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Gobierno del Estado de Sinaloa Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica Informe Técnico Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

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Gobierno del Estado de Sinaloa Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación

Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica

Informe Técnico

Medidas de mitigación y recomendaciones para la

operación de la planta de amoniaco de Topolobampo

Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

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Informe Técnico

Medidas de mitigación y recomendaciones para la

operación de la planta de amoniaco de Topolobampo

Ciencia para el Progreso de Sinaloa…

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Informe Técnico

Medidas de mitigación y recomendaciones para la

operación de la planta de amoniaco de Topolobampo

Elaborado por:

Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación

En colaboración con:

Universidad Politécnica del Mar y la Sierra

Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral

Regional-Instituto Politécnico Nacional, Unidad Sinaloa

Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y

Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México

Centro de Ciencias de Sinaloa

Universidad Autónoma de Sinaloa

Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C.

Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

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Documento elaborado por el Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT) en las sesiones de trabajo desarrolladas en el Taller “Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de Topolobampo”, organizado y coordinado por el Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación del Gobierno del Estado de Sinaloa. La participación y opiniones expresadas por los integrantes del grupo en el presente informe no reflejan necesariamente la postura institucional de sus centros de trabajo.

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Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Miguel Hidalgo 1058 Pte. Col. Centro Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000 www.inapisinaloa.gob.mx Correo electrónico: [email protected] Tels. (667) 714-4353 y 714-1523 Primera edición: julio de 2016 D.R.: INAPI ISBN: en trámite Diseño: Luis Miguel Flores Campaña y Federico Páez Osuna Colaboración técnica: María Fernanda Castelo Cázarez, Guillermo Verdugo Velázquez y Dulce Maribel Sánchez López Impreso en México Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra siempre y cuando sea con fines no comerciales y se cite la fuente según las convenciones establecidas al respecto.

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“Dejé mis cobijas y anduve entre el monte hasta llegar hasta la orilla de la playa. ¡Qué panorama! ¡Todo un mar encerrado! Dije entre mí: si por la mañana encuentro un canal de entrada profundo y seguro desde el Golfo de California, aquí sobre esta bahía, será el sitio de una gran ciudad metropolitana. Sobre este mar, en donde no se encuentra hoy una vela, navegarán los barcos de todas las naciones y sobre estas llanuras vivirán felices muchas familias”.

Albert K. Owen (1872)

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CONTENIDO Prólogo Carlos Karam Quiñones

8

Organización y funcionamiento del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica Luis Miguel Flores Campaña

10

Antecedentes 10 Marco institucional y organización 11 Actividades y funcionamiento 13

Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo Federico Paez Osuna, Luis Miguel Flores Campaña, Carlos Karam Quiñones, Diana Cecilia Escobedo Urías, Xicoténcatl Vega Picos y Luis Armando Becerra Pérez

15

1. Introducción 15 2. Importancia y descripción del proyecto 16 3. Causas, efectos y medidas de mitigación 20 4. Hábitats costeros 21

Funciones y pérdida de los humedales costeros 22 Exportación de materiales para la trama trófica de aguas costeras 23 Suministro de nutrientes 23 Hábitats para organismos de importancia ecológica y comercial 24 Refugio de aves acuáticas residentes y migratorias 25 Captura de contaminantes 27 Captura de nutrientes 27 Estabilización de la línea de costa 29 Valor paisajístico y cultural 29

5. Rehabilitación de humedales costeros 31 6. Succión de agua y eliminación de plancton y larvas 31 7. Descarga de efluentes 33

Descarga de agua sobrecalentada/contaminación térmica 33 Descarga de efluentes hipersalinos 37

8. Hidrodinámica del sistema lagunar Ohuira-Topolobampo 38 9. Emisión de gases 40 10. Ruido 42 11. Identificación de impactos ambientales en la MIA de la PAT 42 12. Conclusiones y recomendaciones 50

Referencias 55

Lista de siglas, acrónimos y abreviaturas 63

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

8 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

PRÓLOGO

El Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación (INAPI), es un organismo

público descentralizado del Gobierno del Estado de Sinaloa, que tiene como

misión impulsar el desarrollo científico y tecnológico de Sinaloa mediante el

estímulo a la investigación y generación de conocimiento, el impulso a la

formación de recursos humanos en ciencia y tecnología, la difusión y divulgación

social de la ciencia y sus aplicaciones, así como la vinculación de las instituciones

educativas y centros de investigación, con el propósito de estrechar la interacción

entre los componentes de la triple hélice para el desarrollo integral de la entidad.

Por lo tanto, el INAPI, en su calidad de organismo estatal de ciencia y

tecnología, tiene entre otros muchos propósitos, promover el desarrollo de la

investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la

modernización tecnológica de las unidades económicas de la entidad, así como

resolver problemas y aprovechar áreas de oportunidad para el desarrollo del

estado, con base en el conocimiento, partiendo siempre de la premisa del

compromiso social de la ciencia, pues el conocimiento pierde su valor cuando no

se utiliza y aplica para mejorar las condiciones de sustentabilidad en el estado.

Es en este contexto que ante la polémica pública relacionada con la Planta

de Amoniaco de Topolobampo de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente

S.A. de C.V., cuyo objeto principal es la producción de amoniaco, aprovechando

energía limpia y barata transportada a través del ducto de gas natural, y

reconociendo que la amplia utilización agrícola del amoniaco como fertilizante

viene a resolver, con certidumbre, constancia y a mejores precios, la alta demanda

de la agricultura sinaloense de ese insumo, por lo que dicho proyecto se considera

como estratégico para el desarrollo de la región.

No obstante lo anterior, también es público y notorio el impacto y los riesgos

que una actividad de este calado tienen para el medio ambiente y la población

circundante, aspecto que requiere de medidas de mitigación. Es en este tenor que

en el INAPI se consideró necesario convocar a un núcleo multidisciplinario de

científicos, expertos en temáticas relacionados con medio ambiente, recursos

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

9 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

naturales y desarrollo económico, aprovechando la generosidad y disponibilidad

de la comunidad científica de las diversas instituciones de educación superior

(IES) y centros de investigación (CI) de la entidad, que se encuentra integrada en

el Sistema Sinaloense de Investigadores y Tecnólogos (SSIT).

El Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT), conformado por

investigadores de dos universidades (UAS y UPMyS), dos centros de investigación

(CIIDIR Sinaloa y Unidad Mazatlán de la UNAM) y uno en difusión científica y

tecnológica (CCS), así como una empresa; realizó cuatro sesiones en forma de

talleres de trabajo en los que se abordó la metodología para analizar las causas,

los efectos y las medidas de mitigación a recomendar, tanto a la empresa como a

las entidades gubernamentales involucradas.

Los resultados de este ejercicio inédito, y las sugerencias que del mismo se

desprenden, con la fuerza moral y académica implícita, por un lado, contribuyen a

viabilizar un proyecto productivo con impacto benéfico en la economía del estado y

en la generación de empleos en esa región, por el otro, refrenda el papel del INAPI

como factor clave para vincular el conocimiento y el desarrollo a través del modelo

de triple hélice, reivindicando el compromiso de incrementar la conciencia social

en impulso a la sustentabilidad en proyectos de desarrollo económico y la

conservación de un ambiente sano y saludable para la sociedad sinaloense.

Dr. Carlos Karam Quiñones

Director General del Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación

Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

10 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO

INTERINSTITUCIONAL DE ASESORÍA TÉCNICA

Luis Miguel Flores-Campaña1,2

1Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa, Paseo Claussen s/n, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82000. 2Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación, Miguel

Hidalgo 1058 Pte., Col. Centro, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000.

Antecedentes

El Gobierno del Estado de Sinaloa anuncia en septiembre de 2014 que Sinaloa

tendrá la fábrica de fertilizantes más importante de América Latina, y menciona

que con una inversión de mil 200 millones de pesos la planta será construida en

Topolobampo, Sinaloa. El capital es de origen mexicano, suizo y alemán, y el

proyecto estará a cargo de un consorcio encabezado por Grupo Proman. Será a

finales de 2016 cuando la planta comience a producir amoniaco, pues para su

funcionamiento primero debe garantizarse el abasto de gas natural, que se

transportará del gasoducto Topolobampo-El Encino (Tapia, 2014).

La manifestación de impacto ambiental y el estudio de riesgo ambiental del

proyecto de la “Planta de Amoniaco de 2200 TMPP en Topolobampo, Sinaloa”,

elaborados por el Corporativo Asociado de Profesionales, S. A. de C.V. (CAPSA)

para la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., fueron ingresados

el 19 de diciembre de 2013, vía electrónica, a la Subsecretaría de Gestión para la

Protección Ambiental de la SEMARNAT. Posteriormente, el 21 de abril de 2014,

se emite la autorización correspondiente por parte de la Dirección General de

Impacto y Riesgo Ambiental a través del Oficio No. SGPA/DGIRA/DG/03576

(Flores-Ramírez, 2014).

Sin embargo, desde mediados de 2015 hasta abril de 2016, el proyecto de

la Planta de Amoniaco de Topolobampo (PAT) ha sido cuestionado públicamente

por parte de líderes políticos, académicos, pescadores y habitantes de la región,

sobre todo en el norte de Sinaloa. La mayor parte de las opiniones y comentarios

son el sentido de que “las autoridades municipales, en complicidad con la empresa

Gas y Petroquímica de Occidente S.A de C. V, han cometido delitos ambientales

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

11 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

con la construcción de la planta de fertilizantes, al destruir la fauna marina y el

ecosistema en general” y “de acuerdo al estudio de manifestación de impacto

ambiental modalidad regional, para el establecimiento de la planta de amoniaco en

Topolobampo, no cumple con los requerimientos establecidos, debido a que traerá

más perjuicios que beneficios” (Flores, 2015), también se señala que el “área de

construcción de PAT, era entorno de especie protegida” (Cota, 2015), e inclusive

se presenta “una suspensión de la construcción de la PAT, en apego a una

sentencia de amparo que emitió el Juzgado Segundo de Distrito de Culiacán”

(Verdín, 2016).

Bajo tal circunstancia, la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO)

del Gobierno de Sinaloa, solicitó al Instituto de Apoyo a la Investigación e

Innovación (INAPI) su opinión técnica sobre el proyecto de la PAT y la polémica de

los impactos ambientales del mismo en bahía de Ohuíra. Dada la envergadura del

proyecto, y reconociendo que la región donde se localizará la planta es de gran

valor ecológico por la presencia de grandes extensiones de manglares y

humedales, se decidió entonces por convocar a un grupo de especialistas de las

distintas instituciones educativas y centro de investigación de Sinaloa para que de

manera colegiada emitieran una opinión sustentada en herramientas científicas y

tecnológicas y en el marco normativo vigente en el país.

Marco institucional y organización

Ante la encomienda dirigida al INAPI, un organismo público descentralizado del

gobierno estatal en materia de ciencia y tecnología, se buscó en primer término

establecer el soporte institucional para la instalación de un grupo colegiado de

especialistas que analizaría las medidas de mitigación y condicionantes de la

manifestación de impacto ambiental (MIA) de la PAT y, en su caso, recomendaría

medidas complementarias tanto a la empresa como a las dependencias

gubernamentales que han intervenido en la gestión del proyecto de la PAT.

La conformación de un grupo de este tipo es una de las responsabilidades

sustantivas del INAPI, que se enmarca en la Ley de Ciencia, Tecnología e

Innovación de Sinaloa (LCTIES), misma que en las fracciones VIII, XV y XXI de su

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

12 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Artículo 2, establece como sus objetivos: apoyar las acciones de prevención,

respuesta, control y recuperación de situaciones de emergencia y condiciones de

riesgo que requieran realizar actividades científicas o tecnológicas; fomentar la

vinculación de los sectores académico, científico y social con el productivo; y,

promover una cultura del conocimiento, la creatividad y la innovación tecnológica,

que fortalezca e impulse el desarrollo de la sociedad, respectivamente. Asimismo,

en su Artículo 14 indica que el INAPI tiene por objeto articular las políticas públicas

del Gobierno del Estado y promover el desarrollo de la investigación científica y

tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica de las

unidades económicas de la entidad (DOES, 17/10/2012).

Establecido el marco institucional para la conformación del citado grupo de

especialistas, se procedió al rastreo de sus integrantes a partir de los siguientes

criterios: 1) tener el máximo grado de estudios, 2) formar parte de alguna de las

IES y CI de Sinaloa, 3) contar con amplia experiencia en estudios sobre medio

ambiente y recursos naturales de ecosistemas costeros y desarrollo económico de

la región, y 4) poseer reconocimiento vigente como especialista a través del SSIT

o alguna entidad similar como el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Al

respecto se tiene documentado que para el 2013, la infraestructura educativa de

Sinaloa consta de 104 IES y nueve CI, mientras que sobre los recursos humanos

de alto nivel que cuentan reconocimiento en el SSIT son 572 integrantes y 283 en

el SNI (Karam Quiñones et al., 2014).

Después de identificar a los candidatos para integrar este grupo de

especialistas, se procedió a establecer contacto con ellos para invitarlos a

participar, tomando en cuenta su agenda de trabajo y disposición para colaborar

en forma honorífica, prestando servicios de asesoría técnica en el análisis y

discusión del proyecto de la PAT. Es así que surge el Grupo Interinstitucional de

Asesoría Técnica (GIAT), coordinado por el INAPI y conformado por

investigadores de dos universidades (UAS y UPMyS), dos centros de investigación

(CIIDIR Sinaloa y Unidad Mazatlán de la UNAM) y uno en difusión científica y

tecnológica (CCS), así como de una empresa, un representante de la SEDECO y

personal de apoyo del INAPI (Cuadro 1).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

13 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Cuadro 1. Listado de los integrantes del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica.

Nombre Institución

Dr. Ramón Enrique Morán Ángulo Universidad Politécnica del Mar y la Sierra. Dra. Diana Cecilia Escobedo Urías Centro Interdisciplinario de Investigación para el

Desarrollo Integral Regional-Instituto Politécnico Nacional, Unidad Sinaloa.

Dr. Federico Páez Osuna Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México.

Dr. Xicoténcatl Vega Picos Centro de Ciencias de Sinaloa. Dr. Luis Armando Becerra Pérez Facultad de Ciencias Económicas y Sociales,

Universidad Autónoma de Sinaloa. M.C. José Guadalupe Llanes Ocaña Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C. Lic. Javier Güémez Castro Subsecretario de Planeación Económica,

Secretaría de Desarrollo Económico. Dr. Luis Miguel Flores Campaña Instituto de Apoyo a la Investigación e

Innovación/Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa.

Dr. Carlos Karam Quiñones

Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación. Biól. Pesq. Guillermo Verdugo Velázquez Lic. María Fernanda Castelo Cázares

Actividades y funcionamiento

Las actividades del GIAT se organizaron y coordinaron por el INAPI, mediante un

Taller de “Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de Topolobampo”, en

el que se realizaron cuatro sesiones, entre abril y julio de 2016, con el propósito de

acordar la metodología a seguir para analizar las causas, los efectos y las

medidas de mitigación que se podrían recomendar sobre el proyecto de la PAT,

con base en la revisión de la Manifestación de Impacto Ambiental de la Planta de

Amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013), la autorización de la SEMARNAT

(Flores-Ramírez, 2014) y la información científica disponible sobre diversidad

biológica, ecología e hidrodinámica de humedales, así como sobre los impactos y

efectos ambientales generados por obras y actividades de origen humano sobre

estos ecosistemas costeros. Además de las sesiones presenciales, el

funcionamiento del GIAT también incluyó un intenso trabajo de cubículo en las

instituciones sedes de cada integrante, así como una fluida comunicación

electrónica, vía internet, entre los mismos para la elaboración y revisión del

informe técnico (Cuadro 2).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

14 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Cuadro 2. Programa de las sesiones del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica en Culiacán, Sinaloa.

Sesión Participantes Agenda

20/04/2016 9 Presentación y organización del GIAT, exposición sobre la MIA de la PAT y su autorización por parte de la SEMARNAT y, análisis de las medidas de mitigación de la MIA y condicionantes de la autorización.

6/05/2016 10 Discusión de la propuesta de informe sobre medidas de mitigación para reducir efectos ambientales de una planta de producción de amoniaco en la laguna de Ohuíra.

10/06/2016 9 Revisión, discusión y aprobación del informe “Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo”.

7/07/2016 7 Presentación y entrega del informe técnico “Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo” al INAPI.

Desde la primera sesión del GIAT, sus integrantes manifestaron su

compromiso de trabajar en forma colegiada bajo la coordinación del INAPI y

reconocen esta iniciativa como un acierto y un esfuerzo interinstitucional inédito,

además de subrayar que este grupo funcionará como coadyuvante, en forma

responsable y objetiva, contribuyendo en la vinculación de los sectores

académico, productivo y gubernamental, sin afán mediático alguno, con opiniones,

sugerencias y recomendaciones sustentadas en herramientas científicas y

tecnológicas, y en el marco normativo vigente en el país.

Por último, es obligado un público reconocimiento a los integrantes del

GIAT por el satisfactorio cumplimiento de la misión encomendada, desde la

conformación del grupo hasta la elaboración del informe técnico, pasando por su

participación en las sesiones de trabajo en las instalaciones del INAPI, en

Culiacán, Sinaloa. En todos los casos, la colaboración y aportaciones realizadas al

interior del GIAT se mantuvieron bajo el propósito fundamental de apoyar y

contribuir con su experiencia y capacidad profesional en la implementación de

obras y proyectos que contribuyan al progreso de Sinaloa y, en su caso,

recomendar y/o proponer medidas complementarias (de prevención, mitigación,

remediación, rehabilitación y compensación) para la implementación de un

proyecto de inversión tan relevante en el norte de Sinaloa.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

15 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RECOMENDACIONES PARA LA

OPERACIÓN DE LA PLANTA DE AMONIACO DE TOPOLOBAMPO

Federico Paez Osuna1, Luis Miguel Flores-Campaña2,3*, Carlos Karam Quiñones3, Diana

Cecilia Escobedo Urías4, Xicoténcatl Vega Picos5 y Luis Armando Becerra Pérez6

1Unidad Mazatlán del ICMyL, UNAM, Av. Joel Montes Camarena S/N, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82040. 2Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa, Paseo Claussen s/n, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82000. 3Instituto de Apoyo a la Investigación e

Innovación, Miguel Hidalgo 1058 Pte., Col. Centro, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000. 4Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional -IPN, Unidad Sinaloa, Bulevar Juan de Dios Bátiz Paredes 250, Colonia San Joachin. Guasave,

Sinaloa. 5Centro de Ciencias de Sinaloa, Av. de las Américas 2771 Nte. Culiacán, Sinaloa, México CP. 80010. 6 Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Autónoma

de Sinaloa, Ciudad Universitaria, Boulevard de las Américas y Universitarios s/n, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80021. *[email protected]

1. Introducción

Derivado de las tres sesiones de trabajo del Taller “Medidas de Mitigación de la

Planta de Amoniaco de Topolobampo” convocado por el Instituto de Apoyo a la

Investigación e Innovación (INAPI) del Gobierno del Estado de Sinaloa, realizadas

entre abril y julio 2016, se acordó efectuar un ejercicio de análisis sobre la base de

la Manifestación de Impacto Ambiental de la Planta de Amoniaco de Topolobampo

(CAPSA, 2013), la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAT

(Flores-Ramírez, 2014), Plan de Manejo para la Planta de Amoniaco 2200 de

Topolobampo (Anónimo, 2015) y la información científica pertinente para proponer

acciones concretas de mitigación y recomendaciones. Resultado de tal ejercicio el

Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT) ha elaborado y discutido tales

acciones considerando justamente las causas, efectos y medidas de mitigación

relacionadas con el establecimiento de la Planta de Producción de Amoniaco en

Topolobampo (PAT), asimismo, se planteó la seria preocupación ante escenarios

catastróficos que se pudieran presentar durante la operación de la planta y que

podrían tener un impacto regional mayor, además de poner en riesgo la integridad

de sus trabajadores. El objetivo del presente documento es presentar una síntesis

sobre una serie de medidas de mitigación concernientes a la instalación y

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

16 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

operación de la PAT. Se trata de una propuesta que se sustenta en la literatura

científica consultada y la propia experiencia de los miembros del GIAT.

La información está organizada en dos partes; en la primera se describen y

sustentan las medidas de mitigación, y en la otra se resumen dichas propuestas a

través de una listado o tabla que permite visualizar al lector el ejercicio completo.

El documento, como todo ejercicio intelectual, contiene información parcial en

algunos de sus rubros, lo cual se debe a los vacíos de información existentes, y

también a que los miembros del GIAT obviamente no manejamos parte de los

diversos temas relacionados con el proyecto.

Es importante señalar que la premisa para la cual se convocó por parte del

INAPI la organización y funcionamiento del GIAT, es la vinculación academia-

empresa-gobierno, para generar condiciones propicias para emprender proyectos

que consoliden la competitividad y contribuyan a la generación de más y mejores

empleos, desde una plataforma de confianza recíproca entre los enlaces de la

triple hélice, motor del desarrollo estatal.

2. Importancia y descripción del proyecto

El proyecto de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (PAT) de la empresa Gas

y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., que se ubicará en una superficie de

202.57 hectáreas, consiste esencialmente en la construcción y operación de una

planta para producir amoniaco anhidro a partir de gas natural, con una capacidad

de producción de 2,200 ton métricas diarias (770,000 t de amoniaco al año). El

proyecto para la producción de amoniaco contempla la instalación de la planta de

producción y almacenamiento, así como del ducto de gas natural para la recepción

de este insumo y el ducto que se utilizará para enviar la producción de amoniaco

hasta la terminal de PEMEX en Topolobampo, desde donde se distribuirá el

producto (CAPSA, 2013: 6, 10-13). La ubicación de la planta en Topolobampo se

relaciona con el tipo de actividades que se desarrollan en la zona, el acceso a

infraestructura portuaria disponible para embarcar y exportar parte de su

producción y el suministro de gas natural del gasoducto El Oro-Topolobampo que

proveerá de gas a la CFE.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

17 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

El traer energía limpia y barata como el gas natural y la instalación de una

planta de fertilizantes con gas natural en Sinaloa, son parte de los proyectos

estratégicos de la región (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011) debido a que en

la entidad existen grandes extensiones de tierras agrícolas que requieren de la

aplicación de fertilizantes. La agricultura es una actividad bastante desarrollada en

Sinaloa, con cerca de 1.5 millones de hectárea dedicadas al cultivo, es la mayor

extensión estatal del país, dentro de esa superficie están incluidas 1.25 millones

de ha bajo el sistema de riego que constituyen el 20% de las tierras irrigadas en

México. El valor económico de los productos de la agricultura en Sinaloa es

cercano al 15% de la producción agrícola nacional. Esto lleva concomitantemente

al uso de grandes cantidades de fertilizantes, que alcanzan el orden de las

300,000 t anuales de nitrógeno aplicado (Barajas et al., 2015). Al disponer de una

planta capaz de producir 770,000 TM anuales, se pudiera garantizar el abasto de

amoniaco anhidro para la agricultura sinaloense, lo que generaría mayor

certidumbre regional ya que ello evitaría que los precios del fertilizante suban por

diferentes motivos.

El amoniaco utilizado actualmente en la agricultura de Sinaloa se produce en

Cosoleacaque, Veracruz, es bombeado por un ducto al puerto de Salina Cruz,

Oaxaca, y de aquí se transporta vía marítima a Topolobampo donde se cuenta con

un tanque criogénico de 20,000 t operado al 80% de su capacidad instalada

(Jacobo-Flores, 2013; Flores-Cotera, 2013). Sin embargo, la mayor parte del

fertilizante consumido en México es importado. La importación de fertilizantes en

el 2013 fue de 2.7 millones de t y representó alrededor del 80% del consumo

nacional (Martínez, 2014).

En nuestro país se tienen las condiciones para la producción de fertilizantes.

La meta que tiene proyectada el gobierno federal para la elaboración de

fertilizantes es pasar del 15 al 80% de los requerimientos para el consumo

nacional, lo que disminuiría el costo de los insumos para los agricultores e

incrementaría la producción de alimentos. La producción nacional de fertilizantes

significará reducir el costo en un 20% en el mercado (Martínez, 2014). El valor del

amoniaco en México se establece a través de un comité que encabeza Petróleos

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

18 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Mexicanos (PEMEX), tomando en cuenta, principalmente, el precio de referencia

de Tampa o del Caribe, el costo de la logística y un descuento por volumen

(Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012). El proyecto de Topolobampo, que sería

la mayor planta de fertilizantes de Latinoamérica, junto con la planta Agro

Nitrogenados de Petróleos Mexicanos (Pemex) en Veracruz, detonarían sin duda

el crecimiento de la producción de fertilizantes en el país (Martínez, 2014).

Una planta moderna para la producción de amoniaco tipo convierte primero

el gas natural (i.e., metano) o GLP (gases licuados de petróleo, tales como el

propano y el butano), o nafta de petróleo en hidrógeno gaseoso. El método para

producir hidrógeno a partir de hidrocarburos se conoce como "reformado de

vapor". El hidrógeno se combina entonces con nitrógeno para producir amoniaco

(NH3) y anhídrido carbónico (CO2), iniciando con la alimentación de algún gas

natural, vapor de agua y aire (Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012; CAPSA,

2013: 10).

La secuencia convencional que sigue la mayoría de las procesadoras de

amoniaco inicia cuando la materia prima (gas natural) es de-sulfurizada, mezclada

con vapor y transformada en gas de síntesis en presencia de un catalizador de

níquel en el reformador primario, enseguida, el gas de proceso pasa al reformador

secundario, donde se introduce aire comprimido con el gas de síntesis. El

monóxido de carbono es transformado a dióxido de carbono en el convertidor de

alta y baja temperatura en presencia de un catalizador estándar. El dióxido de

carbono es eliminado en una unidad depuradora que normalmente utiliza el

proceso BASF-aMDEA3 a base de metil-di-etanol-amina con un activador, bajo

licencia de la empresa Basf (BASF, 1910). Los óxidos de carbono restantes son

reconvertidos a metano mediante la metanización catalítica. El gas de síntesis de

la metanización se comprime en el compresor de gas de síntesis. La síntesis del

amoniaco a partir de la mezcla hidrógeno/nitrógeno se lleva a cabo con ayuda de

un catalizador de hierro. El amoniaco se recibe desde la cámara de vaporización

instantánea del ciclo de síntesis del amoniaco y se enfría hasta una temperatura

de -33°C. Luego pasa al tanque de almacenamiento quedando listo para su

distribución (CAPSA, 2013: 10).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

19 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

La producción del amoniaco tiene una amplia y diversa utilización que se

puede agrupar en dos tipos, uno, la aplicación agrícola (ca., 80%), y dos, su

empleo industrial (20%). Los usos del amoniaco para fertilizar tierras agrícolas

incluyen varios compuestos del nitrógeno, entre los cuáles sobresalen la urea, el

ácido nítrico, el nitrato de amonio, fosfato de amonio y el sulfato de amonio,

además de la aplicación directa del amoniaco al suelo. El uso industrial del

amoniaco es diverso, e incluye al mezclado con propileno donde se obtiene el

acrilonitrilo que se utiliza para producir fibras acrílicas; en la refrigeración, donde

se emplea como sustituto de freón; la caprolactama es un insumo para producir

fibras y resinas de nylon; además de otros usos en productos de limpieza

domésticos, tintes para el cabello, revelado fotográfico, plásticos, producción de

pulpa y papel y como retardante de flama. Por su parte, el anhídrido carbónico

generado en la producción de amoniaco se utiliza en la conservación de refrescos

y productos enlatados, y en los extintores (Flores-Cotera y Martínez-Martínez,

2012; Jacobo-Flores, 2013). Por lo tanto, otro factor positivo que se desprende de

la PAT, es que en el mediano plazo, se podrían promover actividades productivas

en la región que pudieran aprovechar el amoniaco como insumo principal, como

es la industria de los productos de limpieza, refrigerantes, purificación de agua,

celulosa, plásticos, pesticidas, entre otros.

Desde el punto de vista económico el presente proyecto de la PAT es

importante en términos de inversión. La inversión de mil millones de U.S. dólares o

más que se estima costaría desarrollar el proyecto es una magnitud de inversión

que puede contribuir a transformar económicamente el norte de Sinaloa. En

términos de empleo, durante la construcción de la PAT generaría una cantidad de

empleos relevante, más la demanda de algunos servicios conexos, sin duda sería

positivo para la región. Una vez que entre en operación la PAT, por tratarse de

una planta tecnificada se estima que se generarían unos 140 empleos directos, y

probablemente 500 empleos indirectos, o sea un total del orden de 650 empleos.

Aparentemente, son pocos los empleos generados, sin embargo, para una

microrregión donde sus comunidades más cercanas (Topolobampo, Rosendo G.

Castro, Ejido Topolobampo y la Escondida) suman una población de 7,135

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

20 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

habitantes, de los cuales 2,800 son personas económicamente activas, de modo

tal que esa cantidad de empleos representa un incremento en las fuentes de

empleo del orden del 23%, si se capacita y contrata personal de la región.

Otro aspecto relevante, es el hecho de que el insumo principal para la

producción de amoniaco anhidro es el gas natural, la instalación de esta planta va

permitir aprovechar más el gasoducto El Oro-Topolobampo. La demanda diaria de

gas natural por parte de la PAT se estima que sería de 76,318 MMBTU

(aproximadamente 74,096 pies cúbicos).

Por último se tiene que al crearse una nueva empresa, ello representa un

mayor ingreso público para el gobierno; existen impuestos federales, estatales y

municipales que la PAT tendría que cubrir una vez que entre en operación. Todo

ello se traduce en un efecto benéfico para la región.

3. Causas, efectos y medidas de mitigación

Es fundamental para entender mejor el presente proyecto, visualizar y proponer

medidas de mitigación viables, sin perder de vista que como muchas otras

actividades económicas están involucradas causas, efectos y medidas de

mitigación, las cuales es indispensable comprender. La instalación de la planta de

producción de amoniaco en Topolobampo (PAT) puede generar impactos en

función principalmente de cuatro factores:

(1) La localización del sitio donde se va asentar la PAT; en función de sitios

disponibles con acceso a vías de comunicación y servicios, así como en

función de áreas con una menor vulnerabilidad, menor daño ambiental, son

algunos de los principales criterios que debieron o deberán ser considerados

para elegir el sito donde instalar la PAT.

(2) El manejo y tecnología aplicados durante la operación de la PAT; resulta de

particular relevancia este punto, ya que hay tecnología disponible para reducir

el impacto por consumo de agua (efluentes), emisiones, luz y ruido,

similarmente, hay una gran variedad de equipos y medidas de seguridad

contra fugas y explosiones.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

21 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

(3) El tamaño y escala de la producción de amoniaco, así como la superficie

dedicada a tal desarrollo, y; de acuerdo a la escala de producción y a la

tecnología, la PAT va ocupar un espacio que puede ser compensado o

rehabilitado parcial o totalmente para producir el menor impacto posible.

(4) La capacidad de carga de las aguas receptoras del complejo lagunar Ohuíra-

Topolobampo-Santa María; existe información limitada sobre esto, lo deseable

es desarrollar un estudio específico para modelar condiciones normales y

extremas de operación de la PAT simulando descargas de efluentes bajo

condiciones normales, de estiaje y de lluvia.

En este contexto, diferentes efectos ambientales han sido ampliamente

documentados y discutidos en la literatura, mismos que a continuación se

sintetizan y resumen en el apartado 11. Al igual que ocurre con otras actividades

económicas, como la agricultura, minería y la acuacultura los impactos de mayor

interés están relacionados con la causa y efecto que ocurre relativo a tres estadios

o etapas (Páez-Osuna, 2001): (i) durante la instalación de la PAT; (ii) cuando este

en operación la PAT; y (iii) al abandonarse las instalaciones de la PAT.

4. Hábitats costeros

La mayoría de hábitats costeros han sido alterados en cierto grado por los

diversos agentes de cambio. Entre los agentes naturales están los efectos

provocados por la variabilidad climática que abarca huracanes, tormentas, cambio

del nivel del mar, erosión costera, heladas, sequías e inundaciones; y entre los

más frecuentes de tipo antrópico están el dragado, relleno y la ganancia de

terrenos al mar, conversión de uso del suelo para el desarrollo urbano, rural,

agrícola, acuícola, ganadero e industrial (Valiela, 2006). El presente caso de la

instalación y operación de la PAT tiene que ver justamente con un desarrollo

industrial cuyos principales efectos han sido documentados en la literatura. La

pérdida de hábitats en el presente estudio aplica a efectos que se van a

manifestar, primero, durante la instalación y operación de la PAT. Los hábitats

costeros, generalmente, se dividen en dos grupos de ecosistemas: (i) los de tipo

marisma/pantano o planos costeros someros con vegetación; y (ii) los manglares o

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

22 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

bosques de manglar. Para sintetizar la información ambos se van a referir aquí

como humedales costeros.

Funciones y pérdida de los humedales costeros

Los humedales tienen una gran variedad de atributos funcionales debido a que

ellos varían ampliamente en sus dimensiones, forma, biogeoquímica, suelos,

vegetación, clima, etc. (Páez-Osuna et al. 2007). En el caso de los humedales

costeros estos drenan en los esteros, lagunas o estuarios o bien en mar abierto.

Para el caso que nos ocupa, el impacto de la PAT se daría sobre humedales que

se localizan en una de las márgenes del complejo lagunar de Ohuíra-

Topolobampo. En numerosos documentos (e.g., Valiela, 2006; Páez-Osuna et al.

2007) se han caracterizado y enlistado los atributos de los humedales. Entre las

funciones mejor conocidas están las siguientes: son áreas de almacenamiento de

agua, sirven de protección contra tormentas, huracanes e inundaciones, son

estabilizadores de la línea de costa y controlan la erosión, recargan los acuíferos

subterráneos, mejoran la calidad del agua natural, remueven y retienen nutrientes

y contaminantes, y estabilizan las condiciones climáticas locales. Por todo lo

anterior tienen un valor ecológico y económico que pasa desapercibido pero que

es muy importante, ya que suministran agua y son hábitats de diversos

organismos, frecuentemente son zonas de pesquerías y de pastoreo, son útiles

para la agricultura, poseen recursos de flora y fauna silvestre, por tanto también

son sitios de recreación y turismo. A continuación se describen brevemente las

funciones conocidas discutiendo los efectos más evidentes en el contexto del

presente caso.

El hombre ha tenido una larga e histórica antipatía por los humedales, y

desde los tiempos de los romanos y griegos, la ganancia de tierra al mar ha sido

recurrente en casi todo el mundo. La negatividad hacia los humedales está

vinculada con la presencia de mosquitos y enfermedades asociadas, como la

malaria, paludismo, y hoy el dengue y el zika. A ello se le suma el hecho de que

muchos de los humedales se ubican en lugares donde los ríos se encuentran con

el mar (estuarios) y de que resultan sitios atractivos para el comercio, transporte y

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

23 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

asentamientos humanos, todo ello ha provocado que estos humedales en

particular hayan sufrido pérdidas extensivas (Valeila, 2006). En conclusión, el

daño ambiental y/o la destrucción de los humedales ha tenido de por medio

razones de bienestar económico y social; y el presente caso de la PAT no escapa

a ello. Por tanto, si partimos de que el desarrollo del proyecto de la PAT significa

bienestar para Sinaloa y para México, lo ideal es que este desarrollo se dé

causando el impacto menor posible, lo cual se podría lograr implementando

acciones de mitigación efectivas. Para tener un mejor entendimiento del

significado de las pérdidas de los hábitats costeros en cuestión a continuación se

resumen sus funciones y comentan los efectos asociados directos y potenciales

por la instalación de la PAT.

Exportación de material para la trama trófica de aguas costeras

La mayoría de las marismas y planicies costeras someras con vegetación y

manglares son sistemas que exportan sustancias ricas en energía que subsidian a

las aguas costeras adyacentes, i.e., agua de lagunas, bahías y el litoral. Estas

exportaciones pueden ser un subsidio considerable que soporta el metabolismo de

los ecosistemas receptores, en el presente caso, serían las aguas lagunares de

Ohuira y aguas costeras adyacentes a la boca lagunar en mar abierto frente a

Topolobampo. Con la conversión de una determinada área de manglar o de

marismas en espacios para desarrollar el proyecto, sería deseable evaluar cuál

sería el impacto en términos de los subsidios de tales materiales que van a dejar

de recibir las aguas receptoras adyacentes. Idealmente, esto se podría mitigar

restaurando otras porciones adyacentes de Ohuíra para convertirlas en humedales

que subsidien tales materiales ricos en energía y compensen también otras

importantes funciones como se explica en los siguientes puntos.

Suministro de nutrientes

Uno de los principales atributos de los humedales costeros, es que son áreas de

forrajeo de muchas especies de peces, crustáceos y moluscos cuando están en

los estadios tempranos o iniciales. Esto ha sido probablemente más estudiado

para el manglar; en el caso de las marismas con vegetación, se sabe poco al

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

24 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

respecto sobre los servicios que prestan estos ecosistemas. Por tanto, aunque es

desconocido en el caso de Ohuíra y muchas de las lagunas costeras del país, el

costo ambiental en términos del suministro de nutrientes no se puede descartar y

subestimar. Por tanto, está es una función que sería reducida en Ohuíra al hacer

la conversión de los humedales en instalaciones de la PAT. Como se explicó en el

punto anterior, sería deseable evaluar el impacto en términos de los subsidios de

nutrientes que van a dejar de recibir las aguas receptoras adyacentes. Idealmente,

esto se podría mitigar restaurando porciones adyacentes de Ohuíra para convertir

en humedales que subsidien los nutrientes. Romero-Beltrán et al. (2014) señalan

que de acuerdo al índice trófico TRIX el sistema lagunar Ohuíra-Topolobampo-

Santa María presenta un valor promedio anual de 7.34, que indica un estado

trófico alto, con aguas altamente productivas, y con posibles cambios temporales

en la biota y variaciones en la diversidad. Por su parte, Escobedo-Urías (2010)

encontró valores promedio anuales del índice trófico TRIX de 4.9 para el año 1987

y de 6.2 en 2007

Hábitats para organismos de importancia ecológica y comercial

Las lagunas costeras, bahías, bocas y esteros que son bordeados por humedales

son ricos en fitoplancton y otros materiales que son un alimento de primera e

importante para todos aquellos organismos que consumen justamente estos

materiales, y por ende sustentan de esta manera a comunidades densas de tales

organismos, en tal caso están numerosas especies residentes permanentes o

transitorias de peces, moluscos y crustáceos que tienen importancia ecológica y

comercial.

Sobre la función del sistema lagunar Topolobampo-Ohuíra-Santa María se

reconoce su importancia como zona de crianza y alimentación de estadios

tempranos de recursos pesqueros importantes y reclutamiento de numerosas

especies de peces, entre ellas algunas de alto valor económico (De Silva et al,

2005; Balart et al., 1992; Gutiérrez-Barreras, 1999). En el caso de postlarvas de

peneidos el área lagunar es importante para el camarón café Farfantepenaeus

californiensis (74%), azul Litopenaeus stylirostris (15%), blanco Litopenaeus

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

25 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

vannamei (10%) y rojo Farfantepenaeus brevirostris (1%), registrándose arribadas

de postlarvas en verano de hasta 46 PL/100 m3 (Zavala-Norzagaray, 2011). La

abundancia del fitoplancton (diatomeas, cianobacterias y dinoflagelados) en la

laguna Ohuíra registra valores cercanos a los 15x106 cél·L-1, con proliferaciones

de cianobacterias del género Lyngbya que alcanzan densidades hasta de 160.1 y

281.4x106 cél·L-1 en agosto y septiembre, respectivamente (Ayala-Rodríguez,

2008). En este último trabajo se concluye que la composición y variabilidad

temporal de la comunidad fitoplanctónica en Ohuíra tiene una dominancia del

nanofitoplancton incluidos los pequeños flagelados (< 20 µm), así como cianofitas

durante la época cálida, y lo atribuye a cocientes N/P bajos (<16) y a que el

compuesto nitrogenado principal es el amonio.

Entre las especies que son capturadas por los pescadores de la región de

Ohuíra están: los camarones, siendo el más importante el camarón blanco del

Pacífico Litopenaeus vannamei y el azul L. stylirostris; las jaibas Callinectes

bellicosus y Callinectes arcuatus; las almejas Anadara tuberculosa y Chione

subrugosa, los ostiones Crassostrea corteziensis y Crassostrea palmula y diversos

peces que incluyen al robalo (Centropomus viridis y C. robalito), pargos (Lutjanus

peru, L. guttatus y L. colorado), lisas (Mugil cephalus y M. curema) y mojarras

(Gerres cinereus y Eugerres axillaris). Se sabe también que las lagunas costeras

de Sinaloa en general, sirven como áreas de crianza para varias especies de

tiburón, como el tiburón toro (Carcharhinus leucas), tigre (Galocerdo cuvier),

martillo (Sphyrna lewini) y la cornuda (Sphyrna tiburo), en el caso de las rayas no

hay suficientes estudios, sin embargo, se sabe que al menos hay siete especies

de rayas que habitan dentro de las lagunas costeras de Sinaloa, incluida desde

luego el sistema lagunar Ohuíra-Topolobampo-Santa María.

Refugio de aves acuáticas residentes y migratorias

La zona costera de Sinaloa se caracteriza por su importancia y relevancia para las

aves migratorias, residentes y reproductoras, al servir como sitios de refugio,

descanso, alimentación y reproducción. Esto por su estratégica ubicación

geográfica en el Corredor Migratorio del Pacífico. La riqueza ornitológica del

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

26 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

estado es crítica y estratégica para la conservación de más de 510 especies de

aves, lo cual representa el 50% de las aves registradas para el país. Destacando

el litoral costero para las aves migratorias, en particular el grupo de aves playeras

en el invierno y las aves acuáticas coloniales durante la reproducción (Vega et al.,

2007).

La región costera alberga más de 292 especies de aves, destacando las

poblaciones de anátidas como Anas acuta; A. americana; A. crecca; A.

platyrhynchos; A. discors; A. strepera; A. clypeata; A. cyanoptera; Aythya afinis; A.

valisineria; A. americana; A. collaris; Bucephala albeola y Chen caerulescens,

además de 30 especies de aves playeras entre las que se incluyen: Numenius

americanus; Charadrius nivousus; Haemantopus palliatus frazari; Himantopus

mexicanus; Calidris canutus roselaari; Tringa solitaria; Limosa fedoa; Aphriza

virgata; Calidris mauri; Limnodromus griseus; entre otros (Vega et al., 2012).

Aún y cuando los trabajos sobre aves en el complejo lagunar Ohuíra-

Topolobampo-Santa María no son tan extensos como en otros humedales

sinaloenses, se presume que su importancia es igual de relevante. En sus

extensas planicies costeras se encuentran diversas especies de aves migratorias.

En isla de Patos, Vega et al. (2007) reportan la anidación del Pelicano café

(Pelecanus occidentalis), Fragata (Fregata magnificens) y Cormorán orejudo

(Phalacrocorax auritus) y Espátula rosada (Platalea ajaja).

Las especies de aves que se encuentran dentro de la NOM 059 SEMARNAT

2010 (DOF, 30/12/2010) presentes en el complejo lagunar, como amenazadas son

el Playero canuto (Calidris canutus roselaari) y Chorlo nevado (Charadrius

nivosus); en peligro se incluye el Ostrero americano (Haemantopus palliatus

frazari) y bajo protección especial se incluyen las siguientes: Gaviota de Hermann

(Larus hermanni); Gaviota patamarilla (L. livens); Cigüeña americana (Mycteria

americana); Garza rojiza (Egretta rufescens) Charrán mínimo (Sternula antillarum);

y Charrán elegante (Thalasseus elegans) (Zavala-Norzagaray 2011).

La zona propuesta para el relleno requiere de un inventario de aves, sobre

todo porque durante la temporada reproductora (abril-junio) el humedal presenta

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

27 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

condiciones favorables para la anidación de especies que utilizan los sustratos

arenosos; para el caso de estas especies bajo protección federal podrían incluir al

Ostrero americano, Chorlo nevado y Charrán mínimo. De ser así, se requiere la

aplicación de medidas preventivas para preservar las zonas de playa para las tres

especies y la zona intermareal para el Chorlo nevado y el Charrán mínimo. Las

otras especies anidan en islas y utilizan la vegetación de manglar en la

construcción de los nidos. Sin embargo, sus dietas consisten en peces y

crustáceos que podrían ser impactados con las descargas de efluentes de la PAT,

por lo que se recomienda realizar estudios sobre el éxito reproductivo para

determinar si existe un impacto adverso (Vega, 2008).

Captura de contaminantes

En cierta magnitud, los sedimentos de los humedales retienen contaminantes de

muchos tipos incluidos los metales pesados (Hg, Pb, Cu, Zn, Ag, Cd), los bifenilos

policlorinados (PCBs) e hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs). Con la

presencia de los sedimentos de manglar y de otros humedales se previene que los

contaminantes que proceden de la cuenca de drenaje tengan una mayor

dispersión en las aguas costeras adyacentes, en este caso en la laguna de Ohuíra

y la zona costera adyacente a la boca de Topolobampo.

En el caso del humedal de Ohuíra localizado en la parte interna entre el

poblado de Juan José Ríos y laguna de Ohuíra, se extrajeron dos núcleos

sedimentarios, a los cuales se le midieron los flujos de cadmio, cobre, mercurio y

plomo, encontrándose valores de 0.01-0.04 µg Cd/cm2 año, 0.5-3.1 µg Cu/cm2

año, 1-31 ng Hg/cm2 año y 3-21 µg Pb/cm2 año (Ruiz-Fernández et al. 2009); al

eliminar un área, por ejemplo de 202.6 ha de la PAT, ello representa perder la

capacidad de capturar una carga anual de hasta 804 g de Cd, 62,865 g de Cu, 626

g de Hg y 424,566 g de Pb.

Captura de nutrientes

Este punto este estrechamente relacionado con el anterior y con el suministro de

nutrientes, debido a que pudiera interpretarse como opuesto a las funciones

previamente mencionadas. Sin embargo, no es así, los humedales y en particular

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

28 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

los sedimentos de estos y de las lagunas y estuarios tienen el atributo de controlar

o regular las concentraciones de algunos nutrientes dependiendo de variables

como el pH y el potencial redox; de manera tal, que cuando hay un suministro en

exceso de nitrógeno y fósforo, los humedales a manera de un biofiltro o aduana

interceptan ciertos materiales que son acarreados desde la cuenca de drenaje y

que tienden a moverse hacia el mar. Los humedales costeros tienden a interceptar

más que a exportar nitrógeno, un nutriente que limita el crecimiento de muchas

plantas, microalgas y macroalgas. De acuerdo a Escobedo-Urías (2010) el sistema

lagunar Ohuíra-Topolobampo recibe un suministro anual de nitrógeno y de fósforo

inorgánico disuelto (NID) de 623 y 51.3 t a-1, respectivamente, los cuales son

incorporados a través de numerosos drenes agrícolas (Concheros, Babujaqui,

Batequis, Capomos y Gauyparime para bahía de Ohuíra), un dren municipal (Dren

Mochis para bahía Santa María) y vía la atmósfera (por depositación húmeda y

seca).

Por otra parte, globalmente (nitrógeno total) el sistema lagunar de Ohuíra-

Topolobampo-Santa María se estima que de su cuenca de drenaje asociada

anualmente se transporta una carga de 6,177 ton de N, que proceden de la

agricultura (78.7%), ganadería (9.8%), atmósfera (8.2%), acuacultura (2.3%),

suelos (0.7%) y municipal (0.3%) (Páez-Osuna et al. 2007). Sin embargo, no se

sabe cuánto de esta carga es retenido o interceptado por los humedales. En

algunos casos en particular en otras lagunas de Sinaloa se sabe que tal carga es

la directamente responsable de las biomasas de fitoplancton y de los

florecimientos macroalgales de Caulerpa sertularioides, Rhizoclonium riparium,

Ulva clathrata, U. intestinalis, U. lactuca, U. prolifera, Gracilaria vermiculophyla,

Hypnea spinella, H. valentiae y Spyridia filamentosa (Páez-Osuna et al., 2013).

En el caso del humedal de Ohuíra localizado en la parte interna entre el

poblado de Juan José Ríos y laguna de Ohuíra, en dos núcleos sedimentarios se

midieron los flujos de nitrógeno y fósforo encontrándose que en los estratos

depositados para el periodo 1990-2005, estos fueron de 10-70 g P/m2 año y de 10-

60 g P/m2 año (Ruiz-Fernández et al. 2007). Esto indica que si se eliminan los

servicios de retención de nutrientes por una superficie, por ejemplo de 202.6 ha,

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

29 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

ello representa perder la capacidad de capturar una carga anual de hasta 131.4

ton de P y 112.6 ton de N. Algo similar fue encontrado previamente en el humedal

de Chiricahueto adyacente a ensenada del Pabellón (Sinaloa), donde se estimó

que este retiene anualmente nitrógeno y fósforo procedente de la agricultura y

otras actividades en el orden de 450 g N/m2 y 53 g P/m2 (en el intervalo de 0 a 50

cm de la columna sedimentaria) (Soto-Jiménez et al. 2003).

Estabilización de la línea de costa

Las raíces y rizomas de las plantas de los humedales le añaden a los sedimentos

cierta coherencia, y por ende mayor estabilidad que si están ausentes; por tanto

por su presencia estas macrófitas consolidan a los sedimentos. Cuando tales

espacios cubiertos por vegetación son expuestos a tormentas, huracanes e

inundaciones, al ser más estables logran soportar mejor el impacto de estos.

Entonces, de ser eliminados este tipo de humedales, la franja costera se vuelve

más vulnerable y susceptible a sufrir una mayor erosión. Lo ideal, es que si se van

a convertir 202.6 ha en otro tipo de terreno, se realice una restauración de todos

aquellos sitios viables para compensar dicha área.

Valor paisajístico y cultural

En la discusión de la conservación de los humedales costeros hay una cierta

indecisión por mencionar que muchos de nosotros tenemos un gran placer por los

humedales y la biota. Es difícil poner un valor a los humedales por sus cualidades

estéticas. Los argumentos a destacar de los méritos estéticos de los humedales,

así como de la lista de subsidios o servicios naturales que prestan estos, es un

conocimiento que requiere ser mejor entendido y conocido por la sociedad y sobre

todo por los tomadores de decisión.

Históricamente, muchas personas han asociado el término humedales con

pantanos repletos de seres viscosos donde se alojan enfermedades tales como el

paludismo y la esquistosomiasis. De hecho, esta noción de que los humedales son

tierras inservibles ha dado lugar a la desecación o conversión de muchos de ellos

para dedicarlos a la agricultura intensiva, la acuicultura, la industria o la vivienda o

para promover la salud pública. Con todo, en los últimos años cada vez más

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

30 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

personas han venido tomando conciencia de que los humedales naturales

desempeñan diversas funciones valiosas (por ejemplo, mitigar inundaciones,

recargar acuíferos y retener agentes contaminantes), que aportan productos sin

costo alguno (como pescado, leña, madera, ricos sedimentos aprovechados en la

explotación agrícola de tierras de aluvión y atracciones turísticas), que poseen

determinadas propiedades (diversidad biológica, belleza) y forman parte del

patrimonio cultural y arqueológico de los pueblos (Barbier et al., 1987).

En el caso de los humedales se consideran como criterios de valoración

sociocultural a su valor terapéutico, recreativo, de patrimonio, espiritual y de

existencia (de Groot et al., 2003), mientras que en el uso (sostenible) de los

servicios de los humedales se incluyen los culturales y recreativos tales como los

siguientes: patrimonio e identidad, inspiración espiritual y artística, recreativos,

estéticos y educativos (Groot et al., 2007). Sin embargo, estimar el valor

económico de la diversidad biológica y los valores estéticos de los humedales

resulta difícil empleando métodos tradicionales (Barbier et al., 1987). Otro

obstáculo importante estriba en que se tienen serios problemas para hacer

efectivos los beneficios globales de la conservación de los humedales, como la

diversidad biológica (Pierce y Moran, 1994).

Aunque en el proyecto de las 202.6 hectáreas de la PAT en la bahía de

Ohuíra, en la matriz de Leopold modificada del proyecto para una planta de

amoniaco, se enlista al paisaje como elemento ambiental dividido en seis

componentes (vistas escénicas, paisaje nocturno, condiciones físicas únicas,

monumentos, ecosistemas raros y únicos, y elementos históricos o arqueológicos),

sólo se ubican a las vistas escénicas y paisaje nocturno con presencia en el sitio

del proyecto; el primero se considera con efectos desconocidos o indefinidos y al

segundo con interacción adversa no relevante (CAPSA, 2013; 286). Por lo tanto,

en la caracterización de los principales impactos identificados solo se hace alusión

a la transformación de la calidad visual del paisaje y la reducción de la calidad del

paisaje nocturno por contaminación lumínica (CAPSA, 2013; 289). En ningún caso

se considera el valor de los servicios ambientales que presta la bahía de Ohuíra,

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

31 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

ni lo que representa su valor paisajístico y cultural para los moradores de la región

(CAPSA, 2013).

5. Rehabilitación de humedales costeros

Dada la relevancia de los humedales costeros por sus funciones que cada vez son

más y mejor conocidas por los sectores de la sociedad, se han desarrollado

esfuerzos para su conservación y su rehabilitación en diversas regiones del

mundo, teniendo resultados mixtos, o sea, exitosos y no-exitosos. Idealmente, en

Ohuíra si se va a eliminar por ejemplo, un área de 202.6 ha, tal espacio se pudiera

compensar habilitando espacios disponibles y aptos para ello, ya sea con una

reforestación de manglar u otra vegetación de la región. En el caso de las lagunas

costeras de Sinaloa existen casos de ejemplos exitosos donde se ha reforestado

manglar, aquí es cuestión de impulsar un proyecto viable con el personal

debidamente calificado. Otra opción, es la de probar un humedal artificial tal que

permita recuperar la capacidad de los servicios perdidos por el área del humedal

eliminado, existen actualmente opciones para ello, sin embargo, es un campo que

todavía requiere ser desarrollado bajo nuestras condiciones de clima, tipo de

vegetación y fauna.

6. Succión de agua y eliminación de plancton y larvas

La operación de la PAT implica el abastecimiento de agua de la laguna de Ohuíra

para enfriamiento de la planta y para la producción mediante una desalinizadora

de agua para vapor y agua potable. El agua de mar/lagunar utilizada en el proceso

llegará a través de un canal que viene de Ohuíra, utilizado por la planta de CFE

donde se construirá una plataforma o cárcamo con equipo de bombeo. El sistema

de succión y transporte de agua de mar va a requerir de la instalación de una

tubería de fibra de vidrio de 24” de diámetro y una longitud de 1,150 m. Su

capacidad de flujo será de 2,000 m3/h de agua de mar. Se tramitarán ante la

Comisión Nacional del Agua (CNA) los Títulos de Concesión de Aprovechamiento

y Descarga, tanto para la toma de agua como para la descarga de agua a la

laguna (CAPSA, 2013: 13, 41).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

32 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

En este contexto, llama la atención el hecho de que tanto en la Manifestación

de Impacto Ambiental de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013:

76, 285, 288), como en la autorización correspondiente por parte de la

SEMARNAT (Flores-Ramírez, 2014), no se menciona o identifica ningún impacto

ambiental sobre el plancton y larvas de peces, moluscos y crustáceos de

importancia comercial y ecológica que habitan y se desarrollan parcial o

totalmente en el complejo lagunar de Ohuíra, generado por la succión del agua

marina y salobre en el cárcamo de bombeo del canal de toma de CFE.

Los efectos adversos a las especies planctónicas que son succionadas en el

cárcamo de bombeo localizado en el canal de la CFE que abastecerá de 48,000

m3/día de agua a la PAT, están en relación directa con la concentración temporal

de dichas especies plantónicas en la laguna de Ohuíra. Este punto no fue

considerado en el documento de la MIA correspondiente. El impacto de la succión

del agua para la PAT se puede examinar bajo el mismo criterio que el impacto del

bombeo de las granjas de cultivo de camarón. En un caso de estudio del complejo

lagunar de Navachiste, Sinaloa, se enfatiza tal impacto sobre los estadíos

planctónicos de las poblaciones comerciales de peces y camarones que penetran

a los estuarios para completar su desarrollo, el cual constituye una mortalidad

adicional a la natural por parte de la succión del bombeo acuícola y debido a que

la concentración de los organismos varía en las lagunas costeras, el impacto

puede ser muy diferente de acuerdo al sitio donde se ubique la toma de agua de la

bomba de succión (Valenzuela-Quiñónez et al., 2004).

El impacto por la succión de agua realizado por las granjas de camarón de

Sinaloa ha sido documentado y se tiene la norma oficial NOM-074-SAG/PESC-

2014 para regular el uso de los sistemas de exclusión de fauna acuática (SEFA)

en unidades de producción acuícola para el cultivo de camarón en el Estado de

Sinaloa (DOF, 28/04/2014). En el caso particular de la PAT en principio y de

manera provisional se recomienda la aplicación –en lo que se disponga de

estudios- del mismo criterio que con las granjas de cultivo de camarón, utilizando

para ello debidamente los SEFA. Por tanto, se recomienda realizar un estudio para

conocer la composición y densidad del zooplancton que potencialmente sería

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

33 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

afectado por la succión de agua en el cárcamo de bombeo de la PAT, así como

establecer en la obra civil, filtros y tuberías que permitan filtrar el agua y regresar

al medio natural a los organismos extraídos del mismo en condiciones óptimas de

supervivencia para su reincorporación al sistema natural del cual fueron extraídos.

7. Descarga de efluentes

El volumen de descarga de la PAT puede influenciar tanto la calidad del agua y

como las características hidrológicas de las aguas receptoras de la laguna de

Ohuíra-Topolobampo. Una descarga por ejemplo de 2,000 m3/h que pudiera ser la

rutinaria una vez que entre en operación la PAT, puede ser, o no significativa

dependiendo, primeramente de la composición y temperatura del efluente, del

tamaño de cuerpo de agua receptor, pero sobretodo de su hidrodinámica. El otro

factor es que la descarga puede ser continua o intermitente. El volumen de

descarga es importante porque se puede convertir en un flujo másico de agua rica

en nutrientes e hipersalina tal que cambie las condiciones naturales de las aguas

de la laguna. Dependiendo de la proporción relativa del efluente respecto a la

masa de agua lagunar y su hidrodinámica, el efluente puede efectivamente

controlar la dinámica salina y de los nutrientes (Dyer y Wang, 2002; Ekka et al.

2006; Lewis et al., 2007). El efecto de la descarga consecuentemente tiene el

potencial de ser más pronunciado durante los periodos de estiaje o sequías

(Anderson et al., 2004; Passell et al. 2005) cuando el efluente constituye un flujo

mayor y se reducen los escasos aportes de agua dulce a la laguna. Para

minimizar el impacto potencial de las descargas de los efluentes, resulta

fundamental entender, tanto las condiciones hidrológicas como la hidrodinámica,

especialmente en este caso donde se estima que habrá una descarga importante

de agua hipersalina y sobrecalentada. En este contexto resulta de la mayor

importancia desarrollar un estudio de modelaje bi o tridimensional apropiado para

simular escenarios de descarga posibles en los sitios viables de descarga.

Descarga de agua sobrecalentada/contaminación térmica

El impacto de las termoeléctricas es uno de los que está mejor documentado

respecto a las consecuencias provocadas con las operaciones que producen

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

34 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

volúmenes significativos de efluentes sobrecalentados. Entre los principales

efectos están (Osuna-López y Páez-Osuna, 1986):

(i) Los producidos directamente por el calentamiento de las aguas naturales

receptoras, el cual es más marcado en verano que en invierno;

(ii) Los efectos de la clorinación del agua de enfriamiento;

(iii) Los efectos producidos por los componentes de la planta que actúan

mediante el golpeteo mecánico y las mallas; y

(iv) Los efectos producidos por la liberación de desechos metálicos o

radioactivos.

En el caso particular de la PAT resulta conveniente y de prioridad que todos

estos puntos sean considerados ya que hay tecnología e información que permite

reducir tales efectos a un mínimo. Desconocemos si en el caso de la PAT aplican

cada uno de los cuatro puntos señalados, sin embargo, si la planta va a operar

bajo el mismo sistema que las termoeléctricas, cada uno de estos puntos tendría

que ser tomado en cuenta. A continuación se resume los efectos asociados con la

contaminación térmica y la clorinación.

La contaminación térmica puede llegar a ser crítica en las zonas tropicales y

subtropicales donde la temperatura del agua puede estar cerca de los límites de

tolerancia de algunos organismos como el fitoplancton (Poornima et al., 2005).

Además en el presente escenario del cambio climático, el impacto termal puede

volverse más crítico (Kimmerer y Weaver 2013). Entre los efectos del efluente

sobrecalentado sobre los sistemas acuáticos se tiene efectos de tipo directo e

indirecto; entre los primeros, están la muerte directa por calor, inducción de

aberraciones fisiológicas (crecimiento, respiración y alimentación), interferencia

con actividades de reproducción (desoves), reemplazamiento por especies

tolerantes/desarrollo de especies indeseables y el efecto de sinergismo que se

puede presentar con otros tóxicos. En el caso de los efectos indirectos se tienen a

la pérdida del suministro de alimentos, cambios en el régimen sedimentario, en la

producción y en las poblaciones. Es importante establecer aquí que el efecto del

sobrecalentamiento es localizado y mucho va a depender de la magnitud de este;

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

35 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

pudiendo afectar un área lagunar de 10 o hasta 150 ha alrededor del punto de

descarga.

Cardoso-Mohedano et al. (2015) evaluaron el impacto termal de la planta

termoeléctrica “José Aceves Pozos” que descarga continuamente aguas de

enfriamiento (28,000 m3/h) sobrecalentadas (2-6 °C) hacia la laguna conocida

como estero de Urías; o sea un volumen 14 veces mayor al contemplado para la

PAT. Mediante un modelo hidrodinámico de alta-resolución estos autores

simularon las condiciones y concluyeron que el impacto termal es temporalmente

restringido a los meses cálidos y se circunscribe a la capa superficial (arriba de 0.6

m) y se distribuye a lo largo de la línea de costa dentro de los 100 m desde el

punto de descarga. Con el fin de estimar el impacto potencial de la contaminación

térmica estos autores compilaron los límites superiores de tolerancia para el

crecimiento de diversas especies y señalan que solo se pueden ver afectados

directamente los invertebrados, debido a que la máxima de temperatura (36.9 °C)

solo excedió los límites de temperatura justamente de estos organismos.

Los límites de temperatura superior para el crecimiento de organismos que

pueden ser de utilidad como guía para evaluar un potencial efecto son los

siguientes (Brock, 1978; Wither et al., 2012):

(i) para peces y otros vertebrados acuáticos 38 °C;

(ii) invertebrados 35-40 °C;

(iii) insectos 45-50 °C;

(iv) ostrácodos 49-50 °C;

(v) plantas vasculares 45 °C;

(vi) algas eucarióticas 56 °C y algas verdiazules 70-73 °C.

Es importante enfatizar que tales límites de temperatura, solo pueden servir como

una guía general, debido a que muchos por no decir la mayoría de las especies de

latitudes subtropicales y tropicales, no se conocen bien sus valores específicos de

tolerancia térmica superior.

Una de las especies más estudiadas, por su relevancia comercial para las

pesquerías y para la acuacultura, es el camarón blanco del Pacífico Litopenaeus

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

36 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

vannamei el cual además se captura en laguna de Ohuíra y es considerado el

principal recurso para los pescadores del área. El camarón L. vannamei es una

especie considerada euritérmica, i.e., que se puede adaptar a un amplio intervalo

de temperaturas en sus primeras etapas de vida (larva y postlarva) y

estenotérmica, que tolera pequeñas variaciones en la temperatura en su etapa de

preadulto, por lo que es importante evitar temperaturas por debajo de 23 °C y por

encima de 34 °C ya que puede verse afectada negativamente su tasa de

crecimiento (Davis et al., 2004; Collins et al., 2005). En cuanto al máximo de

temperatura para el cultivo exitoso de L. vannamei en la literatura científica se han

propuesto diferentes valores; Boyd (1990) recomienda hacia arriba 30 °C, Alves y

Mello (2007) 32 °C. Evidentemente, no hay un estudio contundente sobre el

máximo de temperatura que puede tolerar el camarón para un crecimiento exitoso,

por tanto, se puede proponer que el intervalo para el cultivo y crecimiento exitoso

de L. vannamei podría estar hacia arriba en un máximo de 35 °C. Esta

temperatura podría servir como referencia si se pretende proteger este valioso

recurso pesquero, ciertamente, uno de los más importantes, en la región y en el

complejo lagunar Ohuíra-Topolobampo-Santa María.

Por otro lado, es interesante señalar como antecedente que en un estudio

estacional, López-Aguiar (2006) registró en 2004 y 2005 temperaturas promedio

para las aguas de Ohuíra con máximos de 32.3-33.5 °C. Considerando el límite de

L. vannamei esto indica que hay de por medio un diferencial de solamente 1.5-2.7

°C para las aguas en época de estiaje.

El empleo del cloro y otros biocidas en los procesos de tratamiento del agua

provoca la formación de compuestos biológicamente activos (carcinogénicos,

teratogénicos o mutagénicos). En el caso particular de las plantas termoeléctricas,

el cloro se emplea para prevenir los bio-incrustantes y otros materiales en ciertos

espacios de las plantas. De ser el caso, el cloro entraría al agua lagunar vía las

aguas de enfriamiento de la planta y de las aguas de desecho en general. Dos

posibilidades ocurren cuando se añade el cloro al agua de mar o lagunar: (i) se

asocia con la oxidación de los constituyentes orgánicos presentes y se consume

rápidamente el cloro; y (ii) hay una lenta pero persistente pérdida que no se

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

37 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

atribuye a las reacciones oxidativas; permanece como un biocida potencial a

través de la formación de halobencenos (clorobenceno, cloro-bromo-benceno) y

haloformoles (cloroformo, dibromoclorometano). Los efectos del cloro y sus

productos son bien conocidos; y se resume en los casos extremos en la

mortalidad de larvas de bivalvos y de crustáceos. El sulfuro de sodio se utiliza en

algunos casos como desclorinador antes de desechar los efluentes clorados.

Como se explica en el primer párrafo de esta sección hay una gran variedad de

información para mitigar los efectos del efluente de las termoeléctricas que se

puede aplicar en el presente caso de la PAT.

Descarga de efluentes hipersalinos

El régimen halino de las aguas de la laguna de Ohuíra se caracteriza por poseer

salinidades la mayor parte del año hipersalinas, o sea por arriba de la salinidad

marina (>35-36 ups). En un estudio estacional, López-Aguiar (2006) registró

salinidades promedio de 38.1, 38.8 y 36.8 g/L o ups, para la época de secas

cálidas (17/junio/2004), lluvias (20/agosto/2004) y secas frías (23/febrero/2005),

respectivamente. En dicho estudio, las salinidades más altas (41.3 ups) se

encontraron en las estaciones más someras en la época de secas cálidas y

lluvias. En contraste, la salinidad más baja (25.5 ups) se registró en un punto

cercano a Paredones que recibe descargas de drenes agrícolas.

Considerando esto, es muy probable que la laguna al recibir aguas

hipersalinas de la PAT, va a tender a volverse más hipersalina de cómo es

actualmente, o sea sus salinidades van a incrementarse y podrían convertir a la

laguna en un sistema antiestuarino la mayor parte del año, como de hecho ocurre

en algunas de las lagunas de la región, pero solo en la época de estiaje. Las

consecuencias de un aumento en la salinidad tendrían un efecto directo sobre la

distribución y abundancia de la mayor parte de la flora y fauna. Todos aquellos

organismos que obtienen ventaja de tal régimen halino van a prosperar y por el

contrario los que requieren de salinidades más marinas o ligeramente hipersalinas

van a ser desplazados. El incremento de la salinidad respecto a las actuales

puede ser significativo o no dependiendo de la magnitud de la descarga y del

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

38 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

tiempo de residencia de las masas de agua dentro de la laguna; y obviamente el

efecto va ser mayor en la época de secas o estiaje.

Volviendo a la estrategia del camarón L. vannamei que coincidentemente es

uno de los recursos mejor estudiados y de los más valiosos del complejo lagunar

de Ohuíra-Topolobampo, diversos autores (e.g., Van Wyk, 1999; Boyd et al., 2010)

han demostrado que está especie es eurihalina; es decir, puede crecer o ser

cultivada en un amplio intervalo de salinidades (de 0.5 a 45 g/L), también se ha

establecido que las concentraciones óptimas de cultivo van de 20 a 30 g/L y que

se debe evitar mantener salinidades por arriba de 45 g/L, debido a que se podrían

presentar bajas tasas de crecimiento y supervivencia. En este contexto es

importante considerar este valor de 45 g/L como una referencia para el agua

hipersalina por lo que sería altamente deseable que no fuera excedido; o si se

rebasa que sea por periodos de tiempo cortos y en áreas muy restringidas.

8. Hidrodinámica del sistema lagunar Ohuíra-Topolobampo

El sistema lagunar de Ohuira puede ser considerado como un cuerpo de agua

costero relativamente grande con profundidades someras y un régimen de mareas

cuyo rango en promedio es de ca. 1.2 m con un índice de descarga (flushing) de

0.16. La profundidad promedio según Romero Beltrán et al. (2014) es de 6 m

fluctuando entre 0.4 y 28.7 m. Lankford (1977) la clasificó como del tipo II-A (I-C)

es decir una depresión intra-deltaica marginal de valle inundado con barrera cuya

formación se asocia con el sistema fluvial del Río Fuerte, producida por la

sedimentación irregular. La mayor fuente de contaminación es aparentemente el

que se deriva de los efluentes de la agricultura que bordean a la laguna y que

cubren una extensión de 101,708 y 5,236 ha de sistemas de riego y temporal,

respectivamente, cuyos cultivos consisten principalmente de maíz, soya, caña de

azúcar y hortalizas. Otra fuente de contaminación la constituye los efluentes

domésticos de los poblados y la Ciudad de Los Mochis con una población de

alrededor de 380,000 habitantes, además de unas 1,300 ha de estanquerías de

cultivo de camarón (Páez-Osuna et al. 2007). Sin embargo, la mayor parte de

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

39 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

estas dos últimas descargas se localizan sobre la parte norte del complejo lagunar

es la sección conocida como Santa María.

Montaño-Ley et al. (2007) desarrollaron un modelo bidimensional no-lineal

para simular la hidrodinámica mareal y la conducta de un contaminante hipotético

conservativo en este complejo lagunar. Mediante dicho modelo ellos predicen una

corriente máxima mareal de 0.85 m/s dentro del canal principal, misma que fue

verificada con mediciones de campo. También fueron predichas corrientes

residuales de 0.01-0.05 m/s. El contaminante hipotético liberado dentro del recinto

portuario de Topolobampo se extendió en ambas secciones de Topolobampo y

Ohuira, alcanzando la boca después de 12 días. En principio esto indica que el

tiempo de residencia del agua en la laguna es mayor a 12 días. Romero-Beltrán et

al. (2014) mencionan un recambio de agua de 30.7 días.

Montaño-Ley et al. (2007) señalan que es interesante el rasgo que poseen las

lagunas costeras como Ohuíra y otras que se localizan en la parte media y sur del

golfo de California, respecto a que la bajamar más baja, sigue a la más alta

pleamar, condición que favorece generalmente que las máximas velocidades se

presente durante la marea baja, diferencialmente las velocidades más altas en

bajamar deberán tener el efecto de una mejor o mayor descarga de contaminantes

o sedimentos desde la laguna hacia el golfo de California. La tasa de descarga

(flushing) estimada por estos autores es relativamente elevada debido al mezclado

parcial del agua lagunar; el agua cerca de la cabeza lagunar no puede alcanzar la

boca durante el reflujo y algo del agua retorna en la siguiente pleamar. Finalmente,

concluyen que Ohuíra parece tener una baja o moderada capacidad de descargar

contaminantes hacia el golfo de California y al respecto recomiendan considerar

esto para planificar la descarga de materiales en la laguna.

En otro estudio, Montaño-Ley et al. (2014) examinaron la morfodinámica y el

transporte de carga de sedimentos del fondo del complejo lagunar Ohuíra-

Topolobampo-Santa María; encontraron que los sedimentos del fondo se mueven

predominantemente a lo largo de los canales principales, modificando su

morfología y creando áreas de acumulación y erosión. En este proceso el sistema

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

40 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

lagunar tiene una tendencia a exportar sedimentos hacia el golfo de California, las

áreas someras como la de algunas secciones de Ohuíra contribuyen en cierta

magnitud con material hacia los canales. Los autores concluyen que en la mayor

parte de Ohuíra y de Santa María, prevalece un lecho relativamente estable. De

acuerdo a dicho modelo los cambios verticales en el fondo de la laguna asociados

a la carga transportada de sedimentos varían de -1 en las secciones de erosión a

3.5 cm/año en las secciones de acreción. En el canal constrictivo que separa a

Ohuíra de Topolobampo donde la profundidad rebasa los 12 m, los cambios

verticales por los procesos de acreción son del orden de 4 cm/año.

A partir de los dos anteriores estudios, resulta obvia la necesidad de efectuar

un estudio de modelación hidrodinámico ad hoc para simular escenarios de

descarga en condiciones de operación de la PAT, aplicando de preferencia un

modelo bi- o tri-dimensional que permita conocer la distribución de un efluente

hipotético con características tales como las que se prevé con la operación de la

planta. Con la información generada se podría estimar el tiempo de residencia del

agua y por tanto se podría hacer un balance de sal para predecir la distribución de

las salinidades. También con dicho modelo se pudieran explorar diferentes

alternativas de ubicación del punto de descarga de la PAT, de manera tal que se

pudiera deducir el mejor punto para evitar que las aguas sobrecalentadas e

hiperrsalinas residan un mayor tiempo dentro de la laguna. Este estudio lo pueden

desarrollar especialistas en física y química con experiencia en el campo de la

hidrodinámica muchos de los cuales se ubican en instituciones de Sinaloa y del

país.

9. Emisión de gases

Uno de los aspectos más relevantes del proyecto de la PAT es que su fuente de

energía es la quema del gas natural (GN), el cual se caracteriza por ser más

amigable para el ambiente en comparación con otros combustibles

convencionales, lo cual es particularmente cierto en términos de la emisión de

hidrocarburos (Huang et al. 2016). La composición típica del GN contiene (Chen et

al., 2002): metano 88.5%, etano 4.6%, propano 6.2%, butano 0.6% y nitrógeno

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41 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

0.1%. Esto revela que la combustión necesariamente genera gases compuestos

por carbono y por nitrógeno; entre los típicos gases emitidos por la combustión del

GN están el carbón negro o particulado, el dióxido de carbono (CO2), el monóxido

de carbono (CO), los hidrocarburos (HCs), los óxidos de nitrógeno (NOx), y el

oxígeno (O2), siendo el CO2 el principal gas emitido. Es importante señalar lo que

se documentado respecto al GN, debido a que es el combustible que genera la

cantidad más baja de CO2 por unidad de energía producida, si se compara con

otros combustibles fósiles, de manera tal que se ha convertido este en una fuente

de energía primaria que en teoría será posible emplearlo como una medida de

mitigación para reducir las emisiones de CO2 en el futuro previsible (EIA, 2013).

Típicamente, las emisiones de gases de la quema de combustibles en

general (motores de vehículos y de la industria) contribuyen sustancialmente a los

inventarios locales y nacionales de los gases HCs, NOx y CO (US EPA, 2012). Por

otro lado, estas emisiones tienen serios impactos sobre el aire y la salud pública.

Los óxidos de nitrógeno y los HCs son también los precursores de ozono, que a

nivel del suelo puede dañar la función pulmonar e irritar el sistema respiratorio

(Jahirul et al., 2007). Con la operación de la planta emerge la obvia preocupación

de desarrollar una estrategia adecuada de atenuación alrededor de estos

contaminantes y sus productos de reacción como el ozono, por ello es necesario

disponer de un inventario confiable de emisiones para cada contaminante. Por

tanto, para reducir al mínimo la emisión de gases invernadero y para reducir el

riesgo de daños a la salud pública se recomienda la implementación de sistemas

de absorción de CO2 y de los óxidos de nitrógeno. Existen en el mercado equipo

disponible para ello, se recomienda considerar este punto el cual le daría a la

empresa un impacto social favorable desde el punto de vista ambiental.

También se recomienda contar con un inventario respecto a la cantidad y

concentraciones de gases contaminantes emitidos por la PAT, de manera tal que

se garantice su medición continua y publicación periódica de tales mediciones.

Para ello se recomienda instalar una Estación de Monitoreo de gases (SO2, CO2,

CO, NOx, amoniaco, entre otros). Finalmente, se recomienda verificar de manera

continua la calidad del aire y contrastarla con las normas nacionales.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

42 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

10. Ruido

La contaminación acústica es uno más de los contaminantes ambientales que

amenaza a la salud pública para la supervivencia del hombre y de los organismos

en general. El tráfico urbano provoca la contaminación acústica como un factor

importante y recurrente en numerosas megapolis y centros urbanos de nuestro

planeta. El otro contribuyente que se suma a esto, es el ruido industrial. Los

problemas de contaminación acústica han sido considerados a través de medidas

legislativas bien sea para reducirlo o para eliminarlo. Por otro lado, se tiene que

los efectos de la contaminación acústica en el ser humano no surgen directa o

inmediatamente en el cuerpo humano. Los efectos fisiológicos y psicológicos de la

contaminación acústica en los seres humanos, por lo general, van apareciendo

gradualmente y tienen un impacto directo en el largo plazo en el sistema nervioso

humano, la salud general y la pérdida de audición (Anari y Movafagh, 2014).

En el pasado, se pensaba que la contaminación del ruido importante solo

podía ser causada por la congestión del tráfico en las grandes ciudades, sin

embargo, al parecer cierto nivel de ruido industrial puede tener una repercusión

adversa en el ser humano y en la biota adyacente, aún en sitios relativamente

aislados. Sin duda este es un tema a investigar y difícil de abordar por diferentes

motivos, incluida la escasa investigación al respecto y las normas existentes o

inexistentes. En algunos países como Irán disponen de niveles máximos límite de

ruido tales que por ejemplo para áreas residenciales-industriales es de 70 dB,

mientras que para áreas industriales es de 75 dB (Anari y Movafagh, 2014). Sin

disponer de la suficiente información al respecto del caso que nos ocupa, nos

atrevemos a proponer que para reducir el efecto del ruido de la planta se emplee

tecnología adecuada para el amortiguamiento del mismo hacia el exterior de la

planta. En el mercado existe tecnología disponible para lograr tal objetivo.

11. Identificación de impactos ambientales en la MIA de la PAT

La manifestación de impacto ambiental de la PAT (CAPSA, 2013) se presentó de

acuerdo a los instrumentos normativos vigentes en materia de impacto ambiental y

cuenta con la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAT (Flores-

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

43 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Ramírez, 2014). La técnica utilizada para la valoración de los impactos es una

matriz de interacciones que brinda una aproximación al estudio de acciones y

efectos, basada en una modificación de la matriz de Leopold, donde se

seleccionaron los componentes ambientales que pueden ser afectados por la

obras y acciones de la PAT, así como para identificar aquellos factores que serán

los más afectados. Para la identificación de los impactos generados por el

proyecto de la PAT, este se dividió en cinco etapas (obras y actividades

provisionales, preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, y

abandono del sitio) con 18 actividades distintas (CAPSA, 2013; 283).

La valoración de los impactos depende de la identificación de los cambios

potenciales al entorno, estableciendo las posibles consecuencias de las

actividades inherentes al proyecto sobre la zona donde se ubica, que en este caso

consiste en una porción de terrenos en su mayoría sin cobertura vegetal (15.6 %

de su superficie con cobertura vegetal no forestal, según CAPSA, 2013: 113) y un

entorno previamente transformado por la construcción de infraestructura,

incluyendo rellenos y canales, para actividades industriales de la CFE y PEMEX.

La identificación de las interacciones posibles mediante la matriz consiste en un

cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones del proyecto y en

las filas se ubican los componentes ambientales presentes en el sistema

ambiental regional (SAR) y el predio del proyecto (CAPSA, 2013; 285, 286).

En la matriz de interacciones se identificaron ocho componentes

(atmósfera, geología y edafología, hidrología, vegetación, fauna, ecosistemas del

SAR, paisaje y entorno socioeconómico) con 44 elementos ambientales, que se

dividen en 30 con presencia en el sitio y 14 sin presencia en el sitio. Al combinar

los 30 elementos ambientales con presencia en el sitio y las 18 actividades que se

incluyen en el desarrollo del proyecto, se obtienen 540 interacciones; 480 de ellas

sin interacciones esperadas (88.9%), 44 (8.1%) son consideradas interacciones

adversas no relevantes y 15 (2.7%) corresponden a impactos benéficos (Tabla 1).

La mayoría de las 44 interacciones reconocidas como adversas no

relevantes ocurren durante la preparación del sitio (calidad el aire, vegetación y

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

44 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

fauna); la construcción de la PAT (calidad del aire, ruido, suelos lacustres, terrenos

inundables, drenaje superficial, vegetación, fauna, salud y seguridad, y transporte

terrestre) y su operación y mantenimiento (calidad del aire y ruido; calidad,

temperatura y salinidad del agua, fauna acuática, ecosistemas del SAR, paisaje

nocturno y salud y seguridad). Las interacciones benéficas se ubican

principalmente en el entorno socioeconómico (empleo, transporte marítimo y

desarrollo local y regional) durante las diversas etapas del proyecto.

Tabla 1. Resumen de la matriz de Leopold modificada del proyecto para una planta de amoniaco. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA, 2013; 285, 286).

Tipo de Impacto Preparación Construcción Operación y Mantenimiento

Total

Sin interacciones esperadas 82 209 189 480

Efectos desconocidos o indefinidos - 1 - 1

Interacción adversa relevante - - - -

Interacción adversa media - - - -

Interacción adversa no relevante 6 21 17 44

Interacción benéfica 1 2 2 5

Interacción benéfica no relevante 1 7 2 10

Total 90 240 210 540*

*Aunque el abandono del sitio se incluye en la matriz, no se contempla por el momento.

Una vez identificadas las interacciones, se realizó la valoración de las

mismas, eliminando de la matriz aquellos componentes que no presentan

interacciones y considerando la condición del componente que potencialmente

puede ser modificado como consecuencia del proyecto. Posteriormente se

evaluaron las características de las interacciones que constituyen propiamente los

impactos ambientales para planear y diseñar las medidas de mitigación,

compensación y/o monitoreo. Para las perturbaciones generadas en el sistema se

consideraron seis parámetros (carácter, magnitud, duración, significancia,

acumulativo y residual) de acuerdo a la naturaleza del impacto y a las

características del ambiente. Se identificaron 30 tipos de impactos, la mayor parte

de ellos sobre la calidad del aire y entorno acústico (7), medio socioeconómico (6),

hidrología (5) y fauna (4), pero aunque la mayoría se ubican como adversos se

consideran de una magnitud local (1 km), duración temporal (durante la actividad

impactante) y no significativos, excepto para hidrología (aumento de temperatura y

salinidad en el canal de descarga y zona adyacente, y contaminación del agua por

efluentes) y la transformación de la calidad del paisaje (Tabla 2).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

45 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Tabla 2. Resumen de la caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles al proyecto. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA (2013; 288, 289). Elementos ambientales

Parámetro Impacto Calidad del aire y entorno acústico

Geología y Edafología

Hidrología Vegetación Fauna Ecosiste mas del

SAR

Paisaje Medio Socio

económico

Carácter Adverso 7 2 5 2 4 1 1 3

Benéfico - - - 1 - - - 3

(+/-) - - - - - - 1 -

Magnitud Local (1 km) 7 - 5 1 4 1 - -

Zonal (< 5 km) 2 - 2 - - 2 3

Regional (> 5 km) - - - - - - 3

Duración Temporal 4 - 2 2 1 - - 2

Permanente (> 5 años) 3 2 3 1 3 1 2 4(2)*

Significancia Si - - - - - - - -

No 7 2 5 3 4 1 2 6

Acumulativo Si - - 2 - - - 1 -

No 7 2 3 3 4 1 1 6

Residual Si - - 2 - - - - -

No 7 2 3 3 4 1 2 6

(+/-): Elementos subjetivos. Temporal: Durante el tiempo que se desarrolla la actividad impactante. SAR: Sistema ambiental regional. *Aunque la posibilidad es permanente la ocurrencia es nula u ocasional.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

46 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Según CAPSA (2013; 335), a través de la revisión de impactos ha sido

posible determinar que el proyecto para la construcción y operación de la planta

de amoniaco no provocará impactos ambientales significativos y que los impactos

no significativos que ocurrirán son pocos y, en algunos casos, pueden reducirse

aún más mediante algunas medidas sencillas. Además, señala que las medidas

de mitigación propuestas consideran que el proyecto incluye en su diseño

numerosas medidas para reducir y controlar sus emisiones a la atmósfera y las

descargas de agua, con lo cual se busca mantener las condiciones ambientales en

la planta y sus alrededores, ya que esta no está asociada a impactos adversos

significativos.

Las estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales de

la PAT incluyen 29 medidas descritas en la Tabla 3, la mayor parte de prevención

(24) sobre todo en la etapa de operación (18) y aunque en el texto de la MIA se

hace alusión a medidas de rehabilitación y remediación, en la lista de medidas de

control y mitigación ambiental aplicables a la planta de amoniaco no aparecen

medidas de esta naturaleza (CAPSA, 2013; 336-339).

Tabla 3. Resumen de medidas de control y mitigación, ambiental aplicables a la planta de amoniaco. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA (2013; 336-339).

Tipo de medida

Etapa Mitigación Prevención Compensación Rehabilitación Remediación

Preparación 2 1 1 - -

Construcción 2 5 - - -

Operación - 18 - -

Total 4 24 1 - .

La responsable de la aplicación de las medidas de control y mitigación

ambiental, aplicables a la planta de amoniaco, en 22 de estas medidas es la

empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., como promovente del

proyecto, y en las siete medidas restantes corresponden al promovente

conjuntamente con la empresa constructora. Además, en la resolución en materia

de impacto ambiental, autorizada de manera condicionada, se incluyen dos

condicionantes, la segunda de ellas engloba ocho distintos apartados, que deberá

cumplir la empresa promovente (Flores-Ramírez, 2014).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

47 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

No obstante que la manifestación de impacto ambiental de la planta de

amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013) cumplió con los instrumentos

normativos vigentes en materia de impacto ambiental y obtuvo la autorización

correspondiente por parte de la SEMARNAT (Flores-Ramírez, 2014),

considerando que dada la ubicación contemplada y el tipo de actividades que se

desarrollan en la zona, el sitio del proyecto parece ser el adecuado para la

construcción de una planta para la producción de amoniaco, pues comprende un

área transformada por acciones como el relleno de terrenos para las instalaciones

de PEMEX, la instalación de la termoeléctrica de la CFE, la existencia de un canal

para aguas de enfriamiento de la termoeléctrica de la CFE y la construcción de un

terraplén del ferrocarril.

Sin embargo, para ser contundentes con dicha ubicación y más

específicamente con la ubicación de la descarga, es necesario disponer de los

resultados del modelo hidrodinámico que comentamos en los apartados 6, 7 y 8.

Desde nuestro punto de vista es indispensable simular escenarios de descarga de

las aguas sobrecalentadas e hipersalinas, de manera tal que el modelo nos

permita identificar escenarios con un menor impacto, justo cuando la masa de

agua descargada exhiba tiempos de residencia más bajos y por ende una menor

acumulación de agua hipersalina en el cuerpo lagunar.

Al seno del GIAT se reconoce que la región adyacente donde se localiza la

PAT es de gran valor ecológico por la presencia de grandes extensiones de

manglares y humedales y, aunque el predio sobre el que se propone implementar

directamente el proyecto proporciona escasos servicios ambientales por la

ausencia de cobertura vegetal, por los prolongados periodos de desecación y por

las modificaciones de su entorno por la construcción de infraestructura como las

vías del ferrocarril y la zona industrial de Topolobampo, se recomienda tomar en

cuenta de manera precautoria, los efectos sobre los diversos servicios

ambientales de la bahía de Ohuíra que serían afectados con la permanente

succión de agua de mar, así como por las descargas aguas residuales que

incluyen un aumento de la temperatura y la salinidad en el canal de descarga y

zona adyacente, y contaminación del agua por efluentes que contengan amoniaco

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

48 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

y otros productos; además de la reducción de la calidad del aire por emisiones a la

atmósfera (Figura 1).

Figura 1. Diagrama que recapitula los impactos potenciales generados por la operación y mantenimiento de la Planta de Amoniaco de Topolobampo en la laguna de Ohuíra. Fuente. Elaboración propia.

Como los efectos indirectos sobre los servicios ambientales de la bahía de

Ohuíra generados tanto por la permanente succión de agua de la bahía como por

las descargas de aguas residuales que incluyen un potencial aumento de

temperatura en el canal de descarga y zona adyacente, un aumento de salinidad

en el canal de descarga y zona adyacente, y una contaminación del agua por

efluentes que contengan amoniaco y otros productos, estos se analizaron con

base en lo descrito en la MIA durante la operación de la PAT, iniciando con la

identificación y descripción de la actividad, el impacto ambiental señalado en la

MIA y como se consideran sus efectos, para establecer una propuesta por parte

del GIAT que salvaguarde la integridad de la laguna de Ohuíra (Tabla 4).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

49 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Tabla 4. Matriz de impactos identificados en la Planta de Amoniaco de 2200 TMPD en Topolobampo, Sinaloa. Fuente. Elaboración propia.

Actividad Descripción Impacto en la MIA Propuesta

Toma de agua en la bahía de Ohuira para el sistema de enfriamiento, de desmineralización, de desalación y de servicios de la planta de amoniaco.

(La) capacidad de flujo (requerida) será de 2,000 m

3/h de agua de mar, con un

tiempo de operación de 24 horas. (CAPSA, 2013: 40).

No se identifica impacto ambiental alguno sobre el plancton y larvas de peces moluscos y crustáceos de importancia comercial (CAPSA, 2013: 76, 285, 288).

Estimar la composición y densidad del zooplancton afectado (número de individuos/ m

3/h) en la toma de agua.

Establecer en la toma de agua de la planta la obra civil, filtros y tuberías que permite filtrar el agua y regresar al medio natural a los organismos extraídos en condiciones óptimas de supervivencia para su reincorporación al sistema natural. Tomar como ejemplo la NOM-074-SAG/PESC-2014 (DOF, 28/04/2014).

Descarga de aguas residuales al canal de la CFE

Las aguas residuales se componen de aguas del sistema de enfriamiento, agua del sistema de desmineralización, agua del sistema de desalación y agua de servicios (CAPSA, 2013: 69). La planta desaladora tendrá una capacidad de 77 m

3/h,

para lo que se requieren 890 m

3/h de agua de mar. La

descarga será de 812 m3/h

de salmuera, aproximadamente 19,500 m

3

diarios, que se descargarán junto con el agua de enfriamiento, para una descarga total de 1,400 m

3/h. La salinidad del agua

de salida será de 73.6 ‰ (CAPSA, 2013: 314, 314).

Aumento de la temperatura en el canal de descarga y zona adyacente. El impacto se considera de baja magnitud debido a que el aumento del agua que descargará no será mayor a 3°C (CAPSA, 2013: 288, 299).

Aumento de la salinidad en el canal de descarga y zona adyacente. Se considera que la mezcla de la salmuera y las aguas de enfriamiento facilitarán el proceso de mezcla desde el canal de la CFE, atenuando los impactos negativos (CAPSA, 2013: 288, 314).

Contaminación del agua por efluentes que contengan amoniaco y otros productos (cloro que agrega al agua de alimentación de la desaladora). Se considera que las descargas de aguas negras a la bahía de Ohuira, la descarga de agua caliente de la CFE y los aportes de fertilizantes por drenes agrícolas son altos en comparación a los contenidos de contaminantes en la descarga de la planta (CAPSA, 2013: 289, 315, 316).

No se identifica aumento de la temperatura del agua ni de la salinidad, con base en el modelo de simulación aplicado.

Indicar y validar el modelo hidrodinámico utilizado para simular la dispersión de la pluma térmica de la planta.

Se requiere el anexo de la MIA que describe el modelo hidrodinámico utilizado para simular la dispersión de la pluma térmica de la planta para su respectivo análisis.

Evaluación del impacto ambiental considerando que las aguas de enfriamiento se combinan con las aguas tratadas y las de la desaladora.

Estimar el tiempo de residencia de la masa de agua en la bahía de Ohuira.

En este contexto resulta de la mayor importancia desarrollar un estudio de modelaje bi o tridimensional apropiado para simular escenarios de descarga posibles en los sitios viables de descarga, así como bajo condiciones normales, de estiaje y de lluvia.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

50 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Una lista resumida de los impactos sobre los servicios ambientales en una

laguna costera discutidos en este documento incluyen la afectación de los

humedales costeros adyacentes; reducción de la exportación de materiales para la

trama trófica de las aguas costeras de la laguna y zona marina adyacente,

reducción del suministro de nutrientes, eliminación o deterioro de los hábitats de

organismos de importancia comercial y ecológica (peces, crustáceos, aves

residentes y migratorias), disminución de la capacidad de captura de

contaminantes (nitrógeno, fósforo, metales pesados, PCBs, HAPs, plaguicidas,

etc.), y un incremento de las tasas de erosión costera.

En los distintos apartados del presente informe técnico ya se han analizado

y discutido diversas observaciones y recomendaciones a la MIA, considerando las

causas, efectos y medidas de mitigación relacionadas con el establecimiento de la

PAT, La revisión del GIAT se ha centrado principalmente en la discusión de

proponer medidas que permitan garantizar la mitigación de los riesgos asociados a

la instalación de la PAT, así como la protección y conservación de los bienes y

servicios ambientales de la laguna de Ohuíra y calidad de vida de los habitantes

de la región.

12. Conclusiones y recomendaciones

En al ámbito ambiental y de la salud:

1. Desde este ensayo, surge como necesidad disponer de un inventario sobre

las características de los humedales de laguna de Ohuira, incluyendo su

tamaño, composición de flora y fauna, antes de instalar la PAT. De

particular relevancia sería estudiar el área a transformar, que va ser

directamente convertida en instalaciones de la planta. Idealmente, sería

conveniente hacer un monitoreo de todo el cuerpo lagunar de Ohuira y

especialmente el área que podría ser la más influenciada por las descargas

una vez que opere la planta. De no existir tal estudio, se recomienda

desarrollar un proyecto de investigación incluyendo personal habilitado para

identificar los distintos grupos de organismos involucrados (vegetación,

aves, peces, moluscos, crustáceos, poliquetos, etc.).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

51 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

2. Para mitigar la pérdida de humedales que serían convertidos en las

instalaciones de la PAT, se recomienda restaurar o habilitar áreas de

Ohuira aptas para convertir en humedales (manglares y/o vegetación de la

zona) que subsidien materiales ricos en energía y nutrientes, y compensen

la reducción de las funciones (hábitats, refugios de aves, captura de

contaminantes, estabilizadores de la costa) por el área (202.6 ha) que sería

transformada. Lo ideal sería desarrollar un proyecto de restauración o bien

de construcción de humedales compatible con las condiciones de la región

(clima, acuífero, vegetación, etc.).

3. Para mitigar los efectos de las descarga de agua sobrecalentada se

propone el empleo de estanques o lagunas de enfriamiento; empleo de

nuevas tecnologías como torres de enfriamiento o bien humedales

artificiales. La temperatura de referencia máxima superior que

recomendamos emplear sería de 34 °C, la cual permitiría que el camarón

blanco (L. vannamei) uno de los recursos más valiosos para la pesca

tuviese las condiciones adecuadas para su crecimiento. En caso de aplicar

cloro se recomienda emplear un desclorinador (sulfuro de sodio) antes de

desechar los efluentes clorados, o bien, sustituir por otro material amigable

para el ambiente.

4. Para mitigar el efecto de la descarga de aguas hipersalinas, es

indispensable desarrollar un estudio hidrodinámico tal que permita conocer

razonablemente bien la distribución de las masas de agua de la laguna,

para elegir un sitio de descarga apropiado y lograr la máxima exportación

del agua hipersalina hacia el exterior de la laguna; se recomienda evitar la

formación de masas de agua grandes con salinidades por arriba de 45 g/L o

ups, que viene a ser el límite superior para el crecimiento óptimo de L.

vannamei. El estudio de la hidrodinámica es indispensable ya que puede

proporcionar información valiosa para simular escenarios extremos y

favorables moviendo el punto de descarga de acuerdo a la ubicación de la

planta.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

52 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

5. Para evitar o reducir los efectos desconocidos por la utilización de

productos químicos anti-incrustantes alternos al cloro, se recomienda que

se elijan formulaciones efectivas y seguras con niveles de nula o muy baja

toxicidad una vez que lleguen al efluente.

6. Para reducir al mínimo la emisión de gases invernadero se recomienda la

implementación de sistemas de absorción de CO2 y de los óxidos de

nitrógeno. Existen en el mercado equipo disponible para ello, se

recomienda considerar este punto el cual le daría a la empresa un impacto

social favorable desde el punto de vista ambiental.

7. Se recomienda contar con una mayor certeza de la cantidad y

concentraciones de los gases contaminantes emitidos por la PAT, de

manera tal que se garantice su medición continua y la publicación periódica

de tales mediciones. Para ello se exhorta instalar una Estación de

Monitoreo de gases (SO2, CO2, CO, NxOy, amoniaco, entre otros). Verificar

de manera continua la calidad del aire y contrastarla con las normas

nacionales.

8. Para reducir el efecto del ruido y la luz de la planta se propone emplear

tecnología adecuada para el amortiguamiento del ruido y de la luz hacia el

exterior de la planta. También existe en el mercado tecnología tal disponible

para lograr tal objetivo.

9. Para evitar fallas catastróficas por fugas y/o explosiones que dañen a la

vida silvestre y al personal humano de la planta y personas que radican en

los alrededores incluido el propio poblado de Topolobampo, es de la mayor

importancia disponer de medidas preventivas contra explosiones y fugas;

disponer de guías y planes de manejo estrictos y de aplicación continua.

En el ámbito socioeconómico:

1. Bajo el contexto del presente proyecto de la instalación y operación de la

PAT emerge como uno de los puntos clave, la generación de información

suficiente y contundente sobre los beneficios directos e indirectos de tal

desarrollo discutidos en función de la creación de empleos (directos e

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

53 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

indirectos) y el impulso a la agricultura no solo de Sinaloa sino de México.

Ignoramos si existe o no un estudio sobre la importancia del proyecto y sus

implicaciones, de no existir un estudio serio y contundente de este tipo,

recomendamos desarrollarlo por personal debidamente habilitado.

2. Apoyar y coadyuvar en el establecimiento de un Centro Educativo-Cultural

(CEC) en Topolobampo, con el propósito de promover e impulsar la

educación y la cultura en las comunidades cercanas a la PAT. Esta sería una

forma de retribuir a la sociedad parte de los beneficios que se están

obteniendo con el esfuerzo conjunto de las comunidades de la región. El CEC

funcionaría como una institución con fines sociales, educativos y culturales,

incluyendo la capacitación y formación del personal que se contrataría para la

operación y mantenimiento de la PAT, de entre los habitantes de las

comunidades más cercanas (Rosendo G. Castro, Ejido Topolobampo,

Paredones, Lázaro Cárdenas y La Escondida).

El CEC estaría apalancado en una fundación que recibiría apoyo financiero

de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., así como por

las autoridades estatales y municipales, vía el retorno de impuestos, que

deben comprometerse en invertir prioritariamente estos recursos en beneficio

de las comunidades más cercanas a la PAT. Sería recomendable retomar el

modelo del Centro Comunitario Corerepe (CCC), la cual es una institución

que ofrece a la comunidad oportunidades de esparcimiento y desarrollo

cultural, deportivo, social y ocupacional para que niños, jóvenes y de la

población en general, alcancen sus aspiraciones de mejorar su nivel de vida

(Fundación ICASA, 2016).

3. Establecer y promover un Programa de Conservación de la laguna de Ohuira

a través de una organización y capacitación de un grupo de habitantes de las

comunidades aledañas a la PAT para desarrollar medidas y acciones de

conservación de los recursos naturales del complejo lagunar de Ohuira-

Topolobampo. Un componente importante podría ser el grupo de Centinelas

de Bahía de Ohuira (CENBO), que estaría constituido por pescadores del

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

54 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

área de Ohuira (Paredones, Lázaro Cárdenas y Topolobampo). La principal

misión del CENBO sería conservar y vigilar el buen uso del cuerpo lagunar

llevando a cabo labores de monitoreo, limpieza y saneamiento. Ejemplo de

labores serían la reforestación de manglar en sitios adecuados, la limpieza de

islas e islotes, la repoblación natural de especies en situación crítica y la

medición continua de variables fisicoquímicas críticas (temperatura y

salinidad).

Este grupo podría laborar, principalmente, durante los meses de veda y

épocas de bajas capturas. Las actividades del CENBO estarían sustentadas

en un programa desarrollado en conjunto con universidades e instituciones

del Gobierno Federal, con el modelo de visión de triple hélice, gobierno-

empresa-universidad, y contaría con el financiamiento de la fundación

establecida por la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V.,

además de partidas presupuestales específicas de las autoridades estatales y

municipales, como parte del retorno de impuestos generados por la PAT.

También podría ser apoyado con el Programa de Empleo Temporal del

Gobierno Federal y Estatal, pero con algunas variantes de tal forma que

garanticen la genuina conservación de la bahía de Ohuira.

3. Elaborar un Plan de Desarrollo de Cadenas Productivas Relacionadas con el

Amoniaco (PROAMONIACOSIN), mediante una visión de triple hélice,

gobierno-empresa-universidad. El objetivo de este plan es diseñar una

estrategia general que permita desarrollar y promover la integración de

cadenas productivas a partir del uso del amoniaco como insumo principal.

Entre las ramas productivas que se podrían promover están las industrias

relacionadas con la elaboración de productos de limpieza, refrigerantes,

inhibidores de corrosión, purificación de agua, celulosa, plásticos, entre otras.

Estas industrias pueden reactivar el empleo regional y el desarrollo de nuevas

actividades productivas integrando el “cluster” del amoniaco, lo que elevaría la

competitividad de Sinaloa.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

55 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

63 GIAT, INAPI Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Lista de siglas, acrónimos y abreviaturas

ACEA Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C. °C Grados centígrados CAPSA Corporativo Asociado de Profesionales, S. A. de C.V. CCS Centro de Ciencias de Sinaloa CFE Comisión Federal de Electricidad CI Centro de investigación CIIDIR Sinaloa Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral

Regional-Instituto politécnico Nacional, Unidad Sinaloa cm/año Centímetros por año et al. Y colaboradores; y otros g/L Gramos por litro GIAT Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica GN Gas natural ha Hectárea INAPI Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación IES Instituciones de educación superior m/s Metros por segundo m

3/h Metros cúbicos por hora

MIA Manifestación de impacto ambiental PAT Planta de amoniaco de Topolobampo ‰ Partes por mil de salinidad PEMEX Petróleos Mexicanos SAR Sistema ambiental regional SEDECO Secretaría de Desarrollo Económico, Gobierno del Estado de Sinaloa SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales t Tonelada TMPP Toneladas métricas por día UAS Universidad Autónoma de Sinaloa Unidad Mazatlán de la UNAM

Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México

UPMyS Universidad Politécnica del Mar y la Sierra ups Unidades prácticas de salinidad USAID United States Agency for International Development