herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable 2016
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Tanto la planificación del turismo de base local como la gestión sostenible, deben estar centradas en las nuevas tendencias de la demanda y en la inclusión del sector privado y la comunidad, de forma tal que se genere un proceso continuo, de largo plazo y participativo, como así también requiere de herramientas de gestión y comunicación para llegar a todos los actores de la actividad. La única forma que tiene el turismo para llegar ampliamente a la sociedad e informar de los avances y necesidades, es a través de los comunicadores, periodistas y de los diferentes canales de comunicación. Esta vía cobra aún más importancia al hablar de una sociedad de la información en la cual los medios adquieren un valor determinante. Esta compilación presenta los trabajos expuestos en las Jornadas de Turismo de 2014 y 2015, organizados por la Escuela de Turismo sede UARG, de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (UNPA)TRANSCRIPT
Herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable 2016
Escuela de Turismo, UARG-UNPA Compilación y edición Mg. Viviana Navarro-Mg. Silvia Ferrari
1
Herramientas de gestión y
comunicación para el desarrollo de
un turismo sustentable
Compilación y Edición
Mg. Viviana Mariel Navarro y Mg. Silvia Noemí Ferrari
2016
Herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable 2016
Escuela de Turismo, UARG-UNPA Compilación y edición Mg. Viviana Navarro-Mg. Silvia Ferrari
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Ferrari, Silvia
Herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable / Silvia Ferrari; Viviana
Navarro. - 1a ed. - Río Gallegos: Universidad Nacional de la Patagonia Austral, 2016.
Libro digital, PDF - Archivo Digital: descarga y online - ISBN 978-987-3714-34-4
1. Gestión. 2. Turismo. 3. Comunicación. I. Navarro, Viviana II. Título
CDD 338.4791
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3
AUTORIDADES
ING. HUGO SANTOS ROJAS MG. CLAUDIA MALIK DE TCHARA
Rector Vice Rectora
Universidad Nacional de la Patagonia Austral Universidad Nacional de la Patagonia Austral
ARQ. GUILLERMO LEONARDO MELGAREJO PROF. MIRIAM LILIANA VÁZQUEZ
Decano Vice Decana
Unidad Académica Río Gallegos (UARG) Unidad Académica Río Gallegos (UARG)
DRA. MARCELA ARPES LIC. GABRIELA LUQUE
Secretaria de Investigación y Posgrado UARG Secretaría de Extensión
DRA. MARTA REINOSO MG. VIVIANA MARIEL NAVARRO
Secretaría Académica UARG Directora de Escuela de Turismo
CONTACTO
Secretaría Académica UARG
Te: +54-2966- 438151
Correo electrónico Escuela de Turismo, sede UARG:
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COMITÉ ORGANIZADOR
Mg. Viviana Navarro
Mg. Silvia Ferrari
Lic. Alejandra Álvarez
Téc. Natalia Villanueva
Lic. Nadia Gugini
Lic. Juan Manuel Biott
COMITÉ CIENTÍFICO
Mg. Matilde Encabo (UNCO-FATU)
Mg. Yusara Mastrocola (UNCO-FATU)
Mg. Susana Sandoval (UNPA-UACO)
Dra. Paula Diez (UNPA-UARG)
Mg. Carlos Albrieu (UNPA-UARG)
Mg. Silvia Ferrari (UNPA-UARG)
Mg. Viviana Navarro (UNPA-UARG)
Lic. Gabriela Ramos (UNPA-UARG)
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AGRADECIMIENTOS
Las VI Jornadas de Turismo: “Turismo y Municipios: el rol del municipio como impulsor del
desarrollo turístico local” y las VII Jornadas de Turismo: “El turismo y la comunicación.
Nuevos escenarios, nuevos desafíos: la experiencia turística como práctica comunicativa”
contaron con el financiamiento de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral, Unidad
Académica Río Gallegos y con la colaboración de las siguientes instituciones:
Municipalidad de
Río Gallegos
Secretaría de Estado de Turismo de Santa Cruz
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INDICE
Página
Introducción 8
Capítulo 1: Municipios y Áreas Protegidas 10
Implementación de acciones de uso público en la Reserva Costera Urbana
de Río Gallegos (Poster). Sebastián Alvarado, Soledad Verón, Gabriela
Mancilla y Natalia Oyarzo. Agencia Ambiental Municipal de Río Gallegos
12
Propuesta de instrumento metodológico para mejorar la gestión de las
reservas naturales municipales y el uso público. Clara Berthe, Silvia Ferrari
y Viviana Navarro. ICASUR, UARG-UNPA.
14
El Parque Nacional Monte León y las comunidades vecinas de Puerto
Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena. María Lara Magdalena Ruiz. PN
Monte León
30
Capítulo 2: La Planificación del Territorio
50
El valor del inventario turístico para la planificación del turismo local.
Viviana Navarro. ITET, UNPA-UARG
52
Propuesta para la elaboración de un programa de desarrollo de productos
turísticos para el partido de la Costa, Buenos Aires, Argentina. Fabián
González y Marta Muro. Universidad Atlántida Argentina.
67
Capítulo 3: Marketing, Promoción Turística y Territorio
81
Geomarketing turístico en los Barrios de Río Gallegos. Propuesta teórico-
metodológica. Alejandra Álvarez, Alicia Cáceres, Cristian Ampuero y
Mónica Norambuena. ICASUR, UNPA-UARG
83
Sin comunicación no hay promoción turística. Sebastián Guma. Río Turbio,
Santa Cruz
96
Capítulo 4: Medios de Comunicación y Turismo
103
Contenido audiovisual y turismo. La experiencia de la Escuela de turismo
sede UARG. Analía Barría, Claudio Toledo, Emanuel Tiberi, Alejandra
Álvarez, Natalia Villanueva, Marcela Altamirano, Federico Fernández,
Marianela Knappe y Viviana Navarro. Escuela de Turismo, UNPA-UARG
106
La comunicación educativa, los medios de comunicación y la promoción del
cuidado del medio ambiente en el Centro de Interpretación Ambiental de
Río Gallegos. Ivanna Guineo Cobs, Daniela Robles, Silvina Soto. Escuela
113
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de Comunicación, UNPA-UARG
Medios de comunicación y gobernanza turística en Mar del Plata. Mariangel
Cacciutto, Nadia Roldán, Daniela Castellucci, Yanina Corbo, Gonzalo Cruz
y Bernarda Barbini. Universidad Nacional de Mar del Plata
121
Comunicarse con el público, un desafío para el Museo de Informática de la
UNPA-UARG. Victoria Hammar, Osiris Sofía, Karim Hallar, Christian
Britos, Roberto Farías, Ariel Rosica y Rosana Avendaño. UNPA-UARG
131
Interpretación y turismo: una forma de comunicación diferente y motivadora
para los visitantes en áreas protegidas. Silvia Ferrari y Carlos Albrieu.
ICASUR, UNPA-UARG
137
Comunicación turística mediada por TIC´s: una herramienta de apoyo a la
promoción de destinos. La experiencia de la Escuela de Turismo de la
UNPA-UARG. Casos: “Tour Radial” y “Tour Austral”. Ludmila Decristófaro,
Rocío Jurado, Alejandra Álvarez, Marianela Knappe, Claudio Toledo y
Natalia Villanueva. Escuela de Turismo, UNPA-UARG
148
Capítulo 5: Las Tecnologías de la Información
160
El turista del siglo XXI y la tecnología. Viviana Navarro. ITET, UNPA-UARG 162
Sistema de Información en biodiversidad para Aysén (SYB-AYSEN). Julie
Santin. Universidad de Magallanes (Chile)
171
The Fly Fishing Nation, una forma de promover el turismo especializado en pesca deportiva. Juan Manuel Biott. ICASUR, UNPA-UARG
175
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INTRODUCCIÓN
El turismo es una actividad que contribuye a la transformación económica del destino, las
sociedades que en él habitan y el entorno en el que se desarrolla y con el cual interactúa.
Los gobiernos locales, por sus facultades legales y su cercanía tanto a los recursos como
al sector empresarial y a las comunidades, tienen mayores posibilidades para identificar la
demanda, contactar y regular la oferta, gestionar aspectos que afectan la vida cotidiana
de la población (salud, seguridad, transporte, etc.), participar en la política pública,
negociar y cooperar con el sector privado lo cual los convierte en los agentes con
mayores ventajas para consolidarse como gestores del turismo local.
Tanto la planificación del turismo de base local como la gestión sostenible, deben estar
centradas en las nuevas tendencias de la demanda y en la inclusión del sector privado y
la comunidad, de forma tal que se genere un proceso continuo, de largo plazo y
participativo, como así también requiere de herramientas de gestión y comunicación para
llegar a todos los actores de la actividad.
Esta compilación tiene como objetivo presentar los trabajos expuestos en las Jornadas de
Turismo que se desarrollaron en los años 2014 y 2015 en el Campus Universitario de la
Unidad Académica Río Gallegos (UARG), de la Universidad Nacional de la Patagonia
Austral (UNPA), organizadas por la Escuela de Turismo sede UARG. En ambas
reuniones, se trataron temas relativos a la gestión del turismo en los municipios y a la
comunicación, respectivamente, donde se presentaron casos de estudio, análisis e
investigación, llevados adelante por investigadores, docentes y alumnos de las
Universidades e instituciones participantes.
Pensando en los Municipios y su relación con el turismo, se desarrollaron en el mes de
noviembre de 2014, las VI Jornadas de Turismo denominadas: “Turismo y Municipios: el
rol del municipio como impulsor del desarrollo turístico local”, declaradas de Interés
Provincial por el Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz (Declaración N°
103/2014).
El municipio es un actor clave, que debe ser la base para el fomento y puesta en práctica
de un Turismo Sustentable en el contexto de su comunidad. Son las municipalidades,
como responsables de asegurar la participación de la comunidad en el progreso
económico, social y cultural del destino, las que deben intervenir tempranamente en el
desarrollo del turismo, para que éste se transforme en una actividad permanente y
sustentable, tanto desde el punto de vista ambiental como económico.
Los gobiernos tienen el protagonismo: la actividad del turismo está muy fragmentada,
resulta difícil que acciones individuales de muchas microempresas o empresas pequeñas
logren una diferencia positiva, por lo cual se requiere coordinación. Los gobiernos
disponen de instrumentos, tales como la capacidad de reglamentar y de ofrecer incentivos
económicos, y de los recursos e instituciones para la promoción y difusión de prácticas
adecuadas. La mejor forma de lograrlo es establecer e implementar un conjunto de
políticas para el desarrollo y la gestión del turismo que, junto con otras políticas, considere
la sustentabilidad como un asunto central.
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Por otra parte, la sostenibilidad está relacionada con asuntos de responsabilidad pública
(aire, agua, patrimonio natural/cultural, calidad de vida). Ello hace que sea crucial la
intervención de los gobiernos y cómo se emiten los mensajes para los diferentes actores
de la actividad.
Los medios de comunicación, tradicionalmente, han relegado el turismo a las páginas de
viajes, pasando por alto la capacidad del sector de ofrecer conocimientos técnicos,
ingresos y crecimiento a las economías locales, especialmente a los países en desarrollo,
pero también cómo se puede “enseñar” el cuidado y buen uso de los recursos a través del
mensaje. Y desde los aspectos meramente técnicos, se reduce a las acciones de
promoción e información de productos y destinos.
La única forma que tiene el turismo para llegar ampliamente a la sociedad e informar de
los avances y necesidades, es a través de los comunicadores, periodistas y de los
diferentes canales de comunicación. Esta vía cobra aún más importancia al hablar de una
sociedad de la información en la cual los medios adquieren un valor determinante.
A fin de conocer la importancia y diversidad de herramientas comunicacionales y su
relación con el turismo en los nuevos escenarios que se presentan, se desarrollaron en
noviembre de 2015 las VII Jornadas de Turismo denominadas “El turismo y la
comunicación. Nuevos escenarios, nuevos desafíos: la experiencia turística como práctica
comunicativa”. Estas Jornadas fueron declaradas de Interés Provincial por el Poder
Legislativo de la Provincia de Santa Cruz (Declaración N° 079/2015).
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Capítulo 1: MUNICIPIOS Y AREAS PROTEGIDAS
La creciente visitación turístico-recreativa a las Áreas Protegidas es una realidad mundial.
A partir de esta tendencia, el estudio, discusión e investigación del fenómeno turístico y
recreativo en las Áreas Protegidas ha ido acrecentándose también en foros y organismos
internacionales. Actualmente, esta clase de turismo ha sido reconocido en diversas
convenciones y declaraciones como una oportunidad de desarrollo sustentable.
El turismo se percibe como una oportunidad que puede generar ingresos para la
conservación y para las comunidades locales dentro y alrededor de las reservas
naturales. Si bien la finalidad de estas áreas es la conservación de la biodiversidad y el
patrimonio cultural, con su creación también se pretende incrementar el bienestar de las
poblaciones humanas en su área de influencia, mediante el uso responsable de los bienes
y servicios que proporcionan.
Una figura de protección relativamente novedosa, al menos en la Patagonia Austral, son
las áreas protegidas municipales o también conocidas como Reservas Naturales Urbanas
(RNU), entendidas como “espacios naturales o modificados, continentales o marinos, que
poseen biodiversidad, valores naturales y/o valores culturales importantes, principalmente
de interés local, prestan servicios ecosistémicos y son establecidos o reconocidos por el
municipio mediante un instrumento legal, en concordancia con el sistema nacional de
áreas protegidas y las políticas ambientales, territoriales y de desarrollo del municipio y el
país”. Brindan para las comunidades donde se encuentran numerosos servicios
ecosistémicos, amplían la oferta recreativa para la gente, fomentan el turismo de
naturaleza y contribuyen a promover prácticas amigables con el ambiente. Para su
utilización, se requiere de una gestión adecuada del espacio y una planificación de las
visitas y del uso público en el área protegida, a fin de mantener una muestra de la
naturaleza en buen estado y a su vez, poder aprovechar los múltiples beneficios que
brindan.
En este contexto, los municipios cumplen un rol clave, ya que de ellos depende la
conservación de estas áreas con menor grado de antropización que el resto de la ciudad;
así como gestionarlos para que se transformen en áreas de aprendizaje (aulas
ambientales) y recreativas para la comunidad residente y los visitantes. En muchos casos,
son también el centro de una importante actividad turística, como ser la Reserva Natural
Municipal Laguna Nimez (El Calafate, Santa Cruz), donde se desarrolla principalmente
turismo en la naturaleza y observación de aves en su entorno natural, generando así una
opción complementaria para los que llegan a la zona atraídos por el Glaciar Perito
Moreno. En otros casos, los municipios se encuentran en las inmediaciones de Parques
Nacionales o de Reservas Provinciales, en esos casos si bien no tiene injerencia directa
en su manejo, puede coordinar acciones con sus autoridades, de manera que permitan la
creación de nuevas fuentes laborales, mayor conocimiento del ambiente y una
oportunidad para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
En este capítulo se desarrollan los siguientes trabajos:
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Implementación de acciones de uso público en la Reserva Costera Urbana de Río
Gallegos (Formato Poster).
El estudio analiza la afluencia de visitantes al área protegida y las acciones
tendientes a fortalecer los vínculos interinstitucionales con la finalidad de
desarrollar un espacio turístico, educativo y recreativo, destinado al público
nacional y extranjero.
Propuesta de instrumento metodológico para mejorar la gestión de las reservas
naturales municipales y el uso público.
La investigación desarrolla la aplicación de la metodología de Efectividad de
manejo en áreas protegidas propuesta por Cifuentes y otros (2000), adaptándola a
reservas naturales urbanas. Se incluyó un nuevo ámbito de análisis, denominado
Turismo Responsable. Se presenta su aplicación en la RNU Laguna Nimez (El
Calafate).
El Parque Nacional Monte León y las comunidades vecinas de Puerto Santa Cruz y
Cmte. Luis Piedra Buena.
En este trabajo se analiza si desde la creación del PN Monte León han aumentado
el número de visitantes a las localidades aledañas y si este aumento ha traído
beneficios económicos, ya sea directa o indirectamente a estas comunidades. Se
analizó la cantidad de visitantes, la planta turística, si el Parque aún sigue siendo
un lugar de recreación para ambos municipios, entre otras variables. Para la
realización del trabajo se consideraron datos históricos, análisis del registro de
visitantes al Parque y a los municipios, entrevistas a los directores de turismo y a
representantes de emprendimientos turísticos.
Marisma. Reserva Provincial para aves playeras migratorias, Río Gallegos, Santa Cruz
Foto: Carlos Albrieu
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IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE USO PÚBLICO EN LA RESERVA COSTERA
URBANA (Poster)
Sebastián Alvarado, Soledad Verón, Gabriela Mancilla, Natalia Oyarzo1
Palabras clave: Reserva Costera Urbana, Uso Público, Río Gallegos
La Reserva Costera Urbana fue creada en el año 2004 mediante la Ordenanza 5356, se
encuentra reglamentada por el Decreto 3478/06 y posee su Plan de Manejo. En 2009, la
misma fue incluida en el Sistema de Reservas Naturales Urbanas a través de la
Ordenanza 6762. Su finalidad incluye incrementar la valorización del área costera,
desarrollar actividades de educación ambiental e impulsar el desarrollo de actividades
eco-turísticas, para lo cual cuenta con dos sitios destinados al uso público: el Centro de
Interpretación Ambiental “Estuario del Río Gallegos” y el sector Río Chico. La temporada
de visitas de este último, comienza en el mes de diciembre, en el marco del Aniversario
de Rio Gallegos y finaliza en el mes de abril. El horario de atención es de 5 horas.
Durante este período, la Agencia Ambiental (Autoridad de Aplicación) dispone de personal
capacitado y profesionales para la atención al público, los cuales llevan a cabo el registro
y control de las visitas. En el presente trabajo y teniendo en cuenta los registros
obtenidos, se analizan los datos de las temporadas 2011-12, 2012-13 y 2013-14, con el
objetivo de identificar las fortalezas y debilidades en el funcionamiento de la misma y
planificar acciones que permitan su mejoramiento.
Los datos indican una tendencia creciente en el número de visitas, habiéndose registrado
el aumento más significativo durante la última temporada, con un incremento del 143%
(n=2367). En relación a su temporada inaugural 2007-08, el aumento fue superior al
900% (n=220). Analizando las últimas tres temporadas, se evidencia una proporción
constante entre menores y adultos, así como entre visitantes nacionales y extranjeros.
Cabe destacar, el notable aumento de visitantes locales (98%) en la última temporada, lo
cual se debe en gran medida, a la implementación de visitas programadas, solicitadas por
distintos entes en forma de colonias de vacaciones, eventos deportivos,
conmemoraciones, etc. Se destaca el conocimiento previo, recomendación y la efectividad
de los diferentes medios masivos de comunicación para la difusión del Área Protegida. Se
planifican acciones tendientes a fortalecer los vínculos interinstitucionales con la finalidad
de desarrollar un espacio turístico, educativo y recreativo, destinado al público nacional y
extranjero, para lo cual se considera mejorar la cartelería indicativa y principalmente
interpretativa de los senderos existentes en la Reserva Costera Urbana.
1 Agencia Ambiental Municipal. [email protected]
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PROPUESTA DE INSTRUMENTO METODOLÓGICO PARA MEJORAR LA GESTIÓN
DE LAS RESERVAS NATURALES MUNICIPALES Y EL USO PÚBLICO
Clara Berthe2, Silvia Ferrari3 y Viviana Navarro4.
Palabras Clave: Reservas Naturales Municipales, efectividad de manejo, uso público.
Las áreas protegidas municipales cumplen un importante rol dentro de los espacios
urbanos destacándose los servicios ambientales que ofrecen, por lo que toda actividad
turística en áreas protegidas y zona de influencia, debe buscar minimizar los aspectos
negativos y potenciar los positivos.
Si bien el turismo puede generar actividades que tienen la potencialidad de mejorar la
calidad de vida de las comunidades receptoras, debe ser planificado desde una visión
sistémica que apunte a un uso responsable de los recursos. Para ello, es importante
contar con herramientas metodológicas estructuradas, sistemáticas y secuenciales, que
permitan evaluar su gestión, a los efectos de conocer los avances realizados, las
amenazas, falencias, asuntos críticos a tratar y los aspectos del manejo, para tomar las
decisiones más acertadas y oportunas. Con estos objetivos, aplicamos la efectividad de
manejo en reservas naturales urbanas del sur de Santa Cruz, metodología desarrollada
por Cifuentes y otros (2000).
Los resultados obtenidos en la reserva Laguna Nimez (El Calafate) indican que posee una
efectividad de Manejo Satisfactoria (84%), considerando los siguientes ámbitos de
análisis: Personal, Financiamiento, Infraestructura, Planificación y Político-Institucional,
habiéndose incorporado una nueva, que denominamos Turismo Responsable. Entre las
recomendaciones surgidas a partir de la aplicación de esta metodología, se destaca la
necesidad de desarrollar el plan de manejo, afianzar y sistematizar un programa de
capacitación para el personal y determinar la capacidad de carga del sendero de uso
turístico.
INTRODUCCIÓN
Las áreas protegidas (AP) cumplen un importante rol en la conservación de la
biodiversidad de diferentes ecosistemas y del patrimonio cultural, como así también para
el bienestar de las poblaciones humanas en su área de influencia, mediante el uso
responsable de los bienes y servicios que proporcionan (Cifuentes et al. 2000). La
creación del AP, no obstante, no basta para lograr la protección de los ecosistemas y sus
2 Becaria de Investigación (Beca Estímulo a las Vocaciones Científicas – CIN), estudiante Lic. En Turismo. Inst.
ICASUR/Unidad Académica Río Gallegos/ Universidad Nacional de la Patagonia Austral. [email protected] f 3 ICASUR/Dep. Cs. Exactas y Naturales/ Unidad Académica Río Gallegos/ Universidad Nacional de la
Patagonia Austral. [email protected] 4 ITET/ Dep. Cs. Sociales/ Unidad Académica Río Gallegos/ Universidad Nacional de la Patagonia Austral.
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componentes, así como el uso sustentable de sus recursos (Hockings et al., 2000). La
gestión efectiva de un área protegida es la que permite asegurar, a mediano y largo plazo,
la perdurabilidad de los recursos custodiados y la continuidad de los procesos naturales y
culturales (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Fundación
Patagonia Natural y Fundación Vida Silvestre Argentina, 2007).
El manejo de un AP envuelve un sinnúmero de elementos interconectados entre sí (de
carácter legal, administrativo, social, institucional, científico, financiero, entre otros), lo cual
requiere de una planificación flexible y dinámica, que permita enfrentar las permanentes
amenazas que ponen en peligro los componentes bióticos y abióticos dentro de ellas,
pudiendo generar un impacto negativo sobre las comunidades aledañas (De Faria, 1993).
Con el objeto de lograr un manejo adecuado, conocer los avances realizados durante la
gestión de las áreas, así como las debilidades, falencias, asuntos críticos a tratar, es
importante contar con herramientas estructuradas, sistemáticas y secuenciales, que
organizadamente brinden la información pertinente para atender los problemas y
debilidades del manejo y tomar las decisiones más apropiadas y oportunas (Cifuentes et
al. 2000). Para ello, se han desarrollado procedimientos metodológicos que permiten
evaluar la efectividad del manejo de las AP, la cual ha sido definida como “el conjunto de
acciones que basándose en las actitudes, capacidades y competencias particulares,
permiten cumplir satisfactoriamente la función para lo cual fue creada el área protegida”
(Izurieta, 1997).
Es una herramienta que permite a los responsables de la reserva conocer si su manejo es
efectivo a través de la aplicación de un conjunto de indicadores (ámbitos, variables y
parámetros), que brindan información actualizada y fidedigna sobre diferentes aspectos
relacionados con el personal, financiamiento, infraestructura, entre otros. La evaluación de
la efectividad del manejo permite priorizar el uso de los recursos destinados al sistema de
áreas protegidas, permitiendo al manejador la realización de acciones más efectivas para
la conservación de los ambientes naturales y el ordenamiento del uso público dentro de
ellas. A los decisores políticos les brinda información para planificar con mayor precisión
los próximos objetivos a alcanzar, así como el análisis de la situación con un grado de
conocimiento más acorde a la realidad (Albrieu, 2003). Y, principalmente, permite
determinar los vacíos existentes, para luego priorizar las acciones necesarias para cumplir
con los objetivos planteados.
En el presente trabajo, nos propusimos su aplicación a escala de áreas protegidas
municipales (APM), también conocidas como Reservas Naturales Urbanas (RNU), las
cuales son definidas como: “espacios naturales o modificados, continentales o marinos,
que poseen biodiversidad, valores naturales y/o valores culturales importantes,
principalmente de interés local, prestan servicios ecosistémicos y son establecidos o
reconocidos por el municipio mediante un instrumento legal, en concordancia con el
sistema nacional de áreas protegidas y las políticas ambientales, territoriales y de
desarrollo del municipio y el país” (GTZ, 2010, p.28). Su localización facilita el acceso a un
público numeroso que en muchas ocasiones, tiene en estas áreas su primer contacto con
los ambientes naturales, confiriéndoles así alto potencial educativo (Krapovickas y De
Francesco, 2001). Por otro lado, son espacios que concentran una interesante
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biodiversidad en superficies pequeñas, brindando zonas de recreación para la gente y con
valores ambientales y culturales que pueden utilizarse como base para el fomento del
turismo de naturaleza (www.avesargentinas.org.ar). Son una oportunidad para la
conservación de la biodiversidad y el desarrollo local, contribuyen a la manutención de los
bienes, los servicios ecosistémicos y a la adaptación al cambio climático (GTZ, 2010).
Requieren por ende, de una gestión adecuada del espacio y una planificación de las
visitas y del uso público en el área protegida, a fin de mantener una muestra de la
naturaleza en buen estado y a su vez, aprovechar los múltiples beneficios que brindan.
El vínculo entre las áreas protegidas y el turismo es tan antiguo como la propia historia de
estas áreas. Aunque la relación es compleja y a menudo conflictiva, el turismo es siempre
un componente crítico que hay que tener en cuenta en la constitución y gestión de estas
áreas (Eagles et al., 2002). No cabe duda de que el desarrollo de actividades turísticas y/o
recreativas en estos espacios exige una gestión eficaz y eficiente que prime la
conservación de los elementos naturales y faunísticos del entorno, al tiempo que fomente
la puesta en valor de los mismos (Fernández y Mantiñán, 2011). Es importante, por
consiguiente que se creen los marcos y estrategias de gestión precisos para garantizar
que esos elementos apoyen y mantengan los valores naturales y culturales de las áreas
protegidas. Los gestores además, deben velar por que el acceso con fines de turismo y
esparcimiento sea adecuado. Se trata de un desafío importante que obliga a emitir juicios
complejos sobre las concesiones mutuas entre el desarrollo del turismo, la protección del
valor de los recursos por los que se crearon las áreas protegidas y los intereses de la
comunidad local (Hockings et al., 2000).
En los últimos años, en Argentina, esta metodología se utilizó para la evaluación de
efectividad de manejo del Sistema de Áreas Protegidas de Santa Cruz (Albrieu, 2003) y
más recientemente, en las Áreas Protegidas Marino-Costeras, tanto nacionales como
provinciales (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Fundación
Patagonia Natural y Fundación Vida Silvestre Argentina, 2007), lo que ha permitido
elaborar recomendaciones para las autoridades encargadas de su manejo. En este
artículo se presenta esta herramienta de planificación, pero con modificaciones en
algunas de las variables, a fin de que resultara aplicable a un nivel territorial más pequeño
como son las reservas naturales urbanas y con la incorporación de otras, que permitieran
medir aspectos de la gestión del turismo.
En Santa Cruz, durante los últimos años, ha tenido un gran auge la creación y/o
fortalecimiento de RNU (Decristófaro et al. 2014). Sin embargo, ninguna ha aplicado un
sistema de evaluación sistematizado para conocer si las acciones de manejo y esfuerzos
que se realizan están bien direccionadas, y si contribuyen a alcanzar más eficientemente
los objetivos para los cuales las AP fueron creadas.
Objetivo General
Generar un instrumento metodológico para evaluar la efectividad de manejo en
reservas naturales urbanas del sur de Santa Cruz, que resulte aplicable a escala
municipal, y contribuya a mejorar su gestión y el uso turístico-recreativo
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Objetivo específico
Aplicar la metodología de efectividad de manejo a la Reserva Natural Municipal
Laguna Nimez (El Calafate, Santa Cruz) y brindar recomendaciones para mejorar
su gestión y conservación
METODOLOGÍA
El diseño metodológico se basó en la propuesta “Medición de la Efectividad del Manejo de
Áreas Protegidas” (Cifuentes et al. 2000), procedimiento estructurado, sistemático y
secuencial que organizadamente brinda la información pertinente para atender los
problemas y debilidades del manejo. La misma se adaptó a las condiciones y
características de una reserva a escala municipal, a fin de que los indicadores reflejaran
su situación actual.
La metodología implica la definición de indicadores (ámbitos, variables y parámetros). El
ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos más globales
del manejo; mientras que las variables son los de mayor sensibilidad que permiten
describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito, y un
parámetro es el de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema. Cada variable
adopta una escala de ponderación de cinco niveles (4 a 0), por lo tanto cada una de ellas
cuenta con cinco parámetros. El máximo valor (4) correspondió a la situación óptima y se
calificó como “muy satisfactorio”, el siguiente nivel (3) se calificó como “satisfactorio”, el
valor (2) como “medianamente satisfactorio”, el valor (1) como “poco satisfactorio” y el
nivel más bajo (0) correspondió a la peor situación y su calificación fue “insatisfactoria”.
De esta manera, el parámetro que adopte el AP para una determinada variable reflejará la
situación en la que se encuentra (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nación et al. 2007). A continuación se presenta a modo de ejemplo, una de las variables
analizadas, con sus respectivos parámetros:
Fig. 1. Variable Senderos
Fuente: Elaboración propia
Variable: SENDEROS
Se refiere a la situación de los senderos. Incluye su delimitación y el estado
de la cartelería
PA
RÁ
MET
RO
S
4 Senderos bien delimitados, con cartelería apropiada
3 Senderos delimitados con alguna cartelería inexistente o poco
apropiada
2 Senderos con cartelería inapropiada o inexistente
1 Senderos sin límites bien establecidos y sin cartelería
0 Inexistencia de senderos
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Para calificar las variables se requiere la definición de un escenario actual y uno óptimo.
Se entiende por escenario actual a la situación del AP al momento de su evaluación;
mientras que el escenario óptimo se define como el mejor estado o condición que un AP
debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar o aproximarse a los objetivos de su
creación. Se refleja a partir del valor máximo que toma una variable (4), y es por ello que
se considera a dicho valor como el mejor estado del área al momento de su evaluación
(Cifuentes et al. 2000).
Una vez calculada la efectividad de manejo, el resultado se encuadra en uno de los 5
niveles de efectividad, que reflejará cuán satisfactorio es el manejo del AP. Los niveles de
efectividad son: NIVEL I: “Manejo Insatisfactorio” (≤35%); NIVEL II: “Manejo poco
satisfactorio” (36-50%); NIVEL III: “Manejo medianamente satisfactorio” (51-75%); NIVEL
IV: “Manejo satisfactorio” (76-89%) y NIVEL V: “Manejo muy satisfactorio” (≥90%). Se
sugiere para su mejor comprensión y conocer las variables en detalle, recurrir a la
bibliografía mencionada (De Faria, 1993; Cifuentes et al. 2000).
Fig. 2. Reserva Natural Municipal Laguna Nimez (El Calafate)
Fuente: Google Maps
Para este trabajo se presenta, por una parte una síntesis de las modificaciones realizadas
a la metodología original con una breve fundamentación en cada caso; y por otra, los
resultados obtenidos de su aplicación en la Reserva Natural Municipal Laguna Nimez,
ubicada a 2km del centro de la localidad de El Calafate (Provincia de Santa Cruz,
Argentina), creada por Ordenanza Nº 247/86 del HCD, resultando una de las primeras
Reservas Naturales Municipales de Argentina (Fig. 2). Consiste en dos lagunas
interconectadas, lindantes con la Reserva Bahía Redonda y la margen sur del Lago
Argentino. Se caracteriza por ser un importante hábitat de nidificación y refugio para
muchas aves. Protege unas 100 especies de aves, incluyendo especies amenazadas,
como el Chorlito Ceniciento (Pluvianellus socialis) y la Gallineta Chica (Rallus antarcticus)
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(Imberti y Albrieu, 2006), por lo cual
es reconocida como un Sitio AICA
(Área de Importancia para la
Conservación de las Aves).
Anualmente recibe un importante
flujo de turistas, favorecido por su
excelente ubicación geográfica, al
estar en el área de influencia del
Parque Nacional Los Glaciares. Los
visitantes tienen fácil acceso a sus
principales recursos, a través de un
recorrido guiado o autoguiado de
aproximadamente una hora (Ferrari
et al 2014). En la actualidad, su
manejo y gestión está concesionado a la Universidad Nacional de la Patagonia Austral
(UNPA).
La recolección de la información para completar las matrices de análisis, se realizó a
través de entrevistas a informantes clave (responsables del manejo de la reserva, guías y
voluntarios), búsqueda bibliográfica y se complementó con una visita al área protegida
durante el mes de noviembre de 2014.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
1) Modificaciones a la metodología original
Cifuentes et al. (2000), en su propuesta actualizada para medir la efectividad de manejo
de áreas protegidas, menciona que no pretende que sea estática sino por el contrario,
resalta que ha sido elaborada y validada visualizando un amplio espectro de situaciones y
categorías de manejo. De manera tal que avala la realización de las modificaciones
correspondientes e incorporación de nuevos indicadores, con la finalidad de su
adaptación a la realidad de las reservas a estudiar, siempre y cuando éstos sean
evaluados con las mismas herramientas que comprende el procedimiento.
En el presente estudio, los indicadores (ámbitos, variables y parámetros) se definieron a
partir de las formuladas por Cifuentes et al. (2000), Albrieu (2013) y las aplicadas en las
áreas marino-costeras de Argentina (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nación, Fundación Patagonia Natural y Fundación Vida Silvestre Argentina, 2007). De
todos los ámbitos que estos autores consideraron, hemos seleccionado un total de cinco:
Personal, Financiamiento, Infraestructura, Planificación y Político-Institucional, que eran
los que permitían evaluar adecuadamente las RNU; y se incluyó uno nuevo, que se
denominó “Turismo Responsable”, a fin de medir aspectos sobre el uso turístico y su
gestión en el área. Por turismo responsable, entendemos aquel caracterizado por ser
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respetuoso con el entorno natural, que contribuye a la prosperidad local y es sensible con
las particularidades de la cultura del lugar5.
Se identificaron un total de 41 variables distribuidas entre los seis ámbitos. Tanto las
variables como los parámetros se obtuvieron a partir de la bibliografía. Para ello, se
realizó una selección minuciosa de aquellos que eran posibles de aplicar a una reserva
natural urbana. Por otro lado, se modificaron otras con la finalidad de hacerlas operativas
a partir de las características particulares de las RNU. Por ejemplo, en la variable
“Seguridad” correspondiente al ámbito Infraestructura, se modificó la redacción de sus
parámetros, logrando así una mayor precisión al momento de su evaluación. Respecto a
la variable “Monitoreo”, incluida en el ámbito Planificación, se suprimió el término
“recursos culturales” de sus parámetros, debido a que las reservas estudiadas no
contaban con este tipo de recursos, resultando por tanto irrelevante su análisis. Por
último, se diseñaron variables y parámetros nuevos para medir algunos aspectos que no
se habían considerado, sobre el desarrollo del turismo responsable en las RNU.
Ocho variables conformaron el ámbito Turismo Responsable, de las cuales seis fueron
aportes nuevos a la metodología mencionada. Las dos restantes, resultaron de
modificaciones de variables existentes en la propuesta original, denominadas: “Apoyo
intra-institucional” y “Programa de capacitación externa”, que se adaptaron a la medición
de aspectos relacionados con la actividad turística. Las nuevas variables creadas con sus
respectivos parámetros, fueron: “Capacidad de carga”, “Gestión de residuos sólidos”,
“Existencia de recursos para mejorar la experiencia del visitante”, “Difusión turística”,
“Vínculo entre el AP y el organismo municipal de turismo” y “Relación entre los
prestadores de servicios turísticos y la reserva”. A pesar de que no estaban contempladas
en la metodología original, cada una de estas variables se estimó de importancia, por ser
generadoras de un alto impacto en la actividad, ya sean positivos o negativos.
A continuación, se presentan las ocho variables contenidas en el ámbito Turismo
Responsable, y una breve fundamentación acerca del porqué de su inclusión:
1. Capacidad de carga (CC): es un concepto de gran importancia para la actividad
turística, ya que permite conocer el número máximo de turistas simultáneos que
pueden utilizar un espacio sin alterarlo (Cifuentes, 1992), ni disminuir la calidad de la
experiencia. Conocer la cantidad de personas simultáneas que se pueden encontrar
en un espacio determinado, permite utilizar el recurso sin causar un daño excesivo
tanto al medio físico como a la experiencia del visitante (Echamendi Lorente, 2001).
Por lo tanto, contribuye notablemente en la conservación de las AP, siendo de mayor
relevancia en aquellas que reciben diariamente un gran flujo de turistas. Esta variable
buscó conocer si la CC había sido calculada, y en ese caso, si se aplicaba
correctamente en la RNU.
2. Gestión de residuos sólidos: el flujo de visitantes que puede recibir un AP siempre
genera, en mayor o menor intensidad, el incremento de residuos sólidos (Ej. papel,
bolsas de nylon, restos orgánicos, etc.). Mantener la reserva en buen estado implica
5 http://www.ecotumismo.org/turismo-responsable/
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por un lado, conservar de forma favorable sus recursos naturales y así cumplir con el
objetivo principal de la creación de cualquier AP. Por otro, favorece a la calidad del
servicio hacia sus visitantes logrando en algunos casos que repita su visita en el
futuro. Resultó entonces, importante conocer si existían campañas de limpieza, si en
ellas participaba la comunidad, la regularidad con la que se llevaban a cabo y, por otro
lado, si se contaba con señaléticas, folletos y contenedores en el área.
3. Recursos para mejorar la experiencia del visitante: en esta variable se hizo hincapié
en el recorrido que realiza el turista en el AP y los servicios que se le ofrecen, como
por ejemplo: guías de turismo, señalizaciones, la calidad de los recursos informativos
e interpretativos (folletos, guía de campo, checklist y/o tecnológicos). A través de ella
se buscó analizar con qué recursos cuenta el AP para ofrecer sus servicios, que no
sólo contribuirían a que el visitante disfrute del paseo sino también adquiera
conocimientos sobre el lugar y un comportamiento respetuoso con el medio. Es
fundamental el fortalecimiento y organización de la oferta de servicios especializados
para el adecuado desarrollo del producto turístico que representan los atractivos que
se ubican en la zona.
4. Difusión turística: Con esta variable se pretende conocer qué recursos se utilizan para
promover turísticamente el área (medios gráficos, tecnológicos como ser redes
sociales, páginas webs, entre otros) y con cuánta regularidad se actualizan. Se
incluyen tanto medios gráficos como redes sociales. En el caso de la actividad
turística, es importante dar a conocer el AP y todas las actividades que en ella se
realizan, favoreciendo de esta manera al aumento de visitantes y acompañado a ello,
transmitir la importancia de la conservación de su patrimonio natural y cultural, que es
la razón por la cual se crea una reserva.
5. Vínculo entre el AP y el organismo municipal de turismo: se consideró importante
conocer el vínculo existente entre quienes manejan el AP y las autoridades de turismo,
teniendo en cuenta que son reservas naturales urbanas, por lo tanto, están dentro de
las ciudades y ambos organismos deberían trabajar coordinadamente, entendiendo
que así se puede potenciar su cuidado y promover sus atractivos.
6. Apoyo intra-institucional para la gestión turística: a través de esta variable se buscó
reflejar la claridad de las políticas turísticas y recreativas desarrolladas en el AP por el
conjunto de organismos relacionados con la misma y si existe apoyo político a nivel
del municipio para mejorar su gestión.
7. Relación entre los prestadores de servicios turísticos y la reserva: los prestadores de
servicios turísticos son un importante medio para dar a conocer la reserva, debido a
que ellos se encuentran en constante contacto con los turistas. Esta variable mide el
tipo de vínculo entre AP y estos actores, y a su vez intenta conocer si existe o no
intercambio de información que mejore la gestión de la actividad en la reserva.
8. Programa de capacitación externa: esta variable busca analizar si el AP cuenta con
algún programa de capacitación para los prestadores de servicios turísticos, que
contribuya a desarrollar el turismo y la recreación en armonía con el ambiente.
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Se presentan los parámetros que integraron las nuevas variables consideradas y su
puntaje respectivo:
Variable: “Capacidad de carga”
4= La capacidad de carga se calculó y se aplica en el AP.
3= La capacidad de carga se estimó, pero se aplica ocasionalmente.
2= La capacidad de carga se estimó pero no se aplica.
1= La capacidad de carga se está calculando actualmente.
0= La capacidad de carga no se ha calculado.
Variable: “Gestión de residuos sólidos”
4= Existen programas de gestión de residuos y campañas de limpieza en la reserva, con participación de la comunidad. Hay contenedores, señalética y folletos informativos.
3= Se ejecutan programas de gestión de residuos y campañas de limpieza pero hay poca participación de la comunidad. Existen contenedores, señalética y folletos informativos pero son insuficientes.
2= No hay programas de gestión de residuos, pero se ejecutan periódicamente campañas de limpieza sin participación comunitaria. Sólo existen contenedores, pero la recolección es esporádica.
1= Hay acciones relacionadas a la gestión de residuos, pero son esporádicas e insuficientes. Hay contenedores en el AP, pero su número es insuficiente y la recolección es esporádica.
0= No existen programas de gestión de residuos, campañas de limpieza, contenedores, señalética, ni folletos informativos.
Variable: “Recursos para mejorar la experiencia del visitante”
4= El AP cuenta con visitas guiadas y/o autoguiadas, diversidad y excelente calidad en recursos informativos/interpretativos (como folletos, señalética, guías de campo, checklist, tecnológicos) orientados a que logre un mejor conocimiento sobre el lugar y un comportamiento respetuoso con el medio.
3= El AP dispone de un circuito de visitas, pero no cuenta con el servicio de guías. Cuenta con recursos informativos/interpretativos pero no son de excelente calidad.
2= El AP dispone de un circuito de visitas, pero no cuenta con el servicio de guías ni está correctamente señalizado. Cuenta con algunos recursos informativos/interpretativos, pero son insuficientes y la información no está actualizada.
1= El AP no posee un circuito de visitas. Cuenta sólo con recursos informativos pero son insuficientes, la calidad no es la adecuada y/o están desactualizados.
0= No existen circuitos para los visitantes, ni recursos informativos/interpretativos.
Variable: “Difusión turística”
4= Utiliza y actualiza con periodicidad todos los medios y tecnologías disponibles para difundir el AP y sus actividades, tales como: páginas web, redes sociales y medios gráficos/visuales para su difusión.
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3= Utiliza y actualiza esporádicamente todos los medios y tecnologías disponibles para difundir el AP y sus actividades.
2= Utiliza ocasionalmente las páginas web y redes sociales pero no las actualiza, y sólo en escasas oportunidades los medios gráficos/visuales.
1= Utiliza ocasionalmente páginas web y redes sociales, pero no los medios gráficos/visuales.
0= No utiliza páginas web, redes sociales ni medios gráficos/visuales para su promoción/difusión.
Variable: “Vínculo entre el AP y el organismo municipal de turismo”.
4= Existe un vínculo estrecho entre las autoridades el AP y el organismo de Turismo municipal. Habitualmente se realizan actividades en conjunto para promover y ordenar la actividad turística en la reserva (difusión, planes de manejo, capacitaciones, campañas de limpieza, etc.)
3= Existe un vínculo irregular entre las autoridades del AP y el organismo de Turismo municipal. Se realizan al menos 2 veces al año actividades en conjunto, para promover y ordenar la actividad turística en la reserva.
2= Existe un vínculo esporádico entre las autoridades del AP y el organismo de Turismo municipal. Se realizan al menos 1 vez por año, actividades en conjunto para promover y ordenar la actividad turística en la reserva.
1= No existe vínculos entre las autoridades el AP y el organismo de Turismo municipal. Existe interés de planificar actividades en conjunto pero aún no se llevan a cabo.
0= No existe un vínculo entre las autoridades el AP y el organismo de Turismo municipal, ni se manifiesta interés en realizar actividades en conjunto.
Variable: “Relación entre los prestadores de servicios turísticos y la reserva”
4= Existe un vínculo estrecho entre las autoridades del AP y los prestadores de los servicios turísticos.
3= Existe un vínculo moderado entre las autoridades del AP y los prestadores de los servicios turísticos.
2= Existe un vínculo esporádico con los prestadores de los servicios turísticos. Se difunde información sobre el AP.
1= Existe un vínculo débil con algunos prestadores.
0= No existe un vínculo alguno ni relación con los prestadores de servicios que difundan las ofertas y atractivos de la reserva.
Variable: “Apoyo intra-institucional” (ámbito Turismo Responsable)
4= Las políticas sobre turismo y recreación en el AP están claramente definidas y se traducen en un fuerte apoyo político a todo nivel.
3= Las políticas sobre turismo y recreación están definidas, pero su interpretación es desviada hacia aspectos no tan relevantes para el manejo. El apoyo para mejorar su gestión es medianamente percibido.
2= Existen lineamientos generales para el desarrollo del turismo y la recreación en el AP, pero el apoyo para mejorar su gestión es esporádico y pobremente percibido.
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1= Existen lineamientos generales o políticas pero no hay apoyo concreto a las mismas.
0= El discurso sobre turismo y recreación no es consecuente con las necesidades del AP para su mantenimiento a largo plazo. Su apoyo es nulo.
Variable: “Programa de capacitación externa”
4= Existe un programa de capacitación institucional destinado a los prestadores de servicios turísticos, que se ejecuta y evalúa su impacto.
3= Existe un programa de capacitación institucional para los prestadores de servicios turísticos, se ejecutan algunas acciones pero no se evalúa su impacto.
2= Existen acciones de capacitación institucional, y se está diseñando un programa.
1= Existen acciones de capacitación institucional, pero no están contempladas en un programa.
0= No existe un programa ni acciones de capacitación institucional para los prestadores de servicios turísticos.
La variable “Apoyo intra-institucional” se midió en dos ámbitos diferentes, el Político
Institucional y en el de Turismo Responsable. La diferencia radicó, en que en el primer
ámbito, se midió la existencia de políticas de conservación, mientras que en el segundo,
sobre turismo y recreación. Los parámetros considerados corresponden al ámbito TR.
La variable “Programa de capacitación externa”, en la bibliografía se denomina “Programa
de capacitación” y busca examinar si existen capacitaciones organizadas y orientadas a
los empleados del AP, y en ese caso, sí se implementa correctamente. Para el caso de la
actividad turística, fue orientada hacia la formación de los prestadores de servicios
turísticos, entendiendo la importancia de que conozcan cuáles son los valores y objetivos
de la conservación de un AP, los comportamientos adecuados que deben promover en los
visitantes que llevan al área, la información que deben transmitirles, entre otros. Por lo
tanto, no sólo se modificó el nombre de la variable, sino que también se realizaron
cambios en sus parámetros. De esta manera, se creó una nueva variable a partir de una
preexistente.
2) Caso de estudio: Resultados de la efectividad de manejo aplicado a la RNU
Laguna Nimez (El Calafate)
En la Tabla 1, se presenta la matriz de evaluación de la reserva, en cuyas columnas se
ubicaron los ámbitos y en las filas sus valores finales correspondientes. En ella, es posible
observar por un lado, la efectividad de manejo general de la reserva, expresado en
porcentaje y por otro, la obtenida por cada ámbito. No se presenta la información
detallada por ámbito (todas sus variables con su puntaje respectivo) pues resultaría muy
extenso el trabajo, excepto las que pertenecen al ámbito Turismo Responsable, que
fueron de particular interés para este artículo (Tabla 2).
En general, todos los ámbitos obtuvieron puntajes altos, alcanzando o superando el 70%
(Tabla 1). Se destacaron principalmente, los ámbitos Financiamiento, Infraestructura y
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Político-Institucional, que superaron
el 90% de efectividad. En la reserva
se perciben ingresos a partir del
cobro de una entrada a los turistas
que la visitan y además, tiene a la
venta diferentes artículos (libros,
checklist, alfajores regionales, entre
otros), que le permiten financiarse
económicamente, solventar sus
gastos e invertir en infraestructura y
mantenimiento, resultando así
autosustentable. Por otra parte, el
ámbito que presentó el menor valor,
fue el de Planificación, debido a
que la reserva no cuenta aún con un plan de manejo, y en este indicador se mide
principalmente aspectos en relación a la existencia y cumplimiento del mismo.
La RNU Laguna Nimez, obtuvo una efectividad de manejo total de 84%,
correspondiéndole un NIVEL IV, que equivale a un Manejo Satisfactorio, por lo que se
puede deducir que la reserva cumple correctamente los objetivos por los cuales fue
creada.
Tabla 1. Efectividad de Manejo de la Reserva Natural Urbana Laguna Nimez (El Calafate)
ÁMBITOS
Puntaje por variable
Per
son
al
Fin
anci
amie
nto
Infr
aest
ruct
ura
Pla
nif
icac
ión
Po
lític
o in
stit
uci
on
al
Turi
smo
Re
spo
nsa
ble
TOTAL ÓPTIMO Efectividad total (%)
16
16
22
38
18
27
137
164
84
Efectividad por ámbito (%)
80
100
92
73
90
84
Fuente: Elaboración propia
En la Tabla 2, se presentan los valores obtenidos en el ámbito Turismo Responsable y las
variables consideradas. La variable capacidad de carga fue la que obtuvo el menor valor,
lo cual implica que se está calculando en la actualidad. La capacidad de carga es un
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concepto muy importante para la planificación, en lo que respecta a los senderos y al
control de turistas en simultáneo que ingresan a la reserva. Teniendo en cuenta que la
reserva se encuentra emplazada en el área de influencia de uno de los centros turísticos
más importantes del país (Parque Nacional Los Glaciares), resulta de gran importancia
que dicha actividad cumpla con los estándares del turismo responsable. Por otro lado,
recibe una gran afluencia de visitantes (aprox. 25.000 en la temporada 2014), en
consecuencia, se considera que para la gestión ésta debería ser una de las prioridades
inmediatas, a los efectos de evitar una sobrecarga y mantener en buenas condiciones de
conservación al ecosistema.
En lo que respecta a las otras variables, en general se obtuvo buen puntaje (entre 3 y 4)
(Tabla 2). La RNU cuenta con un centro de atención al visitante en buen estado, aunque
resulta pequeño en temporada alta, debido a que suele saturarse de visitantes. Posee
miradores, binoculares, refugios, entre otras herramientas que favorecen al avistaje de
aves. En cuanto a los senderos, se encuentran en buen estado y muy bien señalizados,
efectuándose monitoreos periódicos para analizar su estado de conservación. Desarrolla
periódicamente capacitaciones y charlas abiertas a la comunidad.
Fuente: Elaboración propia
CONCLUSIONES
En el presente trabajo se realizó una selección de los indicadores a partir de la
metodología original, con la finalidad de adaptar la herramienta al objeto de estudio,
teniendo en cuenta que se trabajó a una escala territorial menor (municipal) y por ende,
Tabla 2. Efectividad de Manejo del Ámbito Turismo Responsable – Reserva Natural Urbana Laguna Nimez
VARIABLES Y PUNTAJES
Cap
acid
ad d
e ca
rga
Ge
stió
n d
e re
sid
uo
s só
lido
s
Infr
aest
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TOTA
L
ÓP
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D D
E M
AN
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(%
)
1 4 3 4 4 4 3 4 3 27 32 84
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con complejidad diferente que en otras áreas protegidas, como parques nacionales o
reservas provinciales. Se seleccionaron un total de cinco ámbitos preestablecidos por la
metodología para el análisis de la efectividad de manejo, y se presenta uno nuevo,
denominado Turismo Responsable.
En la propuesta metodológica de Cifuentes et al. (2000), la actividad turística se mide a
través de diferentes variables distribuidas en los ámbitos, sin embargo no se realiza un
análisis exhaustivo del mismo. Es por ello, que consideramos que debería contar con sus
propios indicadores, a fin de observar con precisión cuáles son sus características para el
AP en cuestión, y así realizar recomendaciones a partir de la información obtenida, en
especial si se pretende promover y llevar adelante un turismo cuidadoso con el medio.
Según datos de la OMT, el turismo a nivel mundial va en aumento6. Es por ello que resulta
de gran importancia contar con datos precisos sobre esta actividad en cada reserva, para
llevar a cabo un turismo a favor de la conservación y mejorar así, la experiencia del
visitante. El turismo basado en las áreas protegidas puede ser un factor clave para apoyar
la conservación del patrimonio natural y cultural. Puede generar fondos gracias al cobro
de entradas y otros servicios, impuestos locales, etc., que pueden utilizarse directamente
para ayudar a cubrir o compensar los costos de la conservación, de mantener las
tradiciones culturales y de brindar educación. Indirectamente, al demostrar las ventajas
económicas que el turismo en áreas protegidas puede tener para un país o una región,
puede reforzarse el apoyo público y político a la conservación del patrimonio natural. El
desarrollo del turismo debería prever la protección de los elementos positivos de la
comunidad anfitriona y abordar aquellos aspectos que requieren mejorarse. Una forma de
hacerlo es crear instalaciones y servicios para el turismo que contribuyan también a
mejorar las condiciones de vida de los lugareños (Fernández y Mantiñán, 2011).
La metodología aplicada, contribuye a una mejor planificación y direccionamiento del
manejo en el área protegida, ya que destaca los vacíos existentes, así como las
fortalezas. Ello permite al gestor reprogramar actividades, facilita la priorización de
inversiones y por último, define las políticas específicas hacia donde debe apuntarse para
cumplir con los objetivos de conservación.
En el caso particular analizado, la Reserva Natural Municipal Laguna Nimez, esta
herramienta metodológica permitió conocer los aspectos en los que se poseen mayores
fortalezas y debilidades, por lo tanto los pasos que deberían seguirse en el corto y
mediano plazo. Elaborar el plan de manejo y calcular la capacidad de carga de los
senderos surge como una de sus prioridades. Ello mejorará sustancialmente el estado y
mantenimiento del ecosistema en el tiempo, así como la experiencia de los visitantes.
La razón de ser del organismo responsable de la gestión de un área protegida estriba en
proteger los valores por los cuales se creó inicialmente el área mediante, entre otras
cosas, la gestión activa del turismo y de los turistas, la asunción compartida de las
responsabilidades de la gestión con los operadores turísticos, las comunidades locales y
6 http://media.unwto.org/es/press-release/2015-01-27/mas-de-1100-millones-de-turistas-viajaron-al-
extranjero-en-2014
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los visitantes, y la potenciación de las oportunidades económicas que el turismo puede
ofrecer.
AGRADECIMIENTOS
El presente trabajo se realizó en el marco del Proyecto de Investigación PI 29A-332 de la
Universidad Nacional de la Patagonia Austral (UNPA), por lo cual se agradece a la
institución por el aporte de fondos que permitieron la realización de campañas y el
relevamiento de datos. Asimismo, fue parte de los estudios realizados en el marco de las
Beca Estímulo a las Vocaciones Científicas – CIN por una de sus autoras (Berthe, C.).
Muy especialmente, se desea agradecer a quienes contribuyeron con el aporte de
información valiosa, o participaron de las entrevistas que permitieron completar las
matrices: Franco Paz, Germán Montero, Soledad Verón, Carlos Albrieu, Laura Estrampes,
Sebastián Alvarado, Rita López, Gabriela Mancilla y Josefina Ramos.
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EL PARQUE NACIONAL MONTE LEÓN Y LAS COMUNIDADES VECINAS DE
PUERTO SANTA CRUZ Y CMTE. LUIS PIEDRA BUENA
Ruiz María Lara Magdalena7
Palabras Claves: Parque Nacional Monte León, turismo, beneficios, comunidades
locales.
En el Plan de Gestión de la Administración de Parques Nacionales, se establece que los
ENP (Espacios Naturales Protegidos) contribuirán al desarrollo regional sustentable,
brindando al conjunto de la sociedad bienes y servicios ambientales a perpetuidad y
favoreciendo en forma real y directa a las comunidades locales. El turismo aparece como
una de esas formas. El presente trabajo está basado en la situación del Parque Nacional
Monte León y los municipios más cercanos: Puerto Santa Cruz y Comandante Luis Piedra
Buena. En él, se analiza si desde la creación del área protegida han aumentado el
número de visitantes a las localidades y si este aumento ha traído beneficios económicos,
ya sea directa o indirectamente a ambas comunidades. Para ello, se tuvo en cuenta las
variables de la cantidad de visitantes, planta turística, entre otras. Además se analizó si el
Parque aún sigue siendo un lugar de recreación para ambos municipios. Para la
realización del trabajo se consideraron datos históricos, análisis del registro de visitantes
al Parque y a los municipios, entrevistas a los directores de turismo y a representantes de
emprendimientos turísticos.
En ambas localidades, la actividad turística es incipiente, las direcciones de turismo no
llevan mucho años de creadas y el camino a seguir es extenso. Pero sin embargo, el 45%
de los visitantes que llegan al parque pasaron por alguna de las localidades. La oferta
turística también ha crecido, principalmente en hotelería. Aunque todavía les falta la
planificación, sobre todo en cuanto a registro de cantidad de camas y cubiertos.
Aunque los ciudadanos no puedan realizar todas las actividades libremente dentro del
parque, como lo hicieron en la antigüedad, siguen representando uno de los mayores
porcentajes de visitantes que llegan al área.
Por lo tanto, podemos decir, que lentamente en la actividad turística de estos últimos 10
años ha habido un incremento y que el parque acompaña a la misma. Queda pendiente,
de todas maneras, el involucramiento con las comunidades en otras actividades.
INTRODUCCIÓN
Francisco Moreno, impulsor de la creación del primer Parque Nacional de la Argentina
manifestaba la conveniencia de que la nación conservara la propiedad de determinados
sitios de gran belleza escénica “para provecho de las generaciones venideras, siguiendo
7 Personal Técnico Parque Nacional Monte León (uso público y educación ambiental) Licenciada en Turismo.
Universidad Nacional de Misiones. Estudiante Maestría en Desarrollo y Gestión de Destinos Turísticos Universidad Nacional de Quilmes. Mail: [email protected], [email protected]
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el ejemplo de Estados Unidos y otros países”, que para entonces ya poseían parques
nacionales. En su opinión, tales emprendimientos llegarían a ser “centros de grandes
actividades intelectuales y sociales”, y por lo tanto, “excelentes instrumentos para el
progreso humano”. A las apreciaciones mencionadas, Moreno agregaba su deseo de que
“la fisonomía del sitio no fuese alterada” y que no se hiciesen más obras que “aquellas
que facilitaran la presencia siempre beneficiosa de visitantes a regiones incorporadas
definitivamente a la soberanía de nuestro país y cuyo rápido y mediato aprovechamiento
debía contribuir a la orientación de los destinos de la nacionalidad argentina” (Fortunato,
2005: 26; cit. en Moreno, E., 1942: 281 - 283).
En la actualidad, es la Administración de Parques Nacionales el organismo al cual el
Estado Nacional le ha encomendado y confiado custodiar, difundir y abrir al mundo
muestras emblemáticas del patrimonio natural y cultural de los argentinos. Las áreas que
hoy administra se encuentran comprendidas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
el que fue creado en 1934, mediante la Ley 12.103, base del actual sistema (APN, 2001).
Así, el 10 de noviembre de 2004, por la Ley Nº 25.945 nace el Parque Nacional Monte
León, constituyendo la primera área protegida de la costa argentina.
Las áreas protegidas como misión deben beneficiar a las comunidades limítrofes, ya sea
con políticas de educación ambiental, productivas o con el incentivo al sector turístico.
En el presente trabajo se tratará de analizar si desde la apertura del Parque Nacional
Monte León como área protegida han aumentado el número de visitantes a las
localidades de Puerto Santa Cruz y Comandante Luis Piedra Buena, vecinas al Parque, y
si este aumento ha traído beneficios económicos, ya sea directa o indirectamente a
ambas comunidades. Para ello se tendrán en cuenta las variables de la cantidad de
visitantes y planta turística, entre otras.
Además se analizará si el Parque aún sigue siendo un lugar de recreación para ambos
municipios, ya que en la antigüedad el área costera era utilizada por las poblaciones, y
aunque en la actualidad hay sectores del parque destinados al uso de las personas, este
fue cambiando y paulatinamente las comunidades parecieran haberse alejado.
FUNDAMENTACIÓN
En el Plan de Gestión de la Administración de Parques Nacionales, se establece que los
ENP (Espacios Naturales Protegidos) contribuirán al desarrollo regional sustentable,
brindando al conjunto de la sociedad bienes y servicios ambientales a perpetuidad y
beneficiando en forma real y directa a las comunidades locales.
Ya con la creación de los primeros parques nacionales sus impulsores hablaban de los
beneficios, más allá de los ambientales, que estas áreas proporcionarían a las localidades
que se encontraban en sus alrededores… “Cabe consignar que, más allá de sus
particularidades, una serie de aspectos comunes caracterizan el proceso conducente a la
institucionalización de Nahuel Huapi e Iguazú como las primeras áreas protegidas de
nuestro país: el establecimiento de parques nacionales es un procedimiento puesto al
servicio de iniciativas vinculadas a la apropiación territorial; el Estado Nacional es
identificado como único agente legítimo para la creación, dirección y administración de
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tales emprendimientos; la acción de “conservar” es entendida implícitamente con un
sentido de mantenimiento o recuperación de la propiedad pública de la tierra y de sus
recursos naturales, condición necesaria para disponer su uso futuro con miras al
desarrollo regional y el “progreso económico, social y espiritual de la nación”. (Fortunato
2005:26 - 27). Ejemplo de éstos fueron los municipios de Puerto Iguazú y San Carlos de
Bariloche.
Además el mismo Bustillo (Primer Director de Parques Nacionales) consideraba que “…la
conjunción entre parques nacionales, turismo y desarrollo regional es una secuencia
lógica irrefutable: el paisaje estaba llamado a ser motivador de corrientes turísticas; la
prestación de servicios turísticos, identificada como base socioeconómica de núcleos
urbanos permanentes, impactaría positivamente en otras actividades a causa de su
“efecto multiplicador”; estos centros turísticos, transformados en verdaderos “polos de
desarrollo”, propiciarían el progreso regional mediante la expansión del comercio y la
industria”… (Fortunato, 2005:31).
Por lo expuesto, es que se considera necesario indagar si realmente los Parques
Nacionales proporcionan ese beneficio económico con relación al turismo y la recreación
que en su momento fue uno de los motivos impulsores de la creación de las áreas.
Analizando en este caso particular la situación del Parque Nacional Monte León.
DEFINICIÓN DEL TEMA PROBLEMA
Las áreas Naturales Protegidas y las comunidades locales. El caso de Monte León y
los municipios de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena.
Son conocidos los beneficios de un área protegida para la conservación de diferentes
ecosistemas del país. Pero ¿son apreciables estos beneficios en las localidades vecinas a
los Parques? ¿Las poblaciones sienten que se les ha quitado un espacio que tiempo atrás
era de libre circulación? Si la principal promesa de beneficios está directamente
relacionada con el incremento del turismo ¿Es así? ¿Estos beneficios son realmente
valorados por estas poblaciones? A diez años de la creación del Parque Nacional Monte
León ¿Qué sucede con los municipios de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena
en relación a la actividad Turística?
Delimitación del tema-problema: Límites de espacio, tiempo y población.
Espacio: Municipios de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena
Tiempo: Desde la creación del Parque Nacional Monte León, hace 10 años (10 de
noviembre de 2004) hasta la actualidad.
Población: Planta turística de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena. Visitantes
que llegan al área. Comunidades en general.
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Objetivo General
Indagar sobre los beneficios económicos en el sector turístico que el Parque
Nacional Monte León aporta a las localidades vecinas.
Objetivos Específicos:
Determinar cuánto ha crecido la oferta turística en los municipios de Puerto Santa
Cruz y Comandante Luis Piedra Buena en los últimos 10 años.
Indagar el movimiento de número de visitantes en las localidades en los últimos 10
años.
Analizar la cantidad de visitantes que llegan al Parque Nacional provenientes de
las localidades vecinas.
Estrategias metodológicas:
Tipo de Estudio: Descriptivo
Fuentes:
- Secundarias: Bibliografía. Leyes y decretos. Datos estadísticos (visitantes y
prestadores turístico) del Parque Nacional Monte León y las direcciones de Turismo
de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena.
- Primarias: Guía de entrevista a directores de Turismo. Guía de entrevistas a gerentes
de emprendimientos turísticos de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena.
DESARROLLO
Administración de Parques Nacionales
A continuación y a simple modo de contextualizar la función de las áreas protegidas con
las comunidades aledañas, se transcriben fragmentos del Plan de Gestión Institucional de
los Parques Nacionales.
En el transcurso de más de 60 años de continuidad, el sistema de Administración de
Parques Nacionales –a pesar de las interrupciones constitucionales, de la alternancia de
gobiernos democráticos de diferente concepción ideológica e incluso de las sucesivas y
graves crisis económicas– ha ido evolucionando tanto en su aspecto legal y operativo,
como en materia de variedad y extensión de los ambientes que hoy involucra. El Plan de
Gestión destaca que la existencia de las Áreas Protegidas habla de la riqueza de un país
que planifica su futuro y desarrolla su presente. Por ello, los Parques Nacionales deben
transformarse en instrumentos del desarrollo sustentable y como tales representar
verdaderas oportunidades de crecimiento, trabajo y equidad social, dinamizadores de las
economías regionales.
La presencia de un Parque Nacional no sólo asegura, sin demandar inversión alguna a la
provincia beneficiada, la conservación del área involucrada, sino que además colabora en
la irradiación de prácticas de manejo sustentable a las zonas vecinas y garantiza –como
una marca registrada de prestigio– la presencia de un atractivo cada vez más preciado
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por la industria turística nacional e internacional. Asimismo, brinda servicios ambientales
directos e indirectos de incalculable valor al conjunto de la sociedad, mejorando la calidad
de vida de los habitantes
Entre sus objetivos los ENP deben aportar al desarrollo sustentable de las diferentes
regiones del país, especialmente a través del impulso de actividades recreativas y
turísticas que resulten compatibles y armónicas con los principios relativos a la
conservación del patrimonio natural y cultural.
Entre los lineamientos establecidos en el Plan de Gestión Institucional (2001) que deben
seguir las áreas protegidas y a favor del desarrollo del presente trabajo podemos destacar
el siguiente:
1. Los espacios naturales protegidos y el desarrollo regional
Los ENP cumplen un importante rol en el desarrollo regional, por lo cual deben ser
considerados en las estrategias territoriales para la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes, garantizando el acceso a bienes y servicios ambientales a perpetuidad.
a) El beneficiario principal de los bienes y servicios provenientes de las áreas protegidas,
será el conjunto de la sociedad. Sin menoscabar dicho principio, las comunidades locales
deberán ser beneficiarias primarias y directas de los servicios y bienes ambientales que
brinden los ENP.
b) La gestión de los ENP será abierta y participativa al entorno social. En este sentido los
funcionarios responsables apoyarán y participarán activamente de los proyectos de
desarrollo sustentable en las zonas de influencia de los ENP.
c) Los ENP no serán “islas de conservación”, sino parte integrante del contexto regional
procurándose el traslado de la concepción de las áreas de amortiguación, desde el interior
de los ENP hacia las áreas circundantes, de propiedad pública o privada. Por lo tanto la
planificación de los ENP deberá exceder su estricto territorio, teniendo en cuenta su
inserción regional.
PARQUE NACIONAL MONTE LEÓN
Historia de la creación del Parque Nacional Monte León
Según Brown y Otros (2006) a partir de la década del 80 se hizo más recurrente la
mención de Monte León entre los sitios costeros prioritarios a proteger, y luego como sitio
a tener en cuenta para la creación del primer Parque Nacional costero-marino del país.
En el año 1997 se incluyó a Monte León en el Subcomponente “Creación y consolidación
de Áreas Protegidas” del Proyecto, la creación o Conservación de la Biodiversidad
financiado mediante una donación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y
recursos de la Administración de Parques Nacionales (APN).
El proyecto inicial consistía en la creación de un Parque Nacional orientado
fundamentalmente a la protección de una franja costera de alrededor de 7.000 Ha de
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extensión. En el mencionado proyecto GEF se incluyeron las inversiones necesarias para
la creación del Parque, previendo un plazo de 5 años para la concreción del proyecto con
vencimiento a diciembre de 2003. Lamentablemente, diversos contratiempos en el
proceso de adquisición de las tierras demoraron su inicio.
Posteriormente, surge una nueva alternativa que da un renovado impulso a la idea y
permite encarar incluso un proyecto más ambicioso. Así es que, el 27 de abril de 2001 se
suscribe un contrato de Fideicomiso entre la Fundación Patagonia Land Trust (PLT) y la
Fundación Vida Silvestre Argentina (FVSA), por el cual PLT aporta los fondos necesarios
para que la FVSA adquiera la totalidad de la Estancia Monte León para su futura donación
a la APN, con el objeto de crear el primer Parque Nacional costero-marino de la
Argentina.
La superficie del área a destinar al futuro Parque Nacional pasó entonces a tener
55.998,55 Ha, a la que luego en una “Modificación al Contrato de Fideicomiso” se suman
4.800 ha de la Estancia Doraique (lotes al sudoeste de la Ruta Nacional Nº 3), vecina a
Monte León y con la incorporación de las áreas fiscales costeras, la superficie total del
área resultó en 62.169 Ha.
En el Plan de Manejo del Parque Nacional Monte León (2002), se establece que la
donación del inmueble a la APN estaba sujeta en el contrato de Fideicomiso a una
condición suspensiva consistente en la elaboración y aprobación de un plan de acción
para el área por parte de un Comité de Administración creado al efecto y conformado por
PLT, la FVSA, la APN, la Provincia de Santa Cruz, la Sra. Silvia Braun (en nombre de los
anteriores propietarios de la Ea. Monte León) y el Sr. Guillermo Harris, experto en
conservación marina de la Fundación Patagonia Natural.
En mayo de 2001, se iniciaron las reuniones del Comité de Administración con vistas a la
elaboración del Plan que permitiría la concreción de la donación del inmueble a la APN.
Este paso resultó fundamental por cuanto los montos destinados a las obras previstas en
el Proyecto GEF para Monte León recién podrían desembolsarse cuando la APN adquiera
la propiedad del inmueble.
Es importante destacar que en algunas de las reuniones del mencionado Comité de
Administración participaron también el entonces Intendente de Puerto Santa Cruz Sr.
Aníbal Pernas y Diputados de la Provincia de Santa Cruz, como la Sra. Rita Drisaldi
(Diputada Nacional) y el Sr. Marco Marincovic (Diputado Provincial).
Se daba comienzo así, al proceso para la creación del primer Parque Nacional costero-
marino del país incluyendo una extensión significativa de ambientes de la estepa
patagónica. El área concentra -en base a los conocimientos existentes- una alta
diversidad y gran parte de los exponentes más sobresalientes de ambientes costeros y de
comunidades biológicas costero-marinas, resultando su concreción una contribución
sustantiva a la conservación de ecosistemas y organismos aún no representados en el
sistema de áreas protegidas nacionales.
El 14 de noviembre de 2002, después de haberse aprobado el plan de manejo del área, la
Fundación Vida Silvestre Argentina realizó la donación de las tierras a la Administración
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de Parques Nacionales, pasando así a manos del Estado Argentino. Pero, la creación de
un Parque Nacional requiere varios pasos administrativos y legislativos, por ello contando
con el domino de la tierra, aún restaba la sanción de la ley provincial de cesión de la
jurisdicción y la ley nacional de aceptación y creación del parque.
El 11 de marzo del año 2004, la honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Santa
Cruz, debate el proyecto de ley presentado por el Diputado por el Pueblo de Puerto Santa
Cruz Dn. Marco Marincovic y sanciona la Ley 2671 donde se transfiere a la Nación la
jurisdicción sobre las 62.169 Ha y también se transfiere el dominio de las playas y zonas
costeras fiscales de las islas e islotes contiguos -con excepción de la Reserva Provincial
Isla de Monte León- y franja intermareal hasta la línea de base normal en todo el frente
costero de la antigua estancia Monte León.
Posteriormente, siguiendo los pasos previstos, el Senado y Cámara de Diputados de la
Nación Argentina reunidos en Congreso sancionan la Ley 25.945 el día 20 de octubre, la
cual es promulgada el día 10 de noviembre de 2004, creándose así el Parque Nacional
Monte León. Pero hasta la actualidad solo es costero, no pudiéndose tener todavía la
jurisdicción del mar.
Desde el momento de la donación de la propiedad, la APN ha avanzado en el
acondicionamiento de Monte León. Estableció su base administrativa en Puerto Santa
Cruz, completó la línea de base sobre biodiversidad y patrimonio arqueológico, previstas
en el plan de manejo, adquirió los vehículos y equipamientos, incorporó personal
residente en las localidades vecinas y llevó a cabo la ejecución de las obras de
infraestructura previstas.
El vínculo con las comunidades vecinas
Brown y Otros (2006) en el libro “La Situación Ambiental Argentina 2005”, menciona que
los proyectos GEF destinados a la creación de nuevos parques incorporan como
modalidad de trabajo la construcción de espacios de participación de los actores
residentes en las zonas de amortiguamiento del parque. En el caso de Monte León, esta
construcción se materializó a través de dos líneas de acción. La APN creó la Comisión
Consultiva de Monte León, órgano de consulta y canal de comunicación formal entre la
administración del parque nacional y la comunidad. Esta comisión estuvo integrada por
instituciones públicas, privadas, organismos técnicos y ONG. A su vez, se convocó la
presentación de propuestas en el marco de los sub-proyectos de uso sustentable para
Monte León. Pero en la actualidad, la comisión se ha disuelto, en parte por el desinterés
de las partes, incluida las diferentes gestiones del parque. Aunque se viene desarrollando,
especialmente con el municipio de Puerto Santa Cruz, un programa de educación
ambiental destinado a la escuela primaria; y además se está trabajando con el INTA en la
entrega de semillas y plantines (frutales) a los pequeños productores.
Además, año a año, el Parque organiza capacitaciones que brinda a los informantes de
las oficinas de turismo de los municipios de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra
Buena.
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El área marina protegida
El Parque Nacional Monte León se vió enriquecido por la participación de organismos
públicos y privados en el proceso de creación. Esto permitió la incorporación de una
superficie significativa de la estepa patagónica y del área del intermareal. Sin embargo, a
pesar de que, tanto el proyecto inicial como el plan de manejo elaborado para Monte León
establecieron sus objetivos específicos “…conservar los apostaderos o colonias
reproductivas (…) y sus áreas de alimentación y descanso” y “…conservar una muestra
representativa del ecosistema marino presente en el mar continental argentino”, aún está
pendiente avanzar en la incorporación de una porción específica del ecosistema marino.
Objetivos del Parque y Reserva Nacional Monte León
Objetivos Generales: Establecidos en el Plan de Manejo (2002)
Además de los objetivos generales de conservación, fomento a la investigación científica,
educación ambiental y turismo, el Parque Nacional Monte León se propone:
Promover el involucramiento activo de las comunidades vecinas en la conservación y el
manejo de los recursos naturales y culturales de la región, contribuyendo a la práctica de
iniciativas sustentables para el desarrollo local.
Y como objetivos específicos:
1. Brindar facilidades para un uso turístico y recreativo sustentable, y en
particular para la visita del público a los apostaderos y colonias de fauna en
forma compatible con su conservación.
2. Propiciar espacios de comunicación e intercambio entre el área protegida y
las comunidades vecinas.
El Parque Nacional Monte León se encuentra a la vera de la ruta Nacional Nº3 en el km
2400 y abre sus puertas a los visitantes desde el 1 de noviembre al 30 de abril de cada
año.
En el Parque se podrán conocer tres ambientes: la estepa, la costa y el mar.
La estepa, hogar del gran puma patagónico, donde se puede observar, entre matas
negras y coirones, tropillas de guanacos o ver cruzar bandadas de choiques.
La costa, al bajar la marea se puede descubrir el increíble paisaje marino del intermareal,
franja media entre la marea más alta y la más baja, donde anémonas, pequeños
crustáceos, estrellas, algas y moluscos, entre otros, habitan adheridos a las superficies o
en pozones característicos de la erosión marina.
Entre la estepa y la costa, los emblemáticos pingüinos de Magallanes van excavando bajo
los molles y al pie de los cerros sus nidos.
Al pie del acantilado con forma de león echado se reúnen cada primavera lobos marinos
de un pelo, pueden apreciarse ejemplares de varias edades en un apostadero de gran
belleza paisajística característica de las costas patagónicas.
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El mar impactante, su inmensidad que nace en las costas y se une al horizonte, habitado
por peces como el róbalo, que son sustento de aves, mamíferos y pescadores
artesanales; bosques de cachiyuyos que albergan comunidades de moluscos, crustáceos
y otras algas y son espacio de alimentación y refugio de cardúmenes, eventualmente
toninas overas o delfines oscuros fascinan al visitante con su presencia, en la que dejan
ver las maniobras de pesca.
Otro punto prestigioso en el Parque es la Reserva Isla Monte León, antigua península
separada del continente por la implacable labor de las olas y el viento, donde nidifica una
colonia de cormoranes que en otros tiempos se extendía sobre los acantilados de las
costas y hoy se restringe a la reserva y algunos sitios del área protegida.
Breve historia del uso público del área
Las actividades recreativas en el sector costero comenzaron hace aproximadamente unos
50 años, cuando los habitantes de las localidades vecinas concurrían a la costa de Monte
León a realizar caminatas por la playa, observar fauna, visitar la gruta y caminar hacia la
Isla (en bajamar). También, desde aquella época se realizaba recolección de mejillones y
pesca deportiva.
Un aspecto que llama la atención es la existencia de algunas superposiciones entre áreas
tradicionalmente utilizadas para recreación (pesca, picnic, caminatas en bajamar) y áreas
sensibles por concentraciones de vertebrados costero-marinos y/o recursos
arqueológicos. Se considera que estas superposiciones se originaron fundamentalmente
por la fácil y rápida accesibilidad a la costa, más que por un interés primario en observar
las concentraciones de fauna y los sitios arqueológicos.
Las mismas tienen sus raíces en la historia del camino de acceso al sector costero
(actualmente Ruta Provincial Nº 63), que fue construido con el fin primario de facilitar la
explotación de guano y de lobos marinos a través de un acceso alternativo a la huella
costera original utilizada para el transporte de guano. Más tarde, el público aprovechó
este acceso para las actividades recreativas mencionadas, estimulado por la gran belleza
y espectacularidad del área.
Un par de años más tarde la Municipalidad de Puerto Santa Cruz, con el permiso de la
Sra. Braun, en ese entonces dueña de la estancia Monte León, instaló una casilla con dos
o tres personas encargadas de cuidar el área y mantener el orden.
En la actualidad se pueden visitar:
- Futuro Centro de Interpretación: en lo que en el pasado fue un importante galpón de
esquila se situará una muestra que resumirá los tres ambientes presentes en el
Parque Nacional Monte León: la estepa, la costa y el mar. En la actualidad el visitante
puede conocer la infraestructura y disposición del circuito de esquila de lo que fue uno
de los establecimientos ganaderos más importantes de la Patagonia a mediados del
siglo XIX y principios del XX.
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- Cañadón de los guanacos: Recorriendo el camino hacia la costa se observa un
paisaje de meseta en el que predomina la mata negra y en el que se puede encontrar
tropillas de guanacos y grupos de choiques entres los cañadones.
- Mirador a la Cabeza de León: sendero de corta distancia de 25m, con un punto
panorámico desde donde se puede observar y fotografiar la geoforma de la cabeza de
león, figura formada por la dinámica erosión eólica costera, pequeña península que se
inserta que en el inmenso mar azul, que da nombre el parque. Dificultad mínima, apta
para personas con movilidad reducida con asistencia.
- Sendero Pingüinera: sendero a través de la estepa con 4 km de recorrido total (2: 30
hs de caminata), de baja dificultad con cartelería interpretativa, llegando a un mirador
sobre la costa donde se asienta una colonia de pingüinos de Magallanes, con más de
60.000 parejas reproductivas. En el sendero, se pueden observar pumas o sus
rastros, por lo que se recomienda ir con precaución, no caminar solo y prestar
atención a la cartelería preventiva sobre esta especie. El horario para visitar la colonia
es de 9 a 19 hs, el sendero no es apto para personas con movilidad reducida.
Imagen 1: Mirador a la Cabeza de León
Imagen 2: Sendero Pingüinera
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- Sendero Lobería: sendero sobre la cabeza de León de unos 400m de pasarela, desde
donde se observa el apostadero de lobos marinos de dos pelos, un impactante paisaje
de la amplitud marítima costera y un característico bosque de algas que componen un
particular contraste de colores. Dificultad mínima. Apta para personas con movilidad
reducida, con asistencia. En el punto final del recorrido, el visitante se encuentra en un
sitio expuesto a ráfagas de viento, por lo que sendero permanece cerrado si las
condiciones climáticas son adversas.
Imagen 3: Mirador a la Pingüinera
Imagen 4: Vista Pingüinera, mes de enero
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- Isla Monte León: Desde un mirador se puede observar la Isla Monte León con su
colonia de cormoranes y con la ayuda del panel interpretativo se pueden identificar
otras especies presentes. La Isla fue declarada Reserva Provincial en el año 1996
para protegerla de la extracción de guano.
Imagen 5: Sendero Lobería
Imagen 6: Lobería.
Imagen 7: Vista a la Lobería
Imagen 8: Mirador a la Isla Reserva Provincial Monte León
Imagen 9: Panel Interpretativo e Isla Monte León
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- Playa e intermareal: al pie de los acantilados nacen las playas de arena y pedregullo.
Al descender la marea, es el momento donde se descubre un mundo único, el
ambiente intermareal y la vida marina se hace presente y palpable para el visitante.
También se pueden realizar la pesca deportiva, desde el 1 de enero al 30 de abril, de
róbalo (no menores a 30cm), pejerrey y palometa.
Además el parque cuenta con un área de acampe: situado en el sector costero se
encuentra el camping organizado, con parcelas de acampe, fogones, mesas y bancos.
Hay servicio de proveeduría y confitería adaptado para personas con movilidad reducida,
el área cuenta con baños públicos. También se pueden realizar picnics o asados en
fogones habilitados.
Guías y empresas de Turismo
Con el nacimiento del Parque nace la primera agencia de Turismo de Puerto Santa Cruz,
Kimiri Tour y es la primera en habilitarse como prestadora de excursiones del Parque, a la
que con los años se sumaron otras de distintas localidades de la provincia de Santa Cruz.
Con la creación del Parque y siguiendo la normativa que rige para las áreas naturales
protegidas en jurisdicción de la Administración de Parques Nacionales, que establece la
necesidad del área de contar con guías de turismo habilitados para guiar, servicio que
tienen la obligación de prestar las agencias habilitadas y, no habiendo una Universidad
con la carrera de Guía de Turismo, en el año 2006 se realiza el primer curso de guías de
Sitio para el Parque Nacional, en el que se habilitaron un total de 4 guías. En el año 2008
se realiza el segundo, donde se habilitan 4 guías pertenecientes a Puerto Santa Cruz y 5
guías de la localidad de Cmte. Luis Piedra Buena. Del total, en la actualidad solo 5 siguen
trabajando (uno del curso de 2006 y 4 del 2008). Luego, se fueron sumando algunos
guías y otros se fueron dando de baja por distintos motivos.
Actualmente en el Parque hay 3 Empresas habilitadas para la prestación de excursiones
terrestres y 6 guías.
Imagen 10: Isla Monte León vista desde la playa Imagen 11: Playa e intermareal
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En el Parque hay un servicio de Confitería y Camping que estuvo concesionado desde el
año 2009 a un matrimonio de la localidad de Pto. Santa Cruz, hasta el año 2013. En este
momento está en proceso de llamado a licitación.
Visitantes al Parque Nacional Monte León
A continuación se presentarán una serie de gráficos que muestran como han ido variando
el número de visitantes en las diferentes temporadas turísticas (1 de noviembre al 30 de
abril). Para ello, se tomaron en cuenta los registros realizados en el Centro de Informes
del parque.
Gráfico Nº1.
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del Centro de Informes del Parque Nacional Monte León
Como se observa en el gráfico, el número de visitantes fue en aumento hasta la
temporada 2010-2011 llegando a ser de 8477, y a partir de ese momento presenta una
ligera disminución. En la última temporada (2012-2013) hubo nuevamente un incremento
y se registraron un total de 8307 visitantes.
Gráfico Nº2.
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del Centro de Informes del Parque Nacional Monte León
02000
4000
6000
8000
10000
3960
6280
8477 7700
7354 8307
Cantidad de Visitantes según temporada
Temporadas
0500
100015002000250030003500
Visitas según los meses por temporada.
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
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Enero es el mes de mayores visitas, y se ha mantenido así a lo largo de todas las
temporadas analizadas.
El siguiente gráfico demuestra en porcentaje la procedencia de los visitantes en la última
temporada analizada (2013-2014).
Gráfico Nº3.
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del Centro de Informes del Parque Nacional Monte León
En la temporada turística 2013-2014 el 40% de los visitantes provenían de las localidades
de Puerto Santa Cruz y Cmte. Luis Piedra Buena, por lo que podemos decir que el parque
aún sigue siendo un lugar de esparcimiento para ambas comunidades. Se destaca
además que el 41% de los visitantes provienen de otras provincias o países.
Otro dato analizado es cuál ciudad visitaron las personas antes de llegar al Parque, ya
sea por alojamiento, carga de combustibles y gastronomía.
Gráfico Nº4.
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del Centro de Informes del Parque Nacional Monte León
El 32% de los visitantes nacionales y extranjeros que llegan al Parque, primeramente
visitan la localidad de Cmte. Luis Piedra Buena; seguido por un 20% a Río Gallegos y
Puerto San Julián, respectivamente.
EXTRANJEROS 10%
NACIONALES 31%
PROVINCIALES 19%
LOCALES 40%
VISITANTES SEGÚN PROCEDENCIA
Cmte Luis Piedra Buena
32%
Pto. Santa Cruz 17%
Pto San Julián 20%
Río Gallegos 20%
Otras localidades
11%
Localidades vecinas que visitan los turistas antes de llegar al Parque
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Puerto Santa Cruz
Es la ciudad más pequeña de la costa santacruceña con 4.431 habitantes (INDEC, 2010),
cabecera del Departamento de Corpen Aike. Se encuentra a 54 km de Monte León y a 25
km de la Ruta Nacional Nº 3, conectándose con ella a través de la Ruta Provincial Nº 288,
también pavimentada. Existen líneas regulares de colectivos desde Comodoro Rivadavia
y Río Gallegos.
Puerto Santa Cruz fue la primera capital de la provincia -creada en 1878- y se ubica en la
margen sur del amplio estuario del río Santa Cruz. A 17 km de la ciudad, emplazado en el
punto de unión del río con el mar, se encuentra el puerto de aguas profundas de Punta
Quilla, protegido por una cadena de cerros arenosos.
Cuenta con servicios básicos de energía eléctrica, agua potable, gas natural, teléfono,
sucursales de banco, transportes, estación de servicio y hospital de mediana complejidad.
La actividad turística de la ciudad es hasta el momento incipiente, ofreciéndose como
atractivos urbanos el Cañadón del Misionero (a 5 km de la ciudad), el Puerto de Punta
Quilla, la Parroquia Exaltación de la Santa Cruz, Centro Cultural Municipal y distintos
monumentos históricos.
Como atractivos naturales, se ofrece la visita a la pingüinera de Punta Entrada, a 25 km
de la ciudad, y a la ría de Puerto Santa Cruz, cuyas márgenes ofrecen la posibilidad de
realizar actividades recreativas como deportes náuticos, pesca deportiva, observación de
la naturaleza, disfrute de sus playas. En el centro de la ría, se encuentra la Isla Leones,
que reviste la categoría de Área de Uso Limitado bajo Protección Especial de la Provincia
de Santa Cruz, por la existencia de asentamientos importantes de aves marinas, a la que
se puede arribar contratando una excursión en lancha. Asimismo, la ciudad promociona
visitas al Parque Nacional Monte León, que en palabras del Director de Turismo, es su
principal atractivo, aunque también están comenzando a remontar otros atractivos como
Isla Leones y Punta Entrada.
Al consultar con gerentes de los emprendimiento hoteleros y gastronómicos, ambos
suelen recomendar a sus visitantes visitar el Parque. En una charla informal con el
Director de Turismo Sr. Javier Martínez, también comentó que aunque ellos creen que la
cantidad de visitantes va en aumento, no todos pasan por la oficina de turismo y la
mayoría no pernocta en la localidad, sino en la localidad vecina.
Con respecto a la hotelería, manifestó el incremento de cabañas en los últimos años,
aunque no podía ofrecer el dato exacto de la cantidad de plazas con la que cuenta la
localidad.
La Dirección de Turismo se creó casi a la par del Parque, por lo que no existen datos
anteriores a la creación, y los registros de visitantes comenzaron a realizarse en el año
2008.
A continuación, se presentan los datos de visitantes, considerando sólo aquellos que se
acercan a la oficina de Informes Turísticos. Estos datos fueron recolectados durante la
temporada alta (de octubre a abril); por ello se separan en años consecutivos. Ejemplo:
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temporada 2008-2009 corresponde a los visitantes que llegaron desde octubre de 2008 a
abril de 2009.
Gráfico Nº 5.
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos proporcionados por la Dirección de Turismo de
Puerto Santa Cruz.
Como se puede observar en el gráfico, en los primeros años la cantidad de visitantes que
llegaban al centro de informes era baja, fue aumentando con el correr de los años y en las
últimas temporadas tuvo un leve descenso. La Dirección de Turismo informó además, que
los meses de mayores visitas son enero y febrero.
Además, destacó que casi el 90% de los visitantes que llegan a su oficina de informes
solicitan datos del Parque.
Del Formulario Único y Obligatorio de Registro de la hotelería de Puerto Santa Cruz, se
obtuvieron los siguientes datos.
Gráfico Nº 6.
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos suministrados por la Dirección de Turismo de Puerto
Santa Cruz.
El gráfico muestra como a través de las temporadas, la cantidad de visitantes que se
hospedaron en Puerto Santa Cruz fue en aumento; aunque no se realizó el registro en las
últimas dos temporadas. En los datos, no se tuvieron en cuenta los días de la Fiesta
0200400600800
10001200
602 355
1121 1173
917 938
Visitas en el Centro de Informe de Pto Santa Cruz
0
1000
2000
3000
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012
1396 1504
2579 2985
Cantidad de visitantes hospedados en Puerto Santa Cruz
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Regional del Róbalo. Debido a que en esos días la hotelería es utilizada además por
artistas y artesanos que llegan a participar del evento y se utilizan casas de vecinos para
el hospedaje que no tienen un registro formal.
La Fiesta regional del Róbalo se realiza en el mes de febrero y congrega a una gran
cantidad de pescadores de toda la región. Además, se pueden disfrutar de una serie de
espectáculos y un recorrido por los stands de artesanos locales.
En los últimos años, el municipio también participa de otros eventos provinciales que
llegan a la localidad como ser el Raid Náutico, la Travesía Charles Darwin y el Rally de la
Ruta Azul, que atrae a visitantes de distintas localidades.
Una de las falencias que quizás tenga el municipio de Santa Cruz es que toda la actividad
turística, o por lo menos la mayor parte de ella, depende de la Municipalidad. Así, la
hostería, el camping, el servicio de alquiler de bicicletas y el servicio de paseos en
lanchas son realizados por empleados municipales; sin dejar mucha participación al resto
de la población.
Comandante Luis Piedra Buena
Ubicada a 35 km del Parque Nacional Monte León, a través de la Ruta Nacional Nº3. Esta
localidad posee 6.405 habitantes (INDEC, 2010). Fue fundada como “El Paso” o “Paso
Ibáñez”, cambió su nombre en 1933 en homenaje a Piedra Buena quien fue el impulsor
del primer asentamiento poblacional en Isla Pavón a mediados del siglo XIX.
Actualmente, se encuentra ubicada sobre la margen Norte del río Santa Cruz, a 24 km de
su desembocadura, y vecina a la Ruta Nacional Nº 3 principal vía que la comunica con la
capital provincial.
La zona ribereña constituye el área de esparcimiento más importante para los pobladores
y los visitantes. En ella, se desarrollan actividades náuticas como el esquí acuático,
navegación a vela, en kayaks y paseos en lanchas a las islas vecinas. También existen
ambientes aptos para la práctica de la pesca con mosca y spinning, convirtiendo a Piedra
Buena en un punto importante para los pescadores, destacándose el hecho de tener el
único río con cuenca al Atlántico donde se encuentran poblaciones de truchas arco iris de
agua dulce y de mar.
Otro atractor importante del sector ribereño, según el Director de Turismo Sr. Sebastián
Ahmed, su principal atractivo, es la Isla Pavón - declarada Lugar Histórico Nacional en el
año 1961-. En ella, se ubica el “Complejo Turístico Isla Pavón”, que cuenta con un
camping, hostería y la Antigua Casa de Piedra Buena. Asimismo, la isla cuenta con una
Estación de Piscicultura que puede visitarse, creada en 1992 con destino a la producción
de truchas frescas para el consumo y distintos subproductos: ahumados, envasados,
salados, etc.
Piedra Buena cuenta con servicios de energía eléctrica, agua potable, gas natural,
desagües cloacales, telefonía, una sucursal del Banco Santa Cruz S.A., un hospital local
de mediana complejidad, un centro médico y dos puestos sanitarios. Existen
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establecimientos educacionales que cubren todos los ciclos: Preescolar, EGB y
Polimodal.
La actividad turística en la localidad está favorecida principalmente porque es atravesada
por la Ruta Nacional Nº3, por ello algunos visitantes que transitan por la ruta llegan a la
localidad en busca de hospedaje y gastronomía.
Si bien, según su Director de Turismo, la oferta hotelera ha crecido en los últimos años no
se puede precisar exactamente cuánto. Lo mismo ocurre con la cantidad de visitantes, ya
que no tienen un registro de los mismos. De acuerdo al gráfico N°4, 32% de las personas
que llegan al Parque, han visitado antes la localidad.
Aunque el parque ocupa un importante lugar en su folleto de promoción, tanto para la
Dirección de Turismo como los hoteleros y gastronómicos de la zona, no lo contemplan
como un atractivo de la localidad sino como un complemento a la oferta turística que ellos
le pueden ofrecer (datos obtenidos de entrevistas realizadas al director de Turismo y
dueños de hoteles y restaurantes de la zona).
CONCLUSIÓN
El Plan de Gestión Institucional establece que “…La presencia de un Parque Nacional no
sólo asegura –sin demandar inversión alguna a la provincia beneficiada – la conservación
del área involucrada, sino que además colabora en la irradiación de prácticas de manejo
sustentable a las zonas vecinas y garantiza –como una marca registrada de prestigio– la
presencia de un atractivo cada vez más preciado por la industria turística nacional e
internacional. Asimismo, brinda servicios ambientales directos e indirectos de incalculable
valor al conjunto de la sociedad, mejorando la calidad de vida de los habitantes…” (APN,
2001).
A modo de conclusión podemos decir, que el Parque Nacional Monte León se crea con el
entusiasmo e iniciativa de las comunidades que lo rodean. Tanto el sector público como el
privado estuvieron involucrados en la Comisión Consultiva de Monte León que,
lamentablemente, en los últimos años fue decayendo por la poca predisposición de las
partes.
Aunque los ciudadanos no puedan realizar todas las actividades libremente dentro del
parque, como lo hicieron en la antigüedad, siguen representando uno de los mayores
porcentajes de visitantes que llegan al área. Y pueden realizar varios paseos, como ser el
Sendero a la Cabeza de León, Sendero a la Pingüinera, Sendero a la lobería, Mirador Isla
Monte León y visitar la playa e intermareal, donde además pueden pescar. El parque
cuenta con un área de acampe, donde también se puede ir a pasar el día y comer un
asado.
En ambas localidades, la actividad turística es incipiente, las direcciones de turismo no
llevan muchos años creadas y el camino a seguir es largo. La Dirección de Turismo de
Cmte. Luis Piedra Buena todavía no cuenta con un registro de los visitantes que llegan a
su centro de informes. Pero se observó que 32% de los visitantes que llegan al parque
pasaron antes por la localidad.
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Se destaca además que por lo menos el 90% de los visitantes que llegan a la oficina de
informes, solicitan datos del Parque. Y, aunque en los primeros años el aumento de
visitantes fue más notorio y según los registros, han disminuido levemente, esto no ha
sido significativo. Principalmente en el último año, han comenzado a ampliar sus
atractivos (actividades náuticas a Isla Leones, participación en nuevos eventos).
Se destaca también que mientras para la localidad de Puerto Santa Cruz, el Parque
Nacional Monte León representa su atractivo turístico principal, para Cmte. Luis Piedra
Buena es un atractivo que complementa su oferta. Ello estaría relacionado también con
los usos que anteriormente le daban al área, la primera siempre tuvo una relación más
directa, sus primeros cuidadores pertenecían a esta ciudad y en los planes de desarrollo
del parque tuvieron una mayor participación. Y, se considera que el establecimiento de la
Intendencia del Parque Nacional Monte León en Puerto Santa Cruz, también jugaría un
papel importante, en este contexto.
En ambas localidades la oferta turística ha crecido, principalmente en hotelería. Aunque
todavía les falta planificación, sobre todo en cuanto a registro de cantidad de camas y
cubiertos.
Por lo tanto podemos decir, que lentamente en la actividad turística de estos últimos 10
años, ha habido un incremento y que el parque acompaña este proceso. Queda pendiente
de todas maneras, volver a poner en funcionamiento a la Comisión Consultiva y apoyar a
las comunidades en otros aspectos, como ser educación ambiental, producción
sustentable, entre otras.
Si bien los Parques Nacionales aparecen como un atractivo turístico para las localidades
vecinas, el crecimiento de la actividad también dependerá de las gestiones que lleven
adelante los mismos.
BIBLIOGRAFÍA
APN. (2001). Plan de Gestión Institucional de la Administración de Parques Nacionales.
Publicado por APN. Páginas 8, 9, 26
ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES, FUNDACIÓN LANDS TRUST,
FUNDACIÓN VIDA SILVESTRE. (2002) Plan de Manejo Parque Nacional Monte
León. Informe Técnico. Pág. 1-8, 52, 77.
BROWN A., MARTÍNEZ ORTIZ U., ACERBI M. y J.CORCUERA. (2006) La Situación
Ambiental Argentina 2005. Fundación Vida Silvestre, Buenos Aires.
FORTUNATO, N. (2005) El territorio y sus representaciones como fuente de recursos
turísticos. Valores Fundacionales del concepto de parque nacional. Estudios y
perspectivas en Turismo, CIET, Centro de Investigaciones y Estudios Turísticos,
Buenos Aires.
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Capítulo 2: PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO
El crecimiento urbano desmedido o sin mediar una planificación puede tornarse en un
efecto negativo sobre el patrimonio natural y cultural existente, que constituye en muchos
casos o potencialmente puede ser foco de interés turístico y, por ende propiciar el
desarrollo local. Resulta por tanto imprescindible que a escala municipal se trabaje en pos
del ordenamiento espacial, de una manera integrada y basada en los componentes
locales, hacia una orientación sistémica de todo el conjunto de la región.
La ordenación del territorio presenta como uno de sus rasgos esenciales el aplicarse en
una escala de actuación supralocal; por ello, entre sus objetivos más relevantes se cuenta
el buscar la coordinación de los planeamientos urbanísticos municipales comprendidos en
su ámbito de aplicación, si bien respetando en todo momento las competencias exclusivas
asignadas a los municipios (en la clasificación del suelo, por ejemplo). Este carácter
ofrece gran aplicabilidad para la planificación y gestión de los destinos turísticos, ya que
muestra como algunos de los principales problemas de éstos se derivan de la
generalizada descoordinación existente entre los planeamientos locales de una misma
zona o región.
La planificación territorial va más allá de la mera delimitación de zonas y representa una
opción indispensable de consenso social y económico y un instrumento para la
armonización espacial. Factores y elementos como la competencia por el espacio entre
diferentes usos y actores sociales, entre ciudades y regiones, la presencia de espacios
especialmente vulnerables a la acción antrópica (costa, montañas, áreas protegidas, etc.),
la coexistencia de intereses de protección y utilización del territorio, convierten en
necesario el ordenamiento para garantizar un funcionamiento integrado y racional del
espacio.
El desarrollo del turismo incide de manera directa en el ordenamiento territorial,
revalorizando la forma de vida comunitaria, involucrando a la comunidad en la vida pública
local desde su práctica cotidiana de vida, generando el ejercicio de la democracia
participativa. Sin duda entonces, se puede hablar de un turismo comprometido que
incorpora la consolidación de espacios territoriales como unidades de planificación
turística, en las cuales se está apuntando al desarrollo local desde la base social; es decir
involucrarse en los espacios naturales, de convivencia social, prácticas culturales,
historias orales de vida y costumbres incluyendo redes de intercambio y solidaridad que
ya constituyen un potencial transformador de esos espacios territoriales y de la sociedad
en su conjunto.
Se presentan en este capítulo los siguientes trabajos:
El valor del inventario turístico para la planificación del turismo local.
Este escrito destaca al inventario como instrumento base de gestión para valorar
los recursos, establecer prioridades y tomar decisiones para la planificación
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turística del territorio. Presenta diferentes metodologías de inventario, ventajas y
desventajas de la aplicación de cada una en el proceso de planificación.
Propuesta para la elaboración de un programa de desarrollo de productos turísticos
para el Partido de la Costa, Buenos Aires. Argentina.
Este estudio es el resultado de un trabajo de investigación que, en base al
diagnóstico del área, propone diferentes productos turísticos concurrentes con la
Visión desarrollada en el Plan de Marketing del Partido de la Costa. Se plantean
acciones concretas para cada uno de los 5 productos seleccionados, circuitos y
productos combinados, previstos por etapas y con una aproximación a los
mercados actuales y potenciales.
Volver
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EL VALOR DEL INVENTARIO TURÍSTICO PARA LA PLANIFICACIÓN DEL TURISMO
LOCAL
Mg. Viviana Navarro8
Palabras clave: inventario turístico; planificación turística; desarrollo local; metodologías
de inventario.
El turismo es una actividad dinámica y compleja, que posee la capacidad de transformar
el territorio en el cual se desarrolla. Para que estos cambios sean controlados y
ordenados es imprescindible el diseño de políticas de planificación y desarrollo turístico
que tengan en cuenta la preservación del medio ambiente y del patrimonio cultural, como
así también los intereses de las comunidades.
La base de cualquier plan de desarrollo local es el inventario turístico, herramienta que
sirve para registrar ordenadamente los lugares, objetos y establecimientos de interés
turístico de un área determinada, elementos que constituyen la base para desarrollar los
productos turísticos de una zona o destino turístico. El inventario es un valioso
instrumento de gestión que posibilita valorar y establecer las prioridades necesarias para
el desarrollo turístico, cuyo uso debe permitir y facilitar la toma de decisión en las
múltiples instancias que conlleva la planificación turística del territorio.
Este trabajo tiene como objetivo rescatar la importancia del inventario como base para la
planificación del desarrollo turístico local, indagando en la diversidad de propuestas
metodológicas, el proceso de implementación y las ventajas y desventajas del mismo.
CONSIDERACIONES INICIALES
La naturaleza de la actividad turística es un resultado complejo de interrelaciones entre
diferentes elementos que hay que considerar en forma conjunta, que evolucionan
dinámicamente y forman un sistema. Estos elementos son la oferta, la demanda, el
espacio geográfico y los operadores (Ricaurte Quijano, 2009).
El espacio geográfico constituye el soporte de la actividad, en el que se asientan los
recursos, servicios e instalaciones que requieren los visitantes. El turismo se ha
convertido en un “factor de transformación de la realidad geográfica de las zonas
receptoras al modificar el medio natural y social con fuertes impactos e influir en la
distribución de la población” (Villegas y Sánchez, 2000).
Esto justifica la planificación del territorio, una estrategia y un instrumento valioso para
orientar al sistema turístico en su desarrollo. Molina (2005) entiende a la planificación
como:
8 Lic. en Turismo. Magister en Desarrollo y Gestión del Turismo. Docente-investigadora, Instituto Trabajo,
Economía y Territorio (ITET), UNPA-UARG. [email protected]; [email protected]
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1. “el resultado de un proceso lógico de pensamiento mediante el cual el ser humano
analiza la realidad circundante y establece los medios que le permitirán
transformarla de acuerdo con sus intereses y aspiraciones”.
2. “Es un proceso continuo de toma de decisiones coherentes con los objetivos
propuestos”.
3. “Es un proceso sistemático y flexible cuyo único fin consiste en garantizar el logro
de los objetivos que, sin este proceso, difícilmente podrían ser alcanzados”.
Hace hincapié en la necesidad de tener un claro objetivo a alcanzar, caso contrario los
problemas que se pretende controlar culminan por maximizarse y siendo más complejos.
Según la OMT (1999), los niveles de desarrollo turístico son internacional, nacional,
regional, local -o de comunidad-, de sitio y de diseño. Si bien el proceso a seguir suele ser
el mismo, en cada nivel es posible aplicar herramientas específicas de análisis y
planificación.
Ricaurte Quijano (2009) indica que los resultados de la planificación abarcan una variedad
de productos como políticas o directrices de acción, planes de desarrollo del turismo para
un destino o lugar específico, planes de marketing, de ordenamiento turístico, de
competitividad, entre otros. Como también la definición y diseño de productos turísticos
específicos (rutas, senderos, paquetes, actividades o eventos).
La planificación puede adoptar diversos enfoques de acuerdo a los objetivos que
persigue, pudiendo combinarse entre sí. Algunos de estos enfoques, que no son
secuenciales ni exclusivos, son:
a. Tradicional: La industria turística debe liderar el crecimiento y desarrollo del
turismo. Los recursos culturales y naturales deben ser explotados.
b. Desarrollista: El turismo es una actividad económica y una manifestación del ocio y
del tiempo libre, y puede contribuir al desarrollo nacional.
c. Económica: El turismo es una actividad exportadora. El desarrollo se mide en
términos económicos.
d. Física-espacial: El turismo es un fenómeno espacial, una actividad que consume
espacio y recursos y se mide en términos ambientales.
e. Comunitaria: El desarrollo del turismo debe controlarse localmente, buscando el
empoderamiento y la gestión local de la actividad.
f. Sostenible: El turismo abarca y está influenciado por aspectos económicos,
sociales, ambientales y políticos. Su planificación debe integrarse a otros procesos
de planificación.
g. Estratégica: El turismo funciona bajo influencia constante de condiciones externas.
El enfoque de la planificación debe ser prospectivo, dinámico y creativo.
El enfoque de la planificación turística ha ido variando a lo largo de los años. Así, de una
preocupación exclusiva por la planificación física de las facilidades turísticas y su posterior
promoción, se pasó a un enfoque más amplio, que toma en consideración las
necesidades de las empresas, de los turistas y de la comunidad receptora, de forma que
cada vez existe una mayor preocupación por crear sinergias entre el turismo y el entorno
social, económico y medioambiental.
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El proceso básico de planificación incluye tres etapas básicas: diagnóstico, análisis y
propuesta. La OMT propone un proceso de siete etapas secuenciales que pueden
modificarse según el enfoque de planificación y las condiciones locales (Fig. 1). Las
primeras cinco etapas corresponden específicamente al proceso de planificación y las dos
últimas se orientan a las actividades de ejecución y aplicación de estrategias de desarrollo
(Ricaurte Quijano, 2009).
Figura 1: Proceso de Planificación
Fuente: Ricaurte Quijano, 2009:8.
El diagnóstico, conformado por los pasos tres y cuatro, se refiere a la búsqueda y
sistematización de información relativa a la oferta y la demanda turísticas en el destino. Es
decir la recolección y análisis de datos e información referentes al sistema turístico local y
los elementos que lo componen, con el objetivo de establecer la potencialidad turística del
lugar, determinar las limitaciones de crecimiento, segmentar mercados, identificar
productos potenciales y obtener resultados que permitan el direccionamiento del plan y la
toma de decisiones. Son varias las herramientas y acciones que se utilizan en esta etapa:
Caracterización del paisaje natural y urbano, determinación de la capacidad de
carga turística, análisis de impacto ambiental
Inventario, clasificación y jerarquización de atractivos turísticos, definición de
macro-productos y productos turísticos, definición y caracterización de actividades
turísticas potenciales.
Catastro de la planta turística o inventario de la oferta
Inventario o identificación de elementos de infraestructura (agua, electricidad, vías
de acceso y sistemas de transporte).
Mapeo de actores sociales y talleres, encuestas o sondeos de identificación de la
capacidad y actitud de la comunidad receptora
Revisión de planes, políticas, regulaciones que afectan a la actividad turística.
Determinación del volumen de demanda turística, perfil del visitante y análisis del
mercado.
Componentes del espacio turístico: Análisis de uso de suelo, ordenamiento
territorial y zonificación, identificación de áreas gravitacionales y focos urbanos
Análisis FODA
Ricaurte Quijano (2009) determina que “el diagnóstico sirve para tres propósitos muy
concretos:
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1. Definir la situación actual del turismo en un espacio territorial determinado con sus
oportunidades y limitaciones.
2. Fundamentar las soluciones, la toma de decisiones, propuestas y estrategias de
desarrollo con datos cuantitativos y cualitativos actualizados.
3. Establecer una línea base que sirva para comparar la diferencia entre la situación
del turismo antes y los resultados obtenidos después de la aplicación de acciones
o estrategias de planificación turística”.
El diagnóstico es la imagen de lo que está pasando en un momento determinado con la
actividad turística en una localidad o territorio, identificando situaciones que pueden ser
problemáticas y orientando a la toma de decisiones.
EL INVENTARIO: UNA HERRAMIENTA INDISPENSABLE
El diagnóstico es un análisis que desarrolla acciones tendientes a identificar las
características o cualidades turísticas y ambientales de la zona en estudio, respecto a las
actividades turísticas existentes, a la identificación de sitios con potencial turístico y las
actividades o productos posibles de desarrollar. Es decir que facilita el análisis y
comprensión del sistema turístico y sus componentes.
Consiste en la recopilación de información, su ordenamiento, su interpretación y análisis,
de forma que el resultado es útil para la toma de decisiones respecto a futuras estrategias
y acciones para la formulación del plan. Sus funciones o propósitos son:
1. Definir la situación actual del turismo en un espacio territorial determinado con sus
oportunidades y limitaciones.
2. Fundamentar las soluciones, la toma de decisiones, propuestas y estrategias de
desarrollo con datos cuantitativos y cualitativos actualizados.
3. Establecer una línea base que sirva para comparar la diferencia entre la situación
del turismo antes y los resultados obtenidos después de la aplicación de acciones
o estrategias de planificación turística.
“Para Burgwal y Cuéllar (1999: 73) esta etapa del plan contiene básicamente actividades
relacionadas con la recogida y tratamiento de la información […] un buen levantamiento
de información de datos contribuye a realizar una adecuada interpretación y permite la
búsqueda de alternativas factibles para la solución de los problemas que se identifiquen.
En consecuencia, el éxito del diagnóstico […] depende de que los datos y la información
recogida sean coherentes con el enfoque, el nivel de planificación (escala territorial) y con
los objetivos propuestos” (Ricaurte Quijano, 2009: 12).
Una de las herramientas utilizadas en el levantamiento de información o relevamiento es
el inventario de recursos y facilidades turísticas. El propósito del inventario es:
Efectuar una evaluación objetiva (cualitativa y cuantitativa) de los recursos y
atractivos de que dispone una región, destino o sitio turístico,
Valoración del área de estudio en relación a la diversidad y cantidad de recursos
disponibles.
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Determinar aquellos recursos aptos para el uso turístico, a fin de establecer
acciones que mejoren su calidad y uso y detectando aquellos con potencialidad
para integrar productos turísticos.
Satisfacer necesidades de información respecto de los elementos de uso turístico.
Conformar una base de datos para el diseño de políticas, programas, proyectos y
planes turísticos.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú (Mincetur, 2006) define al inventario
como “un registro y un estado integrado de todos los elementos turísticos que por sus
cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir un recurso para el turista,
por lo que representa un instrumento valioso para la planificación turística, toda vez que
sirve como punto de partida para realizar evaluaciones y establecer las prioridades
necesarias para el desarrollo turístico nacional”.
El arquitecto Jorge Valencia indica que el inventario es un “conjunto de atractivos
naturales, bienes culturales, etnografía y realizaciones técnicas contemporáneas que
forman parte del patrimonio de una nación, región o localidad que deben ser registrados,
ordenados y jerarquizados para su puesta en valor” (Valencia, 2004).
El producto final es un catálogo ordenado de los lugares, objetos y establecimientos de
interés turístico del área o espacio estudiado.
Siguiendo al Mincetur (2006), todo inventario debe presentar dos características
fundamentales:
a) “constituir un reflejo fiel de la realidad de los recursos turísticos, indicando la
información técnica y la situación en que se encuentran, porque a partir de este
instrumento se puede propiciar el acondicionamiento necesario que permita el
desarrollo turístico, conllevando a producir ciertos beneficios para el espacio
geográfico estudiado.
b) ser claro, abierto y dinámico; permitiendo su actualización periódica de todas las
variaciones que se experimentan en los recursos turísticos, y su situación nueva;
así como la incorporación de los mismos”.
El inventario turístico aporta datos sólidos que permiten detectar las ventajas,
oportunidades, debilidades y amenazas de cada uno de los recursos turísticos analizados.
Además, facilita la identificación de actividades alternativas que se pueden desarrollar,
generando oportunidades para crear nuevos productos.
Para llevar adelante el inventario, es necesario desarrollar o utilizar una metodología. La
metodología de inventario es el proceso por el cual se registran ordenadamente los
factores físicos y culturales como un conjunto de atractivos, que sirven de base para
elaborar productos turísticos en una región.
Es importante destacar que si bien los recursos turísticos constituyen la base fundamental
del turismo, siendo imprescindible su análisis y evaluación con el fin de determinar la
potencialidad turística de una zona y, en consecuencia, su viabilidad como soporte para el
desarrollo de la actividad, no siempre han sido considerados de manera sustentable en la
planificación turística.
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“A finales de la década de los ochenta, el estudio de los recursos turísticos adquiere
mayor trascendencia por la incorporación de diversos investigadores, entre otros Leno
(1993), Gunn (1998), Boullón (1998), OEA (1978), OMT (1998), López (1998) y Cuervo
(1987), que aportaron diversas experiencias útiles en la valoración de estos recursos para
su puesta en valor o rediseño, aplicándose un proceso de evaluación analítica e integrada
que permite establecer de manera objetiva su grado de atracción y sustentabilidad”
(Camara y Morcate, 2014).
Estas metodologías de inventario persiguen dos objetivos respecto de los recursos
analizados:
1. su identificación e inventario, como paso previo a la definición de su vocación
turística;
2. su evaluación en la determinación del potencial turístico, para conocer el
patrimonio turístico de acuerdo con el nivel de importancia de cada uno de ellos.
Y suelen comprender dos partes:
a) Los recursos territoriales turísticos básicos (reales y potenciales): aquellos que
dependen fundamentalmente de la existencia de recursos naturales y culturales,
así como de actividades recreativas suficientemente interesantes para motivar la
visita de turistas nacionales y/o extranjeros a un lugar determinado.
b) Los recursos territoriales turísticos complementarios: aquellos que constituyen el
soporte y servicios que facilitan el aprovechamiento de los recursos básicos y
pueden caracterizarse por la planta turística, la infraestructura, las instalaciones y
la superestructura turística.
El análisis puede observar diversos enfoques. De acuerdo a Leno (citado en Camara y
Morcate, 2014) estos enfoques son:
1. Evaluación analítica del potencial turístico: puede aplicarse a un amplio conjunto
de técnicas de evaluación que consideran la presencia o ausencia de
determinados componentes y valorando cada uno de ellos puede llegarse a una
evaluación de la calidad turística. Busca determinar el valor intrínseco del recurso
sobre la base de sus principales características, a partir de las cuales se obtiene
un índice de calidad comparable al calculado para otras áreas o recursos de
características más o menos parecidas.
2. Evaluación económica de los recursos: esta técnica busca establecer una
metodología que permita, desde un punto de vista económico, tomar decisiones
sobre posibles usos, alternativos y compatibles, en un área determinada. Se
definen herramientas que permitan una evaluación económica de los recursos.
3. Evaluación en referencia a preferencias de los usuarios: Se analizan las
preferencias de la demanda y su criterio básico de medida parte del supuesto de
que cuanto mayor sea el valor de un determinado recurso o destino turístico,
mayor expectación despertará entre sus usuarios potenciales o reales.
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Los recursos turísticos
La base el inventario es el análisis de los recursos turísticos, por esto es indispensable
desarrollar este concepto.
“Un recurso es una fuente o suministro del cual se produce un beneficio”9. Es todo aquello
que está disponible para que sea utilizado por el hombre. Generalmente nos referimos a
los naturales, pero para el caso del turismo también tenemos recursos culturales.
López Olivares (2003) llama recurso turístico a “todo elemento material que tiene
capacidad por sí mismo o en combinación con otros de atraer visitantes a un determinado
espacio; y cuando esa visita responde a motivos estrictamente de turismo, ocio y
recreación”.
Respecto de la utilización de estos recursos, la Declaración de Manila (Organización
Mundial del Turismo, Filipinas 1980) expresa en el punto 18 “Los recursos turísticos de
que disponen los países están constituidos a la vez por espacio, bienes y valores. Se trata
de recursos cuyo empleo no puede dejarse a una utilización incontrolada y correr el riesgo
de su degradación, incluso, su destrucción”. Aquí es posible advertir que se sugiere un
uso planificado y ordenado de los recursos.
La OMT (1998) define como recursos a “todos los bienes y servicios que, por intermedio
de la actividad del hombre y de los medios con que cuenta, hacen posible la actividad
turísticas y satisfacen las necesidades de la demanda”.
Figura 2: Recursos turísticos
Elaboración propia
Cuando un recurso es puesto en valor se convierte en atractivo turístico, definido como:
“Los atractivos turísticos son por definición todo aquello que atrae al turista y
constituyen una parte importante del turismo. Los atractivos toman diversas formas
que según parece sólo están limitadas por la imaginación” (Lundberg, 198610)
9 Real Academia Española, 2001.
Inagotables (solar, eólica,
hidráulica)
Renovables (flora, fauna,
agua,
No renovables (combustibles
fósiles, minerales)
Recursos Naturales Tangible
•Mueble
•Inmueble
Intangible (Lenguaje,
costumbres, idioma, danza)
Recursos culturales
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“Todo elemento, fenómeno o recurso del hábitat del hombre es un atractivo
turístico en potencia que puede ser puesto en valor, ya sea en forma espontánea o
planificada” (Vasconi, 199611).
“Objeto o acontecimiento capaz de motivar a un viajero a abandonar su domicilio
habitual para trasladarse a conocerlo y vivenciarlo” (Wallingre y Toyos, 199812)
“Conjunto de elementos materiales y/o inmateriales que son susceptibles de ser
transformados en un producto turístico que tenga capacidad para incidir sobre el
proceso de decisión del turista provocando su visita a través de flujos de
desplazamientos desde su lugar de residencia habitual hacia un determinado
territorio”(Calderón Rivera, 200913)
Todos los autores coinciden en que debe haber un reconocimiento de los recursos
(naturales/culturales) considerados como atractivos por parte de los turistas. Si no existe
alguien interesado en utilizar ese recurso no se considera un atractivo turístico.
A continuación se presenta un cuadro que resume las clasificaciones de los recursos
turísticos aportadas por diferentes autores.
Cuadro N° 1: Clasificación de los recursos turísticos
Criterio Autor Clasificación de los recursos turísticos
Naturaleza del recurso
Pierre Defert (1976, 1982) Hidromo
Phitomo
Lipomo
Antropomo
Mnémone
Manuel Ramírez Blanco
(1974)
Naturales
Culturales
Diversiones
Centro de salud, recuperación y descanso
OEA-Cicatur (1978) Sitios naturales
Museos y manifestaciones culturales históricas
Folklore
Realizaciones técnicas, científicas o artísticas
contemporáneas
Acontecimientos programados
Antonio Fernández Fuster
(1985)
Naturales
Socioculturales
Económicos
Miguel Acerenza (1991) Atractivos de sitio (naturales, relacionados con los
usos y costumbres de la población, relacionados con
10
Lundberg, Donald (1986) Manual de organización y administración del turismo. Grupo Editorial Océano. Barcelona. España. 11
Vasconi, Mónica (1996) Geografía del turismo y planificación espacial en Argentina. Centro de Investigación y Capacitación Empresarial. Buenos Aires. 12
Wallingre, Noemí y Mónica Toyos (1998) Diccionario de turismo, hotelería y trasportes. Gráfica MPS SRL, Buenos Aires. 13
Extraído de http://estudiosdelturismo.blogspot.com.ar/2009/05/conceptos-de-patrimonio-atractivo.html
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la infraestructura)
Atractivos de evento
FAS – OMT (2005) Atractores naturales
Atractores culturales
Atractores diseñados para incentivar el consumo de
ocio
Funcionalidad de los
recursos
Clawson y Knestch (1966) Orientados hacia el usuario
Recreativos de tipo intermedio
Esparcimiento y ocio basado en el recurso
Burkart y Medlik (1986) Recursos propios
Recursos orientados al usuario
Diego López Olivares (2005) Atractivo o recurso natural o paisajístico.
Recursos histórico-monumentales, técnicos,
etnológicos y artísticos.
Recursos artesanales y gastronómicos.
Folklore, fiestas y acontecimientos
programados.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Cámara y Morcate, 2014
Metodologías de inventario
A continuación se presenta un cuadro resumen de los aspectos más destacados de varias
metodologías reconocidas y aplicadas en el estudio de los recursos y facilidades turísticas
de un área.
Cuadro N° 2: Metodologías de inventario de recursos turísticos
Modelo Organización de Estados
Americanos (O.E.A) (1978)
Modelo para inventariar y evaluar
los recursos turísticos para los
estados americanos
MINCETUR (2006) – PERU
Manual para la formulación del
inventario de recursos turísticos a nivel
nacional
Roberto Boullón (1996) México
Planificación del espacio
turístico.
Categorización
y tipología de
los recursos
1. Sitios Naturales
2. Museos y manifestaciones
culturales históricas
3. Folclore
4. Realizaciones técnicas,
científicas y artísticas
contemporáneas
5. Acontecimientos
programados
1. Sitios Naturales
2. Museos y manifestaciones
culturales históricas
3. Folclore
4. Realizaciones técnicas,
científicas y artísticas
contemporáneas
5. Acontecimientos
programados
1-Sitios Naturales
2-Museos y manifestaciones
culturales históricas
3-Folclore
4-Realizaciones técnicas,
científicas y artísticas
contemporáneas
5-Acontecimientos programados
6-Planta turística
7-Infraestructura
Método
evaluativo
Cualitativo y cuantitativo Cualitativo y cuantitativo Cualitativo y cuantitativo
Variables a
evaluar
Recursos naturales
Recursos culturales
Recursos naturales
Recursos culturales
Recursos naturales
Recursos culturales
Planta turística
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Infraestructura
Actividades
Valorización/
jerarquías
Jerarquía 1: atractivo sin méritos
suficientes.
Jerarquía 2: atractivo con algún
rasgo llamativo, capaz de interesar a
visitantes al mercado interno o
receptivo
Jerarquía 3: atractivo excepcional en
un país, capaz de motivar una
corriente de visitantes nacionales
Jerarquía 4: atractivos con rasgos
muy excepcionales y gran
significación para el mercado
turístico internacional
Jerarquía 1: Recursos sin mérito suficiente
para considerarlo al nivel de las jerarquías
anteriores, pero que, igualmente, forman
parte del Inventario de Recursos Turísticos
como elementos que pueden complementar
a otros de mayor jerarquía
Jerarquía 2: corrientes turísticas locales.
Jerarquía 3: visitantes nacionales o
extranjeros.
Jerarquía 4: Mercado internacional.
1. Identificación de las
jerarquías primarias:
Jerarquía1:Interno de la localidad
Jerarquía 2: Interno de la zona.
Jerarquía 3: Nacional
Jerarquía 4: Internacional.
2. Cálculo de los recursos
complementarios por
escalas de medición
ordinales.
Criterios de
valorización
a. Origen de los visitantes. b. Particularidad
c. Publicaciones
d. Reconocimientos
e. Estado de conservación
Flujo de turistas
f. Representatividad territorial
g. Inclusión en la visita turística
h. Demanda potencial
Origen de los visitantes.
Características
del modelo
Primer modelo de categorización
de los recursos básicos.
No evalúan los recursos
complementarios
Escasos criterios de valoración y
muy subjetiva.
No pondera indicadores
No evalúa recursos que no están
en operación.
Se basa en la metodología de inventario
de recursos turísticos de la OEA.
Propone criterios de valoración
relevantes.
Evalúa los recursos en operación y los
que no están en operación.
Pondera los indicadores
No evalúa los recursos
Complementarios.
Requiere de expertos de alto
conocimiento para su aplicación.
Se categorizan y clasifican
los recursos complementarios
Los parámetros de medición y
el sistema de indicadores son
muy subjetivos.
Es poco clara la metodología
de evaluación.
No evalúa recursos que no
están en operación.
Modelo
(continuación)
Leno Cerro,
Técnicas de evaluación del potencial
turístico. Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo. Dirección
General de Política turística. Madrid.
López Olivares, Diego (2005)
Planificación territorial del turismo. Técnicas
e instrumentos para el análisis del potencial
turístico de una zona.
Ceballos Lascuráin Héctor (1998)
México
Elaboración de inventarios de
atractivos ecoturísticos
Categorización
y tipología de
los recursos
1. Sitios Naturales
2. Museos y manifestaciones
culturales históricas
3. Folclore
4. Realizaciones técnicas,
científicas y artísticas
contemporáneas
5. Acontecimientos
programados
1- Atractivo o recurso natural o paisajístico.
2- Recursos histórico-monumentales,
técnicos, etnológicos y artísticos.
3- Recursos artesanales y gastronómicos.
4- Folklore, fiestas y acontecimientos
programados.
1-Atractivos focales: elementos
distintivos del patrimonio natural y
cultural.
2-Atractivos complementarios:
elementos del patrimonio
natural/cultural, que no ejercen por
sí solos motivación para
desplazamiento,
3-Atractivos de apoyo:
instalaciones y servicios para el
visitante.
Método
evaluativo
Cualitativo y cuantitativo Cualitativo y cuantitativo Cualitativo y cuantitativo
Variables a
evaluar
Recursos naturales
Recursos culturales
Recursos naturales
Recursos culturales
Recursos naturales
Recursos culturales
Instalaciones y servicios
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Infraestructura
Valorización/
jerarquías
1- Identificación de las jerarquías
primarias:
-Jerarquía1: recurso complementario
-Jerarquía 2: interés local.
-Jerarquía 3: interés provincial.
-Jerarquía 4: interés nacional
-Jerarquía 5: interés internacional
2- Cálculo de índice de
potencialidad turística de la
zona:
-IPTi=αFri+βFai +δFei - Dónde:
-Fr=Factor recursos
Fa=Factor accesibilidad
Fe=Factor equipamientos
1- Identificación de las jerarquías primarias:
-Jerarquía1: recurso complementario
-Jerarquía 2: interés local.
-Jerarquía 3: interés provincial.
-Jerarquía 4: interés nacional
-Jerarquía 5: interés internacional
2-Cálculo de índice de potencialidad
turística municipio “x”:
I.P.T= FRx + FAx + FEx + “a”Donde:
FRx= Factor recursos
FAx = Factor accesibilidad
FEx= Factor equipamientos
a” Factor aleatorio
Sumatoria de los atractivos focales
(AF), atractivos complementarios
(AC) y atractivos de apoyo (AA).
PE = S (AF + AC + AA)
Criterios de
valorización
Singularidad
Accesibilidad
Origen de los visitantes
Especificidad
Singularidad
Grado de ordenación del recurso
Origen de los visitantes
Accesibilidad
Situación en el mercado turístico
Volumen de demanda
Singularidad
Accesibilidad
Diversidad
Grado de intervención en el
atractivo
Limitaciones de uso
Características
del modelo
Permite identificar el potencial
turístico de varias zonas y
compararlos.
Solo se evalúan los atractivos y
los recursos que no están en
operación.
No se evalúan los recursos
complementarios
No es aplicable a áreas pequeñas
y de alta concentración de
recursos.
Permite evaluar y comparar el
potencial turístico de varias zonas.
No evalúa los recursos complementarios
No evalúa recursos que no están en
operación.
No es aplicable para el caso de centro
donde la concentración de los recursos
se ubica en un área muy pequeña que se
puede recorrer a pie.
Es exclusivo para atractivos
ecoturísticos.
No evalúa elementos
individuales, sino todo el
conjunto.
Tiene en cuenta los atractivos
potenciales.
El proceso de valoración es
poco claro y no define
jerarquías.
Fuente: Elaboración propia en base a Cámara y Morcate, 2014
Se puede advertir que existen muchas metodologías para inventariar, catalogar y
jerarquizar atractivos turísticos. Algunas son más generales en la clasificación y otras
mucho más descriptivas. Dependerá del territorio y los objetivos plantados la aplicación de
alguna metodología en particular, el rediseño o la combinación de algunas de ellas con los
justificativos adecuados.
El proceso metodológico
El proceso implica seguir una serie de pasos o momentos:
1. El primer paso es determinar cuál será la metodología a aplicar, es decir:
Seleccionar una de las metodologías disponibles y decidir al respecto.
También se puede rediseñar/adaptar una metodología existente a las
necesidades de la planificación y características del espacio turístico.
Desarrollar una nueva propuesta metodológica.
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2. Una vez que hemos precisado esta primera instancia, es necesario definir las
categorías, tipos, subtipos y elementos de información a incluir para cada recurso
turístico, de utilizada para el procesamiento ordenado de los datos. Además es
necesario definir el área de estudio, es decir los límites territoriales de un espacio
físico concreto, fácilmente identificable y capaz de ser ubicado en mapas o
coordenadas.
3. El tercer momento es la búsqueda, recopilación y análisis de información
secundaria procedente de diversas fuentes. Los datos de cada recurso turístico
identificado son cargados en fichas, donde se vuelca información sobre aspectos
generalizados del recurso a inventariar y sobre características específicas o
significativas que pueden estar presentes en cada tipo de recurso/atractivo, la
ubicación geográfica y mapeo del recurso y criterios de valoración. Deben
confeccionarse fichas también para los servicios complementarios. Cada una de
estas fichas debe ser lo más completa posible, a fin de que posteriormente se
pueda hacer la evaluación de los aspectos cualitativos y cuantitativos de cada
elementos.
4. El cuarto paso es la salida a campo que consiste en la identificación y/o
verificación in situ de los recursos turísticos, tipos de medios de acceso y
facilidades turísticas, para su reconocimiento, permitiendo la ampliación y/o ajuste
de la información obtenida en la etapa anterior. Aquí se deberá:
Recorrer los sitios donde se localizan los recursos a fin de observar sus
características.
Registrar detalladamente la información del recurso en las fichas de
relevamiento, incluyendo fotografías y georreferenciación.
Realizar entrevistas a especialista y pobladores locales a fin de completar la
información.
Identificar recursos potenciales con posibilidades reales de desarrollo.
5. Luego se hace el procesamiento de la información recopilada, utilizando un
software. Aquí se realiza dos tareas:
a. la clasificación y ordenamiento de los recursos, de acuerdo con la
categoría, tipo y/o subtipo, que le corresponde a cada uno.
b. La jerarquización y valorización en relación a los criterios determinados,
analizando individualmente cada atractivo.
6. Finalmente, se elabora un informe que incluye bases de datos para la planeación
del desarrollo y/o consolidación de los atractivos turísticos.
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Figura N° 3: Proceso Metodológico del inventario
Elaboración propia
CONCLUSIONES
El estudio de los recursos forma parte de cualquier fase inicial de puesta en valor,
desarrollo, planificación y gestión del turismo. Es indispensable conocer los recursos
disponibles y con vocación turística para poder diseñar productos que resulten atractivos
para los visitantes.
Esta importancia de los recursos y la necesidad de su inventario, evaluación y valoración,
ha llevado a la creación y diseño de varias técnicas o metodologías cuyos resultados
aportan a la toma de decisiones. Todas presentan ventajas e inconvenientes, será función
de quienes estén a cargo de llevar adelante el inventario definir cuál es más adecuada
para alcanzar los objetivos planteados.
La complejidad radica principalmente en la diversidad de elementos que deben ser
evaluados: paisajes, recursos históricos, arqueológicos, reuniones, costumbres, entre
otros, recursos tan diversos entre sí que encontrar indicadores comunes a todos en
altamente complejo. A esto se suma la presión que ejerce en la actualidad la actividad
turística sobre los recursos, para satisfacer las necesidades de ocio y recreación de los
visitantes y pobladores locales. Por tanto, el contar con un inventario actualizado ayudaría
a gestionar el uso sustentable y racional, la conservación de los recursos y las prioridades
de desarrollo.
A pesar de esto, la mayoría de las metodologías abordan únicamente el análisis de los
recursos naturales y culturales y no se evalúan los servicios complementarios e
infraestructuras, que son indispensables como soporte para la actividad. Otro de los
problemas detectados es en relación a las variables, como ser la manera de asignar
Selección de metodología Definición de categorías, tipos, área de estudio y
elementos de información Salida de campo
Búsqueda, recopilación y análisis de información
secundaria
Procesamiento de la información
Elaboración de informe final
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valores o calificaciones para medirlas y además la poca diversidad de criterios de
valoración o la inexistencia en algunos casos.
El inventario no sólo brinda información relevante para la planificación del turismo, sino
también para los procesos de ordenación territorial y urbanística, lo que le otorga a esta
herramienta un valor relevante.
Por lo tanto, un inventario para ser de utilidad debe comprender una descripción
ordenada, completa, categorizada y sistémica de todos aquellos elementos que
constituyen los principales atractores y objetos de interés para los visitantes de un destino
o región. Es necesario mantenerlo actualizado y mejorado continuamente, a fin de contar
con información de actualidad siempre que sea necesario.
BIBLIOGRAFÍA
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Acceso Octubre 2014.
http://turismouvm-glion.blogspot.com.ar/2012_02_01_archive.html Acceso Octubre 2014.
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67
PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO DE
PRODUCTOS TURÍSTICOS PARA EL PARTIDO DE LA COSTA, BUENOS AIRES.
ARGENTINA
Saravia14, M.; Muro15, M.; González16, F; Palozzo17, M.; Cermelo18, L.
Palabras claves: reconversión; naturaleza; sostenibilidad; calidad; diferenciación
A partir del Plan de Marketing Turístico (Plan 364, 2011), elaborado por la Municipalidad
de La Costa, se detectaron diferentes necesidades de desarrollo, innovación y de
reconversión turística en las distintas localidades que integran el Partido. Como resultado
de ese diagnóstico y de las recomendaciones propuestas por la comunidad, la Secretaría
de Turismo del Municipio propuso la priorización de cinco líneas de trabajo: Naturaleza,
Cultura, Turismo Activo, Bienestar (spa y salud) y Pesca deportiva. Para ello, el municipio
convocó a profesionales e investigadores de la Carrera de Turismo de la Universidad
Atlántida Argentina para el estudio y generación de diferentes productos turísticos que se
consoliden de manera adecuada a la Visión desarrollada en el Plan de Marketing
mencionado.
El “Programa de Desarrollo de Productos turísticos para el Partido de La Costa” tuvo
como objetivos: 1. Orientar el crecimiento hacia un desarrollo equilibrado y sostenible de
los recursos naturales y culturales, para su activación como atractivos a través de
Productos Turísticos; 2. Atenuar la estacionalidad turística y optimización del
ordenamiento territorial; 3. Construir una estrategia de desarrollo de Productos Turísticos
para el Partido de La Costa, estructurándolos con la participación de los actores
involucrados, de manera de alcanzar un alto grado de consenso, que permita establecer
programas conjuntos de acción.
El trabajo ha dado como resultado un conjunto de ideas y acciones concretas para cada
uno de los 5 productos seleccionados así como propuestas de circuitos y productos
combinados, previstos por etapas y con una aproximación a los mercados actuales y
potenciales. Los esfuerzos logrados permitieron construir la etapa primaria del proceso,
obteniendo un diagnóstico actualizado, resultados de talleres participativos y propuestas
de líneas de acción que constituyen las bases para el desarrollo de productos turísticos
diferenciados.
14
Universidad Atlántida Argentina. AR, Bs. As. Docente. [email protected] 15
Universidad Atlántida Argentina. AR, Bs. As. Docente. [email protected] 16
Universidad Atlántida Argentina. AR, Bs. As. Docente. [email protected] 17
Universidad Atlántida Argentina. AR, Bs. As. Docente. [email protected] 18
Universidad Atlántida Argentina. AR, Bs. As. Docente. [email protected]
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68
INTRODUCCION
La oferta turística actual del Partido de La Costa está constituida por tres productos bien
diferenciados en el mercado: a) Sol y Playa, b) Parques temáticos (Mundo Marino) y c)
Termas (Termas Marinas). La mayoría de los destinos -desarrollados o emergentes-
tienen potencial para ofrecer una amplia gama de productos turísticos, oferta que se hace
necesaria a fin de incrementar o mantener la demanda, ya que el mercado turístico ha
evolucionado en complejidad y competitividad. Ya no se produce para un consumidor
indiferenciado. El turista actual es un consumidor activo, autónomo y perfectamente
diferenciado, lo que implica la necesidad de construir productos a medida para públicos
cada vez más segmentados (Bercial & Timón, 2005). En este escenario de complejidad y
exigencia creciente, la elección de una mezcla de productos/mercados se ha convertido
en una decisión estratégica para los destinos, lo que permite consolidar su
posicionamiento. Por ello es importante referenciar que La Costa tiene potencialidades
naturales y culturales, además de una vocación turística que la acompaña desde su
conformación, facilitando una base sólida para la construcción de nuevas propuestas
turísticas.
El espacio territorial de llegada del turista, recibe el impacto de sus actividades, cuestión
que nos remite a la sostenibilidad en el turismo, que es entendida como “...un turismo
sostenible, que satisfaga las necesidades de los turistas actuales y de las regiones
receptoras de hoy día, pero que también proteja y mejore las oportunidades del turismo
futuro...” (OMT, Consejo de la Tierra, 1995). Entonces, el principio de desarrollo de los
productos turísticos debe asentarse en su sostenibilidad, para ser consecuente con el
nuevo perfil de turista que elige La Costa como destino. Es necesario trabajar en ese
marco para generar las herramientas prácticas que permitan planificar, operar y gestionar
el turismo de manera profesional y responsable.
A partir del Plan de Marketing Turístico (Panorama Consulting, 2011), elaborado por la
Municipalidad de La Costa, se detectaron diferentes necesidades de desarrollo,
innovación y de reconversión turística en las distintas localidades que integran el Partido.
Como resultado de ese diagnóstico y de las recomendaciones propuestas por la
comunidad, la Secretaría de Turismo del Municipio propuso la priorización de cinco líneas
de trabajo: Naturaleza, Cultura, Turismo Activo, Bienestar (spa y salud) y Pesca deportiva.
Para ello, el municipio convocó a profesionales e investigadores de la Carrera de Turismo
de la Universidad Atlántida Argentina para el estudio y generación de diferentes productos
turísticos que se consoliden de manera adecuada a la Visión desarrollada en el Plan
mencionado.
El trabajo iniciado ha dado como resultado un conjunto de ideas y acciones concretas
para cada uno de los 5 productos seleccionados, así como propuestas de circuitos y
productos combinados previstos por etapas y con una aproximación a los mercados
actuales y potenciales. Los esfuerzos logrados permitieron construir la etapa primaria del
proceso, obteniendo un diagnóstico actualizado, resultados de talleres participativos y
propuestas de líneas de acción que constituyen las bases para el desarrollo de productos
turísticos diferenciados.
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ANTECEDENTES
Durante el año 2010 la Secretaría de Turismo de la Municipalidad de La Costa desarrolló
a través de la consultora Panorama Consulting, el Plan de Marketing Turístico del Partido
de La Costa denominado: Plan 365 – Integrarnos para Crecer. Como resultado de este
plan y derivado de las consultas a los distintos actores involucrados en la operatoria
turística, se detectaron diferentes necesidades de desarrollo, innovación y reconversión
turística en las todas las localidades que integran el Partido de la Costa.
La visión para el año 2016, resultó:
Un destino de referencia ecológica regional y nacional todo el año.
Un entorno paisajístico diferencial que se extiende a lo largo de 96 km. de playa y
da marco a 14 localidades con sus personalidades y a un estilo de vida costero
que se manifiesta en la búsqueda de una mejor calidad de vida activa.
Un Destino de Turismo líder de bienestar, entretenimiento familiar y desconexión
activa.
Sobre esta base, el desarrollo de los productos turísticos debe asentarse en un marco de
sostenibilidad que proporcione la diversificación de la oferta, garantice una mayor
regularidad económica y permita un desarrollo social y ambiental armónico.
En suma, el proceso de elaboración busca:
mantener una posición competitiva
atraer nuevos segmentos de mercado y en otros consolidarlos
mejorar la imagen del destino
complementar la oferta vacacional
disminuir la estacionalidad
manejar los usos de los ecosistemas de modo sostenible
A partir de la visión planteada en el Plan 365 y bajo la necesidad de construir propuestas
turísticas diferenciales, la Secretaría de Turismo del Partido de La Costa, propuso la
priorización de cinco líneas de trabajo:
BIENESTAR: SPA y Salud
NATURALEZA
CULTURA
TURISMO ACTIVO
PESCA DEPORTIVA
OBJETIVOS
1. Orientar el crecimiento hacia un desarrollo equilibrado y sostenible de los recursos
naturales y culturales, para su activación como atractivos a través de Productos
Turísticos.
2. Atenuar la estacionalidad turística y optimización del ordenamiento territorial.
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3. Construir una estrategia de desarrollo de Productos Turísticos para el Partido de La
Costa, estructurándolos con la participación de los actores involucrados de manera de
alcanzar un alto grado de consenso que permita establecer programas conjuntos de
acción.
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA
FIGURA 1: Estructura del programa de Desarrollo de Productos Turísticos Diferenciados para el Partido de La
Costa. Se estimó que siguiendo un trabajo continuado y estable los nuevos productos podrían estar en
marcha para el año 2016. (2013. Elaboración propia).
METODOLOGIA
Para el diseño, implementación y aplicación de políticas de turismo es necesario
desarrollar una tarea estratégica de equipo, la que debe complementarse con la
participación de todos los actores involucrados (personas, instituciones y organismos).
Esta participación debe aportar a acuerdos sociales para la elaboración de los planes de
acción que faciliten alcanzar objetivos comunes representativos de los intereses de la
mayoría. A partir de este postulado surge la participación pública como pilar de la
planificación, para lo cual se emplean técnicas que si están bien orientadas, cumplirán el
objetivo deseado de facilitar la toma de decisiones de los funcionarios. La participación
incorpora las inquietudes, preocupaciones y valores de la comunidad en busca de
soluciones a una determinada problemática planteada.
La propuesta de Programa, se basa entonces en el marco del Planeamiento Estratégico,
con gran énfasis en la participación de los actores turísticos no sólo públicos y
académicos sino muy especialmente en los del sector privado y comunidad en general.
En el desarrollo se combinan las etapas de análisis, diagnóstico y de propuestas
conjuntamente entre los socios estratégicos, teniendo en cuenta las dimensiones espacio-
temporales y las exigencias de sustentabilidad de la actividad turística en el Partido de La
Costa.
Plan de Market ing
turíst ico
2010 20162011 2013 /14
Desarrollo productos
turíst icos diferenciados
Productos
Turíst icos en marcha
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El trabajo fue desarrollado en cuatro fases complementarias:
Fase 1: Consistente en una evaluación diagnóstica mediante relevamientos de campo,
revisión de antecedentes y material bibliográfico, entrevistas a operadores y actores clave.
Fase 2: Análisis de información cartográfica y estadística, la construcción de bases de
datos de recursos y atractivos, y el procesamiento de datos SIG para la elaboración de
mapas. Se aplicó álgebra de mapas (sumatoria de índices) para superponer los
ambientes naturales y el espacio dedicado a las actividades humanas (obras de
infraestructura, zonas residenciales, zonas industriales, zonas agrícolas, etc.) para
obtener una estimación preliminar de las condiciones del espacio de estudio.
Fase 3: Validación de resultados del diagnóstico y la sistematización de propuestas
expresadas por actores clave en talleres de trabajo. Se aplicaron técnicas de facilitación
grupal y dinámicas participativas. En esta instancia se propuso la realización de siete
talleres temáticos y un taller general de validación.
Fase 4: Preparación de propuestas de base para el diseño de productos considerando el
análisis de recursos, atractivos, infraestructura, limitaciones territoriales y relaciones
socio-económicas, marco legal, y aportes de la comunidad durante los procesos
colaborativos.
FASE 1
Recopilación de antecedentes bibliográficos.
Relevamientos de campo
Entrevistas con operadores
Reuniones técnicas con autoridades
Análisis de instalaciones e infraestructura
necesaria.
Verificación de productos y proyectos existentes
FASE 2
Análisis de información cartográfica y estadística
Análisis de recursos existentes:
Atractividad, accesibilidad y capacidad.
Determinación de servicios turísticos
participantes:
Mix de servicios y servicios complementarios
(existentes y potenciales)
Construcción de bases de datos de recursos y
atractivos
Construcción de mapas
FASE 3
Procesos colaborativos
Validación diagnostico entre comunidad y
gobierno.
Sistematización de ideas y propuestas
FASE 4
Elaboración de propuestas de productos
diferenciados
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FIGURA 2: Secuencia sintetizada de las etapas y actividades de trabajo. (Elaboración propia)
FIGURA 3: Propuesta de organización secuencial del trabajo de diseño de productos turísticos. (Elaboración
propia)
RESULTADOS
La estrategia de trabajo utilizada permitió mostrar los cambios desde su origen.
Fundamentalmente mostrar los graduales progresos alcanzados a través de la gestión
integrada y el compromiso en la renovación de la percepción del destino, entre el sector
privado, el sector académico y el Estado. Asimismo, esta estrategia tiene dos aristas de
gran importancia: la primera, transparentar la información compartiendo cuales han sido
los pasos y etapas que se van recorriendo para la consecución de los objetivos. La
segunda, contribuir a fidelizar a los potenciales segmentos a los que se quiere llegar
haciéndolos parte de ese cambio.
Diagnóstico actualizado del espacio turístico
a. Análisis espacial (SIG)
Por medio del trabajo de relevamiento realizado y la utilización de los datos en un Sistema
de Información Geográfico, se ha procedido al análisis del estado del espacio territorial del
Partido de La Costa. Para ello se ha utilizado el álgebra de mapas (sumatoria de índices)
para superponer los ambientes naturales y el espacio dedicado a las actividades humanas
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(obras de infraestructura, zonas residenciales, zonas industriales, zonas agrícolas, etc.)
para obtener una perspectiva integral de las condiciones del espacio de estudio.
Particularmente en este mapa se puede observar la relación entre el espacio natural y
humanizado del Partido de la Costa, lo que nos brinda una visión clara del estado actual
del territorio.
FIGURA 4: Diagnóstico socio ambiental del Partido de La Costa. (Elaboración propia)
b. Análisis del potencial turístico actual
La elaboración del mapa de Potencialidad Turística (Fig. 5) permite identificar los tipos de
atractivos existentes en forma proporcional a su peso específico actual (Bienestar,
Cultura, Naturaleza, Pesca y Turismo Activo). Las facilidades turísticas (equipamiento de
servicios e instalaciones) fundamentales para poder hacer uso y goce de los atractivos se
presentan en gran cantidad y diversidad sobre todo en las localidades de: San Clemente,
Santa Teresita y San Bernardo-Mar de Ajo, que funcionan esencialmente como centros de
estadía y a la vez de excursión o recreación de otros centros.
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Las potencialidades están agrupadas en 3 zonas donde: la roja (norte) presenta por la
excepcionalidad de sus recursos naturales y atractivos la posibilidad de llegar a ser un
espacio regional / internacional. La verde (sur) para lograr una potencialidad de
importancia nacional debe llevar a cabo fuertes inversiones que redundará en presentar
alternativas muy interesantes dado los atractivos existentes, mientras que en la zona
amarilla o área central, si bien cuenta con muchas actividades turísticas sobre todo
dedicadas al deporte, es de fundamental importancia lograr crear un atractor diferencial.
En la zona central se espera que emprendedores y pequeños empresarios mejoren su
oferta actual aprovechando las oportunidades que ofrecen nuevos emprendimientos para
desarrollar y generar productos orientados a las propuestas a fin de lograr una mayor
diversificación, lo que permitirá vencer la falta de diferenciación en forma, tiempo y
territorio permitiendo así una visibilidad en el mercado más allá del sol y playa.
FIGURA 5: Potencial turístico actual del Partido de La Costa. (Elaboración propia)
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Procesos colaborativos
El avance del Programa de Desarrollo de Productos Turísticos para el Partido de la Costa
convocó a la realización de un ciclo de talleres con la participación activa de los distintos
sectores sociales. Durante los mismos surgieron conceptos compartidos que fortalecieron
las propuestas presentadas y dieron lugar también a nuevas iniciativas. De este modo, las
ideas expresadas en los espacios de taller se moldean y articulan para contribuir a un
proceso de construcción colectiva de una estrategia.
Se realizaron 8 talleres durante los meses de septiembre y octubre de 2013, en los que
intervinieron 170 actores clave. Participaron referentes de naturaleza, pesca deportiva y
artesanal, bienestar y salud, deportes de aventura, actividades culturales, sector
inmobiliario, hotelería, gastronomía y otros servicios turísticos.
Las dinámicas propuestas en los talleres tuvieron como punto de apoyo el trabajo de
análisis elaborado por el equipo técnico, sobre el cual los participantes discutieron. En el
proceso se incorporaron nuevas ideas y visiones, se consensuaron iniciativas
superadoras, e inclusive fueron propuestas -en algunos casos- alianzas estratégicas para
coordinar el trabajo en las problemáticas identificadas que requieran acción.
Si bien se observaron elementos específicos en cada uno de los ejes temáticos, se
reflejaron aspectos compartidos entre todos los encuentros. Los temas recurrentes y
consensuados se relacionan a las necesidades de concientización, ordenamiento,
comunicación interna y externa, articulación entre prestadores, integración entre
localidades e identidad.
FIGURA 6: Agrupamiento de ejes clave que demuestran debilidades, emergentes del trabajo en talleres
participativos y propuestas de la comunidad. (2013. Elaboración propia)
EDUCACIÓNConcient ización
Compromiso ambiental
Formación recursos humanos
COMUNICACIÓNCanales de comercialización
Desconocimiento entre prestadores
IDENTIDADIntegración de La Costa
Valor de lo local
ORDENAMIENTORespeto de normas
Zonificación de act ividades
ARTICULACIÓNAlianzas
Acuerdos
Estrategias
Ejes que requieren
fortalecimiento
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FIGURA 7: Proceso de diseño estratégico de producto turístico diferenciado. (2013. Elaboración propia)
Propuestas de productos diferenciados
Se ha trabajado en la confección de propuestas de productos turísticos sostenibles, en un
todo de acuerdo con el Plan de Marketing Turístico y que son factibles de desarrollar en el
corto plazo.
En la propuesta presentada es importante dar a conocer los siguientes aspectos que se
tuvieron en cuenta en la presentación:
a) No se ha hecho hincapié en la Planta Turística del Partido de La Costa,
(servicios de alojamientos, gastronomía, transporte general y turístico, productos
regionales, recreación, oficinas de informe agencias de viajes) dado que en
términos generales posee cantidad y variedad de los mismos.
b) La incorporación de los Servicios Turísticos en cada producto supone una
acción con fines comerciales reservada al sector privado. Esto completaría los
productos con acuerdo de empresas prestadoras de servicios luego de la
validación de los mismos.
Si bien hay un antecedente propositivo en el Plan 365, los productos sugeridos allí
poseen combinaciones disímiles a las planteadas en este trabajo ya que responde a una
lógica sesgada por la mirada profesional del especialista en Marketing. No obstante lo
planteado, no implica que no tenga potencialidad en el mercado.
Los productos presentados, son de realización a corto plazo ya que los componentes que
conforman el producto se encuentran en estado de utilización inmediata.
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Ante la saturada oferta turística, se trabajó en la proposición de nuevos productos
temáticos y especializados con capacidad de diferenciación en el mercado en que
compite "La Costa".
No debemos dejar de destacar que el propio "territorio" en que está implantado este
destino y su heterogeneidad, posee un papel esencial a la hora de aportar diversidad, lo
que nos lleva a innovar.
Propuesta de Productos Paraguas
Los ejes primarios que fueron establecidos para desarrollar los productos fueron
identificados como “Productos Paraguas”, con el propósito de visualizar el carácter
contenedor de sub-sistemas de productos con atributos y relaciones estrechas. Cada
producto paraguas, contiene de esta manera subproductos de los que se derivan las
distintas actividades. Para generar sinergias que potencien la oferta en los ejes espacial y
temporal, se propone intercalar los componentes de cada producto paraguas con
“Productos Complementarios”.
FIGURA 8: Estructura relacional de un Producto Paraguas, Subproductos, actividades y Productos
Complementarios para la conformación de un mix de productos. (2013. Elaboración propia).
DISCUSIÓN
El trabajo de investigación para el desarrollo de nuevas ofertas de productos turísticos
permitió actualizar y sistematizar importante cantidad de información. Así mismo, el
intercambio y enriquecimiento de las propuestas iniciales gracias a la participación de la
gente, se convirtió en un insumo de valor incalculable al momento de planificar una oferta
turística diferenciada para el Partido.
Es importante compartir algunas observaciones generales sobre el estado actual, que
resulta determinante trabajar para asegurar los pasos futuros:
Encontramos “atractivos” que están considerados como “productos” pero aún no están
estructurados como tales.
Identificamos atractivos y actividades potenciales que no fueron incluidos en el
Plan de Marketing.
Se necesitan articulación y coordinación de elementos.
Se requieren estrategias para sinergizar capacidades de operadores y
proveedores de servicios.
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Se requiere mejorar y sistematizar las buenas prácticas turísticas en base a
directrices de calidad.
La estructura turística y los estudios previos
De acuerdo al análisis realizado en función del Plan de Marketing y la actual estructura
turística del Partido de la Costa, es necesario reconocer que la misma ha sido
desarrollada para un modelo de turismo de sol y playa, que mas allá de su gran aporte ha
dado paso a una demanda que es cada vez mayor, más sofisticada, compleja y
segmentada.
Son pocas o inexistentes las Buenas Prácticas Ambientales (BPA’s), prácticas
socioculturales y empresariales necesarias para atraer al nuevo perfil de turista que se
pretende en el Plan de Marketing Turístico. Por ello se exige evaluar y potenciar los
elementos diferenciales y dirigir las estrategias hacia aquella posición competitiva que,
con criterios de sostenibilidad, maximice a largo plazo los efectos socioeconómicos de
la actividad turística por unidad de territorio.
En síntesis, esto significa que existe una fuerte necesidad de reconvertir la estructura
turística adaptándola a las nuevas condiciones de la demanda, en virtud de ello la oferta
debe incluir una nueva percepción que contenga la mejora de la imagen del destino y la
atracción de nuevos segmentos de mercado.
La participación social
El conocimiento sobre los actores turísticos del territorio y sus relaciones es un elemento
básico para la gestión activa de cualquier destino turístico, pues éstos tienen una
importancia especial en las estrategias y las acciones que deben emprenderse para
adaptarse a las nuevas condiciones del contexto, caracterizado entre otras cosas, por la
desintermediación y los nuevos hábitos de la demanda turística, en los que la experiencia,
la mayor actividad en destino y el descubrimiento y la autoorganización son clave
(Rodríguez & Fernández, 2009).
La potencialidad de los ejes propuestos y su tratamiento en los procesos colaborativos de
los talleres permite realizar las siguientes observaciones preliminares:
• Es necesario mejorar la comunicación interna, fomentando la integración territorial
y la articulación entre prestadores para aumentar y mejorar los servicios al turista.
• El concepto "La Costa" comienza a profundizarse en la gente, dando cuerpo
a una visión de identidad compartida que resulta vital para el crecimiento del
turismo y la capacidad de ofrecer nuevos productos.
• De manera complementaria, la creación de valor y diferenciación para cada una de
las localidades multiplica oferta y contribuye a afianzar un sentido de pertenencia.
En estos aspectos es necesario trabajar estratégicamente para hacer de cada
habitante de La Costa un ferviente promotor turístico, orgulloso de su espacio y su
comunidad.
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• El aumento del tránsito vehicular ilegal en la costa es una preocupación manifiesta
en todos los talleres, expresado como una amenaza que pone en peligro la visión
de destino de tranquilidad, familia y relax.
• Existe la necesidad de ampliar el conocimiento y promover la educación como
medio para fortalecer las aptitudes y actitudes de los diferentes sectores.
• Surgieron interesantes propuestas de trabajo basadas en la articulación entre
prestadores de servicios, acuerdos entre actores de diferentes localidades y el
diseño de nuevas capacitaciones.
Uno de los aspectos centrales que emergen del trabajo en los talleres y que subyace
como limitante de cualquier propuesta de producto, es la débil capacidad de integración y
falta de identidad compartida en las localidades que conforman el extenso municipio
costero.
Productos y subproductos diferenciados
Dentro del "paraguas" del turismo sectorial propuesto (Naturaleza, Cultura, Activo, Pesca
y Bienestar) y de acuerdo con los resultados de los talleres participativos, se hace
necesario seguir aunando esfuerzos con herramientas de gestión coherentes para
mejorar las barreras de competitividad y asumir el compromiso de captar corrientes
significativas de turistas de mayor gasto y especialización.
Es importante realizar una priorización de los subproductos y actividades turísticas para
las cuales el partido tiene las mayores ventajas comparativas y en las que ya diversos
actores han empezado a trabajar, con el objeto de otorgarle a estos segmentos las
herramientas que permitan generar una verdadera transformación productiva del turismo,
en otras palabras crearles ventajas altamente competitivas.
Validación de productos por la comunidad
La planificación y gestión de nuevos productos turísticos debe necesariamente considerar
la evaluación permanente de los mismos. La evaluación nos permitirá medir si los
resultados se ajustan a lo esperado, si se utilizaron eficientemente los recursos y/o si se
lograron los efectos previstos oportunamente, para corregirlos en el caso de necesidad.
La importancia de la evaluación radica en que “no sólo mide ejecuciones: también revisa y
da señales de advertencia sobre actividades problemáticas que no funcionan de acuerdo
a lo planificado” (Rodríguez, 1999).
El equipo trabajó en las disponibilidades actuales y en la detección de requerimientos
para la elaboración de productos que son factibles de optimizar - en el caso de los
existentes- o de adecuar y desarrollar -en el caso de los emergentes y potenciales-. Pero
debe quedar claro que para una afinada y correcta implementación se debe contemplar la
incorporación de las nuevas infraestructuras, equipamiento o instalaciones necesarias,
adecuar en algunos casos los recursos humanos y otras variables de importancia.
Para el avance futuro del Programa de Desarrollo de Productos Turísticos para el Partido
de la Costa creemos de importancia vital la participación activa de los sectores sociales,
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que serán evaluadores legítimos para garantizar los valores promovidos durante el
proceso de construcción de las propuestas. Es imperioso asegurar que las nuevas
propuestas “sean aceptables para el abanico de personas que tienen la intención de
beneficiarse, y que la viabilidad y los riesgos de proponer nuevas actividades sean
evaluados antes de tiempo” (Narayan & Rietbergen-McCracken, 1998).
Proponemos que en una etapa final se puedan validar las propuestas con los prestadores
de servicio para realizar los proyectos definitivos. Los productos finales no solo deben ser
validados y consensuados, sino aceptados por la comunidad. Sin esta condición no es
posible asegurar su implementación y puesta en marcha de manera exitosa.
BIBLIOGRAFÍA
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Capítulo 3: MARKETING, PROMOCION TURÍSTICA Y TERRITORIO
El concepto de turismo que se desarrolla después de los años ’60, asociado al uso del
tiempo libre y la recreación genera la necesidad de dar a conocer los productos turísticos
para captar nuevos clientes. Nace así el marketing turístico, en un principio orientado a la
venta de los servicios y a promocionar las bondades de los destinos.
El marketing ha jugado un papel importante en la evolución de las técnicas de ventas y
comercialización. Primeramente tuvo su orientación hacia la producción, cuando el centro
estaba en el ahorro de los medios de producción. El excedente de productos hizo
necesario orientarlo a las ventas, lo que sirvió para fomentar el desarrollo del capitalismo
y el crecimiento industrial. En esta etapa, muchas de las herramientas y técnicas de
promoción fueran desarrolladas y hubo una gran evolución. Milio Balanzá y Cabo Nadal
(2003) argumentan que el siguiente foco del marketing ha sido el propio marketing y la
especialización en concordancia con las necesidades globales surgiendo así el marketing
de servicios, interno, de ciudades, político, deportivo, incluso el marketing turístico y de
destinos. Los problemas ambientales marcan el momento del marketing orientado hacia la
sociedad, relacionado a las premisas de la sostenibilidad e intentando construir
relaciones con esa sociedad. Actualmente, el cambio en los consumidores (turista
exigente, informado, experimentado) y el proceso de compra lleva al marketing a una
dimensión más personal conocida como marketing de experiencias.
En relación al territorio, la transformación del turismo requiere de la planificación turística,
desde la gestión sustentable y del marketing de destinos turísticos teniendo en cuenta los
cambios que viene sufriendo el comportamiento de los turistas. La OMT (citada por Bigné
et al, 2000:385) indica al respecto:
[...] en cuanto al objeto de la planificación, éste ha ido evolucionando a lo
largo de los años. Así, de una preocupación exclusiva por la planificación
física de los recursos turísticos y por su promoción, se ha pasado a un
enfoque integral, que toma en consideración las necesidades tanto de las
empresas, como de los propios turistas y de la comunidad receptora, de forma
que cada vez existe una mayor preocupación por crear sinergias entre el
turismo y el entorno social, económico y medioambiental.
La globalización lleva al mercado turístico a ser cada vez más competitivo y a centrarse
en los clientes. Ya no alcanzan los canales tradicionales, la tecnología ha cambiado
también las formas de llegar a los consumidores, y sólo promocionar no garantiza el
desarrollo turístico. De esta manera, el marketing comienza a hacerse presente como
filosofía de gestión tanto para las empresas como para los destinos, y hoy es
indispensable para pensar en el desarrollo turístico a largo plazo.
Se desarrollan en este eje:
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Geomarketing turístico en los Barrios de Río Gallegos. Propuesta teórico-
metodológica.
Este trabajo propone una metodología, que surge del modelo del Geomarketing,
que permite diagnosticar y georreferenciar elementos de la actividad turístico-
recreativa de una unidad barrial, a partir del relevamiento de elementos naturales y
antrópicos, aplicable a los barrios de Río Gallegos y que interese como aporte a la
planificación turística municipal. Estos elementos han sido clasificados en “de
infraestructura” (organismos públicos, escuelas, seguridad, servicios de salud,
servicios de alojamiento y restauración, medios de transporte, entre otros) y
“atractivos” (culturales, de recreación y entretenimiento, deportivos, patrimoniales,
museos, naturales, zonas comerciales, arquitectónicos, entre otros).
Sin comunicación no hay promoción turística.
El ensayo desarrolla conceptos para comprender lo que conlleva “comunicar” en el
turismo utilizando las estrategias del marketing. Para ello propone utilizar las
nuevas tecnologías, aplicadas a la promoción y publicidad, a fin de llegar a
públicos meta y a la misma sociedad para generar conciencia, demostrando que el
beneficio no solo puede ser el económico, sino también el social, cultural y el de
mantener una comunicación fluida permanentemente.
Fuente: Stragency.com
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GEOMARKETING TURÍSTICO EN LOS BARRIOS DE RÍO GALLEGOS. PROPUESTA
TEÓRICO-METODOLÓGICA
Alejandra Mercedes ÁLVAREZ19, Alicia Pompeya CÁCERES20, Cristian AMPUERO21 y
Mónica NORAMBUENA22
Palabras clave: Geografía, Marketing, Barrios, Turismo, Planificación turística Municipal.
El Geomarketing es una disciplina en plena evolución debido a sus múltiples aplicaciones.
Se desarrolla conjuntamente a la Teoría de la Localización y Sistemas de Información
Geográfica y cuenta con aportes de otros campos, como la Arquitectura y la Sociología.
Chasco (2003) lo define como “el análisis geográfico de la realidad económico-social a
través de instrumentos cartográficos y herramientas de la estadística espacial”, en este
caso aplicado al campo turístico.
En el marco del PI 29A/314-1 “Delimitación de barrios residenciales a partir de criterios
geográficos, históricos y urbanísticos en Río Gallegos, ciudad intermedia de la Patagonia
Austral”, se pretende reconocer el barrio como unidad territorial para una gestión
municipal eficiente. El barrio considerado no sólo para solucionar la demanda
habitacional, sino también para facilitar la permanencia de sus habitantes con sus
implicaciones beneficiosas en el plano social, de vida comunitaria y de identidad. Para tal
fin, es preciso reconocer elementos naturales y antrópicos que puedan ser valorados
como recursos turístico-recreativos. Si además, el vecino forma parte de la elaboración de
su hábitat, lo predispone de modo positivo y percibe al barrio como su espacio inmediato,
vivido, que le permite alcanzar el sentimiento de arraigo y pasa a ocupar un lugar esencial
en el comportamiento humano que incide en la imagen - positiva o negativa del barrio.
De este modo, el presente trabajo parte de la construcción de un modelo de análisis que
adopta la metodología del Geomarketing aplicable a los barrios de Río Gallegos. Esta
metodología permite diagnosticar y georreferenciar elementos de la actividad turístico-
recreativa de una unidad barrial, a partir del relevamiento de elementos naturales y
antrópicos. Estos elementos han sido clasificados a priori en “de infraestructura”
(organismos públicos, escuelas, seguridad, servicios de salud, servicios de alojamiento y
restauración, medios de transporte, entre otros) y “atractivos” (culturales, de recreación y
entretenimiento, deportivos, patrimoniales, museos, naturales, zonas comerciales,
arquitectónicos, entre otros).
Por lo tanto, el objetivo de este trabajo, es generar una propuesta metodológica para
relevar información de los elementos naturales y antrópicos como aporte a la planificación
turística municipal. Los principales resultados de su aplicación al turismo se clasifican en
conceptuales y metodológicos. Por un lado, se profundiza en el conocimiento teórico del
19
[email protected], Docente/Investigador UNPA-UARG 20
[email protected], Docente/Investigador UNPA-UARG 21
[email protected], Docente/Investigador UNPA-UARG 22
[email protected], Docente/Investigador UNPA-UARG
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Marketing geográfico, y por otro lado la incorporación de los Sistemas de Información
Geográfica (SIG) para su aplicación práctica.
INTRODUCCIÓN
La ciudad de Río Gallegos
Considerando el objetivo del trabajo, que es generar una propuesta metodológica para
relevar información de los elementos naturales y antrópicos como aporte a la planificación
turística municipal, es necesario conocer las características físicas y sociales de la ciudad
de Río Gallegos.
Río Gallegos, capital de la Provincia de Santa Cruz, República Argentina, es una ciudad
intermedia en proceso de metropolización con función político administrativa de la
Patagonia austral. Está situada al sureste de la Provincia y su posición es “austral,
extrema y periférica” (Cáceres, 1996) con respecto al país.
La ciudad está emplazada sobre la margen sur del estuario del río Gallegos, sobre
terrazas fluviales formadas por sedimentos fluviales y fluvioglaciales, con pendiente de
sudoeste a noreste -dada esta orientación por la erosión glaciaria y eólica-; y sobre
algunos paleocauces, rellenados por sedimentos friables y deleznables, en ambientes
sedimentarios constituidos por arcillas, limos y arenas, se observan suelos, sumamente
permeables. La altura media está por debajo de los 20 m.s.n.m. (Cáceres y García, 2002)
Dentro del sistema urbano patagónico austral y considerando los 95.796 habitantes del
Censo Nacional de Hogares, Población y Viviendas del año 2010 (INDEC), Río Gallegos
ocupa el tercer lugar. Según proyecciones de población realizadas en los últimos años, se
considera que la cantidad de población ha superado los 100.000 habitantes distribuidos
en unas 2.000 hectáreas de las 8.000 que corresponden al ejido municipal. Asimismo,
como toda ciudad patagónica, Río Gallegos conforma un modelo diferente al de otras
ciudades y otras regiones del país, ya que ha experimentado transformaciones recientes y
constantes en un territorio provincial de extensa superficie y condiciones físico-climáticas
extremas.
Desde sus orígenes en el año 1885, la ciudad ha sido receptora de población cuya
procedencia ha variado a través del tiempo. En los inicios de su ocupación, hubo un
importante caudal proveniente de países europeos y limítrofes, profundizándose la llegada
a mediados del siglo XX. Asimismo, a lo largo de todo el siglo pasado se acentúa el arribo
de población proveniente de otras provincias argentinas. En la actualidad, la población
que llega a residir a la ciudad es, mayoritariamente, argentina.
Según Cáceres (2002), la posición de encrucijada de la ciudad en la Patagonia Austral
Argentino-Chilena, la explotación de la ganadería ovina e hidrocarburos y la función
político–administrativa, han atraído permanentemente migrantes que han ido ocupando el
espacio configurando tipos de planos, alternando usos del suelo, muchas veces
incompatibles entre sí y con variados estilos arquitectónicos, que le dan identidad a la
ciudad. Esto, agregado al marco natural, ha generado un Paisaje Urbano desordenado,
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sin forestación y monótono observable hacia finales de los ‘80 y principio de los ’90 del
siglo XX, que lentamente va cambiando en la actualidad. El paisaje “...es la imagen visual,
el lenguaje espacial que expresa estilos de vida, modelos y condiciones de organización
socioeconómica que se han sucedido a través del tiempo” (Zárate Martín, 1991).
La estructura interna urbana de Río Gallegos
En el espacio urbano se dan una serie de unidades sucesivas que a medida que la ciudad
es más compleja, más unidades comprende. Estas unidades que constituyen el conjunto
urbano están en íntima relación con la situación de la ciudad y con las actividades
económicas que se desarrollan, no sólo para el interior de la urbe, sino también para el
área de influencia y las de las otras regiones. Las unidades corresponden a la casa o
departamento, la manzana o inmueble colectivo, área central, el barrio, la ciudad
propiamente dicha, la aglomeración, las ciudades satélites, la conurbación, la región
urbana (Cáceres, 2002). En el presente trabajo se considera la unidad denominada barrio.
“A fines de la década del ‘90, la municipalidad de Río Gallegos legisló la división
administrativa del uso residencial en “barrios”, sin tener en cuenta el proceso histórico de
ocupación en función de los aspectos relacionados con la identidad cultural y la
satisfacción de las necesidades de cada barrio, quedando dividida la ciudad en 23 barrios”
(Frías, 2007).
Por otra parte, Cáceres y García en el año 2004 con el fin de obtener la percepción de la
realidad ambiental, social y económica para el estudio de la calidad de vida de Río
Gallegos, realizaron una encuesta a vecinos en cada barrio. Al interpretar la división
administrativa de los barrios, según el municipio, se observó que barrios tradicionales,
claramente identificados habían ampliado sus límites, incorporando a otros barrios y/o
sectores residenciales.
A los efectos de conformar nuevos estratos, se procedió a una extensa recorrida integral
de toda la ciudad. En ella se obtuvo la información para la elaboración de una división
inicial que fue refinada sucesivas veces con observaciones posteriores. Se obtuvo así,
una exhaustiva división total del plano catastral en 111 barrios y/o sectores residenciales
de gran homogeneidad. Esta homogeneidad, resulta de criterios como el nivel
socioeconómico y el urbano-cultural, cuyos rasgos se evidencian externamente a través
del sector de la ciudad que ocupan y de la expresión que se demuestra en la edificación
del residente. Finalmente, se ha seguido pautas del proceso histórico de ocupación de los
diferentes sectores que se han caracterizado por conformar fracciones que se diferencian
por el momento de ocupación, pero no por el estilo arquitectónico. De este modo, se
obtuvieron sectores residenciales de dimensiones reducidas con un alto grado de
homogeneidad en su población según los criterios antes mencionados (Cáceres y García,
2004).
Actualmente, en relación a la Estructura Interna Urbana, se configura un espacio
diferenciado en dos grandes áreas -Urbana y Rururbana- en función del uso del suelo
predominante, momento histórico de expansión y densidad de ocupación y población. El
área Urbana, se localiza completamente dentro del ejido municipal. El área Rururbana,
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comprende parte dentro del ejido municipal y parte fuera del mismo, diferenciándose dos
subáreas denominadas “Intraejidal” y ”Extraejidal”, respectivamente (Cáceres et al, 2011).
El Área Central, coincide con la primera traza de la planta de la ciudad realizada en 1900,
es decir con el sector histórico. Concentra las principales actividades, el mayor
equipamiento de la ciudad y del área de influencia dentro de la red urbana. Predominan
funciones centrales (Administración nacional, provincial y municipal), de gestión, dirección
y comercio que articulan las relaciones entre las actividades productivas, las culturales, de
recreación y esparcimiento. En síntesis, es el área de los espacios principales de
animación, convivencia, encuentro y de mayor accesibilidad de la ciudad y del área de
influencia.
La Segunda Franja Residencial, corresponde a la extensión de la ciudad -entre las
décadas de 1960 y 1970-, entre el Área Central y las diagonales que empalman con las
Rutas Nacionales Nº 3 y N° 40. Esta área, surge durante un segundo momento importante
en el crecimiento de la población, integrado principalmente por migrantes de otras
provincias argentinas y del sur de Chile. El asentamiento de la administración de
Yacimientos Carboníferos Fiscales (Y.C.F.) y de los campamentos de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales (Y.P.F), además de la Administración Pública, son las ofertas
laborales de atracción que configuran este sector.
El Borde Urbano, está delimitado por las Rutas Nacionales N° 3 y N° 40 al Sur y las vías
del ferrocarril al Oeste de la ciudad, que constituyen ejes de fijación para el uso industrial
de disposición lineal con la localización de depósitos, talleres metalúrgicos, canteras,
fábrica de ladrillos, entre otros. Asimismo, en el Sur y este de la ciudad se asentaron las
Fuerzas Armadas (Ejército y Marina). La Ruta Nº 3 constituye un verdadero borde
franqueable ya que su rol es claramente perceptible según investigaciones sobre
Geografía de la Percepción (Cáceres, 1996). “Los espacios diferentes que separa son:
hacia el N. predominio del uso residencial; y por el S., militar, depósitos públicos y
privados”. Además, desde el punto de vista urbanístico actuaban como barreras para el
crecimiento urbano y para la continuidad en la red de vinculación.
Según Cáceres y García (2004), a partir de la década de 1990, si bien hubo momentos en
los cuales se expulsó población, fundamentalmente por las privatizaciones de las
empresas del Estado y el levantamiento de las bases militares -aérea y marina-, continuó
un flujo migratorio interno que mantuvo constante la necesidad de tierras fiscales. Esta
situación, obligó a superar las barreras antrópicas para la expansión del uso residencial.
Según Cáceres et al (2011), el Estado municipal tiene dos formas de dividir y denominar
los sectores del ejido que no son coincidentes ni articuladas entre sí. Por un lado, “la
designación catastral” que abarca todo el ejido municipal y comprende los aspectos
fiscales, de registro dominial de la parcela y establece unidades que, yendo de mayor a
menor, son: circunscripción, sección, manzanas y parcelas.
Por otro lado, la Ordenanza Municipal Nº 3259, sancionada el 04/06/1998 y promulgada el
09/06/1998, Decreto Nº 1281/98 abarca el área urbana del ejido y determina la
zonificación según usos del suelo (habitacional, comercial, industrial, institucional,
esparcimiento y deportivo). Además, están comprendidos los criterios de aplicación y las
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categorías de uso que definen los grados de permisibilidad de un determinado uso para
cada área y las prescripciones para la parcela mínima por área. Se incluyen los
indicadores urbanísticos: Factor de Ocupación Total (FOT), que determina la superficie
total edificable en el terreno y el Factor de Ocupación del Suelo (FOS), que corresponde
al porcentaje de la superficie total del terreno que se puede ocupar en planta baja con los
usos establecidos.
Las circunscripciones son 5, la I y II comprenden en su totalidad el área Urbana y
coinciden con el Área Central y la Segunda Franja Residencial. Las circunscripciones III y
IV, sólo el sector que limita con las circunscripciones antes mencionadas además de un
espacio de la circunscripción V, que coincide con la Tercera Franja Residencial, ex Borde
Urbano. Fuera de estos sectores, la superficie disponible corresponde al Área Rururbana
Intraejidal. La misma ordenanza define que las circunscripciones III y IV son 1° y 2° zona
de extensión urbana, respectivamente.
En la década de 1980 el aumento de la población fue constante. En la década siguiente,
la variación intercensal (1991-2001) registra un crecimiento del 49,2 %, situación que trajo
aparejada una demanda de tierras fiscales que no existían. Este problema es resuelto a
través de la recuperación de tierras fiscales de las Fuerzas Armadas. Cronológicamente,
en la segunda mitad del siglo XX, primero el Municipio obtiene tierras de la Armada
Argentina y luego el Estado provincial del Ejército Argentino. En la primera década del
siglo XXI, el Estado provincial obtiene otro sector de la Armada Argentina. De este modo,
el avance sobre estas barreras antrópicas permite el inicio del proceso de ocupación y
posterior consolidación de la Tercera Franja Residencial, que ha sido espontáneo y no
planificado; no está prevista la creación de pequeños centros comerciales, educativos,
salud, de recreación y deportes para satisfacer la demanda de la población y de este
modo no deba acudir al centro.
Así, la configuración territorial de la ciudad fue cambiando y ha sido necesario el
desarrollo de herramientas legislativas para un mejor ordenamiento.
GEOMARKETING: ORIGEN Y ANTECEDENTES
La relación entre Marketing y Geografía se presenta a partir de la década de 1990,
momento en que se inicia la investigación y las aplicaciones en el campo de las teorías
económicas del Espacio Geográfico y dan origen al Geomarketing.
El Geomarketing, forma parte de la economía espacial; se fundamenta en el principio
general de que la distancia geográfica ejerce una verdadera influencia sobre la actividad
económica. Hay que reconocer que la dimensión geográfica o espacial ha sido
largamente marginada en favor de la dimensión temporal, por un análisis económico
clásico que, según Walter Isard (1956), consideraba el sistema económico como “un
mundo maravilloso sin dimensión espacial”.
Los orígenes más remotos del análisis económico espacial datan de finales del siglo XIX y
principios del XX. En ese momento, un grupo de investigadores comenzó con el
desarrollo de esta línea. Entre ellos, Von Thünen considerado “el padre de la economía
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espacial”, por su estudio sobre la localización de distintos tipos de cultivos en torno a los
centros urbanos. También Alfred Weber que, con su teoría de la localización industrial
puso en contacto la teoría económica pura con el dominio espacial. Asimismo, Walter
Isard, a mediados del siglo XX, sienta las bases de la moderna economía espacial. Los
aportes de estos autores, jalonan los primeros cincuenta años de vida de las teorías
espaciales en relación al Marketing (Chasco, 1997).
Entre fines de los años ‘80 y ‘90 del siglo XX, se produce una demanda creciente de este
tipo de análisis espacial, tanto desde las instituciones privadas como públicas, debido a:
a) El auge, dentro del campo de las Ciencias Sociales y de la teoría económica, de lo
que se ha dado en llamar la “Nueva Geografía Económica”. El máximo exponente
es el economista norteamericano Paul Krugman (1992).
b) La creciente disponibilidad de grandes bancos de datos socioeconómicos de
carácter territorial, con observaciones georreferenciadas (censos, directorios,
encuestas), muchas de las cuales son ofrecidas por instituciones públicas, como la
base “Tiger” o “Reis” en EE.UU., “Regio” en la UE, “Cerca” en España o
“Almudena” en la Comunidad de Madrid.
c) El desarrollo de una tecnología eficiente y de bajo coste, capaz de manejar
observaciones georreferenciadas: los Sistemas de Información Geográfica (SIG)
(GIS, en la terminología anglosajona) y, en general, software para el análisis de
datos espaciales. El uso del SIG, hace posible el almacenamiento eficaz y una
rápida recuperación y visualización interactiva de las formas correspondientes a
conjuntos de datos geográficos.
La mayoría de estos estudios, se han realizado en el ámbito anglosajón, que como apunta
Moreno (2001) es derivado de su sistema económico, con un gran énfasis en la
competencia y libertad de mercado, así como en la investigación universitaria.
La mayoría de estos primeros estudios fueron realizados por geógrafos, conocedores de
la variable espacial; aunque, con la incorporación de las nuevas tecnologías se ha abierto
el campo a los ingenieros. Numerosos trabajos eran meramente descriptivo-explicativos,
pero con la aparición de los SIG pudieron demostrarse y se comenzaron a aplicar en los
sectores con mayor demanda. Hoy en día, es habitual encontrar a ingenieros de varias
disciplinas desarrollando aplicaciones SIG para aquellos sectores que demandan una
herramienta tan específica como el Geomarketing.
Geomarketing: concepto
La Geografía y en particular la Geografía Humana, aporta al Marketing la consideración
del “homo economicus” como un ser que tiene, además, una dimensión “espacial”. Con
ello introduce en el campo del Marketing, la dimensión espacial de los fenómenos
socioeconómicos y de mercado que analiza. De este modo, el término Geomarketing,
también es conocido como Marketing geográfico o Marketing territorial, nace de la
confluencia entre Marketing y Geografía.
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Existen multitud de definiciones desde diferentes ámbitos del significado de
Geomarketing, de los componentes que engloba y del análisis que se puede hacer de él.
Según Latour y Floc'h (2001), el Geomarketing es un sistema integrado por datos,
programas informáticos de tratamiento, métodos estadísticos y representaciones gráficas
destinadas a producir una información útil para la toma de decisiones, a través de
instrumentos que combinan cartografía digital, gráficos y tablas.
Chasco (2003), lo define como un conjunto de técnicas que permiten analizar la realidad
económico-social desde un punto de vista geográfico, a través de instrumentos
cartográficos y herramientas de la estadística espacial.
La definición del término inglés Geodemographics, según Sleight (2005) “es el análisis de
la gente según donde ellos viven, sugiriendo la relación entre el dónde vives y quién eres”.
Por otro lado, para Harris (2003), es el análisis de los datos socioeconómicos y del
comportamiento de la población con el fin de investigar los patrones geográficos que
estructuran y son estructurados por las características de los asentamientos.
En las definiciones de Geomarketing, el denominador común es un sistema de
herramientas donde confluyen gran cantidad de disciplinas: Geografía, Psicología,
Ciencias Empresariales (Moreno, 2001) y se debe agregar una más que hasta ahora no
se había tenido en cuenta: la Ingeniería. El Geomarketing, ocupa ese lugar común entre
Geografía y Marketing, aunque se trata de un concepto más amplio que engloba otros
elementos y ciencias, como la informática, la estadística y la cartografía.
Es importante retomar en este punto el concepto de Marketing, que según lo expone
Philip Kotler (2004) es “el proceso social y de gestión mediante el cual los distintos grupos
e individuos obtienen lo que necesitan y desean a través de la creación y el intercambio
de unos productos y valores con otros.” Así, la misión del Geomarketing consiste en
abordar los cuatro elementos del Marketing-mix -producto, comunicación, distribución y
precio- desde la perspectiva espacial que subyace a todos ellos.
La dimensión espacial se pone de manifiesto en este proceso, en el que un satisfactor
(bien o servicio) debe ser comunicado al público a través de medios promocionales (por
ejemplo, un panel publicitario en una calle) así como distribuido en un medio de
transporte.
Ahora bien, cuando el producto es la ciudad (y los barrios que la componen), como el
conjunto de las características que proporcionan la satisfacción de las necesidades y
deseos de los ciudadanos, visitantes, inversores, empresas o nuevos residentes, se está
haciendo referencia a la identidad, a aquellos atributos que definen su personalidad: lo
que la ciudad es y lo que será y hará en el futuro.
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Figura 1. Elementos del valor del Geomarketing
Fuente: Millan (2008)
De la misma manera que un producto está sometido a la evolución de los gustos de los
clientes y debe adaptar sus características a estos cambios en la demanda, la ciudad -
como producto- deberá también adaptar sus atributos, características y servicios a la
evolución de la demanda del público objetivo, ciudadanos, inversores, empresas, turistas
o nuevos residentes.
La ciudad en su dimensión de producto capaz de satisfacer las necesidades de los
ciudadanos, inversores, empresas, turistas o nuevos residentes, deberá incorporar a la
gestión esta filosofía de Marketing y considerar la necesidad de adaptar sus
características a la evolución que experimentan estas fuerzas internas y externas, porque
condicionan su propia vida como ciudad.
Elementos del Sistema de Geomarketing aplicados al proyecto
Un sistema de Geomarketing consta de los siguientes elementos: información estadística
y cartográfica, tratamiento de la información y estudios de mercado. En el presente trabajo
se lo definió según el siguiente esquema:
ELEMENTOS DE VALOR PARA EL MARKETING DE
CIUDADES
Imagen Marca de ciudad
Valor de la ciudad
Posicionamiento
Accesibilidad Acción de la ciudad
Ocio
Atractivo
Cultura
Identidad
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Fuente: Álvarez Alejandra, setiembre 2014
MARCO METODOLÓGICO
Es innegable el auge del interés cultural en la práctica turística, por lo que es preciso
valorizar los recursos dotándolos de un contenido lo más atractivo y novedoso posible.
También es cierta la posición sumamente relevante que adquieren, actualmente, la
imagen percibida del destino turístico y la satisfacción del consumidor a través de la
experiencia turística.
De esta forma se reconoce “la utilidad de los factores de empuje para expresar el deseo
del individuo por realizar un viaje turístico, así como la relevancia de los factores de
atracción para explicar por qué se elige un destino entre muchos, una vez que el turista ha
tomado la decisión de viajar”, como lo expresa Goossens (2000).
Desde estas premisas, se justifica la elección de la metodología del Marketing de
Destinos (Geomarketing) en su calidad de herramienta para conseguir ciertos objetivos
estratégicos que sirvan para satisfacer las necesidades y deseos de los turistas y los de la
comunidad local.
Se parte de la definición de Marketing, que hace referencia a una cultura o filosofía de la
organización, que se orienta a proporcionar valor y satisfacción al consumidor. Si esta
concepción se traslada a los destinos turísticos, revela que éstos, para ser competitivos y
tener éxito, tienen que conseguir también esas metas: proporcionar valor y satisfacción al
consumidor turístico.
En este contexto, el Geomarketing urbano se configura como la orientación de la política
urbana a las necesidades de dicho consumidor y aparece como un importante
instrumento de la nueva planificación de ciudad que precisa, ineludiblemente, de la
producción de imágenes para poder lograr el posicionamiento buscado.
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Por otro lado, incorporar esta filosofía significa orientar la ciudad hacia las exigencias de
su público objetivo (ciudadanos, inversores, empresas, potenciales residentes, o turistas)
de forma permanente, adaptando los servicios a sus necesidades, fortaleciendo su
atractivo frente a otras ciudades y, en consecuencia, mejorando su posición competitiva
frente a ellas.
El proceso metodológico
El proceso metodológico de esta propuesta requerirá en una primera instancia seleccionar
el espacio en estudio para comenzar con la búsqueda de material cartográfico, por
ejemplo, planos disponibles en el software Autocad e imágenes satelitales
georreferenciadas de la ciudad de Río Gallegos, útiles para la propuesta.
Posteriormente, se realizará la lectura de bibliografía específica, tanto turística como
geográfica. Luego, se realizarán salidas de campo, indispensables para realizar
observación directa. La o las salida/s de campo se realizarán, primero por toda la ciudad
de Río Gallegos a fin de tener primeros contactos con los posibles elementos naturales y
antrópicos que pueden ser luego considerados como recursos turísticos. En una segunda
salida de campo, se recorrerán los barrios que, identificados anteriormente, poseen
recursos naturales y antrópicos meritorios de considerarse en la propuesta. Durante las
salidas de campo se tomará fotografías, a fin de contar con un archivo útil para fututas
aplicaciones.
En gabinete, en relación al trabajo cartográfico, se georreferenciarán elementos naturales
tales como lagunas, el río Gallegos, otros. Asimismo, se realizarán los mismos
procedimientos con elementos antrópicos: barrios residenciales tradicionales,
monumentos históricos, el Cementerio Municipal, edificios históricos, entre otros.
Una vez realizado el relevamiento, localizados y georreferenciados los barrios, se
superponen en capas para reconocer si estos comprenden elementos naturales y /o
antrópicos para que puedan ser valorados como recurso. La identificación y
georreferenciación de los elementos permitirán su valoración, primero como recurso
natural o antrópico y luego como potencial recurso turístico cultural.
En términos generales, el modelo debe permitir la superposición de diferentes capas de
información, de tal forma que como se expone en el modelo integre información externa e
interna pertinente que permita la planificación turística-recreativa de la ciudad.
En este marco general, se espera que la aplicación de un Sistema de Información
Geográfica (SIG) facilite la obtención, gestión, manipulación, análisis, modelado,
representación y salida de datos espacialmente referenciados, a fin de dar respuesta a
interrogantes complejos de planificación y gestión.
Asimismo, el SIG proporcionará información actualizada, oportuna y de gran calidad para
fortalecer los procesos de planificación y toma de decisiones en cuestiones turísticas. Su
uso posibilitará el diseño de proyecciones a largo plazo o futuros escenarios que son de
gran utilidad para elaborar diagnósticos, planificar el desarrollo y proporcionar mayores
elementos de análisis para elaborar proyectos, en este caso, turísticos.
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RESULTADOS
El modelo de este proyecto permitirá plasmar a través de un Sistema de Información
Geográfico diversas capas de información que reflejen criterios geográficos, históricos,
urbanísticos, económicos, que desde la perspectiva del Geomarketing, proveerán
información para la planificación turístico-recreativa del municipio.
Se espera que entre la información relevada, se observen elementos naturales como:
espejos de agua (avifauna), estuario (marisma), ya que ambos han sido valorados como
Reservas Urbanas en la ciudad de Río Gallegos; el predio ex Startel, con flora nativa,
entre otros.
Asimismo, se espera que se integren elementos antrópicos entre los que podrían
identificarse: arquitectura de casas pioneras inglesas, de principios del siglo XX; casas
con arquitectura chilena, principalmente del Sur de Chile; casas de durmientes y
prefabricadas, pertenecientes a la etapa de extracción de carbón en Río Turbio y puerto
en Río Gallegos. Igualmente, se identificarán monumentos que representen la historia
local, como ser los monumentos a Don Bosco, Malvinas Argentinas, Centenario de Río
Gallegos, visita del presidente Julio A. Roca a principios del siglo XX, Virgen Gallega, el
Puerto y sus instalaciones circundantes, referentes a la etapa de auge de extracción del
carbón e instalaciones de Yacimientos Carboníferos Fiscales, entre otros.
Sumado a estos, se procederá al relevamiento de espacios públicos y privados para la
recreación, por ejemplo: pistas de atletismo, gimnasios municipales, museos locales,
centros de residentes, templos de distintos cultos, colegios religiosos y laicos, bibliotecas
populares, entre otros. Por último, se identificarán otros espacios destinados a la
asistencia del ciudadano como: los Centros Integradores Municipales, Centros
Integradores Comunitarios, Comisarías, edificios de las Fuerzas Armadas como
Prefectura Naval Argentina, Ejercito Argentino, Marina, Gendarmería Nacional.
En general, para cada barrio, se georreferenciarán aquellos elementos de los nodos de
servicios23 que son relevantes desde el punto de vista de este análisis.
CONCLUSIÓN
Dado que el objetivo de este trabajo era generar una propuesta metodológica para relevar
información de los elementos naturales y antrópicos como aporte a la planificación
turística municipal, se cumplió con lo previsto.
Se implementará como metodología el Geomarketing, a través de un Sistema de
Información Geográfica (SIG). Se deja abierta la posibilidad de una futura identificación de
elementos naturales y antrópicos en los barrios, para determinar cuáles son los que
cuentan con recursos naturales y antrópicos que puedan ser valorados turísticamente y/o
para uso recreativo. Al futuro, se procederá a superponer los actuales circuitos turísticos
que se consideran desde el ámbito municipal, para determinar la potencialidad de ciertos
barrios.
23
Los nodos de servicios comprenden áreas de influencia delimitadas por el Estado municipal con diferente cantidad de población.
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Se considera que la aplicación de este modelo, será de gran utilidad para la planificación
y gestión turística municipal, ya que permite la reproducción del mismo esquema de
trabajo en diversas áreas de la ciudad.
En términos generales, la aplicación de la metodología del Geomarketing permitirá
determinar claramente aquellos barrios residenciales y no residenciales con
potencialidad, para el desarrollo turístico y recreativo.
Este modelo de actuación supone además, una nueva política de intervención municipal
por barrios, tomando como base las necesidades concretas de los ciudadanos y las
potencialidades del territorio.
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SIN COMUNICACIÓN NO HAY PROMOCIÓN TURÍSTICA
Lic. Sebastián Guma24
Palabras clave: Comunicación; Medios; Ética; Moral; Marketing.
INTRODUCCIÓN
No es novedad saber que, como toda actividad en este mundo globalizado, el turismo y la
comunicación han sabido evolucionar a través del tiempo y lo siguen haciendo en forma
constante hasta el día de hoy. La primera, a través de novedosas e innovadoras ofertas
aprovechando regiones que antes hubiesen sido impensadas y ahora se presentan como
parajes exóticos y llenos de oportunidades; la segunda, ha sabido abrirse camino gracias
a los avances tecnológicos, comenzando con la imprenta de Gutenberg, pasando a la
radio, posteriormente a la televisión y por último, a la gran red global que hoy todos
conocemos como Internet.
Cada uno de estos avances ha permitido una interconexión mundial que ha sabido llenar
aquellos vacíos que los turistas con tantas ansias esperaban poder cubrir, principalmente
el de informarse sobre destinos turísticos, hoteles, restaurantes, excursiones, etc. e
intercambiar información y opiniones con otros individuos que han experimentado
previamente emociones que los potenciales visitantes buscan vivir en persona.
Con Internet se ha sabido hacer usufructo de esto al máximo, inundando la red con blogs,
newsletters, páginas web, redes sociales y plataformas especializadas como Tripadvisor,
Despegar, Booking (por solo mencionar algunas) comunicando así las virtudes, defectos,
ventajas y desventajas que tiene un destino en cualquier época del año y ciudad del
mundo.
Con esto podemos apreciar el gran desafío que tienen en frente tanto el turismo como la
comunicación per se, uno porque debe cuidar y rever permanentemente sus estándares
de calidad, capacitación, atención y servicios ofrecidos al turista, no solo para satisfacer
sus necesidades y expectativas, sino también para que, finalmente, los recomiende; el
otro por la vertiginosa evolución y cantidad de opiniones, mensajes, metodologías de
publicidad, proliferación de sitios web, control de quejas online, etc. que hacen un desafío
diario y permanente el mantener una imagen positiva de lo que ofrecemos.
La concientización, capacitación y trabajo mancomunado entre la comunidad, los
prestadores privados y las instituciones públicas son algo muy necesario para comprender
que cada acción y cada palabra puede influir positiva o negativamente sobre nuestro
negocio o localidad.
En las próximas páginas se desarrollarán estos conceptos, para comprender lo que
conlleva comunicar en sectores tan amplios y delicados como son el turismo y el
24
Organización: SGL Comunicaciones – Río Turbio, Santa Cruz – [email protected] Licenciado en Turismo (Registro Nacional de Idóneos en Turismo: 11.652). Técnico en Relaciones Públicas
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marketing, para aprender a llegar a nuestros objetivos de forma coherente y de buena
voluntad, sin la necesidad de deslealtades ni denigraciones, manteniendo un código de
ética permanente y una moral impecable.
Para ello se propone utilizar las nuevas tecnologías, aplicadas a la promoción y
publicidad, a fin de llegar a públicos meta y a la misma sociedad para generar conciencia,
demostrando que el rédito inmediato no solo puede ser el económico, sino también el
social, cultural y el de mantener una comunicación fluida permanentemente.
COMUNICACIÓN Y TURISMO, PROMOCIÓN Y SOCIEDAD
“Para comunicarse de manera efectiva, debemos darnos cuenta que todos somos
diferentes en la forma en que percibimos el mundo y usar este conocimiento como guía
para nuestra comunicación con los demás”. Anthony Robbins
La comunicación ha ido acompañando a la actividad turística desde los inicios de esta
última, cuando allá por 1.841 Thomas Cook promocionaba el primer viaje turístico de la
historia. Si este ilustre personaje no hubiese utilizado las herramientas que la
comunicación le proveía para dar a conocer su idea, sus servicios y sus intenciones a
quienes eran sus potenciales clientes, jamás podría haberlo concretado.
Si nos retrotraemos un poco en la historia, el turismo ha evolucionado de una manera
exponencial desde aquel primer viaje en tren para un congreso de alcohólicos,
aprendiendo los beneficios, las virtudes e innovando permanentemente sobre zonas,
regiones y lugares remotos que, con la visión aguda como la de Cook, hoy en día son
conocidos y reconocidos por su novedad, exotismo, lejanía o riesgo. El turismo ha
aprendido a través de los años que las oportunidades son infinitas, y que el único límite
que existe para sí mismo es la misma imaginación del ser humano.
Algo similar sucede con las comunicaciones, donde se ha pasado del simple heraldo que
comunicaba las novedades y los deseos del rey en la plaza pública del pueblo a la era de
las telecomunicaciones en la que vivimos actualmente. Su evolución tradicional desde el
panfleto a la radio, televisión y finalmente Internet han sido herramientas por demás
utilizadas por el turismo, y al día de hoy también lo sigue haciendo al punto tal que en los
diarios se han incluido secciones de turismo, hay revistas y programas radiales y
televisivos especializados en la materia, sin contar la infinidad de blogs, webs y videos de
gente común que, simplemente, quiere dar a conocer su experiencia.
Sin embargo no todo es color de rosa. Ya que si bien contamos con las herramientas y la
capacidad (tanto tecnológica como humana) para dar a conocer nuestra oferta, también el
usuario cuenta con ellas para evaluar si vale la pena gastar su tiempo ocioso y divisas en
nuestro establecimiento o localidad, dependiendo si nos desempeñamos en la actividad
pública o privada.
Sin irnos demasiado lejos en el tiempo, solo unos 40 años atrás, el servicio que
ofrecíamos era completamente intangible y lleno de incertidumbre hasta que el turista
llegaba a nuestro lugar y hacía uso de los servicios que había contratado. Tomando como
referencia únicamente fotografías y relatos de lo que podía llegar a encontrar, pudiendo
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tener como resultado algo que cubría sus expectativas, las sobrepasaba o era un total
fiasco.
En cambio, hoy en día el turista esta sobre informado en relación al lugar que ha de visitar
o ir de vacaciones. Con el gran y desmesurado crecimiento de Internet y el sinnúmero de
plataformas dedicadas al turismo, como así también las redes sociales, le han permitido al
ser humano investigar hasta los más simples detalles de lo que puede encontrar si decide
usar lo que le ofrecemos.
Sitios como Tripadvisor, Despegar, Booking, donde se los mismos usuarios ponen
recomendaciones o quejas del servicio ofrecido (desde la calidad del desayuno,
ubicación, conexión Wi-Fi, hasta el estado de la infraestructura en general), son
herramientas por demás utilizadas por los turistas, como así también los videos de los hoy
conocidos como “youtubers” que relatan momento a momento lo que hacen, lo que
visitan, desarrollan recorridos de lugares impensados que nos sirven más de lo que hoy
por hoy un agente de viajes puede llegar a ofrecernos.
El video institucional de promoción está viendo sus últimos momentos de existencia, el
armado de fotografías, las disposiciones de filmación, el vértigo y la adrenalina que podía
llegar a comunicar en los pocos segundos de duración que posee, se ven opacados por
todo lo mencionado en el punto anterior.
Es por ello que la comunicación es tan importante al momento de ofrecer nuestros
servicios, pero no solo eso, sino también de que lo que comuniquemos sea verídico,
sincero y, lo más importante, de calidad. Ya que el desafío que se pone de manifiesto en
la actualidad no es el de generar divisas, sino el de satisfacer las necesidades y
expectativas del cliente. Y esto se consigue a través de campañas de concientización,
tanto a nivel organizacional como social, demostrando que el turista no viene a depredar,
sino a disfrutar y conocer; a través de capacitación en lo relacionado a atención al cliente,
innovación en negocios, evaluación de impacto ambiental para mantener la
sustentabilidad de la oferta, etc.
Una vez se ha realizado esto podemos enfocarnos en cómo comunicar correctamente
nuestra oferta y que esta tenga todo el éxito esperado. A continuación les dispongo una
serie de preguntas que, de ser respondidas a conciencia y utilizadas como guía
permanente, permitirá obtener resultados más que interesantes.
¿Qué hacer?
Esta pregunta se basa, principalmente, en qué es lo que tenemos intención de comunicar,
ya sea a la sociedad o a los turistas.
¿Una festividad, un evento importante, el anuncio de un nuevo atractivo turístico, la
apertura de un hotel o restaurante de renombre?
Son preguntas básicas pero muy importantes, ya que nos ayudaran a comprender cuál es
la magnitud de lo que queremos comunicar y el grado de vinculación con la actividad
turística.
¿Cómo hacerlo?
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¿Fotografía, videos, panfletos, folletos, calcomanías? ¿Dónde se realizará el proceso
comunicativo? ¿En la oficina de información turística, se planificará una conferencia de
prensa, newsletter, creación de una página web interactiva, desayunos o almuerzos? ¿Se
tendrán en cuenta los medios masivos de comunicación para nuestro anuncio o
publicidad?
Este es uno de los primeros puntos donde la mancomunación entre la actividad turística y
la comunicación hacen ver su necesidad mutua. Ya que, como se puede observar en el
párrafo anterior, la gran versatilidad que la comunicación posee a través de una de sus
ramas (el marketing) nos genera un sinfín de oportunidades para llegar al público meta al
que hemos apuntado.
¿Cuándo hacerlo?
¿En qué fecha es conveniente? ¿Se harán promociones en relación a la estación en que
estemos? ¿Contamos con atractivos turísticos, sociales o culturales para promocionar
todo el año? ¿Estamos en un momento social sin inconvenientes donde no generará
malestar o rechazo?
El tiempo es un factor importante al momento de comunicar. Y debemos ser muy
cuidadosos en este punto, ya que un error de organización o sincronización entre el ente
promotor y el que ha de comunicarlo puede acarrear un problema significativo en cuanto a
imagen.
Se puede promocionar una pista de esquí en verano con la intención de atraer turistas a
ella, pero sería un error invitarlos a esquiar durante la temporada estival a sabiendas que
todo está cerrado y, lo más importante, no contamos con nieve para que el visitante
realice la actividad para la cual se trasladó al lugar.
¿Quién debe hacerlo?
¿Contamos con diseñadores, editores o personal capacitado para realizar el material
necesario para promocionar? ¿Se contratará a personal tercerizado para hacerlo?
¿Es conveniente incluir e involucrar a la sociedad como comunicador en los aspectos
relacionados a promoción local? ¿Se debe capacitar a alguien para mantener las
promociones en el tiempo?
Relacionistas públicos, Licenciados en Marketing, en Publicidad, en Cine, en Turismo, en
Comunicación Social, Periodistas Turísticos… La lista es considerable al momento de
evaluar este punto. Cada uno tiene sus beneficios y sus desventajas, lo importante aquí
no es ver propiamente quien debe comunicar, sino en ver una manera de agrupar todos
los conocimientos y profesiones posibles para lograr concretar una comunicación que
contemple todas las variables posibles para llegar correctamente al público meta y
ofrecerle un servicio de calidad.
¿Qué medios utilizar para hacerlo?
¿Qué medios masivos de comunicación se utilizarán? ¿Digitales o tradicionales?
¿Páginas web, plataformas interactivas, Facebook, Twitter, Instagram, etc.?
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Hay muchas formas de comunicar y algunas son más interesantes y efectivas que otras,
pero hay que tener en cuenta un factor importante en este punto, que es el del
presupuesto. Por lo que hay que saber evaluar bien donde disponer el dinero que
tenemos, tratando de ver cuál es el medio que utiliza más el sector de mercado al cual
queremos llegar.
Si bien hoy en día las redes sociales nos permiten promocionar gratuitamente nuestra
oferta, si queremos llegar por ejemplo al grupo de la tercera edad debemos tener en
cuenta que los jubilados prefieren la radio y no tienen demasiada empatía con la
tecnología, con lo que si ponemos nuestros esfuerzos en promocionar en Facebook,
desde ya deberíamos saber que estamos destinados al fracaso.
Si bien son preguntas sencillas, las respuestas que obtengamos al responderlas nos dará
un beneficio considerable en cuanto al armado de nuestra promoción y publicidad a
futuro, ya que pueden ser aplicadas tanto a entes públicos como privados.
Está de más decir que el objetivo principal en esto es que el turista cuente con
información verídica del lugar donde va a vacacionar, el sitio donde se ha de hospedar y
la comida que puede llegar a encontrar en el lugar. Por ello es primordial ser sinceros al
momento de comunicar y reconocer nuestras limitaciones como prestadores y anfitriones,
recordando que si bien los beneficios económicos dentro de la actividad son importantes,
también lo es la satisfacción del cliente y que tenga la intención de, a futuro, volver a
utilizar nuestros servicios.
“Aproveche todas las oportunidades para practicar sus habilidades de comunicación para
que, cuando surjan las grandes ocasiones, tenga el don, el estilo, la nitidez, la claridad, y
las emociones capaces de afectar a otras personas”. Jim Rohn
MARKETING, PROMOCIÓN Y RESPONSABILIDAD ORGANIZACIONAL
Como he mencionado previamente, la evolución de los medios de comunicación ha dado
la posibilidad de dinamización a una vasta cantidad de ramas de saberes y
conocimientos; una de ellas es el marketing.
La capacidad de promocionar, publicitar y dar a conocer nuestros servicios o nuestra
localidad se ve regida principalmente por esta actividad, ya que es la que cuenta con la
mayor cantidad de herramientas y técnicas para lograr nuestros objetivos: atraer turistas y
consumidores, satisfacer sus necesidades y gustos con servicios de calidad.
Así mismo, a pesar de lo gratificante que es observar que nuestra publicidad rinde frutos y
vamos obteniendo mayor afluencia de individuos, hay que ser muy responsables al
momento de publicitar y ser sinceros al hacerlo. No es novedad la gran cantidad de
desilusiones, quejas y malestar por haber elegido un destino y nos hemos topado con
algo totalmente distinto.
El trucado de fotografías, la entrega de información falsa, la descontinuación de
actualización de sitios web, redes sociales o publicación de novedades, hace que el
turista adquiera un producto que no es como realmente es. Esto no solo es una falta de
respeto, sino que atenta contra la localidad toda donde se aprecien estas irregularidades,
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afectando la imagen que se está tratando de forjar, con la posibilidad de destruirla
completamente.
Los principales casos donde se ven este tipo de situaciones es en localidades donde no
comprenden en su totalidad lo que el turismo puede significar, haciendo uso de esta noble
actividad únicamente con un fin económico propio sin contemplar las enormes
posibilidades de un mejoramiento de calidad de vida social, hasta la generación de
empleo genuino y la reactivación económica de la zona.
Es por todo esto que la capacitación es algo imprescindible en toda sociedad que quiera
potenciar la viabilidad del turismo en su ciudad, como así también el aporte del área
pública para el mantenimiento de la infra y superestructura.
Una vez comprendida esta área y puesta en funcionamiento correctamente, se incentivará
a la inversión, innovación, creación y motivación de los actores locales, y también los
foráneos. Lo que conllevará a una apertura comercial significativa que, eventualmente,
demostrará que no es necesario falsear información, ya que realmente contamos con un
servicio adecuado por el que el consumidor estará dispuesto a pagar por él.
Si bien todo es válido al momento de promocionar, siempre hay que tener presentes los
estándares de calidad y atención al público, para que no sea simplemente un oportunismo
comercial que terminé en una desconfianza general que nos juegue en contra al año
siguiente cuando queramos promocionar nuestra oferta nuevamente.
CONCLUSIONES
El trabajo trata de plasmar la necesidad de mantener una comunicación fluida entre la
sociedad y aquellos que quieren potenciar la actividad turística, haciéndolo de forma
constante y con responsabilidad, para evitar caer en un fracaso y desanimo general.
Las comunicaciones son algo esencial en la vida turística, como que así también nosotros
debemos entender a que “Todo Comunica, incluso los silencios”, como lo cita uno de los
principios de las Relaciones Públicas.
Así mismo el posicionamiento local, los representantes locales (ya sean públicos o
privados) y la sociedad en su conjunto deben comprender la importancia del factor
comunicación y turismo, concientizándose que cada acción, cada palabra, cada
movimiento que hagan puede ser interpretado de una forma distinta a la esperada, y por
ello hay que estar más que preparados para enfrentar las posibles situaciones que se nos
pudiesen plantear. Con calidez y tranquilidad, potenciando la experiencia del turista y
transformando un problema en una solución rápida y satisfactoria.
Por ello es necesario que los profesionales de ambas ramas del conocimiento instruyan a
todo aquel que se interese por lo aquí tratado, y generando una movida para concientizar,
capacitar y trabajar a nivel social con el fin último de la integración de instituciones
intermedias y superiores, comercios, entes mixtos, etc. lo que dará como resultado una
apreciación externa sobre nuestra sociedad de unión, participación y tolerancia mutua
contrapuesta a otras actividades locales. Generando beneficios a toda la población y que
no necesariamente han de ser únicamente económicos.
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Es por esto que resalto que la comunicación es un complemento infaltable a la actividad
turística, ya que nos permite una infinidad de oportunidades para planificar, reordenar,
acomodar y armar publicidades y promociones destinadas a diversos segmentos de
mercado, pudiendo diversificar así la oferta y atacar distintos frentes, siempre con la
consabida responsabilidad que ello requiere, teniendo como principal contemplación la
calidad de los servicios y la atención ofrecida, no solo al turista, ya que los habitantes
también son públicos potenciales a consumir lo que ofrecemos, sino también la
satisfacción, propia, de haber sabido contentar a cualquier ser que busque información o
desee hacer uso de nuestros servicios.
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Capítulo 4: MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TURISMO
Los medios de comunicación, tradicionalmente, han relegado el turismo a las páginas de
viajes pasando por alto la capacidad del este sector de ofrecer conocimientos técnicos,
generar ingresos y crecimiento a las economías locales y especialmente a los países en
desarrollo. Y desde los aspectos meramente técnicos se reduce a las acciones de
promoción e información de productos y destinos, pero no a analizar en profundidad las
consecuencias o efectos que el desarrollo de la actividad puede generar.
Ampliar la cobertura mediática del turismo y mejorar su precisión generará mayor
sensibilización y apoyo para el sector no solo entre el público en general, sino también
entre los responsables públicos y el mundo de la empresa. La única forma que tiene el
turismo para llegar ampliamente a la sociedad e informar de los avances, es a través de
los comunicadores, periodistas y de los diferentes canales de comunicación. Esta vía
adquiere aún más importancia al hablar de una sociedad de la información en la cual los
medios adquieren un valor determinante.
La comunicación turística es un campo comprendido por todos aquellos procesos ligados
a la actividad turística que generen una red social, donde tienen sentido los actores en
ella involucrados, para la intervención planificada de procesos comunicacionales en
diferentes áreas del turismo, no sólo en el aspecto promocional o de marketing. Dentro de
esta red comunicacional se identifican actores principales, cuyas relaciones forman el
campo de la comunicación turística: el turista, el residente, el Estado y el turista potencial,
mediados por los lugares o espacios (desde la visión de Marc Augé, 1996).
El turismo en sus diferentes manifestaciones requiere de profesionales que tengan la
capacidad de interpretar, inferir y organizar el mensaje, gracias a la percepción y
descripción de los hechos y protagonistas en la actividad de desplazamiento de su hábitat
regular a otro, donde su fin es la búsqueda de esparcimiento, entretenimiento y destinos
con características que respondan a sus ilusiones y aspiraciones. La comunicación en el
turismo, releva no solo la noticia o la crónica de los protagonistas o del disfrute de los
visitantes, sino ayuda a establecer códigos de valoración sobre los atractivos turísticos,
las múltiples formas de recreo en un lenguaje universal, la satisfacción humana sobre el
quehacer en las actividades de solaz y la importancia de la contribución de los elementos
y factores de la actividad humana en lo social, económico y político de los países
(Amonzabel, 2012).
En este capítulo se desarrollan trabajos relativos a la comunicación, donde se presentan
experiencias, acciones y análisis de casos que permiten observar el importante rol de la
comunicación en el desarrollo de la actividad turística:
Contenido audiovisual y turismo. La experiencia de la Escuela de turismo sede UARG.
El estudio describe el desarrollo de un proyecto multimedial orientado a la
producción de documentales turísticos con formato o estilo televisivo que puede
ser trasmitido en la televisión tradicional, reproducidos en diversos medios y
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fundamentalmente en la web, a través de la plataforma Youtube. Esta estrategia
es la adoptada para el proyecto Tour Austral TV para Rio Gallegos y la provincia
Santa Cruz llevada adelante por docentes y alumnos de la Escuela de Turismo de
la UARG.
La comunicación educativa, los medios de comunicación y la promoción del cuidado
del medio ambiente en el Centro de Interpretación Ambiental de Río Gallegos.
El trabajo se enmarca dentro de la cátedra de Comunicación Educativa del cuarto
año del Plan de Estudios de la Licenciatura en Comunicación Social de la UNPA,
materia en la cual los futuros egresados tienen por objetivo abordar la complejidad
que encierran los términos Comunicación/Educación y la relación entre ambos
desde una visión crítica y reflexiva. Este grupo de alumnos seleccionó como objeto
de estudio el Centro de Interpretación del Estuario de Río Gallegos (CIERG) a fin
de analizar sus vínculos con la comunidad para concientizar, motivar y enseñar a
los ciudadanos acerca del patrimonio cultural y natural, para el mejoramiento de la
calidad de vida a través de diferentes propuestas comunicacionales,
principalmente con los institutos de educación del nivel inicial.
Medios de Comunicación y Gobernanza Turística en Mar del Plata.
El trabajo propone el desarrollo de un proyecto de investigación a través del cual
observar el vínculo medios de comunicación local – turismo local. El proyecto parte
de la indagación del contenido de la información relacionada con el turismo
presente en medios de prensa gráfica local, a fin de determinar el papel específico
que los mismos juegan en los procesos de gobernanza turística local y realizar una
evaluación integral de la gobernanza turística en Mar del Plata.
Comunicarse con el público, un desafío para el Museo de Informática de la UNPA-
UARG.
Esta presentación surge en el marco de un Proyecto de Investigación denominado
“Pensando el Museo de Informática de la UNPA-UARG: Plan Museológico y
Sistema Documental” y se refiere a la necesidad de entender la relación entre el
público y el museo. El Museo de Informática se encuentra actualmente en una
etapa de organización en la cual es necesario definir cómo se realizará la
comunicación con su público, con vistas a la organización de su exhibición
permanente, al desarrollo de posibles recorridos y a la elaboración de diferentes
materiales educativos que complementen la visita y la exposición.
Interpretación y turismo: una forma de comunicación diferente y motivadora para los
visitantes en áreas protegidas
A través de la interpretación se puede conocer el sitio que es visitado y, al mismo
tiempo, las personas aprenden y se hacen conscientes de la importancia de la
conservación de los recursos naturales y culturales de una zona. En este trabajo
se analiza la interpretación ambiental como una herramienta para transmitir ideas y
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relaciones a partir de un acercamiento directo entre los visitantes y los recursos
que se interpretan, en dos áreas protegidas municipales: la Reserva Costera
Urbana de Río Gallegos y Reserva Natural Municipal Laguna Nimez, de El
Calafate.
Comunicación turística mediada por TIC´s: una herramienta de apoyo a la promoción
de destinos. La experiencia de la Escuela de Turismo de la UNPA-UARG. Casos:
“Tour Radial” y “Tour Austral”
Las TIC’s han transformado la actividad turística a través de distintos medios; uno
de sus ejemplos más claros es Internet. Este ha transformado radicalmente la
forma en que los consumidores planifican y compran los productos turísticos;
asimismo, ha influido en la manera en que los proveedores turísticos promocionan
y venden sus productos y servicios. Gracias a esta revolución tecnológica en los
medios de comunicación, la comunicación para la promoción turística se ha visto
reconfiguradas en sus vías de expansión. Surgen en la Escuela de Turismo dos
propuestas educativas relacionadas con la tecnología y la comunicación: un
programa de radio, denominado Tour Radial, y un magazine on line de noticias
turísticas, llamado Tour Austral. El trabajo describe el desarrollo de ambos casos.
Centro de Interpretación Ambiental Estuario del Río Gallegos (CIERG).
Foto: Germán Montero
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CONTENIDO AUDIOVISUAL Y TURISMO. LA EXPERIENCIA DE LA ESCUELA
DE TURISMO UNPA-UARG
Lic. Alejandra Álvarez (a), Lic. Viviana, Navarro (a), Tec. Natalia Villanueva (a) (b),
Federico Fernandez (b), Tec. Marianela Knappe (b), Tec. Marcela Altamirano (b),
Claudio Toledo (b), Emanuel Tiberi (b), Analía Barría (b)25
Palabras clave: Turismo; Comunicación; Audiovisual; Documental
INTRODUCCIÓN
El turismo, además de contribuir al desarrollo económico y social, es también una práctica
cultural y comunicativa. Hoy, las tecnologías de la información y de las comunicaciones
(TIC) han transformado la actividad turística: Internet ha cambiado radicalmente la forma
en que los consumidores planifican y compran sus vacaciones. Asimismo, ha influido en la
manera en que los proveedores turísticos informan, promocionan y venden sus productos
y servicios. Del mismo modo que la revolución tecnológica ha venido a transformar los
medios de comunicación tradicionales, la comunicación para la promoción turística ha
visto reconfiguradas sus vías de expansión. En la actualidad, Internet se ha erigido como
el principal promotor, sustituyendo a los propios medios y a las estrategias basadas en el
boca a oreja de épocas anteriores. Multitud de webs especializadas han virado hacia el
sector turístico, creando páginas de vuelos, hoteles, rutas o actividades con una oferta
prácticamente completa de servicios. Es en este nuevo campo de la comunicación
turística donde destinos incipientes o en vías de desarrollo turístico encuentran un gran
aliado entre las TIC´s.
En este contexto surge la oportunidad de desarrollar un proyecto multimedial orientado a
la producción de documentales turísticos con formato o estilo televisivo, que pueda ser
trasmitido en la televisión tradicional, reproducidos en diversos medios y
fundamentalmente en la web a través del canal creado a tal fin empleando la plataforma
Youtube. De esta forma respondemos a una necesidad concreta de la comunidad y del
sector turístico local público y privado, que requiere de producción de contenido para
comunicar nuestra ciudad y provincia.
Las diferentes formas de promoción turística han hecho que el mensaje llegue al
espectador por distintos canales: producciones cinematográficas (Sandoval, 1998) donde
se hacen patentes las localizaciones buscadas por el departamento de producción, cuñas
de radio con mención a las playas y monumentos de cierta localidad, carteles culturales
que captan la atención de las masas, invitaciones a famosos para promocionar una
25
Universidad Nacional de la Patagonia Austral - Unidad Académica Río Gallegos (UNPA-UARG) (a) Docente/Investigador (b) Estudiante. [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ; [email protected]
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ciudad o la presencia de los medios de comunicación al uso en sus periódicos, revistas o
canales televisivos.
El turismo, como otros sectores, también se ve favorecido por el nacimiento de la ‘cultura
blog’, donde cualquier usuario puede crear información, facilitado por el crecimiento del
ancho de banda, que posibilitó el nacimiento de portales audiovisuales como YouTube y
en otra medida la inclusión de publicidad en formato vídeo en casi todos los medios de
comunicación digitales (López, 2004).
Es así que encontramos un conjunto de productos y servicios de la web aplicados al
turismo como pueden ser Google Places y FourSquare, que geoposicionan locales,
monumentos, estancias y personas para tener todo a mano en cualquier lugar. Es gracias
a estas ‘apps’ (aplicaciones) y a la expansión de las líneas 3G, como algo común entre los
clientes y que amplía el nicho de mercado, donde la publicidad se hace presente. Una
buena realización, una reiteración del mismo o campañas innovadoras (Sedeño, 2003)
consiguen atraer el público a la marca. En este punto, y como núcleo de la promoción
turística y la publicidad, surge un concepto central como es el del marketing territorial.
Según Kotler, Haider y Rein (1994: 137), la imagen de un destino puede definirse como:
“la suma de creencias, ideas e impresiones que una persona tiene de ella. Las imágenes
representan la simplificación de un gran número de asociaciones y trozos de información
conectados con la localidad. Son un producto de la mente que trata de procesar y
esencializar enormes cantidades de información sobre un lugar.”
Y es que una imagen de marca eficaz hace que los consumidores sean menos sensibles
a factores externos a la hora de elegir el destino, y para esto es fundamental que la
imagen percibida corresponda con la imagen pretendida y principalmente con la realidad
que va a ofrecer el destino. La imagen de marca dentro del ya definido concepto de
citimarketing es un paraguas, una marca matriz que cobija a empresas, productos,
destinos, servicios, etc., dándoles un valor permanente de alta sensibilidad que les ayuda
a identificarse mucho más rápido y eficientemente ante los mercados y, sobre todo, frente
a la competencia.
Es por ello que una estrategia multimedia, englobando los medios tradicionales y la
denominada web 2.0 con canales como Youtube, son viables ya que se potencian
mutuamente permitiendo que los contenidos cumplan su objetivo de contribución al
posicionamiento26 y branding27. Esta estrategia es la adoptada para el proyecto Tour
Austral TV para Rio Gallegos y la provincia Santa Cruz.
Marco de referencia
Este apartado referirá sobre la evolución del turismo que deriva en los medios de
comunicación y en una descripción de reflexiones realizadas a diferentes programas de
26
El posicionamiento se refiere al lugar que ocupa un producto, según las percepciones de los clientes, con relación a otros [Santesmases Mestre, 1999]. 27
La noción de branding permite referirse al proceso de construcción de una marca. Se trata, por lo tanto, de la estrategia a seguir para gestionar los activos vinculados, ya sea de manera directa o indirecta, a un nombre comercial y su correspondiente logotipo o símbolo (http://definicion.de/branding/#ixzz46VD0bgNJ)
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turismo en la televisión, con respecto al tratamiento visual y al formato utilizado en estos
programas.
La importancia que juega el turismo hoy en el mundo globalizado, se refleja también en
los medios de comunicación, principales responsables en la difusión de esta actividad y
todos sus derivados.
El punto de mayor interés de los medios sobre el turismo han sido sus diversas
actividades complementarias, ya que principalmente el turismo es un concepto de
demanda y consumo, como lo define Frangialli (1999), ideal para comercializar a través
de la publicidad.
Las temáticas turísticas en los productos audiovisuales, tuvieron un progresivo desarrollo.
Cuando se “mostraba” al turismo, equívocamente se hacía referencia a paisajes naturales
o diferentes países que visitar, pero esto se fue ampliando a un conjunto de agregados
que forman parte del Turismo convirtiéndose en sub-temas, que tienen relación entre sí y
son importantes para la realización de un programa televisivo:
Gastronomía
Tradiciones del Lugar
Cultura
Historia
Personajes
Hotelería
Actividades de recreación
Deportes, etc.
En un principio el turismo desempeñó un papel menor en productos audiovisuales, solo en
temáticas de algún programa periodístico o de entretenimiento. En diferentes géneros,
televisivos o de documentales, se fue adaptando e incorporando pero sin llegar a tener un
formato propio. Se puede decir que en los últimos años surgieron innovaciones que
llevaron al desarrollo de lo que hoy podemos llamar el formato turístico.
Este formato no tiene parámetros o características totalmente definidas, pero cuenta con
cierto tratamiento flexible que funciona a la hora de recorrer y tratar de dar a conocer
distintos lugares del país y del mundo.
Actualmente la temática turística ha cobrado relevancia en los medios al punto que hoy
podemos encontrar canales especializados en turismo, que son de frecuencias
internacionales como “Travel & Living” entre otros, que a través de distintas propuestas
culturales, gastronómicas y de destinos en diversos idiomas brindan 24 hs ininterrumpida
de programación destinada al ocio.
El formato turístico de televisión se basa en recorrer distintos lugares, mostrando y
contando a través de un conductor estrella todas las atracciones que ofrece dicho lugar,
siendo la participación central del conductor la que da dinamismo al programa. En
reiteradas ocasiones se recurre al humor, una formula probada y que funciona para este
tipo de programas. En algunas ocasiones se realiza la conducción desde un piso en
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estudio y solo se muestran imágenes con el off del conductor, esto permite realizar
publicidades más tradicionales y menos gastos de producción. Pero la realidad es que la
forma esencial de estos programas está basada en realizaciones en exteriores.
El trabajar en exteriores demanda un gran esfuerzo de producción por los imprevistos que
pueden aparecer durante el rodaje, y por las dificultades de traslado y las condiciones
climatológicas que pueden entorpecer el plan de grabación. El montaje mantiene un ritmo
rápido y ágil que permite sostener la gran cantidad de imágenes que carecen de
estructura narrativa, pero que se destacan por su variedad en planos y efectos de post-
producción. La música es indispensable en este tipo de programa para lograr acompañar
a la imagen y sostener el ritmo.
Otro factor determinante son los altos costos de realización que demandan, pero al mismo
tiempo tienen una gran cobertura comercial.
Cuentan con investigación previa, pero no con la profundidad que demanda un
documental. La información que brinda este tipo de programas es más escueta, puntual y
específica, es un panorama general del lugar, ya que demasiada información en poco
tiempo no logra ser retenida por el espectador y corre el riesgo de caer en algo aburrido y
monótono.
Finalmente, contaba Fernández Fuster en 1991 que un Futurólogo de nombre Clarke llegó
a la conclusión de que “el próximo siglo no será de movimientos y que la necesidad de
comunicación del hombre estará asegurada por los medios de transmisión y recepción de
ideas, no viaje, comuníquese”, este será el lema de la sociedad electrónica. McLuhan
(1996) siguiendo esta línea sostiene esta misma teoría “el hombre volverá a formas de
vida de las sociedades sedentarias, con la posibilidad de ver, ser visto y oír y hablar a
distancia e instantáneamente. Por lo que millones de personas lograrán recibir el
conocimiento y varias de las ventajas de la actividad turística a través de sus televisores y
sin moverse de sus casas”. Desde nuestro punto de vista no compartimos esta visión,
ningún medio de comunicación puede remplazar el placer de experimentar cualquier tipo
de actividad turística (viaje de placer, cultural, de aventura, etc.) de la forma más
tradicional, sin embargo los medios si pueden servir para acercarla al público.
Partiendo de estas observaciones es que se propone mostrar la cultura, historia y el
turismo de un lugar a través de un programa que combine dos formatos, el documental y
el formato turístico televisivo.
Para lograr esto se deberá profundizar en cada uno de estos formatos y seleccionar lo
necesario para obtener un documental histórico turístico televisivo, que dé a conocer
nuestra ciudad, su cultura, tradiciones, historia, bellezas naturales y al mismo tiempo
promueva su producción y ofertas comerciales de una forma ágil y entretenida para la
audiencia.
Objetivos
El objetivo general del proyecto Tour Austral TV es promocionar los recursos turísticos de
la ciudad de Rio Gallegos y de la provincia de Santa Cruz.
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Objetivos específicos:
Combinar dos formatos televisivos – el documental (histórico) y el formato
Turístico – en un mismo programa turístico multimedia.
Crear un servicio audiovisual que permita satisfacer una demanda potencial de
producto relacionado con el turismo en la localidad.
Generar el intercambio de experiencias, información y materiales con
instituciones y organismos que se relacionen con los atractivos turísticos a
trabajar en el proyecto.
Complementar el potencial comunicativo de la televisión y la social media con
los fines educativos de nuestra institución.
Crear vínculos entre televidentes o internautas y el programa.
Lograr que el equipo de trabajo apropie tecno-competencias en comunicación
turística.
Metodología
La propuesta de proyecto audiovisual ha requerido en una etapa de pre-producción el
desarrollo teórico de la temática de cada recurso turístico o circuito objeto de la
comunicación. Obteniendo la información necesaria a través de fuentes primarias y
secundarias que surgen de la investigación, se han utilizado las siguientes técnicas:
- Recolección bibliográfica: Se divide en dos partes: Primero se busca, recopila y
analiza material escrito sobre el tema central de cada audiovisual, para configurar el
marco teórico. La segunda parte es el análisis bibliográfico, con el fin de extraer la
información precisa para realizar los guiones y encontrar los sub-temas que se
desarrollan en el video.
- Investigación de archivo: compuesta por dos momentos: Primero se analiza el
material de archivo en video, de programas turísticos o de documentales, para definir
cada uno de los formatos por separado y el tratamiento audiovisual que requieren. En
segundo lugar se busca la documentación que surja como necesaria de las otras
investigaciones, para corroborar o enriquecer los datos del tema y sub-temas del
programa.
- Investigación experimental: Se realiza un trabajo de campo en el lugar elegido como
temática del documental histórico turístico. Con esta experiencia se confirma la
información obtenida de la recolección bibliográfica y surgen los personajes, historias,
conflictos y toda la información necesaria para llegar a la clasificación.
- Investigación de testimonio: Es la realización de entrevistas. Los testimonios de
diferentes personas relacionadas con el tema y los sub-temas del video, aportan datos
reales a través de sus vivencias personales y complementan la información obtenida
de las otras investigaciones.
El proyecto Tour Austral TV
La marca del producto es “Tour Austral TV”, el “tour” es una extensión de la marca y
formato que se viene desarrollando en los otros productos de comunicación turística de la
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Escuela de Turismo UNPA-UARG.
El contenido es de carácter educativo, transmitiendo información acerca de sitios
históricos, naturales, nuestra forma de vida, entre otros. A la fecha, se encuentran en
post-producción dos audiovisuales: uno sobre la “Reserva Provincial Cabo Vírgenes-
Estancia Monte Dinero” y otro sobre el “Circuito histórico-cultural de la Obra Salesiana en
Río Gallegos”. Asimismo se proyecta que los siguientes serán: el “circuito del Cementerio
Municipal” y el del “Sistema de Reservas Naturales Urbanas de Río Gallegos”.
El estilo de conducción es informal, utilizando el vocabulario técnico turístico con el objeto
de cumplir con el fin educativo planteado.
En cuanto a la producción del audiovisual, podemos delimitar tres fases:
1. Fase de preproducción: El grupo de trabajo primero organiza el contenido
educativo sobre la temática elegida, con la cual se construye el Informe Científico
técnico (ICT) que en una segunda instancia es la base para construir la propuesta
estética de la pieza audiovisual. Posteriormente en el plan de grabación se
organiza los guiones, locaciones, roles, ensayos y presupuestos para desarrollar el
proyecto.
2. Fase de producción: Una vez en la locación, se ensaya, se prueba y luego va el
rodaje definitivo, con varias tomas para luego elegir la mejor en la edición.
3. Fase de post-producción: El editor selecciona, corta y empalma las tomas
definitivas. Se agregan los efectos de sonido y animación de acuerdo al plan
creativo establecido. Una vez terminada la pieza audiovisual se procede a la de
divulgación y promoción.
CONCLUSIONES
Hoy se está experimentando un auge en la producción de contenidos turísticos
relacionados a contextos y recursos locales de diversos sitios de las provincias de la
Argentina. Este tipo de programas logra un acercamiento entre los pueblos y las
diferentes culturas. El conocimiento es, en muchas oportunidades, la estrategia para
llegar a la gente y hablar de lugares que a veces se desconocen. Por esto, es productiva
la realización de un programa como Tour Austral TV o cualquier otro que persiga estos
objetivos.
Nuestro proyecto se encuentra en ejecución. Cumple el objetivo de lograr un documental
turístico multiplataforma, resaltando la importancia de la pre-producción realizada en
profundidad y con tiempo. Para este proyecto, la planificación y la investigación han sido
claves, sumadas a la movilización de todo un equipo de producción a una locación
diferente cada vez, donde los tiempos y recursos apremian, por lo que es preciso tener en
claro los objetivos para realizar una grabación ágil y al mismo tiempo poder lidiar con los
contratiempos normales de una producción audiovisual.
El equipo humano a medida que avanza la propuesta va cumpliendo con las expectativas,
aprendiendo en un ambiente cordial de trabajo que consideramos se verá reflejado en el
producto final.
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Uno de los elementos críticos del proyecto es la condición climática de nuestra ubicación
geográfica en la Patagonia Austral, donde poder tener condiciones de grabación externas
ha sido un desafío. Pero destacamos que se pudo lograr el objetivo superando todas las
dificultades presentadas.
Se rescata el aporte e interés de diversas instituciones que hasta la fecha han contribuido
con información, espacios y tiempo por considerar significativa la propuesta para la puesta
en valor de los recursos locales.
Consideramos que esta experiencia en la creación de este producto de comunicación
turística es sumamente positiva e enriquecedora para los alumnos y docentes de la
carrera tanto a nivel personal como profesional, ya que este grupo piensa que para
valorar lo nuestro hay que conocerlo. La propuesta es dar a conocer nuestra historia,
nuestras costumbres y nuestros lugares, es decir nuestro patrimonio natural y cultural.
BIBLIOGRAFÍA
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experiencia de la escuela de turismo de la UNPA-UARG en la construcción del
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RABIGER, M. (1989) Dirección de Documentales. Focal Press. Madrid, España.
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LA COMUNICACIÓN EDUCATIVA, LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA
PROMOCIÓN DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE EN EL CENTRO DE
INTERPRETACIÓN AMBIENTAL DE RÍO GALLEGOS
Nina Bocchetto Becerra; Andrea Fernández; Ivana Guineo Cobs; Daniela Robles;
Silvina Andrea Soto 28
Palabras clave: Comunicación Educativa; Concientización Ambiental; Nivel Inicial;
CIERG.
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo se enmarca dentro de la cátedra de Comunicación Educativa del
cuarto año del Plan de Estudios de la Licenciatura en Comunicación Social de la
Universidad Nacional de la Patagonia Austral, materia en la cual los futuros egresados
tienen por objetivo abordar la complejidad que encierran los términos
Comunicación/Educación y la relación entre ambos desde una visión crítica y reflexiva.
Uno de los principales objetivos es lograr que los alumnos puedan diseñar una propuesta
de intervención en base a los contenidos dispuestos en la cursada, siendo esto la
interacción de los medios de comunicación como componentes pedagógicos para el aula.
El grupo de trabajo seleccionó como objeto de estudio el Centro de Interpretación
Ambiental del Estuario de Río Gallegos (CIERG), ya que percibe la temática ambiental
como un discurso constante en proceso de apropiación pero con una lenta incorporación
de conductas pro ambientales (Hess, Suárez y Martínez-Torvisco, 1997) en la población
local. Se considera importante y necesario fortalecer el vínculo entre el CIERG y la
comunidad para concientizar, motivar y enseñar a los ciudadanos acerca del patrimonio
cultural y natural, para el mejoramiento de la calidad de vida a través de diferentes
propuestas comunicacionales.
De todos los procesos de sensibilización ambiental que dicha institución desarrolla, el
grupo de trabajo se enfocó en la relación que establece con los institutos de educación del
nivel inicial, ya que teniendo como base los Seis estudios de psicología de Piaget (1964)
se entiende que durante este periodo el niño posee de una inteligencia práctica que le
permite imitar las acciones de los adultos sin tener un concepto o “por qué” definido. De
allí que los procesos educativos ambientales encuentren en esta etapa mayor facilidad de
creación y multiplicación de hábitos favorables para el cuidado y la conservación de la
naturaleza.
28
Universidad Nacional de la Patagonia Austral, Unidad Académica Río Gallegos, Escuela de Comunicación Social. Alumnas de la Licenciatura en Comunicación Social.
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Objetivo general
Generar los mecanismos necesarios para que el programa COM.UNID.A.D
(anacronismo de comprendernos unidos a la dinámica ambiental en la diversidad)
extienda su alcance a todo el nivel inicial, utilizando desde una perspectiva de la
comunicación educativa las herramientas de las que disponen el CIERG y el
Concejo Provincial de Educación.
En la recolección de datos sobre la relación del CIERG con las instituciones de educación
formal, se detectó una nueva normativa que relaciona formalmente las acciones de
sensibilización propuestas por la Asociación Ambiente Sur con los diferentes niveles
educativos, a saber la resolución 1888/14 del Consejo Provincial de Educación que
reconoce y fomenta el Programa de Sensibilización Ambiental COM.UNID.A.D.
Objetivos específicos
Reflexionar sobre la comunicación educativa en concordancia a los saberes del
medio ambiente.
Identificar los procesos educativos dentro del espacio del CIERG hacía el público
infantil.
Establecer líneas de acción que fortalezcan el proceso de enseñanza mediante la
utilización de distintos medios.
DESARROLLO
Estudiar la educación no formal desde la comunicación, supone un enfoque
multidisciplinario. Siendo así, el investigador debe nutrirse de ciencias como la psicología,
la sociología, la semiótica y la antropología entre otras, ya que debe entenderse que el
hecho social es complejo y necesita ser estudiado de manera integral, no segmentado.
La comunicación educativa trasciende la concepción clásica de los campos de estudio
separados, para concebirlos entrelazados y en proceso de cambio constante incorpora el
binomio comunicación-educación como dos campos de conocimiento que se vinculan sin
perder su individualidad. Por un lado, se considera a la comunicación como un proceso de
producción de sentido que funciona como una herramienta para la comprensión y
reproducción de conocimientos. Y por otra parte está la educación, la cual se explica en
un principio como un proceso de formación donde el alumno adquiere conocimientos a
través del aprendizaje.
Para poder clasificar como No Formal al modelo educativo propuesto por el CIERG, se
tomó como referencia los dos modelos de educación planteados por Kaplún (1998): el
modelo exógeno, donde los procesos educativos provienen desde el exterior a través de
estímulos por parte del educador y el modelo endógeno, el cual ve al educando como un
sujeto del aprendizaje, teniendo en cuenta sus conocimientos previos y proponiendo una
reflexión que a futuro se convierta en acción.
Kaplún identifica dos submodelos dentro del exógeno, a saber: la educación que pone
énfasis en los contenidos, mediante un proceso lineal. Corresponde a la educación
tradicional, basada en la transmisión de conocimientos y valores de una generación a
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otra, del profesor al alumno, de la élite “instruida” a las masas ignorantes. Y la educación
que pone énfasis en los efectos. Corresponde a la llamada “ingeniería del
comportamiento” y consiste esencialmente en “moldear” la conducta de las personas con
objetivos previamente establecidos.
Frente a este primer modelo, el endógeno surge como una superación. Se trata de un
modelo transformador y liberador que no se preocupa tanto de los contenidos que van a
ser comunicados ni de los efectos en término de comportamiento, sino de la interacción
dialéctica entre las personas y su realidad; del desarrollo de sus capacidades intelectuales
y de su conciencia social. También hace hincapié en la solidaridad y cooperación dentro
del proceso educativo.
Otro término importante para el desarrollo de nuestro trabajo es el de saberes. Jesús
Martín-Barbero (2003) introduce la noción de descentramiento de los saberes, es decir, un
traspaso del conocimiento por libros y dentro de la escuela, hacia una educación
atravesada por otros lenguajes y una dinámica diferente, por ejemplo los medios masivos
de comunicación. El autor señala que los educadores se mostraron desconcertados ante
estas nuevas condiciones de aprendizaje, y solían culpar a la televisión como el motivo
por el cual los educandos no leen más libros. Lo que propone frente a este
descentramiento es la adaptación de los saberes a las nuevas tecnologías, de manera
que se pueda lograr un proceso de producción de sentido a través de herramientas
novedosas como producciones audiovisuales, modalidades de prácticas online, juegos
virtuales interactivos, etc.
No se trata de descartar la utilidad de los libros, sino de relevarlos de su “centralidad
ordenadora de los saberes, centralidad impuesta no sólo a la escritura y a la lectura sino
al modelo entero del aprendizaje lineal y secuencial implicado en el sistema educativo
tradicional” (Martín-Barbero, 2003). En el caso del CIERG, la educación aplica esta
propuesta en algunos aspectos: la presentación de un documental como método
explicativo adaptado a las necesidades del grupo etario; la plataforma interactiva donde
se proyectan imágenes comentadas por una grabación complementaria; el monitor al final
del recorrido que ofrece un juego digital de adivinanzas relacionadas a lo aprendido, la
resolución de diferentes actividades relacionadas con el contenido expuesto así como
rompecabezas y dibujos.
Por otra parte, la problemática medioambiental supone incorporar los aportes que la
Psicología Ambiental ha desarrollado como disciplina orientada a la acción
transformadora y definir lo que se entiende por Nuevo Paradigma Ambiental, en
contraposición al paradigma dominante que sobrevalora el crecimiento económico a
cualquier costo (Milbrath, 1990).
Respecto a la educación ambiental en relación con la comunicación, Edgar González
(2003) explica que existe una crisis ambiental mundial que repercute de diferentes modos
en la calidad de vida de las personas y plantea que es necesario utilizar la información
para definir la magnitud y complejidad de los problemas y así encontrar las posibles
soluciones. González cita a Prieto y Cortés, el cual dice que a diferencia de las campañas
de comunicación (las cuales están dirigidas a fines comerciales), la comunicación
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educativa pone énfasis en los procesos de percepción a partir de mensajes acordes a lo
que la gente es y desea, para “acompañar y enriquecer procesos ligados a la cultura y la
vida de la gente”. Al enfatizar en problemáticas, en este caso ambientales, la
comunicación educativa se convierte en una herramienta para inducir o comprometer una
mejor participación social en la prevención de las mismas, integrando la comunicación a
soportes ya existentes como la radio, televisión, folletos, etc., los cuales deben ser
analizados para ver cuál es el que mayor alcance tiene en la sociedad o parte de ella a la
cual está dirigido el mensaje, con el fin de que la misma actúe, participe y se involucre.
Es importante además ser claro y no confundir información con comunicación educativa,
debido a que puede suceder que la información sólo contenga datos científicos que no
fueron procesados con fines de comunicación educativa y esto puede generar que no se
obtenga un resultado significativo. Se debe tener en cuenta, además que no se deben
difundir mensajes negativos al momento de generar campañas; en vez de mostrar lo malo
o lo que no se debe hacer, se debe enfatizar sobre los beneficios de la participación
ciudadana para el cuidado del medio ambiente.
Metodología
Para abordar la práctica educativa no formal es necesario adoptar el paradigma socio
crítico, es decir reconocer al conocimiento como una construcción colectiva orientada a la
acción, no como un acuerdo normativamente adscrito donde los individuos son pasivos,
sino como un entendimiento alcanzado comunicativamente (Habermas, 1981) donde los
individuos que componen la sociedad devienen en sujetos (Kant, 1797).
Se entiende a la sociedad como una construcción colectiva, holística y dinámica, en la
cual el investigador es un sujeto indisociable que construye conocimiento de manera
dialéctica con su objeto de estudio. A diferencia de las tendencias epistemológicas
anteriores, el paradigma socio-crítico no pretende descubrir generalidades sino
conocimiento ajustados a problemas y situaciones locales.
Esto supone un método de investigación eminentemente cualitativo, ya que los procesos
de significación que conducen la acción necesitan de la interpretación, la cual tendrá
validez en tanto sea una interpretación intersubjetiva consensuada, no una impresión
informal de la realidad, sino el resultado de una investigación sistematizada y flexible pero
rigurosa.
El procedimiento de la investigación bajo este enfoque contará de cuatro etapas
propuestas de la siguiente manera por el grupo de investigación:
Etapa 1: Recolección de datos.
Etapa 2: Análisis crítico-reflexivo y selección de los datos recogidos.
Etapa 3: Desarrollo de actividades concretas
Etapa 4: Evaluación de los resultados.
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Recolección de datos
En Río Gallegos se encuentran los espacios que componen la Reserva Municipal Urbana
Costera de la Ciudad de Río Gallegos declarada en el año 2004, la cual está incluida en la
Reserva Internacional de la Red Hemisférica para Aves Playeras Estuario del Río
Gallegos, declarada en el año 2005. Esta área protegida se encuentra ubicada en el
estuario de los ríos Gallegos y Chico, sobre la margen oeste de la desembocadura del río
Chico. El CIERG presenta como principal objetivo brindar a los habitantes de la capital de
la Provincia de Santa Cruz un espacio físico que sirva como lugar de intercambio de
información sobre las reservas urbanas y revalorizar el estuario como reserva ecológica
que a su vez forma parte de la identidad como riogalleguenses y santacruceños.
El establecimiento fue pensado para adaptarse en armonía con la naturaleza del estuario.
Está pintado de color verde musgo, propio de la vegetación circundante, tiene un cartel
identificatorio del Centro de Interpretación y en el logo la silueta del Playero Rojizo, una de
las tantas aves que identifica la relevancia de la reserva, cuya migración por el continente
americano brinda el sustento y fundamentación suficiente para el cuidado de la reserva.
Centro de Interpretación Ambiental Estuario del Río Gallegos
Foto: Diario Tiempo Sur
El espacio interno cuenta con un recorrido donde se explican las características del
estuario y la fauna/flora que lo componen. Posee un pequeño salón llamado “Marea baja”,
donde se llevan a cabo las charlas para los niños, y un SUM más amplio llamado ”Marea
Alta” para las charlas al público en general. Al final del recorrido se llega a una sala más
amplia e iluminada, con un mirador hacia la reserva; en la misma hay maquetas de
animales y plantas junto con una pantalla táctil con juegos de preguntas y adivinanzas, y
dos paneles con imágenes e información.
Cotidianamente trabajan de 14 a 18 hs., donde prevén el recorrido en visitas guiadas para
jardines, colegios secundarios, público local y turistas. Los días sábados se realiza la
proyección del documental “Viajeros” a las 17hs en la sala de Marea Alta. Además, se
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suma su participación en actividades y festejos propios de la ciudad, tal como las ferias de
libro, aniversario de la ciudad, así como acercarse a las escuelas a brindar charlas
educativas, la puesta en escena de obras de teatro para el público infantil y organizar el
Festival de Aves Playeras.
En cuanto a su finalidad educativa, la asociación está enfocada a construir saberes
acerca del cuidado del estuario, la sustentabilidad y de las especies que forman parte de
él. Para llevar a cabo esta concientización, escogen vincular estos conocimientos al
público infantil ya que los consideran como agentes multiplicadores para la sociedad; es
decir, piensan a los más pequeños como la base para insertar la conciencia ambiental en
la comunidad. De la misma forma, incluye actividades con otros grupos etarios tales como
encuentros con jóvenes del nivel secundario y con adultos, además de tener las
instalaciones abiertas para el público en general. Los saberes propios que circulan son el
de aves y vegetación del estuario, la identificación del ecosistema y sus divergencias con
otros, como las marismas, humedales y cómo cuidar la zona.
Centro de Interpretación Ambiental Estuario del Río Gallegos
Fotos: Fundación Naturaleza para el Futuro – Diario La Opinión Austral
En tanto a la comunicación y los medios, Ambiente Sur se presenta al público a través de
su página de Facebook, su cuenta de Twitter y su página online principal
(www.ambientesur.org.ar ). Además todos los viernes cuenta con la contratapa del diario
local La Opinión Austral, en donde publican acerca de temáticas ambientales en Río
Gallegos. La red social que más utilizan es Facebook, debido a que a través de ella
pueden actualizar sus actividades y obtener un mayor alcance hacia el público en general.
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Dentro del recorrido, la comunicación es oral, acompañada de material audiovisual;
además al finalizar la visita guiada, se entregan folletos y libros de actividades El Macá
Tobiano y su ambiente a los chicos para continuar con las inquietudes fuera del CIERG.
El cuadernillo entregado cuenta con 10 problemáticas e información adicional mostrada
en el recorrido y un tablero del “juego de las migraciones”. Muestra un mayor énfasis en
demostrar la interacción del Macá Tobiano y su rol dentro del Estuario, anexando los
saberes ambientales. Sin embargo, es un cuadernillo con actividades que entretienen
tanto a los que transitan el nivel inicial como el nivel primario.
Propuestas de acción
Evaluar las posibilidades de incorporar material pedagógico elaborado por la
Asociación Ambiente Sur en el sitio web del Consejo Provincial de Educación
Incentivar al Consejo de Educación para que entregue, junto al material didáctico
anual, una copia del juego realizado por FUNAFU para la sala del CIERG.
Proponer al Consejo de Educación que utilice tiempo de la pauta publicitaria que le
corresponde para transmitir los contenidos elaborados por la Asociación Ambiente
Sur.
Adaptar el Juego de las Migraciones creado por FUNAFU a diferentes plataformas
digitales para conseguir un mayor alcance:
1. Creación de una aplicación (App) para los dispositivos móviles (celulares y tablets) de
un juego interactivo donde predomine la enseñanza del cuidado de las aves playeras y el
estuario.
2. Creación de programas compatibles con el sistema operativo Huayra del programa
CONECTAR IGUALDAD y sitios web, haciendo foco principalmente en el mapa interactivo
de las migraciones de las aves playeras, el cuidado del estuario e información
circunstancial sobre el medio ambiente local, así como actividades para resolver en el
hogar.
Generar productos audiovisuales (spot) dirigido a público infantil que tengan como
principal objetivo la sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente
Desarrollo de campañas eco-amigables de concientización sobre la importancia de
preservar la fauna y flora autóctona por toda la ciudad de Río Gallegos para ser
repartidos en los establecimientos de nivel inicial.
Realizar señalización vial y cartelería publicitaria sobre el CIERG que guíen desde
los puntos claves de la ciudad y calles de mayor caudal con el uso del logo y la
cantidad de kilómetros/metros de distancia que sirvan como guía para llegar hasta
el lugar. (Pte. Néstor Carlos Kirchner; San Martín; Autovía 17 de octubre; Av. Los
Inmigrantes; Av. Piloto Rivera; Santiago del Estero; Gobernador Mayer; etc.).
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121
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y GOBERNANZA TURÍSTICA EN MAR DEL PLATA
Mariangel Cacciutto29, Nadia G. Roldán30, Daniela Castellucci31, Yanina A. Corbo32,
Gonzalo M. Cruz33 y Bernarda Barbini34
Palabras claves: Medios de comunicación; Turismo; Gobernanza turística; Mar del Plata
1. INTRODUCCIÓN
Las teorías del desarrollo fueron variando a lo largo del tiempo al igual que los
paradigmas comunicacionales, acompañando el devenir de la historia; identificándose al
mismo tiempo una estrecha relación entre ambos procesos. Así, el panorama de los
medios de comunicación en América Latina y su vinculación con el poder y la
participación social en el contexto del turismo, abre un campo de estudio interesante que
puede ser abordado teniendo en cuenta la dimensión socio política del desarrollo, la cual
implica el problema central de la gobernación de dichos procesos.
Asociado a esta dimensión del desarrollo, el concepto de gobernanza se refiere a un
nuevo proceso directivo de la sociedad cuyo supuesto básico es que el gobierno es
un agente de dirección necesario pero insuficiente, planteando un sistema en el que
deben activarse los recursos del sector público, del sector privado y de las redes sociales
(Aguilar Villanueva, 2008). En este sentido, puede afirmarse que los medios de
comunicación intervienen en los procesos de gobernanza en general y en los de
gobernanza turística en particular, cuando lo que se observa es el papel de estos sectores
y sus relaciones dentro del campo turístico.
Los medios favorecen la gobernanza, en tanto permiten a la población realizar controles
en forma continua acerca de las actividades del gobierno y expresar sus preocupaciones.
29
[email protected]. Docente/Investigador. Grupo Turismo y Sociedad, Centro de Investigaciones Económicas y Sociales. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Nacional de Mar del Plata. Argentina. 30
[email protected]. Docente/Investigador. Grupo Turismo y Sociedad, Centro de Investigaciones Económicas y Sociales. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Nacional de Mar del Plata. Argentina. 31
[email protected]. Docente/Investigador. Directora grupo Grupo Turismo y Sociedad, Centro de Investigaciones Económicas y Sociales. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Nacional de Mar del Plata. Argentina. 32
[email protected]. Docente/Investigador. Grupo Turismo y Sociedad, Centro de Investigaciones Económicas y Sociales. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Nacional de Mar del Plata. Argentina. 33
[email protected]. Docente/Investigador. Grupo Turismo y Sociedad, Centro de Investigaciones Económicas y Sociales. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Nacional de Mar del Plata. Argentina. 6 [email protected]. Docente/Investigador. Directora grupo Grupo Turismo y Sociedad, Centro de
Investigaciones Económicas y Sociales.
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122
Específicamente se destaca la importancia del papel de los medios en la gobernanza
turística local al constituirse en ámbito de debate público y de construcción de
verosimilitud de los hechos turísticos, como así también en actores de los procesos
políticos en torno al turismo al definir la agenda pública y ejercer influencia en la formación
de opinión.
En este contexto, se propone el desarrollo de un proyecto de investigación a través del
cual observar el vínculo medios de comunicación local – turismo local, a partir de la
indagación del contenido de la información relacionada con el turismo presente en medios
de prensa gráfica local, a fin de determinar el papel específico que los mismos juegan en
los procesos de gobernanza turística local, como así también realizar una evaluación
integral de la gobernanza turística en Mar del Plata.
2. Medios de comunicación y desarrollo
Las teorías del desarrollo fueron variando a lo largo del tiempo al igual que los
paradigmas comunicacionales, acompañando el devenir de la historia; identificándose al
mismo tiempo una estrecha relación entre ambos procesos. En este contexto, “los
procesos de comunicación configuran los espacios para el acuerdo, en donde se
producen y circulan decisiones políticas, opiniones y modalidades de articulación entre el
estado y la sociedad civil” (Unicef, 2006:19).
Al pensar en el concepto de desarrollo, inevitablemente se piensa en un progreso o
avance continuo y ascendente. Este término tomó fuerza a partir de un hecho histórico
como fue el fin de la Segunda Guerra Mundial el cual se lo asoció con el de
“modernización”, producto de la necesidad de implementar nuevas formas y estrategias
que permitieran a los países afectados poder enfrentar las desigualdades políticas y
sociales acaecidas, sobre todo en aquellas sociedades denominadas como
subdesarrolladas o del tercer mundo.
En este momento el concepto de comunicación también adquirió importancia ya que se
destacaba su poder persuasivo para pasar de una sociedad agrícola a una industrial. En
la década del 50, los pensadores norteamericanos desarrollaron la denominada corriente
funcionalista en donde el proceso de comunicación se caracterizaba también por ser
lineal, mecánico y se basaba en la relación estímulo respuesta o causa efecto. La
comunicación era más bien de tipo instrumental, ya que pretendía que los receptores
actuarán en función de lo que proponía el emisor, transmitiendo este mensaje a través de
los medios masivos. Desde el ámbito político la mirada se centraba en legitimar la
democracia y para ello, la propaganda política era el instrumento utilizado para acaparar
la atención de la población electoral.
Así, en América Latina se implementaron recetas para alcanzar desarrollo. Básicamente,
apuntaban a la competitividad económica y la participación social, consideradas los
pilares a partir de los cuales se podría alcanzar un crecimiento económico y al mismo
tiempo, la integración social. Es decir que la solución para aquellos países considerados
subdesarrollados era mirar, aprender y reproducir las acciones de los países
desarrollados.
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123
Con el paso del tiempo, en la década del´70, se empieza a observar en los países
periféricos que este modelo modernizador o desarrollista no lograba ayudar a las
comunidades más vulnerables, sino más bien por el contrario, estos procesos terminaban
por debilitar u opacar a las culturas locales.
Al mismo tiempo el modelo conductista de comunicación también era fuertemente
criticado y en el marco de la denominada teoría de la dependencia, los pensadores
latinoamericanos manifestaban que la comunicación se encontraba estrechamente ligada
a los procesos sociales y políticos “necesarios” para el desarrollo nacional y la
independencia.
Ante esta situación, de la mano de José Marques de Melo se constituye la Escuela Crítica
Latinoamericana de la Comunicación, la cual consideran una actividad fundamental y
necesaria del ser humano para su vida en comunidad, situación que se produce en un
contexto social y cultural determinado. Esta escuela crítica identificaba la necesidad de
centrar la atención en el diálogo y en el receptor, el cual hasta ese momento tenía una
participación prácticamente nula en los medios masivos tradicionales.
En este contexto, “se desprende el modelo de comunicación participativa, que se rebela
contra los paradigmas funcionalistas que establecían a un emisor que habla y un receptor
que simplemente escucha o responde a estímulos preestablecidos” (Cárdenas Lorenzo,
2009:33). Esta nueva forma de comunicación alternativa surgió a partir de la iniciativa de
educadores como Paulo Freire35, quienes plantean que este tipo de comunicación
dialógica da cuenta de un proceso de tipo horizontal y participativo.
A partir de las década de los 80, a pesar de que la economía mundial entra en un periodo
de receso, en los países de Latinoamérica comienzan a surgir miradas alternativas
tendientes a lograr un desarrollo integral, dando lugar al surgimiento de organizaciones no
gubernamentales enfocadas al desarrollo humano.
Actualmente, la comunicación es considerada una pieza fundamental para el desarrollo a
pesar de que “(…) ha sido marginada de los programas de desarrollo la mayor parte de
las veces y, cuando no ha sido el caso, se ha convertido en el soporte institucional o en
un instrumento de propaganda. En muy pocos casos la comunicación ha sido un
instrumento de diálogo y un elemento facilitador en el proceso de participación ciudadana,
una garantía para un desarrollo humano sostenible, cultural y tecnológicamente
apropiado” (Gumucio, 2004 en Cárdenas Lorenzo, 2009:40)
Por último Cárdenas Lorenzo (Op. Cit.) plantea que, ciertas teorías de tipo elitistas
(verticales, de arriba hacia abajo) siguen la línea de la teoría de la “modernización”;
mientras que el “modelo de comunicación participativa” hace foco en destacar la identidad
cultural local de las comunidades y la democratización y participación en los niveles
internacional, nacional, local e individual.
35
Ampliar en Freire, P (1975): Pedagogía del oprimido, Editorial Siglo XXI.
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124
Más allá de estos modelos superadores implementados en experiencias concretas36, es
necesario aclarar que en Latinoamérica la cuestión de los medios masivos de
comunicación sigue atravesada por el poder político y económico, y tal como plantea
Gumucio Dagron (2003) la lógica del beneficio evita cualquier compromiso de los medios
principales de comunicación con la sociedad, y al estar dichos medios consagrados al
entretenimiento y a la manipulación de la información política, no están promoviendo
ninguna actitud que ayude a la sociedad a hacer frente a cuestiones de pobreza y
marginalidad.
3. Los medios masivos de comunicación y el poder en Latinoamérica
Los medios masivos de comunicación son conocidos en América Latina como “cuarto
poder” en tanto poseerían un rol crucial en la salvaguardia y el fortalecimiento de la
democracia (Boas, 2013)37. En este sentido, Schmidt (1999, citado en Welsch, 2012)
describe la tesis del “cuarto poder” como la capacidad que poseen los medios para
restringir el ámbito de acción del sistema político a aquello que se adapta a los
requerimientos mediáticos, llegando incluso a minar la gobernabilidad38.
Al respecto Gumucio Dagron (Op. Cit.) plantea que llevó muchos años para que los
intelectuales reconozcan que el llamado ‘cuarto poder’ ha estado en convivencia con los
intereses económicos y políticos39 y Boas (Op. Cit) considera que el mayor impedimento
histórico para que los medios masivos puedan actuar como una fuerza para la democracia
en América Latina es el hecho de que relativamente pocas voces han sido representadas.
Al respecto, plantea que en países como Argentina, Brasil, Colombia, México y
Venezuela, el control de múltiples medios por algunos conglomerados ha permitido que
los políticos se aseguren un respaldo favorable de los medios a partir de acordar con unos
pocos actores.
El autor plantea que los conglomerados de medios crecen día a día en Latinoamérica,
mientras que las opciones alternativas son aplastadas por los instrumentos legales
diseñados por la alianza entre el sector privado y el gobierno. Ante este panorama, los
medios de comunicación estarían lejos de representar la voz genuina de las personas
(Gamucio Dagron, op. cit.). A esta opinión se suma Boas (Op. cit), quien considera que la
concentración en la propiedad de los medios masivos implica que la voz representada sea
la de aquellos que detentan el poder político y económico.
Teniendo en cuenta la participación social en los medios de comunicación en América
Latina, Gómez Bailon (2011: 57) considera que los espacios periodísticos se han
convertido en el lugar de desfogue de las desatenciones del propio Estado, y el
sentimiento de exclusión que siente el ciudadano frente a los problemas económicos,
políticos y culturales y otras inquietudes de la coyuntura social. En este sentido, el
mencionado autor considera que la llamada “rebelión de las audiencias” genera que los
36
Por ejemplo, el caso de las radios comunitarias llevadas adelante en distintos países de Latinoamérica. 37
Traducción propia del inglés 38
Traducción propia del inglés 39
Traducción propia del inglés
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ciudadanos utilicen los espacios periodísticos para formular denuncias o críticas,
quedándose en la queja y no proponiendo soluciones a los problemas sociales. Esto
sucede en tanto los ciudadanos se sienten excluidos por los grupos que ejercen el
poder y no encuentran otro canal de comunicación fuera de los medios de comunicación.
Por otra parte, existen diversas formas de participación en los medios masivos tal como
se plantea en UNICEF (2006): se puede formar parte, tener parte y/o tomar parte. El
hecho de formar parte implica en definitiva “estar informado”, la segunda instancia, tener
parte, implica la posibilidad de opinar acerca de cuestiones o problemáticas que atañen a
los ciudadanos y el último nivel, tomar parte, se relaciona con la posibilidad de tomar
decisiones acerca de dichas cuestiones.
Se puede decir que el nivel de participación más practicado en América Latina es el de
“formar parte” y “tener parte”, aunque el más profundo y necesario para el desarrollo local
es el de “tomar parte”. En este sentido Cárdenas Lorenzo (op. cit.) considera que
participación y comunicación están conectadas, ya que para que exista un verdadero
proceso participativo de la comunidad ésta debe tener acceso a la información apropiada
y seguir un proceso de comunicación que le permita poner en común su situación y las
opciones de mejora (pág. 42).
En esta línea, Camacho (2005, en Cárdenas Lorenzo, op. cit.) considera que los medios
de comunicación y las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) aportan a la
construcción de la ciudadanía comunicativa, pudiendo ésta ser activa y participativa o
vinculada exclusivamente al consumo. En este marco, el consumo mediático de la
información periodística permite que las personas se formen una opinión sobre hechos de
interés común, la pongan a consideración pública y deliberen en la búsqueda de
consensos que influyan o determinen acciones hacia los sistemas de poder.
4. Dimensión socio-política del desarrollo
El panorama de los medios de comunicación en América Latina y su vinculación con el
poder y la participación social en el contexto del turismo, abre un campo de estudio
interesante, que puede ser abordado teniendo en cuenta la dimensión socio política del
desarrollo, la cual implica el problema central de la gobernación de dichos procesos, es
decir, el dotarse de un sistema de gobierno en el que los actores se interrelacionan
para tomar decisiones y resolver sus conflictos conforme a reglas y procedimientos.
Esta perspectiva plantea que las instituciones se corresponden con determinadas
correlaciones de poder, no siendo neutrales en el aspecto social ni en el político. La
presencia de una sociedad civil articulada, con “densidad institucional” y la
interacción social, es siempre un símbolo de mayor capacidad para el desarrollo. En
estas circunstancias, los intereses particulares de los agentes individuales tienden a
adecuarse a los intereses colectivos.
Asociado a esta dimensión del desarrollo, el concepto de gobernanza se refiere a un
nuevo proceso directivo de la sociedad cuyo supuesto básico es que el gobierno es
un agente de dirección necesario pero insuficiente, planteando un sistema en el que
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126
deben activarse los recursos del sector público, del sector privado y de las redes sociales
(Aguilar Villanueva, 2008).
Teniendo en cuenta que uno de los roles de los medios de comunicación es la
intermediación comunicativa, esto lo sitúa como puente entre las autoridades y la
población; a su vez, el medio debe servir como retroalimentador a las autoridades,
aportando soluciones prácticas que brinde la población (UNESCO, 2014).
En relación con lo anterior, los medios favorecen la gobernanza en tanto permiten a la
población realizar controles en forma continua acerca de las actividades del gobierno y
expresar sus preocupaciones. Sin embargo, muy frecuentemente esto no sucede, sino
que por el contrario los gobiernos emplean medios que comparten su visión política para
dar a conocer sus actividades. En este sentido, se plantea que una relación positiva entre
el Estado y los medios va más allá de un mero laissez-faire y consiste en cultivar un
panorama mediático independiente y pluralista (UNESCO, op. cit)40.
Welsch (Op. Cit.) asocia el concepto de gobernanza al de libertad de prensa, y concluye
en su investigación sobre gobernanza y medios de comunicación en América Latina que
un mayor margen de libertad de prensa está asociado a mejores evaluaciones de la
gestión pública y la gobernanza (p. 53). En el caso de Argentina en particular, resulta de
su análisis una escasa confianza de la población en los medios de comunicación, incluso
por debajo de la confianza en los gobiernos, situación que es opuesta a la tendencia del
resto de los países de la región.
5. El turismo, la gobernanza turística y los medios de comunicación
Se puede definir al turismo como un proceso societario que se originó en el mundo
occidental, a partir del siglo XIX y en forma masiva durante la segunda mitad del siglo XX.
Este proceso partió de la redefinición de los tiempos sociales, (….) se caracteriza además
por sus profundos impactos en la economía a escala macro y microeconómica, así como
a escala micro y macro espacial, (…) es también responsable de profundas mutaciones
en las sociedades del mundo entero, donde se ha desplegado de manera extensiva e
intensiva… (Hiernaux Nicolas, 2002: 27).
En línea con lo anterior, Zapata Campos (2003: 213) plantea que en el turismo intervienen
una infinidad de “agentes” públicos, privados y sociales, entre los que se establecen –
inevitablemente- también complejas relaciones e intercambios, debido a la fragmentación
y transversalidad que caracteriza a esta actividad (…) esta visión desde la perspectiva del
poder invita a formular nuevas preguntas sobre su papel y sus relaciones en el sistema
turístico.
El mencionado autor considera esta cuestión como la dimensión sociopolítica del sistema
turístico, lo cual se asocia al concepto de gobernanza turística, que se desprende del
concepto desarrollado en forma precedente. Al respecto, Bustos Cara (2008:96) plantea
que el turismo se encuentra en una fase de desarrollo que demanda cada vez más
condiciones de desarrollo social integrado (...) que induce a reorientar su análisis en
40 Traducción propia del inglés.
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127
términos de gobernanza, como forma de articulación de la acción pública, la acción
privada y la acción colectiva.
Velasco González (2008) avanza en este sentido al desarrollar el concepto de
gobernanza turística en referencia a aquellos procesos de decisión público-privados que
mejoran la gestión de los conflictos generados por el turismo en un determinado destino.
A su vez, afirma que el turismo es un ámbito adecuado para observar la dinámica de la
gobernanza en tanto requiere de la colaboración de los sectores público y privado, así
como también de las sociedades receptoras (es decir, la sociedad civil); según la autora,
esto se debe a que el turismo es particularmente transversal, es decir, implica la
concurrencia de actores con lógicas independientes y contradictorias.
En este sentido, se destaca la importancia de los medios de comunicación en la
gobernanza turística local al constituirse en ámbito de debate público y de construcción de
verosimilitud de los hechos turísticos, como así también en instrumentos de los distintos
sectores que intervienen en los procesos políticos en torno al turismo, definiendo la
agenda pública y ejerciendo influencia en la formación de opinión.
6. Gobernanza turística y medios de comunicación en Mar del Plata
La estructura productiva de la ciudad de Mar del Plata se ha generado sobre la base del
turismo, consolidándose a través del tiempo el modelo de prestaciones turísticas masivas
más importante del país. No obstante, a partir de la década del ´90 comienzan a
observarse impactos negativos de tipo económico, ambiental y social, propios de su
instancia de madurez. Si bien a partir de este momento y hasta la actualidad logra
desarrollarse un turismo fuera de temporada a partir del desarrollo de iniciativas de
diversificación, se constata que las mismas no se encuentran incluidas en una política
estratégica integral orientada a la reconversión.
Dado el relevante papel que tiene el turismo en la ciudad, el mismo se presenta como
alternativa estratégica para la concreción de un proceso de desarrollo territorial
sustentable a través del compromiso de la comunidad residente, del poder público y del
sector privado. En este sentido,…uno de los principales elementos componentes del
trípode del turismo es la comunidad receptora unida al sector público y sector privado
(Ríos Milagres y Barbosa e Souza, 2012:165).
Sin embargo, de acuerdo a resultados obtenidos en los proyectos de investigación
realizados por el Grupo de Investigación Turismo y Sociedad41 bajo la línea temática de la
gobernanza turística local, se constata que el sector que mayor participación y poder de
decisión tiene sobre el desarrollo del turismo local es el privado en alianza con el sector
público, observándose la presencia predominante de estrategias de promoción y
posicionamiento de la ciudad como destino turístico internacional y la ausencia de una
política integral e inclusiva que además de considerar al turismo dentro de una estrategia
de desarrollo territorial, incorpore a la comunidad residente como un actor más con
41
Capital social y desarrollo local. Diagnóstico sobre el sector turístico marplatense para la implementación de estrategias de reconversión. Período 2010 – 2011. FCEyS, UNMdP. Gobernanza Turística y Desarrollo Local. Mar del Plata frente a estrategias de reconversión incluyentes. Período 2011 – 2012. FCEyS, UNMdP.
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128
capacidad de decidir e incidir en los procesos de cambio vinculados al turismo (Barbini et.
al., 2011).
Estas estrategias de desarrollo territorial suponen la construcción de alianzas y la apertura
de canales comunicacionales entre diferentes sectores sociales, donde las actividades de
comunicación se deben emprender fundamentalmente en la comunidad, lo que permitiría
fomentar el equilibrio de poder. La comunicación se transforma así, en un elemento
fundamental para la mejora de la rendición de cuentas, el manejo de los conflictos de
interés y el control de la concentración del poder tanto público como privado.
En la actualidad, el mapa de medios de Mar del Plata se compone de los medios
denominados tradicionales, a los cuales se le suman nuevos medios de comunicación
tales como los portales de noticias, los cuales han potenciado la calidad periodística,
estableciendo la agenda de noticias de la ciudad a partir de instalar una determinada
cuestión, problema o temática local la cual, directa o indirectamente, repercute en el
desarrollo de la actividad turística local.
Por ello, a la hora de analizar la gobernanza turística local es importante conocer el rol
que juegan los diferentes medios de comunicación locales, no sólo en relación a la
posición u origen de los mismos sino también a la hora de dar a conocer quiénes son los
actores involucrados y cuáles son sus acciones en relación al desarrollo turístico de la
ciudad.
Bajo esta perspectiva, se justifica la relevancia de observar el rol (legitimador – crítico –
formador de opinión) de los medios de comunicación locales en el proceso de gobernanza
turística local, en un contexto de cambio en el escenario mediático de la ciudad producido
a partir de la aparición de las nuevas tecnologías, que han permitido el surgimiento de
voces diferenciadas de los medios de referencia tradicionales (tales como los portales de
noticias en Internet), generando una modificación en el mapa de medios y la erosión de su
dominio hegemónico (Gáspari, 2013).
7. Proyecto de Investigación
Desde el grupo Turismo y Sociedad, perteneciente al Centro de Investigaciones
Económicas y Sociales, FCEyS-UNMdP; vienen desarrollándose líneas de investigación
orientadas a la obtención de un diagnóstico de sustentabilidad socio-cultural y socio-
política del turismo en Mar del Plata, en el marco de proyectos acreditados y subsidiados
por la UNMDP.
En este contexto, se propone el desarrollo del proyecto de investigación denominado
Medios de Comunicación y Turismo local: Hacia la evaluación integral de la gobernanza
turística en Mar del Plata, siendo esta propuesta complementaria con respecto a las que
vienen desarrollándose en este Grupo de Investigación.
Mediante el desarrollo de la investigación, se pretende observar el vínculo medios de
comunicación local – turismo local, a partir de la indagación del contenido de la
información relacionada con el turismo presente en medios de prensa gráfica local, a fin
de determinar por un lado, el papel específico que los mismos juegan en los procesos de
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gobernanza turística local y, por otro, en función de los resultados obtenidos en
investigaciones precedentes (enfocadas en el rol de los actores públicos, privados y
comunitarios), realizar una evaluación integral de la gobernanza turística en Mar del Plata.
Así, se propone la realización de un estudio descriptivo e interpretativo, bajo un enfoque
cualitativo, dada la especificidad de su objetivo principal, que implica indagar el contenido,
significado y contexto de la información brindada en medios de prensa gráfica locales,
sobre el turismo y la gobernanza turística local, en relación a su papel legitimador, crítico y
formador de opinión.
Se busca la obtención de datos primarios a partir de la realización de un análisis de
contenido cualitativo, utilizando procedimientos interpretativos y tratando de ir más allá de
los aspectos manifiestos, a través de la consideración del contenido latente y del contexto
en el que se inscriben los textos a analizar42. Específicamente, se considerará la
información referida al turismo y la gobernanza turística local, publicada en dos medios
locales: el principal medio de prensa gráfica de la ciudad y uno de los más relevantes
portales de noticias a nivel local, obteniendo así una muestra intencional de casos-tipo
cuyo objetivo es que la riqueza, profundidad y calidad de la información permitan analizar
valores y significados43.
La selección de los medios a considerar radica en que, tal como lo plantea Gáspari (2013)
Mar del Plata es un caso paradigmático, dado que presenta una marcada concentración
de la administración tradicional de las noticias, lo que ha llevado a que haya una fuerte
expansión de medios alternativos, en los cuales el periodismo digital cobra importancia,
surgiendo de forma autónoma e independiente a las empresas periodísticas establecidas
y por lo tanto no siendo una extensión de los medios tradicionales.
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131
COMUNICARSE CON EL PÚBLICO, UN DESAFÍO PARA EL MUSEO DE
INFORMÁTICA DE LA UNPA-UARG44
HAMMAR, Victoria Laura45, SOFÍA, Osiris46, HALLAR, Karim47, BRITOS, Christian48,
FARÍAS, Roberto49, ROSICA, Ariel50 y AVENDAÑO, Rosana51
Palabras clave: Comunicación; público; museo; informática; Universidad
INTRODUCCIÓN
El pasado 20 de agosto de 2015 inauguró sus instalaciones el Museo de Informática de la
UNPA-UARG, conformándose como un nuevo destino para el encuentro y el aprendizaje
en la universidad. El propósito del museo es acercar la historia de la computación y la
digitalización de la información hacia los alumnos de la UARG y también hacia otros
públicos, externos a la universidad.
Este trabajo fue elaborado en el marco del Proyecto de Investigación 29/A323 Pensando
el Museo de Informática de la UNPA-UARG: Plan Museológico y Sistema Documental, y
se refiere a la necesidad de entender la relación entre el público y el museo. Esta relación
es la base de todas las exposiciones y por ello es imprescindible comprender al público de
un museo como un conjunto de distintos grupos, conformado cada uno por personas con
distintas inquietudes, necesidades e intereses.
El Museo de Informática se encuentra actualmente en una etapa de organización en la
cual es necesario definir cómo se realizará la comunicación con su público, con vistas a la
organización de su exhibición permanente, al desarrollo de posibles recorridos y a la
elaboración de diferentes materiales educativos que complementen la visita a la
exposición.
Objetivos
Luego de la inauguración del espacio físico del Museo de Informática, se organizó una
muestra permanente con los objetos más representativos de la colección. El público
comenzó a visitar la muestra y con ello se advirtió la necesidad de orientar a los visitantes
para optimizar su recorrido.
Por ello, se planteó como objetivo la importancia de conocer al público del Museo de
Informática para elaborar diferentes propuestas y recorridos. Éstas deberán estar dirigidas
44
Trabajo financiado por el Proyecto de Investigación 29/A323-1 de la UNPA-UARG (2014-2015). 45
Docente-Investigadora. Universidad Nacional de la Patagonia Austral, Unidad Académica Río Gallegos (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected] 46
Docente-Investigador (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected] 47
Docente-Investigador (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected] 48
Docente-Investigador (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected] 49
Docente-Investigador (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected] 50
Docente-Investigador (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected] 51
Alumna- Becaria de Investigación (UNPA-UARG). Santa Cruz, Argentina. [email protected]
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132
a los distintos públicos que asisten al museo, tanto turistas como también estudiantes,
para lo cual es necesario considerar las necesidades de cada grupo y los contenidos a
desarrollar.
Metodología
Se aplicarán las siguientes herramientas y técnicas de investigación. Primeramente se
comenzará con la lectura y análisis de bibliografía. Luego se analizarán los recursos
obtenidos en distintas entrevistas audiovisuales como fuentes de información para
comprender la importancia de los objetos del museo y su relación con la historia de la
informática en la provincia de Santa Cruz. Se continuará con la realización de
cuestionarios orales y/o escritos a diferentes grupos sociales para conocer más sobre el
uso de la informática y los cambios que ésta ha producido en la vida de las personas. En
estos cuestionarios se indagará también sobre las expectativas del público en relación al
museo, considerando las visitas ya realizadas y las sugerencias planteadas por los
asistentes.
Se realizará un estudio de público para proponer diferentes recorridos de acuerdo a los
intereses de cada grupo. En este punto se trabajará en forma interdisciplinar con alumnos
de las carreras Tecnicatura y Licenciatura en Turismo de la UNPA-UARG, quienes
colaborarán en la elaboración de los diferentes recorridos y en las visitas guiadas al
museo.
Asimismo el estudio permitirá visualizar los diferentes actores que intervienen en el museo
y cómo se puede, desde la organización, brindar las herramientas necesarias para
promover el aprendizaje significativo y la comunicación activa entre la institución y los
visitantes. De esta manera, se entiende que “los museos, lejos de ser estáticos, deberían
incorporar metodologías participativas que permitan la experiencia completa de los
visitantes, que ésta no se agote en situaciones contemplativas” (Fernández Balboa, 2007,
p.126).
PENSANDO LA COMUNICACIÓN DEL MUSEO
La comunicación del museo con sus visitantes es uno de los ejes de la museología y una
de las funciones principales de un museo. Es la forma en que se cuenta y exterioriza
hacia la comunidad el trabajo de investigación y conservación que se realiza dentro de la
institución.
Las personas que concurren a un museo suelen tener diferentes expectativas de lo que
verán y experimentarán. Muchas veces los diseñadores de la exposición o los educadores
que programan una actividad trabajan sobre conceptos supuestos o preconceptos. Esta
práctica atenta con la verdadera experiencia del visitante, el cual muchas veces es
notoriamente diferente al esperado. Por ello, el personal del museo debe conocer las
variables que existen en el público, para poder trabajar a conciencia y tratar de obtener
los mejores resultados, logrando una experiencia de valor para todos.
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133
Es primordial tener en cuenta que los públicos pueden dividirse o fragmentarse según
diferentes criterios. Por ejemplo, pueden seguirse criterios demográficos, geográficos o
socioeconómicos. También pueden dividirse por edad, sexo, nacionalidad, religión, entre
otros. Las limitaciones de movilidad o los distintos tipos de discapacidad que pueden tener
las personas son cuestiones que también deben ser tenidas en cuenta en el análisis de
los públicos. El museo debe garantizar, o al menos tratar de mejorar el acceso al mismo
de todas las personas que lo quieran visitar.
Las características culturales y los valores sociales también son determinantes para
segmentar el público. Cuando se conocen los sistemas de valoración de una comunidad
se puede determinar el grado de importancia que un objeto o colección tiene en el entorno
social. El grado de valoración de una colección se define considerando la importancia que
le otorgan las personas a un bien cultural (tangible o intangible) en relación a su contexto
específico. A veces el grado de valor de una colección varía en cada grupo de público,
con lo cual se debe adaptar o prever esta situación para fortalecer la experiencia del
visitante en el museo y facilitar su relación con los objetos o documentos que le sean más
significativos. Los sistemas de comunicación y el tipo de lenguaje que se utiliza en una
exhibición son elementos claves en este aspecto.
El Museo de Informática puede comenzar a realizar un estudio de público, ya que ahora
cuenta con un espacio físico permanente (Imagen 1). El análisis de los resultados
permitirá conocer los intereses de los visitantes para poder adaptar la exposición de los
objetos y elaborar las actividades pedagógicas según los objetivos planteados.
Imagen 1. Primeros visitantes observando la exposición del museo luego de su inauguración.
Campus Universitario de Río Gallegos, 20 de agosto de 2015.
Existen diferentes herramientas metodológicas para realizar un estudio de su público,
entre las que se destacan las siguientes:
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134
las entrevistas previas o posteriores a la visita
los cuestionarios auto-administrados a los visitantes
cuestionarios a visitantes potenciales
entrevistas en profundidad
la observación directa de los visitantes
reuniones grupales o focus group
El Museo de Informática puede comenzar con la segmentación de los públicos esperados,
para luego ajustar los parámetros considerando la situación real. Los distintos segmentos
de públicos pueden conformar un mapa para visualizar mejor a los destinatarios del
museo y así poder jerarquizar al público principal a quien va dirigida la exhibición, el
público meta.
Actualmente y desde su reciente inauguración, se están desarrollando en el museo
algunas actividades (Tabla 1) con el fin de ofrecer opciones de recorridos adaptados para
cada grupo que solicita una visita guiada. Sin embargo, estas visitas se realizan en forma
espontánea, sin una planificación integral. Para lograr una verdadera comunicación es
necesario conocer los diferentes segmentos de públicos del museo y sus intereses.
Tabla 1: Acciones del Museo de Informática y segmentos de públicos estimados.
Visitas guiadas Material gráfico de
difusión
Visitas autoguiadas Propuestas
pedagógicas
Público cautivo/alumnos
UNPA
Si En desarrollo En desarrollo Próximas a
desarrollar
Público potencial/alumnos
polimodal
Si En desarrollo En desarrollo Próximas a
desarrollar
Público potencial/alumnos
inicial y primario
Sin desarrollar Sin desarrollar Sin desarrollar Sin desarrollar
Público eventual/turistas Sin desarrollar En desarrollo En desarrollo Sin desarrollar
Nota: La columna izquierda corresponde a los públicos estimados del Museo de Informática. En la línea
superior se enumeran los tipos de acciones que están o no siendo desarrolladas actualmente.
RESULTADOS ESPERADOS
Luego de conocer y analizar los distintos tipos de público del museo, se espera
reorganizar varios aspectos del mismo. En primer lugar, la disposición de los objetos de la
sala y los carteles de identificación de los objetos. Se espera elaborar material gráfico
impreso para brindar información sobre la colección, el cual se realizará considerando las
diferentes necesidades de los públicos y sus sugerencias.
En segundo lugar, se espera comprender al Museo de Informática como un nuevo destino
para la educación, como un punto de encuentro y disfrute, en el que puedan desarrollar
Herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable 2016
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135
sus saberes y experiencias los diferentes actores que lo conforman y que a su vez le dan
sentido.
El estudio de público permitirá trazar un mapa que favorezca la comunicación con los
diferentes grupos que concurren al museo, a la vez de promover el diálogo y el posible
encuentro con nuevos públicos, haciendo para ello convocatorias específicas hacia cada
segmento, como invitaciones, concursos, encuestas, exposiciones temporarias o eventos.
Para los docentes que concurran con sus alumnos se elaborarán guías facilitadoras que
ayuden al recorrido y a la continuación de la actividad cuando regresen al aula. También
se elaborarán diferentes recursos virtuales para complementar el recorrido de la
exposición y/o ampliar la información utilizando opciones interactivas y distintos medios
electrónicos para favorecer una experiencia personal más participativa y motivadora.
CONCLUSIONES
El público de un museo es complejo y varía según el contexto social y geográfico. El
público es quien le da sentido a un museo, a su quehacer y a su existencia dentro de una
comunidad. Los museos se parecen hoy cada vez más a una escuela, en la que lo más
importante es el aprendizaje y la experiencia que viven los alumnos. Promover la
comunicación entre el Museo de Informática y el público escolar es una herramienta más
de la universidad para fortalecer la comunicación y el encuentro entre los jóvenes de nivel
medio y el ámbito universitario.
Actualmente “los museos son cada vez menos importantes por lo que tienen -
considerando su contenido y continente- y más reconocidos por lo que hacen –mega
exposiciones, actividades culturales, manifestaciones artísticas…” (Vitagliano, 2011, p.
729). Con lo cual, el turismo y las actividades que se organizan para la interpretación del
patrimonio no son cuestiones ajenas a los museos. Es intención del Museo de Informática
conformarse como un nuevo recurso educativo en la región, como un destino posible en
donde aprender y vivir experiencias motivadoras.
Pensar en el público del Museo de Informática de la Universidad Nacional de la Patagonia
Austral es un desafío. Tanto para organizar la exposición permanente como para
desarrollar y mantener en el tiempo las diferentes actividades de comunicación y
vinculación con la comunidad.
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INTERPRETACIÓN Y TURISMO: UNA FORMA DE COMUNICACIÓN DIFERENTE Y
MOTIVADORA PARA LOS VISITANTES EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS
Silvia N. Ferrari52 y Carlos Albrieu 53
Palabras claves: Interpretación Ambiental; Turismo Responsable; Áreas Protegidas
Urbanas; Santa Cruz, Patagonia, Argentina.
En la actualidad, la interpretación ambiental se ha convertido en una herramienta útil e
importante para la atención y educación de los visitantes en las áreas protegidas, museos,
centros de educación ambiental, entre otros. A través de la interpretación se puede
conocer el sitio que es visitado y, al mismo tiempo, las personas aprenden y se hacen
conscientes de la importancia de la conservación de los recursos naturales y culturales de
una zona.
En el presente trabajo se analiza la interpretación ambiental como una herramienta para
transmitir ideas y relaciones a partir de un acercamiento directo entre los visitantes y los
recursos que se interpretan, en dos áreas protegidas de la provincia de Santa Cruz: la
Reserva Costera Urbana de Río Gallegos y la Reserva Natural Municipal Laguna Nimez
de El Calafate. La información se obtuvo a través del análisis del recorrido ofrecido en
cada una de las reservas y de entrevistas semiestructuradas realizadas a responsables
de su gestión y manejo, guías y técnicos que se desempeñan en cada una.
En ambas Reservas se utilizan medios personales y no personales. En el primer caso, los
senderos son de tipo guiado (personales) y utiliza una variedad de recursos interpretativos
(sensoriales, dramatizaciones, juegos, etc.) y el Centro de Interpretación Ambiental
asociado es autoguiado; aunque suele ser acompañado con guías para grupos
particulares. En Laguna Nimez, prevalecen los medios no personales. El sendero es
autoguiado y se utilizan recursos interpretativos como folletos, miradores, observatorios y
publicaciones.
Estas herramientas mejoran la relación del visitante con el área protegida y ayudan a
despertar en él un deseo de contribuir a la conservación del ambiente, por lo cual se
consideran de suma importancia para la generación de turistas responsables.
INTRODUCCIÓN
El vínculo entre las áreas protegidas y el turismo es tan antiguo como la propia historia de
esas áreas. Aunque la relación es compleja y a menudo conflictiva, el turismo es siempre
un componente crítico que hay que tener en cuenta en la constitución y gestión de las
mismas (Eagles et al. 2002). Existe un amplio consenso en cuanto a que queda mucho
52
ICASUR/Dep. Cs. Exactas y Naturales/ Unidad Académica Río Gallegos/ Universidad Nacional de la Patagonia Austral. 53
ICASUR/Dep. Cs. Exactas y Naturales/ Unidad Académica Río Gallegos/ Universidad Nacional de la Patagonia Austral.
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138
por hacer para mejorar la eficacia en el manejo de las áreas protegidas. La gestión del
impacto de los visitantes es cada vez más importante en vista del aumento del número de
turistas y, teniendo en cuenta que a menudo, se concentran en destinos turísticos
situados en zonas ecológicamente vulnerables (Hockings, 2000). Es importante, por
consiguiente, que -cuando haya turismo- se creen los marcos y estrategias de gestión
precisos para garantizar que ese elemento apoye y mantenga los valores naturales y
culturales de las áreas protegidas.
Muchos sitios del patrimonio en áreas de interés turístico son objeto de aprovechamiento
sin planificación y su desarrollo normalmente se restringe a permitir que los visitantes
arriben, los recorran y se marchen con bajo nivel de contenidos y valoración, escasa
modificación de conductas responsables y reinversión en el cuidado de los sitios del
patrimonio que sostienen la actividad turística (Bertonati, 2005). En ese contexto, y para
que se cumplan los objetivos de conservación para los cuales fueron creadas dichas
áreas, es importante la sensibilización de los visitantes, de manera que no sólo sea mera
información la que reciban sino que vivencien una experiencia única, que los movilice y
los transforme en partícipes activos de un turismo responsable.
Es necesario, por lo tanto, desarrollar una comunicación fluida e interactiva que produzca
cambios en su comportamiento, alentándolos hacia prácticas amigables con el ambiente y
a la revalorización del patrimonio natural y cultural. De esta manera, son mayores las
posibilidades de llevar adelante un turismo sustentable, entendido como “aquellas
actividades turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y social, y con los valores
de una comunidad, que permite disfrutar de un positivo intercambio de experiencias entre
residentes y visitantes, donde la relación entre el turista y la comunidad es justa, los
beneficios de la actividad es repartida de forma equitativa, y donde los visitantes tienen
una actitud verdaderamente participativa en su experiencia de viaje” (Eagles et al., 2002).
La Interpretación Ambiental (IA) se presenta como una forma efectiva de comunicar e
involucrar a los visitantes en la conservación de la biodiversidad y el ambiente. Es
comunicar en forma didáctica, versátil y dinámica, la observación del ambiente para
entender su interrelación y significado, motivando a la audiencia la capacidad de asombro
y el contacto directo con elementos naturales y culturales, creando un vínculo de
bienestar, conciencia y satisfacción de los visitantes con visión a un cambio de actitudes
en pro de la conservación.
La IA fue definida por primera vez por Freeman Tilden en 1957, como “una
actividad educativa orientada a revelar significados y relaciones mediante el
uso de objetos originales, a través de experiencias de primera mano y
medios ilustrativos” (Tilden, 2006). Otra definición más actualizada dice que:
“La interpretación efectiva es un proceso creativo de comunicación estraté-
gica, que produce conexiones intelectuales y emocionales entre el visitante y
el recurso que es interpretado, logrando que genere sus propios significados
sobre ese recurso, para que lo aprecie y disfrute” (Morales y Ham, 2008).
Lejos de comunicar información literal, lo que busca es transmitir ideas y relaciones a
partir de un acercamiento directo entre la audiencia y los recursos que se interpretan.
Herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable 2016
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Para lograrlo se utilizan diferentes técnicas que ayudan a las personas a entender y
apreciar lo que se observa. En la actualidad, se ha convertido en una herramienta útil e
importante para la atención y educación de los visitantes en las áreas protegidas, museos,
centros de educación ambiental, entre otros. A través de la interpretación se puede
conocer el sitio que es visitado y, al mismo tiempo, las personas aprenden y se hacen
conscientes de la importancia de la conservación y estudio de los recursos naturales y
culturales de una zona (Ham, 1992). De ahí, su íntima relación con las áreas protegidas.
En Santa Cruz (Patagonia Austral, Argentina), varias de sus localidades cuentan con
espacios naturales protegidos a nivel municipal, algunos con un importante grado de
desarrollo en cuanto a su manejo y uso público (Ferrari et al. 2014), por ello es que fueron
seleccionadas en el presente trabajo a fin de analizar el uso de esta herramienta de
comunicación con los visitantes y mostrar ejemplos reales en la provincia. Se trata de
Áreas de conservación municipales o Reservas Naturales Urbanas (RNU), entendidas
como “espacios silvestres donde predomina la naturaleza originaria del lugar, de
propiedad privada o estatal, que cuentan con un reconocimiento formal a nivel
gubernamental y están ubicadas cerca o dentro de ciudades”. Su localización facilita el
acceso de un público numeroso que, en muchas ocasiones, tiene en estas áreas su
primer contacto con los ambientes naturales, confiriéndoles así alto potencial educativo
(Krapovickas y De Francesco, 2001).
Objetivos
Analizar y describir estrategias interpretativas utilizadas para mejorar la calidad de la
experiencia turística de los visitantes y contribuir a la conservación de la biodiversidad
y patrimonio cultural, en dos reservas naturales urbanas del sur de Santa Cruz.
ÁREAS DE ESTUDIO
Las reservas naturales urbanas seleccionadas fueron: 1) la Reserva Costera Urbana de
Río Gallegos y 2) la Reserva Municipal Laguna Nimez (El Calafate).
La primera se localiza en la zona costera adyacente a la ciudad capital de Santa Cruz,
sobre las márgenes sur y oeste de los ríos Gallegos y Chico, los que desembocan en
el estuario del río Gallegos. Se destaca por poseer marismas y extensas planicies
intermareales fangosas, con alta productividad biológica, por lo cual es usada como
área de alimentación y descanso por miles de aves residentes y aves playeras
migratorias. Ello le ha valido el
reconocimiento como Sitio de
Importancia Internacional por la Red
Hemisférica de Reservas para Aves
Playeras (RHRAP) y como un Sitio
AICA por Birdlife International (Ferrari
et al. 2014), en función de que protege
en su conjunto, porcentajes
significativos de las poblaciones
mundiales de algunas especies de
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140
aves en riesgo, como el Chorlito Ceniciento, endémica de Patagonia sur, y el Playero
Rojizo, migratoria del hemisferio norte que visita este humedal en su época no
reproductiva (primavera y otoño austral). Está gestionada por la Municipalidad de Río
Gallegos y la Autoridad de Aplicación es la Agencia Ambiental Municipal. A los fines
de mejorar su funcionamiento, se trabaja en forma conjunta con la Asociación
Ambiente Sur y con la UNPA/UARG. La temporada de apertura al público es de enero
hasta Semana Santa. A partir del 5 de diciembre de 2011, cuenta con un Centro de
Interpretación Ambiental (CIERG) que fue realizado con aportes y recursos obtenidos
por 3 instituciones: la ONG AAS, el municipio y la UNPA/UARG. Actualmente está
gestionado por la Asociación Ambiente Sur.
La Reserva Municipal Laguna Nimez se ubica en el sector norte de El Calafate, a
menos de 2 Km del centro de la ciudad. En esta ciudad, se encuentra la Intendencia
del Parque Nacional Los Glaciares, Patrimonio Natural de la Humanidad (UNESCO)
desde 1981, por lo cual recibe gran cantidad de turistas, parte de los cuales visitan la
laguna (aprox. 25.000 turistas/año,
en los últimos 4 años). Consiste en
dos lagunas interconectadas,
lindantes con la Reserva Bahía
Redonda y la margen sur del Lago
Argentino, con una zona de
pastizales inundables aledaños y
una sección más alta con
coironales. Los juncales que
posee, constituyen un importante
hábitat de nidificación y refugio
para muchas especies de aves.
Habitan unas 100 especies de
aves que se alimentan, reproducen
y/o descansan en este espacio, incluyendo especies migratorias del Hemisferio Norte.
Algunas, consideradas amenazadas, como el Chorlito ceniciento y la Gallineta chica,
lo cual eleva el valor ecológico del área. También se encuentran congregaciones de
aves emblemáticas como el flamenco austral y aves endémicas de la Patagonia. Esta
biodiversidad le ha valido su designación como Sitio AICA (Área de Importancia para
la Conservación de las Aves) por Birdlife International. Todos los visitantes tienen fácil
acceso a la observación de los ejemplares a través de un recorrido de
aproximadamente una hora alrededor de la laguna mayor. Está abierto al público todo
el año, de 9 a 20 hs. En el año 2001, el manejo y la administración de la Reserva
fueron entregados en comodato a la Universidad Nacional de la Patagonia Austral
(UNPA), convenio que continúa hasta el presente (Ferrari et al. 2014).
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Fig. 1. Áreas de estudio
Fuente: Google Maps.
MÉTODOS
Para conocer las estrategias interpretativas utilizadas en cada reserva, se procedió a
efectuar entrevistas individuales a personal técnico y educadores ambientales de cada
una, realizar recorridos y visitas in situ, y revisar bibliografía específica sobre la temática
para indagar acerca de las técnicas más comúnmente utilizadas (Ham, 1992; Bertonati,
2005; Tilden 2006), las cuales fueron cotejadas con las empleadas en ambas reservas.
Las entrevistas fueron semiestructuradas y versaron sobre la aplicación de esta
herramienta en las reservas, el tema y tópico si los hubiere, medios y recursos
interpretativos utilizados. El tópico es la idea principal y general que se desea transmitir al
público; y el tema, el mensaje que el comunicador está tratando de transmitir; mientras
que los medios sirven para transmitirla (Ham, 1992).
Para caracterizar los medios interpretativos, se siguió la clasificación de Stewart (1981),
que define dos tipos: a) los personales (Ej. recorridos guiados, exposiciones, etc.) y b) los
no personales (recorridos autoguiados, carteles y señales, publicaciones, etc.), cuya
diferencia radica en si existe o no interacción entre el público y el intérprete.
RESULTADOS
Se describe por cada reserva, la información obtenida acerca de las estrategias y
recursos utilizados para llegar al visitante con el mensaje de conservación:
1. Reserva Costera Urbana (RCU) de Río Gallegos
La RCU trabaja con diferentes herramientas interpretativas que buscan involucrar a los
visitantes en la conservación del sistema y difundir el mensaje que se desea transmitir.
Cuenta con zonas de uso público al aire libre, y con un Centro de Interpretación Ambiental
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que está asociado directamente a ella. En
ambos, se aplican medios personales y no
personales (Tabla 1). En el primer caso, se
trabaja mayormente con la relación directa
entre el guía y los visitantes, utilizándose
recorridos guiados, juegos, carteles y señales,
entre otros recursos; mientras que en el centro,
prevalece el autoguiado. No obstante, se
organizan regularmente visitas guiadas, en
especial con grupos de estudiantes de
diferentes niveles.
Tabla 1. Medios interpretativos utilizados en la Reserva Costera Urbana de Río Gallegos y en el Centro
de Interpretación Ambiental Estuario del río Gallegos (CIERG)
Existen tres senderos interpretativos denominados “Mata Verde”, “Chingolo” y “Mata
Negra”, según el recurso a destacar en cada uno. Se trata de tres huellas que permiten
recorrer con facilidad el lugar, con cartelería en madera que acompaña el camino para
facilitar el entendimiento del visitante sobre el patrimonio natural y cultural del área. Son
senderos de tipo guiado, es decir siguen rutas definidas conducidos por un guía
intérprete, y dirigido a una audiencia determinada (niños, adolescentes, adultos). Sin
embargo, es posible también que los visitantes realicen solos el recorrido, con la ayuda de
señales interpretativas, informativas y restrictivas; por lo cual también responden al tipo
autoguiado. Poseen tópico, tema y utilizan estrategias interpretativas (Tabla 2), al igual
que el Centro de Interpretación Ambiental (Tabla 3).
• Senderos guiados
• Actividades en el recorrido (sensoriales, dramatizaciones, juegos)
• Servicios (información en el ingreso al área)
Medios Personales
• Carteles y señales interpretativos.
• Mecanismos audiovisuales automáticos e interactivos
• Publicaciones: libros, folletos, guías y mapas.
• Medios de comunicación: radio, televisión, Internet, redes sociales
• Exposiciones y exhibiciones interpretativas
Medios no Personales
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Tabla 2. Ficha descriptiva de los senderos guiados
Senderos guiados
O Tópico general: «Las Reservas
Naturales Urbanas»
O Tema: «La Reserva Costera Urbana es
un importante humedal reconocido a nivel
mundial y todos los años recibe aves
migratorias, conocer cuáles son y sus
adaptaciones es colaborar con la
conservación de estas especies»
O Estrategias interpretativas: sensoriales
(visuales, olfativas, táctiles, auditivas) y dramatizaciones
O Recursos: Caja de aromas para identificar flora nativa
Caja de texturas, con elementos naturales de la zona costera
(mejillones, almejas y esponja de mar)
Uso de binoculares al revés: para observar con detalles la flora e
insectos que se encuentran en el sendero.
O Juegos en la naturaleza: búsqueda del tesoro, sensibilización auditiva, simulación
de roles, juego del Gallito ciego (integración para acercar al visitante al entorno y a
las personas entre sí)
Tabla 3. Ficha descriptiva del CIERG
Centro de Interpretación Ambiental
O Tópico general: «El estuario del río
Gallegos»
O Tema: «El estuario del río Gallegos es un
humedal clave para las aves playeras
migratorias»
O Estrategias interpretativas: sensoriales
(visuales, auditivas, táctiles), interactivas,
dramatizaciones (en eventos especiales).
O Recursos: Salón de Usos Múltiples con equipamiento audiovisual e insonorizado,
material interactivo (pantallas táctiles), réplicas y maquetas (de aves playeras,
ambiente intermareal, otros componentes del ecosistema), paneles infográficos,
platos giratorios con la fauna del lugar, exhibición de videos, charlas,
presentaciones, exhibiciones fotográficas, teatro, telescopios fijos, Sala “Marea
Baja” destinada al público infantil con material especialmente diseñado.
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Galería Fotográfica del CIERG
2) Reserva Natural Municipal Laguna Nimez (El Calafate)
En la reserva se aplican medios interpretativos personales y no personales (Tabla 4),
aunque prevalecen los segundos, basado en un sendero autoguiado que recorre ambos
humedales. Existe atención personalizada a los visitantes en el centro de informes, donde
se brinda una breve síntesis de los recursos de la reserva, rasgos destacados,
características del recorrido y se entregan folletos que ayudan a interpretar el ambiente y
su biodiversidad. Este espacio, en los últimos dos años, ha incorporado un SUM donde se
ofrecen charlas, exposición de fotografías, etc. El sendero autoguiado es de unos 3 Km
con 19 paradas interpretativas. Cuenta además con 5 miradores (balcones construidos en
madera con barandas, ubicados en lugares clave: juncales, humedales, Lago Argentino) y
4 observatorios (estructuras de madera, cerrados, con infografías y ventanas para
observar la avifauna sin causar disturbios). Si bien, el sendero es autoguiado, al igual que
en la Reserva Costera Urbana, se organizan periódicamente visitas guiadas. Éstas son
pautadas previamente, dirigidas principalmente a estudiantes (desde el nivel inicial hasta
universitarios).
Tabla 4. Ficha descriptiva del sendero autoguiado de Laguna Nimez
Sendero autoguiado
O Tópico general: «Humedales y biodiversidad»
O Tema: «El Humedal sostiene diversidad de vida»
O Nombre del sendero: «El Humedal y las aves»
O Estrategias interpretativas: paradas con carteles
informativos /interpretativos
O Recursos: Folletería (en seis idiomas), cartelería
con mapas, esquemas, dibujos de las aves, información bioecológica, guías,
miradores y observatorios.
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Imágenes del sendero autoguiado
CONCLUSIONES
La interpretación ambiental es un instrumento útil y efectivo, mediante el cual el educador
o intérprete puede explicar un recurso natural o cultural a su audiencia, de una forma
interesante y amena. En estos casos, se generan beneficios tanto para los visitantes
como para los recursos en sí mismos, ya que se promueve un mayor entendimiento y
sensibilización del público hacia éstos.
En las dos áreas protegidas consideradas, existe un tópico y un tema -que permiten
direccionar el mensaje- y utilizan estrategias interpretativas a través de diferentes medios:
en la RCU de Río Gallegos predominan las de tipo personal, mediante recursos variados
que apelan a lo sensorial, como en los senderos guiados; mientras que en el Centro de
Interpretación, los no personales, aunque con una gama de técnicas y recursos
novedosos e interactivos que posibilitan que el visitante haga sólo el recorrido y despierte
su interés.
En la reserva Laguna Nimez en tanto, predominan los no personales o autoguiados. Este
tipo de estrategias se recomiendan cuando el medio que se interpreta es un área donde el
flujo de visitantes es amplio y constante durante el día o el año; como sucede en
temporada alta en esta reserva, siendo por lo tanto apropiado su utilización. La
interpretación autoguiada utiliza instrumentos como, exhibiciones, señales, rótulos fijos,
folletos, o aparatos audiovisuales y presenta la ventaja de que es más económica y está a
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disposición del público en todo momento, además de que libera al personal para que
trabaje en otras áreas que necesariamente requieren compañía.
Si bien, Laguna Nimez cuenta con una serie de instrumentos que facilita la comprensión
del medio (carteles, señales, guías, folletos, etc.), muchos de ellos son informativos más
que interpretativos, por lo que sería recomendable rediseñar algunos o agregar nuevo
material, utilizando técnicas que estimulen, provoquen y alienten la participación del
público. Esto mismo, se observa en la cartelería de la Reserva Costera Urbana, siendo
necesario implementar también algunos cambios, en particular cuando el sendero es
recorrido sin guía intérprete, con lo cual contribuiría a su mejor comprensión por parte de
los turistas/visitantes. De todos modos, vale destacar que en la mayoría de las áreas
protegidas de Santa Cruz (excepto en Parques Nacionales), no existe o hay escasa
infraestructura para el visitante, menos aún recursos interpretativos. Por lo tanto, ambas
reservas urbanas, constituyen un ejemplo en este sentido, factibles de mejorar pero
únicas en la zona.
La interpretación ambiental no es simplemente información, es un proceso comunicativo
el cual mediante el contacto directo con el recurso u otros medios y la utilización de
técnicas, pretende despertar el interés, cambio de actitud, entendimiento y disfrute del
visitante en relación al recurso que es interpretado. Su aplicación en forma regular en las
restantes áreas protegidas del territorio provincial, no sólo mejorarán los servicios para el
visitante, sino que potenciarán un turismo responsable.
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Escuela de Turismo, UARG-UNPA Compilación y Edición: Mg. Viviana Navarro-Mg. Silvia Ferrari
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COMUNICACIÓN TURÍSTICA MEDIADA POR TIC´S: UNA HERRAMIENTA DE APOYO
A LA PROMOCIÓN DE DESTINOS.
La experiencia de la Escuela de Turismo de la UNPA-UARG.
Casos: “Tour Radial” y “Tour Austral”
Alejandra Mercedes ÁLVAREZ54, Natalia VILLANUEVA55, Rocío JURADO56, Marianela
KNAPPE57, Ludmila DECRISTOFARO58 y Claudio TOLEDO59.
Palabras clave: Destinos; TIC; Comunicación; Marketing; Turismo
Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s) han contribuido al crecimiento
masivo del turismo y al aumento del volumen de la oferta y la demanda. Las TIC’s han
incentivado a la globalización del sector turístico y obligan a las empresas de este sector a
utilizarlas para mantener su competitividad ya que, de lo contrario, podrían sufrir un
perjuicio irreversible. Además, las TIC’s ofrecen oportunidades para la investigación y el
desarrollo de nuevos productos específicos para determinados nichos de mercado, y
alcanzar así una ventaja competitiva a través de la diferenciación.
Actualmente, las TIC’s han transformado la industria turística a través de distintos medios;
uno de sus ejemplos más claros es Internet. Esta ha transformado radicalmente la forma
en que los consumidores planifican y compran los productos turísticos; asimismo, ha
influido en la manera en que los proveedores turísticos promocionan y venden sus
productos y servicios. Gracias a esta revolución tecnológica en los medios de
comunicación, la comunicación para la promoción turística se ha visto reconfigurada en
sus vías de expansión.
Hoy en día, Internet es el principal promotor, sustituyendo en gran medida a los medios
tradicionales y a las estrategias basadas en el boca a boca de épocas anteriores. Una
gran cantidad de webs especializadas han girado hacia el sector turístico, creando
páginas de vuelos, hoteles, rutas o actividades con una oferta prácticamente dotada de
todos los servicios.
Esto genera que los destinos potenciales o en vías de desarrollo turístico utilicen las
TIC’s. Su uso ha proliferado dentro del ámbito del turismo convirtiéndose en una
herramienta fundamental.
54
[email protected] Docente/Investigador, Universidad Nacional de la Patagonia Austral - (UNPA-UARG) 55
[email protected] Docente/Investigador, Universidad Nacional de la Patagonia Austral - (UNPA-UARG) 56
[email protected] Ayudante alumna, Universidad Nacional de la Patagonia Austral - (UNPA-UARG) 57
[email protected] Alumna, Universidad Nacional de la Patagonia Austral - (UNPA-UARG) 58
[email protected] Alumna, Universidad Nacional de la Patagonia Austral - (UNPA-UARG) 59
[email protected] Alumno, Universidad Nacional de la Patagonia Austral - (UNPA-UARG)
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Estas tecnologías han modificado los hábitos de y patrones de conducta de las personas
en cuanto a la rapidez de información de diferentes servicios turísticos.
Para aprovechar esta oportunidad, se pone en práctica un Plan Integral de Comunicación
turística integrado por diferentes productos de contenido turístico donde los alumnos
ponen en práctica el cuerpo teórico de su especialidad, a la vez que van reconociendo el
ámbito profesional y las particularidades de la comunidad donde viven. A continuación
desarrollaremos las principales características de los dos proyectos.
1) El proyecto Tour Radial surge como un espacio creativo para generar una forma
alternativa de comunicarse y estudiar a la demanda y oferta turístico-recreativa, de la
provincia de Santa Cruz, sus zonas aledañas, como así también las nacionales e
inclusive internacionales. El programa se emite por primera vez el 15 de Abril del
2011, con la presencia de todos sus integrantes a cargo de la Lic. Alejandra Álvarez y
la operadora Karina Ojeda. Entre los objetivos principales se encuentran: acercar la
Universidad a la comunidad a través del turismo, brindar información turística
relevante para la audiencia, adquirir información de la planta turística y recreativa
local, profundizar en los alumnos el conocimiento de las herramientas de producción
turística y fomentar a los alumnos a participar del proyecto. Se decidió dividir el
programa en cinco bloques: noticias locales, nacionales e internacionales; las noti-
curiosas, el destino turístico de la semana, el foro (virtual); una sección gastronómica
titulada “Nos vamos de Tapas”; las entrevistas y la agenda del fin de semana.
Actualmente se sigue emitiendo el programa una vez a la semana, con repetición los
sábados a las 15:00hs.
2) El proyecto “Página web Tour Austral” surge de un grupo de docentes y alumnos de
las Carreras de Turismo de la UNPA UARG en septiembre del 2013. Tour Austral es
un sitio web, con formato de magazine on-line que refleja la actividad turística desde
una perspectiva especializada y se enfoca en el desarrollo de información con una
mirada crítica sobre los modelos de gestión pública y privada en Santa Cruz y la
Patagonia Austral. Está orientado al público especializado. Se crea con los objetivos
de posibilitar la socialización de la producción académica, intervenir en la realidad
socio-económica del turismo desde una mirada crítica, promover la oferta académica y
las actividades de investigación-extensión que se realizan en la carrera y promocionar
destinos, atractivos y elementos de la oferta turística local y regional utilizando las
posibilidades que brindan los medios web.
Ambos proyectos han logrado incentivar a los alumnos a participar de actividades
extracurriculares donde entran en juego los aprendizajes adquiridos y su posibilidad de
aplicarlos a un producto concreto. Estos espacios involucran alumnos y docentes donde
todos pueden opinar críticamente y han posibilitado una vinculación e interrelación muy
rica desde el punto de vista personal y profesional, donde cada uno ha adquirido
responsabilidades que dan lugar al avance o retroceso del proyecto.
INTRODUCCIÓN
El turismo, además de contribuir al desarrollo económico y social, es también una práctica
cultural y comunicativa. Hoy, las tecnologías de la información y de las comunicaciones
Herramientas de gestión y comunicación para el desarrollo de un turismo sustentable 2016
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(TIC) han transformado el sector del turismo: Internet ha cambiado radicalmente la forma
en que los consumidores planifican y compran sus vacaciones; asimismo, ha influido en la
manera en que los proveedores turísticos promocionan y venden sus productos y
servicios.
Del mismo modo que la revolución tecnológica ha venido a transformar los medios de
comunicación tradicionales, la comunicación para la promoción turística ha visto
reconfigurada sus vías de expansión. En la actualidad, Internet se ha erigido como el
principal promotor, sustituyendo a los propios medios y a las estrategias basadas en el
boca a boca de épocas anteriores. Multitud de webs especializadas han girado hacia el
sector turístico, creando páginas de vuelos, hoteles, rutas o actividades con una oferta
prácticamente completa de servicios. Es en este nuevo campo de la comunicación
turística donde destinos incipientes o en vías de desarrollo turístico encuentran un gran
aliado entre las TIC´s.
En este contexto desarrollamos un plan integral de comunicación turística, integrado por
diferentes productos de contenido turístico donde los alumnos ponen en práctica el cuerpo
teórico de su especialidad, a la vez que van reconociendo el ámbito profesional y las
particularidades de la comunidad donde viven.
TURISMO, MARKETING Y TECNOLOGIAS
Las diferentes formas de promoción turística han hecho que el mensaje llegue al
espectador por distintos canales: producciones cinematográficas (Sandoval, 1998) donde
se hacen patentes las localizaciones buscadas por el departamento de producción, cuñas
de radio con mención a las playas y monumentos de cierta localidad, carteles culturales
que captan la atención de las masas, invitaciones a famosos para promocionar una
ciudad.
El turismo, como otros sectores, también se ve favorecido por el nacimiento de la cultura
blog, donde cualquier usuario puede crear información, facilitado por el crecimiento del
ancho de banda, que posibilitó el nacimiento de portales audiovisuales como YouTube y
en otra medida la inclusión de publicidad en formato vídeo en casi todos los medios de
comunicación digitales (López, 2004).
Es así que encontramos un conjunto de productos y servicios de la web aplicados al
turismo como pueden ser Google Places y FourSquare, que geoposicionan locales,
monumentos, estancias y personas para tener todo a mano en cualquier lugar. Es gracias
a estas ‘apps’ (aplicaciones) y a la expansión de las líneas 3G como algo común entre los
clientes y que amplía el nicho de mercado, donde la comunicación (por medio de la
publicidad) se hace presente. Una buena realización, una reiteración del mensaje
publicitario o campañas innovadoras (Sedeño, 2003) consiguen atraer el público a la
marca. En este punto, y como núcleo de la promoción turística y la publicidad, surge un
concepto central como es el del marketing territorial. Según Kotler, Haider y Rein (1994:
137), la imagen de un destino puede definirse como: “la suma de creencias, ideas e
impresiones que una persona tiene de ella. Las imágenes representan la simplificación de
un gran número de asociaciones y trozos de información conectados con la localidad. Son
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un producto de la mente que trata de procesar y esencializar enormes cantidades de
información sobre un lugar”. Y es que una imagen de marca eficaz hace que los
consumidores sean menos sensibles a factores externos a la hora de elegir el destino, y
para esto es fundamental que la imagen percibida corresponda con la imagen pretendida
y principalmente con la realidad que va a ofrecer el destino.
La imagen de marca dentro del ya definido concepto de citimarketing es un paraguas, una
marca matriz que cobija a empresas, productos, destinos, servicios, etc., dándoles un
valor permanente de alta sensibilidad que les ayuda a identificarse mucho más rápida y
eficientemente ante los mercados y, sobre todo, frente a la competencia. Es por ello que
una estrategia multimedia, englobando los medios tradicionales y la denominada web 2.0
con canales como Youtube, son viables ya que se potencian mutuamente permitiendo que
los contenidos cumplan su objetivo de contribución al posicionamiento y branding de un
destino que en el caso de nuestro proyecto es Río Gallegos y nuestra provincia de Santa
Cruz.
Problema / Situación / Necesidad a resolver
La provincia de Santa Cruz y la Patagonia en general poseen destinos turísticos de gran
relevancia y donde en algunos casos se constituyen los motores económicos del
desarrollo local. En particular, en Río Gallegos la realidad turística es más compleja. Para
pensar en un potencial desarrollo turístico, más allá de las percepciones particulares de
los distintos stackholders (empresarios turísticos, trabajadores, organismos públicos, la
comunidad), se requiere de todos gran compromiso.
Tal vez el reto más importante es empezar por conocer y valorizar el lugar que habitamos
y a partir de allí construir una potencial ciudad turística. Con esta gran visión, es que
surge la necesidad de estudiantes y profesionales de la carrera de Turismo de dar
respuesta a una de las que consideramos desde nuestro análisis una problemática social:
el desconocimiento total o parcial de nuestros recursos culturales, naturales,
patrimoniales; aquellos de valor para el turismo y la recreación.
El desconocimiento de los recursos de nuestra ciudad, bien podrían referir al problema
educativo, las particularidades de nuestra ciudad en cuanto a los desplazamientos
continuos de personas o familias provenientes de otras provincias (alta migración interna)
o países limítrofes, falta de conocimiento, promoción o acceso a los denominados
atractivos turísticos-recreativos, y hasta podríamos incluso mencionar el planteo de una
parte de nuestra comunidad que expresa que dichos recursos son inexistentes. Es por
este motivo que decidimos trabajar ambos productos comunicacionales con el concepto
de "conocer para valorar", a través de comunicación turística multimedial.
EL PLAN DE COMUNICACION TURISTICA
Tour Contenidos
Es la denominación del plan de comunicación turística en el que se integra los productos
que hemos desarrollado:
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1. Tour Austral60 que consiste en la construcción de un sitio web especializado en
turismo.
2. Tour Radial61 es un programa de radio turístico, con formato de magazine que se
emite semanalmente los días viernes, al mediodía por FM UNPA 99.9 MHz, de 12
a 13 horas.
Ambos pertenecen a la Escuela de Turismo de la Universidad Nacional de la Patagonia
Austral (UNPA)-Unidad Académica Río Gallegos (UARG) y constituyen un aporte
tendiente a resolver la situación analizada precedentemente.
Objetivo General
Posicionarse como referentes académicos de la comunicación turística
especializada de los destinos y recursos turísticos de la provincia de Santa Cruz y
la región Patagónica Austral.
Objetivos Específicos
Potenciar el vínculo Universidad-Comunidad generando productos de divulgación
del campo de estudio turístico.
Formar en tecnologías de la información y comunicación a los alumnos de la
Escuela de Turismo de la UNPA-UARG.
Difundir, analizar y comunicar sobre los destinos y recursos turísticos de Santa
cruz y la Patagonia Austral.
Organizar una base de datos digital de las producciones académicas turísticas de
la Escuela de Turismo y otras disciplinas de la UNPA-UARG que estén vinculadas
al turismo.
Trabajar sobre las diferentes líneas de investigación que presentan los proyectos
en las distintas fases de su desarrollo.
Consolidar un equipo de trabajo de la Escuela de Turismo UNPA-UARG para
desarrollar contenidos multimediales y otros proyectos.
Generar nuevos espacio de divulgación y vinculación profesional para estudiantes
de la carrera de turismo de la UNPA, promoviendo la participación y el desarrollo
de pensamiento crítico.
Principales públicos meta
Actores del sector turístico público de Santa Cruz y la Patagonia: oficinas locales,
municipales, provinciales, regionales, museos y otros entes.
Actores del sector turístico privado de Santa Cruz y la Patagonia: empresas
hoteleras y gastronómicas, agencias de viajes, transportes, casas de cambios y
otros emprendimientos.
60
Aprobado por Resolución Nº 026/13- CS-UNPA. 61
Aprobado por Resolución Nº 0240/12-R-UNPA.
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Instituciones educativas públicas y privadas, de nivel universitario, terciario y de
nivel medio con orientación en turismo de la Provincia de Santa Cruz.
Organizaciones no Gubernamentales.
La Comunidad en general.
Los Proyectos
1. TOUR RADIAL
El primer proyecto que construimos para trabajar en nuestros objetivos fue el magazine
“Tour Radial” , que fue desarrollado para participar del concurso de programas de radio de
FM UNPA 99.9 MHz, durante noviembre de 2011 según los requerimientos de la
Ordenanza Nº 147-CS-UNPA.
Luego del correspondiente proceso del concurso, la propuesta de Tour Radial fue
aprobada y desde el 18 de mayo de 2012 se inició la puesta al aire del programa.
Durante el año 2012 y hasta el 31 de Mayo del 2013 el programa era grabado y se emitía
a las 18 horas.
Fue recién a partir de 07 de Junio de 2013 que se comenzó a transmitir en vivo, lo cual
necesito de la adaptación de las secciones y la forma de trabajo. La emisión del programa
se realiza de marzo a diciembre en concordancia con el calendario académico que
establece la UNPA ya que el personal que trabaja en la misma forma parte del claustro no
docente.
Contenidos del programa de radio
El magazine contiene las siguientes secciones, con una estructura dinámica
permitiéndonos adecuar en cada emisión aquellos bloques que se consideran más
relevantes:
SECCIÓN DESCRIPCIÓN
Notiturismo Espacio destinado a brindar noticias turísticas que la producción considere relevantes. Las
mismas son del ámbito local, nacional e internacional.
Noti curiosa Esta sección fue incorporada en la temporada 2014. Es una breve noticia que relata hechos
pocos comunes o insólitos y a la vez un poco carismáticos en el sector turístico,
permitiendo una distancia de noticias más serias.
Música de
viaje
Sección musical de transición entre secciones, que busca compartir con la audiencia dicho
espacio promoviendo a través de la interacción con la música diferentes situaciones de
viaje, experiencias del público oyente y vivencias propias.
En cuanto a la musicalización del programa, se destacan las preferencias de los oyentes, ya
que se consulta sobre la música que los acompaña en sus viajes. También la producción
selecciona música para amenizar las partes del programa que considere oportuno y con
criterio amplio.
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Con respecto al contenido musical del programa, en fechas específicas -como por ejemplo
las Fiestas Patrias- se promueve música folklórica nacional, ya que se considera que la
promoción de nuestra cultura popular es parte del turismo. En otro tipo de eventos -como
por ejemplo el mundial de fútbol- se promueve la música o jingles lanzados por artistas que
promocionan y difunden la actividad.
Entrevista Parte destinada a entrevistar a personas pertenecientes a diversas empresas que
conforman la planta turística, la selección de las mismas se realiza en función de las
necesidades de las cátedras o de los eventos que se realizan en nuestra ciudad. Esta
sección permite a los alumnos interactuar de manera directa con empresarios y
profesionales de distintas esferas, como así también participar en eventos educativos y
culturales de la región.
Cabe destacar que esta sección presenta una gran relevancia, ya que ha permitido tener en
directo la palabra de importantes profesionales vinculados al turismo tanto local, nacional
e internacional. Asimismo permite continuamente un intercambio con organismos públicos
de turismo, ya que autoridades municipales y provinciales consideran el programa como un
espacio importante donde comunicar las actividades que emprenden desde sus diversas
áreas.
Foro Área de tratamiento de tema específico, expuesto a discusión en la web del programa
(facebook y blog) o en ocasiones a través de vía telefónica, y así obtener las opiniones y
preferencias de los oyentes.
Un lugareño
recomienda
Espacio destinado a que una persona nativa de un lugar nos brinde su sugerencia respecto
de las actividades y lugares a visitar en su tierra.
A través de este espacio, se dio la posibilidad de participar a los alumnos de nuestra casa
de estudios que son oriundos de otras localidades y que estudian en nuestra ciudad. Su
participación es vital para comentar de primera mano los principales atractivos de su lugar.
Guía de viaje Sección destinada a guiar al viajero que elige un destino puntual, los lugares serán
seleccionados por la producción o bien surgirán del intercambio con la audiencia.
Nos vamos de
tapas
Sector donde nos ocupamos de comentar las opciones, novedades u otras apreciaciones
vinculadas a la gastronomía local, nacional e internacional; como así también distintos
elementos que la conforman, como ser fiestas nacionales, eventos gastronómicos,
alimentos y bebidas representativas de un lugar o destino.
Destinos Sección destinada a la presentación general de un destino turístico local, nacional e
internacional. Se desarrollan los principales atractivos, excursiones y sus precios,
recomendaciones y otros datos relevantes para conocer y disfrutar de una ciudad.
Agenda En este apartado se exponen las diversas actividades turístico-recreativas que se dispone
localmente, como así también otras actividades vinculadas al uso del tiempo libre,
realizando un recuento y sugerencia de dichas opciones, atendiendo la proximidad del fin
de semana, considerando que nuestro programa se emite el día viernes, antesala del fin de
semana. Esto favorece la promoción de las distintas actividades recreativas que suceden y
muchas veces la divulgación de eventos como ser Convenciones de medio ambiente,
Charlas de protección cultural y/o natural, etc.
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La producción
Dado que el programa se originó como un proyecto de una cátedra, la producción cuenta
con la participación del docente a cargo y un staff de alumnos de varias cátedras que se
fueron incorporando con el transcurrir de las temporadas.
El estilo de conducción es informal, coloquial, sin poner distancia con el oyente, pero
cuidando de mantener un vocabulario acorde a nuestro nivel educativo, ya que también
se pretende difundir nuestra disciplina.
2. TOUR AUSTRAL
Este proyecto refiere a la construcción de un sitio web con formato de magazine on-line,
orientado tanto al público especializado como a la comunidad local, ya que se proyecta
como un espacio para mostrar la actividad desde la alternativas productivas, pero también
con la posibilidad de tomar parte en el desarrollo de información con una mirada crítica
sobre los modelos de gestión pública en Santa Cruz y Patagonia.
Descripción de la estrategia
Se ha optado por desarrollar la idea en base a Internet, porque hoy en la sociedad
globalizada los nuevos profesionales en turismo no deben estar ajenos a las tendencias
que impone el contexto global en el desarrollo de la actividad, en el cual las TIC´s son de
vital importancia teniendo en cuenta que en la cadena de valor turística todos los medios,
herramientas y aplicaciones web tienen un nuevo espacio, impactando el desarrollo de la
industria turística. Asimismo, se optó por el formato de magazine, ya que no existe a la
fecha un sitio web en línea -de similares características- en Santa Cruz y Patagonia.
Desarrollo del magazine on line
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En septiembre de 2013 se inició el proceso de desarrollo del sitio web el cual consta de
diferentes etapas de trabajo. Durante el proceso de construcción del sitio web, se ha
investigado diversas temáticas a fin de encontrar las soluciones necesarias para avanzar
en las diferentes instancias. Las etapas de construcción del sitio han sido:
La investigación en los proyectos
Tal como se expresó precedentemente, cada paso del proyecto necesito la búsqueda de
información específica para tomar decisiones. A continuación comentaremos los temas
investigados y algunas observaciones relevantes para nuestra propuesta.
Según Hernández Sampieri (2010) “Las líneas de investigación están constituidas por un
conjunto de investigaciones sobre un mismo campo objetual, una misma región de la
realidad o área del conocimiento. Es un núcleo estable de investigación que articula
proyectos concretos, desde los cuales se dinamizan procesos académicos y sociales (…)
En torno a las líneas de investigación se articulan también instancias de servicio a la
comunidad, lo cual significa que además de relacionar un conjunto de investigaciones, de
producir conocimiento, de divulgarlo, contribuye a vincularlo a procesos de desarrollo
social y a ámbitos académicos y pedagógico”.
La construcción del sitio web de nuestro proyecto ha generado la necesidad de investigar
varios temas vinculados al uso de las TIC’S, ya que se requirió tomar decisiones para el
proyecto. En el esquema que a continuación se expone (Fig. 1) detallamos en líneas
generales los temas que estamos trabajando.
Fig. 1. Líneas de trabajo Tour Austral
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Fuente: Elaboración propia, Marzo de 2014.
A continuación se enuncian las líneas de investigación establecidas en los Proyectos:
1) Competencias Tic en Turismo: El turismo sigue siendo una de las actividades
profesionales con más futuro, sin embargo, pese a su importancia o tal vez debido a ello,
el sector se encuentra en total evolución sufriendo los efectos de la globalización y de la
innovación de los productos turísticos. El turismo sigue siendo una de las actividades
profesionales con más futuro. Todos estos cambios están teniendo su impacto en los
recursos humanos del sector y en las competencias profesionales requeridas, siendo las
competencias en TIC una necesidad que hace la competencia en los alumnos y futuros
profesionales de la carrera.
2) Páginas web: En el mundo actual ya no se discute si se debe o no tener una página
web, es casi una obligación tener un sitio web, en nuestro caso, donde podamos
interrelacionarnos con nuestros usuarios. En el caso específico del turismo, Internet se
ajusta perfectamente a lo que el usuario necesita: información concreta y actualizada para
tomar la decisión de adquisición de algún servicio. La gente navega en la red en busca de
información, hoteles, actividades o las atracciones particulares que ofrece el destino, los
medios de transporte, la comida y sobre muchas cosas más. Para lograr estos beneficios
el proyecto debe contar con sitios web que atrapen al usuario y que le permitan una
interacción adecuada. En este sentido, deben conjugarse aspectos tales como: diseño
cautivador, fotos llamativas de los destinos turísticos, información complementaria
(mapas, sitios cercanos, etc.), repositorio digital (de investigaciones turísticas), etc. Las
páginas web tomadas como fuente de información secundaria, a la hora de recolectar
información sobre la actualidad turística que atraviesa la provincia, son las páginas
oficiales de organismos públicos de turismo y de empresas turísticas de Santa Cruz y
Patagonia Austral.
3) Apps turísticas: Las aplicaciones para dispositivos móviles, más conocidas como Apps,
se han convertido en una herramienta indispensable para el turista. Por este motivo y
vinculado con el proyecto del Magazine Tour Austral, se ha llevado a cabo un estudio
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sobre cuáles son las apps turísticas que nos permite tener una aproximación a nivel local
y provincial y además cuáles son las que mayormente utilizan los usuarios de nuestra
página web.
4) Tecnologías aplicadas a la promoción y marketing turístico: Estas herramienta nos
permitirán darlo a conocer y transmitir información sobre el mismo, ya que un medio
publicitario como este presenta un coste menor que otros medios de masas. Supone una
fuente inagotable de información para todos los usuarios que la utilicen, permitirá también
hacer un seguimiento del magazine a través de las principales redes sociales, envío de
documentos a través del correo electrónico, publicidad gráfica, compartir imágenes, entre
otros.
Debido a la envergadura del trabajo a realizar, se ha optado por trabajar en primera
instancia las páginas web de organismos públicos de turismo de nuestra provincia, ya que
el relevamiento de los mismos se requiere para la construcción de nuestro sitio.
CONCLUSION
El programa de radio Tour Radial, que a la fecha lleva tres años en el aire, con su
estructura dinámica ha permitido ir innovando y tomando contacto con la realidad turística
local y los actores que intervienen, fomentando de este modo un acercamiento de
alumnos y docentes de la carrera con la Comunidad y la realidad turística de la ciudad.
Asimismo, el proyecto Tour Austral a la fecha se encuentra recién transitando sus
primeros días en internet. El equipo está capacitándose en el uso de la plataforma
wordpress y realizando las primeras actividades en la sección de noticias.
Con ambos proyectos, se ha logrado incentivar a los alumnos a participar de actividades
extracurriculares donde entran en juego los aprendizajes adquiridos y su posibilidad de
aplicarlos a un producto concreto.
Estos espacios involucran alumnos y docentes donde todos pueden opinar críticamente y
que han posibilitado una vinculación e interrelación muy rica desde el punto de vista
personal y profesional, donde cada uno ha adquirido responsabilidades que dan lugar al
avance del proyecto.
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Neuquén, 25, 26 y 27 de Septiembre de 2014. Disponible en www.touraustral.com
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Capítulo 5: LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN EN EL TURISMO
El turismo como disciplina social, ambiental y económica debe adaptarse necesariamente
a los cambios y tendencias que plantea el nuevo mundo. Ante un entorno cada vez más
exigente surge la necesidad de incorporar nuevas herramientas para ser competitivos y
sostenibles en el tiempo. En ese contexto, las nuevas tecnologías permiten instaurar
renovadas y nuevas formas de trabajo y constantes desafíos en la actividad turística.
Son cada vez más los usuarios que indagan en foros, redes sociales, blogs, etc. con la
idea de descubrir nuevos productos y servicios que incrementen su experiencia en el
destino. Buscan aprender y conocer acerca de los destinos turísticos, sus atractivos y
recursos, opciones de viajes, proveedores, precios y buscar toda aquella información
necesaria para decidir respecto de sus futuras vacaciones o viajes. Asimismo, ellos
también generan su propio contenido y lo comparten a través de los diferentes medios y
redes sociales existentes en Internet. Estos cambios en el comportamiento de los
usuarios tienen su impacto en las políticas de los destinos y las empresas con fuerte
presencia en Internet, ya que la información generada por los usuarios se convierte en
una oportunidad de obtener información valiosa con el objetivo de generar productos
acordes y dar respuesta a sus necesidades.
Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han contribuido al crecimiento
masivo del turismo y al aumento del volumen de la oferta y la demanda. Esto convierte a
las TIC en uno de los elementos clave de la disciplina turística, ya que son el instrumento
para la comercialización y la distribución de productos de las empresas turísticas, en tanto
que a los consumidores les permite optimizar el valor de su dinero y tiempo cuando viajan.
El desarrollo de la web social si dudas es un fenómeno que ha cambiado la comunicación
y el marketing. Por lo tanto, las empresas y los destinos deben acompañar estos cambios
para poder ser competitivos y sostenibles a lo largo del tiempo.
Se desarrollan en este capítulo los siguientes trabajos:
El turista del siglo XXI y la tecnología
El turista del siglo XXI ha cambiado su comportamiento y forma de actuar en sus
viajes. Es un viajero que ha desarrollado aptitudes tecnológicas y utiliza soportes
como la tablet y el teléfono celular para conectarse a internet y organizar sus
viajes. El artículo busca introducir a las TIC´s, caracterizar al viajero del siglo XXI y
describir algunas de sus prácticas y las aplicaciones (apps) que utiliza en el antes,
durante y después de sus viajes.
Sistema de información en biodiversidad para Aysén (SIB-AYSEN)
Este trabajo interpreta la biodiversidad como un factor de desarrollo económico y
social a través de su valoración, uso sostenible y conservación. El objetivo general
es hacer accesible en Internet y mantener permanentemente actualizado el
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161
conocimiento sobre biodiversidad y los ecosistemas en la Región Aysén, para un
público especializado y no especializado. Para el logro de este objetivo propone la
creación de un repositorio común e interinstitucional digital de información
cartográfica y alfanumérica de las especies, hábitats y ecosistemas presentes en
la Región de Aysén.
The Fly Fishing Nation, una forma de promover el turismo especializado en pesca
deportiva.
Esta presentación refiere al uso de redes y se enfoca en el mercado del turismo de
la pesca con mosca, puntualmente con una plataforma creada por un grupo de
personas de varios países que con diferentes cualidades producen material inédito
con un enfoque muy interesante sobre destinos de pesca. A su vez, generan una
sinergia muy particular con distintas marcas de pesca, ropa, fotografía y cualquiera
que esté relacionado con la temática. Todo esto enfocado en el bajo costo de las
producciones hace que este tipo de nuevas plataformas se transforme en una
herramienta sin precedentes y al alcance de todos.
Fuente: Intersoftware, Colombia.
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EL TURISTA DEL SIGLO XXI Y LA TECNOLOGÍA
Mg. Viviana Mariel Navarro62
Palabras clave: turista; tecnología; aplicaciones; internet; turismo.
El turista del siglo XXI ha cambiado su comportamiento y forma de actuar en sus viajes.
Es un viajero que ha desarrollado aptitudes tecnológicas y utiliza soportes como la tablet
y el teléfono celular para conectarse a internet y organizar sus viajes. El artículo busca
introducir a las TIC´s, caracterizar al viajero del siglo XXI y describir algunas de sus
prácticas y aplicaciones que utiliza en el antes, durante y después de sus viajes.
INTRODUCCIÓN
Sin dudas, Internet (o la red como también se lo llama) ha revolucionado la forma de
hacer turismo, generando nuevos modelos de negocio, cambiando las estructuras de los
canales de distribución, reformando todos los procesos y “creando” un nuevo perfil de
turista.
Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han contribuido al crecimiento
del turismo en la última década y al aumento del volumen de la oferta y la demanda,
siendo un instrumento clave para la comercialización, distribución y comunicación de
productos turísticos a la vez que permite a los consumidores optimizar el valor de su
dinero y tiempo cuando viajan. Las TIC’s se utilizan para facilitar y gestionar la expansión
de las empresas turísticas y los destinos a escala mundial, mejorando la llegada al
consumidor/turista.
Según el informe presentado por la Subsecretaría de Promoción Turística Nacional del
MINTUR en 2011 respecto a las estrategias de marketing, más del 50% de los viajeros
utilizan la red en Argentina para obtener información respecto a sus viajes.
Es así que Internet se ha convertido en el primer punto de referencia de información para
todo viajero que quiera informarse sobre su próximo viaje: destinos, hoteles, vuelos,
excursiones, mapas,… para lo cual es posible encontrar diversas aplicaciones (Apps)
disponibles. También se encuentran las redes sociales, que se han convertido en
espacios en los cuáles no sólo los amigos y conocidos interactúan para socializar sino
también para informarse sobre todo tipo de temas, incluyendo los turísticos.
LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC)
Según la Asociación Americana de las Tecnologías de la Información (Information
Technology Association of America, ITAA), las TIC’s son: “el estudio, el diseño, el
desarrollo, el fomento, el mantenimiento y la administración de la información por medio
de sistemas informáticos. Esto incluye todos los sistemas informáticos, no solamente la
62
Docente, Escuela de Turismo. Investigadora, Instituto Trabajo, Economía y Territorio (ITET). Universidad Nacional de la Patagonia Austral, Unidad Académica Río Gallegos. [email protected]
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computadora, este es sólo un medio más, el más versátil, pero no el único; también los
teléfonos celulares, la televisión, la radio, los periódicos digitales, etc.” (citado en Charne,
2013)
Las TIC’s presentan algunas características (Fig. 1), como ser:
Interactividad: permiten la interacción de sus usuarios.
Instantaneidad: permite recibir información en buenas condiciones técnicas en un
espacio de tiempo muy reducido, prácticamente de manera instantánea.
Interconexión: se puede acceder a muchos bancos de datos situados a kilómetros
de distancia física, visitar sitios o ver y hablar con otras personas (tecnologías de
imagen y sonido).
Digitalización: admite la transformación de la información analógica en códigos
numéricos, favoreciendo la transmisión de diversos tipos de información
(videoconferencias o programas de radio y televisión por una misma red).
Diversidad: permite desempeñar diversas funciones.
Colaboración: posibilitan el trabajo en equipo, es decir, varias personas en
distintos roles pueden trabajar para lograr la consecución de una determinada
meta común.
Penetración en todos los sectores: penetran en todos los sectores sociales
(culturales, económicos, industriales), afectando modos de producción, distribución
y consumo de los bienes materiales, culturales y sociales.
Las TIC’s están presentes en todos los espacios y situaciones que vivimos a diario, cada
vez más la tecnología se involucra en nuestra forma de vida y nos hace dependientes de
ella, a la vez que mejora y facilita el acceso a procesos y productos independientemente
del lugar físico en que se encuentren. La universalidad de la información y principalmente
internet, están cambiando de alguna forma la actividad de los medios tradicionales, las
maneras de ver el mundo, donde la mayoría de las opciones de acceso actuales a la
información van trocando al modo digital.
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Figura 1: Características de las TIC’s
Fuente: Elaboración propia
Tendencias del turismo del siglo XXI
La tecnología avanza y el turismo se va adaptando a esos cambios, surgiendo así en el
siglo XXI lo que se ha dado en llamar el turismo digital. Lo podemos definir como “una
forma para comunicar productos turísticos a través de Internet y en diferentes medios
masivos de difusión, utilizando sinérgicamente el marketing y el soporte tecnológico con el
objeto de que el turista pueda tener una vivencia directa del lugar donde están ocurriendo
los acontecimientos y su entorno, despertando el interés por conocer dicho lugar y
potenciando el desarrollo del turismo real”. Para esto se utilizan diferentes herramientas:
filmaciones, plataformas especiales, cámaras panorámicas, trasmisiones HD, muchas
veces presentado en tiempo real y en soportes complementarios, como Sitios Web
interactivos, fotografías y videos 360 grados, planos interactivos, video juegos, interacción
en vivo con el paisaje, representaciones (rendering), información en tiempo real,
herramientas de interactividad con el visitante, entre otros.
Este turismo del siglo XXI muestra algunas tendencias (Fig. 2) de este proceso de
cambio:
Búsquedas y reservas on line: La red es el primer lugar al que se recurre. El
viajero busca datos vinculados a turismo en páginas web, buscadores, blogs,
redes sociales, etc. Aplicaciones como las que presenta Lonely Planet o portales
como TripAdvisor son muy populares. Muchos realizan sus reservas de manera on
line, efectuando el pago con tarjeta de crédito.
Horizontalidad: Compartir, intercambiar y reaprovechar recursos de manera
responsable son los ejes de la tendencia de consumo colaborativo.
TIC's características
Interactividad
Instantaneidad
Interconexión
Digitalización Diversidad
Colaboración
Penetración
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Organizaciones como Ouishare, plataformas como Airbnb o SegundoHogar.com,
sitios como Sincropool ganan cada vez más terreno.
Experiencias: El turismo de experiencias es aquel que va más allá del mero
descanso e incluye vivir un recital o presenciar un evento deportivo. Plataformas
de compra y venta de entradas como Ticketbis posibilita asistir a eventos
musicales y deportivos.
Conexión permanente: Redes Wi-Fi, aplicaciones de geolocalización, traductores
on line han permitido a los viajeros derribar barreras de distancias y de
desconocimiento de destinos e idioma.
Viajero social: Antes, durante y después los viajeros comparten planes y
anécdotas de viaje. Plataformas como Facebook, Twitter y Google+ se ubica entre
las preferidas.
Los Social Media (Medios Sociales) son básicamente herramientas basadas en Internet y
los dispositivos móviles que permiten a los usuarios crear contenidos, a partir de un
contexto dado, para ayudar a establecer relaciones e involucrarse en conversaciones.
Estos cambios que se han dado en el comportamiento de los usuarios por medio del uso
de las tecnologías, tienen su impacto en las políticas de los destinos y las empresas con
fuerte presencia en Internet. La información que los usuarios generan a través de sus
interacciones y creación de contenidos (opiniones, imágenes, videos, etc.), se convierte
para los gestores de los destinos en una oportunidad de obtener información valiosa
sobre su perfil y la posibilidad de generar productos acordes para dar respuesta a sus
necesidades.
Figura 2: Tendencias del Turismo del Siglo XXI
Fuente: Elaboración propia
Tendencias Turismo del
siglo XXI
Búsquedas y reservas on line
Horizontalidad
Experiencias
Conexión permanente
Viajero social
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Los teléfonos inteligentes o smarthphones
“Se denomina smartphone a la familia de teléfonos móviles que disponen de un hardware
y un sistema operativo propio capaz de realizar tareas y funciones similares a las
realizadas por los ordenadores fijos o portátiles, añadiéndole al teléfono funcionalidades
extras a la realización y recepción de llamadas y mensajes telefónicos. Conocidos
también como teléfonos inteligentes (smart es inteligente y phone es teléfono en inglés)
son considerados como la evolución tecnológica a los
clásicos teléfonos móviles” (Quees, 2013)
Los smartphones son híbridos entre celulares y
computadoras. No tienen la potencia de una PC, pero
tampoco son tan simples como un teléfono. Poseen la
mayoría de las principales tecnologías de comunicación
en un sólo equipo: internet, GPS, e-mail, SMS,
mensajería instantánea y diversidad de aplicaciones.
Con un smartphone es posible fotografiar, filmar, ver películas, escuchar música, y en
algunos modelos, hasta ver televisión. La cantidad de aplicaciones va desde herramientas
para trabajar, como editores de texto y de imagen, hasta opciones para divertirse (juegos).
El teléfono celular se convierte hoy en día en un elemento indispensable en todos los
procesos relativos tanto a la preparación como a la ejecución del viaje.
Las Apps
Es un término muy escuchado, pero ¿qué es una App? Qode Blog (2012) nos dice que
“una App es una aplicación de software que se instala en dispositivos móviles o tablets
para ayudar al usuario en una labor concreta, ya sea de carácter profesional o de ocio y
entretenimiento”. Existen infinidad de tipos de aplicaciones: Apps de noticias
(elmundo.es), juegos (CSR Racing), herramientas de comunicación como Whatsapp,
redes sociales como Google+ o Facebook, apps para salir de fiesta (Liveclubs),
promociones comerciales (McDonnalds), aplicaciones para vender tus cosas usadas
desde el dispositivo móvil (AlaMaula)…etc, muchas de las cuáles utilizamos a diario.
“La actividad turística ha generado en los
últimos años la aparición de miles de
aplicaciones relacionadas con productos,
servicios y experiencias turísticas. Apps para
buscar y reservar transporte, alojamiento o
un lugar donde comer; apps para descubrir
un destino; apps ligadas a la naturaleza, a la
cultura, a la gastronomía; apps que ayudan a
elegir compañero de viaje, a saber cómo
están las olas para surfear o el viento para navegar, a traducir carteles, a obtener
descuentos en entradas…” (Segitur, 2015).
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El uso de las aplicaciones turísticas ayuda en la preparación del viaje y en la interacción e
integración del turista en el destino, siendo una de las claves de los nuevos destinos
turísticos inteligentes.
Las redes sociales
“Una Red Social es una estructura social integrada por
personas, organizaciones o entidades que se
encuentran conectadas entre sí por una o varios tipos de
relaciones como ser: relaciones de amistad, parentesco,
económicas, relaciones sexuales, intereses comunes,
experimentación de las mismas creencias, entre otras
posibilidades” (ABC).
Las redes sociales de internet se han convertido en un fenómeno social que ha
revolucionado la manera de comunicación y la interacción que hasta el momento
teníamos los seres humanos. Están construidas y dirigidas por los mismos usuarios. Son
interactivas teniendo a disposición diferentes herramientas que permiten la conexión y
comunicación entre los miembros.
Algunas de las más conocidas son Facebook, Twitter, Instagram, Messenger, Google+,
Linkedin, Pinterest, You Tube, Flickr… y se han convertido en la principal forma de
comunicación entre las personas.
EL TURISTA DEL SIGLO XXI
El turista del siglo XXI, utiliza activamente las TIC’s. Ya no sólo consume información a
través de un sitio Web sino que utiliza nuevas herramientas para obtener aquello que
necesita. Redes sociales, canales multimediales, apps y blogs son algunos de los medios
a los que los turistas recurren para buscar datos previamente, durante y una vez
finalizado su viaje, donde comparten experiencias, recomiendan y hablan sobre los
destinos y servicios. Este nuevo turista (digital), hiperconectado y multicanal,
acostumbrado a usar sus dispositivos móviles y aplicaciones en su lugar de residencia
para interactuar con el entorno y hacer su vida más cómoda, necesita disponer de
conectividad y servicios móviles a lo largo de las distintas etapas del viaje (antes, durante
y después)
Los turistas digitales pueden ser definidos como aquellas personas que tienen un trato
con las tecnologías con el objetivo de planificar, organizar, experimentar y compartir sus
vivencias de viaje.
El turista digital presenta un perfil propio, definido por una serie de características únicas
que lo hacen muy detectable (Turismo y Tecnología, 2012):
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Consulta datos e investiga todo el tiempo, investiga para elegir o descartar
destinos o servicios.
Caza ofertas, hace turismo local con ofertas de ocio (cenas, entradas a
espectáculos, noches de alojamiento)
Está hiperconectado, viaja on line, comparte y opina en las redes sociales.
Es previsor (y a veces no tanto), puede ser un estratega reservando sus viajes con
antelación o arriesgando a conseguir ofertas de última hora.
Cambia sus hábitos de compra, viajes cortos, de fin de semana o duración media
(5-7 días) en destinos locales o externos (minivacaciones).
Es proactivo tras el viaje, muestra su felicidad o su descontento en las redes
sociales, blogs o foros, tiene mucho que decir después de un viaje.
Figura 4: Prácticas del viajero del siglo XXI
Fuente: elaboración propia
Este viajero que utiliza la tecnología productivamente, como herramienta para informarse
y planificar sus vacaciones se denomina adprosumer. Con Internet y las herramientas
Travel 2.0 accede a información de otros usuarios que han vivido anteriormente las
experiencias viajeras que él está buscando y comparte información con otros viajeros. Si
está contento con tu producto lo va a comunicar a los cuatro vientos ayudando a
promocionar el servicio, porque en ello va también su reputación en la red social a la que
pertenece. Pero si está descontento puede hacer que tengas que mejorar tu producto.
Tiene un alto poder de influencia.
ANTES
•Utilización de buscadores.
•Consulta de portales turísticos.
•Registro de favoritos (bookmarks)
•Visita a agencias de viajes.
•Adquisicion de guias de viaje.
• Consulta con amigos y familiares.
•Investigación del destino elegido a traves de blogs, redes sociales, webs, videos, fotos, opiniones, apps.
•Consulta y comparación de precios.
•Compra on line.
•Utilización de sistemas de geolocalización.
DURANTE
•Visita a los puntos de información para conocer más del lugar.
•Visita de los atractivos más interesantes.
•Realización de actividades diversas que permitan "experimentar".
•Georeferenciación de los puntos de interés.
•Compra de productos locales.
•Toma de fotografías, charlas y videos
•Utilización de las redes sociales para compartir "al momento".
DESPUES
•Publicación de fotos y videos.
•Intercambio de experiencias y emciones en las redes sociales.
•Publicación de blogs.
•Publicación de georeferencias.
•Publicación de opiniones sobre servicios utilizados (evaluación).
•Recomendación a los amigos y familiares.
•Intercambio de experiencias y emociones co amigos y familia (fotos, videos, regalos).
•selección del próximo destino
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ADPROSUMER: AD (anuncio), PRO (productor) y SUMER (consumidor), nuevo cliente de la web 2.0, hace
las funciones de comprador, recomendador de un producto participando activamente en las acciones de
promoción del mismo, ajeno a la empresa
Las redes sociales y los smarthphones incorporados a la vida cotidiana, y la adopción de
la compra on line como práctica común han revolucionado las prácticas de viajes. Las
nuevas tecnologías y plataformas están presentes en las “escapadas” de la mayoría de
los viajeros, desde la fase previa de “soñar” el viaje, pasando por las dedicadas a
“reservar” y “planificar”, hasta las etapas finales orientadas a “experimentar” y “compartir”.
CONCLUSIONES
Las nuevas tecnologías ayudan a equilibrar las desigualdades sociales entregando a
todos el mismo acceso a la información y también brindan la oportunidad de satisfacer
con productos innovadores, servicios y experiencias.
Producto de la acelerada evolución de las tecnologías, se ha desarrollado un nuevo perfil
de cliente, siempre conectado y que utiliza durante todas las fases del viaje aplicaciones
(redes sociales) y canales (webs especializadas) disponibles en Internet. En este nuevo
entorno, la nube es fundamental para que el viajero pueda acceder a apps y servicios
desde cualquier lugar y en cualquier momento.
Esta realidad hace que sea cada vez más importante para los destinos y empresas
turísticas tener no sólo presencia en Internet, sino ofrecer a sus usuarios la mejor
experiencia de uso. Los turistas del siglo XXI buscan, comparan, valoran, exigen y van
adquiriendo mayor “expertise” en el uso de las social media.
•El 70% de los viajeros valora el bajo coste de las aerolíneas por encima de aspectos como la comodidad o la simpatía del servicio.
•El 55% de los españoles prefiere desplazarse fuera de temporada, buscando precios económicos sobre todo en los billetes de avión.
•El 42% de los españoles elige disfrutar de las vacaciones con su pareja, en contraposición a los ingleses y los alemanes, que destacan por ser los más aventureros, viajando en solitario casi un 30% de ellos.
•El 58% de los viajeros españoles considera importante tener wifi en el avión.
•Los viajeros españoles suelen invertir de tres semanas a un mes en sus vacaciones, mientras que los alemanes, los ingleses y los franceses viajan durante más de un mes al año. Los que menos se desplazan son los italianos y los portugueses, que dedican al turismo de una a dos semanas.
Principales conclusiones del estudio Descubre el perfil del viajero del siglo XXI elaborado por eDreams (2015)
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SISTEMA DE INFORMACIÓN EN BIODIVERSIDAD PARA AYSÉN (SIB-AYSEN)
J.Santin63, L. Sánchez-Jardón64, E. Velázquez2, C. Aldea65, K. Cáceres, W. Chacano, Y.
Espinoza, Y. Leuquén, A. Neculpi, J. Águila66, J.M. Hénríquez, R. Uribe-Paredes4.
Palabras claves: Biodiversidad; Ecosistemas taxonómicos; Plataforma colaborativa;
Parataxónomos; Turismo de intereses especiales.
INTRODUCCIÓN
La Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, y comúnmente conocida como
Región de Aysén, Aysén o Aisén, es una de las quince regiones en las que se encuentra
dividido Chile. Limita al norte con la Región de Los Lagos, al este con Argentina, al sur
con la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena y al oeste con el océano Pacífico.
Esta Región posee una biodiversidad extraordinaria, sin embargo, la investigación
científica en esta área es aún escasa y está fragmentada, con ecosistemas en gran
medida desconocidos y especies poco investigadas. Este proyecto interpreta la
biodiversidad como un factor de desarrollo económico y social a través de su valoración,
uso sostenible y conservación.
Objetivo general
Hacer accesible en Internet y mantener permanentemente actualizado el conocimiento
sobre biodiversidad y los ecosistemas en la Región Aysén, tanto para el público
especializado como el no especializado, a través de la creación de un repositorio común e
interinstitucional digital de información cartográfica y alfanumérica de las especies,
hábitats y ecosistemas presentes en la región.
Metodología
En primer lugar fueron recopilados y estructurados datos existentes en publicaciones
científicas, boletines e informes técnicos, así como la información no publicada de
investigadores y profesionales, chilenos y extranjeros, con experiencia en la Región de
Aysén mediante búsqueda bibliográfica y una serie de entrevistas y encuestas realizadas
durante los encuentros ciudadanos de biodiversidad. Asimismo se encuentra en
construcción una base de datos que permite el mantenimiento de los proyectos de
investigación en todas las áreas relativas a la biodiversidad, ecología y medio ambiente.
Las etapas que se están desarrollando son: (1) listado de los taxones registrados en la
Región con su correspondiente información biológica y geográfica; (2) referencias
63
Comisión de investigación en turismo sostenible, Universidad de Magallanes, Chile, [email protected] 64
Centro Universitario de Coyhaique, Universidad de Magallanes, Chile. 65
Facultad de Ciencias, Universidad de Magallanes, Chile. 66
Facultad de Ingeniería, Universidad de Magallanes, Chile.
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bibliográficas. Las etapas que aún no comienzan a desarrollarse son: (3) base de datos
de las personas y organizaciones con experiencia en biodiversidad de la Región; (4) los
proyectos de investigación realizados en el área. La información recopilada es validada
por expertos especialistas en diferentes grupos taxonómicos (plantas, animales, hongos)
de la región y de la Universidad de Magallanes en Punta Arenas, así como al menos un
representante de los servicios públicos de la Región de Aysén.
RESULTADOS Y CONCLUSIONES
Con la información recopilada y validada, se ha diseñado una maqueta de lo que será la
plataforma informática colaborativa de participación científica y ciudadana. Esta maqueta
de la plataforma se puede ver en [1], y hasta el momento contiene un catálogo de 280
especies con la información taxonómica recopilada de forma preliminar, junto con una
herramienta de ubicación geográfica.
El conocimiento sobre ecosistemas y especies sistematizado en la plataforma está siendo
difundida mediante talleres de generación de parataxónomos y talleres de capacitación
para utilizar la plataforma. Hasta el momento se ha desarrollado una cápsula [2] con 26
visitas sobre la I Jornada de Biodiversidad de Aysén, a la cual asistieron alrededor de 100
participantes, y un video noticioso [3] realizado en colaboración con el canal TV-UMAG.
Esta herramienta presenta un interesante potencial para contribuir al desarrollo del
turismo de intereses especiales en la macro-región Patagonia.
BIBLIOGRAFÍA
[1] Maqueta de la plataforma colaborativa: http://kataix.umag.cl/aysen/sib-aysen/.
[2] Cápsula informativa sobre las I Jornadas de Biodiversidad de Aysén:
https://www.youtube.com/watch?v=aruGMLwmBlY.
[3] Video: https://www.youtube.com/watch?v=TqZrJvzjfOI.
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Sistema de Información sobre Biodiversidad para Aysén
(SIB-Aysén)
Resumen Ejecutivo:
Biodiversidad o diversidad biológica es el término que define la variedad de seres vivos
sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman, lo cual es el resultado de miles
de años de evolución, y recientemente también de la influencia humana. La biodiversidad
comprende tanto la variedad de ecosistemas como las diferencias genéticas dentro de
cada especie. La biodiversidad también es un bien estratégico, ya que puede abrir nuevos
caminos de desarrollo económico mediante la puesta en valor de los servicios
ecosistémicos.
La Región Aysén posee una biodiversidad extraordinaria. Sin embargo, la investigación
científica en esta área es aún escasa y está fragmentada, con ecosistemas en gran
medida desconocidos y especies poco investigadas. Este proyecto interpreta la
biodiversidad como un factor de desarrollo económico y social a través de su valoración,
uso sostenible y conservación. El objetivo general es hacer accesible en Internet y
mantener permanentemente actualizado el conocimiento sobre biodiversidad y los
ecosistemas en la Región Aysén, para un público especializado y no especializado.
Este proyecto propone la creación de un repositorio común e interinstitucional digital de
información cartográfica y alfanumérica de las especies, hábitats y ecosistemas presentes
en la Región de Aysén. Para ello, en primer lugar recopilaremos y estructuraremos el
conocimiento existente en publicaciones científicas, boletines e informes técnicos, así
como la información no publicada de investigadores y profesionales, chilenos y
extranjeros, con experiencia en la Región de Aysén mediante búsqueda bibliográfica y
una serie de entrevistas y encuestas realizadas durante los encuentros ciudadanos de
biodiversidad. Asimismo elaboraremos una base de datos que permitirá el mantenimiento
de los proyectos de investigación en todas las áreas relativas a la biodiversidad, ecología
y medio ambiente. Al final de esta fase dispondremos de listados de (1) los taxones
registrados en la Región con su correspondiente información biológica y geográfica, (2)
referencias bibliográficas, (3) las personas y organizaciones con experiencia en
biodiversidad de la Región, y (4) los proyectos de investigación realizados en el área. La
información recopilada será validada por expertos en los realizarán talleres de validación
donde se convocarán especialistas en diferentes grupos taxonómicos (plantas, animales,
hongos) de la Región y de la Universidad de Magallanes en Punta Arenas, así como al
menos un representante de los servicios públicos de la Región de Aysén. También se
celebrará un simposio internacional sobre sistematización de la biodiversidad. Con la
información recopilada y validada, diseñaremos e implementaremos una plataforma
informática colaborativa de participación científica y ciudadana. Esta plataforma estará
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integrada en un Portal Web que incluirá un catálogo ilustrado y herramientas geográficas
de tipo Google, o similar.
El conocimiento sobre ecosistemas y especies sistematizado en la plataforma se difundirá
mediante talleres de generación de parataxónomos y talleres de capacitación para utilizar
la plataforma, los cuales permitirán su actualización permanente. Los encuentros y
talleres se realizarán en las cuatro provincias de la Región. La difusión también incluirá al
menos 8 cápsulas (vídeos noticiosos) durante el proyecto, realizados en colaboración con
el canal TV-UMAG. Finalmente, la institución se hará responsable del soporte de la
herramienta y Portal por el periodo de al menos 8 años después del proyecto.
Institución Ejecutora: Universidad de Magallanes
Director Proyecto: Roberto Uribe-Pared
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THE FLY FISHING NATION – UNA FORMA DE PROMOVER EL TURISMO
ESPECIALIZADO EN PESCA DEPORTIVA
Lic. Juan Manuel Biott67
Palabras clave: Pesca deportiva; Turismo especializado; Plataformas colaborativas; TIC’s
La velocidad con la que los medios masivos de comunicación van evolucionando y la
cantidad de material audiovisual que se consume a nivel mundial hacen que el tiempo de
las personas sea cada vez más corto y más enfocado en las producciones de alta calidad.
Si bien todo parece indicar que las redes sociales son uno de los medios más eficientes
de los últimos tiempos para transmitir información, publicidad, promocionar destinos
turísticos, también se debe mencionar que esa gran cantidad de material tiene a su vez
un alto porcentaje de producciones de baja calidad haciendo que gran parte de las
búsquedas sean también una pérdida de tiempo. Es por ello que esta presentación
abarcará el uso de redes y se enfocará en el mercado del turismo de la pesca con mosca,
puntualmente con una plataforma creada por un grupo de personas de varios países que
con diferentes cualidades producen material inédito con un enfoque muy interesante
sobre destinos de pesca. A su vez, generan una sinergia muy particular con distintas
marcas de pesca, ropa, fotografía y cualquiera que esté relacionado con la temática. Esto
produce una replicación aún mayor y un efecto de viralización de las publicaciones difícil
de comprar con cualquier otro medio.
Todo esto enfocado en el bajo costo de las producciones hace que este tipo de nuevas
plataformas se transforme en una herramienta sin precedentes y al alcance de todos.
67
ICASUR/ Universidad Nacional de la Patagonia Austral, Unidad Académica Río Gallegos, Escuela de Turismo. [email protected]
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¿Qué representan las redes sociales en el mundo?
Nadie sabe mejor que las propias redes sociales cuál es el número de usuarios que las
usan. Sin embargo, en los últimos años, estas empresas son reticentes a publicar esta
información y, cuando lo hacen, juegan con diferentes indicadores según sus intereses.
Esto convierte las comparativas entre redes en tareas realmente complicadas.
De acuerdo a Puon (2014) MediaBistro realizó un estudio en la cual reveló el crecimiento de las redes sociales más importantes, siendo las seis más importantes de acuerdo a los usuarios activos:
Facebook: 1 billón de usuarios
Twitter: 560 millones de usuarios
Google+: 400 millones de usuarios
Linkedin: 240 millones de usuarios
Instagram: 150 millones de usuarios
Pinterest: 70 millones de usuarios
Facebook, tras superar los 800 millones de usuarios en todo el mundo, empieza a facilitar
datos sobre usuarios activos. Gracias a ello, sabemos que desde el pasado mes de junio
de 2015 esta red cuenta con 1.490 millones de usuarios activos mensuales en todo el
mundo (Moreno, 2015).
Por su parte, Twitter no facilitaba datos de usuarios desde 2011, año en que rozaba los
200 millones de usuarios en el mundo, de los cuales 100 millones eran activos. Algunos
estudios sostenían que a finales de 2012 habría superado los 485 millones de
usuarios, de los cuales 288 serían usuarios activos. En junio de 2014 la empresa publicó
tener 4,7 millones de usuarios activos en Argentina. En setiembre de 2015, Instagram
anunció que contaba con 400 millones de usuarios y superaba en números a Twitter, con
316 millones de cuentas activadas.
Al llegar el verano de 2012 Tuenti rebasaba los 14 millones de usuarios. En esa misma
fecha lanza sus primeros anuncios como distribuidora de telefonía móvil, superando en
los primeros meses de 2013 los 100.000 clientes.
Desde su aparición en fase beta hacia abril del 2011, Google Plus ha experimentado uno
de los mayores crecimientos en número de usuarios, llegando a los 500 millones a finales
del 2012. Además asegura ostentar una tasa de usuarios activos del 47%. Con este dato
se despejan algunas de las dudas sobre la supervivencia de esta red social, que en su
primer año solo alcanzaba un 14% de usuarios activos, unos 9 millones.
Otra de las redes que ha duplicado su número de usuarios es LinkedIn, llegando a
los 225 millones en 2013.
Según PUROMARKETING.COM (2013)
Con el nuevo año cada vez más cerca, conviene pararse a hacer una evaluación de este 2012 que poco a poco llega a su fin, con el objetivo de aprender de todo lo acontecido, de las tendencias, de los errores, de casos de éxito, de todo aquello relevante que puede resultarnos indispensable para seguir adquiriendo experiencia y sacar el máximo partido de todo lo ya aprendido.
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Sin duda, el 2012 ha sido un año crucial para el desarrollo del Social Media, y algunas de las cifras, datos y conclusiones de análisis, estudios e investigaciones, ponen de manifiesto la importancia de este fenómeno que sigue creciendo, y sobre todo madurando y haciendo de las empresas, organismos cada vez más sociales y comprometidos con sus clientes y audiencias.
2012 ha sido el año de la interacción entre marcas y clientes:
El 60% de las empresas que pertenecen al Fortune 500 están en Facebook, desarrollando una presencia activa; lo que supone un aumento del 20% desde el último cuatrimestre de 2011.
Las marcas recibieron cerca de dos millones de interacciones a través de los canales sociales durante cada trimestre del año.
Las marcas cuentan con una media de 29 empleados dedicados a gestionar la presencia en redes sociales.
El 17% de los clientes ha utilizado las redes sociales durante el último año como canal de atención al cliente, según recoge el Barómetro sobre el cliente en 2012 de American Express.
Las páginas vistas en Social Media registran un 94% más de visitas cuando cuentan con una imagen u otro elemento visual.
El Social Media posee la capacidad para convertir y aumentar las ventas.
El 34% de los marketers ha conseguido leads gracias a Twitter.
El tráfico referencial de Pinterest gasta un 70% más que las visitas que llegan de otros canales ajenos a las redes sociales
La red social LinkedIn es un 277% más efectivo a la hora de generar leads que cualquier otra red social.
El Social Media es la versión online del tradicional boca a boca
El 69% de los seguidores que consigue una marca en Twitter ha sido sugerido por amigos.
Las empresas deben adaptarse a los gustos y preferencias de los consumidores, respondiendo a su demanda allá donde estos se encuentren.
23% de los usuarios de Facebook revisa su cuenta más de 5 veces al día.
Un proyecto único
Fly Fishing Nation es una plataforma comunicacional especializada en pesca deportiva
con mosca. La misma la integran representantes de diferentes países pero que reúnen las
siguientes características: son fotógrafos, pescadores con mosca, guías profesionales de
pesca y además con capacidad de escribir en más de un idioma, formando así un equipo
de comunicación en varios países y destinos.
Fly Fishing Nation es un proyecto que nace en
el año 2007 con la simple finalidad de narrar
historias relacionadas a la pesca con mosca en
diferentes destinos del mundo, siendo su
creador un joven llamado Stephan Djombaj de
19 años, oriundo de Alemania, pero con la idea
de promover la pesca deportiva desde un
enfoque diferente, más osado, pero muy
profesional en su producción final.
Así, con un formato simple de blog comenzó a
reunir a diferentes jóvenes que tuvieran las mismas condiciones necesarias para poder
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sumar material audiovisual de primera mano a este sitio. De este modo, se fueron
sumando algunos talentos de España, Islandia y también de Patagonia, con base en Río
Gallegos.
La evolución en la calidad fotográfica desde la creación del sitio hasta la actualidad ha
sido notable, ya que cada integrante fue invirtiendo en mejores equipos, visitando más
lugares y además capacitándose. El líder (no hay jefes) del grupo comenzó a realizar
tutoriales de edición directamente enfocados en los detalles que podía ver como los más
inmediatos, a pulir para mejorar el nivel general del grupo, revisando el material personal
de cada integrante. De esta forma y vía Skype o Facebook Messenger, se comenzó a
trabajar de forma conjunta para retroalimentar el conocimiento y promover nuevas ideas
para el sitio. Las reuniones virtuales se enfocan en distintos ítems como por ejemplo:
Temáticas que busca una revista de pesca para publicar
Un color que lidere una serie de fotografías
Una especie de pez del cual se quiera escribir
Un destino de pesca
Equipamiento de pesca nuevo en el mercado
Los destinos de pesca suelen tener grandes dificultades para situarse en el mapa mundial
de destinos. Sus principales factores para ser grandes actractores de pescadores son:
La calidad de sus peces
La calidad del ambiente
La privacidad en el destino de pesca
El servicio de hospedaje, comidas y bebidas
La calidad de los guías
Para poder tomar una decisión sobre un destino u otro con la cantidad de información a la
que los pescadores están expuestos es indispensable contar con material promocional de
la más alta calidad, con un experto o un conocido que relate sobre una experiencia de
pesca, y luego con un contacto confiable para la toma de la decisión final y realización de
la reserva.
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Fly Fishing Nation se focaliza en lo que llamamos “in field scoutings” –relevamientos y
reportes en campo-. Para que estos reportes cobren relevancia, los factores más
importantes son los siguientes:
Calidad fotográfica y audiovisual
Credibilidad y detalles técnicos
Equipamiento de alta calidad
Cada uno de estos factores hace que un artículo se publique en un lugar adecuado. Y
para llegar a ese lugar, la Plataforma de social media que construyó FFN tiene una gran
repercusión y gran visibilidad:
Seguidores de INSTAGRAM 45.000
Seguidores de FACEBOOK 14.000
Compromiso (engagement) 1.8 mill por año (2015)
Esto ha generado un gran interés en varias revistas internacionales y argentinas: 32 tapas
en revistas internacionales, 2 artículos en revistas argentinas, varios artículos en portales
web y algunos videos publicados en sitios web de importancia internacional, tales como
ORVIS.com. La viralización de las fotos y su permanencia en las redes sociales es el
principal motivo por el cual esta plataforma se va extendiendo y creciendo día a día. El
alcance es cada vez más grande, y es real ya que en varias páginas de empresa lo que
se hace es poner avisos pagos para generar el compromiso con sus clientes. Los avisos
pagos aseguran, según una serie de factores y zona a las que uno apunta su campaña
publicitaria, una cantidad de “clicks” o “me gusta” para la página en cuestión. Pero lo
cierto es que estas campañas nunca pueden generar el grado de compromiso que genera
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un material al cual espontáneamente se lo sigue o disfruta habiendo accedido por su
calidad.
Nuevos desafíos para marcas y destinos
Fly fishing Nation luego de su crecimiento exponencial comenzó a renovar sus objetivos.
Lo que un principio era tan sólo comunicar experiencias de pesca se transformó en la
actualidad en una herramienta fundamental para destinos de pesca y compañías de
equipamiento que quieran promover sus atributos. Para ello, la plataforma comunicacional
comenzó a trabajar en propuestas de publicidad desde la Social Media para viralizar los
atributos de marcas y destinos. Mientras que un primer momento el blog era lo que más
dinamismo mostraba, cargando publicaciones de todo tipo, el Instagram y Facebook con
muchísima más llegada, motivó que las publicaciones sean sólo fotos con frases cortas,
convirtiendo a la fotografía en el principal atributo de este grupo.
Para ello, FFN transformó su web en algo mucho más estático, con la intención de tener
algo que ni el Facebook ni Instagram pueden tener: la mejor calidad de fotografías,
material de lectura y referencia para viajes. Entonces aquella persona que es atraída
desde cualquier red social y quiere seguir profundizando sobre un posible destino de
pesca para sus vacaciones o simplemente ver fotografías en la más alta calidad entonces
se dirige la web: www.flyfishingnation.de De esta forma el sitio web es el destino final de
los más interesados y no al revés.
Sinergia empresarial
Uno de los nuevos objetivos de FFN es generar material fotográfico directamente para
destinos o marcas de pesca. Para ello, FFN realiza en forma conjunta con todos sus
integrantes una presentación destinada a captar empresas ofreciendo algo que pocos
profesionales pueden ofrecer, o bien que al hacerlo costaría muchísimo dinero. Y esto es
el posicionamiento de la marca durante una temporada, o de un destino a través de
diferentes marcas. Dado que la mayoría de los integrantes de FFN son guías de pesca
además de fotógrafos, esto les da la posibilidad de pasar muchísimo tiempo en los
lugares, a su vez probando con clientes reales, las marcas de equipamiento y obteniendo
críticas, produciendo una gran cantidad de material de primera mano. Si una empresa
tuviera que pagar para posicionar su marca en las redes sociales, pagar un viaje de un
fotógrafo profesional además de su trabajo final y por no más de 15 días o poco más, eso
significaría un gasto muy importante. FFN ha logrado transformar todo ese gasto en
intercambios por equipamiento o semanas de pesca gratis en destinos y de esta forma se
ha logrado ir posicionando como uno de los líderes en este sector.
Otro atributo es que al no depender de una sola marca, la objetividad a la hora de hacer
una evaluación sobre un destino o un equipamiento tiene mayor credibilidad.
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CONCLUSIÓN
El nuevo paradigma comunicacional a nivel comercial posiciona a las redes sociales como
una de las herramientas fundamentales para lograr acceder a varios países y de manera
masiva. Lo cierto es que la gran cantidad de información debe ser filtrada de forma
efectiva para separarse del resto. Esto depende de la calidad de las publicaciones y del
trabajo diario de compartir publicaciones en diferentes lugares para lograr llegar a los
nichos buscados.
Esto no garantiza ventas directas en demasía, pero genera grados de compromiso que
pueden llegar a convertirse en tales. También contactos, que de otra forma no podrían ser
alcanzados. A su vez la posibilidad de generar enlaces con marcas y destinos hace que la
viralización de las publicaciones cobre mucha relevancia. De este modo este proyecto
llamado Fly Fishing Nation logra posicionarse como un grupo comunicacional con llegada
a empresas, destinos y una gran base de posibles clientes.
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