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H 360 Costa Rica. Ministerio de Justicia y Paz. Registro Nacional. M664i Informe de labores 2016 /Compilado Departamento de Proyección 2016 Institucional. –San José, Costa Rica: Registro Nacional, 2017. p. ISSN: 1. INFORME DE LABORES. 2. REGISTRO NACIONAL. 3. COSTA RICA. I. Título.

Revisión Licda. Gabriela Zúñiga Jefe Departamento de Proyección Institucional Diseño gráfico Subproceso de Comunicación y Prensa

DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL San José, Costa Rica

P.O. Box 523-2010 Zapote / Teléfono (506) 2202-0816 Registro Nacional, Zapote

e-mail: [email protected]

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INDICE DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN DEPENDENCIAS DEL REGISTRO NACIONAL JUNTA ADMINISTRATIVA Auditoría……………………………………………………………………………………7

DIRECCIÓN GENERAL…………………………………………………………………….21

Asesoría Jurídica Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional Contraloría de Servicios Oficina de Proyectos Departamento de Proyección Institucional

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA……………………………………………………….81 Departamento de Seguridad

Departamento de Proveeduría Departamento de Archivo Central Departamento de Arquitectura y Servicios Generales Departamento de Transportes Departamento de Gestión y Recursos Humanos Departamento Financiero

DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES………………………………..……90 DIRECCIÓN DE INFORMATICA……………………………………………..………98 REGISTRO INMOBILIARIO……………………………………………………………108 REGISTRO DE BIENES MUEBLES…………………………………………………116 REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS…………………………………………123 REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL……………………………………138 REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS………………………160 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL……………………………………..……175

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PRESENTACIÓN En el día a día, el desempeño en la función pública exige compromiso, responsabilidad, honestidad, eficiencia y precisión. Pero sobre todo, demanda transparencia y una rendición de cuentas clara y concisa. Este Informe de Labores detalla cada una de las acciones emprendidas por los diferentes registros, direcciones y departamentos que conforman el Registro Nacional, durante el período 2016. Entre la información aquí contenida, se detalla el cumplimiento de metas, procesos de licitación pública, firma de convenios interinstitucionales, atención de recursos de revocatoria y de recursos de apelación. También se especifican aspectos como elaboración de reglamentos, reorganización de áreas específicas de la Institución, actualización de manuales y políticas institucionales, así como simplificación de trámites. Las campañas internas y externas, la prestación de servicios y estadísticas, la atención de consultas, solicitudes de información y sugerencias vía escrita, telefónica o presencial, también fueron parte del quehacer diario a lo largo del año. Así también las actividades y proyectos con impacto educativo-formativo que se han ejecutado tanto dentro como fuera de la Institución. A nivel de modernización, el Registro Nacional sigue a la vanguardia con la implementación de nuevas herramientas y la adquisición, soporte y mantenimiento de diversas plataformas tecnológicas. Todo el esfuerzo y el trabajo realizado durante el 2016, fue posible gracias al compromiso y la entrega de todos nuestros funcionarios, quienes son la materia prima y los que hacen posible esta rendición de cuentas sobre todo lo ejecutado en el 2016. Luis Jiménez Sancho Director General

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JUNTA ADMINISTRATIVA

Cecilia Sánchez Romero

Ministra Justicia y Paz

Presidenta

Víctor Barrantes Marín

Suplente de Presidencia

Paula Azofeifa Chavarría

Miembro Propietaria

Procuraduría General de la República

Jonathan Bonilla Córdoba

Miembro Suplente

Procuraduría General de la República

Ana Lucía Jiménez Monge

Miembro Propietario

Dirección Nacional de Notariado

Marco Antonio Jiménez Carmiol

Miembro Propietario

Colegio de Abogados

Oscar Julio Rímola Umaña

Miembro Suplente

Colegio de Abogados

Steven Oreamuno Herra

Miembro Propietario

Colegio de Ingenieros Topógrafos

Olger Aguilar Casares

Miembro Suplente

Colegio de Ingenieros Topógrafos

Manuelita Jiménez Esquivel

Miembro Propietario

Instituto Costarricense de Derecho Notarial

Alexander Uhrig Martínez

Miembro Propietario

Notarios Públicos en Ejercicio

Viceministro de Paz

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JUNTA ADMINISTRATIVA La Junta Administrativa es el órgano rector del Registro Nacional, que vela por el fiel cumplimiento de las políticas institucionales, para un mejor aprovechamiento de los recursos que se encuentran a disposición de la Organización.

Así mismo, es el encargado de hacer cumplir las disposiciones que dictan los organismos estatales y coadyuvar en el buen desenvolvimiento de la labor registral y administrativa que se lleva a cabo en el Registro Nacional.

NATURALEZA JURÍDICA

El Registro Nacional de Costa Rica, se creó mediante la Ley N° 5695 del 28 de mayo de 1975, reformada por las leyes N° 5990 de 27 de octubre de 1976 y 6934 de 28 de noviembre de 1983.

En su artículo 3 señala que el Registro Nacional estará dirigido por una Junta Administrativa que tendrá personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines de dicha Ley.

Asimismo por el Artículo 173 del Código Notarial se reforma la Ley de Creación del Registro Nacional, en su artículo 4°, indicando que la Junta Administrativa “estará integrada por 7 miembros: el Ministro de Justicia, quien la presidirá; un notario en ejercicio, de reconocida experiencia, nombrado por el Ministro de Justicia y Gracia; el Director Nacional de Notariado y un representante de cada uno de los siguientes organismos: Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Costa Rica, Colegios de Ingenieros Topógrafos y el Instituto Costarricense de Derecho Notarial. Para cada miembro se designará a un suplente”.

MISIÓN

Velar por la superación, mejor desempeño y el desarrollo Institucional en todos sus ámbitos. OBJETIVO Dictar las políticas generales del Registro Nacional en materia administrativa y de organización. FUNCIONES Aprobar las proyecciones presupuestarias, ingresos y gastos, con base a planes y proyectos y velar por la correcta administración de los fondos asignados, así como los demás ingresos generados por los servicios a desarrollar en el futuro.

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Analizar y aprobar las mejoras que se implementen en los servicios que brinda la institución. Proteger y conservar el patrimonio bajo su responsabilidad, lo que contará con la colaboración de las Unidades Administrativas pertinentes. Acordar los gastos y definir las inversiones que estime adecuadas por medio de contrataciones directas y licitaciones conforme a lo dispuesto por la Ley General de Administración Financiera de la República. Gestionar y acordar los proyectos de Ley y reglamentos necesarios para el mejoramiento, ampliación, creación y desarrollo de los servicios, así como acordar las normas y procedimientos que regirán los servicios. Acordar planes anuales y las políticas de la Dirección General a corto, mediano y largo plazo y aprobar el presupuesto anual. Acordar los días y horas de sesión, así como el lugar en que estas se han de efectuar.

AUDITORÍA NATURALEZA JURÍDICA La Auditoría Interna es un órgano institucional del Registro Nacional, con dependencia orgánica de la Junta Administrativa. Se regula fundamentalmente por el siguiente marco normativo: la Ley General de Control Interno y su Reglamento, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su Reglamento, Ley General de la Administración Pública, Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131, Manual de Normas Generales de Control Interno de la Contraloría General de la República y las Entidades y Órganos Sujetos a su Fiscalización, el Manual de Normas Generales de Auditoría, el Manual de Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, el presente reglamento y sus disposiciones y en cualesquiera otras disposiciones, directrices, lineamientos, políticas y procedimientos dictados por la Contraloría General de la República, así como la normativa que en un futuro establezca el Órgano Contralor, en el ámbito de su competencia.

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OBJETIVOS GENERALES Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal. Brindar confiabilidad y oportunidad a la información. Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones. Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Estudio Integral en el Instituto Geográfico Nacional. (90% de avance)

Objetivo General Realizar una revisión integral (operativa, financiera y de sistemas) de los procesos que se llevan a cabo en el Instituto Geográfico Nacional (IGN), con el fin de comprobar su eficiencia, eficacia y razonabilidad. Objetivos Específicos Analizar y evaluar la eficacia operativa del Control Interno (procedimientos), en el campo de la geodinámica, la topografía y la geomática.

Evaluar los sistemas de información utilizados en el IGN.

Verificar los riesgos identificados para éste proceso.

Identificar y evaluar el control de los ingresos de las actividades y servicios que brinda el IGN.

Este estudio se realizó tomando en cuenta la entrada en vigencia de la Ley Nº 8905, donde se establece que el IGN se incorpora como una dependencia más del Registro Nacional, de acuerdo con la reforma efectuada al Artículo 2 de la Ley Creación del Registro Nacional, Nº5695, así como la Ley Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, Nº59.

Estudio Integral en la Dirección General. (90% avance)

Objetivo General Realizar una revisión integral de los procesos que se llevan a cabo en los departamentos que conforman la Dirección General, con el fin de comprobar su eficiencia y eficacia.

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Objetivos Específicos Analizar y evaluar la eficacia operativa del control interno, en las áreas objeto de

estudio.

Verificar los riesgos identificados en la Dirección General.

Análisis de Estados Financieros. (100% avance)

Objetivo General Verificar la razonabilidad de los Estados Financieros. Objetivos Específicos Realizar el análisis de los Estados Financieros por materialidad.

Realizar el análisis comparativo de los Estados Financieros del Registro Nacional al 30 de abril del 2016 versus el periodo comparativo anterior (30 de abril del 2015).

Evaluar el establecimiento, funcionamiento y eficacia del sistema de control interno.

Verificar el tratamiento de los riesgos identificados para este proceso.

Estudio en la Dirección de Informática:

Auditoría de Seguridad de la Plataforma Tecnológica Institucional. (97% avance) Objetivo General Revisar de manera integral la seguridad de la configuración de los equipos y servicios, que conforman la plataforma tecnológica institucional y que se encargan de dar atención a las solicitudes y transacciones de usuarios internos y externos; con el propósito de identificar vulnerabilidades, amenazas o debilidades que pudieran poner en peligro la prestación y la seguridad de los servicios de la institución. Objetivos Específicos

Establecer el grado de exposición existente en los diferentes componentes tecnológicos de la plataforma de acceso de la institución, mediante los cuales se brinda servicio al público externo, a entidades externas, a usuarios desde sucursales, entre otros, es decir, que requieran acceso desde el exterior o Internet.

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Analizar vulnerabilidades y riesgos a nivel interno, de forma tal que se determinen las debilidades presentes en la plataforma tecnológica de la institución. Analizar a nivel físico las diferentes vulnerabilidades que puedan existir, de tal forma que, sin requerir el uso de un medio tecnológico, un tercero pueda llevar a cabo su explotación. Obtener un informe detallado de los diferentes hallazgos, con sus respectivas evidencias, riesgos encontrados, conclusiones y recomendaciones u oportunidades de mejora a implementar, con el fin de minimizar la probabilidad de materialización de riesgos y garantizar la prestación de servicios por parte de la institución. Estudio Fiscalización del Fideicomiso de Vivienda. (100% avance) Objetivo General Revisar los fideicomisos con que cuenta la institución, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley de Creación del Registro Nacional, N°5695 del 28 de mayo de 1975, y sus reformas. Objetivo Específico Revisar y analizar la debida aplicación de las normas, lineamientos, criterios técnicos, metodología y registro contable, que regulan el uso correcto de los fondos del Fideicomiso para el Financiamiento de Vivienda a los Funcionarios del Registro Nacional. Seguimiento y evaluación de la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad en el Sector Público (NICSP). (100%) Objetivo General Comprobar la adecuada planificación y ejecución del proceso de implementación de las NICSP en el Registro Nacional. Objetivo Específico Verificar la correcta ejecución y seguimiento del plan de implementación de las NICSP. Autoevaluación de la Calidad de la Auditoría Interna. (100% avance) Objetivo General Constatar el cumplimiento de las normas aplicables a la labor de la Auditoría Interna y los procedimientos de trabajo establecidos, de acuerdo con el marco regulatorio emitido por la Contraloría General de la República en relación con esta temática.

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Objetivos Específicos

1.1.1. Evaluar la eficiencia y la eficacia de la actividad de auditoría interna1. 1.1.2. Brindar una opinión sobre el cumplimiento de la normativa aplicable a la

actividad de auditoría interna en el Sector Público. 1.1.3. Identificar e implementar oportunidades de mejora para la actividad de

Auditoría Interna. Seguimiento del Control Interno en el Registro Nacional. (95% avance) Objetivo General Evaluar los resultados obtenidos por la Administración Activa, en la aplicación de la autoevaluación realizada al sistema de control interno.

Objetivos Específicos Verificar el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 17 de la Ley General de Control Interno, N°8292 y en las Normas de Control Interno para el Sector Público (N-2-2009-CO-DFOE) en torno al seguimiento del Sistema de Control Interno (SCI).

Determinar el nivel de cumplimiento de las medidas adoptadas con base en los resultados obtenidos en la autoevaluación efectuada por la Administración Activa en el período anterior.

Dar seguimiento a las recomendaciones emitidas en el último estudio efectuado por esta Auditoría Interna, en torno a la autoevaluación realizada por la Administración Activa en cuanto al Sistema de Control Interno. Seguimiento del Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional (SEVRI), del Registro Nacional. (95% avance) Objetivo General Evaluar el cumplimiento de lo dispuesto en relación con el Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional SEVRI, según la Ley General de Control Interno No. 8292, así como en lo establecido en la Ley General de Control Interno, Ley No. 8292, así como en las Directrices Generales para el Establecimiento y Funcionamiento del SEVRI (D-3-2005-CO-DFOE). Objetivos Específicos Verificar la aplicación de lo establecido en la Ley General de Control Interno y en las

Directrices Generales para el Establecimiento y Funcionamiento del SEVRI.

1Aparte 4 de la Resolución R CO 33 2008 del 11 de julio del 2008, mediante la cual se emitieron las “Directrices para la autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las auditorías internas del Sector Público” (D 2-2008 CO DFOE), publicada en La Gaceta Nº 147 del 31 de julio del 2008, y sus modificaciones.

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Verificar la aplicación del SEVRI a través del sistema automatizado, examinando los datos suministrados y su aporte a la vigilancia de los riesgos.

Fiscalización al proceso de acreditaciones que no corresponden en la planilla de Gobierno Central. (100% avance) Objetivo General Evaluar el control y recuperación de las acreditaciones provenientes de fondos del Gobierno de la República que no corresponden. Esta evaluación se lleva a cabo en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 15 del “Reglamento de Acreditaciones que no Corresponden”, emitido mediante Decreto Ejecutivo N°34574-H 2.

Objetivos Específicos Verificar la producción, recuperación y el pendiente por cobrar de las sumas

acreditadas que no corresponden por concepto de salarios, generados durante el

2015, en la planilla del Gobierno Central.

Verificar los informes remitidos a la Tesorería Nacional, período 2014.

Evaluación y Arqueos del Fondo de Caja Chica y otros valores (100% avance)

Objetivo General

Comprobar la existencia de la totalidad de los valores, de conformidad con los saldos

contables.

Los arqueos se realizan en acatamiento de lo dispuesto en el Artículo 34 del “Reglamento General del Fondo Cajas Chicas”, emitido mediante Decreto 32734-H3. Se realizaron durante el período dos estudios en el Subproceso de Tesorería (uno por semestre).

Estudios especiales. (100% avance) Objetivo General

Depende de los estudios solicitados.

2 Emitido el 14 de mayo del 2008, y publicado en La Gaceta Nº 122 del 25 de junio del 2008. 3 Emitido el 10 de noviembre del 2005, publicado en la Gaceta N°22 del 31 de enero del 2006.

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Se atendiendo un total de 12 estudios especiales, los cuales versaron sobre diferentes temas como denuncias, solicitudes de criterios tanto a nivel interno como externo con la finalidad de lograr la atención correspondiente, de los cuales se citan los siguientes:

Utilización de documentos electrónicos en la Proveeduría.

Libros legales que mantienen en el área de Contabilidad del Departamento Financiero.

Ubicación organizacional de la Contraloría de Servicios del Registro Nacional.

Competencia de la Auditoría Interna para fiscalizar el uso de fondos públicos que se giran a entidades privadas.

Participación de las Auditorías Internas según el Artículo 3 del “Reglamento para la Protección de los Programas de Cómputo en los Ministerios e Instituciones Adscritas al Gobierno Central”, contenido en el Decreto Ejecutivo 34549-JP4.

Requerimientos internos y externos

Se procedió a la atención de requerimientos producto del seguimiento efectuado por la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional (UDEI), en relación con el SEVRI de la Auditoría Interna, efectuándose labores tales como:

Actualización del universo auditable de procesos y subproceso a nivel institucional, así como estudios sobre cumplimiento normativo.

Actualización de los procedimientos de la Auditoría Interna.

Elaboración de guía para dar seguimiento a los riesgos determinados por la Dirección de Servicios en las Sedes Regionales, con la finalidad de ser considerada en las giras a realizar. Además se realizaron cuatro giras, las cuales permitieron la visita a cuatro Sedes Registrales, donde se logró dar seguimiento a los riesgos identificados en esas Sedes como parte del proceso de implementación del SEVRI.

Elaboración de una biblioteca virtual para acceso del personal de la Auditoría

Interna. Seguimiento en cuanto a nivel de avance en el cumplimiento de disposiciones

emitidas por la Contraloría General de la República. Informes de seguimiento (bimestrales) del Plan Anual Operativo (PAO) 2016

asignado a la Auditoría Interna, según lo solicitado por la UDEI.

4 Emitido el 26 de noviembre del 2012, y publicado en La Gaceta N°43 del 1° de marzo del 2013.

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Informes sobre la ejecución presupuestaria (trimestrales) de la Auditoría

Interna correspondiente al período 2016, que son requeridos por la Administración Activa, en cumplimiento de lo dispuesto por la Junta Administrativa (Acuerdo J052 de la Sesión Ordinaria N°06-2007 del 15 de febrero del 2015).

Atención de requerimientos o trámites de diferente índole ante instancias

como: Dirección de Servicios, Departamento Gestión Institucional de Recursos Humanos, Dirección de Informática, Proveeduría (Almacén General, Unidad de Administración de Bienes) y Presupuesto, entre otros.

Atención de requerimientos efectuados por la Contraloría General de la

República y Procuraduría General de la República, Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), entre otros.

La Auditoría Interna brindó servicios preventivos5, tales como:

Legalización de libros Contables y de la Junta Administrativa.

Servicio de Advertencia efectuado a la Administración Activa, específicamente a la UDEI.

Objetivo General Evaluar el diseño, implementación y eficacia operativa del Control Interno. Objetivos Específicos Comprobar que el proceso de calificación e inscripción se realice en apego a la normativa vigente.

Medir la productividad de los registrados, en la calificación e inscripción de documentos.

Evaluar la trazabilidad de información utilizados en el Registro de Personas Jurídicas.

Verificar los riesgos identificados para éste proceso. Plan Anual Operativo (PAO) 2016 El cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan Anual Operativo 2016, correspondientes a la Auditoría Interna, en relación con los estudios o actividades contenidas en el plan de trabajo de ese año se indicaron en los ítems anteriores. Seguidamente, se establece el nivel de ejecución real de las partidas respecto a lo

5 Ítem 1.1.4 Servicios de la auditoría interna, según las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, Resolución R-DC-119-2009, emitida por la Contraloría General de la República, el 16 de diciembre del 2009, y publicada en la Gaceta N°28 del 10 de febrero del 2010.

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presupuestado, donde se alcanzó en promedio un avance del 84%, y de ejecución más compromisos del 86%, luego de comparados los montos presupuestados, en relación con lo ejecutado, en partidas tales como: Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos y Transferencias Corrientes, los cuales se ilustran en el cuadro y gráfico:

PARTIDA PRESUPUESTO COMPROMISOS EJECUTADO COMP+EJEC. DISPONIBLE%

EJEC.COMP.

%

EJEC.REAL

% EJEC.

COMP+EJEC.

% DISPONIBLE

O PEND. *

EJECUTAR

REAL

% DISPONIBLE O

PEND. EJEC SI SE

EJECUTAN

COMPROMISOS

REMUNERACIONES ₡386.259.292,65 ₡0,00 ₡333.618.715,64 ₡333.618.715,64 ₡52.640.577,01 0% 86% 86% 14% 14%

SERVICIOS 21.413.846,08 2.355.135,86 13.457.298,84 15.812.434,70 5.601.411,38 11% 63% 74% 37% 26%

MATERIALES Y SUMINISTROS 7.383.632,50 2.418.283,82 2.573.916,43 4.992.200,25 2.391.432,25 33% 35% 68% 65% 32%

BIENES DURADEROS 6.812.050,00 4.085.196,78 806.853,22 4.892.050,00 1.920.000,00 60% 12% 72% 88% 28%

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 36.807.331,96 0,00 34.938.272,81 34.938.272,81 1.869.059,15 0% 95% 95% 5% 5%

TOTAL ₡458.676.153,19 ₡8.858.616,46 ₡385.395.056,94 ₡394.253.673,40 ₡64.422.479,79 2% 84% 86% 16% 14%

Fuente: Informe Ejecución Presupuestaria de Egresos, Subproceso Presupuesto, Departamento Financiero.

AUDITORÍA INTERNA

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2016

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS La falta de recurso humano debido a diversas circunstancias afectaron en gran medida el desempeño y gestión programada para el período 2016, donde la incorporación de nuevo personal a las labores de auditoría, constituyeron retos importantes, dada la curva de aprendizaje que conlleva el incursionar en materia de fiscalización, especialmente en una Institución con actividades tan específicas como es el Registro Nacional. Como parte de las medidas adoptadas, y con la finalidad de poder avanzar en el cumplimiento de las actividades contenidas en el plan de trabajo para el 2016, se redistribuyeron labores en el personal con que se contaba en ese momento, especialmente en la parte de supervisión, lo cual permitió avanzar en la atención de las diferentes labores consignadas en el plan de trabajo establecido. El acceso a capacitaciones integrales en temas requeridos, así como el factor tiempo, si bien fueron obstáculos que afectaron, al final se logró capacitar a todo el personal adscrito a la Auditoría Interna de acuerdo con el recurso asignado para tales efectos, donde también se participó en varios eventos presupuestados por la Contraloría General de la República, tanto virtuales como presenciales, los cuales vinieron apoyar la gestión del personal de esta Auditoría Interna.

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RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO La gestión gerencial de la Auditoría Interna tuvo una gran prueba que superar en razón de la culminación de su propio plan de trabajo, como de las labores a realizar en el 2017, y en los cuatro años siguientes, tal y como se indicó anteriormente. Los acontecimientos con el movimiento de personal y la ya planificada labor, hicieron más difícil la atención de necesidades propias de actualización como pilares básicos de su función. En este sentido y paralelo a la labor continua, se inició con el desarrollo de los siguientes proyectos a mediano y largo plazo:

Definición Estratégica de la Auditoría Interna para el quinquenio (2017-2021).

Actualización del Manual de Procedimientos de la Auditoría Interna.

Actualización del Reglamento Interno de la Auditoría Interna.

Automatización de los procesos y procedimientos de la Auditoría Interna.

Propuesta para asignación de recurso humano, de acuerdo con lo dispuesto en las Directrices para la solicitud y asignación de recursos a las auditorías internas, emitidas por la Contraloría General de la República. Lo anterior, tomando en cuenta el universo auditable actualizado en el 2016, la aplicación de la metodología correspondiente al Modelo Basado en Riesgos para la Definición y Priorización del Universo Auditable (Marco Orientador), que mantiene esta Auditoría Interna, lo cual conllevó a elaborar la estrategia en cuanto a las labores se refiere de corto y mediano plazo, que comprenden el quinquenio 2017 al 2021.Lo anterior conllevaría a incrementar los recursos que se mantienen actualmente, eso para poder cumplir con lo que se tiene proyectado realizar durante el quinquenio mencionado.

CAPACITACIONES / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Programa de Especialización en Auditorías de Tecnologías de Información. (Presencial) (Nacional). 5 de marzo al 3 de setiembre del 2016. OBJETIVOS: Desarrollar un contraste del abordaje metodológico de las Auditorías con el rol actual en gestión de Tecnologías de Información. Desarrollo de Auditorías en términos de controles, valoración de efectividad y criterios. Desarrollo de valoración de controles en riesgos, seguridad y continuidad de la función de Tecnologías de Información. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL: Permitió la aplicación de una estructuración de los informes, el diseño de pruebas e identificación efectiva de controles, en los estudios de tecnologías de información.

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Curso Modular de Desarrollo de Competencias para Auditoría Interna. (Virtual) (Nacional). 18 de abril al 15 de Diciembre del 2016. OBJETIVOS: - Comunicación Reconocer las características de los diferentes estilos de personalidad según la herramienta DISC, la cual es esencial para facilitar la comunicación entre las personas. Valorar la importancia de conocer su propio estilo personal e identificar el estilo del interlocutor. -Innovación Explicar la importancia de la innovación tanto para la Contraloría General de la República como para su vida personal. Describir el significado de innovación. Conocer los mitos que existen alrededor de la innovación. Explicar el proceso y los roles necesarios en la innovación. Identificar la relación entre las dimensiones de personalidad del D.I.S.C. con el proceso y roles de la innovación. Desarrollar las conductas necesarias que potencien sus comportamientos de innovación. Aplicar consejos prácticos para potenciar la creatividad en su trabajo diario y vida personal.

-Relaciones interpersonales Definir los conceptos de asertividad, respeto, colaboración y postergación. Identificar las herramientas que le permitan relacionarse con los demás de una forma asertiva y respetuosa. Reconocer el potencial de la interacción con los compañeros de trabajo, para el logro de relaciones constructivas y de colaboración Identificar las técnicas que evitan la postergación. -Trabajo en equipo Identificar las principales habilidades de Trabajo en Equipo. Reconocer los ambientes de trabajo ideales según cada estilo de personalidad. Identificar otras variables que afectan el Trabajo en Equipo, como la identidad y los roles. Reconocer los retos institucionales y la importancia del Trabajo en Equipo en las organizaciones. -Liderazgo Identificar la importancia de los primeros acercamientos al concepto de Liderazgo. Reconocer las ocho dimensiones del Liderazgo según DISC. Reconocer la importancia de la aplicación práctica de las ocho dimensiones del Liderazgo.

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-Administración de los Recursos y el Tiempo Analizar los principales conceptos de administración de recursos, como cada uno de los estilos se relaciona con este tema y ejercicios prácticos para mejorar las habilidades. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL: Reforzamiento y desarrollo de competencias, paralelo a la identificación de potencialidades en los colaboradores y su aprovechamiento efectivo. Curso Auditoría de la Seguridad. (Virtual) (Nacional). 9 de mayo al 11 de junio del 2016. OBJETIVO: Facilitar competencias básicas que permitan comprender y coadyuvar en el proceso de fiscalización en ambientes institucionales, donde exista un uso importante de Tecnologías de Información, así como su desarrollo e implementación. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL: Se implementó un útil recurso técnico para la vinculación entre tecnología y controles que se deben establecer en la Administración Pública. VII Cumbres de las Américas 2016. (Presencial) (Internacional, Paraguay). 8 al 10 de junio del 2016. OBJETIVO: Proveer de experiencias en casos a nivel mundial de la aplicación de las Auditorías, en temas novedosos y estrategias de impacto social y ambiental. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Actualización de nuevos planteamientos que permitan integración de operaciones con resultados de calidad y comportamientos éticos. Muestreo para Auditoría. (Virtual y presencial) (Nacional). 20 de junio al 29 de julio 2016 (virtual) y 10 al 12 de agosto 2016 (presencial) OBJETIVO: Desarrollar el uso de conceptos comúnmente usados en el muestreo probabilístico, de manera que se identifique sus principales características. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Reforzamiento de conceptos, como insumo para realizar estudios, además de la identificación en la práctica de la metodología más viable a la realidad de los estudios de la Auditoría Interna.

Auditorías de Sistemas de Información. (Presencial) (Nacional). 4 al 8 de julio del 2016. OBJETIVO: Desarrollar capacidad de planeación de estudios de tecnologías de información y definir actividades de auditoría para la ejecución de estudios específicos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Aportó novedad y técnicas muy útiles y aplicables a los estudios de tecnología de información, además de reforzar elementos básicos de tecnología de información. Técnicas de riesgos asociados a la operación. (Presencial) (Nacional). 8 de julio al 7 de octubre del 2016. OBJETIVOS: Identificación de riesgos que pueden impedir alcances de objetivos y actividades plasmadas en planes estratégicos.

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Aspectos que se deben gestionar para lograr la continuidad de negocios y contingencia desde la perspectiva de la administración de riesgos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL El aprendizaje oportuno de la cuantificación de riesgos como herramienta aplicable en forma estadística. Control Interno. (Virtual) (Nacional). 5 de marzo al 3 de setiembre 2016. OBJETIVO: Conceptos básicos, ambiente de control, actividades de control, valoración de riesgos, sistemas de información y seguimientos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Reforzamiento de conocimientos.

Planes y programas de trabajo. Administración efectiva del tiempo. (Virtual) (Nacional) 16 al 25 de agosto del 2016. OBJETIVO: Conocer diferentes aspectos que se tienen que considerar para administrar tu tiempo en el trabajo y así conseguir nuestros objetivos como empresa. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Provechoso para la planificación y programación de actividades diarias con visión estratégica. Planificación de auditorías basadas en riesgos. (Presencial) (Nacional) 7 al 9 de setiembre del 2016. OBJETIVO: Lograr retomar conocimientos generales sobre planificación y riesgos de manera tal que se establezcan bases para comprender los beneficios de realizar la planificación de auditorías basada en riesgos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Repaso oportuno de aplicación de riesgos para la preparación del Plan Anual de Trabajo. VII Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública. (Presencial) (Nacional) 13 al 14 de setiembre del 2016. OBJETIVO: Fomentar la prevención como factor fundamental en la lucha contra la corrupción, mediante una visión novedosa de gestión y control con el fin de que los participantes construyan acciones novedosas y efectivas que fortalezcan la prevención de la corrupción en su entorno personal y laboral. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Reforzamiento de técnicas aplicables a la prevención de la corrupción, basadas en el fortalecimiento de la ética y valores humanos. Además un aporte importante de indicadores comparativos con otros países que muestran la posibilidad de la prevención. Tercer Congreso Internacional sobre NIIF y NIA. (Presencial) (Nacional) 22 al 23 de setiembre del 2016. OBJETIVOS: Suministrar información financiera de mayor calidad y transparencia, que dará un mayor protagonismo al enjuiciamiento para dar solución a los problemas contables. Desarrollar estándares contables de calidad comprensibles y de cumplimiento forzoso, que requieran información de alta calidad transparente y comparable dentro de los estados financieros, para ayudar a los participantes en los mercados globales de capital y otros usuarios de la información contable en la toma de decisiones económicas.

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INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Actualizar conocimientos e implementarlos en los procedimientos a desarrollar en los estudios. Técnicas para entrevistas efectivas en Auditoría. (Presencial) (Nacional). 31 de octubre al 7 de noviembre del 2016. OBJETIVO: Analizar de forma práctica los elementos básicos para la gestión técnica de entrevistas efectivas en auditoría. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Facilitar el desarrollo de elementos como comunicación humana y su manejo emocional. Aclarar la subjetividad respecto a la objetividad de las entrevistas. Reforzar elementos y conocimientos de construcción de entrevistas como herramientas de investigación. Desarrollo de competencias personales. (Presencial) (Nacional) Noviembre del 2016 OBJETIVOS: Ofrecer conocimientos, análisis e identificación de elementos críticos así como técnicas y herramientas de aplicación en el desarrollo de competencias personales con el fin de promover un ambiente de trabajo sano que se refleje en el excelente desempeño y entorno laboral. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Retroalimentación de capacidades, conceptos, competencias y análisis de forma grupal y asertiva para el aprovechamiento de instrumentos o recursos disponibles en la toma de decisiones consensuadas dirigidas al avance positivo y planificación del tiempo. Posición y técnicas para una buena ergonomía laboral. Uso eficiente del tiempo para manejar el estrés. (Presencial) (Nacional) Varias en el 2016. Esta capacitación fue dirigida a una gran cantidad de funcionarios del Registro Nacional por invitación personal de la Comisión de Salud Ocupacional, por lo que los colaboradores escogidos participaron en distintos fechas durante el año. OBJETIVO: Mejorar el rendimiento, desempeño, salud física y mental de los funcionarios, desarrollando técnicas y buenas prácticas; haciendo uso eficiente del tiempo y de recursos de manera que bajen los niveles de estrés y se reduzcan o eliminen las lesiones por malas posturas en el trabajo. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Reforzamiento de hábitos de postura, tiempos de descanso y buena ergonomía en la oficina, así como el desarrollo de destrezas y técnicas para trabajar en equipo con identidad institucional, bajo una buena administración del tiempo, rompiendo paradigmas y generando soluciones.

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DIRECCION GENERAL

NATURALEZA JURÍDICA El Registro Nacional de Costa Rica, se creó mediante la Ley N° 5695 del 28 de mayo de 1975, reformada por las leyes N° 5990 de 27 de octubre de 1976 y 6934 de 28 de noviembre de 1983, dirigido por una Junta Administrativa que tendrá personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines de dicha Ley. OBJETIVO GENERAL Desarrollar procesos gerenciales institucionales según los acuerdos en firme tomados por la Junta Administrativa, para la mejora continua del Registro Nacional. Cambios del entorno Directriz Presidencial No. 023-H. “SOBRE LA EFICIENCIA, EFICACIA Y TRANSPARENCIAEN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” Vigencia Directriz Presidencial No.023-H (circular STAP-1423-2016) De la Directriz Presidencial 23-H se constata que algunos artículos tienen el plazo de vigencia para un ejercicio presupuestario concreto, expresamente el período 2015, en tanto, que en otros como el artículo 12 referido a vacantes, se aludió a un plazo temporal de 2 años y existen otras disposiciones en las que no se asigna ninguna vigencia específica, lo que significa que se mantendrán vigentes hasta tanto la Directriz no sea modificada o derogada. Los artículos 16, 25, 27, 28, 30 y 31 que aluden a los presupuestos 2015 en la Directriz Presidencial 23-H, pierden vigencia, sin embargo, para el caso de los Ministerios y las instituciones afectas al Presupuesto Nacional estas disposiciones fueron contempladas en las Normas de Ejecución de la Ley del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016. Una vez realizadas las anteriores consideraciones generales, se retoman unos extremos puntuales que fueron desarrollados y que se estima importante modificar: 1. Ejecución de gastos (artículo 4°) Los entes descentralizados (órganos desconcentrados y entidades del sector público) deberán remitir de manera mensual, el avance de ejecución de los gastos.

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2. Tiempo extraordinario cancelado con partidas del Presupuesto Nacional (artículo 9°) a. Aplica para ministerios, órganos desconcentrados y entidades públicas que

cancelen tiempo extraordinario con recursos provenientes del Presupuesto Nacional.

b. La argumentación del tiempo extraordinario deberá ser justificado por cada órgano a la instancia administrativa superior de este (jerarca ejecutivo), y deberá contener como mínimo los requerimientos dispuestos en el numeral citado.

3. No creación de plazas (artículo 11)

a. Aplica para ministerios, órganos desconcentrados y entidades dentro del ámbito de la Autoridad Presupuestaria.

b. La Autoridad Presupuestaria como casos de excepción, solamente conocerá las solicitudes de creación de plazas estrictamente necesarias dentro de la gestión de la Administración. Las solicitudes de creación de plazas que se presenten con esa condición, deberán cumplir con los requisitos, demostrando que efectivamente son necesarias para el cumplimiento de los objetivos institucionales y para la entrega de los bienes y servicios.

4. Plazas vacantes (artículo 12):

a. Vigencia de esta disposición: 2 años, a partir del 20 de abril de 2015, fecha de publicación de la Directriz Presidencial No.023-H hasta el 20 de abril de 2017.

b. Aplica para ministerios, así como para órganos desconcentrados y entidades públicas que reciben transferencia de Gobierno para el pago de salarios y que estén cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria. Se exceptúan de la aplicación de esta normativa las siguientes plazas:

Las plazas para ubicar personas con discapacidad, siempre y cuando sean ocupados nuevamente por este personal.

Los puestos de confianza y Regímenes sin oposición de las entidades públicas y ministerios.

Los puestos de los jerarcas, de dirección y jefatura formales que se muestren como tales en la estructura aprobada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

Las plazas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en el programa de Servicio Exterior, salvo embajadas que se cierren durante el año. El Servicio Exterior contempla tanto el Servicio Interno como el Externo.

Los puestos del Ministerio de Educación Pública.

Las del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Las plazas del Ministerio de Seguridad Pública y Ministerio de Gobernación y Policía en servicio policial.

Las plazas de los subprogramas 134-02 Gestión e Ingresos Externos y 134-03 Gestión Aduanera del Ministerio de Hacienda, siempre y cuando estén relacionados con actividades tendientes al aumento de la recaudación de Ingresos corrientes. Para ello deberá contar con el estudio previo aprobado por la STAP.

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Las plazas del Ministerio de Justicia y Paz en la Dirección de Adaptación Social.

Las plazas del Ministerio de Obras Públicas y Transportes en la Dirección de Policía de Tránsito.

Plazas que se financian con recursos de contrapartida local para la ejecución de proyectos de inversión financiados con endeudamiento público, para lo cual es necesario demostrar a la STAP mediante un estudio, que no es posible atender las actividades con personal de la institución.

c. Por vacante se debe entender, todo puesto en el que no existe persona nombrada

para el desempeño de sus deberes y responsabilidades del puesto, sea interina o en propiedad, y sólo podrán utilizarse aquellas que al momento de emitirse la Directriz Presidencial No.009-H (17 de julio de 2014), se encontraban en proceso de nombramiento de personal.

d. Tomando en cuenta la definición anterior, se consideran las siguientes situaciones:

Las plazas con permiso sin goce de salario en las que no se haya nombrado personal, no deberían utilizarse, sin embargo, de manera excepcional, cuando exista una necesidad insoslayable debidamente justificada y demostrada, queda bajo la responsabilidad de la Administración Activa su utilización.

Cuando se asciende personal ya sea interinamente o en propiedad, la plaza que deja este personal se considera vacante, por lo tanto, no se puede utilizar. Además, para realizar nombramientos en cadenas de ascensos, la utilización de las plazas deberá solicitarse a la Autoridad Presupuestaria, lo cual podría plantearse en forma conjunta.

Si en una plaza está nombrado personal en forma interina, ya sea porque el titular de la plaza está con permiso sin goce de salario o porque se encuentra con nombramiento interino en otra plaza o en periodo de prueba en otro puesto y el titular renuncia o es nombrado en propiedad en otra plaza, el puesto donde está el interino no se considera vacante, por estar en dicho puesto una persona efectuando las funciones. El puesto quedará vacante, en el momento en que dicho interino deje de realizar las tareas propias del citado puesto, ya sea porque fue cesado, o bien porque renunció al puesto.

Las plazas que teniendo titular quedan vacantes de forma temporal (ejemplo: si el titular es ascendido en otra plaza), también califican como vacantes1; por lo tanto, para utilizar toda vacante temporal, la institución deberá contar con la autorización previa de la Autoridad Presupuestaria, excepto que sea el titular quien retorne a su plaza.

1 Directriz Presidencial Nº 023-H Artículo 12.— “(…) Por vacante se debe entender, todo puesto en el que no existe persona nombrada para el desempeño de sus deberes y responsabilidades, sea interina o en propiedad y sobre la cual al momento de emitirse la Directriz Presidencial Nº 009-H, no se encuentra en proceso de nombramiento de personal.”

e. Entiéndase como proceso de nombramiento de personal, aquel que se inicia con la solicitud que se presenta a Recursos Humanos para ocupar la plaza vacante, ya sea en forma interina o en propiedad, lo cual debe ser debidamente demostrado con la documentación respectiva. Esto aplica tanto para el proceso

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de nombramiento de puestos dentro del Régimen de Servicio Civil como los excluidos de este.

f. De cada 7 plazas vacantes solo se podrá utilizar 1 y automáticamente las restantes 6 plazas quedan congeladas. Para poder utilizar una plaza vacante adicional, la institución deberá acumular 7 nuevas plazas vacantes diferentes a las 6 que quedaron congeladas anteriormente.

g. Si la entidad solo reporta 6 o menos vacantes, no podrá hacer uso de esas plazas, hasta que alcance un máximo de 7 vacantes podrá utilizar una y congelar las 6 restantes.

h. Las instituciones que disponen de escaso número de plazas en su relación de puestos, y esto les dificulta o imposibilita utilizar una plaza de cada siete vacantes, podrán solicitar su utilización ante la Autoridad Presupuestaria.

i. Si hay plazas vacantes que deben ser destinadas a atender lo dispuesto en la Ley No.7600 que no se hayan ocupado o bien, que estando ocupadas queden vacantes, podrán ser utilizadas siempre y cuando se ocupen exclusivamente conforme a lo ordenado en el citado cuerpo normativo.

j. Deberán remitir un informe de vacantes existentes al cierre del trimestre anterior, en los primeros 5 días hábiles después de vencido el trimestre (marzo, junio, setiembre, diciembre),

5. Casos excepcionales de utilización de vacantes que valorará la

Autoridad Presupuestaria (artículo 13)

a. Las entidades pueden presentar ante la Autoridad Presupuestaria, las solicitudes de utilización de plazas que consideren estrictamente necesarias y el Órgano Colegiado determinará lo que corresponda.

b. Como parte de las justificaciones, las entidades deberán informar los siguientes aspectos:

Qué parte del proceso o subproceso atiende la plaza y cuál es su importancia dentro de este.

Cómo incide en el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales y en la prestación del servicio público que se brinda.

Indicar el número de puesto, clase, fecha y motivo de la vacante, el costo de mensual de esta (salario base, pluses salariales y cargas sociales).

Cantidad de plazas vacantes a la fecha de la solicitud, cantidad de plazas vacantes utilizadas por aplicación del 15% y cantidad de vacantes aprobadas por la Autoridad Presupuestaria. Todas las plazas deberán venir con el respectivo número de puesto.

Ubicación dentro de la estructura organizacional.

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6. Venta de activos (artículo 14): a. Aplica para ministerios, órganos desconcentrados y entidades del sector público. b. Remitir el listado de activos (bienes inmuebles y equipo mobiliario) ociosos,

innecesarios o suntuarios que se hayan vendido en el trimestre e indicar el tipo de gasto de inversión financiado con dicha venta.

7. Adquisición de Vehículos (artículo 15) a. Aplica para ministerios, órganos desconcentrados y entidades del sector público. b. No se podrán adquirir ni sustituir vehículos automotores para transporte

terrestre de personas. Esta disposición excluye la compra de vehículos cuando concurran circunstancias de pérdida total de algún automotor, así como a los vehículos híbridos, eléctricos (ecológicos), los vehículos de emergencia cuya necesidad sea debidamente justificada y los vehículos policiales de cualquier índole.

8. Alquileres (artículo 16) a. Aplica para ministerios, órganos desconcentrados y entidades dentro del ámbito

de la Autoridad Presupuestaria. b. Se debe de informar trimestralmente al Presidente de la República sobre el

cumplimiento de información referente a los alquileres, los ministerios, órganos desconcentrados y entidades, enviando a la STAP el respectivo informe trimestral, tanto para los alquileres vigentes como de aquellos que se pretendan dar a futuro.

9. Entidades con capacidad legal para cobrar por servicios que prestan

(artículo 17) a. Aplica para entidades públicas y órganos desconcentrados que se financien con

transferencias de Gobierno y que tienen capacidad legal para cobrar por los servicios que prestan, mediante el cobro directo a quienes los reciben.

b. Se entiende por gasto operativo, el conjunto de asignaciones financieras cuyo objetivo es garantizar la operación ordinaria de una institución o programa, es decir, todos los gastos corrientes y de capital, asociados a la gestión operativa de la entidad.

c. Durante la vigencia de la Directriz, deberán cubrir sus gastos operativos con el 25% los recursos producto de tarifas. En caso de no alcanzar ese porcentaje, deberán justificarlo trimestralmente ante la STAP y enviar las medidas que aplicarán para atender dicho porcentaje.

17. Presentación de información (artículo 37) a. Los jerarcas de los ministerios, órganos desconcentrados y entidades del Sector

Público, serán los responsables de la aplicación de lo dispuesto en la presente Directriz.

b. Para verificar el cumplimiento de esta Directriz, deberán presentar un informe a la STAP, el cual deberá ser remitido a más tardar dentro de los primeros cinco

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días hábiles después de vencido el trimestre (marzo, junio, setiembre, diciembre), con excepción de los puntos 1), 11) y 16) de este oficio, cuya información para el punto 1) deberá presentarse de manera mensual, en los primeros 5 días hábiles del mes siguiente; para el punto 11) durante los primeros 5 días hábiles después de vencido cada semestre del año 2015 y para el punto 16) se deberá remitir dentro de los 5 días hábiles después de concluido cada año mientras esté vigente esta Directriz.

a. Los ministerios, órganos desconcentrados y entidades del sector público que no remitan la información en los plazos señalados, se incluirán en el estudio que se envíe a la Presidencia de la República como incumpliendo.

b. La información también deberá ser remitida en forma electrónica.

c. Los ministerios, órganos desconcentrados y entidades públicas no remitirán en

el informe citado anteriormente, lo correspondiente al punto 5).

d. Se les aclara que en cuanto a lo dispuesto en los artículos 9°, 19, 33, 34 y 35, deberán remitir la información a las instancias ahí señaladas, mientras que a la STAP solo deben enviar los números de oficio donde se remitió dicha información. La Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria no se pronunciará al respecto, solo se limitará a incluir en los informes de seguimiento respectivo, el número de oficio que nos reportaron, en atención a lo dispuesto en dichos numerales.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

La Dirección General, por medio del Coordinador Administrativo, viene realizando desde el 2015, así como en el 2016, acciones especiales para mejorar la ejecución presupuestaria. Por lo general una vez al mes se realiza una reunión con todos los coordinadores administrativos de las diferentes direcciones en las que se analiza y confronta el tema del presupuesto, así como el estado y avance de los procedimientos de Contratación Administrativa, a fin de alcanzar un rubro importante de ejecución. Además se realizó una Transferencia de ¢1.228,222,390,77 a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E) de conformidad con el Decreto No.40027-MP Publicado en el Alcance Digital No.274 del 29 de Noviembre del 2016 denominado “ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL A PARTIR DE LA SITUACIÓN PROVOCADA POR EL HURACÁN OTTO”, para la atención del Estado de Emergencia Nacional.

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ACTIVIDADES / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Se llevó a cabo la capacitación general para los funcionarios designados, de las diferentes dependencias de la Dirección General, tal como estaba programada. En cuanto a la incidencia se logró entre otros:

Satisfacción general de los funcionarios por la formación recibida

Fortalecer las competencias en el recurso humanos en términos de conocimiento, habilidades y actitudes para el eficiente desempeño y el desarrollo de las labores diarias

Lograr cambios en el comportamiento de los funcionarios con el propósito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la Dirección, logrando condiciones de trabajo más satisfactorias.

Por otra parte, se dio una disminución importante en el número de capacitaciones tras la emisión de la directriz 023-H, la cual recomendaba efectuar contrataciones de actividades de capacitación con los centros de enseñanza superior del Estado, esto conllevó a que si el servicio de capacitación no era impartido por dichos centros, se contrataría con empresas privadas, pero esta gestión requería generalmente una mayor cantidad de tiempo para poder finiquitar la consecución de la capacitación, además algunas contrataciones se realizaron en formato “Inhouse”, de ahí que la ejecución presupuestaria alcanzara únicamente el 77%. Cursos recibidos

Especialista Administración de Proyectos, 12 de Enero y finaliza el 14 de abril de 2016.

El Administrador del Contrato Administrativo, 17 y 24 de febrero, 2 y 9 de marzo de 2016.

XX Congreso Mundial de Derecho Registral IPRA - CINDER Conforme acuerdo de Junta J608-2015, Dubái, Emiratos Árabes Unidos. 22 al 24 de febrero de 2016.

Programa de Preparación para PMP. 10 de marzo a setiembre de 2016.

Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, 29 de marzo y 12 de abril de 2016

Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2015. 19, 20, 27 y 27 de abril, 2016

Actualización en redacción y ortografía. 07 y 14 de junio de 2016

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Implementación de Continuidad del Negocio basada en mejores prácticas y alineada con la Norma ISO-22301:2012. 15 al 17 de junio de 2016

Los procesos y su mejora contínua. 22 al 24 de junio de 2016.

Ejecución de sentencias y ejecución de acto firme y favorable en el código procesal Contencioso Administrativo. 27 y 30 de junio de 2016

Curso taller Herramientas tecnológicas para la administración estratégica de

proyectos. 09 de agosto al 01 de setiembre de 2016.

Multas y Clausulas Penales. 08 y 09 de Agosto de 2016.

XXV JORNADA DE DERECHO NOTARIAL COSTARRICENSE. 23 al 25 de

agosto de 2016.

Curso Taller curso taller liderazgo y trabajo en equipo enfoque coaching. 28 de

setiembre de 2016.

Responsabilidad del Servidor en la Contratación Administrativa. 29 de

setiembre, 04, 13 y 19 de octubre de 2016

XXIX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral. 03 al 07 de octubre de 2016. 06 y 07 de octubre de 2016.

Programa de Contratación Administrativa: Oportunidades de mejora en las Gestión de Compras Públicas. 18, 19, 24, 25 y 31 de octubre de 2016.

Redacción Avanzada para funcionarios públicos. 03, 06, 10 y 13 de Octubre 2016

Taller PREZZI Presentaciones efectivas mejores resultados. 18 y 25 de Octubre de 2016.

Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2016. 01, 03, 08 y 10 de Noviembre de 2016.

Destrezas orales para desenvolverse adecuadamente en las audiencias judiciales y administrativas. 01, 08 y 15 de Noviembre de 2016.

XLIII SEMINARIO INTERNACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO. 23 al 25 de Noviembre de 2016

XI CONGRESO CENTROAMERICANO Y DEL CARIBE DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS (APCON).

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Cumplimiento anual Metas 2016

Total de

metas

Cumplimiento mayor o igual

100%

Cumplimiento 99% a 90%

Cumplimiento menor a 89%

Presupuesto definitivo

Presupuesto ejecutado *

19 14 2 3 6.208.364.246,85 5.947.573.737,62 *Corresponde a la ejecución preliminar, dado que la ejecución definitiva es presentada hasta el mes de febrero.

Del total de metas programadas 14 se cumplieron en un 100%, mientras que 02 estuvieron en el rango entre 90% y 99%, y solo tres no alcanzaron a superar el 90%. La ejecución preliminar del presupuesto asignado a esta Dirección fue de un 96%.

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ASESORIA JURIDICA NATURALEZA JURÍDICA El Departamento de Asesoría Jurídica del Registro Nacional se ubica dentro del organigrama institucional como un órgano asesor que brinda un soporte en el campo técnico-administrativo y en el aspecto jurídico-registral, estableciendo una plataforma de apoyo tanto para la Junta Administrativa y la Dirección General, como para las diferentes dependencias que conforman el Registro Nacional. OBJETIVO GENERAL Brindar asesoría jurídica al nivel político institucional, incluyendo el acatamiento de las disposiciones vertidas por el Despacho del Ministerio de Justicia y Paz, la Junta Administrativa del Registro Nacional y Dirección General del Registro Nacional.

Cambios habidos en el entorno

Durante el año 2016 se realizaron modificaciones en el ordenamiento jurídico costarricense, mismo que incide el quehacer de este Departamento:

Entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Civil Reglamento.

Reforma del Reglamento de Rendición Caución Registro Nacional y su Junta Administrativa.

Lineamientos generales para evaluar el estado de situación de las tecnologías de información y comunicación en el sector público costarricense

Derogatoria Reglamento para la Aplicación Registral de la Ley al Impuesto a las Personas Jurídicas.

Decreto Nº39753-MP “deber de la administración central de cumplir con las obligaciones derivadas del Sistema De Control Interno”.

Reglamento Interno de Compras del Registro Nacional.


Sistema de Control Interno del Departamento Se promovieron procesos gerenciales coherentes, fomentando un sistema de valores y un clima organizacional agradable, en procura de la satisfacción de las necesidades de los superiores jerárquicos, realizando actividades que fomentaron el principio de seguridad jurídica, y propiciando la creación de procesos internos

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ágiles, eficientes y seguros y brindando los insumos necesarios a los servidores para contar con un personal idóneo. Se mantuvo una relación directa con la Dirección Administrativa, en aras de recuperar los dineros cancelados por la Junta Administrativa, producto de las colisiones en las que intervienen vehículos institucionales. En aras de recuperar fondos públicos, mediante la aplicación del Reglamento de Cuentas por Cobrar de la Junta Administrativa del Registro Nacional. Se continúo coordinando con la Proveeduría Institucional, respecto a la documentación que debe acompañar las distintas gestiones que dicho Departamento remita al Departamento de Asesoría Jurídica, a efecto de no entorpecer ni atrasar las gestiones que sobre este proceso deban tramitarse. Ello implica una labor de ajuste constante, procurando salir avante de manera satisfactoria con las encomiendas que sobre esta materia recaen en el Departamento. Se solicitaron informes de labores mensuales, para controlar las labores asignadas a las distintas coordinaciones y en particular a cada funcionario de este Departamento, ponderando igualmente el volumen y el nivel de complejidad del trabajo asignado a cada colaborador. A partir de las modificaciones de la normativa, doctrina y jurisprudencia nacional, se continuó incentivando la participación de los funcionarios en capacitaciones varias a efecto de aumentar los sesgos informativos. Se realizaron actividades de capacitación continua sobre materia atinente al quehacer de este Departamento, donde también se dio un proceso de retroalimentación con los funcionarios de la Unidad que no asistieron a la misma, lo anterior a partir de la remisión de la documentación normativa, doctrinaria y jurisprudencial entregada en dichas capacitaciones. Se mantuvo un registro sobre el cumplimiento de las órdenes relativas a: las recomendaciones y disposiciones para mejorar controles, las disposiciones emitidas por los Jerarcas institucionales puestas en conocimiento de los funcionarios que componen la Unidad y propiciando además el acatamiento de las directrices específicas en cuanto al formato y contenido de los proyectos de resolución que se realizan. Por lo que se continúa con el cumplimiento del procedimiento para la emisión de circulares y criterios, acorde con lo dispuesto por el señor Director General en el oficio DGRN-05-2007. Control de la Gestión

Se le da seguimiento a lo estipulado en la Ley de Control Interno número 8292, se realizó un control de todos los subprocesos del Departamento de Asesoría Jurídica, así como el cumpliendo las matrices de seguimiento presentadas trimestral, semestral o anualmente, a petición de la Contraloría General de la República.

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Se realizó una labor de apoyo con la Jefe del Departamento de Asesoría Jurídica, coadyuvando con las funciones propias del Control Interno, así como colaborando con el control, autorización y fiscalización de los procesos laborales, contenciosos, tránsitos y administrativos que se tramitan.

Se fortalecieron las normas de Control Interno Institucional, conjuntamente con la Unidad de Desarrollo Estratégico. Con respecto a la Circular DGRN-0008-2012 emitida por el Director General del Registro Nacional el 04 de setiembre del 2012, donde se indican los lineamientos generales para la recepción y trámite de solicitudes de devolución de los impuestos a las Personas Jurídicas, se establecieron las causales para la devolución del Impuesto de Personas Jurídicas, se fijaron los procedimientos de devolución, los requisitos que contienen la solicitud y el plazo de prescripción para interponer la acción. Acorde a lo anterior, se ejecutaron cuarenta y cinco resoluciones, dándose en el 2016 un incremento. En la devolución por pago equivocado se contemplaron las siguientes inconsistencias:

Activas e inactivas

Pagos dobles

Exentas por ostentar la condición de micro o pequeña empresa.

Archivo de expediente por falta de cumplimiento de requisitos, estipulado por la Circular en mención.

Esta labor, se realizó a través de las consultas, recursos y solicitudes que se reciben a diario, en la Contraloría de Servicios Institucional, el cual es valorada y estudiada para la elaboración de la Resolución. Asimismo conforme el oficio MJP-846-11-2016 del 30 de noviembre del 2016 del Ministerio de Justicia, se trabajó conjuntamente con el Despacho Ministerial, Dirección General, Dirección de Personas Jurídicas, Departamento Financiero y Dirección de Informática en el cobro administrativo de los morosos en el pago del Impuesto de las Personas Jurídicas de la Ley 9024. No obstante y en consecuencia con lo establecido por la Ley del Impuesto de Personas Jurídicas, se doblegaron las funciones a desarrollar en la Coordinación de Control de la Gestión del Departamento, ello en virtud de que en el mes de diciembre del 2015, se notificaron veintinueve mil seiscientos (29,600) requerimientos de pago, dirigidos a los representantes de las personas jurídicas morosas en el pago del impuesto, con vista en el padrón de morosidad que al efecto maneja el Registro de Personas Jurídicas y razón por la cual se realizaron funciones de conformación y verificación de las respectivas notificaciones. De la gestión cobratoria se obtuvo el pago efectivo de 796 personas jurídicas, en acatamiento del requerimiento de pago notificado. Posteriormente, se estudiaron los casos que tenían que enviarse a la Oficina de Cobro Judicial del Ministerio de Hacienda, para que continúen con el trámite de cobro judicial requiriendo emitir los respectivos Certificados de Adeudo, la Certificaciones de Bienes y en virtud de ello se trabajó en la preparación de 1044

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expedientes de sociedades morosas que poseen bienes y 2712 que no poseen bienes, así mismo se gestionó la publicación en la Imprenta Nacional, de 516 entidades jurídicas como un segundo intento de notificación de conformidad con la Ley de Notificaciones.

Criterios Jurídicos y Procesos Contenciosos En este subproceso se dieron treinta y cuatro nuevos Procesos Contenciosos. Conviene aclarar que la duración de estos procesos dependerá de su clase y nivel de complicación, el cual existe todavía procesos activos desde el año 2007 a la fecha. Aunado a lo expuesto, cabe llamar la atención que este número de procesos se incrementó con la entrada en vigencia del Código Procesal Contencioso Administrativo.

En particular, durante el año 2016 se asistió a un total de ciento treinta y nueve audiencias de los diferentes Procesos Contencioso Administrativo y Procesos Ordinarios Laborales, por lo que a razón de nuevos ingresos, existe un incremento de las audiencias a las que se deben asistir. Asimismo, se evacuaron consultas legislativas sobre proyectos de ley, lo cual implica el aporte de este Departamento de Asesoría Jurídica en normativa aplicable en el ámbito registral, a continuación se detallan los más destacadas:

Se realizaron tres análisis sobre las tres versiones al Proyecto de Ley N°20.074 “Creación del Instituto Geodésico Nacional.

Ley de eficiencia en la Administración de Recursos Públicos. Proyecto N° 19555

Ley para perfeccionar la Rendición de Cuentas. Proyecto N° 19286

Reforma Integral a la Ley N° 7764 del 22 de mayo de 1998 Código Notarial.

Ley de Navegación Acuática bajo el expediente número 18.512 parte II: Proyecto de Ley Transitoria para la Titulación en Sede Administrativa, de

Inmuebles ubicados en Asentamientos Consolidados N°19.924:

Ley de Creación del Tribunal Administrativo de Competencia.

Creación de un Deposito Libre Comercial en el Área del Cantón de Talamanca.

Reforma del Artículo Primero el Inciso Ch de la Ley Número 6589 de año 1981.

Ley de Adición del Artículo 9 bis a la Ley Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites Administrativos N°8220 Para La Implementación De Sede Digital En El Sector Público

Ley de Impuesto a las Personas Jurídicas

Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad Registral

Se asistió a las audiencias de tres nuevos casos relacionados con el tema de Procesos de Tránsito:

1) 16-008726-0489-TR: Luis Sánchez Escamilla 2) 16-002809-0491-TC: Vicente Araya P. 3) 15-4240-489-TR: Rodney Acevedo Carrera

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Contratación Administrativa Durante el 2016 se confeccionaron contratos de los procesos de licitación pública, abreviada y contratación directa, en temas como: Contrato de Venta de Servicios Administrados entre el Instituto Costarricense de Electricidad y la Junta Administrativa del Registro Nacional, Carta de Compromisos entre la División de Gobierno Digital del Instituto Costarricense de Electricidad y la Junta Administrativa del Registro Nacional para la Implementación de la Plataforma de Recepción Electrónica de Documentos del Registro Nacional, Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones. En este mismo aspecto, se realizó un total de noventa y dos aprobaciones internas y cinco vistos buenos. Asimismo se llevó a cabo la revisión de ciento ocho carteles y revisión de ofertas en ciento once licitaciones de las diferentes contrataciones. Durante el 2016, Junta Administrativa del Registro Nacional se firmó convenios interinstitucionales con las municipalidades del país y diferentes instituciones entre las que se pueden citar: la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro-Ministerio de Hacienda, Ministerio de Obras Públicas, Instituto Geográfico Nacional así como la elaboración de convenios de regionalización de servicios a través del portal digital de los servicios de derivados de las bases de datos del Registro Nacional y Sistema Nacional de Información Territorial. Se reforzó y fortaleció el desarrollo del Registro Nacional con convenios y contratos para el Uso del Portal Digital, Emisión de Certificaciones para uso Interno de la Información, SNIT, Acuerdos CATI, Contratos de Examinadores de Fondo de Propiedad Intelectual, Adenda número 1 a los Convenios de la Academia de Propiedad Intelectual (ACOPI):

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el MEIC.

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el COSEVI

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con la Procuraduría General de la República.

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el Ministerio de la Presidencia.

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el Ministerio de Justicia y Paz.

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el INDER.

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con la CCSS.

Convenio para la publicación de información en el Geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) con la Municipalidad de Esparza.

Convenio para la publicación de información en el Geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) con el IMAS.

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Acuerdo CATI con la UNED.

Acuerdo CATI con la UCR-PROINNOVA.

Acuerdo CATI con la Universidad Veritas.

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el Tribunal Registral Administrativo (TRA).

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el Consejo de la Promoción de la Competitividad.

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el INCAE Business School.

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el ASIFAN Asociación Industria Farmacéutica Nacional

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, MEIC.

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el Ministerio de Justicia y Paz.

Adenda número 1 al Convenio de Cooperación Intersectorial para la creación y puesta en funcionamiento de la ACADEMIA COSTARRICENSE DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL con el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.

Contratos de Examinadores de fondo de Propiedad Intelectual con el señor Allan Miguel Jiménez Ardón, licenciado en química.

Contratos de confidencialidad entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y la empresa SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA S.A.

Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información contenida en las bases de datos del Registro Nacional con el Estado de la Nación.

Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información contenida en las bases de datos del Registro Nacional con la Banca para el Desarrollo.

Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información contenida en las bases de datos del Registro Nacional con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información contenida en las bases de datos del Registro Nacional con el INVU.

Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información contenida en las bases de datos del Registro Nacional con el Observatorio de la Violencia-Viceministerio de Paz.

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Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información contenida en las bases de datos del Registro Nacional con el Banco Central de Costa Rica.

En el subproceso de contratación administrativa se atendieron recursos de revocatoria y los recursos de apelación, interpuestos por las diferentes empresas proveedoras en contra de actos de adjudicación de los procesos de contratación del Registro Nacional.

Proyecto de Resolución Recurso de Apelación interpuesto por Delialmendras S.A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016-LA-000007-0005900001 denominada Servicio de Catering Service bajo la modalidad de entrega según demanda Arts. 153 y 154 b) del RLCA para el RN. Adjudicada ASECCS.

Proyecto de Resolución Recurso de Revocatoria interpuesto por SERESCO S.A. en la Licitación 2016LA-000005-0005900001, “Contratación para el Control de Calidad de los productos generados en el levantamiento de Territorios Indígenas y Zona Marítimo Terrestre”.

Proyecto de Resolución Recurso de Revocatoria presentado por Taller Rojas y Herrera contra la adjudicación en la CD 113-2016 Sustitución de Pasamanos en Ductos de Gradas Módulo 2".

Proyecto de Resolución Recurso de Revocatoria interpuesto por INTELCOM S.A. en la Licitación 2016LA-000011-0005900001, “Compra e instalación de las baterías para las UPS marca APC de los módulos 8, 9 y 10 del Registro Nacional”.

Proyecto de Resolución Recurso de Revocatoria interpuesto por Sistemas Informáticos de Alto Nivel SIANSA SA en contra del acto de adjudicación de la licitación 2016 LA-000019-0005900001 denominada Servicio de Soporte Mantenimiento Correctivo y Adaptativo del Sistema de PJ del RN.

Proyecto de Resolución Recurso de Revocatoria interpuesto por Sistemas de Accesibilidad Total SA en contra del acto de adjudicación de la licitación 2016 LA-000025-0005900001 denominada Instalación de Plataformas de Accesibilidad para el Módulo 6 del RN.

Proyecto de Resolución Recurso de Apelación planteado por la empresa TOPOGRAFÍA S.A. contra el acto de adjudicación del Ítem N°1 dictado en la Licitación Abreviada 2016LA-000020-0005900001, recaído a favor de la empresa TOPGUA S.A.

La labor realizada por el personal destacado en este Departamento, denota que gran parte de la proyección social y facilidades otorgadas a los funcionarios, se debe a los bienes y servicios adquiridos en razón de los procesos de contratación citados.

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Reclamos Administrativos Se prepararon las resoluciones correspondientes a los reclamos presentados por ocasión de pago de extremos laborales por pensión, despidos o ceses, aumentos anuales, reasignación de puesto, devolución y traspaso de cuotas Fondo de Pensión Ley Marco, carrera profesional, consignación de prestaciones, salarios caídos, pago de honorarios, carrera profesional, aumentos anuales y ajuste prohibición materia registral. Esta labor se realizó conjuntamente con los Departamento Gestión Institucional de Recursos Humanos, el Departamento Financiero, el Despacho Ministerial y Leyes y Decretos de Casa Presidencial. En cumplimiento con la Circular DGRN-06-2008, unificándose el procedimiento para la atención oportuna de los reclamos administrativos.

Se confeccionó un total de quince resoluciones con visto bueno para el pago de carrera profesional a solicitud del Departamento Gestión Institucional de Recursos Humanos y diecisiete resoluciones de pago de facturas que quedaron pendiente del año 2016, referentes a las siguientes contrataciones:

Resolución- pago administrativo de la factura original número 009271 adeudado a la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional en la Contratación Directa 2015CD-000004-00100 denominada: “Publicaciones en la Gaceta”, adjudicada a la Imprenta Nacional.

Resolución- pago administrativo de la factura original número 64329 adeudado a Correos de Costa Rica, S.A., en la Contratación Directa 2015CD-000015-0005900001 denominada: “Servicios de Correos para el Registro Nacional”.

Resolución- pago administrativo de la factura original número 26654 adeudado a Correos de Costa Rica, S.A., en la Contratación Directa 2013CD-000286-00100 denominada: “Traslado de documentos de Sedes Regionales del Registro Nacional a Oficinas Centrales y Viceversa”.

Resolución- pago administrativo de la factura original número 26654 adeudado a Correos de Costa Rica, S.A., en la Contratación Directa 2013CD-000286-00100 denominada: “Traslado de documentos de Sedes Regionales del Registro Nacional a Oficinas Centrales y Viceversa”.

Resolución- reajuste de precios a favor de la Empresa Crometal, S.A., en las Contrataciones 2014CD-000155-00100, 2014CD-000144-00100 y 2014CD-000126-00100 denominada: “Convenio Marco Suministro de Mobiliario de Oficina y Escolar para todas las Instituciones públicas que utilizan Comprared”, licitación pública 2010LN-000002-CMBYC”.

Resolución- pago administrativo de reajuste de precios a favor de la Empresa Jiménez y Tanzi, S.A., en las Contrataciones denominadas: “Convenio Marco Suministro de útiles de Oficina, papelería, tintas y toner para todas las

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Instituciones públicas que utilizan Comprared”, licitación pública 2010LN-000001-CMBYC”.

Resolución- pago administrativo de la factura original número 0020642 adeudada a Price Waterhouse Coopers Consultores, S.A., en la Licitación Abreviada 2015CD-000016-0005900001 denominada: “Contratación de Servicios Profesionales para el apoyo del subproceso de contabilidad en la implementación de las NICSP-Financiero”.

Resolución- pago administrativo de la factura original número 34540 adeudada a empresa SENCOM SYSTEMS ENTERPRISE COSTA RICA, S.A., en la Contratación 2015CD-000242-000590001.

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Procedimiento Administrativo Disciplinario En el año 2016 se realizó el trámite de tres gestiones de despido, por presuntas irregularidades en la que incurrieron los investigados, se asistió a las audiencias programadas por parte de la Dirección General del Servicio Civil, y se presentó la documentación correspondiente ante el Tribunal del Servicio Civil.

Fuente: Elaboración propia.

Como un mecanismo contemplado en la Ley General de la Administración Pública para recurrir a las disposiciones de los superiores, se atendieron recursos de revocatoria y apelación presentadas por los funcionarios institucionales por las determinaciones tomadas por los Jefes o Directores.

Se realizaron estudios y se prepararon proyectos de respuesta a los reclamos presentados por los usuarios, por errores registrales, quejas, denuncias, recursos de amparo y demás cuestionamientos o inquietudes del servicio público que ofrece la institución

Se participó activamente en la preparación de los siguientes reglamentos:

Reglamento de Organización y funcionamiento del Régimen en Informática.

Reglamento Servicios de Apartados.

Reglamento de la Contraloría de Servicios del Registro Nacional.

Reglamento interno de Compras del Registro Nacional.

Reglamento Operativo para la tramitación de formularios electrónicos y documentos adjuntos”.

Reglamento General para el Otorgamiento de Crédito mediante el Fideicomiso para el Financiamiento de Vivienda a los Funcionarios del Registro Nacional

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suscrito entre el Banco de Costa Rica y la Junta Administrativa del Registro Nacional.

Reforma parcial Reglamento Autónomo de Servicio del Registro Nacional.

Proyecto de Reforma del artículo 60 del Reglamento Autónomo de Servicio del Registro Nacional.

Derogatoria del Reglamento de Aplicación de la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas de la Junta Administrativa del Registro Nacional.

Se realizaron además diversos criterios jurídicos solicitados por las diferentes Direcciones y Departamentos del Registro Nacional, las cuales son tramitadas a través de la Dirección General. A modo de resumen, estas son las principales temáticas abordadas en los criterios durante el 2016:

Tasas derivadas de los servicios que brinda el Registro Nacional y el traslado de un porcentaje a las Editoriales de Costa Rica y del Instituto Tecnológico.

Aplicación de cobro de intereses de obligaciones y sumas de dinero pagadas de más.

Autenticación de firmas en poderes especiales para el trámite de reposición de placas metálicas.

Potestad de rubrica del Director General del Registro Nacional para resolver solicitudes de prescripción.

Viabilidad de aplicación del Instituto de prescripción de sumas pagadas de más.

Autenticación de firmas y poder especial, Certificaciones Exentas.

Cuenta por Cobrar a Gobierno Digital.

Fraccionamiento de Pago del impuesto a las personas jurídicas ley N°9024.

Convenio espacio físico Agencia de Protección de Datos.

Referente a la aplicación de “factoreo” en la Licitación Pública 2013LN-000002-00100.

Figura jurídica para solventar el servicio de fotocopiado a los usuarios por disposición de la Sala Constitucional.

Se participó y asesoró en diferentes comisiones de la institución, como lo fueron:

Comisión página web. (www.rnpdigital.com)

Comisión de Rescate de Valores.

Comisión CIMAD.

Comisión de las Normas Internacionales de Contabilidad.

Comisión de Valoración de Sensibilidad de la Información del Registro Nacional.

Comisión Pago de Horas Extras al Departamento Financiero.

Comisión Cobro del Impuesto, Ley 9024.

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Comisión de análisis de la Ley y Reglamento de Contralorías de Servicios

Junta de Relaciones Laborales de la Institución.

Comisión Proyecto de Ley Reforma del Instituto Geográfico Nacional.

Comisión de Teletrabajo.

Comisión de Regulación de los programas de Software en el Gobierno Central.

Así mismo la jefatura de la Asesoría Jurídica, asistió aproximadamente a doscientas diez reuniones de trabajo durante el año 2016.

CAPACITACIÓN / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Los funcionarios de la Asesoría Jurídica, participaron en las siguientes actividades de capacitación:

Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública y su reglamento. Fecha: 29 de marzo y 12 de abril del 2016.

Especialización en Administración de Proyectos. Fecha inicio: 12 de mayo del 2016.

Taller Patentamiento en Biotecnología desafíos en Segunda Instancia. Fecha: 25, 26 y 27 de mayo del 2016.

Curso virtual "Liderazgo. Fechas: Del 16 de agosto al 06 de setiembre del 2016.

Herramientas tecnológicas para la Administración Estratégica de Proyectos. Fecha: 31 de agosto del 2016.

Investigación y procedimientos administrativos. Fecha: Del 07 de setiembre al 11 de noviembre del 2016.

El combate a la corrupción desde la perspectiva jurídica. Fecha: 08 de setiembre del 2016.

XXV Jornada de Derecho Notarial. Fechas: 23 al 25 de agosto del 2016.

Curso virtual: Inteligencia Emocional.

Seminario sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). Fecha: 27 y 28 de octubre del 2016.

Programa de Contratación Administrativa: oportunidades de mejora en la gestión de compras públicas. Fecha: 18, 19, 24, 25 y 31 de octubre del 2016.

Cibercrimen-Ciberseguridad. Fecha: 03 y 04 de octubre del 2016.

Congreso de la Dirección Nacional de Notariado. Fecha: Del 22 al 24 de noviembre del 2016.

Destrezas orales para desenvolverse adecuadamente en audiencias judiciales y administrativas. Fecha: 01,08 y 15 de noviembre del 2016.

Jurisprudencia en contratación Administrativa 2016.Fecha. 29 de noviembre, 01,07 y 09 de diciembre del 2016.

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UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL NATURALEZA JURÍDICA Mediante oficio DM-063-98 del 29 de enero de 1998, se aprueba la creación de la Unidad de Desarrollo Estratégico, como un órgano asesor con línea de dependencia a la Dirección General del Registro Nacional. OBJETIVO GENERAL Asesorar a las diferentes instancias del Registro Nacional en materia de planificación, evaluación, control interno y fortalecimiento institucional, para orientar la toma de decisiones. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

Reorganización en la Dirección de Servicios El Registro Nacional comprometido con los usuarios para mejorar y evolucionar en la prestación de servicios ágiles y oportunos, utiliza una plataforma tecnológica que posibilita al usuario el acceso a la información en forma expedita. Lo anterior, surge como consecuencia a la atención de las demandas del entorno que cada vez son más exigentes y a que los usuarios requieren de respuestas oportunas de la Institución, las cuales deben estar fundamentadas en la ejecución lógica y ordenada de los procedimientos que se realizan en cada unidad organizativa. No obstante lo anterior y la preocupación por la mejora en los servicios, no solo considera, entre otros aspectos, el establecimiento de unidades organizativas, sino también, la revisión de las funciones para analizar la posibilidad de fusionar o suprimir unidades orgánicas, en aras de racionalizar el uso de los recursos disponibles, sin detrimento de las competencias asignadas a la organización. Congruentes con lo anterior, la Unidad elaboró un estudio de reorganización parcial, mediante la cual se fusiona los Departamentos de Servicios complementarios y Recepción y entrega, para conformar un solo departamento denominado Recepción, entrega y servicios complementarios. Dicho estudio fue aprobado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, el 23 de junio del 2016, mediante oficio DM-425-16. Sistema Específico de Valoración de Riesgos En el 2016, se concluyó con la revisión e inclusión de los riesgos que tenían definidos cada una de las Direcciones del Registro Nacional en el nuevo Sistema Específico de Valoración de Riesgos SEVRI, posterior a la culminación de ese proceso, las diferentes instancias actualizaron sus riesgos, utilizando el sistema y dejando de lado las hojas Excel que se tenían antes para el análisis y valoración de los mismos.

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Actualización de manuales En el 2016, se actualizaron: el Manual de Organización y el Manual de Procedimientos. El primero, es un instrumento administrativo valioso y sirven para registrar y transmitir información respecto a la organización y funcionamiento del Registro Nacional, contiene en forma ordenada la información relacionada con la estructura orgánica y las funciones asociadas a cada órgano de esa estructura. El segundo, es un documento que resume los procedimientos que se realizan en cada una de las instancias del Registro Nacional, además es una guía para los funcionarios y una fuente de referencia al momento de recabar información importante sobre: el funcionamiento de la Institución y cómo se llevan a cabo los procesos, este documento es un insumo fundamental en los procesos de inducción para las personas de nuevo ingreso. Actualización de políticas Las políticas en el Registro Nacional orientan a los funcionarios en el quehacer institucional y contribuyen al logro de los objetivos, asimismo, proporcionan un marco de acción en diferentes temas que coadyuvan en la gestión. En consideración de lo anterior, la Unidad logró la actualización de las siguientes políticas:

Política de Continuidad de los servicios, aprobada mediante Acuerdo J165-2016, sesión ordinariaNo. 14-2016.

Política Comunicación e Información, aprobada mediante Acuerdo J256-2016, sesión ordinaria N°20-2016.

Atención y Resolución de Inconformidades de la Persona Usuaria, aprobada mediante Acuerdo J256-2016, de la sesión ordinaria: N°20-2016.

Galardón de Bandera Azul Existe en el Registro Nacional una Comisión de Gestión Ambiental, la cual es coordinada por una funcionaria de la Unidad, Xinia Rodríguez, en razón de los esfuerzos institucionales liderados por esta funcionaria y por los miembros de la Comisión, se logró el Galardón de Bandera Azul, para el Registro Nacional. Este Galardón premia el esfuerzo y el trabajo realizado en las organizaciones, en la búsqueda de la conservación y el desarrollo en concordancia con la protección de los recursos naturales, la implementación de acciones para enfrentar el cambio climático, la búsqueda de mejores condiciones higiénico sanitarias y la mejoría de la salud pública de los habitantes de Costa Rica. Plan Estratégico Institucional La Unidad coordinó las acciones requeridas que culminaron en la definición de un nuevo Plan estratégico Institucional 2016-2021, documento que permite visualizar al Registro Nacional en los próximos 5 años y orientar de manera efectiva el rumbo de la organización, facilitando la dirección y el liderazgo de los involucrados. Plan de Mejora Regulatoria La Unidad coordinó acciones con las diferentes instancias involucradas para el mejoramiento de los trámites de Visado de Planos en Zona Marítimo Terrestre y Traspaso de un bien inmueble. En ambos trámites, se buscó un cambio en la prestación de los servicios a los usuarios, por lo cual elaboró un Plan de Mejora

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Regulatoria, en atención a los requerimientos de la Ley 8220 que fue publicado en la Página WEB del Registro Nacional y sujeto a consulta pública. RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO Culminar con la actualización en el mapeo de los procesos de las diferentes instancias del Registro Nacional.

Implementación de las acciones que permitan la continuidad de los servicios ante cualquier evento disruptivo.

Desarrollo del talento humano que labora en la Unidad.

Continuación de la sensibilización a funcionarios sobre los temas atientes a la Unidad: Control Interno, SEVRI, Arquitectura Institucional, planificación, seguimiento, evaluación y otros que surjan como parte de las funciones asignadas.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES Con respecto a autoridades nacionales en el 2016, se toma en consideración los lineamientos emitidos por el Ministerio de Hacienda, Contraloría General de la República y Ministerio de Planificación y Política Económica para la planificación institucional, los estudios de organización, la aplicación del Sistema de Control Interno y el seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo. CAPACITACIÓN/ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Especialización en administración de proyectos, 2015- mayo 2016, Costa Rica OBJETIVO. Obtener conocimientos sobre la administración de proyectos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Con este tipo de curcos se fortalece el proceso de planificación institucional.

Los procesos y su mejora contínua. 22, 23 y 24 junio 2016, Costa Rica. OBJETIVO. Diseñar procesos que permitan hacer más eficiente la operación diaria. Comprender los fundamentos del BPM. Crear procesos basados en la metodología del modelado BPMN2. Aprender a monitorear y medir el desempeño de un proceso. Poner en práctica las herramientas de la mejora continua de los procesos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Se realizó el diseño de procesos de la Dirección Administrativa mediante la aplicación del sistema Bizagi. Se ampliaron conocimientos que se utilizan para el diseño de procesos.

Promoviendo la Salud Física y Mental, 29 abril 2016, Costa Rica OBJETIVO. Adquirir información y estrategias para adoptar un mejor estilo de vida. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Aportó herramientas para mejorar la calidad de vida, la cual repercute en el desempeño laboral.

Implementación continuidad negocio basada en mejores prácticas alineada con ISO-22301, 15, 16 y 17 de junio 2016, Costa Rica.

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OBJETIVO. Adquirir conocimiento en el tema de continuidad del negocio, para la implementación de un Sistema de Gestión de Continuidad de los Servicios en el Registro Nacional. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Permitió acceder a información sobre cómo implementar el Sistema de Gestión de la continuidad de los servicios en la Institución, a fin de que el Registro Nacional desarrolle su capacidad para continuar con la entrega de bienes o servicios en sus servicios críticos después de haberse materializado una interrupción, considerando los niveles y plazos acordados en la Institución

Foro Control Interno: Gestión de riesgos y conflicto de intereses, 29 de junio 2016, Costa Rica

OBJETIVO. Fortalecer conocimiento en el tema de valoración de riesgos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Contribuyó a enriquecer y fortalecer el conocimiento adquirido hasta ese momento en el tema de valoración de riesgos.

Las Organizaciones Modernas frente a la Gestión Integral de Riesgos, 01 de julio 2016, Costa Rica

OBJETIVO. Fortalecer conocimiento en el tema de valoración de riesgos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Contribuyó a enriquecer y fortalecer el conocimiento adquirido hasta ese momento en el tema de valoración de riesgos.

Curso virtual: "Inteligencia Emocional", 16 de agosto al 06 de setiembre 2016, Costa Rica

OBJETIVO. Adquirir conocimiento en el manejo de las emociones y su aplicación en la vida laboral. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Permitió conocer las diferencias entre emociones, sentimientos, inteligencia intelectual e inteligencia emocional.

Taller de Primeros Auxilios Básicos, 26 agosto 2016, Costa Rica. OBJETIVO. Adquirir conocimientos teóricos en primeros auxilios básicos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Proporcionó información para enfrentar situaciones de riesgo a la seguridad física de las personas que se encuentren ante situaciones de emergencia médica o traumática.

Curso virtual: "Planes y Programas de Trabajo, administración efectiva del tiempo", 06 octubre 2016 al 28 octubre 2016, Costa Rica

OBJETIVO. Adquirir conocimientos, estrategias y herramientas para hacer un uso adecuado del tiempo versus los planes y programas de trabajo definidos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Proporcionó información, estrategias y técnicas que han permitido hacer un uso eficiente del tiempo, siempre orientada al cumplimiento de los planes y programas definidos.

Taller de Primeros auxilios práctico, 18 noviembre 2016, Costa Rica. OBJETIVO. Adquirir conocimientos prácticos en primeros auxilios básicos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Permitió poner en práctica los conocimientos adquiridos, en forma teórica, sobre el manejo de situaciones emergencia médica o traumática.

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Posiciones y técnicas para una buena ergonomía. Uso eficiente del tiempo para manejar el estrés, 02 diciembre 2016, Costa Rica

OBJETIVO. Adquirir conocimientos sobre diferentes posiciones y técnicas para una buena ergonomía, así como, para el uso eficiente del tiempo para manejar el estrés. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El taller permitió reforzar conocimientos, adquiridos con anterioridad, sobre calidad de vida y estrés laboral, así como, del uso eficiente del tiempo.

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CONTRALORIA DE SERVICIOS NATURALEZA JURÍDICA De acuerdo con los lineamientos del Decreto Ejecutivo Nº 26025-PLAN emitido el 18 de abril de 1997, y en respuesta a las crecientes muestras de inconformidad de los usuarios en la amplia gama de servicios que ofrece la Institución, el proyecto de creación de la Contraloría de Servicios en el Registro Nacional se inició en el 2003, estableciéndose en el 1º de setiembre de 2004.

OBJETIVO PRINCIPAL Promover la calidad, el mejoramiento continuo e innovación en la prestación de los servicios que brinda el Registro Nacional en la sede central y en las regionales.


En el mes de mayo se nombra una Asesora Legal y en el mes de octubre a un Asistente Legal. En ese mismo mes se traslada al funcionario que ocupaba el puesto de Subcontralor a la oficina que pertenecía su plaza por disposiciones de la Dirección General del Servicio Civil.

Se elaboró una encuesta en coordinación con la Dirección de Servicios Registrales para medir el grado de satisfacción de los usuarios por los servicios prestados tanto en la Sede Central como en las Sedes Regionales. Estas encuestas las realizo esta oficina semestralmente. En general el encuestado manifestó su conformidad con el servicio brindado por la Institución. Las inconformidades presentadas por los usuarios externos se codificaron temáticamente con respecto a: información, trato a los usuarios, calidad del servicio, instalaciones y otros abracando todas aquellas inconformidades que se consideran fuera de las dimensiones anteriores. Incluyen aspectos generales planteados por las personas usuarias sobre algunos servicios En el año 2016 se recibieron 2351 consultas o sugerencias presentadas por escrito, verbales y presenciales a través del formulario, teléfono o por correo electrónico. La mayoría de casos se refieren a consultas sobre requisitos, información y trámites de documentos, como a continuación de demuestra:

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Tabla 1

Cantidad de Consultas registradas en el año por la Contraloría de Servicios 2016

No. Detalle Total

Recibidas Total

Resueltas

Porcentaje de Consultas Resueltas

1 Información 1899 1899 100,00%

2 Trato al usuario 1 1 100,00%

3 Calidad del servicio 99 99 100,00%

4 Instalaciones 4 4 100,00%

5 Otros 348 348 100,00%

TOTAL 2351 2351 100,00% Fuente: De elaboración propia.

Al contar en el Registro Nacional con una Comisión de Salud Ocupacional,

Sindicato, entre otros, los funcionarios no acuden a la Contraloría de Servicios a

denunciar situaciones en el ámbito interno.

Adicionalmente los usuarios externos presentaron disconformidades por escrito

requiriendo de una respuesta, como a continuación se presenta:

Tabla 2

Cantidad de inconformidades presentadas por usuarios externos 2016

No. Detalle Total

Recibidas Total

Resueltas

Porcentaje de Consultas Resueltas

1 Información 6 6 100,00%

2 Trato al usuario 15 15 100,00%

3 Calidad del servicio 64 64 100,00%

4 Instalaciones 4 4 100,00%

5 Otros 13 13 100,00%

TOTAL 2351 2351 100,00% Fuente: De elaboración propia

Se resolvieron 102 quejas que generaron un expediente. Las que se solucionan en

forma inmediata se incluyen en la tabla 1, pero hay muchas que se solucionan

inmediatamente y por el mismo trabajo diario, por lo que no se contabilizan.

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Con relación a lo anterior, se incluye la información de las principales unidades

organizacionales que originan las inconformidades de usuarios externos.

Tabla 3

ORIGEN DE LAS INCONFORMIDADES EXTERNAS 2016

No.

Unidad organizacional/servicio -producto institucional o municipal que

la genera Total

Absoluto Total

Relativo

1 Archivo 7 6,86%

2 Arquitectura 2 1,96%

3 Asesoría Jurídica de Inmuebles 2 1,96%

4 Certificaciones Literales 1 0,98%

5 Condominios 1 0,98%

6 Contrato de Información y Orientación 2 1,96%

7 Contrato de Seguridad y Vigilancia 3 2,94%

8 Contrato de Timbres 2 1,96%

9 Coordinación Catastro 1 0,98%

10 Coordinación General Bienes Muebles 2 1,96%

11 Diario Inmuebles 3 2,94%

12 Diario Muebles 1 0,98%

13 Diario Único 12 11,76%

14 Dirección Administrativa 2 1,96%

15 Dirección General 1 0,98%

16 Dirección Inmobiliario 3 2,94%

17 Microfilm Consulta 1 0,98%

18 PADI 12 11,76%

19 Placas 10 9,80%

20 Propiedad Industrial 2 1,96%

21 Proyección Institucional 1 0,98%

22 Registradores Bienes Inmuebles 7 6,86%

23 Registradores Bienes Muebles 6 5,88%

24 Registradores Bienes Personas Jurídicas 3 2,94%

25 Registradores Catastro 3 2,94%

26 Sede Regional Alajuela 2 1,96%

27 Sede Regional Puntarenas 1 0,98%

28 Sede Regional Sector Oeste 3 2,94%

29 Subdirección Catastro 4 3,92%

30 Subdirección Inmuebles 1 0,98%

31 Web 1 0,98%

TOTAL 1/ 102 100,00%

Fuente: De elaboración propia

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Reglamento de Organización y Funciones de la Contraloría de Servicios del Registro Nacional Se realizó la redacción del Borrador final del Reglamento de Organización y Funciones de la Contraloría de Servicios del Registro Nacional en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nº 9158 Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios y su reglamento Decreto Nº 39096-PLAN. Traslado de Plaza a la Contraloría de Servicios Se realizó el traslado de una plaza del Registro de Personas Jurídicas para que realice funciones de Asesoría Legal. Nombramiento de un asistente de la Contraloría de Servicios En el mes de octubre, se logró el nombramiento de un Asistente de la Contraloría de Servicios. Plan de Acción 2016-2017 Producto de los resultados de las encuestas “Sondeo de Percepción de la Calidad de los Servicios Registro Nacional” realizadas en el 2016, por la Dirección de Servicios Registrales, la Contraloría de Servicios solicitó a los Coordinadores un plan de acción 2016-2017. LIMITACIONES U OBSTÁCULOS Traslado del Lic. Enrique Arguello quien fungía como Subcontralor de Servicios a la plaza que pertenecía internamente. La nueva persona nombrada para desempeñar el cargo de asesoría legal, tiene problemas visuales por lo que requiere de condiciones personales que se le fueron suministrando a lo largo del año, sin embargo requiere de un equipo especial para poder ejercer mejor sus funciones como asesora legal. El Asistente de la Contraloría, cuenta con una pequeña oficina, pero quedó pendiente la instalación de extensiones telefónicas ya que no hay de acuerdo a lo indicado por el Departamento de Arquitectura y Servicios Generales. RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO Dentro de los proyectos pendientes se encuentra: Nombrar un Subcontralor para la Contraloría de Servicios en forma definitiva. A corto plazo se espera coordinar con el Departamento de Proyección Institucional la puesta en marcha del Manual Institucional de Atención y Servicio al Usuario del Registro Nacional.

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COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES

Con el apoyo de la Dirección General y la Dirección de Servicios Registrales y por primera vez la Contraloría de Servicios realizó directamente en el segundo semestre las encuestas en las Sedes Regionales del Registro Nacional. La Contraloría de Servicios coordina y hace recomendaciones con las diferentes instancias del Registro Nacional las inconformidades de los usuarios externos Con apoyo de la Dirección Nacional, la Secretaría Técnica de la Contralorías de Servicios MIDEPLAN como Órgano Rector invitó a participar a las siguientes actividades de capacitación:

“Ceremonia de Premiación del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a Prácticas Promisorias” en su V Edición, jueves 25 de agosto.

“Taller de Atención de clientes difíciles” jueves 20 de octubre con el Msc. Allan Henderson.

Justicia Abierta: Congreso Internacional 2016 Poder Judicial, del martes 29 de noviembre al jueves 01 de diciembre.

¨Taller Anual del SNCS, realimentación 2016 y planificación 2017¨, martes 13 de diciembre.


Se aprovecharon los siguientes cursos virtuales brindados por el Departamento Gestión Institucional de Recursos Humanos, Sección Gestión del Desarrollo:

Curso Virtual Inteligencia Emocional

Curso Planes y Programas de Trabajo

Curso Virtual Atención a Clientes: calidad en el servicio

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OFICINA DE PROYECTOS

NATURALEZA JURÍDICA Según Acuerdo Firme J071, de la Sesión Ordinaria N° 08-2011, celebrada el día 24 de febrero del 2011, los señores miembros de la Junta Administrativa, autorizan a la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional (UDEI), a realizar la modificación del Manual de Estructura del Registro Nacional, y el ajuste en las funciones definidas para la Oficina de Proyectos, según lo expuesto en su oficio UDEI-010-2011 de fecha 22 de febrero del 2011. En el oficio DM-0235-2011, del 09 de mayo del 2011, del Despacho Ministerial, se informa sobre la aprobación del Ministerio de Planificación, la creación de la Oficina de Proyectos.

OBJETIVO GENERAL

Asesorar a las diferentes instancias en materia de proyectos para atender las demandas institucionales y racionalizar el uso de los recursos, coadyuvando en la planificación de los recursos para ser ejecutados en los proyectos de manera plurianual.


Durante el periodo 2016 se logró cumplir con lo siguiente.

Se cuenta con un total de 8 proyectos inscritos en el Banco de Proyectos de MIDEPLAN.

Se definió un modelo de madurez para el análisis de brechas.

Se estableció la herramienta de SEVRI como medio para la gestión de riesgos

Se coordinó y alinearon los parámetros y criterios de calidad para proyectos y productos. ( tecnológicos e infraestructura)

Se actualizaron y mejoraron los procedimientos de gestión de la Oficina para la presentación y control de proyectos.

Se dio asesoría y acompañamiento en la planificación, ejecución y control de los proyectos a las distintas Unidades Administrativas del Registro Nacional, que así lo solicitaron.

Se graduaron en el curso Especialidad de Gestión de Proyectos, 21 funcionares de las distintas unidades organizativas del Registro Nacional, impartido por el Instituto Tecnológico de Costa Rica.

Se administró y se ejecutaron proyectos estratégicos organizacionales como el Centro de Procesamiento de Datos Principal.

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LIMITACIONES U OBSTÁCULOS

La falta de definición de la especialidad en los cargos definidos para los puestos y ser muy general, no permite captar del mercado recurso humano con la experiencia y el conocimiento requerido en la materia.

Las políticas de restricción de plazas para el sector público y las directrices que las acompañan no le dan margen de crecimiento razonado y ordenado para la Oficina.

En materia de control y asesoría en materia de proyectos, se encuentras las siguientes limitaciones:

La programación en la identificación, formulación y priorización de proyectos institucionales que involucren a las distintas unidades organizativas, a través de las herramientas de gestión (presentación de casos de negocio estructurados, metodología de proyectos, arquitectura institucional, etc.), considerando la disponibilidad de recursos de las distintas unidades para gestionar los proyectos.

La planificación de los proyectos institucionales, en cuanto al uso de los recursos,

definición de plazos de los proyectos, para una mejor estabilidad para la gestión

del portafolio de proyectos, de modo que se prioricen los esfuerzos en esta materia.

Se alineen los esfuerzos en los proyectos operativos y los estratégicos en razón de que

los recursos son limitados considerando la planificación del PETIC y el PEI.

RETOS A MEDIANO Y LARGO PLAZO

Gestionar con un proceso flexible que permita la asignación necesaria de los recursos, su disponibilidad, capacidad y conocimiento es fundamental, porque al final los proyectos los solicitan. Por lo que los retos más importantes son: 1) Cambio de paradigmas para gestionar por proyectos, mejorar las técnicas de

planificación, fortalecer los procesos de toma de decisión.

2) Proyectos que permitan el cumplimiento de los objetivos estratégicos, lo cual garantiza colocar en una posición cada vez más cercana a la visión.

3) Consolidar una estructura equilibrada para la Oficina de Proyectos, a fin de gestionar los proyectos en la organización en estrecha colaboración con otras unidades que deben aportar análisis de requisitos, validaciones, identificación de riesgos, etc. Esto permite tener una clara orientación a proyectos y un liderazgo en los esfuerzos sobre una línea común.

4) Sensibilización en el uso de las herramientas como medio de gestión de proyectos, mediante procesos más automatizados que garanticen minimizar el impacto en el uso de procesos manuales y fortalecer el repositorio digital de data histórica para futuros proyectos.

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5) Definir una metodología expos que permita evaluar los beneficios obtenidos mediante la introducción de los productos y servicios; derivados de entregables de proyectos estratégicos a la operativa institucional.

6) La definición de procesos de mejora continua y control de calidad para proyectos y productos que se gestionen por proyectos.


La Oficina de Proyectos tiene como principales contactos relacionados con el tema de la gestión de proyectos y coordinación respectivamente al:

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN: coordinación con el Área de Inversiones Públicas que desarrollan los procesos de asignación, ejecución y evaluación de inversiones públicas que demuestren su coherencia con las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, a través del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Contraloría General de la República, CGR: como ente regulador de programas y proyectos institucionales con el fin de dar continuidad a la línea dictada por esta institución en materia de proyectos y presupuesto.

Ministerio de Hacienda: con el fin de coordinar todo lo referente a las aprobaciones de los presupuestos asignados a proyectos que deben estar reportados al Banco de Proyectos de MIDEPLAN.

Asociación Dirección de Proyectos IPMA, organización orientada la valoración y certificación de profesionales en materia de competencias de los administradores en proyectos. La oficina gestó varias iniciativas para que el personal que administra proyectos en el RN logren certificarse en esta área del conocimiento.

Banco de Costa Rica, BCR: coordinación referente a distintos contratos, en los cuales éstos apoyan el quehacer institucional.

Con el Capítulo de PMI Costa Rica. La oficina de proyectos de RN en específico su representada pertenece al Grupo denominado Capítulo de PMI (Project Manager Institute) en Costa Rica, el cual está dedicado a la Administración de Proyectos, realizar un trabajo voluntario de instituciones y empresas para apoyar el proceso de proyectos, cuyo objetivo es “Divulgar la Administración de Proyectos en Costa Rica.”

Brindar valor agregado a los miembros por medio de charlas profesionales, convenios con otras organizaciones y empresas.

Contribuir en la Formación y Certificación de profesionales en Administración de Proyectos

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Fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias entre los miembros del Chapter.

CAPACITACION / ACTIVIDADES DE CAPACITACION

De conformidad con el plan de capacitación para el periodo 2016, se participó en los

siguientes cursos:

Microsoft Project para los administradores de proyectos en ejecución y recurso de la oficina, en el mes de Agosto 2016. OBJETIVO. Tener habilidad en el manejo de herramientas que coadyuvan en la gestión de proyectos.

Certificación de Project Manager Professional PMP del Project Management Institute (PMI), en Setiembre 2016. OBJETIVO. Mantener una oficina con personal de alto perfil en el desarrollo de proyectos.

Programa de Contratación Administrativa: oportunidades de mejora en la gestión de compras públicas, impartido por el CICAP, Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública, en octubre 2016. OBJETIVO. Tener conocimiento de la normativa que nos rige y su jurisprudencia con el fin de apoyar en la gestión de las adquisiciones para proyectos.

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DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL

A. NATURALEZA JURÍDICA

El Departamento de Proyección Institucional fue creado en fecha 25 de enero del 2008, conforme al estudio denominado “Informe de Reorganización Institucional” correspondiente a la reorganización parcial del Registro Nacional. OBJETIVO GENERAL Dirigir la exposición mediática y promocional del Registro Nacional con el fin de que genere a nivel institucional, nacional e internacional el impacto proyectado. OBJETIVOS ESPECIFICOS -Contribuir con la toma de decisiones estratégicas para el buen funcionamiento de la Institución y mejoramiento de la imagen institucional. -Desarrollar e implementar en la Institución el Plan anual estratégico de la información, que se aplique en forma paralela e integral a los procesos organizacionales. -Promover la institución externamente por medio de campañas de comunicación, publicidad, mercadeo y mantenimiento de la línea de estilo institucional. -Establecer canales internos de comunicación que contribuyan a mejorar la comunicación entre la administración y los funcionarios. -Promover la institución social y culturalmente propiciando un importante intercambio y cooperación abierta al servicio de la sociedad. FUNCIONES -Asesora a las altas autoridades institucionales en materia propia de su competencia. -Trata con especial cuidado información delicada y confidencial de la institución. -Asesora a los altos jerarcas, directores, jefes y colaboradores sobre la correcta aplicación de las disposiciones institucionales sobre el tema de identidad e imagen del Registro Nacional. -Analiza periódicamente con los registros y jefaturas respectivas, el desarrollo y la ejecución de acciones de su ámbito de responsabilidad, a fin de precisar la necesidad de correcciones y de hacer los ajustes respectivos.

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-Contribuye con el desarrollo e implementación de los proyectos institucionales según se requiera. -Establece los lineamientos institucionales sobre el manejo de la imagen, la identidad y la exposición pública del Registro Nacional, con el fin de que estos cumplan con los objetivos estratégicos y con la filosofía institucional. -Dicta las pautas sobre el tono y el estilo de comunicación que debe manejar la institución en general y en casos particulares. -Promueve y capacita sobre los lineamientos y políticas institucionales en materia de su competencia. -Supervisa el cumplimiento de los lineamientos y políticas institucionales en materia de su competencia. -Desarrolla estilos y métodos de trabajo para el Registro Nacional en la materia propia de su competencia. -Realiza estudios de diversa naturaleza de acuerdo a su competencia, con el fin de contar con información que contribuya a la toma de decisiones estratégicas, necesarias para la mejora de los servicios y del desempeño institucional. -Estudia los públicos reales y potenciales en la búsqueda de oportunidades de negocio y nuevos nichos de mercado, que coadyuven con el incremento de los recursos financieros para la sostenibilidad de la institución. -Desarrolla planes, programas, estrategias y campañas según las necesidades institucionales. -Formula el Plan Integral de Comunicación y Promoción del Registro Nacional, que se desarrolla en forma paralela e integral a los procesos de desarrollo organizacional. -Mantiene una constante relación con los medios de comunicación, entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales de interés institucional. El Departamento de Proyección Institucional está conformado por los subprocesos de Mercadeo y Relaciones Corporativas, Medios Interactivos, Centro de Información Registral, Comunicación y Prensa, Producción Gráfica y Promoción Socio Cultural. A continuación se detalla lo ejecutado durante el 2016.

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PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS CAMPAÑAS INTERNAS:

“Todos somos una pieza importante para la Institución”

Esta campaña se realizó para complementar la estrategia de comunicación, que se abordó a lo largo del año, cuyo objetivo fue recordar a todos los funcionarios del Registro Nacional, que son una pieza fundamental de la Institución, sin distingo alguno, que todos somos importantes. Las piezas digitales reforzaron el diseño que se utilizó en las agendas, cuadernos institucionales y calendarios del 2016.

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Uso del carnet Institucional “Usted es una pieza fundamental para la Institución” Da inicio una campaña de Recursos humanos con el objetivo de reforzar en el colaborador, el sentimiento de pertenencia al Registro Nacional como una pieza importante para la institución. Esta campaña dio inicio en junio y se mantuvo vigente hasta noviembre con más de 10 piezas gráficas, volantes y obsequios para los colaboradores.

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Campaña Bandera Azul Gracias al trabajo en equipo desde hace más de 5 años y al compromiso ambiental, el Registro Nacional fue galardonado Bandera Azul. Para dar a conocer el tema y reafirmar el interés y compromiso Institucional sobre el Medio Ambiente, nuestro Departamento de Proyección Institucional desarrolló una campaña de 5 videos con el concepto “Lo que ayer inicio como un proyecto, hoy es una realidad”.

Campaña de asistencia “Actuemos bien” Esta campaña informativa se desarrolló para reforzar todo lo referente al tema de asistencia, contenido en el Reglamento Autónomo de Servicio del Registro Nacional (R.A.S.R.N) y Negociación Colectiva. La comunicación fue creativa y sencilla de 5 piezas enviadas por el correo institucional durante el mes de noviembre y un afiche con las generalidades para recordación.

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Con esta campaña se logró hacer conciencia de las responsabilidades que a diario debemos de cumplir como funcionarios públicos y lo que contribuye para mejorar la imagen institucional de cara al usuario.

CAMPAÑAS EXTERNAS

RNP DIGITAL El objetivo general fue dar a conocer el abanico de servicios que ofrece el RN a través rnpdigital.com Los objetivos específicos fueron:

• Lograr la emigración de los usuarios de la PADI, regionales y convenios a rnpdigital

• Captar nuevos usuarios • Reducir los costos de inversión, utilizando medios digitales. • Aumentar la intención de compra de los diferentes productos. • Aumentar visibilidad de marca rnpdigital. • Conseguir viralización de nuestros contenidos online.

Los resultados se detallan así: Se realizó una mezcla entre contenido editorial y multimedia, exponiendo los servicios de RNP Digital, a los diferentes públicos y en diferentes medios. En los videos el tiempo máximo de vista de un usuario es de 30 segundos y en esta campaña alcanzamos tiempos promedios de 50 segundos de exposición.

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Se abrió la página en You Tube del Registro Nacional, para albergar el contenido multimedia y se lograron 223 suscriptores en dicha página, aunque este no era el objetivo podemos evidenciar que el contenido fue tan relevante para los usuarios que decidieron suscribirse al canal. Durante los meses de exposición de la campaña (noviembre y diciembre), la página de RNP Digital tuvo un incremento de participación del usuario directo en un 5%, al pasar de un 24% a un 29%, logrando reducir la participación en convenios, PADI y Regionales.

Impuesto a las Sociedades Anónimas

Un criterio de la Procuraduría General de la República y una resolución de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, reactivaron el cobro del Impuesto a las Sociedades Anónimas, lo que significó para el Registro de Personas Jurídicas desplegar durante diciembre, distintas acciones atinentes al cobro. Fue necesario desarrollar e implementar una campaña de comunicación, para informar a la ciudadanía sobre:

-la continuidad en el cobro del Impuesto correspondiente a los períodos 2012, 2013, 2014 y 2015

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-la vigencia de la deuda, a pesar de la disolución de las sociedades por acumular 3 períodos o más de morosidad -la disposición institución por mantener a los interesados, el trámite para formalizar un arreglo de pago del total de la deuda -la posibilidad de consultar los requisitos para presentar la solicitud de fraccionamiento, en el portal de servicios www.rnpdigital.com

Los canales utilizados para dar a conocer la campaña fueron publicación de aviso en la página web del Registro Nacional, envío de correo masivo a las bases de datos de distintos profesionales, boletines de prensa a los medios de comunicación, colocación de volantes y afiches en ventanillas de la sede central y las oficinas regionales, y distribución de volantes en los apartados de los notarios.

Testimonio

En el mes de diciembre fue necesario comunicar a todos los notarios del país, sobre un nuevo requisito para la constitución de Sociedades Anónimas y de Sociedades de Responsabilidad Limitada, que se tramitarían a través de la plataforma tecnológica crearempresa.go.cr El nuevo requisito consistía en adjuntar el testimonio de escritura en formato PDF y firmado digitalmente. Este cambio empezaba a regir el 09 de enero del 2017, por lo que se desarrolló una fuerte campaña de comunicación para informar dicho tema. Para ello se ejecutaron las siguientes acciones:

-aviso en página web del Registro Nacional -boletín de prensa a medios de comunicación -correo masivo a bases de datos de profesionales -colocación de volantes y afiches en ventanillas de la sede central y las oficinas regionales -distribución de volantes en los apartados de los notarios -un total de 6 publicaciones en prensa escrita

PAUTA EN PRENSA ESCRITA A lo largo del 2016 el Registro Nacional comunicó a la población nacional diferentes temas de interés, a través de la prensa escrita. En total se realizaron 62 publicaciones. Dentro de los temas tratados se haya cambios de servicios o requisitos, nuevos productos, cambios de horario o cierre de instalaciones. También se incluyeron las campañas de RNP Digital, Testimonio para constitución de una sociedad, y la divulgación de los servicios que se encuentran disponibles por medio del portal digital www.rnpdigital.com

http://www.rnpdigital.com/

http://www.rnpdigital.com/

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PROYECTO MIS CREACIONES VALEN Basados en la Estrategia Nacional de Comunicación de Propiedad Intelectual y con el fin de lograr “Una cultura de respeto de la Propiedad Intelectual en Costa Rica”, a partir del 26 de agosto del 2016, se inició la implementación de la tercera fase del proyecto Mis Creaciones Valen, la cual consistió en una estrategia pedagógica para la implementación de los textos educativos-formatios MIS CREACIONES VALEN, con capacitaciones de activación para estudiantes de escuelas y colegios del país, bajo el concepto “Aprender haciendo”. De esta forma los estudiantes adquieren conocimientos relacionados a la Propiedad Intelectual, se identifican como creadores y aprenden el valor de respetar las creaciones de otros y la antipiratería. Para los educadores, se trabajaron talleres de capacitación, donde se les presentó el proyecto y se realizaron actividades teórico prácticas con conceptos de Derecho de Autor y Derechos Conexos y Propiedad Industrial, con el fin de que ellos interioricen la información y apliquen técnicas de trabajo con los alumnos sobre la materia, al tiempo que implementan los textos en el aula. Finalmente, a cada centro educativo capacitado, se le entrega el material pedagógico, para que sea implementado en las aulas durante las semanas siguientes, para reafirmar conceptos. Posteriormente, se da un seguimiento a la escuela o el colegio, para garantizar la utilización de los textos.

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De agosto de 2015 a diciembre del 2016, el total de estudiantes impactados con el programa fue de 1020 y 110 educadores, en todo el país. En una experiencia muy enriquecedora que se proyecta mantener en el tiempo.

CALL CENTER DE RNPDIGITAL.COM

Durante el 2016 registramos un promedio de 6800 llamadas por mes, en su mayoría consultas sobre el trámite de solicitud y cambio de placas, además de tramites varios sobre los servicios que ofrece la Institución. Se capacitó a los operadores en:

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-formularios electrónicos -Creaempresa -actualización en servicios -rnpdigital Y se asumió en enero del 2016 el call center del sitio rnpdigital.com, lo que aumentó la cantidad de llamadas así como la complejidad de las mismas. El logro de atender el 98 % de las llamadas que ingresaron diariamente, es gracias a la incorporación de 3 personas más al equipo técnico del call center, para un total de 6 personas. ESPECIALIZACIÓN DE LA INFORMACION EN EL TEMA REGISTRAL BASE DE DATOS BIREG Se desarrolló y concluyó con la digitación de las hojas bibliográficas que correspondían al material bibliográfico, sobre temas registrales y conexos y el escaneo de las tablas de contenido y se les adjuntó al registro. Esta base de datos utiliza MICROISIS como software y muestra no solo las partes comunes de un registro bibliográfico (autor, título, edición y descriptores), sino que adicionalmente se le incluyó un ícono el despliegue del índice del material bibliográfico. MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Se enlistó todo el material bibliográfico que no corresponde a los lineamientos del Centro de Información Registral y Conexos, el cual será donado a una biblioteca de otra institución pública siguiendo el debido proceso de donación, dándole de esta forma una mejor utilidad y aprovechamiento al material bibliográfico. SERVICIOS DE INFORMACIÓN REGISTRAL El Centro de Información Registral proporcionó a los funcionarios y usuarios del Registro Nacional, información pertinente y relevante a través de medios físicos y digitales. Se atendieron en 242 días hábiles, a 3617 usuarios, tanto de forma presencial como por correo electrónico. Y se enviaron un total de 3628 documentos en formato digital a través del correo electrónico. Se concluyó la actualización de la legislación registral que comprende las leyes y reglamentos de cada uno de los Registros que conforman el Registro Nacional, en concordancia con las modificaciones a la legislación, publicadas en el Diario Oficial La Gaceta.

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MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL SITIO WEB ACTUAL En el 2016 se efectuaron 68 trámites de actualización de contenidos, para el sitio informativo rndigital.com, solicitados por las direcciones de cada registro y la áreas representadas en el Comité Web. Además se actualizó el procedimiento y formulario de actualizaciones utilizado para este fin. PROYECTO REDISEÑO DEL PORTAL WEB En el año 2014 se identificó la necesidad de que el sitio web rnpdigital.com contara con una nueva imagen gráfica y conceptual, así como una estructura que fuera enfocada en el usuario. Es por esto que en el 2016, se realizó la investigación general del sitio informativo de rnpdigital.com, en el que se consideró la analítica del portal, la información obtenida de los 8 talleres realizados con funcionarios del Registro Nacional y usuarios externos del portal, así como los lineamientos nacionales e internacionales en la materia. Basado en los resultados de la investigación se desarrolló la nueva propuesta estructural, de diseño y de experiencia de usuario del portal, la cual fue conocida y aprobada por los jerarcas institucionales, así como por el comité web y demás involucrados. De esta forma se llevó a cabo la primera etapa del proyecto de rediseño del portal, la implementación de las posteriores etapas, nos permitirán contar con un portal de servicios rediseñado, con óptimo acceso a la información, accesibilidad de los servicios y un diseño centrado en el usuario, brindándole así una experiencia satisfactoria. ROTULACIÓN Y SEÑALÉTICA Las áreas de Diario Único, Plataforma de Servicios Digitalizados, Instituto Geográfico Nacional y Proyección Institucional, recibieron nueva rotulación y señalización, para beneficio de públicos internos y externos de la Institución. Entre estos, se encuentra la rotulación para la nueva zona de Diario Único, que fue remodelada, en sus ventanillas y oficinas. Para la Plataforma de Servicios Digitalizados, se incorporaron la nueva numeración de ventanillas, filas para usuarios, salidas de emergencia y oficina de coordinación. El IGN recibió rotulación en todas sus áreas, entre ellas, oficinas, servicios sanitarios, bodegas, recepción y dirección. En este proyecto se logró plasmar un concepto y una temática en pro de la creatividad. Se incorporó un concepto de motivación gráfica y decoración de áreas,

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así como rotulación de áreas de trabajo, de acuerdo a los lineamientos del Programa de Identidad Corporativa del Registro Nacional. Para 2017, se planea incorporar más rotulación en sedes regionales, así como señalización interna y externa de sede central.

ESTANDARIZACIÓN DE SELLOS De acuerdo a la gestión de estandarización institucional, se rediseñaron los sellos genéricos de toda la institución y otros de carácter urgente como el caso del Registro Inmobiliario que requería para su área de registradores. El total de sellos rediseñados y comprados fue de 247. Con esto se concluye la primera fase y queda prevista la segunda fase de sellos específicos para 2017, que se trabajará con la Comisión establecida para dicho fin.

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ATENCIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN A lo largo del año, se recibieron solicitudes de estadísticas, datos y entrevistas, por parte de periodistas que laboran en distintos medios de comunicación. Las solicitudes atendidas provenían de prensa escrita, televisiva, radiofónica, digital y especializada. En total se atendieron 53 entrevistas, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:

Tipo de entrevista Cantidad Vía correo electrónico 31 Vía llamada telefónica 14

Presencial 8 Total atendidas: 53

Las solicitudes que tramita el Departamento, implican un despliegue interno, que debe efectuarse con rapidez pero sobre todo precisión. Algunas solicitudes se atienden y responden de inmediato, cuando corresponden a estadísticas. En otros casos, se requiere la búsqueda de documentos oficiales como directrices o circulares, o se debe enviar la solicitud para obtener estadísticas que no están disponibles. BOLETINES DE PRENSA Durante el 2016, se elaboraron y distribuyeron 14 boletines de prensa, con información relevante de la Institución, como nuevos servicios, proyectos, logros y actividades. También sirvieron como canal de comunicación para informar a la ciudadanía sobre horarios especiales y fechas de cierre. Los boletines de prensa se distribuyen por medio del correo electrónico [email protected] a periodistas de todos los medios de comunicación, que se encuentran incluidos en la base de datos. MONITOREO Se realizó diariamente el monitoreo de noticias, que incluye la revisión y archivo de noticias relacionadas con el quehacer institucional, lo cual nos permite estar al tanto de los temas que conforman la agenda de los medios de comunicación. Durante el 2016 se enviaron 49 monitoreos a lo interno de la Institución, para mantener a los funcionarios actualizados sobre temas institucionales publicados en la prensa nacional.

mailto:[email protected]

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BOLETÍN ENTRE TOMOS Este es un boletín digital que funciona como medio de comunicación a lo interno de la Institución. En el 2016 se circularon 12 ediciones, una por mes, a través del correo institucional en las cuales se divulgaron los eventos realizados, las novedades, los proyectos ejecutados. También se utilizó como un medio para reforzar las campañas de comunicación institucionales. Paralelo a ello, se confeccionaron dos ediciones especiales como se detalla a continuación:

Boletín Plan Estratégico Institucional 2016-2021 Se circuló en el mes de octubre de 2016. EI objetivo fue dar a conocer el nuevo Plan e informar detalladamente a todos los funcionarios sobre su vigencia. Dicho Plan marca el rumbo y el accionar del Registro Nacional para los próximos 5 años, de ahí la importancia de dedicar una edición del boletín exclusivamente a ese tema.

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Boletín Especial 100 Años Catastro Nacional Se circuló en el mes de diciembre con ocasión de la celebración del Centenario de la Creación del Catastro Nacional. Con ese boletín se rindió un homenaje al trabajo de todos los funcionarios que lo integran, se recopiló historia, vivencias personales de funcionarios con gran trayectoria, y se destacó el premio que recibió el Catastro por parte del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, entre otros.

REVISTA MATERIA REGISTRAL En el 2016 inició el proceso de cambio de formato, pues se había decido pasar de la revista impresa a una edición completamente digital, que además incluyó un cambio en la estructura de la misma. Es por eso, que durante el primer semestre, se desarrolló la propuesta digital y se presentó el proyecto, el cual incluye un nuevo Consejo Editorial. Durante el segundo semestre, el trabajo se concentró en elaborar un folleto, que sirvió de base a los futuros escritores internos de artículos para la revista. Se realizó la capacitación del nuevo consejo, enlaces y escritores de toda la institución y definieron los cronogramas de edición y publicación.

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Para diciembre de 2016, quedó ubicada en internet, la primera edición completamente digital de la revista Materia Registral. La misma puede ser consultada en el link https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_nueva_final

PROTOCOLO DE TRASIEGO DE INFORMACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL Con el fin de cumplir con lo establecido en el Plan Estratégico Institucional 2011-2016 contempló como objetivo estratégico: “Fortalecer los mecanismos de comunicación para ofrecer a los usuarios internos y externos, información veraz, oportuna y actualizada sobre la gestión institucional”, por lo cual se estableció el “Desarrollo e implementación de protocolo sobre trasiego de información vertical y horizontal a lo interno de la institución”. Durante el 2016, se realizó un exhaustivo trabajo de investigación y definición de contenidos, con el objetivo de elaborar el Protocolo de Trasiego de Información del Registro Nacional.

https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_nueva_final

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Este protocolo establece las áreas generadoras de información con impacto, define claramente la ruta a seguir para cada uno de los tipos de documentos e información generada en la Institución, el trasiego que se le debe dar y el receptor de la información, con el objetivo de garantizar una divulgación rápida, precisa y oportuna, según corresponda. El Protocolo será implementado en el primer semestre del 2017. CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL El 26 de abril en el marco de la celebración del Día Mundial de la Propiedad Intelectual, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), propuso como tema “Creatividad digital: reinventar la cultura”, el Registro Nacional como la autoridad responsable en esta materia, se une año con año a esta celebración. Se realizó una actividad con la participación de 350 personas, que conocieron la evolución y las experiencias vividas por personas que se han desarrollado en los medios digitales, así como la influencia de las redes sociales en el mundo actual. Los objetivos alcanzados fueron: -Fomentar el debate sobre el papel que desempeña la P.I. a la hora de alentar la innovación y la creatividad. -Conocer como han logrado adaptarse los creativos al mundo digital. -Analizar la función del derecho de la Propiedad Intelectual en un mundo cada vez más abierto y digital, en el que auge de la tecnología hace prever muchos cambios en todos los ámbitos.

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En la actividad participaron empresas relacionadas con los medios digitales, agencias de publicidad, medios de comunicación, Youtubers y el sector educación.

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ENCUENTRO NACIONAL Se dio acompañamiento al Instituto Geográfico Nacional (IGN), para realizar dos importantes eventos de gran impacto. En el mes de noviembre, el Registro Nacional fue la sede del IV Encuentro Nacional de Usuarios en Sistemas de Información Geográfica y Teledetección, que convocó a aproximadamente 100 personas de distintas entidades gubernamentales y estudiantes universidades públicas.

Para este evento se coordinó todo lo relacionado con el acto de apertura, invitación a medios de comunicación, envío de boletín de prensa a medios de comunicación, elaboración de un mapa de piso para la ubicación de stands en el lobby del auditorio, entre otros.

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LANZAMIENTO SNIT Para el lanzamiento del nuevo geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), el 01 de diciembre, se elaboraron diversos productos de comunicación como guión inaugural, discurso, diseño y contratación para la impresión de un banner, diseño e impresión de un brochur informativo, invitación a la prensa y boletín de prensa para los periodistas.

A la actividad asistieron 180 personas de entidades públicas, profesionales de distintas áreas y estudiantes. EXPOSICIÓN ARTE LIBRE En el mes de octubre se dio espacio a los funcionarios que quisieran participar en una exposición de arte libre, para mostrar su talento y su creatividad. Se contó con la participación de 24 obras, dos por cada uno de los funcionarios que participó.

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En la exposición hubo trabajos en madera, pintura, vidrio, arena, tela, barro y con productos de reciclaje.

AUDITORIO INSTITUCIONAL A lo largo del año, se realizaron 69 eventos en el auditorio del Registro Nacional, de los cuales 28 actividades fueron institucionales y las otras 41 fue en calidad de préstamo a entidades externas. En cuanto al préstamo del auditorio a entidades externas, el mismo fue utilizado por el Ministerio de Economía Industria y Comercio, la Dirección Nacional de Notariado, CONAPE, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ACAM, el Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección General de Migración y Extranjería, el Tribunal Registral Administrativo, la Dirección Nacional de Notariado, Policía Penitenciaria, la Defensoría de los Habitantes y el Colegio de Abogados. También se llevó a cabo la Jornada de Derecho Notarial, organizada por el Instituto Costarricense de Derecho Notarial.

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PRODUCCIÓN GRÁFICA

Durante el 2016 se atendieron todas las solicitudes que presentaron los diferentes registros y áreas, en cuanto a la impresión de todo tipo de documentos. Se imprimieron volantes, boletas, afiches, rótulos y tarjetas de presentación.

También se realizaron empastes de documentos y libros, corte de cartulinas y resmas de papel. Se elaboraron blocks de notas y cuadernillos, para un total de 19 productos diferentes, que se imprimieron y elaboraron a lo largo del año. La atención brindada se hizo a través de los equipos off set y digital, con el que cuenta el proceso de Producción Gráfica del Departamento. En la siguiente tabla se desglosa el trabajo por tipo de impresión y cantidad:

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TALLER DE IMPRESIÓN GRAFICA

Tipo de impresión Cantidad

Volantes 133.000

Brochures 26.420

Tarjetas de Presentación 1.000

Certificados 3.014

Boletas 511.724

Tiquetes 2.000

Empastes 2.258

Afiches 321

Encuestas 3.800

Habladores 90

Corte de cartulinas 490

Block de notas 10

Corte de resmas en libreta 20 resmas

Libros 2.890

Cuadernillos 1024

Corte de Hojas 140 resmas

Guías de Inducción 30

Rótulos 16

Impresiones varias 18.599

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Las boletas para trámites internos tienen una alta demanda.

En el 2016 se imprimieron casi 512 mil unidades. ÓRGANO FISCALIZADOR Durante el 2016 se fungió como órgano fiscalizador, en un total de 50 contrataciones propias del departamento, y en las que se hacen en conjunto con otras direcciones. La ejecución del presupuesto 2016, fue un 62.57 por ciento del presupuesto perteneciente al Departamento. La ejecución fue afectada en algunas partidas por las políticas fomentadas por el actual gobierno, tendientes a reducir algunos tipos de gastos.

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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA NATURALEZA JURÍDICA La Dirección Administrativa se estableció en la Reestructuración Institucional del año 1998, Ley N. 5695. Fue creada para cumplir un rol de órgano fiscalizador, ejecutor, canalizador de competencias administrativas en las diversas áreas que por su funcionalidad se reagrupan para lograr mayor eficacia y eficiencia en la prestación del servicio tanto a los funcionarios como a usuarios del Registro Nacional. Dependencias que la conforman:

Departamento Financiero.

Departamento de Proveeduría.

Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos.

Departamento de Arquitectura y Servicios Generales.

Departamento Transportes.

Departamento Seguridad Institucional.

Departamento Archivo Central.

Proceso de Salud y Seguridad Ocupacional.

OBJETIVO GENERAL Garantizar la adecuada administración del talento humano, recursos financieros, suministro de materiales y activos para asegurar la optimización funcionalidad del Registro Nacional.


Seguridad y vigilancia En materia de seguridad y Vigilancia, se logró reforzar aspectos de seguridad física, electrónica y biométrica. Además de la modernización de los equipos que forman parte de la sala de monitoreo.

Se realizó el proceso licitatorio para la contratación de la empresa que brinda seguridad y vigilancia a la institución, que dará inicio el próximo 5 de abril.

Adquisición de los bienes y servicios Se efectuó un 90% de las compras para la adquisición de los bienes y servicios que solicitaron las diferentes Unidades Organizativas del Registro Nacional a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). Infraestructura institucional Se dio mantenimiento de la infraestructura institucional, prolongando su vida útil de acuerdo con las mejores prácticas ambientales.

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Se realizó la compra de fluorescentes y lámparas LED, lo que benefició a la institución en cuanto a eficiencia y ahorro energético. Se logró concluir el diseño y las especificaciones técnicas para la construcción del Centro de Procesamiento de Datos Primario, Data Center, cuya construcción se espera desarrollar en los siguientes periodos. Tarifas de servicios del Registro Nacional Se efectuó la ejecución del Proyecto de Costos, cuya finalidad fue disponer de un modelo de costeo ABC basado en actividades, que sirva de sustento para la recomendación de tarifas de servicios del Registro Nacional. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público Se coordinó la supervisión para asumir las implicaciones de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, cuyas finalidades constituyen proporcionar una mayor transparencia y rendición de cuentas sobre la gestión financiera de las instituciones del sector público, a la vez, que proporciona una mayor certeza para la toma de decisiones. Ergonomía de los puestos de trabajo Se desarrolló una metodología para realizar estudios integrales en la ergonomía de los puestos de trabajo, además de la coordinación con el Departamento de Arquitectura y Servicios Generales para la adecuación de los estaciones de trabajo de personas con discapacidad y participación en proyectos de infraestructura para garantizar la accesibilidad Institucional.

Concurso Interno Se publicó el Concurso Interno CI-01-16-RN, con base en la Resolución DG-155-2015 del 18 de setiembre del 2015.

Módulo de Justificación de Asistencia Se implementó el Módulo de Justificación de Asistencia para todos los colaboradores de la institución, por ello surgió la necesidad de brindar charlas sobre su aplicación y normativa. Plan de Contingencia de Teletrabajo en el Registro Nacional Se aprobó el Plan de Contingencia de Teletrabajo en el Registro Nacional, en atención al Decreto N° 40121 MTSS-MOPT-MICITT”.

Estandarización de siglas y el formato de oficios Se gestionó la Estandarización de siglas y el formato de oficios para todas las oficinas del Registro Nacional.

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Cambios constantes del entorno respecto a las disposiciones de los entes rectores en materia de Contabilidad Nacional y el Sistema Financiero Administrativo. Falta de integración del Sistema Financiero lo que dificulta la extracción de la Información de los sistemas de tasación y recaudación.

Directrices Presidenciales 09-H, 14- H, 23-H, 53-H, relacionados con la contención del gasto público mediante el congelamiento de plazas y el establecimiento de un límite no mayor al 15% en la utilización de las plazas vacantes.

RETOS A MEDIANO Y LARGO PLAZO

A mediano plazo: Ejercer una eficiente fiscalización y el adecuado manejo sobre del proceso de transición de la empresa de Seguridad y Vigilancia.

Mejorar las rutas de evacuación e iluminación de emergencia según la norma NFPA101, Código de Seguridad Humana y Salud Ocupacional.

Procurar, el abordaje integral de temas relacionados con la discapacidad, con el objetivo de promover la elaboración, divulgación e implementación de Políticas Institucionales sobre discapacidad, las cuales no solo procuren el acceso en cuanto a infraestructura, sino también integrarlas a los servicios que ofrece la Institución a la población en general.

Coordinar de manera general el Programa Institucional de Teletrabajo, en cumplimiento del Decreto No. 39225-MP-MTSS-MICITT “Aplicación del Teletrabajo en las Instituciones Públicas.

Reducir la flotilla vehicular acorde con las necesidades actuales, además de adquirir dispositivos de localización de vehículos, con el fin de tener un mayor control y mejor uso a los recursos institucionales.

A largo plazo: Gestionar una consultoría para la instalación de Paneles Solares en la institución. Implementar y brindar seguimiento a las medidas requeridas del Portal del Sistema de Tasación del Registro Nacional. Actualizar las Políticas Institucionales de Salud y Seguridad Ocupacional.

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COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES/

INTERNACIONALES

Contabilidad Nacional

Ente rector de la materia contable a nivel nacional. Beneficiado. Departamento Financiero Tesorería Nacional. Remisión mensual de saldos bancarios conciliados, mediante el formulario “Certificación de saldos Bancarios Conciliados”. Consultas tendientes a resolver situaciones originadas en la operativa de pagos, implementación del módulo de programación financiera y el cobro masivo a clientes del servicio de apartados que brinda el Registro Nacional Beneficiado. Departamento Financiero Dirección de Tributación Directa Consultas tendientes a resolver situaciones de interés para la institución sobre el tema de impuesto de renta y declaraciones informativas anuales (D150 y D151). Beneficiado. Departamento Financiero Banco de Costa Rica Información de los ingresos del Registro Nacional, (servicios por timbres del Registro Nacional, en especie y entero, servicios brindados por la Web, ingresos por aplicaciones de leyes (9024, 7509, etc.) Beneficiado. Departamento Financiero

Contraloría General de la República Evacuar y resolver situaciones de interés para la Institución sobre el tema de NICSP, presupuestario, financiero, Costos y Tarifas, entre otros. Beneficiado. Departamento Financiero

Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica Evacuar y resolver situaciones de interés para la Institución sobre el tema de NICSP, entre otros. Beneficiado. Departamento Financiero

Oficialía Presupuestal del Ministerio de Justicia Evacuar y resolver situaciones de interés para la Institución sobre temas Presupuestarios. Beneficiado. Departamento Financiero Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria

Evacuar y resolver situaciones de interés para la Institución sobre temas Presupuestarios. Beneficiado. Departamento Financiero

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Gobiernos Locales del País Gestiones de cobro del 3% de la Ley 7509, Ley del Impuesto de Bienes Inmuebles y requerimientos de información relativa a este impuesto. Beneficiado. Departamento Financiero

Ministerio de Trabajo

Coordinación de acciones con el Equipo de Coordinación Técnica de Teletrabajo

Beneficiado. Gestión Institucional de Recursos Humanos

Dirección General de Servicio Civil Coordinación Técnica para los concursos internos. Beneficiado. Gestión Institucional de Recursos Humanos

Comisión Nacional de Rescate de Valores y el Sistema Nacional de Valores. Gestión de procesos de ética en instituciones públicas. Beneficiado. Gestión Institucional de Recursos Humanos


La asistencia a los diferentes cursos permitieron adquirir mayores destrezas y actualizar conocimientos que se convierten en buenas prácticas en el diario acontecer laboral. Cursos recibidos

Curso virtual de inteligencia emocional. I semestre. OBJETIVO. Mejoramiento de destrezas personales para la interacción y abordaje de situaciones especiales en el ámbito laboral.

Especialista en Proyectos: “Módulo Final”. I semestre. OBJETIVO. Adquirir conocimiento en cuanto al desarrollo de competencias contextuales, competencias técnicas y de comportamiento, en la elaboración y planificación de proyectos.

Jurisprudencia en contratación administrativa. I semestre. OBJETIVO. Actualizar los conocimientos en contratación administrativa

Curso de anticorrupción-Contraloría General de la República (Modalidad virtual) II semestre.

OBJETIVO. Mejoramiento continuo de los procesos de contratación administrativa

Destreza comunicativa y escucha activa. I semestre.

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OBJETIVO. Lograr que los participantes amplíen los conocimientos en la comunicación y la escucha, logrando así mejores resultados en el desarrollo de sus funciones.

Elaboración de Informes y Reportes Financieros para la Toma de Decisiones Utilizando Excel I semestre.

OBJETIVO. Facilitar con la ayuda de Microsoft Excel, el desarrollo e herramientas para la elaboración de informes o reportes necesarios en el quehacer laboral de los participantes.

Relaciones interpersonales y negociación. I semestre. OBJETIVO. Desarrollar la capacidad de reconocer los tipos de dominancia cerebral y estilo de personalidad de los demás, para así manejar bien las relaciones interpersonales y tener negociaciones más productivas con quienes nos rodean.

Construcción de Procesos e indicadores de Gestión. I semestre. OBJETIVO. Fortalecer competencias de los participantes en el uso de herramientas básicas de la Planificación Estratégica para la mejora de los procesos organizaciones de diseño, evaluación y seguimiento de políticas, planes y programas públicos, a través de la construcción y aplicación de indicadores.

Gestión y control estratégico y la metodología del balance dscorecard. I semestre. OBJETIVO. Generar y conducir un espacio de reflexión y discusión grupal que promueva el aprendizaje e intercambio de experiencias y que permita a la vez conocer y aplicar nuevos y apropiados enfoques en procesos de planificación estratégica, combinando la simplicidad con la rigurosidad doctrinaria.

Actualización en redacción y ortografía. I semestre. OBJETIVO. Capacitar a los participantes para que redacten documentos administrativos de forma clara, precisa, coherente y funcional.

Curso de MS Project 2013. II semestre. OBJETIVO. Adquirir el conocimiento del uso y aplicación de la herramienta Microsoft Project® en la planificación y monitoreo y control de los proyectos

Taller prezi: presentaciones efectivas=mejores resultados. II semestre. OBJETIVO. Conocer los aspectos técnicos del uso de PREZI y diseñar presentaciones impactantes, usando las técnicas más efectivas y novedosas que ofrece dicha herramienta online.

Elaboración, redacción y confección de informes técnicos y profesionales. II semestre.

OBJETIVO. Que los participantes redacten un informe técnico con el método de enlaces por objetivos.

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PAO y presupuesto público dentro del marco de la planificación estratégica. I trimestre.

OBJETIVOS. Lograr que el participante sea capaz de diseñar, implementar y controlar la gestión por indicadores en los Planes Anuales Operativos institucionales con el fin de medir y visualizar los avances del PAO en función de los planes estratégicos organizacionales.

Brindar conceptos fundamentales de la materia presupuestaria, en especial acerca del Plan Anual Operativo (PAO) y sus distintos componentes, así como del presupuesto como expresión financiera del plan anual operativo.

Servicio al cliente aplicando la inteligencia emocional (IE) y la programación neurolingüística (PNL). II trimestre.

OBJETIVO. Poder manejar y programar los patrones inconscientes o automáticos en la persona con la programación neurolingüística. Al analizar de qué manera y en qué porcentaje el automatismo regula el estándar de vida de un individuo, se determina que es el responsable del 95% del total de su comportamiento.

Excel: fórmulas, funciones, tablas dinámicas y macros. II trimestre. OBJETIVO. Fortalecer al participante en el uso de las funciones y herramientas de Excel, la creación y manipulación de las tablas dinámicas y su aplicación en la automatización de vistas.

Asistentes administrativos excelentes: Manejo de competencias vitales en la oficina moderna. II trimestre.

OBJETIVO. Alcanzar ampliar los conocimientos en el desarrollo de las funciones de la secretaría de la oficina de Financiero, adquiriendo nuevos conocimientos y actualizando los adquiridos en relación con la oficina moderna.

Gestión pública por resultados y políticas presupuestarias. II trimestre. OBJETIVO. En este contexto, el curso persigue brindar un panorama global de la gestión por resultados y su aplicación al ámbito presupuestario en América Latina y el Caribe; difundir experiencias exitosas de planificación y presupuesto estratégico gubernamental, de formulación de programas públicos y de sistemas de seguimiento y control de gestión del accionar gubernamental; y entregar conceptos sobre evaluación de programas y del uso de la Matriz de Marco Lógico como instrumento de gestión de éstos.

XLIII Seminario Internacional de presupuesto. II trimestre. OBJETIVO. Promover el intercambio de conocimientos y experiencias en temas de interés para profesionales contadores y administradores con énfasis en materia presupuestaria sobre tópicos de actualidad de Presupuesto y otros temas de trascendencia relacionados a nivel mundial.

Navegando hacia una misma ruta (trabajo en equipo). II trimestre. OBJETIVO. Generar en los participantes un proceso de integración donde el Rol de cada uno de sus miembros tenga un alto impacto en las relaciones cotidianas, a través

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las 5 C trabajo en Equipo, y comprendan la importancia de navegar hacia un mismo sentido.

Segunda Jornada Internacional de Reclutamiento y Selección. II semestre OBJETIVO. Conocer las implicaciones que conlleva la Reforma Laboral Procesal.

Convivio Nacional de Archivísticas. II semestre. OBJETIVO. Propuesta y creación del Colegio de Archivistas.

Modelo de gestión de documentos y administración de archivos. II Semestre. OBJETIVO. Analizar la conservación y preservación de los documentos en diferentes soportes, así como en los repositorios digitales además de conocer y establecer políticas de preservación bien definidas económicamente.

Programa de contratación administrativa: oportunidades de mejora en la gestión de compras públicas. II semestre.

OBJETIVO. Actualizar conocimientos en materia de contratación administrativa.

Liderazgo efectivo y su relevancia en las personas y las organizaciones. II semestre. OBJETIVO. Desarrollar en el liderazgo las habilidades para fortalecer equipos, delegar y motivar el mejoramiento.

Organización de Archivos de gestión. II semestre. OBJETIVO. Estandarización de los archivos de las oficinas.

Seminario sobre la Norma NFPA 101. II semestre. OBJETIVO. Adquirir conocimiento en cuanto a la Norma NFPA 101, Código de Seguridad Humana, su aplicación en para la protección de la vida y los bienes, así como realizar inspecciones de edificios para verificar el cumplimiento de los requisitos normativos.

Oportunidades de mejora en la gestión de compras públicas. II semestre. OBJETIVO. Adquirir los conocimientos y destrezas en cuanto a la forma en que licitamos y contratamos con el Estado de acuerdo a las nuevas reformas a la Ley de Contratación Administrativa.

Especialista en Proyectos: “Módulo Final”. II semestre. OBJETIVO. Adquirir conocimiento en cuanto al desarrollo de competencias contextuales, competencias técnicas y de comportamiento, en la elaboración y planificación de proyectos.

Curso de MS Project 2013. II semestre. OBJETIVO. Adquirir el conocimiento del uso y aplicación de la herramienta Microsoft Project® en la planificación y monitoreo y control de los proyectos.

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Cursos impartidos

Ley Marco y Trámite de Pensiones. OBJETIVO. Programa Preparación para la Jubilación. Coordinado con el Ministerio de Trabajo.

Taller “Cultivar el Jardín Interior”. OBJETIVO. Programa Preparación para la Jubilación.

Desarrollo de Competencias para Jefes. OBJETIVO. Desarrollar una experiencia de aprendizaje que introduzca a los participantes en

diversas temáticas vinculadas con el desarrollo personal y profesional, viviendo un proceso de

mejora continua en sus competencias.

Capacitación e-Learning. OBJETIVO. Cursos virtuales: Inteligencia Emocional – Liderazgo - Atención al cliente - calidad en el servicio - Autoconfianza y motivación - Planes y Programas de Trabajo - Finanzas para no financieros – Compañero Guía (para procesos de inducción de nuevos empleados).

Capacitación transversal. OBJETIVO. Desarrollo de competencias para jefes: en ruta a la mejora continua. Desarrollo de habilidades de comunicación oral y escrita. Programa de Contratación Administrativa: oportunidades de mejora en la gestión de compras públicas.

Procesos de Sensibilización para espacios libres de discriminación por motivo de orientación sexual e identidad de género.

OBJETIVO. Orientar al mejoramiento institucional en materia de igualdad de género.

Taller Vitalizadores del Clima laboral. OBJETIVO. Mejorar el clima organizacional en diferentes departamentos del Registro Nacional.

Programa de Formación de Registradores. OBJETIVO. Fortalecer el desempeño de los colaboradores de dichas áreas.

Organización de Archivos de Gestión. OBJETIVO. Estandarización de los Archivos de Gestión.

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES

NATURALEZA JURIDICA

El proyecto de creación de la Contraloría de Servicios en el Registro Nacional se inició en el año 2003, con base en los lineamientos del Decreto Ejecutivo Nº 26025-PLAN emitido el 18 de abril de 1997, y en respuesta a las crecientes muestras de inconformidad de los usuarios en la amplia gama de servicios que ofrece la Institución. La Contraloría de Servicios se estableció a partir del 1º de setiembre de 2004.

OBJETIVO PRINCIPAL Promover la calidad, el mejoramiento continuo e innovación en la prestación de los servicios que brinda el Registro Nacional en la sede central y en las regionales.


Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos El Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos, Licitación Pública 2014LN-000011-0005900001, inició el 3 de noviembre del 2015 y tiene como fin mejorar el servicio al cliente por medio de la conversión de la información inscrita en tomos, expedientes, tarjetas y demás contenidos en pape para incluirla en el sistema digital y facilitar las consultas y certificaciones de los usuarios tanto internos como externos que utilizan dichos servicios. En la actualidad se han digitalizado alrededor de un 67% (2,766.560 imágenes), quedando pendiente únicamente un 33% (1,469.991) del total de imágenes para digitalizar. El porcentaje indicado representa la información procesada, no así la cargada o la que ya fue aprobada en el control post-carga. Esto se empezará a reflejar aproximadamente en mayo del 2017

Sitio Web Descentralizar los servicios de forma tal que los usuarios no necesiten presentarse a la Institución a realizar las gestiones de su interés, fue el objetivo primordial de la Dirección General del Registro Nacional, al rediseñar el Portal del Registro en el año 2012. La cantidad de certificaciones emitidas vía Sitio Web se incrementa año con año, según se denota en los siguientes cuadros

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Cuadro n° 1.- Certificaciones emitidas por medio del Sitio Web

Fuente: Elaboración propia

Cuadro n°2.- Cuadro comparativo de los servicios brindados

-2016- PADI REGIONALES CONVENIOS WEB Enero 13,49% 23,14% 47,01% 16,36% Febrero 15,07% 22,18% 42,41% 20,34% Marzo 13,46% 21,98% 42,41% 22,15%

Abril 16,84% 24,39% 33,42% 25,35% Mayo 18,05% 24,85% 31,05% 26,05% Junio 17,13% 24,23% 31,09% 27,55% Julio 17,35% 24,88% 30,29% 27,48% Agosto 16,26% 25,66% 29,84% 28,24% Septiembre 16,07% 25,20% 32,04% 26,69% Octubre 16,58% 25,45% 30,30% 27,67% Noviembre 16,76% 23,09% 29,82% 30,33% Diciembre 14,2% 22,3% 35,19% 28,31%


Los servicios que se comparan, en el cuadro anterior, son certificaciones de índice de inmuebles y muebles, certificaciones literales rápidas de muebles, inmuebles y de personas jurídicas, certificaciones muebles, citas de poder, literal de persona física y de personería jurídica, poderes de personas jurídicas copias de planos e imágenes de Muebles, Inmuebles y Personas Jurídicas. Quedan excluidos otros servicios que sí se brindan en la sede central y las regionales pero que no son ofrecidos en línea. El incremento de ventas en línea y los convenios suscritos conllevan un ascenso en las consultas que se atienden, aumento que se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Año Cantidad de certificaciones

2012 823,509

2013 1.888,075

2014 2.469,803

2015 2.996,413

2016 3.416,776

Total 11.594,576

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Cuadro n° 3. -Cantidad de consultas atendidas por la Unidad de Sitio Web

Año Consultas por la Webmaster

2012 79

2013 1,899

2014 2,316

2015 2,798

2016 5045 Fuente: Elaboración propia

El Sitio Web es dinámico, sujeto a mejoras que le permitan a quienes lo acceden obtener cada vez mayores ventajas, por esta razón se innovaron con otros servicios como la consulta y certificaciones de movimientos históricos de Personas Jurídicas. Este servicio permite visualizar los movimientos históricos de las sociedades desde el 22 de noviembre del 2003 a la fecha. De igual forma, se implementó la emisión de testimonios (escrituras) para los convenios exentos. El servicio se brindaba para los usuarios de tarjeta de débito o crédito, pero no para las instituciones estatales, estas emisiones de certificaciones tienen una marca de agua. Adicionalmente, se mejoró el producto de planos en tamaño real siendo ahora una certificación que puede ser vista por cualquier usuario en la web y no como antes, que solo era una consulta. Los convenios suscritos por la Junta Administrativa, han cumplido con su finalidad y actualmente cuenta con más de 500 posibles sucursales para solicitar certificaciones del Registro Nacional.

Sedes Regionales En el año 2015, se analizaron y diseñaron los procesos para cada servicio que se le brinda al usuario y además se revisaron los flujos de trabajo, permitiendo agilizar los tiempos de respuesta. Una vez validados en sesiones de trabajo con los coordinadores de todas las Sedes Regionales durante el I semestre del 2016, se realizaron visitas con el fin de supervisar que estos procedimientos ya estuviesen implementados en su totalidad. Con esta acción fue posible la unificación de criterios, la simplificación y agilización de trámites en las siete sedes regionales.

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Departamento de Placas El cronograma de cambio de placas obligatorio finalizó el 31 de enero 2016, con el cambio del 100% de los vehículos activos, según datos suministrados por el Instituto Nacional de Seguros.

En el 2016, se confeccionaron 86,298 unidades de placas de motos y 160,261 pares de placas para vehículos.

La gran mayoría de usuarios decidieron realizar sus gestiones de cambio en la propia sede central, como se puede apreciar en el siguiente cuadro estadístico.

Cuadro n° 4 - Porcentaje de cambio de placas de automóviles por entidad

-21016-

Mes Sede

Central Sedes

Regionales Convenios Web

Enero 58,02% 9,93% 30,01% 2,04%

Febrero 71,48% 9,60% 17,63% 1,30%

Marzo 76,16% 8,15% 12,47% 3,22%

Abril 83,64% 7,55% 8,26% 0,55%

Mayo 87,00% 7,00% 5,65% 0,35%

Junio 87,31% 7,34% 5,12% 0,24%

Julio 88,96% 6,96% 3,88% 0,30%

Agosto 89,07% 7,37% 3,28% 0,28%

Septiembre 87,99% 7,79% 3,69% 0,53%

Octubre 87,28% 8,01% 4,23% 0,48%

Noviembre 89,26% 7,31% 3,07% 0,36%

Diciembre 91,63% 5,89% 2,25% 0,23%


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Cuadro n°5. - Porcentaje de cambio de placas de motocicletas por entidad

-21016-


El tiempo promedio de entrega de una placa en sede central es de 45 minutos y en sedes regionales dos días después de presentada la solicitud.


Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos En el procesamiento del tipo documental de Personas Jurídicas y Personas, fue necesario llegar a nuevos acuerdos con la estructura propuesta, lo cual involucró tiempos de espera no previstos, que postergaron hasta enero de este año el procesamiento efectivo de esos tipos documentales. Con relación con las cargas de imágenes se presentaron algunas limitaciones en cuanto al peso, ya que lo contratado era de 2,5 Mb por imagen y en el caso de la zona catastral por el tamaño físico de los documentos, algunos superaron el límite contratado. La Dirección de Informática, requirió hacer varias pruebas para comprobar, si la red soportaría el estrés cargando estas imágenes. Asimismo, existieron algunas inconsistencias entre lo reportado por la empresa contratada y lo digitalmente existente, por lo que se envió a revisión por parte de la empresa. Los incidentes anteriormente indicados ya fueron resueltos. El control post-carga fue aplazado, ya que los procesos de control de calidad absorbió la capacidad de producción del subproceso. Se espera que tan pronto se termine el

Mes Sede

Central Sedes

Regionales Convenios Web

Enero 83,93% 7,30% 8,43% 0,34%

Febrero 89,20% 6,00% 4,48% 0,21%

Marzo 90,92% 5,30% 3,37% 0,41%

Abril 91,58% 5,66% 2,64% 0,13%

Mayo 92,62% 5,17% 2,11% 0,09%

Junio 91,03% 6,48% 2,40% 0,09%

Julio 91,17% 6,45% 2,20% 0,18%

Agosto 91,13% 6,89% 1,75% 0,24%

Septiembre 91,50% 6,35% 2,04% 0,11%

Octubre 90,70% 6,55% 2,64% 0,11%

Noviembre 90,98% 7,19% 1,64% 0,19%

Diciembre 92,23% 6,17% 1,45% 0,15%

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tipo documental de “Tomos de Propiedad, Provincias”, se pueda invertir esfuerzos en esta revisión, que preliminarmente tomaría unas 6 semanas. Una vez realizado el control post-carga se oficializaría la carga de las imágenes al sistema. A nivel de control de calidad se tiene algunos rezagos, lo cual asciende a 1,2 millones de imágenes. En términos de tiempo implica que se estaría concluyendo el control de calidad en diciembre de 2017. El subproceso va a ser reforzado con personal, para garantizar la terminación en tiempo del control de calidad. Así mismo la empresa, se encuentra apegado al cronograma. Se realizó un análisis del proceso y se reestructuró para adecuar las labores, que puede realizar el personal de ASOREN. Sin embargo, esto implicó que se sacara a algunos oficinistas de las tareas de control de calidad para que se dedicaran a la supervisión del material fuente que trabaja la empresa.

SITIO WEB Existe un número significativo de instituciones que estando exoneradas no han establecido el convenio con el Registro y envían listados con solicitudes de emisión de certificaciones, las cuales deben ser tramitadas por el subproceso de Convenios, Web y trámites exentos. El siguiente cuadro muestra la cantidad de certificaciones exentas que se emitieron en el 2016.

Cuadro n° 6.- Certificaciones exentas -2016-

Tipo de servicio Cantidades

Certificaciones de Índice (exentas) 26,152

Certificaciones Literales (exentas) 100,123

Informes Registrales (exentos) 788

Copias de Documentos (exentos) 9,280

Copias de Planos (exentos) 19,254

Copias de Plotter (exentas) 96

Asignación de Cédula Jurídica en PADI (exentos) 1,007

Total de Emisiones Exentas 156,700


Otra limitación es que de las 81 municipalidades del país, tan solo 55 poseen convenio con el Registro.

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Sedes regionales La gestión para la firma del nuevo convenio con el Banco de Costa Rica donde se alojan las Sedes Regionales no permitió avanzar con la realización de mejoras al espacio físico de algunas de ellas. RETOS A MEDIANO Y LARGO PLAZO Concluir el Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos a finales del 2017.

Para los próximos 2 años la Dirección de Servicios espera que instituciones exoneradas y municipalidades suscriban convenio con el Registro; o bien, que aquellas instituciones que lo han firmado lo implementen. En la actualidad, existen 17 convenios exentos y 68 convenios con modalidad de pago.

Atender las órdenes giradas por otros Ministerios en cuanto a las condiciones físicas de las áreas que ocupan las Sedes Regionales y mejorar las condiciones de infraestructura de algunas de ellas. CAPACITACION/ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Sitio WEB

Para todas aquellas instituciones o entidades que firmaron el convenio con el Registro Nacional, se le impartió al personal, una, capacitación formativa para que aprendan el uso del sitio web y los beneficios que éste les aporta, a todos los usuarios de estos entes y además se les aclara las dudas que puedan surgir. En el año 2016 se brindó capacitación a las siguientes instituciones:

Cuadro n° 7.- Instituciones a las que se le brindó capacitación en el uso del Sitio Web 2016-


Institución Fecha Cantidad de asistentes

MEIC 28/03/2016 35

Municipalidad de Tibás 28/04/2016 4

COSEVI 17/05/2016 23

AyA 27/06/2016 3

Administración Tributaria 19/07/2016 17

Casa Presidencial 04/08/2016 3

Municipalidad de Los Chiles 18/08/2016 12

INA 30/08/2016 2

Municipalidad de Mora 02/09/2016 12

Municipalidad de Puntarenas 07/10/2016 8

Caja Costarricense Seguro Social 10/11/2016 11

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Sedes Regionales La actualización de los conocimientos en materia sustantiva es vital para que el personal de las sedes regionales pueda orientar al usuario en sus gestiones registrales. Es por ello, que durante el primer semestre del 2016, el personal recibió los cursos de anotación de personas jurídicas, el sistema de control interno y valoración de riesgos. En el segundo semestre, se aplicó un estudio de cliente incógnito a cada Sede Regional, de forma tal que un investigador externo visita la Sede como usuario y evalúa según parámetros establecidos, el ambiente físico, las normas básicas de cortesía en la atención del cliente y los conocimientos que tiene el personal y el coordinador. El siguiente cuadro muestra los resultados obtenidos

Cuadro n°8.-

Resultados obtenidos en estudio Cliente Incógnito -2016-

Sede Regional Resultado Alajuela 87,0% Ciudad Quesada 86,6% Limón 85,7%

Sector Oeste 82,9% Puntarenas 82,9% Liberia 81,5% Pérez Zeledón 81,5%


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DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA

NATURALEZA JURÍDICA Esta instancia, en sus inicios, estaba considerada estructuralmente como un departamento, posteriormente con la reorganización del Registro Nacional de 1998 pasa a ser una Dirección, conformada por los departamentos: Sistemas y Proyectos, Soporte Técnico, Producción y Operación y Servicio al Cliente, tal como se establece en el oficio DM-063-98, del 29 de enero de 1998, con el objetivo de contar con capacidad instalada en mantenimiento de los sistemas, soporte técnico y el control de la gestión. Posteriormente, en el año 2004, mediante oficio DM-514-2004, del 31 de mayo del 2004 emitido por MIDEPLAN, se aprueba la reorganización parcial de la Dirección de Informática, por considerarse que su función es medular en el quehacer registral y donde, además, se establecen los departamentos de: Redes y Telecomunicaciones, Proyectos, Base de Datos y Soporte. OBJETIVO GENERAL Proveer a los usuarios internos los recursos tecnológicos apropiados para sus funciones y a los usuarios externos acceso a la información, gestionando la seguridad de los datos y con orientación hacia la mejora continua. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Metodología de Clasificación de la Información:

Se concluyó a nivel institucional, con la segunda etapa de este proyecto, correspondiente a la clasificación de los activos de información identificados en la primera etapa.

Autenticación Biométrica: Durante el mes de diciembre se concluyó con la implementación de 450 dispositivos de autenticación en las estaciones de trabajo de los diferentes registradores de la Institución, de tal forma que los mismos se autentiquen en sus equipos mediante el uso de huella digital el carné. Actualización de la plataforma de antivirus de la Institución: Se actualizó en un 100% la plataforma de equipos de escritorio así como de los servidores a la última versión del antivirus institucional.

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Adquisición, mantenimiento y soporte de la plataforma: Se adquirieron nuevos servidores, nuevos switches de fibra canal, nuevas licencias Oracle y Microsoft, y nuevos discos y controladoras para la solución de almacenamiento SAN.

Se renovaron las garantías y soporte de todos los servidores, equipos de la red SAN y equipos de red, así como renovación de licenciamientos, para los cuales se determinó que era necesario seguir contando con dichos contratos. Se sacaron de servicio los equipos que llegaron al final de su vida útil. Reemplazo de los MTS Se concluyó con el reemplazo del 50% restante de los gabinetes para equipos de red utilizando la última tecnología disponible. Ampliación del equipo Core de la red Se agregaron tarjetas de expansión al corazón de la red institucional (Core). Migración del sistema operativo de servidores Se concluyó la migración al sistema operativo Windows 2008. Adquisición de una nueva librería de respaldos Se adquirió e instaló una librería de respaldos modular para implementar la eficiencia y capacidad de los respaldos institucionales. Actualización de la plataforma de virtualización Se migró la plataforma de virtualización VMWare, así como las versiones de firmware de todos los servidores (tanto en el sitio principal como en el sitio alterno). Actualización de la Plataforma Tecnológica de Usuario Final Se llevaron a cabo las compras de plotter, escáneres e impresoras; de acuerdo con las prioridades definidas por los Directores.

Se adquirieron las licencias del agente de Aranda para cubrir el total de estaciones de trabajo del Registro Nacional.

Se adjudicó el nuevo contrato de arrendamiento que incluye computadores de escritorio, portátiles y software de ofimática.

Implementación de Ipas Patentes Se implementó el Sistema Ipas, de la OMPI para la gestión de la información de patentes en el Registro de Propiedad Industrial. Actualización del SIFA En conjunto con la Dirección Administrativa se concluyó el estudio de mercado como anteproyecto para la actualización del Sistema Administrativo y Financiero.

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Cambio de servidor de aplicaciones del SIFA Se sustituyó la tecnología en la cual está implementado el sistema SIFA, ya que la versión anterior estaba obsoleta.

Desarrollo del aplicativo para gestionar el cobro por fraccionamiento del impuesto a las sociedades anónimas morosas A solicitud de la Dirección General, se desarrolló un aplicativo para apoyar esa gestión de cobro. Implementación de formularios electrónicos En conjunto con paralelo con el proyecto para la modernización del Sistema de Bienes Muebles se llevaron a cabo varias mejoras al EPower. La principal de ellas es una unificación en la gestión de imágenes de Bienes Inmuebles, Bienes Muebles y Personas Jurídicas. Esa actualización era necesaria para complementar la operación del Diario Único. Traslado del portal Durante el año 2016 se efectuaron labores tendientes a concretar el traslado definitivo de la administración del portal de servicios digitales hacia el Registro Nacional, dentro de lo que se destacan: inicio de procesos de contratación administrativa para la compra de hardware y software, reuniones de coordinación para definir la logística del traslado, incluyendo definición de tareas y responsables, todo lo anterior con una visión de esfuerzo institucional debido a que incluye más allá de las tecnologías de información y comunicaciones. Sistema de Gestión de Derechos de Autor (GDA) Se llevó a cabo un proceso de investigación y aprendizaje sobre este sistema, para brindar el soporte que requiere la Dirección de Derechos de Autor, en vista de que el mismo dejó de ser brindado por la OMPI. Metodología de desarrollo de software aplicativo Se emitió una nueva versión de este documento.

Acciones emprendidas Se ajustaron los sistemas de información de acuerdo a los requerimientos que se presentaron por cambios jurídicos en el entorno, un ejemplo de ello es el emprendimiento que se realizó para concretar el sistema para el cobro por fraccionamiento del impuesto a las sociedades anónimas morosas.

Se continuó con las acciones tendientes a colaborar en el proyecto de simplificación de trámites dirigida por la Secretaría de Gobierno Digital.

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LIMITACIONES U OBSTÁCULOS Durante el 2016 el tipo de cambio se comportó de manera diferente como se proyectó cuando se elaboró el presupuesto para este año; se presupuestó en ¢573,00 y el máximo durante el año llegó a ¢562,00.

La Dirección de Informática tuvo 5 plazas vacantes durante todo el año, se hicieron las gestiones con el Departamento de Gestión de Recursos Humanos para realizar los concursos, pero esto no fue posible por trámites administrativos que se debieron realizar (definición y autorización del reglamento del Régimen Especial de Informática, actualización del Manual de Cargos, revocatoria de nombramientos infructuosos). El personal de la Dirección laboró desde abril del 2016 en un espacio provisional, no diseñado para oficinas, sin privacidad ni facilidades para realizar reuniones ni sesiones de trabajo; además los servicios sanitarios disponibles están en otras áreas y resultan insuficientes para la cantidad de personas que los utilizan. El mercado no satisfizo las necesidades de capacitación, y el presupuesto asignado para dicho rubro no fue suficiente.

Al igual que sucediera en el año 2013-2015, nuevamente el Departamento de Servicio al Usuario de TI volvió a quedar sin jefatura. RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO Modernización del Sistema de Personas Jurídicas Se llevó a cabo el proceso de contratación administrativa para este proyecto, el cual quedó adjudicado la empresa inicia las labores en enero del 2017.

Tasación Se efectuó el levantamiento de requerimientos del sistema y se avanzó en las actividades de diseño. Plan Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones (PETIC) Cumplir y dar seguimiento a la estrategia que en materia de tecnologías de información y comunicaciones, se indica en el Plan Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones (PETIC).

Portal Hacer efectivo el traslado total de la operación del portal al Registro Nacional.

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COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES Coordinación interinstitucional: En cuanto al portal de servicios digitales del RN la información basada del Reporte de Estadísticas del Portal del 19 Enero del 2017 inclusive; se registra lo siguiente:

• Usuarios Registrados Activos al 19 de enero de 2017 inclusive: 592,892.00 • Consultas Diarias en Promedio durante el año 2016: 85,558.00 • Logines Diarios en Promedio durante el año 2016: 43,997.00 • Cantidad de Certificaciones en Promedio por mes: 140,503.00 • Cantidad de Productos Vendidos en Promedio por mes: 61,277.00 • Cantidad de Órdenes de Compra Promedio por mes: 40,549.50

En conjunto con Gobierno Digital se trabajó en la implementación de los primeros formularios electrónicos, actualmente se está llevando a cabo un plan piloto y está pendiente la liberación del servicio a todo el público. CAPACITACIÓN / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Se detallan los eventos de capacitación recibidos durante el año 2016:

Oracle WebLogic Server 12c: Administration II. 22 al 26 de agosto. Costa Rica. OBJETIVO. Administrar de una forma más eficiente, los WebLogic que tiene el Registro. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro a definido como plataforma base de su sistema, el Servidor de Aplicaciones de ORACLE WebLogic, por lo que es de suma importancia que los funcionarios a cargo de la administración de este software tengan los conocimientos necesarios para poder dar el soporte al mismo.

Pruebas de Software basado en el estándar de calidad CMMI. 7 Y 8 de abril. Costa Rica.

OBJETIVO. Aprender a detectar errores y fallas de software a tiempo para ayudar a que la organización minimice los costos de las reparaciones de software. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Asegurar la puesta en producción de software estable, escalable, eficiente y seguro en la institución.

Administración de Servidores Web con Apache HTTPD. 16 al 20 de mayo. Costa Rica.

OBJETIVO. Contar con conocimientos cada vez más sólidos para administrar la plataforma de servidores que el Registro a definido como plataforma base de sus sistemas, en este caso servidores Web con Apache HTTPD. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Obtener los conocimientos prácticos sobre la administración de sistemas web para instalar y configurar y mantener en producción páginas web.

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SCRUM Master. 27 al 29 de abril. Costa Rica. OBJETIVO. Aplicar SCRUM y sus principios fundamentales, permitiendo trasladar lo aprendido a la ejecución de proyectos complejos en contextos de alta incertidumbre y requisitos cambiantes. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL Permitir detectar y gestionar de manera temprana los impedimentos que puedan surgir en cualquier proyecto del Registro Nacional, para que sea exitoso.

Nuevos criterios sobre subsanación y el análisis de las ofertas. 18,19,20 y 21 de julio. Costa Rica.

OBJETIVO. Obtener los conocimientos fundamentales para enfrentar la responsabilidad de ser contraparte del Estado en la ejecución de contratos administrativos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional está altamente comprometido en el aseguramiento de contrataciones fieles a la Ley y en la obtención de servicios de calidad; para lo cual es necesario contar con conocimientos actualizados y cada vez más sólidos en todos los procesos que involucra la contratación administrativa; por lo que es de suma importancia que los funcionarios a cargo de la administración de contratos tengan las bases necesarias y suficientes para ejercer cada día mejor sus funciones como administradores y/o fiscalizadores de contratos.

El administrador del contrato administrativo. 19 y 26 de agosto. Costa Rica. OBJETIVO. Obtener los conocimientos fundamentales para enfrentar la responsabilidad de ser contraparte del Estado en la ejecución de contratos administrativos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional está altamente comprometido en el aseguramiento de contrataciones fieles a la Ley y en la obtención de servicios de calidad; para lo cual es necesario contar con conocimientos actualizados y cada vez más sólidos en todos los procesos que involucra la contratación administrativa; por lo que es de suma importancia que los funcionarios a cargo de la administración de contratos tengan las bases necesarias y suficientes para ejercer cada día mejor sus funciones como administradores y/o fiscalizadores de contratos.

Taller sobre multas y cláusula penal en Contratación Administrativa. 8 y 9 de agosto. Costa Rica.

OBJETIVO Obtener los conocimientos fundamentales para enfrentar la responsabilidad de ser contraparte del Estado en la ejecución de contratos administrativos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional está altamente comprometido en el aseguramiento de contrataciones fieles a la Ley y en la obtención de servicios de calidad; para lo cual es necesario contar con conocimientos actualizados y cada vez más sólidos en todos los procesos que involucra la contratación administrativa; por lo que es de suma importancia que los funcionarios a cargo de la administración de contratos tengan las bases necesarias y suficientes

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para ejercer cada día mejor sus funciones como administradores y/o fiscalizadores de contratos.

Oportunidades de mejora en compras públicas. 18,19,24,25 y 31 octubre. Costa Rica.

OBJETIVO. Obtener los conocimientos fundamentales para enfrentar la responsabilidad de ser contraparte del Estado en la ejecución de contratos administrativos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional está altamente comprometido en el aseguramiento de contrataciones fieles a la Ley y en la obtención de servicios de calidad; para lo cual es necesario contar con conocimientos actualizados y cada vez más sólidos en todos los procesos que involucra la contratación administrativa; por lo que es de suma importancia que los funcionarios a cargo de la administración de contratos tengan las bases necesarias y suficientes para ejercer cada día mejor sus funciones como administradores y/o fiscalizadores de contratos.

Jurisprudencia en Contratación Administrativa. 1,3, 8 y 10 noviembre. Costa Rica. OBJETIVO Obtener los conocimientos fundamentales para enfrentar la responsabilidad de ser contraparte del Estado en la ejecución de contratos administrativos. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional está altamente comprometido en el aseguramiento de contrataciones fieles a la Ley y en la obtención de servicios de calidad; para lo cual es necesario contar con conocimientos actualizados y cada vez más sólidos en todos los procesos que involucra la contratación administrativa; por lo que es de suma importancia que los funcionarios a cargo de la administración de contratos tengan las bases necesarias y suficientes para ejercer cada día mejor sus funciones como administradores y/o fiscalizadores de contratos.

IX Congreso ISACA Costa Rica 2016. 4 y 5 agosto. Costa Rica. OBJETIVO. Integrar las tendencias, conocimientos, investigaciones y aplicaciones en gobierno, gestión, riesgo, aseguramiento, seguridad y ciberseguridad promovidas por ISACA para fortalecer las tecnologías de información y comunicación organizacionales. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. La adquisición de esta capacitación busca satisfacer la imperiosa necesidad de desarrollar los conocimientos y habilidades necesarios que promuevan e incentivan el conocimiento de los profesionales del área de sistemas de información, con temas de vanguardia en la gestión, riesgo, seguridad y ciberseguridad para fortalecer las tecnologías de información y comunicación organizacional, que impacten en los procesos de estudios y en la administración de la Dirección.

Core Solutions Sharepoint server 2013. 03 al 21 de octubre. Costa Rica. OBJETIVO. Adquirir los conocimientos y habilidades para configurar y administrar un entorno de Microsoft SharePoint Server 2013; con el que se cuenta como parte de la plataforma tecnológica que administran.

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INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional requiere de una administración adecuada y actualizada de la plataforma SharePoint Server que permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y mejoramiento de los servicios prestados, para ello, en gran parte se logra por medio del desarrollo y la actualización de las destrezas técnicas requeridas por los funcionarios encargados de gestionar este tipo de plataforma.

VMware v Sphere: Install, Configure, Manage (Version 6.0) (VICM). 21 al 25 noviembre. Costa Rica.

OBJETIVO. Obtener los conocimientos para preparar a los administradores de la infraestructura Vmware v Sphere con los conocimientos necesarios para instalar, configurar y administrar VMware vSphere 6, incluye Vmware ESXi 6 y Vmware vCenter Server 6. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional requiere de una administración adecuada y actualizada de la plataforma VMware vSphere que permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y mejoramiento de los servicios prestados, para ello, en gran parte se logra por medio del desarrollo y la actualización de las destrezas técnicas requeridas por los funcionarios encargados de gestionar este tipo de infraestructura y/o plataforma.

VMware Site Recovery Manager: Install, Configure, Manage v6.0 (VSRM). 29 al 30 setiembre. Costa Rica.

OBJETIVO.Obtener los conocimientos para preparar a los administradores de la plataforma Vmware vSphere con los conocimientos necesarios para instalar, configurar y administrar Vmware vCenter Site Recovery Manager, así como escribir y probar los planes de recuperación de desastres que usan SRM. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional requiere de una administración adecuada y actualizada de la plataforma VMware vSphere que permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y mejoramiento de los servicios prestados, para ello, en gran parte se logra por medio del desarrollo y la actualización de las destrezas técnicas requeridas por los funcionarios encargados de gestionar este tipo de infraestructura y/o plataforma.

Oracle WebLogic Server 12c: Administration I. 3 al 7 octubre. Costa Rica. OBJETIVO. Aprender a instalar y configurar Oracle WEbLogic 12c y obtener una visión general de los conceptos básicos y arquitectura de WebLogic Server. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional requiere de una administración adecuada y actualizada de la plataforma VMware vSphere que permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y mejoramiento de los servicios prestados, para ello, en gran parte se logra por medio del desarrollo y la actualización de las destrezas técnicas requeridas por los funcionarios encargados de gestionar este tipo de infraestructura y/o plataforma.

Taller VPNs Cisco ASA. 05 al 09 setiembre. Costa Rica. OBJETIVO.Aprender a utilizar técnicas que permitan optimizar la seguridad en los equipos VPN de la red Institucional.

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INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional adquirió recientemente una solución de muros de fuego que incluye la funcionalidad de VPN. Estos equipos son el corazón de la infraestructura de acceso remoto VPN de empresas externas asesoras y funcionarios de la Dirección de informática principalmente.

Windows 10 Installing and Configuring. 19 al 22 setiembre. Costa Rica. OBJETIVO.Adquirir los conocimientos necesarios para Instalar configurar y administrar el Sistema Operativo W10 en estaciones de trabajo. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional va hacia una mejora tecnológica, en lo que respecta al cambio de la plataforma donde residen las aplicaciones que pertenecen a la institución. Se procederá a migrar de los equipos el sistema operativo Windows 7 Pro de 32 bits a Windows 10 Pro de 64 bits. Los funcionarios del departamento de Servicio al Usuario de TI, requieren adquirir todo el conocimiento sobre el manejo de w10 Pro y mejorar sus destrezas en el uso de esta herramienta.

Deploying and Managing Windows Using enterprise Services. 26 al 29 setiembre. Costa Rica.

OBJETIVO.Adquirir los conocimientos necesarios para Instalar configurar y administrar el Sistema Operativo W10 en estaciones de trabajo. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. El Registro Nacional va hacia una mejora tecnológica, en lo que respecta al cambio de la plataforma donde residen las aplicaciones que pertenecen a la institución. Se procederá a migrar de los equipos el sistema operativo Windows 7 Pro de 32 bits a Windows 10 Pro de 64 bits. Los funcionarios del departamento de Servicio al Usuario de TI, requieren adquirir todo el conocimiento sobre el manejo de w10 Pro y mejorar sus destrezas en el uso de esta herramienta.l

Congreso de proyectos. 6 y 7 de octubre. Costa Rica. OBJETIVO.El objetivo del programa consiste en alinear la gestión de proyectos con la estrategia para impactar positivamente los resultados de la organización, mejorando así las competencias de los Directores de Proyectos de cada Organización. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Se considera de suma importancia conocer, interactuar e interiorizar todo lo estrictamente relacionado con la labor a desarrollar en la organización. Las charlas impartidas son un insumo relevante para la toma de decisiones y la mejora continua de las herramientas, gestión y sinergia en esta materia.

Curso ITIL Foundation V3. 29, 30 y 31 de Agosto. Costa Rica. OBJETIVO.Fortalecer los conocimientos del personal del Registro Nacional en lo referente a este conjunto de conceptos y prácticas para la gestión de servicios de tecnologías de información INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. La capacitación corresponde a la preparación y aplicación del examen de certificación ITIL Foundation V3, lo anterior en miras de fortalecer los conocimientos del personal del Registro Nacional en lo referente a este conjunto de conceptos y prácticas para la gestión de servicios de tecnologías de información

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Análisis de Vulnerabilidades en Aplicaciones Web. 22 al 24 agosto. Costa Rica OBJETIVO.Estar en la capacidad de definir e implementar el plan para un test de vulnerabilidades en las aplicaciones web de la institución. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. Obtener el conocimiento necesario para llevar a cabo análisis de vulnerabilidades en aplicaciones WEB. Lo anterior se justifica debido a que el Registro Nacional dispone en la actualidad tanto para el cliente interno como externo de soluciones basadas en ambientes WEB, estas aplicaciones pueden estar expuestas a una serie de amenazas y vulnerabilidades las cuáles se van modificando con el tiempo por lo que se hace necesario adquirir conocimientos de como elaborar un plan para llevar a cabo análisis de vulnerabilidades en este tipo de aplicaciones y poder mitigar sus impactos.

Taller: Construyendo y Motivando al Equipo. 5 y 6 diciembre. Costa Rica OBJETIVO.Propiciar un espacio de integración y de colaboración que permita a los colaboradores entender la importancia de su aporte individual a las metas del equipo. INCIDENCIA A NIVEL INSTITUCIONAL. La necesidad de generar integración y motivación en el equipo de Informática del Registro Nacional, con el fin de reconocer un año de resultados que termina y buscar una mayor productividad y excelencia hacia el 2017, para atender al cliente interno y externo de la institución.

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REGISTRO INMOBILIARIO NATURALEZA JURÍDICA Registro Público de la Propiedad Inmueble, nace con la Ley Hipotecaria promulgada el 31 de octubre de 1865, la cual es una adaptación de la Ley Hipotecaria Española de 1861, dictada con anterioridad al Código Civil de 1888. Como parte de los antecedentes el Catastro Nacional nace en 1916, bajo la Ley Nº 70, que crea y establece la Oficina de Catastro General, adscrita al Registro Público. Mediante la Ley No. 8710, del 3 de febrero del 2009, publicada en La Gaceta No. 48 de 10 de marzo del 2009, se reforma el artículo segundo de la Ley No. 5695, Ley de Creación del Registro Nacional y sus reformas, y se crea el Registro Inmobiliario. OBJETIVO GENERAL Dirigir las acciones necesarias que regulan su quehacer, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente para garantizar la seguridad jurídico registral-catastral, dentro del tráfico inmobiliario nacional. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Dentro de los principales logros obtenidos durante el año 2016 se destacan los siguientes: Servicios de topografía para la actualización y mantenimiento del mapa catastral, así como de la atención de casos urgentes relacionados con el mapa Se logró por medio de la contratación realizada mediante la Licitación Pública 2013LN-0000083-00100. El ha permitido la actualización, mantenimiento y conformación de predios del Mapa Catastral del Registro Inmobiliario, garantizando y mejorando la actualidad de los datos gráficos y alfanuméricos; aspecto medular para la calificación, saneamiento, consulta y publicidad de la información de los diferentes inmuebles localizados de zona catastrada y catastral; además, se logró la actualización y mantenimiento de 64,140 predios.

Ortoimágenes de cartografía digital Dentro de la licitación Pública 2013LN-000002-00100 para la toma de imágenes y la producción de ortoimágenes de cartografía digital de todo el Territorio Nacional, la toma de fotografías aéreas a ambas escalas cumplieron con los estándares de calidad exigidos por el cartel y el contrato asociado, el avance del proyecto respecto a este tema fue muy satisfactorio, alcanzando un 80% de lo esperado para el 2016.

Gracias al control de calidad realizado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) paralelo a esta contratación de Cartografía, se detectaron incidencias

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en los diferentes productos, permitiendo informar a producción la corrección pertinente. El avance de este proyecto va de la mano con el porcentaje de ejecución del proyecto de Producción descrito anteriormente

Atención de profesionales de agrimensura Se mantiene en el Departamento Catastral Registral la atención de profesionales de agrimensura por medio de citas, fichas y con la atención de consultas a través de la dirección de correo electrónico [email protected]

Consultas sobre el mapa catastral Se implementó la atención de consultas por los usuarios relacionadas con el Mapa Catastral, por medio de citas que son atendidas por registradores especializados en el tema.

Giras de campo El Departamento Catastral Técnico realizó un total de 42 giras de campo, con el propósito de atender solicitudes de los diferentes Departamentos o bien de Instituciones del Estado. Fraude en las transacciones inmobiliarias Se continuó con la coordinación con el Ministerio Público y la Dirección Nacional del Notariado en la lucha contra el fraude en las transacciones inmobiliarias. En esta misma línea de pensamiento, se presentó un proyecto de ley denominado Fortalecimiento del Registro Inmobiliario.

Fiscalización de notarios Se colaboró con la Dirección Nacional de Notariado, en sus labores de fiscalización de los Notarios.

Asesoría Legal La Asesoría logró que un 40% de los expedientes abiertos se sanearan las inconsistencias detectadas, dentro de los expedientes presentados por los usuarios y trámites internos.

Cuadro de las solicitudes resueltas por la Asesoría Jurídica

Actividad Cantidad Apelaciones 43 Cancelaciones 4,099 Restituciones 4 Expedientes Gestión Administrativa

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Territorios indígenas Por medio del Sub-Proceso de Georreferenciación Catastral, se coordinó durante el 2016 con el INEC y el INDER el tema de territorios indígenas, en procura de potenciar el mejor uso de los recursos públicos, evitándose la duplicidad de funciones y propiciándose que cada actor social asumiera el rol correspondiente.

Información Fotogramétrica Se continuó brindando información Fotogramétrica, a los usuarios físicamente, por correo electrónico y por vía telefónica. Además, se le dio atención a Instituciones Públicas tales como Acueductos y Alcantarillados, ICE, Universidades, Organismo de Investigación Judicial. Adicionalmente se atendieron 21 consultas de Cortes y respaldos de Orthofotos.

Remodelación de infraestructura Se realizó, la remodelación total del Área Registral Catastral y se efectuó el traslado del Módulo 4, piso 1, al Módulo 3 piso 1, lográndose con ello, la unificación del 100% del Registro Inmobiliario en un solo Módulo; siendo así, que el Registro queda distribuido de la siguiente manera:

Piso 1

Coordinación Registral Catastral y atención Topógrafos

Depto. Inmobiliario Registral Propiedad Condominio/Cédulas hipotecarias

Depto. Catastral Registral, Grupos # 1,2,3 y 4

Depto. Inmobiliario Registral Reconstrucción

Depto. Inmobiliario Catastral Verificación Técnica Piso 2

Coordinación Inmobiliario Registral, atención Notarios

Depto. Inmobiliario Registral, grupos # 1, 2, 3, 4, 5 y 9 Piso 3

Dirección Registro Inmobiliario

Depto. Inmobiliario Registral, grupos # 14

Depto. Asesoría Jurídica

Depto. Catastral Técnico

100 Aniversario de la creación del Catastro Nacional Se participó exitosamente, en la realización del 100 Aniversario de la creación del Catastro Nacional, por más de dos meses el Registro Inmobiliario realizó diferentes eventos dirigidos tanto a usuarios internos como externos de la Institución; además se hizo un mural conmemorativo del Catastro Nacional. Administración de Proyectos de Topografía Con el fortalecimiento del APT (Administración de Proyectos de Topografía), se logró el alineamiento con las políticas del Gobierno Digital, haciendo más eficientes los procesos y disminuyéndose el uso del papel.

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Control Interno En materia de Control Interno, las medidas evaluadas, se cumplieron en un 100%, por medio de reuniones realizadas con la finalidad de que todas las acciones determinadas se pudieran subsanar de forma eficiente y eficaz. Documentos recibidos en el Diario (incluye área registral y catastral) En el 2016 se tramitaron un total de 549.131 documentos recibidos por primera vez y por reingreso en el Registro inmobiliario.

A continuación, se desglosan los documentos recibidos y tramitados durante el 2015 y 2016 por los funcionarios destacados en este Registro:

Año Recibidos en

el Diario Recibidos por

Reingreso

Inscritos

Defectuosos

2015 380192 225768 318103 235967

2016 305053 244078 335154 278659

Como se denota del presente gráfico, se generó una disminución en la presentación de documentos, este cambio radicó principalmente en la situación económica que está atravesando nuestro país que limita a la población al acceso del mercado inmobiliario. Departamento Catastral Técnico El Departamento Catastral Técnico trabajó con las solicitudes de levantamientos de planos de las diferentes Instituciones del Gubernamentales avaladas por la Dirección, por lo que la producción, se relaciona directamente con éstas. Otras actividades diarias y de carácter permanente, fueron la densificación de vértices trigonométricos con el sistema satelital de navegación global GNSS, ajuste de mediciones, dibujo

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digital, fotogrametría, cartografía digital, estudios especiales catastrales-registrales, validación de expedientes de levantamiento catastral, entre otras.

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS Durante el año 2016 los servicios prestados por el Registro Inmobiliario se vieron impactados por eventos acaecidos en el orden nacional e internacional:

Los lineamientos emitidos por el Gobierno Central con relación al congelamiento de puestos y la gran cantidad de funcionarios que se acogieron a su pensión, provocó un trastorno en la realización eficiente de la labor registral.

Se fortaleció y mejoró el Sistema que permite la presentación de planos de agrimensura a través del Administrador de Proyectos de Topografía (APT), lo que provocó un colapso en la cantidad de planos que tramitaron los registradores, por la gran las de presentaciones que se efectuaron en el sistema y el ingreso masivo de planos.

En el Área Registral, se dio un incremento significativo de documentos en el primer semestre del año, por la cantidad de colaboradores que se acogieron a su pensión, ocasionando un aumento en las cargas de trabajo.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

Buscar que el Registro Inmobiliario sea digital en un alto porcentaje.

Coordinador con el INVU, mejorar los procesos de calificación de los documentos que vienen de esa institución.

Se están realizando esfuerzos para generar cambios en la Asesoría Jurídica para simplificar los trámites y hacer más eficientes y eficaces el servicio en beneficio del servicio público.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES Autoridades internacionales:

Banco Mundial. Se coordinó con dicha Institución para optimizar procedimientos y lograr una mejor calificación en el “Doing Bussines”, llenado encuestas relacionadas con el tema.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Se colaboró en el control de los cultivos extensivos y la protección del medio ambiente de nuestro país.

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Colegio de Registradores de España. Se mantiene una comunicación fluida con sus autoridades y un mejor acceso a las capacitaciones que brinda, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional

Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá (CRICAP). Como valor agregado, es importante destacar que Costa Rica es miembro fundador del CRICAP al suscribir el acta constitutiva de creación de dicho organismo, suscrita en Antigua, Guatemala, el 21 de octubre de 1999, naciendo como un ente regional de cooperación, coordinación e integración con independencia técnica, conformado por los organismos públicos de las Repúblicas de Centroamérica y Panamá, que en cada país tengan atribuida por su ley nacional competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos de modernización de dichos registros.

Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica (CPCI). Se mantiene constante comunicación vía electrónica con este Comité, con el fin de resolver cualquier consulta que amerite ser resuelta, para el 2017 Costa Rica será la sede para organizar este evento.

Centro Internacional de Derecho Registral (CINDER). Se mantiene una relación constante en el intercambio de experiencias y teorías jurídico-registradores

Autoridades nacionales:

Gobierno Digital, con el fin de instrumentalizar los formularios electrónicos, disminuyendo el margen de error en la inscripción y el tiempo de calificación.

Ministerio de Hacienda: El órgano de Normalización Técnica, actualiza los valores de las propiedades, lo que permite una mejor recaudación de impuestos y de derechos para el Registro.

INDER y el Instituto de Vivienda y Urbanismo, se mantiene una constante coordinación con ambas instituciones debido, a los proyectos de adjudicación de tierras y habitacionales que desarrollan a lo largo del país.

Contraloría General de la República, durante los últimos meses se ha

establecido una estrecha coordinación con dicha entidad, principalmente en aquellos casos relacionados con la adjudicación de concesiones en la zona marítima terrestre.

Instituto Costarricense de Turismo: Se coordina algunos aspectos relacionados

con la inscripción de concesiones en la zona marítima terrestre.

Organismo de Investigación Judicial. Se otorgan todas las facilidades técnicas, para que desarrollen su labor, en aquellos casos relacionados con fraudes inmobiliarios.

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Ministerio Público: Resolución de consultas técnicas y de fondo en materia

registral, para la resolución de casos de fraudes con bienes inmuebles. Dirección Nacional de Notariado: transmite la información relacionada con el

Registro de Notarios

Registro Civil: se coordina la entrega de información relativa al registro de defunciones, lo cual es de vital importancia dentro de la seguridad jurídica que debe privar en las transacciones inmobiliarias.

Escuela Judicial: se estableció un convenio de capacitación recíproca en materia de interés para ambas instituciones

Protocolos de cooperación:

Se realizaron las tratativas preliminares para la suscripción de convenio de Cooperación con la Escuela de Topografía de la Universidad de Costa Rica en busca de hacer una sinergia de recursos.

CAPACITACIONES / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

II Conferencia y reunión anual de la Red interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad en la Ciudad de Panamá, 28 al 30 de setiembre, organizado por Autoridad Nacional de Administración de tierras, el Registro Público de Panamá, la Organización de Estados Americanos y el Banco Interamericano de Desarrollo.

IX Simposio sobre Catastro en Iberoamérica y la celebración de los 90 años del Catastro en Medellín, llevado a cabo del 8 al 12 de agosto en Medellín, Colombia.

Se realizó una capacitación a todos los 300 funcionarios que conforman el Registro Inmobiliario del 16 de agosto al 9 de setiembre, con la finalidad de brindarles herramientas teórico-práctica que permitan generar un sentido de co-responsabilidad sobre el clima laboral como factor que influye en la calidad de vida en el trabajo y en la productividad esto con el fin de gestionar dinámicas de equipo más saludables, eficientes y efectivas.

Se impartieron varias capacitaciones en temas deArcGIS y QGUIS, los cuales

permitieron mejorar los conocimientos necesarios para la ejecución de las labores diarias de la Subdirección Catastral..

Se impartieron capacitaciones para los agremiados del Colegio de Ingenieros y

Topógrafos de Costa Rica en diferentes sedes del país.

Se capacitó a un grupo de funcionarios de la Subdirección Catastral en el manejo del GIS y Foto Interpretación.

115

II Edición del Curso presencial de Formación de Formadores en Catastro a celebrarse en el Centro de Formación de la Cooperación Española de Cartagena Indias, Colombia del 3 al 7 de octubre.

Proceso de modernización mediante la implementación del “Sistema Electrónico de

Inscripción Registral” en el Registro de Panamá, del 29 de noviembre al 03 de diciembre, con el fin de conocer el proceso de inscripción que opera en dicho Registro con relación a la propiedad en Condominio.

Del 13 al 15 de abril, la funcionaria Ingrid Chavarría Lao, participó en la Semana de

Aniversario del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) y IV Encuentro Sur Perú 2016, en Lima, Perú.

Primer Encuentro Nacional de Derecho Registral y Unificación de Criterios, del 5 al

10 de setiembre en la Ciudad de Tela, Honduras. Simposio SIRGAS, del 16 al 18 de noviembre. en la Ciudad de Quito, Ecuador. Seminario Iberoamericano sobre “El Registro de la propiedad como instrumento

para la efectividad de las resoluciones judiciales, del 28 de noviembre al 02 de diciembre en Ciudad Antigua, Guatemala.

XXIX Encuentro del Comité de Consulta Registral, celebrado en la ciudad de Santo

Domingo, República Dominicana del 03 al 07 de octubre, donde se le concedió la sede a nuestro país para realizar en julio del 2017.

XX Congreso Mundial de Derecho Registral IPRA-CINDER realizado en Dubái del

22 al 24 de febrero.

116

REGISTRO DE BIENES MUEBLES NATURALEZA JURÍDICA La existencia de un Registro de Bienes Muebles fue contemplada desde 1964 conforme lo dispuesto por el artículo 235 del Código de Comercio, Ley No. 3284 del 30 de abril de ese año. Posteriormente la Junta Administrativa del Registro Nacional dispuso en el Acuerdo N° 2236 con fundamento en los artículos 2 y 6 de la Ley No. 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus reformas, Ley de Creación del Registro Nacional, a partir del lunes 20 de setiembre de 1993 se unifican los Registros de Prendas y Vehículos Automotores adscritos a la Dirección General del Registro Nacional. Luego, como parte de la consolidación del Registro Público de la Propiedad Mueble, el Decreto Ejecutivo No.23178-J-MOPT del 18 de abril de 1994, se traslada el Registro Nacional de Buques a este Registro. Por otra parte, mediante Decreto No. 21900-MOPT-J del 20 de enero de 1993, se le incorpora también, el Departamento de Placas del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. En setiembre de 1993, mediante Oficio de la Dirección del Registro Público de la Propiedad Inmueble DPR-486-93 de fecha 08 de octubre de ese mismo año, fue adscrito al Registro Público de la Propiedad de Vehículos - hoy integrado al Registro de Bienes Mueble - el Departamento de Certificaciones Computarizadas inmediatas sobre vehículos que había estado a cargo del Registro Público. Finalmente, el 16 de octubre de 2009, se publicó en La Gaceta No 201, la Ley No 8766, “Reforma del artículo 2 de la Ley de Creación del Registro Nacional, No 56995 el traslado del Registro Nacional de Aeronaves al Registro de Bienes Muebles. OBJETIVO GENERAL Inscribir y dar publicidad a los documentos en que se constituyan, modifiquen, declaren o extingan derechos reales sobre bienes muebles inscribibles, especialmente los referidos a vehículos automotores, buques, aeronaves, maquinaria y otros muebles, así como anotar al margen de su inscripción los documentos expedidos por autoridades competentes tales como demandas, embargos, infracciones y demás providencias cautelares relativas a esos bienes e inscribir y dar publicidad a los gravámenes prendarios que los afecten.

117

Cambios en el entorno a) Algunas de las reformas introducidas la actual “Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial”, Ley No 9078 publicada en La Gaceta del 26 de octubre del 2012, han siendo desarrolladas administrativamente por el MOPT y el COSEVI y operacionalizadas en coordinación con el Registro de Bienes Muebles durante el año 2016. Entre ellas destaca la publicación del Decreto Ejecutivo No 40089-MOPT, publicado en la Gaceta del 21 de diciembre del 2016, “Procedimiento de Urgencia para la Donación de los Vehículos Detenidos por Infracción a la Legislación de Tránsito que se encuentran a la Orden de la Autoridad administrativa del Ministerio de Obras públicas y Transportes y del Consejo de Seguridad Vial”. Se trata de una flotilla de 40000 vehículos para cuya desinscripción registral y donación hubo que implementar un trámite especial. b) Se publicó el Decreto Ejecutivo No 40018-MP-SP-JP-H-S-RREEE, “Reglamento sobre el Reporte de Operaciones Sospechosas, Sanciones Financieras Dirigidas sobre las Personas o Entidades Vinculadas al Terrorismo, Financiamiento al Terrorismo, Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva conforme a las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas”, publicado en La Gaceta del 16 de noviembre del 2016, que involucra al Registro de Bienes Muebles y al Registro Nacional en general, en el cumplimiento de los programas nacionales y los procedimientos internos en materia de legitimación de capitales y financiamiento al Terrorismo, confiriéndole competencias específicas en el congelamiento e inmovilización de bienes por estas causas. c) Se emitió por parte de la Junta Administrativa del Registro Nacional el “Reglamento Operativo para la Tramitación de Formularios Electrónicos y Documentos adjuntos”, publicado en La Gaceta el 30 de junio del 2016, tendiente a la inscripción en el Registro de Bienes Muebles e Inmuebles de documentos en formato electrónico por medio de formularios estandarizados predefinidos por dicha Junta. d) Se publicó por parte de la Dirección Nacional de Notariado el “Reglamento para el Uso de Formularios y Expedición de Documentos Electrónicos en Sede Notarial para la Inscripción en el Registro Nacional”, publicado en la Gaceta en el mes de noviembre del 2016, que posibilita la inscripción en el Registro de Muebles mediante formato electrónico de los documentos notariales. e) En observancia de la Ley No 9078 (artículos 10 y 13), se mantuvo la política del MOPT por medio de la empresa RIYEVE S y C, concesionaria del servicio de la revisión técnica vehicular de la flotilla de todo el país, en cuanto no autorizar dicha revisión cuando se constaten incongruencias con la información registral en los números de motor, chasis, VIN y tracción de los vehículos, o bien inexistencia de dichos datos en el Registro.

118

Este criterio determinó una demanda constante de solicitudes de actualización de características de los vehículos registrados, algunas de las cuales sólo pudieron resolverse mediante el procedimiento de gestión administrativa. En este sentido, la Asesoría Jurídica de la Dirección de este Registro, junto con otro tipo de gestiones menos recurrentes, tramitó durante el año 2016 un total 51 expedientes. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Área Administrativa Nombramiento de personal de suplencia Se gestionó y ejecutó el presupuesto necesario, para realizar nombramientos de personal de suplencia, con el fin de no causar perjuicio a los registradores respecto de las cargas de trabajo asignadas, ni dilatar los tiempos de espera en los usuarios, en casos de funcionarios incapacitados o con vacaciones prolongadas; desde que se implementó este programa desde años anteriores ha tenido un gran éxito. Cambio de equipo de cómputo Se adquirió equipo de cómputo: se cambiaron 36 impresoras que no tenía mantenimiento por tener vencida la garantía, más una ampliación de 23 impresoras más para un total de 59 impresoras lográndose así dotar a cada grupo con dos impresoras por cada cuatro registradores y mejor la eficiencia en las labores que se realizan en este Registro. Estaciones de trabajo Se adquirió para el Área Técnica tres estaciones de trabajo con sillas ergonómicas de acorde con la política de salud ocupacional institucional. Área Técnica-Registral Ley de Garantías Mobiliarias En observancia de las competencias asignadas al Registro de Bienes Muebles mediante la Ley No 9246, Ley de Garantías Mobiliarias, publicada el 20 de mayo del 2014, se desarrollaron dos nuevas versiones del Sistema de Garantías Mobiliarias, introduciéndose mejoras sustanciales en el programa de emisión de reportes estadísticos, formularios de ejecución y otros aspectos de relevancia para los usuarios externos administradores de las cuentas. Programa de Gobierno Digital En coordinación con este programa, se desarrolló, el proyecto para la inscripción de vehículos, traspasos y gravámenes prendarios mediante formularios electrónico. En el mes de diciembre del 2016 se inició un plan piloto para probar la efectividad del sistema.

119

Área Jurídica Guía de Calificación de Documentos y directrices Se revisó y actualizó Guía de Calificación de Documentos 2016, incorporando la normativa reformada o promulgada durante el año. Además las Directrices Registrales y se pusieron a disposición de los usuarios en la página WEB del Registro Nacional. Expedientes de gestiones y ocursos El Departamento de Asesoría Jurídica instruyó un total de 381 expedientes correspondiente a las siguientes acciones:

05

1015202530

Reporte Anual de Gestiones y Ocursos 2016

Ocursos

Gestión

Recursos

Recursos

Denuncias

Gestiones

Documentos recibidos y tramitados A continuación, se desglosan los documentos recibidos y tramitados durante el 2015 y 2016 por los funcionarios destacados en este Registro:

DOCUMENTOS Y TRÁMITES RECIBIDOS

Gestiones administrativas 115

Ocursos 1

Consultas o solicitudes de información registral 201

Gestiones para corrección o inclusión de características 51 Denuncias de notarios 6

Recursos de apelación 2 Recursos de amparo 0 Criterios registrales 4 Certificaciones 1 TOTAL 381

120

0100000200000300000400000500000600000

Gráfico de Documentos Trámitados 2015-2016

2015

2016

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES Nacionales

Dirección General de Aduanas: Conforme al Decreto Ejecutivo #222636-MOPT-H-J se exige la transmisión electrónica de los documentos que ampara el desalmacenaje de los automotores y las resoluciones aduaneras que las corrijan, así también el usuario debe presentar documentos certificados de los DUAS de buques y aeronaves, lo cual requiere de una constante comunicación y coordinación con esa Dependencia.

Instituto Nacional de Seguros (INS): La actualización de la base de datos del

Registro resulta ser trascendental para el INS, mismo que cada año debe realizar el cobro de los derechos de circulación de los vehículos de acuerdo con la información que le suministra el Registro para estos efectos. De igual manera esta Institución provee actualmente vía digital los datos requeridos respecto al cobro del seguro obligatorio automotor.

Dirección General de Tributación: De igual manera que el INS, está institución

requiere anualmente de la base de datos actualizada del Registro, para establecer los valores fiscales de los automotores que al efecto servirá de base para el cobro del Impuesto de Transferencia y el Impuesto a la Propiedad de Vehículos.

121

Ministerio de Hacienda: El Departamento de Exenciones de este Ministerio, semanalmente remite al Registro la información correspondiente de los vehículos, buques y aeronaves que al amparo de las distintas leyes se deben inscribir exonerados de impuestos.

Revisión Técnica de Vehículos (R.T.V): Dicha empresa transmite

electrónicamente los datos que se requiere para la inscripción por primera vez de vehículos. A la vez emite informes físicos para la corrección y actualización de características de estos bienes.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT): Se coordina con dicha

Institución, a través de sus distintos órganos adscritos, tales como el Consejo de Transporte Público, Departamento de Pesos y Dimensiones, Consejo de Seguridad Vial, la adjudicación de placas de servicio público (Taxi y Autobuses), la asignación de códigos para vehículos remolque y semirremolque, verificación de multas e infracciones pendientes de pago, la no detención de placas metálicas para efectos de su reposición y otros variados requisitos.

Durante el año 2016 se realizaron cuatro actividades de capacitación y además internacionalmente también el Registro de Bienes Muebles participo en seminarios y foros, todas tienen como objetivo de fortalecer sus competencias académicas y de destrezas de liderazgo, además y también:


Cursos recibidos Las siguientes actividades tienen como objetivo: fortalecer sus competencias académicas y de destrezas de liderazgo

Taller sobre Administración en Estrategia de Proyectos del 09 de agosto al 01 de

setiembre, el objetivo adquirir conocimiento del uso y la aplicación de Microsoft

Project en la planificación y monitoreo y control de proyectos.

Seminario de BNM-WBG Credit Infractruture en Kuala Lumpur-Malasia.

Capacitación de Contratación Administrativa a un funcionario de la Asesoría para un mayor conocimiento en las contrataciones en este Registro.

Taller de trabajo en equipo para todos los funcionarios de este Registro, en el mes

de octubre, el objetivo más importante es el saber trabajar en equipo con los diferentes grupo de trabajo y lograr un solo objetivo satisfacer al usuario y lograr la inscripción en los tiempos establecidos.

122

Seminario de Congreso Latinoamericano de Consulta Registral, en Santo Domingo, República Dominicana. El objetivo principal el intercambiar conocimientos y estrategias entre los diferentes países.

Cursos impartidos Seminario de Avances y Retos del Registro Único de Garantías Mobiliarias en la

ciudad de México como conferencista del 17 al 19 de octubre de 2019, exponiendo el manejo del sistema de garantías mobiliarias ya implementado en Costa Rica.

Participación también como conferencista el día 29 de noviembre de 2016 en el

Panel Fórum Las Garantías Mobiliarias y su Ejecución en San Salvador, exponiendo también el sistema implementado ya en Costa Rica.

123

REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS

NATURALEZA JURÍDICA El Registro de Personas Jurídicas es una dependencia del Registro Nacional, que nace del artículo 2 de la Ley No. 5695, (Ley de Creación del Registro Nacional) fue creado como un Registro independiente y distinto al Registro Público de la Propiedad. En 1997, la Junta Administrativa del Registro Nacional, emite un acuerdo administrativo en la sesión extraordinaria nº 58-97, celebrada el 30 de octubre de ese mismo año, donde se establece formalmente la creación de la Dirección de Personas Jurídicas, propuesta avalada por el Ministerio de Planificación en el oficio DM-133-98, del 05 de marzo de ese mismo año. OBJETIVO GENERAL Brindar seguridad jurídica y publicidad certera en la información y registración de documentos relacionados con la constitución, modificación y extinción de derechos sobre sociedades mercantiles, civiles, de medios de difusión y agencias de publicidad, de actividades profesionales, sociedades anónimas laborales, fundaciones, asociaciones civiles y asociaciones deportivas y todos los demás actos y contratos indicados por la ley, así como la reserva de nombres de sociedades mercantiles, poderes generales y generalísimos, capitulaciones, afectaciones a la capacidad civil de las personas físicas, utilizando para tal efecto las técnicas y tecnologías más modernas.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Área Registral Departamento de Asociaciones y Mercantil Este Registro consiguió que la presentación de documentos para su inscripción, los usuarios la pudieron realizar con dos modalidades: de la manera tradicional a través del Departamento de Diario de la Dirección de Servicios, en las Sedes Regionales y a través de la plataforma tecnológica “Crear Empresa”, surgida como consecuencia del Proyecto Gubernamental de “Mejora Continua”, del 2012. Las estadísticas de documentos recibidos para su trámite reflejan las dos modalidades, como a continuación muestra:

124

Cuadro N°1

Área Registral (Mercantil y Asociaciones) Documentos recibidos 2016

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 TrimestrePrimera vez Dpto. de Diario 11393 12501 12311 10923Primera vez en Crear Empresa 4065 2981 4045 4011Despacho Dpto. Archivo 8144 8883 8252 7482Despacho CrearEmpresa 2382 1946 3160 3094

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre

Do

cum

ento

s R

ecib

ido

s

Año 2016

Primera vez Dpto. de Diario

Primera vez en Crear Empresa

Despacho Dpto. Archivo

Despacho CrearEmpresa

Fuente: Informes mensuales de producción. 2016

Calidad del trabajo del Registro de Personas Jurídicas Se midió la calidad del trabajo desarrollado en este Registro, como consecuencia de los últimos cambios importantes en el ordenamiento jurídico, en el sistema automatizado y en los procesos de trabajo, tomándose en cuenta, lo siguiente: a- El Grupo de Calidad, apenas se realiza la calificación de documentos que se

tramitan para ser inscritos, continuó con la previa revisión de los mismos, tomando en cuenta tanto los documentos de primera vez como a los que ya fueron calificados y se presentaron de nuevo. En el primer semestre se revisaron y calificaron 9,144 documentos y 2,107 en el segundo semestre.

125

Cuadro N° 2

Área Registral (Mercantil y Asociaciones) Control de Calidad 2016

1 Semestre 2 SemestreDocumentos de inscripción 5037 669

Documentos de calificación 4077 1438

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1 Semestre 2 Semestre

Co

ntr

ol

de

Ca

lid

ad

Año 2016

Documentos deinscripción

Documentos decalificación

Fuente: Informes de producción del Departamento. Año 2016.

b. Visado de documentos: Se instaura la modalidad de visado a la totalidad de de

documentos que se tramitan, a los que se le efectuó una revisión previa a la inscripción, para que los errores encontrados fueran rectificados inmediatamente y antes de dar publicidad. Esto con el propósito de disminuirlos.

Ley 9024 Impuesto a las Personas Jurídicas Se contribuyó con la recolección del dinero producto del impuesto a las personas jurídicas, Ley 9024. Sin embargo, como consecuencia de la declaratoria de inconstitucionalidad, la recaudación, se vio afectada de manera negativa, porque solo se cobra la deuda acumulada y no hay crecimiento de dicho impuesto. Sin embargo hay que rescatar que gracias a las campañas de divulgación y de la labor de una Comisión Institucional que estableció una estrategia de cobro y de fraccionamiento de la deuda que facilitando e incentivó el pago y de la confección de un sistema automatizado que permitiera administrar el cobro de manera eficiente, se pudo rescatar un monto significado de lo adeudado, como se observa a continuación:

126

Cuadro N° 3 Monto Recaudado Impuesto a las Personas Jurídicas

Cuadro comparativo 2015-2016

2015 201632.433.646.211,70 5.970.257.742,62Monto recaudado

32.433.646.211,70

5.970.257.742,62

2015 2016

Monto recaudado

Monto recaudado

Fuente: Departamento Financiero, Registro Nacional. Proyecto Traslado de la información contenida en los libros de mercantil y de personas al sistema automatizado Se continuó y se logró la conclusión del 100% de los traslados de las Personas Jurídicas y poderes de entidades extranjeras inscritas en el sistema de tomos de mercantil, por lo que la información puede ser consultada por los usuarios por cualquier medio tecnológico e igualmente se pueden obtener certificaciones por medio de la Página WEB. A continuación se detalla el estado actual:

127

Cuadro N° 4 Información en Sistema Automatizado

Traslados efectuados Total general

Traslado de sucursal-filial 294 Traslado de poder de entidad jurídica en conversión 92

Traslado de afectación en persona jurídica 381 Traslado de poder (albacea , capitulaciones matrimoniales ) 90.367

Traslado de persona jurídica 290.636

Traslado de sede 34

Traslado de asociaciones 5.081

Traslado de afectación en persona física 276

Traslado de poder por sustitución 525

Traslado de fundación 1.469

Traslado de sociedad anónima laboral 141

Traslado de sustitución de poder 682

Traslado de mutual 3

Traslado de liquidador 18 Total general 390.018

Fuente: Sistema automatizado de PJ.

Legalización de Libros de Sociedades Mercantiles Se logró la legalización de los libros, actividad delegada a este Registro con la reforma del artículo 263 del Código de Comercio. Durante el periodo objeto de estudio, se comportaron como se detalla a continuación:

128

Cuadro N° 5 Documentos de Legalización de Libros de Sociedades

Cuadro comparativo 2015-2016

2015 2016Legalización de

libros Sociedades 4438 5753

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2015 2016

Legalización de libros Sociedades

Legalización de libros Sociedades

Tramitación de documentos Las estadísticas anuales de producción por el Departamento (Mercantil y Asociaciones), registró para el 2016, un ingreso total de 62.232 documentos presentados por primera vez (en el Departamento del Diario y el Portal WEB “CREAR EMPRESA”); se recibieron además 43.343 documentos presentados al Despacho. Se tramitó un total de 112.094 documentos durante este año 2016, de los cuales 57.429 fueron debidamente inscritos que corresponde a un 51% del total de documentos tramitados.

129

Cuadro N° 6 Área Registral (Mercantil y Asociaciones)

Nivel de Producción Global 2016

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 TrimestrePrimera vez 15458 15482 16356 17141Despacho 10526 10829 11412 10576Inscritos 13722 15958 14396 13353Defectuosos 11787 12924 11662 10774

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre

Pro

du

cc

ion

Año 2016

Primera vez

Despacho

Inscritos

Defectuosos

Fuente: Informes mensuales de producción. Año 2016.

130

Cuadro N° 7 Área registral

Comparación de Producción del 2015-2016

Fuente: Informes mensuales de producción. Año 2016. Reacondicionamiento de los espacios físicos Se reacondicionó la totalidad de los espacios físicos de: las Asesorías Técnica y Jurídica, Dirección y el área Registral de este Registro, traduciéndose en un mejor servicio para los usuarios internos y externos. Presupuesto asignado A pesar de los inconvenientes que se señalarán en el apartado B, se logró ejecutar un 85.03% del total del presupuesto asignado. Publicidad registral se logró establecer como requisito en el trámite de constitución de sociedades, mediante el Portal de Crear Empresa, la inclusión del testimonio en formato digital, el cual es almacenado en las bases de datos del Registro Nacional y permite a los usuarios tener acceso al mismo, además de la información que se publicita mediante la inscripción del formulario electrónico.

131

Proyectos en ejecución “Modernización de la plataforma aplicativa, mejoramiento y adaptación del Sistema del Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional” Se inició en el 2016, con la gestión del proyecto, el cual consiste en realizar una modernización, mejoramiento y adaptación del sistema de información del Registro de Personas Jurídicas, implementándolo en una plataforma tecnológica abierta y moderna, que cuenta con un soporte del fabricantes y facilita la realización de posteriores proyectos de integración entre los demás aplicativos de la Institución. El siguiente es un resumen de las etapas y sus costos estimados, es importante señalar que solo se pudo desarrollar en el 2016 el primer punto:

Cuadro N° 8

Proyecto: “Modernización de la plataforma aplicativa, mejoramiento y adaptación del Sistema del Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional”

ID Concepto Producto Monto ($) AÑO

1 Establecimiento del plan de

trabajo actualizado incluyendo la

identificación de las fases,

responsables y los entregables.

Adicionalmente deberán

identificarse los riesgos iniciales

para la ejecución del proyecto, con

las acciones de mitigación y sus

responsables.

Plan de trabajo

actualizado

56.612,40 2016

2 Reprogramar la lógica de negocio del Sistema de Personas Jurídicas contenida en su código aplicativo. Teniendo en cuenta que el desglose de este porcentaje se hará según la entrega de los siguientes módulos:

2.1

- Administración y Seguridad

Módulo de

Administración

y Seguridad

reprogramado y

probado

113,224.80 2017

132


2.2

- Consulta

Módulo de

Consultas

reprogramado y

probado

56,612.40

2017

2.3

- Calificación e Inscripción

Módulo de

Calificación e

Inscripción

reprogramado y

probado

113,224.80

2017

2.4

- Certificaciones

Módulo de

Certificaciones

reprogramado y

probado

56,612.40

2017

2.5

- Reportes y Estadísticas

Módulo de

Reportes y

Estadísticas

reprogramado y

probado

56,612.40

2017

3 Realizar la migración de datos de

la base de datos principal actual

(DB2) del Sistema de Personas

Jurídicas a la base de datos

Oracle 11g (Enterprise) o bien la

versión que defina la Dirección de

Informática del Registro Nacional

a la hora del inicio del proyecto. El

Sistema operativo en el que debe

correr es Windows server 2008 R2

226,449.60 2017

4 Inducción Técnica y de usuario. 56,612.40 2018

5 Documentación Técnica y de

usuario

113,224.80 2017

6 Totalidad de módulos e interfaces

debidamente aceptadas por el OF.

Aceptación final de la solución,

por parte del OF, incluyendo las

pruebas de integración del sistema

(aplicativo y datos)

226,449.60

2018

133


7 Aceptación Final contra correcto

funcionamiento y los informes de

atención de incidentes y

problemas atendidos

satisfactoriamente a criterio del

OF.

56,612.40 2018

Por otra parte, siempre en acatamiento a lo preceptuado por los artículos vigentes de la ley de Impuesto de las Personas Jurídicas, se ejecutaron acciones a efectos de dar cumplimiento a la disolución y cancelación del asiento de inscripción de los contribuyentes que cuentan con tres periodos de morosidad consecutivos del Impuesto de las Personas Jurídicas, establecido mediante Ley 9024. Para esto fue necesario redistribuir los esfuerzos de los colaboradores, para poder ejecutar el presupuesto extraordinario N°1-2016, por la suma de ₡ 166.000.000,00. Todo ello, en virtud de que fue necesaria la emisión de certificaciones del adeudo, redacción y publicación de los avisos de disoluciones, logrando al final la publicación de un total de 113.538 contribuyentes en mora comunicados mediante edictos publicados en el diario oficial La Gaceta. Esta cifra comprende el 42.62 % del total de entidades a disolver. La ejecución de la disolución y cancelación del asiento de inscripción queda para el año 2017, una vez que transcurra el periodo de ley, establecido por el artículo 207 del Código de Comercio.

Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites Se colaboró activamente con el proyecto gubernamental de “Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites”, mismo que promueve la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones y los procedimientos que rigen su accionar y dentro de este marco se colabora con “CREAREMPRESa” en la implementación de readecuaciones en los procesos de trabajo que han permitido reducir la inscripción o calificación defectuosa, de los documentos que ingresan a través de la plataforma de Gobierno Digital de dos días a veinticuatro horas. Aunado a la tramitación e inscripción de documentos y el inicio del trámite de disolución y cancelación del asiento de inscripción de los contribuyentes morosos, se mantiene el proyecto denominado “Automatización de los Tomos de Personas” que pretende trasladar al sistema automatizado la información en los Tomos de Personas al sistema automatizado de Personas Jurídicas, utilizando y aprovechando al máximo el mismo personal y con los recursos limitados con que se trabaja en la labor diaria. A pesar de las limitaciones se logró total de 51. 997 traslados de asientos de Personas y se pretende retomar con mayor fuerza en el año 2017, una vez concluidas las actividades pendientes en el proceso de disolución.

134

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS A pesar de que se logró concluir con la contratación del proyecto denominado “Modernización de la plataforma aplicativa, mejoramiento y adaptación del Sistema del Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional”, no se pudo dar inicio a la ejecución, pues su cumplimiento se encuentra directamente relacionado con el procedimiento de la Licitación Pública N° 2016LN-000005-0059000001, denominada “Modernización de la plataforma aplicativa, mejoramiento y adaptación del Sistema del Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional” , cuya adjudicación fuera apelada ante la Contraloría General de la República el 19 de setiembre de 2016 y resuelta mediante Resolución R-DCA-955-2016, el día 01 de diciembre del mismo año. Esta situación provocó una subejecución presupuestaria, no obstante, su desarrollo arrancó el primer día hábil del año 2017. Otro de los obstáculos superados fue la necesidad de iniciar el trámite de disolución y cancelación del asiento de inscripción de sociedades con los mismos recursos humanos con que se cuenta para la labor ordinaria. Tal y como se mencionó, se redujo la actividad de traslados de inscripciones en tomos al sistema automatizado, con el fin de hacer frente a esa otra actividad y fue posible lograrlo con la ayuda y esfuerzo del personal destacado al efecto. RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO A mediano plazo este Registro planea utilizar una plataforma tecnológica, que permita a los colaboradores laborar de una manera más amigable y adicionalmente brindar cada vez más servicios y de mejor calidad a los usuarios. Asimismo, se proyecta el traslado de la totalidad de la información contenida en los libros de tomos de personas, para de esta manera alcanzar la digitalización del 100% de la información de este Registro y que la misma pueda estar a disposición de los usuarios en los canales oficiales de la institución. Se visualiza continuar con el trámite de disolución y cancelación del asiento de inscripción de los contribuyentes morosos del impuesto de la Ley 9024, conforme con las transferencias económicas que se vayan autorizando. Igualmente, se asumirá la implementación de buenas prácticas de calidad en el proceso de inscripción de sociedades. Esto con el objetivo de instaurar nuevos esquemas de trabajo acordes con las necesidades del nuevo entorno, y posteriormente se buscará la certificación de un órgano internacional de estas prácticas de calidad.

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COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES Internacionales XXIX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, del 3 al 7 de octubre de 2016 en Santo Domingo, República Dominicana, con el fin de cumplir con los objetivos trazados para el Comité de Trelew del 5 de Noviembre de 1986 de promover el intercambio de experiencias tanto técnicas como jurídicas de los distintos registros de los países de donde provienen los diferentes miembros que integran el Comité Latinoamericano. Además de haberse realizado una exposición acerca de los avances del Registro de Personas Jurídicas en dicha actividad, se tomó el acuerdo de que la próxima reunión el XXX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral se realice en Costa Rica, en coordinación con el Registro Nacional, en el mes de Julio del 2017, para lo cual se conformó una comisión y se iniciaron las coordinaciones correspondientes. Nacionales UIF (Unidad de Inteligencia Financiera) Se trabajó con la UIF, la cual es un departamento del ICD (Instituto Costarricense de Drogas) en la elaboración de matriz de riesgos de lavado de activos y financiamiento al terrorismo, en mesas de una estrategia nacional sobre el lavado de activos y financiamientos al terrorismo. También en el proceso de acompañamiento de la evaluación de Costa Rica por parte del Gafilat (Grupo de Acción Financiera Latinoamericano). Se realizan acciones con el fin de brindar apoyo en la aplicación de la normativa recién aprobada y el Decreto Ejecutivo No. N° 40018-MP-SP-JP-H-S-RREE, "Reglamento sobre el reporte de operaciones sospechosas sanciones financieras dirigidas sobre las personas o entidades vinculadas al terrorismo, financiamiento al terrorismo, financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva conforme a las resoluciones del consejo de seguridad de las naciones unidas" SUGEVAL Se realizaron reuniones con autoridades como la SUGEVAL y otras superintendencias, con el fin de lograr una aplicación adecuada de la normativa que rige la materia de interés común, las cuales resultan de provecho de para ambas instituciones. Dirección General de Hacienda Se suministró información a la Dirección General de Hacienda, con relación a las acciones relacionadas con la recaudación del Impuesto a las Personas Jurídicas, con el fin de que cuenten con los insumos necesarios para su competencia y puedan rendir informes a organismos internacionales como la OCDE.

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Gobierno Digital / Dirección Nacional de Notariado Se coordinó con el Gobierno Digital, el tema relacionado con el trámite de constitución de sociedades mediante el Portal “Crear Empresa”, en cumplimiento del programa de mejora regulatoria y la inclusión del testimonio electrónico como documento adjunto. Esta misma situación se trabajó conjuntamente con la Dirección Nacional de Notariado, con el fin de lograr establecer procedimientos acorde con las necesidades y la normativa que rige cada institución. Comisión Anti Fraude Este registro participó en la Comisión de la que forman parte otros funcionarios de las diferentes dependencias del Registro Nacional (Inmobiliario, Registro de la Propiedad Mueble y Personas Jurídicas); de la Dirección Nacional de Notariado; del Archivo Notarial; del Ministerio Público; del Organismo de Investigación Judicial y del Instituto Costarricense contra el Delito. Su vinculación está relacionada con estudios relativos a documentos o los asientos registrales que puedan ser fraudulentos o utilizados como herramientas para facilitar fraudes y otros delitos. CAPACITACIÓN / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Cursos recibidos:

Taller: Team building Medieval, los días 8 y 15 de abril de 2016. OBJETIVOS: Desarrollar un estado de mayor Confianza entre sus miembros. Enfocarse en Objetivos prioritarios para su Organización. Identificar, abordar y vencer limitantes personales y grupales. Interiorizar la Visión y los valores de su Organización. Adquirir la Motivación adecuada para enfrentar nuevos retos. Generar una Cohesión como Equipo y Sentido de Pertenencia. Al finalizar la actividad los participantes quedaron en capacidad de comprender la imperiosa necesidad de aumentar su autoestima, desarrollar una relación humana óptima en el trabajo y una actitud positiva en la vida.

Team Building para gerentes, los días 22 y 26 de junio. OBJETIVOS: Desarrollar el tema del liderazgo Enfocarse en la toma de decisiones. Identificar y abordar el trabajo en equipo.

XXV Jornada de Derecho Notarial Costarricense impartida los días 23 al 25 de agosto en el Auditorio del Registro Nacional.

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Taller de Desarrollo de Competencias para Jefes, en ruta a la mejora continua, el cual formaba parte del Programa de Gestión por Competencias para las Jefaturas del RN y se realizó los días 16, 18 y 25 de noviembre.

Planes y Programas de Trabajo y de Inteligencia Emocional, mediante la modalidad de cursos virtuales de la plataforma tecnológica del Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos.

Cursos impartidos:

Programa de Formación de Registradores, Se participó directamente con la coordinación entre las Dirección de los Registros y el área de Capacitación de Recursos Humanos, con la finalidad de mejorar el desempeño de los funcionarios del área sustantiva que aspiren a ocupar un cargo de Registrador, en cualquiera de los Registros del Registro Nacional. Se colaboró además directamente en la creación de un programa adecuado para tales efectos y en la ejecución del mismo.

Programa relacionado con Personas Jurídicas:

Mandato (Uso ) 1. Poder General 2. Poder Generalísimo 3. Poder especial 4. Poder especialísimos 5. Otros tipos de

representación

Impartido por: Lic. José Castro Marín. Asesor Jurídico Registro de Personas Jurídicas

BLOQUE IV (2 Sub bloques) Sub bloque 1 (32 horas) Asistencia mínima: 30 horas

Curso básico de Personas

Jurídicas

1. Conformación del Registro

de Personas Jurídicas

2. Actos inscribibles en el

Registro de Personas

Jurídicas

Impartido por:

Lic. Luis Gustavo

Álvarez Ramírez

Director

Registro de Personas

Jurídicas

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REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

NATURALEZA JURÍDICA El Registro de Propiedad Industrial forma parte del Registro Nacional, de conformidad con el artículo 2 de la Ley 5695 (Ley de Creación del Registro Nacional), y además se rige por la siguiente normativa:

Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos número 7978 de 06 de enero del 2000, sus reformas y Reglamento No. 30233-J de 04 de abril del 2002.

Ley de Patentes de Invención, Dibujos y Modelos Industriales y Modelos de Utilidad No. 6867 del 05 de abril de 1983, sus reformas y Reglamento NO. 15222- MIEM-J de 12 de diciembre de 1983 y sus reformas.

Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual NO. 8039 del 12 de octubre de 2000.

Ley de Marcas de Ganado NO. 2247 de 07 de agosto de 1958, reformada mediante Ley 8799 y Reglamento a la Ley de Marcas de Ganado, Decreto Ejecutivo No. 36471-JP.

Ley de Información no Divulgada No. 7975 de 18 de enero del 2000.

Ley de Protección de Trazados de los Circuitos Integrados NO. 7961 de 19 de enero del 2000.

Ley de Biodiversidad No. 7788 de 30 de Abril de 1998.

Ley sobre Garantías Mobiliarias No. 9246 de 20 de mayo 2014.

Acuerdo Sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.

Convenio de París.

Tratado de Derecho de Marcas.

Tratado de Cooperación en Patentes.

Arreglo de Lisboa.

Código Civil

Código Procesal Civil

Ley General de la Administración Pública

OBJETIVO GENERAL Proteger efectivamente los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de propiedad industrial y marcas de ganado, mediante la inscripción y control de legalidad de las solicitudes que se presentan, de conformidad con lo establecido por la normativa nacional e internacional vigente. Además de promover la protección y el uso de la Propiedad Industrial y la Innovación como motores para le economía y el desarrollo y capacitar a la población civil en temas relacionados con la Propiedad Intelectual, su uso y su protección; mediante programas y convenios dirigidos a los diferentes sectores.

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PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Oficina de Patentes de Invención El primero de agosto de 2016 entró en producción la base de datos IPAS, lo cual representa el principal avance para el Registro de la Propiedad Industrial. Luego de una ardua labor ejecutada por funcionarios de la Oficina de Patentes, del Departamento de Informática y la Asesora Técnica Registral de este Registro, varios meses de pruebas y elaboración de documentos para incorporarlos al nuevo sistema, se logra migrar de manera exitosa, la base de datos anterior a la nueva, sin afectar el servicio al usuario tanto interno como externo y sin pérdida de información. Además, se instaló en las máquinas de consulta ubicadas en el segundo piso del Edificio de Propiedad Intelectual, el módulo de consulta “IPAS Public” y “WipoPublish”. Ambas herramientas permiten al usuario realizar búsquedas relativas a las solicitudes de patentes presentadas y con mucho más detalle en comparación con la base de datos anterior. En cuanto al proceso de calificación, se trasladó la digitación y notificación de documentos de patentes al Departamento de Diario y Notificaciones, se reorganizó el reparto de documentos para calificación, estudio de fondo y resolución final y se implementó la revocación de defectos en línea. Esto último, permite al usuario enviar un correo electrónico al coordinador de la oficina, en caso de que considere que debe ser revocado algún defecto señalado (prevención efectuada) en su solicitud. Finalmente, se firmó un nuevo contrato con un examinador externo en el área de química para robustecer el área de examinadores de fondo. Oficina de Marcas Comerciales La Oficina de Marcas y Otros Signos Distintivos, es el departamento encargado del trámite, concesión y administración del registro de marcas y otros signos distintivos. Esta oficina en búsqueda de la mejora de los objetivos institucionales realizó los siguientes avances: Revisión y actualización del Manual de Signos Distintivos para los países Centroamericanos y República Dominicana (Manual CADO) Este manual tiene como finalidad, el constituirse en un instrumento práctico que sirva como referencia en la gestión administrativa y técnica del proceso de concesión de derechos marcarios, con el propósito de garantizar una mayor calidad y seguridad jurídica para los usuarios del sistema de propiedad industrial en la región Centroamérica y República Dominicana.

140

Análisis y aprobación del Procedimiento para la Identificación de Productos y Servicios Gestor de Marcas (GESMAR) Esta herramienta tecnológica consiste en un software que pretende facilitar la clasificación de productos y servicios de acuerdo a la Clasificación de Niza, la que estará disponible para el usuario, dado que este año 2016 se trabajó en las pruebas de la plataforma. Dicho programa será implementado por todas las Oficinas de Centroamérica y la República Dominicana. Revisión y actualización de la Guía de Calificación Registral Con la actualización se pretende incorporar las mejoras realizadas a nuestros procedimientos internos en el área de marcas y otros signos distintivos. Actualización de la información sobre las funciones registrales contenidas en el Manual Organizacional del Registro Nacional Con la información actualizada, se pretende incorporar las mejoras realizadas en los procedimientos internos, con el fin de garantizar congruencia en las acciones y funciones y se facilite la prestación de los servicios con los niveles de calidad y efectividad requerida. Cambios en Procedimientos Al igual que en el área de Patentes, se implementó la revocación de defectos mal consignados en los trámites de inscripción de signos distintivos en línea, por parte de la coordinación, con la finalidad de mejorar y facilitar los trámites para los usuarios de la Institución. Oficina de Marcas de Ganado Esta Oficina tramita las solicitudes presentadas en dos días, mejorando los tiempos de respuesta y garantizando un servicio de calidad. Actualmente y debido a la disposición del personal de Marcas de Ganado y a la implementación de soluciones tecnológicas, la Oficina se encuentra totalmente al día, superando los atrasos que se generaban en el pasado. En el 2015, se logró implementar el servicio de certificaciones por medio del Portal WEB del Registro Nacional. Con la constante revisión - actualización y uso de la Clasificación de Elementos Figurativos de Marcas de Ganado, aumenta la eficiencia de los procesos de la Oficina. Se adquirió un archivo móvil, lo que permite mantener los expedientes mejor resguardados y con mayor orden y custodia. Actualmente los usuarios de marcas de ganado cuentan con una terminal (computadora) para realizar los estudios de las marcas existentes, lo que les permite comparar el diseño a solicitar con los registros existentes.

141

Con las imágenes que se encuentran en el sistema de digitalización de imágenes Epower, se realizó un proceso de validación de la información contenida, para detectar y corregir incongruencias. Departamento de Asesoría Jurídica La Asesoría Jurídica emitió directrices, para optimizar algunos de los procesos que se llevan a cabo en el Registro de la Propiedad Industrial.

Oficina del Diario y notificaciones En el 2016, el Departamento del Diario y Notificaciones del Registro de la Propiedad Industrial presentó los cambios más significativos en sus procesos con miras a optimizar los recursos con los que se cuenta para brindar el mejor servicio a los administrados, como lo son: -la implementación de la Directriz DPI-003-2016: “Notificaciones: Disposiciones Generales, notificación por medios electrónicos y domicilio electrónico permanente.” Lográndose habilitar el correo electrónico como medio de notificación en los procedimientos y trámites que se presentan ante el Registro de la Propiedad Industrial. Este nuevo medio de notificaciones entró en vigencia a partir del mes de abril, periodo en el que se enviaron 4,796 correos electrónicos, siendo que mes a mes se ha mantenido un importante número de notificaciones realizadas por este medio. -a partir del último trimestre del año 2016, este Departamento asumió la totalidad de servicios de recepción, digitalización, digitación y notificación para todas las dependencias del Registro de la Propiedad Industrial. Con la prestación de los servicios en un mismo lugar, se optimizó el manejo de expedientes, y al usuario le facilitó el no tener que desplazarse de un lugar a otro. Toda la transición anteriormente descrita, se llevó a cabo de manera exitosa, sin generar contratiempos y alcanzándose los objetivos propuestos, fundamentados en la celeridad y garantía de la trazabilidad de sus trámites y otorgar a los usuarios un mejor servicio.

142

Recurso humano y estadísticas

Cuadro # 1 Personal del Registro de la Propiedad Industrial -2016-


En la Dirección labora el Director, Subdirector, Asistente Administrativa, secretaria, oficinista y el chofer. La cantidad de funcionarios por contratos asciende a 17, los cuales se encuentran distribuidos en las distintas áreas de servicios. Las siguientes plazas fueron reasignadas mejorando de esta forma la carrera profesional y profesionalizando las labores:

. Cuadro # 2

Reasignación de personal 2016

Funcionario

No. de puesto

Clase

Reasignada

Departamento

Kelly Selva Vasconcelos

501696

Profesional 2 Patentes


Departamento Coordina- dores

Registra- dores

Asistentes Técnicos

Certifi- cadores

Asesores Técnicos Registrales

Asesores Jurídicos

Examinadores

Oficina de Marcas y otros Signos Distintivos

2 18

1

Oficina de Patentes de Invención

1 7

0

2 5

Oficina de Marcas de Ganado

1

3

0

Diario, Archivo y Notificaciones

1 10 2

Asesoría Jurídica

1 6

Total 6 28 10 4 1 6 5

143

Cuadro # 3

Trámites en Patentes de Invención 2016


Cuadro # 4 Inscripciones en la Oficina de Patentes 2016

Año Total de

Concesiones Patentes

Modelos de Utilidad

Diseños Industriales

2010 124 36 1 87 2011 140 37 2 101 2012 195 66 1 128 2013 204 106 12 86 2014 181 113 3 65 2015 167 128 2 37 2016 96 67 2 27


Grafico # 1

Año

Solicitudes

Concesiones

2010 693 121

2011 706 140

2012 667 196

2013 695 204

2014 597 181

2015 671 167

2016 589 96

144

Trámites en Asesoría Jurídica En el trámite de oposición a las solicitudes de inscripción de signos distintivos, así como las gestiones de nulidad o cancelación de registros, siguen diligenciándose en los tiempos y plazos requeridos para brindar una eficiente atención a la demanda de tales servicios.

Cuadro #5

Tipo de trámite 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Expedientes enviados al TRA por recurso

248 229 242 154 255 122

Pendientes de resolución final

68 35 54 36 87 64

Oposiciones resueltas 381 280 213 208 204 323

Cancelaciones resueltas 38 57 35 65 103 156

Nulidades resueltas 34 37 23 71 77 46 Fuente: Elaboración propia

Trámite de Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen Año 2015.

a)-Denominaciones de Origen Nacional.

Cuadro #6 Expedientes que se encuentran en trámite o fueron concluidos en el

año 2016:

Expediente

Denominación de Origen

Solicitante

Producto protege

Estado

2000-5231 Orosí ICAFE Café Con Apelación ante el Tribunal Registral Administrativo

2000-5232 Tres Ríos ICAFE Café Con apelación ante el Tribunal Registral Administrativo.

2000-5904 Brunca ICAFE Café En plazo para la elaboración del Dictamen técnico de fondo, a cargo del MAG

2008-6923 Guanacaste ICAFE

Café En espera dictamen técnico de fondo

2000-5903 West Valley ICAFE


2000-5905 Central Valley ICAFE


2007-484 Tarrazú Asociación Reguladora de las Normas de Origen

Café Con resolución de Archivo firme.

145

de Los Santos 2013-9274 Cerámica

Chorotega

Cooperativa de Comercialización de los Productores de Cerámica Chorotega de San Vicente de Nicoya y Guaitil de Santa Cruz, R.L. (COOPESANGUAI, R.L.)

Cerámica Registrada el 2 de junio de 2016.

2015-4766 Tarrazú CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE TARRAZU

Café Con Edicto Publicado

Fuente. Elaboración propia Denominaciones de Origen tramitadas y registradas mediante el Acuerdo de Lisboa En el año 2016 se recibieron 49 solicitudes nuevas, de las cuales 40 fueron inscritas, 7 expedientes se encuentran con prevención de fondo, 1 expediente con edicto publicado y 1 solicitud fue rechazada de plano. Call center y correo electrónico de consultas Este es uno de los servicios que más ha crecido, siendo el 2016 un año de alta demanda de consulta, según se desprende de los datos siguientes:

Cuadro #7

CONTROL MENSUAL DE LLAMADAS Y CORREOS AL CALL CENTER 2016

Mes

Total de llamadas atendidas

Total de correos electrónicos

atendidos

Enero 654 135

Febrero 757 133

Marzo 619 128

Abril 658 95

Mayo 763 158

Junio 729 106

Julio 783 158

Agosto 817 158

Setiembre 703 154

Octubre 801 162

146

Noviembre 794 127

Diciembre 633 72

Total

8711

1586

Trámites en Marcas Industriales En relación con la Oficina de Marcas Industriales y Otros Signos Distintivos, se mantiene al día la calificación, igual que el trámite de expedientes para rechazo

Cuadro 8

2013

2014

2015

2016

Doc. recibidos nuevos 16.760 16.678 17.634 21.288

Doc. recibidos adicionales en Marcas Industriales:

13.774

15.718 16.173 16.832

Documentos inscritos en Marcas Industriales:

12.977

14.061

13.126

15.463

Documentos calificados en Marcas Industriales:

40.456

42.448

45.294

48.036

Documentos defectuosos en Marcas Industriales:

10.062

10.782

12.470

13.218

Doc. defectuosos revocados en Marcas de Industriales:

77

70

54

69

Documentos rechazados por el fondo 1.603 1.730 1842 1907

Documentos archivados de fondo y la inscripción.

1.920 1.664 2253 2165

147

Gráfico # 2


Estadística del periodo anual 2016 del Diario y Notificaciones RPI Recepción Marcas Patentes Ganado

Solicitudes 12611 605 2650 Adicionales 19293 4556 1075 Anotaciones 8102 58 553 Total 40006 5219 4278 Fuente: Elaboración propia.

Reparto Notificación Digitalizado Fonéticos Gaceta Viena TRA 49775 42271 92046 850 10244 7737 178

Fuente: Elaboración propia. Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) Para el año 2016, el Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), como en años anteriores tuvo mucha actividad y un crecimiento en la solicitud de sus servicios, tal y como se detalla a continuación:

148

1- Se incorporaron 2 nuevos miembros a la Red Nacional de CATIs:

OFICINA ENCARGADO FIRMA ACUERDO

FECHA INGRESO

FAB-LAB, Universidad Veritas Montserrat Ciges López

11/07/16 05/08/16

UNED, Dirección de Internacionalización y Cooperación

Ing. Cecilia Barrantes Ramírez, Directora 02/11/16

15/11/16

Fuente: Elaboración propia. 2- Indicador de solicitudes de búsqueda de antecedentes por sector tecnológico:

Asistencia Técnica para

uso de Información

Acceso a bases de datos

PATBASE USPTO ESPACENET LATIPAT PATENTSCOPE España Otras*

X X X X X X Búsquedas solicitadas sobre:

Eléctrica Instru-mentos

Mecánica Química Otros Totales

3 1 27 12 25 77


3- Indicador de solicitudes de búsqueda de antecedentes por modalidad:

Búsquedas solicitadas

sobre:

Patente

MU DI Patente y /o MU

Patente y /o DI

MU y/o DI

Marcas TotALal

33 33 11 - - - 53 130 Fuente: Elaboración propia.

4- Indicador de solicitudes de búsquedas recibidas por la Red Nacional CATIs:

Asistencia Técnica para uso de información

Registro Nacional

PROINNOVA UCR

Tecnológico de Costa Rica

TEC

TOTALES

77 1 8 83


5- Indicador de solicitudes nacionales por sector tecnológico:

Presentación de nuevas solicitudes

Modalidad Campos de la tecnología

Totales Eléctrica Instrumentos Mecánica Química Otros Búsqueda*

Patentes 1 - 1 3 3 1 8 MU 1 - 10 - 7 2 18

26

Fuente: Elaboración propia. *Solicitudes que se han presentado con previa búsqueda del CATI.

149

6- Indicador de solicitudes nacionales por modalidad:

Presentación de nuevas solicitudes

Diseños Industriales

Marcas Derechos de Autor

Búsqueda* Totales

17 53 - 54 69 Fuente: Elaboración propia.

*Solicitudes de marcas que se han presentado con previa búsqueda del CATI.

7- Indicador de consultas atendidas:

Asist. Tec. en PI

Patentes DI MU Marcas Derechos de Autor

Otro* Totales

Consultas vía telefónica

90 25 14 257 8 7 401

Consultas vía correo electrónico

100 15 8 321 4 10 458

Consultas presenciales

179 118 83 118 14 8 520

Totales 369 158 105 696 26 25 1379 Fuente: Elaboración propia.

*Otro: De las 25 consultas atendidas estas fueron sobre: secreto industrial, circuitos integrados y obtenciones vegetales ** De las 1379 consultas atendidas 33 fueron del sector académico (estudiantes universitarios para elaboración de proyectos sobre PI).

Asist. Tec. en PI Sector

Académico

Consultas vía telefónica 7 Consultas vía correo electrónico 8

Consultas presenciales 18 Total 33

Fuente: Elaboración propia. 8- Indicador de consultas atendidas por la Red Nacional CATIs:

Consultas atendidas vía

telefónica, correo electrónico y presenciales

Registro Nacional

PROINNOVA UCR

Tecnológico de Costa Rica

TEC

TOTALES

1379 126 36 1541


150

9- Indicador de actividades realizadas:

Asist. Tec. en PI Patentes DI MU Marcas Derechos de

Autor Totales

Charlas, talleres,

seminarios y conferencias,

etc.

14 4 - 27 5 52

Ferias 4 Totales 56

Fuente: Elaboración propia. 10- Indicador de actividades realizadas por la Red Nacional CATIs:

Asist. Tec. en PI

Patentes DI MU Marcas Derechos de Autor

Totales

Charlas, talleres,

seminarios y conferencias,

etc.

49 11 7 43 22 132

Ferias 4 Totales 136

Fuente: Elaboración propia. 11. Red Nacional Subregional de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación en

los países de Centroamérica y la República Dominicana (CATI-CARD):

1- Se tuvo a cargo la Coordinación Pro Tempore de la RED CATI-CARD. 2- Se elaboró un formulario de solicitud de servicio informativo CATI y el informe

anual de las Oficinas miembros para unificar a nivel de la Red. 3- Se estaba trabajando a nivel nacional en determinar un tema de interés para

elaborar el primer boletín de vigilancia tecnológica. Asimismo, a nivel de la RED CATI-CARD se está recopilando un temario de interés para la región que se va a discutir en la próxima reunión de la Red que se va a celebrar en marzo en República Dominicana.

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LIMITACIONES Y OBSTÁCULOS En la Oficina de Patentes, durante la etapa de pruebas, previo al cambio de la base de datos, la concesión y denegatoria de patentes, modelos de utilidad y diseños industriales tuvo un rezago. El proceso de calificación y examen de fondo continuó como de costumbre; no obstante, los funcionarios encargados de las resoluciones finales fueron designados para trabajar de lleno en las pruebas necesarias para que la implementación de IPAS fuera un éxito. Esta es una de las razones por la cuales se observa una disminución en la cantidad de inscripciones durante el año 2016. En el Departamento del Diario y Notificaciones, una de las limitaciones que se generó luego de que dicha instancia asumiera la totalidad de servicios relacionados con la recepción y notificación de todos los trámites presentados ante las distintas instancias del Registro de la Propiedad Industrial, fue el contar con un alto porcentaje de funcionarios por contrato de la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional. Esta situación se convierte en un obstáculo, porque tales funcionarios, tienen limitaciones en el acceso que pueden tener a los sistemas tecnológicos de información e impacta directamente en las funciones que se les puede asignar. El Departamento de Marcas de Ganado ubicado fuera del Edificio de Propiedad Intelectual, y la falta de un espacio dentro de él, se convierte en un obstáculo para optimizar el traslado físico de expedientes cuando resulte necesario, para mejorar los procesos propios del Registro de la Propiedad Industrial e integrar plenamente a todos los colaboradores de este Registro. De igual forma, si bien el Registro de la Propiedad Industrial cuenta con un aula de capacitación en el 3° piso del Edificio de Propiedad Intelectual, lo cierto es que su capacidad es sumamente limitada, lo que se convierte en un obstáculo cuando se realizan actividades de capacitación, obligando a buscar otras áreas dentro de la Institución para realizarlas, lo que conlleva algunas dificultades de tipo logístico pues no siempre resulta sencillo coordinar las fechas, máxime cuando se trata de actividades con invitados internacionales. RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO En el área de patentes, es importante continuar con la depuración de la información contenida en las base de datos, tanto de datos bibliográficos de las solicitudes como de las imágenes correspondientes. Para optimizar los procesos que lleva a cabo el Departamento de Patentes de Invención y fomentar el desarrollo y la innovación a nivel nacional, es preciso promover una iniciativa, que permita realizar una reforma integral de La Ley de Patentes de Invención, Dibujos y Modelos Industriales y Modelos de Utilidad, necesidad que se determinó como resultado de un estudio exhaustivo que se le hizo a esta norma. El Registro de la Propiedad Industrial durante el año 2016, trabajó

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arduamente en conjunto con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, a fin de dar los primeros pasos que permitan encaminar tal iniciativa. Buscar la organización de talleres y seminarios en los que se desarrollen temas relativos al estudio de fondo de las solicitudes, para los examinadores de patentes, de marcas comerciales, marcas de ganado y asesores jurídicos. A mediano plazo, se pretende establecer lineamientos para el examen de fondo de las solicitudes de patentes y un programa de capacitación para nuevos examinadores de fondo en materia de patentes, aprovechando las capacidades adquiridas por los funcionarios que ya han tenido la oportunidad de recibir entrenamiento en oficinas como la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM). Se requiere fortalecer el personal del Departamento del Diario y Notificaciones, se ha comunicado dicha necesidad a la Dirección General del Registro Nacional y se está trabajando en la búsqueda de los mecanismos que permitan a corto plazo cubrir dicha necesidad, con plazas propias de Registro Nacional. En la Asesoría Jurídica, para el año 2017, el principal reto o proyecto a desarrollar es la reforma al Reglamento de las Disposiciones Relativas a las Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen, para el mejoramiento de las regulaciones de los procedimientos de este tipo de signos distintivos, con la finalidad de lograr un beneficio para quienes planteen este tipo de gestiones, así como garantizar una mayor seguridad jurídica y registral en el trámite mencionado. En el caso del Departamento de Marcas de Ganado, se deberán implementar mejoras al Sistema de Marcas de Ganado (SIMAGA), con el fin de agilizar las herramientas existentes. Se han dado los primeros pasos, para iniciar las contrataciones administrativas que permitan realizar una remodelación para optimizar los espacios físicos disponibles en el Registro de la Propiedad Industrial, dotando a esta Dependencia de un espacio adecuado para la celebración de actividades de capacitación. COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES Internacionales Se ha enfatizado en las relaciones a nivel subregional con las oficinas Centroamericanas y de República Dominicana, con la intención de fortalecer los nexos y generar iniciativas a nivel grupal, de manera que se puedan potenciar los resultados. La Dirección del Registro de la Propiedad Industrial a lo largo del año 2016, ha proseguido esforzándose por fortalecer relaciones con autoridades internacionales, organismos plurinacionales y oficinas de propiedad intelectual, en especial con

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aquellas que presentan un importante nivel de desarrollo, con la intención de generar relaciones de cooperación que permitan mejorar los procesos internos de este Registro. Tales como: la Oficina Nacional de Propiedad Intelectual de China (SIPO), la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM), Instituto Nacional de Propiedad Intelectual de Chile (INAPI) y el Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual (IMPI) entre otras, lo que ha permitido que los funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial sigan participando en pasantías y capacitaciones, organizadas por tales oficinas. En el caso del INAPI, se ha iniciado un nuevo proceso de cooperación, donde dicha oficina está colaborando activamente en la elaboración de un proyecto que permitirá al Registro de la Propiedad Industrial, el optimizar la recopilación de información y elaboración de estadísticas, para realizar una planificación estratégica con base en los resultados que se generen, en la aplicación de programas de capacitación y sensibilización sobre temas de propiedad intelectual. Cabe destacar, que en el año 2016 se han iniciado conversaciones formales con las autoridades del Instituto Nacional de Defensa y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), con miras a la suscripción de un Convenio de Cooperación, que permita a esta Oficina compartir sus experiencias y a la vez beneficiarse de la amplia experiencia y conocimiento que caracteriza y distingue a nivel latinoamericano a dicha Institución. Como ha sido tradición se mantiene una importante y constante coordinación con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Lo cual permitió que en el año 2016 se realizaran importantes capacitaciones, tanto internas como en otros países. Aunado a lo anterior, es importante mencionar que para el segundo semestre del 2016 se retomó la participación en los Comités Técnicos de la OMPI, como el de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas, Patentes y el Grupo de Trabajo del Arreglo de Lisboa. Se continuó participando en el Programa Iberoamericano de Propiedad Intelectual (IBEPI), y trabajando en los proyectos conjuntos que maneja tal programa y que redundarán en beneficio de los servicios y tareas que se realizan en las oficinas de propiedad intelectual de los países participantes. Finalmente, debe destacarse el hecho de que a partir de diciembre del año 2016, se dio la incorporación a otra importante iniciativa regional, el grupo PROSUR, compuesto por la mayoría de las oficinas sudamericanas de propiedad intelectual, y la aceptación de esta oficina como parte de esta iniciativa además de ser un reconocimiento al trabajo y liderazgo que ha demostrado Costa Rica a nivel centroamericano, permitirá beneficiarse de proyectos en desarrollo en dicho foro.

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CAPACITACIÓN /ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Como todos los años, con el objetivo estratégico de “desarrollar la excelencia en el proceso de gestión del talento humano para brindar servicios de calidad”, en el año 2016 se consolidó un plan de capacitación a nivel nacional, el cual, nuevamente, fue liderado por el Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), que logró importantes contactos con varias Instituciones públicas, así como académicas, empresariales y otras, que nos ha permitido generar un portafolio de contactos interesados en capacitaciones en temas propios de Propiedad Industrial. Así las cosas, este año se realizaron diversas actividades de capacitación tanto a lo interno, como a lo externo, dirigidas a los funcionarios de este Registro, pero igualmente, el personal se dio a la tarea de continuar con los programas de capacitación a sectores costarricenses interesados, realizando charlas, cursos, conferencias, talleres y seminarios dirigidos a productores, empresas, estudiantes, agentes de propiedad intelectual y cualquier otro interesado. Se mantuvo la realización de varios seminarios y talleres, en conjunto con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, a consecuencia de las excelentes relaciones que la Oficina mantiene con esta organización, lo que facilita poder ser considerados por sus autoridades. A continuación se procede a detallar las actividades de capacitación 2016 tanto recibidas como las realizadas dentro del plan de capacitación y fomento de la Propiedad Industrial: Nacionales

Capacitación TeamBuilding impartida a funcionarios del Registro de Propiedad Industrial, los días 04 y 11 de marzo en el Zurquí.

Capacitación Excel 2013 impartido a Jefes del Registro de Propiedad Industrial, los días 5,7,13 y 15 de abril en Curridabat.

Capacitación Team Building impartida a Coordinadores y Jefes del Registro de Propiedad Industrial, los días 6 al 13 de julio en San Rafael de Escazú.

Capacitación Informes Técnicos impartida a funcionarios del Registro de Propiedad Industrial, los días 9,11, 16 y 18 de agosto en San José.

Capacitación sobre el TLT dirigida a los usuarios externos y funcionarios del Registro de Propiedad Industrial impartida por un experto de OMPI, el día 31 de agosto en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre Patentes impartida a funcionarios y usuarios del Registro Nacional, los días 19 al 23 de setiembre, en colaboración con OMPI.

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Internacionales:

Seminario Regional sobre Innovación, Transferencia tecnológica y Propiedad Intelectual, organizado por OMPI y el INAPI de Chile, los días 13 y 14 de enero

Reunión Sub-regional de expertos de patentes de los países centroamericanos y de la República Dominicana sobre la implementación del manual de tratamiento de solicitudes de patentes y fortalecimiento de los mecanismos de colaboración, organizada por OMPI, los días del 14 al 16 de marzo en El Salvador.

IV Seminario sobre las marcas y los Diseños Industriales como factores de innovación empresariales. El diseño como herramienta estratégica de la empresa y como elemento diferenciador, organizado por OMPI, los días del 7 al 10 de marzo en Cartagena, Colombia.

Comité Permanente sobre el Derecho de marcas, Diseños industriales e indicaciones Geográficas y en el Comité Preparatorio de la Conferencia Diplomática para la adopción de un tratado cobre el derecho de los Diseños, organizado por OMPI, los días 25 al 29 de abril presenciado por el funcionario en Suiza.

Grupo de Trabajo sobre el Tratado de Cooperación en materia de patentes. (PCT) organizado por OMPI, los días 17 al 20 de mayo en Ginebra, Suiza.

Programa de Capacitación Iberoamericano en materia de búsqueda de patentes e información Tecnológica, Plan CIBIT organizado por la OEPM, del 16 de mayo al 18 de noviembre en España.

Taller de la OMPI sobre Servicios de Apoyo a la innovación de Valor añadido con base en la vigilancia y la Inteligencia Competitiva para el personal de los Centros de Apoyo a la Tecnología en las Universidades y centros de Innovación, organizado por OMPI, los días 24 al 26 de mayo en Panamá.

Grupo de Trabajo para la elaboración del Reglamento Común del Arreglo Lisboa y del Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa, organizado por OMPI, los días 7 al 9 de junio en Suiza.

Seminario de Formación 2016 de la SIPO sobre Propiedad Intelectual, organizado por SIPO los días 24 al 3 de junio en China.

Curso de Formación de la OMPI y la Oficina Española de Patentes y Marcas sobre Marcas y aspectos comunes de la Propiedad Industrial organizado por la OEPM y la OMPI, los días 4 al 8 de julio en Madrid, España.

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XXXIV Taller Regional para las Oficinas de Propiedad Industrial de América Latina, organizado por OMPI, los días 4 al 8 de julio en Brasil.

Regional Workshoponthe USE of PCT Products, los días 13 y 14 de setiembre en Japón.

Reunión Regional de Directores de Oficinas de PI y de oficinas de Promoción de las Exportaciones de países de América Latina, organizado por OMPI, los días 14, 15 y 16 de setiembre en Santa Marta, Colombia.

Curso de Formación Regional sobre Examen de Patentes para Países de América Latina organizado por OMPI, los días 18 al 22 de julio, en Perú.

Seminario Regional sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) para países de América Latina y el Caribe: el PCT al servicio de las políticas de innovación organizado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OCPI) en cooperación con la oficina Cubana de la propiedad Industrial (OCPI) y con el apoyo financiero del Fondo Fiduciario de España en la OMPI (FIT-ES), los días 5 al 7 de setiembre, en Cuba.

Reunión Regional de innovación y la Primera Reunión Latinoamericana de Economistas de Propiedad Intelectual, organizado por OMPI, los días 17 y 18 de octubre en la Ciudad de México, México.

Seminario Regional: el reto de sensibilizar y concientizar a la pequeña y mediana empresa (PYME) en materia de Propiedad Intelectual; formando a futuros empresarios, organizado por OMPI, los días 19 y 20 de octubre en la Ciudad de México.

Asamblea de la Unión de Tratado de Lisboa, organizado por OMPI, los días 3 al 11 de octubre en Ginebra, Suiza.

Comité Permanente sobre el derecho de Marcas organizado por OMPI, los días 17 al 21 de octubre Ginebra, Suiza.

Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes, organizado por OMPI, los días 12 al 15 de diciembre en Ginebra, Suiza.

XII Reunión Regional OMPI / OEPM/ OEP de especialistas en tecnologías de la información y la gestión de información de patentes de oficinas de Propiedad industrial de América Latina, en el marco del proyecto LATIPAT impartido por OMPI, los días 29 de noviembre al 2 de diciembre en La Habana Cuba.

Reunión Sud- Regional de expertos de marcas de los países centroamericanos y de la República Dominicana para establecer mecanismos de colaboración en materia

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de administración del sistema de marcas impartido por OMPI, los días 5 al 7 de diciembre en República Dominicana en República Dominicana.

Reunión del Comité Directivo de PROSUR / PROSUL impartido por OMPI, los días 15 y 16 de diciembre en Chile.

CAPACITACIONES / ACTIVIDADES DE CAPACITACION Nacionales:

Grupo focal para evaluación de efectos, MIDEPLAN en el Parque La Libertad, Desamparados, el día 17 de febrero.

Taller de Marcas y Diseños, dirigido empresarios, Programa OVOP, MEIC, Comité Turrialba- Jiménez, el día 25 de febrero.

Charla Grupo Empresarios, Incubadora Parque La Libertad, Desamparados, el día 22 de marzo.

Charla, Grupo Empresarios, Incubadora Parque LA Libertad, Desamparados, el día 29 de marzo.

EXPO PYME 2016 en Antigua Aduana, los días 22, 23 y 24 de abril.

Charla a Grupo empresarios CREAPYME en Región Chorotega, Guanacaste, el día 18 de abril.

Charla Grupo empresarios, Incubadora Parque La Libertad en Desamparados, los días 29 y 30 de marzo.

VII Encuentro de Investigación y Extensión ‘’ Conocimiento para innovar’’ en Plaza Mayor de Cartago, TEC, el día 10 de marzo.

Charla del CATI y Marcas, Programa OVOP MEIC y el Comité Local de Dota en Comité de Dota, el día 01 de marzo.

Charlas Incubadoras de negocios del Sur, CTP Carlos Manuel Vicente Castro en Golfito, el día 6 de mayo.

Día Mundial de la Propiedad Intelectual, el día 26 de mayo en el Auditorio de Registro Nacional.

Charla Búsquedas de patentes, dirigida a estudiantes de Química industrial, de 4° año, cursando planificación y Evaluación de Proyectos, UNA- INCUBA en UNA en Heredia el día 10 de mayo.

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Charlas Patentes, funcionarios del Dpto. de Proceso de Planificación Ambiental Planificación y Desarrollo Eléctrico en el ICE, Edificio Central, Sabana Norte, el día 4 de agosto.

Charlas Marcas y Patentes, CREAPYME Región Pacífico Central, Esparza, Sala de Capacitaciones MAG en Región Pacífico Central, Esparza el día 10 de agosto.

Charlas Marcas, funcionarios del Dpto. de Proceso Planificación Ambiental Planificación y Desarrollo Eléctrico, ICE en el edificio Central, Sabana Norte el día 16 de agosto.

ROL EXPO MUJER 2016 en el Museo de los Niños, los días 19, 20 y 21 de agosto impartido por funcionarios de PI.

Charlas Marcas y Patentes, Dirección General de Aduanas, Ministerio de Hacienda en el Ministerio de Hacienda.

Charla: CATI y Marcas, dirigida a PYMES miembros de GSI Costa Rica en las instalaciones GSI, Santo Domingo de Heredia el día 20 de Julio.

Taller Marcas y Diseños, empresarios, Programa OVOP, MEIC, Comité Local Dota en Santa María de Dota el día 29 de julio impartida por Hellen Marín y Grettel Solís.

Charlas Diseños y Marcas, CREAPYME, Región Brunca, sede UNED, Coto Brus, los días 28 y 29 de setiembre.

Charla Patentes y Marcas, Curso Mercado Internacional, sede UCR, Guápiles el día 4 de octubre.

Taller de Marcas, CREAPYMES Región Chorotega, Liberia el día 7 de octubre.

Taller de Búsquedas de patentes, dirigida a estudiantes del curso de Emprendimiento, UNA- INCUBA Heredia el día 25 de octubre.

Charla de Marcas dirigida a miembros del Comité Técnico del Sistema Nacional Calidad, MEIC, sede Ente Costarricense de Acreditación, ECA, con sede en Rohrmoser, el día 1 de noviembre.

Charlas Marcas, Comité Técnico del Sistema Nacional de Calidad en el MEIC el día 1 de noviembre.

Charla del CATI y Marcas en la UNED, Sabanilla.

XV Feria –UNA– Emprendedores en Plaza de la Diversidad Campus Omar Dengo.

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Charla de Uso de Base de Datos y Casos Prácticos de Patentes en el ICE Sabana Sur el día 9 de noviembre.

Taller de Marcas, Empresariales del INAMU- TEC el día 9 de noviembre en sede de San Carlos.

Charla de Marcas, Semana Global de Emprendimiento en el MEIC, Sabana Norte.

3ra Feria Empresarial- Cultural Poás 2016 en el Parque Municipal, San Pedro de Poás el día 18 de noviembre.

Charla de Marcas en el Ministerio de Cultura y Juventud el día 11 de noviembre.

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REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS

NATURALEZA JURIDICA

El Registro Nacional de Derecho de Autor se rige por la siguiente normativa:

Constitución Política de la República de Costa Rica de 1949. Artículos 47 y 121 inciso 18.

Ley N° 6683 Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, reformada por las siguientes leyes: Ley N°. 6935, Ley N° 7397, Ley No. 7979, Ley N°8039, Ley N° 8686, Ley N° 8834.

Ley N°8039 Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, reformada por las siguientes leyes: Ley N° 8656, Ley N°8686, Ley N°8834 y Ley N° 9054.

Ley N° 7686 Ley de interpretación auténtica de los artículos 111, 132, 133 y 156 de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional. Artículo 2 modificado por las leyes: Ley N° 8710, y Ley N° 8905.

Ley N° 3883 Ley sobre Inscripción de Documentos en el Registro Público y sus reformas.

Ley N° 4564 Ley de Aranceles del Registro Público y sus reformas.

Ley N° 9246 Ley de Garantías Mobiliarias.

Decreto Ejecutivo N° 24611-J Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos reformado por: Decreto Ejecutivo N° 26882-J, Decreto Ejecutivo N° 34904-J, Decreto Ejecutivo N° 36014-J y Decreto Ejecutivo N°37417-JP.

Decreto Ejecutivo N° 23485-MP Reglamento al artículo 50 de la Ley de Derechos de Autor y sus reformas.

Decreto Ejecutivo N° 26771-J Reglamento del Registro Público.

Decreto Ejecutivo N°35536-MP Derogatoria del artículo 4 del Reglamento al Artículo 50 de la Ley 6683.

Decreto Ejecutivo N° 35631-J-COMEX-MICIT-SP-H Creación de la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Protección de la Propiedad Intelectual.

Decreto N°36880-COMEX-JP Reglamento sobre la limitación a la Responsabilidad de los proveedores de Servicios por Infracciones a Derechos de Autor y Conexos de acuerdo con el artículo 15.11.27 del Tratado de Libre Comercio República Dominicana -Centroamérica- Estados Unidos.

Decreto Ejecutivo N° 37549-JP Reglamento para la protección de los programas de Cómputo en los Ministerios e Instituciones Adscritas al Gobierno Central.

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Ley N° 4727 Convención Internacional para la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión (Convención de Roma).

Ley N° 5682 Convención Universal sobre Derecho de Autor.

Ley N° 6083 Convenio de Berna para la protección de las Obras Literarias y Artísticas.

Ley N° 6486 Convenio para la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas.

Ley N° 7475 Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).

Ley N° 7829 Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidas por satélite.

Ley N° 7967 Tratado de la OMPI sobre interpretación o ejecución y fonogramas (WPPT).

Ley N° 7968 Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT).

OBJETIVO GENERAL

La inscripción y protección efectiva de los derechos provenientes del derecho de autor y derechos conexos, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional e internacional vigente en la materia.


Mejoramiento del plazo de calificación El plazo de calificación y resolución solicitudes de inscripción de obras literarias y artísticas, contratos y documentos relacionados con el derecho de autor y derechos conexos tiene un promedio de 2 días naturales, el cual mejoró con respecto al del año 2015, donde el plazo de calificación estimado fue de 4,2 días naturales. Escaneo de documentos Se dispone del respaldo digital de los documentos de gestión y facilidad de acceso a los documentos, a través del escaneo continuo de los documentos generados por el Registro de Derecho de Autor y de lo que ingresa.

Transferencia de correspondencia Se transfirió al Archivo Central tres cajas de correspondencia interna y externa del 2012, según circular CIR-AC-001-2016.

Catálogo de Servicios de Registro y Entidades de Gestión Se trabajó en el Catálogo de Servicios de Registro y Entidades de Gestión que presta el Registro de Derechos de Autor para el Modelo de Costos.

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Sistema de pago en línea Tasación En los últimos meses del 2016, se iniciaron sesiones de trabajo para considerar el abordaje e integración con el Sistema de pago en línea Tasación.

Actualización de la tabla de plazos de conservación de documentos Se procedió a la actualización de la tabla de plazos de conservación de documentos aprobado por la Comisión Nacional de Selección y Eliminación de Documentos para el Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

Simplificación de trámite por este Registro Se procedió a la identificación de los trámites pendiente de registro donde media un teléfono, celular y correo electrónico para notificar al interesado que el trámite se encuentra aún pendiente por falta de cumplimiento de requisitos o edicto a ser publicado, y se continúe con el trámite de inscripción. Iniciativa que es parte de las medidas de mejora definidas dentro de la simplificación de trámite por este Registro. Control de calidad Se continuó con el control de calidad de la información en el Sistema para el Registro de Obras, Contratos y Actos Vinculados con el Derecho de Autor, conocido como “GDA para dar publicidad veraz de la información que se ve reflejada en el sistema. Construcción y consolidación de una cultura de respeto al derecho de autor y los derechos conexos Dentro del plan de difusión y capacitación el Registro ha continuó brindado a través de la Oficina de consulta en derecho de autor y derechos conexos, la atención de consultas formuladas por los titulares de derechos, usuarios de las obras y producciones, abogados y público en general, que realizan de forma presencial, telefónica o bien a través del correo electrónico. Programas de cómputo en el Gobierno Central Este Registro, continúa con la atención de consultas relacionadas con el cumplimiento al Decreto N°. 37.549-JP que busca el respeto de los programas de cómputo en el Gobierno Central, consultas que pueden gestionarse vía correo electrónico, presencial, telefónico y por escrito.

El total de consultas atendidas y documentadas en el formulario que dispone la Oficina en el 2016, fue de 767.

A continuación se presentan gráficos correspondientes a las consultas recibidas en el año 2015 y 2016:

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Fuente

Fuente: Actividades de capacitación El Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos continuó realizando actividades de capacitación abiertas al público en general, en las instalaciones del Registro Nacional, o bien cuando así lo solicita cualquier institución pública o empresa privada, además son frecuentes las charlas impartidas a estudiantes de

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universidades públicas y privadas y a colegios profesionales. Dichas capacitaciones tienen por finalidad dar a conocer principios generales del derecho de autor y fomentar una cultura de respeto a los titulares de derecho de autor y derechos conexos.

Asimismo el Registro de Derecho de Autor, a partir del mes de agosto del año 2016, ha estado acuerpando las capacitaciones a docentes y realizando visitas a las escuelas con el “Proyecto Mis creaciones Valen”. Asimismo en el marco de la celebración del día Mundial de la Propiedad Intelectual se presentó la exposición titulada “Propiedad intelectual en medios digitales”.

En virtud de lo establecido en el Decreto de Legalización del Software en el Gobierno Central, Decreto Nº 37549-JP, que obliga a que el Gobierno Central combatir el uso ilegal de programas de cómputo, para el año 2016 el Registro ha impartido un total de 11 capacitaciones para funcionarios de los distintos Ministerios del Gobierno Central, según se revela en el cuadro adjunto.

La capacitación impartida por el Registro de Derechos de Autor y Conexos para el 2016 fue de 20 en total, a continuación se muestra gráfica conteniendo la capacitación impartida entre los periodos 2015 y 2016.

Fuente:

Resultado de los abordajes que ha realizado el Registro de Derecho Autor para promover una cultura de respeto al derecho de los autores y titulares, y dada la concienciación que tiene la población en general de la importancia de registrar las producciones en este Registro, se ha observado una continuidad en la

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presentación de solicitudes para inscripción de obras, contratos y demás producciones protegidas en este Registro. Seguidamente se muestra de manera gráfica la gestión realizada en el 2015 y 2016 por los usuarios en relación a las solicitudes de registro:

FUENTE:

Fuente:

Orientar y vigilar la utilización lícita de las obras y además producciones intelectuales, por parte de los usuarios de aquéllas

Parte de las atribuciones que tiene el Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos es orientar y vigilar la utilización lícita de las obras y producciones intelectuales protegidas, de parte de los usuarios, según se establece en el inciso 4 del artículo 55 del Reglamento a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos,

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y las obligaciones contenidas en el Decreto N° 37549-JP y los requisitos establecidos por la circular RDADC-04-2004, en consecuencia, los programas de cómputo, multimedios y bases de datos que se inscriben en este Registro, se vigila que hayan sido creados con software legal.

Para inscribir un programa de computo en el Registro es necesario que se declare el software utilizado en el desarrollo de la obra, además se presente la documentación probatoria (facturas, contratos, etc.) que demuestre que la obra fue desarrollada con software legalmente licenciado, el trámite de inscripción se mantiene pendiente hasta tanto se cumpla con el requisito mencionado, de las 438 solicitudes que ingresaron para registro en el 2016, 18 solicitudes de inscripción se mantienen pendientes de solventar ese requisito, haciéndose cumplir la normativa nacional e internacional vigente.

Cumplimiento al Decreto No. 37549-JP Como resultado de las obligaciones dictadas en el Decreto Ejecutivo N° 37549-JP se atendió todas las inquietudes que se formulan de forma personalizada por parte de los coordinadores, funcionarios designados y auditores de diversos Ministerios y unidades adscritas, las cuales se atendieron de forma telefónica, presencial y correo electrónico. Se realizaron 11 capacitaciones a efecto de dar cumplimiento a uno de los artículos detallados en el decreto mencionado, que permite en la mayoría de los casos un primer acercamiento para algunos de los funcionarios del Gobierno Central en la materia del derecho de autor y conexos.

Asientos de inscripción fácilmente consultables de obras o contratos registrados Se logró insertar las imágenes de la mayoría de los asientos de inscripción, trabajo que inicio a finales del 2015, y fue culminada en la tercera semana de enero del 2017. El trabajo consistió en la identificación y carga de las imágenes correspondientes a los asientos de inscripción para en un futuro facilitar el acceso de las imágenes de los asientos de inscripción que dieron origen a la inscripción de una obra, contrato o acto vinculado con el derecho de autor, imágenes que podrán consumirse a través del Portal del RN. El disponer de las imágenes de los asientos de inscripción permitirá al usuario obtener la imagen del asiento de inscripción que consta en tomos, y para las inscripciones más recientes se podrá disponer del asiento de inscripción y el certificado de registro previo consulta específica de una obra, contrato o acto vinculado con el derecho de autor.

En diciembre del año 2016 se recibió la carta de autorización de la OMPI para poder aplicar ajustes al código fuente del sistema GDA, por parte de los técnicos del Registro de Propiedad Intelectual.

Co-organización con ACAM de Talleres para Municipalidades sobre entidades de gestión colectiva

El Registro Nacional a través del Registro de Derecho de Autor, a partir del año 2016, participó como co -organizador con la Asociación de Compositores y Autores

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Musicales (ACAM) en la realización de talleres sobre el tema de entidades de gestión colectiva, dicha capacitación está dirigida a funcionarios del área de patentes y el departamento legal de las municipalidades, con el objetivo de brindar conocimiento en la materia de derechos de autor y derechos conexos con especial énfasis en el tema de entidades de gestión colectiva, en virtud del rol que estos entes cumplen en materia de tutela efectiva de los derechos de autor y derechos conexos.

Respecto a la cantidad de talleres, se proyectó la realización de 6, con lo cual se buscaba cubrir la mayoría de las municipalidades del país. A la fecha se han realizado 2 talleres, los cuales fueron brindados en octubre y noviembre del año 2016.

El primer taller se llevó a cabo en el Auditorio del Registro Nacional el día 05 de octubre del 2016. La invitación del taller fue dirigida a 29 municipalidades y el día del taller se contó con la participación de 27 funcionarios de 15 municipalidades. Las municipalidades que asistieron corresponden a: Acosta, Alajuela, Atenas, Barva, Desamparados, Escazú´, Flores, La Unión, Moravia, Poás, San Isidro, San Pablo, Santa Ana, Santa Bárbara, Vásquez de Coronado.

El segundo taller se llevó a cabo en Cartago el 23 de noviembre del 2016, se realizó la invitación a 10 municipalidades y asistieron 10 representantes de 5 municipalidades, las cuales corresponden a las municipalidades de: Cartago, Alvarado, Oreamuno, Turrialba y Tarrazú.

En cuanto a los temas a desarrollar en los talleres estos corresponde al Registro de Derecho de Autor desarrollar el tema de aspectos generales de la propiedad intelectual y el derecho de autor y los derechos conexos y lo relativo al rol del estado en el tema de entidades de gestión colectiva y las competencias del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Por su parte ACAM desarrolla temas como visión, misión y objetivos y cuál es la gestión que realiza, así como las competencias municipales en cuanto a la verificación del pago por concepto de utilización de la música por parte de los patentados. En los talleres brindados, ACAM ha invitado a 2 asociados para cuenten su experiencia personal.

Estado de los proyectos Este Registro tiene definido dentro de la cartera de Proyectos Institucional, el desarrollo de un sistema ambicioso y positivo que beneficiará a todas las instituciones que conforman el Gobierno Central y especialmente facilitará el control y preparación de los insumos del Informe para la Presidencia de la República que debe realizar el Registro de Derechos de Autor y elevar conjuntamente con la Dirección General a la Ministra del Ministerio de Justicia y Paz, para que se presente a la Presidencia de la República, el cual se detalla a continuación:

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1.Sistema de Inventarios – Decreto N°37.549-JP

Consiste en un sistema informático que coadyuve a las instituciones que conforman el Gobierno Central y este Registro a dar cumplimiento según las obligaciones dictadas vía Decreto N°37.549-JP, a efecto que permita a las entidades documentar los inventarios –software (bienes intangibles) y equipo (bienes tangibles)-, ingresar los informes, constancias y cualquier otra información relacionada y se debe remitir a este Registro, asimismo, permita dar cumplimiento según normativa vigente nacional como internacional de manera atinada y eficaz. El sistema permitirá mejorar el control y manejo adecuado de los activos de cada una de las entidades, contar con información actualizada -en línea- que registre las adquisiciones de las autorizaciones adicionales e instalaciones permitidas bajo tales autorizaciones en tiempo real, logrando evitar duplicar esfuerzos para levantar los inventarios y disponer de un módulo de auditoría que nos permita analizar el cumplimiento del decreto de los Programas de cómputo, generando de forma automática reportes conteniendo el resultados del estado de cumplimiento de las instituciones, agilizándose la labor de análisis, verificación y control. Se espera disponer de recurso humano para iniciar el proyecto en el 2019 (de no disponer de personal que asuma el proyecto, será necesario seguir aplazando la fecha del proyecto) a la fecha se mantiene pendiente avanzar con el levantamiento de requerimientos detallado, definición del alcance del proyecto y la preparación del cartel de licitación, así como iniciar los estudios de pre-factibilidad, según los lineamientos establecidos por MIDEPLAN y la Oficina de Proyectos Institucional.


La principal limitación para el Registro de Derecho de Autor es la falta de recurso humano para atender las obligaciones establecidas en el Decreto 37.549-JP, lo que afecta directamente el compromiso y la importancia de documentar los resultados en el siguiente año de presentada la información por parte de las entidades que conforman el Gobierno Central , darle la atención debida en relación al seguimiento a cada uno de los Ministerios y en los casos que se determine necesario aplicar una auditoria al azar, pero se tiene la limitante de que el único recurso debe atender todas las actividades que demanda el decreto, sumado a otras obligaciones que son sustanciales y recaen en la operativa de este Registro, que afectan al usuario al tener que atender solicitudes de inscripción de obras de software y bases de datos, multimedios, videojuegos, etc., también recae en el mismo recurso humano, representar a este Registro en comisiones y reuniones que permiten dar continuidad a proyectos definidos a nivel institución, por ejemplo, el Sistema de Tasación y el Proyecto de costos y tarifas. Además, administra, demanda los requerimientos y supervisa los mantenimientos del Sistema de Información que dispone este Registro, asigna y controla los trabajos relacionados a la modernización de este Registro.

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RETOS DE MEDIANOS Y LARGO PLAZO

Proyecto de Modernización Tecnológica del Registro de Derechos de Autor

Como parte del Proyecto de Modernización Tecnológica del Registro de Derechos de Autor a efecto de disponer de un sistema funcionando correctamente, completo y lograr así ampliar los servicios al Portal del Registro Nacional, partiendo que el Registro Nacional dispone de autorización para aplicar mejoras al código fuente en diciembre del 2016, se da el compromiso por parte de la Dirección Informática para realizar los trabajos conjuntamente con la Dirección de Derechos de Autor, a fin de estabilizar el Sistema GDA (código fuente facilitado por la OMPI) , aplicar los requerimientos pendientes, realizar los ajustes a los métodos -Web Service (WS)- que requieren consumirse por el Portal del Registro y retomar el desarrollo a fin de ampliar los servicio de consulta y emisión de certificaciones para la ciudadanía, así como realizar los ajustes que permitan realizar la integración del Sistema GDA con el Sistema de Tasación, que actualmente se encuentra en desarrollo, también desarrollar el módulo de Entidades de Gestión Colectiva.

1. Ajustes pendientes al Sistema de Derechos de Autor, desarrollo del Módulo de

Entidades de Gestión Colectiva, ampliación de los servicios al portal del Registro Nacional e Integración al Sistema de Tasación.

A partir de noviembre del 2013 en el Registro de Derechos de Autor y Conexos se implementó un nuevo Sistema para el Registro de Obras, Contratos y Actos Vinculados con el Derecho de Autor, conocido como “GDA”, el cual fue donado y tropicalizado según los requerimientos de este Registro por un consultor contratado y administrado directamente por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Posterior a implementación del sistema, quedaron algunos requerimientos pendientes que serían abordados en una segunda etapa, los cuales se mantienen pendientes al dejar el consultor el trabajo inconcluso. Los requerimientos pendientes fueron debidamente documentados y conocidos por la administración del Registro Nacional, la Ministra Justicia y la OMPI. Ante la autorización de la OMPI para aplicar mejoras al código fuente entregado al Registro Nacional, desde diciembre del 2016, se han iniciado algunos trabajos con personal de este Registro y de la Dirección de Informática para consumar la modernización tecnológica de este Registro que permita disponer de un sistema funcionando correctamente, completo para el registro de obras, contratos y actos vinculados con el Derechos de Autor y además disponer del módulo de Entidades de Gestión Colectiva.

En los últimos meses del 2016, se han iniciado algunas sesiones de trabajo para considerar el abordaje e integración con el Sistema de pago en línea (TASACIÓN), el cual se ha determinado realizar de forma muy simple, con el fin que permita estabilizar el código fuente que garantice que la versión en producción funcione exactamente al código fuente entregado por el consultor de la OMPI, para seguidamente aplicar los requerimientos pendientes.

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Los retos a enfrentar y responsables de llevarlo a cabo son:

Será labor de la Dirección Informática coordinar y ajustar los trabajos para disponer de los WS que consume el Portal y coordinar su desarrollo a efecto que se disponga de la consulta gratuita de obras, contratos y actos vinculados con el derecho de autor y emisión de certificaciones a través del Portal del RN.

Será labor del Registro de Derechos de Autor coordinar los requerimientos pendientes y verificar que los requerimientos funcionen conforme corresponde, por lo que deberá realizar las pruebas y observaciones que sean necesarias. Definir los requerimientos y alcance del Módulo de Entidades de Gestión Colectiva, el cual deberá ser desarrollado por la Dirección Informática atendido dentro del mantenimiento.

2. Consulta gratuita de obras, contratos o actos vinculados con el Derecho de Autor y emisión de certificaciones a través del Portal de Servicios Digitales, acceso a imágenes de expedientes y asientos de inscripción:

Los servicios a facilitar a través del Portal del RN se destacan, 1) formular búsquedas por autor, titular, solicitante, título de obra, contrato o acto vinculado con el derecho de autor, para que a partir de la selección, según interés del usuario, podrá obtener de forma fácil certificaciones históricas de movimientos para expedientes en proceso de inscripción, certificaciones literales para obras, contratos o actos inscritos y certificaciones índice por un autor, titular o solicitante, mostrándose todas las obras, contratos y actos en estado de trámite y registradas. También, a través de una consulta específica por autor/titular, título de obra, contrato o acto inscrito se podrá obtener una certificación de imágenes del expediente que da origen a la inscripción de una obra, contrato o acto si el Registro dispone de este, o bien, obtener la imagen de asiento de inscripción que consta en tomos para obras inscritas hace varios años. El disponer de forma integrada la emisión de imágenes con el módulo de consulta, garantizará un servicio más ágil y seguro en favor del usuario. Parte del módulo para el Portal se encuentra desarrollado por el proveedor de servicios del Portal del RN, pero se deberá realizar ajustes a algunos métodos -WS construido en el 2013 por la OMPI-, los cuales fueron modificados en diversas oportunidades (2014 y 2015 por OMPI), para que cumpla con los requerimientos según fueron documentados en el 2013.

El módulo de consulta facilitará información relacionada al número de expediente, asiento de inscripción, título, fecha de presentación y fecha de registro, datos mínimos para poder acceder a las imágenes o certificaciones. El disponer del Módulo gratuito también permitirá al público en general acceder a las imágenes de expedientes registrados, siempre que tenga este Registro, servicio que se encuentra disponible desde el 2013 en el Portal del RN, y acceso a las imágenes correspondientes a los asientos de inscripción en libros, o bien la resolución y certificado que dio origen a la inscripción de la obra, contrato o acto, permitiéndose disponer de información fácilmente consultable, facilitarse los datos del número de expediente o asiento de inscripción, que son requeridos para acceder a las imágenes

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de expedientes digitales de obras, contratos u actos vinculados con el Derecho de Autor en estado inscritas e imágenes de los asientos de inscripción. Este Registro solicitó al desarrollador se integre la consulta de imágenes al módulo de consulta gratuita para que sea más fácil la obtención de las mismas por parte del usuario, ya que actualmente para obtener una imagen, previo a obtener el servicio, se debe conocer el número de expediente que dio inicio al trámite de inscripción o asiento de inscripción; de desconocerse el número del expediente o asiento de inscripción, la información se podrá solicitar de forma telefónica o presencial en el Diario del RDA. Es importante informar que parte del módulo fue desarrollado por el proveedor, incluso personal de este Registro realizó pruebas por autores y titulares, pero el WS construido en el 2013 y los ajustes aplicados en diversas oportunidades por el consultor de OMPI no se ajustaban a los requerimientos.

3. Mejora estructura definida en el E-power que soporta las imágenes de los

expedientes del RDA.

En el mes de febrero del 2017 serán asignados los trabajos para definir el estado de cada expediente según corresponda, el estado del expediente puede cambiar en el tiempo, el cual depende de la etapa en que se encuentra el trámite de inscripción –en trámite, oposición, apelación, inscrito.

Dependiendo del estado de cada expediente y perfil del usuario (permisos), se podrá acceder a las imágenes de un expediente. Cada expediente tendrá un campo estado que será identificado según corresponda.


El Registro de Nacional de Derecho de Autor y Conexos coordina actividades con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que de manera constante aporta apoyo sustantivo, logístico, y financiero para la participación de nuestros funcionarios en actividades de capacitación.

En el año 2016 la OMPI apoyó la participación de funcionarios del Registro de Derecho de Autor en reuniones a nivel internacional y en talleres subregionales.

Asimismo se mantiene coordinación con el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), organismo de la UNESCO, tanto a nivel de trabajo relativo a la protección regional del derecho de autor, como en materia de capacitación y foros de discusión en materia de piratería.

CAPACITACION/ACTIVIDADES DE CAPACITACION

El Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos continuó realizando actividades de capacitación abiertas a cualquier público interesado, en las instalaciones del Registro Nacional, o bien cuando así lo solicita cualquier institución pública o empresa privada, además son frecuentes las charlas impartidas a estudiantes de universidades públicas y privadas y a colegios

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profesionales. Dichas capacitaciones tienen por finalidad dar a conocer principios generales del derecho de autor y fomentar una cultura de respeto a los titulares de derecho de autor y derechos conexos.

Además con base en el inciso c del artículo 10 del Decreto 37549-JP “Reglamento para la Protección de los Programas de Cómputo en los Ministerios e Instituciones Adscritas al Gobierno Central”, este Registro ofrece apoyo institucional al entrenamiento apropiado del personal de servicio público en materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos a efecto de dar cumplimiento a los términos de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, número 6683 y sus reformas; la Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, número 8039.

Capacitación sobre: “Conceptos básicos de Derecho de Autor y Derecho Conexos”, impartida el Miércoles 27 de Enero, en el Aula 1 del Edificio de Propiedad Intelectual.

Capacitación sobre: “Conceptos básicos de Derecho de Autor y Derecho Conexos – Procedimiento de Inscripción”, impartida el Jueves 10 de Marzo, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre: “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derecho Conexos”, en “Incubadora de Negocios del Sur”, impartida el Viernes 6 de Mayo,

Capacitación sobre: “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimiento de Inscripción”, impartida el Jueves 12 de Mayo, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos” para Gremio de Artistas, impartida el Jueves 09 de Junio, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimientos de Inscripción”, impartida el Jueves 28 de Julio, en el Centro de Investigación y Formación Hacendaria (Ministerio de Hacienda).

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimientos de Inscripción”, impartida el Jueves 11 de Agosto, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimientos de Inscripción”, impartida el Martes 16 de Agosto, en el Instituto Costarricense de Electricidad, Edificio Central, Sabana Norte.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimientos de Inscripción”, impartida el Martes 30 de Agosto, en el Centro de Investigación y Formación Hacendaria (Ministerio de Hacienda).

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimientos de Inscripción”, impartida el Viernes 2 de Setiembre, en la Universidad Veritas.

Capacitación sobre “Tratado de Marrakech, Derechos de Autor y Derechos Conexos”, impartida el martes 6 de setiembre, en el Auditorio del Registro Nacional.

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Capacitación sobre “Marcas, patentes y Derechos de Autor, impartida el Jueves 8 de Setiembre, en el Colegio Técnico Profesional de Sabalito.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos-Procedimientos de Inscripción”, impartida el Lunes 12 de Setiembre, en DINADECO.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos-Procedimientos de Inscripción, Decreto 37.549-JP y Licenciamiento” impartida del Lunes 19 al Viernes 23 de Setiembre, en Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

Capacitación Registro de Derecho de Autor-ACAM, impartida el miércoles 5 de octubre, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos –Procedimientos de Inscripción”, impartida del Martes 4 de Octubre al 11 de Octubre, en la Dirección de Servicios Complementarios del Registro Nacional (PADI).

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos – Procedimientos de Inscripción, impartida el Jueves 20 de Octubre, en DINADECO.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos-Procedimientos de Inscripción, impartida el Jueves 10 de Noviembre, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación sobre “Conceptos básicos de Derechos de Autor y Derechos Conexos-Procedimientos de Inscripción, impartida el Martes 15 de Noviembre, en DINADECO.

Capacitación Registro de Derecho de Autor-ACAM, impartida el 23 de Noviembre, en la Sala de Eventos Colonial, Centro Comercial El Dorado, Cartago.

Capacitación recibida

Dada la especialidad de la materia y su evolución constante en virtud de las nuevas tecnologías, los funcionarios del Registro de Derecho de Autor requieren de constante actualización en los temas. En razón de lo anterior, la Dirección busca fomentarlas, tanto en el ámbito nacional como internacional, e incluso en el ámbito digital, mediante cursos de alto nivel ofrecidos por la Internet en escenarios virtuales. Estas actividades abarcan, desde reuniones de expertos, hasta charlas, seminarios, talleres y giras.

Curso Intermedio I de Inglés, del 03 de Marzo hasta el 14 de Diciembre, en el Registro Nacional de la Propiedad, donde participó una Funcionaria del Registro de Derecho De Autor y Derechos Conexos.

Capacitación “Promoviendo la Salud Física y Mental”, el día 29 de Abril, en el Registro Nacional de la Propiedad, donde participaron dos Funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

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Capacitación “Desarrollo de habilidades de comunicación”, los días 18, 19 y 20 de Abril, en el Registro Nacional, donde participaron dos Funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Curso Regional Especializado en Derecho de Autor y Derechos Conexos, los días 16, 17, 18, 19 y 20 de Mayo, en el Hotel Wyndhan, donde participaron seis funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Taller de Preparación para la Jubilación (Cultivar el jardín interior), el día 29 de Julio, en la Escuela Juan XXIII (Tres Ríos), donde participó un Funcionario del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Capacitación “XXV Jornada de Derecho Notarial, del 23 al 25 de agosto en el Auditorio Institucional, participó un funcionario del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Charlas “Posiciones y técnicas para una buena ergonomía laboral. Uso eficiente del tiempo para manejar el estrés”, el día 23 de Setiembre en Colinas del Poás, donde participó un Funcionario del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Taller para “Desarrollo de competencias para Jefes, en ruta a la mejora continua”, los días 16, 18, 21 y 25 de Noviembre, en el Registro Nacional, donde participó un Funcionario del Registro de Derecho de Autor y Derecho Conexos.

Reuniones de Trabajo a nivel Internacional:

Participación en la reunión “ Jefes de Oficina de Derecho de Autor y Sociedades de Autores” y en la Conferencia Internacional sobre Derecho y Empresas de la Creatividad y la Innovación”,13, 14 y 15 de Abril, en la ciudad de Santiago (Chile), donde participó una Funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Participación en el “Seminario Internacional sobre el Rol del Estado en la Promoción y Defensa de los Derechos de la Propiedad Intelectual, así como en el “II Encuentro Internacional de Artistas”, los días 17 y 18 de Octubre en Madrid, España, participó una Funcionaria del Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

Participación en el Taller Sub-Regional para tomadores de decisiones, el día 25 de Octubre en Guatemala, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Participación en el Taller Sub Regional sobre “Derecho de Autor y Derechos Conexos” los días 26 y 27 de Octubre, en Guatemala, donde participo una Funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Participación en “Consultas regionales sobre el proyecto TAG of Excellence” organizado por la OMPI, los días 29 y 30 de Noviembre, en San Salvador, El Salvador, donde participó una Funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Taller Interregional sobre la Observancia del Derecho de Autor, los días 5, 6, 7, 8 y 9 de Diciembre, en Seúl República de Corea, donde participó una Funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

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INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NATURALEZA JURÍDICA El Instituto Geográfico Nacional (IGN) de Costa Rica se creó por medio de la ley N.° 59 del 4 de julio de 1944 denominada Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional. De conformidad con la ley N.° 8905 publicada en el diario oficial La Gaceta N.° 18 del 26 de enero del 2011, se reformó el artículo N.° 1 de la ley N.° 59 de creación del IGN, así como el artículo N.° 2 de la ley N.° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional, declarando al IGN como una dependencia del Registro Nacional. Algunas de las normativas legales conexas a la ley N.° 59 que amplían las competencias institucionales del IGN son las siguientes:

Ley N.° 4366 del 19 de agosto de 1969, Ley sobre División Territorial Administrativa.

Ley N.° 3535 de 14 de agosto de 1965, Ley sobre Creación de la Comisión Nacional de Nomenclatura.

Ley N.° 6043 del 2 de marzo de 1977, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, que le asigna funciones específicas al IGN en materia de demarcación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre.

Ley N.º 9221 del 06 de marzo de 2014, Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su Régimen de Uso y Aprovechamiento Territorial .

OBJETIVO GENERAL Fortalecer políticas para el desarrollo de la información en materia geodésica, geofísica, cartográfica y geográfica, apoyando la gestión en los procesos de planificación, el ordenamiento territorial y la soberanía del país. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Mejora de la información geodésica, geofísica, cartográfica y geográfica del país.

1) Área geodésica.

Se avanzó de forma significativa en el estudio de datos de la red vertical y en la depuración de los datos para lograr los reajustes de la red, el cálculo de alturas normales y números geopotenciales.

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Se continuó con el procesamiento de datos de la red de estaciones GNSS del Registro Nacional.

Se realizó el análisis de calidad de datos de medición continua además del post-procesamiento en línea, de la información geodésica que arroja la red de estaciones GNSS del Registro Nacional.

Se efectuó la contratación directa N.° 2016CD-000139-0005900001 denominada Soporte y Mantenimiento de la Red de Estaciones GNSS del Registro Nacional. Ver el detalle en el objetivo operativo 11.6

Se levantó un inventario de las mediciones GNSS sobre hitos fronterizos durante los últimos 10 años.

Se reubicó en las nuevas instalaciones del Banco de Costa Rica en Nicoya, la estación de medición continua NYCO.

Se promovió la licitación abreviada N.° 2016LA-000020-0005900001, denominada Delimitación Digital Georreferenciada de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre de las Islas ubicadas en el Pacífico de Costa Rica. Ver el detalle en el objetivo operativo 11.7

Se realizaron alianzas estratégicas con interesados en el proyecto Desarrollo e Implementación del Marco Geodésico Dinámico Nacional (DI-MARGEDIN) para la obtención en el 2017 de la medición de la gravedad absoluta.

se atendieron consultas de la Red Geodésica Nacional sobre vértices geodésicos y de coordenadas y variaciones en el tiempo, así mismo se inspeccionaron algunos vértices geodésicos.

Se realizaron las primeras acciones con miras a decretar las actualizaciones en el Marco Geodésico Dinámico Nacional.

2) Área geofísica:

Se promovió y concretó la contratación directa N.° 2016CD-000240-0005900001 denominada ADQUISICIÓN DE UN EQUIPO DE PROSPECCIÓN SÍSMICA PARA EL DEPARTAMENTO DE GEODINÁMICA DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL.

Se promovió la contratación directa N.° 2016CD-000267-0005900001 denominada ADQUISICIÓN DE UN MAREÓGRAFO PORTÁTIL PARA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL (fue posteriormente declarada desierta).

Se promovió la contratación directa N.° 2016CD-000238-0005900001denominadaADQUISICIÓN DE UN KIT DE MUESTREOS DE

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SUELOS CON FINES DE PROSPECCIÓN GEOLÓGICA (AUGER) (el adjudicado no pudo entregar el equipo).

Se recopiló información científica sobre el papel del fallamiento tectónico y la posible deformación tectónica asociada con los sitios o terrenos de monumentación geodésica, GNSS y gravimétrica, existentes y propuestos por el IGN.

Se elaboró un informe sobre el análisis de las condiciones del terreno, planta física y logística para la construcción de estaciones GNSS de medición continua en centros penitenciarios y fincas del Ministerio de Justicia y Paz.

Se generaron correlaciones entre ubicación de monumentos y áreas con posible deformación cortical por fallas a menos de 1 km, para próximos estudios.

Se realizó un taller interno sobre geotécnica dirigido a la contratación de estudios geotécnicos en los vértices de la red de gravedad absoluta.

3) Área cartográfica:

Se concluyó el ajuste de la División Territorial Administrativa (DTA) a escala 1:5.000. El contar con una capa de la DTA a este nivel de detalle es de suma relevancia dado que por su escala presenta una mayor precisión y exactitud de los elementos geográficos (naturales y antrópicos) que se utilizan para el trazado de la misma.

Se actualizó y se le dio mantenimiento del Catálogo de Productos Cartográficos del IGN que consistió en revisar la base de datos cartográfica del IGN en todas sus escalas de producción, de forma que se tenga claro cuáles son los productos cartográficos existentes.

Se realizaron estudios comparativos de los poblados registrados a nivel nacional y los registrados en la División Territorial Administrativa de Costa Rica, para detectar inconsistencias con la pertenencia y número de poblados pertenecientes a cada unidad administrativa del país y así homologar la descripción literal con la información vectorial levantada y que sean una sola.

4) Área geográfica:

Se elaboraron 43 estudios técnico-geográficos nacionales, regionales y/o locales, que corresponden a diferentes solicitudes, tanto internas como externas.

Las instancias que requirieron de este producto fueron Fiscalía – Ministerio Público, Departamento Topográfico y Observación del Territorio IGN, Procuraduría General de la República, SINAC – MINAE, Dirección IGN, Catastro Nacional, Tribunal Ambiental Administrativo y Municipalidades.

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Estos estudios contribuyeron a distintos procesos llevados por las instituciones para la toma de decisiones y diligencias legales. Además, se brindó el servicio a usuarios que requirieron estudios para la obtención de dictámenes, para ser presentados como parte de la tramitación de la inscripción de terrenos ante el Registro Inmobiliario – Subdirección Catastral

Se elaboraron 19 dictámenes geográfico–cartográfico respaldados en estudios técnico-geográficos para atender minutas de rechazo de presentación provenientes de la Subdirección Catastral de la Dirección de Registro Inmobiliario.

Se revisaron los datos de 1.035 mojones ubicados en el Pacífico, para completar la información faltante de oficializarlos en el Diario Oficial La Gaceta.

Se realizaron informes sobre delimitación de la zona pública como parte de la Zona Marítima Terrestre de la Provincia de Limón, concretamente en los cantones de Limón, Talamanca, Pococí, Matina y Siquirres.

Se confeccionó un mosaico digital en Puerto Viejo de Limón partiendo de 22 planos catastrados.

Se efectuaron 7 sesiones ordinarias de la Comisión Nacional de Nomenclatura.

Se elaboraron 33 registros técnicos de nomenclatura, que corresponden a bautizos de escuelas, colegios, caminos, edificios municipales, poblados, entre otros.

Se cumplió con todas las demandas de otras instituciones públicas referente a solicitudes de oficialización de nombres de parajes y obras públicas.

Se brindó asesoría técnica y profesional al proyecto denominado licitación pública N.°2013LN-000002-00100 Contratación para la toma de imágenes y la producción de ortoimágenes y cartografía digital de todo el territorio nacional, adjudicada al Consorcio Aerodiva/Estereocarto.

Este proceso se encuentra bajo la dirección y fiscalización de la Dirección de Registro Inmobiliario y tiene como principales objetivos la actualización del catastro y conclusión del mapa catastral, además incluye la elaboración de la nueva cartografía básica a nivel nacional que pasaría de la escala 1:50.000 a la escala 1:25.000.

Delimitación de las fronteras internacionales, división político administrativa, ZMT, Áreas Bajo Regímenes Especiales mediante la monumentación

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1) Delimitación internacional Costa Rica-Nicaragua:

Se participó del 5 al 9 de diciembre de 2016 en la visita de inspección que realizaron expertos de la Comisión Internacional de Justica (CIJ) en el sector de Isla Portillos, esto como competencia institucional de constante asesoría y coordinación en aspectos de orden técnico, requeridos por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en el contexto del caso denominado Delimitación Marítima en el Mar Caribe y el Océano Pacífico Costa Rica v. Nicaragua que se encuentra en análisis por parte de la CIJ.

En el sitio se realizó un levantamiento de 13 puntos predefinidos por los expertos de la CIJ y posteriormente se rindió informe al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica sobre las distintas consultas planteadas en relación a la gira efectuada y resultados de las mediciones hechas, informe que posteriormente fue remitido a la CIJ.

Se calculó las coordenadas del Hito I.

Se revisaron los hitos de la triangulación histórica en Laguna Portillos.

Se efectuó densificación geodésica de 2 vértices.

Se elaboró informes y diagnósticos de coordenadas de los hitos fronterizos. 2) Delimitación internacional Costa Rica-Panamá:

Se efectuaron tres giras en las que se hizo el trabajo de georeferenciación de mojones fronterizos. Dado que la numeración de los mojones va en forma par, estos se midieron desde el mojón 226 hasta el mojón 304 en La Unión.

Se recorrieron aproximadamente más de 20km realizando trabajos de medición de

mojones fronterizos donde se levantaron tanto mojones oficiales principales como sus densificaciones.

Básicamente se visitaron los sectores 3, 4 y 5 de la frontera con Panamá,

recorriendo lugares como Cañas Gordas, Pilares, Los Planes, Alto Limoncito, Montezuma, Bella Vista, Valle Azul, Trinidad, Brasilia, Cuervito, Sereno y La Unión.

Se hizo el levantamiento de un total de 38 hitos fronterizos.

Se elaboró un inventario de datos GNSS de los hitos fronterizos levantados en 2006, 2008, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 lo cual se hizo en esos años entre los institutos geográficos de Costa Rica y de Panamá.

Se hizo una rectificación preliminar de láminas históricas de la frontera lo cual permitió determinar la existencia de línea de divisoria de aguas en las láminas.

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3) Delimitación internacional Costa Rica-Ecuador:

Se participó en el TALLER DE PLANIFICACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS DE CARACTERIZACIÓN DE LA CORDILLERA SUBMARINA DE COCO CON EL PROPÓSITO DE DEFINIR EL LÍMITE EXTERIOR DE LAS RESPECTIVAS PLATAFORMAS CONTINENTALES DE COSTA RICA Y ECUADOR CONFORME AL ART. 76 DE LA CONVEMAR, realizado del 15 al 19 de febrero del 2016 en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica, en el cual se trabajó en la planificación de las campañas batimétricas que se llevarán a cabo en el 2016 con el fin de continuar con la recolección de datos vitales para que la República de Costa Rica y la República de Ecuador puedan seguir con el objetivo que ambas naciones se han trazado de presentar a futuro ante el Organismo de las Naciones Unidas una propuesta de ampliación de sus respectivas plataformas continentales más allá de las 200 millas marinas.

Se participó con un funcionario del IGN en la II Campaña Batimétrica en la Cordillera Submarina de Coco que se realizó en Galápagos, Ecuador, del 15 de abril al 21 de mayo del 2016, como parte de los acuerdos tomados en el taller realizado en febrero del 2016, citado en el punto anterior.

4) Delimitación nacional - División Territorial Administrativa .

Se elaboraron 80 certificaciones de ubicación administrativa correspondientes a cantón y distritos con base a planos catastrados.

Se confeccionó 20 certificaciones para el trazo de límites administrativos ya fuera de distritos, cantones o provincias, en hojas cartográficas oficiales del IGN a escalas 1:50.000 y 1:10.000.

5) Delimitación nacional -Comité Técnico de División Territorial

Administrativo:

Durante el año 2016 se efectuaron 12 sesiones ordinarias del Comité Técnico de División Territorial Administrativo.

El IGN dio apoyo técnico de carácter profesional en la confección de la nueva División Territorial Administrativa de Costa Rica, 2016.

Se terminó el GLOSARIO (conceptos utilizados en el manual de la División Territorial Administrativa), cuya finalidad es que los usuarios tengan un mejor uso de la información con conceptos propios de la DTA-2016.

Se realizaron los siguientes estudios técnicos:

- Propuesta del distrito San Roque, cantón Liberia: se realizó una gira técnica al cantón de Liberia, para definir los posibles límites del nuevo distrito de San Roque, del cantón Liberia, fecha 27 de junio, 2016.

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- Proyecto creación del distrito San Lorenzo, décimo cuarto del cantón San Ramón, provincia de Alajuela. Apoyo técnico en la redacción del texto y traslado de coordenadas de Lambert a CRTM05.

- Proyecto de creación del Cantón XVI de la Provincia de Alajuela, con el nombre

de La Amistad, y como resultado de la segregación del Distrito de Río Cuarto, sexto del Cantón de Grecia. Apoyo técnico en la redacción del texto y traslado de coordenadas de Lambert a CRTM05.

- Proyecto creación del Cantón VI de la Provincia de Limón, con el nombre de

Cariari, y como resultado de la segregación del Distrito de Cariari, quinto del Cantón de Pococí. Apoyo técnico en la redacción del texto y traslado de coordenadas de Lambert a CRTM05.

6) Sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) y áreas bajo regímenes

especiales.

Por parte de las diferentes unidades del IGN se atendió una gran cantidad de consultas planteadas por escrito, por correo electrónico y de forma verbal, por parte de instituciones públicas, empresas privadas y usuarios en general, dentro de los cuales destacan:

- La Procuraduría General de la República - Tribunal Ambiental Administrativo - Sala Constitucional - Juzgados civiles, agrarios, de menor o mayor cuantía - Fiscalías - Municipalidades - JAPDEVA - Defensoría de los habitantes - Instituto Costarricense de Turismo - Organismo de Investigación Judicial - Banco Centroamericano de Integración Económica - Dirección General de Aviación Civil (consultas en torno al convenio vigente

para la validación de datos de coordenadas) - Ministerio de Ambiente y Energía - ZMT: consultas relacionadas a información de la zona marítimo terrestre por

varias instituciones públicas, empresas privadas y usuarios en general - Poder Judicial - Áreas de Conservación - Varios: en esta categoría destacan consultas de información de vértices

geodésicos antiguos y de la nueva red geodésica nacional así como bancos de nivel, entre otros temas.

De la lista anterior, se detallan las siguientes:

Consultas de la Ciudadanía: se emitieron 130 oficios en respuesta a las consultas de particulares en relación a la ZMT.

182

Procuraduría General de la República: se elaboraron 140 criterios técnicos requeridos en el tema de la ZMT.

Poder Judicial: se realizaron 19 criterios técnicos para Juzgados civiles, agrarios, de menor o mayor cuantía, Tribunales y Fiscalías.

Ministerio del Ambiente y Energía: se emitieron 3 informes técnicos.

Ministerio de Comercio Exterior (COMEX): se realizó 1 informe técnico.

Casa Presidencial: se emitió un informe técnico.

Municipalidades: se confeccionaron 8 criterios técnicos correspondientes a las consultas de las diferentes municipalidades del país, en el tema de la zona marítimo terrestre.

Dirección de Registro Inmobiliario del Registro Nacional: se respondieron 4 consultas planteadas.

020406080

100120140160

Consultas atendidas 2016

Consultas en relación a la ZMT

En lo que respecta a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, se continuó con la georreferenciación de amojonamientos.

El ingreso total de solicitudes de visados fue de 650, siendo un 44% correspondiente a 285 planos visados y el 56% corresponde a 365 planos que fueron rechazados.

183

44%

56%

Resultado de solicitud de visados

VISADOS

RECHAZADOS

Planos tramitados para visado en el 2016.

Mejora Regulatoria, Mejora del Trámite de Visado de IGN: el Registro Nacional estableció dos trámites para el Plan de Mejora Regulatoria y Cartas de Compromiso con la Ciudadanía del 2016, siendo uno de estos la mejora del trámite de visado del IGN.

Esta mejora consistió en la eliminación de dos trámites en dos ventanillas diferentes, que realizaba el usuario cuando presentaba un plano de agrimensura para catastrar en concesión de Zona Marítimo Terrestre (ZMT). Ahora pata éste trámite el IGN, es quien da la publicidad de la capa en zona marítima y división territorial en el Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), a través del enlace con el SIRI (Sistema de Información del Registro Inmobiliario) y el Registrador del Registro Inmobiliario califica el plano de agrimensura en concesión de ZMT, reduciendo de esta forma el tiempo de calificación y visado de 26 a 8 días hábiles bajo condiciones ideales.

Su aplicación se hizo efectiva, una vez que fue publicada la directriz DRI- 001-2016 y DIG-007-2016 en la Gaceta Digital N.° 243 del 19 de diciembre del 2016.

Informar en medios de comunicación a la comunidad nacional sobre aspectos relacionados con la labor del IGN Se publicaron 7 directrices y 12 avisos en el Diario Oficial La Gaceta aspectos relacionados al quehacer del IGN. Generación de un mapa básico nacional a diferentes escalas Se refiere a la licitación pública N.°2013LN 000017-00100 denominada Servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional, adjudicada al Consorcio SERESCO/INDECA, la cual consta de dos etapas.

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La primera etapa tuvo una duración de 24 meses, la cual concluyó el pasado 15 de mayo del 2016. Como resultado final se logró la generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000, así como la conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional. También se alcanzaron los siguientes productos:

Se produjeron las capas geográficas derivadas, generalizadas y complementadas a escala 1:25.000, de conformidad con el Catálogo de Objetos para Datos Fundamentales de Costa Rica.

Se definió y conformó la base de datos geoespacial generalizada del país a escala 1:25.000 con base en el modelo de datos establecido.

Se generó un catálogo de metadatos para las capas fundamentales derivadas y de conformidad con el Perfil de Metadatos para el SNIT/ IDECORI.

Se generaron informes técnicos, así como manuales de generalización cartográfica a escala 1:25.000.

Se capacitaron a los funcionarios del IGN en los procedimientos metodológicos de derivación y generalización cartográfica implementados, así como en los programas utilizados para ello.

La segunda etapa consistió en una Adenda al contrato original para continuar con el proceso de generalización cartográfica, tomando como insumo los resultados obtenidos en la generalización a escala 1:25.000. Se tituló Adenda N.° 1 a la Licitación 2013LN 000017-00100 Servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional: generalización cartográfica a escalas 1:200.000 y 1:500.000. Lo precitado tiene como fin principal el obtener las bases de datos geoespaciales a las escalas 1:200.000 y 1:500.000 de Costa Rica, así como lograr productos de mapas terminados a nivel digital y listo para impresión por hojas cartográficas. A escala 1:200.00 el país estará cubierto por 9 hojas cartográficas y a escala 1:500.000 el país se podrá visualizar en una sola lámina. Los productos obtenidos en el año 2016 de ésta segunda etapa son:

Se elaboró la Guía Técnica en donde se entregaron los productos tales como: el Modelo de Datos, el Diccionario de Datos, la Metodología de captura, generalización y homogenización de geometrías y Metodología de captura de las zonas que no fueron cubiertas por el Programa de Generalización de Catastro y Registro.

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Se recibió 5 hojas generalizadas revisadas y validadas en su formato para impresión, las mismas son las hojas Nicoya, Talamanca, Quepos, Golfito y Barra del Colorado.

Se recibió los productos vectoriales generalizados a la escala 1:200.000 de las 9 hojas 1:200.000 y el consolidado nacional a dicha escala.

Se recibió los modelos de elevación digital de las 9 hojas a escala 1:200.000 Administración del Sistema Nacional de Información Territorial SNIT El IGN como administrador del SNIT ha ejecutado desde el año 2014 las acciones necesarias para garantizar la sostenibilidad del sistema. Específicamente a través de varias contrataciones, pero principalmente a través del desarrollo de la licitación pública N° 2014LN-000002-0005900001denominada Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional. El avance que se alcanzó desde la vigencia de la fase de ejecución del proyecto hasta diciembre de 2016, para cada una de las líneas de contratación establecidas en el cartel de la licitación precitada fueron:

Línea Avance %

Línea 1. Sostenibilidad de la plataforma operativa del SNIT

1.1. Migración 1.2. Hospedaje 1.3. Soporte geoinformático

100 58,3 58,3

Línea 2. Adecuación del acceso operativo del SNIT

2.1. Adecuación del geoportal del SNIT 2.2. Adecuación del visor cartográfico del SNIT 2.3. Configuración de las herramientas de gestión del IGN en el SNIT

100 100 100

Línea 3. Gestión de geoprocesos del IGN para el SNIT

3.1. Reingeniería de los procesos por departamento 3.2. Implementación de los procesos por departamento 3.3. Desarrollo de procesos para el SNIT

100 100 100

Línea 4. Apoyo geotecnológico del SNIT

4.1. Manuales y videos 4.2. Capacitación 4.3. Apoyo técnico

85 58,3 58,3

El avance real del proyecto corresponde a un 64,70% A nivel de las estadísticas para el SNIT el comportamiento durante el año 2016 mostró un aumento sostenido durante todo el período, para las diferentes variables medidas. Asimismo, esta tendencia se ha mantenido si se compara con las mismas estadísticas durante el año 2015.

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Variables Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Accesos al SNIT 9.183 12.231 14.540 11.849 12.536 13.448 28.818 15.851 17.630 18.956 17.333 13.594 304.212

Visitantes Unicos 2.560 3.666 3.431 3.308 3.551 3.772 13.882 4.301 4.899 4.938 4.746 3.639 90.540

Descargas del SNIT (GB) 115,61 123,61 140,08 119,92 139,05 160,62 214,32 157,47 181,55 210,6 203,06 155,49 3291,15

Conexiones por servicios OGC 5.414.249 6.269.562 6.929.525 5.915.732 7.382.248 7.459.783 7.508.596 6.189.531 8.480.986 9.208.971 8.197.862 4.564.918 122.184.253

Año 2015

Variables Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Accesos al SNIT 21.461 26.935 33.728 33.721 19.183 12.321 11.065 19.752 24.271 27.141 37.284 10.430 578.391

Visitantes Unicos 4.686 4.749 6.903 5.657 4.579 3.647 3.287 6.646 7.472 8.238 11.726 4.119 161.012

Descargas del SNIT (GB) 271,84 221,72 195,16 189,26 200,99 169,32 153,73 173,29 194,43 173,15 189,12 146,91 2132,01

Conexiones por servicios OGC 6.836.094 7.036.946 6.806.257 7.200.364 8.091.572 7.169.464 6.365.303 7.714.627 9.008.740 8.512.176 8.764.537 4.335.265 208.237.574

Año 2016

Gráficamente en las siguientes figuras se muestra el comportamiento de cada una de las variables del geoportal del SNIT durante el año 2016:

Figura N.° 1: Cantidad de accesos al geoportal del SNIT

Figura N.° 2: Visitantes únicos en cantidad de IP´s

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Figura N.° 3: Uso del visor en gigabytes

Figura N.° 4: Conexiones por servicios OGC en millones

La variable de acceso al geoportal del SNIT presentó un pico entre marzo y abril y otro en el mes de noviembre del 2016, así como un marcado descenso que es típico para el mes de diciembre. El uso del visor cartográfico (visitantes únicos) mantuvo un comportamiento muy similar. La cantidad de visitantes fue menor al acceso al geoportal, ya que en la segunda variable se diferencian solamente los ingresos por IP, mientras que la primera registra todos los ingresos sin hacer esta segregación. En la figura N.° 3 se muestra el uso del visor según descargas en gigabytes, entendiéndose por descarga toda aquella acción del visor que demanda recursos de despliegue y obtención de respuestas para la visualización de datos. Esta variable muestra una tendencia descendente a través del año 2016. Una posible interpretación del comportamiento de esta variable es que muchos usuarios no acceden al visor una vez que tienen configurados los geoservicios por lo que no requieren utilizar el visor cartográfico. En la figura N.° 4 se muestra las conexiones por servicios OGC, el comportamiento de esta variable tiene particular importancia para el SNIT y para una IDE en general, dado que nos permite medir el uso de los geoservicios a los usuarios con

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un perfil especializado, ya que se conectan mediante aplicaciones de diversos programas de sistemas de información geográfica (SIG). Las conexiones por servicios OGC durante el año 2016 fue superior a los cuatro millones de conexiones, lo cual es un indicador muy positivo acerca de la frecuencia de uso de los servicios Web geográficos que ofrece el geoportal del SNIT. El total de geoservicios que ofreció el SNIT a diciembre de 2016 fue de 217 servicios de tipo WMS, cifra que se verá incrementada debido a la incorporación de las capas a escala 1:25.000 del IGN, entre otra nueva información. También durante el año 2016 se coordinó con el Consorcio ADDAX-LD el envío de diversas versiones de los Shapefiles correspondientes a las capas de mojones georreferenciados, líneas digitales y rías, división territorial administrativa, entre otras, para ser publicadas en el geoportal del SNIT a nivel del Visor Cartográfico y de geoservicios de tipo WMS, para la consulta y uso de los usuarios interesados. Los principales hitos tecnológicos del SNIT alcanzados hasta el año 2016 se resumen en el listado siguiente:

En setiembre de 2014 entra en operación el dominio www.snitcr.go.cr

En octubre de 2015 se completó la migración del SNIT.

A partir de octubre de 2015 el SNIT cuenta con una arquitectura informática de última generación.

A partir de mayo de 2015 se inició la modernización del geoportal y el visor del SNIT.

En febrero y marzo de 2016 se oficializaron las directrices de seis normas técnicas de información geográfica, las que se publican de forma completa en el geoportal del SNIT.

En el mes de diciembre de 2016 se dio el relanzamiento del geoportal renovado del SNIT, manteniendo aún operativa la plataforma anterior hasta febrero del año 2017.

En cuanto a normativa técnica es necesario mencionar que sin bien la definición y actualización de esta es un logro institucional del IGN para el año 2016, la unidad SNIT realizó un fuerte apoyo al proceso en su conjunto, con énfasis particular en los temas que son competencia de este como son los estándares para publicación Web de información geográfica, así como la coordinación de la generación de la documentación final de todas las normas y la publicación a través del geoportal. En relación con este tema, el logro a destacar, es la oficialización de la normativa técnica, mediante la publicación en el Diario Oficial La Gaceta de 6 directrices técnicas y la publicación en el geoportal del SNIT de toda las directrices y toda la

http://www.snitcr.go.cr/

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documentación que conforma cada una de las normas (ver detalle en el objetivo operativo N.° 11.3). Otros logros importantes mediante la unidad SNIT del IGN fueron el apoyo técnico y capacitación en temas que son competencia del IGN y del SNIT, en particular los resultados alcanzados en su conjunto con la línea 4 de la contratación para las sostenibilidad del SNIT, así como los aportes del personal del IGN, específicamente los del SNIT y de los Departamentos de Geodinámica, Topográfico y Observación del Territorio, así como de Geomática. Durante el año 2016 se atendieron más de 250 consultas especializadas tanto a nivel formal (charlas y asesorías técnicas) como informal (consultas telefónicas y mediante correo electrónico). La mayoría de dichas asesorías y/o acompañamientos son parte del apoyo técnico que brinda el SNIT a las diferentes entidades que potencialmente se vayan constituyendo en nodos de la Infraestructura de Datos Espaciales de Costa Rica (IDECORI) y se potencie la incorporación de geoservicios en el geoportal del SNIT. Cabe destacar que en el segundo semestre del 2016 se realizaron seis talleres técnicos, en los cuales se contó con una participación superior a las 200 personas, sin contar el personal de apoyo por parte del IGN. Estos talleres se organizaron a través del SNIT, en los que participaron 216 personas y estos fueron: 1. Taller sobre requerimientos para la integración de insumos de información

geoespacial oficial para el ordenamiento territorial.21-07-2016 2. Taller Interinstitucional Gestión de Información Geoespacial para Planes

Reguladores. 04-10-2016 3. Taller sobre Normativa de Información Geográfica en Costa Rica, Información

Geográfica Base y Geoportal SNIT. 10-10-2016 4. Taller sobre Producción y Gestión de Información Geoespacial Oficial en Costa

Rica: desde la perspectiva de la Geodesia y la Topografía que realiza el IGN. 11-10-2016

5. Taller sobre fortalecimiento de capacidades del Instituto Geográfico Nacional. 31-10-2016

6. Taller sobre Producción y Gestión de Información Geoespacial Oficial en Costa Rica. 30-11-2016

Los talleres realizados tienen como fundamento las competencias institucionales del IGN en materia geoespacial conforme a la Ley N.° 59 de creación y la Ley N.° 8905 de fortalecimiento, además por lo establecido en el Decreto Ejecutivo N.° 37773 de creación del Sistema Nacional de Información Territorial, SNIT. Además fueron parte del marco de las acciones requeridas para dar seguimiento y cumplimiento a varias disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, específicamente, el informe N.° DFOE-AE-IF-12-2014 del 19 de noviembre del 2014 denominado Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad de las acciones del Estado para poner en vigencia los Planes

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Reguladores que comprenda la Zona Marítimo Terrestre del país, así como con el informe N.° DFOE-AE-IF-14-2014 del 10 de diciembre del 2014 sobre la Auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa para el resguardo de las áreas de protección de los ríos ubicados en la Gran Área Metropolitana. También en concordancia con el Decreto Ejecutivo N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR titulado Reglamento de la Transición para la Revisión y Aprobación de Planes Reguladores publicado en la Gaceta N.°172 del 03 de setiembre de 2015, en los que se señala una serie de acciones por parte del IGN. Los talleres efectuados el 21 de julio y el 04 de octubre de 2016 se organizaron para determinar los requerimientos necesarios para dar el debido cumplimiento a algunas de las acciones indicadas por la Contraloría General de República contenidas en los informes DFOE-AE-IF-12-2014y DFOE-AE-IF-14-2014, así como en el decreto ejecutivo N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR, sobre todo en lo que se refiera a la publicación de información geoespacial oficial en el geoportal del SNIT, la normativa técnica y los insumos de información estandarizados y homologados. Se convocó a todas las instituciones que son señaladas en los mencionados informes de la CGR y que participan en el proceso de elaboración y/o aprobación de un plan regulador en Zona Marítimo Terrestre (ZMT), así como a las instituciones que deben generar información geoespacial que sirve como insumo para la elaboración de los planes reguladores (ver Figura N.° 5). Por ejemplo, el IGN provee el marco de referencia espacial y las capas fundamentales sobre las que se debe volcar la información temática generada por los otros actores del macro proceso.

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Figura N.° 5: actores y roles en el macro proceso de un plan regulador en ZMT.

Como resultado de lo anterior se generó un mapa de proceso sobre el desarrollo y aprobación de un plan regulador en la ZMT (ver Figura N.° 6), además se elaboró un prototipo de herramienta Web para la gestión de planes reguladores, que se piensa vincular en el futuro al geoportal del SNIT.

Figura N.° 6: arquitectura básica del mapa de proceso para el módulo Web.

Lo anterior con el objetivo de facilitar la trazabilidad en el proceso de elaboración, aprobación y publicación de un plan regulador.

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En estos dos primeros talleres se realizaron 10 visitas técnicas a las instituciones para definir el mapa de procesos y los requerimientos técnicos del módulo Web con enfoque en ordenamiento territorial vinculado al geoportal del SNIT. El tercer taller tuvo como objetivo hacer del conocimiento de las escuelas que imparten las carreras relacionadas a la Geografía las normas técnicas de información geográfica, la línea base de información disponible, y el geoportal renovado del SNIT. En esta actividad se contó con la participación de 48 personas entre docentes y estudiantes, tanto de la Escuela de Geografía de la Universidad de Costa Rica, como de la Escuela de Ciencias Geográficas de la Universidad Nacional. El cuarto taller tuvo como objetivo hacer del conocimiento de las escuelas que imparten las carreras relacionadas a la Topografía y la Geodesia, tanto de la Escuela de Topografía Catastro y Geodesia de la Universidad Nacional, la Escuela de Ingeniería Topográfica de la Universidad de Costa Rica y de Ingeniería en Topografía de la Universidad Autónoma de Centroamérica, la labor que realiza el IGN en el campo de la geodesia y la topografía, en el marco de la producción y generación de Información Geoespacial Oficial en Costa Rica. Se contó con la participación de 48 personas, entre docentes y estudiantes de las tres universidades. El quinto taller se enfocó en el fortalecimiento de capacidades a nivel interno del IGN, por lo que se impartió a todos los funcionarios de nivel profesional como una forma de estandarizar conocimientos y conocer el avance y enfoque de los proyectos institucionales. El sexto taller se desarrolló sobre la Producción y Gestión de Información Geoespacial Oficial en Costa Rica, y en este participaron 40 profesionales de diferentes instituciones públicas. Al final de todos los talleres se generó una discusión acerca de la necesidad e importancia de este tipo de actividades para el conocimiento y difusión de la normativa técnica, los datos fundamentales y los diversos proyectos que desarrolla el IGN en sus áreas de competencia institucional. Merece destacar la participación del IGN y de su unidad SNIT en la organización y en su papel de anfitriones del IV Encuentro Nacional de Usuarios en Sistemas de Información Geográfica y Teledetección y la celebración del Día Internacional de los Sistemas de Información Geográfica (SIG), actividades que se realizaron los días o8 y 09 de noviembre de 2016 en el Auditorio del Registro Nacional, en las que se contó aproximadamente con 130 asistentes. Finalmente se realizó el 01 de diciembre de 2016 el evento de Relanzamiento del geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial en el Auditorio del Registro Nacional en el que se contó con una participación de 152 personas.

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Acciones con la finalidad de implementar el Marco Geodésico Dinámico Nacional (MARGEDIN) Responde al proyecto denominado Desarrollo e Implementación del Marco Geodésico Dinámico Nacional cuyo objetivo es el siguiente:

Desarrollar e implementar el Marco Geodésico Dinámico Nacional (Di-Margedin), plataforma oficial para el monitoreo de cambios y georeferenciación precisa, oportuna, ágil y de calidad que permite satisfacer las necesidades de generación de información en materia geodésica y geofísica ambas de competencia institucional del Registro Nacional dentro del IGN que son base para los procesos de georeferenciación y son insumo para la seguridad jurídica, planificación y ordenamiento territorial.

La fecha de inicio formal del proyecto una vez realizado la inscripción ante el Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) es a partir del 1 de mayo de 2016 y tiene una duración de ocho años. Se logró promover en el 2016 las siguientes contrataciones que tienen que ver con los objetivos N.° 1 y N.° 5 del proyecto:

Objetivo N.° 1 titulado Maximizar la vida útil de equipos y operacionalizar los módulos de administración y monitoreo de la red de estaciones GNSS del Registro Nacional: se efectuó la contratación directa N.° 2016CD-000139-0005900001 denominada Soporte y Mantenimiento de la Red de Estaciones GNSS del Registro Nacional, que comprende una duración de 24 meses que tiene como objeto el brindar el soporte y mantenimiento que garantice el correcto funcionamiento de los ocho receptores geodésicos GNSS, como de las ocho antenas geodésicas GNSS Chokering y la incorporación de los módulos GNSS Spider Network, GNSS Spider Web, GNSS SpiderQC en el software de administración y monitoreo (gestión y comunicación de los receptores geodésicos y procesamiento de datos de redes geodésicas medidas con tecnología GNSS) de la red de estaciones GNSS del Registro Nacional.

Se realizó en el 2016 un diagnóstico del estado actual de los equipos y las instalaciones de la red de estaciones.

Objetivo N.° 5 titulado Desarrollar e implementar un modelo de geoide para ser utilizado como sistema de referencias verticales: se promovió y adjudicó la contratación directa N.° 2016CD-000284-0005900001denominada ESTUDIOS GEOTÉCNICOS ASOCIADOS CON LOS SITIOS DE MEDICIÓN DE LA RED GRAVIMÉTRICA FUNDAMENTAL DE COSTA RICA y los estudios se iniciaron a partir del 9 de enero del 2017.

Además con respecto a los objetivos N.° 1, N.° 3 y N.° 5 del proyecto se realizaron las siguientes acciones:

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Reuniones técnicas con especialistas de la Universidad de Costa Rica (UCR) y la Red Sismológica Nacional para la red de gravedad absoluta. Se han realizando coordinaciones a efecto que puedan venir profesionales del instituto de Investigaciones Geodésicas de Brasil durante el segundo semestre de 2017.

Se trabajó en la revisión y redacción de convenios para afianzar relaciones con la UCR y la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA). Esto se canalizó a través de la comisión de SIRGAS del Registro Nacional y conjuntamente con Registro Inmobiliario.

Se revisó la versión preliminar del Geoide del Proyecto para monitoreo de Cambios del Geoide para México, Centroamérica y el Caribe.

Se coordinó un taller con especialistas del Centro Nacional de Procesamiento de Datos GNSS de la UNA, el Instituto Oceanográfico Internacional, La Red Sismológica Nacional, El Centro de Estudios Geofísicos y el Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica.

Delimitación de la zona pública de la Zona Marítima Terrestre de las islas marítimas de Costa Rica. Para la delimitación de la zona pública en las islas marítimas, este Instituto promovió desde mayo del 2016 la licitación abreviada N.° 2016LA-000020-0005900001 denominada Delimitación Digital Georreferenciada de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre de las Islas ubicadas en el Pacífico de Costa Rica la cual constaba de 3 líneas de contratación. Se recibió para las líneas N.° 1 y N.° 2 un total de 6 ofertas para ambas líneas y para la línea N.° 3 se recibió 1 oferta. El 12 de septiembre de 2016 se comunicó en el Sistema SICOP el acto de adjudicación de la licitación precitada, pero esta adjudicación recibió dos recursos de apelación contra el acto de adjudicación de las líneas 1 y 2, uno mediante el Sistema SICOP y otro ante la Contraloría General de la República, ambos en fecha 20 de septiembre del año pasado. Fue hasta el 06 de diciembre de 2016 que la Contraloría General de la República mediante la Resolución R-DCA-964-2016 declaró nulo el acto de adjudicación de las líneas 1 y 2 de la licitación supra indicada, dejando viva la adjudicación de la línea 3 que tiene que ver con el control de calidad. Contar con el mantenimiento idóneo de lo siguiente: edificio, equipo y mobiliario, equipo de cómputo, equipo de topografía, equipo diverso, sistemas de información, entre otros

Se ejecutó la contratación directa N.° 2016CD-000189-0005900001 titulada Mantenimiento preventivo y correctivo de dos Fotocopiadoras para el Instituto Geográfico Nacional.

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Se realizó la contratación directa N.°2016CD-000296-0005900001 denominada Mantenimiento de equipos de topografía solución Trimble del Instituto Geográfico Nacional para la actualización, reinstalación y mantenimiento de Firmware y Hardware.

Contar con los funcionarios debidamente identificados por medio de uniformes e implementos de trabajo para el cumplimiento de sus funciones. Se realizó la contratación directa N.° 2016CD-000196-0005900001 denominada ADQUISION DE TEXTILES Y VESTUARIO PARA EL INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL. Disponer de licenciamiento para programas de uso cartográfico, geográfico, geodésico y geofísico. Se realizaron las siguientes contrataciones directas:

Contratación directa N.° 2016CD-000177-0005900001 denominada ADQUISICION DE CUATRO LICENCIAS DEL SOFTWARE GPS PATHFINDER OFFICE PARA EQUIPOS GEOEXPLORER PARA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL.

Contratación directa N.° 2016CD-000271-0005900001 titulada Contratación para la habilitación de la opción de descarga de imágenes a través de la licencia que actualmente dispone el Instituto Geográfico Nacional, del servicio web de imágenes satelitales denominado Global Base Map de Digital Globe.

Contratación directa N.° 2016CD-000280-0005900001 denominada ACTUALIZACIÓN, MIGRACIÓN Y ADQUISICIÓN DE LICENCIAS Y EXTENSIONES ARCGIS PARA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL.

Contratación directa N.°2016CD-000306-0005900001 titulada ADQUISICIÓN DE 3 LICENCIAS AUTODESK AUTOCAD CIVIL 3D 2017 CON DOS AÑOS DE SOPORTE BÁSICO PARA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL.

Contratación directa N.° 2016CD-000325-0005900001 denominada ADQUISICIÓN DE DOS “ASIENTOS” PARA LICENCIA GLOBAL MAPPER EXISTENTE E INSTALADA EN EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL.

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS Las principales dificultades que impidieron el cumplimiento de un mayor porcentaje de los objetivos operativos establecidos en el año 2016 son:

La Resolución R-DCA-964-2016 del 06 de diciembre de 2016 de la Contraloría General de la República que declaró nulo el acto de adjudicación de las líneas N.° 1 y N.° 2 de la licitación abreviada N.° 2016LA-000020-0005900001

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denominada Delimitación Digital Georreferenciada de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre de las Islas ubicadas en el Pacífico de Costa Rica.

La cantidad limitada de personal con que cuenta el IGN versus las fuertes cargas de trabajo existentes.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

1) De mediano plazo:

Finalizar en febrero del 2017 la segunda parte del proyecto denominado Adenda

N.° 1 a la Licitación 2013LN 000017-00100 Servicio de generalización

cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la

Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional:

generalización cartográfica a escalas 1:200.000 y 1:500.000.

Ejecutar a satisfacción a abril del 2018 el proyecto denominado licitación pública N°2014LN-000002-0005900001 Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional.

Desarrollar y finalizar en el año 2018 el proyecto denominadoDelimitación Digital Georreferenciada de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre de las Islas Marítimas ubicadas en el Océano Pacifico de Costa Rica.

Lograr la asignación de más plazas para el Instituto Geográfico Nacional.

Lograr que el PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DE UN INSTITUTO GEODÉSICO NACIONAL EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.° 20.074 no sea aprobado por la Asamblea Legislativa.

2) De largo plazo:

Finalizar con éxito en el año 2024 la totalidad del proyecto denominado Desarrollo

e Implementación del Marco Geodésico Dinámico Nacional.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES Nacionales Dado que son muchas las instituciones nacionales con las cuales tiene relaciones el Instituto Geográfico Nacional, se citan solo algunas de ellas.

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Cancillería de la República de Costa Rica).

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Ministerio de Ambiente y Energía MINAE: dentro del ámbito de éste Ministerio se encuentran: el Despacho del Ministro del MINAE; el Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales; el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC); el Tribunal Ambiental Administrativo; Dirección de Agua.

Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA).

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).

Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Ministerio de Gobernación y Policía.

Ministerio de Cultura y Juventud.

Museo Histórico Cultural Juan Santamaría.

Procuraduría General de la República.

Contraloría General de la República.

Universidad Nacional de Costa Rica.

Universidad de Costa Rica.

Colegio de Ingenieros Topógrafos (CIT) del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA).

Instituto Costarricense de Turismo (ICT).

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARA).

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).

Comisión Nacional de Emergencias (CNE).

Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA).

Acueductos y Alcantarillados (A y A).

Consejo Nacional de Rectores (CONARE).

Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS).

Varias Municipalidades. Internacionales

Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia de Panamá.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México.

Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS).

Programa de Medio Ambiente, Energía y Gestión de Riesgo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Universidad de Sao Paulo de Brasil.

Instituto Brasileiro de Geografía y Estadística.

Gobierno Regional de Loreto de la República del Perú.

Protocolos de cooperación

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y la Junta Administrativa del Registro Nacional.

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CAPACITACIÓN/ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Cursos recibidos:

Implementación de plataforma de Sistemas de Información Geográfica y publicación de datos en la web con software libre (capacitación en publicación de datos en la nube) Quantum Gis, Postgres, SQL, Geoserver. 11, 12 y 13/02/2016. Costa Rica

Pasantía concerniente al proyecto interinstitucional para el diseño e implementación del Sistema Nacional para el Monitoreo de la Dinámica de la Cobertura y Uso de la Tierra. 28-02 al 05-03-2016, Salt Lake y Ogden, Utah, Estados Unidos de América

Módulo N.° 6 de la Licitación Pública N.° 2013N-000002-00100, cuyo tema principal fue validación y control de calidad de los productos cartográficos. 14 al 16-03-2016. Costa Rica

Especialista en Administración de Proyectos. 25-08-2015 al 12-05-2016. Costa Rica.

Las compras de bienes según demanda. 04, 11, 18, y 25-05-2016. Costa Rica.

Taller de entrenamiento en el uso de los modelos InVEST y RIOS. 23 y 24-06-2016, Costa Rica.

Elementos Básicos de Manejo de Conflictos para Posiciones con Personal a Cargo. 26 y 28-07-2016. Costa Rica.

Taller sobre el Sistema de Clasificación de la Cobertura Tierra (LandCoverClassificationSystem, LCCS). 17 al 19-08-2016. Costa Rica.

Introducción a Big Data. 19 al 25-08-2016. Costa Rica.

XXV Jornada de Derecho Notarial. 23 al 25-08-2016. Costa Rica.

El Administrador del Contrato Administrativo. 19 y 26-08-2017. Costa Rica.

Seminario sobre tecnología de conservación de agua y protección ambiental China-Costa Rica. 9 al 26-08-2016. Costa Rica.

Curso-taller: Aplicación de la herramienta Microsoft Project® 2013. 09 al 31-08-2016. Costa Rica.

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XVI Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática 2016. 22 al 24-09-2016. Costa Rica.

La enseñanza de la Geografía a través de mapas táctiles y material didáctico multisensorial. 26 al 29-09-2016. Costa Rica.

Fundamentos de geología y caracterización geológica y neotectónica. 27 y 28-10-2016. Costa Rica.

Programa de Contratación Administrativa: Oportunidades de mejora en la gestión de compras públicas. 18, 19, 24, 25 y 31-10-2016. Costa Rica.

IV Encuentro de Usuarios de SIG y Teledetección. 8 y 9-11-2016. Costa Rica.

Sistemas de Información Geográficos: Mapas, Simbologías, Etiquetas y Tablas. 14 al 18-11-2016. Costa Rica.

Simposio SIRGAS 2016. 16 al 18-11-2016. Ecuador.

Módulo N.° 7 de la Licitación Pública N.° 2013N-000002-00100, Difusión de la Información Geográfica. 21 al 23-11-2016. Costa Rica.

Escuela: Taller SIRGAS GTIII-2016. 21 al 25-11-2016. Ecuador.

Taller discusión propuesta diseño SIMOCUTE. 25-11-2016. Costa Rica.

Taller Raíces. 25-11-2016. Costa Rica.

Curso de Sistemas de Información Geográfica. 03-10 al 05-12-2016. Costa Rica. Cursos impartidos:

Taller sobre requerimientos para la integración de insumos de información geoespacial oficial para el ordenamiento territorial. 21-07-2016. Costa Rica.

Taller Interinstitucional Gestión de Información Geoespacial para Planes Reguladores. 04-10-2016. Costa Rica.

Taller sobre Normativa de Información Geográfica en Costa Rica, Información Geográfica Base y Geoportal SNIT. 10-10-2016. Costa Rica.

Taller sobre Producción y Gestión de Información Geoespacial Oficial en Costa Rica: desde la perspectiva de la Geodesia y la Topografía que realiza el IGN. 11-10-2016. Costa Rica.

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Taller Producción, gestión Geoespacial, perspectiva de la Geodesia y la Topografía. 11-10-2016. Costa Rica.

Taller sobre fortalecimiento de capacidades del Instituto Geográfico Nacional. 31-10-2016. Costa Rica.

Taller sobre Producción y Gestión de Información Geoespacial Oficial en Costa Rica. 30-11-2016. Costa Rica.

Capacitación sobre el uso del geoportal del SNIT para los funcionarios del Call Center del Registro Nacional. 13-12-2016. Costa Rica.

h san josé, costa rica: registro nacional, 2017. · 1. informe de labores. 2. ... evaluar los...

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