guía explicativa presupuestos participativos · de zaragoza. los vecinos y vecinas de zaragoza van...

Guiacutea explicativa del procesoPresupuestos Participativos 2018

Guiacutea explicativa del proceso participativo ldquoPresupuestos Participativosrdquo Fecha 2018-2019

Presentacioacuten

Bienvenidos y bienvenidas al proceso de presupuestos participativos del Ayuntamiento de Zaragoza Los vecinos y vecinas de Zaragoza van a poder decidir sobre el disentildeo de su ciu-dad Entre todas y todos podremos realizar propuestas para obras infraestructuras y equipamientos para nuestros barrios De esta manera se pretende que la ciudadaniacutea pueda implicarse en la gestioacuten y seguimiento de las poliacuteticas municipales

Tras la experiencia y conocimiento acumulado con la puesta en marcha y desarrollo de la edicioacuten de 2017 de Presupuestos Participativos acometemos el desarrollo de la siguiente edicioacuten incorporando nuevas aportaciones que contribuyan a su enriquecimiento

Los elementos centrales de la edicioacuten de 2017 se siguen manteniendo con las oportu-nas correcciones procedentes de la experiencia y conocimiento acumulado y la evaluacioacuten de los diferentes agentes implicados en el proceso

El borrador inicial del documento Presupuestos Participativos 2018 se ha visto enrique-cido con las aportaciones de diferentes entidades integrantes de la Comisioacuten de Seguimiento de Presupuestos Participativos y cuenta con el informe favorable del Consejo de la Ciudad

El documento final aprobado por el Gobierno de Zaragoza el 13 de diciembre de 2017 desarrolla los aspectos teacutecnicos de la ejecucioacuten del proceso y junto con las Bases de Pre-supuestos Participativos seraacuten los documentos que regulen con caraacutecter general el proceso sin perjuicio de los decretos e instrucciones de desarrollo que se aprueben desde la Consejeriacutea de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto en virtud de sus competencias

Esperamos que esta apuesta por la participacioacuten en la poliacutetica municipal llegue a con-vertirse de manera inequiacutevoca en una forma de entender la propia accioacuten poliacutetica y el papel que la ciudadaniacutea toma en las decisiones municipales que afectan a la ciudad

Consejeriacutea de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto Ayuntamiento de Zaragoza

2 de 26


1 iquestQueacute son los presupuestos participativos

Los presupuestos participativos son una herramienta de democracia participativa directa y de-liberativa a traveacutes de la cual la ciudadaniacutea ejerce su derecho a participar en el disentildeo decisioacuten ejecucioacuten y seguimiento de las poliacuteticas municipales

Mediante los presupuestos participativos se establece una priorizacioacuten de las demandas y necesidades de los vecinos y vecinas en las inversiones puacuteblicas del Ayuntamiento

Los Presupuestos participativos ayudan a conformar una ciudadaniacutea activa con la ciudad

2 Descripcioacuten baacutesica del proceso

21 iquestQuieacuten puede participar

Las personas mayores de 14 antildeos empadronadas en alguno de los distritos y barrios rurales de la ciudad de Zaragoza que quieran participar compartiendo sus propuestas y decidiendo cuaacuteles llevar a cabo Para participar en los procesos de un Distrito o un Barrio Rural es requisito estar empadronado en el mismo mientras que el requisito para participar en el proceso de ciudad es estar empadronado en la ciudad (en cualquier Barrio rural o Distrito) Los procesos seraacuten inde-pendientes

La presentacioacuten de propuestas podraacute hacerse a tiacutetulo individual o en representacioacuten de una en-tidad en cuyo caso seraacute responsabilidad del proponente acreditar la representatividad que os-tente si asiacute es requerido

22 Cuantiacutea y distribucioacuten

La cuantiacutea destinada al proceso seraacute de 10000000 euro que se podraacuten ejecutar a lo largo de 2018 y 2019

La distribucioacuten territorial de las propuestas seraacute la siguiente

bull Propuestas de Ciudad o no asignadas a un distrito 2000000 euro bull Propuestas de Distritos 7000000 euro bull Propuestas de Barrios Rurales 1000000 euro

La distribucioacuten entre los 14 distritos urbanos y los 14 barrios rurales seraacute proporcional atendi-endo a los mismos criterios aplicados en la edicioacuten anterior

bull Criterio lineal fijo y comuacuten para todos 10 bull Poblacioacuten 40 bull Accesibilidad a equipamientos 20 bull Renta 20 bull Extensioacuten aacuterea urbana 10

3 de 26


Distribucioacuten Presupuestaria en en Distritos Urbanos

DISTRITO Poblacioacuten de poblacioacuten Resultado obtenido

sobre juntas vecinales

Inversioacuten habi-tanteeuro

ACTUR-REY FER-NANDO 59346 888 578740 827 975

CASABLANCA 9983 149 287569 411 2881

CASCO HISTORICO 46015 689 444766 635 967

CENTRO 52968 793 466226 666 88

DELICIAS 102998 1542 719257 1028 698

EL RABAL 78082 1169 645486 922 827

LA ALMOZARA 30417 455 368691 527 1212

LAS FUENTES 42192 632 453566 648 1075

MIRALBUENO 12649 189 335750 480 2654

OLIVER VALDE-FIERRO 29829 447 391912 560 1314

SAN JOSE 66039 989 554590 792 84

SANTA ISABEL 13665 205 363144 519 2657

TORRERO 39129 586 460668 658 1177

UNIVERSIDAD 49745 745 452929 647 911

SUR 34960 523 476706 681 1364

668017 7000000euro 1048

23 Espacios de participacioacuten

Se ha disentildeado un proceso en el que existiraacuten espacios presenciales y digitales para la partici-pacioacuten El proceso se apoya en oacuterganos de participacioacuten ya existentes en la ciudad y en otros creados especiacuteficamente para el desarrollo del proceso de presupuestos participativos

4 de 26


3 Oacuterganos de participacioacuten

31 Oacuterganos de participacioacuten ya existentes

Entre los oacuterganos de participacioacuten ya existentes que juegan un papel decisivo en el desar-rollo del proceso de presupuestos participativos se encuentran las Juntas Municipales y Veci-nales El Consejo de Ciudad y el Pleno Municipal

311 Juntas Municipales

A las Juntas Municipales les corresponde Impulsar el proceso participativo ldquoPresupuestos Participativosrdquo Recibir informacioacuten constante del proceso En cada Pleno de la Junta Municipal la

Mesa de Presupuestos Participativos informaraacute de las actuaciones realizadas la fase en la que se encuentra el proceso y los siguientes pasos

Canalizar las demandas que se recogen en las propuestas del proceso y que sean descartadas del mismo por cuestioacuten de competencias presupuesto o de otra iacutendole

Colaborar en su caso en el seguimiento de la ejecucioacuten presupuestaria que llevaraacute a cabo la Comisioacuten de Seguimiento

Ratificacioacuten por parte del Pleno de la Junta Municipal de las propuestas definitivas una vez llevada a cabo la valoracioacuten teacutecnica y previo a la votacioacuten

Coordinacioacuten con las mesas de Presupuestos Participativos para la gestioacuten de los rema-nentes

Velar por el buen desarrollo del proceso y garantizar el derecho a la participacioacuten de las entidades y vecinos y vecinas que lo deseen

312 Consejo de Ciudad

El papel del Consejo de Ciudad en el proceso de Presupuestos Participativos seraacute informar sobre las bases del mismo y hacer el seguimiento a traveacutes de la Comisioacuten de Seguimiento en la que se incorporaraacuten ademaacutes de los miembros del Consejo que lo deseen representantes de cada una de las Mesas de Presupuestos Participativos de los Distritos y los Barrios rurales

313 Pleno Municipal

El papel del Pleno Municipal en el proceso de Presupuestos Participativos seraacute acordar que los vecinos y vecinas de Zaragoza decidan el destino de parte de los presupuestos del ejercicio 2018 fijaacutendose en el Presupuesto Municipal la cuantiacutea de 10 millones de euros a distribuir me-diante esta figura Asiacute mismo el Pleno municipal debe aprobar los presupuestos de 2018 y 2019 en los que se han de contemplar las citadas partidas

32 Oacuterganos de participacioacuten constituidos para el proceso

Entre los oacuterganos de participacioacuten constituidos especiacuteficamente para el desarrollo del pro-

5 de 26


ceso de presupuestos participativos se encuentran las Mesas de Presupuestos Participativos la Comisioacuten Teacutecnica y la Comisioacuten de Seguimiento

321 Mesas de Presupuestos Participativos

Las Mesas de Presupuestos Participativos son los espacios de participacioacuten encargados de la coordinacioacuten el impulso y la dinamizacioacuten del proceso en cada Distrito o Barrio Su reacutegimen juriacutedico de creacioacuten es el previsto en el artiacuteculo 20 y concordantes del Reglamento de Partici-pacioacuten Ciudadana

Para las Mesas de Presupuestos Participativos que fueron constituidas en la edicioacuten anterior soacutelo es necesario realizar una sesioacuten al comienzo del proceso para que se inscriban las per-sonas que lo soliciten y renovar en su caso las que van a desempentildear las funciones de coordi-nadora de la Mesa Secretarioa y representante en la Comisioacuten de Seguimiento Para las Mesas no constituidas en la edicioacuten anterior seraacute necesaria la convocatoria de las mismas a traveacutes de la Junta Municipal o Vecinal

En la Mesa de Presupuestos Participativos de cada Distrito participan Ella presidentea y loslas vocales de la Junta Municipal Personal teacutecnico de Distritos y Centros Ciacutevicos y Oficina Teacutecnica de Participacioacuten

Transparencia y Gobierno Abierto Personal teacutecnico de equipamientos de proximidad del distrito Las entidades y grupos organizados del distrito Vecinos y vecinas a tiacutetulo personal

La participacioacuten ciudadana es de caraacutecter voluntario Las Mesas estaraacuten abiertas en todos los momentos del proceso a la inclusioacuten de nuevos miembros Todas las sesiones de trabajo seraacuten abiertas a la ciudadaniacutea

A las Mesas de Presupuestos Participativos les corresponde Coordinar e impulsar el proceso de Presupuestos Participativos en sus respectivos aacutem-

bitos territoriales Dinamizar y promocionar la participacioacuten de las asociaciones y de la vecindad en gen-

eral en el proceso Realizar y participar en actividades formativas e informativas Organizar y convocar las sesiones especiacuteficasespeciales para momentos relevantes

del proceso El seguimiento de las propuestas realizadas por la ciudadaniacutea en la Plataforma de Gob-

ierno Abierto Coordinar con las Juntas Municipales para la gestioacuten de los remanentes Supervisar el filtrado de las propuestas a traveacutes della representante en la Comisioacuten de

Seguimiento Mediar entre los proponentes al objeto de concretar la descripcioacuten y el tiacute-tulo de las propuestas

Elaborar una primera propuesta de posibles intervenciones en el distrito a partir del di-agnoacutestico y de las demandas histoacutericas del mismo Las Mesas contaraacuten para este fin con una propuesta inicial elaborada por los servicios de Distritos y Centros Ciacutevicos Se

6 de 26


publicaraacute en Portal de Presupuestos Participativos y seraacute un referente para la ciu-dadaniacutea

Priorizar un nuacutemero de propuestas que no superen el 50 de las propuestas que pasaraacuten a la votacioacuten ciudadana (No podraacuten priorizarse las propuestas apoyadas por la ciudadaniacutea a traveacutes de la Plataforma de Gobierno Abierto de tal manera que siempre pasen 20 propuestas maacutes 10 de reserva por distrito a la fase de valoracioacuten teacutecnica

A lo largo del proceso las Mesas convocaraacuten sesiones especiales monograacuteficas en los mo-mentos relevantes del proceso (informacioacuten inicial deliberacioacuten sobre propuestas priorizacioacuten) Seraacuten espacios abiertos de deliberacioacuten Se utilizaraacuten distintos canales de difusioacuten para garan-tizar que la informacioacuten de la convocatoria llegue al mayor nuacutemero de vecinos y vecinas Po-draacuten participar en ellos todosas loslas vecinos y vecinas del Distrito o Barrio Rural interesa-dos asiacute como el personal teacutecnico de distintas administraciones en el distrito miembros de la Junta y del tejido social y vecinal

En los distritos con maacutes de un barrio se podraacuten constituir Mesas de Barrio Eacutestas deberaacuten es-tar compuestas por un miacutenimo de 10 personas Espacios de participacioacuten para debatir previa-mente el diagnoacutestico las propuestas o la priorizacioacuten de las mismas Se llevaraacuten las conclu-siones a la Mesa del Distrito que las tomaraacute en consideracioacuten

322 Comisioacuten Teacutecnica

La Comisioacuten Teacutecnica estaacute constituida por un representante teacutecnicoa de cada una de las aacutereas y servicios competentes del Ayuntamiento y por ununa representante del Ebroacutepolis

Aacutereas del Ayuntamiento Urbanismo y Sostenibilidad Servicios Puacuteblicos Economiacutea Derechos Sociales y Educacioacuten Servicio de Distritos Servicio de Centros Ciacutevicos Cultura Asesoriacutea juriacutedica yo Gabinete de Alcaldiacutea Intervencioacuten

Entre sus funciones se encuentran las siguientes Apoyar en la gestioacuten de las propuestas realizadas por la ciudadaniacutea en la primera fase Abrir cauces para asesorar a los proponentes en cuestiones de competencia o viabili-

dad de las propuestas Coordinar la elaboracioacuten de los informes teacutecnicos sobre la viabilidad de las propuestas

realizadas por la ciudadaniacutea fijando los criterios generales de filtrado y valoracioacuten teacutec-nica

Resolver las dudas demandas y recomendaciones para las propuestas en la fase de valoracioacuten teacutecnica Los Servicios teacutecnicos se pondraacuten en contacto con las personas pro-ponentes cuando lo estimen conveniente para clarificar o resolver posibles dudas de in-terpretacioacuten de las propuestas

Participar de manera activa en el seguimiento de la ejecucioacuten de las propuestas

7 de 26


323 Comisioacuten de Seguimiento

La Comisioacuten de Seguimiento funcionaraacute como grupo motor de la ciudad Se fija una periodici-dad bimensual de las reuniones de la Comisioacuten de Seguimiento sin perjuicio de otras re-uniones necesarias en funcioacuten de la fase del proceso

Forman parte de la misma ademaacutes de los miembros del Consejo que lo deseen los represen-tantes de cada una de las Mesas de Presupuestos Participativos de los Distritos y Barrios Ru-rales Ademaacutes de los miembros citados anteriormente en dicha Comisioacuten de Seguimiento se integraraacuten

Todos los integrantes de la Comisioacuten Teacutecnica de Valoracioacuten Personal teacutecnico o expertosas cuya presencia estime necesaria la Consejeriacutea de Partic-

ipacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto por los asuntos a tratar

La persona designada por cada una de las Mesas de Presupuestos Participativos de los Distri-tos y Barrios Rurales que participe en la Comisioacuten de Seguimiento seraacute elegida de entre los in-tegrantes en dichas Mesas conforme al sistema que por ellas se establezca

A la Comisioacuten de Seguimiento le corresponde Elevar informe al Pleno del Consejo de Ciudad sobre las bases del proceso de Pre-

supuestos Participativos Ratificar las propuestas de ciudad valoradas teacutecnicamente viables que pasan a la fase

de votacioacuten Efectuar el seguimiento y evaluacioacuten del proceso de Presupuestos Participativos Proponer los cambios que se consideren adecuados a lo largo de las diferentes fases

del proceso Realizar evaluacioacuten y seguimiento de la ejecucioacuten presupuestaria en los aspectos que

tienen que ver con el gasto y el monto de las partidas el tiempo de ejecucioacuten y la cali-dad de las obras programas y actividades realizadas en relacioacuten a los fines y criterios establecidos en el proceso

33 Aacutereas municipales implicadas en el proceso

El proceso de Presupuestos Participativos es impulsado desde el Aacuterea de Participacioacuten Trans-parencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza pero como proyecto global de ciu-dad implica al conjunto de Aacutereas Municipales

Desde la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto se disentildea im-pulsa y coordina el proceso a la par que se hace el seguimiento y evaluacioacuten del mismo

8 de 26


Las diferentes aacutereas y servicios municipales participan en la Comisioacuten Teacutecnica en la Comisioacuten de Seguimiento en la ejecucioacuten de las propuestas y en la difusioacuten y animacioacuten a la partici-pacioacuten desde los espacios municipales dirigidos a la ciudadaniacutea

La coordinacioacuten de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten con el Servicio de Centros Ciacutevicos y con el Servicio de Distritos resulta de especial relevancia en las primeras fases (disentildeo puesta en marcha y elaboracioacuten de cataacutelogos de reivindicaciones histoacutericas y propuestas) sin olvidar el papel que deben jugar en las fases de dinamizacioacuten del proceso difusioacuten de propues-tas y desarrollo de las votaciones asiacute como en la evaluacioacuten del proceso

Voluntariado por Zaragoza tambieacuten colabora en diferentes fases del proceso

34 Espacios para la ciudadaniacutea

1 Centros Ciacutevicos Espacios de informacioacuten y dinamizacioacuten del proceso

2 Juntas de los Centros de Convivencia de Mayores La Oficina de Mayores facilita este espacio para promover la participacioacuten de loslas mayores

3 Casas de Juventud y Espacio Joven Para promover la participacioacuten juvenil en los Presupuestos Participativos el Servicio de Juventud facilitaraacute los espacios de Casas de Juventud (ubicadas en todos los barrios rurales y urbanos) asiacute como las dependencias del propio Servicio en la Casa de los Morlanes

4 Espacios informativos Con el objetivo de abrir la participacioacuten del proceso y hacer co-partiacutecipes del mismo a todos los agentes sociales clave en el diacutea a diacutea de los barrios se ofrece la posibilidad de que cualquier asociacioacuten o grupo de personas activo en el barrio pueda establecerse como Espacio Informativo Con la generacioacuten de estos espacios se multiplicaraacuten los cauces de informacioacuten de difusioacuten y de asesoramiento sobre el pro-ceso permitiendo que maacutes personas puedan acceder al mismo Cualquier asociacioacuten colectivo vecinal o servicio de proximidad podraacute solicitar a traveacutes de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto constituirse en Espacio Informativo

En el Portal de Presupuestos Participativos podraacuten consultarse todos los Espacios Infor-mativos existentes para que cualquier persona sepa doacutende acudir

5 Federaciones y entidades vecinales Las entidades vecinales juegan un papel activo en el proceso colaborando en la difusioacuten e informacioacuten del mismo Una adecuada co-laboracioacuten con las entidades vecinales federadas facilitaraacute la transmisioacuten a la ciu-dadaniacutea del valor de este proyecto impulsandolo desde los oacuterganos de participacioacuten en los que tienen representacioacuten y poniendo a disposicioacuten las herramientas telemaacuteticas y presenciales para la consecucioacuten de sus objetivos Implicacioacuten en la difusioacuten forma-cioacuten y dinamizacioacuten del proceso promoviendo los espacios informativos con la propia red de entidades vecinales que conforman las distintas federaciones y formando parte de las acciones formativas hacia otras entidades y ciudadanosas colaborando asiacute en funciones de consulta asesoramiento e informacioacuten

9 de 26

Guiacutea explicativa del proceso participativo ldquoPresupuestos ParticipativosrdquoFecha 2018-2019

6 Sede Electroacutenica Plataforma de Gobierno Abierto

10 de 26


4 Las fases del proceso

El proceso consta de 6 fases

41 Fase 1 Puesta en Marcha

411- Presentacioacuten del Proceso Informacioacuten y presentacioacuten Puacuteblica del proceso a traveacutes de diferentes canales de comuni-cacioacuten sesioacuten presencial redes sociales Sede Electroacutenica Gobierno Abierto Presupuestos Participativos

412- Mesas de Presupuestos Participativos

4121- Constitucioacuten de las Mesas

a CONVOCATORIA La primera Mesa de Presupuestos Participativos se convo-caraacute a traveacutes de la Junta Municipal Dicha convocatoria se realizaraacute a traveacutes de los canales de comunicacioacuten interna existentes en los oacuterganos de participacioacuten del Ayuntamiento a traveacutes de convocatoria puacuteblica canales oficiales de redes sociales y a traveacutes de correo electroacutenico a todas las entidades existentes en las base de datos

b PRIMERA REUNIOacuteN Una persona de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto deberaacute estar presente en la constitucioacuten de las Mesas de Presupuestos Participativos Se encargaraacute junto al personal de la Junta Municipal de garantizar la documentacioacuten necesaria para la conformacioacuten de la mesa Formulario de Acta y diacutepticos informativos

Contenidos miacutenimos primera reunioacuten

a Informacioacuten de las novedades del proceso entre ellas el protagonismo que se da a las Mesas asumiendo el desarrollo de sesiones especiales de elaboracioacuten de cataacutelogo de demandas histoacutericas y de priorizacioacuten de propuestas

b Establecimiento de periodicidad y horario de reuniones registro de partic-ipantes

c Eleccioacuten de cargos d Metodologiacutea para la elaboracioacuten de las actas e Cronograma

Contenidos para posteriores reuniones

11 de 26


f Cataacutelogo de precios de propuestas-tipo g Preparacioacuten de actos diversos logiacutesticas h Disentildear e impulsar acciones de difusioacuten y comunicacioacuten del proceso en

el distrito i Mapeo de redes e implicacioacuten de distintos sectores de poblacioacuten (posibili-

dad de participacioacuten infantil en el proceso colaboracioacuten con centros de mayores etc)

c SESIOacuteN ESPECIAL DIAGNOacuteSTICO Y CATAacuteLOGO DE INTERVENCIONES

a Se presenta el diagnoacutestico del distrito por parte de Ebroacutepolis y los diag-noacutesticos elaborados por asociaciones vecinales yo la Junta Municipal A partir de esta informacioacuten y la aportada por los Servicios de Centros Ciacutevi-cos y Distritos La mesa elaboraraacute participativamente su diagnoacutestico

b Realizacioacuten de un primer cataacutelogo de posibles intervenciones en el dis-trito a partir del diagnoacutestico y de las demandas histoacutericas del mismo

42 Fase 2 Creacioacuten de propuestas

421 Elaboracioacuten de las propuestas

4211 Criterios a tener en cuenta por parte de la ciudadaniacutea

Cualquier persona mayor de 14 antildeos empadronada en Zaragoza podraacute presentar prop-uestas de actuacioacuten en asuntos de competencia municipal Los momentos para la elab-oracioacuten y enviacuteo de propuestas de filtrado y los de recaudacioacuten de apoyos seraacuten distin-tos Se recomienda que se tengan en cuenta a la hora de presentar las propuestas las necesidades histoacutericas situaciones de carencia y mal estado de las obras o inversiones y el nuacutemero de beneficiarios de las propuestas

Como criterio general no se ejecutaraacuten maacutes de dos intervenciones en la misma local-izacioacuten con el objetivo de garantizar un reparto equilibrado de las inversiones

Informar de la forma maacutes clara que sea posible del tipo de actuaciones que se pueden proponer queacute es competencia municipal y queacute es inversioacuten

La recomendacioacuten a las Mesas y a la ciudadaniacutea es que en los distritos en los que hu-biera varias zonas diferenciadas Torrero-La Paz-Parque Venecia Oliver-Valdefierro etc se aseguren de que hay propuestas de todas esas zonas

Se podraacuten proponer propuestas de ciudad y de distrito Seraacuten tratadas como dos proce-sos distintos diferenciaacutendose visualmente las propuestas de distrito de las de ciudad

4212 Doacutende presentar las propuestas

La propuestas ciudadanas podraacuten presentarse directamente a traveacutes de la Plataforma de Gob-ierno Abierto (wwwzaragozaes ) o presencialmente a traveacutes de las Juntas Municipales

12 de 26


Para facilitar la presentacioacuten de propuestas a traveacutes de la Plataforma de Gobierno Abierto se facilitaraacuten espacios con Apoyo de Voluntariado en los centros de proximidad de la ciudad que colaboren en el desarrollo del Proceso de Presupuestos Participativos

42121 Desde el portal de Presupuestos Participativos

Se habilitaraacute un espacio en la Plataforma de Gobierno Abierto donde poder crear propuestas debatir y dar apoyos a las que se consideren maacutes interesantes en cada distrito La ciudadaniacutea tendraacute que cumplimentar un formulario con los siguientes campos

bull Tipo de propuesta De ciudad o de Mi junta (obteniendo la junta de los datos del padroacuten)

bull Representacioacuten (campo opcional) Si la propuesta es en nombre de alguna enti-dad agrupacioacuten o colectivo y no a tiacutetulo personal se especificaraacute en este campo a quieacuten se estaacute representando en su caso

bull Tiacutetulo de la Propuesta (campo obligatorio) bull Descripcioacuten de la Propuesta (soacutelo una propuesta en cada ficha o formulario)

Campo Obligatorio bull Objetivos (para queacute se propone queacute se quiere conseguir) Campo Obligatorio bull Personas beneficiarias de la propuesta (a quieacuten va a favorecer a quieacuten o a

quieacutenes va dirigida) Campo obligatorio bull Espacio o lugar donde se propone o podriacutea ponerse en marcha la propuesta in-

dicando calle y nuacutemero bull Observaciones bull Posibilidad de antildeadir adjuntos bull Posibilidad de que los usuarios registrados en la Plataforma de Gobierno Abierto

vinculen su cuenta con los datos de la Tarjeta Ciudadana bull Las Mesas y los Servicios Teacutecnicos dispondraacuten de un perfil de usuario en la

plataforma de Gobierno Abierto para poder participar en el proceso de debate

42122 Espacio presencial

Tambieacuten existe la posibilidad de poder realizar propuestas de forma presencial a traveacutes de un formulario en las Juntas Municipales En este caso la Junta haraacute llegar la propuesta a la Ofic-ina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto para que sea subida al portal de Presupuestos Participativos Si la persona no se registra en la Plataforma de Gobierno Abierto no podraacute participar en el debate

Desde la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto se pondraacuten en marcha mecanismos para asesorar apoyar a la ciudadaniacutea a la hora de presentar las propues-tas Entre las acciones previstas estaacuten algunas como la ampliacioacuten de las preguntas fre-cuentes realizar sesiones informativas e informativas posibilidad de replantear propuestas etc

13 de 26


422 Reformulacioacuten y filtrado de las propuestas

Desde el momento en el que se empiecen a recibir propuestas habraacute personal teacutecnico munici-pal para ayudar a que la ciudadaniacutea pueda replantear sus propuestas en el caso de que no cumplieran los requisitos para permanecer en debate

Las propuestas recibidas deberaacuten respetar los Derechos Fundamentales cumplir los requisitos competenciales o presupuestarios marcados en las Bases del proceso ser suficientemente concretas y no estar duplicadas

En caso de vulneracioacuten de Derechos Humanos o contrarias a la ley La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto desestimaraacute toda prop-uesta que atente contra los derechos y libertades fundamentales que pudiera llegar a presen-tarse en el proceso

En cuanto a los requisitos competencial o presupuestario El filtrado de las propuestas en razoacuten de incumplimientos competenciales o econoacutemicos escompetencia del Servicio de Distritos

Ninguna propuesta podraacute sobrepasar el 50 del presupuesto asignado a cada DistritoEl Servicio de Distritos podraacute proponer la reorientacioacuten o el replanteamiento de las propuestasque puedan considerarse subsanables a las personas que formularon las mismas

En caso de necesidad de mayor concrecioacuten Las propuestas recibidas que carezcan de la concrecioacuten necesaria podraacuten ser subsanadas por las personas que realizaron la propuesta La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto junto con la Comisioacuten Teacutecnica estudiaraacuten los mecanismos de comunicacioacuten con las personas que realizaron las propuestas carentes de la concrecioacuten necesaria al objeto de su posible reorientacioacuten En caso de no haber cumplimentado correctamente la propuesta Las propuestas recibidas que carezcan de los datos obligatorios podraacuten ser subsanadas por las personas que realizaron la propuesta en caso contrario seraacuten retiradas La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparen-cia y Gobierno Abierto junto con la Comisioacuten Teacutecnica estudiaraacuten los mecanismos de comuni-cacioacuten con las personas que realizaron las propuestas carentes de estos datos

En caso de duplicidad Las propuestas recibidas procedentes de dos o maacutes ciudadanosas que tengan caracteriacutesticas similares podraacuten unificarse a iniciativa de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto o de las Mesas si asiacute lo acuerdan las personas que han realizado las prop-uestas

Los proponentes de diferentes propuestas sobre un mismo espacio concreto podraacuten reformular reorientar o unificar sus propuestas a instancias de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Trans-parencia y Gobierno Abierto o de las Mesas que pueden jugar un papel de mediacioacuten

En caso de ser una actuacioacuten ya prevista o planificada por alguacuten servicio munici-pal Se retiraraacuten del debate las propuestas que esteacuten incluidas en alguna actuacioacuten municipal ya prevista desde el Ayuntamiento

14 de 26


Las propuestas que superen la fase de Filtrado podraacuten pasar a la fase de Apoyo

423- Apoyos El periodo de apoyos comienza una vez haya acabado el tiempo del enviacuteo de propuestas

En esta fase la ciudadaniacutea podraacute realizar sus apoyos y aportaciones de forma ldquoon linerdquo a las propuestas publicadas en la Plataforma de Gobierno Abierto Cada persona podraacute apoyar tan-tas propuestas como considere Una propuesta soacutelo podraacute ser apoyada una vez por la misma persona

Asimismo cualquier persona podraacute apoyar tantas propuestas del aacutembito de ciudad como con-sidere

Despueacutes del plazo de recaudacioacuten de apoyos se visualizaraacuten en la Plataforma de Gobierno Abierto las propuestas ordenadas por nuacutemero de apoyos

424- Priorizacioacuten Se celebraraacute una Sesioacuten Especial de la Mesa de Presupuestos Participativos de cada Distrito con el objetivo de priorizar las propuestas recibidas que pasaraacuten a la fase de estudio de viabili-dad teacutecnica En esta sesioacuten seraacute requisito para poder participar con derecho a voto el estar em-padronado en el Distrito o Barrio Rural correspondiente

De todas las propuestas ciudadanas existentes en la web junto con las provenientes del cataacutel-ogo de demandas histoacutericas el diagnoacutestico de la primera Sesioacuten Especial y de diagnoacutesticos previos existentes que se hayan presentado como propuestas en la plataforma de gobierno abierto se estableceraacute de forma colectiva una lista de propuestas prioritarias en base a los siguientes criterios

Importancia de la propuesta valorando- Si es una demanda histoacuterica- Si resuelve una problemaacutetica real- Si existe una carencia de ese tipo de actuacioacuten- El nuacutemero de beneficiarios o colectivo que se beneficia- Transversalidad de la propuesta- Si atiende a colectivos desfavorecidos

Urgencia en la resolucioacuten de la propuesta valorando - Si actualmente resuelve una problemaacutetica grave - Si recupera un espacio degradado - Si puede esperar o es debe ser una intervencioacuten inmediata

Como resultado de esta Sesioacuten Especial de la Mesa se obtendraacute una nueva lista de priori-dades que se sumaraacuten a las elegidas a traveacutes de la Plataforma de Gobierno Abierto para pasar a la fase de estudio de viabilidad teacutecnica

15 de 26


La Mesa no podraacute priorizar las 10 propuestas maacutes apoyadas por la ciudadaniacutea que ya pasan directamente a la fase de valoracioacuten teacutecnica Si se da el caso que la mesa decidiera priorizar las propuestas que han quedado como reservas por nuacutemero de apoyos las siguientes prop-uestas maacutes apoyadas pasariacutean a valoracioacuten teacutecnica de tal forma que siempre seraacuten valoradas 10 propuestas maacutes 5 de reserva por apoyos ciudadanos y 10 propuestas maacutes 5 de reserva por priorizacioacuten de la Mesa

43 Fase 3 Valoracioacuten teacutecnica y ratificacioacuten de propuestas

1 La Comisioacuten de Valoracioacuten Teacutecnica se encargaraacute de informar sobre la viabilidad teacutecnica y econoacutemica de las propuestas priorizadas y les asignaraacute un presupuesto

2 Terminada la valoracioacuten teacutecnica se publicaraacuten en la Plataforma de Gobierno Abierto to-das las propuestas viables y no viables de cada distrito con sus respectivos informes teacutecnicos

3 Se convocaraacute a la Comisioacuten de Seguimiento para la presentacioacuten de los informes teacutecni-cos Esta comisioacuten sirve de espacio de reflexioacuten previo a la ratificacioacuten de las propues-tas en el Pleno de la Junta

4 Ratificacioacuten de las propuestas viables teacutecnicamente por las Juntas Municipales

5 Las propuestas de ciudad seraacuten ratificadas por la Comisioacuten de Seguimiento de Pre-supuestos Participativos del Consejo de Ciudad

431 Procedimiento de Ratificacioacuten en las Juntas Municipales

1 El documento final de cada distrito resultante de la valoracioacuten teacutecnica y pre-supuestaria pasaraacute a la ratificacioacuten por parte de las Juntas Municipales

2 En este sentido una vez que la Comisioacuten Teacutecnica de Valoracioacuten tenga los in-formes de las propuestas en las Juntas Municipales se convocaraacute un Pleno ordi-nario o extraordinario para la ratificacioacuten del conjunto de las propuestas viables en cada distrito

3 La convocatoria del Pleno se realizaraacute con el procedimiento habitual por la Junta y la documentacioacuten sobre la ratificacioacuten estaraacute a disposicioacuten de los miembros de Junta

4 Seraacute objeto de dicha sesioacuten la ratificacioacuten global de la totalidad de las propues-tas priorizadas en cada uno de los 14 distritos resultantes de las dos prioriza-ciones anteriores realizadas por la ciudadaniacutea y del filtro de valoracioacuten teacutecnica de las mismas

16 de 26


5 Todas las Juntas de distrito de la ciudad deberaacuten ratificar las propuestas presen-tadas por la ciudadaniacutea previamente a la fase de votacioacuten ciudadana de las mis-mas

6 El nuacutemero maacuteximo de propuestas seraacute de 20 si bien podraacute ampliarse en caso de que las 20 propuestas no hubieran superado el presupuesto maacuteximo desti-nado al distrito

7 La ratificacioacuten de las propuestas en cada uno de los 14 distritos se realizaraacute en bloque para el total de las propuestas elegidas por la ciudadaniacutea y validadas por la Comisioacuten de Valoracioacuten Teacutecnica

8 La ratificacioacuten seraacute aprobada por mayoriacutea simple La persona que ejerza las fun-ciones de Secretariacutea del Pleno de la Junta Municipal levantaraacute acta de la votacioacuten

9 En dicha sesioacuten personal de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto presentaraacute las propuestas que los distintos servicios munici-pales han valorado como viables y no viables

10 La persona que ejerza las funciones de Secretariacutea del Pleno de la Junta Munici-pal se encargaraacute de remitir el Acta de la sesioacuten a la Oficina Teacutecnica de Partici-pacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto para su publicacioacuten en la Plataforma de Gobierno Abierto asiacute como deberaacuten hacer llegar notificacioacuten del acuerdo al Secretarioa de la Mesa de Presupuestos Participativos para su conocimiento

11 Una vez las propuestas esteacuten presupuestadas y ratificadas por las Juntas Munic-ipales se iniciaraacute la fase final de toma de decisiones mediante la difusioacuten y votacioacuten de las propuestas finales

44 Fase 4 Votacioacuten

Una vez que las propuestas esteacuten presupuestadas y ratificadas por las Juntas Municipales se publicaraacuten en la Plataforma de Gobierno Abierto para dar inicio la fase de toma de decisiones

441- Difusioacuten y comunicacioacuten

1 La Mesa de Presupuestos Participativos colaboraraacute en la difusioacuten del comienzo del pro-ceso de votaciones y velaraacute para que el proceso se desarrolle con normalidad Las Mesas podraacuten poner en marcha cuantas medidas de difusioacuten del proceso estimen opor-tunas contando con el apoyo de la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto

17 de 26


2 La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto colaboraraacute con la Direccioacuten de Comunicacioacuten en la ejecucioacuten del Plan de Comunicacioacuten

18 de 26


3 La Direccioacuten de Comunicacioacuten informaraacute a la ciudadaniacutea a traveacutes de a Sede electroacutenica y redes sociales b Notas de prensa c Publicidad exterior d Otros medios que se describan en el Plan de Comunicacioacuten

Operativamente 1 Estaacute prevista la distribucioacuten del kit de comunicacioacuten 2 Las mesas podraacuten crear puntos de informacioacuten en espacios puacuteblicos para la difusioacuten y

promocioacuten de los Presupuestos Participativos 2018 3 Desde los espacios Informativos se difundiraacute y dinamizaraacute el proceso

19 de 26


442- Votacioacuten

En la fase de votacioacuten tras la publicacioacuten de las propuestas seleccionadas por cada distrito validadas por la Comisioacuten Teacutecnica y ratificadas por las Juntas Municipales cada persona habi-endo participado o no en el enviacuteo de propuestas podraacute realizar un gasto virtual del presupuesto asignado a su distrito La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto coordinaraacute el seguimiento del proceso

1 Espacio digital En el portal de Presupuestos Participativos se publicaraacuten las propuestas para que la ciudadaniacutea decida coacutemo quiere distribuir el presupuesto

a Propuestas de ciudad b Propuestas de distrito

2 Espacio presencial de apoyo a la votacioacuten digital Desde la Oficina Teacutecnica de Partici-pacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto se garantizaraacute que existan puntos de acceso con apoyo de Voluntariado para las personas con dificultades de acceso o uso de Tec-nologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten

3 Espacio presencial Existiraacute la opcioacuten de votacioacuten presencial en las urnas habilitadas al efecto en las Juntas de Distrito

4 El servicio Tienes alguna duda sobre el proceso de Presupuestos Participativos se con-figura como un canal de comunicacioacuten permanente entre la ciudadaniacutea y la Oficina Teacutec-nica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto Estaraacute accesible desde la primera paacutegina del portal en las distintas fases del proceso

Para la votacioacuten se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios Podraacute realizar la votacioacuten cualquier persona independientemente de si ha participado o

no en fases anteriores del proceso de Presupuestos Participativos Soacutelo se podraacuten votar las propuestas del distrito en el que se estaacute empadronadoa Los procesos de votacioacuten seraacuten independientes para Distritos Barrios rurales y Ciudad

Cada ciudadanoa podraacute decidir si participa en el proceso de su Barrio o Distrito o en el de ciudad o en ambos

Para la votacioacuten diacutegital seraacute necesario tener un perfil de usuario o usuaria en la Plataforma de Gobierno Abierto

Se debe superar en el coacutemputo total de cada votacioacuten el 51 del presupuesto disponible para el distrito Este requisito no es necesario para las propuestas de ciudad

20 de 26


45 Fase 5 Retorno

La ejecucioacuten de las propuestas maacutes votadas de acuerdo al presupuesto asignado a cada dis-trito requiere dotar econoacutemicamente cada propuesta por el importe que figura en la valoracioacuten teacutecnica correspondiente

La ejecucioacuten de las propuestas le corresponde a los servicios municipales competentes

1 La Comisioacuten Teacutecnica de Valoracioacuten es el oacutergano encargado de supervisar la correcta valoracioacuten teacutecnica dotacioacuten econoacutemica y ejecucioacuten de los presupuestos

451- Seguimiento Este un proceso vinculante y garantista por lo que se establece una fase de seguimiento sobre la ejecucioacuten de las propuestas ganadoras

1 Comunicacioacuten con las Juntas Municipales las Mesas de Presupuestos Participativos y representantes de la Comisioacuten de Seguimiento

a Se utilizaraacute la direccioacuten de correo electroacutenico presupuestosparticipativoszaragozaes u otra creada al efecto con el objetivo que las Mesas de Presupuestos participativos y las Juntas Municipales se puedan poner en contacto con la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparen-cia y Gobierno Abierto para obtener informacioacuten sobre el desarrollo de las memorias teacutecnicas y la ejecucioacuten de las propuestas por parte de los servicios municipales

2 La Comisioacuten de Seguimiento y las Juntas Municipales seraacuten quienes realizaraacuten el seguimiento de la ejecucioacuten de las mismas

452- Procedimiento de Gestioacuten del remanente 1 La propuestas votadas por la ciudadaniacutea se ordenan por nuacutemero de votos hasta alcan-

zar el presupuesto asignado a cada distrito sin sobrepasarlo 2 El dinero sobrante debido a que no es posible la inclusioacuten de ninguna propuesta por or-

den de votacioacuten se denominaraacute Remanente El Remanente es la diferencia entre el presupuesto asignado a cada distrito y el importe total de las propuestas a ejecutar

3 El destino del remanente se estableceraacute por la Junta Municipal a propuesta de la Mesa de Presupuestos Participativos

21 de 26


4 La propuesta realizada por la Mesa de Presupuestos Participativos deberaacute respetar las propuestas realizadas en orden de votos En ninguacuten caso con posterioridad a la ratifi-cacioacuten de las propuestas las Juntas de Distrito podraacuten eliminar ninguna de las propues-tas votadas por la ciudadaniacutea ni alterar el orden de las mismas a no ser que esteacute de-bidamente justificado por cuestiones teacutecnicas o de intereacutes general para el distrito El re-manente soacutelo podraacute destinarse a propuestas registradas en el portal de gobierno abierto

5 La Junta Municipal convocaraacute un Pleno ordinario o extraordinario para la aprobacioacuten de la propuesta de ejecucioacuten del Remanente

6 La convocatoria del Pleno se realizaraacute con el procedimiento habitual por la Junta y la documentacioacuten sobre la propuesta estaraacute a disposicioacuten de sus miembros en la sede ad-ministrativa de la Junta todo ello en los teacuterminos establecidos en el Reglamento de Oacuterganos Territoriales y Participacioacuten Ciudadana

7 La propuesta a ejecutar seraacute aprobada por mayoriacutea simple El secretario levantaraacute acta de la votacioacuten

8 La persona que ejerza las funciones de Secretariacutea del Pleno de la Junta Municipal se encargaraacute de remitir el Acta de Acuerdo a la Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Trans-parencia y Gobierno Abierto para su publicacioacuten en la Plataforma de Gobierno Abierto asiacute como deberaacuten hacer llegar notificacioacuten del acuerdo al Secretarioa de la Mesa de Presupuestos Participativos para su conocimiento

9 La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto iniciaraacute las ges-tiones necesarias para la ejecucioacuten de las propuestas destinadas a cubrir el remanente mediante la comunicacioacuten a los servicios encargados de la ejecucioacuten

46 Fase 6 Seguimiento

1 La Oficina Teacutecnica de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto desarrollaraacute de forma continua un anaacutelisis de los procesos y datos que generan los Presupuestos Par-ticipativos

2 La Caacutetedra de Participacioacuten e Innovacioacuten Democraacutetica realizaraacute una evaluacioacuten final del mismo

22 de 26


Proceso en Barrios Ru-rales

Las caracteriacutesticas de los Barrios Rurales hacen indispensable la realizacioacuten de adaptaciones al proceso de los Presupuestos Participativos establecidas para los Distri-tos de la ciudad

1- Fase 1 Disentildeo del proceso y puesta en marcha

11 Constitucioacuten de las Mesas de Presupuestos Participativos

En cada barrio se constituiraacuten una Mesa de Presupuestos Participativos mediante Plenoordinario o extraordinario en el que ademaacutes de presentar el calendario se estableceraacute un di-agnoacutestico de necesidades y se decidiraacuten los mecanismos y espacios de trabajoEn la Mesa de Presupuestos Participativos pueden participar

bull El alcalde o alcaldesa y los y las vocales de la Junta Vecinal bull Los teacutecnicos de distritos y centros ciacutevicos bull Los teacutecnicos de equipamientos de proximidad del barrio bull Las entidades y grupos organizados del barrio bull Vecinos y vecinas a tiacutetulo personal

12 Roles

bull Se designaraacute una persona para desempentildear funciones de enlace con la Junta Vecinal Seraacute la persona que informe a la junta sobre los acuerdos alcanzados en la Mesa de Presupuestos Participativos y podraacute expresar como representante de la Mesa los acuerdos u opiniones que eacutesta tuviese en las sesiones plenarias que sean convocadas

bull Tambieacuten se puede establecer un enlace opcional con el Servicio de distritos

13 Funciones de la Mesa de Presupuestos Participativos

bull En la primera sesioacuten se conformaraacute la mesa y se levantaraacute acta de la sesioacuten una vez finalizada la misma

23 de 26


bull El acta debe recoger las decisiones adoptadas bull Calendario de reuniones Se estableceraacute un calendario de reuniones que acom-

pantildeen al proceso para los momentos relevantes del mismo Estos momentos son bull Filtrado de propuestas bull Durante la fase 3 de valoracioacuten teacutecnica Coordinacioacuten con los teacutecnicos del

Ayuntamiento y la Junta Vecinal para resolver dudas y solventar dificultades que pudieran existir

bull Al inicio de la fase 4 de votacioacuten Para revisar las propuestas y que puedan pasar a ser ratificadas por la Junta Vecinal (en pleno extraordinario) y tam-bieacuten planificar la difusioacuten de la votacioacuten final

bull Al final de la fase 4 Para seguimiento del proceso y del recuento

El diagnoacutestico de necesidades podraacute ser aportado por la Junta Vecinal o se podraacute es-tablecer en la Mesa de Presupuestos Participativos Tambieacuten se podraacute partir de los indi-cadores sociodemograacuteficos aportados a traveacutes del trabajo realizado por Ebroacutepolis

El objetivo de los diagnoacutesticos es favorecer la creacioacuten de propuestas que se ajusten a las necesidades del barrio rural de forma colectiva Los indicadores nos sirven para tener datos por ejemplo de necesidades de colectivos especiacuteficos o necesidades gen-erales como el medio ambiente etc

Difusioacuten del proceso

bull La Mesa deberaacute prever y garantizar una buena difusioacuten del proceso Para favorecer el mismo se puede realizar el buzoneo de las fichas en la fase elaboracioacuten de propuestas y de la papeleta de voto para la fase de votacioacuten final

bull Difusioacuten de las instrucciones de coacutemo votar y las normas de votacioacuten

2- Fase 2 Elaboracioacuten de propuestas

21 Presentacioacuten de propuestas bull Los criterios para la elaboracioacuten de propuestas y lo mecanismos de presentacioacuten de

las mismas seraacuten los mismos que para los Distritos pudiendo presentarse tanto presencialmente como ldquoon linerdquo

bull Se podraacuten presentar propuestas de barrio rural y de ciudad

22 Filtrado de propuestas bull En sesioacuten de la Mesa de Presupuestos Participativos se valoraraacute la urgencia

necesidad y viabilidad de las propuestas presentadas la posibilidad de unificarlas y se seleccionaraacuten las que se considere que cumplen con los requisitos establecidos en el diagnoacutestico previo Se contaraacute con teacutecnicos del Ayuntamiento para ayudar a dicha valoracioacuten

24 de 26


bull La Mesa podraacute ponerse en contacto con la entidad o persona proponente para clari-ficar aspectos de la propuesta elaborada

23 iquestCuaacutentas propuestas pasan

En cada barrio rural podraacuten pasar a la siguiente fase de valoracioacuten un maacuteximo de 15 propuestas La Mesa seraacute la encargada de determinar cuaacuteles de las presentadas se incorporan lo que recogeraacute a traveacutes de un informe que se haraacute llegar a los teacutecni-cos que van a llevar a cabo la valoracioacuten

Pasaraacuten las propuestas histoacutericas que pudiesen existir en cada barrio rural para su estudio de viabilidad si es que no existiese

3- Fase 3 Valoracioacuten teacutecnica y ratificacioacuten bull El procedimiento para la valoracioacuten teacutecnica de las propuestas de Barrios Rurales

seraacute el mismo que para Distritos

bull Una vez el personal teacutecnico haya finalizado la revisioacuten de las propuestas la Mesa de Presupuestos Participativos levantaraacute acta con las mismas que pasaraacute a traveacutes del enlace con la Junta Vecinal a la misma para que ratifique la misma

bull Se convocaraacute un Pleno para la ratificacioacuten de las propuestas que pasan a la fase de votacioacuten

4- Fase 4 Difusioacuten y votacioacuten

41 Comienzo de fase bull Se convocaraacute la Mesa de Presupuestos Participativos abierta para la presentacioacuten

de las propuestas que han pasado la valoracioacuten teacutecnica por parte de los propo-nentes y deliberacioacuten sobre las mismas Seraacute un acto abierto a todos los vecinosas del barrio y tendraacute caraacutecter informativo y deliberativo

bull Difusioacuten de las diferentes propuestas Se pueden publicar las propuestas detalladas en la web de la Junta si existe en perfiles oficiales y distribuir el cataacutelogo entre enti-dades ampas etc

42 Votaciones Con el objetivo de favorecer la participacioacuten ciudadana en la fase de Votacioacuten se establecen diferentes canales

25 de 26


bull Canal telemaacutetico a traveacutes de la Sede Electroacutenica en la Plataforma de Gobierno Abierto (GobiernoAbiertozaragozaes)

bull Canal Presencial a traveacutes de unas urnas distribuidas por las Juntas Vecinales

Las propuestas se ordenaraacuten por el nuacutemero de votos recibidos hasta alcanzar el presupuesto asignado al barrio sin sobrepasarlo El dinero sobrante (debido a que no puedan introducirse maacutes propuestas por ser de importe superior al presupuesto disponible) se reservaraacute para hacer frente a posibles excesos de obra

5- Fase 5 Retorno

Sesioacuten de retorno en el barrio para informar de cuaacutel va a ser las obras que finalmente vayan a ser ejecutadas

6- Fase 6 Ejecucioacuten y seguimiento

Seguimiento de la ejecucioacuten de las obras

NOTA Esta guiacutea es un documento vivo que se iraacute completando o desplegando en nuevos documentos conforme avancen las distintas fases del proceso

26 de 26


Presentacioacuten

Bienvenidos y bienvenidas al proceso de presupuestos participativos del Ayuntamiento de Zaragoza Los vecinos y vecinas de Zaragoza van a poder decidir sobre el disentildeo de su ciu-dad Entre todas y todos podremos realizar propuestas para obras infraestructuras y equipamientos para nuestros barrios De esta manera se pretende que la ciudadaniacutea pueda implicarse en la gestioacuten y seguimiento de las poliacuteticas municipales

Tras la experiencia y conocimiento acumulado con la puesta en marcha y desarrollo de la edicioacuten de 2017 de Presupuestos Participativos acometemos el desarrollo de la siguiente edicioacuten incorporando nuevas aportaciones que contribuyan a su enriquecimiento

Los elementos centrales de la edicioacuten de 2017 se siguen manteniendo con las oportu-nas correcciones procedentes de la experiencia y conocimiento acumulado y la evaluacioacuten de los diferentes agentes implicados en el proceso

El borrador inicial del documento Presupuestos Participativos 2018 se ha visto enrique-cido con las aportaciones de diferentes entidades integrantes de la Comisioacuten de Seguimiento de Presupuestos Participativos y cuenta con el informe favorable del Consejo de la Ciudad

El documento final aprobado por el Gobierno de Zaragoza el 13 de diciembre de 2017 desarrolla los aspectos teacutecnicos de la ejecucioacuten del proceso y junto con las Bases de Pre-supuestos Participativos seraacuten los documentos que regulen con caraacutecter general el proceso sin perjuicio de los decretos e instrucciones de desarrollo que se aprueben desde la Consejeriacutea de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto en virtud de sus competencias

Esperamos que esta apuesta por la participacioacuten en la poliacutetica municipal llegue a con-vertirse de manera inequiacutevoca en una forma de entender la propia accioacuten poliacutetica y el papel que la ciudadaniacutea toma en las decisiones municipales que afectan a la ciudad

Consejeriacutea de Participacioacuten Transparencia y Gobierno Abierto Ayuntamiento de Zaragoza

2 de 26
















3 de 26







CASABLANCA 9983 149 287569 411 2881

CASCO HISTORICO 46015 689 444766 635 967

CENTRO 52968 793 466226 666 88

DELICIAS 102998 1542 719257 1028 698

EL RABAL 78082 1169 645486 922 827

LA ALMOZARA 30417 455 368691 527 1212

LAS FUENTES 42192 632 453566 648 1075

MIRALBUENO 12649 189 335750 480 2654


SAN JOSE 66039 989 554590 792 84

SANTA ISABEL 13665 205 363144 519 2657

TORRERO 39129 586 460668 658 1177

UNIVERSIDAD 49745 745 452929 647 911

SUR 34960 523 476706 681 1364

668017 7000000euro 1048



4 de 26















313 Pleno Municipal




5 de 26
















6 de 26














7 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26
















3 de 26







CASABLANCA 9983 149 287569 411 2881

CASCO HISTORICO 46015 689 444766 635 967

CENTRO 52968 793 466226 666 88

DELICIAS 102998 1542 719257 1028 698

EL RABAL 78082 1169 645486 922 827

LA ALMOZARA 30417 455 368691 527 1212

LAS FUENTES 42192 632 453566 648 1075

MIRALBUENO 12649 189 335750 480 2654


SAN JOSE 66039 989 554590 792 84

SANTA ISABEL 13665 205 363144 519 2657

TORRERO 39129 586 460668 658 1177

UNIVERSIDAD 49745 745 452929 647 911

SUR 34960 523 476706 681 1364

668017 7000000euro 1048



4 de 26















313 Pleno Municipal




5 de 26
















6 de 26














7 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26







CASABLANCA 9983 149 287569 411 2881

CASCO HISTORICO 46015 689 444766 635 967

CENTRO 52968 793 466226 666 88

DELICIAS 102998 1542 719257 1028 698

EL RABAL 78082 1169 645486 922 827

LA ALMOZARA 30417 455 368691 527 1212

LAS FUENTES 42192 632 453566 648 1075

MIRALBUENO 12649 189 335750 480 2654


SAN JOSE 66039 989 554590 792 84

SANTA ISABEL 13665 205 363144 519 2657

TORRERO 39129 586 460668 658 1177

UNIVERSIDAD 49745 745 452929 647 911

SUR 34960 523 476706 681 1364

668017 7000000euro 1048



4 de 26















313 Pleno Municipal




5 de 26
















6 de 26














7 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26















313 Pleno Municipal




5 de 26
















6 de 26














7 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26
















6 de 26














7 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26














7 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26
















8 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26












9 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26



10 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26















11 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26


















12 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26
















13 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26












14 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26












15 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26














16 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26













17 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26



18 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26





19 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26


442- Votacioacuten












20 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26


45 Fase 5 Retorno












21 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26











22 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26








12 Roles





23 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26


















24 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26















25 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26





5- Fase 5 Retorno





26 de 26

guía explicativa presupuestos participativos · de zaragoza. los vecinos y vecinas de zaragoza van...

Documents