Este documento que tiene en sus manos es un resumen del borrador del Documento de Gestión de la Zona Especial de Conservación (ZEC) Garate-Santa Bárbara. En él se describen los valores ambientales, su

estado de conservación y las actuaciones propuestas para su mantenimiento y mejora.

Recuerde que:

* Se trata de un pequeño resumen y en su redacción se ha eliminado el lenguaje técnico para su mejor comprensión. Si quiere disponer del documento técnico completo no dude en solicitarlo llamando al tfno:

948150012 o escribiendo al correo electrónico ostadar@ctv.es

* Está pensado exclusivamente para su uso en el proceso de participación que se desarrolla con las poblaciones, entidades y organismos locales de Zarautz y Getaria.

* Por tanto, este documento pretende informar, clarificar, fomentar el debate y facilitar las aportaciones que se hagan desde este foro de participación.

* Es muy conveniente que, de forma previa, lea los documentos: • “Guión para la participación social ZEC Garate-Santa Bárbara”, donde se explica el proceso a seguir y la forma

de participación • “Preguntas más frecuentes Garate-Santa Bárbara”, donde se da respuesta a numerosos interrogantes relacionados

con la red de espacios europea Natura 2000.

Ambos se encuentran disponibles en la dirección web: www.euskadi.net/natura2000

Hablemos de los valores naturales de Garate-Santa Bárbara

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Parte 1ª: Una breve descripción de Garate-Santa Bárbara.

La ZEC de Garate Santa Bárbara es un paisaje de campiña modelado por la actividad humana

que acoge los últimos bosquetes de alcornoque de Euskadi

Un paisaje típico del País Vasco localizado entre Getaria y Zarautz. El lugar se corresponde con una modesta elevación cercana al litoral, orientada en dirección paralela a la costa, con pequeñas vaguadas en la vertiente sur. El conjunto paisajístico se define como de campiña atlántica, es decir, un agrosistema tradicional en mosaico que conjuga elementos naturales y elementos derivados de actividades humanas actuales y pasadas. En ese conjunto un visitante puede contemplar desde plantaciones forestales (principalmente de pino insigne) hasta bosquetes de alcornoque, robles y encinas, pasando por prados de siega próximos a los caseríos y matorrales de argoma y helecho. De forma más reciente, destaca en el paisaje un nuevo elemento: los viñedos de la variedad "Hondarribi" que producen el vino de la denominación "Getariako txakolina". Tiene una extensión de 135 ha., todas ellas de titularidad privada y ubicadas en los términos municipales de Getaria (el 62%) y Zarautz (el 38%).

Se trata de un paisaje diverso que la actividad humana ha ido transformando De forma natural, es decir, si no hubiera habido ninguna intervención humana, Garate-Santa Bárbara se encontraría ocupado principalmente por bosques de alcornoque, que darían paso, en las bases de las laderas, a los robledales. Esto se puede apreciar aún en los parajes de la ZEC donde menos se ha dejado notar la actividad humana, como los de Amoingoa, Alkornokeia y Kastillu zarra (en Getaria) y, ya en Zarautz, desde la Ermita de Santa Bárbara (situada fuera de la ZEC) hacia la costa. En el resto de áreas, esa vegetación natural ha sido sustituida por praderas, cultivos y plantaciones forestales. El análisis de imágenes aéreas muestra que entre los años 80 y 90 hubo una cierta disminución en la superficie dedicada a plantaciones forestales, manteniendo su extensión los bosques de frondosas y aumentando las superficies dedicadas a la agricultura y la ganadería, es decir, los pastos, prados, huertas y cultivos, en especial el de la vid. Las masas forestales siguen disminuyendo, cada vez de forma más lenta, entre 1997 y 2006. Ese año se observa que algunas de las parcelas que en 1997 se dedicaban a repoblaciones forestales, se dedican al cultivo de la vid o son prados; el núcleo urbano sigue creciendo, aunque cada vez los cambios son menores, ya que en los últimos años ya se ha ocupado toda la superficie entre el mar y la Autopista A-8. El diagnóstico y el análisis de la evolución del paisaje también han evidenciado algunas tendencias de cambio en los usos del suelo. En Santa Bárbara, en las últimas décadas se ha impuesto progresivamente el cultivo de la vid entre los usos agrarios, y las actividades forestales han disminuido. En la parte de la ZEC de Getaria, el aumento de cultivos de vid ha sido muy limitado mientras que fuera de la misma ha aumentado considerablemente. En su conjunto y en la actualidad, Garate-Santa Bárbara ofrece una importante diversidad paisajística.

Sin duda, el principal valor de Garate-Santa Bárbara son los alcornocales. El principal criterio para la conservación de este espacio es la presencia de bosquetes, rodales y ejemplares sueltos de alcornoque, una especie muy rara y singular en la CAPV y que tiene aquí su principal núcleo de distribución: ¡de las 20 ha de alcornocal presentes en Euskadi, 15 ha están en esta ZEC¡ Y es el único lugar de la CAPV donde la especie crece de forma espontánea. En el interior del espacio se localizan tres rodales de alcornoques de cierta entidad y con estructura diversa (desde zonas adehesadas a rodales muy jóvenes o pequeños grupos de árboles maduros) aunque en la totalidad del espacio aparecen pies aislados.

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La mayor superficie de alcornocal es la existente entre Garatemendi y el paraje de Alkornokeia, en Getaria. En la ladera sur de Parapetogain está la única zona donde el alcornoque aparece como árbol dominante, en una mancha de una hectárea de extensión ubicada sobre la Autopista A-8 y constituida fundamentalmente por árboles jóvenes. En el entorno del caserío Alleme y bordeando cultivos de Txakoli, destacan dos bosquetes casi puros de alcornoque en los que se han registrado los mayores ejemplares. Un ejemplar de gran porte ubicado en Getaria, en la ladera entre el alto de Garate y el caserío Kajuategi, es uno de los 25 Árboles Singulares de la CAPV. En algunas zonas, como en Pagotaldia (Getaria) y en el extremo noreste de la ZEC o el entorno de la Ermita de Santa Bárbara (Zarautz), es frecuente observarlo en bosquetes con presencia de robles, castaños, madroños o acebo.

También aparecen alcornoques de diversas edades en el interior de las plantaciones forestales. Este es el caso de la plantación de pinos de Aldarregi, contigua al caserío Zingira, en Zarautz, donde aparecen tanto alcornoques viejos, que delatan la presencia de esta especie antes de la plantación, como numerosas plantas jóvenes que muestran su capacidad de regeneración.

El paisaje de campiña también presenta otras formaciones vegetales de interés: los matorrales y pastizales.

Los bosques de alcornoques y robles, forman mosaicos con matorrales y pastizales. Los matorrales de brezo y de otea ocupan menos de 2 ha en la ZEC pero constituyen un hábitat de suma importancia para aves, pequeños y medianos mamíferos, murciélagos, rapaces forestales y reptiles. Los prados de siega son un componente esencial de la campiña atlántica característica del País Vasco. Junto con muros secos de piedra, bosquetes autóctonos, setos vivos, etc. constituyen un ecosistema de elevado interés para un amplio número de especies de fauna que encuentran refugio, alimento y zonas de paso en este tipo de paisaje cultural. Un paisaje cultural asociado a usos tradicionales arraigados en el País Vasco y de elevado valor escénico, a su vez soporte de actividades de ocio y recreo muy demandadas por la ciudadanía de los núcleos urbanos próximos. Los principales prados se localizan junto a la carretera hacia Garatemendi (GI-3391) y en el entorno de los caseríos Kajuategi y Etxabe (Getaria) y Mendizábal (Zarautz). También los encontramos en la ladera de Garatemendi, Zelaitxitxe y Loinaz, en Getaria, y al Este de Parapetogain, en Zarautz.

Este lugar ofrece condiciones favorables para que lo habiten muchas especies de fauna de interés

En Garate-Santa Bárbara se han identificado un total de 125 especies de fauna, de las que el grupo más numeroso son las aves (79), seguido de mamíferos (23), reptiles (9), peces (7) y anfibios (7). Esta cifra da una idea de la riqueza faunística de la ZEC. No obstante, la información disponible se reduce normalmente a datos sobre presencia, desconociéndose a menudo el estado de conservación de sus poblaciones. Esa desinformación se ve acentuada en el caso de insectos y otros invertebrados. En los medios forestales cabe destacar los invertebrados ligados al arbolado viejo y a la existencia de madera muerta como, por ejemplo, un escarabajo llamado ciervo volante. O como la mariposa diurna, que habita en fondos de valle ocupados por paisajes de campiña donde los cultivos, huertas y pastos forman mosaicos con los setos y orlas forestales. En cuanto a los reptiles destaca la culebra de esculapio, que ocupa hábitats forestales de marcado carácter húmedo y, a la vez, muy vinculada al paisaje de campiña. También en la campiña atlántica tienen su “casa” numerosas aves de interés, como el chotacabras gris, el aguilucho pálido, el alcaudón dorsirrojo, el milano real o la curruca rabilarga.

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El estado actual de conservación de estos valores ambientales y sus

perspectivas de futuro dependen de varias cuestiones

En el caso de los alcornocales…

Una parte significativa del área que potencialmente podría ocupar el alcornocal ha sido sustituida por plantaciones forestales, prados, pastos y cultivos. El mantenimiento a largo plazo de algunas manchas está muy comprometido ya que el ganado dificulta la regeneración pues las plantas pequeñas de alcornoque requieren de matorrales que las protejan de la sequía estival y del ramoneo de los herbívoros al menos durante sus primeros años de vida. Un aspecto favorable es la aparición espontánea de numerosos alcornoques de diversas edades en el matorral de algunas plantaciones forestales donde se han mantenido pies maduros de alcornoque anteriores a la plantación. Este hecho muestra la capacidad de regeneración de esta especie. La fragmentación de las superficies de alcornocal es también considerable, lo que impide la presencia de especies forestales relevantes. Y su naturalidad y riqueza florística es media-baja en comparación con alcornocales bien conservados de otras zonas, donde se llegan a formar bosques densos, ricos y complejos.

Los alcornocales más abiertos han sufrido los efectos de los usos tradicionales, ganado y aprovechamiento de leñas, mientras que los más densos se acantonan en las zonas de difícil acceso, debido sobre todo a la pendiente. Así, el sotobosque que presentan estos bosques es, en general, escaso y su complejidad estructural mala. La presencia en la ZEC de alcornoques viejos y de madera muerta en pie o en el suelo es muy escasa. La ausencia de una cartografía detallada y de una base de datos de alcornoques trasmochos y de árboles maduros y viejos impide cuantificarlos y conocer con exactitud su situación y estado y llevar a cabo una gestión adecuada para su conservación. En la actualidad no se realizan aprovechamientos forestales en el alcornocal, por lo que las perspectivas de futuro son buenas al ir madurando, en la medida de lo posible, las masas y desaparecer el riesgo de impactos asociados a los aprovechamientos

En el caso de la campiña atlántica…

La existencia de caseríos con ciertas perspectivas de continuidad ofrece oportunidades para la mejora del estado de conservación de los prados y del conjunto de la campiña. Con todo, no se dispone de datos o índices que permitan valorar la estructura actual de la campiña ni el patrón de distribución de sus componentes en el mosaico. Las superficies de prados y pastos parecen estables gracias a la presencia de caseríos activos y a su buena accesibilidad. Sin embargo, el número excesivo de siegas, especialmente la realizada en marzo (antes de que las semillas se dispersen sobre el terreno), el exceso de abonado con purines y el aprovechamiento directo del ganado, especialmente durante el invierno, simplifica y altera la composición florística de los prados de siega. Hoy por hoy resulta difícil, de no existir los incentivos suficientes, que se vuelvan a dar las prácticas agrarias tradicionales necesarias (siegas estivales, abonado con estiércol y purín, sin resiembra, la introducción de ganado en otoño,…) para el mantenimiento de estos prados en un estado favorable de conservación.

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La relación entre la conservación de los valores ambientales de la ZEC y los usos humanos tiene aspectos

favorables y desfavorables

Estas relaciones se presentan en la siguiente tabla:

Uso humano Tipo de relación Núcleos urbanos e infraestructuras

Aunque la presión por parte de la población es mayor desde Zarautz que desde Getaria, ésta se considera compatible con el principal objetivo de conservación que es la restauración del alcornocal.

Agricultura Se puede manifestar que, en el ámbito de la ZEC, el mantenimiento de las superficies actuales de viñedo, siempre y cuando no aumenten, son compatibles con la restauración del alcornocal

Ganadería Las prácticas ganaderas no inciden de manera relevante en el principal objetivo para la conservación excepto de manera puntual en el alcornocal de Parapetogain, en Zarautz. Por otra parte, los aprovechamientos ganaderos contribuyen al mantenimiento de los prados y pastos y al paisaje de la campiña atlántica.

Uso forestal Los propietarios de las parcelas en las que hay plantaciones forestales ven más rentable la transformación de las mismas en viñedos que en la realización de nuevas plantaciones. Por tanto, las parcelas de plantaciones forestales existentes y las recientemente taladas pueden entrar en contradicción con la restauración del alcornocal si los incentivos para la recuperación del bosque autóctono son menores que las perspectivas del cultivo de txakoli y del aprovechamiento maderero.

Caza La caza no tiene incidencia en el objetivo de restauración del alcornocal. Patrimonio histórico (Ermita, Camino de Santiago, Calzada, arqueología,…)

Sin incidencia en la conservación

Senderos Los senderos existentes no tienen incidencia en la conservación de los valores naturales de la ZEC.

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Parte 2ª: Las actuaciones que se pretenden para conservar y mejorar los valores ambientales Antes de la lectura de las actuaciones, es recomendable atender a las siguientes indicaciones:

Las actuaciones se presentan agrupadas y organizadas en base a valores ambientales que hay que conservar, que requieren una gestión activa, es decir, se necesita actuar sobre ellos para alcanzar un estado de conservación favorable. En su conjunto persiguen la salvaguarda de la integridad ecológica de Garate-Santa Bárbara y el mantenimiento de los servicios y bienes ambientales que repercuten positivamente en la sociedad.

Hay varios tipos de actuaciones: Las Medidas (M) son acciones activas de conservación; las Normas (N) se corresponden con

propuestas especificas para el lugar, distintas de las normas generales de protección ya existentes; y las Directrices (D) son recomendaciones a seguir, salvo que exista causa motivada que lo desaconseje. En la redacción de cada actuación se indica al principio si se trata de una medida, norma o directriz (M) (N) (D).

Recuerde que desde la Unión Europea se determinaron los hábitats y especies de interés sobre los que es necesario actuar para

evitar su pérdida en el País Vasco y en toda la Unión. En Garate-Santa Bárbara son: Alcornocales Campiña atlántica: Pastizales y matorrales

Actuaciones para conservar los alcornocales Con las actuaciones que se presentan a continuación se desea mejorar el estado de conservación de los bosques autóctonos aumentando su variedad de especies y mejorando su estructura. Actuaciones de seguimiento y mejora del conocimiento del alcornocal.

1) M: Establecer el estado de conservación actual del alcornocal mediante parámetros técnicos cuantitativos. Dada la necesidad de que estos sean comparables, se tendrán en cuenta aquellos que puedan estar proponiéndose en otras áreas del Estado.

2) N: El Inventario Forestal y los Planes de Ordenación Forestal que se redacten para terrenos de la ZEC, deberán incorporar el cálculo de éstos parámetros, así como otra información relevante y suficiente sobre componentes estructurales, biológicos y funcionales de los alcornocales.

3) M: Completar y actualizar el Listado de Alcornoques elaborado por Arkamurka Natur Taldea. Se localizarán, cartografiarán y georreferenciarán los rodales de alcornoques, así como los ejemplares aislados, y se incluirán en un “Inventario de elementos naturales y culturales de valor para la fauna y flora silvestre”.

En ese Inventario se incluirán también los rodales de otros árboles autóctonos, trasmochos, maduros y senescentes, aislados o inmersos en

formaciones de vegetación natural, zonas húmedas, setos o cualquier otro elemento que pueda favorecer al ciclo vital de las especies asociadas o mejorar la integridad ecológica de dicha formación y del lugar en su conjunto. La inclusión en el Inventario conllevará su caracterización y la redacción de directrices de manejo o la ejecución de las medidas necesarias para su conservación, cuando procedan, dentro del periodo de vigencia del presente plan. Como norma, en caso de fuerza mayor, si se autoriza alguna actividad que deteriore alguno de los elementos, se compensará el daño con la creación o restauración, lo más cerca posible, de nuevos elementos que cumplan la misma función ecológica

4) M: Realizar un seguimiento anual de todas las zonas donde se lleven a cabo actuaciones para la mejora y conservación del alcornocal, con el objeto de evaluar su idoneidad y actuar en consecuencia

Actuaciones directas sobre el terreno:

5) M: Promover la adquisición pública, por parte del Gobierno Vasco, la Diputación Foral de Gipuzkoa y los

Ayuntamientos de Zarautz y Getaria, de parcelas relevantes para la conservación o restauración del alcornocal.

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6) M: En las masas mixtas de alcornocal y robledal del entorno de la Ermita de Santa Bárbara y ladera de Pagotaldia se ejecutarán intervenciones de mínimo impacto destinadas a favorecer al alcornoque. Para ello:

- Se eliminarán sistemática y progresivamente los ejemplares de árboles exóticos (falsa acacia, roble americano, etc.) garantizando que las labores de eliminación no afecten a los alcornoques existentes. (Esta actuación también será extensible a todos los bosques naturales de la ZEC.)

- Se eliminarán los ejemplares de árboles autóctonos que estén compitiendo directamente con alcornoques maduros. (Esta actuación será extensible a las zonas de la solana de la ZEC).

- Se abrirán claros en las zonas donde apenas existen ejemplares de alcornoque y se reforzará la regeneración mediante la plantación de alcornoques, manteniendo una cobertura nodriza que proteja a las plántulas durante los primeros años de crecimiento.

- No se intervendrá en las zonas de alta pendiente, donde el riesgo de erosión es más elevado, ni en las vaguadas u otros puntos, donde las condiciones de clima y suelo son más adecuadas para otras especies (robles, abedules, alisos, fresnos, etc.) frente al alcornoque

- Se excluirá la ganadería de estas zonas.

7) D: Las actuaciones de.mejora del alcornocal deberán tener como objetivo diversificar su estructura, fomentando la presencia de todas las clases de edad, así como de matorral, herbáceas y musgos.

8) M: El alcornocal de Parapetogain, denso y con escaso estrato arbustivo y herbáceo, deberá ser acotado al ganado para favorecer su evolución natural. Se deberá estudiar la posibilidad de abrir algunos claros para favorecer el desarrollo de los estratos herbáceo, de matorral y arbustivo.

9) N: Todas las labores silvícolas y actuaciones que pudieran hacerse en el interior o entorno de los bosques, deberán acometerse fuera del periodo crítico de cría de las especies en régimen de protección especial1

10) N: Se hace extensiva a cualquier especie arbórea o arbustiva que crezca junto a los alcornoques la prohibición de corta de cualquier ejemplar, sin autorización expresa del Órgano Gestor. Este podrá autorizarlo cuando dichos ejemplares supongan un perjuicio o inconveniente para la gestión del alcornocal y el mantenimiento de su estructura y funcionalidad.

11) D: La conservación del alcornocal puede compatibilizarse con algunos usos y actividades tradicionales como la ganadería. Estos usos estarán siempre supeditados a los objetivos de conservación del alcornocal.

12) D: Se debe mantener madera muerta en pie y en el suelo de distintos tamaños, estados y edades. Se debe mantener y fomentar la presencia de árboles muy maduros, con cavidades que permitan la cría a diferentes especies de fauna y que sean, preferiblemente, gruesos, ramosos, trasmochos, con escaso o nulo valor comercial, pero con mayor valor biológico.

Actuaciones relacionadas con ayudas financieras y la ordenación forestal.

13) M: Realizar un análisis de la incidencia, eficacia y eficiencia en la ZEC de la medidas del Plan de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) para la “conservación y regeneración de bosquetes de arbolado autóctono”, utilizando indicadores medibles relativos a la biodiversidad, y emitiendo, cuando proceda, recomendaciones para mejorar su aplicación.

14) N: Los Planes de Ordenación Forestal que se realicen dentro de la ZEC deberán someterse a Evaluación Ambiental e incluirán objetivos con indicadores que se puedan medir y actuaciones específicas para proteger la biodiversidad forestal, mejorar la naturalidad de los alcornocales… Estas actuaciones se verán definidas de tal manera que puedan ser incluidas, cuando proceda, en los contratos ambientales o en cualquier otro tipo de acuerdo de conservación con propietarios privados.

15) N: No se construirán nuevas pistas forestales ni se ampliarán las existentes que transcurran por el interior del alcornocal ni del resto de los bosques autóctonos de la ZEC.

1 Mariposa diurna, Ciervo volante, lagarto verdinegro, Culebra de Esculapio, Alcaudón dorsirrojo, Curruca rabilarga, Chotacabras gris, Halcón peregrino, Aguilucho pálido, Milano Real, Bisbita arbóreo, Vencejo común, Cuco, Avión común, Papamoscas cerrojillo, Zarcero común, Golondrina común, Torcecuello euroasiático, Papamoscas gris, Becada, Curruca mosquitera, Zorzal alirrojo, Zorzal real. Estas especies estarán sometidas a un régimen preventivo centrado en evaluar cualquier actividad que les pueda afectar, mejorar su conocimiento sobre su estado de conservación y adoptar medidas de conservación si su situación fuera desfavorable.

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16) N: Cualquier otro plan o proyecto que afecte a los bosques será evaluado respecto a sus efectos sobre la biodiversidad por el órgano ambiental responsable de la Red N2000, siendo éste orgánicamente independiente respecto del promotor o redactor del proyecto cuando ambos sean la administración pública.

Con las siguientes medidas se pretende aumentar la superficie de los alcornocales en 20 ha Actuaciones directas sobre el terreno:

17) M: Se incluyen como “zonas de restauración ecológica del alcornocal” un total de 46 hectáreas, de las que 26 ha. son de plantaciones forestales, 19 ha de helechales y lastonares y 1 ha de brezales.

18) M. Adquirir o establecer acuerdos de conservación con los propietarios, sobre al menos 20 hectáreas, para la restauración del alcornocal. Se redactará un “Plan de gestión forestal sostenible”, en el marco del Programa de Desarrollo Rural 2007-13, para que las actuaciones puedan beneficiarse de las ayudas previstas a tal efecto en dicho plan.

19) M: Redactar un calendario de restauración del alcornocal y ejecutar actuaciones hasta incrementar la superficie en 20 ha. Las áreas preferentes de actuación serán los parajes de Alleme, Aldarregi, Urkiolaberri, en Zarautz y Kastillu zarra y Pagotaldia, en Getaria. Se tendrán igualmente en consideración las posibilidades de restauración a partir de árboles dispersos o rodales especialmente productivos, realizando acotados para favorecer la regeneración del bosque.

20) N: Las especies a utilizar en las restauraciones del alcornocal (además del alcornoque) serán: roble, encina, castaño, abedul, fresno, aliso, avellano, espino, madroño, acebo, sauce, laurel, cornejo y varias especies de herbáceas y enredaderas.

21) M: Las plantaciones forestales colindantes con los alcornocales más abiertos como en Kastillu zarra se intentarán revertir a bosque autóctono, previo acuerdo con los propietarios, mediante la realización de clareos seguidos de plantaciones de alcornoque en marcos de plantación adecuados.

22) N: No deberá utilizarse maquinaria por encima de pendientes superiores al 40%.

23) D: Las actuaciones de restauración deben minimizar las perturbaciones causadas al suelo de manera que, en las zonas de pendiente superior al 50%, la conservación del suelo se priorizará sobre la recuperación del hábitat del alcornocal.

24) D: En las plantaciones forestales que contengan especies autóctonas, las actuaciones de restauración del bosque deberán centrarse en la progresiva eliminación de las exóticas circundantes de las especies autóctonas, especialmente de los alcornoques de mayor edad. El cambio de plantaciones forestales a alcornocales se realizará manteniendo en todo momento la cubierta arbolada necesaria, con el objeto de no causar impactos negativos desde el punto de vista de la erosión y el paisaje, ni alterar bruscamente las condiciones actuales.

25) N: En las zonas restauradas o de regeneración natural se suprimirán los aprovechamientos ganaderos, acotando mediante cierres para impedir el paso del ganado, cuando sea necesario.

26) D: La restauración se realizará de manera que el diseño del alcornocal tenga una estructura dominante cerrada pero manteniendo algunas superficies con estructura adehesada o abierta.

27) D: La restauración de los alcornocales puede permitir la coexistencia de los pastos y prados de diente, incluidos en la zona de aprovechamiento ganadero extensivo.

28) N: Los accesos a estas zonas se realizarán mediante las pistas forestales ya existentes.

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29) D: En las zonas en las que se intervenga para favorecer la expansión del alcornocal se debe tender a estructuras forestales diversificadas, evitando siempre líneas rectas, figuras geométricas o marcos de plantación fijos.

30) D: Promover la realización de plantaciones de alcornoque en hábitats naturales distintos a los bosques, en pastos, helechales, prados de diente y cultivos.

31) M: En zonas de helechales y pastos embastecidos muy densos, donde apenas existan ejemplares de alcornoque y se den las condiciones para su desarrollo, se deberán abrir pequeños claros y plantar alcornoques, de manera que la propia vegetación natural proteja a las plántulas de alcornoque.

Actuaciones relacionadas con el seguimiento de los alcornocales

32) M: Se procederá a la evaluación y seguimiento anual del éxito de los plantones y de la evolución de todas las actuaciones de restauración del alcornocal.

33) D: La regeneración natural del alcornocal debe plantearse a partir de labores de preparación del suelo o aclareos en la proximidad de los principales pies.

34) N: Al objeto de proteger y conservar el patrimonio genético, las plantas de alcornoque que se utilicen en los proyectos de restauración deberán obtenerse de semillas de alcornoques seleccionados en el espacio o su entorno próximo.

35) M: Producir en los viveros de la Diputación Foral de Gipuzkoa planta de alcornoque proveniente de semilla de la ZEC Garate-Santa Bárbara para utilizar en las actuaciones de restauración ecológica. Para ello se identificarán y seleccionarán rodales semilleros para la recolección de semillas.

36) D: Facilitar la provisión de planta de alcornoque proveniente de semilla de la ZEC Garate–Santa Bárbara con origen garantizado, a todos los propietarios de parcelas de titularidad privada que deseen plantar alcornoques en el ámbito del lugar.

37) M: Como indicador de la mejora de la conectividad del alcornocal se estimará el valor actual de referencia para el porcentaje de

bosques naturales respecto a las plantaciones forestales, el tamaño de las manchas y la distancia más corta medida desde el borde de las manchas; y se establecerá el seguimiento para esos índices.

Actuaciones relacionadas con ayudas financieras y la ordenación forestal

38) M: Realizar un análisis de la incidencia, eficacia y eficiencia en la ZEC de la medida del PDRS para “limitar la forestación de especies de turno corto”, utilizando indicadores medibles relativos a la biodiversidad, y emitiendo, cuando proceda, recomendaciones para mejorar su aplicación hasta alcanzar al 50% de la superficie actualmente ocupada por plantaciones forestales. Se analizará la viabilidad de modificar la medida que regula la reforestación de tierras agrarias para que pueda ser aplicable a la conversión de cultivos y de pastos sin interés para la conservación en alcornocales. Alternativamente se valorará la puesta en marcha de un sistema de subastas y créditos de biodiversidad en lugar del sistema habitual de pagos homogéneos por hectárea.

39) M: Se estudiará la aplicación experimental de un programa de “Bosques Saludables” y de un sistema de pago por servicios ambientales mediante “créditos transferibles de urbanización”, en colaboración con el Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco y los Ayuntamientos de Zarautz y Getaria.

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Actuaciones para conservar la campiña atlántica. Con estas medidas se quiere mantener la variedad y la superficie actual existente de campiña atlántica

40) M: Establecer parámetros técnicos cuantitativos que permitan evaluar el estado de conservación de la campiña y de sus componentes.

41) M: Diseñar un protocolo de monitorización del pajarillo alcaudón dorsirrojo y de la mariposa diurna, para valorar su idoneidad como parámetro de calidad de la campiña atlántica.

42) M: Elaborar un diagnóstico y un plan de manejo integrado para al menos las explotaciones agrarias con mayores perspectivas de futuro que realizan aprovechamientos en terrenos de la ZEC. El diagnóstico deberá identificar los elementos naturales y culturales de valor para la conservación, analizar la rentabilidad actual y viabilidad de la explotación y proponer un modelo integrado de gestión que garantice la viabilidad económica de las explotaciones y la conservación de los valores naturales.

43) M: Definir un sistema de pago por servicios ambientales que permita poner en marcha los planes de manejo elaborados en la medida anterior

44) M: Se suscribirán contratos ambientales para el mantenimiento de prados de siega en al menos el 60% de la superficie inventariada como tales.

45) D: Los contratos para el mantenimiento de prados de siega deberán incluir los siguientes compromisos: • No realizar transformaciones de los prados en cultivos de viña, maíz forrajero, en plantaciones de

coníferas o cualquier otro uso que altere la composición florística del prado. • Realizar sólo uno o dos cortes de hierba; y el primero, después de la floración y espigado de las plantas

(finales de mayo a junio). • Hacer un único abonado invernal con estiércol. • No aplicar herbicidas salvo para la erradicación autorizada de especies de flora invasoras. • No pastorear o pastorear sólo dos veces al año, una en otoño, y otra más ligera en primavera. • Resembrar sólo excepcionalmente para restaurar zonas empobrecidas y usando al menos 4 especies

pratenses que sean propias de los prados de siega recomendándose la combinación de especies leguminosas y de gramíneas.

• No roturar ni usar el fuego. • No reducir su superficie por la instalación de infraestructuras o cualquier otro motivo

46) M: Promover acuerdos para la plantación de rodales de alcornoques o roble en las áreas de campiña que puedan mejorar la conectividad de las manchas de bosques y puedan resultar también útiles desde una perspectiva agraria, como área de sombra para el ganado, cortavientos, etc. Estas actuaciones se pueden llevar a cabo entre el parque de Vista Alegre y los caseríos Mendizábal, Alleme, Ezterain y Lertxundi.

47) M: Planificar y llevar a cabo entre los propietarios de suelo y titulares de explotaciones agrarias, acciones de difusión de las medidas agroambientales para la conservación de prados, setos y otros elementos relevantes de la campiña.

48) M: Plantación de 700 metros de setos, seleccionando las especies que favorezcan las siguientes características futuras del elemento lineal.

• Plantación de alcornoques y otras especies originales del lugar. • Altura y anchura superior a cuatro metros. • Mayor diversidad de árboles y arbustos propios de las orlas forestales y los tipos de vegetación existentes

en el entorno. • Mayor número de especies que produzcan frutos y bayas. • Mayor número de árboles autóctonos adultos (de más de 10 cm. de diámetro) cada 100 m • Menor número de huecos sin vegetación. • Mayor número de contactos y conexiones con otros setos o bosquetes.

49) D: Para el mantenimiento adecuado de setos se establecen las siguientes recomendaciones: • Evitar cualquier manejo de los setos durante la época de nidificación, cría y dispersión de anfibios, entre

el 1 de marzo y 31 de agosto. • Hacer las podas de los setos cada dos años, o cada tres años si son especies de crecimiento lento, ya que

algunas especies sólo florecen en las ramas del segundo crecimiento, y las cortas anuales reducen la cantidad de fruto.

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• Hacer podas rotativas de los setos de una misma explotación y no todos el mismo año, de manera que no más de una tercera parte se poden el mismo año.

• Respetar en lo posible en las podas de las ramas que crezcan en dirección al prado una banda mínima de 2 m. de anchura del seto.

• No someter a los setos a podas severas ya que los setos altos, anchos, densos y con arbustos proporcionan más refugio y alimento a la fauna que los estrechos y bajos.

• Reservar, si se tiene que podar en época de fructificación, el mayor número posible de ramas con frutos para alimentación de la fauna silvestre.

• Fertilizar y aplicar herbicidas a más de 2 metros de la base del seto • Mantener al menos una banda herbácea de más de 1 m. de anchura desde el seto hasta el cultivo o pasto.

Otras actuaciones de interés general

Con estas medidas se pretende mejorar el conocimiento sobre la biodiversidad y su estado de conservación, fomentar la participación social, mejorar la información y la comunicación con la población y mejorar la coordinación institucional.

50) M: Definir un protocolo para actualizar

periódicamente la información sobre los hábitats y actualizar la base de datos de flora vascular.

51) M: Realizar una ficha sobre el estado de conservación de los hábitats y especies en régimen de protección especial. Y establecer parámetros que permitan definir con precisión el estado de conservación de los hábitats inventariados.

52) M: Elaborar un estudio que cuantifique los beneficios derivados de la existencia de Garate-Santa Bárbara teniendo en cuenta el valor económico total de su biodiversidad y de los servicios ambientales derivados. Y difundir sus resultados entre las comunidades locales, poniéndolos a disposición de todas las partes interesadas para que puedan ser tomados en consideración en todos los procesos de toma de decisión y en los procedimientos de evaluación estratégica y de impacto que puedan afectar al lugar.

53) M: Se elaborará y actualizará periódicamente un mapa de puntos negros de mortandad no natural (colisiones con tendidos eléctricos, envenenamientos, disparos, atropellos,…) de la fauna silvestre en la ZEC y su entorno, a patir de

las especies que ingresen en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre Arrano Etxea. En el caso de envenenamiento se realizarán análisis toxicológicos siguiendo métodos que permitan asegurar la fiabilidad de los resultados de cara al inicio de actuaciones penales y administrativas.

54) M: Se informará de la elaboración del mapa a ganaderos, propietarios forestales, asociaciones de montaña, cazadores y otros colectivos que frecuenten el territorio, animándoles a comunicar sus avistamientos al personal de la administración medioambiental.

55) M: Crear un órgano de seguimiento como órgano consultivo, para impulsar las medidas de este Plan, favorecer la participación social en la conservación de la Biodiversidad; evaluar el cumplimiento del plan y formular nuevas propuestas y recomendaciones, en su caso. En este órgano de seguimiento podrán tomar parte las administraciones públicas implicadas en Garate-Santa Bárbara y los agentes sociales y económicos del área.

56) M: Mejorar los procesos de actualización de la información sobre la ZEC en la web del Departamento de Medio Ambiente.

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57) N: Todos los trabajos científicos y técnicos relacionados con los objetivos de gestión y contratados y financiados con recursos públicos, deberán incluir un resumen divulgativo. Como directriz, esos resúmenes se podrán difundir en la web del Dpto. de medio ambiente y se harán llegar a las partes interesadas que lo soliciten.

58) M: Diseñar y desarrollar en la zona un programa de comunicación sobre la ZEC y la Red Natura 2000, con acciones específicas para los distintos sectores clave que obran en la zona. Y evaluar periódicamente el grado de conocimiento, actitudes y comportamientos de la ciudadanía respecto a la ZEC y sus objetivos

59) M: Crear un grupo estable de trabajo entre la Dirección de Biodiversidad de GV y la Diputación Foral de Gipuzkoa para cooperar en el desarrollo del plan de gestión de la ZEC.

60) N: Este plan prevalecerá sobre cualquier instrumento de ordenación territorial, física o sectorial. Cuando las determinaciones de éstos sean incompatibles o contradictorios, deberán

adaptarse de oficio por los órganos competentes a lo previsto en el presente documento.

61) N: Las determinaciones recogidas en este plan son de aplicación directa y se incorporarán al planeamiento urbanístico municipal de las entidades locales en las que son aplicables, cuando éste se redacte o se revise. En particular, todos los terrenos incluidos en la ZEC deberán incluirse en la categoría de suelos de especial protección, dentro del suelo no urbanizable, y deberá recogerse la obligación de realizar evaluaciones adecuadas para las actuaciones que puedan afectarles significativamente.

62) D: Cualquier plan sectorial que afecte al ámbito de aplicación del presente plan incorporará, más allá de las obligadas medidas preventivas y de minimización de impactos, medidas que tengan efectos positivos y evaluables sobre la biodiversidad de Garate Santa Bárbara y que contribuyan a conseguir los objetivos del presente plan.

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Parte 3ª: Zonificación. La ZEC de Garate-Santa Bárbara, para la aplicación de estas medidas y para la regulación de actividades, se organiza territorialmente en varias zonas (se adjunta en la web) ZONAS DE CONSERVACIÓN DE BAJA INTENSIDAD Son las zonas de alto valor ecológico, con procesos funcionales claves para el conjunto del lugar, o que albergan hábitats naturales o especies singulares o muy amenazadas, que necesitan del menor grado de intervención posible. Son zonas destinadas a la evolución natural de los hábitats naturales y de las especies silvestres presentes e incluyen los bosques autóctonos de la ZEC (alcornocales, encinares, robledal y bosques naturales jóvenes de frondosas). En ellas podrán plantearse las actuaciones de baja intensidad que resulten necesarias para acelerar su evolución y la de sus especies asociadas hacia un estado más favorable de conservación, y frenar las amenazas que pongan en peligro su propia continuidad e integridad ecológica. Igualmente podrán plantearse actuaciones de carácter científico, educativo o recreativo, siempre que no afecten a dicha integridad. Estas actuaciones deberán ser autorizadas por el órgano administrativo responsable de la Red Natura 2000. ZONAS DE PROTECCIÓN ESPECIAL Incluyen elementos naturales de dimensiones reducidas, que albergan elementos naturales o culturales de valor destacado o excepcional por su rareza, cualidades representativas o estéticas, por su importancia cultural o por ser significativos para la conservación de la fauna silvestre y el desarrollo de su ciclo biológico, en especial aquellos que sirvan de refugio, cría, alimentación, o desplazamiento. Necesitan de una protección estricta o del control de las actividades que se realizan en su entorno. En la ZEC, se consideran en esta categoría los setos de especies autóctonas, la red de regatas (con una banda de protección de 10 m a cada lado de la regata), el árbol singular catalogado (alcornoque de Getaria) y los ejemplares de alcornoque dispersos más relevantes. A esta categoría se incorporarán progresivamente los elementos que se incluyan en el “Inventario abierto de valores naturales, culturales y geomorfológicos de interés para los hábitats, flora y fauna silvestre”. ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA. Se trata de zonas degradadas cuyos valores ecológicos, hábitats naturales y especies presentes sufren alteraciones o deterioro evidente, en las que se proponen actuaciones para recuperar su funcionalidad, garantizar la supervivencia de los valores que albergan y mejorar su estado de conservación. También se incluyen zonas donde los hábitats naturales primitivos han desaparecido y donde se propone su recuperación. Incluyen las plantaciones forestales (coníferas recientemente taladas, plantaciones de pino, de abeto Douglas, de roble americano y de falsa acacia), las escasas superficies de brezales secos (UE 6230) , algunos pastos que, en su mayoría, han evolucionado a zarzales y los helechales. ZONAS DE APROVECHAMIENTO GANADERO EXTENSIVO En esta categoría se incluye el paisaje de campiña constituido por los prados pobres de siega de baja altitud y los prados pastados y pastos no manipulados. El mantenimiento de estas zonas de pastos y prados es importante para garantizar el buen estado de conservación de estos hábitats y de sus mosaicos y proporcionar al ganado una oferta pastable de la mayor calidad posible dentro de las limitaciones naturales existentes. Las superficies determinadas como de aprovechamiento ganadero extensivo en las que se pudieran realizar en el futuro actuaciones de restauración ecológica se incorporarán a la zona de restauración ecológica. ZONAS DE USO INTENSIVO Zona de aprovechamiento agrícola intensivo En esta categoría se incluyen los cultivos de viña para txakoli, las plantaciones de frutales y las huertas y viveros. Uso público recreativo y naturalístico Son las zonas que por su situación y accesibilidad, a veces muy próxima a núcleos urbanos, presentan una mayor vocación de uso intensivo para el disfrute de los valores recreativos y naturales del lugar. La Ermita de Santa Bárbara queda fuera de la ZEC aunque su entorno tiene un cierto uso público que incide en el lugar. En esta categoría se incluye el parque de Vista Alegre y pequeños parques y jardines ornamentales, los senderos PR y GR (este último coincidente Camino de Santiago) y los itinerarios establecidos en el Plan Especial de Zarautz. La utilización de vehículos a motor queda restringida a las vías urbanas excepto para los usos autorizados agrícolas, ganaderos, forestales, residenciales y de los propios servicios de la ZEC. Para cualquier otra actividad será necesario contar con la autorización especial para el transporte de material y personas por las vías de tránsito restringido. La circulación con bicicletas y a caballo sólo podrá realizarse por la red de pistas y caminos principales. No obstante, se considerará siempre prioritario el uso peatonal de los mismos por lo que, en caso de conflicto de usos o por necesidades de gestión, podrá limitarse y/o eliminarse la utilización de bicicletas y caballos en zonas concretas o en la totalidad de la red de caminos. Zonas urbanas e infraestructuras Incluyen los caseríos habitados permanentemente y dispersos, construcciones de baja intensidad, otros hábitats degradados en los que pueda haber hábitats artificiales, la carretera de Meaga a Getaria y el resto de caminos y pistas secundarias no contempladas en la zona de uso público