hoja de ruta astroturismo 2015 -...

CULTURA, PATRIMONIO Y TURISMO Fono_Fax (56 2) 26352961_Root_537_Santiago_Chile

HOJA DE RUTA ASTROTURISMO 2015 - 2025

Marzo de 2016

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ASTROTURISMO CHILE

PLAN DE DESARROLLO Y HERRAMIENTAS DE COMPETITIVIDAD PARA TRANSFORMAR A CHILE EN DESTINO DE TURISMO ASTRONÓMICO DE EXCELENCIA Bien Público para la Competitividad Nacional Proyecto CORFO 14BPC4 – 28594 Este documento ha sido elaborado por Astroturismo Chile, un proyecto financiado por Corfo (Bienes Públicos para la Competitividad Nacional) y ejecutado por Verde Ltda., cuyos objetivos finales son elaborar un plan estratégico y diversas herramientas de competitividad, para transformar a Chile en el destino astroturístico más relevante del mundo al 2025. Entidades mandantes:

SUBSECRETARÍA DE TURISMO SERVICIO NACIONAL DE TURISMO AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA CORPORACIÓN TURISMO CHILE SOCIEDAD CHILENA DE ASTRONOMÍA (SOCHIAS) PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE EUROPEAN SOUTHERN OBSERVATORY (ESO) ASSOCIATED UNIVERSITIES INC. (AUI) FUNDACIÓN PLANETARIO

Ejecuta:

Con el apoyo de:

Dirección: Pablo Álvarez. Coordinación general: Loreto Navarrete. Investigación y sistematización: Ivo Tejeda, Samuel Briones, Felipe Ramos, Ana María Ugarte, Ignacio Sandoval, Cristina Hernández, Catalina Gobantes. Comunicaciones: María José Goecke. Diseño: Macarena Balcells, Kelly Cárdenas. Verde Ltda. / Root 537, Santiago Centro, Chile / +562 26352961 www.astroturismochile.cl

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PRESENTACIÓN

El presente documento constituye la Hoja de Ruta para el desarrollo del Astroturismo en Chile 2016 – 20251, uno de los productos principales del proyecto “Astroturismo Chile”, financiado por la línea de Bienes Públicos para la Competitividad Nacional, de CORFO.

El objetivo general del proyecto señalado es elaborar herramientas de competitividad y una hoja de ruta orientada a mejorar la calidad, atractivo, diversidad y sustentabilidad de la oferta astroturística nacional, favorecer la creación de nuevos emprendimientos y contribuir al posicionamiento de Chile como destino de excelencia de este tipo de turismo.

Este documento ha sido elaborado en forma participativa, integrando a los diversos actores privados y públicos involucrados en el astroturismo, siguiendo los lineamientos metodológicos que establece CORFO para la elaboración de “hojas de ruta” de sectores estratégicos. De este modo, en las páginas siguientes se propone una visión para el astroturismo chileno al 2025 y se detallan metas asociadas, objetivos estratégicos, líneas de acción e iniciativas a desarrollar en cada línea, distinguiendo aquellas priorizadas para su implementación en los próximos dos años (2016 - 2017), como las que debieran ser desarrolladas entre 2018 y 2025.

1 En la formulación inicial del proyecto, este documento recibía el nombre de “Plan

estratégico de desarrollo”. Ha sido renombrado como “Hoja de ruta” para mejor concordancia con la nomenclatura actual de CORFO.

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CONTENIDO

Hoja de Ruta Astroturismo 2015 - 2025 ................................................................... 1 Presentación ......................................................................................... 3

Visión y metas ........................................................................................ 11

Visión 2025 .......................................................................................... 11

Metas 2025 .......................................................................................... 11

Principios orientadores ........................................................................... 13

Actores del astroturismoen Chile 2016 – 2025 ........................................ 15

Sistema del astroturismo en Chile: propuesta de roles para tipos de oferentes ................................................................................................. 17

Lineas de acción 2016 – 2025 ................................................................ 20

Experiencia de visita .............................................................................................. 21 Objetivos y brechas ................................................................................ 22

Iniciativas priorizadas 2016 -2017 ........................................................... 24

Iniciativas complementarias .................................................................... 26

Iniciativa 1: priorizada. Diseño estratégico para programas de visitas turísticas a observatorios científicos internacionales. .............................. 27

Iniciativa 2: priorizada. Diseño conceptual de la experiencia de visita para cada observatorio científico internacional .............................................. .31

Iniciativa 3: priorizada. Implementación de los programas de visita reformulados en los observatorios científicos internacionales ................. 34

Iniciativa 4: priorizada. Organización de reuniones con alcaldes, concejales y equipos responsables de observatorios turísticos públicos. 36

Iniciativa 5: priorizada. Diseño estratégico de nuevos programas de visita para observatorios turísticos públicos ..................................................... 38

Iniciativa 6: priorizada. Diseño conceptual de la experiencia de visita para cada observatorio turístico público .......................................................... 41

Iniciativa 7: priorizada. Implementación de programas de visita reformulados en observatorios turísticos públicos ................................... 44

Iniciativa 8: priorizada. Diseño e implementación de una línea de apoyo público a oferentes privados de astroturismo para mejorar la calidad de sus experiencias. .................................................................................... 46

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Iniciativa 9: priorizada. Gira tecnológica con oferentes nacionales para conocer experiencias astroturísticas internacionales exitosas. ................ 49

Iniciativa 10: complementaria. Organización de seminario internacional sobre diseño de experiencias astroturísticas ........................................... 52

Iniciativa 11: complementaria. Desarrollo De Experiencias Astroturísticas En Áreas Silvestres Protegidas ............................................................... 55

Iniciativa 12: complementaria. Sensibilización, promoción y apoyo para la certificación de oferentes de astroturismo con sello de calidad turística (q) ................................................................................................................ 58

Iniciativa 13: complementaria. Elaboración e implementación de planes de desarrollo turístico para las comunas de combarbalá y andacollo. ..... 60

Iniciativa 14: complementaria. Promoción y apoyo para la generación de productos astroturísticos indígenas ......................................................... 63

Iniciativa 15: complementaria. Elaboración y puesta en vigencia de norma chilena de calidad para el astroturismo .................................................... 66

Iniciativa 16: complementaria. Realización de reuniones con observatorios científicos internacionales en construcción .............................................. 68

Iniciativa 17: complementaria. Elaboración de diagnóstico y plan de desarrollo para mejorar programas de visita de observatorios universitarios. .......................................................................................... 70

Capital humano ....................................................................................................... 73 Objetivos y brechas ................................................................................. 74

Iniciativas priorizadas 2016 - 2017 ........................................................... 76

Iniciativas complementarias ..................................................................... 77

Iniciativa 18: priorizada. Elaboración de estudio de guías de astroturismo ................................................................................................................ 78

Iniciativa 19: priorizada. Definición de un perfil de competencias del guía de astroturismo, en conjunto con actores científicos y turísticos .............. 80

Iniciativa 20: priorizada. Diseño e implementación de un programa de capacitación orientado a incorporar 100 guías de excelencia a la oferta de astroturismo. ............................................................................................ 82

Iniciativa 21: priorizada. Diseño e implementación de programas regionales de fortalecimiento de capacidades en guías existentes. ......... 85

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Iniciativa 22: complementaria. Diseño e implementación de capacitaciones para empresarios, administradores o encargados de la gestión de servicios astroturísticos. .......................................................................... 87

Iniciativa 23: complementaria. Elaboración de una norma técnica de guía especializado en astroturismo ................................................................. 89

Infraestructura, equipamiento y recursos ............................................................... 91 Objetivos y brechas ................................................................................ 92

Iniciativas ................................................................................................ 94

Iniciativa 24: Elaboración de catastro de necesidades en materia de conectividad vial y senalética vial/turística para destinos astroturísticos. 95

Iniciativa 25: Implementación de proyectos que solucionan necesidades de conectividad vial y señalización en destinos astroturísticos. .............. 97

iniciativa 26: Elaboración De Catastro De Necesidades Específicas En Materia De Conectividad Digital Para Oferentes De Astroturismo ........... 99

Iniciativa 27: Identificación o diseño de línea de apoyo público a oferentes de astroturismo para cofinanciar proyectos de infraestructura, equipamiento o soluciones tecnológicas. .............................................. 101

Iniciativa 28: Diseño e implementación de estrategia de promoción de la inversión pública en construcción de observatorios, planetarios e infraestructura habilitante para el desarrollo del astroturismo. .............. 103

Iniciativa 29: Promoción de la inversión privada para la construcción de nueva infraestructura astroturística. ...................................................... 106

Iniciativa 30: Elaboración de un catastro nacional del patrimonio astronómico de chile. ............................................................................ 108

Iniciativa 31: Elaboración de recursos y/o medios de apoyo para la interpretación astroturística. .................................................................. 111

Sustentabilidad ..................................................................................................... 115 Objetivos y brechas .............................................................................. 116

Iniciativas PRIORIZADAS 2016 – 2017 ................................................ 118

Iniciativas complementarias .................................................................. 119

Iniciativa 32: priorizada. Organización de una mesa de trabajo público – privada – ciudadana para la protección de los cielos oscuros de chile. . 120

Iniciativa 33: complementaria. Elaboración de ordenanzas municipales para el control de la contaminación lumínica en destinos astroturísticos. ............................................................................................................. 124

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Iniciativa 34: complementaria. Gestión y obtención de nuevas certificaciones internacionales de cielos oscuros para Chile. ................. 127

Iniciativa 35: complementaria. Organización de campaña de sensibilización ciudadana sobre protección de cielos oscuros y contaminación lumínica. ........................................................................ 130

Iniciativa 36: complementaria. Incorporación del astroturismo como eje estratégico de desarrollo en las Zonas de Interés Turístico (ZOIT) de San Pedro de Atacama y Valle del Elqui. ...................................................... 133

Iniciativa 37: complementaria. Promoción de la sustentabilidad turística entre los oferentes de astroturismo para la incorporación de buenas prácticas.. .............................................................................................. 136

Iniciativa 38: complementaria. Apoyo a la obtención de la distinción de sustentabilidad turística (sello s) entre los oferentes de astroturismo. ... 138

Promoción y comercialización .............................................................................. 141 Objetivos y brechas ............................................................................... 142

Iniciativas priorizadas 2016 – 2017 ........................................................ 145

Iniciativas complementarias ................................................................... 146

Iniciativa 39: priorizada. Diseño e implementación de un plan de marketing para el producto astroturismo, de alcance nacional e internacional. ......................................................................................... 148

Iniciativa 40: priorizada. Desarrollo de una plataforma digital para la promoción y comercialización de los productos astroturísticos chilenos. .............................................................................................................. 151

Iniciativa 41: priorizada. Desarrollo de una marca sectorial para los cielos de chile. ................................................................................................. 154

Iniciativa 42: priorizada. Desarrollo de un banco audiovisual para la promoción nacional e internacional del astroturismo.............................. 157

Iniciativa 43: priorizada. Organización de instancias de capacitación y asesoría técnica sobre promoción y comercialización a oferentes astroturísticos. ....................................................................................... 160

Iniciativa 44: complementaria. Elaboración de un calendario de eventos astronómicos atractivos visibles en chile en la próxima década. ............ 162

Iniciativa 45: complementaria. Gestión de prensa para la generación periódica de notas sobre astronomía y astroturismo, en medios de comunicación masivos y especializados. ............................................... 164

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Iniciativa 46: complementaria. Atracción/desarrollo de eventos de astroturismo y/o astronomía para segmentos de nicho y para público general.................................................................................................. 167

Iniciativa 47: complementaria. Inclusión de la oferta astroturística nacional en los programas de turismo social del servicio nacional de turismo. ... 169

Iniciativa 48: complementaria. Participación en ferias de turismo y organización de ruedas de negocios entre oferentes y operadores turísticos para la comercialización del producto astroturismo, a nivel nacional e internacional. ....................................................................... 171

Iniciativa 49: complementaria. Elaboración de una publicación promocional de chile como destino astroturístico, para público nacional e internacional. ........................................................................................ 174

Iniciativa 50: complementaria. Elaboración de una guía de viaje de astroturismo en chile, orientada a astrónomos aficionados y astrofotógrafos. ..................................................................................... 176

Iniciativa 51: complementaria. Elaboración de una serie de publicaciones de divulgación en astronomía, dirigidas a públicos amplios, nacionales y extranjeros. ........................................................................................... 178

Iniciativa 52: complementaria. Desarrollo de un programa de televisión promocional del astroturismo en chile. .................................................. 180

Iniciativa 53: complementaria. Organización en chile de una cumbre mundial de astroturismo. ....................................................................... 182

Articulación del sector .......................................................................................... 185 Objetivos y brechas .............................................................................. 186

Iniciativas .............................................................................................. 187

Iniciativa 54: Organización de seminarios y/o talleres para promover la asociatividad entre los diversos actores del sector astroturismo. .......... 188

Iniciativa 55: Diseño e implementación de un sistema de comunicación, coordinación, y generación e intercambio de información entre los actores del sector astroturístico. ........................................................................ 191

Iniciativas emblemáticas ...................................................................................... 195 Objetivos y brechas .............................................................................. 196

Iniciativas .............................................................................................. 197

Gobernanza y seguimiento del plan .................................................................... 201 Tabla resumen de la Hoja de Ruta del Astroturismo en Chile 2016 – 2025 ............................................................................................................. 205

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VISIÓN 2025

Chile será considerado el destino astroturístico más relevante en el mundo, gracias a su oferta de excelencia (experiencias de alta calidad, atractivas, diversas y sustentables).

El astroturismo será una de las experiencias turísticas emblemáticas a realizar en Chile, aportando a la diversificación y sofisticación de la oferta turística nacional, a la captación de mayor valor por turista y a la diferenciación internacional del país, en tanto destino turístico de naturaleza.

METAS 2025

Las cifras de las que se dispone actualmente para el astroturismo chileno no son del todo completas y fidedignas. Por lo tanto, las metas cuantitativas propuestas deben considerarse como preliminares y debieran irse ajustando a medida que se cuente con mejores indicadores asociados al sector.

1. Cantidad de visitas: Las visitas totales a oferta de astroturismo se triplicarán2, pasando de las actuales 262.000 (2014) a 750.0003.

2. Ingresos por astroturismo: Los ingresos por concepto de astroturismo se multiplicarán por 44, pasando de los actuales US$5,0 millones5 a US$20,0 millones.

3. Diversidad de la oferta astroturística: Se comercializarán productos actualmente no disponibles en Chile (pero sí en el mercado internacional) y se desarrollarán nuevos productos astroturísticos

2 Debe considerarse que la sola acción de llevar las visitas a todos los observatorios

internacionales en Chile al nivel del observatorio Mauna Kea, en Hawaii, aportaría cerca de 235.000 visitas adicionales. Si se implementa un centro de difusión de gran escala en Santiago (ver iniciativa nº 56), posiblemente bastaría para alcanzar la meta. 3 Sin contar escolares.

4 La meta es coherente con aumentar visitas y aumentar gasto por visita.

5 Estimación elaborada por VERDE en base al precio promedio de cada tipo de producto

astroturístico multiplicado por la cantidad de consumidores que tuvieron en 2014. (datos reportados por oferentes), sin considerar escolares.

VISIÓN Y METAS

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(innovaciones), aumentando desde los actuales 9 tipos de productos astroturísticos ofrecidos a 14 tipos, variedad hoy existente en el mercado internacional.

4. Calidad de la experiencia: de los 14 tipos de productos astroturísticos que existirán en oferta en Chile, en al menos 7 de ellos se contará con ofertas que estén al mejor nivel, considerado internacionalmente.

5. Capital humano: 60% de las experiencias de astroturismo ofrecidas en Chile contará con la participación de un guía de excelencia, especializado en astroturismo (capacitado y certificado).

6. Posicionamiento entre turistas extranjeros: El astroturismo será una de las cinco “actividades” principales realizadas por los turistas que ingresan por aeropuertos6.

7. Posicionamiento entre turistas nacionales: La calidad de los cielos chilenos para la observación astronómica será reconocida por el público nacional como un atributo representativo del país, y el astroturismo, como una experiencia turística propia de Chile7.

8. Sustentabilidad del recurso: Los territorios de los observatorios científicos internacionales instalados en Chile y los principales destinos astroturísticos del país contarán con medidas legales e iniciativas concretas tendientes a la conservación de sus cielos oscuros.

9. Articulación del sector: Los oferentes de astroturismo estarán articulados entre sí y contarán con representantes en las organizaciones gremiales de la industria turística nacional.

6 Lugar ocupado entre las 14 actividades que se listan en el Informe Comportamiento y Perfil

del Turismo Receptivo 2014, elaborado por SERNATUR, julio 2015.

7 Las metas cuantitativas de este indicador podrán ser definidas durante el primer semestre

de 2016, apenas Fundación Imagen de Chile dé a conocer los resultados de su encuesta de opinión pública sobre Astronomía e Imagen país (marzo de 2016).

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Identificamos cuatro principios transversales para el desarrollo del astroturismo, los que debieran orientar el diseño e implementación de cada una de las iniciativas contempladas en la Hoja de Ruta.

ALTA CALIDAD

Transformar a Chile en el destino astroturístico más relevante del mundo establece muy altas exigencias de calidad a las experiencias astroturísticas que se ofrezcan en el país, la mayoría de las cuales debe alcanzar estándares de excelencia internacional.

Para lograr resultados de excelencia en la experiencia astroturística que vivan nuestros visitantes, es indispensable haber logrado excelencia en cada uno de los ámbitos que sirven de base a ella: diseño de experiencia, capital humano, infraestructura y equipos, promoción, etc.

SUSTENTABILIDAD

A nivel internacional, la sustentabilidad es considerada hoy un requisito indispensable para el desarrollo de la industria turística. Lo propio ocurre en Chile, donde el principal documento de planificación del sector, elaborado por la Subsecretaría de Turismo, recibe el nombre de “Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable”.

En consecuencia, hoy resulta inviable concebir un plan de desarrollo para el astroturismo chileno sin apegarse en forma estricta a los principios de sustentabilidad.

En lo ambiental, las actividades astroturísticas deben agregar al cuidado general de los ecosistemas en que se insertan, una preocupación especial por la preservación de los cielos oscuros, un recurso crítico para la astronomía científica y también para el turismo que incorpora observación astronómica8. En lo económico, debe aprovecharse el enorme potencial de generación de valor que ofrece el astroturismo, tanto a nivel local como

8 Posiblemente, en el futuro también sea necesario proteger el “silencio electromagnético”

que requieren para operar las instalaciones de radioastronomía.

PRINCIPIOS ORIENTADORES

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nacional, cautelando al mismo tiempo la viabilidad. En lo sociocultural, los modelos de desarrollo astroturístico deben integrar a los diversos actores locales, regionales y nacionales interesados y, al mismo tiempo, incorporar a la oferta astroturístico aquellos saberes y prácticas en torno al cielo propias de Chile (astronomía cultural: arqueo astronomía y etnoastronomía) favoreciendo, cuando sea posible, que sean las propias comunidades las que den a conocer sus tradiciones culturales.

VISIÓN SISTÉMICA

Los oferentes de experiencias astroturísticas en Chile son numerosos y muy diversos, tanto en su naturaleza como en sus objetivos. El desarrollo exitoso este tipo de turismo requiere que la oferta total disponible en el país opere como un sistema, en donde cada tipo de oferente tenga un rol específico (en función de sus objetivos, públicos objetivos, experiencias ofrecidas) diferente y complementario al de los otros oferentes, generando así sinergias positivas entre ellos, que redundan en beneficios para los turistas, favorecen la prolongación de estadías y el aumento del gasto en los destinos astroturísticos.

ARTICULACIÓN DE ACTORES

En el astroturismo confluyen actores privados y públicos pertenecientes a dos campos muy diferentes: la astronomía y el turismo, lo que explica sus diferencias en materia de objetivos y capacidades para desarrollar/ofertar experiencias astroturísticas.

Entre otros, los oferentes incluyen a grandes observatorios internacionales, observatorios universitarios nacionales, planetarios y museos, observatorios de aficionados a la astronomía, observatorios turísticos municipales, observatorios turísticos privados, alojamientos y tour operadores. Pese a sus diferencias, todos ellos comparten temas de interés y desafíos relevantes, por lo que resulta recomendable implementar acciones conjuntas (colaborativas y coordinadas) que favorezcan sinergias y el uso eficiente de recursos. Para ello se requiere contar con una visión de desarrollo compartida, por lo cual la Hoja de Ruta busca transmitir la asociatividad como valor fundamental para construir espacios de colaboración y de intercambio de información relevante en el sector, y para aumentar el capital social del conjunto de los oferentes de astroturismo.

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La implementación de la Hoja de Ruta que acá se presenta requiere la

participación activa de, al menos, los siguientes actores9:

ACTORES PÚBLICOS

― Subsecretaría de Turismo, Ministerio de Economía

― Servicio Nacional de Turismo, Ministerio de Economía

― Ministerio de Medio Ambiente

― Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación (Decyti)

― Ministerio de Relaciones Exteriores

― Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt)

― Oficina de Enlace Industria – Astronomía, División de Innovación, Ministerio de Economía

― Corporación de Fomento de la Producción (Corfo)

― Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec)

― Fundación Imagen de Chile

― Gobiernos regionales de regiones astroturísticas

― Observatorios turísticos públicos y municipalidades responsables

― Conaf

ACTORES CIENTÍFICOS

― Observatorios Astronómicos Internacionales instalados en Chile y sus oficinas de educación y divulgación (EPOs), y de comunicaciones

― Universidades chilenas (departamentos de astronomía y observatorios astronómicos asociados)

― Centros de investigación en astronomía

― Sociedad Chilena de Astronomía

9 El listado que se presenta no pretende ser exhaustivo y consideramos beneficioso que

fuera creciendo y enriqueciéndose a medida que avance la implementación de la Hoja de Ruta.

ACTORES DEL ASTROTURISMOEN CHILE 2016 – 2025

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ACTORES PRIVADOS

― Asociaciones de aficionados a la astronomía y observatorios asociados

― Observatorios turísticos privados

― Alojamientos con oferta de astroturismo

― Tour operadores

― Otras empresas de la cadena de valor del astroturismo

― Medios de comunicación especializados en divulgación astronómica y portales de promoción de astroturismo

― Turismo Chile

― Federaciones, asociaciones y/o cámaras de turismo a nivel nacional, regional y local

― Medios de comunicación especializados en turismo

― Instituciones de educación superior que imparten carreras de turismo

OTROS

― Planetario y museos con contenidos astronómicos

― Organizaciones de protección de los cielos

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Los principales tipos de oferentes de experiencias astroturísticas en Chile se

presentan en el siguiente diagrama:

Diagrama 1: Oferentes del astroturismo en Chile

Para lograr el mejor desarrollo del sector resulta muy recomendable diferenciar los roles que desempeñará cada tipo de oferente, reduciendo al máximo las duplicidades entre ellos, favoreciendo la complementariedad e incrementando así la riqueza y diversidad de la oferta en su conjunto. Con este propósito y tomando como base la naturaleza y atributos esenciales de cada tipo de oferente, se proponen a continuación los roles principales que podría desempeñar cada uno de ellos. Naturalmente, se trata de enunciados de carácter general y será resorte de cada oferente determinar en qué medida pueden adaptarse a sus características y objetivos de desarrollo.

Observatorios científicos

internacionales

Observatorios científicos nacionales

universitarios

Observatorios públicos

(municipales)

Observatorios privados sin fines de lucro (asociaciones

de aficionados)

Oferentes privados: observatorios

turísticos, alojamientos y tour

operadores.

Planetarios y museos

SISTEMA DEL ASTROTURISMO EN CHILE: PROPUESTA DE ROLES PARA TIPOS DE OFERENTES

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OBSERVATORIOS CIENTÍFICOS INTERNACIONALES

― Liderar en materia de experiencias astroturísticas de base científica, estableciendo estándares de calidad útiles para todo el sector.

― Difundir contenidos propios de su trabajo de observación e investigación científica.

― Contribuir a posicionar a Chile como destino astroturístico de excelencia, tanto entre sus públicos (nacionales e internacionales) como entre públicos turísticos.

― Potenciar el desarrollo local, atrayendo público para ofertas complementarias de astroturismo disponibles en el destino en donde se emplazan.

OBSERVATORIOS CIENTÍFICOS NACIONALES UNIVERSITARIOS

― Difundir contenidos propios de su trabajo de observación e investigación científica y, especialmente, contenidos especialmente relacionados al desarrollo de la astronomía chilena.


― Participar activamente en las iniciativas de capacitación y certificación de guías especializados en astroturismo.

OBSERVATORIOS PÚBLICOS (MUNICIPALES)

― Constituirse en “puerta de entrada” al astroturismo (y al destino astroturístico en donde se emplazan), con orientación a público masivo, costo mediano-bajo y fuerte interacción con el sistema educativo.

― Difundir contenidos diversos, diferentes a los de los observatorios científicos.

― Potenciar el desarrollo local, atrayendo (y formando) público para ofertas complementarias de astroturismo disponibles en el destino en donde se emplazan.

OBSERVATORIOS PRIVADOS SIN FINES LUCRO (ASOCIACIONES DE

AFICIONADOS):

― Crear nuevas audiencias, mediante actividades de educación/divulgación entre estudiantes, de todos los niveles, desarrollando para ello oferta especializada.

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― Desarrollar oferta especializada para segmentos de aficionados a la astronomía.


OFERENTES TURÍSTICOS PRIVADOS (OBSERVATORIOS CON FINES DE LUCRO, ALOJAMIENTOS Y TOUR OPERADORES CON OFERTA ASTROTURÍSTICA)

― Ofrecer experiencias diversas y complejas (con mayor valor agregado), de diverso costo y orientadas a diferentes segmentos de público, combinando observación astronómica con alojamiento, gastronomía, cabalgatas, etc.

― Difundir contenidos diversos, diferentes a los de los observatorios científicos.

PLANETARIOS Y MUSEOS

― Crear nuevas audiencias, mediante actividades de educación/divulgación entre estudiantes, de todos los niveles, desarrollando para ello oferta especializada; y entre público general nacional e internacional.

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La Hoja de Ruta propuesta considera iniciativas en cada una de las

siguientes líneas de acción:

1. Experiencia de visita

2. Capital humano

3. Infraestructura, equipamiento y recursos

4. Sustentabilidad

5. Promoción y comercialización

6. Articulación del sector

7. Iniciativas emblemáticas

En las páginas siguientes, se propone priorizar un cierto número de iniciativas para su implementación en el período 2016-2017. Ellas corresponden a algunas de las iniciativas de “Experiencia de visita”, “Capital humano”, “Promoción y comercialización” y “Sustentabilidad”, y han sido seleccionadas a partir de las actuales apreciaciones sobre su mayor impacto potencial como también su factibilidad de materializarse en dicho plazo10.

10

La priorización de iniciativas se realizó en reuniones de trabajo con las autoridades de Subsecretaría de Turismo, Sernatur y Corfo, entre los meses de octubre de 2015 y enero de 2016.

LINEAS DE ACCIÓN 2016 – 2025

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EXPERIENCIA DE VISITA

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OBJETIVO ESTRATÉGICO

― Mejorar significativamente la calidad, diversidad, diferenciación11 y sofisticación de las experiencias astroturísticas chilenas.

BRECHAS PRINCIPALES

― Un número importante de las experiencias astroturísticas chilenas que se ofrecen actualmente, tanto por actores científicos como turísticos, privados como públicos:

Se diferencian poco entre sí (muy similares actividades y contenidos). Por otra parte, la diversidad de los productos astroturísticos existentes en Chile es baja en comparación con otros destinos astroturísticos del mundo.

Cuentan con un diseño muy básico, con poca progresión dramática, un desarrollo temático (contenidos) más bien bajo y subutilizando recursos expositivos y educativos disponibles sobre astronomía.

No incorporan elementos del entorno, subutilizando los recursos que ofrece el medio natural (paisaje, geología, flora, fauna) y el medio cultural (arqueoastronomía, etnoastronomía, comunidad e historia local).

Muestran baja preocupación por la comodidad de los visitantes durante la experiencia (abrigo, bebidas calientes, etc.).

Tienen disponibilidad de idiomas relativamente baja. De las que ofrecen actividades en inglés, no todas tienen todos los recursos que emplean (audiovisuales, paneles, etc.) en ambos idiomas. Sólo contadas excepciones ofrecen experiencias en otros idiomas además del inglés (y el español).

11

Se entenderá por diversidad de productos como la cantidad de tipos de productos disponibles en la oferta y por diferenciación a la identidad particular que cada oferente le otorga a los productos que ofrece a través de, por ejemplo, la tematización de sus contenidos o la estructura de su diseño de experiencias.

OBJETIVOS Y BRECHAS

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No cuentan con suficiente accesibilidad para personas en situación de discapacidad.

No cuentan con certificaciones de calidad, reconocidas nacional o internacionalmente.

― Adicionalmente, los observatorios científicos internacionales reciben apenas cerca del 6% de los astroturistas en Chile y enfrentan limitaciones importantes para incrementar significativamente su cantidad de visitas. Sus convenios de operación firmados con el Estado de Chile les prohíben desarrollar actividades comerciales, incluido el cobrar por las visitas, lo que les impide traspasar nada de los costos involucrados a los visitantes. Así, las visitas deben ser costeadas íntegramente por los observatorios, lo que desincentiva que ellos inviertan en este ámbito y promuevan el crecimiento en el número de visitantes. Asociado a lo anterior, muchos no cuentan con infraestructura óptima para recibir turistas (centros de visitantes, cafeterías, etc.). Por otra parte, la calidad de sus experiencias de visita podría ser mejorada significativamente si, entre otras cosas, se incorporaran las mejores prácticas internacionales.

― Específicamente, en el observatorio públicos Mamalluca12, se observan problemas asociados a la gran cantidad de público que recibe sin contar con procedimientos e infraestructura plenamente apropiadas para brindar una experiencia de calidad, lo que impacta negativamente en la satisfacción del turista y desincentiva el consumo de otros productos astroturísticos.

― La oferta chilena está especialmente concentrada en San Pedro de Atacama (región de Antofagasta) y el Valle del Elqui (región de Coquimbo), aun cuando existen numerosos otros territorios con alta calidad de cielos13 y potencial de destino astroturístico (especialmente, pero no exclusivamente, en el norte de Chile).

― No existe una norma chilena de calidad turística para el astroturismo.

12

Con aproximadamente 50.000 visitantes al año, Mamalluca (región de Coquimbo) es el observatorio turístico más visitado del país. 13

En Chile existen cinco territorios con certificación de cielos oscuros, tres en la Región de Antofagasta y dos en la Región de Coquimbo. Sin embargo, en estos lugares aún no existe oferta astroturística que aproveche dichas certificaciones.

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OBSERVATORIOS CIENTÍFICOS INTERNACIONALES

Con el propósito de incrementar muy significativamente su número de visitantes y mejorar la calidad de sus experiencias de visita (incorporando a ellas las mejores prácticas internacionales), se propone abordar:

1. Diseño estratégico de los nuevos programas de visita, incluyendo objetivos, lineamientos, públicos objetivo (segmentos y metas cuantitativas) y estándares de calidad. Diseño de modelo de gestión y de negocios de los programas de visitas, incluyendo esquema de articulación entre OCI, elementos comunes e individuales, actividades a desarrollar directamente y actividades a licitar a terceros, esquemas de supervisión de acciones licitadas a terceros, estimación de presupuestos de operación, esquema de financiamiento.

2. Diseño conceptual14 de la experiencia de visita para cada observatorio en base a estándares de calidad internacional definidos previamente, incluyendo recorridos turísticos, capacidades de carga, guión de la experiencia, contenidos y localización de los mismos en los recorridos, infraestructura, capital humano, infraestructura y medios de apoyo, sinergias y articulación con otros proyectos similares a ser desarrollados por otras entidades (universidades, municipalidades, etc.), fases de implementación, estimación de presupuestos de implementación, plan de negocios y estimación de impacto económico en el entorno.

3. Implementación de los programas de visita reformulados, en la forma definida en las dos iniciativas anteriores. Eventualmente, distinguiendo una primera fase de implementación rápida, que no demanda inversiones altas en infraestructura de una segunda y final, que incluye dichas inversiones.

14

En la Hoja de Ruta se emplea el concepto de “diseño conceptual” de la misma forma en que se utiliza en proyectos de ingeniería, que distingue entre diseño conceptual, diseño básico y diseño de detalles, siendo este último el proyecto “listo para implementación”.

INICIATIVAS PRIORIZADAS 2016 -2017

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OBSERVATORIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS

4. Organización de reuniones con alcaldes, concejales y equipos de turismo para dar a conocer las oportunidades que ofrece el astroturismo y poner en marcha planes de fortalecimiento/mejoramiento de los observatorios turísticos públicos.

5. Diseño estratégico de los nuevos programas de visita, incluyendo objetivos, lineamientos, públicos objetivo (segmentos y metas cuantitativas) y estándares de calidad. Diseño de modelo de gestión y de negocios de los programas de visitas, posibles articulaciones operativas con otras entidades, estimación de presupuestos de operación, esquema de financiamiento.

6. Diseño conceptual de la experiencia de visita para cada observatorio público, incluyendo recorridos turísticos, capacidades de carga, guión de la experiencia, contenidos y localización de los mismos en los recorridos, infraestructura, capital humano, infraestructura y medios de apoyo, posibles articulaciones con otros proyectos similares a ser desarrollados por otras entidades (universidades, observatorios científicos, etc.), fases de implementación, estimación de presupuestos de implementación y plan de negocios.

7. Implementación de los programas de visita reformulados, en la forma definida en las dos iniciativas anteriores. Eventualmente, distinguiendo una primera fase de implementación rápida, que no demanda inversiones altas en infraestructura de una segunda y final, que incluye dichas inversiones.

OFERENTES PRIVADOS DE ASTROTURISMO

8. Diseño e implementación de una línea de apoyo público a oferentes privados de astroturismo para mejorar la calidad de sus experiencias astroturísticas, mediante el cofinanciamiento de asesorías técnicas y proyectos de implementación y/o inversión en infraestructura.

PARA TODOS LOS OFERENTES

9. Organización y realización de una gira tecnológica con representantes de observatorios científicos, observatorios turísticos públicos y oferentes privados, para conocer experiencias internacionales exitosas en materia de astroturismo.

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10. Organización de un seminario internacional sobre diseño de experiencias astroturísticas para sensibilizar y capacitar a oferentes nacionales.

11. Desarrollo de experiencias astroturísticas en áreas silvestres protegidas: i) elaboración de estudio de factibilidad y plan maestro, ii) elaboración de proyectos (diseño de detalle y presupuesto de inversiones) iii) implementación de proyectos.

12. Desarrollo de acciones de sensibilización, promoción y apoyo para que los oferentes de astroturismo obtengan la certificación de calidad turística (Sello Q).

13. Elaboración e implementación de planes de desarrollo turístico (Pladetur) para las comunas de Combarbalá y Andacollo, que hoy cuentan con observatorios públicos, con el objeto de fortalecerlas en cuanto destinos astroturísticos.

14. Desarrollo de acciones de promoción y apoyo para la generación de productos etno-astroturísticos por parte de comunidades y/o emprendedores turísticos pertenecientes a pueblos originarios.

15. Elaboración y puesta en vigencia de norma chilena de calidad turística para el astroturismo.

16. Realización de reuniones con observatorios científicos internacionales en construcción (E-ELT, LSST, GMT, CCAT y otros) para darles a conocer la presente Hoja de Ruta y coordinar su incorporación al proceso de diseño y mejoramiento de experiencias de visita de los OCI.

17. Elaboración de un diagnóstico y posterior plan de desarrollo para aquellos observatorios universitarios que manifiesten interés en desarrollar y/o mejorar sus programas de visita.

INICIATIVAS COMPLEMENTARIAS

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Tiempo estimado de ejecución: 6 meses.

Fecha de inicio (propuesta): 1 de junio de 2016.

Fecha de término (propuesta): 30 de noviembre de 2016.

Presupuesto estimado: 30 millones.

Fuentes posibles de financiamiento:

Corfo: Programa de Iniciativas de Fomento Integradas (IFI).

OBJETIVOS

― Definir con el conjunto de los observatorios científicos internacionales (OCI) los objetivos, lineamientos, públicos objetivo (segmentos y metas cuantitativas) y estándares de calidad de sus programas de visitas, tanto comunes como particulares a cada observatorio.

― Diseñar modelo de gestión y de negocios de los programas de visitas, incluyendo esquema de articulación entre OCI, elementos comunes e individuales, actividades a desarrollar directamente, y actividades a licitar a terceros, esquemas de supervisión de acciones licitadas a terceros, estimación de presupuestos de operación, esquemas de financiamiento.

DESCRIPCIÓN

Se conformará una mesa de trabajo con los representantes de los consorcios astronómicos internacionales que cuentan con programas de visitas a sus observatorios (más representantes de sus oficinas de EPO15), más representantes de la Subsecretaría de Turismo, Sernatur, Decyti y Corfo.

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Education and Public Outreach o educación y extensión en español.

Iniciativa 1: priorizada. DISEÑO ESTRATÉGICO PARA PROGRAMAS DE VISITAS TURÍSTICAS A OBSERVATORIOS CIENTÍFICOS INTERNACIONALES

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Esta mesa designará una secretaría y/o coordinación técnica responsable de convocar a las reuniones, preparar los materiales e insumos necesarios (revisión de documentos, levantamiento de datos, asesorías de expertos) para la discusión y toma de decisiones por parte de la mesa y elaborar los documentos finales.

La mesa trabajará en definir los principales aspectos de los programas de visitas turísticas a los observatorios científicos internacionales considerando dos aspectos relevantes: i) aumentar significativamente la cantidad de visitas a los observatorios, ii) respetando el principio irrestricto de no interferir con la actividad científica.

En la mesa se analizará información relevante para la toma de decisiones, tales como: información sobre demanda actual y estimada, información etnográfica y estadística de actuales programas de visita, estudios de valoración de la astronomía en público general, resultados de encuesta de cultura científica en Chile, roadmap de educación y divulgación de la astronomía en Chile, experiencias internacionales relevantes, entre otros. Al mismo tiempo, se contará con la participación del Decyti para la identificación precisa de los actuales obstáculos legales para la ampliación de los programas de visitas y la búsqueda de posibles soluciones.

De este modo, se espera que, en el marco de la mesa de trabajo, los consorcios astronómicos internacionales definan –con la asesoría y/o colaboración de los otros actores participantes- los objetivos para sus programas de visitas, sus principales lineamientos y los estándares comunes de calidad para estas experiencias. Estas definiciones constituirán el marco común a partir del cual cada observatorio podrá incorporar elementos particulares (contenidos, énfasis, etc.).

Por otra parte, se espera que en el marco de la mesa se defina el modelo de gestión de dichos programas de visitas (de modo interno por parte de cada observatorio, a través de una fundación en la que participan todos los consorcios, mediante la licitación a tour operadores locales, etc.) y el modelo de negocios de los mismos, de modo de traspasar costos de los programas a los visitantes, asegurando cupos gratuitos para grupos estratégicos (comunidad local, estudiantes u otros).

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RESULTADOS ESPERADOS16

― Definiciones esenciales para programas de visitas a observatorios científicos internacionales. Documento validado por todos los actores participantes de la mesa de trabajo.

― Modelo de gestión y negocios para las visitas a observatorios científicos internacionales. Documento validado por todos los actores participantes de la mesa de trabajo, listo para comenzar su implementación.

PARTICIPANTES

― Consorcios astronómicos internacionales a cargo de observatorios que reciben visitas: Carnegie Institution for Science (Las Campanas); European Southern Observatory (Paranal, La Silla); Association of Universities for Research in Astronomy (Cerro Tololo, Gemini Sur); ALMA Observatory.

― Subsecretaría de Turismo ― Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología, e Innovación del

Ministerio de Relaciones Exteriores (Decyti) ― Sernatur ― Corfo ― Entidad ejecutora a cargo de coordinación técnica del trabajo.

SITUACIÓN ACTUAL

Durante el mes de octubre de 2015 tuvo lugar la primera reunión entre los representantes en Chile de los consorcios astronómicos internacionales y las autoridades de turismo. En esta instancia, Astroturismo Chile presentó los principales resultados de los estudios de demanda, oferta nacional e internacional de astroturismo y las iniciativas propuestas para los observatorios científicos, que se recogen en esta hoja de ruta.

La recepción de los representantes de los consorcios fue muy positiva, pues todos manifestaron su interés y/o entusiasmo por incrementar la participación de los observatorios científicos en el desarrollo del astroturismo, identificando en él importantes oportunidades para la divulgación y para la promoción del desarrollo local. Al mismo tiempo,

16

Para cada iniciativa contenida en este plan se proponen resultados esperados. Una vez que cada iniciativa sea materializada en un proyecto, con asignación de plazos y presupuesto, se podrán elaborar indicadores y medios de verificación, en función de los objetivos y resultados planteados.

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valoraron el interés decidido del Estado de Chile en promover el desarrollo este tipo de turismo.

Se desarrolló una segunda reunión de trabajo entre los representantes en Chile de los consorcios astronómicos internacionales y las autoridades de turismo, en el mes de enero de 2016 para discutir una propuesta de trabajo en miras a la implementación de esta iniciativa en el corto plazo.

PRÓXIMOS PASOS

― Diseño y presentación de proyecto IFI-Corfo (nivel nacional) que permita el financiamiento de la iniciativa.

― Aprobación del plan de trabajo por parte de la mesa de trabajo, definición de responsabilidades y de secretaría/coordinación técnica e inicio de la implementación.

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Presupuesto estimado: 180 millones (30 millones por observatorio).



OBJETIVOS

― Definir para cada observatorio abierto a las visitas turísticas: recorridos turísticos, capacidades de carga, guión de la experiencia, contenidos, infraestructura, capital humano y medios de apoyo necesarios, articulación con otros proyectos y con cadenas de valor en el entorno, fases de implementación, estimación presupuestaria, plan de negocios y estimación de impacto económico en el entorno.

― Contar con una herramienta de planificación de las futuras inversiones en materia de mejoramiento de experiencia de vista en observatorios científicos internacionales.

DESCRIPCIÓN

A partir de las definiciones esenciales para programas de visitas a observatorios científicos internacionales, acordadas con los consorcios científicos y autoridades turísticas (iniciativa anterior), se trabajará en la elaboración del diseño conceptual de visita para cada observatorio, de manera paralela.

Este diseño conceptual considerará la definición básica del guión y los contenidos de las experiencias de visita a cada observatorio, el itinerario del o los recorridos por las instalaciones, y las principales definiciones del sistema de interpretación a implementar en cada observatorio. Especialmente, el diseño conceptual abordará las principales brechas observadas en los estudios elaborados por Astroturismo Chile en 2015, en relación a la necesidad de incorporar claves de interpretación del medio

Iniciativa 2: priorizada. DISEÑO CONCEPTUAL DE LA EXPERIENCIA DE VISITA PARA CADA OBSERVATORIO CIENTÍFICO INTERNACIONAL

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natural y cultural en donde se emplazan los observatorios. Adicionalmente, se elaborarán instrumentos para la evaluación periódica de la implementación de las experiencias.

Es importante señalar que cada diseño conceptual debe contemplar iniciativas de corto, mediano y largo plazo: Las de corto plazo deben ser factibles de implementar durante 2016 de manera que los visitantes puedan contar con mejores experiencias de visita desde la temporada de verano de 2017. Las iniciativas de mediano y largo plazo, permitirán orientar las futuras inversiones públicas o privadas. Todas las iniciativas contempladas en los diseños conceptuales estarán orientadas a mejorar la calidad de la experiencia, aumentar la cantidad de visitas e impactar positivamente en el desarrollo del entorno, siempre respetando el principio irrestricto de no interferencia con la actividad científica.

RESULTADOS ESPERADOS

― Diseño conceptual de experiencia de visita para cada observatorio, con priorización de iniciativas a desarrollar para la primera fase de implementación (2016 – 2017).

PARTICIPANTES




SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha, los observatorios no cuentan con diseños conceptuales de sus experiencias de visita. Los temas relacionados con las visitas son definidos por las oficinas de educación y divulgación de cada consorcio (EPOs).

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PRÓXIMOS PASOS

― Diseño y presentación de proyecto IFI-Corfo (nivel nacional) que permita el financiamiento de la iniciativa.

― Identificación de otras posibles fuentes de financiamiento (ej. aportes de consorcios astronómicos internacionales).

― Definición de ejecutores, aprobación del plan de trabajo por parte de cada consorcio internacional, e inicio de la implementación.

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Tiempo estimado de ejecución: 12 meses (primera fase de implementación).

Fecha de inicio (propuesta): 1 de diciembre de 2016

Fecha de término (propuesta): 30 de noviembre de 2017

Presupuesto estimado: A definir en la fase de diseño conceptual.



Aportes de los consorcios astronómicos internacionales.

OBJETIVO

― Implementar iniciativas priorizadas en cada diseño conceptual de experiencia de visita para observatorios científicos.

DESCRIPCIÓN

Las iniciativas de corto plazo priorizadas serán implementadas en cada observatorio científico internacional, de manera que los visitantes ya puedan contar con mejores experiencias de visita desde la temporada de verano de 2017.

La implementación tendrá dos fases: la elaboración del proyecto (diseño de detalle de cada intervención y elaboración de presupuesto detallado) y la ejecución del mismo (ej. impresión, fabricación e instalación de medios de apoyo, etc.).

Las iniciativas estarán orientadas a mejorar la calidad de la experiencia, aumentar la cantidad de visitas e impactar positivamente en el desarrollo del entorno, siempre respetando el principio irrestricto de no interferencia con la actividad científica.

Iniciativa 3: priorizada. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE VISITA REFORMULADOS EN LOS OBSERVATORIOS CIENTÍFICOS INTERNACIONALES

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― Experiencias de visita a observatorios científicos de mejor calidad y con aumento de visitas en temporada de verano 2017.

PARTICIPANTES




SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha, no existen iniciativas en curso de mejoramiento de experiencias de visita a observatorios científicos.

PRÓXIMOS PASOS

― Definición de objetivos, lineamientos y modelo de gestión para visitas turísticas a observatorios científicos internacionales (diseño estratégico)

― Elaboración de diseños conceptuales de experiencia de visita para cada observatorio.

― Levantamiento de fondos para financiamiento de implementación de primera y segunda fase de implementación.

― Definición de ejecutores, aprobación del plan de trabajo por parte de cada consorcio internacional, e inicio de la implementación.

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Tiempo estimado de ejecución: 1 mes.


Fecha de término (propuesta): 30 de junio de 2016.




OBJETIVOS

― Sensibilizar a las autoridades municipales acerca de la importancia de los observatorios turísticos públicos, dando a conocer las oportunidades que ofrece el astroturismo al desarrollo comunal.

― Poner en marcha iniciativas de fortalecimiento/mejoramiento de los observatorios públicos, contempladas en esta Hoja de Ruta.

DESCRIPCIÓN

Se organizarán reuniones entre las autoridades de turismo (Subsecretaría de Turismo y Sernatur), las autoridades de los municipios que tienen a su cargo observatorios turísticos públicos (alcalde, concejales) y los equipos responsables de su gestión. En estas reuniones se presentarán los resultados principales de los estudios elaborados por Astroturismo Chile, así como las iniciativas de la Hoja de Ruta relacionadas a observatorios públicos, haciendo énfasis en la importancia de estos espacios y las oportunidades del astroturismo para el desarrollo del turismo en cada territorio.

Posteriormente se discutirán los próximos pasos a seguir en miras al fortalecimiento/mejoramiento de los observatorios turísticos públicos y las experiencias que ofrecen. Para monitorear el avance del proceso, se propondrá la conformación de una comisión de trabajo en la que participen representantes de las autoridades de turismo, de cada municipio y de los equipos responsables de los observatorios.

Iniciativa 4: priorizada. ORGANIZACIÓN DE REUNIONES CON ALCALDES, CONCEJALES Y EQUIPOS RESPONSABLES DE OBSERVATORIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS

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― Al menos cuatro reuniones realizadas, una por cada municipio con observatorio turístico público (Mamalluca en Vicuña, Collowara en Andacollo, Cruz del Sur en Combarbalá e Inca de Oro en Diego de Almagro)

― Al menos una jornada de trabajo realizada con el conjunto de los representantes de los municipios con observatorios públicos, más otros posibles participantes (consejeros regionales, intendentes, etc.) para conformación de comisión de trabajo.

― Documento con acuerdos sobre pasos a seguir en 2016 y 2017, con definición de responsabilidades y modalidades de trabajo.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo ― Sernatur: regiones de Coquimbo y Atacama. ― Alcalde y concejales de las municipalidades de: Vicuña, Andacollo,

Combarbalá y Diego de Almagro. ― Equipos responsables de gestión de observatorios públicos:

Collowara (Andacollo), Cruz del Sur (Combarbalá), Mamalluca (Vicuña), Inca de Oro (Diego de Almagro).

― Representantes de gobiernos y consejos regionales de Coquimbo y Atacama.

SITUACIÓN ACTUAL

El Observatorio Mamalluca (Vicuña) es el observatorio turístico es el más visitado de Chile, por lo que tiene importancia estratégica para el desarrollo del astroturismo. Los observatorios Collowara (Andacollo) y Cruz del Sur (Combarbalá) buscan convertirse en polos de atracción turística dentro de sus territorios, aunque cuentan con menos visitas que Mamalluca. El observatorio Inca de Oro (Diego de Almagro) fue afectado por las inundaciones ocurridas en marzo de 2015 en la región de Atacama, pero está funcionando en la actualidad.

PRÓXIMOS PASOS

― Comunicación por parte de las autoridades de turismo a las autoridades locales para plantear la importancia de los observatorios turísticos públicos y programar fechas de reuniones.

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Fecha de inicio (propuesta): 1 de julio de 2016.

Fecha de término (propuesta): 31 de diciembre de 2016.

Presupuesto estimado: 18 millones (para el conjunto de los cuatro observatorios turísticos públicos).


Fondo de Innovación para la Competitividad Regional (FIC-R).

OBJETIVOS

― Definir con cada observatorio turístico público los objetivos, lineamientos, públicos objetivo (segmentos y metas cuantitativas), y estándares de calidad de sus experiencias de visitas.

― Diseñar modelos de gestión y de negocios para cada observatorio, que permitan fortalecer las cadenas de valor de cada destino.

DESCRIPCIÓN

Se conformará una mesa de trabajo por cada observatorio turístico público, en la que participen: representantes de Subsecretaría de Turismo y Sernatur, representantes de los gobiernos locales, equipos gestores de los observatorios y la entidad ejecutora de la iniciativa (consultora, universidad, etc.). Esta mesa tendrá por función direccionar el trabajo de la entidad ejecutora y aprobar sus avances y productos finales.

La entidad ejecutora será la responsable de convocar a las reuniones de la mesa, preparar los materiales e insumos necesarios (revisión de documentos, levantamiento de datos, asesorías de expertos) para la discusión y toma de decisiones por parte de la mesa, y elaborar los documentos finales.

Cada mesa trabajará en definir los principales aspectos de la(s) experiencia(s) de visita al observatorio turístico público: rol del observatorio dentro del destino astroturístico, objetivos del observatorio y de cada experiencia, lineamientos para el diseño de experiencias, públicos objetivos

Iniciativa 5: priorizada. DISEÑO ESTRATÉGICO DE NUEVOS PROGRAMAS DE VISITA PARA OBSERVATORIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS

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(segmentación), metas de cantidad de visitas para los próximos años, estándares de calidad.

En la mesa se analizará información relevante para la toma de decisiones, tales como: información sobre demanda actual y estimada, información etnográfica y estadística de la oferta actual de los observatorios turísticos públicos (y otros actores del entorno), estudios de valoración de la astronomía en público general, experiencias internacionales relevantes, entre otros.

Por otra parte, se trabajará en la revisión del modelo de gestión y de negocios de cada observatorio público, y la elaboración de propuestas de ajuste y/o cambio, con el fin de asegurar rentabilidad y sustentabilidad en el tiempo. Se explorarán posibles articulaciones operativas con otras entidades, y se estimarán presupuestos de operación y posibles esquemas de financiamiento.


― Definiciones esenciales para la experiencia de visita a cada observatorio turístico público. Documento validado por la respectiva mesa de trabajo.

― Modelo de gestión y negocios para cada observatorio turístico público. Documento validado por la respectiva mesa de trabajo, listo para comenzar su implementación.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo

― Sernatur: regiones de Coquimbo y Atacama.

― Alcalde y concejales de las municipalidades de: Vicuña, Andacollo,

Combarbalá y Diego de Almagro.

― Equipos responsables de gestión de observatorios públicos:

Collowara (Andacollo), Cruz del Sur (Combarbalá), Mamalluca

(Vicuña), Inca de Oro (Diego de Almagro).

― Entidad ejecutora de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

Se han desarrollado algunas consultorías relacionadas a los observatorios públicos (estudio sobre modelos de gestión, elaboración de guiones para guías) pero a la fecha (2015) estos siguen teniendo diversos problemas, ya

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detectados en 2013. Se requiere del compromiso de los actores políticos locales para impulsar un proceso de fortalecimiento de estos espacios y de mejoramiento sustantivo de su calidad y de su articulación con el resto de la oferta de sus destinos.

PRÓXIMOS PASOS

― Diseño y presentación de proyecto(s)17 FIC-R que permita el financiamiento de la iniciativa.

― Constitución de mesa técnica por observatorio, aprobación del plan de trabajo e inicio de la implementación.

17

Como son proyectos regionales, deberá formularse un proyecto para Coquimbo y otro para Atacama.

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Presupuesto estimado: 120 millones (30 millones por observatorio).



OBJETIVOS

― Definir para cada observatorio turístico público: recorridos turísticos, capacidades de carga, guión de la experiencia, contenidos, infraestructura, capital humano y medios de apoyo necesarios, articulación con otros proyectos y con cadenas de valor en el entorno, fases de implementación, estimación presupuestaria, plan de negocios y estimación de impacto económico en el entorno.

― Contar con una herramienta de planificación de las futuras inversiones en materia de mejoramiento de experiencia de vista en observatorios turísticos públicos.

DESCRIPCIÓN

A partir de las definiciones esenciales, acordadas con municipios, equipos gestores de los observatorios turísticos públicos y autoridades turísticas (iniciativa anterior), se trabajará en la elaboración del diseño conceptual de la experiencia de visita para cada observatorio, de manera paralela.

Este diseño conceptual considerará la definición básica del guión y los contenidos de las experiencias de visita a cada observatorio, el itinerario del o los recorridos por las instalaciones, y las principales definiciones del sistema de interpretación a implementar en cada observatorio. Adicionalmente, se elaborarán instrumentos para la evaluación periódica de la implementación de las experiencias. Es importante señalar que este diseño conceptual debe contemplar iniciativas de corto, mediano y largo plazo: Las de corto plazo deben ser factibles de implementar durante 2016

Iniciativa 6: priorizada. DISEÑO CONCEPTUAL DE LA EXPERIENCIA DE VISITA PARA CADA OBSERVATORIO TURÍSTICO PÚBLICO

42 03_2016

de manera que los visitantes puedan contar con mejores experiencias de visita desde la temporada de verano de 2017. Las iniciativas de mediano y largo plazo, permitirán orientar las futuras inversiones públicas o privadas. Todas las iniciativas contempladas en los respectivos diseños conceptuales de experiencia de visita a observatorios públicos estarán orientadas a mejorar la calidad de la experiencia de visita, aumentar significativamente la cantidad de visitas e impactar positivamente en el desarrollo del entorno (en términos económicos, pero también en términos educativos/divulgativos).


― Diseño conceptual de la experiencia de visita para cada observatorio turístico público, con priorización de iniciativas a desarrollar para la primera fase de implementación (2016 – 2017).

PARTICIPANTES









SITUACIÓN ACTUAL

Si bien los observatorios turísticos públicos han desarrollado iniciativas durante los últimos años para ir mejorando su oferta (ej. obtención de donaciones de nuevo equipamiento o medios de apoyo como paneles, etc.), estas iniciativas no se han enmarcado en planes maestros de mayor alcance, por lo que no siempre estas tienen coherencia entre sí. Por lo demás, todos los observatorios tienen aún mucho potencial de crecimiento en cantidad de visitas, si es que agregan mayor valor a su experiencia.

PRÓXIMOS PASOS

― Diseño y presentación de proyecto que permita el financiamiento de la iniciativa (FIC-R).

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― Identificación de otras posibles fuentes de financiamiento (ej. aportes municipales, de gobiernos regionales, de privados).

― Definición de ejecutores, aprobación del plan de trabajo por parte de cada mesa de trabajo, e inicio de la implementación.

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Fecha de inicio (propuesta): 1 de enero de 2017

Fecha de término (propuesta): 31 de diciembre de 2017

Presupuesto estimado: A definir en fase de diseño conceptual de experiencias de visita.


Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).


OBJETIVO

― Implementar iniciativas priorizadas en cada diseño conceptual de experiencia de visita para observatorios turísticos públicos.

DESCRIPCIÓN

Las iniciativas de corto plazo priorizadas serán implementadas en cada observatorio turístico público, de manera que los visitantes puedan contar con mejores experiencias de visita desde la temporada de verano de 2017.

La implementación tendrá dos fases: la elaboración del proyecto (diseño de detalle de cada intervención y elaboración de presupuesto detallado) y la ejecución del mismo (ej. impresión, fabricación e instalación de medios de apoyo, etc.).

Las iniciativas estarán orientadas a mejorar la calidad de la experiencia de visita, aumentar significativamente la cantidad de visitas e impactar positivamente en el desarrollo del entorno (en términos económicos, pero también en términos educativos/divulgativos).


― Experiencias de visita a observatorios turísticos públicos de mejor calidad y con aumento de visitas en temporada de verano 2017.

Iniciativa 7: priorizada. IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE VISITA REFORMULADOS EN OBSERVATORIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS

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PARTICIPANTES









SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha, no existen iniciativas en curso de mejoramiento de experiencias de visita a observatorios turísticos públicos.

PRÓXIMOS PASOS

― Definición de objetivos, lineamientos y modelo de gestión para observatorios turísticos públicos (diseño estratégico).

― Elaboración de diseños conceptuales de experiencia de visita a cada observatorio turístico público.

― Levantamiento de fondos para financiamiento de implementación de primera y segunda fase de diseños conceptuales.

― Definición de ejecutores, aprobación del plan de trabajo por parte de cada mesa de trabajo (de cada observatorio público), e inicio de la implementación.

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Fecha de inicio (propuesta): 1 de enero de 2017.


Presupuesto estimado: 120.000.000 millones (6 millones por oferente beneficiado, para asesoría técnica e implementación)

18.


Sercotec: Programa Crece.

Corfo: Programa de Difusión Tecnológica.

OBJETIVOS

― Mejorar significativamente la calidad de las experiencias astroturísticas de los oferentes privados.

― Favorecer el fortalecimiento de los oferentes privados, a través de la sofisticación, diferenciación y/o diversificación de sus productos.

― Contribuir a la reducción de la estacionalidad e inestabilidad de la oferta astroturística nacional.

DESCRIPCIÓN

Se identificará (y/o diseñará e implementará) una línea de apoyo público a oferentes privados de astroturismo (que ya cuenten con un mínimo de experiencia) para mejorar la calidad de sus experiencias astroturísticas, mediante el cofinanciamiento de asesorías técnicas y proyectos de implementación.

Las asesorías técnicas permitirán a los oferentes:

18

Estos son los rangos actuales de la línea de apoyo Fondo Crece, de Sercotec. Se deberá evaluar si estos montos son pertinentes para el mejoramiento de la oferta de astroturismo o si, por el contrario, se requiere de montos adicionales.

Iniciativa 8: priorizada. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA LÍNEA DE APOYO PÚBLICO A OFERENTES PRIVADOS DE ASTROTURISMO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE SUS EXPERIENCIAS.

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― Revisar su plan de negocios (productos, segmentación de mercado, ingresos/utilidad, etc.).

― Realizar un diagnóstico de la experiencia de visita que ofrece. ― Elaborar un plan de diferenciación y mejoramiento de la calidad de

su experiencia (guión, infraestructura, equipamiento, recursos para la interpretación y capital humano necesario), y presupuesto estimado de implementación.

Esta línea de apoyo podrá contemplar recursos para la implementación del plan antes mencionado, o al menos, las iniciativas priorizadas19.

Cabe señalar que esta línea de apoyo (como otras similares en su tipo ya existentes) requerirá un porcentaje de aportes propios por parte de cada oferente.


― Al menos 20 oferentes privados (con y sin fines de lucro) son beneficiarios de esta línea de apoyo pública, lo que les permite mejorar su oferta e incrementar el número de visitantes.

PARTICIPANTES

― Oferentes privados de astroturismo interesados en postular,

individual o colectivamente.

― Corfo

― Sercotec

― Entidades ejecutoras de las asesorías técnicas a los oferentes

(consultores expertos en emprendimiento, turismo, diseño de

experiencias, etc.)

SITUACIÓN ACTUAL

Existe consenso entre los actores públicos de turismo en que esta es una iniciativa fundamental para el mejoramiento de la calidad de la oferta astroturística. Debe discutirse y resolverse el mejor mecanismo para implementar esta línea de apoyo, pues puede tomar la forma de un programa de carácter regional (ej. para la región de Coquimbo, que

19

En la línea de “Infraestructura, equipamiento y recursos” se propone una iniciativa complementaria a esta, que busca otorgar apoyo público en el financiamiento de proyectos de infraestructura y equipamiento de oferentes de astroturismo.

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concentra cerca de la mitad de la oferta del país) o bien, ser parte de una iniciativa más amplia, a escala nacional, que permitiría incorporar como beneficiarios a oferentes de otras regiones (Antofagasta, Región Metropolitana u otras).

PRÓXIMOS PASOS

― Definición de mecanismo para implementar línea de apoyo. ― Elaboración de proyecto y obtención de financiamiento. ― Definición criterios para selección de beneficiarios y entidades

consultoras (para asesorías técnicas). ― Ejecución de iniciativa.

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Corfo: Programa de Difusión Tecnológica (PDT). Corfo: Programa de Prospección Tecnológica.

Aportes de los propios oferentes (requerido por Corfo).

OBJETIVOS

― Sensibilizar a oferentes de astroturismo y tomadores de decisión en torno a las potencialidades del astroturismo, a través de la prospección de destinos y/o experiencias astroturísticas de excelencia.

― Promover la incorporación de estándares de calidad y buenas prácticas internacionales en la oferta astroturística chilena.

― Favorecer el intercambio de experiencias entre oferentes nacionales e internacionales.

― Generar alianzas estratégicas con actores internacionales para futuras iniciativas de promoción y comercialización.

DESCRIPCIÓN

Se organizará una gira/misión tecnológica con un grupo compuesto por oferentes astroturísticos nacionales (de todo tipo: observatorios científicos, turísticos públicos y privados) y tomadores de decisión (ej. representantes de gobiernos regionales, locales y de organismos públicos sectoriales de turismo) a uno o más destinos astroturísticos internacionales (ej. La Palma, Arizona, California, Cataluña, etc.) que cuenten con experiencias astroturísticas destacadas por su alta calidad.

El grupo estará constituido por 10 a 12 personas y el viaje tendrá una duración de una semana, aproximadamente.

Iniciativa 9: priorizada. GIRA TECNOLÓGICA CON OFERENTES NACIONALES PARA CONOCER EXPERIENCIAS ASTROTURÍSTICAS INTERNACIONALES EXITOSAS.

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La iniciativa será desarrollada por una entidad ejecutora, la que tendrá que formular el proyecto respectivo para conseguir financiamiento, y posteriormente, elaborar un plan de transferencia para que los conocimientos adquiridos impacten positivamente en la generación de nuevos productos. Luego de realizadas las misiones tecnológicas, el ejecutor elaborará un documento con los resultados de la actividad, identificando productos innovadores, características apropiables por oferentes nacionales y vínculos establecidos con empresas extranjeras para la comercialización de productos. Este documento será difundido entre el resto de los oferentes de astroturismo y podrá nutrir otras actividades de difusión tecnológica contempladas en la Hoja de Ruta.


― Incorporación de buenas prácticas, estándares de calidad y nuevos

productos a la oferta astroturística chilena.

PARTICIPANTES

― Corfo


― Servicio Nacional de Turismo

― Beneficiarios: oferentes nacionales de astroturismo y tomadores de

decisión en destinos astroturísticos.

― Entidad ejecutora del proyecto.

SITUACIÓN ACTUAL

Se observan importantes brechas en la calidad de la oferta nacional. Para mayor información, revisar la sección “brechas principales” en el inicio del apartado sobre experiencia de visita.

PRÓXIMOS PASOS

― Definición de entidad ejecutora y formulación del proyecto de transferencia tecnológica a través de misiones tecnológicas al extranjero, definiendo objetivos, productos y buenas prácticas a prospectar y su potencial de apropiación, listado de beneficiarios atendidos, actividades y resultados esperados con sus respectivos indicadores.

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― Presentación del proyecto al Programa de Difusión Tecnológica (PDT) de Corfo para su aprobación.

― Una vez obtenido el financiamiento, ejecución de la iniciativa.

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Fecha de inicio (propuesta): 1 de marzo de 2017.




Corfo: Programa de Apoyo al Entorno para el Emprendimiento y la Innovación (PAEI).

Corfo: Programa de Difusión Tecnológica (PDT) de Corfo.

OBJETIVOS

― Sensibilizar y capacitar a oferentes astroturísticos y turísticos sobre la importancia del diseño de experiencias para generar productos innovadores y de alta calidad.

― Dar a conocer casos y buenas prácticas internacionales en astroturismo entre los oferentes nacionales y otros empresarios turísticos.

DESCRIPCIÓN

Se organizará un seminario sobre diseño de experiencias turísticas y astroturísticas, con participación de expertos internacionales, dirigido a oferentes de astroturismo y empresarios turísticos nacionales.

La actividad tendrá la modalidad de seminario – taller, pues tendrá sesiones expositivas y otras formativas. En las primeras, los expertos nacionales e internacionales presentarán diversos enfoques y casos para abordar el diseño de experiencias turísticas en turismo y astroturismo. En las segundas, se desarrollará un laboratorio de innovación de productos turísticos así como workshops sobre emprendimiento y modelos de negocios.

Iniciativa 10: complementaria. ORGANIZACIÓN DE SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DISEÑO DE EXPERIENCIAS ASTROTURÍSTICAS

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El seminario-taller consistirá en tres jornadas de trabajo. La primera jornada estará dedicada a exponer a los asistentes los conceptos básicos de diseño de experiencias y ejemplos innovadores de experiencias astroturísticas (o turísticas) internacionales. Las dos jornadas siguientes tendrán formato taller.


― Los oferentes participantes cuentan con herramientas conceptuales

y prácticas para mejorar el diseño de sus experiencias

astroturísticas.

PARTICIPANTES

- Subsecretaría de Turismo

- Sernatur

- Programa Estratégico Nacional de Turismo Sustentable de Corfo.

- Oferentes de astroturismo

- Otras empresas turísticas.

- Expertos internacionales

- Entidad ejecutora de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha no se ha realizado en Chile un seminario de estas características (diseño de experiencias e innovación de productos turísticos), no solo en relación al astroturismo, sino al turismo en general, por lo que es una iniciativa que permitirá atraer a diversos actores de la industria nacional, favoreciendo, además, la generación de redes y alianzas entre oferentes de astroturismo, oferentes de otros tipos de turismo (articulación de oferta) y operadores turísticos de gran escala (comercialización).

En cuanto a astroturismo, cabe señalar que se han realizado cuatro seminarios a la fecha: uno realizado en Andacollo en 2014 que estuvo orientado a la difusión de la oferta local en la región de Coquimbo, y otros tres realizados en el marco del Bien Público Astroturismo Chile, pero que tuvieron por objetivo principal la difusión de los estudios realizados y la elaboración participativa de esta Hoja de Ruta. Dichos seminarios se realizaron en Antofagasta, La Serena y Santiago en agosto de 2015.

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PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración de proyecto, articulación de alianzas y presentación a programas que permitan su financiamiento.

― Implementación de la iniciativa.

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Tiempo estimado de ejecución: 12 meses (primera fase).


Fecha de término (propuesta): 31 de diciembre de 2018

Presupuesto estimado: 40 millones (primera fase).


Corfo: Fondo de Inversión Estratégica (FIE)

Corfo: Programa Iniciativas de Fomento Integradas (IFI)

Fondo para la Innovación y la Competitividad Regional (FIC-R).

Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).

OBJETIVOS

― Diversificar y extender la oferta astroturística dentro de Chile, fortaleciendo así su condición de destino astroturístico de excelencia.

― Agregar valor a la experiencia de visita a áreas silvestres protegidas, aprovechando como recurso sus cielos libres de contaminación lumínica.

DESCRIPCIÓN

El Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, tiene en la actualidad 100 unidades, distribuidas en 36 Parques Nacionales, 49 Reservas Nacionales y 15 Monumentos Naturales. Estas unidades cubren una superficie aproximada de 14,5 millones de hectáreas, el 19,2% del territorio continental de Chile20.

Estas áreas silvestres, libres de contaminación lumínica, son ideales para la observación astronómica turística, tanto en el norte como en el centro y sur del país). Por ello, y considerando la experiencia internacional, incorporar el astroturismo como una actividad a realizar en parque y reservas naturales

20

www.conaf.cl

Iniciativa 11: complementaria. DESARROLLO DE EXPERIENCIAS ASTROTURÍSTICAS EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS

http://www.conaf.cl/

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es una oportunidad que no se puede desaprovechar, pues agrega valor a Chile en tanto destino de naturaleza.

Esta iniciativa tiene tres fases:

― Elaboración de un estudio de línea base para identificar aquellas Áreas Silvestres Protegidas (ASP) propiedad del Estado de Chile con mayor potencial astroturístico y un plan maestro de interpretación, que permita establecer objetivos, lineamientos de diseño, recorridos, contenidos, medios de apoyo y estimaciones presupuestarias para las ASP identificadas.

― Elaboración del proyecto de desarrollo de experiencias astroturísticas (diseño de detalle y presupuesto de inversiones) para cada una de las áreas silvestres protegidas.

― Implementación de cada proyecto.

Ejemplos de intervenciones astroturísticas posibles de realizar en áreas silvestres protegidas: senderos específicos, miradores, plataformas para la instalación de telescopios, sistemas de interpretación (paneles, señaléticas, etc.). Esta infraestructura puede ser aprovechada no solo por visitantes individuales, sino también por tour operadores y oferentes turísticos privados.


― Estudio de línea base que identifica áreas silvestres protegidas con

potencial astroturístico (primera fase).

― Plan maestro de interpretación astroturística para áreas silvestres

protegidas (primera fase).

― Proyectos de intervención elaborados para al menos 3 áreas

silvestres protegidas (segunda fase).

― Proyectos implementados en al menos 3 áreas silvestres protegidas

(tercera fase).

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo.

― Sernatur.

― Conaf.

― Ministerio de Bienes Nacionales.

― Entidades ejecutoras de la iniciativa.

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SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente, el Parque Nacional Bosque de Fray Jorge, en la Región de Coquimbo, es la única área silvestre protegida con certificación Starlight de calidad de cielos oscuros. Por ello, durante el mes de diciembre de 2015 se dio a conocer una primera iniciativa pública para la construcción de infraestructura habilitante para el astroturismo, financiada por el FNDR: una plataforma de observación astronómica que va a permitir con un ingreso controlado de noche al parque, de modo de poder utilizar ese espacio para la observación y el turismo astronómico.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración de proyecto y obtención de financiamiento. ― Puesta en marcha de la iniciativa.

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Presupuesto estimado: Por definir.


Corfo: Programa de Fomento a la Calidad (Focal).

Sercotec.

OBJETIVOS

― Aumentar la competitividad de los oferentes astroturísticos a través del cumplimiento demostrable de estándares de calidad reconocidos a nivel nacional.

DESCRIPCIÓN

Se buscará sensibilizar a los oferentes de astroturismo en la importancia de contar con certificaciones de calidad turística, empleando para ello todas las instancias de reunión que se realicen con ellos en el marco de la implementación de esta Hoja de Ruta. Al mismo tiempo se les entregará información sobre los instrumentos de apoyo públicos para el cofinanciamiento de los procesos de certificación en calidad turística.

Los oferentes interesados en participar del proceso de certificación de Calidad Turística (Sello Q) de Sernatur, podrán postular colectivamente a recursos del Programa de Fomento a la Calidad (FOCAL) de Corfo o a programas de apoyo de Sercotec (según sea el caso) para financiar el proceso de auditoría y certificación.

Cabe señalar que en la actualidad existen normas de calidad turística para Alojamientos Turísticos, Servicios de Turismo Aventura, Guías de Turismo, Agencia de Viaje y Tour Operadores.

Iniciativa 12: complementaria. SENSIBILIZACIÓN, PROMOCIÓN Y APOYO PARA LA CERTIFICACIÓN DE OFERENTES DE ASTROTURISMO CON SELLO DE CALIDAD TURÍSTICA (Q)

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Este proceso podrá ser un complemento a la implementación del plan de mejoramiento de experiencia de visita y deberá ser implementado de forma posterior al proceso de creación de una norma de calidad específica para el astroturismo.


― El 100% de los oferentes de astroturismo cuenta con información completa y clara sobre el proceso de certificación en calidad turística y sobre los instrumentos de apoyo para cofinanciarlo.

PARTICIPANTES

― Sernatur. ― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

De acuerdo al Estudio de Oferta Nacional de Astroturismo (Verde, 2015) menos de un 10% de los oferentes de astroturismo cuenta con la certificación de calidad turística “Sello Q”.

PRÓXIMOS PASOS

― Definir acciones de sensibilización a realizar con oferentes astroturísticos.

― Preparar materiales de promoción y capacitación en el tema (papelería, presentaciones digitales, etc.).

― Implementar la iniciativa.

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Fecha de término (propuesta): 31 de enero de 2018.

Presupuesto estimado: 40 millones para cada municipio.


Fondos municipales.

OBJETIVOS

― Dotar a las comunas de Combarbalá y Andacollo de un instrumento de planificación turística que les permita desarrollarse como destinos turísticos atractivos, aprovechando como eje estructurante de su oferta al astroturismo.

DESCRIPCIÓN

Las comunas de Combarbalá y Andacollo (Región de Coquimbo) cuentan con observatorios turísticos públicos en sus territorios21, que dependen de las respectivas municipalidades bajo diferentes modelos de gestión. Ambos observatorios buscan contribuir a transformar a las comunas en destinos turísticos atractivos y en conexión con otros circuitos turísticos ya consolidados de la región.

Lo que se propone entonces es elaborar para cada comuna un Plan de Desarrollo Turístico (Pladetur) que permita diagnosticar los principales desafíos de Andacollo y Combarbalá, establecer una visión de desarrollo e imagen objetivo e identificar todas las iniciativas públicas y privadas necesarias para alcanzar dicha visión.

Este trabajo, que debe desarrollarse de manera participativa con todos los actores relevantes de cada comuna, debe tener como norte la puesta en

21

Cruz del Sur en Combarbalá y Collowara en Andacollo.

Iniciativa 13: complementaria. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA LAS COMUNAS DE COMBARBALÁ Y ANDACOLLO

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valor y protección de los atractivos turísticos presentes en los territorios, así como la generación de productos turísticos en articulación con la oferta astroturística ya instalada. En efecto, ambas comunas pueden hacer del astroturismo el eje estructurante de su oferta, como lo ha hecho exitosamente el municipio de Áger (Cataluña, España) con el Parc Astronòmic Montsec.


― Un plan de desarrollo turístico para cada comuna, elaborado participativamente, validado por todos los actores relevantes, listo para su implementación. Los planes identifican fuentes de financiamiento posibles para la implementación de las iniciativas.

― Una vez implementados los planes, a. Se fortalece la oferta turística y astroturística de las comunas,

a través de la puesta en valor de atractivos culturales y naturales y la creación y articulación de oferta.

b. Aumentan las visitas turísticas y el gasto por turista en ambas comunas.

PARTICIPANTES

― Sernatur: Programa de Turismo Municipal (Nacional) y Dirección

Regional de Coquimbo.

― Municipalidad de Combarbalá.

― Municipalidad de Andacollo.

― Actores turísticos de ambas comunas.

― Entidades ejecutoras de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

Combarbalá cuenta con un Pladeco para el periodo 2008 – 2013 que releva la calidad de los cielos nocturnos de la comuna como un atractivo turístico. También sitúa al turismo como una actividad importante para el desarrollo de la comuna, siendo el Observatorio Cruz del Sur uno de sus principales atractivos.

Por su parte, la comuna de Andacollo cuenta con una actualización de su Pladeco para el año 2013 que contempla iniciativas de mejoramiento de la infraestructura del observatorio Collowara valorizadas en mil millones de pesos, sin embargo se desconoce el estado de avance de dichas iniciativas.

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PRÓXIMOS PASOS

― Reuniones de autoridades de turismo con alcaldes de estas comunas (iniciativa 4) e identificación de estado de avance en torno a planificación turística comunal.

― Gestión de recursos para el financiamiento de la iniciativa. ― Implementación de la iniciativa.

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Conadi: Fondo de Desarrollo Indígena. Sercotec: Programa Crece.

OBJETIVOS

― Poner en valor la “astronomía cultural” de Chile (saberes y tradiciones de los pueblos originarios relacionados con el cielo y los fenómenos celestes).

― Diversificar y sofisticar la oferta de astroturismo del país, generando productos propios del país.

― Agregar valor a la oferta actual de turismo indígena22 a través del astroturismo.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa buscará por un lado, difundir entre las comunidades y emprendedores indígenas interesados los aspectos clave del astroturismo como producto turístico, así como las oportunidades que ofrece desde la perspectiva de la astronomía cultural. Este trabajo de difusión se realizará prioritariamente con las comunidades de entorno de los principales destinos astroturísticos del país.

Por otro lado, se trabajará con las instituciones relacionadas (Subsecretaría de Turismo, Sernatur, Conadi, Corfo) en identificar posibles fuentes de financiamiento para que las comunidades y/o los emprendedores turísticos indígenas puedan financiar proyectos para desarrollar productos astroturísticos indígenas que complementen su actual oferta turística. Esto

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Iniciativa 14: complementaria. PROMOCIÓN Y APOYO PARA LA GENERACIÓN DE PRODUCTOS ASTROTURÍSTICOS INDÍGENAS

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puede llevarse a cabo a través de líneas de apoyo público ya existentes o bien, diseñar una específica para ello.

Esta línea de apoyo público podrá otorgar cofinanciamiento para: diseño de experiencias y elaboración de contenidos, equipamiento e infraestructura habilitante, y elaboración de recursos para la interpretación (folletería, panelería, etc.).


― La oferta astroturística nacional se fortalece con la incorporación de productos basados en la cosmovisión de los pueblos originarios.

― Las comunidades indígenas de entorno de los destinos astroturísticos aprovechan las oportunidades que ofrece este tipo de turismo. Se espera que al menos ocho oferentes turísticos indígenas puedan desarrollar oferta astroturística indígena en la próxima década.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Servicio Nacional de Turismo. ― Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. ― Corfo. ― Sercotec. ― Comunidades y emprendedores turísticos indígenas.

SITUACIÓN ACTUAL

A pesar de la existencia de un vasto patrimonio inmaterial en lo que refiere a cosmovisiones indígenas, en Chile no existen productos turísticos que tome como base la astronomía cultural, y que sean desarrollados por las propias comunidades indígenas. Algunos observatorios incluyen contenidos sobre este tema en sus experiencias23, pero estos espacios no pertenecen ni son administrados por las comunidades indígenas dueñas de aquellos saberes y tradiciones. A la fecha, se cuenta con resultados de algunas investigaciones académicas sobre la astronomía cultural de los pueblos originarios de Chile. Estos trabajos podrían ser utilizados como referencia para nutrir los

23

Existe incluso un observatorio turístico en el sur de Chile (Cañete), llamado Yepun, que incorpora activamente contenidos de la cosmovisión Mapuche en su experiencia astroturística.

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contenidos de nuevas experiencias astroturísticas, desarrolladas por las propias comunidades.

PRÓXIMOS PASOS

― Realizar reuniones entre las autoridades de turismo y la Conadi, para identificar vías posibles de financiamiento para esta iniciativa.

― Obtención de financiamiento e implementación.

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Fecha de término (propuesta): 28 de febrero de 2020.



Presupuesto de Subsecretaría de Turismo o de Sernatur.

OBJETIVO

― Identificar los requisitos mínimos generales, de gestión, calidad y competencias que deben cumplir las diferentes categorías de oferentes astroturísticos y sus productos.

DESCRIPCIÓN

Se realizará un estudio de factibilidad técnica para la construcción de una norma de calidad turística específica para el astroturismo. Posteriormente, el Instituto Nacional de Normalización (INN) será el encargado de la elaboración de la propuesta para la(s) norma(s) de cada una de las modalidades de los servicios astroturísticos.

Los oferentes astroturísticos y personas naturales expertas en el tema podrán ser parte del proceso de elaboración de esta norma participando en las consultas públicas correspondientes y en el Comité Técnico de turismo y servicios relacionados, de la División de Normas del INN. Finalizado el proceso de construcción y validación de la norma, Sernatur trabajará en su integración al trabajo en torno a Calidad Turística (Sello Q) y en su difusión.


― Norma de calidad para el astroturismo publicada y en vigencia. Contiene requisitos y estándares específicos para los principales tipos de servicios astroturísticos.

Iniciativa 15: complementaria. ELABORACIÓN Y PUESTA EN VIGENCIA DE NORMA CHILENA DE CALIDAD PARA EL ASTROTURISMO

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PARTICIPANTES


― Sernatur

― Instituto Nacional de Normalización

SITUACIÓN ACTUAL

Existen iniciativas internacionales, como aquellas de la Fundación Starlight, que pueden servir de referencia para la elaboración de una norma de calidad específica para el astroturismo chileno.

PRÓXIMOS PASOS

― Reunión entre autoridades de turismo y el INN para definir proceso de implementación de esta iniciativa, costos y posibles fuentes de financiamiento.

― Una vez iniciado el proceso de elaboración de la norma, Sernatur deberá motivar la participación de oferentes y expertos en los procesos de consulta pública y/o en la conformación de un comité técnico específico para la construcción de esta norma.

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Fecha de inicio (propuesta): 1 de marzo de 2018

Fecha de término (propuesta): 30 de abril de 2018.

Presupuesto estimado: Sin costo (fase inicial).


No aplica.

OBJETIVO

― Incorporar a los nuevos observatorios astronómicos internacionales (E-ELT, LSST, GMT, CCAT y otros) en el proceso de implementación de la Hoja de Ruta del Astroturismo 2016 – 2025, con el fin de coordinar/alinear sus futuros programas de visita con los estándares ya definidos con otros observatorios.

DESCRIPCIÓN

En la mesa de trabajo entre autoridades de turismo y consorcios científicos internacionales se abordará el tema de visitas turísticas a nuevos observatorios una vez que estos comiencen a definir sus respectivos programas de educación y vinculación.

Como son los mismos consorcios los responsables de estos nuevos observatorios, sus representantes en Chile ya estarán al tanto de la implementación de la Hoja de Ruta del Astroturismo, lo que favorecerá las posibilidades de incorporar a estas nuevas instalaciones como atractivos turísticos factibles de visitar.


― Los nuevos observatorios cuentan con programas de visitas turísticas a sus instalaciones, siguiendo las definiciones esenciales ya elaboradas por la mesa de trabajo entre turismo y consorcios astronómicos internacionales.

Iniciativa 16: complementaria. REALIZACIÓN DE REUNIONES CON OBSERVATORIOS CIENTÍFICOS INTERNACIONALES EN CONSTRUCCIÓN

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PARTICIPANTES

― Consorcios astronómicos internacionales a cargo de nuevos observatorios astronómicos internacionales (E-ELT, LSST, GMT, CCAT y otros).


Ministerio de Relaciones Exteriores (Decyti) ― Sernatur

SITUACIÓN ACTUAL

Los observatorios mencionados están iniciando su construcción, y verán su primera luz a fines de esta década y/o principios de la siguiente.

PRÓXIMOS PASOS

― Implementar iniciativas con observatorios científicos actuales, y sobre la base de dicha experiencia, comenzar a trabajar en la incorporación de los observatorios nuevos.

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Presupuesto estimado: Por definir, dependiendo de cantidad de observatorios participantes.


Conicyt: Programa Explora, Fondo Gemini – Conicyt, Fondo Alma – Conicyt.

OBJETIVOS

― Definir para cada observatorio universitario: recorridos turísticos, guión de la experiencia, contenidos, infraestructura, capital humano y medios de apoyo necesarios, fases de implementación, estimación presupuestaria, plan de negocios y estimación de impacto económico en el entorno.

― Contar con una herramienta de planificación de las futuras inversiones en materia de mejoramiento de experiencia de vista en observatorios universitarios.

DESCRIPCIÓN

Actualmente, los observatorios universitarios son un espacio privilegiado para la difusión de la astronomía debido a su emplazamiento en centros urbanos y a que cuentan con capital humano experto en astronomía. Algunos de estos observatorios cuentan con programas de visitas definidos y reciben público en forma regular, mientras que otros sólo abren sus puertas en ocasiones especiales o de manera esporádica.

Para los observatorios de este tipo que deseen aumentar el número de visitas a sus instalaciones y mejorar las experiencias astroturísticas que ofrecen a sus visitantes; se implementará una línea de apoyo similar a aquellas propuestas para observatorios científicos internacionales y

Iniciativa 17: complementaria. ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICO Y PLAN DE DESARROLLO PARA MEJORAR PROGRAMAS DE VISITA DE OBSERVATORIOS UNIVERSITARIOS

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públicos. Esto también incluirá a aquellos observatorios que deseen desarrollar un programa de visitas estable en el tiempo.

En primer lugar, se realizará un diagnóstico de la situación actual del programa de visita de cada observatorio interesado. En este diagnóstico se identificarán las principales brechas presentes en las experiencias de visita y se propondrán planes de inversión para cada observatorio.

En segundo lugar, y una vez finalizada la etapa de diagnóstico, en conjunto con las universidades a cargo de los observatorios se elaborará un plan de desarrollo para la experiencia de visita a estos observatorios. Este plan considerará la definición básica del guión y los contenidos de las experiencias de visita a cada observatorio, el itinerario del o los recorridos por las instalaciones, y las principales definiciones del sistema de interpretación a implementar en cada observatorio. También se definirán las necesidades de capital humano, infraestructura y equipamiento que se necesitarán para implementar el plan. Adicionalmente, se elaborarán instrumentos para la evaluación periódica de la implementación de las experiencias.

Al igual que en el plan de desarrollo de los observatorios científicos internacionales y públicos, se deberá contemplar iniciativas de corto, mediano y largo plazo. El momento de inicio de ejecución del plan dependerá de la voluntad de cada observatorio a integrarse en este proceso.


― Un plan de mejoramiento para las experiencias de visita para cada observatorio universitario, con la definición de iniciativas a ser implementadas en el corto, mediano y largo plazo.

PARTICIPANTES

― Departamentos universitarios de astronomía que cuenten con observatorios abiertos a la comunidad o tengan interés en abrirlos.

― Conicyt. ― Entidad(es) ejecutora(s) de la iniciativa, a cargo de la elaboración de

los planes maestros de experiencia de visita.

SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha, los observatorios no cuentan con planes maestros de experiencia de visita. Los temas relacionados con las visitas a estos

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observatorios son definidos por cada organización, según sus intereses específicos.

PRÓXIMOS PASOS

― Organización de reuniones con directores de departamentos de astronomía que tienen a su cargo observatorios abiertos a la comunidad, para identificar interés en desarrollar esta iniciativa.

― Identificar posibles fuentes de financiamiento (ej. Fondos del Programa Explora de Conicyt).

― Definición de ejecutores, aprobación del plan de trabajo por parte de cada observatorio universitario, e inicio de la implementación.

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2

CAPITAL HUMANO

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

― Incorporar al sector guías astroturísticos de excelencia, capacitados y certificados.

― Fortalecer las competencias de los guías actuales

― Fortalecer las competencias de empresarios, administradores y/o equipos responsables para la gestión de servicios astroturísticos de excelencia.

BRECHAS PRINCIPALES

Guías

Los guías cumplen un rol fundamental en las experiencias astroturísticas, pues son los encargados de: i) entregar a los visitantes las claves de interpretación esenciales para comprender lo que se observa; ii) mediar entre los visitantes y los instrumentos para la observación; iii) estructurar la experiencia, en términos del relato y del nivel de participación de los turistas.

― En ese marco, se observa que los guías actuales:

Tienen perfiles de formación muy diversos. Algunos cuentan con formación universitaria en astronomía o ciencias afines, otros se han capacitado de manera autodidacta (aficionados a la astronomía) y otros han recibido algún tipo de cursos relacionados con el tema.

La mayoría no ha tenido capacitaciones formales para ejercer como guías astroturísticos (o turísticos), ni tampoco cuentan con certificaciones como tales.

Aunque muchos oferentes declaran que algunos de sus guías dominan otros idiomas, esto no fue algo que se confirmara con frecuencia en las visitas a terreno.

OBJETIVOS Y BRECHAS

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― En la actualidad no existen en Chile programas formales (y regulares) de capacitación en astroturismo24.

― Tampoco existe una norma técnica que establezca requisitos y criterios de desempeño necesarios para recibir una certificación de guía especializado en astroturismo. Tampoco existe un sistema de certificaciones ni organismos certificadores en astroturismo.

― En la oferta de astroturismo se observa una alta rotación laboral de los guías, lo que impacta negativamente en la calidad de las experiencias. Dicha rotación se explica por la estacionalidad actual del astroturismo, así como por las precarias condiciones laborales de los guías turísticos (informalidad, inestabilidad), entre otros factores.

― La mayoría de los oferentes de astroturismo no cuenta con guías suficientes para atender a una demanda mayor a la actual o para ofrecer sus productos de manera continua durante el año (y no sólo en temporadas altas).

― A la fecha, no se cuenta con información detallada sobre los guías de astroturismo en aspectos esenciales como su número, preparación científica, dominio de idiomas, distribución territorial, modalidades contractuales, etc.

Empresarios, administradores y/o equipos responsables de oferta astroturística:

― Los oferentes astroturísticos con fines de lucro corresponden, casi en su totalidad, a micro o pequeñas empresas, de carácter familiar. La mayoría de estos empresarios no cuentan con las competencias deseables en aspectos como diseño de experiencias, promoción y comercialización, gestión de negocios, elaboración y financiamiento de proyectos, entre otros. Ello dificulta la sostenibilidad y el crecimiento de sus emprendimientos, y por ende, el desarrollo del astroturismo en Chile. En diferente medida, estas necesidades de capacitación también se observan en el resto de los oferentes (científicos, públicos, privados sin fines de lucro).

24

La única experiencia de este tipo consistió en un diplomado que impartió la Universidad de La Serena en 2009, sin continuidad posterior.

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18. Elaboración de un estudio de guías de astroturismo, que aborde tanto aspectos de oferta como de demanda, incluyendo el catastro de los guías existentes, el diagnóstico de sus trayectorias laborales y competencias, la identificación de “pools” disponibles de capital humano apropiados para incorporar nuevos guías de excelencia, la identificación de los medios para acceder a ellos, además de estimaciones y caracterización de demanda presente y futura.

19. Definición de un perfil de competencias del guía de astroturismo, en conjunto con actores científicos y turísticos.

20. Diseño e implementación de un programa de capacitación orientado a incorporar 100 guías de excelencia a la oferta de astroturismo.

21. Diseño e implementación de programas regionales de fortalecimiento de capacidades en guías existentes.

INICIATIVAS PRIORIZADAS 2016 - 2017

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22. Diseño e implementación de capacitaciones para empresarios, administradores o encargados de la gestión de servicios astroturísticos.

23. Elaboración de una norma técnica de guía especializado en astroturismo.


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Corfo: Programa de Formación para la Competitividad.

OBJETIVOS

― Elaborar un catastro nacional de guías de astroturismo, identificando su formación, trayectorias laborales y competencias adquiridas.

― Identificar otros “pools” disponibles de capital humano para el astroturismo y medios para acceder a ellos.

― Estimar y caracterizar la demanda de guías de astroturismo, presente y futura.

― Identificar y analizar experiencias internacionales de formación y/o certificación de guías de astroturismo.

DESCRIPCIÓN

Los resultados de este estudio, de carácter nacional, son fundamentales para diseñar posteriormente las iniciativas de capacitación y certificación orientadas a los guías de astroturismo, actuales o futuros, pues permitirán contar con un diagnóstico de la situación de los guías existentes así como con información relevante sobre experiencias internacionales de formación y certificación en el tema, y sobre la factibilidad de aplicarlas en Chile.

También se evaluará la demanda actual de guías de astroturismo en el mercado nacional y se explorarán perfiles de guías adicionales que podrían incorporarse al mercado.

Iniciativa 18: priorizada. ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE GUÍAS DE ASTROTURISMO

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― Catastro y diagnóstico nacional de guías de astroturismo. ― Otros perfiles potenciales para guías de astroturismo. ― Estimaciones de demanda actual y futura de guías. ― Experiencia internacional en formación y certificación en

astroturismo.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Corfo. ― Entidad ejecutora de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

El bien público Astroturismo Chile ha generado información relevante sobre los oferentes de astroturismo, que permitirá realizar el catastro de guías de manera rápida.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración de propuesta del estudio para obtención de financiamiento a través del Programa de Formación para la Competitividad de Corfo.

― Una vez obtenido los recursos, definir contrapartes técnicas, seleccionar entidad ejecutora e implementar la iniciativa.

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Fecha de término (propuesta): 30 de abril de 2017.



Corfo: Programa de Formación para la Competitividad.

OBJETIVOS

― Elaborar y validar, con los actores del sector, el perfil de competencias para los guías de astroturismo, a partir del cual se diseñarán las futuras iniciativas de formación.

DESCRIPCIÓN

Se organizará una mesa de trabajo en la que participen representantes de los actores científicos y turísticos vinculados al astroturismo, así como por los actores públicos pertinentes. El trabajo de esta mesa será coordinado y facilitado por una entidad (universidad, consultor u otro), la que estará a cargo de implementar la iniciativa.

Dicha entidad preparará los insumos necesarios para las reuniones de la mesa, en las cuales se tomarán decisiones sobre el perfil de competencias de los guías. El desafío principal de este trabajo es que dicho perfil debe ser validado por los diferentes actores del sector, con especial énfasis en los actores científicos (universidades, por ejemplo), de tal modo que el perfil sea una herramienta que oriente todos los futuros esfuerzos de formación de guías, independiente de la institución que imparta la capacitación.


― Perfil detallado de competencias, generales y específicas, para los guías de astroturismo de Chile.

Iniciativa 19: priorizada. DEFINICIÓN DE UN PERFIL DE COMPETENCIAS DEL GUÍA DE ASTROTURISMO, EN CONJUNTO CON ACTORES CIENTÍFICOS Y TURÍSTICOS

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― Orientaciones, en base a dicho perfil, de contenidos para futuras iniciativas de formación.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Servicio Nacional de Turismo. ― Conicyt: Programa Explora. ― Corfo. ― Observatorios turísticos públicos y municipalidades responsables. ― Oficinas de EPO de observatorios científicos internacionales. ― Académicos representantes de departamentos de astronomía de

universidades chilenas (con experticia en divulgación). ― Sociedad Chilena de Astronomía. ― Asociaciones de aficionados a la astronomía. ― Observatorios turísticos privados. ― Alojamientos con oferta de astroturismo. ― Tour operadores. ― Otras empresas de la cadena de valor del astroturismo. ― Instituciones de educación superior que imparten carreras de

turismo.

SITUACIÓN ACTUAL

El bien público Astroturismo Chile ha generado información relevante sobre la oferta de astroturismo: las características de las experiencias que se ofrecen y sus principales brechas, lo que permitirá avanzar rápidamente en la identificación de competencias necesarias en guías de astroturismo.

PRÓXIMOS PASOS

― Incorporación de iniciativa en proyecto a postular al apoyo del Programa de Formación para la Competitividad de Corfo.

― Una vez obtenido los recursos, definir contrapartes técnicas, seleccionar entidad ejecutora e implementar la iniciativa.

― Se recomienda que esta iniciativa se realice inmediatamente después del estudio de oferta y demanda de guías de astroturismo.

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Fecha de término (propuesta): 30 de mayo de 2018.

Presupuesto estimado: 300 millones (3 millones por guía capacitado).

(El PFC financia hasta el 90% de la capacitación con tope de $2,5 millones por participante, que debe aportar el 10%. Además se destinarán otros 50 millones a actividades de certificación.)


Corfo: Programa de Formación para la Competitividad (PFC).

OBJETIVOS

― Incorporar a la oferta guías astroturísticos de excelencia, capacitados y certificados, que permitan aumentar la calidad de las experiencias.

DESCRIPCIÓN

A partir de los resultados del estudio de oferta y demanda y del perfil de competencias diseñado, se diseñará un programa de capacitación para guías de astroturismo de excelencia para ser impartido por una institución de educación superior, que cuente con un departamento o unidad de astronomía. Este programa puede tener la forma de un programa de especialización en astroturismo.

La iniciativa considera también el diseño e implementación del proceso de selección de los postulantes, de modo de asegurar excelencia en los resultados de la iniciativa (Ej. Los postulantes deben acreditar dominio del inglés, formación y/o experiencia en astronomía o turismo, etc.). Podrán postular al programa residentes de todas las regiones del país, siempre y cuando cumplan los requisitos que se definan.

Iniciativa 20: priorizada. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ORIENTADO A INCORPORAR 100 GUÍAS DE EXCELENCIA A LA OFERTA DE ASTROTURISMO.

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Cabe señalar que esta iniciativa tiene por foco la excelencia, por lo que dentro de los postulantes seleccionados puede haber o no guías de astroturismo actuales. Ello dependerá de si estos cumplen o no con los requisitos básicos.

Al término del programa de capacitación, los guías astroturísticos recibirán su respectivo diploma, pero deberán además certificarse ante un organismo certificador de calidad para guías (de astroturismo).


― 100 guías de excelencia capacitados a través del programa. Esta cantidad podrá variar en función de los resultados del estudio de oferta y demanda de guías de astroturismo.

PARTICIPANTES


― Sernatur.

― Corfo.

― Mesa de trabajo científico – turística sobre perfil de competencias

para los guías de astroturismo.

― Institución(es) de educación superior, ejecutora(s) del programa de

capacitación.

SITUACIÓN ACTUAL

En la actualidad Chile no cuenta con ningún programa de capacitación para guías de astroturismo. La Fundación Starlight, española, cuenta con programas de capacitación y certificación de guías. De esta experiencia se pueden extraer buenas prácticas y/o generar alianzas para la implementación de la iniciativa en Chile.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración del estudio de oferta y demanda de guías de astroturismo, que incluye catastro de los existentes, diagnóstico de sus trayectorias laborales y competencias, identificación de “pools” disponibles de capital humano y medios para acceder a ellos, y estimaciones y caracterización de demanda presente y futura.

― Definición del perfil de competencias del guía de astroturismo, en conjunto con actores científicos y turísticos.

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― Elaboración de proyecto a presentar al PFC para obtener financiamiento para desarrollar el programa de formación.

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Tiempo estimado de ejecución: 6 meses por cada programa regional.



Presupuesto estimado: 60 millones para financiar dos programas regionales, uno en la región de Coquimbo y uno en la región de Antofagasta.



OBJETIVOS

― Mejorar las competencias de los guías actuales que trabajan en los principales destinos astroturísticos del país (San Pedro de Atacama y Valle del Elqui).

DESCRIPCIÓN

Como ya fue señalado en las brechas de capital humano, la formación de muchos de los guías actuales es diversa. Varios de ellos son autodidactas, sin estudios formales de astronomía o turismo. De este grupo, algunos prestan servicios como guías de astroturismo a otros oferentes (en modalidad free lance) y otros trabajan de manera independiente, comercializando sus servicios directamente con los turistas.

En ese marco, en miras a mejorar la calidad de la oferta, es preciso desarrollar acciones de nivelación de estos guías, de modo que mejoren su desempeño en conocimientos específicos de astronomía, habilidades para el manejo de grupos, conocimientos de idiomas, entre otros, pues –considerando las condiciones del mercado laboral turístico- lo más probable es que sigan operando en el sector.

Esta iniciativa requiere de contar con un diagnóstico de competencias de estos guías (a elaborar en el marco del estudio de oferta y demanda) y con el perfil de competencias validado con los actores del sector. Con esos dos insumos, se trabajará en una solución “a medida” de las necesidades de los

Iniciativa 21: priorizada. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS REGIONALES DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GUÍAS EXISTENTES.

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guías del destino San Pedro de Atacama (Antofagasta) y del destino Valle del Elqui (Coquimbo), la que podrá ser implementada por una institución de educación superior de cada región.


- 40 guías actuales capacitados, 20 por región.

PARTICIPANTES

- Sernatur regiones de Antofagasta y Coquimbo

- Corfo regiones de Antofagasta y Coquimbo

- Instituciones de educación superior, ejecutoras del programa de

capacitación en cada región.

SITUACIÓN ACTUAL

En la actualidad Chile no cuenta con ningún programa de capacitación para guías de astroturismo.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración del estudio de oferta y demanda de guías de astroturismo, que incluye catastro de los existentes, diagnóstico de sus trayectorias laborales y competencias, identificación de “pools” disponibles de capital humano y medios para acceder a ellos, y estimaciones y caracterización de demanda presente y futura.

― Definición del perfil de competencias del guía de astroturismo, en conjunto con actores científicos y turísticos.

― Elaboración de proyecto a presentar a Corfo para obtener el financiamiento necesario para desarrollar la iniciativa.

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Corfo: Programa de Gestión de Innovación PYME.

Aportes de los propios oferentes (en el caso de emplear instrumentos Corfo que así lo requieran).

OBJETIVOS

― Fortalecer en empresarios, administradores y/o encargados de la gestión de servicios astroturísticos las competencias necesarias para que mejoren su desempeño empresarial y desarrollen productos de excelencia, sustentables y competitivos en el mercado nacional e internacional.

DESCRIPCIÓN

Se diseñará una capacitación para dueños, administradores y/o encargados de la gestión de micro y pequeñas empresas astroturísticas, que permita fortalecer sus competencias en materias como: modelos de negocios, promoción y comercialización, innovación de productos y servicios turísticos, entre otros. Se evaluará la pertinencia de incorporar a otros oferentes sin fines de lucro que cuenten con atractivos o productos astroturísticos relevantes para el destino.

Los beneficiarios prioritarios serán los oferentes astroturísticos de las regiones de Coquimbo y de Antofagasta, pues ambas en conjunto concentran cerca de dos tercios de la oferta astroturística del país.

Iniciativa 22: complementaria. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE CAPACITACIONES PARA EMPRESARIOS, ADMINISTRADORES O ENCARGADOS DE LA GESTIÓN DE SERVICIOS ASTROTURÍSTICOS.

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― La capacitación beneficia al menos al 50% de las micro y pequeñas empresas astroturísticas de las regiones de Antofagasta y Coquimbo.

PARTICIPANTES

― Corfo

― Sernatur

― Organismo ejecutor de las capacitaciones.

― Beneficiarios: Micro y pequeñas empresas que ofrecen servicios

astroturísticos.

SITUACIÓN ACTUAL

En los talleres de planificación participativa desarrollados por Astroturismo Chile y al que asistieron cerca de 200 representantes del sector, se identificó como necesidad de los pequeños y medianos empresarios la capacitación en temas críticos para el desarrollo de sus negocios.

PRÓXIMOS PASOS

― Identificar el instrumento Corfo apropiado para su financiamiento, elaborar proyecto en detalle, y obtener recursos para su implementación, a través de la postulación correspondiente.

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Presupuesto de la Subsecretaría de Turismo.

OBJETIVOS

― Elaborar la norma chilena para guías especializados en astroturismo, que establezca los requisitos mínimos generales, de gestión y de calidad, así como las competencias que deben cumplir dichos guías para obtener la certificación como tales25.

DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA

Estos estándares deben ser definidos por los actores turísticos y científicos, con el apoyo de los actores públicos pertinentes. Es importante señalar que para los actores científicos, la formación de los guías y el tratamiento de los contenidos de las experiencias astroturísticas son temas críticos, pues son los elementos que aseguran que este tipo de turismo tenga base científica.

En ese marco, se propone que este trabajo lo desarrolle el Instituto Nacional de Normalización (INN), de acuerdo a su sistema de trabajo regular (anteproyecto de norma, consulta pública, formación de comité técnico y aprobación de proyecto de norma por parte del Consejo INN), con la participación de la Subsecretaría de Turismo y Sernatur. Para el anteproyecto se contará con la definición del perfil de competencias del guía (ya elaborado en una iniciativa previa, con los actores científicos y turísticos

25

Adaptado de Norma Chilena 2950, página V. Disponible en: http://www.calidadturistica.cl/archivos/guias/Guias-de-Turismo-especializado-NCh2950-Of2005.pdf

Iniciativa 23: complementaria. ELABORACIÓN DE UNA NORMA TÉCNICA DE GUÍA ESPECIALIZADO EN ASTROTURISMO

http://www.calidadturistica.cl/archivos/guias/Guias-de-Turismo-especializado-NCh2950-Of2005.pdf

http://www.calidadturistica.cl/archivos/guias/Guias-de-Turismo-especializado-NCh2950-Of2005.pdf

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pertinentes) así como información de otras experiencias similares en el extranjero.


Norma técnica elaborada, validada por los actores del sector y vigente.

PARTICIPANTES

Instituto Nacional de Normalización

Subsecretaría de Turismo

Sernatur

Actores científicos y turísticos relacionados con astroturismo:

SITUACIÓN ACTUAL

La Subsecretaría de Turismo está trabajando en la actualización de las normas para guías de turismo, por lo que se debe explorar si es posible incorporar esta iniciativa dentro de ese proceso.

PRÓXIMOS PASOS

― Coordinación entre Subsecretaría de Turismo e Instituto Nacional de

Normalización.

― Gestión de financiamiento.

― Implementación de iniciativa.

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3

INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y RECURSOS

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― Mejorar y/o desarrollar infraestructura habilitante para el astroturismo, tanto en los destinos actuales como potenciales.

― Desarrollar recursos que sirvan para agregar valor a la oferta astroturística nacional (identificación y puesta en valor de patrimonio astronómico científico y cultural, desarrollo de recursos para la interpretación).

BRECHAS PRINCIPALES

― La mayor parte de la oferta astroturística se ubica en territorios distantes de áreas urbanas, a los que se accede por caminos que actualmente no son aptos para todo tipo de vehículos. Además, en estas rutas se observa escasa señalética vial y turística que indique a los visitantes la presencia de oferta astroturística.

― La recién mencionada ubicación de la oferta astroturística dificulta su buena conectividad digital, produciendo que algunos oferentes no cuentan con buena conexión a internet, lo que dificulta enormemente sus posibilidades de comercialización online.

― Entre los oferentes se observan importantes brechas en infraestructura, equipamiento y recursos:

La mayoría de las instalaciones actuales no tienen la calidad ni la comodidad que las sitúe al nivel de estándares internacionales.

La mayoría de los oferentes no cuenta con equipamiento complementario que permita incrementar el valor de su experiencia (binoculares, sets de oculares para sus telescopios, proyectores, etc.). Los oferentes tampoco tienen mayor conocimiento de las actuales líneas de apoyo públicas para mejorar su oferta.

La mayoría de los oferentes no cuenta con medios de apoyo propios para la interpretación (audiovisuales, paneles, folletería, etc.), sino que emplea un número limitado de materiales (principalmente videos) elaborado por terceros, disponibles en internet y que, además, muchas veces son exactamente los mismos, utilizados por diferentes oferentes.

OBJETIVOS Y BRECHAS

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En materia de recursos para la interpretación, no se cuenta con medios de apoyo que divulguen aspectos relacionados con el patrimonio astronómico científico y cultural de Chile. De hecho, a la fecha no existe un estudio, catastro o levantamiento de información sobre este tipo de patrimonio en el país.

― No existe infraestructura pública para la observación en áreas silvestres protegidas, miradores o plazas para el desarrollo del astroturismo, como sí ocurre en otros destinos astroturísticos del mundo (La Palma)26. Contar con dicha infraestructura permitiría incrementar la oferta de tour operadores, ya que contarían con espacios acondicionados para el desarrollo de sus actividades (hoy no cuentan con ello).

― En cuanto a infraestructura privada, no existen actualmente alojamientos cinco estrellas con oferta astroturística en el Norte Chico del país, lo que desincentiva la visita de los segmentos de turistas de alto poder adquisitivo a las regiones de Coquimbo y Atacama.

26

A la fecha de cierre de este documento, se ha inaugurado una plataforma de observación astronómica en el Parque Nacional Fray Jorge, en la Región de Coquimbo, como un primer ejemplo de infraestructura pública astronómica.

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24. Elaboración de un catastro de necesidades específicas en materia de conectividad vial y señalética vial / turística para destinos astroturísticos, actuales y potenciales.

25. Implementación de proyectos para solucionar aquellas necesidades priorizadas de conectividad vial y de señalización para destinos astroturísticos, actuales y potenciales.

26. Elaboración de un catastro de necesidades específicas en materia de conectividad digital para actuales oferentes de astroturismo.

27. Identificación (y/o diseño e implementación) de una línea de apoyo público para oferentes de astroturismo, que les permita financiar la construcción de infraestructura, la adquisición de equipamiento y/o la implementación de soluciones tecnológicas (conectividad digital).

28. Diseño e implementación de una estrategia para promover la inversión pública en construcción de observatorios, planetarios e infraestructura habilitante para el desarrollo de oferta astroturística.

29. Diseño e implementación de una estrategia para promover la inversión privada en construcción de nueva infraestructura astroturística (observatorios privados, hoteles temáticos, etc.)

30. Elaboración de un estudio para identificar sitios y objetos de patrimonio material y saberes que constituyen patrimonio inmaterial en relación a la astronomía en Chile.

31. Elaboración de recursos y/o medios de apoyo para la interpretación astroturística (presentaciones, videos y otros) distintivos de Chile y de calidad internacional, con el apoyo técnico de las universidades chilenas y los observatorios científicos internacionales.

INICIATIVAS

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Fecha de término (propuesta): 30 de marzo de 2017.

Presupuesto estimado: Por estimar.


Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas.

OBJETIVOS

― Identificar los problemas específicos de conectividad vial y señalética vial y turística que tienen los destinos y/o la oferta astroturística actual y los actores públicos responsables de la provisión de estas soluciones.

― Proponer soluciones a dichas necesidades y priorizar su implementación en el tiempo.

DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA

Se elaborará un catastro de problemas y/o necesidades de conectividad vial y señalética que tienen los actuales destinos astroturísticas y/o los oferentes de astroturismo. Este catastro abordará también los principales problemas que enfrentan los principales destinos potenciales de astroturismo.

Además, el catastro deberá proponer posibles soluciones para los problemas y/o necesidades (así como los actores públicos territoriales a cargo de proveer y/o coordinar dicha solución), para posteriormente priorizar la implementación de ellas, de acuerdo a diversos criterios (cantidad de visitantes, costo de la solución, etc.).


― Catastro de los problemas y/o necesidades de conectividad vial y señalética elaborado, que permite orientar el trabajo de las

Iniciativa 24: ELABORACIÓN DE CATASTRO DE NECESIDADES EN MATERIA DE CONECTIVIDAD VIAL Y SENALÉTICA VIAL/TURÍSTICA PARA DESTINOS ASTROTURÍSTICOS.

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autoridades locales, regionales y sectoriales así como la inversión pública.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Direcciones regionales de Sernatur. ― Ministerio de Obras Públicas. ― Ministerio de Vivienda y Urbanismo. ― Gobiernos Regionales. ― Municipalidades. ― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

― El proyecto Astroturismo Chile ha levantado información de localización geográfica de la mayor parte de la oferta astroturística actual, y también ha identificado un listado de destinos potenciales de astroturismo a lo largo del país. Esta información, de carácter público, puede ser empleada como insumo en la elaboración del catastro.

― Existe señalética vial y turística indicativa de la presencia de oferta astroturística y sus respectivas distancias, particularmente de observatorios turísticos, en la Ruta CH41 al inicio del Valle de Elqui en la Región de Coquimbo (proyecto Ruta de las Estrellas). Sin embargo, esta señalética sólo informa de la presencia de algunos oferentes, por lo que se hace necesaria su actualización.

― La Dirección Regional de Sernatur Coquimbo ha estado trabajando en 2015 de manera coordinada con otros actores públicos, para identificar necesidades de conectividad vial y/o señalética de los diferentes destinos turísticos de la región (no solamente los astroturísticos). Se desconoce si existe un catastro regional a la fecha.

PRÓXIMOS PASOS

― Identificar el actor más pertinente para la realización de este catastro (equipos del Ministerio de Obras Públicas, empresa consultora externa, etc.), así como el alcance territorial de este (debe decidirse si es un solo catastro, o bien se elabora uno en cada región astroturística.

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Fecha de inicio (propuesta): 1 de abril de 2017.




Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas.

Fondo Nacional de Desarrollo Regional.

OBJETIVOS

― Resolver problemas de infraestructura habilitante que actualmente reducen competitividad a la oferta astroturística nacional actual.

― Resolver problemas de infraestructura habilitante en destinos potenciales de astroturismo, favoreciendo el desarrollo de nueva oferta.

DESCRIPCIÓN

A partir de los resultados del catastro reseñado en la iniciativa anterior, los actores públicos pertinentes encargarán la elaboración e implementación de los proyectos necesarios para proveer de soluciones de conectividad vial y señalización vial y turística.


― Al 2025, un 100% de los problemas o necesidades de conectividad

vial y/o señalización que se identificaron en el catastro, están

solucionados.

PARTICIPANTES


― Direcciones Regional de Sernatur.

Iniciativa 25: IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS QUE SOLUCIONAN NECESIDADES DE CONECTIVIDAD VIAL Y SEÑALIZACIÓN EN DESTINOS ASTROTURÍSTICOS.

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― Ministerio de Obras Públicas.

― Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

― Gobiernos Regionales.

― Municipalidades.

― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

La Dirección Regional de Sernatur Coquimbo ha estado trabajando en 2015 de manera coordinada con otros actores públicos, para identificar necesidades de conectividad vial y/o señalética de los diferentes destinos turísticos de la región (no solamente los astroturísticos). Se desconoce si existe un catastro priorizado de problemas/necesidades, o si ya han comenzado a implementarse soluciones, y de qué modo.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración de catastro y priorización de problemas y/o necesidades.

― Elaboración de proyectos para problemas priorizados. ― Gestión de financiamiento e implementación de proyectos.

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Presupuesto de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Fondo Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT - Subtel)

OBJETIVOS

― Identificar las necesidades de conectividad digital de los destinos y/o oferentes actuales de astroturismo.

― Proponer posibles soluciones tecnológicas a dichas necesidades de conectividad digital.

DESCRIPCIÓN

Se elaborará un catastro de problemas y/o necesidades de conectividad digital que tienen los actuales destinos astroturísticas y/o los oferentes de astroturismo.

El catastro también deberá proponer posibles soluciones para los problemas y/o necesidades (así como los actores públicos territoriales a cargo de proveer y/o coordinar dicha solución), para posteriormente priorizar la implementación de ellas, de acuerdo a diversos criterios (cantidad de visitantes, costo de la solución, etc.).

Por último, se elaborarán las fichas de ingreso de requerimientos de telecomunicaciones para localidades, de acuerdo a lo indicado por la Subsecretaría de Telecomunicaciones, para iniciar la postulación de cada ficha (una por problema o necesidad) al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la misma subsecretaría.

Iniciativa 26: ELABORACIÓN DE CATASTRO DE NECESIDADES ESPECÍFICAS EN MATERIA DE CONECTIVIDAD DIGITAL PARA OFERENTES DE ASTROTURISMO

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― Catastro priorizado de los problemas y/o necesidades de conectividad digital de destinos y/o oferentes de astroturismo, que permite orientar el trabajo de las autoridades locales, regionales y sectoriales así como la inversión pública.

― Fichas de ingreso de requerimientos de telecomunicaciones para localidades para su postulación al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

PARTICIPANTES

Subsecretaría de Turismo.

Direcciones Regionales de Sernatur.

Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Municipalidades.

Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

Diversos oferentes de astroturismo tienen problemas de conectividad digital, especialmente en los sectores precordilleranos de la región de Coquimbo. A la fecha no se ha realizado ningún estudio o catastro que identifique estas necesidades en la región o en el resto del país.

PRÓXIMOS PASOS

Coordinación entre actores públicos de turismo y la Subsecretaría de Telecomunicaciones sobre la manera más eficiente de implementar esta iniciativa (equipo técnico de la Subtel, entidad consultora externa u otro).

Gestión del financiamiento (en caso que se requiera una entidad externa) e implementación de la iniciativa.

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Tiempo estimado de ejecución: 6 meses para identificación y/o diseño de línea de apoyo. Llamado a postulación al menos una vez al año, por dos años.





Corfo.

Sercotec.

Subtel: Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

OBJETIVOS

― Cerrar brechas de infraestructura, equipamiento y recursos de los oferentes de astroturismo, que actualmente les restan calidad y/o competitividad.

DESCRIPCIÓN

Se revisarán las actuales líneas de apoyo a empresas, tanto en Corfo como en Sercotec, para identificar si existe alguna que permita la construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento o implementación de soluciones de telecomunicaciones. En caso de existir, se trabajará en la difusión de dicha línea entre los oferentes de astroturismo.

En caso de no existir una línea de apoyo útil al objetivo planteado, se trabajará en el diseño de una, que permita la entrega de subsidios no reembolsables para cofinanciar inversiones de los oferentes astroturísticos en infraestructura habilitante para el astroturismo, la adquisición de nuevos equipos (binoculares, telescopios, oculares, proyectores, etc.) y la implementación de soluciones para los problemas de conectividad digital.

Iniciativa 27: IDENTIFICACIÓN O DISEÑO DE LÍNEA DE APOYO PÚBLICO A OFERENTES DE ASTROTURISMO PARA COFINANCIAR PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO O SOLUCIONES TECNOLÓGICAS.

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Se espera que con este apoyo público sea posible incrementar significativamente la calidad de las experiencias astroturísticas.

Paralelamente, se explorará con la Subtel la posibilidad de que el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (co)financie la implementación de soluciones tecnológicas para oferentes de astroturismo.

Respecto a la adquisición de equipamiento, esta iniciativa buscará fomentar específicamente la actualización y mejora de los equipos para la observación actualmente disponibles en los oferentes del país. Dada la importancia de la calidad de las observaciones para la generación de experiencias astroturísticas satisfactorias, se vuelve clave contar con telescopios, oculares y binoculares modernos y poderosos.


Al 2020, la línea de apoyo ha permitido la implementación de mejoras en infraestructura, equipamiento o telecomunicaciones en un 40% de los oferentes de astroturismo.

PARTICIPANTES


Servicio Nacional de Turismo.

Corfo.

Sercotec.

Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Oferentes de Astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

En la actualidad los oferentes tienen diversas necesidades en materia de infraestructura, equipamiento y/o conectividad digital. Las inversiones realizadas a la fecha se han financiado principalmente con capital privado o con fondos públicos mediante proyectos Corfo, Sercotec o Fosis. No todos los oferentes tienen conocimiento sobre las líneas de apoyo disponibles o cómo postular a ellas.

PRÓXIMOS PASOS

Coordinación entre actores públicos e implementación de la iniciativa.

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Corfo: Iniciativas de Fomento Integradas (IFI).

Corfo: Fondo de Inversión Estratégica (FIE)

Fondo Nacional de Desarrollo Regional.

OBJETIVO

― Incrementar la cantidad de observatorios públicos, planetarios e infraestructura pública para el astroturismo en todo el país, pero con especial énfasis en las regiones con mayor potencial astroturístico.

DESCRIPCIÓN

Si bien Chile cuenta con infraestructura pública para el astroturismo (cuatro observatorios municipales, el observatorio Ckoirama de la Universidad de Antofagasta, el Planetario de la Universidad de Santiago, plataforma de observación en el parque nacional Fray Jorge), es aún insuficiente si efectivamente se busca alcanzar la visión de desarrollo de la presente Hoja de Ruta.

En ese marco, existe la necesidad de desarrollar nueva infraestructura pública, ya sea a través de nuevos observatorios, planetarios o centros de interpretación e infraestructura habilitante para espacios públicos o áreas silvestres protegidas.

La iniciativa consiste en identificar proyectos de infraestructura para el astroturismo, priorizarlos y gestionar financiamiento público para su implementación. Algunos proyectos ya existen (al menos a nivel de idea o perfil), tales como un planetario o centro de interpretación astronómica para

Iniciativa 28: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN CONSTRUCCIÓN DE OBSERVATORIOS, PLANETARIOS E INFRAESTRUCTURA HABILITANTE PARA EL DESARROLLO DEL ASTROTURISMO.

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la ciudad de La Serena o Coquimbo, un planetario o centro de interpretación astronómica en la ciudad de Antofagasta, un planetario u observatorio público para la comuna de San Pedro de Atacama, un observatorio astronómico para la ciudad de Santiago, entre otros.

Otros proyectos posibles se identificarán a partir de la implementación de la iniciativa “desarrollo de experiencias astroturísticas en áreas silvestres protegidas”, propuesta en esta Hoja de Ruta Esta iniciativa considera un estudio de línea base y un plan maestro que identifica proyectos y propone estimaciones presupuestarias.

Así, con esta información, desde la Subsecretaría de Turismo, Sernatur y Corfo se promoverá la implementación de proyectos priorizados para cada región con potencial astroturístico (Arica-Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Valparaíso), debido a que cuentan con cielos de calidad, alta concentración de población y/o alta afluencia de turistas.

Para la elaboración de los proyectos y la búsqueda de financiamiento, los gobiernos regionales y/o municipales contarán con el apoyo técnico de las respectivas direcciones regionales de Sernatur.


― Al 2025, se han implementado al menos cuatro nuevos proyectos de infraestructura pública para el astroturismo.

PARTICIPANTES


― Sernatur

― Corfo

― Gobiernos regionales

― Gobiernos municipales

SITUACIÓN ACTUAL

Tanto en la región de Antofagasta como en la región de Coquimbo existen proyectos para el desarrollo de infraestructura astroturística, ya sea en etapa de formulación o de gestión de financiamiento (ya mencionados en la descripción de la iniciativa).

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PRÓXIMOS PASOS

― Hacer seguimiento a los proyectos existentes para saber en qué estado se encuentran.

― Implementar iniciativa “desarrollo de experiencias astroturísticas en áreas silvestres protegidas”

― Priorizar proyectos, gestionar financiamiento nacional o regional e implementar proyectos priorizados.

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Presupuesto del Comité de Inversiones Extranjeras.

Corfo: Iniciativas de Fomento Integradas (IFI).

OBJETIVO

― Cerrar brechas de calidad y/o competitividad de destinos astroturísticos nacionales mediante la atracción de inversión privada en nuevos observatorios privados y servicios de alojamiento.

DESCRIPCIÓN

Existe cabida en el astroturismo chileno para nuevos actores. En efecto, y a modo de ejemplo, uno de los destinos más relevantes en este tipo de turismo, el Valle del Elqui, no cuenta -a la fecha- con servicios hoteleros de cinco estrellas. Al mismo tiempo, existen diversos territorios con potencial de transformarse en nuevos destinos astroturísticos, principalmente en el norte grande y chico del país.

En ese marco, se promoverá la inversión privada nacional y extranjera en astroturismo, de modo que en los próximos años se desarrollen nuevos observatorios privados, servicios de alojamiento y empresas de tour operación. Los esfuerzos de promoción se priorizarán en regiones que ya poseen oferta astroturística, pero carecen de oferta para segmentos de alto poder adquisitivo, como es el caso de la región de Coquimbo.

Iniciativa 29: PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVA INFRAESTRUCTURA ASTROTURÍSTICA.

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― Al 2025, se han construido al menos dos servicios hoteleros de alta

calidad (cuatro o cinco estrellas) tematizados en astroturismo. Uno

en el norte grande (región de Antofagasta) y otro en el norte chico

(Valle del Elqui).

PARTICIPANTES


― Corfo.

― Comité de Inversión Extranjera.

― Fedetur.

SITUACIÓN ACTUAL

El proyecto Astroturismo Chile elaborará un brochure de promoción de oportunidades de inversión en astroturismo, para su difusión a través de los medios digitales del Comité de Inversión Extranjera. Este folleto también puede ser empleado para difundir el astroturismo entre empresarios turísticos nacionales a través de Fedetur.

PRÓXIMOS PASOS

― Identificar posibles acciones de promoción de la inversión privada (ruedas de negocios, seminarios, reuniones, participación en ferias, etc.) y gestionar su financiamiento dentro de un proyecto mayor relacionado a inversión (CIE Chile) o bien relacionado al desarrollo del astroturismo en el país.

― Definir responsables y/o ejecutores de las acciones de promoción de inversión privada.

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Corfo: Bienes Públicos para la Competitividad.

Presupuesto de la Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación (Decyti de Minrel).

Fondos Explora de Conicyt.

Aportes de observatorios científicos internacionales.

OBJETIVOS

― Identificar el patrimonio astronómico de Chile, tanto científico como cultural, material e inmaterial.

― Proponer estrategias para su conservación, puesta en valor, difusión y uso turístico.

DESCRIPCIÓN

En tanto “país astronómico”, Chile tiene una larga trayectoria. Al menos hay 150 años de desarrollo de la astronomía científica, en colaboración con otros países. Esta trayectoria se evidencia en los observatorios Astronómico Nacional o el observatorio Manuel Foster, este último monumento nacional.

Al mismo tiempo, observatorios científicos internacionales de larga data, como el Observatorio Interamericano Cerro Tololo o el Observatorio La Silla, también pueden ser considerados patrimonio, por su relevancia en el desarrollo de la astronomía en Chile.

Paralelamente, Chile cuenta con un importante patrimonio astronómico cultural, que se evidencia en las cosmovisiones, prácticas, artefactos y construcciones de sus pueblos originarios, tanto del pasado como del presente.

Iniciativa 30: ELABORACIÓN DE UN CATASTRO NACIONAL DEL PATRIMONIO ASTRONÓMICO DE CHILE

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Sin embargo a la fecha no se cuenta con un catastro que identifique este patrimonio, tanto científico como cultural, lo que impide ponerlo en valor, difundirlo y hacer uso de él, en contextos turísticos.

En ese sentido, esta iniciativa consiste en la elaboración de un estudio o catastro para la identificación y caracterización del patrimonio astronómico científico y cultural de Chile. Este estudio además propondrá estrategias de conservación, puesta en valor y difusión del mismo.


Catastro de patrimonio astronómico de Chile.

Propuesta de conservación, puesta en valor, difusión y uso turístico del mismo.

PARTICIPANTES


― Sernatur

― Decyti (Minrel)

― Fundación Imagen de Chile

― Conicyt (Programa Explora)

― Consejo de Monumentos Nacionales

― Dibam

― Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

― Observatorios científicos internacionales

― Departamentos de astronomía de universidades chilenas

― Departamentos de antropología y arqueología de universidades

chilenas.


SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha existe una iniciativa, coordinada por el Decyti para patrimonializar los cielos de Chile, inscribiéndolos en la Lista de Patrimonio Mundial de UNESCO. Se desconoce el nivel de avance de este trabajo en lo referido a expedientes que den cuenta del valor del sitio. Si no hay avance sobre el punto, la implementación de esta iniciativa podría servir para la elaboración de dicho expediente.

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Paralelamente existen algunas publicaciones, principalmente académicas, sobre patrimonio astronómico cultural de los pueblos Mapuche, Atacameño, Rapa Nui.

PRÓXIMOS PASOS

― Gestionar financiamiento e implementar la iniciativa.

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Tiempo estimado de ejecución: 18 meses



Presupuesto estimado: 180 millones


Corfo: Bienes públicos para la competitividad nacional.

Conicyt: Programa Explora.

OBJETIVO

― Contar con recursos para la interpretación de experiencias astroturísticas elaborados en Chile, originales, diversos y de alta calidad, disponibles para cualquier oferente de astroturismo y/o actividad de educación y divulgación en astronomía.

DESCRIPCIÓN

Si bien existen recursos para la educación y divulgación de la astronomía, estos han sido desarrollados por entidades extranjeras (principalmente de Estados Unidos y Europa) por lo que la gran mayoría de ellos no tiene traducción al español. Por otro lado, cabe señalar que estos recursos (videos, presentaciones, publicaciones) no necesariamente cuentan con el componente turístico o de diseño de experiencias necesario para el astroturismo. La gran mayoría de estos recursos está diseñada para contextos de educación primaria o secundaria.

Por ello, se observa entre los oferentes de astroturismo un uso repetitivo de ciertos videos (obtenidos principalmente a través de canales de YouTube). Solo algunos oferentes desarrollan recursos propios para la interpretación, cuya calidad depende del presupuesto y del tiempo que los oferentes han invertido en su elaboración.

Por otra parte, al no contar con materiales elaborados en Chile con contenidos chilenos sobre astronomía, se está perdiendo una oportunidad

Iniciativa 31: ELABORACIÓN DE RECURSOS Y/O MEDIOS DE APOYO PARA LA INTERPRETACIÓN ASTROTURÍSTICA

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muy importante para promover y posicionar al país como “la ventana del mundo al universo”.

En ese sentido, la iniciativa consiste en desarrollar una batería de recursos para la interpretación de experiencias astroturísticas, incluyendo un set de presentaciones temáticas de alta calidad, cápsulas audiovisuales temáticas, diseño de paneles y/o mesas interpretativas, audioguías u otros elementos, pasa su uso libre por parte de oferentes de astroturismo actuales y futuros, así como otros actores relacionados con la educación y divulgación de la astronomía.

Estos recursos abordarán una amplia variedad de temas astronómicos susceptibles y atractivos de incluir en una experiencia astroturística, pero siempre abordados desde los “cielos de Chile”. Estos materiales serán desarrollados con el apoyo de actores científicos y expertos divulgadores, así como actores turísticos.


― Un set de diversos materiales y/o recursos para la interpretación astroturística, elaborados en función de los “cielos de Chile”, disponibles para su uso libre por oferentes de astroturismo.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Programa Explora de Conicyt. ― Fundación Imagen de Chile. ― Observatorios científicos internacionales. ― Departamentos universitarios de astronomía. ― Organizaciones de educación y divulgación de la astronomía. ― Oferentes de astroturismo. ― Entidad(es) ejecutoras de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha no se cuenta con recursos de apoyo de este tipo, elaborados en Chile. Solo algunos oferentes han desarrollado material propio, de calidad muy variada.

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PRÓXIMOS PASOS

― Diseñar un perfil de proyecto para conseguir diversos apoyos institucionales. Gestionar financiamiento y ejecutar la iniciativa.

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4

SUSTENTABILIDAD

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― Proteger los cielos nocturnos de Chile (en especial, los del norte) en tanto recurso ambiental, económico, científico, cultural y turístico, indispensable para el desarrollo del astroturismo.

― Promover la incorporación de la sustentabilidad (ambiental, sociocultural y económica) como un estándar del sector astroturístico.

BRECHAS PRINCIPALES

― Los cielos oscuros de Chile son un recurso esencial para la investigación astronómica y uno muy importante para el astroturismo. Actualmente se encuentran amenazados por el crecimiento de los centros urbanos y el desarrollo industrial en el entorno de los destinos de astroturismo y de los observatorios científicos.

― Si bien Chile cuenta con normas para regular la contaminación lumínica, éstas sólo aplican a las regiones de Antofagasta, Atacama y Coquimbo, con lo que se pierde una valiosa oportunidad para preservar el cielo oscuro en el resto del país (objetivo que también reporta beneficios de ahorro energético). Además, cabe señalar que el nuevo reglamento de la norma es de implementación muy reciente y que requiere de importantes esfuerzos de fiscalización, siendo su implementación todavía un desafío pendiente para los organismos responsables.

― Los destinos astroturísticos más relevantes del país (San Pedro de Atacama y Vicuña, en el valle del Elqui) no cuentan a la fecha con ordenanzas municipales para regular la contaminación lumínica, lo que afecta el desarrollo de actividades astroturísticas por parte de los oferentes actuales. Las acciones para la conservación de los cielos oscuros que se han llevado a cabo en estos territorios han sido más bien iniciativas aisladas que no forman parte de ningún plan o estrategia de desarrollo comunal o turístico.

― Tanto en las comunidades del entorno de los destinos astroturísticos como en la sociedad chilena en general, la sensibilización en torno a la necesidad de proteger los cielos de la contaminación lumínica es aún muy baja, sin que exista todavía conciencia masiva del valor científico,

OBJETIVOS Y BRECHAS

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económico y cultural de este recurso. Esto incide en el uso inapropiado e ineficiente de la luz por parte de la ciudadanía.

― Ni los actuales oferentes de astroturismo ni los actores públicos pertinentes (locales, regionales o nacionales) han generado espacios de sensibilización y coordinación con las comunidades del entorno de los destinos astroturísticos para promover el control de la contaminación lumínica en sus territorios.

― El control de la contaminación lumínica corresponde sólo a uno de los aspectos relacionados con la sustentabilidad ambiental del astroturismo. Para que la oferta astroturística sea competitiva a nivel internacional, requiere también hacerse cargo del conjunto de aspectos ambientales, como también de elementos socioculturales y económicos. Sin embargo, a la fecha sólo existe un oferente astroturístico que cuenta con la distinción S de Sustentabilidad, otorgada por Sernatur27.

27

Estudio de Oferta Nacional de Astroturismo (Verde, 2015).

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32. Organización de una mesa de trabajo público – privada – ciudadana para la protección de los cielos oscuros.

INICIATIVAS PRIORIZADAS 2016 – 2017

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33. Elaboración de ordenanzas municipales para el control de contaminación lumínica en destinos astroturísticos.

34. Gestión y obtención de nuevas certificaciones internacionales de cielos oscuros para Chile.

35. Organización de una campaña de sensibilización ciudadana sobre protección de cielos oscuros y contaminación lumínica.

36. Incorporación del astroturismo como eje estratégico de desarrollo en las Zonas de Interés Turístico (ZOIT) de San Pedro de Atacama y Valle del Elqui.

37. Promoción de la sustentabilidad turística entre los oferentes de astroturismo para la incorporación de buenas prácticas.

38. Apoyo a la obtención de la distinción de sustentabilidad turística (Sello S) entre los oferentes de astroturismo.

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Tiempo estimado de ejecución:

Organización y constitución: 3 meses. Ejecución permanente desde fecha de inicio.

Fecha de inicio (propuesta): 1 de septiembre de 2016.

Fecha de término (propuesta):

31 de diciembre de 2025.



Ministerio del Medio Ambiente: Fondo de Protección Ambiental.

Aportes de los Observatorios Cientificos Internacionales, en el marco de trabajo de la OPCC.

OBJETIVOS

― Generar un espacio de articulación de diversos actores (públicos y privados, científicos y turísticos, así como ciudadanía organizada) interesados en la protección de los cielos oscuros de Chile, que permita: i) la generación de sinergias entre instituciones e iniciativas y, ii) la elaboración de un plan de trabajo conjunto de largo plazo.

DESCRIPCIÓN

Para lograr la protección de los cielos oscuros del norte de Chile (y del resto del país), se requiere la concurrencia de los actores relacionados con la astronomía y el astroturismo, pero además se requiere la participación activa de muy diversos actores públicos, privados y ciudadanos.

En la actualidad las principales instituciones que están trabajando en materia de reducción de contaminación lumínica son: la Superintendencia de Medio Ambiente, encargada de fiscalizar el cumplimiento de la normativa Decreto Supremo Nº 043/2012 que regula la iluminación en las regiones de Antofagasta, Atacama y Coquimbo; y la Oficina de Protección de la Calidad de los Cielos (OPCC), cuya misión consiste en apoyar a la norma de

Iniciativa 32: priorizada. ORGANIZACIÓN DE UNA MESA DE TRABAJO PÚBLICO – PRIVADA – CIUDADANA PARA LA PROTECCIÓN DE LOS CIELOS OSCUROS DE CHILE.

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Emisión para la Regulación de la Contaminación Lumínica asesorando en lo referente a la instalación de sistemas de iluminación de exteriores compatibles con la mantención y mejoramiento de las condiciones de oscuridad de los cielos del norte de Chile.

Pero independiente de estas instituciones, existen numerosos actores interesados en la protección de los cielos oscuros de la contaminación lumínica, tales como los observatorios científicos y los oferentes de astroturismo de todas las regiones de Chile. Más allá de ellos, existen otros múltiples actores que podrían sumarse a iniciativas a favor de los cielos oscuros, pues la contaminación lumínica no solo afecta la investigación astronómica y el astroturismo, sino que también tiene efectos negativos sobre la flora y la fauna nocturna, y la salud de las personas. Por último, la contaminación lumínica implica un uso ineficiente de los recursos energéticos del país.

En ese marco, esta iniciativa propone organizar una instancia de coordinación entre todos los actores relevantes para el tema, incluyendo no solo a actores públicos sectoriales y científicos, sino también a oferentes de astroturismo, actores públicos locales, organizaciones ciudadanas territoriales (presentes en los destinos astroturísticos), organizaciones ambientales y/o de defensa de flora y fauna, actores públicos y/o privados relacionados con energía y eficiencia energética, entre otros.

Esta instancia tendría la forma de una mesa de trabajo pública – privada – ciudadana, que puede organizarse a escala nacional, pero que puede contar con capítulos meso-regionales o regionales. Todo lo anterior con el fin de generar sinergias entre las diversas iniciativas que los actores ya están desarrollando, así como también elaborar un plan de trabajo conjunto a largo plazo para proteger los cielos chilenos de la contaminación lumínica (y el ruido electromagnético).

Si bien será la mesa la que defina sus líneas de trabajo, se proponen inicialmente las siguientes: sensibilización en materia de contaminación lumínica, apoyo a la fiscalización de la norma vigente y generación de compromisos para la adaptación de luminarias.

Se espera que esta mesa de trabajo se articule inicialmente en el norte del país (ya sea por región o macrozona), pero que dicha instancia se pueda replicar en otras zonas o regiones del país.


― Mesa de trabajo constituida y con agenda de reuniones periódicas cada dos a tres meses.

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― Al término del primer año de constituida la mesa, se ha elaborado un plan de trabajo conjunto sobre protección de cielos oscuros de al menos cinco años plazo.

― Al inicio del segundo año de constituida la mesa, se comienza a implementar el plan de trabajo conjunto.

PARTICIPANTES

― Superintendencia de Medioambiente. ― Superintendencia de Electricidad y Combustibles. ― Decyti de Ministerio de Relaciones Exteriores. ― Oficina para la protección de la calidad de los cielos (OPCC). ― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Ministerio de Energía. ― Gobiernos regionales. ― Gobiernos locales. ― Observatorios científicos internacionales. ― Departamentos de astronomía de universidades chilenas. ― Sociedad Chilena de Astronomía (Sochias). ― Oferentes de astroturismo. ― Organizaciones ciudadanas locales. ― Organizaciones ambientales o de defensa de flora y fauna. ― Otros.

SITUACIÓN ACTUAL

La OPCC actualmente desarrolla actividades de fiscalización y de sensibilización de autoridades, especialmente en la Región de Coquimbo. Sin embargo, los recursos de este organismo son limitados y no le permiten emprender iniciativas de mayor envergadura. Según la nueva normativa de control de la contaminación lumínica, a la Superintendencia de Medio Ambiente le corresponde la fiscalización en terreno del cumplimiento de la norma.

PRÓXIMOS PASOS

― Reunión de trabajo entre Subsecretaría de Turismo con Ministerio de Medio Ambiente para definición de organismo convocante a la mesa de trabajo.

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― Definición de objetivos y alcances de la participación en la mesa para envío de invitación.

― Organización de primer encuentro de trabajo de los integrantes de la mesa y definición participativa de modalidad de funcionamiento.

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Presupuestos de cada municipio.

Presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente (elaboración de ordenanza tipo).

OBJETIVOS

― Contribuir al control de la contaminación lumínica en los destinos astroturísticos actuales, agilizando la adaptación de las luminarias a nivel local.

― Apoyar la fiscalización de la norma de contaminación lumínica en dichos destinos.

DESCRIPCIÓN

Una ordenanza es un acto normativo a través del cual se expresa el Concejo Municipal en temas que revisten interés general y permanente para la población y cuya aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio en la comuna desde su publicación.

En ese sentido, esta iniciativa consiste en la sensibilización de los Concejos Municipales de las comunas que actualmente son destinos astroturísticos para la elaboración y promulgación de ordenanzas municipales para el control de la contaminación lumínica.

Las ordenanzas municipales serán redactadas en coherencia con la norma de contaminación lumínica vigente (D. S. Nº 043/2012 MMA) y podrán establecer multas a quienes contaminen dentro de la comuna o el territorio determinado por la ordenanza.

Iniciativa 33: complementaria. ELABORACIÓN DE ORDENANZAS MUNICIPALES PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA EN DESTINOS ASTROTURÍSTICOS.

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De todos modos, las municipalidades deberán establecer plazos razonables para que los propietarios y residentes adapten las luminarias contaminantes de acuerdo a lo estipulado en el reglamento de la ordenanza. Los criterios para definir si una fuente luminosa es contaminante o no, están contenidos en el Decreto Supremo Nº 043/2012 MMA y deberán estar explicitados en el reglamento de cada ordenanza.

Para facilitar el proceso de fiscalización, las municipalidades que decidan implementar este tipo de ordenanzas podrán disponer de canales abiertos al público para recibir denuncias de residentes afectados o interesados. Adicionalmente, las municipalidades podrán tener un rol activo de fiscalización a través de sus propios funcionarios y Carabineros de Chile.

La promulgación de este tipo de ordenanzas es especialmente importante en comunas que cuenten con oferta astronómica considerable, más allá de la aplicación del D. S. Nº 043/2012 MMA que se restringe a las regiones de Antofagasta, Atacama y Coquimbo.

La iniciativa contempla además, la formulación de una “ordenanza tipo” con el fin de facilitar el trámite municipal, emulando otras ordenanzas similares (ejemplo: control de ruidos y sonidos molestos).


― A fines de 2018, las comunas de Antofagasta, Taltal, San Pedro de Atacama, Vicuña, Paihuano, Ovalle, Andacollo, Río Hurtado, Coquimbo y La Serena cuentan con ordenanzas municipales para el control de la contaminación lumínica.

PARTICIPANTES

― Ministerio de Medio Ambiente. ― Superintendencia de Medioambiente. ― Municipalidades de destinos astroturísticos. ― Observatorios científicos internacionales. ― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

En las ciudades y pueblos cercanos a los observatorios científicos de la región de Coquimbo se han desarrollado esfuerzos de adaptación de luminarias a la norma estipulada en el D. S. Nº 043/2012 MMA (iniciativas financiadas principalmente por las municipalidades y el gobierno regional).

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Sin embargo, a la fecha ninguna municipalidad del país cuenta con una ordenanza para el control de la contaminación lumínica dentro de su territorio.

PRÓXIMOS PASOS

― Reunión de trabajo entre Subsecretaría de Turismo con Ministerio de Medio Ambiente (o Superintendencia de Medio Ambiente) para definición de plan de implementación de iniciativa y organismo responsable.

― Estudio y elaboración de “ordenanza tipo”. ― Organización de reuniones de sensibilización con concejos

municipales de destinos astroturísticos. ― Elaboración de ordenanzas municipales por parte de cada concejo

municipal.

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Gobiernos regionales de territorios a certificar.


Corfo.

OBJETIVOS

― Proteger de la contaminación lumínica a sitios de cielos oscuros de diversas regiones del país, mediante la obtención de certificaciones internacionales.

― Promover el uso de los sitios de cielo oscuro certificados para el desarrollo de actividades científicas y turísticas sustentables.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa consiste, en primer lugar, en elaborar un catastro de sitios de cielo oscuro con potencial astronómico y/o astroturístico, susceptibles de obtener certificaciones internacionales de cielos oscuros, ya sean de la International Dark Sky Association (IDA) o de la Fundación Starlight.

Posteriormente se trabajará en priorizar sitios que cuenten con mayores ventajas comparativas (en términos de contaminación lumínica, pero también en términos de explotación turística sustentable) e iniciar el proceso de certificación (en la modalidad más idónea al sitio) con la realización de las mediciones técnicas pertinentes. Preliminarmente, se propone priorizar aquellos sitios identificados por los expertos en áreas silvestres protegidas de Chile.

Iniciativa 34: complementaria. GESTIÓN Y OBTENCIÓN DE NUEVAS CERTIFICACIONES INTERNACIONALES DE CIELOS OSCUROS PARA CHILE.

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― Catastro de sitios de cielo oscuro candidatos a certificación internacional. Este documento también deberá especificar el tipo de certificación recomendada para cada sitio, así como identificar sus posibilidades de explotación turística sustentable, identificando destinos, atractivos y servicios turísticos en el entorno (específicamente para los tipos de certificaciones Starlight que lo solicitan).

― Al 2025, Chile cuenta con al menos 5 nuevos sitios de cielo oscuro certificados.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Observatorios científicos internacionales. ― Departamentos de astronomía de universidades chilenas. ― Gobiernos regionales. ― Gobiernos locales. ― Conaf. ― Corfo. ― International Dark Sky Association. ― Fundación Starlight. ― Entidad(es) experta(s) en mediciones de cielos oscuros, responsable

de elaborar el catastro y las mediciones posteriores para obtener certificaciones.

SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente existen en Chile cinco sitios con certificación internacional de cielos oscuros:

― El parque nacional Fray Jorge, en la región de Coquimbo con certificación de “Reserva Starlight”,

― Los sitios Mano del desierto, Alto Loa y Pampa Joya en la región de Antofagasta, todas con certificación de “Destino Starlight”,

― El primer “santuario internacional de cielos oscuros” certificado por la International Dark Sky Association (IDA) que abarca la propiedad

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donde AURA28 opera los observatorios de Cerro Tololo y Cerro Pachón.

Sin embargo, fuera del proyecto de CEAZA “Ciencia para el turismo sustentable en la Reserva de la Biósfera Fray Jorge”, financiado con el Fondo para la Innovación y Competitividad - Región de Coquimbo, no existen iniciativas concretas que pretendan aprovechar las certificaciones existentes con fines turísticos.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración de términos de referencia para el catastro inicial, gestión de financiamiento para la iniciativa y selección de ejecutor.

― Implementación de la iniciativa: Elaboración del catastro y priorización de sitios a certificar. Gestión de financiamiento para costear certificaciones e inicio del proceso en cada sitio.

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Association of Universities for Research in Astronomy.

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Ministerio del Medio Ambiente: Fondo de Protección Ambiental.

Programa Explora de Conicyt: Fondo Explora (eje divulgación).

Ministerio de Energía.

OBJETIVOS

― Sensibilizar a la ciudadanía (especialmente, en destinos astroturísticos y entorno de observatorios) sobre la importancia de preservar los cielos oscuros, en tanto recurso científico, económico y cultural.

― Informar a la ciudadanía sobre los actuales usos de los cielos oscuros, enfatizando en la difusión del astroturismo como estrategia sustentable de desarrollo local.

― Contribuir al control de la contaminación lumínica, mediante la difusión de la norma D. S. Nº 043/2012 MMA y sus procedimientos para la denuncia y fiscalización.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa consiste en la formulación de un proyecto de sensibilización ciudadana sobre los cielos oscuros, que pueda ser ejecutada de manera conjunta por las instituciones que conformarán la mesa de trabajo sobre protección de los cielos oscuros. En efecto, podría constituirse como un proyecto de “lanzamiento” del trabajo de la mesa.

INICIATIVA 35: complementaria. ORGANIZACIÓN DE CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN CIUDADANA SOBRE PROTECCIÓN DE CIELOS OSCUROS Y CONTAMINACIÓN LUMÍNICA.

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La campaña tendrá alcance nacional (a través por ejemplo de sus acciones comunicacionales virtuales) pero tendrá un énfasis presencial en las comunidades de entorno de observatorios científicos y/o destinos astroturísticos.

Dentro de las actividades factibles de realizar, de modo presencial, se encuentran: visitas a observatorios, charlas en colegios o sedes vecinales, noches de observación en espacios públicos, etc. Lo que se buscará es generar conciencia en la ciudadanía sobre la importancia de preservar los cielos oscuros para la ciencia y el turismo, entre otras dimensiones.

Estas actividades servirán también para generar conciencia turística en la ciudadanía residente en los destinos de astroturismo, así como para generar vínculos colaborativos entre esta y los oferentes de astroturismo.


― Al 2019 se ha realizado la campaña (una o más versiones), tanto de manera virtual (redes sociales, web, móviles) como presencial en las comunidades aledañas a la oferta de astroturismo. Presencialmente, se realizan al menos cinco actividades de sensibilización entre las regiones de Antofagasta y Coquimbo, convocando al menos a 3000 personas en total.

PARTICIPANTES

― Ministerio de Medio Ambiente. ― Ministerio de Energía. ― Mesa de trabajo público – privada – ciudadana sobre protección de

cielos oscuros. ― Observatorios científicos internacionales. ― Oficina de Protección de los Cielos Oscuros del Norte de Chile. ― Programa Explora de Conicyt. ― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Departamentos universitarios de astronomía. ― Sochias. ― Gobiernos locales. ― Oferentes de astroturismo. ― Organizaciones ciudadanas.

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SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha no existen esfuerzos articulados de sensibilización de la ciudadanía como el que se propone, aunque sí existen algunas iniciativas específicas, como la que lleva a cabo el Observatorio Interamericano Cerro Tololo (CTIO), mediante la promoción del programa internacional “Globe At Night” en Chile. Este consiste en un programa de ciencia ciudadana en donde los participantes son invitados a medir el nivel de contaminación lumínica de un sector geográfico una vez al mes, mediante ojo desnudo o con instrumentos de medición, para luego ingresar la información recabada en el sitio web www.globeatnight.org.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración, en conjunto con los actores de la mesa de trabajo sobre protección de los cielos, del proyecto para llevar a cabo la iniciativa y búsqueda de financiamiento.


http://www.globeatnight.org/

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Tiempo estimado de ejecución: 6 a 12 meses





Presupuesto de la Subsecretaría de Turismo y de los actores locales (municipios o corporaciones municipales respectivas).

OBJETIVOS

― Reconocer, poner en valor y aprovechar al astroturismo como un aspecto distintivo y diferenciador de los destinos San Pedro de Atacama y Valle del Elqui.

― Promover la conservación de los cielos oscuros mediante la incorporación de medidas al respecto en los Planes de Acción de las ZOIT.

DESCRIPCIÓN

Tanto San Pedro de Atacama como el Valle del Elqui (municipios de Vicuña y Paihuano) han sido declaradas Zonas de Interés Turístico (ZOIT). A la fecha están en proceso de actualización de sus Planes de Acción, para lo cual deben llenar sus fichas de actualización y, una vez aprobadas estas por la Subsecretaría de Turismo, cuentan con cuatro meses para formular sus planes de acción. Cabe señalar que la declaración de un territorio como ZOIT le permite acceder a financiamiento preferencial para ejecutar las iniciativas contempladas en su Plan de Acción y así fomentar el desarrollo de la oferta turística.

Iniciativa 36: complementaria. INCORPORACIÓN DEL ASTROTURISMO COMO EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO EN LAS ZONAS DE INTERÉS TURÍSTICO (ZOIT) DE SAN PEDRO DE ATACAMA Y VALLE DEL ELQUI.

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En ese marco, se propone trabajar con las ZOITs de San Pedro de Atacama y Valle del Elqui para que en los respectivos planes de acción se incorpore de manera explícita al astroturismo como un eje estratégico de desarrollo turístico de ambos destinos, incorporando acciones destinadas a su fomento así como también a la protección de los cielos oscuros, en el entendido que las ZOITs buscan fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística en un territorio acotado.

Al incluir la protección de los cielos oscuros en estos planes de acción, se podrá combatir la contaminación lumínica contando para ello con los recursos necesarios para implementar iniciativas destinadas a su control y/o mitigación en el entorno de la oferta astroturística, así como a la sensibilizar a la población sobre este tema. De este modo, se buscará comprometer a todos los actores del territorio (públicos, privados, ciudadanía) en la protección del recurso cielo en estos destinos turísticos.


El astroturismo y la protección de los cielos oscuros se incluyen como como una línea de trabajo estratégica en los Planes de Acción de las Zonas de Interés Turístico de San Pedro de Atacama y Valle del Elqui.

PARTICIPANTES Y ROLES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur Región de Coquimbo. ― Sernatur Región de Antofagasta. ― I. Municipalidad de San Pedro de Atacama. ― I. Municipalidad de Paihuano. ― I. Municipalidad de Vicuña.

SITUACIÓN ACTUAL

Tanto San Pedro de Atacama como el Valle del Elqui están trabajando en la elaboración de las fichas de solicitud de sus Planes de Acción ZOIT. Una vez aprobadas, tendrán cuatro meses para elaborar los planes en extenso. A la fecha se desconoce si estas fichas incluyen al astroturismo como eje o línea estratégica de desarrollo turístico. Si no lo hacen, existe la posibilidad de incorporarlo en la siguiente actualización del Plan de Acción, que se puede realizar dos años después de aprobado el actual plan, pues en ese momento se realizar una evaluación de la implementación, lo que permite actualizar el instrumento.

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PRÓXIMOS PASOS

― Si bien no ha sido priorizada como iniciativa, es posible trabajar desde ya en la incorporación del astroturismo en los planes de acción que aún no se formulan. Para ello los equipos responsables de las postulaciones ZOIT en la Subsecretaría de Turismo pueden hacer comentarios a las actuales formulaciones, con el apoyo de los equipos de las direcciones regionales de Sernatur.

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Corfo: Programa de Difusión Tecnológica.

Aportes de los propios oferentes de astroturismo.

OBJETIVOS

― Sensibilizar y capacitar a los oferentes de astroturismo en materia de sustentabilidad turística y las oportunidades que plantea.

― Promover la incorporación de estándares y buenas prácticas de sustentabilidad entre los oferentes de astroturismo.

― Favorecer el establecimiento de relaciones colaborativas entre los oferentes de astroturismo y sus entornos locales, que fomenten el desarrollo económico local, la valoración de la cultura e identidad local y el uso racional y eficiente de los recursos naturales.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa consiste en la elaboración e implementación de un proyecto que permita: i) realizar actividades de sensibilización y capacitación en sustentabilidad con los oferentes de astroturismo de todo el país, con especial énfasis en las regiones de Coquimbo y Antofagasta; ii) apoyarles en la elaboración de autodiagnósticos en materia de sustentabilidad (los instrumentos ya han sido elaborados por la distinción S de sustentabilidad) para identificar su nivel de avance en este tema; iii) organizar con ellos giras nacionales para conocer casos destacados de empresas turísticas sustentables; iv) elaborar planes de acción individuales y territoriales para la incorporación de prácticas sustentables entre los oferentes de astroturismo; v) implementar los planes de acción.

Iniciativa 37: complementaria. PROMOCIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA ENTRE LOS OFERENTES DE ASTROTURISMO PARA LA INCORPORACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS.

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Durante el desarrollo de la iniciativa se trabajará activamente en la generación de instancias de articulación entre los oferentes de astroturismo y las comunidades locales del entorno, con el fin de favorecer la generación de oportunidades de desarrollo local, como por ejemplo, mediante la incorporación de proveedores locales en la cadena de valor del astroturismo, actividades complementarias o promoción recíproca entre observatorios y otros agentes en la comunidad.


― Al 2022, un 60% de los oferentes de astroturismo está en condiciones de postular para la obtención de la distinción Sello S u otras certificaciones internacionales de sustentabilidad turística.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Servicio Nacional de Turismo. ― Corfo. ― Fedetur. ― Oferentes de astroturismo de todo el país. ― Entidad ejecutora de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

La sustentabilidad turística es una dimensión cada vez más importante para los turistas nacionales e internacionales. El no cumplir con los estándares mínimos le resta competitividad a la oferta de astroturismo chilena frente a otros destinos internacionales.

Actualmente, de acuerdo a los estudios realizados, sólo el 1,5% de los oferentes de astroturismo posee la distinción Sello S de sustentabilidad turística. Ningún oferente de astroturismo cuenta con algún otro tipo de certificación de sustentabilidad turística (sellos o distinciones internacionales).

PRÓXIMOS PASOS

― Elaboración de proyecto para postulación a financiamiento Corfo, incluyendo generación de alianzas con instituciones asociadas y apalancamiento de aportes públicos y/o privados.

― Aprobación del proyecto e implementación de la iniciativa.

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Tiempo estimado de ejecución: Ejecución permanente, desde su fecha de inicio.



Presupuesto estimado: 165 millones, para 30 oferentes.

Cofinanciamiento Corfo de hasta $5.500.000 por oferente individual, para implementación de certificación, certificación y recertificación.


Presupuesto de Subsecretaría de Turismo y/o Sernatur para actividades de difusión de la distinción Sello S.

Corfo: Programa de Fomento a la Calidad (Focal)

OBJETIVOS

― Aumentar la competitividad de los oferentes astroturísticos a través del cumplimiento demostrable de estándares de sustentabilidad reconocidos a nivel nacional.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa consiste en la promoción entre los oferentes de astroturismo del Programa de Fomento a la Calidad, de Corfo, que les permite cofinanciar el costo asociado a la obtención de la distinción de sustentabilidad turística Sello S, otorgado por Sernatur. Se espera que de manera posterior a la implementación de buenas prácticas de sustentabilidad entre ellos, y en la medida que cumplan los requisitos solicitados por Sernatur, los oferentes postulen a este programa y obtengan su distinción.

Iniciativa 38: complementaria. APOYO A LA OBTENCIÓN DE LA DISTINCIÓN DE SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA (SELLO S) ENTRE LOS OFERENTES DE ASTROTURISMO.

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Para esto, se realizarán talleres de capacitación sobre cómo acceder a la certificación y cómo financiarla.

Los oferentes interesados en participar del proceso de certificación del Sello S, podrán postular individual o colectivamente al Programa de Fomento a la Calidad de Corfo para financiar el proceso de auditoría y de adaptación de su oferta a los criterios de sustentabilidad.

Cabe señalar que a la fecha, solo los alojamientos turísticos pueden obtener el sello S.


― Al 2025, un 50% de los oferentes de astroturismo pertinentes cuenta con la distinción Sello S de sustentabilidad turística.


― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Corfo. ― Oferentes de astroturismo

SITUACIÓN ACTUAL

La sustentabilidad turística es una dimensión cada vez más importante para los turistas nacionales e internacionales. El no cumplir con los estándares mínimos le resta competitividad a la oferta de astroturismo chilena frente a otros destinos internacionales.

Actualmente, de acuerdo a los estudios realizados, sólo el 1,5% de los oferentes de astroturismo posee la distinción Sello S de sustentabilidad turística. Ningún oferente de astroturismo cuenta con algún otro tipo de certificación de sustentabilidad turística (sellos o distinciones internacionales).

PRÓXIMOS PASOS

― Desarrollar acciones de promoción de la sustentabilidad turística entre los oferentes de astroturismo para la incorporación de buenas prácticas (iniciativa 37).

― Monitorear avance de implementación de los planes de acción que contempla dicha iniciativa e iniciar, a través de oficinas regionales de

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Sernatur y Corfo, actividades de capacitación en la obtención del Sello S y en la postulación al programa FOCAL.

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PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

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― Posicionar a Chile como el destino astroturístico más relevante del mundo, incentivando así la demanda del mercado turístico receptivo y favoreciendo la diferenciación de Chile en tanto destino de naturaleza29.

― Posicionar el astroturismo entre los turistas nacionales (y también entre las empresas turísticas y los medios de comunicación) como una actividad turística propia y emblemática de Chile, favoreciendo así el incremento de la demanda interna.

― Visibilizar e insertar efectivamente la oferta chilena de astroturismo en cadenas de comercialización, tanto nacionales como internacionales.

BRECHAS PRINCIPALES

Sobre los esfuerzos de promoción sectorial

― Actualmente, los esfuerzos de promoción de Chile como destino turístico internacional no incluyen a los cielos de Chile, el astroturismo ni la astronomía como atributos distintivos del país.

― No se cuenta con una estrategia nacional de promoción del astroturismo ni se han implementado acciones promocionales significativas dentro o fuera del país, dirigidos a turistas generales o de intereses especiales (aficionados a la astronomía).

― Por las razones anteriores, la oferta de astroturismo aún es desconocida entre turistas nacionales y extranjeros, lo que puede considerarse como una de las causas del número relativamente bajo de astroturistas en el país: 262.000 en el 2014.

― No existe un medio de comunicación (sitio web, aplicación, etc.) que reúna toda la información sobre la oferta disponible de astroturismo chilena -completa, actualizada y en varios idiomas- orientado a turistas y también, a tour operadores.

― No se ha elaborado material audiovisual para la promoción del astroturismo en Chile (banco de fotografías y videos), que pueda ser

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Incorporando a sus cielos y al astroturismo como atributo que lo distingue de otros destinos de naturaleza en el mercado turístico internacional.

OBJETIVOS Y BRECHAS

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usado libremente por agencias de promoción turística, tour operadores o los propios oferentes de astroturismo.

― A diferencia de otros destinos de astroturismo, Chile no cuenta con ningún tipo de evento anual que genere posicionamiento internacional y aumento de demanda (Ej. Festival Starmus en Tenerife; Astrofest o Astromaster en La Palma).

Sobre los esfuerzos de promoción y comercialización de los oferentes

― En general, se observa que los esfuerzos de promoción por parte de los oferentes son escasos y no muy eficaces:

Sus sitios web constituyen el principal medio de promoción. Sin embargo, suelen ser poco atractivos, con información insuficiente y no son actualizados con regularidad. Además, muchos oferentes privados generan expectativas de cumplimiento improbable, debido a la información que publican en sus sitios web (especialmente imágenes y relatos).

No cuentan con sistemas de reserva y pago on-line que faciliten a los turistas el acceso a sus productos.

Sólo algunos hacen uso de redes sociales (Facebook, TripAdvisor u otros).

Solo algunos están presentes en plataformas de comercialización en línea como Booking.com u otras.

Entre los oferentes, las empresas astroturísticas cuentan con más medios de promoción que las organizaciones orientadas a la divulgación / educación.

― En cuanto a la comercialización, también se identifican brechas relevantes:

La gran mayoría de los oferentes no cuenta con prácticas estructuradas de registro o seguimiento de clientes, ni de evaluación por parte de éstos de los servicios brindados, por lo cual no disponen de información actualizada sobre su demanda.

En razón de lo anterior, la gran mayoría de los oferentes no ha realizado una segmentación de su mercado. Sus productos y esfuerzos de promoción y comercialización no se orientan a ningún segmento de público en específico.

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Los oferentes nacionales comercializan principalmente a través de ventas directas y, en muchísimo menor medida, mediante tour operadores locales o regionales.

A pesar de que se cuenta con información de atractivos eventos astronómicos futuros (lluvias de meteoros, eclipses, etc.) son muy escasos los oferentes que desarrollan acciones de promoción y comercialización aprovechando dichos eventos.

― Salvo algunas excepciones, los tour operadores receptivos de gran escala no incluyen productos de astroturismo dentro de su oferta, debido a que no los conocen o a que consideran que éstos no cumplen con los estándares de calidad requeridos.

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39. Diseño e implementación de un plan de marketing para el producto astroturismo, de alcance nacional e internacional.

40. Desarrollo y puesta en marcha de una plataforma digital para la promoción y comercialización de los productos astroturísticos chilenos.

41. Desarrollo de una marca para los Cielos de Chile.

42. Desarrollo de un banco audiovisual (fotografías y videos de alta calidad) para la promoción del astroturismo, a nivel nacional e internacional.

43. Organización de instancias de capacitación y asesoría técnica dirigidas a oferentes astroturísticos sobre temas de promoción y comercialización.

INICIATIVAS PRIORIZADAS 2016 – 2017

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44. Elaboración de un calendario de eventos astronómicos atractivos (lluvias de meteoritos, eclipses, superlunas, etc.) visibles en Chile en la próxima década.

45. Gestión de prensa nacional e internacional para la generación periódica de notas sobre astronomía y astroturismo, en medios de comunicación masivos y especializados (turismo y divulgación científica).

46. Atracción (o bien diseño e implementación) de eventos internacionales de astroturismo y/o astronomía, tanto para segmentos de nicho (convenciones de astrónomos profesionales, astrofotógrafos o aficionados a la astronomía) como para público general.

47. Inclusión de la oferta astroturística nacional (toda la que cumpla los criterios) en los programas de turismo social que desarrolla el Servicio Nacional de Turismo.

48. Participación en ferias de turismo y organización de ruedas de negocios entre oferentes y operadores turísticos para la comercialización del producto astroturismo, a nivel nacional e internacional.

49. Elaboración de un libro promocional (tipo coffee table book) de Chile como destino astroturístico, para público nacional e internacional (con venta en librerías y distribución gratuita entre actores estratégicos).

50. Elaboración de una guía de viaje astroturístico de Chile (Stargazer Guide Chile), orientada principalmente a aficionados a la astronomía y a la astrofotografía.

51. Elaboración de una serie de publicaciones de divulgación en astronomía, dirigidas a públicos amplios nacionales y extranjeros.

52. Desarrollo de un programa de televisión promocional del astroturismo en Chile.

53. Organización en Chile de una Cumbre Mundial del Astroturismo, evento dirigido a la industria y que permita además el fortalecimiento de vínculos con otros destinos astroturísticos del mundo.


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Tiempo estimado de ejecución: 3 meses (diseño), implementación hasta el 2025.



Presupuesto estimado: 30 millones (diseño). Presupuesto de implementación por definir.


Presupuesto de la Subsecretaría de Turismo.

OBJETIVOS

― Posicionar a Chile como el destino de astroturismo más relevante en el mundo, incentivando así la demanda del mercado turístico receptivo y favoreciendo la diferenciación de Chile en tanto destino de naturaleza.

― Posicionar el astroturismo entre los turistas nacionales (pero también entre empresas turísticas y medios de comunicación) como una actividad turística propia/emblemática de Chile, favoreciendo así el incremento de la demanda interna.

― Visibilizar e insertar la oferta chilena de astroturismo en cadenas de comercialización nacionales e internacionales.

DESCRIPCIÓN

Se diseñará e implementará un plan de promoción de Chile como un destino internacional de astroturismo. Dicho plan tendrá coherencia con el Plan de Marketing Turístico de Chile, siendo un complemento de este. El plan contendrá una propuesta de posicionamiento para el astroturismo chileno tanto a nivel nacional como internacional, así como las líneas de acción y actividades que permitirán alcanzar dicho posicionamiento. Algunas de las iniciativas que debieran ser contempladas en el plan de marketing se desarrollan en las páginas siguientes: desarrollo de una marca sectorial,

Iniciativa 39: priorizada. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE MARKETING PARA EL PRODUCTO ASTROTURISMO, DE ALCANCE NACIONAL E INTERNACIONAL

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desarrollo de plataforma virtual de promoción y comercialización, elaboración de un banco audiovisual de astroturismo, participación en ferias internacionales, realización de activaciones, entre otras.

La elaboración del plan puede considerar la realización de estudios para definir los lineamientos de la estrategia de promoción y para medir su impacto en el posicionamiento del astroturismo. El plan distinguirá acciones generales y acciones específicas para segmentos estratégicos, tanto en mercados extranjeros como nacionales. El plan identificará plazos de ejecución de cada una de las acciones propuestas, presupuesto y principales actores públicos y/o privados encargados de su ejecución.


― Plan de marketing del astroturismo chileno elaborado antes del término de 2017 e implementándose desde 2018 en adelante.

PARTICIPANTES


― Sernatur.

― Turismo Chile.

― Fundación Imagen de Chile.


SITUACIÓN ACTUAL

Durante 2015 la Subsecretaría de Turismo contrató la elaboración del Plan de Marketing Turístico para Chile a una consultora, mediante licitación pública. A la fecha de cierre de este documento, dicho plan aún no es publicado, por lo que se desconoce si se ha incorporado al astroturismo como un producto priorizado en dicho plan. De todos modos, la implementación de esta iniciativa permitirá complementar dicho esfuerzo así como coordinar los actuales esfuerzos privados en la materia (de los oferentes de astroturismo).

PRÓXIMOS PASOS

― Sostener reuniones de coordinación entre los equipos responsables de promoción turística de Subsecretaría de Turismo, Sernatur y Turismo Chile para identificar la mejor modalidad de implementación

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de esta iniciativa, en el marco de los actuales esfuerzos de promoción.

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Iniciativa 40: priorizada. DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA DIGITAL PARA LA PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS ASTROTURÍSTICOS CHILENOS.




Presupuesto estimado: 80 millones para puesta en marcha y primera fase de operación.


Corfo: Programa de Bienes Públicos para la Competitividad Nacional.

ProChile: Concursos para fomentar las exportaciones de bienes y servicios nacionales.

OBJETIVOS

― Aumentar la competitividad nacional e internacional de la oferta nacional de astroturismo, mediante la provisión de un medio de promoción y comercialización online.

DESCRIPCIÓN

Esta plataforma busca resolver una de las brechas más importantes de la oferta astroturística chilena, pues es en la promoción y comercialización en donde la gran mayoría de los oferentes falla. En ese marco, la plataforma busca contener toda la oferta astroturística chilena, con información clara y actualizada sobre cada experiencia o producto que se ofrece, con los enlaces a sus sitios web así como a las referencias en otras plataformas (TripAdvisor, etc.) con un sistema de reserva y pago en línea (y en caso de alojamientos, enlaces a plataformas de reserva hotelera).

Al mismo tiempo contará con toda la información necesaria sobre los servicios turísticos necesarios para vivir una experiencia astroturística (arriendo de vehículos u otros medios de transporte), servicios de alimentación, oferta turística complementaria de cada destino, indicaciones de ruta, vestimenta y otros. Adicionalmente se promocionarán rutas turísticas que permitirán a los turistas integrar productos de astroturismo con

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otros tipos de oferta turística en el contexto de un recorrido por distintos puntos de los destinos astroturísticos.

En síntesis, esta plataforma digital permitirá a los turistas interesados en el astroturismo, nacionales y extranjeros, planificar su visita con anticipación y de manera informada.

Las informaciones respecto de los oferentes y sus productos que estarán disponible en la plataforma provendrán de los resultados de la elaboración del Mapa de Actores y del estudio de Diagnóstico de la Oferta Nacional del Astroturismo chileno realizados por el Proyecto Astroturismo Chile y será actualizada en una fase de levantamiento de información previa a la implementación de la plataforma.

Como complemento, la plataforma digital difundirá contenidos atractivos sobre astronomía y astroturismo y contará con una estrategia de redes sociales.

La interfaz de la plataforma y todos sus contenidos estarán disponibles en los idiomas de los mercados estratégicos para el astroturismo chileno: español, inglés y portugués. Aunque no se descarta incluir otros idiomas en sucesivas fases de actualización de la plataforma. Se espera que la plataforma funcione por tiempo indefinido (se trabajará en la capacitación en autogestión de contenidos por parte de los oferentes) desde fines de 2017 en adelante.

PARTICIPANTES


― Sernatur.

― Corfo.

― ProChile.


― Entidad(es) desarrolladora(s) de la plataforma.

SITUACIÓN ACTUAL

Existen dos sitios web de privados que promocionan algunos productos astroturísticos de las regiones de Antofagasta y Coquimbo. También existe un sitio web (financiado por recursos públicos) que ofrece información de algunos observatorios de la Región de Coquimbo, pero está desactualizado. Ninguno de estos sitios se plantea como una plataforma nacional para el astroturismo, ni cuenta con toda la información de la oferta chilena. Tampoco cuentan con sistemas de reserva y pago en línea. Tampoco

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producen contenidos promocionales y sus criterios de búsqueda son muy rudimentarios.

En paralelo, la Subsecretaría de Turismo ha estado trabajando en la reformulación del portal Chile.Travel, el que será lanzado durante 2016, pero se desconocen las prestaciones que tendrá este portal y si permiten –o no- cerrar las brechas del astroturismo en materia de promoción y comercialización. De cualquier modo, se puede suponer que no, en tanto el portal es de todos los productos turísticos del país, por lo que el astroturismo perderá protagonismo en ese contexto. De todos modos, de desarrollarse esta iniciativa, debe realizarse de tal modo que sea complemento al portal de Chile.

Sobre información de los oferentes actuales, gracias a los estudios desarrollados por Astroturismo Chile, se cuenta (a la fecha de cierre de este documento) con los datos de 154 oferentes de astroturismo en el país.

PRÓXIMOS PASOS

― Identificar fuentes de financiamiento para el diseño, programación y

mantención para la plataforma digital.

― Elaborar diseño conceptual de la plataforma (objetivos, estructura

del sitio y secciones, modelo de gestión, rol y compromiso de los

oferentes, articulación con Chile.Travel, etc.)

― Una vez obtenido el financiamiento, desarrollar la plataforma.

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Iniciativa 41: priorizada. DESARROLLO DE UNA MARCA SECTORIAL PARA LOS CIELOS DE CHILE






ProChile: Concursos Marcas Sectoriales.

OBJETIVOS

― Posicionar a Chile como el destino de astroturismo más relevante en el mundo, contribuyendo al fortalecimiento de la imagen país.

― Visibilizar e insertar la oferta chilena de astroturismo en cadenas de comercialización nacionales e internacionales.

DESCRIPCIÓN

Un factor clave de éxito para la comercialización internacional de diversos sectores exportadores chilenos ha sido la creación de marcas sectoriales, de modo de destacar el valor único del producto o servicio por causa de su origen (Chile). En ese marco, y considerando que los cielos chilenos constituyen un atributo único y distintivo del país, que explica la presencia del 40% de los observatorios científicos ópticos del mundo (porcentaje que ascenderá al 70% en 2025), resulta oportuno elaborar una marca sectorial de los “Cielos de Chile”.

Esta marca permitirá reforzar los esfuerzos de posicionamiento de Chile como capital mundial de la astronomía y el astroturismo, gracias a sus cielos de calidad.

La marca fortalece la identidad turística del destino Chile, y puede permitir establecer un “club de productos” asociados a astroturismo, distinguiendo a aquellas experiencias de mejor calidad. Esto se ha desarrollado en otros destinos de astroturismo, como es el caso de La Palma, en Islas Canarias (España), que tiene su propia marca sectorial “Stars Island La Palma”.

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La marca “Cielos de Chile” deberá ser coherente con los objetivos de la marca país y tendrá un foco muy relevante en el público internacional, con el objetivo de contribuir al aumento de visitas de turistas extranjeros a nuestro país. A nivel nacional, la marca será utilizada para generar identidad en la población en torno a la astronomía y a la creación de demanda local de astroturismo; mostrándolo como una actividad turística distintiva Chile, disponible para todos los chilenos.

La marca Cielos de Chile se traducirá en iniciativas de promoción de la oferta astroturistica nacional, divulgación de la investigación astronómica realizada desde Chile, promoción de la conservación de la calidad de los cielos chilenos. El objetivo final de estas iniciativas será posicionar a Chile como un punto importante para el desarrollo de la astronomía mundial.


― A fines de 2017, la marca “Cielos de Chile” está registrada y en uso para fines de posicionamiento nacional e internacional del astroturismo chileno.

PARTICIPANTES


― Sernatur.

― ProChile.

― Oferentes de astroturismo y sus asociaciones gremiales (si existen a

la fecha).

― Universidades que imparten astronomía en Chile (de acuerdo a

bases de concurso Pro Chile).

SITUACIÓN ACTUAL

En Chile ya existen marcas sectoriales asociadas a otros productos distintivos de la economía nacional, como lo son el vino y el enoturismo (“Wines of Chile” y “Wines of Chile Experience”, respectivamente) que han sido apoyadas por ProChile y el Comité de Marcas Sectoriales de Corfo. En estos casos, la construcción de una marca sectorial ha sido un eje central de su estrategia de promoción.

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PRÓXIMOS PASOS

― Discusión con los actores del sector (públicos y privados, científicos y turísticos) sobre el alcance de la marca y políticas de gestión y uso de ella.

― Elaboración de proyecto y postulación a financiamiento para implementar la iniciativa.

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Iniciativa 42: priorizada. DESARROLLO DE UN BANCO AUDIOVISUAL PARA LA PROMOCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL DEL ASTROTURISMO.






Presupuesto de Subsecretaría de Turismo y/o presupuesto de Sernatur.

OBJETIVOS

― Contar con un archivo de fotografías y registro audiovisual de alta calidad sobre astroturismo para fines promocionales en Chile y en mercados internacionales.

DESCRIPCIÓN

Se creará un banco audiovisual del astroturismo en Chile, que será alimentado con diversas fuentes: fotografías/videos nuevos tomados o grabados para tal efecto en los destinos astroturísticos y en las instalaciones de los oferentes más destacados; fotografías y videos de diversas instituciones: Sernatur, Turismo Chile, Fundación Imagen de Chile, entre otras; fotografías y videos de los observatorios científicos internacionales; otros materiales desarrollados por oferentes de astroturismo, aficionados a la astronomía, astrofotógrafos y otros particulares.

Este banco audiovisual será de uso libre y gratuito (es decir, el material podrá ser empelado en iniciativas promocionales del astroturismo, ya sean estas públicas o privadas) siempre y cuando se respete la autoría de cada fotografía.

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― Al 2017 el banco audiovisual está en operación y sus materiales son empleados en las iniciativas de promoción del astroturismo chileno. Al material se puede acceder a través de una plataforma virtual de fácil acceso.

PARTICIPANTES


― Sernatur.

― Observatorios científicos internacionales que produzcan material

audiovisual.

― Asociaciones de aficionados a la astronomía y/o astrofotografía.

― Turismo Chile.


SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha no existe un banco audiovisual del astroturismo o la astronomía en Chile. Cada institución relacionada con el tema tiene algunos archivos fotográficos y audiovisuales, pero las fotografías disponibles no cumplen con lineamientos básicos de promoción turística, ya que si bien son fotografías de infraestructura astronómica, usualmente no se observan turistas en ellas. En ese sentido se requiere realizar nuevas fotografías.

A la fecha se puede contar a las siguientes instituciones con archivos fotográficos: Sernatur, Sernatur Región de Coquimbo, Fundación Imagen de Chile, Turismo Chile, ESO, AUI, ALMA, solo por mencionar algunas. Pero no hay un banco de imágenes integrado.

Si bien existe un banco audiovisual de Sernatur, las fotografías de astroturismo son escasas y la plataforma no es de fácil uso para buscar imágenes.

PRÓXIMOS PASOS

― Gestionar financiamiento para ejecutar la iniciativa con Subsecretaría de Turismo, Sernatur, o bien con aportes de diferentes instituciones.

― Desarrollar la iniciativa, generando alianzas con las diferentes instituciones para que aporten sus fotografías e invitando a personas

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naturales (fotógrafos, cineastas, aficionados a la astronomía, astrofotógrafos, público general) a realizar donaciones de imágenes o videos.

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Iniciativa 43: priorizada. ORGANIZACIÓN DE INSTANCIAS DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA TÉCNICA SOBRE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A OFERENTES ASTROTURÍSTICOS.






Corfo: Proyectos Asociativos de Fomento.

Corfo: Programa Nodos para la Competitividad.

Corfo: Programa Gestión de la Innovación PYME.

OBJETIVOS

― Fortalecer las capacidades de los oferentes de astroturismo para que puedan promover y comercializar sus productos de manera efectiva, incrementando así su competitividad en el mercado nacional e internacional.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa consiste en el desarrollo de capacitaciones a los oferentes de astroturismo en estrategias de promoción y comercialización de sus productos, realizando para ello diagnósticos de sus actuales capacidades y planes de mejoramiento. La iniciativa incluye la realización de asesoría técnica a cada oferente participante del proyecto para la: i) definición de un plan de promoción y comercialización en coherencia con el modelo de negocio del oferente; ii) intervención/desarrollo de medios de promoción y comercialización (p.ej.: páginas web); iii) instalación de capacidades para la gestión de sus medios de promoción y comercialización y para la medición de resultados.

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― A fines de 2017, 30 oferentes de astroturismo han mejorado sus estrategias de promoción y comercialización, incrementando significativamente sus ventas.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Corfo. ― Oferentes de astroturismo. ― Entidad(es) que prestan capacitación y asesoría técnica a oferentes

turísticos.

SITUACIÓN ACTUAL

La mayoría de los oferentes de astroturismo en Chile no cuenta con una estrategia de promoción y comercialización. Descansan, principalmente, en la recomendación “boca a boca”, lo que le resta competitividad al producto astroturismo en el mercado nacional e internacional.

PRÓXIMOS PASOS

― Identificación de línea de apoyo pública en Corfo pertinente para los

objetivos de la iniciativa.

― Formulación del proyecto y discusión en torno a si puede articularse

con otras iniciativas de capacitación de oferentes que se mencionan

en esta Hoja de Ruta.

― Postulación/obtención de financiamiento.


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Fondo Gemini-Conicyt: Programa nacional para el desarrollo de la astronomía y ciencias afines.

Plataformas de crowdfunding.

OBJETIVOS

― Identificar futuros eventos astronómicos atractivos (visibles desde Chile) y visibilizarles como oportunidades para la organización de experiencias astroturísticas o de divulgación científica y para la promoción de Chile como destino astroturístico más relevante del mundo.

DESCRIPCIÓN

Se elaborará un calendario con los más atractivos eventos astronómicos (observables desde Chile) entre los años 2016 y 2025. Este calendario –que estará disponible vía digital e impresa- también incluirá sugerencias sobre las mejores condiciones para observarlos, aprovechables por oferentes de astroturismo que quieran desarrollar alguna experiencia, o por público general y aficionado.

Adicionalmente, en la versión digital los oferentes interesados podrán suscribirse a un sistema de recordatorios para cada evento a través de correos electrónicos. El calendario también podrá nutrir las pautas de la prensa. De esta forma, la información respecto de los eventos astronómicos destacados ganará visibilidad entre el público general.

Iniciativa 44: complementaria. ELABORACIÓN DE UN CALENDARIO DE EVENTOS ASTRONÓMICOS ATRACTIVOS VISIBLES EN CHILE EN LA PRÓXIMA DÉCADA.

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El calendario estará disponible en la plataforma de comercialización del astroturismo en Chile, otra iniciativa que se menciona en esta Hoja de Ruta, así como en Chile.Travel y las instituciones relacionadas con educación y divulgación de la astronomía que así lo soliciten.


― Calendario de eventos astronómicos 2016 – 2025 con recomendaciones respecto de las experiencias astroturísticas posibles de generar para la ocasión, publicado (digital y en papel).

― Aumento del número de experiencias astroturísticas ofrecidas con motivo de la ocurrencia de tales eventos astronómicos.


― Sernatur. ― Observatorios científicos internacionales (EPODs). ― Departamentos universitarios de astronomía. ― Agrupaciones de aficionados a la astronomía.

SITUACIÓN ACTUAL

En la actualidad son escasos los productos astroturísticos generados a propósito de eventos astronómicos de interés para el público general, como las conjunciones y las lluvias de meteoros. Tampoco existe una tradición de conmemorar dichos eventos (que se suceden con cierta regularidad) a través del diseño e implementación de experiencias astroturísticas masivas.

Socializar la información astronómica necesaria entre los oferentes contribuiría a aumentar la diversidad de productos disponibles y combatir la actual estacionalidad del astroturismo, pues da la oportunidad de ofrecer productos en temporada baja o media.

PRÓXIMOS PASOS

― Gestionar financiamiento y desarrollar la iniciativa, con el apoyo de actores científicos y turísticos.

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Iniciativa 45: complementaria. GESTIÓN DE PRENSA PARA LA GENERACIÓN PERIÓDICA DE NOTAS SOBRE ASTRONOMÍA Y ASTROTURISMO, EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVOS Y ESPECIALIZADOS.

Tiempo estimado de ejecución: Ejecución permanente, desde fecha de inicio.





Presupuesto de Fundación Imagen de Chile.

Presupuesto de Turismo Chile.

Presupuesto de áreas de comunicaciones de observatorios científicos internacionales.

(horas profesionales de sus equipos de comunicaciones)

OBJETIVOS

― Posicionar a Chile como “la ventana del mundo al universo” y como el destino astroturístico más relevante, entre la opinión pública nacional e internacional.

― Difundir información acerca de la oferta astroturística a medios de comunicación nacionales e internacionales, tanto masivos (diarios y revistas dirigidas a público general) como especializados (industria turística, aficionados a astronomía, divulgación científica).

DESCRIPCIÓN

Se organizarán reuniones de coordinación entre los equipos de comunicaciones de las instituciones que actualmente generan noticias sobre astronomía y astroturismo en Chile para definir criterios comunes sobre mensajes comunicacionales y distribuir medios con los cuales realizar gestión de prensa.

Así, este grupo elaborará pautas de prensa relativas a las actividades astronómicas y al astroturismo en Chile, las que serán enviadas periódicamente a periodistas y medios de comunicación relacionados con

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viajes, industria turística y divulgación científica, con el fin de que publiquen notas.


― En 2018 las menciones sobre astroturismo en prensa internacional se incrementan en un 100%, tomando como referencia el porcentaje obtenido en la última medición de Fundación Imagen de Chile (2015).

― Las notas publicadas sobre astronomía en diferentes medios nacionales e internacionales incorporan mensajes claves que posicionan a Chile como “ventana del mundo al universo”, “país con los mejores cielos del mundo para la observación astronómica” y “destino astroturístico más relevante del mundo”.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Fundación Imagen de Chile. ― Observatorios científicos internacionales. ― Departamentos de astronomía de universidades chilenas y centros

de investigación en astronomía que cuenten con equipos de comunicaciones.

SITUACIÓN ACTUAL

En el reporte de prensa internacional de Fundación Imagen de Chile 2014 – 2015, el astroturismo apareció por primera vez como un tema destacado, captando el 1,3% de las menciones, lo que es muy relevante considerando que el turismo aventura (ya consolidado en Chile) capta el 2,4% de las menciones.

A partir de los resultados de la construcción del Mapa de Actores del Astroturismo en Chile (Verde, 2015), se cuenta con una lista de 26 medios que podrían estar interesados en recibir minutas de prensa sobre astroturismo. Esta lista comprende 16 medios dedicados a la divulgación científica y 10 medios relacionados con viajes e industria turística.

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PRÓXIMOS PASOS

― Organizar reunión entre diferentes equipos de comunicaciones para explorar posibilidades de colaboración para desarrollar esta iniciativa.

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Iniciativa 46: complementaria. ATRACCIÓN/DESARROLLO DE EVENTOS DE ASTROTURISMO Y/O ASTRONOMÍA PARA SEGMENTOS DE NICHO Y PARA PÚBLICO GENERAL.

Tiempo estimado de ejecución: Ejecución permanente, desde fecha de inicio.





Alianzas público – privadas (parte de fondos públicos más auspicios o fondos privados vía ley de donaciones, inversiones de empresarios turísticos, aportes de observatorios científicos internacionales, etc.)

OBJETIVOS

― Realizar eventos relevantes en el ámbito de la astronomía, ya sea dirigidos a profesionales, aficionados o público general, con el fin de fortalecer el posicionamiento de Chile como país astronómico y como destino de astroturismo más relevante del mundo.

DESCRIPCIÓN

Las diversas agencias públicas relacionadas con la imagen de Chile y su promoción turística trabajarán en coordinación con asociaciones de astrónomos profesionales y aficionados para identificar oportunidades de eventos que pueden realizarse en Chile en la próxima década, tales como: la próxima Asamblea General de la Unión Astronómica Internacional, diversos congresos de astronomía aficionada y astrofotografía, encuentros de divulgación astronómica, entre otros.

La idea es que estos eventos permitan dar a conocer la oferta astroturística del país. Al mismo tiempo, estos eventos y/o convenciones se pueden articular con excursiones a diversos destinos astroturísticos del país.

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― Al 2022 Chile ya ha desarrollado al menos dos eventos relacionados con astronomía de relevancia internacional, y está organizando un tercero (próxima Asamblea General de la Unión Astronómica Internacional).

PARTICIPANTES

― Sociedad Chilena de Astronomía (Sochias). ― Asociaciones de aficionados a la astronomía y la astrofotografía. ― Departamentos de Astronomía de universidades chilenas. ― Observatorios científicos internacionales. ― Conicyt. ― Decyti de Ministerio de Relaciones Exteriores. ― Fundación Imagen de Chile. ― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Agrupación de Convention Bureaus de Chile - ACB Chile. ― Corfo.

SITUACIÓN ACTUAL

Sochias y la Fundación Imagen de Chile trabajaron en los últimos años en la postulación de Chile para ser la sede de la Asamblea General de la Unión Astronómica Internacional de 2021. Si bien no se logró, ya se cuenta con la experiencia para postular nuevamente.

PRÓXIMOS PASOS

― Realizar una reunión de coordinación entre actores científicos y actores públicos relacionados con imagen de Chile y promoción turística para identificar eventos astronómicos relevantes que podrían llevarse a cabo en el país.

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Iniciativa 47: complementaria. INCLUSIÓN DE LA OFERTA ASTROTURÍSTICA NACIONAL EN LOS PROGRAMAS DE TURISMO SOCIAL DEL SERVICIO NACIONAL DE TURISMO.

Tiempo estimado de ejecución: Por definir.





Presupuesto de Sernatur.

OBJETIVOS

― Dar a conocer el astroturismo entre diversos segmentos de turistas nacionales.

― Combatir la estacionalidad actual de la oferta de astroturismo, incrementando la demanda interna.

DESCRIPCIÓN

Los programas de Turismo Social de Sernatur buscan acercar el turismo a segmentos vulnerables de la población chilena y combatir la estacionalidad de la industria turística nacional estimulando viajes turísticos en temporada baja. Estos programas ofrecen paquetes turísticos con subsidios no reembolsables a los beneficiarios en diversas regiones del país. En la actualidad existen tres programas de Turismo Social: Turismo Familiar, dirigido principalmente a familia vulnerables; Viajes Tercera Edad, dirigido a adultos mayores y Giras de Estudio, dirigido a estudiantes de enseñanza media de establecimientos municipales.

Los paquetes turísticos ofrecidos por estos programas abarcan los principales atractivos turísticos de las regiones donde se ofrecen. Sin embargo, sólo dos del total de paquetes turísticos contempla la visita

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observatorios turísticos en la Región de Coquimbo30. A través de esta iniciativa, se busca incluir más oferta astroturística en aquellos paquetes turísticos que se realizan en regiones astroturísticas como Antofagasta y Coquimbo.

El astroturismo es una actividad que invita al turista a maravillarse con la belleza del cielo nocturno y este atrae a una gran variedad de públicos, desde turistas generales hasta aficionados a la astronomía. La inclusión de actividades astroturísticas en los programas de Turismo Social de Sernatur será una buena oportunidad de aumentar la diversidad de los paquetes turísticos ofrecidos, de agregar valor educativo a los programas dirigidos a estudiantes y de instalar el astroturismo como una actividad distintiva del turismo en Chile.


― Al 2018, al menos tres paquetes turísticos, de cualquier programa, de la región de Antofagasta incluyen actividades astroturísticas en su itinerario.

― Al 2018, al menos dos paquetes turísticos para la región de Coquimbo del Programa Viajes Tercera Edad incluyen una actividad astroturística en su itinerario.

PARTICIPANTES

― Unidad de Turismo Social de Sernatur. ― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

Sólo la oferta astroturística de la región de Coquimbo está incluida dentro de los circuitos turísticos del Programa Giras de Estudio.

PRÓXIMOS PASOS

― Evaluar junto a la Unidad de Turismo Social de Sernatur la factibilidad de incluir oferta astroturística en más paquetes turísticos de los programas de Turismo Social.

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Los observatorios visitados son Cerro Mayu en el Programa Giras de Estudio y el observatorio Collowara en el Programa de Turismo Familiar.

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Iniciativa 48: complementaria. PARTICIPACIÓN EN FERIAS DE TURISMO Y ORGANIZACIÓN DE RUEDAS DE NEGOCIOS ENTRE OFERENTES Y OPERADORES TURÍSTICOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO ASTROTURISMO, A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.

Tiempo estimado de ejecución: 24 meses





Subsecretaría de Turismo y/o Sernatur: Presupuesto de promoción nacional.

Turismo Chile: Presupuesto de promoción internacional.

ProChile: Concursos sectoriales o participación en ferias internacionales.

Sercotec: Fondo de promoción y canales de comercialización.

OBJETIVOS

― Insertar la oferta nacional de astroturismo en los canales de comercialización internacional.

DESCRIPCIÓN

Se organizarán ruedas de negocios de astroturismo en el marco de ferias de turismo nacionales e internacionales con el objetivo de articular oferta con la cadena de comercialización del turismo nacional e internacional.

Para la realización de ruedas de negocios se requiere preparar a los oferentes de astroturismo participantes para que puedan sacar máximo partido a estas instancias.

Las ruedas deben desarrollarse en ferias internacionales tales como FITUR (España); WTM (Londres); ITB (Alemania); IMEX (EEUU); WTMLA (Brasil); JATA (Japón); FIT (Argentina).

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Es importante señalar que esta iniciativa debe ser implementada una vez que las iniciativas de experiencia de visita priorizadas hayan sido desarrolladas, pues para insertar el producto astroturismo en las cadenas de comercialización, particularmente las internacionales, debe cumplir con exigentes estándares de calidad.


― Al 2020, el producto astroturismo está posicionado como distintivo de Chile y está inserto en las cadenas de comercialización internacional.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Turismo Chile. ― Corfo. ― ProChile. ― Tour operadores internacionales. ― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

Sernatur - Región de Coquimbo ha llevado a cabo algunas iniciativas de promoción del producto astroturismo en ferias internacionales. Además, Turismo Chile ha desarrollado campañas de “capacitación de tour operadores internacionales” sobre atractivos en Chile en las que se ha incluido el astroturismo.

En campañas recientes de Turismo Chile (“VisitChile”), se incluye el atractivo de los cielos de Chile dentro del set de imágenes promocionales. Pero a la fecha estos esfuerzos no han sido específico para astroturismo, ni para el total de la oferta astroturística nacional, y tampoco ha generado una vinculación directa entre los oferentes y las cadenas de comercialización internacionales.

En la última Fitur (2016) el producto astroturismo fue promocionado con mayor fuerza, tanto por la Región de Coquimbo como por la Subsecretaría de Turismo, resultado del trabajo de visibilización de este tipo de turismo, en el marco del bien público Astroturismo Chile.

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PRÓXIMOS PASOS

― Incrementar significativamente la calidad de la oferta nacional de astroturismo, mediante la implementación de las iniciativas priorizadas de esta hoja de ruta.

― Sostener una reunión de coordinación entre los equipos de marketing de Subsecretaría de Turismo, Sernatur y Turismo Chile para definir pasos a seguir en cuanto a la implementación de esta iniciativa.

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Iniciativa 49: complementaria. ELABORACIÓN DE UNA PUBLICACIÓN PROMOCIONAL DE CHILE COMO DESTINO ASTROTURÍSTICO, PARA PÚBLICO NACIONAL E INTERNACIONAL.






Subsecretaría de Turismo: Presupuesto de promoción.

Turismo Chile: Presupuesto de promoción.

Decyti: Presupuesto institucional.

Corfo: Programa Iniciativas de Fomento Integrado.

Imagen de Chile: Presupuesto institucional.

Fondo ALMA – Conicyt para el desarrollo de la astronomía.

Aportes de los observatorios científicos internacionales.

Auspicios de empresas vía Ley de Donaciones Culturales.

Editorial que le interese el proyecto.

OBJETIVOS

― Posicionar a Chile como el destino de astroturismo más relevante del mundo, por la calidad de sus cielos, la presencia de grandes observatorios científicos y la diversidad de su oferta astroturística.

DESCRIPCIÓN

Se elaborará un libro visual, de formato coffee table, sobre Chile como destino de astroturismo. Este libro contendrá principalmente imágenes de alta calidad sobre los cielos de Chile, los observatorios presentes en Chile y el tipo de actividades astroturísticas que se pueden desarrollar en el país. El

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libro tendrá textos en inglés y en español y entregará información de contacto de los atractivos astroturísticos mencionados.

El libro estará dirigido a público general, nacional como extranjero. El libro se distribuirá en librerías, tiendas de recuerdo en aeropuertos y otros lugares de venta a turistas.


― La publicación está a la venta a fines de 2017 o principios del 2018.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Sernatur. ― Turismo Chile. ― Fundación Imagen de Chile, ― Decyti. ― Observatorios científicos internacionales. ― Oferentes de astroturismo.

SITUACIÓN ACTUAL

Esta Hoja de Ruta, contempla una iniciativa de creación de un banco de imágenes relativas a la astronomía y al astroturismo en Chile, que puede constituir un insumo para la realización de esta publicación.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaborar un perfil de proyecto y gestionar financiamiento para su implementación.

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Iniciativa 50: complementaria. ELABORACIÓN DE UNA GUÍA DE VIAJE DE ASTROTURISMO EN CHILE, ORIENTADA A ASTRÓNOMOS AFICIONADOS Y ASTROFOTÓGRAFOS.



Fecha de término (propuesta): 31 de agosto de 2018.



Subsecretaría de Turismo, Sernatur y/o Turismo Chile: Presupuesto de Promoción.


Auspicios de empresas privadas.

Editoriales interesadas.

OBJETIVOS

― Promocionar el astroturismo chileno en el segmento de aficionados a la astronomía y la astrofotografía de mercados internacionales.

― Sistematizar la información respecto de los atractivos y destinos astroturísticos disponibles en el país.

DESCRIPCIÓN

La iniciativa consiste en desarrollar la primera Guía de Astroturismo de Chile (Stargazer Chile) que describa diferentes rutas que permitan recorrer diferentes territorios de Chile desarrollando actividades astroturísticas: visitando observatorios científicos internacionales, parques nacionales que se pueden visitar de noche, observatorios turísticos, hoteles especializados, entre otros.

La idea es que la guía entregue información práctica y logística respecto de los mejores sitios del país para realizar astrofotografías y veladas de observación del cielo nocturno austral. También se entregará un calendario con los eventos astronómicos más llamativos a observar desde Chile e información respecto a la ubicación de objetos astronómicos en el cielo durante distintas estaciones del año y latitudes de Chile. Esta información

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estará integrada en circuitos de viaje para cada zona geográfica del país. Para la producción de esta guía de viaje se contará con el respaldo de reputados astrofotógrafos y aficionados a la astronomía de los cielos australes.

La guía, si bien tendrá por público objetivo a los aficionados a la astronomía o la astrofotografía, también podrá ser empleada por quienes no tienen mayores conocimientos sobre astronomía, pues explicará cómo realizar observación a ojo desnudo o con telescopio, como encontrar el polo sur celeste, tips para la toma de fotografías, planisferio, entre otros.

La guía estará disponible en inglés y en español.


― A fines de 2018, la guía se encuentra en diversos puntos de venta, nacionales e internacionales.

PARTICIPANTES

- Subsecretaría de Turismo.

- Sernatur.

- Conicyt: Programa Explora.

- Decyti.

- Observatorios científicos internacionales.

- Sociedad Chilena de Astronomía.

- Asociaciones de aficionados a la astronomía y/o astrofotógrafos.

SITUACIÓN ACTUAL

En la actualidad no existe ninguna guía de este tipo específica para el territorio chileno, por lo que resulta atractivo como oportunidad el poder desarrollarla y posicionar así a Chile como destino de astroturismo.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaborar un perfil de proyecto y gestionar financiamiento para el desarrollo de la iniciativa.

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Iniciativa 51: complementaria. ELABORACIÓN DE UNA SERIE DE PUBLICACIONES DE DIVULGACIÓN EN ASTRONOMÍA, DIRIGIDAS A PÚBLICOS AMPLIOS, NACIONALES Y EXTRANJEROS.

Tiempo estimado de ejecución: 12 meses (elaboración de primer libro)



Presupuesto estimado: 130 millones (elaboración de primer libro)


Por definir.

OBJETIVOS

― Posicionar a Chile como país astronómico (la ventana del mundo al universo) y como el destino de astroturismo más relevante en el mundo.

― Difundir entre públicos amplios contenidos de divulgación astronómica y científica, elaborados desde Chile.

DESCRIPCIÓN

Se elaborará una serie de publicaciones sobre el desarrollo en Chile de la astronomía: su historia, sus principales hallazgos, sus proyecciones futuras entre otros.

Estas publicaciones estarán dirigidas al público general y tendrá un carácter divulgativo. La primera publicación abordará la historia de la astronomía en Chile, desde las cosmologías de los pueblos originarios hasta los futuros proyectos de astronomía científica que se inaugurarán en la próxima década.


Al 2025, Chile ha publicado y puesto en circulación tres libros de esta serie.

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PARTICIPANTES

― Fundación Imagen de Chile. ― Subsecretaría de Turismo. ― Decyti de Ministerio de Relaciones Exteriores. ― Observatorios científicos internacionales. ― Departamentos de Astronomía de universidades chilenas. ― Sociedad Chilena de Astronomía (Sochias). ― Entidad responsable de la implementación de la iniciativa.

SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha se han publicado algunos libros de divulgación astronómica, de destacados autores como José Maza o María Teresa Ruiz (ambos Premios Nacionales de Ciencias), pero no se ha elaborado un libro o más sobre este tema, que aborden el desarrollo de la astronomía desde una perspectiva país, es decir, en donde Chile y sus cielos oscuros sean el foco e hilo conductor del relato.

En ese sentido, un libro de estas características (y una serie de ellos), contribuye a posicionar a Chile en el extranjero, haciendo uso de la astronomía pero al mismo tiempo, poniendo en valor esta ciencia, dándola a conocer a diversos tipos de públicos.

PRÓXIMOS PASOS

― Gestionar financiamiento e implementar iniciativa.

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Iniciativa 52: complementaria. DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE TELEVISIÓN PROMOCIONAL DEL ASTROTURISMO EN CHILE.






Corfo: Concurso Corfo TV.

Consejo Nacional de Televisión: Fondo CNTV.

OBJETIVOS

― Posicionar -entre públicos nacionales e internacionales- a los cielos de Chile y a la astronomía como atributos distintivos y representativos del país, y al astroturismo como una de sus actividades turísticas ícono.

― Promover la oferta nacional de astroturismo entre públicos amplios, nacionales e internacionales.

DESCRIPCIÓN

Se desarrollará un proyecto para producir un programa de televisión sobre astroturismo en Chile, conformado por una serie de episodios de corta duración (15 a 30 minutos), que aborden diferentes destinos y territorios y las posibles actividades a realizar en ellos, y sus protagonistas (actores científicos, turísticos, etc.).

La idea central del programa en enfatizar las condiciones únicas de Chile para el desarrollo de actividades astronómicas y astroturísticas, gracias a la calidad de sus cielos.

El programa será grabado en español e inglés (pero será subtitulado a otros idiomas) y se distribuirá en canales nacionales (vía señal abierta o cable), internacionales (canales de viajes o naturaleza), a través de sistemas on demand o medios online (YouTube, Vimeo, etc.).

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― Al 2020 el programa sobre astroturismo, que cuenta con 8 capítulos, está siendo difundido a través de diversos medios de comunicación.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Servicio Nacional de Turismo. ― Turismo Chile. ― Fundación Imagen de Chile. ― Corfo. ― Consejo Nacional de Televisión. ― Oferentes de astroturismo. ― Entidad(es) encargada(s) de la producción del programa

(productora). ― Canales nacionales de televisión.

SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha se ha desarrollado un programa de televisión relacionado con astronomía (“Hijos de las Estrellas”, coproducción de Cábala Producciones, CNTV, La Red, Señal Colombia y Televisión Nacional de Uruguay), pero su objetivo era divulgativo y no estaba orientado a astroturismo.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaborar un perfil de proyecto, gestionar alianzas relevantes y financiamiento e implementar la iniciativa.

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Iniciativa 53: complementaria. ORGANIZACIÓN EN CHILE DE UNA CUMBRE MUNDIAL DE ASTROTURISMO.






Corfo: Programa de apoyo al entorno para el emprendimiento y la innovación.

OBJETIVOS

― Constituir un espacio para ofrecer herramientas, networking, oportunidades y promoción para el desarrollo de la industria del astroturismo en el mundo.

― Promover el destino Chile, sus productos astroturísticos (y otros) y marca entre los tomadores de decisiones de la industria.

DESCRIPCIÓN

Se organizará en Chile la Primera Cumbre Mundial de Astroturismo, siguiendo el modelo de las cumbres mundiales de turismo aventura, es decir, un evento dirigido a la industria (astro)turística nacional e internacional. La cumbre se realizará en una de las dos regiones más relevantes para el astroturismo (Antofagasta o Coquimbo).

A la cumbre serán invitados actores turísticos, pero también científicos que cuenten con oferta de astroturismo. La cumbre contará con instancias de ruedas de negocio, seminarios sobre astroturismo, astroturistas y diseño de experiencias, entre otras posibilidades.

Algunos temas posibles a abordar durante la cumbre:

― Nuevas tendencias en productos y experiencias astroturísticas.

― Políticas públicas relacionadas con el fomento del astroturismo y la

protección de los cielos oscuros.

― Astroturismo y divulgación científica.

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Las actividades de esta cumbre se articularán con excursiones exclusivas

para los asistentes hacia los principales destinos y atracciones

astroturísticas del país.


― Al 2025 ya se ha realizado la primera versión de esta cumbre, en Chile.

PARTICIPANTES


― Sernatur.

― Turismo Chile.


― ProChile.

― Corfo.

― Fedetur.

― Achet.


― Guías de astroturismo.

― Aficionados a la astronomía.

― Organizaciones de otros destinos astroturísticos del mundo.

― Tour operadores nacionales e internacionales.

― Asociación de Convention Bureau de Chile (ACB).

SITUACIÓN ACTUAL

A la fecha se realizan dos ferias de astroturismo pero con alcance acotado: Astrofest La Palma (dedicada a ese destino astroturístico) y European Astrofest (con sede en Londres, pero con enfoque principalmente de divulgación). No existe aún una cumbre mundial del astroturismo para la industria.

Sernatur – Región de Coquimbo ha desarrollado vínculos de cooperación con el destino de La Palma, y de hecho ha participado en eventos organizados en dicha isla. Al mismo tiempo, Astroturismo Chile generó diversos contactos con oferentes internacionales de astroturismo en el marco del Estudio de Oferta Internacional (Estados Unidos, España, Inglaterra), los cuales podrían estar interesados en participar de la cumbre. Por último, se cuenta con una base de datos de actores relacionados con

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astroturismo (organismos, instituciones y empresas) nacionales y extranjeros.

PRÓXIMOS PASOS

― Invitar a los actores interesados, nacionales y extranjeros, a conformar un comité de organización de la 1ª Cumbre Mundial de Astroturismo en Chile.

― Elaborar un primer perfil de proyecto para gestionar apoyos y financiamiento.

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6

ARTICULACIÓN DEL SECTOR

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― Conformar y poner en marcha una instancia que articule a los oferentes de astroturismo a nivel nacional, con una agenda de trabajo común y con capacidades para:

generar y actualizar información relevante para el sector (inteligencia de mercado)

establecer alianzas estratégicas y/o redes de colaboración con otros actores del entorno (públicos, privados, comunidades locales, etc.).

defender sus intereses en temas relacionados al astroturismo (protección de cielos oscuros, entre otros).

BRECHAS PRINCIPALES

― Los actores que conforman el sector astroturístico operan hoy en forma desarticulada, sin que existan asociaciones formales de oferentes de astroturismo que les permitan desarrollar iniciativas conjuntas. Tampoco existen asociaciones formales de guías de astroturismo.

― Por lo anterior, el sector astroturístico no cuenta con las capacidades requeridas para desarrollar iniciativas de: inteligencia de mercado (producción regular de información relevante para la toma de decisiones), comunicación y coordinación entre ellos, y generación de alianzas con otros actores.

OBJETIVOS Y BRECHAS

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54. Organización de seminarios y/o talleres para promover la asociatividad entre los diversos actores del sector astroturismo.

55. Diseño e implementación de un sistema de coordinación, comunicación y generación e intercambio de información entre los actores del sector astroturístico.

INICIATIVAS

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Corfo: Programa Nodos Para la Competitividad.

Aportes de los propios oferentes de astroturismo (Corfo solicita un porcentaje de aporte de los participantes).

OBJETIVOS

― Motivar a los diversos actores del astroturismo para que se constituyan como un sector organizado, mediante asociaciones a nivel local, regional y nacional.

― Fortalecer el capital social entre actores astroturísticos así como sus competencias para el trabajo asociativo.

DESCRIPCIÓN

Esta iniciativa consiste en el diseño de un proyecto de trabajo de mediano plazo con los actores del astroturismo en Chile, tanto oferentes como guías de astroturismo, para contribuir a su articulación como un sector organizado, a través de la creación de asociaciones a nivel local, regional y nacional. Todo ello con el fin de incrementar su productividad, aprovechando oportunidades del entorno de manera colectiva, reduciendo asimetrías de información y fallas de coordinación.

Este proyecto contemplará la organización de seminarios y talleres de motivación y capacitación con los actores del sector en, al menos las tres regiones más relevantes en términos de cantidad de oferta: Antofagasta, Coquimbo y Metropolitana Además se desarrollarán actividades con los actores de otras regiones con oferta astroturística.

Iniciativa 54: ORGANIZACIÓN DE SEMINARIOS Y/O TALLERES PARA PROMOVER LA ASOCIATIVIDAD ENTRE LOS DIVERSOS ACTORES DEL SECTOR ASTROTURISMO.

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En estos talleres se presentarán opciones posibles para constituirse en asociación y casos de éxito de otros sectores turísticos. Al mismo tiempo se trabajará en la definición de objetivos de la(s) potencial(es) asociación(es) y de un plan de actividades.

Un elemento clave para el éxito de esta iniciativa será contar con actores clave que lideran el sector, y quienes harán más atractiva a la asociación para futuros participantes.

En estas instancias se trabajará en la motivación a oferentes de astroturismo (micro y/o pequeños empresarios, fundaciones o corporaciones que tengan oferta de astroturismo, municipios con observatorios, etc.) pero también se trabajará (de manera conjunta o separada) con los guías de astroturismo, de modo que ellos también puedan sentirse motivados y capacitados para formar su propia asociación.


― Al término del proyecto, el sector astroturístico tiene un mayor nivel

de articulación entre sus actores, a través de asociaciones creadas

para tal efecto, o al menos, mediante la implementación de

iniciativas conjuntas.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Corfo: Programa Estratégico Nacional de Turismo Sustentable. ― Oferentes de astroturismo ― Entidad(es) encargada(s) de la ejecución del proyecto.

SITUACIÓN ACTUAL

En años anteriores se han desarrollado proyectos a favor de la asociatividad del sector astroturístico en la región de Coquimbo. Así el PMC de Astroturismo del 2008 creó una instancia, denominada “Astronómica”, que terminó -junto con el financiamiento del programa- en el año 2010. A la fecha, la misma región está desarrollando otras iniciativas, como el Programa de Innovación en Turismo Astronómico que busca constituir una red de oferentes de astroturismo, pero esta iniciativa está circunscrita a la región de Coquimbo y a fines promocionales inmediatos.

Durante el desarrollo del Bien Público “Astroturismo Chile” se organizaron seminarios en las principales regiones astroturísticas (Antofagasta,

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Coquimbo, Región Metropolitana) en los que los participantes (diversos actores del astroturismo) plantearon la necesidad de articular el sector.

En cuanto a los guías, a excepción de la organización “Diastro” que agrupa a algunos guías independientes en la región de Coquimbo, no existe una asociación que agrupe a los guías de astroturismo del país.

En otros destinos astroturísticos del mundo existen asociaciones de guías como en las Islas Canarias (España) donde existe la Asociación de Guías Starlight de Canarias. Cabe señalar que la condición de Guía Starlight es una certificación entregada por la Fundación Starlight.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaborar un perfil de proyecto para la gestión de alianzas relevantes para su ejecución.

― Elaborar proyecto final, con el apoyo y aportes de los oferentes de astroturismo, para su postulación al programa Nodos para la Competitividad de Corfo.

― Una vez obtenido el financiamiento, implementar la iniciativa.

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Presupuesto estimado: 20 millones, aproximadamente.


Corfo: Programa Nodos para la Competitividad.

Aportes de los propios oferentes de astroturismo (Corfo solicita un porcentaje de aporte de los participantes).

OBJETIVOS

― Producir, sistematizar y comunicar periódicamente información relevante para los actores del sector.

DESCRIPCIÓN

Una brecha importante entre los oferentes de astroturismo, que le resta competitividad frente a otros sectores turísticos y/o destinos de astroturismo, tiene que ver con la escasa capacidad de aquellos para generar información sobre su demanda y sus ventas. Esto afecta por un lado, las capacidades de cada oferente para tomar decisiones y anticiparse a diversos escenarios, pero además, afecta las capacidades del sector para desarrollar acciones conjuntas que los favorezcan a todos.

Efectivamente, uno de los grandes beneficios de asociarse y generar sistemas de información y comunicación del sector es que permite tomar decisiones informadas sobre inversiones públicas y privadas, estrategias de promoción, políticas públicas, entre otros.

En ese marco, en el mismo proyecto de asociatividad que se reseñó en la iniciativa anterior, se incorporará una línea de trabajo en torno a generación de información y comunicación en el sector. Esto permitirá:

Iniciativa 55: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE COMUNICACIÓN, COORDINACIÓN, Y GENERACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LOS ACTORES DEL SECTOR ASTROTURÍSTICO.

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- Trabajar con cada oferente en la generación de información -por parte de cada oferente- sobre aspectos esenciales de su demanda, estacionalidad, ventas.

- Diseñar mecanismos para la recolección de la información de los oferentes y generación de informes sectoriales con datos agregados.

- Diseñar un medio de comunicación online que entregue a cada oferente dichos informes, así como otras informaciones de interés del sector (reportes climáticos, eventos, oportunidades del entorno, otros).

Una vez puesto en marcha, el sistema de información y comunicación deberá ser administrado posteriormente por la asociación de oferentes de astroturismo.


― A fines de 2018, los instrumentos de recolección de información del sector, han sido diseñados, validados y son utilizados por los oferentes.

― A mediados de 2019, el medio de comunicación del sector está en funcionamiento y los informes de desempeño del sector son enviados con regularidad.

― A fines de 2019, los oferentes de astroturismo (agrupados en una asociación que articula al sector) cuentan con las competencias para gestionar por sí solos el sistema de información y comunicación del sector.

PARTICIPANTES

― Subsecretaría de Turismo. ― Direcciones regionales de Sernatur. ― Corfo. ― Oferentes de astroturismo. ― Entidad(es) ejecutoras del proyecto.

SITUACIÓN ACTUAL

La mayoría de los oferentes de astroturismo no recoge suficientes datos sobre su demanda o la gestión de su servicio, que les permitan elaborar estadísticas sistematizadas y actualizadas del comportamiento de su

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demanda o su negocio. En ese marco, al cierre de este documento, el Bien Público “Astroturismo Chile” está elaborando un manual dirigido a los oferentes de astroturismo, que entrega herramientas para fortalecer sus competencias de inteligencia de mercado, en materia de registro de visitantes y evaluación de su oferta.

Por otro lado, a la fecha no existe un medio de comunicación del sector astroturístico (sitio web, boletín u otro) que entregue información relevante a los actores del sector. A la fecha, solo operan los medios de comunicación del Bien Público “Astroturismo Chile”, que dejarán de operar una vez finalizado el proyecto.

PRÓXIMOS PASOS

― Elaborar un perfil de proyecto para la gestión de alianzas relevantes para su ejecución. Este proyecto integra las dos iniciativas de la línea de acción “articulación del sector”.

― Elaborar proyecto final, con el apoyo y aportes de los oferentes de astroturismo, para su postulación al programa Nodos para la Competitividad de Corfo.

― Una vez obtenido el financiamiento, implementar la iniciativa.

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INICIATIVAS EMBLEMÁTICAS

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― Diseñar e implementar proyectos de gran escala y amplio impacto, nacional e internacional, que contribuyan significativamente a fortalecer la imagen de Chile como país astronómico y como destino astroturístico más relevante del mundo.

BRECHAS PRINCIPALES

― A pesar de que Chile es el actual centro de la astronomía en el mundo, ya que cuenta con el 40% de la capacidad mundial para la observación astronómica óptica (cifra que debiera llegar al 70% en el 2020, cuando entren en funcionamiento los proyectos actualmente en desarrollo), el país aún no tiene un posicionamiento en términos de imagen país ni de destino turístico que aprovechen esta oportunidad única.

― En los últimos estudios de imagen país desarrollados por Fundación Imagen de Chile en países de Sudamérica, Estados Unidos y Europa, los conceptos de “astronomía”, “mejores cielos” o “astroturismo” no aparecen asociados a Chile31.

― El posicionamiento nacional e internacional de Chile como país astronómico y destino de astroturismo más relevante del mundo, es una condición necesaria para el desarrollo del astroturismo en Chile en los próximos diez años.

31

Fundación Imagen de Chile: Presentación “Approach Estratégico: Posicionamiento Marca País Chile”. Mayo de 2015.

OBJETIVOS Y BRECHAS

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A continuación, se proponen cinco iniciativas, con un menor nivel de desarrollo que las anteriores, pues:

― requieren que en su diseño participen diversos actores públicos y privados, científicos y turísticos, nacionales e internacionales;

― son iniciativas a implementar en el mediano a largo plazo,

― para su implementación requieren montos significativos.

56. Construcción de un gran centro de difusión astronómica para la ciudad de Santiago

Que constituya un claro símbolo de la relevancia de esta ciencia para el país y, a la vez, sirva de elemento de difusión y motivación masiva, orientada a públicos tanto nacionales como internacionales. El proyecto debiera considerar elementos expositivos de primer nivel internacional y actividades de observación astronómica. La iniciativa debiera involucrar en su desarrollo tanto a las universidades nacionales que imparten astronomía como a los observatorios científicos nacionales.

Si bien existen algunos observatorios universitarios o turísticos privados en la Región Metropolitana, no existe un proyecto a escala metropolitana similar al Observatorio Griffith en Los Ángeles, que convoca a 1,2 millones de visitantes al año.

En ese marco, y considerando que Chile ya es el centro de la astronomía mundial, resulta estratégico contar con un observatorio y centro de interpretación de la astronomía en la capital del país, que tenga un rol fundamental en la educación y divulgación de la astronomía entre la sociedad chilena, pero que además sea atractivo para turistas nacionales, y especialmente internacionales. Esto permitiría: i) introducir a los visitantes internacionales al tema, incrementando sus noches de estadía en Santiago y motivando su visita a las regiones astroturísticas; ii) incrementar los esfuerzos de educación y difusión de la astronomía entre públicos nacionales de todas las edades.

INICIATIVAS

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A la fecha, existe un proyecto en la Universidad Católica para reconvertir el antiguo Observatorio Foster en una iniciativa de este tipo, por su privilegiada ubicación (cerro San Cristóbal), por lo que se puede trabajar en potenciar este esfuerzo.

57. Organización de un festival anual de astronomía en Chile, de alcance nacional e internacional.

Se propone realizar un evento de varios días de duración, durante el cual se desarrollen diversas actividades relacionadas con astronomía y astroturismo, tales como charlas magistrales, star parties, ciclos de cine, exposiciones, visitas a observatorios, etc.

Este evento debe concitar alta cobertura mediática nacional e internacional y considerar actividades dirigidas a diversos segmentos de público: estudiantes, público general, turistas generales y de intereses especiales, nacionales e internacionales; aficionados a la astronomía, astrofotógrafos y astrónomos profesionales.

58. Diseño, montaje e itinerancia internacional de una exposición sobre Chile y su astronomía, involucrando actores científicos y con la participación del Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otras entidades públicas y privadas.

Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores (a través de Decyti y la Embajada de Chile en Estados Unidos), y con el apoyo de diversos actores públicos y científicos, se está impulsando la iniciativa “Ojos del Mundo” que diseñará y montará una exposición fotográfica de estándar internacional sobre los cielos de Chile, el desarrollo de la astronomía y los observatorios instalados en el país. Esta exposición se presentará en Estados Unidos y posteriormente en otros países del mundo.

Esta iniciativa buscará dar a conocer la condición de “país astronómico” y “destino más relevante de astroturismo” de nuestro país y promoverá la generación de nueva demanda astroturística, además de posicionar al país.

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59. Desarrollo de una plataforma digital orientada a la difusión de contenidos de divulgación astronómica de alta calidad hechos desde Chile para el mundo.

Nuevamente, considerando el posicionamiento de Chile como país astronómico y “ventana del mundo al universo”, una iniciativa que puede tener un impacto estratégico en la percepción internacional de su imagen-país, es un proyecto de plataforma virtual y de elaboración de contenidos de alta calidad para la divulgación de la astronomía en el mundo, aprovechando para ello lo que se investiga y se descubre desde los cielos chilenos. Esta plataforma deberá cumplir los más altos estándares de calidad en diseño gráfico y contenidos, y deberá estar disponible en múltiples idiomas, pues buscará ser consultada por públicos amplios internacionales, y nacionales.

60. Desarrollo, promoción y comercialización de la oferta astroturística chilena, con ocasión de los eclipses totales de sol de 2019, 2020 y 2021.

En los años mencionados se producirán tres eclipses totales de sol visibles en Chile. El primero de ellos podrá ser observado de manera privilegiada desde la Región de Coquimbo. El segundo, desde la región de la Araucanía. El tercero será visible desde el Territorio Chileno Antártico, por lo que es más difícil su comercialización en términos turísticos. Pero los dos primeros, permitirán desarrollar productos relacionados con astroturismo y observación de eclipses. Esto requiere desarrollar una estrategia de promoción de manera anticipada y contar con la infraestructura y servicios turísticos de alta calidad necesarios para recibir a miles de turistas.

Cabe mencionar que para el eclipse de sol en Isla de Pascua, se recibieron 4.000 visitantes, principalmente internacionales, a pesar del alto costo de traslado a la pequeña isla. En ese marco, es posible imaginar un muy alto interés nacional e internacional por apreciar este fenómeno en las regiones señaladas.

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GOBERNANZA Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

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La presente Hoja de Ruta recoge un conjunto de iniciativas para el desarrollo del astroturismo, experiencia turística cuyo desarrollo está priorizado en el Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable de la Subsecretaría de Turismo y en el Programa Estratégico Nacional de Turismo Sustentable de Corfo, pues el astroturismo constituye una oportunidad excepcional para el país, que debe ser aprovechada.

Ahora bien, el diseño y la implementación de la mayoría de las iniciativas propuestas, requieren de la participación de diversos actores, tanto públicos como privados, científicos como turísticos, nacionales e internacionales. En ese marco, resulta fundamental contar con una gobernanza para el sector astroturístico nacional.

Aunque en la línea de acción “articulación del sector” se proponen medidas destinadas al fortalecimiento de instancias asociativas de los propios oferentes de astroturismo (asociaciones gremiales, cámaras, etc.), la implementación de esta Hoja de Ruta requiere de una instancia de trabajo permanente que reúna a representantes de los diversos tipos de actores necesarios para transformar a Chile en el destino astroturístico más relevante del mundo.

Proponer un modelo de gobernanza para el sector excede los alcances del proyecto Astroturismo Chile, pero sí es posible –en el marco de la Hoja de Ruta- proponer algunos lineamientos para esta futura instancia de articulación del sector.

Esta instancia de trabajo, puede tomar la forma de una mesa de trabajo, un consejo directivo (en la modalidad de los programas estratégicos de Corfo), u otra figura, pero se propone que participen -al menos- representantes de los siguientes actores:

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Actores públicos

― Subsecretaría de Turismo. ― Servicio Nacional de Turismo (considera participación de

representantes de nivel central y de las regiones astroturísticas). ― Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación (Decyti). ― Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica

(considera participación de representantes del programa de Astronomía y del programa Explora).

― Corporación de Fomento de la Producción (considera participación de representantes de nivel central y de las regiones astroturísticas).

― Fundación Imagen de Chile. ― Representantes de gobiernos regionales regiones astroturísticas. ― Representantes de municipios astroturísticos. ― Representantes de observatorios públicos municipales.

Actores científicos

― Representante de observatorios científicos internacionales. ― Representante de departamentos de astronomía y centros de

investigación de universidades chilenas. ― Representante de la Sociedad Chilena de Astronomía.

Actores privados

― Representante de asociaciones de aficionados a la astronomía. ― Representante(s) de futura asociación de oferentes de

astroturismo. ― Representante(s) de futura asociación de guías de astroturismo. ― Representante de Turismo Chile. ― Representante de Fedetur.

A ellos se puede sumar, como es el caso de las gobernanzas para las ZOIT, una entidad gestora que tenga por rol velar por la gestión y cumplimiento de los acuerdos y compromisos alcanzados en la mesa de trabajo para la implementación de la Hoja de Ruta.

Una mesa de trabajo de este tipo, favorece la asociatividad, promueve la participación activa de diversos actores, permite la identificación y priorización de brechas que afectan a todo el espectro de actores involucrados en el desarrollo del astroturismo, y asegura la coordinación de estos en la toma de decisiones.

Una vez conformada esta instancia de trabajo y definida sus modalidades de trabajo y participación, se podrá trabajar en el seguimiento de esta Hoja de Ruta y sus avances, en función de los plazos propuestos para su

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implementación y los resultados esperados que se indican para cada iniciativa.

Retomando elementos del modelo de gobernanza de las ZOIT32, se sugiere que para el funcionamiento interno de la mesa, se defina como mínimo:

― un coordinador ejecutivo que cuente con el liderazgo y la organización para relacionarse y monitorear el avance de cada una de las iniciativas, realizando además las convocatorias a reuniones de la mesa y apoyo técnico al proceso de trabajo.

― Equipos encargados de cada una de las líneas de acción de la Hoja de Ruta (conformados por integrantes de la mesa) de modo de hacer las gestiones necesarias para la implementación de las iniciativas respectivas, y el seguimiento permanente para el logro de los resultados esperados.

Para concluir, se adjunta una representación gráfica de la Hoja de Ruta, que permita visualizar su implementación en los próximos diez años.

32

Subsecretaría de Turismo: Guía de apoyo para la Gestión de Zonas de Interés Turístico”. Noviembre de 2014.

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Línea

de acción

Nº Iniciativa Duración Fecha

propuesta de inicio

Fecha propuesta de

término

Presupuesto estimado

Experie

ncia

de

vis

ita

1 I1 Diseño estratégico para programas de visitas turísticas

6 meses 01-06-2016 30-11-2016 $30.000.000

2 I2 Diseño conceptual de experiencias de visitas

6 meses 01-06-2016 30-11-2016 $180.000.000

3 I3 Implementación de programas de visitas reformulados

1 año 01-12-2016 30-11-2017 Por definir

4 I4 Reuniones con autoridades de observatorios públicos

1 mes 01-06-2016 30-06-2016 $4.000.000

5 I5 Diseño estratégico de nuevos programas de visitas

6 meses 01-07-2016 31-12-2016 $18.000.000

6 I6 Diseño conceptual de experiencias de visitas

6 meses 01-07-2016 31-12-2016 $120.000.000

7 I7 Implementación de experiencias de visitas reformuladas

1 año 01-01-2017 31-12-2017 Por definir

8 I8 Línea de apoyo a oferentes privados para mejorar calidad de experiencias

2 años 01-01-2017 31-12-2018 $120.000.000

9 I9 Gira tecnológica para conocer experiencias internacionales

6 meses 01-07-2016 31-12-2016 $40.000.000

10 I10 Seminario internacional de experiencias astroturísticas

10 meses 01-03-2017 31-12-2017 $50.000.000

11 I11 Desarrollo de astroturismo en áreas silvestres protegidas

1 año 01-01-2018 31-12-2018 $40.000.000

12 I12 Promoción y apoyo para obtención de Sello Q

1 año 01-01-2018 31-12-2018 Por definir

13 I13 Desarrollo de PLADETUR Combarbalá y Andacollo

8 meses 01-06-2017 31-01-2018 $80.000.000

14 I14 Generación de productos astroturísticos indígenas

18 meses 01-01-2019 30-06-2020 $60.000.000

15 I15 Elaboración de norma chilena de calidad para astroturismo

1 año 01-03-2018 28-02-2019 $25.000.000

16 I16 Reuniones con observatorios científicos en construcción

2 meses 01-03-2018 30-04-2018 $ -

17 I17 Diagnóstico y plan de desarrollo para mejorar programas de visitas

6 meses 01-07-2018 31-12-2018 Por definir

Capital hum

ano

18 I18 Estudio de guías de astroturismo

6 meses 01-07-2016 31-12-2016 $35.000.000

19 I19 Elaboración de perfil de competencias del guía

4 meses 01-01-2017 30-04-2017 $10.000.000

20 I20 Programa de capacitación 100 guías de excelencia

1 año 01-06-2017 30-05-2018 $300.000.000

21 I21 Programas regionales nivelación de guías actuales

6 meses 01-06-2017 30-11-2017 $60.000.000

22 I22 Capacitaciones a empresarios y/o encargados de servicios

6 meses 01-06-2017 30-11-2017 $50.000.000

TABLA RESUMEN DE LA HOJA DE RUTA DEL ASTROTURISMO EN CHILE 2016 – 2025

206 03_2016

astroturísticos

23 I23 Elaboración de norma chilena para guía de astroturismo

1 año 01-06-2018 30-05-2019 $25.000.000

Infr

aestr

uctu

ra,

equip

am

iento

y r

ecurs

os

24 I24 Catastro de necesidades de conectividad vial y señalética


25 I25 Implementación de proyectos de conectividad vial y señalética

2 años 01-04-2017 31-03-2019 Por definir

26 I26 Catastro de necesidades de conectividad digital


27 I27 Línea de apoyo para infraestructura, equipamiento y recursos

30 01-07-2017 31-12-2019 Por definir

28

I28 Promoción de inversión pública en observatorios, planetarios e infraestructura para astroturismo

3 años 01-01-2018 31-12-2020 Por definir

29 I29 Promoción de inversión privada para construcción de infraestructura para astroturismo

3 años 01-01-2018 31-12-2020 Por definir

30 I30 Elaboración de catastro nacional de patrimonio astronómico de Chile

1 año 01-06-2017 31-05-2018 $60.000.000

31 I31 Elaboración de recursos para la interpretación astroturística

18 meses 01-07-2018 31-12-2019 $180.000.000

Suste

nta

bili

dad

32

I32 Organización y operación de mesa público - privada - ciudadana para protección de cielos

114 01-09-2016 31-12-2025 Por definir

33 I33 Elaboración de ordenanzas municipales para control de contaminación lumínica

1 año 01-01-2018 31-12-2018 Por definir

34 I34 Obtención de nuevas certificaciones de cielo oscuro para Chile

49 01-01-2018 31-12-2021 Por definir

35 I35 Campaña de sensibilización ciudadana sobre protección del cielo

10 meses 01-03-2017 30-12-2017 $30.000.000

36 I36 Incorporación de astroturismo como eje de desarrollo en ZOIT San Pedro y Valle Elqui

1 año 01-01-2018 31-12-2018 Por definir

37 I37 Promoción de sustentabilidad turística entre oferentes de astroturismo

2 años 01-03-2019 28-02-2021 $80.000.000

38 I38 Apoyo a obtención de Sello S por parte de oferentes de astroturismo

59 01-03-2021 31-12-2025 $165.000.000

Pro

mo

ció

n y

com

erc

ializ

ació

n

39 I39 Diseño e implementación de plan de marketing para astroturismo

3 meses 01-03-2017 31-05-2017 $30.000.000

40 I40 Desarrollo de plataforma digital de promoción y comercialización de astroturismo

1 año 01-06-2017 31-05-2018 $80.000.000

41 I41 Desarrollo de marca sectorial Cielos de Chile

10 meses 01-03-2017 31-12-2017 $40.000.000

42 I42 Desarrollo de banco audiovisual de astroturismo

5 meses 01-01-2017 31-05-2017 $15.000.000

03_2016 207

43 I43 Capacitación sobre promoción y comercialización a oferentes

1 año 01-07-2017 30-06-2018 $60.000.000

44 I44 Elaboración de calendario de eventos astronómicos de próxima década

3 meses 01-03-2017 31-05-2017 $5.000.000

45 I45 Gestión de prensa sobre astroturismo y astronomía en medios de comunicación

110 01-01-2017 31-12-2025 Por definir

46 I46 Atracción de eventos de astroturismo para nicho y público general

110 01-01-2017 31-12-2025 Por definir

47 I47 Incluso de oferta astroturística en programas de turismo social


48 I48 Participación en ferias de turismo y ruedas de negocios para comercializar astroturismo

2 años 01-01-2018 31-12-2019 Por definir

49 I49 Elaboración de publicación promocional de Chile, destino astroturístico

6 meses 01-07-2017 31-12-2017 $50.000.000

50 I50 Elaboración de guía de viaje de astroturismo de Chile

6 meses 01-03-2018 30-08-2018 $25.000.000

51 I51 Elaboración de serie de publicaciones de divulgación astronómica

1 año 01-03-2017 28-02-2018 $130.000.000

52 I52 Desarrollo de programa de televisión sobre astroturismo


53 I53 Organización de Cumbre Mundial de Astroturismo

2 años 01-07-2022 30-06-2024 Por definir

Art

icula

ció

n

del secto

r 54 I54 Realización de seminarios y talleres para promover asociatividad

2 años 01-03-2017 28-02-2019 $20.000.000

55 I55 Diseño e implementación de sistema de comunicación del sector astroturístico

2 años 01-03-2017 28-02-2019 $20.000.000

Inic

iativas e

mb

lem

áticas

56 I56 Construcción de observatorio/centro de difusión astronómica en Santiago

59 01-03-2018 31-12-2022 Por definir

57 I57 Organización de primer festival anual de astronomía en Chile, de alcance internacional

27 01-04-2016 30-06-2018 Por definir

58 I58 Diseño, montaje e itinerancia de exposición sobre Astronomía y Cielos de Chile

31 01-06-2016 31-12-2018 Por definir

59 I59 Desarrollo de plataforma digital de divulgación astronómica de Chile

2 años 01-03-2017 28-02-2019 Por definir

60

I60 Desarrollo, promoción y comercialización de oferta asociada a eclipses 2019, 2020 y 2021

56 01-06-2017 31-12-2021 Por definir

Monto total de inversiones estimadas: $2.237 millones de pesos.33

33

En este cálculo no se consideran las iniciativas con presupuestos por definir.

208 03_2016

03_2016 209

210 03_2016

hoja de ruta astroturismo 2015 -...

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