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Manual de Organización y Procedimientos

Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana

Elaboró: ___________________________________________

Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana Revisó: _____________________________________________

Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana

Autorizó: _____________________________________________

Presidencia Municipal Validó: ______________________________________________

Órgano de Control y Evaluación Gubernamental

Manual de Organización y de Procedimientos

H. Ayuntamiento de Benito Juárez 2015-2018 1

DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

OBJETIVO GENERAL

ANTECEDENTE HISTÓRICO

MARCO JURÍDICO – ADMINISTRATIVO

ATRIBUCIONES

ESTRUCTURA ORGÁNICA

ORGANIGRAMA GENERAL

ORGANIGRAMA

OBJETIVOS Y FUNCIONES

PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS PRINCIPALES




INTRODUCCIÓN

El gobierno Municipal de Benito Juárez a través de la Dirección de Servicios Públicos e Imagen

Urbana, tiene como propósito fundamental mantener una excelente imagen, tanto de la

cabecera municipal como de las diferentes comunidades. Además de proporcionar servicios

públicos de calidad respondiendo a las diferentes a las demandas y necesidades de cada una

de la localidades pertenecientes al Municipio.

Es un mandato del actual Presidente Municipal ejecutar un proyecto integral de crecimiento y

desarrollo ordenado.

Derivando así un compromiso de esta dirección en la elaboración del presente manual de

organización y procedimientos, el cual sirve como un documento de consulta de los actuales y

futuros elementos que formen parte de esta unidad administrativa, con el ánimo de mejorar su

desempeño minimizando la improvisación, delimitando las funciones evitando con esto

conflictos al interior como al exterior, consecuentes de la duplicidad de funciones, al igual se

indican los canales de comunicación, responsabilidad y autoridad obteniendo una cultura de

calidad en el servicio a la ciudadanía Benito Juarense.




OBJETIVO GENERAL

Contribuir en la cimentación de un desarrollo integral del Municipio de Benito Juárez congruente

con el plan Municipal de desarrollo 2015- 2018 a través de la prestación de servicios de

calidad, dando con esto una imagen urbana a la par de cualquier ciudad organizada del pais.

Con la finalidad de cumplir en tiempo, forma y calidad en cada una de las acciones a

ejecutarse, procurando siempre la dignificación, seguridad y elevación de la calidad de vida de

las familias Benito Juarenses.

ANTECEDENTE HISTÓRICO

EL 19 DE NOVIEMBRE DE 1976

Con la dotación de los Ejidos Colectivos vino a darle un gran impuso a la economía.

En 1980 la decisión de 13 núcleos Ejidales crearon en nuevo centro de población, Col. Ley

Echeverría y con ello propiciando el detonante demográfico de la población siendo un factor

importante para la municipalización.

DE 1980 A 1991

El ex comisario (1985 al 1988) y líder campesino el Sr. Juan Puertas Quintero

encabeza el Comité para gestionar la municipalización avances importantes para la misma. Ya

que el fallece el día 15 de Noviembre de 1991 en el sexenio del Gobernador del Año de 1991 al

1997 Lic. Manlio Fabio Beltrones Rivera reactiva e impulsa en su Gobierno El Municipio de




Benito Juárez en ese periodo el primer Presidente Municipal por Consejo fue encabezado por

Don Luis Herrera Portillo en el Año 1996-1997 del 27 de Diciembre de 1996 al 16 de

Septiembre de 1997.

Logros de Don Luis Herrera Portillo y como Ing. de Obras Publicas Horacio Abril Cubedo. Se

construyo el primer pavimento de concreto de la Calle Independencia a la Constitución por la

Primero de Mayo.

De la Av. Primero de Mayo a la 5 de Febrero por la Constitución.

De la Reforma hasta todo el rededor de la plaza Municipal por la 20 de Noviembre.

15 DE SEPTIEMBRE DEL 2009 AL 2012

Creando una gran relación laboral y avanza en lo material, ya que se encuentra con una flotilla

de 3 camiones nuevos recolectores 2010 con una capacidad de 8 toneladas cada uno y una

motoconformadora habilitando la maquinaria existente y con ellos solucionando el gran rezago

que existía.

ASPECTO HISTÓRICO

Desde 1996 cuando la comisaría de Villa Juárez se convierte en municipio han transcurrido

aproximadamente 14 años de los cuales han sido de constante mejoramiento a pesar de ser un

Municipio joven que ha contado con un número de presidentes municipales y dos consejos

municipales basándose de la siguiente manera información:

1996 -1997 Consejo Municipal encabezado por don Luis Herrera Portillo. Como Director de Obras

Públicas el Ing. Horacio Abril Cubedo.

1997 -2000 Presidente Municipal Ing. Ramón Márquez Vera. Como Director de Obras Públicas el

Ing. Roberto Preciado e Ing. Sergio Jiménez Nolasco.

2000 -2003 Presidente Municipal Sra. Cristina Carbajal Pack. Como Director de Obras Públicas Ing.

Alejandro Aguirre Clausen e Ing. Enrique Verdugo Madrid.




Hernández. Como Director de Obras Públicas Ing. Felipe Mondragón Fregozo e Ing. Gustavo Bórquez

Molina.

2003-2006 C. Víctor Molina Beltrán. Ing. Felipe Mondragón Fregozo e Ing. Gustavo Bórquez Molina e

Ing. Guzmán Buelna Fiel.

2006 -2009 C. (CPA). Ernesto Cornejo Valenzuela. Como Director de Obras Públicas Ing.

Ramón García Álvarez, Ing. Miguel Ángel Valdez Brito e Ing. Gustavo Bórquez Molina. 2009 -

2012. C. Manuel Bustamante Sandoval. Como Director de Obras Públicas Ing. Gabriel

Espinoza Pérez.

De esta organización han surgido periodos presidenciales de diferentes instituciones políticas

que han logrado inyectar avances significativos en los bienes muebles que en unos de los

principales pilares de cualquier Institución Pública.

MARCO JURÍDICO – ADMINISTRATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.

Ley No. 26 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.

Ley N° 54 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios de Sonora.

Ley N° 40 de Planeación del Estado de Sonora.

Ley N° 40 del Servicio Civil para el Estado de Sonora.

Ley N° 113 de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal.

Ley N° 6 de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes

Muebles de la Administración Pública Estatal.

Plan de desarrollo municipal. 2015-2018.




ATRIBUCIONES DISPOSICIONES GENERALES Artículo 109.- A la Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana , como dependencia

encargada de dotar, coordinar, controlar y supervisar la adecuada, oportuna y eficaz

prestación de dichos servicios, le corresponden las siguientes atribuciones:

I.- Planear, proporcionar, controlar y mantener en condiciones de operación, los servicios

públicos de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición de las

aguas residuales, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, parques, jardines y

campos deportivos, en los términos de las leyes correspondientes;

II.- Formular, cuando lo indique el Ayuntamiento, los anteproyectos de reglamentos, las

circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general que resulten

necesarios en materia de los servicios públicos a su cargo, para su aprobación y expedición,

así como vigilar su cumplimiento;

III.- Formular los programas operativos anuales y los programas emergentes en materia de

servicios públicos municipales, así como coordinarse con las demás dependencias y

entidades que participen en dichos programas;

IV.- Vigilar que las unidades administrativas adscritas a la Dirección ejecuten los programas

aprobados por el Ayuntamiento;

V.- Vigilar que los servicios públicos municipales a su cargo se proporcionen conforme a la

calidad, cantidad y oportunidad establecidas en los programas;

VI.- Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para el mejoramiento de los servicios

públicos a su cargo y para la ampliación de la cobertura a una mayor población del

Municipio;




VII.- Recolectar y disponer adecuadamente los desechos sólidos que se generen en el

Municipio y mantener limpia la ciudad;

VIII.- Auxiliar en el mantenimiento y limpieza de las calles, andadores, plazas, parques,

campos deportivos, monumentos y demás lugares públicos del Municipio y evitar la

existencia de basureros clandestinos;

IX.- Administrar y conservar los mercados públicos, así como vigilar su adecuado

funcionamiento;

X.- Mantener en buen estado y ampliar el servicio de alumbrado público de la ciudad y de

las poblaciones del Municipio;

XI.- Crear nuevas áreas verdes y mantener en buen estado los parques, jardines,

camellones del Municipio y relojes públicos;

XII.- Mantener en buen estado los panteones del Municipio, vigilando que se cumpla con las

normas legales para su funcionamiento y cuidando que se amplíen cuando el servicio lo

requiera;

XIII.- Vigilar el buen funcionamiento del rastro público;

XIV.- Llevar a cabo la limpieza general del drenaje de aguas pluviales;

XV.- Recabar, evaluar y atender, en su caso, las quejas de la población en materia de los

servicios públicos a su cargo;

XVI.- Fomentar la organización y participación de la población para la satisfacción de sus

necesidades de servicios públicos municipales, en el ámbito de su competencia;




XVII.- Elaborar y realizar programas tendientes a promover entre la población la correcta

utilización y conservación de los servicios públicos a su cargo;

XVIII.- Vigilar que los concesionarios de los servicios públicos municipales de su

competencia cumplan con las obligaciones contraídas con el Ayuntamiento, en los casos de

que algún o algunos de estos servicios sean operados por particulares;

XIX.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, que los servicios públicos coadyuven a

conservar y a proteger el sistema ecológico del Municipio; y

XX.- Las demás que le señalen la Ley de Gobierno y Administración Municipal, este

Reglamento Interior u otras disposiciones legales aplicables, así como las que le

encomienden el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.




ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA

1.1. SERVICIOS PUBLICOS

1.2. IMAGEN URBANA

1.3 ALUMBRADO PUBLICO




ORGANIGRAMA GENERAL




ORGANIGRAMA INTERNO

12 Manual de Organización y de Procedimientos

H. Ayuntamiento de Benito Juárez 2015-2018


OBJETIVOS Y FUNCIONES

1.- DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA

Objetivo: La Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana es la dependencia encargada de

mantener en óptimas condiciones las calles, el sistema de alumbrado, campos deportivos

parques y jardines e instalaciones municipales, además de prestar servicios de recolección de

basura, mantenimiento de alumbrado público y rastro municipal.

Funciones:

1. La formulación de un plan de trabajo para atender las peticiones de la ciudadanía en materia

de servicios públicos

2. Planear y coordinar las políticas y promoción del servicio público conforme a las

disposiciones legales aplicables.

3. Atender las peticiones de la ciudadanía en materia de alumbrado publico de una manera rápida y eficiente

4. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.




1.1.- Servicios Públicos Objetivo:

Planear, analizar y ejecutar acciones que ayuden a proporcionar servicios de calidad en

materia de recolección de basura, descacharres y demás necesidades.

Funciones:

1. Elaborar los proyectos de servicios públicos autorizados en el POA.

2. Realizar diagnósticos de servicios después de una contingencia.

3. Planear rutas para un mejor y eficiente desempeño en la aplicación de nuestras acciones




1.2.- Imagen Urbana Objetivo:

Planear y ejecutar acciones que se enfoquen en el mejoramiento del aspecto e imagen de

nuestras comunidades

Funciones:

1. Diseñas un plan de acciones que permitan eficientar los recursos humanos y económicos

para cumplir con este objetivo

2. Mantener un ritmo de trabajo que no permita la acumulación de aspectos no deseados en

nuestras comunidades

3. Coadyuvar con otras aéreas para controlar aspectos de salud

1.3.- Alumbrado Público. Objetivo:

Planear, analizar, atender y ejecutar las acciones que permitan mantener en optimas

condiciones el sistema de alumbrado publico Funciones:

1. Registrar y dar seguimiento a las solicitudes y reportes de la ciudadanía en materia de

alumbrado publico

2. Dar apoyo a instituciones educativas que requieren de personal capacitado para instalar

sistemas de alumbrado temporal.

3. Dar mantenimiento a las dependencias municipales y educativas cuando así se requiera en

materia de alumbrado e instalaciones eléctricas




PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS PRINCIPALES

NOMBRE DEL

PROCEDIMIENTO:Servicios Públicos

RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO

ENCARGADO DE

MAQUINARIA

AGENDA

BITACORA



INICIO

Revisar Agenda

Revisar Combustible

Aplicar

Acciones

Programadas

Depositar Recolección

en su Destino

Regresar a Lugar de

Salida

FIN


NOMBRE DEL

PROCEDIMIENTO:IMAGEN URBANA


DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS E

IMAGEN URBANA

CALENDARIO

DOCUMEMTO

BITACORA



INICIO

Revisar

Calendarización

Evaluar

prioridad de

acciones

Solicitud

Regresar a Lugar de

Salida

Registrar en

Bitácora


NOMBRE DEL

PROCEDIMIENTO:ALUMBRADO PUBLICO




Regresar a Cuadra

Municipal

FIN


DIRECCION DE SERVICIOS

PUBLICOS E IMAGEN URBANA DOCUMEMTO

DOCUMEMTO

BITACORA

NOMBRE DEL

PROCEDIMIENTO:RASTRO MUNICIPAL




FIN

Regresar a la Cuadra

MunicipalDIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA

ADMIN. DE RASTRO MUNICIPAL

DOCUMENTO

DOCUMEMTO

DOCUMENTO

BITACORA




INICIO

Recepción de

Animales

Revisión

antemortem

Reporte

SACRIFICIO

Entrega al

Contribuyente

FIN

NO

SI

Muestras

posmorterm

Lavado, Pesado,

Etiquetado y

Refrigerado

Cancelación

del Proceso

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