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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Guía Operativa de Contraloría
Social para los Programas de la
Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
2013
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
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Í N D I C E
Introducción 3
I. Objetivos de la Guía Operativa 4
II. Marco Jurídico 5
III. Actores de la Contraloría Social 9
IV. Aspectos a considerar en los Programas Estatales de la Contraloría Social 12
V. Plan de difusión 13
VI. Procedimiento para la constitución y registro de Comités 14
VII. Procedimiento para la capacitación y asesorías 15
VIII. Cédulas de vigilancia y formato de informe anual 16
IX. Mecanismos específicos para recibir y atender quejas y denuncias 17
X. Procedimiento para la captura de información 19
XI: Anexos
A. Glosario 20
B. Contactos 21
C. Ficha de definiciones para la operación de la Contraloría Social de los ocho
programas de la CGFDI
22
D. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS), de los ocho programas
de la CGFDI
57
E. Modelo de la carta descriptiva del taller de capacitación a servidores públicos sobre
Contraloría Social
66
F. Modelo del Programa Estatal de la Contraloría Social (PECS) 70
G. Modelo del Acta de Registro del Comité de Contraloría Social 71
H. Modelo del Acta de sustitución de un integrante del Comité de Contraloría Social 72
I. Modelo de Ficha informativa de apoyo y servicio 73
J. Formato de la “Cédula de vigilancia” 74
K. Formato para levantar una queja o denuncia 77
L. Formato del “Informe Anual” 79
M. Formato de “Minuta de trabajo” 82
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Introducción La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) es un organismo descentralizado de la
Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio a partir de la Ley de su creación,
publicada el 21 de mayo de 2003. La entidad cuenta con autonomía operativa, técnica, presupuestal y
administrativa, y no se encuentra sectorizada en Dependencia alguna. Su ámbito de competencia, al no estar
acotado a un solo sector, le permite tener injerencia en todas las áreas de desarrollo de los pueblos y
comunidades indígenas, previstas en el apartado B del Artículo 2º Constitucional.
La CDI a través de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena (CGFDI) como Unidad
Administrativa, es la encargada de coordinar y ejecutar programas sujetos a reglas de operación
(www.cdi.gob.mx), a favor de la población indígena del país:
Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena (PAIGPI)
Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI)
Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)
Con relación a las actividades de Contraloría Social, el11 de abril de 2008, la Secretaría de la Función
Pública (SFP) publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se establecen los
Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de
desarrollo social”, estos lineamientos tienen como objetivo establecer las bases a partir de las cuales las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal deberán instrumentar el Programa de
Contraloría Social en los programas sociales a su cargo.
En cumplimiento a los artículos 2º y 9º de los citados Lineamientos, la CGFDI de la CDI, en colaboración con la
Coordinación General de Delegaciones (CGD), emite la presente Guía Operativa de Contraloría Social para
los programas de la CGFDI 2013; cuyo objetivo es proporcionar a los Responsables Estatales de Contraloría
Social (RECS), los insumos necesarios para la integración y funcionamiento de los Comités de Contraloría
Social.
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I. Objetivos de la Guía Operativa
General
Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que norme la coordinación y ejecución de los programas
estatales de contraloría social, correspondientes a los programas de la CGFDI, con el apoyo de la CGD, en las
Unidades Administrativas Foráneas de la CDI con el propósito de contribuir con el establecimiento de
mecanismos de rendición de cuentas y el manejo transparente de los recursos fiscales.
Específicos
1. Generar mecanismos que permitan la integración de la Contraloría Social en cada uno de los Programas a
cargo de la CGFDI.
2. Promover mecanismos que faciliten la implementación de los programas estatales de contraloría social en
las Delegaciones Estatales y los Centros Coordinadores Desarrollo Indígena, y
3. Delimitar funciones y procedimientos, así como el esquema de coordinación general.
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II. Marco Jurídico
1. Ordenamientos para los Programas de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo de
los Pueblos Indígenas:
ACUERDOS de modificación a las Reglas de Operación 2013, publicados en el Diario Oficial de la
Federación:
Programas Apartado Fecha de Publicación
Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena (PAIGPI)
13.2. Contraloría Social
27 de Febrero de 2013
Coordinación para el Apoyo a la Producción
Indígena
Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas
Fondos Regionales Indígenas
Organización Productiva para Mujeres Indígenas
Promoción de Convenios en Materia de Justicia
8.2 Contraloría Social
Descripción resumida aplicable a todos los programas:
La Contraloría Social estará a cargo de los beneficiarios de los programas que opera la CDI,
quienes podrán conformar Comités de contraloría social para verificar el cumplimiento de las
metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas, en apego al
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la
Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, publicados el viernes 11 de
abril de 2008, en el Diario Oficial de la Federación.
Las Delegaciones Estatales y los CCDI’s promoverán acciones de contraloría social entre los
beneficiarios de los programas que opera la CDI, de acuerdo al esquema, guía operativa y
programa anual de trabajo de contraloría social, elaborados por la CGFDI y validados por la
Secretaría de la Función Pública.
El plan de difusión de la Contraloría Social deberá contener, conforme al proceso de ejecución del
programa de la CDI, la siguiente información:
· Características delas obras y acciones,
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· Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega,
· Tipos y montos de apoyos económicos o en especie,
· Requisitos para elegir a los beneficiarios,
· Derechos y obligaciones de los beneficiarios
· Padrón de beneficiarios de la localidad
· Instancia normativa, ejecutoras del programa federal y órganos de control, así como sus
respectivos canales de comunicación,
· Medios institucionales para presentar quejas y denuncias,
· Procedimientos para realizar actividades de contraloría social, y
· Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la
aplicación del programa federal.
Programas Apartado Fecha de Publicación
Albergues Escolares Indígenas 8.2. Contraloría Social 27 de Febrero de 2013
Descripción complementaria, aplicable sólo al programa:
En el Programa Albergues Escolares Indígenas, aplicará también lo siguiente: De acuerdo al
esquema de Contraloría Social de la CGFDI, los Comités de Apoyo integrados por los Padres de
Familia de los beneficiarios, intervendrán en la adquisición y manejo de alimentos frescos en el
Albergue Escolar, Comedor Escolar, asimismo, participarán en la recepción de abarrotes, material
de higiene, limpieza y material escolar y darán seguimiento a los gastos que se efectúen a través
del concepto de servicios locales.
Programas Apartado Fecha de Publicación
Turismo Alternativo en Zonas Indígenas 8.2. Contraloría Social 27 de Febrero de 2013
La Contraloría Social estará a cargo de los beneficiarios de los programas que opera la CDI,
quienes podrán conformar Comités de contraloría social para verificar el cumplimiento de las
metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas, en apego al
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la
Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, publicados el viernes 11 de
abril de 2008, en el Diario Oficial de la Federación.
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Las Delegaciones Estatales y los CCDI’s promoverán acciones de contraloría social entre los
beneficiarios de los programas que opera la CDI, una vez que se realice la entrega de los recursos
a las organizaciones beneficiarias, de acuerdo al esquema, guía operativa y programa anual de
trabajo de contraloría social, elaborados por la CGFDI y validados por la Secretaría de la Función
Pública.
Asimismo, serán responsables de la promoción, asignación de registro y capacitación de los
comités de Contraloría Social.
El plan de difusión de la Contraloría Social deberá contener, conforme al proceso de ejecución del
programa de la CDI, la siguiente información:
· Características delas obras y acciones,
· Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega,
· Tipos y montos de apoyos económicos o en especie,
· Requisitos para elegir a los beneficiarios,
· Derechos y obligaciones de los beneficiarios
· Padrón de beneficiarios de la localidad
· Instancia normativa, ejecutoras del programa federal y órganos de control, así como sus
respectivos canales de comunicación,
· Medios institucionales para presentar quejas y denuncias,
· Procedimientos para realizar actividades de contraloría social, y
· Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la
aplicación del programa federal.
Específicamente para el PTAZI se deberá constituir dentro de cada una de las organizaciones
apoyadas, un Comité de Contraloría Social, con el fin de propiciar la participación de los
beneficiarios del Programa.
2. Ordenamiento para la Contraloría Social
ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario Oficial
de la Federación, el día 11 de Abril del 2008.
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Descripción resumida:
Artículo 1°
Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las bases conforme a las cuales se
promoverá y operará la contraloría social en los programas federales de desarrollo social.
Artículo 2°
Estos Lineamientos son de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal que tengan a su cargo programas de desarrollo social.
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III. Actores en la Contraloría Social
Con la finalidad de llevar a cabo las acciones del Programa de Contraloría Social descritas en la
presente Guía operativa, es fundamental la participación de las diferentes instancias de la CDI, como
lo son:
1. Instancia Normativa: encargada de coordinar la estrategia del Programa de Contraloría Social
con la SFP y las representaciones federales, conformada por:
a. La Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
b. La Coordinación General de Delegaciones, y
c. Las direcciones de los ocho programas sujetos a reglas de operación de la CGFDI, a través
de sus Enlaces correspondientes, con la SFP.
Las funciones que desempeña la instancia normativa se describen enseguida:
a. La CGFDI y la CGD a nivel central elaborarán el Programa Anual de Trabajo de Contraloría
Social (PATCS).
b. La CGFDI proporcionará capacitación y los documentos necesarios a los Responsables
Estatales de Contraloría Social (RECS) para el cumplimiento de sus funciones.
c. Los enlaces de los ocho programas de la CGFDI serán responsables de:
i. Dar seguimiento a la operación de la CS en las delegaciones.
ii. Supervisar el cumplimiento en la captura de la información en el Sistema Informático de
Contraloría Social (SICS).
iii. Capturar la información general de los programas en el SICS.
iv. Administrar los usuarios y contraseñas de los RECS en el SICS.
v. Canalizar las quejas y denuncias a las instancias correspondientes, así como su
seguimiento.
2. Representación Federal: se refiere a las Delegaciones Estatales de la CDI, las cuales son las
responsables de ejecutar la estrategia del Programa de CS, a través de:
a. El o la Delegado(a) Estatal de la CDI, y
b. Los Responsables Estatales de Contraloría Social (RECS) que serán los Responsables
Estatales de cada programa.
c. En su caso en Coordinación con los Órganos Estatales de Control.
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Las funciones que la representación federal desempeñará son las siguientes:
a. Delegado(a) Estatal:
i. Validará y enviará el PECS de cada uno de los ocho programas, a más tardar la primera
quincena de marzo.
ii. En caso de sustitución o ratificación del RECS, deberá notificar oficialmente a la CGFDI
a más tardar 10 días hábiles después del cambio o ratificación.
Responsable Estatal de Contraloría Social (RECS):
i. Elaborará y captura en el SICS el Programa Estatal de Contraloría Social (PECS).
ii. Coordinará la integración de comités de CS y elaborará la constancia de registro
correspondiente.
iii. Coordinará el plan de difusión a través reuniones informativas y levantará minuta de
trabajo (Anexo M) para su captura en el SICS,
iv. Capacitará y asesorará a los integrantes de los comités y levantará la minuta (Anexo M)
para su captura en el SICS.
v. Concentrará y capturará en el SICS las actividades de promoción, las fichas informativas
(apoyos, servicios u obras), las cédulas de vigilancia (apoyos, servicios y obras) e
informe anual, y en caso de que se presenten quejas y denuncias les dará atención y
seguimiento, haciéndolo del conocimiento del enlace del programa a nivel central.
vi. Informará a los comités, el estado que guardan las quejas y/o denuncias.
vii. Integrará el expediente de Contraloría Social el cual quedará bajo el resguardo de las
Delegaciones Estatales y/o CCDI´s según sea el caso, con base en la cercanía del
Comité. El expediente deberá contener al menos:
- Programa Estatal de Contraloría Social.
- Acta(s) constitutiva del comité.
- Evidencias documentales de las acciones de difusión, capacitación, asesorías y
cédulas de vigilancia.
- Minutas de las reuniones normativas, asesorías, etc., conforme al Anexo M.
- Seguimiento a las quejas y denuncias, en caso de que se presentaran
- Informe Anual
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3. Comités de Contraloría Social:son las formas de organización social constituidas por los
beneficiarios de los programas a cargo de la CDI, para el seguimiento, supervisión y vigilancia de
la ejecución de dichos programas, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en
éstos, así como de la correcta aplicación de los recursos asignados a los mismos.
Las funciones de los Comités de Contraloría Social son las siguientes:
i. Solicitar a la instancia normativa la información pública relacionada con la operación del
programa;
ii. Vigilar que:
a. se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del programa,
b. el ejercicio de los recursos sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en
las reglas de operación,
c. se cumpla con los periodos de ejecución de las obras o de la entrega de los apoyos o
servicios,
d. exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos,
e. los beneficiarios del programa cumplan con los requisitos para tener ese carácter,
f. se difunda el padrón de beneficiarios,
g. el programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a su
objetivo,
h. el programa no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres, y
i. las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas.
iii. Registrar en las cédulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales, los resultados
de las Actividades de Contraloría Social realizadas, así como dar seguimiento a los mismos;
iv. Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución de los programas, recabar la
información para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con
la información recopilada al Responsable Estatal de Contraloría Social a efecto de que se
tomen las medidas a que haya lugar, y
v. Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar a sanciones administrativas, civiles o
penales.
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IV. Aspectos a considerar en los Programas Estatales de
Contraloría Social
Las Delegaciones Estatales de la CDI, a través de los Responsables Estatales de Contraloría Social
(RECS), elaborarán y capturarán en el SICS el Programa Estatal de Contraloría Social (PECS), para
promover acciones con los Comités.
Es importante mencionar, que los PECS deberán estar alineados con los Programas Anuales de
Trabajo de Contraloría Social (PATCS) que elabore para tal efecto cada uno de los programas a
cargo de la CDI; se podrán agregar pero no eliminar acciones que estén consideradas en el PATCS.
En la elaboración del PECS, se deberá considerar la participación de los CCDI´s de su cobertura
geográfica y tomar como base el PACTS que le corresponda (Anexo D), considerando los aspectos
sustantivos siguientes:
Planeación, promoción, operación y seguimiento de la contraloría social.
Responsables de cada una de las actividades.
Unidad de medida y metas de cada actividad.
Calendarización para la ejecución de las actividades.
El PECS, se deberá enviar a la instancia normativa, para su validación, antes de ser capturada
por los Responsables Estatales (RECS) en el SICS.
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V. Plan de difusión
Este plan, inicia con la difusión de las reglas de operación correspondientes al año fiscal vigente, por
parte de los Responsables Estatales de los ocho programas de la CGFDI. Posteriormente, el RECS
fortalecerá la difusión a través de reuniones informativas, entrega de material impreso, transmisión de
mensajes radiofónicos a través del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas de la CDI y con
la información publicada en el portal www.cdi.gob.mx/contraloriasocial.
Estas acciones deberán estar incorporadas en el PATCS y en el PECS de cada uno de los ocho
programas de la CGFDI, por Delegación Estatal.
Se recomienda a las Representaciones Estatales la utilización del logotipo de Contraloría Social, de
igual forma se puede encontrar en la página de la CDI prototipos de materiales de difusión que
pueden reproducirse.
Es importante que el contenido y características de los medios de difusión se apeguen al Manual de
Promoción y Operación de la Contraloría Social emitido por la SFP, así como a las políticas
establecidas por la Dirección de Comunicación Intercultural de la CDI.
La información que los ocho programas, proporcionarán mediante las acciones de difusión será:
Características de las acciones que se contemplan.
Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega de las acciones.
Tipos y montos de apoyos económicos, en especie o en servicios que se ofrecen.
Requisitos y criterios para ser beneficiarios.
Derechos y obligaciones de los beneficiarios.
Padrón de beneficiarios.
Instancia normativa, ejecutora y órgano de control, y sus canales de comunicación.
Medios institucionales para presentar quejas y denuncias.
Procedimientos para realizar actividades de contraloría social.
Medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en su aplicación.
En las reuniones informativas que se lleven a cabo, deberá levantarse una minuta (Anexo M), misma
que será capturada en el SICS y deberá contener al menos: el nombre del programa, nombre y firma
de los participantes, información entregada, conclusiones y acuerdos.
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VI. Procedimiento para la constitución y registro de
Comités
1. Para la constitución:
Los Comités, deberán estar integrados por beneficiarias(os) de los programas que operan en
cada Delegación Estatal.
Para la constitución de los Comités podrán considerarse como integrantes de éste, a la figura
que para el mismo fin se establece en la operación normal de cada apoyo, obra o servicio.
Los beneficiarios de los Programas acordarán la constitución del Comité y elegirán por
mayoría de votos a los integrantes del mismo, lo cual deberá hacerse constar por escrito. La
Representación Federal promoverá que el Comité se integre equitativamente por mujeres y
hombres; salvo el caso de los programas federales cuya población beneficiaria sean las
mujeres.
El procedimiento de constitución de Comités de Contraloría Social, se encuentra detallado por
cada uno de los ocho programas de la CGFDI en la Ficha de definiciones para la Operación de la
Contraloría Social (Anexo C).
2. Para el registro:
Los RECS, que participen en la instalación de los comités, deberán elaborar las constancias de
registro, a través del Modelo de Acta de Registro del Comité de Contraloría Social (Anexo
G).
El número de registro lo asigna el Sistema Informático de Contraloría Social de manera
automática.
Es importante aclarar, que el Acta de Registro del Comité deberá capturarse y subirse escaneada
en el SICS.
Cualquier sustitución o baja de los integrantes del Comité deberá darse a conocer a la
Delegación Estatal o CCDI que corresponda, a través del Modelo de Acta de sustitución de un
integrante del Comité de Contraloría Social” (Anexo H).
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VII. Procedimiento para la capacitación y asesorías
La CGFDI utilizará y proporcionará a las Delegaciones Estatales el Modelo de la Carta Descriptiva
del Taller de Capacitación a Servidores Públicos Sobre Contraloría Social (Anexo E), que
servirá de apoyo para las actividades de capacitación, la cual podrá ser adecuada a las
características y requerimiento a nivel local.
Los RECS entregarán a cada uno de los comités instalados los materiales (trípticos, cuadernos de
trabajo, carteles, etc.) necesarios al momento de iniciar la capacitación prevista; así mismo
elaborarán el Plan de capacitación que deberá contar al menos con los siguientes elementos1:
Objetivo
A quién va dirigido
Contenido
Metodología
Recursos humanos
Material didáctico y de apoyo necesarios,
Distribución de tiempo para cada sección del evento
A cada uno de los Comités se les capacitará y se les proporcionará el siguiente material:
Cuaderno de trabajo,
Ficha informativa con los apoyos que les corresponderá vigilar (Anexo I),
Anexos en blanco de los formatos de solicitud de información, queja o denuncia, y de las cédulas
de informe trimestral y anual.
Asesoría permanente con base en el Programa de Trabajo
El RECS, brindará asesoría a los integrantes de los Comités, con el propósito de que realicen
adecuadamente sus funciones, la cual se programará considerando las fechas de entrega de
recursos o de supervisión de cada programa.
Durante las asesorías, también se dará seguimiento a las actividades de CS y se conocerán las
experiencias, comentarios y observaciones de los beneficiarios, por lo que se deberá dejar registro de
las asesorías proporcionadas (minuta, Anexo M), misma que deberá ser escaneada en el SICS.
1 Puede utilizarse como base para este fin el Guión de capacitación
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VIII. Cédulas de vigilancia y formato de informe anual
Los Comités deberán aplicar los formatos de vigilancia e informe anual presentados en esta Guía,
donde plasmarán los resultados de sus actividades desarrolladas.
Los responsables de los Programas de los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena (CCDI)
apoyan a los comités en la aplicación de la cedula e informe final principalmente en aquellas
localidades, en donde la población es monolingüe y en ese momento se recopila la cedula o el
informe requisitado.
En el caso de las localidades bilingües, los responsables de los Programas en el CCDI o
Representación Federal realizan una visita a las diferentes localidades de acuerdo a las fechas
establecidas con cada comité y recopila la información, ya sean las cédulas o los informes.
Los responsables de los programas en el CCDI o la Representación Federal revisar la congruencia
del llenado de la cédula o informe anual y de manera trimestral remite la información a la Delegación
Estatal.
Cada RECS deberá recopilar y verificar si en las Cédulas de Vigilancia (Anexo J) y/o Informe Anual
(Anexo L), se presentan hechos susceptibles a revisar de forma cercana o con mayor detenimiento.
Con base en la gravedad de los hallazgos encontrados, se notificará al encargado del programa
correspondiente a nivel central, para realizar inspecciones, visitas de seguimiento u otras acciones
tendientes a facilitar la atención debida de las anomalías.
Las cédulas de vigilancia y el Informe anual, deberá capturarse en el sistema en los plazos
establecidos en la normatividad.
Los programas adscritos a la CGFDI, considera dos tipos de apoyo, los cuales se contemplan en la
Cédula de Vigilancia.
Tipo de apoyo por programa:
1. Apoyos (aplicable a 7 de los 8 Programas que coordina la CGFDI),
2. Servicios (aplicable sólo al Programa de Albergues Escolares Indígenas)
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IX. Mecanismos específicos para recibir y atender quejas
y denuncias
Existen dos mecanismos para la recepción de quejas y denuncias:
1. Por medio de un proceso de Atención Ciudadana.
Las(los) beneficiarias(os) de los programas, podrán presentar quejas y/o denuncias en cualquier
Delegación Estatal y los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena (CCDI’s) de la CDI,
la cual estará obligada a atender y dar seguimiento respectivo. Los medios disponibles para
presentarlas serán a través de:
buzones
correo electrónico
vía telefónica
atención directa por parte de los servidores públicos.
2. A través de los Comités de Contraloría Social
Los beneficiarios presentarán ante los Comités sus quejas y denuncias, mediante el formato
específico para ese fin.
Los RECS, deberán informar al Comité que corresponda, el estado que guardan las quejas y/o
denuncias presentadas por cualquiera de los integrantes.
La información necesaria para presentar una queja o denuncia es la siguiente:
1. Nombre de la persona que la presenta
2. Domicilio
3. Estado, Municipio y Localidad
4. Nombre del servidor público o persona(s) involucrada(s)
5. Delegación Estatal o Centro Coordinador de la cobertura de atención.
6. Dependencia y programa
7. Descripción de los hechos.
8. Lugar y fecha de los hechos
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El Comité, además deberá:
a. recibir la queja o denuncia mediante el Formato para levantar una queja o denuncia
(Anexo K) o bien escrito libre, y deberá entregar un ACUSE DE RECIBO, a quien presenta
la queja o denuncia.
b. analizar la queja y la información que en ésta se incluya,
c. solicitar información a la autoridad competente, en su caso, para contar con elementos que
permitan realizar un correcto análisis del caso, y
d. presentar a la autoridad competente con todos los elementos recopilados.
En caso de que el asunto de la queja o denuncia esté relacionado con la aplicación de un
Programa de la CGFDI, el Comité deberá:
a. acudir con el área competente responsable del Programa de la CGFDI en la Delegación o
CCDI, entregar la información recopilada acerca de la queja o denuncia y solicitar la solución
de la queja relacionada con la aplicación y ejecución de dicho programa,
b. solicitar el número de registro con el que se recibe la queja o denuncia, así como el nombre
de la persona a quien fue entregada.
c. los plazos y tipo de seguimiento dependerán de las características de la queja o denuncia
presentada,
d. acudir en el plazo establecido por la autoridad competente, para dar seguimiento a la
respuesta que se emita, e
e. informar al interesado sobre el seguimiento o resolución sobre el asunto.
Los RECS, deberán turnar el caso conforme a la siguiente tabla:
Personas involucradas Turnar a: Nota general
Beneficiarias(os) A la autoridad local competente Existe la posibilidad de que alguna denuncia genere al mismo tiempo responsabilidades de tipo administrativo, penal o civil, por lo que las características de cada caso proporcionarán más elementos para la toma de decisiones
Servidores públicos de la CDI Responsable de programa en la CGFDI
(conforme al Anexo B)y al Órgano Interno de
Control en la CDI
Personal de instancias ejecutoras estatales y/o
municipales
La Oficina del Órgano Interno de Control de la CDI
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La CGFDI, a través del enlace de cada programa, como instancia normativa del Programa de
Contraloría Social, será la responsable de capturar en el SICS, la siguiente información:
Datos generales del Programa,
Esquema de Contraloría Social,
Guía Operativa, y
Actividades del PATCS
Asimismo, la CGFDI, mediante el monitoreo a través del Sistema Informático de Contraloría Social
(SICS), será la instancia encargada de supervisar el cumplimiento en la captura de información por
parte de los RECS en las Delegaciones Estatales. En caso de retraso en el cumplimiento del PATCS,
solicitará por oficio al Delegado Estatal el procesamiento oportuno de la información solicitada en el
sistema.
El RECS, a quien se le proporcionará su clave de usuario y contraseña, deberá capturar las
actividades de Contraloría Social realizadas en el ámbito de su competencia trimestralmente, a más
tardar durante los 15 primeros días naturales del mes siguiente al cierre del trimestre; además de
incorporar los datos referentes al registro de los Comités, los resultados contenidos en las cédulas de
vigilancia y los reportes realizados mediante los informes anuales.
La captura de actas, cédulas periódicas e informes anuales, sólo se realizará a nivel Delegación y
deberá apegarse al calendario establecido por la CGFDI en el PATCS, así como, al PECS elaborado
para cada uno de los 8 programas en las Delegaciones Estatales.
Captura Plazo para capturar
De las actividades de capacitación y asesoría Durante los 10 días hábiles siguientes al término de cada trimestre
Del registro de los Comités Durante los 10 días hábiles siguientes de la conformación del comité
De la información contenida en las minutas (Anexo M)
Durante los 10 días hábiles siguientes de la realización de la reunión con el comité
Del contenido de los informes anuales y cédulas de vigilancia
Durante los 10 días hábiles siguientes a la recopilación de cédulas de vigilancia y elaboración del informe anual
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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XI. Anexos
A. Glosario
CCDI´s Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena.
CDI Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
CGD Coordinación General de Delegaciones.
CGFDI Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Comité Comité de Contraloría Social.
Contraloría Social El esfuerzo de la ciudadanía individual u organizada para participar de
manera activa en la vigilancia y control en los programas sociales
ejecutados por el gobierno.
Delegación Estatal Representaciones de la CDI en las Entidades Federativas con cobertura.
PATCS Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social.
PECS Programa Estatal de la Contraloría Social.
Programas de la
CGFDI
Los ocho programas sujetos a reglas de operación, a cargo de la
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena.
PAIGPI Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena
PAEI Programa Albergues Escolares Indígenas
PFRI Programa Fondos Regionales Indígenas
POPMI Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas
PPCMJ Promoción de Convenios en Materia de Justicia
PROCAPI Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena
PROFODECI Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas
PTAZI Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas
SFP Secretaría de la Función Pública.
SICS Sistema Informático de Contraloría Social
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B. Contactos
PROGRAMAS DE LA CGFDI
Nombre del Servidor Público Cargo Conmutador
9183-2100 Extensión.
Correo electrónico
María Elena Rivas Acevedo Coordinadora del Esquema de Contraloría Social en los programas de la CGFDI
7153 [email protected]
Claudia Olivia Levet Velasco Subdirectora de Estrategia Operativa 7135 [email protected]
Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
David Hernández Castillo Director del Programa 7163 [email protected]
Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena (PAIGPI)
Josefina Ceballos Godefroy Directora del Programa 7155 [email protected]
Ilithya Guerrero Patiño Enlace de Contraloría Social ante la SFP 7113 [email protected]
Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
Victor Landa Munguía Director del Programa 8525 [email protected]
Susana Garcia Vázquez Enlace de Contraloría Social ante la SFP 8509 [email protected]
Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
María de los Ángeles Elvira Quezada Directora del Programa 7160 [email protected]
Erika Patricia Méndez Dávila Enlace de Contraloría Social ante la SFP 7158 [email protected]
Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
Casilda de Ovando Gómez Morín Directora del Programa 7159 [email protected]
Claudia Espinosa Alanis Enlace de Contraloría Social ante la SFP 7140 [email protected]
Programa Coordinación y Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI)
Victor Landa Munguía Director del Programa 8525 [email protected]
Antonio Torres Cruz Enlace de Contraloría Social ante la SFP 8542 [email protected]
Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
Oswaldo Márquez Uribe Director de los Programas PROFODECI y PTAZI
8540 [email protected]
María del Carmen González Ramírez Enlace de Contraloría Social ante la SFP 8513 [email protected]
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PROGRAMAS DE LA CGFDI
Nombre del Servidor Público Cargo Conmutador
9183-2100 Extensión.
Correo electrónico
Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
Oswaldo Márquez Uribe Director de los Programas PROFODECI y PTAZI
8540 [email protected]
Arlene Ramírez Coronado Enlace de Contraloría Social ante la SFP 8511 [email protected]
Para el registro y seguimiento de quejas y/o denuncias, se encuentran a su disposición los siguientes
contactos:
ORGANO INTERNO DE CONTROL (OIC) EN LA CDI
Nombre del Servidor Público Cargo Conmutador
9183-2100 Extensión.
Correo electrónico
Benito Paredes Gutiérrez Titular del Área de Responsabilidades y Quejas
7255 [email protected]
C. Ficha de definiciones para la Operación de la Contraloría Social, de los ocho programas de la CGFDI
1. Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
2. Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígenas (PAIGPI)
3. Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
4. Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
5. Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
6. Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI)
7. Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
8. Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)
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1. Programa: Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
Programa: Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:
2. Presupuesto a vigilar:
3. Cobertura de Atención:
21 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a. 21 Entidades Federativas en las que opera el Programa de Albergues Escolares.
b.
1,005,485,000.00
958,485,000.00
Se deberán constituir comités de contraloría social en aquellos albergues que cuenten con obra de
rehabilitación y/o equipamiento.
1.
Sonora
Tabasco
Veracruz
Yucatán 8
0.19
0.19
0.37
0.19
0.28
0.75
4.96
1.59
0.09
0.19
0.66
0.19
0.75 3,945,740.00
10.
3.
112,414,335.00
Apoyar la permanencia en la educación de niñas, niños y jóvenes indígenas inscritos en escuelas públicas, a través
de modelos diferenciados de atención, priorizando aquellos que no tienen opciones educativas en su comunidad.
6.
7.
8.
9.
2
2
29
21
4
20
14
4
2.72
1.97
0.37
1.87
1.31
Aporte Nacional
2.
4.
5.
21.
Baja California
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Nayarit
Oaxaca
16.
17.
18.
19.
20.
11.
12.
13.
14.
15.
2
3
8
53
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
3
3
16
221
17
1
2
7
2
817,600.00
14,811,170.00
14,635,220.00
2,532,620.00
11,064,595.00
6,972,130.00
4,070,640.00
845,860.00
1,318,650.00
112,414,335.00TOTAL
Entidad
2,880,250.00
651,000.00
1,575,760.00
1,091,080.00
7,685,120.00
4,953,080.00
23,051,590.00
7,533,650.00
443,230.00
739,700.00
0.28
0.28
1.50
20.69
Monto a vigilar
795,650.00
Albergues con CS
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Programa: Albergues Escolares Indígenas (PAEI) (continuación 2 de 3)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social:
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
9. Comités
Vigencia Operativa: 1 ciclo escolar (Agosto- Julio)
Responsabilidades y/o principales tareas:
a. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comité
b.
c. Rendir informe de su trabajo ante la asamblea comunitaria
d. Levantar las cédulas de vigilancia del servicio de alimentación
e. Redactar las propuestas de apoyo que el Comité gestione ante las Dependencias e instituciones
f. Llevar el registro de entradas y salidas de los recursos financieros que se asignen al albergue.
g. Verificar las Adquisiciones y Manejo de Alimentos Frescos
h. Apoyar de manera permanente al jefe del albergue en la recepción de donativos de cualquier índole .
Número de participantes: mínimo 3
Nombre: Comité del Albergue __________ localidad _________
Área operativa o de influencia del comité: Albergue Escolar
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
Los CCDI enviarán los registros a la Delegación, posteriormente la Delegación capturará la información en el
SICS y por ultimo Oficinas Centrales revisará la información contenida en el Sistema.
Niñas, niños y jóvenes indígenas que se encuentran inscritos en escuelas públicas y requieren de los servicios
del Programa para permanecer en el Sistema Educativo.
Niñas, niños y jóvenes indígenas que vivan en comunidades alejadas que no cuenten con servicios educativos.
Comités de Padres de Familia que representan los intereses de los niños y niñas que asisten a los Albergues
Escolares y Comunitarios.
Autorizar la aplicación de los recursos financieros destinados a satisfacer necesidades del Albergue en
coordinación con el CCDI.
Equipamiento Obra
Son todos aquel los enceres domésticos del espacio fís ico de
un a lbergue que permite el funcionamiento óptimo del
mismo ta les como: Mobi l iario en madera, Blancos ,
Utens i l ios de cocina, Loza negra y blanca
Vertiente Tipo Descripción Recursos Asignados
30 pesos diarios X
beneficiario
20,000 por a lbergue
Hasta por 7 mi l lones
con base a proyecto
ejecutivo
Variable según
número de
beneficiarios y
espacios fís icos .
Rehabi l i tación Apoyo Rehabi l i tación y reparación de inmuebles dañados
Servicio
Servicio de
Al imentación y
hospedaje
Mantenimiento Servicio
Son las acciones que se l levan a cabo para mantener en
buen estado la infraestructura de los a lbergues y la
construcción de nuevos a lbergues
El hospedaje se otorga en especia l a aquel los niños y
jóvenes que viven en comunidades a lejadas y no cuentan con
escuelas en su loca l idad, a su vez se otorga el servicio de
Al imentación a través de menús ba lanceados para cada día ,
de manera que se asegure una buena nutrición para los
beneficiarios de los a lbergues escolares Indígenas .
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para los programas de la Coordinación General de
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Programa: Albergues Escolares Indígenas (PAEI) (continuación 3 de 3)
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Servicio de alimentación y hospedaje
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
Trimestral
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
I.
II.
IV.
V.
VI.
VII.
III.
IV.
V.
INSTANCIA
NORMATIVA
(CGFDI)
a.
Coordinar y dar
seguimiento a las
acciones de Contraloría
Social a nivel Nacional
Elaborar la Guía Operativa
Tipo TiemposCapturaTareasResponsabilidades
Anual
Anual
Anualx
Anual
Anual
x
x
Anual
Elaborar Plan Anual de Trabajo
Anual
Anual
Trimestral
EJECUTOR
ESTATAL
(CCDI's)
I.a.Envío de la información
a la Delegación Estatal
I.
II.Coordinar el
cumplimiento de metas
de CS
a.
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
(Delegaciones
Estatales)
VI.
Anualx
x Anual
Trimestral
Se contabilizará el presupuesto destinado al servicio de alimentación y servicios locales por los meses del ciclo
escolar 2012-2013
Enviar las cedulas de vigilancia que
realicen los comités
Realizar reuniones con los beneficiarios y
Comités de Contraloría Social constituidos
Distribuir los materiales de difusión
Cargar el material de difusión distribuido
Capacitar a los integrantes de los comités
Elaborar constancias de Registro de los
comités
Capturar las cedulas de vigilancia y los
informes anuales que emitan los comités
III. xCapacitar a los RECS en la delegaciones
estatales
Elaborar ficha técnica del programa
Elaborar plan de difusión
Cargar el material de difusión
Dar seguimiento a la captura en el SICS x
x
x
x
Trimestral
Anual
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2. Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígenas (PAIGPI)
Programa: Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena (PAIGPI)
Modalidad: "Fortalecimiento de Capacidades para la Equidad de Género en la Población Indígena"
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:
2. Presupuesto a vigilar:
3. Cobertura de Atención:
32 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a. 6 Entidades Federativas
b. 10% del total de proyectos apoyados a nivel nacional.
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
Estatal
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
OSC e IA que reciban apoyos del Programa.
25.00 625,000.00
16.67 416,667.00
% Comités Monto a vigilar
Oaxaca
Contribuir a la generación de condiciones para el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos, a una
vida libre de violencia y a la participación política de las mujeres indígenas del país a través de acciones
intersectoriales, de coordinación y de interlocución con los distintos actores con incidencia en la población
indígena.
122,800,000.00
117,004,000.00
2,500,000.00
3
No. de comités
2
Entidad
1.
2.
Chiapas
OSC que cuenten con experiencia probada de trabajo con población indígena y en materia de equidad de
género.
IA que cuenten con experiencia de trabajo con población indígena y en materia de equidad de género.
2
2
100.00 2,500,000.00
Organizaciones de la sociedad civil (OSC) que cuenten con experiencia probada de trabajo con población
indígena y en materia de equidad de género.
Instituciones académicas (IA) que cuenten con experiencia de trabajo con población indígena y en materia de
equidad de género.
16.67 416,667.00
8.33 208,332.00
TOTAL
16.67 416,667.00
2
Querétaro
Veracruz
Yucatán
12
1
4.
5.
6.
16.67 416,667.003. Puebla
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Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígenas (PAIGPI) (continuación 2
de 3
9. Comités
Vigencia Operativa: Anual
Responsabilidades y/o principales tareas:
Número de participantes: 3 a 5 personas
Nombre:
Área operativa o de influencia del comité: Localidad
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Apoyo
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
Trimestral
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
Tiempos
Dirección de
Forta lecimiento de
Capacidades de los
Indígenas
b.
Vigilar el adecuado ejercicio de los recursos otorgados para el desarrollo del proyecto; estar al pendiente
de que las actividades del proyecto estén encaminadas a generar las condiciones para el ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos, a una vida libre de violencia y a la participación política de las mujeres
indígenas; presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes cuando detecten
irregularidades.
El nombre de los comités se conformará con las siglas del Programas (PAIGPI), seguidas del nombre del
CCDI (o el de la entidad federativa, en caso de estar en una Delegación) y el número consecutivo (a partir
de 1) correspondientes.
Apoyos económicos para fomentar la participación de la sociedad civil en el desarrollo de acciones que
promuevan el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, a una vida libre de violencia y a la
participación política de las mujeres indígenas
IV.Da seguimiento a la operación de la CS en
las Delegaciones .
Marzo-
Diciembre
III.
Sol ici ta a las Delegaciones la elaboración
y captura de los Programas Estata les de
Contra loría Socia l (PECS) en el Sis tema
Informático de Contra loría Socia l (SICS).
Marzo
Se vigilará aproximadamente un 10% de los proyectos estimados a apoyar en el año dentro de la Modalidad
indicada.
Tipo Responsabilidades Tareas Captura
INSTANCIA
NORMATIVA
II.
Noti fica a las Delegaciones sobre las
actividades de Contra loría Socia l y les
envía el PATCS
Marzo
Elabora y captura el correspondiente PATCSEnero -
Febrero
I.
Coordinar la elaboración y cumpl imiento
del Programa Anual de Trabajo de
Contra loría Socia l (PATCS)
Enero
I.
a.
Coordinación Genera l
de Fomento a l
Desarrol lo Indígena
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígenas (PAIGPI) (continuación 3
de 3
a. I.
I.
III.
Envía a la Delegación estata l toda la
documentación generada durante el
proceso, en los tiempos establecidos en
el PECS para su captura en el SICS
x
I. Elabora y captura en el SICS el PECS x
Val idan el PECS Abri l
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
Delegadas y Delegados
Abri l
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
Abri l -
Noviembre
Jul io
Noviembre
Responsable de
Forta lecimiento de
Capacidades en
Delegaciones
(Responsable Estata l de
Contra loría Socia l
[RECS])
b.
C.
Responsables del
PAIGPI en cada Centro
Coordinador de
Desarrol lo Indígenas
(RECS-CCDI)
Conforma los comités de CS
II.
Capacita a los comités sobre sus
funciones y entrega la información públ ica
que deben conocer para sus adecuadas
labores
II.Coordina a nivel estata l la apl icación del
PECS
III.Captura en el SICS la información que le
corresponde
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3. Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
Programa: Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:
2. Presupuesto a vigilar:
Representa el 30% del apoyo destinado a los Fondos Regionales.
3. Cobertura de Atención:
26 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a. 26 Entidades Federativas
b.
21. San Luis Potosí 2 2.78 2,700,000.00
24. Tabasco 3 4.17 4,050,000.00
22. Sinaloa 1 1.39 1,350,000.00
23. Sonora 2 2.78 2,700,000.00
19. Querétaro 1 1.39 1,350,000.00
20. Quintana Roo 3 4.17 4,050,000.00
Morelos 1 1.39 1,350,000.00
Nayarit 2 2.78 2,700,000.00
Oaxaca 6 8.33 8,100,000.00
Puebla 4 5.56 5,400,000.00
Incrementar los ingresos de la población indígena asociada a los Fondos Regionales, mediante el apoyo de
proyectos productivos que permitan mejorar sus condiciones de vida.
365,585,000.00
325,370,650.00
97,200,000.00
Se pretende constituir un total de 72 Comités de Contraloría Social, lo que representa el 30%, respecto a la
meta nacional prevista que es la atención a 241 Fondos Regionales.
3. Campeche 6 8.33 8,100,000.00
4. Chiapas 5 6.94 6,750,000.00
5.
12. Jalisco
% Comités
100
Entidad
1. Baja California 2 2.78 2,700,000.00
2. Baja California Sur 2 2.78 2,700,000.00
Chihuahua 3 4.17 4,050,000.00
6.
No. de comités Monto a vigilar
16.
15.
17.
18.
Colima 1 1.39 1,350,000.00
7. Distrito Federal 2 2.78 2,700,000.00
8. Durango 3 4.17 4,050,000.00
9. Guanajuato 2 2.78 2,700,000.00
10. Guerrero 4 5.56 5,400,000.00
11. Hidalgo 2 2.78 2,700,000.00
4 5.56 5,400,000.00
13. México 2 2.78 2,700,000.00
14. Michoacán 2 2.78 2,700,000.00
25. Veracruz 4 5.56 5,400,000.00
26. Yucatán 3 4.17 4,050,000.00
TOTAL 72 97,200,000.00
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI) (continuación 2 de 6)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
Estatal
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
9. Comités
Vigencia Operativa:
Responsabilidades y/o principales tareas:
a. Conocer las Reglas de Operación del Programa.
b. Conocer el Reglamento Interno de Fondo Regional Indígena.
c. Conocer los recursos autorizados al proyecto productivos y los conceptos de gasto en los que se aplicarán.
d. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos tomados por la organización.
e. Verificar que la organización cuente con la documentación completa del proyecto productivo autorizado.
f. Firmar las facturas de comprobación del gasto.
g.
Número de participantes: mínimo de 3 personas y máximo 5 personas.
Nombre: Se identificará con el mismo nombre del Fondo Regional que sea seleccionado.
Área operativa o de influencia del comité: Localidad
Las acciones y los beneficios están dirigidos a la población indígena que está bajo la cobertura del Programa y
que pertenezca alguna organización integrada algún Fondo Regional.
Productores indígenas (hombres y mujeres) que sean integrantes de una organización, la cual sea socia del
Fondo Regional.
Se consideraran beneficiarios para efectos de la Contraloría Social aquellos que estén integrados a cualquiera
de los 72 Fondos Regionales que se seleccionen, que reciban recursos para el apoyo de proyectos productivos
durante el ejercicio fiscal 2013, que además funjan como “Vocales de Control y Vigilancia” en cada uno de los
proyectos productivos autorizados por el Fondo.
Cada Fondo Regional Indígena cuentan con una figura de Contraloría Social. La cual forma parte de la
estructura del Fondo Regional y su denominación es “Comisión de Contraloría Social”, por otro lado, sus
funciones y duración en el cargo están determinados en el estatuto o Reglamento Interno de cada Fondo
Regional, asimismo en cada proyecto productivo apoyado se nombra a un responsable que se denomina
“Vocal de Control y Vigilancia”, este último es integrante de la organización.
Por lo que se refiere al nombre con el que se deberán registrar los comités se utilizará la siguiente
nomenclatura: Comité de Contraloría, indicar el año fiscal y el nombre del Fondo Regional selecionado,
ejemplo "CCS del Fondo Regional Mashei", en este sentido, se preve que el comité de seguimiento a las
localidades que estén programadas para que se les otorguen recursos fiscales en el presente ejercicio
El “Vocal de Control y Vigilancia” tiene una duración acorde a la naturaleza del proyecto, es decir, que su
función puede ser de un año fiscal o multianual, en el caso de la "Comisión de Contraloría Social" su
vigencia en el comité se determinará de acuerdo al periodo que se establezca en el Estatuto o Reglamento
Interno del Fondo Regional correspondiente.
Denunciar ante la Comisión de Contraloría Social del Fondo cualquier anomalía detectada en la
operación y aplicación del proyecto y de los recursos fiscales.
Las responsabilidades y tareas de la Comisión de Contraloría Social y los Vocales de Control y Vigilancia
pueden variar según el Reglamento Interno de cada Fondo Regional.
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI) (continuación 3 de 6)
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
Se otorgan recursos para el apoyo para la instrumentación y ejecución de proyectos productivos.
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
a.
b.
c.
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
I.
Se determina el número de Fondos Regionales que se atenderan en el ejercicio fiscal en curso, que para
2013 se está considerando un universo de 241 Fondos Regionales.
El presupuesto destinado para la vertiente de apoyo a proyectos productivos se divide entre El número de
Fondos Regionales que estén operando en El ejercicio fiscal en curso, de acuerdo con El monto establecido
en las Reglas de Operación vigentes.
Contando con los datos anteriores, se determina el número de comités que se conformaran en el ejercicio
fiscal y dicho número se multiplica por el monto de apoyo establecido por Fondo Regional.
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
enero -
febrero
b.
Diseñar y apl icar el
Programa Anual de
Trabajo de contra loría
Socia l (PATCS)
Elaborar el PATCS
x enero -
diciembre
II.Regis trar en el SICS el Programa Anual de
Trabajo de Contra loría Socia l
III.Dar seguimiento a l cumpl imiento del
PATCS
IV.
General y mantener actual izadas las
claves de los usuarios responsables a
nivel estata l del manejo y operación del
SICS de manera mensual
V. Incorporar a l SICS los datos genera les y
presupuesta les del Programa.
VI.
Sol ici tar a las Representaciones Federa les
la elaboración y regis tro del PECS en el
SICS.
De acuerdo al Programa Anual de Trabajo de la Contraloría Social (PATCS) la información de los comités se
registrará de manera trimestral.
Para el ejercicio fiscal 2013, el PFRI previo en su marco normativo el monto máximo de recursos que se puede
asignar a un Fondo Regional es de $1’350,000.00, estos recursos se utilizan para la instrumentación de
proyectos productivos y acciones de fortalecimiento a las organizaciones que operaran las organizaciones
autorizados por el Fondo.
El Programa Fondos Regionales Indígenas tiene una vertiente de operación que es a través de la transferencia
de recursos para el “apoyo” de proyectos productivos.
INSTANCIA
NORMATIVA
a.
Fungir como Enlace del
PFRI ante la CGFDI y la
SFP.
I.
Participar en las reuniones que se
convoquen y atender los requerimientos
en materia de Contra loría Socia l .
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Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI) (continuación 4 de 6)
I.
III.
26 de marzo
a l 9 de abri l ,
27 de junio a l
5 jul io,
24 de sept. a l
4 de octubre,
21 de
noviembre a l
13 de
diciembre
II.
Revisar la adecuada incorporación de los
datos por parte de las Representaciones
Federa les
III.Elaborar el informe anual en materia de
Contra loría Socia l
Del 05 a l 26
de marzo
IV.
Reportar en el SICS las acciones de
di fus ión, promoción y capaci tación en
materia de contra loría socia l
d.
Capacitar a los
servidores públ icos de
las Representaciones
Federa les
I.
Adaptar la carta descriptiva que se incluye
en la presente Guía , de acuerdo a los
requerimientos del Programa en tiempo y
recursos disponibles
x18 de febrero
a l 4 de marzo
II.
Preparar el materia l para la capaci tación a
los servidores públ icos responsables del
PFRI en las Representaciones Federa les
x8 a l 12 de
abri lIII.
Convocar a los responsables del PFRI a l
ta l ler de capaci tación
IV.
Obtenerla relatoría y la relación de
as is tentes a l ta l ler de capaci tación de
Contra loría Socia l
a.
Diseñar y apl icar el
Programa Estata l de
Trabajo de la contra loría
Socia l (PECS)
Elaborar el PECS
xDel 11 a l 26
de marzo
II.Regis trar en el SICS el Programa Estata l de
Contra loría Socia l
Dar seguimiento a l cumpl imiento del PECS
IV.Mantener actual izada la clave de usuario y
el password de acceso a l SICS
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
I.
Dar a conocer el PATCS a los responsables
del PFRI en las Representaciones
Federa les (Delegaciones Estata les ). x18 de febrero
a l 4 de marzo
II.Preparar materia l de di fus ión a través de
los medios a su a lcance.
c.
Promover y di fundir las
acciones en materia de
Contra loría Socia l III.
Distribuir el materia l de di fus ión a las
Representaciones Federa les . (contar con
evidencia)x
INSTANCIA
NORMATIVA
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
e.Veri ficar la captura en el
SICS
I.
Noti ficar a las Representaciones
Federa les las fechas de cumpl imiento
para la captura del SICS
x
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Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI) (continuación 5 de 6)
III.
II.Veri ficar el adecuado l lenado de los
documentos anteriores
Concentrar la información a nivel estata l
IV.Incorporar a l SICS la información antes
sol ici tada
V.Noti ficar a la instancia normativa el
regis tro de la información en el SICS
c.
Capacitar y asesorar a
los servidores públ icos
responsables del PFRI
en los CCDI’s
I.
Adaptar la carta descriptiva que se incluye
en la presente Guía , de acuerdo a los
requerimientos del Programa en tiempo y
recursos disponibles
x12 abri l a l 24
de mayo
II.
Preparar el materia l para la capacitación a
los servidores públ icos responsables del
PFRI en los CCDI’s
III.Convocar a los responsables del PFRI a l
ta l ler de capacitación
IV.
Obtenerla relatoría y la relación de
as is tentes a l ta l ler de capacitación de
Contra loría Socia l
b.
Promocionar y di fundir
las acciones en materia
de Contra loría Socia l
I.
Dar a conocer el PECS a los responsables
del PFRI en los Centros Coordinadores
Indígenas (CCDI)
xDel 12 a l 30
de abri l
II.Preparar materia l de di fus ión a través de
los medios a su a lcance
III.
mayo -
noviembre
xmayo -
noviembre
Concentrar y capturar en
el SICS la información
en materia de
Contra loría Socia l
Dis tribuir el materia l de di fus ión a los
CCDI’s y Fondos Regionales seleccionados
(contar con evidencia)
IV.
Reportar en el SICS las acciones de
di fus ión, promoción y capacitación en
materia de contra loría socia l
Tiempos
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
Responsabilidades Tareas CapturaTipo
d.
d.
Concentrar y capturar en
el SICS la información
en materia de
Contra loría Socia l
x
I.
Sol ici tar la información sobre: la
consti tución de los comités de Contra loría
Socia l , la cédula de vigi lancia y el informe
anual
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Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI) (continuación 6 de 6)
xMayo -
Octubre
II. Nombrar a l Comité de Contra loría Socia l
III.
Entregar ficha con los datos del programa y
los proyectos a financiar en el presente
ejercio fi sca l
IV.
xmayo -
octubre
II.Reproducir los “Cuadernos de Trabajo”
para el apoyo de los comités
III.3. Obtener relación de participantes y
breve relatoría del evento
IV.
CENTRO
COORDINADOR DE
DESARROLLO
INDÍGENA (CCDI)
CENTRO
COORDINADOR DE
DESARROLLO
INDÍGENA (CCDI)
Enviar copia de la documentación anterior
a la Delegación Estata l
c.
Concentrar la
información como
cédulas , informes o
quejas y denuncias
I.
Apoyar en la apl icación de las cédulas ,
principalmente en aquel las loca l idades ,
en donde la población sea monol ingüe
x
Última
semana en la
que concluye
cada
trimestre
II.Revisar la congruencia del l lenado de la
cédula o informe anual
III.
Remiti r la información que se concentre
durante el trimestre a la Delegación
Estata l , en el caso de exis ti r a lguna queja
estás se turnarán imediatamente a la
Delegación Estata l
a.
Conformar a los Comités
de Contra loría Socia l
cons iderando lo
estipulado en la
presente Guía de
Operación de la
Contra loría Socia l .
I.
Informar a la Asamblea General de
Delegados , lo referente a la Contra loría
Socia l
Enviar a la Delegación Estata l las actas
consti tutivas
b.
Capacitar a los Comités
con relación a las
funciones que debe
desempeñar, as í como,
a l uso de instrumentos
que apl icará como la
“Cédula de Vigi lancia” y
el “Informe Anual”
I.Preparar materia l para la capacitación de
los comités
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
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4. Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
Programa: Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:
2. Presupuesto a vigilar:
Se vigilará un 23% del presupuesto autorizado de subsidios para proyectos productivos ($333,401,785.71).
3. Cobertura de Atención:
27 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a. 26 Entidades Federativas
76,682,410.71
25.
26.
Veracruz 15 9.11 6,982,167.25
Yucatán 9 5.46 4,189,300.35
17.
18.
Baja California 1 0.61
Baja California Sur 1 0.61
4. Chiapas 24 14.26
6. Distrito Federal 1
23.
24.
21.
22.
19.
20.
TOTAL
15.
16.
14.
13. Michoacán 5 3.04 2,327,389.08
Morelos 2 1.21 930,955.63
Nayarit 3 1.52
170 100
Sinaloa 3 1.82
465,477.82
3. Campeche 4 2.38 1,827,924.38
Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades
de alta y muy alta marginación, impulsando y fortaleciendo su organización así como su participación en la toma de
decisiones, a través del desarrollo de un proyecto productivo.
443,885,000.00
417,251,900.00
76,682,410.71
Entidad No. de comités % Comités Monto a vigilar
1. 465,477.82
2.
9. Guerrero
8. Guanajuato
7. Durango
10,938,728.69
5. Chihuahua 4 2.37 1,820,899.76
0.61 465,477.82
2 1.21 930,955.63
1 0.46 349,108.36
15 9.11 6,982,167.25
Puebla
Querétaro
Oaxaca
12. México
11. Jalisco
10. Hidalgo
1,396,433.45
Sonora 3 1.52 1,163,694.54
Quintana Roo 5 2.73 2,094,650.17
San Luis Potosí 4 2.55 1,955,006.83
Tabasco 2 1.21 930,955.63
Tlaxcala 1 0.61 465,477.82
8 4.86 3,723,822.53
3 1.82 1,396,433.45
10 6.07 4,654,778.16
1,163,694.54
25 14.84 11,381,049.79
14 8.50 6,516,689.43
3 1.52 1,163,694.54
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Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) (continuación 2 de 3)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
Estatal
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
Grupos de mujeres indígenas que reciben apoyo para instalar un proyecto productivo en el ejercicio fiscal vigente.
9. Comités
Vigencia Operativa: Anual
Responsabilidades y/o principales tareas:
Número de participantes: 1 contralora por grupo y de 3 a 11 contraloras por comité de Contraloría Social.
Nombre: Nombre_elegido_por_el comité.nombre_del_CCDI_de cobertura
Área operativa o de influencia del comité: Localidad y región
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
Apoyos para la instalación de proyectos productivos para mujeres indígenas.
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Apoyo
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
Figura existente operando en el programa: en cada grupo apoyado es nombrada una beneficiaria responsable
de la contraloría social como parte del comité directivo.
Se vigilará un 23% del presupuesto autorizado de subsidios para proyectos productivos, es decir el 23% de
$333,401,785.71, distribuidos proporcionalmente entre las delegaciones estatales con cobertura en contraloría
social.
Mujeres indígenas que habitan en localidades con 40% y mas de población indígena y con alto y muy alto grado
de marginación, así como localidades de interés, (definidas como aquellas en las que la población indígena
representa menos de 39.999% y más de 150 personas indígenas) determinadas por la Unidad de Planeación y
Consulta de la CDI, formen parte de los municipios que se encuentren en la cobertura del Sistema Nacional
para la Cruzada Contra el Hambre o de la Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad
que impulsa la CDI. Se podrán apoyar a grupos de mujeres indígenas migrantes que habiten en localidades
urbanas o rurales, que tengan como mínimo 3 años de residencia en el lugar, comprobado por la autoridad
local, siempre y cuando su lugar de residencia esté clasificado por el CONAPO con alto o muy alto índice de
marginación.
Las mujeres indígenas mayores de edad, que conformen grupos de 8 mujeres como mínimo. Asimismo, podrán
ser beneficiadas mujeres indígenas menores de edad que al contraer matrimonio, vivir en pareja o ser madres
solteras, adquieren responsabilidades en la manutención del hogar.
Vigilar e informar al grupo respecto al destino del recurso, materiales, insumos, etc. cotejar las
adquisiciones contra el anexo técnico de autorización y recibo de entrega de recursos, así como propiciar
que estos se manejen de manera honesta y transparente. Adicionalmente deberán acudir, en caso de
observar irregularidades, ante las instancias correspondientes, para poner quejas o denuncias que incluyen
a los servidores públicos que tengan alguna relación con el manejo de del programa o denunciar alguna
irregularidad dentro del grupo.
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Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) (continuación 3 de 3)
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
Trimestral
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
15. Contacto en la instancia normativa para cada representación federal:
b.Informar a la instancia
normativa.Informe anual x Anual
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
(RECS POPMI)
Di fus ión
INSTANCIA
NORMATIVA
La CGFDI, a través
de la Dirección
de Operación de
Programas
Especia les , la
CGD y los
responsables de
los 8 Programas
sujetos a reglas
de operación
a.
Operar el programa de
CS a nivel estata l .
Elaborar PETCS,
promoción, consti tución
y capaci tación de
comités , captura de
información en el SICS,
atención y seguimiento
a quejas y denuncias .
Regis tro de Comités de CS
Elaborar guía , PATCS,
proporcionar
capaci tación a través de
los enlaces nacionales
de contra loría socia l de
la CGFDI a los RECS para
el cumpl imiento de sus
funciones .
Anualx
Reuniones con beneficiarias
Quejas y denuncias
Cédulas de vigi lancia
Capaci tación
x Trimestra l
I. Datos del programa
II. Esquema, Guía Operativa y PATCS
III. Supervis ión de la captura de los RECS
Responsable Entidades Extens ión
7121Baja Ca l i fornia , Quintana Roo, Sonora, Veracruz,
YucatánIvonne Vergel Casti l lo
Correo electrónico
ivergel@cdi .gob.mx
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
a.
I.
María Teresa Ugarte
Hernández
Baja Ca l i fornia Sur-Sina loa, Querétaro-
Guanajuato, Puebla- Tlaxca la , Hida lgo7129
Wendy Lorena Bautis ta
Pino
Chiapas , Morelos , Durango, Ja l i sco- Col ima,
Dis tri to Federa l .7122
mugarte@cdi .gob.mx
wbautis ta@cdi .gob.mx
Francisco Manuel Pera l ta
MoralesChihuahua, Oaxaca, San Luis Potos í, Michoacán. 7130
María Guadalupe Esca lona
SánchezNayari t, Guerrero, México, Tabasco, Campeche. 7127
fpera l ta@cdi .gob.mx
gesca lona@cdi .gob.mx
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para los programas de la Coordinación General de
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5. Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
Programa: Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:
2. Presupuesto a vigilar:
3. Cobertura de Atención:
24 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a. 22 Entidades Federativas donde opera la CDI
b. 10% del total de proyectos apoyados a nivel nacional
TOTAL
Contribuir a generar las condiciones para que los pueblos y comunidades indígenas y sus integrantes ejerzan los
derechos individuales y colectivos establecidos en la legislación nacional e internacional, propiciando mecanismos
y procedimientos para un acceso a la justicia basado en el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural.
43,700,000.00
40,641,000.00
4,600,000.00
Monto a vigilarEntidad No. de comités % Comités
90,000.00
1,000,000.00
4. Chihuahua 1 1.82 90,000.00
2. Campeche 1 1.82
3. Chiapas 11 20.00
5. Distrito Federal 1 1.82 90,000.00
6. Guerrero 2 3.64 150,000.00
7. Hidalgo 2 3.64 150,000.00
8. Jalisco 2 3.64 150,000.00
9. México 2 3.64 150,000.00
10. Michoacan 1 1.82 90,000.00
11. Morelos 2 3.64 200,000.00
12. Nayarit 1 1.82 90,000.00
13. Oaxaca 6 10.91 550,000.00
14. Puebla 3 5.45 200,000.00
15. Querétaro 3 5.45 200,000.00
16. Quintana Roo 1 1.82 90,000.00
17. San Luis Potosí 2 3.64 150,000.00
18. Sinaloa 2 3.64 150,000.00
22. Yucatán 1 1.82 90,000.00
19. Sonora 3 5.45 200,000.00
20. Tabasco 1 1.82 90,000.00
1. Baja California
55 100 4,600,000.00
1 1.82 90,000.00
21. Veracruz 6 10.91 540,000.00
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Fomento al Desarrollo Indígena
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Página 39 de 83
Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ) (continuación 2 de 4)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
Estatal
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
9. Comités
Vigencia Operativa: Anual
Responsabilidades y/o principales tareas:
Número de participantes: 3 a 5 personas
Nombre: El nombre de los comités deberá corresponder al nombre del proyecto que vigilarán.
Área operativa o de influencia del comité: Localidad
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Apoyo
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
Trimestral
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
Seguimiento, supervisión y vigilancia de la ejecución de los recursos otorgados por el Programa.
Apoyo económico a proyectos de ejercicio de derechos y acceso a la justicia.
La normatividad del Programa establece que se deberá realizar evaluación en campo de las organizaciones
apoyadas a nivel nacional, sin embargo por motivos presupuestales no es posible dar seguimiento al total de
las organizaciones sociales y núcleos agrarios, por lo que con base al presupuesto operativo con que cuenta el
programa se ha determinado la creación de 55 comités, a fin de que se pueda dar un seguimiento más puntual
al desarrollo de éstos.
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
Población indígena que requiere mejorar sus capacidades de acceso a la justicia y el ejercicio de sus derechos.
Población indígena que requiere mejorar sus capacidades de acceso a la justicia y el ejercicio de sus derechos.
INSTANCIA
NORMATIVA
Población indígena que requiere mejorar sus capacidades de acceso a la justicia y el ejercicio de sus derechos.
a.
Coordinar la estrategia
del Programa de
Contra loría Socia l con la
SFP y las
representaciones
federa les
I.Elaborar el Programa Anual de Trabajo de
Contra loría Socia l (PATCS).x
2da.
quincena de
Enero
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Fomento al Desarrollo Indígena
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Página 40 de 83
Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ) (continuación 3 de 4)
IV.Capturar la información genera l del
Programa en el SICS.
I.
Proporcionar capaci tación y los
documentos necesarios a los
Responsables Estata les de Contra loría
Socia l (RECS) para el cumpl imiento de sus
funciones .
De la última
quincena de
agosto a la
primera
quincena de
septiembre
II.
Supervisar el cumpl imiento en la captura
de la información en el Sis tema
Informático de Contra loría Socia l (SICS).
x
Los diez días
hábi les
posteriores
a l término de
cada
trimestre
III. Coordinar el plan de di fus ión.1ra. quincena
Abri l
Tipo Responsabilidades
b.
Coordinar la estrategia
del Programa de
Contra loría Socia l con la
SFP y las
representaciones
federa les .
INSTANCIA
NORMATIVAb.
Coordinar la estrategia
del Programa de
Contra loría Socia l con la
SFP y las
representaciones
federa les .
INSTANCIA
NORMATIVA
A parti r del
mes de
agosto
X
VI.
x
Última
semana de
enero
V.Adminis trar los usuarios y contraseñas de
los RECS en el SICS.
Tareas Captura Tiempos
Durante el
ejercicio
fi sca lCanal izar las quejas y denuncias a las
instancias correspondientes , as í como su
seguimiento.
IV.
Veri ficar los formatos de vigi lancia y/o
informe anual , y en caso de que aparezcan
quejas y denuncias lo hará del
conocimiento del enlace del programa de
a nivel centra l .
A parti r del
mes de
agosto hasta
concluir el
ejercicio
fi sca l
Ejecutar la estrategia
del Contra loría Socia l
del Programa.
a.REPRESENTACIÓN
FEDERAL
I.Elaborar el Programa Estata l de Contra loría
Socia l (PECS)X
2da.
quincena
abri l
II.
Coordinar la integración de comités de CS y
elaborar la constancia de regis tro
correspondiente.
X
III.
Capacitar y asesorar a los integrantes de
los comités , as í como levantar minuta para
su captura en el SICS
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 41 de 83
Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ) (continuación 4 de 4)
Los diez días
hábi les
posteriores
a l término de
cada
trimestre
X
VI.
V.
Coordinar la captura de cédulas de
vigi lancia dentro del SICS, as í como las
actividades de promoción real izadas .
Durante el
ejercicio
fi sca l
a.
Ejecutar la estrategia
del Contra loría Socia l
del Programa.
Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos
REPRESENTACIÓN
FEDERAL Informar a los comités , el estado que
guardan las quejas y/ denuncias que
l leguen a ser recibidas .
VII.
Integrar el expediente de CS el cual
quedará bajo el resguardo de la
Delegación Estata l .
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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6. Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI)
Programa: Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:
2. Presupuesto a vigilar:
3. Cobertura de Atención:
32 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a.
b.
TOTAL 45 100 68,159,173.50 48
17. Yucatán 3 7 4,700,000.00 3
16. Veracruz 3 7 7,000,000.00 4
12. San Luis Potosí 1 2 1,000,000.00 1
11. Quintana Roo 2 4 2,000,000.00 2
10. Querétaro 2 4 2,000,000.00 2
9. Oaxaca 7 16 9,159,173.50 8
8. Michoacán 3 7 4,000,000.00 3
7. Jalisco 3 7 4,500,000.00 1
6. Puebla 3 7 7,000,000.00 4
5. Hidalgo 3 7 4,000,000.00 3
Campeche 3 7 4,000,000.00 3
4. Guerrero 2 4 3,800,000.00 3
3. Estado de México 1 2 2,000,000.00 1
CCDI´s
2. Chiapas 5 11 8,000,000.00 6
1.
Contribuir a la sostenibilidad de las actividades productivas, mediante el apoyo económico a los proyectos
productivos de los productores indígenas organizados en grupos de trabajo u organizaciones legalmente
constituidas.
227,197,245.00
214,137,383.00
68,159,173.50
Del monto total asignado para apoyo a proyectos productivos, se vigilará el 40.89% a través de los comités
de contraloría social.
La CDI, previa solicitud y justificación de la autoridad municipal o estatal que corresponda, podrá convenir la
ejecución de acciones para población indígena y migrantes indígenas.
17 Entidades Federativas, las cuales concentran el mayor número de población indígena y por lo tanto se
destina anualmente a ellos el mayor monto de recursos asignados.
Cada Delegación Estatal debe subir al SICS, la información de los comités de contraloría social a nivel CCDI
de su cobertura, dando un total de 45 comités (siempre debe considerar los proyectos de mayor
presupuesto).
Entidad No. de comités % Comités Monto a vigilar
15. Tabasco 1 2 1,000,000.00 1
13. Sinaloa 1 2 1,000,000.00 1
14. Sonora 2 4 3,000,000.00 2
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para los programas de la Coordinación General de
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Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI) (continuación 2 de 3)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
Estatal
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
9. Comités
Vigencia Operativa: Anual
Responsabilidades y/o principales tareas:
a.
b. Atender las quejas o denuncias respecto a la ejecución del proyecto que vigila.
c.
Número de participantes: 3 (Presidente, Secretario y Tesorero)
Nombre:
Área operativa o de influencia del comité: Localidad
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
El apoyo que otorga el PROCAPI, consiste en apoyo económico a proyectos productivos.
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Apoyo
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
Trimestral
Nombre de Comité de Contraloría Social del Proyecto______________ el nombre se incorporará en el
momento de la constitución del comité.
Cuidar y verificar que la aplicación de la mezcla de recursos del proyecto, se proporcionen con
oportunidad y calidad.
Productores indígenas organizados en grupos de trabajo, organizaciones indígenas con personalidad jurídica,
ejidos y comunidades integradas por población indígena originaria o migrante, que estén en condiciones de
realizar o realicen actividades productivas elegibles por el Programa, que cuenten con la autorización del
proyecto de una Instancia Ejecutora, así como el aval correspondiente para la realización de sus actividades
productivas.
Los apoyos que otorga el Programa a la población objetivo se entregan a través de instancias ejecutoras (tres
órdenes de gobierno y Organizaciones de la Sociedad Civil), las cuales deben cumplir con los criterios y
requisitos de elegibilidad de acuerdo a las Reglas de Operación vigente del programa presentarla en el CCDI o
Delegación de la CDI que corresponda.
La Contraloría Social estará a cargo de los beneficiarios del programa que opera la CDI, quienes podrán
conformar comités de contraloría social para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de
los recursos públicos asignados a los programas
Informar a la CDI sobre las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos de la comunidad respecto a
la ejecución del proyecto apoyado.
El monto máximo de apoyo a vigilar por proyecto es de$1,363,183.47 (Un millón trescientos sesenta y tres mil
ciento ochenta y tres pesos 47/100)
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Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI) (continuación 3 de 3)
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Anual
b.
La CGFDI proporciona
capacitación y documentos
necesarios a los
responsables de contraloría
social (RECS) para el
cumplimiento de sus
funciones.
INSTANCIA
NORMATIVA
I. Datos del programa
II.
Anual
Cédulas
b.Información a la Instancia
NormativaI. Informe anual x
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
(RECS PROCAPI)
a.
Operar el Programa de
Contraloría Social a nivel
Estatal.
Elaborar Programa Estatal
de Trabajo de Contraloría
Social (PETCS), Promoción,
Constitución y Capacitación
de Comités, Captura de
información en el SICS,
atención y seguimiento a
quejas y denuncias.
Difus ión
x Trimestra l
Capacitación
Regis tro de Comités de Contra loría Socia l
Reuniones con beneficiarios
Quejas y denuncias
a.
Elabora Guía PATCS,
proporciona capacitación a
los enlaces en las
Delegaciones Estatales de
Contraloría Social.
Esquema, Guía Operativa, PATCS
x
Tipo Responsabi l idades Tareas Captura Tiempos
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7. Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
Programa: Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
2. Presupuesto a vigilar:
3. Cobertura de Atención:
24 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a.
b.
c.
4
4
Del monto total autorizado al PROFODECI, solo se destinarán $37,551,000.00 para el apoyo directo a la
población objetivo, de este monto se considerara el 22.37% para hacer contraloría social
CCDI's
4
14
4
4
87
20
8
3
4
8
5
3
2
Durango 8 4.60 200,000.00
Guerrero 10 5.75 550,000.00
14 Yucatán 8 4.60 450,000.00
13 Veracruz 16 9.20 850,000.00
12 Sonora 8 4.60 200,000.00
11 San Luis Potosí 6 3.45 350,000.00
10 Puebla 16 9.20 850,000.00
9 Oaxaca 40 22.99 2,050,000.00
8 Nayarit 8 4.60 200,000.00
350,000.00
Entidad
7 450,000.00
6 México 4 2.30 250,000.00
Michoacán 8 4.60
Contribuir e impulsar los procesos culturales que incidan en la creatividad, fortalecimiento y rescate del
patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas, basados en el reconocimiento y respeto de la
diversidad cultural, la equidad y la corresponsabilidad, así como en las necesidades enmarcadas en la situación y
contexto social actual.
55,700,000.00
8,400,000.00
1 Campeche 8 4.60 200,000.00
3
4
TOTAL 174 100 8,400,000.00
5 Hidalgo 6 3.45
El PROFODECI tiene una meta estimada para el ciclo fiscal 2013 de 701 proyectos y si la proyección para subir
al SICS es de 174 comités de contraloría social, estos equivalen al 24.82% de la meta estimada.
El PROFODECI subirá al SICS la información referente a las contralorías sociales de, al menos, 2 proyectos
autorizados en el presente ciclo fiscal por cada uno de los CCDI instalados en las Delegaciones Estatales de
Campeche, Chiapas, Durango, México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis
Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán, dando un total de 174 comités. Estos 14 estados de la Republica
concentran el mayor número de población indígena estimada a nivel nacional por lo que anualmente se
destina a ellos el mayor monto de recursos asignados al programa. El criterio para seleccionar los comités a
registrar en el SICS será aquellos que tengan un mayor presupuesto autorizado, con el objetivo de cubrir el
monto estatal asignado para vigilar en el cuadro que resume la cobertura de la contraloría social.
El numero de comités a registrar y el presupuesto asignado para vigilar a través del SICS por Entidad
Federativa es:
No. de comités % Comités Monto a vigilar
2 Chiapas 28 16.09 1,450,000.00
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Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI) (continuación 2 de 6)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
Estatal
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
9. Comités
Vigencia Operativa: Duración de cada proyecto
Responsabilidades y/o principales tareas:
a. cuidar y verificar que el apoyo que otorga el PROFODECI, se proporcione con oportunidad y calidad;
b. atender las quejas o denuncias respecto a la ejecución del proyecto que vigila;
c.
d.
Número de participantes: 3 (presidente, secretario y vocal)
Nombre: Contraloría Social
Considerar el nombre del proyecto agregando el nombre de la localidad y del municipio. Ejemplo:
Danza de los negritos de la localidad _________________________, municipio _________________.
Área operativa o de influencia del comité:
La localidad en donde se ejecuta el proyecto apoyado por el programa.
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Apoyo
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
Trimestral (durante los 10 días hábiles siguientes al término de cada trimestre).
El apoyo que otorga el PROFODECI, consiste en recursos económicos para la adquisición de insumos necesarios
para la realización de las manifestaciones culturales de las comunidades beneficiadas.
Los comités de contraloría social se conformaran con ciudadanos de la localidad beneficiada que no sean
ejecutores directos de los proyectos.
informar a la CDI sobre las quejas y denuncias que presenten ciudadanos de la comunidad respecto a la
ejecución del proyecto apoyado;
observar el desempeño de los funcionarios públicos que los atienden, durante la ejecución del
proyecto.
Organizaciones tradicionales indígenas de comunidades y/o pueblos indígenas, que se encuentren avalados
por sus asambleas comunitarias.
Organizaciones tradicionales indígenas de comunidades y/o pueblos indígenas, que se encuentren avaladas
por sus asambleas comunitarias.
El monto máximo de apoyo por proyecto, no excederá de $100,000.00 (CIEN MIL PESOS MONEDA NACIONAL), y
estará en función de la manifestación cultural, disponibilidad presupuestal y mezcla de recursos propuesta, así
como por el impacto sociocultural planteado y magnitud de la población beneficiada.
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Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI) (continuación 3 de 6)
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
V.
Supervisar el cumpl imiento en la captura
de la información en el Sis tema
Informático de Contra loría Socia l (SICS).
X
Durante los
10 días
hábi les
s iguientes a l
término de
cada
trimestre
VII.
Canal izar las quejas y denuncias a las
instancias correspondientes , as í como su
seguimiento.
18 de abri l a l
15 de
diciembre
Última
semana de
cada mes
II.Capturar el materia l de di fus ión que se
envía a las Delegaciones estata lesX
última
semana de
enero
Una vez
rea l izados
los
materia les
III.
Capacitar a l personal en Delegaciones y
CCDI en relación a la Contra loría Socia l y el
SICS.
X
Última
semana de
febrero
Adminis trar los usuarios y contraseñas de
los RECS en el SICS.X
24 de enero
a l 1 de
febrero
IV.
VI.Dar seguimiento a la operación de la CS
en las delegaciones .
I.Elaborar el Programa Anual de Trabajo de
Contra loría Socia l (PATCS)
b.La Coordinación General
de DelegacionesII.
Capacitar y proporcionar los documentos
necesarios a los Responsables Estata les
de Contra loría Socia l (RECS) para el
cumpl imiento de sus funciones .
primera
semana de
febrero
I. Capturar los datos del programa en el SICS.
úl tima
semana de
enero
X
a. La CGFDI x
c.
Los ocho programas
sujetos a reglas de
operación de la CGFDI, a
través de sus
Direcciones y Enlaces
correspondientes , con la
Secretaria de la Función
Públ ica .
c.
Los ocho programas sujetos
a reglas de operación de la
CGFDI, a través de sus
Direcciones y Enlaces
correspondientes, con la
Secretaria de la Función
Pública.
Tipo Responsable Tareas Captura Tiempos
INSTANCIA
NORMATIVA
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Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI) (continuación 4 de 6)
Tipo Responsable Tareas Captura Tiempos
Durante los
10 días
hábi les
s iguientes a l
término de
cada
trimestre
V.
Capturar en el SICS, los comités de C.S.
rati ficados por los responsables del
programa en los CCDI.
x
xDel 18 a l 22
de febrero
II.
Elaborar el guion de capaci tación de los
comités de C.S. de acuerdo a lo
establecido por la S.F.P, adecuándolo a las
caracterís ticas de operación del programa.
Del 1 a l 22 de
marzo
III.Elaborar y capturar el Plan de di fus ión de
las acciones de Contra loría Socia l .x
Del 1 a l 22 de
marzo
IX.
Capturar en el SICS, los informes fina les
del trabajo rea l i zado por los comités de
C.S. rati ficados por los responsables del
programa en los CCDI.
X
IV.
Capturar en el SICS las acciones de
di fus ión y capaci tación que rea l icen los
CCDI a los comités de C.S. rati ficados .
x
I.
Val idar el Programa Estata l de Contra loría
Socia l elaborado por los RECS de cada uno
de los programas de la CGFDI.
VI.
Capturar en el SICS, las reuniones que los
responsables del programa en los CCDI
rea l icen con los comités de C.S.
rati ficados .
X
VII.
Capturar en el SICS, las quejas y denuncias
que presentes los comités de C.S.
rati ficados por los responsables del
programa en los CCDI.
X
VIII-
Capturar en el SICS, las cedulas de
vigi lancia que elaboren los comités de C.S.
rati ficados por los responsables del
programa en los CCDI..
X
I.Elaborar el Programa Estata l de Contra loría
Socia l (PECS) del programa a su cargo.
II.
Noti ficar oficia lmente a la CGFDI cualquier
susti tución de los RECS de a lgún programa
a su cargo. Esto a más tardar 10 días
hábi les después del cambio.
en cuanto
suceda
a.
Las 14 Delegaciones
Estatales de la CDI
(Campeche, Chiapas,
Durango, México, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán,
Nayarit, Oaxaca, Puebla, San
Luis Potosí, Sonora, Veracruz
y Yucatán).
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
b.
Los Responsable Estata l
de Contra loría Socia l
(RECS) de cada uno de
los 8 programas de la
CGFDI
Del 11 a l 15
de febrero
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Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI) (continuación 5 de 6)
Del 1 a l 31 de
jul io
Tipo Responsable Tareas Captura Tiempos
Del 11 de
febrero a l 15
de diciembre
REPRESENTACIÓN
CIUDADANAa.
Comités de Contra loría
Socia l
I.
IV.
Recibir las quejas y denuncias sobre la
apl icación y ejecución de los programas,
recabar la información para veri ficar la
procedencia de las mismas y, en su caso,
presentarlas junto con la información
recopi lada a l Responsable Contra loría
Socia l en el CCDI.
Del 1 de
agosto a l 15
de diciembre
Del 10 de
febrero a l 15
de diciembre
VI.
Informar a los comités de CS el estado
que guardan las quejas y/ denuncias
presentadas
Mensualmen
te
I.
Rati ficar la integración de comités de CS y
elaborar la constancia de regis tro
correspondiente.
V.
Veri ficar que las cedulas de vigi lancia e
informes anuales estén correctamente
l lenados y en caso de que aparezcan
quejas y denuncias hacerlas del
conocimiento del RECS.
II.
Ejecutar el plan de di fus ión a través
reuniones informativas y levantar minuta
de trabajo para su captura en el SICS
III.
Capacitar y asesorar a los integrantes de
los comités y levantar la minuta de trabajo
para su captura en el SICS
IV.
Capacitar a los comités de C.S. rati ficados
en la correcta integración de las cedulas
de vigi lancia e informes anuales .
Del 10 de
febrero a l 15
de mayo
XI.
Integrar los expedientes de la C.S, mismos
que quedarán bajo el resguardo de las
Delegaciones Estata les .
Del 10 de
febrero a l 15
de diciembre
Del 11 de
febrero a l 28
de junio
X.
Informar a l enlace del programa de C.S a
nivel centra l las quejas y denuncias que
rea l ices los comités de contra loría socia l
rati ficados .
En cuanto
suceda
III.
Regis trar en las cédulas de vigi lancia , los
resultados de las Actividades de
Contra loría Socia l rea l i zadas , as í como dar
seguimiento a los mismos.
Del 1 de
agosto a l 15
de diciembre
II.
Vigi lar el desempeño de los funcionarios
públ icos que los atienden, durante la
ejecución del proyecto.
Vigencia del
proyecto
VII.
Enviar a la Delegación estata l toda la
documentación generada durante el
proceso para su captura en el SICS.
Veri ficar que los apoyos que otorga el
programa se apl ique conforme a las
Reglas de Operación.
Vigencia del
proyecto
c.Los responsables del
programa en cada CCDI
REPRESENTACION
FEDERAL
b.Los responsables del
programa en cada CCDI
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 50 de 83
Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI) (continuación 6 de 6)
Procedimiento para la constitución y registro de Comités:
I. Para la constitución:
a.
b.
c.
d.
II. Para el registro
a.
b. El RECS será el encargado de realizar el registro correspondiente en el SICS.
c.
Procedimiento para la capacitación y asesorías
a.
b.
c.
El guion de capacitación que elaboré el RECS deberá contar al menos con los elementos señalados en el
capítulo VII de la presente guía.
Las asesorías se programaran considerando las fechas de entrega de recursos, de seguimiento y
levantamiento de actas de conclusión de proyecto. Dentro de las minutas de trabajo que documenten
las visitas realizadas, se deberá abrir un apartado específico para que el Comité de la Contraloría Social
realice comentarios u observaciones acerca de la labor encomendada.
Cualquier sustitución o baja de algún integrante de los comités conformados, deberá realizarse
mediante el “Modelo de acta de sustitución de un integran del Comité de Contraloría Social (anexo
E) y darse a conocer de inmediato al RECS, para que este a su vez realice los cambios en el SICS.
La CGFDI enviará a los RECS de los programas, el guion de capacitación diseñado por la S.F.P. mismo que
servirá de ejemplo para retomar la información que los responsables del programa en los CCDI deberán
proporcionar en las asesorías y capacitaciones que brinden a los grupos beneficiados. Por lo tanto,
podrán adecuarlo a las características del sujeto de atención y a las condiciones de operación del
programa.
Todos los CCDI de las Delegaciones Estatales seleccionadas para participar del proyecto de
Contraloría Social de la Secretaria de la Función Pública, documentaran las actividades de, por lo
menos, 2 comités en los formatos diseñados para ello.
Estos Comités estarán constituidos por los ciudadanos nombrados en las actas de asamblea
comunitaria a través de las cuales las comunidades solicitantes realizaron la gestión de sus
proyectos.
Los Comités de Contraloría Social estarán conformados por un presidente, un secretario y un vocal y
serán ratificados mediante la constancia de Registro denominada “Modelo de Acta de Registro de
Comité de Contraloría Social (anexo G).
Los Comités de Contraloría Social, se ratificaran en la Asamblea Comunitaria que se realice para la
entrega de los recursos autorizados al proyecto, en presencia de los representantes de la
Delegación o CCDI que corresponda.
Los responsables del PROFODECI en los CCDI que realice la ratificación del Comité de Contraloría
Social de los proyectos autorizados por el programa, enviara los formatos debidamente firmados a la
Delegación Estatal para su captura en el SICS.
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8. Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)
Programa: Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)
Objetivo general:
1. Presupuesto autorizado:
Total asignado en el PEF:
Subsidios:*
*corresponde al recurso programado para el apoyo para la ejecución de Proyectos de PTAZI
2. Presupuesto a vigilar:
3. Cobertura de Atención:
25 Entidades Federativas
4. Cobertura de Contraloría Social:
a. 25 Entidades Federativas
b.
70 100TOTAL
5.71
20. 2 2.86
21. 3 4.29
18. 2 2.86
19. 2 2.86
22. 5 7.14
23. 4
Tabasco
Veracruz
Yucatán
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
3 4.29
17. 3 4.29
14. 7 10.00
15. 3 4.29
Oaxaca
Puebla
Querétaro-Gto.
Quintana Roo
16.
Hidalgo
Durango
Guerrero
12. 3 4.29
13. 1 1.43
10. 5 7.14
11. 5 7.14
Morelos
Nayarit
México
Michoacán
Contribuir al desarrollo económico de la población indígena, mediante la ejecución de acciones en materia de
Turismo Alternativo a través del apoyo a grupos organizados, mediante acciones orientadas a la elaboración y
ejecución de proyectos, preservando, conservando y aprovechando sustentablemente su patrimonio natural y
cultural, para coadyuvar en la creación de alternativas de ingresos, respetando la organización comunitaria del
pueblo indígena.
227,737,000.00
176,714,700.00
70,685,880.00
40% del recurso asignado al apoyo a Proyectos de Turismo Alternativo en cada una de las entidades en
donde tiene presencia el programa
Entidad
Baja California
4. 1 1.43
2. 1 1.43
3. 8 11.43
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Corresponde al 40% del recurso asignado al apoyo a Proyectos de Turismo Alternativo en cada una de las
entidades en donde tiene presencia el programa
No. de comités % Comités
1. 1 1.43
5. 2 2.86Distrito Federal
8. 3 4.29
9. 3 4.29
6. 1 1.43
7. 2 2.86
Jalisco-Colima
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI) (continuación 2 de 6)
5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:
6. Población objetivo
7. Beneficiarios:
8. Beneficiarios de Contraloría Social
9. Comités
Vigencia Operativa: 1 año (el año fiscal vigente)
Responsabilidades y/o principales tareas:
Número de participantes: mínimo 3 integrantes
Nombre:
Área operativa o de influencia del comité: Localidad
10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:
11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:
Formulación y diseño de
proyectos de inicio, en
materia turística.
Apoyo para la
construcción de
infraestructura y
equipamiento necesario
para el desarrollo de
actividades y servicios
de Turismo Alternativo.
Acciones de
fortalecimiento de
capacidades a los
grupos indígenas
organizados que operan
proyectos de Turismo
Alternativo.
Acciones de difusión,
promoción y
comercialización de sus
sitios de Turismo
Alternativo.
Apoyo a empresas
indígenas para la
integración y
consolidación de
sus productos o
servicios.
EN CASO DE NO EXISTIR: pueden ser electos los integrantes que cada núcleo agrario, organización o grupo de
trabajo que recibe apoyo por parte del programa.
Vigilar que los recursos sean entregados en tiempo y forma, que estos sean utilizados para los conceptos
que se solicitó en el proyecto presentado al programa; que los acuerdos relacionados con el proyecto sean
establecidos en actas de asamblea comunitaria, presentar ante la CDI sus quejas y denuncias a través del
formato establecido para este fin.
Núcleos agrarios, organizaciones y grupos de trabajo, conformados por indígenas, que se encuentren en las
localidades de cobertura del PTAZI, que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas de Operación y sus
Anexos.
El beneficiario directo del programa son los núcleos agrarios, organizaciones y grupos de trabajo, conformados
por indígenas, que cuenten con las condiciones para el desarrollo de sitios de Turismo Alternativo.
VERTIENTE 1 VERTIENTE 2 VERTIENTE 3 VERTIENTE 4 VERTIENTE 5
Apoyo Apoyo
Los beneficiarios de Contraloría Social son integrantes directos de los núcleos agrarios, organizaciones o grupos
de trabajo que recibieron apoyo por parte del programa para la ejecución de proyectos de Turismo Alternativo.
El nombre se deberá de integrar de la siguiente manera, Comité de vigilancia nombre del apoyo +
localidad
Para la vigilancia de las acciones del PTAZI, se elegirán, preferentemente, las localidades en las cuales se
realicen obras de infraestructura. Los cuales tiene como monto máximo de apoyo $1,500,000.00
Apoyo Apoyo Apoyo
La concentración y captura de información se realizara a nivel estatal, a través de los responsables del
programa en las delegaciones estatales.
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI) (continuación 3 de 6)
12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:
13. Frecuencia de la captura en el Sistema:
La captura de registro de comités, cédulas de vigilancia e informe anual, será semestral.
14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:
X02 a l 28 de
febrero
I.
Noti ficar la susti tución o rati ficación de
los RECS de cada uno de los programas de
manera oficia l a la CGFDI, a más tardar 10
días hábi les después del cambio.
II. Val idar y enviar el PETCS
01 a l 29 de
marzo
VI.
Canal izar las quejas y denuncias a las
instancias correspondientes , as í como su
seguimiento.
01 de abri l a l
31 de
diciembre
01 a l 29 de
marzo
01 a l 29 de
marzo
INSTANCIA
NORMATIVA
(CGFDI)
Coordinar la
estrategia del
programa de
Contra loría Socia l
con la SFP y las
Representacione
s Federa les
Coordinación Genera l de
Fomento a l Desarrol lo
Indígena
I.Elaborar el Programa Anual de Trabajo de
Contra loría Socia l (PATCS)
16 de enero al
28 de febrero
Proporcionar la capaci tación y los
documentos necesarios a los
Responsables Estata les de Contra loría
Socia l (RECS) para el cumpl imiento de sus
funciones .
01 a l 29 de
marzo
Responsables del programas
en oficinas centrales
I.
Elaborar y capturar el Programa Anual de
Trabajo de Contra loría Socia l (PATCS) de
cada Programa
X02 a l 28 de
febrero
II.Dar seguimiento a la operación de la CS
en las Delegaciones .
01 de abri l a l
31 de
diciembre
III.
Supervisar el cumpl imiento en la captura
de información en el Sis tema Informático
de CS. (SICS)
De manera
trimestra l
IV.Capturar la información genera l de los
Programas en el SICS.
Tipo Responsabi l idades Tareas Captura Tiempos
V.Adminis trar a los usuarios y contraseñas
de los RECS en el SICS
II.
Se tomó en cuenta el 40% del recurso destinado al apoyo a proyectos, distribuido a nivel estatal de acuerdo
con la población indígena atendida. El programa trabaja sobre demanda y en el transcurso de la operación se
capturará el recurso ejecutado que será vigilado.
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
Encargadas de
ejecutar la
estrategia del
Programa de CS a
través de los
Responsables del
Delegada(o) Estatal
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI) (continuación 4 de 6)
Tipo Responsabi l idades Tareas
Responsable Estatal de
Contraloría Social
IX.Informar a los comités , el estado que
guardan las quejas y/o denuncias .
TiemposCaptura
11 de abri l a l
31 de
diciembre
X.
Integrar el expediente de CS el cual
quedara en resguardo de la Delegación
Estata l y deberá contener las evidencias
documentales de las acciones de CS
rea l izadas .
01 de abri l a l
31 de
diciembre
VII.
Capturar en el SICS las actividades de
promoción real izadas : di fus ión,
capacitación y asesorías .
X
01 de abri l a l
31 de
diciembre
VIII.
Capturar en el SICS las cedulas de
vigi lancia (apoyos , servicios u obra) y los
informes anuales que emitan los comités .
X
Captura
trimestral a
partir de la
última semana
de julio
X01 de abri l a l
30 de octubre
VI.
Veri ficar los formatos de vigi lancia y/o
informe anual , y en caso de que aparezcan
quejas y denuncias lo harán del
conocimiento del Responsable de
Contra loría Socia l a Nivel Centra l
01 de abri l a l
31 de
diciembre
Coordinar el Plan de di fus ión Estata l para
promover las acciones de CS
01 de
marzo a l 31
de mayo
IV.
Capacitar y asesorar a los Responsables
del Programa en los CCDI, acerca de las
acciones de CS.
01 de abri l a l
03 de mayo
Responsable Estatal de
Contraloría Social
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
Encargadas de
ejecutar la
estrategia del
Programa de CS a
través de los
Responsables
del Programa en
Delegaciones
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
I.Elaborar y capturar en el SICS, el Programa
Estata l de Contra loría Socia l (PETCS)X
01 a l 30 de
abri l
II.Enviar de manera impresa y en archivo
electrónico a la CGFDI, el PETCS va l idado.
01 a l 30 de
abri l
III.
V.
Regis trar en el SICS los Comités de
Contra loría Socia l consti tuidos de Acuerdo
con la Guía paso a paso.
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI) (continuación 5 de 6)
I.
Proporcionar la información públ ica
relacionada con la operación del
programa
Captura TiemposTipo Responsabi l idades Tareas
VI.
Proporcionar información a las
Representaciones Federa les de las
aportaciones rea l izadas y del ejercicio del
recurso.
VII.Recibir, atender o canal izar las quejas y/o
denuncias presentadas
A partir de la
publicación de
las Reglas de
Operación
II.
Coordinar la integración de comité de CS y
elaborar la constancia de regis tro
correspondiente
III.
VI
Regis tro en el SICS de las minutas
levantadas en las reuniones de trabajo
con los beneficiarios
X
V.
Recopi lar las cedulas de vigi lancia e
informes anuales y hacer entrega de la
información a l responsable del programa
a nivel estata l
Coordinar el Plan de di fus ión a través de
reuniones informativas y levantar minutas
de trabajo
IV.
Capacitar y asesorar a los integrantes de
los comités y levantar la minuta, para su
captura en el SICS
V.
Real izar reuniones con los beneficiarios y
comités de Contra loría Socia l para
proporcionar asesoría .
Estos
tiempos se
programaran
de acuerdo
con el
Programa
Estata l de
Trabajo
(PECTS),
desarrol lado
por cada
Representaci
ón Federal
Estos
tiempos se
programaran
de acuerdo
con el
Programa
Estata l de
Trabajo
(PECTS),
desarrol lado
por cada
Representaci
ón Federal
REPRESENTACIÓN
FEDERAL
Responsables del Programa en
CCDI
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 56 de 83
Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI) (continuación 5 de 6)
f.
Durante el
tiempo de
ejecución del
proyecto para
el que se
otorgó el
apoyo,
cons iderando
que la
vigencia del
comité es por
el ejercicio
fi sca l en el
que se
recibió el
mismo.
i.
se di funda información suficiente,
veraz y oportuna sobre la operación
del programa
b.
el ejercicio de los recursos sea
oportuno, transparente y con apego a
lo establecido en las reglas de
operación
c.
IV.
Recibir las quejas y denuncias sobre la
apl icación y ejecución de los programas,
recabar la información para veri ficar la
procedencia de las mismas y, en su caso,
presentarlas junto con la información
recopi lada a l Responsable Estata l de
Contra loría Socia l a efecto de que se
tomen las medidas a que haya lugar
Recibir las quejas y denuncias que puedan
dar lugar a sanciones adminis trativas ,
civi les o penales .
V.
III.
Regis trar en las cédulas de vigi lancia y en
los formatos de informes anuales , los
resultados de las Actividades de
Contra loría Socia l rea l i zadas , as í como dar
seguimiento a los mismos
e.los beneficiarios del programa
cumplan con los requis i tos para tener
ese carácter
se di funda el padrón de beneficiarios
g.
el programa no se uti l i ce con fines
pol íticos , electora les , de lucro u otros
dis tintos a su objetivo
h.el programa no sea apl icado afectando
la igualdad entre mujeres y hombres
II.
II.
COMITÉS DE
CONTRALORÍA
SOCIAL
Comités de Contraloría Social
d.exis ta documentación comprobatoria
del ejercicio de los recursos públ icos
las autoridades competentes den
atención a las quejas y denuncias
relacionadas .
COMITÉS DE
CONTRALORÍA
SOCIAL
Encargado de la
vigi lancia de la
de la correcta
apl icación de los
recursos
as ignados para
el apoyo
Comités de Contraloría Social
I.
A partir de la
publicación de
las Reglas de
Operación
Vigi lar que: Durante el
tiempo de
ejecución del
proyecto para
el que se otorgó
el apoyo,
considerando
que la vigencia
del comité es
por el ejercicio
fiscal en el que
se recibió el
mismo.
a.
se cumpla con los periodos de
ejecución de las obras o de la entrega
de los apoyos o servicios
Sol ici tar la información públ ica
relacionada con la operación del
programa;
Tipo Responsabi l idades Tareas Captura Tiempos
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para los programas de la Coordinación General de
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 57 de 83
D. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS),
de los ocho programas de la CGFDI
1. Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
2. Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígenas (PAIGPI)
3. Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
4. Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
5. Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
6. Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI)
7. Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
8. Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)
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Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígenas (PAIGPI)
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Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)
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Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
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Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)
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Página 62 de 83
Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)
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Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
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Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción (PROCAPI)
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Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)
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Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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E. Modelo de la Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos sobre Contraloría Social
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 67 de 83
Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos (continuación 2 de 4)
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Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 68 de 83
Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos (continuación 3 de 4)
Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos (continuación 4 de 4)
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
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Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
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F. Modelo del Programa Estatal de la Contraloría Social (PECS)
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Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 71 de 83
G. Modelo del Acta de Registro del Comité de Contraloría Social
I. DATOS GENERALES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al
NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
(Adjuntar la lista con nombre y f irma de los integrantes y asistentes a la constitución del Comité)
II. DATOS DE LA OBRA O APOYOS DEL PROGRAMA QUE SE VIGILA
Monto del proyecto productivo apoyo:
III. FUNCIONES Y COMPROMISOS QUE REALIZARÁ EL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Funciones:
1. Solicitar a la instancia normativa la información pública relacionada con la operación del programas;
2. Vigilar que:
a. Se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del programa.
b. El ejercicio de los recursos sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en las reglas de operación
c. Se difunda el padrón de beneficiarios.
d. Los beneficiarios del programa federal cumplan con los requisitos para tener ese carácter.
e. Se cumpla con los periodos de ejecución de las obras o de la entrega de los apoyos o servicios.
f. Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos
g. El programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a su objetivo.
h. El programa federal no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres.
i. Las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas.
3.
4.
5. Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar a sanciones administrativas, civiles o penales.
Compromisos:
añodía mes año día mes
Registrar en las cédulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales, los resultados de las Actividades de
contraloría social realizadas, así como dar seguimiento a los mismos.
Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución de los programas federales, recabar la Información
para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información recopilada a la
representación federal a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar, y
Nombre y firma del Responsable Estatal de Contraloría Social
Nombre y descripción del tipo de apoyo que se recibe:
Ubicación o Dirección:
Localidad: Municipio: Estado:
Nombre de los contralores sociales Sexo Calle y Número Localidad Municipio Firma o Huella Digital
ACTA DE REGISTRO DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Nombre del Programa:
Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro Fecha de registro
Guía Operativa de Contraloría Social
para los programas de la Coordinación General de
Fomento al Desarrollo Indígena
Versión 2013
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena
Página 72 de 83
H. Modelo del Acta de sustitución de un integrante del Comité de Contraloría Social
I. DATOS GENERALES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al
II. DATOS DE LA OBRA O APOYOS DEL PROGRAMA
Monto del proyecto productivo apoyo:
(Adjuntar la lista con nombre y firma de los integrantes y asistentes a la constitución del Comité)
Se anexa esta acta de sustitución al registro original del Comité de Contraloría Social
añodía mes año día mes
ACTA DE SUSTITUCIÓN DE UN INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Nombre del Programa:
Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro Fecha de registro
Nombre y descripción del proyecto productivo que se recibe:
Ubicación o Dirección:
Localidad: Municipio: Estado:
NOMBRE DEL INTEGRANTE ACTUAL DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
A SUSTITUIR
Nombre de los contralores sociales Sexo Calle y Número Localidad Municipio Firma o Huella Digital
Separación voluntaria, mediante escrito libre a los
integrantes del Comité (se anexa el escrito)
Pérdida del carácter de beneficiario(a) del
programa
SITUACIÓN POR LA CUAL PIERDE LA CALIDAD DE INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Muerte o enfermedad del integranteAcuerdo de la mayoría de los beneficiarios del
proyecto (se anexa listado)
Firma o Huella Digital
Acuerdo del Comité por mayoría de votos (se
anexa listado)Otra. Especifique
NOMBRE DEL NUEVO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
QUE SUSTITUYE AL ANTERIOR
Nombre de los contralores sociales Sexo Calle y Número Localidad Municipio
Nombre del Responsable Estatal de Contraloría Social Nombre y firma de alguno de los integrantes del
Comité de Contraloría Social
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I. Modelo de Ficha informativa de apoyo y servicio
Responsable del llenado: Representación Federal
Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al
Estado: Municipio: Localidad:
1. El tipo de beneficio a recibir es en:
Servicios y consiste en:
Apoyos y consiste en:
2. Los funcionarios responsables de esta actividad son:
a. c.
b. d.
3. La dependencia que le entregará el beneficio es:
1 La Representación Federal 2 El Gobierno Federal 3 El Municipio 4 Otro
Nombre y firma del Servidor Público Nombre del integrante del Comité que lo recibe
Puesto y sello de la dependencia
Esta ficha ha sido llenada por el Representante Federal, para que usted tenga la información del apoyo o servicio
que le corresponde para hacer contraloría social.
Lo invitamos a que vigile que el pago sea puntual, se lo entreguen en los plazos establecidos y estén completos,
así como recibir un trato de respeto durante su entrega o servicio.
Fecha de llenado
día mes año día mes año
FICHA INFORMATIVA DE APOYOS Y SERVICIOS
Nombre del Programa:
Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro
día mes año
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J. Formato de la “Cédula de vigilancia”
Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloría Social
Fecha de llenado de la cédula:
No. de registro del Comité de Contraloría Social:
El Comité lo integran: Número total de hombres: Número total de mujeres:
Comité constituido en:
Estado:
Municipio:
Localidad:
Nombre del programa:
Nombre de la organización:
Nombre del proyecto:
Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio (bien o servicio) que recibió del programa:
1 Apoyo 2 Servicio 3 Equipamiento 4 Proyecto
Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al
1. ¿Les han dado información del programa del que son beneficiarios(as)?
1 Si 2 No (pase a pregunta 10)
2. ¿Cómo se enteraron de este programa?
1 Cartel informativo 3 Radio, T.V., Periódico 5 Internet
2 Folletería (tríptico, circular, díptico, etc.) 4 Asamblea comunitaria 6 Otro
3. ¿Quién les proporcionó la información?
1 Personal del programa 3 Personal del municipio 5 Otro beneficiario(a) del programa
2 Personal de otra dependencia 4 6 Otro:
4. La información que conoce se refiere a: (puede elegir más de una opción)
1 Objetivo del programa. 7 Conformación y funciones del comité o vocal.
2 Apoyos que otorga el programa. 8 Dónde presentar quejas y denuncias.
3 Requisitos para ser beneficiario(a). 9 Derechos y obligaciones de quienes operan el programa.
4 Tipo y monto de obras, apoyos o servicios a realizarse. 10 Derechos y obligaciones de quienes se benefician.
5 Dependencias que aportan los recursos para el proyecto. 11 Formas de hacer contraloría social.
6 Dependencias que ejecutan el proyecto. 12 Otra:
2011 2012 2013
día mes año
CÉDULA DE VIGILANCIA
El Comité de Contraloría Social deberá llenar los datos generales y responder las preguntas de conformidad con la información
que conozca y de acuerdo a las actividades realizadas, gracias.
día mes año
añodía mes
Responsable a cargo
de realizar la obra
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Cédula de vigilancia (continuación 2 de 3)
5. La información que recibieron del Programa es:
5.1. Útil 1 Si 2 No 5.4. Completa 1 Si 2 No
5.2. Clara 1 Si 2 No 5.5. Fácil de entender 1 Si 2 No
5.3. Confiable 1 Si 2 No 5.6. Fácil de conseguir 1 Si 2 No
6. Recibieron capacitación y asesoría para llenar la cédula de vigilancia? 1 Si 2 No
7. Marque con una X el cuadro que indique el tipo de apoyo que recibió del programa y la cantidad.
Monetario $
Especie (describa)
8. Marque con una X la opción que corresponda.
7.1. ¿Los apoyos fueron completos? 1 Si 2 No
7.2. ¿Los apoyos se entregaron a tiempo? 1 Si 2 No
9. ¿Conocer la documentación que comprueba los gastos del apoyo monetario o en especie recibido?
1 Si 2 No
10. ¿El comité realizó acciones de contraloría social en este programa? 1 Si 2 No (Se termina el llenado de la cédula)
11. ¿Qué actividades realizaron?
1 Solicitar información de los apoyos, proyectos o servicios 7 Entregar quejas a las autoridades
2 Verificar el cumplimiento de apoyos o servicios 8
3 Vigilar el uso correcto de los recursos del programa
4 Informar a otros(as) beneficiarios(as) sobre el programa 9
5 Verificar la entrega a tiempo del apoyo o servicio
6 Recibir quedas y orientar a beneficiarios(as) 10 Otro:
12. En las siguientes preguntas señale lo que piensa, después de hacer contraloría social:
12.1. ¿El programa operó correctamente, conforme a las reglas de operación vigentes? 1 Si 2 No 88 No sabe
12.2. 1 Si 2 No 88 No sabe
12.3. 1 Si 2 No 88 No sabe
12.4. ¿Recibieron quejas o denuncias sobre la aplicación u operación del programa? 1 Si 2 No (Pase a pregunta 13)
88 No sabe
12.5. ¿Realizaron investigaciones al respecto? 1 Si 2 No 88 No sabe
12.6. ¿Entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente? 1 Si 2 No 88 No sabe
12.7. ¿Recibieron respuesta de las quejas que entregaron a la autoridad competente? 1 Si 2 No 88 No sabe
12.8. 1 Si 2 No 88 No sabe
13. Contestar las dos preguntas siguientes sólo cuando apliquen al programa:
13.1. 1 Si 2 No 88 No sabe
13.2. ¿El programa cumple con el principio de igualdad entre hombres y mujeres? 1 Si 2 No 88
Después de realizar la supervisión del bien o servicio ¿Considera que cumple con lo
que el programa les informó que se les entregaría?
¿Detectaron que el programa se utilizó con fines políticos, electorales, de lucro u otros
distintos a su objetivo?
¿Proporcionaron a quienes se benefician las respuestas recibidas de las quejas
presentadas?
¿De acuerdo con la información proporcionada por los servidores públicos
promotores del programa, todas las personas cumplen con los requisitos para ser
beneficiario
Reunirse con servidores(as) públicos(as) para hablar del
programa
Expresar dudas y propuestas a los(as) responsables del
programa
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Cédula de vigilancia (Hoja 3 de 3)
14. ¿Para qué les sirvió participar en actividades de contraloría social?
1 Para gestionar o tramitar los apoyos y servicios del programa. 7
2 Para recibir oportunamente los apoyos y servicios.
3 Para recibir mejor calidad en los apoyos y servicios del Programa.
4 Para conocer y ejercer nuestros derechos como beneficiarios(as). 8 Para lograr que el programa funciones mejor.
5 Para cumplir mejor nuestras responsabilidades como beneficiarios. 9 Otro:
6 Para que se atiendan nuestras quejas.
15.
1 Si 2 No
16. Mencione el nombre y dependencia en donde trabaja este funcionario.
17. Si recibieron quejas o denuncias de la operación del programa. ¿A qué se refirieron?
1 Aplicación de recursos 3 Irregularidades en el servicio ofrecido.
2 Ejecución del programa 4 Otros:
18. Si entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente ¿En dónde las entregaron?
1 Dependencia Federal 3 Dependencia Municipal
2 Dependencia Estatal 4 Otros. Especifique:
19. Escriba el nombre del empleado que recibió las quejas o denuncias y la dependencia donde trabaja:
20.
Identificación oficial: RFC:
Nombre, puesto y firma del personal que recibe esta
cédula
Nombre y firma del (la) integrante del Comité
Para que personas del servicio público cumplan
con la obligación de rendir cuentas de los
recursos del programa.
¿Algún empleado del gobierno le ha tratado mal o se ha negado a darle el apoyo monetario o en especie
autorizado?
Resultados adicionales o explicación de sus respuestas a las preguntas anteriores anotando número
correspondiente
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K. Formato para levantar una queja o denuncia
INSTRUCCIONES: Llene los recuadros con la información solicitada a máquina o con letra de molde.
Favor de señalar con un X en el espacio que corresponda a la opción deseada. FOLIO:
I. DATOS DEL SERVIDOR PÚBLICO DENUNCIADO
Es importante que proporcione toda la información solicitada o al menos uno de ellos.
Nombre:
Puesto:
Lugar de trabajo:
Domicilio de la dependencia:
II. HECHOS QUE DESEA DENUNCIAR
¿Cuándo ocurrieron los hechos? Fecha: Hora aproximada: A las
¿Donde ocurrieron los hechos?
Mencione el lugar específico:
Si intervinieron más servidores públicos, favor de identificarlos, de ser posible.
Narración de los Hechos:
III. DATOS DEL BENEFICIARIO O QUEJOSO
Nombre Completo:
Calle y número Colonia
CP Estado: Municipio:
Teléfono (10 digitos):
Correo Electrónico (opcional):
IV. FECHA DE INTERPOSICIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAdd mes año
PRESENTACIÓN DE QUEJA O DENUNCIA
Queja : La que es presentada por el particular directamente afectado.
Denuncia : La que es presentada por cualquier tercero que tenga conocimiento del incumplimiento de las obligaciones
previstas en las Reglas de Operación.
dd mes año
La narración debe ser concreta, describiendo la forma en que sucedieron los hechos, especificando el orden en que acontecieron, los nombres de
las personas involucradas, acompañantes, servidores públicos o bien personas presentes durante el desarrollo de éstos y su participación en los
mismos, evitando descripciones de situaciones vagas e imprecisas, para que pueda respaldar lo sucedido.
Es importante que nos proporcione sus datos personales, los cuales serán protegidos con apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública. Lo anterior con la finalidad de notificarle sobre la resolución del asunto y de ser necesario, requerir de su apoyo.
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Formato para levantar una queja (Hoja 2 de 2)
V. FIRMA DE QUIEN PRESENTA LA QUEJA O DENUNCIA
FOLIO:
Nombre y firma de quien recibe la solicitud:
Fecha: Hora:
añomesdd
Nombre y Firma del quejoso o denunciante
RECIBO DE QUEJA EXCLUSIVO PARA SER LLENADO POR LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA DEPENDENCIA
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L. Formato del “Informe anual”
Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloría Social
Fecha de llenado del informe
No. de registro del Comité de Contraloría Social:
El Comité lo integran: Número total de hombres: Número total de mujeres:
Comité constituido en:
Estado:
Municipio:
Localidad:
Nombre del programa:
Dependencia que ejecuta el programa:
Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio (bien o servicio) que recibió del programa:
1 Apoyo 2 Servicio 3 Equipamiento 4 Proyecto
Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al
1. Recibió toda la información necesaria para realizar las actividades de contraloría social?
1 Si 2 No (pase a pregunta 2)
1.1. ¿Qué información recibió? (puede elegir más de una opción)
1 Objetivo del programa. 7 Conformación y funciones del comité o vocal.
2 Apoyos que otorga el programa. 8 Dónde presentar quejas y denuncias.
3 Requisitos para ser beneficiario(a). 9 Derechos y obligaciones de quienes operan el programa.
4 Tipo y monto de obras, apoyos o servicios a realizarse. 10 Derechos y obligaciones de quienes se benefician.
5 Dependencias que aportan los recursos para el proyecto. 11 Formas de hacer contraloría social.
6 Dependencias que ejecutan el proyecto. 12 Otra:
1.2. ¿Através de que medio recibió esta información? (puede elegir más de una opción)
1 Cartel informativo 3 Radio, T.V., Periódico 5 Internet
2 Folletería (tríptico, circular, díptico, etc.) 4 Asamblea comunitaria 6 Otro:
día mes año día mes año
INFORME ANUAL
En los casos en que la obra, apoyo o servicio, comprenda más de un ejercicio fiscal, el Comité, además de entregar las
cédulas de vigilancia correspondientes, deberá llenar el presente informe anual al representante del Programa Federal.
día mes año
2011 2012 2013
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Informe anual (Hoja 2 de 3)
1.3. ¿Quién les proporcionó la información?
1 Personal del programa 3 Personal del municipio 5 Otro beneficiario(a) del programa
2 Personal de otra dependencia 4 6 Otro:
2. ¿Cuáles fueron los resultados que obtuvo del seguimiento, supervisión y vigilancia de la obra, apoyo o servicios?
(puede marcar más de una opción)
1 La obra, apoyo o servicios se realizó conforme a las reglas de operación. 1 Si 2 No 88 No sé
2 Se detectó alguna personas que no era beneficiario(a) del programa. 1 Si 2 No 88 No sé
3 El programa operó con igualdad entre hombres y mujeres. 1 Si 2 No 88 No sé
4 Se cumplieron las metas en el tiempo establecido en la obra, servicio o apoyo 1 Si 2 No 88 No sé
5 Se vigiló el uso correcto de los recursos del programa. 1 Si 2 No 88 No sé
6 Se verificó la entrega a tiempo de la obra, apoyo o servicios. 1 Si 2 No 88 No sé
7 Se recibieron quejas y se oriento a los beneficiarios(as). 1 Si 2 No 88 No sé
8 Se entregaron quejas a las autoridades. 1 Si 2 No 88 No sé
9 Hubo reuniones con servidores(as) públicos que hablaron del programa. 1 Si 2 No 88 No sé
10 Se expresaron dudas y propuestas a los responsables del programa 1 Si 2 No 88 No sé
11 Otro:
3. La obra, servicio o apoyo se utilizó con fines distintos a su objetivo. 1 Si 2 No (pase a pregunta 6)
1 Políticos 2 Lucro 3 Beneficios personales 4 Otro
3.1. Especifíque, según corresponda:
4. ¿Recibió quejas o denuncias de parte de los beneficiarios o algún otro integrante del comité?
1 Si 2 No (pase a pregunta 7)
4.1. ¿Cuántas?
4.2. ¿Cuántas sobre aplicación de recursos?
4.3. ¿Cuántas sobre ejecución del programa?
4.4. ¿Cuántas sobre irregularidades sobre el servicio ofrecido?
4.5. Otra.
5. ¿Realizó investigaciones de las quejas o denuncias que recibió?
1 Si 2 No (pase a pregunta 10)
5.1. ¿Qué resultados obtuvo?
1 El servidor público incumplió la norma. 4 La queja fue resulta en la comunidad.
2 El quejoso cuenta con pruebas. 5 No constituye una queja.
3 El quejoso no cuenta con pruebas 6 Otra:
6. ¿Entregó las quejas o denuncias a la autoridad correspondiente?
1 Si 2 No 6.1. ¿Por qué? (pase a pregunta 7)
Responsable a cargo
de realizar la obra
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Informe anual (Hoja 3 de 3)
6.1. Le dieron número de registro para el seguimiento a las quejas y denuncias que entregó? 1 Si 2 No
6.2. ¿Le dieron respuesta a las quejas que presentó? 1 Si 2 No (pase a pregunta 10)
6.3. De las respuestas obtenidas, ¿cuánta se refieren a sanciones adminstrativas?
6.4. De las respuestas obtenidas, ¿cuánta se refieren a sanciones civiles?
6.5. De las respuestas obtenidas, ¿cuánta se refieren a sanciones penales?
7. ¿Qué resultados generó la aplicación de la contraloría social?
¿Informó a su comunidad sobre los resultados obtenidos tras la aplicación de la contraloría social?
1 Si 2 No
¿Cuántas veces se reunió con los beneficiarios para informarles de los resultados obtenidos?
Nota: Espacio para expresar resultados adicionales que considere relevantes
8.
8.1.
Nombre, puesto y firma del Representante Federal
que recibe esta cédula
Nombre y firma del integrante del Comité
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M. Formato de “Minuta de trabajo”
Estado: Municipio: Localidad:
Tipo de beneficio (bien o servicio): 1 Apoyo 2 Servicio 3 Equipamiento 4 Proyecto
Nombre del proyecto
Motivo de la reunión
Asesorar en el llenado de Cedulas Captar Cédulas e Informes Otro, especifíque:
Asesorar en la Vigilancia Constituir Comités de CS
Atención Directa a Beneficiarios Entrega-recepción del apoyo
Programa de la reunión (asuntos programados a tratar, órden del día)
Resultados de la reunión
* Necesidades expresadas por los beneficiarios
* Opiniones de los beneficiarios
* Comentarios adicionales
Acuerdos
1.
2.
3.
día
Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro (SICS)
MINUTA DE TRABAJO
Fecha de la Reunión
Nombre del Programa:
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Minuta (Hoja 2 de2)
Responsables de atender los acuerdos
Instancia Normativa (IN) Ejecutor Municipal (EM) Otro, especifique
Representación Federal (RF) Órgano Estal de Control (OEC)
Ejecutor estatal (EE) Órgano Interno de Control (OIC)
Fecha de cumplimiento
Instancia Normativa (IN)
Representación Federal (RF)
Órgano Estal de Control (OEC)
Otro, especifique: ____________
Integrante del comité
Integrante del comité
Beneficiario del programa
Beneficiario del programa
NOTA: Eliminar o agregar f ilas, según el número de asitentes.
Asistentes a la reunión FirmaNombre
día mes año