7

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales

para la Exportación de Café y Cacao.

PROYECTO: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES,SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN CADENAS EXPORTADORAS 2009

7

GuíaRCafé y Cacao

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios dePanamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Café y Cacaoii

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Café y Cacao.Proyecto: Cumplimiento de Requisitos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras

ORGANISMO EJECUTOR: Consejo Nacional de la Empresa Privad (CONEP) http://www.conep.org.pa/

UNIDAD COORDINADORA: Centro Nacional de Producción Más Limpia de Panamá (CNP+LP)http://www.cnpml.org.pa

FINANCIADO POR: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) http://www.iadb.org/

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) http://www.iadb.org/mif/v2/spanish/what.html

7

GuíaRCafé y Cacao

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios dePanamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Café y Cacao iii

Proyecto: Cumplimiento de Requisitos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras

(ATN/ME-10638-PN)Consejo Nacional de la Empresa Privada - CONEP

Gaspar García de Paredes Ch.Presidente Coordinador

Alfredo Burgos D.Director Ejecutivo

Abdiel Gaitán V.Coordinador del Proyecto

Bolivar Pérez Z.Coordinador Técnico

Clemente Vega M. Consultor

Adriano Avila Q. www.a2qstudio.comDiseño y Diagramación

Banco Interamericano deDesarrollo - BID

Marcelo AntinoriRepresentante

Rosario SilveraEspecialista Sectorial

Centro Nacional de ProducciónMás Limpia de Panamá - CNP+LP

Mauro Destro S.Director Ejecutivo

7

GuíaRCafé y Cacao

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios dePanamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Café y Cacaoiv

INDICE

I. INTRODUCCIÓN............................................................................................

II. ANTECEDENTES...........................................................................................

III. GENERALIDADES DEL SECTOR EXPORTADOR DECAFÉ Y CACAO EN PANAMÁ ..........................................................................

3.1. Importancia de los mercados de Asía, la Unión Europeay Norte América .......................................................................................

IV. CADENAS AGROALIMENTARIAS EN LA EXPORTACIÓN .......................

V. REGLAMENTOS TÉCNICOS AMBIENTALES, SANITARIOSY FITOSANITARIOS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ ..................................

5.1. Reglamentos Técnicos Ambientales .................................................5.2. Reglamentos Técnicos Sanitarios .....................................................5.3. Reglamentos Técnicos Fitosanitarios ................................................

VI. CONCEPTO DE CALIDAD EN LA CADENA AGROALIMENTARIA ...........6.1. Calidad de los alimentos ....................................................................6.2. La inocuidad y la calidad ...................................................................6.3 Certificación de la calidad ...................................................................

VII. ESQUEMAS DE LAS PRINCIPALES CERTIFICACIONES RECONOCIDAS EN LOS PAÍSES DE ASÍA, LA UNIÓN EUROPEAY NORTE AMÉRICA ..........................................................................................

7.1. Situación actual de la demanda de certificaciones en Asía, la Unión Europea y Norte América ...........................................................7.2. Documentación necesaria para exportar a países de Asía, la Unión Europea y Norte América ...........................................................7.3. Esquemas de las principales certificaciones emitidas por Entes no Gubernamentales reconocidas en Asía, la Unión Europea y Norteamérica ...........................................................................7.4. Ejemplo de costos de la implementación y seguimiento de unacertificación ...............................................................................................

1

2

3

3

5

9

92023

27

272728

29

30

31

33

38

7

GuíaRCafé y Cacao

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios dePanamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Café y Cacao v

VIII. COMPROMISOS DE PANAMÁ CON ORGANISMOSINTERNACIONALES RELACIONADOS A LA APLICACIÓNDE MEDIDAS AMBIENTALES Y MSF EN EXPORTACIÓN .....................................DE CAFÉ Y CACAOIX. LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA (P+L), LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA) Y LAS BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA(BPM) COMO INSTRUMENTOS DE MEJORA EN LA PRODUCTIVIDAD

Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS AGROEXPORTADORAS ....................

9.1. La producción más limpia como instrumento de mejoraen la productividad y competitividad en las exportaciones ..............................9.2. Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) como instrumento de mejora en la productividad y competitividad en las exportaciones .............9.3. Las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) como instrumento de mejora en la productividad y competitividad en las exportaciones .............

X. GLOSARIO.............................................................................................................

XI. ANEXOS ...............................................................................................................XII. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................

53

61

56

100

40

50

50

52

7

GuíaRCafé y Cacao

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios dePanamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Café y Cacao 1

I. INTRODUCCIÓN

Puede decirse que Panamá, a pesar de tener una producción de café que en términos

globales no alcanza siquiera el medio por ciento de la producción mundial. Reinó de

2004 a 2008 por su calidad como el mejor café del mundo en diversas competiciones

del ramo.

De igual manera, el cacao por su parte aunque no representa un volumen porcentual

significativo dentro de la producción global, en términos de calidad ha ido adquiriendo

renombre en los nichos que reconocen una diferenciación por calidad.

El acceso a tradicionales mercados tales como Asía, la Unión Europea, Norte América y

a mercados emergentes como Oceanía, se ha visto afectado durante la última década

debido al aparecimiento de ciertos nichos de mercado impulsados por una creciente

demanda de productos agropecuarios, cuya inocuidad esté garantizada y que hayan

sido producidos respetando el medio ambiente y la dignidad humana.

La presente guía, tiene como objetivo dotar a los agroexportadoras, docentes,

productores y consultores nacionales de las herramientas necesarias en materia de

docencia y educación sobre los Reglamentos Técnicos Ambientales y de MSF (Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias), Procedimientos de Control y Evaluación de la Conformidad

de los Mercados Principales, Estándares y Principios de Certificaciones Ambientales y

de MSF, para el sector Café y Cacao.