graciela piedras
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La Agenda para la Conectividad en las Américas y
Plan de Acción de Quito
El camino para alcanzar la Sociedad de la Información
Graciela Piedras Especialista Principal de Telecomunicaciones
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones
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Agenda
• Escenario crítico• Indicadores de situación del sector• Análisis de perspectivas de corto plazo
• Actividades de la CITEL• Estructura• Estrategias• Agenda de Conectividad
• Conclusiones
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¿Cuál es la situación en las Américas?
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Telefonía móvil Usuarios de Internet Telefonía fija
Fuente: UIT (datos 2002)
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El problema en las Américas…
0123456789
10
<1 1-5 5-10 10-20 20-30 30-40 40-50 >50Teledensidad
Can
tidad
de
país
es
Fuente: UIT (datos 2002)
5
Usuarios de Internet cada 100 habitantes (2002)
Fuente: UIT
1.0 2.2 4.6 5.0 5.6 8.2 11.220.1
48.453.8
Haiti Bolivia México Venezuela Barbados Brasil Argentina Chile Canadá EstadosUnidos
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Barreras de acceso a Internet(Cantidad de PCs/100 hab.)
1.22 1.28 1.42 2.19 2.28 2.64 2.79 3.11 3.79 4.55 4.79 4.93 5 5.286.87 7.48 7.71 7.95 8.2 9.32
11 11.9313 13.8
17.0219.15
48.7
62.5
0
10
20
30
40
50
60
70
Honduras
Guatemala
Paraguay
El Salvador
Bolivia
Guyana
Nicaragua
Ecuador
Suriname
Colombia
Jamaica
VenezuelaMexico
Brasil
Dominica
Trinidad y Tobago
Argentina
Barbados
UruguayChile
Grenada
Belice
Costa Rica
Saint Kitts
Canada
Estados U
nidos
Fuente: UIT, 2002
7
Número de computadoras hosts (millones) y crecimiento anual en % en las Américas
Fuente: UIT (2002) (*) En algunos países se utilizó la información de 2001.
0.1 0.2 0.4 0.7 1.3 2.7 5.814.4
21.829.7
43.2
85.0
112.0 (*)112.0
1%
135%
100%93%
81%
107%
79%95%
70%
36%46%
97%
32%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
8
En términos de contenido algunos países están liderando….
Europa13%
Estados Unidos+Canadá
76%
Africa0%
Oceanía2%
Caribe0%
América Latina
2%
Asia7%
Fuente: UIT
Cantidad de hosts - 2002
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¿Qué es la CITEL?
Misión
Foro principal en el hemisferio donde los gobiernos y el sector privado se reúnen para trabajar juntos con el objetivo de impulsar el desarrollo de las TIC.Participan los Estados miembros y más de 200 MA.
Principales iniciativas
Difusión de información.
Coordinación de actividades con otras organización para evitar duplicación de esfuerzos.
Entrenamiento en telecomunicaciones.
Armonización de la región.
Visión
Al facilitar y promover, el continuo desarrollo de las telecomunicaciones en el hemisferio generar prosperidad y ayudar a hacer realidad el potencial humano de la región.
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Estructura de la CITELAsamblea de la CITEL
COM/CITEL
CCP.INormalización de
Telecomunicaciones
CCP.IIRadiocomunicaciones incluyendo
Radiodifusión
GT PreparaciónConf. Regionales/
Mundiales deRadiocom.
GT Servicios deRadiocom.
Terrestres Fijos yMóviles
GT SistemasSatelitales
Prestación deServ.Fijos/
Móviles
GT Radiodifusión
SecretaríaComité deCoordinación
GT sobreCoordinación de
Normas
GT sobreServicios y
Tecnologías deRedes
Avanzadas
GT sobre ARM ylos Procesos de
Certificación
GT AspectosEconómicos yPrincipios de
Tarifación
GT PreparaciónAsambleaMundial de
NormalizaciónTelecom.
GT PreparaciónConferencia
Mundial Telecom.Internacionales
GT Preparatoriode Conferencias
P: EcuadorV: BarbadosV: BrasilV: Canadá
P: VenezuelaV: ArgentinaV: México
P: ColombiaV: Brasil
P: ArgentinaV:Costa RicaM: Brasil, Canadá, Colombia,Ecuador, Estados Unidos,Guatemala, México, Uruguay,Venezuela
Coordinación General para el Desarrollo de RRHHGT Plan Estratégico de la CITELGT Preparatorio Reuniones del Consejo de la UITGT Gestión de Iniciativas de Conectividad
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Desafíos
Que todos los ciudadanos de la región puedan vivir y trabajar mejor a través de la utilización de nuevas tecnologías, la compartición del conocimiento y la experiencia.
Crear sinergias importantes con otras iniciativas y actores y integrarles para que se logre involucrar a todas las fuerzas impulsoras del desarrollo.
Incentivar el crecimiento de la infraestructura. Facilitar el acceso a innovaciones. El Gobierno debe
constituirse en promotor de condiciones favorables para que las instituciones, el sector privado y la sociedad aprovechen estas tecnologías.
Mejorar el acceso al conocimiento en lugar de a datos. Las posibilidades de un país de tener un papel protagónico en la sociedad del conocimiento, dependen de su capacidad para adquirir, procesar y utilizar la información.
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Declaración de la Cumbre de las Américas de 2001
Se está frente a una revolución tecnológica con profundas consecuencias políticas, económicas y sociales.
La nueva economía está definida por un aumento significativo de la capacidad de acceder al conocimiento y de mejorar la divulgación de la información.
Es urgente el cerrar la brecha digital entre naciones y dentro de las naciones.
La conectividad abrirá nuevas oportunidades a nuestras sociedades en todas las áreas. El acceso y el entrenamiento son indispensables.
La Cumbre encargó que se desarrolle e implemente antes de la próxima Cumbre de las Américas, un programa de cooperación y colaboración para apoyar una agenda sobre conectividad para todo el Hemisferio.
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¿Qué es la Conectividad?
“Es la capacidad de comunicación de una sociedad al interior de sí misma y con su entorno global usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologías de la información y la producción de las industrias de contenidos y que tiene como fin su evolución hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento.”
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Construyendo la sociedad de la información y la economía basada en el conocimiento
Promover el uso de las TICs para el desarrollo de capacidades, conocimiento, gobernabilidad y participación social.
Fortalecimiento de las capacidades para la investigación científica, distribución de información y creaciones culturales, actuaciones e intercambios.
Incrementar las oportunidades de aprendizaje a través del acceso a contenidos y sistemas de entrega diversificados.
Fomentar el liderazgo, investigación, desarrollo profesional y la innovación.
Desarrollar mejores prácticas como modelos para el desarrollo de la capacidad.
Fortalecer la cooperación internacional científica y tecnológica, Proteger el patrimonio cultural y reforzar la expresión cultural
diversificada. Promover el desarrollo de medios. Aumentar el acceso del dominio público a la información y el
conocimiento.
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¿Por qué es necesario la conectividad?
CONECTIVIDAD
Sociedad y Economía CONOCIMIENTO
COMPETITIVIDADPARTICIPACION
Economía SOLIDASOCIEDAD
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Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito
Marco de referencia conceptual y pautas generales para la planificación y puesta en marcha de Agendas de Conectividad a nivel nacional.
Establece principios, premisas, definiciones y metas que permiten concretar el compromiso hemisférico de viabilidad de la conectividad en el ámbito de los países de las Américas.
Involucra aspectos de infraestructura, utilización, contenido, marco reglamentario y esquemas de financiación.
Señala la importancia de que las Agendas de Conectividad sean entendidas, concebidas y ejecutadas como una política nacional de Estado, de concepción amplia.
Promueve la participación activa y permanente de representantes de la sociedad civil, del sector privado, del sector público y de organismos regionales, subregionales en el ciclo vital de consecución de dichas agendas.
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Objetivos de la Agenda para la Conectividad en las Américas
Facilitar la integración del hemisferio. Aumentar la percepción de la función que las
telecomunicaciones y las tecnologías de la información desempeñan en el desarrollo económico y social.
Establecer un conjunto de estrategias articuladas para el desarrollo de la capacidad de comunicación de la sociedad.
Crear un ámbito para compartir las experiencias y lecciones aprendidas.
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Premisas para el éxito de la Agenda de Conectividad (1)
Participación activa y permanente de los miembros fundamentales de la sociedad.
Formulación y ejecución guiada por principios de equidad, universalidad y asequibilidad.
Creación de oportunidades de inversión y la búsqueda del aumento de la eficiencia, diversidad y competividad entre los distintos agentes.
Promoción del uso de la infraestructura y la creación de contenidos nacionales y regionales.
Promoción del desarrollo social, económico y cultural de los países. Cada país debe formular su propia visión de la Agenda de
Conectividad con liderazgo al más alto nivel. Conectividad horizontal en naturaleza pero multisectorial en
aplicación. Para facilitar el desarrollo y la continuidad de las Agendas
nacionales se recomienda que las mismas estén dirigidas por un grupo de trabajo de alto nivel del gobierno.
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Premisas para el éxito de la Agenda de Conectividad (2)
En particular, los gobiernos deben transformarse en usuarios modelo de la misma a través de:– Tener una visión nacional.– Establecer políticas, programas y aplicaciones adecuados
para permitir la transición a la sociedad de la información. hacer énfasis en la necesidad de un diálogo sobre políticas entre todos los actores.
– Acelerar la adopción de la conectividad para potenciar a los ciudadanos y promover un cambio de organización.
– Establecer una oficina nacional al más alto nivel posible multidisciplinaria.
– Enfocarse en crear capacidad. – Proveer nuevos servicios para atraer la inversión del sector
privado en infraestructura y innovación de mercado.
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Aspectos fundamentales Plan de Acción de Quito
Medición del desempeño
Evaluación y planificación
Ejecución (incluida la infraestructura, la utilización, el contenido, la reglamentación y la financiación)
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Componentes de la Evaluación
• Infraestructura: Combinación de equipos, programas informáticos, recursos humanos, redes y servicios de telecomunicaciones incluyendo el sector de Servicios Audiovisuales, que facilitan el acceso de una sociedad a la información y a los servicios digitales.
• Utilización: Es el valor agregado del uso de la información y de los servicios digitales con el objetivo de generar conocimientos para mejorar la calidad de vida de la población.
• Contenido: Consiste en la disponibilidad de información, de aplicaciones y de servicios de alta calidad y pertinencia para los individuos y comunidades de la región.
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Medición del desempeño• ¿Hay actualmente datos para las mediciones?• ¿Cuáles son las fuentes de datos?• ¿Miden los datos realmente lo que queremos medir?• ¿Tienen los datos sentido para todos los interesados?• ¿Son los mensajes que proporcionarán los datos fáciles de
comunicar?• ¿Han probado los datos ser dignos de confianza en diferentes
situaciones y con el transcurso del tiempo?• ¿Pueden los datos recopilarse y analizarse de una forma eficaz
en función del costo?• ¿Quién tiene que trabajar en la recopilación y análisis?• ¿Cuánta información interpretativa es necesaria para que tenga
sentido el indicador elegido?
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¿Cuál es el papel de la CITEL?
Facilitar la coordinación, colaboración e intercambio de esfuerzos entre países, organismos regionales e internacionales.
Apoyar el desarrollo de una visión multidisciplinaria y hemisférica de la conectividad.
Propugnar por la unificación de criterios y normas técnicas para la operación de los sistemas, con el fin de obtener el máximo provecho de las instalaciones disponibles para cada país y para la región.
Propugnar por la armonización de los procedimientos reglamentarios, administrativos y operativos para la planificación, instalación, mejora, mantenimiento y operación de las redes de telecomunicaciones de los Estados miembros.
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Areas de acción (1)Apoyo a la implementación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
(ARM) de certificación de equipos de telecomunicaciones: Fase I – reconocimiento mutuo de informes de pruebas Fase II – reconocimiento mutuo de certificaciones del equipo
Coordinación de normas:• Interoperabilidad de redes y servicios• Servicios de telecomunicaciones de emergencia• Protección de infraestructuras críticas• Redes de próxima generación
Estudio del impacto sobre los aspectos de seguridad en el desarrollo de las redes de telecomunicaciones.
Estudio de los temas relacionados con los Nombres de Dominio de Nivel Superior para Códigos de País (ccTLD) y las Direcciones IP.
Elaborar modelos económicos e informes comparativos de los servicios de telecomunicaciones de la Región:
Elaboración de un estudio sobre aspectos económicos del servicio universal. Aspectos económicos sobre la telefonía IP.
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Areas de acción (2)Fomentar las oportunidades de enseñanza y aprendizaje por
medio del acceso a contenidos y sistemas de entrega diversificados.
Preparación del Libro de Teleducación para las Américas.Publicar en colaboración con la UIT una edición actualizada del
Libro Azul hasta fines de 2003, incluyendo “mejores prácticas” regulatorias.
Concientizar a todos los actores sobre los beneficios de la conectividad y la colaboración. Apoyar el proceso de ejecución del Plan de Acción de Quito.
Organización de talleres/seminarios sobre temas críticos para funcionarios de telecomunicaciones de las Administraciones.
Desarrollo de banda ancha por satélite en la región Américas. Acceso inalámbrico de banda ancha. Acuerdos de reconocimiento mutuo sobre equipos de telecomunicaciones.
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Pautas para la implementación de reglamentos nacionales que faciliten el despliegue de servicios satelitales, en particular los servicios de banda ancha, en las Américas
• Consideración de otorgamiento de Licencias “en Bloque” o “Genérico” para Estaciones Terrenas en las bandas de frecuencia satelitales que no se comparten con otros servicios.
• Permitir en la medida de lo posible el uso de sistemas cuyos HUBs satelitales estén localizados en cualquier lugar de la región.
• Disponibilidad de Procedimientos, Regulaciones y Solicitudes en Línea.• Minimizar los requisitos regulatorios para los derechos de aterrizaje,
tomando en consideración la información técnica que ya se encuentra públicamente disponible en la UIT.
• Promover la disponibilidad de información pública de los derechos del consumidor y calidad de servicio.
• Desarrollar programas para promover el despliegue de servicios por satélite a comunidades rurales, remotas y con pocos servicios.
• Promover la entrada en el ARM para facilitar la certificación y homologación de Equipo.
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Metas
2005-Argentina: Presentar en la Cuarta Cumbre de las Américas el resultado de la aplicación de las políticas estructuradas de las agendas nacionales para la conectividad, y que se pueda contar con un cúmulo de experiencias y acciones efectivas para romper la brecha digital.
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Muchas gracias por su amable atención
Graciela PiedrasEspecialista Principal de la CITEL
http://citel.oas.org