Guía

1. LA ECONOMÍA SOCIAL EN LA EURORREGIÓN GALICIA-NORTE DE PORTUGAL 

 La economía social presenta un panorama y perfiles diferentes en Galicia y en el Norte de                               

Portugal, sobre todo cuando el concepto se aplica al campo de la Cultura. Comparten ambas                             Economías Sociales un amplio conocimiento y reconocimiento social, una misma filosofía y la                         existencia de marcos legales promotores y protectores y una amplia capacidad de innovar,                         exportar modelos y profundizar en vías de colaboración. Las distinciones vienen de la mano de                             una tradición y realidad diferentes, que tienen su reflejo en la legislación y en la práctica social.                                 Dos son los elementos más divergentes: la abrumadora presencia del voluntariado en Portugal y                           la reducida actividad económica del sector no lucrativo en España, que hace que apenas pueda                             ser incorporado a las dinámicas de la Economía Social. 

  

1.1 La Economía Social en Galicia y Portugal 

 La Economía Social en Galicia tiene una legislación propia, la Ley 6/2016, de 4 de mayo, de                                 

la Economía Social de Galicia para adaptar las leyes estatales, proteger y dar impulso a estas                               entidades cuando radiquen en su territorio. Asimismo, dispone la creación de diversos órganos e                           instancias de consulta de la Economía Social siendo la más importante el Consello Galego da                             Economía Social. La legislación lusa reconoce como Economía Social el conjunto de actividades                         económicas y sociales libremente llevadas a cabo por las empresas de la economía social. Estas                             actividades tienen por objeto perseguir el interés general de la sociedad, bien directamente bien                           persiguiendo los intereses de sus miembros, usuarios y beneficiarios, cuando sean socialmente                       relevantes. Para proteger y promover estas entidades se promulgó la Lei 30/2013 de Bases da                             Economía Social, que se completa con el Codigo Cooperativo (2013). 

 

2. EL PROYECTO LACES 

 

     

Guía para la Agenda LACES. Economía Social en el sector cultural 1 

 

 

3. EL SECTOR CULTURAL EN LA EURORREGIÓN GALICIA- NORTE DE PORTUGAL 

 

Es difícil delimitar las actividades que deben interpretarse como Cultura a efectos                       económicos. Algunas son fácilmente identificables como la producción editorial, las artes                     escénicas y visuales o el mundo de lo audiovisual pero existen otras como la arquitectura cuyo                               resultado no siempre es un bien cultural. Si bien en términos generales existe en toda la                               Eurorregión un concepto general sobre la Cultura que es compartido, cuando se entra al detalle,                             a los datos estadísticos y a las implicaciones económicas se advierten algunas divergencias, y así                             es el caso de Galicia y Portugal. Tanto en Galicia como en Portugal los sectores de actividad                                 implicados son prácticamente los mismos aunque son diferentes tanto los agentes principales                       como la inspiración de las políticas públicas o la implicación del propio sector. También en                             ambos casos el peso económico es mayor del que habitualmente se cree, tanto en términos de                               aportación al PIB como de empleo, aunque queda mucho margen para el crecimiento tanto en                             términos de visibilidad como de generación de riqueza.  

 

El sector cultural en Galicia representa una parte relevante de la economía gallega                         aportando más de 2% del PIB PIB de Galicia y ocupa a más de 32.000 personas, lo que                                   representa el 3,1% del total de Galicia. En el Norte de Portugal la economía creativa aportaba                               en 2012 el 3,6% del Valor Añadido Bruto de la economía portuguesa. Una parte relevante de ese                                 sector se asienta en las regiones del norte de Portugal. 

 4. LA ECONOMÍA SOCIAL EN EL SECTOR CULTURAL  

En este ámbito también hay diferencias entre los territorios que vienen derivadas del                         propio concepto de Economía Social que hay en cada una de las zonas y de las dinámicas de la                                     propia cultura que, además de ser un sector económico es un bien con valores identitarios y                               sociales. De todos modos, hay muchos elementos que son comunes: concepto claro de los                           valores culturales, fragmentación y dispersión del tejido empresarial y desconexión dentro de la                         propia Eurorregión.  A pesar de las limitaciones de la estadística es posible obtener una panorámica básica: 

 

Guía para la Agenda LACES. Economía Social en el sector cultural 2 

  Y con respecto a las cooperativas: 

 

  

Guía para la Agenda LACES. Economía Social en el sector cultural 3 

   

A pesar de estas carencias y de su escaso peso en el sector, lo cierto es que los                                   emprendimientos culturales integrados en formatos de cooperativa y sociedad laboral destacan                     por su extremo dinamismo y capacidad de innovación pues entre ellos se encuentran algunas de                             las propuestas más novedosas de este sector y de las de mayor impacto social.   

En Portugal la Economía Social tiene un marcado cariz asistencial y solidario, sin embargo                           hay propuestas también que se orientan a lo cultural. El perfil más característico es el de las                                 asociaciones aunque también hay cooperativas. Es muy dificil llevar a cabo una caracterización                         de este sector de la Economía Social por la importancia del trabajo voluntario, la dispersión de                               las entidades y el oscurecimiento estadístico. Portugal cuenta con una larga y fructifera                         experiencia en la colaboración-público privado; esta práctica permite a las entidades de la                         Economía Social salvar lagunas y deficiencias como la falta de tamaño o de conocimientos                           técnicos o las dificultades de financiación.    4.1 Visión a largo plazo del papel de la Economía Social 

 Economía Social dentro del sector de las industrias culturales y creativas tiene escaso                         

peso en el sector pero las industrias culturales integradas en formatos de cooperativa y sociedad                             laboral tienen una gran adaptabilidad a las circunstancias económicas de cada momento,                       sostenibilidad y calidad laboral, factores que habría que destacar y que debería ser fundamental                           para potenciar la creación de nuevas empresas con este tipo de formato o bien procurar que las                                 ya creadas transiten hacia modelos de iniciativa social, ya que las empresas del sector cultural,                             en su mayoría, comparten los valores y principios de la Economía Social .  

       

Guía para la Agenda LACES. Economía Social en el sector cultural 4 

4.2 DAFO del papel de la Economía Social: algunas conclusiones   

● Desconocimiento de los valores y posibilidades de las formas de iniciativa social y                         lo que estas pueden aportar a este sector cultural concreto 

● Sector desestructurado y débil ● El sector público es esencial como cliente principal, pero que opera en él sin visión                             

de futuro ni una planificación estratégica. ● Gran potencial de crecimiento  

  5. PLAN DIRECTOR DE ESTÍMULO DE LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS DE                         ECONOMÍA SOCIAL.  

Observando las peculiaridades propias del sector cultural y su diversidad, cabe la                       oportunidad de implementar herramientas concretas que mejoren el conocimiento mutuo de los                       operadores económicos del sector en las diversas zonas de la eurorregión, en orden a facilitar la                               creación de oportunidades y modelos de negocio de mayor dimensión y alcance, que pongan en                             valor la riqueza de nuestra actividad cultural. Sería positiva la realización de foros periódicos en                             diferentes puntos de la eurorregión, que permita la generación de sinergias y alianzas                         transfronterizas estables, de forma que los diversos agentes implicados en la economía cultural y                           creativa tengan la oportunidad de conocerse, y plantear ideas y proyectos imposibles de llevar a                             la práctica de otra manera.  

  

A la hora de crear nuevos negocios deben tenerse en cuenta las tendencias,                           oportunidades, sectores en alza…   

a) Ofertas que fusionen la cultura, la gastronomía y experiencias enriquecedoras.                   Eventos con fuerte componente de sentimiento de colectividad.  

b) El sector audiovisual tiene mucho margen de crecimiento: profesionales bien                   formados y localizaciones muy diversas y versátiles.  

c) El muralismo como arte a explotar en múltiples ubicaciones.  

d) Trabajos de conservación y puesta en valor del patrimonio, en especial en zonas                         rurales y de escasa densidad poblacional.   

e) Dentro del sector del “community management” se detecta un amplio margen de                       crecimiento en el que aplicar la creatividad e innovación para activar y poner en                           valor redes sociales de múltiples agentes públicos y privados.  

f) Proyectos culturales destinados al público infantil ya que hay una demanda clara                         por parte de agentes públicos y privados.  

g) El Xacobeo 2021 como una oportunidad y una amenaza al mismo tiempo. Se                         señala el temor a empresas surgidas exclusivamente para aprovechar ese                   elemento y se solicita que desde la administración se valore el factor social y la                             continuidad de los proyectos para evitar el riesgo de actividades oportunistas que                       desvirtúen el mercado con ofertas a la baja que repercutan finalmente en las                         condiciones laborales de sus trabajadores eventuales.   

Guía para la Agenda LACES. Economía Social en el sector cultural 5 

h) Existen oportunidades también en proyectos que relacionen cultura con igualdad                   de género y con la diversidad.   

i) El diseño gráfico e industrial que en Portugal, precisamente, lleva años                     desarrollando su potencial a nivel internacional en Galicia podría tener también un                       amplio desarrollo y ser competitivo.  

j) La transmisión de contenidos culturales desde la realidad virtual.  

k) La investigación antropológica y su aplicación social como herramienta                 fundamental de autoconocimiento, empoderamiento e de desarrollo cultural.  

l) La hibridación con el mundo TIC.   

m) La interconexión con la economía social y el sector cultural de Portugal debería ser                           una fuente de proyectos y negocios que podrían generar empleo y retos diversos.  

  5.1 Programa de actuaciones para la creación y consolidación de empresas de economía                         social en el sector  Se proponen las siguentes actuaciones:  

a) Actuaciones pedagógicas Fomento de la economía cooperativa.- Fomento de la economía social como fórmula de emprendimiento.- Aprovechamiento del conocimiento compartido.- Reorientación de políticas públicas.-  

b) Actuaciones organizativas Dimensionamiento de las empresas culturales.-  Vertebración del sector.-  

c) Actuaciones de competitividad  Puesta en valor de lo tradicional.- Detección de nichos de mercado.- Proliferación de foros de intercambio y mejora de la información de mercado.-  

  6 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE                         EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL EN EL SECTOR 

  

Debe realizarse un seguimiento más allá de la constitución de empresas, que parece el                           indicador más básico; podría implementarse el siguiente sistema:  

1º Establecer una comunicación fluida entre los entes públicos, gallego y portugués,                       responsables de gestionar el Registro de Sociedades Laborales, Cooperativas, Fundaciones… y las                       entidades de referencia en el sector. Se sugiere un protocolo de actuación que consista en enviar                               cada seis meses un listado de las nuevas entidades generadas incluyendo el sector de actividad al                               que se adscriben.  

2º Seguimiento y acompañamiento de la actividad los primeros meses.  

Guía para la Agenda LACES. Economía Social en el sector cultural 6 

 Proponemos que se aprovechen parte de los fondos de la Estratexia Galega para a Economía                             Social para cumplir los siguientes objetivos:  

a) Contribuir a la consolidación y crecimiento de las entidades de referencia como pueden                         ser AESGAL o Espazocoop dotándoles de personal especializado y estructura suficiente                     para poder hacer un seguimiento real y efectivo de las nuevas empresas que se                           constituyan.  

b) Establecer líneas de apoyo para cofinanciar gastos fundamentales.  

c) Creación de un Foro de Economía Social en el sector Cultural y Creativo Galicia- Norte de                               Portugal.   

  

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