estudiantes. No daría los “frutos” o logros esperados propuestos como la

visión que los distingue a cada uno de ellos y los hace únicos.

El técnico profesional egresado SENA, no ha visto, ni analizado la

dimensión del problema que se esta presentado a corto plazo; el cual

llevará a que los entes económicos donde solicite empleo lo discriminen no

por sus saberes, sino por la forma de obtención de titulo en un tiempo

demasiado corto, con conocimientos mínimos.

Los empresarios colombianos han encontrado preocupantes vacíos y

limitaciones en los jóvenes egresados de la educación media que aspiran a

conseguir un trabajo. Para vincular personal, los empleadores tienen en

cuenta, de manera especial, las condiciones personales que involucran

competencias clave, como el comportamiento ético y las capacidades para

comunicarse, trabajar en equipo y manejar recursos e información.14

RECOMENDACIONES

Cuando se homologue profesionales de carreras afines a Contaduría

Publica, se debe obligatoriamente realizar un examen previo de

conocimientos en todas las áreas, de no ser factible, por lo menos en las

14 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-106706_archivo_pdf.pdf


áreas de formación disciplinar, para comprobar si realmente sabe o no sabe

y si las notas respaldan dichos conocimientos.

A través del proceso de formación académica, en las diferentes asignaturas

que debe complementar para dar por terminada su carrera. Se debe

realizar un seguimiento permanente, que nos permita determinar las

debilidades encontradas en la aplicación de los saberes y conocimientos

obtenidos. Para parar el proceso y fortalecer estos puntos críticos; que de

no ser corregidos a tiempo sus resultados se verán al culminar su carrera.

Concientizar al estudiante que la idea para su beneficio personal,

profesional y la sociedad con quien van convivir. Requiere de profesionales

idóneos, con conocimientos sólidos, lógicos y bien estructurados. “No por

mucho madrugar amanece más temprano”15

Crear conciencia al estudiante de la responsabilidad social que tiene, al

asumir una profesión que involucra manejos económicos, financieros,

administrativos, fiscales, laborales y tributarios. Que por tomar las cosas a

la ligera sin estar preparado, o aun mas grave por una mala decisión,

pueden llevar a el ente económico a la quiebra, o ha estar involucrado en

un problema jurídico; con sanciones pecuniarias por irregularidades en

contra de las normas que regulan, la(s) actividad(es) económica(s) que

realiza el ente económico.

La Universidad INCCA en vista de la manipulación y beneficio obtenido por

las universidades en este “rio revuelto de pescadores”, con las necesidades

físicas de las personas egresadas de estas instituciones. Ha elaborado un

plan de trabajo acorde con la situación del momento.

15 Proverbios sabios de nuestros adultos mayores


El cual consiste en preparar y entregar al estudiante una homologación

lógica y razonable, sin ser presuntuosa, donde el estudiante es consciente

de sus debilidades y fortalezas que tiene. Adicional se le prepara un

programa especial para continuar con sus estudios profesionales,

llevándolo a culminar con éxito y beneplácito su carrera profesional.

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