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Manual Específico de Procedimientos de la
Dirección Jurídica
ÍNDICE
ÍNDICE
Presentación I Antecedentes II Marco Jurídico III Atribuciones IV Estructura Orgánica V Simbología VI Descripción de Procedimientos y Diagramas de Flujo VII Asesoría Jurídica 19 Elaboración de Contratos y Convenios 23 Juicios de Amparo 28 Juicio Civil 34 Directorio VIII Firmas de Autorización IX
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PRESENTACIÓN
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PRESENTACIÓN La Secretaria de Turismo y Cultura presenta el Manual de Procedimientos de la Dirección Jurídico como guía de quién y cómo se realizan las actividades, a través de las cuales se da cumplimiento a las contribuciones que le confiere el Reglamento Interior. El presente documento es resultado del trabajo de la Unidad Administrativa en coordinación de la Dirección Jurídica y comprende los siguientes apartados:
* Organigrama General, muestra las áreas que integran la Dirección Jurídica.
* Simbología, indica de manera gráfica el nombre y significado de
los símbolos utilizados en los diagramas de flujo de cada procedimiento.
* Descripciones de procedimientos, señalan el nombre, objetivo,
normas y descripción narrativa y gráfica (diagramas de flujo) de las rutinas de trabajo desarrolladas por las áreas que integran la Dirección Jurídica.
a) Descripción narrativa, expresa el orden, de manera lógica,
detalladas y secuencias, en que se desarrollan las actividades de un procedimiento y señala quienes son los responsables de su ejecución.
b) Diagramas de flujo, es la representación gráfica de un
procedimiento.
* Directorio, enlista los nombres de los principales servidores públicos de la Dirección Jurídica.
* Firmas de autorización, a través de las cuales se precisa la responsabilidad de cada área en la elaboración, revisión y autorización del documento.
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ANTECEDENTES
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ANTECEDENTES Considerando las necesidades de la Secretaría de Turismo y Cultura de contar con un área especifica que atendiera las funciones jurídicas, como asesorar y representar legalmente al Titular de la Secretaría; emitir opiniones previas a la firma de contratos y convenios; presentar demandas, denuncias y querellas; supervisar el estado que guardan los juicios de amparo en contra de la Secretaría, así como los que están promueve, entre otras funciones. El 24 de mayo de 2006 se publica por vez primera en el Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo y Cultura en Gaceta Oficial del Estado en el Capitulo IX, crea y señala las atribuciones de la Dirección Jurídica. Considerando la naturaleza de las funciones de asesoría, gestoría y representación legal que realizan las áreas jurídicas de la Administración Publica, se efectuó un ajuste a sus estructuras organizacionales a fin de optimizar la prestación de los servicios jurídicos, quedando como Direcciones Jurídicas. Es así como el 24 de mayo de 2006, el Titular del Ejecutivo, Lic. Fidel Herrera Beltrán, determina la publicación del Reglamento Interior vigente de esta Secretaría adoptando la denominación de Dirección Jurídica, de acuerdo al Decreto publicado el 13 de Enero de 2006. Lo anterior da sustento y formalidad a las funciones que actualmente ejecuta la Dirección Jurídica de la Secretaría de Turismo y Cultura. El actual Reglamento Interior de la Secretaría, específica en el capitulo II, artículo 5, que la Secretaría contara con la Dirección Jurídica para el ejercicio de sus funciones, atribuciones y despacho de los asuntos de su competencia.
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MARCO JURÍDICO
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MARCO JURÍDICO
Leyes:
• Ley de Competencia Económica. • Ley de Concursos Mercantiles. • Ley de Sociedades de Inversión. • Ley General de Sociedades Mercantiles. • Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa. • Ley del Seguro Social. • Ley del Impuesto sobre la Renta. • Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental. • Ley de Justicia Administrativa. • Ley para la Transparencia de Funciones y Servicios Públicos del
Estado a los Municipios. • Ley del Servicio Público de Carrera de la Administración Pública
Centralizada del Estado. • Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Veracruz y los
Municipios de Veracruz. • Ley que Establece las Bases Normativas para Expedir las
Condiciones de Trabajo a los que se Sujetaran los Trabajadores de Confianza de los Poderes Públicos, Orgánicos Autónomos y Municipios del Estado.
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. • Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz-
Llave. • Ley de Protección Civil para el Estado.
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CÓDIGOS Y DECRETOS:
• Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
• Código Civil para el Estado de Veracruz. • Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz. • Código de ética para los servidores Públicos del Estado de
Veracruz-Llave. • Código de Comercio. • Código Federal de Procedimientos Civiles. • Código Federal de Procedimientos Penales. • Código Fiscal de la Federación.
REGLAMENTOS:
• Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo y Cultura. OTROS:
• Plan Veracruzano de Desarrollo 2004-2010. • Lineamientos para el Ejercicio de los Recursos Públicos Bajo
Criterios de Disciplina, Racionalidad y Austeridad Presupuestal. • Lineamientos que Establecen el Horario de la Jornada de Trabajo
de los Servidores Públicos del Poder Ejecutivo del Estado. • Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave y sus distintas Dependencias. • Manual de Organización y Funcionamiento del Subcomité de
Adquisiciones, Arrendamiento, Servicios y Enajenación de Bienes Muebles de la Secretaría de Turismo y Cultura.
• Manual de Recursos Humanos para las Dependencias Públicas del Ejecutivo del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave.
• Lineamientos Internos de Recursos Humanos de la Secretaría de Turismo y cultura.
• Lineamientos para la Operación y Control de los Fondos Revolventes, Rotatorios y los Sujetos a Comprobar.
• Manual de Políticas para el Trámite y Control de Viáticos y Pasajes de la Administración Pública del Estado.
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ATRIBUCIONES
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ATRIBUCIONES
De acuerdo al Capitulo IX Artículo 13 del Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo y Cultura publicado el 24 de mayo de 2006, a la Secretaría para el cumplimiento cabal de las funciones ahí dispuestas, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
• Constituirse en Consejero Jurídico de la Secretaría y organismos sectorizados con las facultades y obligaciones conferidas en el presente Reglamento, y demás disposiciones normativas de la dependencia.
• Formular en el ámbito de su competencia, en coordinación con el
Subsecretario y Directores Generales, los proyectos de iniciativa de ley o decreto; así como los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdo y órdenes que el Secretario proponga al Gobernador del Estado.
• Atender y resolver las consultas y asuntos jurídicos del Secretario,
del Subsecretario y demás áreas y órganos administrativos de la dependencia sobre situaciones surgidas en el desempeño de sus funciones.
• Elaborar los contratos de adquisiciones, arrendamientos,
prestación de servicios o de cualquier tipo, en los que la Secretaría sea parte, en los términos que establezca la normatividad aplicable.
• Someter la aprobación del Secretario, la solución de las consultas
legales que en materia de desarrollo turístico y que sobre casos reales y concretos formulen los particulares, aportando para ello los elementos de juicio necesarios.
• Establecer para efectos administrativos internos, los criterios
generales respecto de la interpretación y aplicación de las leyes, los que tendrán el carácter de obligatorios para las áreas y órganos administrativos de la dependencia.
• Compilar la legislación y la jurisprudencia en las materias de
competencia de la Secretaría.
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• Analizar y emitir opinión respecto de los términos y disposiciones
legales contenidas en los convenios de coordinación, colaboración y de cualquier tipo que se celebren entre el Estado, la Federación y los Municipios en los que participe la Secretaría.
• Coadyuvar en la tramitación de los recursos administrativos que
competan a servidores públicos de la Secretaría.
• Revisar, elaborar y registrar los documentos jurídicos relacionados con las materias competencia de la Secretaría.
• Ser enlace en asuntos jurídicos con las áreas correspondientes de
las dependencias y entidades de la Administración Pública.
• Constituirse como apoderado general e intervenir ante los órganos administrativos y jurisdiccionales y comparecer ante todo tipo de autoridades federales, estatales y municipales en representación de la Secretaría, en las controversias en que sea parte, contando para ello con todas las facultades generales y especiales para pleitos y cobranzas, así como para promover y desistirse de amparos, formular denuncias y otorgar el perdón judicial en su caso.
• Expedir copias certificadas de los documentos que obran en los
archivos y expedientes de la Dirección a su cargo.
• Representar al Secretario en los eventos que este le designe.
• Las demás que expresamente le atribuyan las leyes del Estado, este Reglamento, y demás normatividad aplicable, así como las que le confiera el Secretario.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA
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ESTRUCTURA ORGÀNICA
13
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ANALISTA JURÍDICO
DIRECCIÓN JURÍDICA
ANALISTA JURÍDICO
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SIMBOLOGÍA
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Terminal Indica el inicio del procedimiento y el final del mismo.
Operación Representa la ejecución de una actividad operativa o acciones a realizar con excepción de decisiones o alternativas.
Decisión y/o alternativa Indica un punto dentro del flujo en que son posibles varios caminos o alternativas (preguntas o verificación de condiciones).
Documento Representa cualquier tipo de documento que se utilice, reciba, se genere o salga del procedimiento, los cuales pueden identificarse anotando en el interior del símbolo la clave o nombre correspondiente; así como el número de copias.
Archivo definitivo Indica que se guarda un documento en forma permanente. Se usa generalmente combinado con el símbolo “Documento” y se le pueden agregar en su interior las siguientes instrucciones: A Alfabético N Numérico C Cronológico
Archivo Provisional Indica que el documento se guarda en forma eventual o provisional. Se rige por las mismas condiciones del archivo permanente.
Conector Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo.
Conector de página Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el diagrama de flujo.
Dirección de flujo o Líneas de unión Conecta los símbolos señalando el orden en que deben realizarse las distintas operaciones.
Preparación o Conector de procedimiento
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Indica conexión del procedimiento con otro que se realiza de principio a fin para poder continuar con el descrito.
Pasa el tiempo Representa una interrupción del proceso.
Sistema Informático Indica el uso de un sistema informático en el procedimiento.
Efectivo o Cheque Representa el efectivo o cheque que se reciba, genere o salga del procedimiento
Aclaración Se utiliza para hacer una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento.
Disquete Representa la acción de respaldar la información generada en el procedimiento en una unidad magnética.
Dirección de flujo de actividades simultáneas Conecta los símbolos señalando el orden simultáneo de dos o más actividades que se desarrollan en diferente dirección de flujo.
Disco compacto Representa la acción de respaldar la información generada en el procedimiento en una unidad de lectura óptica.
Objeto Es la representación gráfica de un objeto tangible descrito dentro del procedimiento.
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DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y
DIAGRAMAS DE FLUJO
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Procedimiento Nombre: Asesoría Jurídica
Objetivo: Coadyuvar a las áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o organismos Sectorizados en la elaboración y revisión de sus Ordenamientos e Instrumentos Jurídicos, con el fin de que estos se apeguen al Marco Jurídico aplicable
Frecuencia: Eventual.
Normas La emisión de Observaciones y comentarios a los proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos deberá hacerse en el ámbito de competencia de la Secretaría de Turismo y Cultura.
• Las Observaciones y Comentarios a los Proyectos de Ordenamientos o Instrumentos Jurídicos se realizarán con base en la información jurídica vigente aplicable al proyecto en consulta.
• Se consideran ordenamientos o Instrumentos Jurídicos los Reglamentos
Internos, Lineamientos, Decretos, Acuerdos, Contratos de Arrendamiento y de Adquisición de Bienes y Servicios.
• Los Documentos Jurídicos vigentes contemplan Leyes, Reglamentos,
Jurisprudencia; así como libros y Diccionarios Jurídicos.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
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Área Actividad Descripción Dirección Jurídica.
1
2
3
4
5
6
7
Recibe de las diversas áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados en original el Oficio de Solicitud de opinión y anexo (s) del (los) Proyecto (s) o Instrumento (s) Jurídico (s). Obtiene del archivo alfabético temporal de la Dirección Jurídica los Documentos Jurídicos que se aplican al (los) Proyecto(s) de Ordenamiento (s) o instrumento(s) Jurídico(s). Analiza la información Jurídica y elabora en original las Observaciones y comentarios al (los) proyecto(s) de Ordenamiento(s) o Instrumento(s) Jurídico(s) y archiva de manera alfabética temporal los Documentos Jurídicos y los turna para firma del Director Jurídico. Elabora en original el Oficio de contestación y anexa las Observaciones y comentarios al (los) proyecto(s) de ordenamiento(s) o instrumento(s) jurídico(s) y los turna para firma del Director Jurídico. Pasa el tiempo. Recibe del Director Jurídico el original del oficio de contestación anexo a las Observaciones y comentarios al (los) proyecto(s) de ordenamiento (s) o instrumento(s) jurídico(s) y verifica que los documentos no tengan correcciones. ¿Existen correcciones? En caso de existir correcciones: Realiza las correcciones al Oficio de Contestación y/o a las Observaciones y comentarios en original y lo turna al Director Jurídico para firmar. Pasa el tiempo. Continúa con la actividad No. 5. En caso de no existir correcciones: Fotocopia el Oficio de Contestación y de las Observaciones y comentarios. Envía los originales del Oficio de Contestación, las observaciones y comentarios y el (los) Proyecto(s) de ordenamiento(s) o instrumentos(s) jurídico(s) de la Secretaría de Turismo y
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Área Actividad Descripción Cultura y/o Organismos Sectorizados y recaba sello de acuse de recibo en la fotocopia del Oficio de contestación y en las observaciones y comentarios y archiva estos documentos junto con el original del Oficio de solicitud de opinión de manera cronológica definitiva. FIN DEL PROCEDIMIENTO.
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Diagrama de Flujo Nombre del Procedimiento
Asesoría Jurídica.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
O OFICIO DE SOLICI- TUD DE OPINIÓN
OBSERVA- CIONES Y COMENTA- RIOS
OFICIO DE CONTES- TACIÓN
F
F
C
OBSERVA- CIONES Y COMENTA- RIOS
DOCUMENTOS JURIDICOS
DOCUMENTOS JURIDICOS
INICIO
ÁREAS DE LA SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA Y/O
ORGANISMOS SECTORIZADOS
RECIBE
OFICIO DE SOLICITUD DE OPINIÓN
ANALIZA Y ELABORA
OBTIENE
¿EXISTEN CORRECCIO- NES?
SI
NO
A
OBSERVA- CIONES Y COMENTA- RIOS
OFICIO DE CONTESTA- CIÓN
FOTOCOPIA, ENVIA Y RECABA ACUSE
OBSERVA- CIONES Y COMENTA- RIOS
OFICIO DE CONTESTA- CIÓN
RECIBE Y
VERIFICA
OBSERVA- CIONES Y COMENTA- RIOS
OFICIO DE CONTESTA- CIÓN
REALIZA ORRECCIONES Y TURNA
PARA FIRMA
FIN
DIRECTOR JURÍDICO
O
O
O
O
O
O
O
OBSERVA- CIONES Y COMENTA- RIOS
DIRECTOR JURÍDICO
OFICIO DE CONTES- TACIÓN
ELABORA, ANEXA Y TURNA PARA FIRMA
O
O
1
1
PROYECTO(S) DE ORDENAMIENTO(S) O INSTRUMENTO(S) JURÍDICO(S)
O A
O
PROYEC- TO(S) DE ORDENA- MIENTO(S) O INSTRUMEN- TO(S) JURÍ- DICO(S)
O
PROYECTO(S) DE ORDENAMIENTO(S) O INSTRUMENTO(S) JURÍDICO(S)
O
PROYECTO(S) DE ORDENAMIENTO(S) O INSTRUMENTO(S) JURÍDICO(S)
PROYECTO(S) DE ORDENAMIENTO(S) O INSTRUMENTO(S) JURÍDICO(S)
O
O
ÁREAS DE LA SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA Y/O
ORGANISMOS SECTORIZADOS
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Procedimiento Nombre: Elaboración de Contratos y Convenios.
Objetivo: Establecer los derechos y obligaciones de las Partes contratantes bajo las cuales se van a suscribir dichos instrumentos jurídicos, salvaguardando los intereses de la Dependencia.
Frecuencia: Eventual.
Normas • La Dirección Jurídica apoyará a las áreas de la Secretaría de Turismo y
Cultura y/o Organismos Sectorizados en la elaboración de sus contratos o convenios.
• La Dirección Jurídica solicitará la Documentación para la elaboración de los
Contratos o Convenios, la cual puede ser: Acta Constitutiva, Poder Notarial del Representante Legal, Identificación de la Persona autorizada para su firma, Comprobante de domicilio, Registro Federal de Contribuyentes, por mencionar algunos.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica
Secretario de Turismo y Cultura
Mayo/2010
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Área Actividad Descripción Dirección Jurídica.
Dirección Jurídica
1
2
3
2A
2A.1
2A.2
3
4
5
Recibe de las áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados, Solicitud en original indicando la elaboración del contrato o convenio Anexo Documentación en copias que soporte la elaboración del instrumento legal. Analiza que la documentación sea la necesaria para elaborar un contrato o convenio. ¿Es completa la información? En caso de que no sea completa: Elabora Oficio de Solicitud en original y copia, indicando la documentación faltante recaba firma del Director Jurídico. Entrega a las áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados que correspondan Oficio de Solicitud en original y recaba acuse de recibo en la copia de dicho oficio el cual archiva de manera numérica temporal. Pasa el tiempo. Recibe de las áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados que correspondan, la Documentación solicitada. Continúa con la actividad No.2ª En caso de que sea completa: Elabora Contrato o Convenio en original y copia y lo entrega de manera económica a las áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados que correspondan. Pasa el tiempo. Recibe de manera económica de las Áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados que correspondan Contrato o Convenio en original y copia. Verifica que el Contrato o Convenio no tenga modificaciones.
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Área Actividad Descripción
5A
6
7
8
9
¿Existen modificaciones? En caso de existir modificaciones: Realiza modificaciones al Contrato o Convenio en original y copia. Pasa el tiempo. Continúa con la actividad No. 3. En caso de no existir modificaciones: Recaba visto bueno del Director Jurídico en el Contrato o Convenio. Elabora Oficio en original y copia anexa Contrato o Convenio en original y copia recaba firma del Director Jurídico. Turna a las áreas de la Secretaría de Turismo y Cultura y/o Organismos Sectorizados que correspondan el Oficio en original anexo el Contrato o Convenio en original y recaba acuse de recibido tanto en la copia del Oficio como en la copia del Contrato o Convenio. Archiva de manera numérica permanente las copias del Oficio y del Contrato o Convenio. FIN DEL PROCEDIMIENTO.
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Diagrama de Flujo Nombre del Procedimiento Elaboración de Contratos y Convenios.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica Secretario de
Turismo y Cultura Mayo/2010
OFICIO DE SOLICITUD
DOCUMENTACIÓN
INICIO
RECIBE
OFICIO DE SOLICITUD
ELABORA
ANALIZA
¿ES COMPLETA LA INFORMACIÓN?
NO
N
OFICIO DE SOLICITUD
CONTRATO O CONVENIO
RECIBE
ÁREAS DE LA SECRETARÍA Y/O ORGANISMOS SECTORIZADOS
O-1
O
ÁREAS DE LA SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA Y/O ORGANISMOS SECTORIZADOS
CONTRATO O CONVENIO
ELABORA Y ENTREGA
O
1
1
DOCUMENTACIÓN C
ÁREAS DE LA SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA Y/O
ORGANISMOS SECTORIZADOS
O
C
O-1
SI
DE MANERA ECONÓMICA OFICIO DE SOLICITUD
RECIBE
DOCUMENTACIÓN
DE MANERA ECONÓMICA
CONTRATO O CONVENIO
VERIFICA
O-1
¿EXISTEN MODIFICACIONES?
CONTRATO O CONVENIO
REALIZA MODOFICACIONES
O-1
2 2
CONTRATO O CONVENIO
RECABA VISTO BUENO
O-1
CONTRATO O CONVENIO
ELABORA, ANEXA Y RECABA FIRMA
O-1
OFICIO O-1
1
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Diagrama de Flujo Nombre del Procedimiento
Elaboración de Contratos y Convenios.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica
Secretario de Turismo y Cultura
Mayo/2010
CONTRATO O CONVENIO
ÁREAS DE LA SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA Y/O
ORGANISMOS SECTORIZADOS
TURNA Y RECABA
CONTRATO O CONVENIO
OFICIO
FIN
O
OFICIO O
O
1
1
N
1
28
Procedimiento Nombre: Juicio de Amparo.
Objetivo: Resolver una controversia de carácter constitucional entre el quejoso y la Secretaría de Turismo y Cultura.
Frecuencia: Eventual.
Normas • Ante un juicio de amparo en contra de la Secretaría de Turismo y cultura el
Director Jurídico deberá acudir como representante legal de dicha dependencia, cuando así lo requiera la autoridad competente.
• El Juicio de Amparo deberá efectuarse ante el Juez de Distrito del Lugar.
• Cuando la sentencia sea desfavorable para la Secretaría de Turismo y
Cultura se cumplirá la obligación solicitada por el quejoso conforme al marco jurídico aplicable en la materia.
• El Director Jurídico tendrá la obligación de presentarse y respetar las fechas
de comparecencia para la audiencia constitucional ante el Juez de Distrito del lugar.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
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Área Actividad Descripción Dirección Jurídica
1
2
3
4
5
6
7
7A
Recibe del Juez de Distrito Aviso de audiencia constitucional en original para rendir informe de acuerdo a derecho. Instruye al Analista de Litigios y Documentación, que prepare la contestación de la demanda y entrega Aviso de audiencia constitucional en original. Recibe del Director Jurídico Aviso de audiencia constitucional en original y obtiene del archivo alfabético temporal el Expediente de demanda e integra el aviso en dicho expediente. Extrae del Expediente de demanda la copia de los Documentos Comprobatorios y obtiene del archivo alfabético temporal de la Dirección Jurídica Documentos Jurídicos aplicables. Analiza los Documentos Jurídicos aplicables y la copia de los Documentos Comprobatorios, y elabora contestación al juicio de amparo en original. Turna al Director Jurídico Contestación al Juicio de Amparo en original anexo copia de los Documentos Comprobatorios y verifica si existen modificaciones. Pasa el tiempo. Recibe del Director Jurídico Contestación al Juicio de Amparo en original anexo copia de los Documentos Comprobatorios y verifica si existen modificaciones. ¿Existen modificaciones? En caso de existir modificaciones: Realiza modificaciones a la Contestación al juicio de amparo en original anexo copia de los Documentos Comprobatorios y turna ambos documentos al Director Jurídico. Pasa el tiempo.
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Área Actividad Descripción Dirección Jurídica
8
9
10
10A
10A.1
10A.2
Continúa con la actividad No. 7. En caso de no existir modificaciones: Obtiene fotocopia de la Contestación al Juicio de Amparo así como de los Documentos Comprobatorios, las cuales integra al Expediente de demanda y turna al Director Jurídico la Contestación al Juicio de Amparo en original y copia de los Documentos comprobatorios. Recibe del Ejecutivo de Proyectos, de Litigios y Documentación la Contestación al juicio de amparo en original anexo copia de los Documentos comprobatorios, acude con dichos documentos a la audiencia constitucional ante el Juez de Distrito y entrega dichos documentos. Pasa el tiempo. Recibe del Juez de Distrito copia del Dictamen de sentencia definitiva y verifica el tipo de sentencia. ¿Qué tipo de sentencia es? En caso de ser desfavorable: Obtiene fotocopia del Dictamen de Sentencia Definitiva, elabora Oficio dirigido al Jefe de la Unidad Administrativa en original y copia, informando de la Sentencia dictada para su seguimiento correspondiente. Firma Oficio en original y copia, anexa la fotocopia del Dictamen de Sentencia Definitiva, turna el original del Oficio y la fotocopia del Dictamen de Sentencia Definitiva al Jefe de la Unidad Administrativa y recaba acuse de recibo en copia del Oficio. Integra la copia del Dictamen de Sentencia Definitiva y del Oficio al Expediente de demanda que archiva de manera alfabética definitiva. Fin.
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Área Actividad Descripción Dirección Jurídica
11 En caso de ser favorable: Integra la copia del Dictamen de Sentencia definitiva al Expediente de demanda, el cual archiva de manera alfabética definitiva. FIN DEL PROCEDIMIENTO.
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Diagrama de Flujo Nombre del Procedimiento
Juicio de Amparo.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica
Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
CONTESTA- CIÓN
O
DOCUMENTOS JURIDICOS
A
A
EXPEDIENTE DE
DEMANDA
DOCUMENTOS COMPROBA- TORIOS
1
DOCUMENTOS COMPROBATORIOS 1
AVISO DE AUDIENCIA CONSTITUCIONAL O
INICIO
JUEZ DE DISTRITO
RECIBE
AVISO DE AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
¿EXISTEN MODIFICA-CIONES?
O
RECIBE, OBTIENE
E INTEGRA
EXPEDIENTE
DE DEMANDA
EXTRAE Y OBTIENE
REALIZA MODIFICACIONES Y
TURNA
O
1
SI
AVISO DE AUDIENCIA CONSTITUCIONAL O
INSTRUYE Y ENTREGA
DOCUMENTOS COMPROBATORIOS 1
CONTESTACIÓN
RECIBE Y VERIFICA
CONTESTACIÓN
1
DOCUMENTOS JURIDICOS
A
DIRECTOR JURÍDICO
DOCUMENTOS COMPROBATORIOS
DOCUMENTOS JURIDICOS
ANALIZA Y ELABORA
DOCUMENTOS COMPROBATORIOS
CONTESTACIÓN
TURNA
O
1
O
1
DIRECTOR JURÍDICO
DOCUMENTOS COMPROBATORIOS 1
O
DOCUMENTOS COMPROBA-
TORIOS
1
OBTIENE, INTEGRA Y TURNA
F
CONTESTACIÓN
CONTESTACIÓN
EXPEDIENTE DE
DEMANDA
DIRECTOR JURÍDICO
DOCUMENTOS COMPROBATORIOS 1
CONTESTACIÓN
RECIBE, ACUDE Y ENTREGA
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
JUEZ DE DISTRITO
O
1
33
Diagrama de Flujo Nombre del Procedimiento Juicio de Amparo.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica
Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
1 DICTAMEN DE
SENTENCIA DEFINITIVA
RECIBE Y VERIFICA
¿QUE TIPO DE SENTENCIA ES?
DESFAVORABLE
FIN
FAVORABLE
JUEZ DE DISTRITO
1 DICTAMEN DE SENTENCIA DEFINITIVA
INTEGRA
EXPEDIENTE DE DEMANDA
A
F
OBTIENE Y ELABORA
OFICIO
O
DICTAMEN DE SENTENCIA DEFINITIVA
1
DICTAMEN DE
SENTENCIA DEFINITIVA
OFICIO 1
1
EXPEDIENTE DE
DEMANDA
1 DICTAMEN DE SENTENCIA DEFINITIVA
INTEGRA
OFICIO
A
F
FIRMA, ANEXA, TURNA Y RECABA ACUSE
PARA SEGUIMIENTO
OFICIO
O
JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
1
DICTAMEN DE SENTENCIA DEFINITIVA
OFICIO
1
FIN
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Procedimiento Nombre: Procesos Judiciales.
Objetivo: Representar legalmente a la Secretaría de Turismo y Cultura y solucionar lo que conforme a derecho convenga o corresponda.
Frecuencia: Eventual.
Normas • La Demanda deberá ser atendida por el Director Jurídico en representación
de la Secretaría de Turismo y Cultura.
• El Director Jurídico tendrá la obligación de presentarse y respetar las fechas de audiencia ofrecidas por los Tribunales.
• La Dirección Jurídica tendrá la obligación de intervenir jurídicamente en lo
que conforme a derecho corresponda.
• Como Documentos Comprobatorios deberá considerarse a las pruebas que admita la normatividad en la materia (testimonial, documental, confesional, presuncional legal y humana superveniente).
• El Expediente de Demanda deberá contar con copia de los Documentos
Comprobatorios para ser utilizados siempre y cuando se recurra al Juicio de Amparo Directo.
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
35
Área Actividad Descripción Dirección Jurídica
1
2
3
4
5
6
7
7A
Recibe instrucción. Instruye al Analista de Litigios y Documentación, para que prepare la demanda y turna. Recibe del Director Jurídico instrucción, e integra Expediente de Demanda de dicho documento y solicita los documentos comprobatorios. Pasa el tiempo. Recibe del área que corresponda los Documentos Comprobatorios en original. Obtiene del archivo alfabético temporal de la Dirección Jurídica Documentos Jurídicos aplicables y analiza dichos documentos. Elabora Escrito de Demanda y anexa Documentos Comprobatorios ambos en original, los turna al Director Jurídico y archiva de manera alfabética temporal los Documentos Jurídicos consultados. Pasa el tiempo. Recibe del Director Jurídico el Escrito de Demanda con los anexos y Documentos Comprobatorios ambos en original y verifica si existen modificaciones. ¿Existen modificaciones del Director Jurídico? En caso de existir modificaciones: Realiza modificaciones a la Demanda y anexa Documentos Comprobatorios, ambos en original y turna al Director Jurídico. Pasa el tiempo. Continúa con la actividad No. 7
36
Área Actividad Descripción Dirección Jurídica
8 En caso de no existir modificaciones: Obtiene una fotocopia de la Contestación de demanda así como de los Documentos Comprobatorios, las cuales integra al Expediente de Demanda y turna ambos documentos en original al Director Jurídico. FIN DEL PROCEDIMIENTO. CONECTA CON EL PROCEDIMIENTO: JUICIO DE AMPARO DIRECTO.
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Diagrama de Flujo Nombre del Procedimiento
Procesos Judiciales
Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización Unidad
Administrativa Dirección Jurídica
Secretario de Turismo y Cultura Mayo/2010
PRUEBAS
O
PRUEBAS
INICIO
RECIBE INSTRUCCIÓN
RECIBE Y VERIFICA
RECABA
PRUEBAS
O
ELABORA Y
TURNA
O ESCRITO INICIAL DE DEMANDA
DEMANDA
PRESENTA
REALIZA Y TURNA
O
DEL SECRETARIO DE
TURISMO Y CULTURA
DIRECTOR JURÍDICO
ESCRITO INICIAL DE DEMANDA
¿EXISTEN MODIFICACION
ES?
SI
ESCRITO INICIAL DE DEMANDA
1
O
RECIBE Y VERIFICA
O OFICIO DE NOTIFICACION
JUEZ COMPETENTE
DESAHOGA
VISITA
SOLICTA FECHA DE AUDIENCIA
AL JUEZ COMPETENTE
REVISA RESOLUCION
DEL JUEZ
NO
¿ES CONTRARIA O A FAVOR?
INTERPONE RECURSO DE REVOCACION
CONTRARIA
A FAVOR
EJERCE ACCION
ANTE EL JUEZ
COMPETENT
FIN
CONFORME A SENTENCIA
FIN
38
DIRECTORIO
39
DIRECTORIO
ANGEL ALVARO PEÑA SECRETARIO DE TURISMO Y CULTURA
LIC. ENRIQUE HERNANDEZ CRISANTO DIRECTOR JURIDICO
40
FIRMAS DE AUTORIZACIÓN
41
FIRMAS DE AUTORIZACIÓN
Autorizó
___________________________ ANGEL ALVARO PEÑA
SECRETARIO DE TURISMO Y CULTURA
Revisó
___________________________ LIC. ENRIQUE HERNANDEZ CRISANTO
DIRECTOR JURÍDICO
Elaboró
___________________________ MTRO. ROLANDO CANO CARLIN
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS