herramienta de recursos requeridos (rrt) para los recursos humanos en salud generalidades de las...
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HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS (RRT) PARA LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD Generalidades de las funciones del RRT 13 de Julio del 2009
1
GHWA Financing Task Force (FTF) Alberto Carrasquilla,
Former Minister of Finance, Colombia
Sanjeev Gupta, Senior Advisor, International Monetary Fund
Eyitayo Lambo, Former Minister of Health, Nigeria
Mamadou Lamine Loum, Former Prime Minister, Senegal
K. Srinath Reddy, Head of the India Public Health Foundation
Rick Rowden, ActionAid
Julian Schweitzer, World Bank
Netsanet Walelign, UNICEF
Hong Wang, Abt Associates Inc.
Ex-officio members
Temas de Discusión
Generalidades del RRT
Descripción de los componentes del RRT Componente de empleo
Componente de Formación de Pre-servicio
Componente de asequibilidad
3
Propósito de la herramienta
Calcular/proyectar el costo de (i) emplear y (ii) entrenar RHS planificados
Analizar la asequibilidad del plan de RHS
Llevar a cabo un análisis de (i) políticas; (ii) planes; (iii) suposiciones
Producir información especifica para la abogacía
Monitorear la implementación del plan de RHS
Proporcionar insumos a los sistemas de información de recursos humanos (HRIS) para el diseño relacionado a los costos y financiamiento
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Audiencia y usuarios del RRT
Ministerios de Salud
Ministerios de Educación
Ministerios de Economía
Socios de desarrollo
Grupos de abrogacia
5
Estructura del RRT: tres componentes
HABILIDAD DE
FINANCIAR
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
• ¿Cuánto costará emplear, retener y desplegar los RHS?
• Calcula los costos de RHS y Gerencia de RHS en el sector público
• Toma en cuenta el empleo del sector privado• ¿Cuánto costará formar
RHS? • Calcula recursos
requeridos para la formación de pre-servicio de los RHS del sector público
• Toma en cuenta la capacidad de FPS del sector privado
• ¿Podemos costearlo?• Calcula las brechas
entre los recursos disponibles y requeridos para los planes de RHS del gobierno
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EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-SERVICIO
Temas de Discusión
Generalidades del RRT
Descripción de los componentes del RRT Componente de empleo
Componente de formación de pre-servicio
Componente de asequibilidad
7
Componente de empleo: Insumos Información básica de país
Información especifica de empleo
RHS del sector público (según la profesión y el área geográfica)
Recursos del sector público destinados hacia los RHS según la profesión, área geográfica
Salarios y beneficios
Incentivos económicos de despliegue e incentivos no-económicos
Incentivos económicos de desempeño y no-económicos
Mejoras de productividad supuestas debido al financiamiento basado en el desempeño
Costos de formación en-servicio
Gestión de RRHH (HRM) personal y costos relacionados
RHS del sector privado, incluyendo el pluriempleo
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de
Expansionde RHS
en los países
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
8
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
Componente de Empleo: Escenarios
Escenarios:
El número proyectado de RHS del sector publico varía
Los recursos para los RHS del sector público varían según la profesión y la región geográfica
Salarios y beneficios
Incentivos económicos de despliegue e incentivos no-económicos
Incentivos económicos de desempeño y no-económicos
Los ahorros de desempeño posible varían
Costos de formación en-servicio
Los recursos destinados hacia HRM varían Salarios y beneficios de HRM
Costos fijos de HRM
Inversiones de capital de HRM
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de los países
de expansi
onde los RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
9
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
Temas de Discusión
Generalidades del RRT
Descripción del RRT Componente de empleo
Componente de formación de pre-servicio
Componente de asequibilidad
11
Componentes del FPS: Insumos
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de país
de expansi
onde RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
Los insumos están enumerados según 1) ministerio y 2) tipo de profesión en que son formados
Nombres de las instituciones de formación pública y años de formación para este grupo profesional
Número total de estudiantes en la universidad
Graduados de RHS en este año (según región urbana/rural) y número total de graduados de RHS
Capacidad total de estudiantes de RHS por cada año de graduación
Número de años para alcanzar la capacidad
Tasa promedia de deserción de estudiantes de RHS
Costo variable promedio ponderado por cada estudiante de RHS
Costo fijo promedio ponderado por cada estudiante de RHS
Costos de capital totales
12
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
Escenarios: formación de pre-servicio
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de los países
de expansi
onde los RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
Escenarios:
Varían
Tasa de deserción de RHS
Tasa de re-ingreso de los RHS en el sector
Costos de educación
Requisitos de inversión de capital
Ingresos esperados
Competencia privada para graduados
13
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
Temas de Discusión
Generalidades del RRT
Descripción del RRT Componente de empleo
Componente de formación de Pre-servicio
Componente de asequibilidad
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Asequibilidad probable: Insumos
Insumos: PIB/INB Proporción de PIB/INB captado por el
gobierno Proporción de gasto público asignado al
sector salud Proporción de gasto en salud para
los RHS Proporción de gasto público en educación
Proporción de gasto de educación en la formación de pre-servicio de los RHS por medio del MOE
Fondos de donantes comprometidos/esperados para el empleo o formación de RHS
Ingresos de universidad públicas
15
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de los países
de expansi
onde RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
Asequibilidad probable: Escenarios
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de los países
de expansi
onde RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
Escenarios:
Varían:
Crecimiento del PIB
Captación del gobierno del PIB
Presupuesto asignado por el gobierno al sector salud y educación
Presupuesto del sector salud para los RHS
Asignación para la formación de los RHS
Compromisos de los donantes para los RHS
16
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
• Las brechas pueden ser utilizadas para fines de abogacía o para reconsiderar los planes de RHS
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Needed resources
Available gov't resources
Brecha
Año
Dó
lare
s
1717
Ejemplo de Resultados
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Según las brechas, los países pueden adaptar sus planes de RHS
HABILIDAD DE
FINANCIAR
InsumosEscenario
s
Resu
ltad
os
InsumosEscenario
s
Resu
ltad
os
InsumosEscenario
s
Resultados
Planes de los países
de expansi
onde los RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
Retroalimentación
18
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-SERVICIO
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de país
de expansion de RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Country HRH Scale
up Plans
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
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Los países pueden monitorear sus planes en el transcurso del tiempo
HABILIDAD DE
FINANCIAR
Planes de país
de expansi
onde RHS
HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS
1
2
3
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
19
EMPLEO
EMPLEO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
FORMACIÓN DE PRE-
SERVICIO
¿Preguntas?
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Lo que el RRT no es…
El RRT no es SÓLO una herramienta de costeo:
Calcula proyecciones de recursos requeridos incluyendo costos y gastos y compara los recursos requeridos con la disponibilidad de éstos recursos
El RRT no es una herramienta para proyectar y planificar cantidades de RHS (es decir, el número de RHS se toma como un insumo)
Puede informar la planificación de RHS cuando se utiliza en una forma interactiva
El RRT permite que los usuarios varíen el número de RHS al retroalimentarle información a los planificadores quienes pueden decidir cambiar los niveles de RHS planeados
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Lo que el RRT no es…
RRT no es un marco de trabajo conceptual
Se construye sobre las ideas de marcos de trabajo conceptuales y literatura sobre el financiamiento de RHS
Herramienta práctica lista para ser utilizada por los MOHs
PERO puede ser complementada por dos reportes del Grupo de Estudio de Financiamiento: 1) Aspectos Financieros y Económicos del Incremento del Personal Sanitario y Lo que los países pueden hacer Ahora
RRT no es una proyección de demanda por RHS del sector público
PERO proporciona un modelo para calcular la demanda del sector privado
RRT no replica las herramientas de salida, pero se construye sobre ellas
Contenido basado en la Herramienta de Costeo de WBG (Marzo 2007) y Herramienta de Costeo de la OMS (2002)
El diseño está basado en el GAVI FSP, Herramienta de costeo de Malaria, etc.
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Ejemplos de resultados: Costos de empleo
42635081 5287 5505 5780 6069 6372 6691
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Año
23
Dó
lare
s p
ara
el
emp
leo
de
RH
S
Costo del empleo de RHS (Dólares en miles)
23
84104 118 131
145159
17318824
2424
2525
2525
26
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Planned additional HRH in PST
Current level of HRH in PST
Dó
lare
s en
mil
es
Año
Costos de ampliación a escala de la Formación de Pre-servicio de los RHS
Ejemplos de Resultados: Costos de Formación de Pre-servicio
2424