gobierno regional de la libertad

gobierno regional de la libertad

LEYNIS ROSS CHAVEZ [email protected]

Descripción breve Permitir que el Gobierno Regional La Libertad disponga de un documento normativo de gestión institucional que describa las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo, desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF)


Contenido1.1. FINALIDAD DEL MANUAL.................................................................................2

1.2. BASE LEGAL.................................................................................................21.3. ALCANCE......................................................................................................31.4. APROBACION................................................................................................3

DEL DISEÑO ORGANICO DEL GOBIERNO REGIONAL...............................................32.1. FUNCIONES GENERALES...............................................................................32.2. ESTRUCTURA ORGANICA..............................................................................32.3 RELACION JERARQUICA.................................................................................7DE LA OFICINA REGIONAL DE CONTROL INTERNO..............................................8

- FUNCIONES Y ATRIBUCIONES.........................................................................8- FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS CARGOS..........................................................9

DEL DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO IV................................................9FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO:.............................................................9

DEL EXPERTO EN SISTEMA ADMINISTRATIVO II.................................................10NATURALEZA DEL CARGO:.............................................................................10FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO:...........................................................10

Gobierno Regional de La Libertad

LEYNIS ROSS CHAVEZ ALBERCA 1

http://www.regionlalibertad.gob.pe/

gobierno regional de la libertad 26-8-2015

1.1. FINALIDAD DEL MANUALPermitir que el Gobierno Regional La Libertad disponga de un documento normativo de gestión institucional que describa las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo, desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) a fin de facilitarle la normalización, evaluación y control de las actividades.

1.2. BASE LEGALLey N° 27680, aprueba la Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú, sobre Descentralización, determina que los Gobiernos Regionales tienen Autonomía Política, Económica y Administrativa, en los asuntos de su competencia.

Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Ley N° 27867 – Ley de los Gobiernos Regionales, establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los Gobiernos Regionales, así como define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional, conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.

Ley N° 27902, Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, a fin de fortalecer el proceso de descentralización y garantizar su desarrollo ordenado y progresivo, de acuerdo con lo señalado en el Art. 188° de la Constitución Política del Perú.

Ordenanza Regional N° 003-2003-CR/R-LL, Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional La Libertad.

Ordenanza Regional N° 005-2003-CR/R-LL, Aprueba la modificación de la Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional La Libertad.



2.Resolución Ejecutiva Regional N° 159-2003-GR-LL/PRE, Aprueba el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Gobierno Regional La Libertad, el cual consta de 329 cargos previstos, de los cuales 207 corresponden a la Sede Central y 122 a las Oficinas Micro regionales).

Resolución Ejecutiva Regional No. 332-2003-GR-LL/PRE, Resuelve modificar el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Gobierno Regional La Libertad, en la parte pertinente al cambio de Nomenclatura Actual de Ministerios Regionales a Gerencias Regionales, respectivamente.

Resolución Jefaturas N° 095-95-INAP/DNR – Normas para la Formulación del Manual de Organización y Funciones, Aprueba la Directiva N° 001-95- INAP/DNR:”Normas para la Formulación del Manual de Organización y Funciones“.

1.3. ALCANCEEl contenido del presente documento debe de ser aplicado para su cumplimiento por todos los servidores ubicados en las diversas unidades orgánicas integrantes de la estructura orgánica del Gobierno Regional La Libertad.

1.4. APROBACIONLa aprobación del Proyecto del Manual de Organización y Funciones (MOF) de la Sede Central del Gobierno Regional La Libertad, estará a cargo del Titular del Pliego, mediante Resolución Ejecutiva Regional.

DEL DISEÑO ORGANICO DEL GOBIERNO REGIONAL2.1. FUNCIONES GENERALESEl Gobierno Regional La Libertad tiene las siguientes funciones generales:

1. Función normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios de su competencia.

2. Función de planeamiento.- Diseñando políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la Descentralización, a la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales N° 27867 y su Modificatoria la Ley N° 27902.



3. Función administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestión regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.

4. Función de la promoción de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin.

5. Función de supervisión, evaluación y control.- Fiscalizando la gestión administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participación de la sociedad civil.

2.2. ESTRUCTURA ORGANICAEl Gobierno Regional La Libertad para el cumplimiento de sus funciones, tiene la Estructura Orgánica siguiente:

A. ORGANO NORMATIVO FISCALIZADOR

- CONSEJO REGIONAL

B. ORGANO DE GOBIERNO

- PRESIDENCIA REGIONAL

C. ORGANO CONSULTIVO Y DE COORDINACIÓN

- CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL

D. ORGANO DE CONTROL

- OFICINA REGIONAL DE CONTROL INTERNO

E. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL

- PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL

F. ORGANO EJECUTIVO

- GERENCIA GENERAL REGIONAL

G. ORGANOS DE ASESORAMIENTO

- DIRECCIÓN DE DEFENSA NACIONAL



- GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

- SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

- SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO Y HACIENDA

- SUB GERENCIA DE PROGRAMACION DE LA INVERSION PÚBLICA

- SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y TECNOLOGIA DE LA INFORMACION

- GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

- SUB GERENCIA DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

- SUB GERENCIA DE ASUNTOS JUDICIALES

H. ORGANOS DE APOYO

- SUB GERENCIA DE RELACIONES PÚBLICAS

- SECRETARIA GENERAL

- GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN

- SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

- SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO

- SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

- SUB GERENCIA DE TESORERÍA

- SUB GERENCIA DE GESTION PATRIMONIAL

I. ORGANOS DE LINEA

- GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO

- DIRECCION REGIONAL AGRARIA

- DIRECCION REGIONAL DE PESQUERIA

- DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA

- DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA, MINAS E HIDROCARBUROS

- DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA



- DIRECCIÓN DE PROMOCION DE INVERSIONES Y EXPORTACIONES REGIONALES

- GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

- DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN

- DIRECCION REGIONAL DE SALUD PÚBLICA

- DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO, PROMOCION DEL EMPLEO Y FOMENTO A LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA

- DIRECCIÓN DE PROMOCION SOCIAL

- ARCHIVO REGIONAL

- GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

- DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

- DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

- DIRECCIÓN DE INGENIERIA Y OBRAS

- GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

- DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS NATURALES

- DIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

J. ORGANOS DESCONCENTRADOS

- DIRECCIÓN SUB REGIONAL ANDINA CENTRAL

- OFICINA MICRORREGIONAL DE SANTIAGO DE CHUCO

- OFICINA MICRORREGIONAL DE OTUZCO

- OFICINA MICRORREGIONAL DE JULCAN

- DIRECCIÓN SUB REGIONAL ANDINA ORIENTAL

- OFICINA MICRORREGIONAL DE SANCHEZ CARRION

- OFICINA MICRORREGIONAL DE PATAZ

- OFICINA MICRORREGIONAL DE BOLIVAR

- DIRECCIÓN SUB REGIONAL DE LA COSTA



- OFICINA MICRORREGIONAL DE CHEPEN

- OFICINA MICRORREGIONAL DE PACASMAYO

- OFICINA MICRORREGIONAL DE ASCOPE

- OFICINA MICRORREGIONAL DE GRAN CHIMU

- OFICINA MICRORREGIONAL DE TRUJILLO

- OFICINA MICRORREGIONAL DE VIRU

- EMPRESAS PÚBLICAS REGIONALES

- INSTITUCIONES PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS

- AGENCIA REGIONAL DE COOPERACION INTERNACIONAL

- PROYECTOS ESPECIALES REGIONALES

2.3 RELACION JERARQUICA

a) De Dependencia: El Gobierno Regional La Libertad, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera un Pliego Presupuestal.


DE DEPENCIA

DE AUTORIDAD

DE COORDINACIÓN


b) De Autoridad: El Gobierno Regional La Libertad es ejercido por el órgano de gobierno de la región, de acuerdo a las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución Política del Perú, la Ley No. 27783 – Ley de bases de la Descentralización, Ley No. 27867 y su Modificatoria la Ley No. 27902 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ejerce autoridad jerárquica y administrativa sobre todas las unidades orgánicas y dependencias que integran su estructura orgánica.

c) De Coordinación: El Gobierno Regional La Libertad, mantiene relaciones de coordinación con el Consejo Nacional de Descentralización, con el Poder Ejecutivo, con el Poder Judicial, con otros Gobiernos Regionales, con los Gobiernos Locales, con organismos descentralizados autónomos, con instituciones y empresas públicas, con las universidades, institutos superiores, colegios profesionales y centros de investigación, entre otros, existentes en el ámbito regional.

DE LA OFICINA REGIONAL DE CONTROL INTERNO- FUNCIONES Y ATRIBUCIONESSon funciones de la Oficina Regional de Control Interno:

a) Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado, el cual también comprende supervisar la legalidad de los actos del Gobierno Regional, sujeto a control en la ejecución de los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas, con prudencia y transparencia fiscal, conforme a los objetivos y planes de las entidades, así como de la ejecución de los presupuestos del sector público y de las operaciones de la deuda pública.

b) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de la Oficina Regional de Control Interno.

c) Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la Toma de sus Decisiones y en el manejo de sus recursos, así como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestión y de control interno.



d) Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los informes respectivos con el debido sustento técnico y legal constituyendo prueba pre-constituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos informes.

e) Informar al Presidente Regional sobre los resultados de las acciones de control realizadas recomendando las medias correctivas pertinentes.

f) Efectuar el seguimiento y evaluación de la implementación de las medidas correctivas de las observaciones derivadas de las acciones de control efectuadas.

g) Impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública, a través de la optimización de los sistema s de gestión y ejerciendo el control gubernamental con especial énfasis en las áreas críticas sensibles a actos de corrupción administrativa.

h) Propugnar la capacitación permanente de los funcionarios y servidores públicos en materia de administración y control gubernamental.

i) Exigir a los funcionarios y servidores públicos la plena responsabilidad por sus actos en la función que desempeñan, identificando el tipo de responsabilidad incurrida, sea administrativa funcional, civil o penal y recomendando la adopción de las acciones preventivas y correctivas necesarias para su implementación.

j) Brindar apoyo técnico al Procurador Público Regional y al representante legal del Gobierno Regional en los casos en que deban iniciarse acciones judiciales derivadas de una acción de control, prestando las facilidades y/o aclaraciones del caso, y alcanzando la documentación probatoria de la responsabilidad incurrida.

k) Dirigir, coordinar y ejecutar acciones y operaciones de control en el ámbito del Gobierno Regional de acuerdo a los dispositivos y a la norma del Sistema Nacional de Control.

l) Emitir informes anuales al Consejo Regional acerca del ejercicio de sus funciones, así como del estado del control del uso de recursos y fondos públicos.

m) Examinar la implementación de Planes y Proyectos de Inversión que efectúe el Gobierno Regional a fin de evaluar su veracidad y ejecución en concordancia con las normas, métodos y procedimientos que establece el Sistema Nacional de Control.



n) Evaluar en forma permanente el Sistema de Control Interno del Gobierno Regional.

o) Publicar en el portal del Gobierno Regional las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada acción de control ejecutadas.

p) Cautelar el cumplimiento de las directivas y disposiciones emitidas por la Institución, por parte de las unidades orgánicas.

q) Divulgar, promover y propiciar el desarrollo, conocimiento y aplicación de las normas técnicas de control, emanadas de la Contraloría General de la República.

r) Otras funciones que le asigne la Contraloría General de la República y/o la Presidencia Regional.

- FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS CARGOSDEL DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO IVNATURALEZA DEL CARGO:

Planificación, dirección y formulación de normas técnicas de un Sistema administrativo a nivel nacional. Supervisar la labor de personal directivo y profesional.

FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO:a) Planificar, programar, supervisar y ejecutar las acciones de Control previstas en el Plan Anual de Auditoría Gubernamental para cada ejercicio Fiscal, las dispuestas por el Presidente Regional , así como de las que disponga la Contraloría General;

b) Conducir la elaboración del Plan Anual de Auditoría Gubernamental conforme a lo dispuesto en la Norma de Auditoría Gubernamental vigente, aplicando criterios de materialidad, economía, objetividad y oportunidad;

c) Disponer y supervisar la ejecución de actividades de Auditoría, Exámenes Especiales, Seguimiento de Medidas Correctivas y otros;

d) Dirigir y supervisar la ejecución de las Auditorías, Exámenes Especiales en las diferentes fases de la ejecución;

e) Aprobar los Memorándums de Planificación, Programas de Auditoría y Cuestionarios de Control Interno, presentados por los responsables a su cargo o Equipos de Trabajo;



f) Aprobar los Informes de las Auditoría, Exámenes Especiales presentados por las responsables de los equipos de trabajo;

g) Elevar simultáneamente al Titular del Gobierno Regional La Libertad y a la Contraloría General de la República los Informes Finales resultantes de las actividades de control practicadas;

h) Elaborar y remitir los Informes de Evaluación Semestral y/o Anual, en base a las actividades de carácter permanente;

i) Presentar al Presidente del Gobierno Regional La Libertad y a la Contraloría General de la República los Informes de Evaluación Semestral y/o Anual de Control y Auditoría Gubernamental;

j) Brindar asesoramiento técnico a la Alta Dirección así como a los órganos y dependencias del Gobierno Regional La Libertad, en asuntos de su competencia funcional; y otras funciones que le asigne la Alta Dirección del Gobierno Regional La Libertad y/o Contralor General de la República.

DEL EXPERTO EN SISTEMA ADMINISTRATIVO IINATURALEZA DEL CARGO:- Ejecución, coordinación, dirección y supervisión de actividades y programas de investigación de elevada calidad técnico-científica de sistemas administrativos en entidades rectoras.

- Supervisa la labor de personal profesional y técnico.

FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO:a) Ejecutar y dirigir trabajos de investigación de elevada especialización en asuntos de competencia de la Oficina;

b) Supervisar la labor administrativa de los trabajos de la oficina;

c) Realizar visitas de campo en trabajos que le sean encargadas por la Dirección;

d) Programar las actividades de control de la Oficina;

e) Elaborar los Pliegos de Observaciones para su trámite correspondiente;

f) Coordinar la ejecución de acciones de seguimiento de las medidas correctivas referentes a las observaciones y recomendaciones contenidas en los informes emitidos;



g) Participar en la ejecución de auditorías económico-financieras en los órganos y dependencias del Gobierno Regional La Libertad;

h) Conducir, coordinar y ejecutar las auditorías y exámenes especiales programados, entre otros, acorde con la normatividad legal vigente, y de acuerdo a disposiciones impartidas; y otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato Superior.

puesto10(1993) puesto11(2000) puesto12(2003) puesto13(2005)

0.575

0.613

0.585

0.605

La Libertad : Ranking del índice de Desarrollo Humano(IDH)

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